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ESTATUTO FUNDAMENTAL AUTONOMICO DEL DEPARTAMENTO PANDO

PREAMBULO

El presente ESTATUTO FUNDAMENTAL AUTONOMICO, se constituye en la norma primaria y bsica del ordenamiento jurdico del Departamento Pando, define su organizacin institucional, competencias y recursos que sern administrados y ejercidos directamente por los ciudadanos estantes y habitantes de nuestra circunscripcin territorial, a travs de la eleccin directa de sus autoridades departamentales, en ejercicio de los principios supremos de solidaridad, equidad, igualdad, libertad, oportunidad y justicia para todos.

El Departamento Pando, histricamente postergado y marginado por el Estado Centralista, asume el gran desafo de constituir su rgimen de autogobierno, con autonoma para el ejercicio de sus derechos, defensa de sus intereses y construccin de su propio futuro, cumpliendo as el mandato del soberano que se pronunci en el Referndum vinculante sobre autonomas departamentales el 2 de julio de 2006.

Estamos convencidos que el progreso y desarrollo de nuestro Departamento, ser obra de sus propios hijos los nacidos y radicados en este noble jirn patrio, trabajando juntos, respetando nuestras diferencias y diversidades culturales para construir una sociedad unida y solidaria que privilegie a los que tienen menos, mejorando las condiciones de vida y de trabajo, compartiendo sueos, esperanzas y objetivos comunes para promover el desarrollo econmico y social de nuestra comunidad, que nos permita garantizar un mejor porvenir para las generaciones futuras del pueblo Pandino.

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TITULO PRIMERO CONSTITUCION

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. (Naturaleza) En ejercicio del principio de autodeterminacin Pando se constituye en Departamento Autnomo como parte integrante de la Repblica de Bolivia, dentro del marco que la Constitucin Poltica del Estado reconoce a los Departamentos, las leyes de la Repblica y el presente Estatuto Autonmico Fundamental que se constituye como norma institucional bsica, declarando su voluntad inquebrantable de respetar y preservar la unidad indisoluble de la patria Boliviana.

Artculo 2. (Organizacin del Rgimen Autonmico) La organizacin del Rgimen Autonmico del Departamento Pando, se sustenta en la decisin democrtica y soberana del pueblo pandino, teniendo como caractersticas fundamentales la eleccin directa de sus autoridades departamentales mediante el voto universal y libre de todos los habitantes de su circunscripcin territorial, con competencias ejecutivas, atribuciones legislativas, normativas, administrativas, de fiscalizacin y con recursos econmicos financieros que les asignan la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Repblica y el presente Estatuto Autonmico Fundamental.

Artculo 3. (Territorio y Jurisdiccin) El territorio del Departamento Autnomo de Pando comprende la jurisdiccin de sus cinco provincias y sus respectivos Municipios autnomos creados conforme a ley, sus comunidades campesinas y los territorios de los pueblos indgenas, respetando sus identidades culturales, usos, costumbres y tradiciones ancestrales, que permitan una convivencia armnica y pacfica entre todos los ciudadanos y ciudadanas que habitan el territorio pandino, en base a los principios fundamentales de solidaridad, libertad, equidad, igualdad, oportunidad y justicia.

Las Provincias son entidades administrativas locales con personalidad jurdica propia y lmites territoriales claramente definidos por ley, estn conformadas por las respectivas secciones de provincias y cantones.

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Los Municipios son entidades territoriales bsicas del Departamento Autnomo de Pando, tienen personalidad jurdica propia y gozan de plena autonoma en el mbito de sus competencias expresamente establecidas por la Constitucin Poltica del Estado y las leyes de la Repblica.

Artculo 4. (Capital del Departamento Pando y sede del gobierno Departamental) La sede del Ejecutivo y de la Asamblea Departamental Autonmica es la ciudad de Cobija, capital del Departamento Autnomo de Pando.

Artculo 5. (Lenguas e Idiomas) I. El Castellano es el idioma oficial en todo el territorio del

Departamento Autnomo de Pando, otras lenguas o idiomas pertenecientes a comunidades indgenas originarias en su jurisdiccin territorial gozarn de plena proteccin, respeto y enseanza entre sus miembros.

II. Se respeta y protege las modalidades lingsticas y costumbristas adoptadas tradicionalmente en el Departamento Autnomo de Pando.

III. Nadie podr ser discriminado por razn de su idioma o lenguaje.

Artculo 6. (Smbolos Departamentales) Los smbolos departamentales que identifican al Departamento Autnomo de Pando son:

1. La Bandera del Departamento Pando est conformada por dos franjas horizontales del mismo ancho, color blanco en la parte superior y color verde en la inferior, la misma que fue creada en 1938 al crearse el Departamento Pando.

2. El Escudo de Armas del Departamento Pando, est constituido por las cinco Provincias, representadas por cinco estrellas y las riquezas naturales de la amazona departamental.

3. El himno al Departamento Pando, vigente desde el ao 1938. 4. El rbol de castaa (Bertholletia excelsa) y de la goma (Hevea

brasiliensis).

Artculo 7. (Derechos polticos) I. Los ciudadanos bolivianos que tengan su domicilio dentro de la

jurisdiccin del Departamento Autnomo de Pando tienen la condicin poltica de Pandinos o Pandinas, sin ninguna distincin de

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raza, sexo, religin, idioma, condicin econmica, social, origen, opinin, discapacidad o de cualquier otra ndole.

II. Sern electores y elegibles todos los bolivianos que estn en pleno goce de sus derechos ciudadanos, de conformidad a lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado, salvo expresas excepciones establecidas por Ley de la Repblica y el presente Estatuto.

III. Asimismo gozarn de estos derechos los ciudadanos extranjeros que habiendo cumplido con las normas legales vigentes sobre la materia en nuestro pas, hayan adquirido su residencia y decidan radicar en el Departamento Autnomo de Pando.

Artculo 8. (Normas Autonmicas) Las normas y disposiciones emanadas de las instituciones de autogobierno del Departamento Autnomo de Pando, son de carcter pblico y cumplimiento obligatorio por todos los estantes y habitantes en su territorio, salvo excepciones expresamente establecidas en cada materia, y sern aplicadas por los rganos del gobierno Departamental establecidos en el presente Estatuto.

CAPITULO II DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL GOBIERNO

DEPARTAMENTAL

Artculo 9. El rgimen autonmico del Departamento Pando se funda y constituye en base a los principios de:

1. Autodeterminacin. Constituye la voluntad libre y soberana de los habitantes del Departamento Autnomo de Pando, expresada mediante el referndum de 2 de julio de 2006, para constituir un rgimen autonmico, entendido como el derecho de los pueblos a autogobernarse.

2. Unidad. Las Autonomas departamentales deben constituir un factor de unidad nacional entre los bolivianos protegiendo y respetando las diversas manifestaciones de identidad y culturas existentes en el pas.

3. Cooperacin y Coordinacin. Mediante el cul los tres niveles de gobierno (NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL), deben establecer mecanismos de coordinacin y cooperacin mutua en el marco de las competencias que hayan asumido, para lograr un ptimo funcionamiento e interconexin entre los distintos rganos del Estado.

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4. Solidaridad. Entendida como la necesidad de potenciar a los departamentos con menores ingresos econmicos, mediante la creacin de diversos mecanismos destinados a disminuir las desigualdades y asimetras departamentales. Debe privilegiarse el desarrollo de las provincias as como dotarse de una activa y adecuada participacin de las comunidades campesinas e indgenas en las decisiones del Gobierno Departamental.

5. Equidad y universalidad. Consiste en realizar los mayores esfuerzos para establecer mecanismos de inclusin poltica, econmica y social, sin ningn tipo de discriminacin. Atribuyendo, reconociendo y respetando los derechos y obligaciones inherentes de todo ciudadano boliviano. Entendida como la obligacin del Gobierno Departamental de equiparar las condiciones de vida de sus habitantes y proveer a todos los ciudadanos de su jurisdiccin los bienes y servicios y las facilidades para su acceso.

6. Subsidiariedad. Es el principio bsico para la asignacin y determinacin de competencias entre los tres niveles de gobierno en forma adecuada y equilibrada para alcanzar mayor eficiencia, efectividad y control de la poblacin.

7. Gradualidad. El proceso autonmico es gradual y se lo desarrolla en forma progresiva y ordenada, conforme a criterios que permiten una adecuada y clara asignacin de competencias y transferencias de recursos al departamento autonmico.

8. Profundizacin de la democracia. Permite a los habitantes del departamento autonmico elegir directamente a sus autoridades del Gobierno Departamental (Ejecutivo y Legislativo), implica profundizar la democracia a travs del voto libre del ciudadano. Promueve la igualdad de oportunidades para el acceso a mayores niveles de desarrollo humano en cada mbito, y una relacin cercana entre la sociedad y los gobernantes, basada en la participacin y concertacin de la gestin de gobierno.

9. Identidad Departamental. Entendida de forma general como el compromiso de sus habitantes con el Departamento Autnomo de Pando, a travs de la identificacin y preservacin de sus valores histricos, culturales, ambientales y con el desarrollo sostenible del Departamento.

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CAPITULO III DERECHOS Y DEBERES INDIVIDUALES Y COLECTIVOS

Artculo 10. I. Los derechos, deberes y obligaciones fundamentales de los

habitantes y estantes del Departamento Autnomo de Pando, son los establecidos y reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Republica, el presente Estatuto Fundamental y las normas departamentales.

II. Corresponde al rgimen autonmico del Departamento Pando, desarrollar en el mbito de sus competencias: 1) Incentivar, fomentar y preservar las manifestaciones culturales

del pueblo pandino en sus diversas formas y peculiaridades. 2) Promover la participacin de la sociedad civil, sin discriminacin

de gnero, en las actividades polticas, econmicas, sociales y culturales a nivel departamental y nacional.

3) Generar las condiciones propicias para que los principios bsicos de Libertad e Igualdad se hagan efectivos y sean de beneficio para todos los ciudadanos, sin ningn tipo de discriminacin.

4) Impulsar el desarrollo integral de Pando de forma equilibrada y sostenible.

Artculo 11. Adems de los derechos reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado, los estantes y habitantes asentados en el territorio del Departamento Autnomo de Pando, tienen plena facultad de ejercer los siguientes derechos conforme a las normas que regulan su ejercicio:

a) A elegir, y ser elegidos, como autoridades y representantes conforme a las normas Constitucionales y del presente Estatuto Fundamental.

b) A participar sin discriminacin alguna, de la formacin de los poderes pblicos departamentales.

c) A presentar iniciativas legislativas ante los entes deliberantes y legislativos Departamentales y Municipales.

d) A integrarse de manera efectiva a la vida poltica, econmica, cultural y social del departamento Pando.

e) A conformar una familia y educar a sus hijos, con respeto pleno a la autoridad paternal en base a sus propios valores familiares y culturales, con la proteccin efectiva de la misma.

f) Al respeto y a la proteccin efectiva de la propiedad privada individual y colectiva.

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g) Al resguardo efectivo de su honra, reputacin, privacidad personal y familiar.

h) A preservar y manifestar libremente su identidad tnica y cultural. i) A gozar de un medio ambiente saludable y ecolgicamente sostenible. j) A la atencin respetuosa, eficiente y oportuna por parte de todos los

Servidores Pblicos y funcionarios de las instituciones de autogobierno. k) A gozar plenamente de los principios bsicos de Igualdad, Libertad y

Paz, que sustentan este Estatuto Autonmico Fundamental.

Artculo 12. Es obligacin de todos los estantes y habitantes, salvo expresas excepciones debidamente reglamentadas, observar y cumplir los siguientes deberes establecidos en el rgimen autonmico del Departamento Pando.

a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Repblica, el presente Estatuto Fundamental, normas y disposiciones de carcter nacional y departamental, emanadas de autoridad legtima y legalmente constituida.

b) Defender la institucionalidad democrtica de los rganos e instituciones de Autogobierno Departamental.

c) Ejercer el control social efectivo, a travs de los rganos legalmente constituidos, denunciando ante las autoridades competentes todo acto de corrupcin, as como de reconocer y ponderar la gestin pblica honesta y eficiente.

d) Participar de manera efectiva y activamente de todos los actos, acciones y decisiones que se asuman legtimamente en defensa y/o beneficio del Departamento Autnomo de Pando.

e) Contribuir de acuerdo a su capacidad al sostenimiento de los servicios pblicos que se deben prestar en favor de la colectividad.

f) Respetar, hacer respetar y preservar los valores culturales e histricos del departamento Autnomo de Pando.

g) Valorizar y respetar la pluralidad cultural y la identidad del pueblo Pandino y Boliviano.

h) Respetar, ejercitar y transmitir los valores morales, familiares, cvicos y polticos.

i) Contribuir a la proteccin del medio ambiente y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

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CAPITULO IV NATURALEZA AMAZNICA DEL DEPARTAMENTO PANDO

Artculo 13. Definicin. El Departamento Autnomo de Pando se encuentra ubicado en el espacio territorial de la amazona boliviana, constituido por una floresta selvtica de bosques hmedos tropicales, caracterizado por la diseminacin natural de las especies de castaa (Bertholletia excelsa) y goma (Hevea brasiliensis); conformado por un ecosistema diferenciado, complejo y frgil, que abarca la totalidad del territorio departamental, de vocacin forestal y extractivista; que por su diversidad biolgica se constituye en el medio natural y armnico de subsistencia del habitante amaznico.

Articulo 14. Es obligacin del Gobierno Departamental su defensa, regulando el desarrollo sostenible y protegindolo de toda amenaza incluyendo la sobrepoblacin.

Artculo 15. El Gobierno Departamental se dotar de legislacin departamental en esta materia especifica, de conformidad a lo establecido en la Constitucin, las leyes de la Repblica y el presente Estatuto, en el marco de la sustentabilidad y sostenibilidad del aprovechamiento de los recursos naturales de Pando.

TITULO SEGUNDO GOBIERNO DEPARTAMENTAL AUTONOMO

CAPITULO I OBJETIVOS GENERALES DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL

Artculo 16. El Gobierno Autnomo del Departamento Pando, crear las condiciones institucionales para lograr los siguientes objetivos:

a) Mejorar las condiciones de vida de todos los habitantes de nuestro departamento, privilegiando a los sectores sociales menos favorecidos.

b) Lograr la equidad, igualdad, solidaridad y oportunidad en la distribucin de la riqueza, garantizando que las necesidades esenciales de salud, educacin, vivienda y empleo de la poblacin sean atendidas con eficiencia y prontitud.

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c) Democratizar el poder a favor del Departamento, fundamentalmente en beneficio de las provincias, municipios y pueblos indgenas.

d) Establecer mecanismos de inclusin tnica y eliminar cualquier forma de discriminacin social.

e) Promover la solidaridad que permita construir una sociedad ms democrtica, comprometida con una conciencia colectiva de desprendimiento, tolerancia, cooperacin y respeto de las identidades sociales y culturales.

f) Generar una participacin ciudadana activa y responsable en la gestin de la trasformacin democrtica departamental, promoviendo una cultura de dilogo y armona.

g) Garantizar la unidad nacional. h) Distribuir equitativamente el beneficio de nuestros recursos econmicos

en favor de la poblacin. i) Establecer mecanismos de lucha contra la corrupcin. j) Fortalecer las autonomas de los gobiernos municipales. k) Fomentar la productividad del Departamento Autnomo de Pando para

lograr una integracin competitiva interna y externa. l) Garantizar el desarrollo de la educacin en todos sus niveles, grados y

modalidades para la formacin profesional, ciencia y tecnologa e interaccin cultural en el Departamento Autnomo de Pando.

CAPITULO II COMPETENCIAS DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL

AUTONOMO

Artculo 17. Competencias exclusivas. En el ejercicio de estas competencias corresponder al Gobierno Autnomo del Departamento Pando la potestad legislativa, la potestad reglamentaria y la funcin ejecutiva, que ejercer respetando, en todo caso, lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Repblica y el presente Estatuto, sobre las siguientes materias competenciales:

1. Organizacin, estructura y funcionamiento de sus rganos e instituciones autnomas.

2. Designacin de autoridades departamentales, de acuerdo a norma especial a ser emitida por la Asamblea Departamental.

3. Administracin de bienes y rentas. 4. Planificacin departamental. 5. Desarrollo sostenible departamental.

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6. Promocin de la competitividad productiva y econmica en el mbito departamental.

7. Tributos de carcter departamental. 8. Fundaciones, asociaciones, cooperativas y ONGs, que desarrollen sus

actividades en el departamento. 9. Acuerdos y convenios interdepartamentales. 10. Calendario de gestin y feriados departamentales. 11. Establecimiento de bolsas de valores, centros de regulacin y

contratacin de mercancas y servicios ambientales, conforme a normas departamentales.

12. Produccin forestal y de bioenergticos. 13. Funciones de los colegios profesionales y el ejercicio profesional en el

Departamento. 14. Transporte de mercancas y trnsito que tengan su origen y destino en el

territorio departamental, sin perjuicio de la libre circulacin y la ejecucin directa que se reserve el Estado.

15. Polticas de aseguramiento pblico en salud. 16. Gestin social integral del adulto mayor 17. Las restantes materias que con ste carcter, y mediante Ley, sean

transferidas por el Estado.

Artculo 18. Competencias compartidas o concurrentes con el nivel nacional. En el marco de la legislacin bsica del Estado, el Gobierno Autnomo del Departamento Pando comparte con el Gobierno Nacional las competencias de desarrollo legislativo, potestad reglamentaria y funcin ejecutiva, sobre las siguientes materias competenciales:

1. Fondos fiduciarios departamentales y determinacin de polticas pblicas de inversin y produccin.

2. Acuerdos internacionales de inters especfico para el departamento autnomo.

3. Rgimen laboral y de Seguridad Social. 4. Trabajo y relaciones laborales, en cuanto a polticas activas de

ocupacin, la intermediacin laboral, as como la prevencin de riesgos laborales y la seguridad y salud en el trabajo.

5. Rgimen jurdico de la administracin pblica y del rgimen estatutario del servidor pblico.

6. Las restantes materias que con ste carcter, y mediante Ley, sean transferidas por el Estado.

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Artculo 19. Competencias compartidas o concurrentes con el nivel municipal. En el marco de la legislacin bsica del Estado, el Gobierno Autnomo del Departamento Pando comparte con los Gobiernos Municipales del Departamento las competencias de desarrollo legislativo, potestad reglamentaria y funcin ejecutiva, sobre las siguientes materias competenciales:

1. Autorizaciones, licencias y derechos a los servicios que se desarrollen en el mbito de su jurisdiccin.

2. Comercio, industria y servicios, garantizando la seguridad jurdica en sus actividades.

3. Defensa del consumidor. 4. Cultura, lenguas originarias, patrimonio cultural, histrico, artstico,

monumental, arquitectnico, arqueolgico, cientfico, tangible e intangible, as como el patrimonio natural en el rea de su jurisdiccin.

5. Ordenamiento territorial. 6. Archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y dems centros de

informacin y documentacin de inters departamental. 7. Deportes y esparcimiento. 8. Desarrollo integral de los pueblos indgenas originarios del

departamento. 9. Horarios comerciales y laborales. 10. Casinos juegos y apuestas excepto las loteras y apuestas del Estado y

los juegos autorizados por el Estado en el territorio nacional a entidades sin fines de lucro.

11. Proteccin del medio ambiente y del paisaje, con especial atencin al desarrollo de polticas que contribuyan a mitigar el cambio climtico.

12. Polticas de desarrollo integral y de proteccin de asuntos de gnero y generacionales.

13. Polticas de proteccin al ejercicio profesional de los trabajadores de la prensa, as como la preservacin del derecho a la libertad de pensamiento y expresin.

14. Las restantes materias que con ste carcter, y mediante Ley, sean transferidas por el Estado.

Artculo 20. Competencias compartidas o concurrentes con los niveles municipal y nacional. En el marco de la legislacin bsica del Estado, el Gobierno Autnomo del Departamento Pando comparte con el Gobierno Nacional y los Gobiernos Municipales del Departamento las competencias de desarrollo legislativo,

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potestad reglamentaria y funcin ejecutiva, sobre las siguientes materias competenciales:

1. Recursos forestales. 2. Turismo sostenible. 3. Competitividad, inversiones y financiamiento de proyectos de

infraestructura de inters departamental. 4. Agricultura, ganadera, caza, pesca y zoocriaderos. 5. Recursos hdricos de inters departamental. 6. reas protegidas. 7. Medio ambiente y equilibrio ecolgico. 8. Uso sostenible de la diversidad biolgica y biotecnologa. 9. Vivienda social y servicios bsicos. 10. Carreteras, ferrocarriles y otros medios de transporte. 11. Recursos naturales renovables y no renovables. 12. Dotacin, adjudicacin, distribucin y redistribucin de tierras en el

departamento. 13. Educacin y enseanza en todos los niveles, grados, modalidades y

especialidades. 14. Rgimen policial. 15. Desarrollo rural integral. 16. Estadstica departamental y municipal. 17. Seguridad ciudadana y regulacin de empresas de seguridad privadas en

el mbito departamental. 18. Salud pblica. 19. Defensa civil y gestin de riesgos. 20. Investigacin cientfica y tecnolgica. 21. Polticas de insercin laboral y desarrollo integral de las personas con

discapacidad. 22. Las restantes materias que con ste carcter, y mediante Ley, sean

transferidas por el Estado.

Artculo 21. Competencias de ejecucin. El Gobierno Autnomo del Departamento Pando reglamenta y ejecuta la legislacin nacional sobre las siguientes materias competenciales:

1. Crdito, banca y seguros. 2. Participacin en la gestin del sector pblico econmico estatal, en los

casos y actividades que procedan. 3. Gestin de la asistencia sanitaria, salud pblica y Seguridad Social. 4. Propiedad intelectual e industrial. 5. Pesos, medidas y contraste de metales.

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6. Puertos y aeropuertos con calificacin de inters general, cuando el Estado no reserve su gestin directa.

7. Productos farmacuticos. 8. Museos, archivos, bibliotecas y otras colecciones de naturaleza anloga

de titularidad estatal cuya gestin no se reserve a la Administracin General del Estado.

9. Sistema penitenciario. 10. Obras de inters departamental, en virtud de mecanismos de

colaboracin con el Estado. 11. Registro civil. 12. Verificacin del cumplimiento de la Funcin Econmica y Social del

uso de la tierra para su redistribucin. 13. Las restantes materias que con ste carcter, y mediante Ley, sean

transferidas por el Estado.

Artculo 22. Toda asignacin competencial del gobierno nacional al departamental, deber acompaarse de los suficientes recursos econmicos financieros que garanticen su sostenibilidad.

CAPITULO III ORGANOS DE GOBIERNO DEL REGIMEN

AUTONOMICO DEL DEPARTAMENTO PANDO

Artculo 23. El Rgimen Autonmico del departamento Pando, reside en el Gobierno Departamental Autnomo, conformado por:

1. La Asamblea Departamental. 2. El Ejecutivo Departamental.

La independencia y coordinacin de estos poderes es la base del autogobierno; no pudiendo en ningn caso o circunstancia, reunir las atribuciones y funciones reconocidas a cada uno en un mismo rgano.

Artculo 24. La Asamblea Departamental se constituye en el rgano deliberante, legislativo, normativo, de control y fiscalizacin del Gobierno Departamental, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Repblica y el presente Estatuto Fundamental.

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Artculo 25. I. La Asamblea Departamental, est constituida por un representante

de cada una de las secciones municipales de las provincias del Departamento, llamados Asamblestas Departamentales, elegidos en forma uninominal, mediante voto universal, libre, directo y secreto de los habitantes del Departamento Pando, en circunscripciones municipales, de conformidad a las normas electorales en vigencia.

II. Cada asamblesta ser electo con su respectivo suplente, que asumir funciones en caso de ausencia definitiva o temporal del titular. Una norma especial, a ser emitida por la Asamblea Departamental, reglamentar las condiciones de su remuneracin y los mecanismos de suplencia.

Artculo 26. Para ser elegido miembro de la Asamblea Departamental se requiere:

1. Tener domicilio real y haber vivido los ltimos diez aos en el Departamento Pando.

2. Ser postulado de conformidad a las normas electorales en vigencia. 3. Cumplir los dems requisitos exigidos para ser Diputado Nacional.

Artculo 27. Los miembros de la Asamblea Departamental son inviolables por las opiniones emitidas en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 28. Los Asamblestas Departamentales electos ejercern sus funciones por un periodo de cinco aos y la renovacin de la Asamblea Departamental ser total, no pudiendo ser reelegidos en sus funciones por ms de dos perodos constitucionales, sean stos continuos o discontinuos. Sus mandatos son renunciables.

Artculo 29. Las elecciones para elegir al Gobernador, Vicegobernador, Subgobernadores y a los Asamblestas Departamentales se celebrarn de acuerdo a las normas y al calendario electoral vigente.

Artculo 30. La Asamblea Departamental se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias, sern siempre pblicas, y slo tendrn carcter reservado

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cuando la mayora absoluta del total de sus miembros lo soliciten de manera justificada y se encuentre contemplado en su Reglamento Interno.

Artculo 31. Por decisin de la propia Asamblea Departamental o por solicitud fundamentada del Ejecutivo Departamental, se podrn programar sesiones en diferentes partes del territorio del Departamento Autnomo de Pando. Para este efecto se emitir la respectiva convocatoria sealando expresamente la agenda, lugar, da y hora de la sesin.

Artculo 32. Durante el periodo de su mandato los Asamblestas podrn dirigir representaciones ante las autoridades y servidores pblicos del Poder Ejecutivo Departamental para el cumplimiento de las disposiciones legales. Asimismo podrn gestionar mejoras para satisfacer las necesidades de los territorios a los que representan.

Artculo 33. I. La Asamblea Departamental se dotar de su propio Reglamento de

Rgimen Interno y de Debates, cuya aprobacin y reforma requerirn el voto de dos tercios del total de sus miembros.

II. Anualmente proceder a elegir de entre sus miembros a su Presidente y Directiva en las primeras cinco sesiones de su instalacin.

III. La Asamblea Departamental sesionar con un qurum mnimo de la mitad ms uno de sus miembros y adoptar sus resoluciones por mayora absoluta de los miembros presentes, salvo los casos expresamente establecidos por el presente Estatuto y su reglamento.

IV. La iniciativa normativa, es atribucin de los Asamblestas, del Ejecutivo Departamental y de los Gobiernos Municipales de proponer y presentar normas departamentales ante la Asamblea Departamental. Podr tambin ser ejercida por cualquier ciudadano del departamento en ejercicio de la iniciativa ciudadana democrtica. Para este efecto la Asamblea aprobar los procedimientos respectivos.

V. Aprobadas las normas Departamentales se remitirn al Poder Ejecutivo para su promulgacin, las mismas que podrn ser observadas por el Gobernador en el trmino de diez das.

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Artculo 34. I. Toda norma aprobada por la Asamblea Departamental podr ser

observada de manera fundada por el Gobernador del Departamento en el trmino de diez das desde aquel en que la hubiere recibido para su promulgacin, proponiendo las enmiendas y/o modificaciones que considere pertinentes.

II. Recibidas las observaciones formuladas por el Ejecutivo, la Asamblea Departamental sesionar. S se considerasen fundadas las mismas se modificar la norma conforme a ellas y se devolver al Ejecutivo para su promulgacin.

III. Si la Asamblea Departamental declara infundadas las observaciones, por dos tercios de los miembros presentes, el Gobernador deber promulgar la norma en el plazo de diez das desde su recepcin.

IV. Las normas no observadas o no promulgadas por el Gobernador del Departamento en el trmino de diez das desde su recepcin, sern promulgadas por el Presidente de la Asamblea Departamental.

Artculo 35. El cumplimiento de toda norma Departamental es obligatoria desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial Departamental, salvo disposicin expresa contenida en la misma norma, no pudiendo invocarse desconocimiento o privilegio alguno.

CAPITULO IV ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

Artculo 36. Atribuciones. Son atribuciones de la Asamblea Departamental Autnoma:

1. Legislar sobre todas las materias de competencia exclusiva del Departamento Autnomo de Pando, sobre las que les sean transferidas por el Estado y sobre las que asuma en virtud del principio de subsidiariedad, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Repblica y el presente Estatuto Fundamental.

2. Desarrollar la legislacin bsica nacional en aquellas materias de competencia compartida con el Estado.

3. Dictar la legislacin bsica para el ejercicio de las competencias y la prestacin de los servicios que correspondan al Departamento, conforme a la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Repblica y el presente Estatuto Fundamental.

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4. Aprobar los planes y programas de desarrollo econmico y social y los de obras pblicas del Departamento.

5. Aprobar el presupuesto anual del Departamento y las emisiones de deuda pblica. Toda modificacin presupuestaria posterior requerir la aprobacin de la Asamblea Departamental.

6. Expedir las leyes referidas al Presupuesto Departamental y al Presupuesto Anual de Rentas y Gastos.

7. Establecer una adecuada distribucin de los recursos departamentales para las provincias.

8. Dictar leyes para salvaguardar el orden pblico, en el mbito de su competencia.

9. Autorizar al Gobernador la negociacin de emprstitos, enajenacin de bienes y celebracin de contratos que comprometan las rentas departamentales.

10. Fiscalizar al Gobierno Departamental. A tal efecto, podrn crearse, en su caso, comisiones especiales de investigacin o atribuirse esta facultad a las comisiones permanentes.

11. Presentar al Congreso de la Repblica proyectos de Ley y nombrar a los miembros de la Asamblea encargados de defenderlos.

12. Interponer demandas, recursos y consultas de inconstitucionalidad, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y la Ley del Tribunal Constitucional.

13. Aprobar los convenios y acuerdos de cooperacin con el Estado, los dems departamentos o los municipios, suscritos por el Gobierno Departamental.

14. Aprobar los convenios nacionales e internacionales de inters departamental suscritos por el Gobierno Departamental, en el marco de sus competencias.

15. Establecer tributos, a travs de norma departamental aprobada con el voto de la mayora absoluta de sus miembros presentes.

16. Reglamentar los impuestos propios del Departamento y los que le sean asignados mediante Ley de la Repblica.

17. Cumplir las dems funciones y atribuciones que le asigne la Constitucin Poltica del Estado, las Leyes de la Repblica, el presente Estatuto Autonmico y las normas Departamentales.

18. Reformar el presente Estatuto. 19. Sancionar su Reglamento Interno y su Reglamento de Debates, cuya

aprobacin y reforma requerirn el voto de dos tercios del total de sus miembros.

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20. Considerar y aprobar el informe de la Mesa Directiva saliente, en cada cierre de gestin legislativa y administrativa.

21. Nombrar su Presidente y su Mesa Directiva. 22. Determinar la estructura de su dependencia y nombrar a su personal. 23. Aprobar transferencias de competencias del Departamento a las

provincias y los municipios del Departamento, salvo lo que determina el presente Estatuto o mediante norma Departamental.

24. Ratificar los Acuerdos y Convenios firmados por el Gobernador con otros Departamentos.

25. El ejercicio de la potestad normativa administrativa para la ejecucin, en su caso, de las Leyes de la Repblica.

26. Tratar, a iniciativa de dos tercios de sus miembros y por una nica vez en cada periodo constitucional, la convocatoria a Referndum Departamental Revocatorio de mandato del Gobernador, de acuerdo a norma reglamentaria departamental aprobada por dos tercios de votos del total de sus miembros. En caso de verificarse la Revocatoria de Mandato, el Vicegobernador deber completar el periodo constitucional.

27. Elevar ante el Congreso Nacional, los requerimientos de creacin, supresin y alteracin de los municipios departamentales, aprobados por dos tercios del total de los miembros de la Asamblea Departamental.

28. Considerar el informe anual de gestin del Gobernador y de los Subgobernadores, dentro de las primeras doce sesiones de cada perodo legislativo.

CAPTULO V DEL EJECUTIVO DEPARTAMENTAL

Artculo 37. I. El Ejecutivo Departamental est conformado por el Gobernador del

Departamento, el Vicegobernador, los Secretarios con jurisdiccin Departamental y los Subgobernadores con jurisdiccin en sus respectivas provincias; tienen a su cargo la administracin pblica del Departamento, en el marco de la constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Repblica, el presente Estatuto Fundamental y las normas departamentales.

II. Su composicin, funciones, formas de eleccin y designacin, la estructura del Gobierno y otras inherentes a la administracin

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pblica departamental, sern reguladas por norma de la Asamblea Departamental.

Artculo 38. La Sede Oficial de funciones del Ejecutivo Departamental estar en la ciudad de Cobija, Capital del Departamento Autnomo de Pando, sus rganos administrativos, servicios y dependencias podrn establecerse en diferentes lugares del territorio del Departamento, de acuerdo con criterios de descentralizacin, desconcentracin y coordinacin de funciones.

Artculo 39. Todas las normas, disposiciones y resoluciones emanadas del Ejecutivo Departamental sern publicadas en la Gaceta Oficial Departamental. Esta publicacin ser suficiente para su validez y vigencia.

Artculo 40. Responsabilidades. El Ejecutivo Departamental responde polticamente de forma solidaria ante la Asamblea Departamental sin perjuicio de la responsabilidad directa de sus miembros por su gestin.

Artculo 41. Control. I. La responsabilidad de los miembros del Ejecutivo Departamental se

juzgar ante los tribunales ordinarios de justicia, a propuesta de dos tercios del total de los miembros de la Asamblea Departamental, previo dictamen del Fiscal de Distrito.

II. El Gobernador estar sujeto a juicio de responsabilidades, de conformidad a los procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Repblica y las normas departamentales.

Artculo 42. El Ejecutivo Departamental podr interponer recursos directos o abstractos de inconstitucionalidad contra las leyes, normas departamentales, y cualquier gnero de resoluciones no judiciales.

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CAPITULO VI DEL GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO

Artculo 43. El Gobernador del Departamento Autnomo de Pando, es la mxima autoridad ejecutiva y representativa del Ejecutivo Departamental y ser elegido mediante voto universal, libre, directo y secreto de los habitantes del Departamento Pando, en frmula conjunta con el Vicegobernador, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Repblica, las normas electorales nacionales y el presente Estatuto Fundamental.

Artculo 44. Los Subgobernadores de las Provincias del Departamento Autnomo de Pando, sern elegidos mediante el mismo sistema de sufragio universal por los habitantes de su circunscripcin territorial provincial, de acuerdo a las normas electorales nacionales y departamentales a ser aprobadas para el efecto.

Artculo 45. Para ser elegidos Gobernador, Vicegobernador y Subgobernadores, se requiere la mayora absoluta de los votos legalmente emitidos. En caso de que ningn candidato la obtenga se convocar a una segunda vuelta entre los dos candidatos ms votados, que ser resuelta por simple mayora, la misma que estar sujeta a normas electorales nacionales y departamentales a ser aprobadas para el efecto.

Artculo 46. I. El mandato del Gobernador del Departamento es de cinco aos

improrrogables, pudiendo ser reelecto por una sola vez despus de transcurrido cuando menos un periodo de cumplido su mandato.

II. El mandato improrrogable del Vicegobernador y de los Subgobernadores es tambin de cinco aos, pudiendo ser reelectos en el mismo cargo por una sola vez despus de transcurrido cuando menos un periodo de cumplido su mandato.

Artculo 47. I. En caso de impedimento o ausencia temporal del Gobernador, antes

o despus de su posesin, lo reemplazar el Vicegobernador, y en ausencia de ste el Presidente de la Asamblea Departamental.

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II. El Vicegobernador asumir el gobierno en caso de ausencia definitiva del Gobernador y en su defecto el Presidente de la Asamblea Departamental, en estricta prelacin. quien deber convocar a elecciones departamentales en el plazo de ciento ochenta das.

Artculo 48. Para ser elegido Gobernador, Vicegobernador y Subgobernador, se requiere cumplir las mismas condiciones y requisitos exigidos para ser Asamblesta Departamental.

Artculo 49. El Gobernador detenta todas las atribuciones que le otorga la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Repblica, el presente Estatuto Fundamental y dems normas departamentales sobre la materia.

CAPITULO VII ATRIBUCIONES DEL GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO.

Artculo 50. Son atribuciones del Gobernador del Departamento.

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las leyes de la Repblica, las normas Departamentales en el mbito de su jurisdiccin, expidiendo los decretos y resoluciones correspondientes.

2. Dirigir y coordinar la accin administrativa del departamento y actuar en su nombre como gestor y promotor del desarrollo integral de su territorio, de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Repblica, el presente Estatuto Fundamental y las normas departamentales.

3. Elaborar el Presupuesto Departamental y presentarlo a consideracin de la Asamblea Departamental, en los primeros noventa das siguientes a la promulgacin de la Ley Financial de la Repblica.

4. Presentar a la Asamblea Departamental proyectos de normas departamentales.

5. Designar a los Secretarios Departamentales. 6. Promulgar y publicar las normas aprobadas por la Asamblea

Departamental, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el presente Estatuto.

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7. Ejercer las funciones administrativas que le delegue el Presidente de la Repblica.

8. Promover y establecer acuerdos internacionales de inters especifico para el Departamento Autnomo de Pando, en coordinacin y aprobacin por parte del Ministerio de las Relaciones Exteriores y Culto.

9. Presentar un informe anual de gestin a consideracin de la Asamblea Departamental en las primeras doce sesiones de cada periodo legislativo.

10. Las dems atribuciones y facultades que seala la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Repblica, el presente Estatuto y las normas departamentales.

CAPITULO VIII ATRIBUCIONES DEL VICEGOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO.

Artculo 51. Son atribuciones del Vicegobernador:

1. Reemplazar al Gobernador en caso de impedimento, renuncia o ausencia temporal o definitiva.

2. Apoyar al Gobernador y coordinar con los Subgobernadores el cumplimiento de sus funciones con miras al desarrollo armnico de la Autonoma Departamental.

3. Coordinar la planificacin de la gestin institucional y la elaboracin de los planes operativos anuales.

4. Coordinar la elaboracin del Programa de Inversin Pblica Departamental y darle el seguimiento correspondiente.

5. Facilitar la coordinacin entre el Legislativo y el Ejecutivo Departamental.

6. Evaluar peridicamente la gestin y los resultados de los planes operativos anuales.

7. Administrar el fortalecimiento institucional del Ejecutivo Departamental.

8. Coordinar los planes, programas y proyectos del Ejecutivo Departamental que sean concurrentes con los administrados por otras entidades pblicas y privadas de naturaleza departamental, municipal, nacional o internacional.

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9. Coordinar los acuerdos y convenios del Ejecutivo Departamental con entidades pblicas y privadas de naturaleza departamental, municipal, nacional o internacional.

10. Promover, difundir y apoyar los procesos de gestin relacionados con tierra, territorio y lmites en el Departamento Pando.

Artculo 52. Una norma departamental establecer las dems atribuciones del Vicegobernador y de los Secretarios Departamentales, y sentar las bases sobre las que se definir la estructura del Gobierno Departamental para cada perodo Constitucional.

CAPITULO IX ATRIBUCIONES DE LOS SUBGOBERNADORES

DEL DEPARTAMENTO.

Artculo 53. Los Subgobernadores representan y administran el Ejecutivo Departamental en sus correspondientes provincias. Son electos por voto universal y directo dentro de la jurisdiccin provincial y se relacionan directamente con el Gobernador. Tienen las atribuciones que les sealan la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Repblica, el Presente Estatuto y las normas departamentales.

Tienen, adems, las siguientes funciones: 1. Coordinar con los diferentes actores pblicos y privados las acciones de

desarrollo de la provincia. 2. Presentar al Gobernador y a la Asamblea Departamental las necesidades

de inversin pblica y la demanda social de la provincia. 3. Promover las actividades productivas y el turismo en la provincia. 4. Informar al Gobierno Departamental sobre el estado de los caminos de

la Red Departamental y el funcionamiento de los servicios pblicos. 5. Efectuar seguimiento a las acciones de gestin ambiental y uso racional

de recursos naturales. 6. Promover el fortalecimiento de los municipios, comunidades

campesinas, pueblos indgenas, pueblos originarios y juntas vecinales de la provincia.

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7. Apoyar las gestiones de desarrollo provincial de los Diputados Uninominales y de los Asamblestas Departamentales, elegidos en las circunscripciones territoriales de la provincia.

8. Identificar y promover proyectos de inversin concurrente con los municipios de su jurisdiccin.

9. Efectuar seguimiento informativo de programas y proyectos ejecutados en su provincia.

10. Efectuar seguimiento informativo de las unidades desconcentradas nacionales o departamentales, con actividades en la provincia.

11. Atender las unidades desconcentradas de la Ventanilla nica de Trmites (VUT) del Gobierno Departamental, recibiendo, canalizando y despachando los trmites que le sean delegados por el Gobernador.

12. Promover el funcionamiento de los Consejos Provinciales de Participacin Popular como instancias de coordinacin con los municipios y los dems actores sociales.

13. Supervisar el cumplimiento de objetivos y resultados de los servicios departamentales desconcentrados en su provincia.

14. Las funciones o tareas que le sean encomendadas por el Gobernador y/o la Asamblea Departamental.

15. Presentar informe anual de gestin a consideracin de la Asamblea Departamental en las primeras doce sesiones de cada periodo legislativo.

Artculo 54. Una norma departamental establecer las dems atribuciones del Subgobernador y sentar las bases sobre las que se definir la estructura del Gobierno Departamental para cada perodo constitucional.

TTULO TERCERO RGIMEN JURDICO DEPARTAMENTAL

CAPTULO I NORMAS DEPARTAMENTALES

Artculo 55. I. Las Normas de la Asamblea Departamental previstas en el presente

estatuto revestirn la forma de Leyes del Departamento Autonmico de Pando.

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II. Las disposiciones legales emanadas del Ejecutivo Departamental revestirn las formas de Decretos Departamentales y Resoluciones Administrativas.

III. De conformidad a la Constitucin Poltica del Estado, las normas departamentales emanadas de la Asamblea y Ejecutivo Departamental son de aplicacin y cumplimiento general y obligatorio en todo el territorio de su jurisdiccin a partir de su publicacin en la Gaceta Departamental. Solo disponen para lo venidero y no tienen efecto retroactivo, salvo expresa disposicin en contrario establecida en la propia norma.

Artculo 56. En las materias de competencias exclusivas del Departamento Autnomo de Pando establecidas por el presente Estatuto, el derecho del Departamento Autnomo de Pando es el aplicable en su territorio, con preferencia a cualquier otro. En defecto del derecho propio ser de aplicacin supletoria el Derecho Estatal.

CAPTULO II CONTROL DE LOS RGANOS INSTITUCIONALES DEL

GOBIERNO DEPARTAMENTAL

Artculo 57. Las Normas de la Asamblea Departamental estn sujetas exclusivamente al control de constitucionalidad ejercido por el Tribunal Constitucional de la Republica de Bolivia.

Las Normas reglamentarias, los acuerdos y otros actos administrativos de los rganos del departamento pueden ser recurribles ante la jurisdiccin contencioso-administrativas.

CAPTULO III DE LOS ACUERDOS Y CONVENIOS

Artculo 58. I. El Departamento Autnomo de Pando, tiene facultades para celebrar

y suscribir acuerdos, convenios y compromisos de cooperacin bajo distintas modalidades para la gestin, inversin y prestacin de servicios correspondientes a materias de su exclusiva competencia,

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tanto con el Estado Boliviano, como con otros organismos o entidades internacionales, nacionales, departamentales y locales.

II. Para su validez debern ser aprobados por la Asamblea Departamental, comunicados al Gobierno Nacional y publicados en la Gaceta del Gobierno Departamental.

CAPTULO IV TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS ESPECIALES Y NO

ASUMIDAS

Artculo 59. I. La Asamblea Departamental podr solicitar al Congreso de la

Republica, transferencias o delegaciones de competencias no previstas en el presente Estatuto.

II. Toda competencia que no est comprendida en el catlogo competencial que establece el presente Estatuto deber ser atendida por el Gobierno Nacional.

III. Podr tambin solicitar las transferencias o delegaciones de competencias establecidas como atribuciones exclusivas del Gobierno Nacional en caso de que no hubieran sido asumidas, en virtud del principio de subsidiariedad, con la finalidad de que la administracin pblica llegue de manera ms eficiente al ciudadano. Las mismas se transferirn mediante ley expresa del Congreso Nacional.

TTULO CUARTO ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

CAPITULO I

Artculo 60. De conformidad a la constitucin Poltica del Estado, el Poder Judicial se ejerce por la Corte Suprema de Justicia, el Tribunal Constitucional, las Cortes Superiores de Distrito, los Tribunales, jueces de instancia y dems tribunales y juzgados que establecen las leyes de la Repblica y el presente Estatuto Fundamental.

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Articulo 61. Corresponde a la Asamblea Departamental, con relacin a la administracin de justicia, exceptuada la militar, normar, reglamentar y fiscalizar sobre todas las facultades que las leyes orgnicas del Poder Judicial reconozcan o atribuyan a los departamentos.

TITULO QUINTO DE LA DEFENSA DE LA SOCIEDAD

CAPITULO I MINISTERIO PBLICO

Artculo 62. El Ministerio Pblico tiene por finalidad promover la accin de la justicia, defender la legalidad, los intereses del Estado y la sociedad, representndolos conforme a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y las leyes de la Repblica.

Articulo 63. La Asamblea Departamental deber normar, reglamentar y fiscalizar sobre las facultades que la Ley Orgnica del Ministerio Pblico reconoce o atribuye a los departamentos.

TTULO SEXTO ADMINISTRACIN PBLICA

DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE PANDO CAPTULO I

FACULTADES

Artculo 64. En relacin a la administracin pblica del Departamento Autnomo de Pando, corresponde al Gobierno Departamental la creacin de su propia estructura de administracin pblica, con arreglo a los principios generales contenidos en el presente Estatuto Autonmico y supletoriamente a los que rijan la organizacin y funcionamiento de la administracin general del Estado.

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CAPITULO II DEL RELACIONAMIENTO CON LOS MUNICIPIOS

Artculo 65. Los municipios comprendidos en el territorio del Departamento Pando se rigen en forma autnoma de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y a las Leyes de la Repblica.

El Gobierno Departamental coordinar con los municipios de su jurisdiccin el ejercicio de aquellas competencias concurrentes establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Repblica y el presente Estatuto, debiendo para el efecto suscribir, en cada caso, convenios interinstitucionales.

Artculo 66. El Gobierno Autnomo de Pando impulsar la Autonoma Municipal, pudiendo delegar la ejecucin de las funciones y competencias en aquellas materias que los municipios puedan asumir, asegurando la debida coordinacin y eficacia en la prestacin de los servicios. Estas competencias prevern en cada caso la correspondiente transferencia de medios econmicos, as como la forma de direccin y control con organismos de fiscalizacin del Gobierno Departamental.

CAPTULO III ADMINISTRACIN PBLICA DEPARTAMENTAL

Articulo 67. La Administracin Publica del Departamento, constituida por rganos jerrquicamente ordenados y dependientes del Gobierno Departamental, tendr personalidad jurdica nica y gozar en el ejercicio de sus competencias, de las potestades y derechos de la administracin del Estado.

I. Las funciones administrativas y ejecutivas del Gobierno Departamental se realizarn por los rganos e instituciones dependientes del Gobierno Departamental, sobre los principios de jerarqua, eficacia, objetividad, economa, coordinacin, desconcentracin y descentralizacin. Dichos rganos e instituciones podrn establecerse en diversas provincias del Departamento Autnomo de Pando.

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II. La administracin del Gobierno Departamental y las administraciones provinciales ajustarn sus relaciones a los principios de informacin mutua, colaboracin, coordinacin y respeto a los mbitos y competencias correspondientes, determinados en la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Repblica y el presente Estatuto Fundamental.

III. La Asamblea Departamental de Pando, en el marco de la legislacin del Estado y mediante Ley, podr regular aquellas materias relativas a la administracin departamental que el presente Estatuto reconoce como competencias del Gobierno Departamental.

TTULO SPTIMO HACIENDA DEPARTAMENTAL

CAPTULO I

Artculo 68. I. El Departamento Autnomo de Pando dispondr, para el adecuado

desarrollo y ejecucin de sus competencias, de patrimonio y hacienda propios, con autonoma financiera y de gestin sobre sus ingresos y egresos.

II. El Departamento Autnomo de Pando se enmarcar en el ordenamiento fiscal establecido en la Constitucin Poltica del Estado, las leyes de la Repblica, el presente Estatuto y las normas departamentales.

III. Los ingresos actuales que percibe el Departamento Autnomo de Pando, establecidos en la Constitucin y las leyes de la Repblica, son la base mnima de los recursos financieros departamentales.

CAPITULO II DEL PATRIMONIO DEPARTAMENTAL

Artculo 69. El patrimonio del Departamento Autnomo de Pando est integrado por:

1. Los bienes y derechos del Estado relativos a la prestacin y/o suministro de los servicios transferidos al departamento.

2. Los bienes procedentes de herencias intestadas, en los trminos que establezcan las leyes de la Repblica y las normas departamentales sobre la materia.

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3. Los bienes y derechos adquiridos por el Gobierno Departamental mediante cualquier acto jurdico vlido.

4. Las donaciones lcitas destinadas al Gobierno Departamental, independientes de su origen.

Artculo 70. El Patrimonio del Departamento Autnomo de Pando, su administracin, defensa y conservacin, sern regulados mediante normas departamentales emitidas por la Asamblea Departamental.

CAPTULO III PRESUPUESTO DEPARTAMENTAL

Artculo 71. Corresponde al Ejecutivo Departamental la elaboracin del presupuesto del departamento, el cual debe ser sometido a la Asamblea para su aprobacin. Toda proposicin o enmienda que suponga un aumento de los crditos o disminucin de los ingresos presupuestarios requerir la aprobacin de la Asamblea Departamental.

1. El presupuesto del Departamento ser anual y nico. Se elaborar con criterios homogneos con los del Estado.

2. El presupuesto incluir necesariamente la totalidad de los ingresos y gastos de los organismos departamentales y, en su caso, los beneficios fiscales que afecten a los tributos propios establecidos por la Asamblea Departamental.

3. El presupuesto ser presentado a la Asamblea Departamental, dentro de los noventa das siguientes a la promulgacin de la Ley Financial de la Repblica. Si aquel no estuviera aprobado el primer da del ao fiscal, se entender prorrogado el del anterior ao fiscal hasta su aprobacin.

CAPTULO IV DEL ORGANISMO DE CONTROL

Artculo 72. El control econmico y presupuestario de la actividad financiera del Departamento Autnomo de Pando corresponde a la Contralora del Departamento, dependiente de la Contralora General de la Repblica. La

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Asamblea Departamental proceder a su nombramiento de acuerdo a normas departamentales establecidas sobre la materia.

CAPTULO V DEL FONDO DE COMPENSACIN NACIONAL

Artculo 73. De acuerdo a norma constitucional, a efectos de corregir los desequilibrios econmicos entre los departamentos y en ejercicio del principio de solidaridad, el Departamento Autnomo de Pando acceder al Fondo de Compensacin Nacional, creado por ley, el cual asignar recursos econmicos a los departamentos menos desarrollados.

Artculo 74. Una vez superada la condicin de desequilibrio de desarrollo del Departamento Autnomo de Pando, la Asamblea Departamental podr autorizar el aporte de recursos del Tesoro departamental al Fondo de Compensacin Nacional, en el espritu del artculo precedente.

En ese caso, la Asamblea Departamental, a travs de su Comisin correspondiente, realizar la fiscalizacin y seguimiento de los fondos asignados por el Departamento al Fondo de Compensacin Nacional.

TTULO OCTAVO RGIMEN PROVINCIAL

Y DE PUEBLOS INDGENAS CAPTULO I

DESCENTRALIZACIN PROVINCIAL

Artculo 75. Las provincias participan de la Autonoma Departamental a travs de sus representantes electos en la Asamblea Departamental de Pando.

Artculo 76. Corresponde a una Norma de la Asamblea Departamental de Pando profundizar la descentralizacin de los organismos departamentales hacia las provincias, mediante la asignacin de competencias y recursos.

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Artculo 77. I. En cada provincia se elegir a un Subgobernador en frmula

conjunta con su suplente. II. En caso de impedimento o ausencia definitiva del Subgobernador,

asumir el cargo de subgobernador el suplente electo en la misma frmula.

CAPTULO II AUTONOMA INDIGENA

Artculo 78. Corresponde a la Asamblea Departamental normar la asignacin de autonoma a los pueblos indgenas que habiten en la circunscripcin departamental, de acuerdo a su actual distribucin territorial.

Artculo 79. La autonoma de los pueblos indgenas se establecer de acuerdo al marco jurdico y administrativo del departamento, en concordancia con la Constitucin Poltica del Estado y las leyes de la Repblica.

TTULO NOVENO DE LA EDUCACIN SUPERIOR

CAPTULO I DE LA AUTONOMA UNIVERSITARIA

Artculo 80. I. EL Gobierno Departamental, reconoce y respeta la autonoma de la

Universidad Amaznica de Pando, que consiste en la libre administracin de sus recursos; el nombramiento de sus autoridades, su personal docente y administrativo; la elaboracin y aprobacin de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos anuales; y la aceptacin de legados y donaciones, as como la celebracin de contratos, para realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos y facultades. La universidad podr negociar emprstitos con garanta de sus bienes y recursos.

II. La Universidad Amaznica de Pando, es pblica y se constituir, en ejercicio de su autonoma plena reconocida por la Constitucin

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Poltica del Estado y el presente Estatuto Autonmico del Departamento. La Universidad Boliviana, coordinar y programar sus fines y funciones mediante un organismo central, de acuerdo a un plan estatal de desarrollo universitario.

III. La Universidad Amaznica de Pando, como las dems universidades publicas del pas estarn autorizadas para extender, ttulos de Bachiller, diplomas acadmicos y ttulos con validez en todo el Estado Boliviano.

TTULO DECIMO REFORMA DEL ESTATUTO

Articulo 81. La Iniciativa de Reforma del Estatuto corresponde al Ejecutivo Departamental o a un tercio de los miembros de la Asamblea Departamental.

1. La reforma del Estatuto deber ser aprobada por la Asamblea Departamental mediante votacin de dos tercios del total de sus miembros, salvo que slo tuviera por objeto la ampliacin del mbito competencial, dentro de las competencias asignadas a los departamentos mediante la ley, en cuyo caso bastar la mayora simple de la Asamblea Departamental.

2. Si la reforma no tuviera la mayora prevista en el prrafo anterior o no se lograran los requisitos exigidos para su aprobacin, no se podr iniciar nuevo procedimiento de reforma sobre el mismo punto durante el mismo mandato de la Asamblea Departamental.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. Por delegacin de la voluntad popular, expresada de manera democrtica y soberana el 15 de diciembre de 2006 en el Cabildo Departamental convocado por la Junta Autonmica Democrtica de Bolivia, al incumplir la Asamblea Constituyente el mandato vinculante del Referndum por Autonomas Departamentales, realizado el 2 de julio de 2006, de incorporar el Rgimen Autonmico Departamental en la nueva Constitucin Poltica del Estado, de acuerdo a lo estipulado en las leyes que la rigen; amparado en el Artculo 4 de la Constitucin Poltica del Estado vigente y la Ley del Referndum, el presente Estatuto Autonmico entrar en vigencia de forma inmediata, y ser

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sometido a un Referndum Departamental de Ratificacin, proceso que ser iniciado a partir del 15 de diciembre de 2007.

SEGUNDA. El Consejo Departamental de Pando asumir provisionalmente, y en forma complementaria, el mandato que le confiere el presente Estatuto Autonmico a la Asamblea Departamental, as como el Prefecto electo en funciones asumir, tambin de forma provisional, el mandato que el presente Estatuto Fundamental confiere al Gobernador del Departamento.

Este mandato provisional concluir a la posesin de las nuevas autoridades departamentales electas, de acuerdo a lo estipulado en la normativa electoral vigente.

TERCERA. Excepcionalmente, al no contarse con vicegobernador electo, el Secretario General de la Prefectura de Pando asumir las funciones y atribuciones que el presente Estatuto confiere al Vicegobernador. De forma anloga, los subprefectos de las Provincias del Departamento Pando asumen la denominacin de subgobernadores con las obligaciones y atribuciones que el presente Estatuto establece para esos cargos.

CUARTA Excepcionalmente, la Asamblea Departamental provisional queda facultada a realizar, por dos tercios de votos del total de sus miembros, modificaciones y enmiendas en el presente Estatuto Fundamental antes de su Ratificacin en un Referndum Departamental.

QUINTA La Mxima Autoridad Ejecutiva Departamental queda encargada del cumplimiento del presente Estatuto Autonmico del Departamento Pando.

Cobija, 14 de Diciembre de 2007.