PANORAMA INSTITUCIONAL DE LA MINERÍA EN COLOMBIA

Javier García Granados Ministerio de Minas y Energía

El Gobierno Nacional ha priorizado 4 objetivos estratégicos

5 Locomotoras

INNOVACIÓN AGROPECUARIA VIVIENDA INFRAESTRUCTURA MINERA - ENERGÉTICA

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010 – 2014

Ponerle orden a la minería

Garantizar el abastecimiento de hidrocarburos y energía eléctrica

Pagar la deuda social energética

Impulsar la integración energética regional

Fuente - DANE, a precios constantes de 2005

El sector minero en Colombia juega un rol significativo

El sector minero en Colombia juega un rol significativo

Fuente - Banco de la República

58 % de la IED llego a minería e hidrocarburos, de los cuales el 20 % fue para la minería

En 2011

71% de las exportaciones provienen de minería e hidrocarburos; 22% correspondieron a minería

Hemos identificado retos sectoriales

Ineficiencia en la administración del recurso minero

Deficiencias en el proceso de control y fiscalización de la actividad minera

Débil apoyo institucional y lineamientos para el desarrollo de Proyectos de Interés Nacional en tiempo y forma

Debilidad institucional para promover la minería artesanal y de pequeña escala

Débil e incompleto catastro minero

Bajo conocimiento geológico

2010

Baja coordinación interinstitucional

El “boom” minero aún no ha ocurrido

• Especialización y conocimiento • Información completa y articulada

• Criterios definidos y procesos estandarizados

• Arquitectura institucional robusta

• Continuidad en el crecimiento

ENERGÍA E HIDROCARBUROS

• Mayor conocimiento geológico • Mejor información e intercambio

• Procesos claros, transparentes y

eficientes

• Fortalecimiento institucional

• Aprovechamiento del Potencial

MINERÍA

El sector debe ser un referente para el desarrollo

El Carbón como motor de crecimiento

Producción 2011 85.8 MTn Incremento 15,4% Térmico: 96% Metalúrgico: 4%

Reservas Térmico: 6.400 MTn Metalúrgico: 522 MTn

Potencial Térmico: 13.284 MTn Metalúrgico: 3.708 MTn

Palancas de crecimiento

• Expansión de grandes proyectos • Entrada de nuevos proyectos • Adecuación del sistema de infraestructura • Soporte para las licencias ambientales y social • Mejoras continua en las seguridad

Exportaciones

Térmico Metalúrgico Coque

SURAMERICA 15.4% 53.6% 38.1%

CHILE 5.7% 1.8% 0.2%

Producción de Carbón MTn

Proyectos de Carbón

Cerrejón La Loma El Descanso Calenturitas La Francia

Paz del Río MILPA

Interamerican Coal

Carbocoque Uniminas

Centromin

Térmico Térmico y Metalúrgico

Fuentes - Servicio Geológico Colombiano Sistema de Información Minero Colombiano – SIMCO, Cálculos MME

La dinámica del carbón colombiano en Chile

Proyectos de Carbón

Cerrejón La Loma El Descanso Calenturitas La Francia

Paz del Río MILPA

Interamerican Coal

Carbocoque Uniminas

Centromin

Térmico Térmico y Metalúrgico

Fuente: Sistema de Información Minero Colombiano SIMCO

Exportación de Carbón Térmico a Chile MTn 2003 - 2011

0.87 0.77 0.67 0.46

1.99

3.66

4.26

3.62

4.06

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Exportación de Coque a Chile Tn 2003 - 2011

1,261

316

1,169

4,985

0

523

2,022

5,834

4,544

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Es preciso Ponerle orden a la minería

LOCOMOTORA MINERO

ENERGÉTICA Reestructuración sectorial y reforma

del Estado

INSTITUCIONES

Formulación, implementación y

seguimiento

POLITICAS

Ajuste Normativo

REGLAS

Estamos fortaleciendo la institucionalidad minera

Servicio Geológico Colombiano

Conocimiento del subsuelo

• Conocimiento geológico

• Monitoreo y seguimiento a geoamenazas

Agencia Nacional de Minería

Autoridad Minera

• Contratación y titulación - Proceso - Catastro y registro

• Seguimiento y Control - Proceso de fiscalización

- Seguridad e higiene minera - Canon y regalías

• Promoción y fomento - Promoción - Mejoramiento de la

productividad

Ministerio de Minas y Energía

Formulación y seguimiento de política

• Viceministerio de Minas - Dirección de Formalización

Minera - Dirección de Minería

Empresarial

• Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales

• Oficina de Planeación y Gestión de Cooperación Internacional

Otras instituciones del Gobierno

Coordinacion intersectorial

• Agencia Nacional de Infraestructura ANI

- Desarrollo de proyectos de infraestructura en los 4 modos

• Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible

• Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA

• Dirección de Consulta previa del Ministerio del Interior

Estamos trabajando en Politicas y reglas

• Minerales estratégicos

• Areas Estratégicas de Minería

• Contratos de exploración técnica geológica

• Reglamentación de Conpes

• Programa Nacional de Formalización minera

OTRAS ACCIONES EN EL MME

OTRAS ACCIONES GUBERNAMENTALES

• Ley de Asociaciones público privadas

• Plan de expansión portuaria 2012 – 2014”

• Política Nacional Fluvial

• Plan Nacional de expansión de carreteras

• Caminos para la prosperidad

• Trabajo institucional para el combate a la extracción ilícita de minerales

• Acuerdos Gobierno Industria

REFORMA CODIGO DE MINAS

• Otorgamiento y caducidad de títulos

• Combate a la extracción ilícita de

minerales

• Minería y Medio ambiente

• Cooperación entre gran y pequeña minería

• Formalización, facilidades, incentivos y asociatividad

Estamos haciendo cambios para convertirnos en Líderes en minería

2012 y futuro

Nuevo Radicador Web y arquitectura de datos con apoyo del Banco Mundial

Agencia Nacional de Minería

Ingeominas a Servicio Geológico Colombiano

Recursos para el fortalecimiento del proceso de fiscalización y el desarrollo del programa de formalización

Unidad especializada de Proyectos de Interés Nacional (PIN)

Viceministerio de Minas con dos Direcciones Técnicas

2010

Ineficiencia en la administración del recurso minero

Deficiencias en el proceso de control y fiscalización de la actividad minera

Débil e incompleto catastro minero

Bajo conocimiento geológico

Débil apoyo institucional y lineamientos para el desarrollo de Proyectos de Interés Nacional en tiempo y forma

Debilidad institucional para promover la minería artesanal y de pequeña escala

Baja coordinación interinstitucional Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales, AGIM, Participación en Consejo de la ANI, etc

Adelantamos acciones para el Desarrollo Sostenible

GOBIERNO Transparencia Claridad, predictibilidad y exigencia en procesos y procedimientos Condiciones de seguridad Inversión en infraestructura Inversión de las regalías en desarrollo

EMPRESAS Transparencia

Cumplimiento de reglas Inversión social

Empleo de calidad Cuidado al medio ambiente

Buenas prácticas

Generación de clústers y desarrollo de tecnologías

Fotos retratos – Juan Paulo Vargas www.juanpaulovargas.com

Instituciones gubernamentales eficientes y sector minero responsable

Acceso al potencial minero y consolidación del crecimiento

Prosperidad económica y social

El cumplimiento de las politicas del Plan Nacional de Desarrollo permitirá

Llegó la hora de tender puentes para el desarrollo Juan Manuel Santos – IV Cumbre de las Américas

Cartagena 14 de Abril de 2012