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ÍNDICE

CAPÍTULO I. ASPECTOS GENERALES DEL CONCURSO Y DE LA PRESTACIÓN

DE SERVICIOS

ARTÍCULO 1. OBJETO GENERAL DEL CONCURSO

1.1. PRESCRIPCIONES TÉCNICAS GENERALES Y NORMATIVA LEGAL DE

APLICACIÓN

1.2. REQUISITOS MÍNIMOS A CUMPLIR POR LAS EMPRESAS LICITADORAS

1.2.1. SOLVENCIA TÉCNICA-PROFESIONAL

ARTÍCULO 2. ÁMBITO TERRITORIAL

ARTÍCULO 3. ÁMBITO FUNCIONAL. CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS

3.1. LIMPIEZA URBANA

3.1.1.SERVICIOS PERMANENTES DE LIMPIEZA VIARIA

3.1.2.OTROS SERVICIOS AFINES DE LIMPIEZA VIARIA

3.2. RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS

URBANOS (R.S.U.)

3.2.1.RECOGIDA DOMICILIARIA DE LA FRACCIÓN

RESTO

3.2.2. RECOGIDA SELECTIVA DE PAPEL Y CARTÓN

3.2.3.OTROS SERVICIOS DE RECOGIDA

3.2.4.CONTENERIZACIÓN

ARTÍCULO 4 . DURACIÓN DEL CONTRATO

CAPÍTULO II. PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DE LOS SERVICIOS

ARTÍCULO 5. SERVICIO DE LIMPIEZA URBANA

5.1. CONSIDERACIONES GENERALES

5.2. SERVICIOS PERMANENTES DE LIMPIEZA VIARIA

5.2.1.MODALIDADES DE LIMPIEZA VIARIA

5.2.2. SERVICIOS ESPECIALES DE CARÁCTER

OBLIGATORIO

5.2.3.HORARIOS Y FRECUENCIAS

5.3. OTROS SERVICIOS AFINES DE LIMPIEZA VIARIA

ARTÍCULO 6. SERVICIO DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE

R.S.U.


6.2. RECOGIDAS DOMICILIARIAS DE LA FRACCIÓN RESTO

6.3. RECOGIDA SELECTIVA DE PAPEL Y CARTÓN

6.4. OTROS SERVICIOS DE RECOGIDA

6.5. CONTENERIZACIÓN

CAPÍTULO III. PERSONAL, MATERIAL E INSTALACIONES FIJAS

ARTÍCULO 7. PERSONAL

7.1. GENERALIDADES

7.2. IMAGEN E IDENTIFICACIÓN

ARTÍCULO 8. MATERIAL Y MAQUINARIA

8.1. GENERALIDADES

8.2. CONDICIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LA MAQUINARIA

Y MATERIAL MÓVIL

8.3. HERRAMIENTAS


8.5. MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y MATERIAL MÓVIL

ARTÍCULO 9. INSTALACIONES FIJAS

CAPÍTULO IV. ORGANIZACIÓN GENERAL

ARTÍCULO 10 SERVICIOS COMUNES

ARTÍCULO 11. ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS

CAPÍTULO V. OFERTAS

ARTÍCULO 12. PRESENTACIÓN Y CONTENIDO TÉCNICO-ECONÓMICO DE

LAS OFERTAS

ARTÍCULO 13. DESCOMPOSICIÓN DE PRECIOS

CAPÍTULO I. ASPECTOS GENERALES DEL CONCURSO Y DE LA

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

ARTÍCULO 1 - OBJETO GENERAL DEL CONCURSO

Es objeto del presente Pliego de prescripciones técnicas para la prestación de los

servicios públicos de Limpieza Urbana, Recogida y Transporte de R.S.U de la ciudad

de Loja al amparo de la ley 9/2017 de 8 de noviembre, de Contratos del Sector

Público, definir las bases del concurso y el marco del posterior contrato; así como la

relación entre el Ayuntamiento de Loja y la empresa que resulte adjudicataria, a la vez

que se determinan las condiciones mínimas para la contratación por procedimiento

abierto con más de un criterio de adjudicación, de los siguientes servicios:

Limpieza Viaria y Mantenimiento de Vías y Espacios Públicos

Recogida y Transporte de Residuos Sólidos Domésticos.

Recogida y Transporte de Residuos Comerciales no Peligrosos y

Residuos Domésticos generados en la Industria.

Recogida Selectiva de Papel y Cartón.

Cada uno de estos servicios se realizará en los términos que se indican en los

capítulos sucesivos, definiéndose cada uno de ellos en el ámbito territorial y funcional.

1.1. PRESCRIPCIONES TÉCNICAS GENERALES Y NORMATIVA LEGAL DE

APLICACIÓN.

El adjudicatario estará obligado en los trabajos y labores que realice, a cumplir el

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS, así como toda la legislación que afecta a

los condicionantes técnicos de los procesos y materiales empleados en los servicios

objeto del pliego, legislación medioambiental, impacto ambiental, energía, residuos,

seguridad y salud laboral, accesibilidad, protección de suelos y cuantas prescripciones

figuren en las Ordenanzas Municipales, Normas, Instrucciones o reglamentos oficiales

que sean de aplicación a los servicios.

En caso de discrepancia entre normas, cambios normativos o cualquier otra

circunstancia que pueda afectar a la prestación de los servicios, el adjudicatario

expondrá los hechos y circunstancias acaecidos a la Dirección de Contrato, debiendo

actuar según el dictamen de ésta.

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Todas las prestaciones respetarán los límites sonoros y emisión de partículas a la

atmósfera de la legislación que se encuentre en vigor en cada momento a lo largo de

la duración del contrato.

La Dirección del Contrato podrá recabar del adjudicatario: los informes, datos, apoyo

en operaciones de elaboración de relaciones de elementos a conservar, medios

materiales y humanos, planificación, mediciones, trabajos de índole experimental, etc.

que sean necesarios para mejorar los trabajos objeto del contrato, sin cargo

económico adicional y entregados dentro de los plazos solicitados.

1.2. REQUISITOS MÍNIMOS A CUMPLIR POR LAS EMPRESAS LICITADORAS.

1.2.1. SOLVENCIA TÉCNICA – PROFESIONAL.

Según art. 74 de la ley 9/2017 de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público la

empresa deberá de acreditar las condiciones mínimas de solvencia profesional o

técnica que se determine.

Habrá de cumplir con el art. 76 De la ley 9/2017 de 8 de noviembre, de Contratos del

Sector Público especificando los nombres y la cualificación del personal responsable

de ejecutar la prestación, así como además de acreditar su solvencia o, en su caso,

clasificación, deberá comprometerse a dedicar a la ejecución del contrato los medios

técnicos y humanos necesarios suficientes para la ejecución del Contrato.

La empresa habrá de disponer de las siguientes clasificaciones descritas en el art. 37

del R.D. 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general

de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas:

Grupo M, Servicios Especializados. Subgrupo 1. Higienización,

desinfección, desinsectación y desratización. Categoría D.

Grupo O, Servicios de Conservación y Mantenimiento de Bienes

Inmuebles. Subgrupo 5. Conservación y mantenimiento de mobiliario

urbano. Categoría D.

Grupo R, Servicios de Transportes. Subgrupo 5. Recogida y transportes

de toda clase de residuos. Categoría D.

Grupo S, Servicios de Tratamientos de Residuos y Desechos. Subgrupo

1. Tratamiento e incineración de residuos y desechos urbanos.

Categoría D.

Grupo U, Servicios Generales. Subgrupo 1. Servicios de limpieza en

general. Categoría D

ARTÍCULO 2 - ÁMBITO TERRITORIAL

Los Servicios de Limpieza Urbana, Recogida y Transporte de R.S.U., se extenderán a la

totalidad de todo el término municipal de Loja, casco urbano (incluidos los polígonos

industriales), barriadas y anejos.

ARTÍCULO 3 - ÁMBITO FUNCIONAL. CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS.

Los servicios que comprenden el presente concurso son los siguientes servicios

divididos en lotes:

Servicio de limpieza viaria

Recogida de RSU y papel cartón

3.1. LIMPIEZA URBANA. LOTE 1

El servicio de Limpieza Urbana, comprende las prestaciones siguientes:

3.1.1. SERVICIOS PERMANENTES DE LIMPIEZA VIARIA.

El Servicio de Limpieza Viaria comprenderá las siguientes operaciones:

Barrido manual individual, con la frecuencia que sea necesaria según las

características de las calles y plazas de la ciudad.

Barrido manual motorizado, con la frecuencia que sea necesaria según

las características de las calles y plazas de la ciudad.

Barrido mecánico, con la frecuencia que sea necesaria según las


Baldeo manual, con la frecuencia que sea necesaria según las


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Baldeo mecánico, con la frecuencia que sea necesaria según las


Baldeo mixto, con la frecuencia que sea necesaria según las


Barrido de mantenimiento, con la frecuencia que sea necesaria según las


Todos estos servicios se desarrollarán con la frecuencia que sea

necesaria para que el nivel de limpieza de la ciudad sea el óptimo,

actuando siempre según las características de las calles, viales y plazas

de la ciudad.

3.1.2. OTROS SERVICIOS AFINES DE LIMPIEZA VIARIA.

Limpieza de pintadas y manchas.

.Reposición, mantenimiento y reposición de papeleras.

Limpiezas en fiestas, ferias y actos públicos en general.

Limpieza en época de caída de la hoja.

Limpieza de mercadillos.

Limpieza de parajes de interés.

Limpieza de solares municipales.

Limpiezas de acción inmediata.

Actuaciones en caso de Emergencias y cualquier otra situación

excepcional.

3.2. RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS. LOTE 2

El servicio de Recogida y transporte de R.S.U. comprende las prestaciones siguientes:

3.2.1. RECOGIDA DOMICILIARA DE LA FRACCIÓN RESTO

La Recogida y Transporte de la Fracción Resto de R.S.U. será de carácter domiciliario y

procedente de la normal actividad doméstica y comercial, así como los asimilables a

estos procedentes de hospitales, clínicas, sanatorios, ambulatorios, industriales, etc.

Definimos como fracción resto, aquella cuya procedencia es la indicada anteriormente y

está compuesta por lo que quede de los residuos sólidos urbanos al separar en origen

por los ciudadanos: envases ligeros, papel-cartón y vidrio que componen las recogidas

selectivas.

3.2.2. RECOGIDA SELECTIVA DE PAPEL Y CARTÓN

El contratista deberá efectuar la recogida y transporte separada de la fracción papel y

cartón y comerciales, generados dentro del término municipal de Loja. El presente pliego

contempla lo siguiente:

- Recogida separada de la fracción papel y cartón, mediante el vaciado de

los contenedores.

- Transporte y depósito o vertido separado de los residuos hasta la planta

de tratamiento correspondiente.

La gestión separada o selectiva en los residuos, se ajustará en todo momento al modelo

de separación implantado por el ayuntamiento en su ámbito territorial.

Para el sostenimiento de las labores y procesos inherentes a este servicio de recogida y

transporte separado de la fracción papel y cartón, los subproductos obtenidos de la

recogida separada pasarán a ser propiedad del contratista, el cual, en el marco del

convenio de colaboración con ECOEMBALAJES, S.A del que consta la adhesión por

parte de este ayuntamiento, facturará a su favor, a través del sistema establecido las

cantidades recogidas en el término municipal de Loja.

3.2.3.OTROS SERVICIOS DE RECOGIDA

- Recogida de desbordes de contenedores de RSU.

- Recogida de Enseres y Voluminosos, restos de poda.

- Recogida de Mercados Municipales, Ferias y Mercados Ambulantes

- Recogida de animales muertos domésticos, que aparezcan vertidos o

abandonados en las vías públicas.

- Recogida de residuos procedentes de los servicios de la Limpieza Viaria.

Cada tipo de residuo recogido será transportado a la Planta de Transferencia más

cercana al municipio de Loja, para después ser trasladados a la Planta Ecocentral

Granada, sita en la localidad de Alhendín.

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3.2.4.CONTENERIZACIÓN

El servicio de contenerización comprenderá las siguientes operaciones:

- Lavado de contenedores.

- Mantenimiento de contenedores y sus ubicaciones.

ARTÍCULO 4 - DURACIÓN DEL CONTRATO

La duración del contrato será de diez (10) años, contados a partir de la firma del acta de

comienzo de los servicios. El contrato podrá ser prorrogado por períodos bianuales,

hasta un máximo de DOS prórrogas, sin que la duración del contrato en su totalidad

incluidas las prórrogas pueda exceder de catorce años.

CAPÍTULO II – PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DE LOS SERVICIOS

ARTÍCULO 5 – SERVICIO DE LIMPIEZA URBANA LOTE 1


Se pretende en los siguientes apartados, definir de una forma general los

procedimientos y sistemas de limpieza para cada uno de los trabajos incluidos en este

servicio, de modo que sirvan de base para la elaboración, por parte de las empresas

licitadoras del plan técnico y económico de limpieza anual.

El nivel de limpieza deberá ser óptimo, eliminando todos los productos y residuos de las

aceras, calzadas, paseos, plazas, etc. o cualquier espacio urbano de uso público.

A efectos del estudio comparativo y como datos orientativos para el seguimiento y

control de los trabajos efectuados, dado que el objetivo principal del presente contrato es

mantener limpio el ámbito territorial descrito para este servicio según el artículo 3, las

empresas licitadoras elaborarán sus planes de limpieza, definiendo para los servicios

que se describen los siguientes aspectos:

- Metodología y sistemas a emplear en cada una de las operaciones.

- Vías públicas en las que se prevé realizar cada operación. Definición de

Niveles.

- Mediciones sectoriales.

- Equipos a emplear y composición de los mismos, debidamente

justificados y valoración económica de cada uno de ellos, a considerar en

futuras ampliaciones.

- Cálculo del número de equipos en función de la cantidad de trabajo a

realizar y rendimiento que se obtenga.

- Frecuencias y horarios de los trabajos.

- En los casos que corresponda, tipos de máquina a utilizar en función de

las características de las vías públicas a limpiar.

- Sistemas que se consideren más eficaces para la carga y transporte de

estos residuos al Centro de Tratamiento.

5.2. SERVICIOS PERMANENTES DE LIMPIEZA

5.2.1. MODALIDADES DE LIMPIEZA VIARIA

El servicio de limpieza viaria comprenderá la realización de las siguientes operaciones:

Barrido manual individual

Este trabajo consistirá en la limpieza detallada de aceras, paseos, plazas, calzadas, muy

especialmente en las proximidades de los bordillos, incluyendo los alcorques, setos,

parterres, si los hubiera, etc.

Todas las papeleras en el recorrido quedarán vacías de residuos y los espacios

próximos a ellas totalmente ausentes de papeles y desperdicios.

El servicio lo prestarán operarios con carrito de limpieza de tracción manual, cepillo,

escobijo, pala, bolsas para la recogida de residuos, así como cualquier herramienta

auxiliar necesaria para desarrollar su trabajo eficazmente, como mangas, manguitos o

soplantes.

Los operarios de barrido manual deberán estar coordinados con otras modalidades de

limpieza mecánica y apoyarlas si es preciso.

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Funciones:

- Labores de limpieza en el ámbito de actuación, que como mínimo será el

cepillado de la superficie de espacios peatonales pavimentados hasta el

límite de calzada y una anchura mínima del ancho del aparcamiento (o 50

cm. como mínimo en caso de no existir dicho aparcamiento), para la

recogida y eliminación de todos los residuos y restos de arena,

embolsado de los mismos, así como el transporte de dichas bolsas en

carro.

- Recogida y vaciado de todas las papeleras en todo el recorrido asignado.

Las papeleras deberán quedar perfectamente cerradas y encajadas, sin

que accidentalmente se abran o caigan. En el caso de los expendedores

de bolsas el depósito de las mismas deberá quedar siempre

perfectamente cerrado una vez se efectué la carga de las bolsas.

- Labores de limpieza y eliminación de residuos en zonas de afección de la

vía pública (recovecos de fachadas y ventanas, muros).

- Labores de limpieza y eliminación de residuos del resto del espacio

público existente: alcorques, jardineras, medianeras, zonas de vegetación

o praderas.

- Recogida de excrementos o residuos orgánicos en toda la superficie del

ámbito de actuación.

- Eliminación de vegetación de crecimiento espontáneo de toda la

superficie pavimentada y la situada en alcorques.

- Recogida y embolsamiento de pequeños residuos como tablillas,

cartones, bolsas domiciliarias abandonadas o similar.

- En zonas de contenerización, recogida de residuos abandonados en el

exterior de acuerdo con el sistema de reciclaje existente en ese punto.

- Eliminación de carteles de cualquier tamaño, pegatinas o similar en

fachadas de de todos los edificios municipales, postes de señales,

armarios de acometidas o mando de los diferentes servicios municipales,

etc.

Barrido manual motorizado

Consiste en la dotación de un vehículo para el transporte de los operarios de barrido

manual individual a la zona de actuación cuando se precise una elevada movilidad.

Esta labor es idéntica al barrido manual individual, en cuanto al ámbito de la misma,

aceras, paseos, plazas, calzadas, muy especialmente en las proximidades de los

bordillos, incluyendo los alcorques, setos, parterres, si los hubiera, etc.

Los trabajos serán desarrollados por equipos formados por un operario, equipado con

un vehículo auxiliar que permita disminuir los tiempos de desplazamientos desde la

base.

Barrido mecánico

Se trata de un servicio análogo al barrido manual pero efectuado por una máquina

especializada con su conductor, y será de aplicación en aquellas vías públicas que por

sus características lo permitan.

Las máquinas utilizadas serán las idóneas para recoger todos los residuos que se vayan

acumulando en las aceras, zonas peatonales y zonas de las calzadas próximas a los

bordillos, e irán provistas de dispositivos automáticos de humectación, a fin de evitar la

formación de polvo.

Estará compuesto por personal suficiente y barredora de aceras. Las máquinas

barredoras aportadas por el adjudicatario del contrato estarán dotadas y deberán utilizar

un tercer cepillo delantero para la limpieza de los espacios peatonales pavimentados, de

las áreas no accesibles, que sobresalga de la barredora al menos 1,5 metros.

El ámbito de actuación abarcará los recorridos asignados por el adjudicatario en su

oferta, compuestos por espacios peatonales pavimentados, calzadas y grandes

espacios públicos.

Las labores de limpieza consistirán en limpiar, arrancar, arrastrar y recoger todos los

residuos encontrados a su paso en el ámbito de actuación, incluyendo residuos de

pequeña granulometría, controlando la formación de polvo y evitando dejar rastro y

desprender residuos. El conductor en todo momento realizará el barrido dando la mayor

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anchura de barrido que la máquina pueda ofrecer, utilizando para ello el cepillo delantero

o tercer brazo.

El barrido mecánico podrá combinarse si se considera conveniente con la presencia de

operarios, lo que desembocaría en un sistema mixto de barrido.

Baldeo manual

Para complementar las labores de barrido y en aquellas zonas en las que no sea posible

llevar a cabo las operaciones de baldeo mecánico y que por otra parte dispongan de

bocas de riego, se proyectará un baldeo manual con carrito específico de baldeo.

Consistirá en la limpieza de la calzada, mediante proyección de agua a presión, de

modo que se arrastren los residuos encontrados a su paso en la zona de costilla de la

calzada, incluyendo residuos de pequeña granulometría, eliminación de cualquier tipo de

restos, acumulándolos en el bordillo para su inmediata recogida posterior al paso del

equipo de trabajo. No se salpicarán vehículos, fachadas o elementos en general

integrantes del espacio público, siendo responsabilidad del adjudicatario los posibles

daños ocasionados.

Los residuos arrastrados por el agua a presión discurren por los arroyos y serán

recogidos posteriormente antes de la entrada de la boca de la alcantarilla.

Se utilizará esta prestación siempre que sea preciso y en especial por motivos de

seguridad, eliminando restos, de hoja, arena o similar, usando productos químicos

olorizantes, desengrasantes y jabonosos cuando sea necesario (y siempre después de

grandes concentraciones de personas o aquellas donde se haya generado residuos de

carácter orgánico).

Deben especificarse las zonas en que van a aplicarse estos trabajos, y su justificación.

La frecuencia de tratamiento de esta operación se deberá justificar convenientemente,

ya que el empleo de agua aunque eleva la calidad del servicio de limpieza viaria, por

otra parte, representa una medida poco atractiva medioambientalmente.

Baldeo mecánico

La finalidad del baldeo será intensificar la limpieza en aceras y calzadas mediante el

lanzamiento de agua a presión.

Estará compuesto por personal suficiente y camión con equipo de baldeo y cisterna de

capacidad variable; se incluirá una prestación de barrido mecánico o manual que lo

complemente. El vehículo estará dotado de sistema de señalización homologado para el

trabajo en calzadas, realizando así los trabajos de manera segura. La carga de agua

regenerada de la cisterna deberá realizarse con anterioridad al comienzo de la jornada

de la actividad de limpieza programada, en los puntos de suministro facilitados por el

Ayuntamiento de Loja.

Consistirá en la limpieza de la calzada, aceras, paseos o zonas peatonales, mediante

proyección de agua a presión por las boquillas de un vehículo cisterna, de modo que se

arrastren los residuos encontrados a su paso en la zona de costilla de la calzada,

incluyendo residuos de pequeña granulometría, eliminación de cualquier tipo de restos,

acumulándolos en el bordillo para su inmediata recogida posterior al paso del equipo de

trabajo. No se salpicarán vehículos, fachadas o elementos en general integrantes del

espacio público.

Los residuos arrastrados por el agua a presión discurren por los arroyos y serán

recogidos posteriormente antes de la entrada de la boca de la alcantarilla.

Se utilizará esta prestación siempre que sea preciso y en especial por motivos de

seguridad eliminando restos, de hoja, arena o similar, usando productos químicos

olorizantes, desengrasantes y jabonosos cuando sea necesario (y siempre después de

grandes concentraciones de personas o aquellas donde se haya generado residuos de

carácter orgánico).

Deben especificarse las zonas en que van a aplicarse estos trabajos, y su justificación.

La frecuencia de tratamiento de esta operación se deberá justificar convenientemente,

ya que el empleo de agua aunque eleva la calidad del servicio de limpieza viaria, por

otra parte, representa una medida poco atractiva medioambientalmente.

Baldeo mecánico de calzadas, con vehículo-cuba baldeador y boquillas orientables,

principalmente para la época estival y las vías públicas que lo permitan. También se

realizara este servicio en espacios concretos como podría ser el recinto ferial.

Caso de que fuese necesario este servicio podría ser destinado al apoyo o

complementación del baldeo manual, en cuanto a la limpieza en profundidad de calles

peatonales, aceras y plazas, de aquellos residuos que no puedan retirarse con la

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escoba o el cepillo, como pueden ser excrementos caninos, manchas de líquidos,

chicles, etc...

Baldeo mixto

Estará compuesto por 2 operarios, uno de ellos con capacidad para conducir y manejar

adecuadamente camión con equipo de baldeo y cisterna, con capacidad variable según

las características geométricas de la vía pública. El operario no conductor estará dotado

de cepillo, manga y recipiente para la recogida de residuos. El vehículo estará dotado de

sistema de señalización homologado para el trabajo en calzadas, protegiendo así el

trabajo del operario de a pie, realizando los trabajos de manera segura. La carga de

agua regenerada de la cisterna deberá realizarse con anterioridad al comienzo de la

jornada de la actividad de limpieza.

El ámbito de actuación será el recorrido asignado por el adjudicatario en su oferta,

debiendo especificar las zonas en que van a aplicarse estos trabajos, y su justificación.

Las labores de limpieza consistirán en:

- Limpieza, mediante el lanzamiento contra el pavimento de agua a presión

con una manguera manejada por un operario y conectada a la

baldeadora, arrastrando los residuos con la punta del chorro de agua y el

cepillo manejado por el otro operario y acumulándolos. Se eliminarán

todos los residuos, incluido los existentes bajo las rejillas de protección de

los alcorques si hubiere.

- No se salpicarán vehículos, fachadas y sus escaparates, elementos en

general integrantes del espacio público. No se introducirá agua bajo

puertas de acceso a edificios o ventanas enrasadas con la rasante de la

vía pública.

- Los residuos serán amontonados y recogidos por el operario que maneja

el cepillo, el cual los depositará en una bolsa biodegradable del recipiente

que llevará la baldeadora.

- Se utilizará esta prestación siempre que exista un uso intensivo de la vía

pública, usando productos químicos olorizantes, desengrasantes y

jabonosos cuando sea necesario y siempre en zonas de ocio, mercadillos

o concentraciones de personas que puedan provocar manchas por

residuos orgánicos en los espacios pavimentados.

Barrido de mantenimiento.

Con esta operación se pretende que a lo largo del día, los espacios urbanos en que se

lleva a cabo la limpieza, mantengan un nivel óptimo. Para ello se programa en calles

que previamente y dentro de la misma jornada hayan sido tratadas, pero que por sus

condiciones urbanísticas, actividad comercial o turística, tránsito peatonal, etc.,

requieran de una atención permanente.

Las operaciones a desarrollar por los equipos que realicen el barrido de mantenimiento,

serán las mismas que las que horas antes realizaron los de barrido manual, con

atención prioritaria a las zonas que presentan suciedad después de las operaciones

básicas realizadas.

5.2.2. SERVICIOS ESPECIALES DE CARACTER OBLIGATORIO

Se incluyen en el servicio objeto del presente punto los trabajos que el adjudicatario

debe incluir en su oferta, debiendo describir detalladamente los equipos a emplear,

horarios de inicio y fin y planimetría, las actuaciones necesarias para atender los

siguientes servicios especiales en el ámbito territorial objeto de la presente concesión

son los siguientes:

Caída de la hoja

Limpieza de los residuos generados por todos los desfiles procesionales

(incluidos los del Domingo de Ramos y día del Corpus Christi) y por los

ciudadanos que acudan a los mismos. Durante la Semana Santa se

preverá la existencia de un equipo de limpieza que actúe durante las

procesiones.

Limpieza de la cera generada por los desfiles procesionales en todo el

núcleo de Loja, casco urbano. Durante la Semana Santa la cera será

retirada diariamente. Igualmente y tras la celebración de cada desfile

procesional, ese mismo día deberá procederse a retirar la cera generada

por éste. Así mismo deberán aportar y entregar a los responsables de las

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Hermandades y Cofradías suficientes recogeceras para cubrir las

necesidades de cada desfile procesional.

Ferias, fiestas, eventos públicos en el ámbito territorial de la presente concesión, se

preverá la actuación de un equipo de limpieza durante los días de celebración de la

Feria de día.

Baldeo manual y baldeo con vehículo auxiliar y equipo de hidropresión, de calles

adoquinadas y plazas, con objeto de retirar manchas, chicles, etc.. con una frecuencia

semanal, preferentemente en horario nocturno, salvo en época de lluvia o heladas y

otros lugares que por circunstancias especiales lo requieran puntalmente,

independientemente del horario en que deba ser ejecutada. Se debe contemplar el uso

de maquinaria y metodología específica para erradicar las manchas de chicles y otras

que quedan en el pavimento y que no han podido ser eliminadas con el baldeo

convencional al objeto de recuperar su aspecto original.

Baldeo mecánico de calzadas, con vehículo-cuba baldeador y boquillas orientables,

principalmente para la época estival y las vías públicas que lo permitan.

Suministro e instalación, limpieza (incluidas las Pipican), recogida y reparación de

papeleras en el ámbito territorial de la presente concesión.

Recogida y eliminación en la vía pública, de animales domésticos muertos.

Retirada y eliminación de carteles publicitarios (propaganda electoral y comercial).

Limpieza de los Miradores actuales y futuros, localizados en diferentes puntos del casco

urbano.

Limpieza del parque “Entre Vías”, parque del “Terciado” y las zonas recreativas situadas

en el paraje de los Pinos, así como la limpieza para los futuros parques que puedan

crearse.

La adjudicataria deberá contemplar la limpieza de aceras y plazas en

aquellas zonas donde la suciedad haya deteriorado la solería de éstas y

las manchas no hayan podido ser eliminadas con el baldeo manual o

mecanizado.

Se pondrá en marcha una brigada de actuación inmediata, a disposición

del Ayuntamiento, al objeto de atender las labores no incluidas en la

planificación general de los servicios.

Deberán preverse trabajos especiales de limpieza intensiva, actuando de

forma conjunta mediante barrido manual, barrido mecanizado y baldeo

manual con apoyo de equipo de hidropresión o baldeo mecanizado y

productos desinfectantes, cuya finalidad seria realizar una limpieza

profunda de las diferentes, calles, aceras y plazas de la localidad,

distribuida por zonas o sectores, todo el año.

Limpieza y mantenimiento de parajes naturales de interés turístico (a

requerimiento del Ayuntamiento, en función de la suciedad detectada y de

los posibles eventos que se pudieran realizar en ellos)

Campañas de concienciación ambiental (mínimo dos anuales)

5.2.3. HORARIOS Y FRECUENCIAS

El servicio de limpieza urbana se desarrollará preferentemente en horario diurno y a

primeras horas de la mañana.

La frecuencia de aplicación de cada una de las modalidades de limpieza definidas en el

apartado anterior, serán definidas para cada una de las zonas de la ciudad por el

Licitador en su memoria de forma justificada, detallando el personal y medios

mecánicos.

Sin perjuicio de lo anterior, se establecen unas frecuencias mínimas y zonas de especial

incidencia que inciden sobre las frecuencias y que serían las siguientes:

- En relación con la limpieza de los residuos generados por los desfiles

procesionales deberá contemplarse que su recorrido debe quedar limpio

con antelación al inicio de éstos y deberá contemplarse la limpieza del

mismo tras su finalización, de forma inmediata.

- Ferias, fiestas y eventos públicos, como en el punto anterior debe

contemplarse que la zona afectada por dichos eventos debe quedar

limpia con antelación a su celebración y deberá contemplarse la limpieza

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de los residuos, derrames y manchas que se hubiesen producido tras su

finalización, de forma inmediata. Igualmente debe tenerse en cuenta la

limpieza de la zona afectada por la celebración de la feria de día, durante

los festejos de la Feria de Agosto, procediendo a su limpieza

inmediatamente después del horario marcado para su finalización,

diariamente.

- Recogida y eliminación de la vía pública de animales domésticos

muertos, al paso del personal asignado en cada sector o recorrido de

limpieza o en el momento que sea detectado y comunicado a la

concesionaria.

- Retirada y eliminación de carteles, publicitarios, al paso del personal

asignado en cada sector o recorrido de limpieza, salvo para aquellos que

haya sido autorizada su pegada.

- Limpieza de los Miradores, salvo los incluidos en los recorridos de la zona

de especial incidencia, deberán programarse con una frecuencia

semanal.

- Limpieza del parque “Entre Vías”, parque del “Terciado” (3 veces en

semana) y zonas recreativas de los Pinos (semanalmente), deberá

contemplarse una frecuencia mínima quincenal, no obstante y en función

del uso que realice la ciudadanía de éstos y en caso de que fuese

necesario, sería requerida una actuación puntual o bien solicitado el

incremento de dicha frecuencia.

- El licitador propondrá la frecuencia para el baldeo manual y baldeo con

vehículo auxiliar y equipo de hidropresión, cuya frecuencia mínima será

de un día por semana.

- El licitador propondrá la frecuencia para el baldeo mecánico de calzadas,

siendo su frecuencia diaria de lunes a sábado, durante los meses de

junio, julio, agosto y septiembre.

- Limpieza zonas turísticas (Barrio de la Alcazaba) con una frecuencia

mínima de 3 veces en semana.

- La limpieza y recuperación de pavimentos deberá realizarse con una

frecuencia de 2 veces al año en todas las calles que lo requieran.

En caso de coincidencia de dos días festivos de forma consecutiva, en el segundo de

dicho día festivo, se prestará el servicio de forma ordinaria, con excepción de la Semana

Santa en la cual el servicio se prestará Jueves y Viernes Santo, tanto en horario de

mañana como de tarde.

5.3. OTROS SERVICIOS AFINES DE LIMPIEZA

Se incluirán bajo esta denominación aquellos servicios complementarios a los anteriores

que los licitadores estimen oportunos, incluyendo al menos entre ellos la previsión de

medios humanos y mecánicos para la realización de los previstos en el punto 3.1.2 del

presente Pliego.

Limpieza de pintadas y manchas.

Los equipos estarán compuestos por personal suficiente y vehículo quitapintadas. El

vehículo estará dotado de sistema de señalización homologado para el trabajo en

espacios peatonales pavimentados y calzadas, avisando así del trabajo que se realice

de manera segura, además se asegurará la zona de trabajo para seguridad de peatones

y vehículos, incluyéndose desvíos alternativos en caso necesario.

Tendrá este equipo todas las herramientas y materiales necesarios para la eliminación

de pintadas y manchas en cualquier superficie de paramento vertical u horizontal.

El ámbito de actuación es el de todos los elementos integrantes de titularidad municipal

objeto de este contrato, como paramentos horizontales y verticales de todos los

espacios públicos (en todas las calles, zonas ajardinadas, muros, etc.) hasta una altura

de 12 metros, inmuebles municipales y la señalización vertical de titularidad municipal.

Las labores de limpieza consistirán en:

- Eliminación de cualquier pintada y mancha, mediante limpiezas con

equipos autónomos de agua caliente a presión controlada, disolventes,

productos quita manchas o similar.

22

- Uso de productos químicos desengrasantes en caso necesario para

eliminación de cualquier rastro de manchas.

- Tratamiento antipintadas en paramentos especialmente castigados con

pintadas.

Esta limpieza se efectuará teniendo en cuenta siempre tanto el material de que están

construidas las fachadas (piedra natural o artificial, mármol, ladrillo, cemento etc.), como

los elementos químicos de que se componen las pintadas, empleándose productos poco

abrasivos que no dañen los paramentos, pero efectivos para el objetivo que se pretende.

También se realizará la limpieza de manchas de aceite, gasóleo, grasas, etc. que

aparecen en el pavimento como consecuencia del tráfico rodado, estacionamiento de

vehículos, paradas de autobuses, taxis, contenedores, etc. Se emplearán a tal efecto

elementos y productos adecuados.

Para estos tratamientos, las empresas licitadoras deberán proponer un plan de trabajo,

definiendo el tipo de equipo más adecuado e indicando personal, maquinaria,

herramientas, útiles, etc., y dotando a éstos de los dispositivos o medios eficaces y más

flexibles disponibles en el mercado. Se utilizarán productos que garanticen la no

peligrosidad de su empleo en la vía pública, y siempre con la supervisión de la Dirección

de Contrato.

Reposición, mantenimiento y reposición de papeleras.

Los licitadores deberán presentar un plan de instalación de nuevas papeleras urbanas,

para su colocación regular que al menos inicialmente deberán ser 50 papeleras y

anualmente preverse un plan de implantación y reposición.

En el servicio de mantenimiento y reposición de todas las papeleras, la empresa

adjudicataria reparará a su cargo todas las averías que se produzcan en las mismas y

corregirá los defectos que en ellas puedan aparecer. En caso de no poder repararse, se

deberá proceder a su sustitución por otra en condiciones normales de funcionamiento.

Podrá repararse "in situ" únicamente si la deficiencia observada es de poca entidad,

debiendo, en caso contrario, ser llevada al taller para su reparación. Siempre que dichas

deficiencias no sean debidas a actos vandálicos o a accidentes de circulación, debiendo

en estos últimos casos citados poner el hecho en conocimiento de la Dirección de

Contrato y tramitar por parte del adjudicatario la correspondiente reclamación de

indemnización por daños.

El adjudicatario asumirá la totalidad de las unidades instaladas así como las futuras

instalaciones que a lo largo del periodo de prestación el ayuntamiento reciba de terceros

o decida instalar, siempre y cuando no se supere el 20 % acumulado de las existentes a

la firma del contrato, quedando incluidas en el precio de contrato.

En el caso de superar dicho porcentaje, el precio del contrato será modificado en base al

preciario que se establecerá en la revisión de precios. Se realizará el mantenimiento y

reposición de todos los componentes de las mismas, a fin de mantenerlas en correcto

estado de funcionamiento.

También se deberán mantener los equipos complementarios como soportes, etc., que

serán del tipo homologado y serán instalados según las directrices de la Dirección de

Contrato.

Los trabajos se realizarán sin alterar el servicio de recogida de residuos ni reducir el

volumen de papeleras puesto a disposición de los usuarios, por lo que el adjudicatario

deberá contar con un stock suficiente en sus dependencias.

Limpiezas en fiestas, ferias y actos públicos en general.

Contempla este servicio, la limpieza de aquellas zonas que presentan índices elevados

de suciedad, por encima del que corresponda por la lógica actividad ciudadana con

motivo de:

- Fiestas de la ciudad y sus barriadas, así como de los distintos anejos

objeto de este contrato.

- Manifestaciones o actos en la vía pública.

- Lugares que son objeto de reuniones de juventud, ocio y esparcimiento.

- Ferias, concentraciones populares, etc.

Se procederá a realizar la limpieza de estas zonas de la vía pública y alrededores,

inmediatamente después de terminada la celebración de cada uno de estos actos, o

cuando proceda según las necesidades.

Todos los espacios urbanos que sufran un ensuciamiento por estos motivos, deberán

ser limpiados inmediatamente después de su finalización, coordinando la limpieza con la

24

Dirección de Contrato y Policía Local, la cual podrá establecer la prioridad en la apertura

del tráfico.

Siempre que sea necesario (cuando parte del ensuciamiento sea de carácter orgánico)

se realizará baldeo mixto con productos olorizantes y quita grasas, garantizando así una

mayor calidad de la limpieza que devuelva a la zona afectada su estado natural.

La prioridad de limpieza será la apertura de las calzadas al tráfico.

Los trabajos completos de limpieza incluirán la eliminación completa de todos los

residuos incluida la recogida de los mismos y limpiezas de manchas de cualquier tipo.

Los licitadores propondrán en sus ofertas el plan de trabajos a realizar, indicando los

diferentes equipos a emplear, especificando su dotación de medios humanos y

materiales correspondientes. Se establecerá el número de los equipos a emplear, según

la magnitud de los servicios a prestar.

Limpieza en época de caída de la hoja.

El adjudicatario deberá disponer para este servicio de una brigada para la retirada de

hojas procedentes de los árboles, ágil, en razón de los trabajos a realizar, indicando en

su oferta medios humanos, mecánicos, herramientas, útiles y cuantos datos sean

necesarios para un mejor conocimiento de su oferta.

Limpieza de mercadillos.

La limpieza de la zona del mercado semanal se llevará a cabo posteriormente a la

celebración del mercado. Consistirá en el barrido de toda la zona afectada por la venta

ambulante y su zona de influencia, recogida de todos los residuos resultantes de la

operación anterior, baldeo de las calzadas y aceras cuando la situación lo permita o

exija y transporte de los residuos hasta el lugar de tratamiento.

El licitador propondrá los medios materiales y humanos que considere estrictamente

necesarios para desarrollar estos servicios.

En el caso de que el ayuntamiento cambiara, por intereses municipales el lugar de

emplazamiento del mercadillo existente, o cualquier otro nuevo autorizado, la empresa

adjudicataria estará obligada a la limpieza del área de los nuevos emplazamientos, en

las mismas condiciones y sin variación del canon. Asimismo si eventualmente se

cambiara el día de celebración del mercadillo, permanecerán las condiciones y

obligaciones de la contrata.

Los licitadores propondrán en sus ofertas el plan detallado de trabajos a realizar,

indicando equipos diferentes a emplear con dotación de medios humanos y materiales,

según la magnitud de los servicios a prestar.

En los mercadillos ambulantes que se instalan periódicamente al aire libre, serán

realizados trabajos de limpieza en los días en que funcionen aquellos. No obstante,

dicha limpieza y salvo modificación del día actualmente fijado, se realizará de la

siguiente forma:

En el del casco urbano de la Ciudad, se realizará los lunes (en horario de

tarde tras la finalización del mismo).

En el de la Bda. de Ventorros de San José, la limpieza se realizará los

Jueves en horario de mañana

en Riofrío los lunes, en horario de mañana.

Los licitadores deberán contemplar y hacerse cargo de la limpieza de los nuevos

mercadillos que pudieran ponerse en marcha durante el periodo de vigencia del

presente contrato.

Limpieza de parajes de interés.

Existen en el Municipio de Loja una serie de lugares y parajes naturales que por su

belleza y singularidad poseen un interés turístico y una afluencia de público, que hace

indispensable la planificación y ejecución de un servicio de limpieza de acuerdo a las

necesidades de cada lugar.




Limpieza de solares municipales.

26

Comprende este servicio la realización de los trabajos de limpieza, desbroce,

adecentamiento y eliminación de aquellos focos infecciosos en aquellos espacios

abiertos públicos en que así se considere necesario, así como solares de titularidad

municipal, y siempre previa autorización por la Dirección de Contrato, con el fin de

dejarlos en las debidas condiciones higiénico sanitarias de seguridad y ornato público.

Las unidades de los servicios de limpieza a realizar en cada lugar de trabajo serán

determinadas atendiendo a las características físicas del mismo y su entorno

urbanístico.

Para ello y previamente a la ejecución del servicio, la Dirección de Contrato supervisará

cada actuación.

Estará compuesto por personal suficiente, con camión ligero o vehículo, con caja para

transporte de residuos. El vehículo estará dotado de sistema de señalización

homologado para el trabajo en espacios peatonales pavimentados y calzadas, avisando

así del trabajo que se realice de manera segura, además se asegurará la zona de

trabajo para seguridad de peatones y vehículos, incluyéndose desvíos alternativos en

caso necesario. Contará además de las herramientas necesarias para las labores de

barrido manual, con soplantes, y todas aquellas herramientas necesarias para la

limpieza de solares.

Su ámbito de actuación será el de solares municipales, zonas terrizas, zonas no

urbanizadas del espacio público y espacios de uso público de edificación abierta.

Estas labores de limpieza comprenderán:

- Desbroce de los laterales y medianas de los viales, zonas terrizas,

solares de titularidad municipal, incluyendo corte de matorrales y

vegetación espontánea, así como la recogida de los residuos de

desbroce y correcto tratamiento del residuo correspondiente.

- Mantenimiento de la limpieza de estas zonas.

Para ello se dispondrá de los medios humanos y materiales más adecuados en cada

caso. Estos medios serán flexibles para adaptarse a las necesidades cualitativas y

cuantitativas de cada momento.

Limpiezas de acción inmediata.

Se realizará la limpieza con carácter inmediato y urgente, de los puntos y zonas donde

existan elementos u objetos que suponen un peligro para peatones y vehículos o

presentan una alteración de su estado, con el fin de restablecer, con la mayor brevedad

posible, el estado original de los mismos, todo eso en coordinación con los equipos

adscritos al servicio de recogida, para que la retirada de los elementos que sea

necesario, se ejecute coordinadamente con la limpieza.




Actuaciones en caso de Emergencias y cualquier otra situación excepcional.

Las empresas licitadoras deberán proponer, independientemente del resto de

tratamientos, una disponibilidad de medios para atender de una manera inmediata

aquellos trabajos no contemplados anteriormente y para los que se requiera una

solución rápida y eficaz, como consecuencia de situaciones de emergencia,

inclemencias meteorológicas, accidentes, o cualquier otra que demande la Dirección de

Contrato.

El adjudicatario deberá disponer para este servicio de una brigada para emergencias,

disponible las 24 horas del día, 365 días al año, ágil y polivalente, en razón de la

heterogeneidad de los trabajos a realizar, indicando en su oferta medios humanos,

mecánicos, herramientas, útiles y cuantos datos sean necesarios para un mejor

conocimiento de su oferta.

Otras consideraciones

Las frecuencias de aplicación de los servicios en las distintas zonas de la ciudad serán

determinadas a criterio de los licitadores.

Cada Licitador presentará obligatoriamente una Memoria Técnica con la Organización

de los Servicios, detallando los trabajos y operaciones a realizar en cada uno de los

sectores de la ciudad, en las diferentes épocas del año, especificando la periodicidad y

frecuencia, horarios, medios materiales y humanos necesarios para que se mantenga en

todo momento, un buen nivel de limpieza.

28

En dicha Memoria, que irá acompañada de los oportunos planos en los que se reflejan

la organización y las operaciones a realizar, será obligatorio consignar como mínimo el

cumplimiento de los puntos o extremos que se detallan en el presente Pliego de

Condiciones.

El Ayuntamiento, antes de la iniciación de los Servicios, podrá realizar con respecto a la

oferta adjudicada, las ampliaciones, reformas y modificaciones que estime convenientes

y necesarias, siempre y cuando no sean alteradas las condiciones económicas.

ARTÍCULO 6 - SERVICIO DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE R.S.U. Y PAPEL

CARTÓN LOTE 2.


Corresponde a las empresas licitadoras proponer para cada uno de los servicios

definidos en el artículo 3 los sistemas más eficaces para su prestación.

Definirán con todo detalle el Proyecto de Organización para cada uno de los servicios

contemplados con sujeción estricta a las condiciones establecidas en este capítulo. De

tal forma que se cumpla el objetivo fundamental de recoger todos los residuos

adecuadamente y de mantener el nivel de limpieza oportuno, de tal forma que la ciudad

presente permanentemente un buen estado de limpieza.

A tal efecto los licitadores explicitarán en sus ofertas los planes de recogida para la

consecución de los objetivos mencionados, definiendo para cada uno de los servicios

que más adelante se describen:

- Metodología y sistemas a emplear en cada una de las operaciones.

- Equipos a emplear y composición de los mismos, debidamente

justificados.

- Frecuencias y horarios de trabajo.

Los Licitadores deberán tener en cuenta en el momento de elaborar los Proyectos de

Organización de los Servicios de Recogida y Transporte de R.S.U., la siguiente

legislación básica:

- Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, donde

queda definido el tipo de residuos considerados como R.S.U. y las

competencias en materia de recogida y tratamiento de los mismos.

- Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local 7/85, que establece con

respecto a los R.S.U. unos servicios mínimos que deben de ser prestados

por las autoridades locales.

- Programa de Acción Medioambiental, Directiva 94/62/CE, de 20 de

Diciembre, de la Unión Europea, donde se establece el siguiente orden

de prioridad en materia de gestión de residuos: Prevención, Reutilización,

Reciclaje, Valorización y Tratamiento de los R.S.U.

- Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados., que

tiene por objeto prevenir la producción de residuos, establecer el régimen

jurídico de su producción y gestión y fomentar, por este orden, su

reducción, su reutilización, reciclado y otras formas de valoración, así

como regular los suelos contaminados, con la finalidad de proteger el

medio ambiente y la salud de las personas.

- Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.

- Decreto 73/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento

de Residuos de Andalucía.

- Toda la normativa de Protección Ambiental y en materia de Residuos

que sean objeto en cada momento de aplicación, así como las

ordenanzas locales en vigor.

6.2. RECOGIDA DOMICILIARIA DE LA FRACCIÓN RESTO

Los trabajos consistirán en retirar la fracción resto (materia orgánica y otros) de los

R.S.U. de carácter domiciliario, que seleccionada en origen por los ciudadanos y

colocadas en bolsas, sea depositadas en los recipientes normalizados (contenedores),

que se hallen al paso de los vehículos del Servicio en las proximidades de los domicilios

privados, establecimientos industriales, comerciales y edificios públicos y,

posteriormente, transportarla hasta el Centro de Transferencia.

30

Durante las operaciones de manipulación o traslado de los recipientes con fracción resto

no se podrá derramar ninguna clase de residuos y en el caso de que así sucediese, el

Adjudicatario está obligado a que de forma inmediata sean retirados, quedando limpios

los lugares donde se ha efectuado la recogida, por los empleados que efectúan el

servicio de recogida de la fracción resto, disponiendo para ello de los medios y

materiales necesarios.

Los licitadores propondrán los equipos, así como los contenedores y ubicaciones de

estos que mejor se adapten a las necesidades del municipio.

El transporte de la fracción resto al Centro de Transferencia, se realizará el mismo día

de su recogida sin que, por tanto, pueda ser depositada en otro lugar, ni quedarse en los

vehículos de un día para otro.

No se permitirá el transvase de residuos de un vehículo a otro. En caso de absoluta

necesidad, esta operación sólo podrá efectuarse en los lugares previamente autorizados

por el Ayuntamiento. En todo caso se procederá de forma que no se produzcan

derrames y malos olores.

Los vehículos del Servicio se situarán en lo posible de forma que no obstaculicen el

tránsito en la vía pública y respetarán la ordenación Municipal del tráfico de la ciudad,

sin que puedan ser aparcados en la vía pública.

Los objetos de valor que el Contratista encuentre en la fracción resto, deberán ser

entregados en la Policía Local o en el departamento Municipal habilitado a tal fin.

Tendrán la consideración de residuos sólidos urbanos (R.S.U.):

1. Los residuos sólidos que constituyen las basuras domiciliarias, de

alimentación y en definitiva procedentes del consumo doméstico.

2. Los residuos asimilables a urbanos generados bien en domicilios

particulares, de mercados, establecimientos comerciales, oficinas y

servicios o industrias, así como todos aquellos que no tengan la

calificación de peligrosos y que por su naturaleza o composición puedan

asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades.

3. Residuos de los establecimientos del ramo de Hostelería.

4. Los residuos asimilables a urbanos, de Casas de Socorro, Clínicas,

Sanatorios, y centros análogos, cuando puedan ser recogidos en

contenedores de tamaño normal excepto los peligrosos y nocivos para la

salud pública y medio ambiente.

5. Residuos procedentes del servicio de limpieza de vía pública, zonas

verdes, jardines públicos y privados (debidamente envasados) y áreas

recreativas

6. Animales domésticos muertos, no procedentes de explotaciones agrarias,

muebles y enseres que no contengan materiales peligrosos.

Horarios y frecuencias

La recogida de la fracción resto será diaria, de lunes a sábado.

Quedan excluidos los domingos y festivos, salvo que coincidan dos festivos

consecutivos, en ese caso se recogerá uno de ellos.

El Servicio de recogida domiciliaria de la fracción resto se llevará a cabo en horario

nocturno.

Los Licitadores señalarán en su Proyecto de Organización del Servicio los horarios del

Servicio en cada zona o sector, donde actúen los vehículos recolectores. No obstante,

podrá modificarse el plan de trabajo aprobado inicialmente, de acuerdo con lo que en

cada caso indique el Ayuntamiento, y los medios de personal y materiales asignados a

los mismos.

Los Licitadores, formularán un Proyecto de Organización del Servicio donde se

detallarán todos estos datos, debiendo ser claramente determinados en la

correspondiente planimetría.

En caso de coincidencia de dos días festivos de forma consecutiva, en el segundo de

dicho día festivo, se prestará el servicio de recogida de la fracción resto de forma

ordinaria.

6.3. RECOGIDA SELECTIVA DE PAPEL Y CARTÓN

32

Se pretende con este servicio la recogida selectiva de papel-cartón usado que se genera

en el municipio, para ello los licitadores deben presentar un plan de gestión teniendo en

cuenta los siguientes aspectos:

- El servicio comprenderá la recogida, vaciado y transporte del papel/cartón

a un gestor autorizado.

- La recogida selectiva de papel-cartón se realizará con la frecuencia y

horario necesarios, de forma que no se desborden los elementos de

contención que se coloquen. Se dimensionará el servicio de manera que

el llenado medio de contenedores no supere de forma habitual el 85% a

fin de estimular su utilización sobre los de fracción resto por parte de los

usuarios.

- Las labores de mantenimiento, reposición, lavado y desinfección de

contenedores así como la limpieza de ubicaciones, correrán a cargo del

adjudicatario quien deberá mantener en perfecto estado de limpieza y uso

los contenedores necesarios para asegurar la correcta prestación del

servicio.

Horarios y frecuencias

La recogida de contenedores se realizará como mínimo dos veces por semana en el

casco urbano y como mínimo una vez cada dos semanas en las barriadas y anejos,

salvo en Riofrío y Ventorros de San José, que su frecuencia será de una vez por

semana. En cualquier caso deberá garantizar que los mismos no superen el 85% de su

capacidad.

La recogida puerta a puerta se realizará a diario.

El horario propuesto deberá ser aquel que afecte en menor medida al tráfico rodado de

las diferentes vías de la localidad, teniendo en cuenta especialmente el horario de

entrada y salida de los colegios e institutos, así como las horas de apertura y cierre del

comercio. Para el servicio de recogida puerta a puerta su horario será preferentemente

por la tarde.

Los Licitadores señalarán en su Proyecto de Organización del Servicio los horarios del

Servicio en cada zona o sector, donde actúen los vehículos recolectores, debiendo ser

claramente determinados en la correspondiente planimetría y en todo caso dando

cumplimiento a la Ordenanza Municipal del Servicio de Limpieza Urbana y Otros.

Recogida y transporte del material depositado en los contenedores hasta el centro de clasificación.

El operador del servicio realizará las rutas de recogida de la manera más óptima y

eficiente, en función de las necesidades del servicio, adaptándose a todo tipo de

incidencias, imprevistos o variaciones que afecten a la naturaleza o lugar de la

prestación del servicio.

La recogida se realizará mediante la retirada o vaciado en su totalidad del contenido de

los contenedores modelo iglú de 3.000 litros, instalados en las diferentes vías públicas

de la localidad. Igualmente deberá procederse a la recogida de los contenedores de

menos capacidad instalados en los diferentes centros educativos (colegios e institutos) y

otros centros administrativos (Ayuntamiento, Hospital, etc...) dotados de este tipo de

contenedor (rsu azul) y de inferior capacidad y en su caso en los puntos de acopio

temporal (por razones extraordinarias) cuya ubicación se realizará en la medida de lo

posible lo más cercana al contenedor existente.

El ajuste de las rutas se establecerá en función de la dotación de contenedores y el

operador del servicio estará obligado a la retirada y vaciado de los contenedores

instalados en vía pública como mínimo dos días en semana.

Excepcionalmente, y en particular en fechas señaladas como Verano y Navidad, a

criterio del Ayuntamiento la periodicidad de recogida podrá ser aumentada en aquellos

contenedores que por su ubicación así lo requieran, en razón al incremento de su ritmo

de llenado habitual; en estos casos se analizará la conveniencia de aumentar el número

de contenedores en puntos concretos.

La recogida se llevará a cabo en los horarios que mejor se adapten a las condiciones

urbanísticas y viarias de las zonas a recoger, así como al volumen de tráfico rodado de

la vía.

El adjudicatario informará en todo momento al Ayuntamiento de cuantas incidencias se

produzcan y propondrá los cambios de frecuencia de recogida en caso necesario.

34

La dotación, ubicación y tipo de contenedores y demás parámetros de prestación del

servicio serán adecuados al tipo de recogida y material solicitado, definiéndose de forma

que se garantice el cumplimiento de las ETMR (especificaciones técnicas de los

materiales recuperados) previstas por ECOEMBES, aplicando siempre criterios de

aceptación social, eficiencia técnica y viabilidad ambiental y económica.

La aportación económica de ECOEMBES en concepto de recogida formará parte de la

retribución del concesionario por la prestación de este servicio. (a estudiar por el

departamento de contratación)

Adquisición e instalación de los contenedores.

Los contenedores instalados actualmente son de propiedad municipal para lo cual se

realizará un inventario inicial donde se reflejará la ubicación y estado de uso en que se

encuentran.

La empresa adjudicataria llevará a cabo la adquisición de los contenedores necesarios

para la prestación del servicio, con los requisitos establecidos en el presente pliego.

Para el buen funcionamiento del servicio y en caso de estimarse oportuno el

adjudicatario deberá reparar aquellos que posean pequeñas averías objeto de ser

subsanadas. Aquellos que se consideren no son aptos para el servicio deberán ser

sustituidos por otros de iguales o parecidas características, en relación a dimensiones,

capacidad de carga, sistema de recogida, etc.,

El adjudicatario se responsabilizará de que exista un número determinado de

contenedores de reserva para hacer frente a posibles ampliaciones y ajustes del

servicio, manteniendo siempre instalados en la vía pública como mínimo el número de

contenedores ofertados.

Tomando la referencia de las ubicaciones actuales, será el adjudicatario el que

proponga la ubicación exacta de los nuevos contenedores a lo largo de todo el término,

ajustándose a los criterios generales que desde el Ayuntamiento se le indique. La

empresa adjudicataria propondrá los ajustes de contenerización necesarios para obtener

la optimización de las rutas. Asimismo para la ubicación de los contenedores realizará

las adaptaciones necesarias que conlleven obra civil en los distintos acerados de la vía

pública, incluido los trabajos de pintura, señalización y colocación de separadores

metálicos, todo ello a su cargo. Estas adaptaciones se mantendrán en buen estado de

conservación durante todo el contrato.

Los contenedores incorporarán la imagen corporativa que desde el Ayuntamiento se le

indique.

La empresa adjudicataria estará obligada a efectuar los cambios de ubicación de los

contenedores que desde el Ayuntamiento se indique, así como a proponer cambios que

favorezcan el llenado de los contenedores.

La ubicación de los contenedores se efectuará en lugares de fácil acceso para los

ciudadanos y para los vehículos recolectores. Asimismo, siempre que sea factible estos

contenedores de colocarán junto con los destinados para residuos urbanos (R.U.) y

fracciones de recogida selectiva o fracción resto.

La empresa adjudicataria procederá a la identificación individualizada de los

contenedores instalados mediante un número de referencia o de serie.

La propiedad de los contenedores una vez adquiridos será del Ayuntamiento, no

obstante será el contratista el que asuma la responsabilidad en el caso de producirse

cualquier incidencia asociada a los contenedores durante las operaciones desarrolladas.

Recogida puerta a puerta cartón comercial.

El objetivo de este servicio es optimizar la recogida selectiva de residuos de cartón

procedentes de los sectores comercial y de servicios a fin de minimizar el volumen de

vertido en los contenedores instalados para papel-cartón en la vía pública.

La empresa adjudicataria del servicio se hará cargo de la recogida puerta a puerta de la

fracción cartón susceptible de reciclaje, para ello deberá proveerse de vehículos aptos

para la cobertura de este servicio, así como de los medios oportunos para maximizar el

rendimiento del mismo.

Dicho servicio, deberá realizarse con aquellos comercios que tenga suscrito actualmente

convenio con la empresa gestora del servicio ( GEMALSA ), así como aquellas que

expresamente lo realicen en un futuro con la empresa adjudicataria. A tal efecto, la

adjudicataria facilitará modelos para adherirse a dicho servicio (preferentemente por

medios telemáticos) y dará traslado mensualmente al Ayuntamiento de las empresas

36

adheridas y en su caso de los incumplimientos en cuanto a la forma de depósito de los

comercios adheridos.

El adjudicatario propondrá las rutas más adecuadas para la máxima cobertura del

servicio. Este servicio puerta a puerta no se realizará en los anejos del término

municipal.

Preferentemente estas tareas se realizarán en horario de tarde, con una frecuencia

diaria de Lunes a Viernes. Asimismo este servicio servirá para limitar el rebose existente

alrededor de los contenedores de selectiva instalados en la Ciudad, pudiendo el

Ayuntamiento requerirles recogidas puntuales de contenedores en la ruta comercial, por

encontrarse los mismos colmatados.

En esta actividad igualmente el adjudicatario deberá cumplir con las ETMR propuestas

por ECOEMBES en su Convenio con el Ayuntamiento. El cartón recogido lo entregarán

en el reciclador designado por ECOEMBES.

Desde el Ayuntamiento, se promoverá que los comerciantes se adhieran al servicio de

recogida puerta a puerta y se les requerirá para entregar las cajas de cartón

debidamente plegadas y atadas en paquetes de fácil manejo para el operario/a y que

este/a pueda proceder a su retirada, preferentemente de la puerta del establecimiento,

por la vía por donde transitará el vehículo de recogida, siempre y cuando no se interfiera

el paso de los peatones ni de los vehículos, caso de no concurrir dichas circunstancias

deberán depositarlas junto al contenedor más próximo.

Limpieza, mantenimiento y reposición de los contenedores.

Será por cuenta del contratista las labores de limpieza, mantenimiento y reposición de

los contenedores. Para las operaciones de lavado de los contenedores de recogida de

papel y cartón se fija un lavado mínimo anual. La limpieza será interior y exterior,

pudiendo lavarse in situ o bien trasladando los mismos al lavadero de las instalaciones,

quedando de nuevo colocados antes del final de la jornada de trabajo.

Será obligación del adjudicatario el mantenimiento integral de los contenedores con el

objeto de que éstos se encuentren siempre en perfecto estado de conservación y uso,

de manera que el Ayuntamiento podrá solicitar la sustitución o reparación de aquellos

contenedores cuyo estado no considere adecuado.

Dentro de las tareas más frecuentes de mantenimiento a realizar están: restitución de

pintura, reparación de anclajes, reposición de los elementos identificativos, serigrafía y

reposición de cuerpos y tapas.

La empresa adjudicataria se responsabilizará de que exista suficiente dotación de

contenedores de reserva para hacer frente a la sustitución de aquellas unidades que se

vean deterioradas a causa de un uso normal o por actos de vandalismo urbano.

Debiendo prever al menos un 10% anual del total del parque instalado.

Para reducir las reparaciones y maximizar la vida útil de los contenedores el

adjudicatario deberá instar a sus conductores y operarios para que efectúen un trato

correcto a las unidades de contenerización que manejen a diario.

Puesta a disposición y mantenimiento de los vehículos adecuados para realizar

el servicio de recogida.

El adjudicatario pondrá a disposición del servicio de recogida los vehículos de recogida

necesarios para la prestación del mismo en las condiciones definidas en el presente

pliego.

Los vehículos irán equipados preferentemente con sistema de compactación. La

compactación del material estará limitada por los condicionantes de la posterior

clasificación de los mismos en las Plantas de selección.

Será obligación del adjudicatario el mantenimiento integral de los vehículos con el objeto

de que éstos se encuentren siempre en perfecto estado de conservación y uso.

Asimismo estará obligado a disponer de todos los requisitos legales necesarios para la

utilización de los vehículos asignados al servicio (seguros, inspecciones técnicas,

homologaciones,…).

6.4. OTROS SERVICIOS DE RECOGIDA

Recogida de desbordes de contenedores

Este servicio comprende la recogida de los residuos que queden depositados fuera de

los contenedores, disponiendo para ello de los medios y materiales necesarios. Se

realizará con la misma frecuencia que la recogida domiciliaria de la fracción resto.

38

Recogida de Enseres y Voluminosos (muebles y enseres domésticos)

Se establecerá un servicio diferenciado para recogida de residuos voluminosos

(muebles y enseres domésticos), ya que por su naturaleza y dimensiones, volumen,

peso y otras características hace que tengan que ser recogidos de un modo diferente.

No serán objeto de la presente recogida aquellos productos que contengan líquidos y

que no fueran envasados o aquellos que siéndoles resulten de manipulación peligrosa.

La operatividad y funcionamiento del Servicio se realizará recogiendo estos residuos de

la vía pública, en las inmediaciones de los contenedores de la fracción resto.

Este servicio se prestará con una frecuencia semanal en turno diurno.

Los Licitadores deberán proponer estudio detallado del servicio indicando, número de

equipos a emplear y constitución de los mismos que permita la ejecución de los trabajos.

El destino de los residuos será la Ecocentral Granada en Alhendín.

Recogida de residuos procedentes de Mercados Municipales, Ferias y Mercados

Ambulantes

Dentro del ámbito de la recogida de residuos se prestará atención a los provenientes de

actividades puntuales como los Mercados Municipales, Ferias, Fiestas y Mercados

Ambulantes.

Se realizará la recogida de los residuos asimilables a urbanos y el destino de estos será

idéntico a la fracción resto.

Recogida de animales muertos

Comprende este Servicio la retirada de aquellos residuos putrescibles abandonados en

la vía pública, así como todo tipo de animales muertos domésticos que se encuentren

vertidos o abandonados en el casco urbano del municipio de Loja.

Se realizará con carácter puntual en todos aquellos casos que sea requerido por los

Dirección Técnica. No obstante el contratista, deberá comunicar a los Dirección Técnica

aquellos animales muertos abandonados en la vía pública, detectados por su personal.

Recogida de residuos procedentes de los servicios de limpieza viaria

Este Servicio contemplará la recogida de los residuos procedentes de la limpieza de las

vías públicas, parques infantiles y limpiezas urbanas en general.

Los residuos procedentes del barrido manual serán recogidos en bolsas o sacos de

plástico o material resistente a las roturas, no pudiendo ser depositadas directamente sin

envasar, al recipiente que los vaya a contener.

El adjudicatario, de acuerdo con los horarios, frecuencias, modalidades, etc., de los

servicios de limpieza; recogerá los residuos procedentes de estos servicios de limpieza.

Recogida de restos de poda y jardinería.

Este Servicio contemplará la recogida de los residuos procedentes de restos de poda y

jardinería, que deberán obligatoriamente depositarse en bolsas de jardín debidamente

cerradas o en caso de ramaje, debidamente prensado y atado, de forma tal que facilite

su recogida.

La cantidad depositada por el ciudadano no podrá ser superior a 3 bolsas de jardín de

50 litros.

6.5. CONTENERIZACIÓN

Implantación de contenedores

Se pretende conseguir que todos los residuos producidos en el Término Municipal de

Loja, cuya recogida es objeto del presente contrato, estén presentados correctamente y

se logre el objetivo de una buena recogida y una mayor limpieza. Para ello el contratista

debe suministrar, instalar y/o distribuir contenedores suficientes para poder realizar

todas y cada una de las recogidas de residuos que se establecen en el presente Pliego.

Los Licitadores deben proponer un plan de Contenerización cuyo objetivo básico sea

definir y establecer las necesidades particulares de cada tipo de recogida por zona y la

ubicación punto por punto de cada contenedor. Dicho plan debe contener la distribución

de los contenedores.

El Licitador realizará un estudio de las necesidades para el tipo de residuo a recoger,

proponiendo los distintos contenedores a suministrar, reflejándose de forma gráfica en la

planimetría correspondiente.

40

Será responsabilidad del Contratista la colocación de los contenedores en los lugares

que determine así como las obras de entronque o de instalación de elementos de

fijación, en aquellos lugares que sea necesario.

La empresa establecerá las fases para la distribución de contenedores, de conformidad

con la dirección técnica del contrato.

Sobre cada contenedor no figurará publicidad alguna, debiéndose serigrafiar el escudo y

nombre de la ciudad.

Junto con la proposición deberá remitirse una memoria con las características y tipos de

contenedores a suministrar. En caso de proponer contenedores de carga lateral, éstos

han de cumplir lo siguiente:

- Las piezas plásticas han de ser de polietileno de alta densidad, coloreado

en masa y estabilizado frente a la acción combinada del agua y rayos

U.V. Las piezas metálicas estarán tratadas frente a la corrosión.

- Fabricados mediante el proceso de rotomoldeo.

- Los contenedores dispondrán de pedal para la apertura de la tapa de

usuario, situado en la zona central del frontal de usuario. El sistema de

apertura estará compuesto por pedal, sistema de amortiguado de la tapa

y sistema de accionamiento. El sistema de amortiguado está dispuesto de

manera que no esté en contacto con el residuo, oculto para evitar actos

vandálicos y accesible para tareas de mantenimiento sin necesidad de

acceder al interior del contenedor durante la realización de las tareas. El

sistema de accionamiento estará compuesto por cable de acero y funda.

- El contenedor estará compuesto por cuerpo, cúpula, tapa descarga,

tapa de usuario y cajones de elevación. El cuerpo estará fabricado en

una sola pieza. La cúpula o pieza superior estará fabricada en una sola

pieza, diseñada para el anclaje directo de las tapas de usuario y

descarga. Las tapas de usuario y descarga, así como los cajones de

elevación están fabricados de una sola pieza de doble pared para

aumentar la resistencia de las mismas en las operaciones de llenado y

descarga. Los cajones de elevación no dispondrán de piezas metálicas

de refuerzo exteriores para evitar su deterioro y degradación.

Mantenimiento y reposición de contenedores

El servicio de mantenimiento y reposición de contenedores reparará a su cargo todas las

averías que se produzcan en los mismos y corregirá los defectos que en ellos puedan

aparecer, siempre que dichas deficiencias no sean debidas a actos vandálicos o a

accidentes de circulación, debiendo en estos últimos casos citados poner el hecho en

conocimiento de la dirección técnica del contrato para que opten por la decisión que

estimen más oportuna.

El adjudicatario del servicio deberá proceder a su puesta en buen estado y en

funcionamiento normal en un plazo máximo de 24 horas a partir de la detección de la

deficiencia, y en caso de no ser posible deberá proceder a su sustitución por otro en

condiciones normales de funcionamiento. Podrá repararse "in situ" únicamente si la

deficiencia observada requiera una mínima actuación de reparación, debiendo, en caso

contrario, ser llevado al taller para su reparación.

Los trabajos se realizarán sin alterar el servicio de recogida de residuos ni reducir el

volumen de contenedores puesto a disposición de los usuarios, por lo que el

adjudicatario deberá contar con un stock suficiente en sus dependencias.

La falta de cumplimiento o la mala realización del mantenimiento de los contenedores

darán lugar a la aplicación de las sanciones previstas.

Lavado y desinfección de contenedores

Los contenedores deberán ser lavados y desinfectados interior y exteriormente una vez

al mes durante todo el año, con excepción del período comprendido entre el 1 de junio y

el 30 de septiembre en que la limpieza deberá realizarse una vez cada quince días. No

obstante, dichas frecuencias mínimas podrían modificarse si el aspecto del contenedor

no resultase satisfactorio.

La operación de limpieza se efectuará con agua y productos químicos autorizados por la

dirección técnica del contrato. La realización de la limpieza de los contenedores no

deberá disminuir el volumen de los mismos puesto a disposición de los usuarios, ni

perturbar la recogida de residuos.

La falta de cumplimiento o la mala realización de la limpieza de los contenedores, darán

lugar a la aplicación de las sanciones previstas.

42

Contenedores soterrados

En los contenedores soterrados el adjudicatario asumirá la totalidad de las unidades

instaladas así como las futuras instalaciones que a lo largo del periodo de prestación

del contrato el ayuntamiento reciba de terceros o decida instalar.

CAPÍTULO III - PERSONAL, MATERIAL E INSTALACIONES FIJAS

Este capítulo se deberá describir en cada uno de los lotes.

ARTÍCULO 7 - PERSONAL

7.1. GENERALIDADES

El adjudicatario queda obligado, desde el momento de la firma del contrato, a subrogar

el personal que actualmente está adscrito a cada Servicio, respetando los derechos

económico-laborales legítimamente adquiridos por dicho personal.

Como resultado de los planes anuales ofertados por las empresas licitadoras relativas a

los servicios objeto del concurso, se explicitará propuesta detallada de las previsiones

de plantilla que considere necesarias en cada una de las operaciones a realizar, con el

siguiente desglose:

- Personal directo necesario para la realización de los trabajos.

a) Peones.

b) Conductores.

- Necesidades de personal para asegurar la ejecución de los trabajos cuando se

produzcan bajas por vacaciones, absentismo laboral, enfermedad, accidente y

otras causas debidamente justificadas.

- Personal necesario para ejercer labores de vigilancia y control que aseguren la

correcta ejecución de los servicios.

c) Encargados.

d) Capataces.

e) Otros mandos intermedios.

- Asimismo, deberán presentar relación detallada de todo el personal indirecto

asignado a los Servicios, con el fin de garantizar el buen funcionamiento de los

mismos y dentro del siguiente desglose:

-Dirección, personal técnico y vigilancia de los servicios.

-Administración.

-Talleres.

-Almacén.

-Otros servicios.

El adjudicatario vendrá obligado a absorber la totalidad del personal que figura adscrito

para cada servicio, conforme información remitida por las empresas adjudicatarias

donde se acompaña relación de todo el personal a subrogar, asignado en la actualidad

a los trabajos, indicando categoría, antigüedad y fecha de alta.

Será obligación del adjudicatario, reconocer todos los derechos sociales, laborales y

económicos de que vinieran disfrutando el personal adscrito a los trabajos, de acuerdo

con el convenio colectivo vigente, quedando obligado a lo dispuesto por las leyes

protectoras del trabajo y Seguridad Social en todos sus aspectos.

Los Licitadores incluirán en su memoria, un organigrama indicativo de los puestos de

trabajo asignados a cada uno de los servicios, incluyendo el resto de personal, indirecto

(mandos intermedios, personal administrativo, de taller, etc.

Durante la vigencia del contrato, siempre que se vaya a producir una variación en la

plantilla con que inicia el contrato, bien sea por jubilación, defunción, baja voluntaria,

despido, invalidez temporal, invalidez permanente, etc., o por necesidades del servicio,

el adjudicatario está obligado a comunicarlo previamente al Ayuntamiento, para su

posterior autorización y cubrir las variaciones de los puestos de trabajo que se puedan

producir.

El Ayuntamiento no tendrá ninguna relación jurídica, laboral o de cualquier otra índole

con el personal del Adjudicatario, durante la vigencia del contrato ni al término del

mismo, siendo por cuenta de este último, todas las obligaciones, indemnizaciones y

responsabilidades que nacieran con ocasión de este Contrato.

44

Si por causas justificadas tales como incremento de población, aumento territorial de los

trabajos o incremento de la frecuencia de los mismos, es necesario realizar aumentos

de plantilla de personal para la correcta prestación de los servicios, el Ayuntamiento, en

función de las nuevas necesidades y a petición de la Empresa adjudicataria, podrá

aprobar dichas ampliaciones que implicarían en su caso una compensación económica

en favor del adjudicatario, realizadas en base a los precios unitarios vigentes en el

momento de la ampliación.

El adjudicatario deberá tener asegurado a todo el personal a su cargo, debiendo aportar

mensualmente los impresos oficiales de la Tesorería General a la Seguridad Social

correspondientes al personal adscrito al servicio.

Deberá disponer de seguro de responsabilidad civil que cubra posibles daños a terceros

en la realización de los trabajos contemplados.

En caso de huelga del personal, la Empresa propondrá al Ayuntamiento los servicios

mínimos que considera necesarios, a fin de cubrir las necesidades del Servicio.


Todo el personal fijo o eventual de los servicios, deberá ir uniformado por cuenta de la

Empresa.

La cantidad y calidad del vestuario para el personal, cumplirá en todo momento lo

acordado por los convenios colectivos.

El personal que efectúe la labor que tiene encomendada con horario nocturno, deberá

estar dotado de elementos bien visibles, reflectantes en su caso, al objeto de que se

desarrollen las labores en las mayores condiciones de seguridad que sea posible.

Cada Licitador deberá presentar una relación detallada de las prendas de vestuario, así

como del material auxiliar que va a emplear cada operario, con expresión del costo

anual de los mismos.

Todo el personal llevará el distintivo referido al servicio y tarjeta de identidad con sus

datos, de modo que esté identificado, en orden a la seguridad de los servicios,

proponiendo los Licitadores el sistema de identificación más eficaz.

El adjudicatario se responsabilizará de la falta de aseo, decoro, uniformidad en el

vestuario o de la descortesía o mal trato que el personal observe con respecto al

vecindario, así como de producir ruidos excesivos durante la prestación de los servicios

y al trasladarse a los puntos de trabajo. Procederán con el máximo cuidado en la

ejecución de los servicios, evitando en la medida de lo posible, la utilización de bocinas,

los silbidos, voces, golpes, etc.

Se cumplirá estrictamente la Ley 31/1.995, de 8 de Noviembre de 1.995, sobre

Prevención de Riesgos Laborales y en relación a la Seguridad e Higiene en el trabajo,

protección, formación, etc.

ARTÍCULO 8 - MATERIAL Y MAQUINARIA

8.1. GENERALIDADES

Las empresas deberán detallar la totalidad del material y maquinaria necesaria para la

realización de los servicios contemplados en este Pliego de Condiciones.

Todos los medios materiales y maquinaria que se proponga emplear para los servicios

diarios (recogida de fracción resto y limpieza viaria), serán de nueva adquisición y

exclusivo para el servicio que se preste en el ámbito objeto de esta licitación.

El Ayuntamiento cederá las instalaciones sitas en Cerrillo Los Frailes sin coste alguno,

para la prestación de los servicios. Todo el material y maquinaria será amortizado como

máximo a lo largo de los 10 años de duración del contrato. Para otros servicios no

diarios (lavado de contenedores, recogida de muebles, etc.) se acepta el uso de

maquinaria y material en régimen de alquiler.

Toda la maquinaria y el material ofertado, deberá ser minuciosamente descrito por los

Licitadores, con aportación de planos, fichas técnicas, croquis, fotografías y cuantos

datos crean necesarios.

En todo momento el contratista deberá tener en funcionamiento la maquinaria y el

material necesario para prestar los servicios, por lo que dispondrá de los equipos de

reserva que considere oportuno, debiendo indicar en sus ofertas el plan de reserva

propuesto.

El material móvil a utilizar, será el más adecuado a las características del servicio y a las

necesidades de la Ciudad. Se valorará especialmente el grado de mecanización de los

servicios y las mejoras tecnológicas de aplicación en los distintos servicios a prestar,

entre las que figura la disminución de las emisiones sonoras de los vehículos que por

sus características de trabajo lo requieran.

46

Toda la maquinaria, vehículos, materiales y en general todos los elementos materiales

comprendidos en la concesión administrativa, serán de uso exclusivo para los servicios

objeto del presente contrato, no pudiendo utilizarse en ningún caso para otros servicios

ajenos, salvo orden expresa de la dirección técnica del contrato.

Los gastos de adquisición, instalación y conservación de todos los equipos, correrán a

cargo de la empresa.

La gestión del material tanto técnica, como económica, será de entera responsabilidad

del concesionario.

El adjudicatario deberá disponer de medios de comunicación eficaces, tanto para

comunicaciones internas como para comunicaciones entre su personal responsable y el

Ayuntamiento. A tal fin se propone la instauración de un sistema basado en telefonía

móvil, disponiéndose en las dependencias municipales de, al menos, dos terminales en

comunicación interna con esta red.

Todos los vehículos adscritos a las prestaciones de limpieza y recogida deberán llevar

incorporados dispositivos de localización y posicionamiento GPS o similar, y algunos de

ellos deberán llevar sensores, según las especificaciones del presente Pliego, que

permitan llevar un control de la flota en tiempo real a través de un sistema de gestión de

flotas.

Así mismo, deberá disponer de equipamiento informático para la recepción y tramitación

de órdenes de trabajo y se hará entrega de un equipo informático a la Dirección del

Contrato con el software necesario y sus correspondientes licencias para la realización

de las tareas de seguimiento y control y que constará como mínimo de lo siguiente:

sistema operativo Windows, antivirus, paquete de ofimática, autocad o compatible,

software de seguimiento de elaboración y control de presupuestos, software y hardware

para realización de copias de seguridad así como todo aquello que se considere

necesario para la realización de las tareas de control de los trabajos objeto de este

Pliego; las versiones de todo el software serán las ultimas disponibles en el mercado.

8.2. CONDICIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LA MAQUINARIA Y MATERIAL

MÓVIL

La maquinaria, el material móvil y los contenedores, se elegirán de acuerdo con las

funciones que deban realizar, adaptándose a los condicionantes de anchura de calles,

pendientes y características específicas de las zonas en que se programe su uso;

también deberán ser detalladamente descritos y justificados, para lo cual el Licitador

aportará en su memoria, la documentación necesaria comprendiendo entre otros, los

siguientes elementos descriptivos:

a) Los chasis serán debidamente justificados en función de las carrocerías

que deberán transportar y accionar. Esta justificación deberá tener en

cuenta los requerimientos que impone la Legislación Vigente en materia

de pesos y dimensiones. De igual modo, los motores deberán ser

justificados en función de la potencia y del par que deben transmitir a las

bombas de accionamiento de las diferentes carrocerías, en especial en

los casos de los camiones recolectores-compactadores.

b) Las carrocerías serán descritas y justificadas de acuerdo con los servicios

a prestar, indicando los volúmenes reales de carga disponibles. En el

caso de los recolectores se deberán describir, además, los sistemas de

compactación, sistema de carga, elementos de seguridad de acuerdo con

los requerimientos expresos que al respecto impone la ley vigente,

sistemas de control de la carrocería, elevadores de contenedores que

incorporan dichas carrocerías indicando los recipientes que podrán

manipular, sistemas de vaciado y la relación de funcionamiento y

rendimiento del elevador con la carrocería.

c) Los equipos carrozados y autopropulsados serán debidamente

justificados en relación a sus dimensiones y maniobrabilidad, debiendo

indicar, en aquellos que el servicio previsto lo requiera, su capacidad de

maniobra, aportando los croquis de giro correspondientes.

d) De todos los equipos ofertados se deberá aportar un plano de

dimensiones acotado, que permita conocer la definición del vehículo en

orden de marcha.

e) Los contenedores y recipientes empleados en la prestación de los

servicios, deberán ser justificados en cuanto a su volumen, sistema de

carga y vaciado, material de construcción y su adaptación específica al

elevador de contenedores instalado en los recolectores. Serán fácilmente

lavables.

48

f) Los autocamiones que se utilicen en la recogida de residuos sólidos

urbanos o asimilables, serán de caja estanca, de forma que los residuos

sean compactados o comprimidos. Las carrocerías de los equipos

compactadores estarán construidas con materiales de alto límite elástico

y elevada dureza, resistentes a la corrosión.

Todos ellos estarán dimensionados para las características de la red

viaria del Término Municipal de Loja.

h) Para la vigilancia de los trabajos, el adjudicatario deberá disponer de

vehículos ligeros, adecuados a las características de las operaciones a

realizar.

i) Todos los vehículos que trabajen en la vía pública serán perfectamente

visibles y dispondrán de los sistemas de seguridad obligatorios, para los

operarios que trabajen en conexión con el conductor.

Aquellos que realicen trabajos en la vía pública, estarán equipados con

los equipos de señalización precisa para su mejor detección y evitar así

riesgos para los peatones y el tráfico rodado.

8.3. HERRAMIENTAS

El adjudicatario aportará cuantas herramientas manuales, mecánicas o de otro tipo que

se precisen para una buena realización de los servicios propuestos, disponiendo de las

reservas correspondientes para suplir las normales incidencias que surjan.


Todos los vehículos y materiales deberán estar pintados e identificados con los colores,

logotipos o motivos que sean indicados por la Dirección Técnica Municipal, debiendo

llevar además en lugares bien visibles, el nombre y escudo del Ayuntamiento.

Todos los vehículos y material que realicen trabajos nocturnos, dispondrán de la

señalización y sistemas de seguridad obligatorios. De igual modo, los operarios

adscritos a estos vehículos, contarán con los elementos de protección y seguridad que

les sean de aplicación.

8.5. MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y MATERIAL MÓVIL

Las ofertas presentadas deberán indicar los sistemas de mantenimiento y organización

de talleres y parques que, serán establecidos para lograr el funcionamiento y

prestaciones correctas de los equipos a lo largo de la concesión.

Se valorará positivamente la creación de un plan detallado de mantenimiento preventivo

de cada uno de los equipos ofertados, indicando el contenido de los niveles específicos

de los mismos, en función de las horas de servicio acumuladas y la metodología de

ejecución de dicho plan de mantenimiento.

La limpieza y desinfección de los vehículos se realizará todos los días que efectúen

servicio y presentarán en todo momento en perfecto estado de conservación, limpieza y

desinfección.

Todos los vehículos automóviles, tanto ligeros como medios o pesados, que deban

someterse a la Inspección Técnica de Vehículos, lo harán según establece la normativa

en vigor.

Debe procurarse que los conductores de los diferentes vehículos sean siempre los

mismos o que en todo caso, éstos sean manejados por el número más reducido posible

de personas.

ARTÍCULO 9 - INSTALACIONES FIJAS

Se considerarán instalaciones fijas, los garajes, talleres, almacenes, oficinas, centros de

concentración de personal, etc., que sirvan para la estancia y mantenimiento del

material y para la concentración y distribución del personal, incluidas las instalaciones

auxiliares (aseos, vestuarios, etc.), según lo dispuesto en la reglamentación vigente de

Seguridad e Higiene en el Trabajo.

Los Licitadores reflejarán las instalaciones necesarias previstas para el buen

funcionamiento de los servicios. Como mínimo deberá contar con las siguientes:

- Una nave para guardería de vehículos, taller, almacén y oficinas, con sus

correspondientes servicios de reparación, mantenimiento y conservación

de los vehículos a utilizar en los diferentes servicios, así como con los

aseos y vestuarios para el personal que para dichos trabajos y diferentes

servicios del contrato se asignen, situada en el término municipal de Loja,

50

estas estarán enfocadas a cubrir las necesidades de los servicios de

recogida de residuos.

- Para los servicios de limpieza viaria se dispondrá de una instalación

situada en el término municipal de Loja. El ayuntamiento, cederá el uso

de las instalaciones sitas en C/ Cerrillo Los Frailes, consistentes en local

para guarda de herramientas servicio de limpieza.

Todas las instalaciones deberán cumplir las condiciones que al respecto impone la

legislación vigente y deberán tener las dimensiones apropiadas para el estacionamiento

del material móvil de uso regular, y estar dotadas de los elementos necesarios para el

mantenimiento y conservación de vehículos y materiales, consistentes entre otros en

área de engrase y cambio de aceite, área de lavado, zona de surtidores de combustible,

talleres, almacenes, etc.

Asimismo existirán dependencias para el personal, con las áreas de vestuarios, etc.,

apropiados y dimensionados en base a la normativa actualizada de Seguridad e Higiene

en el Trabajo.

Para aportar datos que permitan valorar la eficacia y viabilidad del sistema de trabajo

previsto, los Licitadores deberán presentar la siguiente documentación:

- Planos de distribución en planta a escala de las instalaciones, con

indicación de las áreas antes mencionadas.

- Determinación de la situación de las instalaciones fijas propuestas.

Estas instalaciones, deberán entrar en funcionamiento al inicio de la concesión. Serán

previamente examinadas por los Servicios Técnicos Municipales, debiendo obtener la

conformidad de los mismos.

Los gastos de equipamiento, así como de forma general todos aquellos que se

produzcan por la utilización de las instalaciones fijas a lo largo de toda la concesión,

(agua, luz, teléfono, etc.), serán a cargo de la empresa adjudicataria.

Las instalaciones que utilice el adjudicatario, deberán estar permanentemente en

buenas condiciones de uso, por lo que deberá seguirse un programa de mantenimiento

y conservación, durante el tiempo de duración del presente concurso, a cargo del

adjudicatario, debiendo incluir dicho programa en las ofertas.

Las obras de acondicionamiento de las instalaciones fijas serán por cuenta del

adjudicatario. Deberá así mismo hacerse cargo de todas las cargas, impuesto y tasas

que la Administración tenga previsto en sus Ordenanzas, debido a la actividad allí

desarrollada.

Como mínimo se requieren entre otras las siguientes operaciones:

1. Realizar las obras que fuesen precisas de forma inmediata para el

cumplimiento de todas las Ordenanzas Municipales, incluida la

Ordenanza de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

2. Limpieza de la totalidad de las dependencias.

3. Desinfección y desinsectación periódica de las mismas.

4. Pintar una vez cada dos años, como mínimo, la totalidad de las

edificaciones y los locales ofertados.

5. Reparación inmediata de los deterioros que sufra cualquier elemento del

parque de equipamiento.

Tanto en el interior como en el exterior de los locales destinados a la concentración y

distribución del personal, se observará un comportamiento pacífico por parte del mismo,

sin que se organicen situaciones de escándalo, gritos, etc., que pudieran crear molestias

al vecindario. Esta norma es extensible a la utilización del material. Del incumplimiento

de esta norma será responsable el adjudicatario.

CAPÍTULO IV - ORGANIZACIÓN GENERAL

ARTÍCULO 10 - SERVICIOS COMUNES

Este capítulo comprende lo relativo a los servicios técnicos, administrativos, almacenes,

control y vigilancia, talleres, etc., que son comunes a la totalidad de los servicios. Los

Licitadores deberán ajustarse en sus ofertas a todas las condiciones establecidas en

este capítulo relativas a estos servicios.

52

Dirección, Vigilancia y Control

Al frente de los servicios y como máximo responsable de los mismos deberá figurar una

persona suficientemente cualificada que mantendrá contacto diario con la Jefatura

Municipal del Servicio. Dicha persona tendrá dedicación exclusiva para el servicio,

debiendo encontrarse en todo momento localizable y disponible.

Asimismo, los Licitadores indicarán en sus propuestas toda la relación de los puestos de

mando previstos y funciones a realizar, así como los medios mecánicos adscritos a

estos servicios.

Administración

Los Licitadores en sus ofertas definirán con el máximo detalle todo el equipo

administrativo necesario para la correcta realización de las tareas propias de este

servicio. Indicarán en sus ofertas todos los medios adscritos al mismo.

Esta gestión del equipo administrativo tendrá un nivel de informatización compatible con

el existente en el Ayuntamiento.

Con carácter mensual, el adjudicatario remitirá a la Concejalía de Medio Ambiente, un

informe sobre la prestación del servicio acreditando el correcto desarrollo del mismo, o

en su caso las incidencia que se hayan podido producir y como se han solventado las

mismas,.

Relación con los usuarios.

Se establecerán los protocolos oportunos para facilitar una adecuada y fluida relación

con los usuarios/as. A tal efecto se deberán establecer medios de comunicación de

todas aquellas incidencias que se puedan producir en el servicio.

Preferentemente se habilitará una página web, donde exista al menos un correo

electrónico de contacto y un buzón de sugerencias. Así mismo, se podrán a disposición

del usuario un servicio telefónico específico y en su caso las Hojas de Reclamaciones.

Las consultas y respuestas realizadas a los usuarios/as serán puestas en conocimiento

del Ayuntamiento. Así mismo, las incidencias detectadas durante la ejecución de los

diferentes servicios deben ser comunicadas al Ayuntamiento mediante correo

electrónico, al día siguiente de haberse producido.

Con objeto de dar una adecuada respuesta a la ciudadanía de cuantas peticiones,

quejas o reclamaciones se formulen en relación con todos los servicios objeto del

presente contrato, las mismas deberán ser informadas por el adjudicatario antes del

quinto día hábil tras su recepción y por el mismo medio que le haya sido comunicadas.

La empresa concesionaria en caso de que observe infracciones en materia de limpieza

lo pondrá en conocimiento del Ayuntamiento a fin de que se realicen las actuaciones

oportunas para identificar al infractor. En dicha comunicación se precisará los datos

necesarios a fin de en su caso, incoar el correspondiente expediente sancionador y

reclamación de posibles daños.

Inspección municipal del servicio.

Corresponderá al Servicio que se asigne por el Ayuntamiento la inspección municipal

que velará por el adecuado control del cumplimiento de las prestaciones convenidas en

el contrato, el cual deberá estar en permanente contacto con el responsable de la

empresa concesionaria.

Independientemente de lo estipulado en el párrafo anterior la adjudicataria deberá

implantar, bien con medios propios o través de una contratación externa, una plataforma

informática para la gestión y control integral de todos los servicios objeto del contrato,

para el suministro de información relativa a los mismos y para el registro y seguimiento

de las incidencias detectadas por la empresa o comunicadas por el Ayuntamiento o por

los propios ciudadanos. Permitiendo el control sobre la gestión, planificación y

asignación de los recursos adscritos al servicio, auditar las rutas y tareas realizadas,

pudiendo de esta forma obtener diferencias reales entre lo planificado y lo realmente

ejecutado. A la cual tendrá acceso para la consulta de datos el servicio del

Ayuntamiento que sea designado a tal efecto.

Talleres

54

Será obligación del contratista la organización y ejecución de los trabajos de

conservación, entretenimiento y reparaciones necesarias para que toda la flota de

vehículos existentes se encuentre siempre en condiciones óptimas de servicio. Se

procederá así mismo al lavado de la totalidad de los vehículos después de cada jornada

de trabajo.

Los Licitadores en sus ofertas, deberán indicar con el máximo detalle:

- Dotación de personal y funciones a realizar.

- Material móvil a emplear.

- Plan de mantenimiento preventivo de vehículos y control diario de

vehículos y maquinaria pesada.

Almacenes

Deberán las empresas Licitadoras describir el procedimiento operativo de este servicio y

su relación con la organización general de la Empresa, definiendo dotación de personal

y material, así como un estudio de control y administración del mismo en los siguientes

puntos:

- Recepción de materiales, útiles, herramientas, etc.

- Suministro y despacho de materiales.

- Control de stocks.

- Pedidos.

- Recuperación de materiales.

- Supervisión y control.

Servicios Médicos

Todo el personal será sometido a las correspondientes revisiones médicas, sometiéndose la empresa concesionaria a las normas dictadas por las autoridades laborales competentes en esta materia.

ARTÍCULO 11 - ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS

Como consecuencia de los trabajos a realizar por los distintos equipos que se

propongan, los Licitadores indicarán en sus ofertas los aspectos de organización que

consideren, concretando en particular:

- Organización detallada para todos los elementos personales y materiales

aportados.

- Relación de puestos de mando previstos a todos los niveles con sus

funciones generales.

- Dispositivos organizativos y personales en relación con todos los

servicios internos necesarios.

- Planificación operativa de los trabajos.

- Gestión de personal y Seguros Sociales.

56

CAPÍTULO V - OFERTAS

ARTÍCULO 12 - PRESENTACIÓN Y CONTENIDO TÉCNICO-ECONÓMICO DE LAS

OFERTAS

El Licitador presentará un Proyecto de Prestación de los Servicios en el que se detallen,

al menos, los siguientes aspectos:

a) Memorias explicativas de la forma en que se realizarán los distintos

Servicios, debiendo consignar las condiciones generales que cada

Licitador estime oportunas con el fin de llegar a un mejor conocimiento de

la Oferta-Proposición.

b) Sectores en que se divide la Ciudad en orden a la organización de cada

uno de los Servicios con expresión de las calles que componen cada

sector.

c) Horario de trabajo en cada sector, personal y material a emplear,

d) Relación de la plantilla necesaria, con expresión de categoría y puesto de

trabajo por Servicios, bajas, vacaciones, etc., incluyendo personal

superior, oficina y taller.

e) Relación de los vehículos y material necesarios. Detalle, para cada

vehículo, de sus características de motor, potencia, consumo, capacidad,

dimensiones, etc., así como un plan de mantenimiento de los mismos.

Acompañará croquis, planos dibujos o fotografías de cada vehículo y del

resto de elementos con objeto de tener el más completo conocimiento de

los mismos.

f) Se acompañarán planos de situación y de distribución de las

instalaciones necesarias para el personal y el material que interviene en

la prestación de los servicios.

g) Planos donde se señale de forma coordinada la realización de los

distintos servicios objeto del presente concurso.

h) Presupuesto anual de los Servicios. Los precios deberán consignarse

para cada Servicio en la forma que se determine en el artículo siguiente

de este Pliego.

ARTÍCULO 13 - DESCOMPOSICIÓN DE PRECIOS

Los Licitadores presentarán en sus ofertas los presupuestos anuales parciales de cada

uno de los servicios objeto del concurso, definidos en el artículo 1 del presente Pliego de

Condiciones.

El cálculo de estos presupuestos anuales estará debidamente justificado, presentando

los Licitadores una descomposición del precio total anual a abonar por el Ayuntamiento,

distribuido en las diversas partidas que lo integren, distinguiendo al menos los siguientes

capítulos:

I. Amortización-financiación de la inversión total, en instalaciones,

vehículos, maquinaria y cualquier otro material inventariable.

II. Gastos de personal, obtenido por aplicación de los precios unitarios

establecidos en el actual convenio, detallado por servicios, nº de

empleados, categorías, días de servicio y dedicación.

III. Gastos de combustibles y lubricantes relativos a los vehículos y

maquinaria adscritos a los Servicios.

IV.Otros gastos fijos anuales: mantenimiento y reparación de los vehículos y

maquinaria adscritos a los Servicios, así como vestuario de personal,

seguros, herramientas, etc.

La suma de estos capítulos constituye los costes de Ejecución Material sobre los que se

aplicarán los porcentajes de Gastos Generales y Beneficio Industrial, y aplicando sobre

el total el correspondiente Impuesto Valor Añadido (IVA), se obtendrá el precio final

anual de cada uno de los servicios objeto del concurso.

El conjunto de estos presupuestos anuales por servicio, da lugar al canon anual a

satisfacer por el Ayuntamiento. Los presupuestos serán valorados a precios del año

2.018 de la totalidad de los servicios.

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