BREVIARIO: Seguridad Social para Todos

* Tipos de seguros * Tipos de pensiones * Trámites * Afiliaciones * Prestaciones * Incluye Ley y Reglamento con sus reformas incorporadas sus reformas incorporadas

Ricardo Guerrero AlvaradoEx Asesor Jurídico del INSS

SEGURIDAD SOCIALPARA TODOS

Contenido

INTRODUCCIÓN...............................................................................7Qué es la Seguridad Social.............................................................11Estadísticas claves en tema de Seguridad Sociala nivel mundial...............................................................................12Estadísticas claves en tema del Sistema de SeguridadSocial en Nicaragua.......................................................................13Régimen Integral contribución del empleador...............................15SEGURIDAD SOCIAL Y DERECHO CONSTITUCIONAL....................17CÓDIGO PENAL DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA..........................18Marco Jurídico del Sistema Nicaragüense deSeguridad Social (SNSS).................................................................20Trámites y Servicios del Instituto Nicaragüensede Seguridad Social (INSS).............................................................21Prestaciones a Largo plazoTrámites y Servicios del Instituto Nicaragüensede Seguridad Social (INSS).............................................................45Prestaciones de corto y mediano plazoTrámites y Servicios del Instituto Nicaragüensede Seguridad Social (INSS).............................................................55Compendio de leyes, reglamentos, acuerdos,decretos y sentencias más importantes del Sistemade Seguridad Social en Nicaragua..................................................89Sentencias del Tribunal de Apelaciones de Managuarelativas a temas de Seguridad Social..........................................100Sentencias, Circulares y Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia relativas a temas de Seguridad Social.........................101Comunicaciones Internas del INSS en materia deCotizaciones y Derecho a atención médica, pensiones de viudez y subsidios para trabajadores cesantes........................101Acuerdos del Ministerio del Trabajo relacionadoscon temas de Seguridad Social....................................................102

Importantes acuerdos en temas de Seguridad Social dictados por el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social......................................................................103

Sentencias emitidas por el Tribunal Nacional Laboral deApelaciones en Temas de Seguridad Social...................................105Resoluciones emitidas por el Tribunal TributarioAdministrativo en Temas de Seguridad Social..............................105

SUCURSALES DEL INSTITUTO NICARAGÜENSE DESEGURIDAD SOCIAL A NIVEL NACIONAL.......................................105

Ley de la Seguridad Social............................................................113

CONSIDERANDO..........................................................................114

TÍTULO I Seguro Social y su Campo de Aplicación

CAPÍTULO I...................................................................................119De la Institución y sus Objetivos

CAPÍTULO II..................................................................................121Campo de Aplicación (Personas Protegidas)

TÍTULO II Organización y Recursos Financieros

CAPÍTULO I: Organización.............................................................123CAPÍTULO II De los Recursos Económicos, Financiación e Inversiones............................................................129

TÍTULO III Contingencias y Prestaciones

CAPÍTULO I: Invalidez...................................................................133CAPÍTULO II: Vejez........................................................................135CAPÍTULO III: Muerte...................................................................137CAPÍTULO IV: Riesgos Profesionales.............................................138CAPÍTULO V: Subsidios Familiares................................................143CAPÍTULO VI: Servicios Sociales...................................................144CAPÍTULO VII: Sistema Nacional Único de Salud Prestaciones Médicas............................................145

CAPÍTULO VIII: Subsidios de Enfermedad, Maternidad y Riesgos Profesionales .........................................146CAPÍTULO IX: Disposiciones Comunes sobre las Prestaciones..........................................................149

TÍTULO IV Disposiciones Generales

CAPÍTULO I: Privilegios.................................................................152CAPÍTULO II: Procedimientos.......................................................153CAPÍTULO III: Sanciones y Recursos.............................................155CAPÍTULO IV: Disposiciones Finales.............................................156

“REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL”....................................................................159

Título I Campo de Aplicación y Financiamiento

Capítulo I: Disposiciones Preliminares.........................................160Capítulo II: De los Asegurados Obligatorios, de la Inscripción de Empleadores y Trabajadores..............163

Capítulo III: De las Cotizaciones y su Forma de Pago....................166Capítulo IV: De los Asegurados Facultativos.................................173

Título IIDe las prestaciones

Capítulo I: De la Invalidez.............................................................179Capítulo II: De la Vejez..................................................................181Capítulo III: De la Muerte Servicio o subsidio de funeral Pensiones de viudez, orfandad y ascendientes VIUDEZ....................................................................184

INTRODUCCIÓN

La seguridad social, se refiere principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la protección social o cobertura de las necesidades socialmente reconocidas, como salud, vejez o discapacidades. Para definir una adecuada estrategia de evaluación es reconocer los principios básicos y los objetivos de los programas de seguridad social.

Las sociedades contemporáneas debaten sobre la seguridad social con entusiasmo y raramente se alcanzan acuerdos sobre todos los puntos. Sin embargo, la persistencia y la fuerza de los programas de seguridad social también confirma que existe un amplio consenso sobre la necesidad de lograr una protección social básica sobre la seguridad en el ingreso y el acceso a los servicios de salud, sobre los cuidados de largo plazo y los cuidados para niños, y sobre las demás cuestiones usualmente cubiertas. Este es el motivo por el cual el título de este capítulo utiliza el término “visiones”. Creemos que hay valores compartidos entre las naciones que nos permiten comparar constructivamente sus sistemas de protección social.

La Organización Internacional del Trabajo, en un documento publicado en 1991 denominado “Administración de la seguridad social”, definió la seguridad social como:

La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos.

Seguro social, Entidad que administra los fondos y otorga los diferentes beneficios que contempla la Seguridad Social en función al reconocimiento a contribuciones hechas a un esquema de seguro. Estos servicios o beneficios incluyen típicamente la provisión de pensiones de jubilación, seguro de incapacidad, pensiones de viudez y orfandad, cuidados médicos y seguro de desempleo.

Qué es la Seguridad Social?

Estadísticas claves en tema de Seguridad Social

10 Seguridad Social para Todos

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¿Qué es la Seguridad Social?

Es el instrumento jurídico y económico que establece el Estado para abolir la necesidad y garantizar a todo ciudadano la salud y el ingreso para vivir, a través del reparto equitativo de la renta nacional y por medio de prestaciones del Seguro Social al que contribuyen los patrones, los trabajadores y el Estado o alguno de ellos como subsidios, pensiones y atención facultativa y de servicios sociales, que se otorgan de los impuestos de las dependencias de aquel, quedando amparados contra los riesgos profesionales y sociales, principalmente de las contingencias de la falta o insuficiencia de ganancia para el sostenimiento de él y de su familia.

La Seguridad Social, a veces, también llamado Seguro Social o Previsión Social, se refiere principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la protección social o cobertura de las problemáticas socialmente reconocidas, como salud, pobreza, vejez, discapacidades, vivienda, desempleo, familias con niños, familias numerosas, familias en situación de riesgo, y otras.

La Seguridad Social consiste en un sistema público de protección frente a situaciones de necesidad, legalmente previstas o frente a determinados riesgos, que impiden la actividad laboral, o limitan o anulan la capacidad de trabajo.

Es un concepto filosófico, más que jurídico. Porqué en él puede englobarse todas las aspiraciones humanas, para alcanzar una vida más o menos segura, digna y plena, sobre todo por apuntar a una existencia socialmente justa y hallarse los individuos protegidos por el Estado.

11Seguridad Social para Todos

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Es un estado de situación en que un ser humano sabe que su futuro material, económico, social, cultural y consecuentemente espiritual se encuentran definidos y seguros. Es decir, no tiene la inseguridad de su manutención y se puede considerar un ser no dependiente de la caridad pública. No tiene incertidumbre sobre su futuro.

* Cirilo Antonio Otero

Estadísticas claves en tema de Seguridad Social a nivel mundial

• Solo una de cada cinco personas en el mundo dispone de una cobertura adecuada en materia de seguridad social.

• Más de la mitad de la población mundial no tiene ningún tipo de protección de la seguridad social.

• En África Subsahariana y Asia meridional, se estima que solo del 5 al 10 por ciento de la población activa dispone de seguridad social.

• En los países de ingresos medios, la cobertura de la seguridad social por lo general oscila entre el 20 al 60 por ciento de la población.

• En la mayoría de los países industrializados, la cobertura es cercana al 100 por ciento, aunque la creciente información del trabajo se traduce en bajos niveles de cobertura, en especial en los países en transición económica.

• Europa es la región con más alto nivel de gastos en Seguridad Social, casi el 25 por ciento del PIB, seguida de América del Norte, con el 16,6 por ciento. África tiene el nivel mas bajo, el 4,3 por ciento del PIB.

• La pandemia VIH/SIDA, amenaza la sostenibilidad de los sistemas de seguridad social en muchos países en desarrollo.

12 Seguridad Social para Todos

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• La falta de cobertura de la seguridad social se concentra en gran medida en las economías informales del mundo en desarrollo, que constituyen por lo general la fuente de empleo mas importante para las mujeres que para los hombres.

• La República de Corea aumento la cobertura del seguro de salud del 20 por ciento en 1977, a la cobertura total en 1989.

• Costa Rica ha alcanzado una cobertura total en materia de salud y el libre acceso a los servicios de salud públicos.

• En Brasil las pensiones de asistencia social ayudan a cerca de 14 millones de personas a que salgan de la situación de pobreza.

• Túnez avanza progresivamente hacia la cobertura universal de la seguridad social. El país aumentó la cobertura en sus regímenes de salud y de pensiones del 60 por ciento en 1989 al 84 por ciento en 1999.

* Hechos concretos sobre la Seguridad Social. Organización Internacional del Trabajo.

Ginebra, Suiza.

Estadísticas claves en tema del Sistema de Seguridad Social en Nicaragua.

• En el año 2009, los asegurados contabilizaban un total de 516,376 para una cobertura de la población económicamente activa del 24.03%.

• En el año 2009, el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social administró 90,822 pensiones activas pagando por estas pen-siones un total de 3,19 billones de Córdobas.

• En el año 2009, el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social administró 51,072 pensiones de vejez para lo cual se erogó un monto total de C$ 2,252,981,376.00