CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA CONJUNTAMUNICIPIOS DEL NORTE DEL CAUCA - G11

• Marco Institucional

• Objetivo

• Integrantes

• Evolución Histórica

• Representatividad

• Estructura Institucional

• Modelo de gestión

• Proyectos y visión estratégica

• Integración Municipios Norte del Cauca con el G11

PLAN DE PRESENTACIÓN

MARCO INSTITUCIONAL PARA LOS PROCESOS DE REGIONALIZACIÓN

• Constitución Política de Colombia Articulo 339.

• PND Ley 1450 de 2011.

• Nuevo PND

• Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial Ley 1454 de 2011, Art. 19.

• Ley de Asociaciones Publicas Privadas 1508 de 2012

• Sistema General de Regalías Decreto 4950-4923 de 2011

OBJETIVO DEL G11

Construir una instancia de concertación y planificación para la identificación,

priorización y cogestión de proyectos de desarrollo que permitan integrar y desarrollar

armónicamente la subregión en lo ambiental, físico-espacial, económico-productivo,

socio-cultural y político-institucional, fortaleciendo el sistema de ciudades que la

integran dentro del marco jurídico establecido por la Constitución Política de Colombia

y la legislación vigente en materia de ordenamiento y gestión del territorio, Trabajando

articuladamente en los procesos de planificación, gestión y ejecución de proyectos

para el desarrollo integral y la paz, en aras de la construcción social y política de la

subregión.

Relación paritaria en condiciones de igualdad y respeto.

Toma de decisiones por consenso.

Proyectos desencadenantes estructuradores de proceso, movilizadores y de efecto sinérgico.

Equidad, cooperación y solidaridad.

Construcción de capital social (confianza) a partir de la asociatividad de los entes territoriales, de la interinstitucionalidad y multisectorialidad

Fortalecimiento de la institucionalidad.

Integración Regional y desarrollo armónico y sustentable de los territorios que integran la subregión.

CRITERIOS DE TRABAJO PARA LA PRIORZACION DE

PROYECTOS

Planificación concertada entre los diferentes niveles del Estado, Coherencia con y entre los PND, PMD y los POT de los municipios.

Cofinanciación. Todos ponen de acuerdo con su capacidad.

Integralidad, la solución a los problemas debe tener en cuenta todas las variables.

Sostenibilidad ambiental, social y financiera.

Generación de empleo.

CRITERIOS DE TRABAJO PARA LA PRIORZACION DE

PROYECTOS

INTEGRANTES DE LA RPG DEL G11:

Buenaventura,

Candelaria,

Dagua,

Florida,

Jamundí,

La Cumbre,

Palmira,

Pradera,

Santiago de Cali,

Vijes

Yumbo

• Cumbre de Alcaldes - Enero 11 de 2012.

• Convenio de Integración y Desarrollo Territorial - Abril 11 de

2012 - G8.

• Firma del Otrosí – Septiembre 11 de 2012 – G11.

• Constitución RPG del G11, 30 de julio de 2014.

Evolución Histórica

El G11 es la primera RPG creada en el País. Fue constituida el 30 de julio de 2014 y se protocolizó por escritura pública número 2626 de ese mismo año, en la notaría única del círculo de Yumbo.

•

Representatividad

• El G11 replantea el modelo de relación metrópoli - periferia con un

modelo mono-céntrico, con una ciudad nodo.

• Propone un modelo poli-céntrico que maximice las potencialidades

de los otros centros urbanos y facilite su desarrollo. El objetivo es el

desarrollo armónico de la subregión.

• El G11 no es una ciudad región es una región de ciudades

EL G11, UN MODELO ALTERNATIVO

Al AREA METROPOLITANA

.

MODELO DE GESTION DEL G11

MARCO LEGALMARCO ESTATUTARIOCRITERIOS DE GESTIONMODELO DE PARTICIPACIÓN

EJE DIRECCIONAMIENTO

ESTRATÉGICO

EJE DE GESTION ADMINISTRATIVA

EJE DE GESTION DEL

DESARROLLO

PLAN DE ACCION

MODELO DE GESTION DEL G11

• Eje Estratégico (largo plazo): Es el eje de la instrumentalización de la visión, de los planes a largo plazo, de la orientación de la organización al Futuro deseado.

• Eje de gestión administrativa (Día a Día): Es el soporte para el adecuado funcionamiento a la organización para la aplicación de los procesos y procedimientos.

• Eje de gestión del desarrollo: Se ocupa de la gestión de los proyectos de inversión de impacto regional, a partir de las metodologías del DNP, regalías, en general de las entidades financiadoras Nacionales y extranjeras.

ESTRUCTURA SUGERIDA G 11 VERSIÓN 01- SEPTIEMBRE DE 2014

Director Ejecutivo

SIG BANCO DE PROYECTOS COMUNICACIONES APOYO

ADMINISTRATIVO

Junta de Alcaldes

Comité Científico

COMITÉ TECNICO

ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS Y TIPO DE PROYECTO

G11

FIDEICOMISO

CONVENIOS CON OPERADORES

DIRECTAMENTE

MUNICIPIOS

ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS Y TIPO DE PROYECTO

Contratación y pagos a terceros.

FIDUCIA

G11

PROYECTOS ESTRATÉGICOS DEL G11

G11

Propuesta Prospectiva para

la RPG

Banco de proyectos

estratégicos regionales

Lineamientos Ordenamiento

Regional

Plan de estímulos al crecimiento

industrialInserción

internacional del G11

IDES REGIONAL

Modelo de comunicación y Participación

Ciudadana

INSTRUMENTOS DEL G11

G11

PROGRAMA NACIONAL DE

DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS DIFERENCIADAS

(ART. 173).

ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS

(ARTÍCULOS 7, 167, 169 Y 170)

CONTRATOS PLAN

CONVENIOS INTERADMINISTR

ATIVOS Y DE ASOCIACION

VISIÓN ESTRATÉGICA DEL G11

VISIÓN GLOBAL

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Municipios Norte del cauca

Balcón andino - interior

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ANILLOS VÍALES: PERIMETRAL Y DE CONECTIVIDAD ENTRE LOS MUNICIPIOS DEL G11

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Municipios Norte del cauca

Balcón andino - interior

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« las cosas tienen una vida propia; hay que despertar su alma, toda la cuestión está ahí »

Gabriel García Marquez

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Municipios Norte del cauca

Balcón andino - interior

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INTEGRACIÓN MUNICIPIOS

G11 – NORTE DEL CAUCA

Ambas regiones comparten:• La misma cultura• Población de origen afro-descendiente y mestiza (292.349 habitantes al

2005, afro-descendientes 168.233 el 60%)• El mismo origen (gran Cauca)• La misma región geográfica (valle geográfico del río Cauca)• Importante articulación funcional (interdependencia)• Iguales ecosistemas• Continuidad geográfica• Prioridades estratégicas (desarrollo productivo, educación, agua e

infraestructura para la conectividad y movilidad)

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Municipios Norte del cauca

Balcón andino - interior

4

• Los ochos municipios que integran la subregión del norte del Cauca al igual que el G 11, ha logrado avanzar en el montaje de un nodo manufacturero, agroindustrial y agropecuario.

• No obstante es necesario mejorar la competitividad de ambas regiones, para lo cual se requiere articularlas para la formulación, gestión y ejecución de proyectos estratégicos que mejoren su capacidad productiva y se reflejen en un mayor nivel de vida de la población.

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Municipios Norte del cauca

Balcón andino - interior

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ALGUNOS DE ESTOS PROYECTOS SON:• Educación digital para todos (Capital Humano), Educación

técnica, tecnológica y profesional.• Desarrollo rural integral• Acueducto regional • Infraestructura para la conectividad y la movilidad

(prolongación del ferrocarril, conectividad con el puerto de Buenaventura, terminación de la malla vial, prolongación de la red de fibra óptica, etc.)

• Seguridad ( G11 – Región segura)• Integración y desarrollo institucional del esquema asociativo• Infraestructura de datos espaciales• Inserción global de la Región• Delegaciones (autoridades regionales)

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Municipios Norte del cauca

Balcón andino - interior

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PARA LOGRAR LA ARTICULACIÓN DE AMBAS REGIONES, ES NECESARIO:

• Lograr la cohesión en torno a metas y proyectos concretos, no en torno a propósitos generales y abstractos.

• Alcanzar victorias tempranas que estimulen el trabajo en el mediano y largo plazo.• Participación amplia de todos los sectores en los procesos de concertación.• Alineación de los planes de desarrollo y la articulación con los diferentes niveles de

gobierno.• Aplicación de los instrumentos de la LOOT y mecanismos jurídicos e institucionales

existentes. • Buscar instrumentos con fuerza vinculante para formalizar compromisos.

“La cercanía, la articulación y la asociatividad entre los municipios, superan los límites políticos, las barreras administrativas y las falencias institucionales”