~ 1. Derecho constitucional procesal y derecho procesal constitucio.nal 3a) Derecho constitucional procesal......................... 3b) Derecho procesal constitucional ,....... 4

~ 2. Orlgene, 4~ 3. Contenido del derecho procesal constitucional. La jurisdicción

constitucional :... 5a) Jurisdicción en sentido material...................... 5b) Doctrina orgánica 6c) Evaluación . 6

9 4. Magistratura constitucional :.................. 79 5. Proceso constitucional. Concepto 7

a) Doctrina material 7b) Doctrina orgánica 8c) Dos tipos de procesos constitucionales básicos 8

9 6. Dimensiones 8a) Dimensión normativa 9b) Dimensión existencial ,..................................... 9c) Dimensión axiológica 9

~ 7. Rol ideol6gico 9~ 8. Desarrollodel derecho procesal cpnstitucionaJen la Argentina 10

al Ámbito doctrinal 1I

,

;

Prólogo

íNDICE GENERAL

PARTE PRIMERA

INTRODUCCIÓN

CAPITULO PRIMERO

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

v

CAPITULO 11

B) CLASIFICACiÓN DE LOS SISTEMAS DE CONTROLDE CONSTITUCIONALIDAD

A) PRESUPUESTOS JURIDICOSPARA LA EXISTENCIA DE UN SISTEMA DE CONTROL

DE CONSTITUCIONALIDAD

IXtNolCE GENERAL

~ 19. Clasificación en función del órgano de controL La tradicionalseparación de sistemas "politicos" y "jurisdiccionales" 19a) Control judicial. Sistema estadounidense (de justicia no es.

pecializada) 21b) "Fuero constitucional", Sistema "austriaco" de magistratu.

ra constitucional concentrada.y especializada 22e) Sistemas intermedios y mixtos 23d) Crítica a los sistemas judiciales y no judiciales 24e) El "control político" de constitucionalidad. Fundamentos.. 25

1) Estados occidentales 252) Pa!ses socialistas marxistas 26

f) Control parlaméntario. Subtipos 261) Sistema parlamentario estricto 262) Sistema parlamentario y de comisión parlamentaria de-

legada 263) Sistema parlamentario y de Fiscalía General................. 27

g) Control ejecutivo 27h) Control por el electorado 27i) Control por órganos sui géneris :....... 27

1) Irán. Consejo de los Custodios o de Supervisores 272) Francia. Consejo Constitucional.................................. 28

j) Control nacional y supranacional 29k) Integración de los órganos de control................................ 30

1) Letrados 302) Legos. 303) Mixtos 30

1) Órganos permanentes y órganos ad hoc 31~ 20. Clasificación de los sistemas de control de constitucionalidad

en función del procedimiento de control................................. 31a) Según el momento 31

1) Preventivo :..... 312) Reparador 313) Mixto 31

b) Según el modo de articular la pretensión de declaración deinconstitucionalidad 321) Control por vía de acción 322) Control por vía de excepción 323) Control automático 33

c) Según la habilitación del trámite de control....................... 331) Control condicionado 332) Control incondicionado , , 34

d) Según los sujetos autorizados a impulsar el trámite 341) Control restringido ,.. 362) Control amplio 363) Control ampllsimo 36

~ 21. Clasificación de los sistemas de control en virtud del radio deacción , , , ,. 36a) Control total O parcial , 37b) Control por actos inconstitucionales o por omisiones in-

constitucionales , , " ,.... 37

fNDICE GENERAL

SISTEMAS DE CONTROLDE CONSTITUCIONALIDAD

EN EL .DERECHO COMPARADO

9 17. Sistematización posible 18a) En función de su admisión o rechazo 18b) En función del órgano de control...................................... 18c) En función del procedimiento de control........................... 18d) En función del radio de acción 19e) En función del efecto 19

~ 18. Clasificación en función de la admisión del control de constitu-cionalidad. Sistemas positivos (completos e incompletos; ex-presos e impUcitos) y negativos 19a) Sistema positivo , ,.. 19b) Sistema negativo 19

b) Ámbito universitario 11c) Ámbito jurisprudencial , " ,." ,.. 11d) Ámbito normativo , ,', .. ,., ,...... 12

~ 9. El recurso extraordinario, parte del derecho procesal consti-tucional ,.... 12

9 10. Introducción 15~ 11. Constitución total o parcialmente rígida "............. 15~ 12. Órgano de control independiente del órgano controlado 16~ 13. Facultades decisorias del órgano cor\trol "........... 17~ 14. Derecho de los particulares de reclamar e impulsar el control

de constitucionalidad ,... 17~ 15. Sometimiento de toda la actividad estatal al control de consti-

tucionalidad ,...... 17~ 16. Recapitulación. Control completo y control incompleto de cons.

titucionalidad , ,............... 18

VIII

9 25. Introducción. Un régimen de control concurrente 47

A) CONTROL JUDICIAL. CARACTERlsTICAS

CAPITULO III

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDADEN LA ARGENTINA

XIfNDlCE GENERAL

2) Tesis aflIITlativa 553) Constitucionalidad y bien común 554) Consideraciones flnales 56

b) Intervención del Estado en los acuses de inconstitucionali-dad 56

9 35. Prohibición de control "de oflcio" de la inconstitucionalidad.Orígenes de la doctrina en los Estados Unidos .. Opinión deThomas Cooley 56a) La doctrina prohibitiva en la Argentina. Su anticipo :........ 57b) Recepción expresa. Caso "Los Lagos e/Gobierno nacional" 57c) Revisión. Una ,doctrina infundada, incongruente e incons-

titucional " o o'..... 58d) Consideraciones fmales. Jurisprudencia actual (adrnisoria)

de la Corte Suprema 599 36. Parcial con relación al radio de acción, el control judicial de

constitucionalidad es restringido: "facultades privativas" y "cues-tiones políticas" no justiciables 59a) Doctrina convalidatoria de la tesis judicial predominante... 62b) Recorte de la doctrina de la no judiciabilidad. Distintos

enfoques 63c) Moderación jurisprudencial de la doctrina de la no justicia-

bilidad .. 64d) Cuestiones politicas en la interpretación de la Comisión In-

teramericana de Derechos Humanos 66'e) Admisión amplia del control judicial de constitucionalidad.. 66f) Evaluación 67

g 37. Vigila normas, actos y omisiones. Tipos de comportamiento es-tatal abarcados por el control judicial de constitucionalidad ..... 69

9 38. Es decisorio, aunque sometido a la jurisdicción supranacional.. 719 39. El pronunciamiento judicial de inconstitucionalidad Y su efecto

para el caso concreto decidido. Regla general....................... 72a) Límites de la declaración de inconstitucionalidad 73

1) Normas análogas 732) Normas futuras _................... 733) Declaración de inconstitucionalidad y derogación 734) Resultado de la declaración de inconstitucionalidad 745) Inconstitucionalidad parcial de una ley......... . 74

b) Una cuestión particular: problemática de la eficacia "vincu-lante" o "no vinculante" de los fallos de la Corte Suprema.Introducción aclaratoria , 741) Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la

Nación. Valor intrínseco de sus propios fallos 742) Efectos vinculatorios de las decisiones de la Corte.

Doctrina del sometimiento simple 753) Doctrina del sometimiento condicionado como deber

moral ,. 754) Doctrina del sometimiento condicionado como deber ins-

titucional. Consecuencias 76

íNDICE GENERAL

9 26. Fundamentos normativos del sistema .. _................................... 47~ 27. Sus notas básicas 489 28. Difuso. Control desconcentrado. Problemática de los plena-

rios y conflictos de' poderes 0...... 489 29. Fundamentalmente letrado. El control por iusperitos 50~ 30. Permanente.. 509 31. Reparador (respecto de normas) y mixto (en cuanto hechos o

actos) . 509 32. Se ejerce por vra de excepción y de acción. Control clásico y

actual o'....... 51a) Distintas vfas procesales para la articulación de inconstitu-

cionalidad . 52b) Control de constitucionalidad en actuaciones judiciales ad-

ministrativas 529 33. Incondicionado. No hay "pree~en" de inconstitucionalidad.. 529 34. En razón de los sujetos que lo promueven, es amplio. Legiti-

mación _.......................................... 53a) Un problema particular: el acuse de inconstitucionalidad de

normas, por los órganos del Estado 541) Tesis negativa . 54

~ 22. Clasificación de los sistemas en función de los efectos del con-trol de constitucionalidad o.. 38a) Sistemas no decisorios ,........................ 38b) Sistemas decisorios o.. 38

1) Efectos para el caso concreto. Inconstitucionalidadesrelativas y evolutivas 39

2) Efectos "erga oITU1es" ...........•..........•.•......................•..... 403) Sistemas intermedios 41

e) Sistemas retroactivos y no retroactivos 421) De efectos no retroactivos 422) De efectos retroactivos : 423) De efectos flexibles 42

d) Sentencias atípicas 439 23. Evaluación.. 449 24. Control de constitucionalidad y "control de convencionalidad" 45

x

B) CONTROL NO JUDICIAL

XIIIíNDICE GENERAL

2 51. Ley judicial de los Estados Unidos de América de 1789 1099 52. Discusión sobre la constitucionalidad de la sección 25 de la

ley judicial estadounidense 109

EVOLUCIÓN HISTÓRICA

CAPITULO IV

RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL

PARTE SEGUNDA

~ 44'. Juicio de la validez de las elecciones, derechos y Utulas delos legisladores 95a) Contenido del "juicio" 96b) impugnación judicial 96

9 45. El proceso constitucional de remoción de jueces inferiores ala Corte Suprema :......................................... 97

9 46. El Consejo de la Magistratura. Trámite de acusación 97ª 47. El Jurado de Enjuiciamiento 98a) Acusación ~. 99b) Traslado 99c) Prueba ,....................... 99d) Alegatos .. : " 99'e) Resolución 99f) Caducidad ' 100g) Recursos .. 100ª 48. Control de la constitucionalidad de las normas por el PoderEjecutivo 100a) Control preventivo 100b) Control reparador. Iniciativa de la abolición de la norma

inconstitucional 100c) Facultad de declarar la inconstitucionalidad de las leyes por

el Poder Ejecutivo 1001) Doctrina negatoria 1012) Doctrina afirmativa. Variantes 1023) Reexamen del problema 102

9 49. Control de constitucionalidad por órganos no judiciales confunciones jurisdiccionales 103a) Colegios profesionales 103b) Tribunales administrativos 104c) Tribunales de enjuiciamiento de magistrados 104d) Tribunales de cuentas 105

2 50. Evaluación 105

1NDICE GENERAL

5) Doctrina del no sometimiento imperativo 776) Jurisprudencia de los tribunales distintos de la Corte

Suprema, sobre el valor de la jurisprudencia de ésta.Doctrina del sometimiento simple 78

7) Doctrina del sometimiento parcial e incondicionado 788) Doctrina del sometimiento condicionado como deber

moral. Variante restrictiva :......................... 789) Doctrina del sometimiento condicionado como deber

institucional. Variante restrictiva 7910) Tendencias evasivas a la obligatoriedad de la jurispru.

denda de la Corte Suprema 8011) Recapitulación 8012) Evaluación 8113) Consideraciones fInales 8214) El valor de la jurisprudencia de la Corte Suprema fren-

te a los fallos plenarios que se le oponen 8315) Jurisprudencia obligatoria de la Corte Suprema en ma-

teria de seguridad social, y el valor de los fallos de laCorte, para la Corte misma 83ª 40. Efectos retroactivos y restitutivos del pronunciamiento judicial

de inconstitucionalidad . 849 41. .Sentencias aUpicas en la Corte Suprema argentina. ModaUda-

des 85a) Sentencias "interpretativas" 1......... 85b) Sentencias "aditivas" 85c) Sentencias "reductivas" o "sustractivas" 86d) Sentencias "sustitutivas" 86e) Sentencias "exhortativas" 86f) Sentencias "'de' efectos diferidos" 86

~ 42. Control parlamentario 872 43. Juicio político 88

a) Regulación normativa 88b) Naturaleza. 89c) Sujetos comprendidos :........................... 90d) Causales 91e) Trámite 92

1) Acusación " 932) Defensa 933) Prueba 944) Sentencia...... 94

f) Suspensión del acusado 94g) Cuestionamiento de la decisión senatorial por medio del re-

curso extraordinario 94h) Evaluación del juicio politico 94

XII

9 69. El r6tulo de "recurso extraordinario" 1199 70. Naturaleza jurídica del recurso extraordinario. Su carácter

de "recurso" 1199 71. ¿Es un recurso de apelaci6n? 1209 72. Carácter "extraordinario" del instituto. Introducci6n: recur-

sos ordinarios y extraordinarios 1219 73. Discusión sobre las notas que perfilan el contenido "extraor-

dinario" del recurso extraordinario 1219 74. El recurso extraordinario como recurso de casación 1229 75. ¿Implica una tercera instancia? 1229 76. Objeto del recurso extraordinario. Su limitación 1239 77. Pone en ejercicio la función jurisdiccional más relevante de la

Corte Suprema .. 1239 78. Primer fin del recurso extraordinario: garantizar la suprema.

cía de las instituciones federales 123

9 85. Resoluciones judiciales impugnables por el recurso extraordi-nario. Las "sentencias definitivas" emanadas de ciertos órga-nos del Poder Judicial. Introducción 128

9 86. Sentencias defmitivas propiamente dichas. Aclaratoria de sen-tencia 129

9 87. Pronunciamientos equiparados a "sentencia defmitiva". Au.tos que implican la paralización del proceso 130

9 88. A:utos o sente~cías que ~ausan agravio de imposible o insufi-ciente reparaCIón pos tenor 131

9 89. El "agravio irreparable". Dos especificaciones 132a) En las medidas precautorias 132b) En los juicios ejecutivos y de apremio 132

9 90. Una variante de la doctrina del agravio irreparable: el mo.mento oportuno para la tutela del derecho federal afectado.Caso de los autos de prisi6n preventiva, excarcelaciones. Exi.miciones de prisi6n y "probation" 133

9 91. Otra variante del "agravio irreparable": resoluciones cuyomantenimiento ocasiona serios trastornos. Conflictos de com-petencia 134

xv

124124

125125126126126

127

CAPITULO VI

EL ACTO IMPUGNABLE POR EL RECURSOEXTRAORDINARIO

INDICE GENERAL

1) EL CONCEPTO DE "SENTENCIA DEFINITIVA"

PARA EL RECURSO EXTRAORDINARIO

A) RESOLUCIONES JUDICIALES

9 84. Introducción. De quién y contra qué se reclama por el re-curso extraordinario .

9 79. Segundo fin del recurso extraordinario: asegurar la suprema.. da ~e l.a Constituci6n nacional sobre autoridades federales yprOVInCIales .

S 80. Tercer fin del recur~o extraordinario: casación federal .9 81. Cuarto fm del recurso extraordinario: casación general, recur.

so de justicia y equidad : .9 82. Replanteo. Situación actual .9 83. Requisitos del recurso extraordinario .

a) Condiciones de admisibilidad ~ .b) Condiciones de procedenCia .

117ll8

llOllO111

117117

IIIll3114ll5

115115116ll6117

DENOMINACIÓN, NATURALEZA Y OBJETODEL RECURSO EXTRAORDINARIO

CAPITULO V

tNDICE GENERAL

Desenvolvimiento del recurso extraordinario en la Argentina.Textos constitucionales o •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• , •••••••

Ley 182 de la Confederación Argentina .Ley 27 de la Nación Argentina .Ley 48. El recurso extraordinario, fuentes, elaboración de lanorma .Constitucionalidad del articulo 14 de la ley 48 .Ley 1893. Apertura legislativa del recurso extraordinario .Ley 2372 : .Ley 4055. El recurso. extraordinario como medio impugnati-vo de fallos de tribunales nacionales de segunda instancia .Otras normas referentes al recurso extraordinario .Ley 17.454. Código Procesal Civil y Comercial de la Nación ..Ley 22.434. Modificatoria de la ley 17.454 .Ley 23.774 .Constitucionalizaci6n del recurso extraordinario. Constituci6nnacional de 1949 .Convenci6n Nacional Constituyente de 1957 .Otras ponencias en pro de la constitucionalizaci6n del recur-so extraordinario. Reforma de 1994 .Iniciativas legislativas .

S 66.S 67.

S 68.

S 61.S 62.S 63.S 64.S 65.

S 54.S 55.S 56.

S 57.S 58.S 59.S 60.

XN

S 53.

2) EL CONCEPTO DE IITRIBUNAL SuPERIOR DE LA CAUSA"

PARA EL RECURSO EXTRAORDINARIO

XVIIfNnlCE GENERAL

3) RESOLUCIONES JUDICiALES IMPUGNABLES E INIMPUGNABLES

POR MEDIO DEL RECURSO EXTRAORDINARIO

9 118. Introducción 155

B) RESOLUCIONES DE ÓRGANOS AJENOS AL PODER JUDICIAL

S 105. Condiciones que deben reunir las resoluciones judiciales im-pugnables por el recurso extraordinario: que sean vertidasen juicio ?......................... 148

9 106. Casos de "juicio" en funci6n del recurso extraordinario.. Juicio ordinario 148

9 107. Juicios no ordinarios. Situaciones particulares 148a) Hábeas corpus 148b) Amparo y hábeas data 149c) Juicio contenciosoadministrativo 149d) Juicio de e~propiaci6n 149e) Procesos relativos a carta de ciudadanía y naturalizaci6n 149f) Enrolamiento 149g) Juicios ejecutivos y de apremio 150h) Juicio de desalojo 150i) Alimentos 150j) Divorcio 150k) Insania .. 1501) Tercerlas 150m) Sucesiones 150n) Quiebras 151ñ) Causas penales ,................................... 151o) Causas laborales o previsionales 151p) Extradición. 151

S 108. Juicios voluntarios 1519 109. Juicios arbitrales 151S 110. Actuaciones de superintendencia 152S 111. Justicia electoral 152~ 112. Medidas disciplinarias impuestas por los jueces 1529 113. Resoluciones normativas generales 1539 114. Fallos plenarios 154S 115. Informes judiciales sobre pedidos de conmutaci6n ,............. 154S 116. Considerandos de una sentencia 154S 117. Sentencias de la Corte Suprema 154

9 102. Cámara Nacional de CasaCión 146S 103. Cortes supremas provinciales. Tesis tradicional 1469 104. ¿Quién decide cuál es el "tribunal superior de la causa"?

Otras cuestiones procesales :............... 147

140141142142142

143

143143143

144

144

145

lNDlCE GENERAL

~ 92. La "gravedad institucional" habilitante del recurso extraordi-nario respecto de sentencias no defInitivas 136

~ 93. Sentencia "no deflnitiva"', Concepto 136a) Sentencias recurribles o modificables 136b) Sentencias que no se pronuncian sobre el fondo del

asunto o.... 137e) Sentencias que permiten continuar la causa o pretensión

por otra vía , 137d) Sentencias incompletas 137e) Resoluciones anteriores a la sentencia final, o que no

causan estado .. 137f) Autos relativos a procedimiento 137g) Autos sobre medidas cautelares 138h) Sentencias en juicios ejecutivos y de apremio, y con efi-

cacia de cosa juzgada formal.......................................... 138S 94. Improcedencia del recurso extraordinario ante la sentencia

"no definitiva", pese a invocarse "cuestión federal" 138S 95. El recurso extraordinario y las resoluciones posteriores a la

sentencia defutitiva 138S 96. ¿Quién decide cuándo una sentencia es definitiva, a los fines

del recurso extraordinario? 140

9 97. Textos legales .S 98. Casos de "tribunal superior de la causa" .S 99. Jueces de primera instancia .9 100. Cámaras de apelación .

a) Como órgano de instancia única .b) Como órganos judiciales de segunda instancia respecto

de sentencias de tribunales de primera instancia, ya seaque actúen en apelación "ordinaria" o "extraordinaria",según el organigrama procesal pertinente .

c) Como órganos judiciales de apelación, respecto de entesadministrativos .

d) Como tribunal en pleno .1) Recurso de inaplicabilidad declarado inadmisible .2) Recurso de inaplicabilidad declarado formalmente ad-

misible, pero improcedente en cuanto al fondo delasunto .

3) Recurso de inaplicabilidad declarado admisible y pro-cedente .

S 101. Un problema particular: cámaras federales de apelación. Re-curso ordinario de apelación y recurso extraordinario ante laCorte Suprema .

XVI

XVIII fNDICE GENERAL íNDICE GENERAL XIX

! 143.~144.~145.~146.~147.~148.~149..! 150 .~151.

~ 152.~ 153.g 132. Introducción. Las prescrip<;:ionesdel artículo 14 de la ley 48 163

g 133. La "resolución contraria" al derecho federal puede ser explí-cita o implicita 164

9 134. La "resoluci6n contraria" debe ser con relación al derechoinvocado por el recurrente 164

CAPITULO VII

NECESIDAD DE QUE LA RESOLUCIÓNCUESTIONADA POR EL RECURSO

EXTRAORDINARIO SEA CONTRARIA AL DERECHOFEDERAL INVOCADO Y QUE CAUSE GRAVAMEN

172172173

167

165

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168168168169169169170170170171

B) GRAVAMEN

Introducción. Enunciado general .Gravámenes excluidos del recurso extraordinario, agraviosinciertos (hipotéticos, insustanciales, difusos, potenciales, fu-turos o meramente conjeturales) .Agravios consecuencia de la propia conducta del recu-rrente .a) Agravios derivados de la conducta discrecional del recu-

rrente. Derechos renunciados .b) Agravios derivados de la negligencia de los justiciables ..Agravios ajenos .El agravio que sustenta al recurso extraordinario .Agravio propio .Agraviojurldicamente protegido .Agravio concreto ' 'Agravio efectivo . .Agravio actual ,.., .Casos de inexistencia del "agravio actual" .El agravio debe referirse a la resolución impugnada median-te el recurso extraordinario .Comprobación "de oficio" del gravamen actual .Excepciones a la cancelación de la competencia de la CorteSuprema por falta de agravio actual. Ventajas y desventajasde la doctrina jurisprudencial .a) Hábeas corpus y amparo .b) Razones especiales .

Casos en que se debate una "cuestión federal" y una normade derecho local nacional .Caso en que se plantea una "cuesti6n federal" con relación anormas o actos pr~)Vinciales ."Resolucióncontraria" e incompatibilidad de dos normas pro-vinciales ."Resoluci6n contraria" ante una norma de derecho federalque invocan ambas partes , ."Resolucióncontraria" y denegatoria del fuero federal : .a) Tesis general. Procedencia ante la denegatoria del fue-

ro federal , .b) Improcedencia del recurso extraordinario ante el otorga-

miento del fuero federal .c) Conflictode competencia entre distintos 6rganos federalesd) Caso particular de los jueces de la Capital Federal .e) Conflicto de competencia entre jueces federales y'autori-

dades admin.istrativas .

~ 140.~ 141.

~ 142.

~ 135 .

~ 136.

~ 137.

! 138.

~ 139.

155

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A) RESOLUCIÓN CONTRARIA

~ 119. Órganos del Poder Ejecutivo. Constitucionalidad del recur-so extraordinario contra decisiones de órganos administra-tivos .

~ 120. Condiciones para la procedencia del recurso extraordinariocontra resoluciones administrativas: que atiendan materiasde naturaleza judicial, detraídas al Poder Judicial .

~ 121. Decisiones firmes e irrecurribles en sede judicial .~ 122. Recurribilidad y acción de amparo .9 123. Caso de opción entre la vía administrativa y la judicial .9 124. Resoluciones de los tribunales superiores militares .

a) Discusión sobre la naturaleza de estos organismos .b) El recurso extraordinario contra resoluciones de los tri-

bunales .superiores militares .S 125. Decisiones del Poder Legislativo. Introducci6n .

a) Tesis tradicional .b) Caso del juicio político .c) Criterio de la Corte Suprema de Justicia de la Naci6n .d) Facultades de admisión, remoción y exclusión de los. miembros de cada sala .

e) Comisiones parlamentarias .9 126. Colegios profesionales .9 127. Tribunales de superintendencia .S 128. Tribunales de enjuiciamiento de magistrados judiciales .S 129. Doctrina afirmativa. Criterio actual de la Corte Suprema .S 130. Juntas electorales , .S 131. Comisión Federal de Impuestos .

xx tNDICE GENERAL tNDICE GENERAL XXI

CAPITULO VIII C) ¿CUESTIÓN FEDERAL DE HECHO O DE DERECHO?

LA MATERIA DEL RECURSO EXTRAORDINARIO

B) CONCEPTO DE CUESTIÓN FEDERAL

~ 167. El recurso extraordinario se ocupa siempre de una cuesti6nfederal 185

~ 168. Recurso extraordinario y "c,uesti6n federal" 186a) Cuestión federal constitucional 186b) Cuestión federal infraconstitucional 186

~ 169. La "cuestión federal" ante los supuestos de "autoridad" y"comisiones" _.................................. 186

193

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Introducción .Cuestiones federales "insustanciales" o "baladies" .a) Por rechazar su planteo, jurisprudencia pacífica de la

Corte Suprema .b) Por falta de fundamentaci6:1 mínima : .c) Por ausencia de interés institucional .Cuesti6n federal "insuficiente" o "no bastante" .Cuestión federal "inadecuada" .

Introducción. El artículo 15 de la ley 48 .Doctrina judicial sobre la relaci6n "directa", "inmediata" o"estrecha" que debe guardar la cuesti6n federal invocada,para habilitar el recurso extraordinario .a) Lineamiento general .b) Cuándo hay relación directa e inmediata .c) La mera invocación de principios y garantías constitu4

cionales no importa acreditar relaci6n directa e inme-diata .

d) La relación directa entre la materia del pleito y la cues4

ti6n federal debe ser probada por quien interponga el re-curso extraordinario ' .

Procesos donde se debaten cuestiones "mixtas" (federales yno federales). Asuntos que necesitan considerar la cues-tión federal , .Asuntos que no necesitan considerar la "cuestión federal" ..Sentencias con fundamentos no federales suficientes .Condiciones que deben reunir los "fundamentos no federa4

les" de un fallo, para excluir el análisis de los "asuntos fede-rales" alegados en un recurso extraordinario .

D) CUESTIONES FEDERALES ANODINASPARA EL RECURSO EXTRAORDINARIO

Doctrina clásica en la Argentina .Resquebrajamiento de la doctrina tradicional. Conexidad en-tre "cuestiones de hecho" y "cuestiones de derecho" .Arbitrariedad en la evaluaci6n de las cuestiones de hecho ..Conclusiones ..................................................................•......

E) NECESIDAD DE QUE LA CUESTIÓN FEDERAL

MAJ.VTENGA UNA RELACIÓN DIRECTA CON LO DEBATIDOEN EL RECURSO EXTRAORDINARIO

I 178.I 179.

I 181.I 182.I 183.

I 180.

I 176.I 177.

I 174.I 175.

I 170.I 171.

I 172.I 173.

A) CONCEPTO DE DERECHO FEDERAL

"Derecho federal" y "cuestión federal" 175Derecho federal 175Normas nacionales de derecho federal. Constitución nacional 176Leyes y decretos leyes de índole federal 177Leyes nacionales que no suscitan "cuestión federal", Nor-mas de procedimiento. Cosa juzgada 178Normas federales aplicadas por analogía 179Decretos de naturaleza federal 179Otras normas y actos federales. Sentencias acordadas de laCorte Suprema o.. 179Tratados internacionales :.. 180'Derecho común. Noción 181Derecho local (nacional y provincial) 182Conexiones entre el "derecho federal" y el "derecho no fede-ral" ,....... 182a) Normas mixtas 183

1) De carácter federal y común 1832) De carácter federal y local........................................ 1833) De carácter federal, común y local.............. 183

b) Leyes ambivalentes 183c) "Localización" de normas federales por incorporación legal 183d) Aplicación del derecho común para resolver relaciones

regidas por el derecho federal........................................ 183e) Federalización (por vfa legislativa) de materias otrora re-

gidas por el derecho local o común 184I 166. Conclusión 184

I 154.I 155.I 156.I 157.I 158.

I 159.I 160.I 16J.

~162.I 163.I 164.I 155.

XXII lNOICE GENERAL

B) CUESTIONES FEDERALES CONSTITUCIONALES DIRECTAS

~ 188. Introducción 198

9 190. Distintas situaciones. Normas federales y no federales 199

XXIIIlNDlCE GENERAL

4) EL JU1CIO DE CONSTITUCIONALIDAD

O DE INCONSTlTUCIONALIDAD

C) CUESTIONES FEDERALES CONSTITUCIONALES INDffiECTAS

9 204. Introducci6n. Mecanismo de análisis 2069 205. Una distinción preliminar: compatibilidad entre si de normas

federales; federales y no federales; y no federales 2079 206. Compatibilidad entre normas o actos de distinta graduaci6n,

mediando derecho federal. Distintos supuestos 207a) Colisión entre una ley federal y su decreto reglamentario 208b) Colisión entre una norma preeminente y las resoluciones

de 6rganos administrativos 208c) Colisión entre urta norma de derecho federal y otra pro-

vincial 2089 207. Compatibilidad entre preceptos legales y reglamentarios de

orden común 208a) Doctrina de la inexistencia (como principio) de "cuestión

federal". Excepciones 208b) Doctrina de la posible existencia de "cuestión federal cons.

titucional" 2099 208. Compatibilidad entre preceptos nacionales de derecho co-

mún y normas locales 209a) Doctrina de la inexistencia (en principio) de cuestión fe-

deral. Excepciones ' ' 209b) Doctrina aperturista 209

9 209. Conflicto entre sentencias de la Corte Suprema y pronilllcia-mientas judiciales (federales o locales) que las desconocen 210

9 210. Compatibilidad entre normas locales 2119 211. Normas sucesivas 211

9 192. Inconstitucionalidades absolutas y relativas 201~ 193. Leyes y decretos leyes :........................................ 202~ 194. Tratados 202~ 195. Decretos "..... 2039 196. Otras normas Y actos nacionales 2039 197. Constituciones proyinciales 204~ 198. Leyes provinciales 2049 199.. Decretos provinciales 2049 200. Ordenanzas y decretos municipales 2049 201. Resoluciones de colegios profesionales 2049 202. Decisiones del Poder Legislativo 2049 203. Resoluciones del Poder Judicial. Caso de las sentencias de

la Corte Suprema 205

199

2) ANÁLISIS DE LAS NORMAS o ACTOS PRESUNTAMENTE

OPUESTOS A LA CONSTITUCIÓN

1) INTERPRETACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL

~ 189. Reglas de su hermenéutica .

A) INTRODUCCIÓN

~ 186. Tesis de Ima. y Rey 195a) Cuestiones federales simples ,.................... 195b) Cuestiones federales complejas 195

9 187. Reconsideración del tema. Cuestiones federales constitucio-nales (directas e indirectas) y cuestiones federales infra.constitucionales. Cuestiones mixtas 196a) Las cuestiones federales constitucionales directas 196b) Las cuestiones federales constitucionales indirectas 197c) Las cuestiones federales infraconstitucionales 197d) Las cuestiones federales mixtas 198

CAPITULO IX

CLASIFICACIÓN DE LAS CUESTIONES FEDERALESEN EL DERECHO ARGENTINO

3) COMPARACIÓN ENTRE LA CONSTITUCIÓN y LA NORMA,

ACTO U OMISIÓN IMPUGNADOS

9 191. Normas inconstitucionales e interpretaciones inconstitucio-nales 20I

~ 184. Cuestión federal ajena a lo deba'tido en la causa. Normasextrañas al pleito o que no tutelan al agraviado 194

9 185. Gravedad institucional. Disminución de la exigencia de larelación directa 194.

XXN íNDICE GENERAL INDICE GENERAL xxv

D) CUESTIONES FEDERALES INFRACONSTITUCIONALES

~ 212. Noción 212'

E) CUESTIONES FEDERALES MIXTAS

~ 213. Acumulación de cuestiones federales 213

CAPITULO X

RECURSO EXTRAORDINARIO POR SENTENCIA

ARBITRARIA

A) DOCTRINA DE LA SENTENCIA ARBITRARIA

~ 214. Introducción " 215~ 215. La sentencia arbitraria como "cuestión federal" 215~ 216. Origen de la doctrina de la sentencia arbitraria. El caso

"Rey clRocha" :................. 216S 217. El vicio de arbitrariedad debe ser grave y tiene que probarse .. 2179 218. Situaciones que no tipifican a la sentencia arbitraria 2189 219. Sente.ncia arbitraria y sentencia injusta. Separación y alea-

ción de ambas figuras 219S 220. Sentencia arbitraria, sentencia dolosa y sentencia errónea.. 220S 221. La sentencia arbitraria, sentencia no derivada razonablemen-

te del derecho en vigor 2219 222. Observación complementaria: no hay arbitrariedad por la ar-

bitrariedad misma .. 2239 223. Fundamento normativo de la doctrina de la sentencia arbi-

traria. Basamento constitucional 223a) Preámbulo 223b) Articulo l°. Sistema republicano 224c) Artículo 17. Derecho de propiedad 224d) Artículo 18. Defensa en juicio 224e) Artlculos 18 y 33. Debido proceso 224!) Artículo 19. Principio de legalidad ,................... 225g) Artículo 28. Principio de razonabilidad 225h) Articulo 31. Supremacía constitucional......................... 225

9 224. Basamento legal de la doctrina de la sentencia arbitraria.¿Está incluida en el artIculo 14 de la ley 481 225a) Tesis afirmativa. Criterio de la Corte Suprema 225b) Tesis negativa. El "cuarto inciso" del articulo 14 de la

ley 48 226

~ 225.' Evaluación 227S 226. Nat'!r~eza jurídica de la sentencia descalificada como "arbi-

trarla 227a) Sentencia anulada 227b) No sentencia (¿sentencia inexistente?) 228

9 227. Valoración de la doctrina de la sentencia arbitraria 229

B) CLASIFICACIÓN DE LAS CAUSALES DE ARBITRARIEDAD

9 228. Nueva clasificació, 230a) Arbitrariedad normativa 230b) Arbitrariedad fáctica 230c) Arbitrariedad concurrente 230

CAP1TULO XI

CAUSALES DE ARBITRARIEDAD

A) ARBITRARIEI!AD NORMATIVA

1) SENTENCIAS INFUNDADAS o INADECUADAMENTE FUNDADAS

9 229. Fundamentación y motivación de las sentencias 2319 230. Períodos de fundamentación y de infundamentación de los

fallos 2319 231. Razones básicas y generales en favor de la fundamentación

de las sentencias. El argumento de la justicia 232~ 232. El argumento del control..................................................... 2329 233. El argumento de la garantía contra la arbitrariedad 2329 234. El argumento de la dedicación judicial 2329 235. El argumento de la persuasión 233~ 236. El argumento de la ejemplaridad 2339 237. El argumento del régimen republicano 2339 238. Razones constitucionales específicas en pro de la sentencia

fundada. La sentencia irúundada, especie de sentencia ar-bitraria y de sentencia inconstitucional 233

9 239. El concepto de "fundamentación rTÚnima" corno fundamenta-ción constitucional de la sentencia no arbitraria 234

9 240. Excepciones a la exigencia de fundamentación normativa ex-presa. Distintos supuestos 235

9 241. Tope a las excepciones de la fundamentación normativa ex-presa 236

9 242. La obligación de motivar y fundar las sentencias, ¿es un de-ber constitucional? 236

237

237238238

lNDlCE GENERAL

2) SUPUESTOS DE SENTENCIAS INFUNDADAS

O DEFICIENTEMENTE FUNDADAS

247

246246246247

XXVIIíNDICE GENERAL

3) EL EXCESO RITUAL MANIFIESTO COJ\.f.O CAUSAL

DE LA SENTENCIA ARBITRARlA

e) Interpretación temeraria .1) Imprevisora .2) Imprudente .

Las sentencias incomprensibles .Recurso extraordinario por cali.fica~ión e interpretación arbi-traria de actos privados .

5) SENTENCIAS QUE ATE1"lTAN CONTRA EL PRINCIPIO

DE PRECLUSIóN y DE COSA JUZGADA

4) SENTENCIAS INCONGRUENTES

9 262. L.a incongruencia como arbitrariedad 252~ 263. Sentencias arbitrarias por incongruencia. Omisión de cues-

tiones articuladas. Directrices generales 2529 264. Dos aspectos destacables en materia de incongruencia por

omisión 254a) Invocación de jurisprudencia 254b) Problemática de la inapelabilidad de los fundamentos de

una sentencia 254~ 265. Incongruencia por exceso 255

6) SENTENCIAS AUTOCONTRADICTORIAS

9 271. Supuestos de autocontradicción 257a) Fundamentos contradictorios 257

2 266. Introducción .. 2559 267. Resoluciones antipreclusorias vulnerantes del derecho de pro-

piedad 2559 268. Resoluciones antipreclusorias .que incurren en exceso de ju-

risdicción 2569 269. Caso particular de la "reformatio in peius" 2569 270. Arbitrariedad expresa, por violación de la cosa juzgada y de

la preclusión " 257

~ 256. Concepto de "exceso ritual manifiesto" 247~ 257 .. ¿Arbitrariedad normativa o fáctica en el exceso ritual? 248~ 258. La doctrina del exceso ritual opera más acentuadamente en

el fuero penal y en juicios sobre acreencias vitales 248~ 259. Doctrina de la verdad jurídica objetiva 248~ 260. Situaciones que no importan exceso ritual manifiesto 248~ 261. Evaluación de la doctrina del e:v:ceso ritual manifiesto 249

2 254.2 255.

241241241242242243243243243243243243244244244244245245245245245245246246

241

239239240240

239239

238

Un caso extremo: la sentencia que arremete contra la ley (eljuez-legislador) .Sentencias que no contienen fundamento normativo. Me-ras citas de normas .Sentencias basadas en normas inexactas o inexistentes .Sentencias basadas solamente en la voluntad de los jueces ..a) Fallos sustentados en meras afrrmaciones dogmáticas de

derecho " .b) Fallos sustentados en pautas genéricas o de excesiva am-

~~.....................e) Fallos con fundamentos ambiguos .Sentencias que desconocen o se apartan de la norma aplica-ble. Seguimiento de los rallos de la Corte Suprema .Caso especial de los honorarios Y costas .Sentencias que aplican la ley impertinente .Sentencias que aplican las normas no vigentes para el casoSentencias que invocan jurisprudencia no aplicable a la litiso que la citan erróneamente .Sentencias que interpretan arbitrariamente a la ley. Intro-ducción: interpretación no arbitraria .a) Interpretación errónea simple .b) Interpretación posible .c) Interpretación opinable , , .Interpretación arbitraria. Clases .a) Interpretación inexacta .

1) Equivocada .2) Indebida .3) Infiel .

b) Interpretación desordenada ;..1) Prescindente .2) Desnaturalizadora .. .3) Inarmónica .4) Parcializada .5) Subjetiva .

c) Interpretación ineficaz .1) Inadecuada-inexitosa .2) Inadecuada.inoperante .

d) Interpretación injusta .1) Absurda .2) Irrazonable .3) Formalista .4) Injusta (propiamente dicha) .5) Inequitativa .

2 248.2 249.2 250.2 251.

2 253.

2 252.

2 247.

2 245.2 246.

2 244.

2 243.

XXVI

XXVIII tNDICE GENERAL tNDlCE GENERAL XXIX

!:i 309. Dos etapas esenciales en el recurso extraordinario 275

A) SUJETOS RABILITADOS

b) F~lta ~~ coherencia entre los considerandos y la partedISposItiva .".................................................................. 258

~ 272. Contradicciones entre una resolución y los antecedentes delpropio tribunal 258.

7) SENTENCIAS INVÁLIDAS POR VICIOS DE COMPOSICIÓN DEL ÓRGAL'IlO,

o DE SU PRONUNCIAMIENTO

S 273. Una doctrina en desarrollo 258

B) ARBITRARIEDADFÁCTICA

9 274. Introducción 259!:i 275. Tres aclaraciones sobre la doctrina de la arbitrariedad fáctica 259

a) No opera para subsanar meras discrepancias de las par-tes con los jueces 259

b) Los jueces no están obligados a ponderar una por una yexhaustivamente todas las pruebas de autos 260

c) Incidencia de la arbitrariedad :.... 260!:i 276. Descripción de los supuestos de arbitrariedad fáctica. Pres-

cindencia de pruebas o de constancias obrantes en la causa.Oposición a ellas 260

!:i 277. Prescindencia de hechos notorios. Caso de los índices ofi-ciales de depreciación monetaria 261

S 278. Sentencias basadas en prueba inexistente, o no incorporadaválidaInente al proceso 261

!:i 279. Sentencias inmotivadas, basadas en afirmaciones dogmáti-cas, apodícticas o genéricas de hecho 262

S 280. Arbitrariedad en el análisis y ponderación de los hechos ypruebas................................................................................ 262

S 281. Arbitrariedad por omisión en la averiguación de los hechos 263S 282. Exceso ritual en la apreciación de la prueba 263!:i 283. Autocontradicción sobre la evaluación del material fáctico.. 264

CAPíTULO XII

RECURSO EXTRAORDINARIOPOR GRAVEDAD INSTITUCIONAL

~ 236. Una nueva causal de procedencia del recurso extraordinario~ 287: Un factor de suspensión de ejecución de sentencias .~ 288. Una pauta de selección de causas a resolverª 289. Un motivo para resolver el recurso extraordin~ri~.~~~~~~.~~

hubiera agravio actual .S 290. Concepto de "gravedad institucidnal" : .~ 291. Especificaciones de la doctrina judicial de la gravedad insti-

tucional. Caso en que la cuestión "comprometa las institu-ciones básicas de la Nación". Divisiónde los poderes .: .

S 292. Preservación de los principios básicos de la Constitución na-cional: defensa ee juicio, propiedad, libertad de prensa, fa-milia, progreso y bienestar general .

~ 293.- Respeto de las autonorrnas provinciales .!:i 294. Declaración de inconstitucionalidad de normas .!:i 295. Valores en juego .~ 296. AsW1tosque afectan "la buena marcha de las instituciones" .~ 297. Casos "que conmueven a la sociedad entera" .~ 298. Trascendencia del tema planteado .~ 299. Resoluci?nes concernientes a' actividades ligadas al. bienes-

tar comun : .!:i 300. Asuntos relativos a la prestación de servicios públicos .~ 301. Recaudación de la renta fiscal .S 302. Frustración de un derecho federal .!:i 303. Jurisprudencia contradictoria .!:i 304. La arbitrariedad corno problema de gravedad institucional ..S 305. Cumplimiento del Estado nacional de sus obligaciones inter-

nacionales .~ 306. Alegación y prueba de la gravedad institucional .~ 307. Nuestra opinión. Dimensión normativa .!:i 308. Dimensión fáctica .' .

CAPíTULO XIII

TRÁMITE DEL RECURSO EXTRAORDINARIO

266267267

267267

268

269269269270270.270.270

271271271271271271

272272272273

~ 284. Cuádruple función de la "gravedad institucional" en el recur-so extraordinario 265

S 285. Un mecanismo de ablandamiento en la exigencia de ciertosrequisitos de admisibilidad del recurso extraordinario 265

~ 310. Sujetos capacitados para introducir la cuestión federal y ar-ticular el recurso extraordinario 275a) Partes del proceso 275

xxx (NOIeE GENERAL tNDICE GENERAL XXXIb) Terceros con interés legitimo .e) Ministerio Fiscal .d) Otros supuestos .

S 311. Sujetos no capacitados para plantear la cuestión federal y elrecurso extraordinario .

277277278

278

S 322.

S 323.

S 324.

¿En qué pasos procesales' debe mantenerse la cuestión fede-ral? .¿Quién decide si la cuestión federa! ha sido debidamentemantenida? : , : ..Supuestos de purga del no mantenimiento de la cuestión fe-deral , ' .

290

291

291B) PLA.\''1TEAMIENTO DE LA CUESTIÓN FEDERAL

S 321. Tesis general 290

CAPITULO XIV

INTERPOSICIÓN DBL RECURSO EXTRAORDINARIO

301

297

293294294

294294295295296

296

301301

301

304304

Normas supletorias : .Ante quién se interpone el recurso extraordinario .a) Ante la Corte Suprema , : .b) Ante el tribunal superior en grado del superior tribunal

de la causa .e) Ante el tribunal inferior de la causa .d) Ante un juez incompetente :Forma de int~rposición. Vía escritura! .La denominación de "recurso extraordinario" .~undame~tación del récurso extraordinario. Base legal eunportancla del terna .La fundamentación del recurso extraordinario no se satisfa-ce con el anterior planteamiento de la cuestión federal .Requisitos de interposición del recurso extraordinario segúnla acordada 4/07 298

~l~:;:~~~n.:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: ::::::::::::me) Cuerpo del recurso "............................................ 299d) Reglas complementarias 299e) Sanciones 300Mención de la "trascendencia" 300Constitución de domicilio 300Disminución de las exigencias de fundamentación del recursoextraordinario. Casos particulares. Recurso extraordinario"in forma pauperis" .a) Hábeas corpus y amparos. Temas de seguridad social,

menores y laborales .b) Gravedad institucional .c) Directriz general. El recurso extraordinario "in forma

pauperis" .Firma del escrito de interposición del recurso extraordinarioy condiciones profesionales para actuar válidamente en él ..Copias .S 336.

S 330.

S 325.S 326.

S 332.S 333.S 334.

S 327.S 328.S 329.

S 331.

¡ 335.

288288288288289

283284284

285

289

281281281281282282

289

285287

287

279280

C) MANTENIMIENTO DE LA CUESTiÓN FEDERAL

Naturaleza y sentido de la "introducción" de la cuestión fe-deral ,., , .Forma de la introducción de la cuestión federal .Requisitos m1nimos del planteamiento de la cuestión federal:su carácter explicito, inequívoco, concreto y vinculado conla litis .a) Formulación inequívoca y explícita : .b) Formulación concreta .c) Formulación vinculada con la materia del proceso .Formulación oportuna de la cuestión federal .Explicitaciones de esta doctrina .a) Presentación en primera instancia Uudicial o administra-

tiva) .b) Presentación en segunda instancia .c) Presentación en tercera instancia local .d) Presentación en el escrito de interposición del recurso

extraordinario .Problemática particular de la introducción de la cuestión fe-deral por el juzgador en la sentencia. La "arbitrariedad sor-presiva" .a) Introducción posterior a la articulación de la queja .. 'b) Presentación en el recurso de reconsideración contra la

denegatoria por la Corte Suprema, de una queja .Excepciones a la obligación de interponer en término lacuestión federal .a) Tratamiento de la cuestión federal en la sentencia .

. b) .Discusión sobre el alcance de normas federales .e) Gravedad institucional .d) Agravios constitucionales .Consecuencias de .la interposición defectuosa (en forma oen tiempo) de la cuestión federal .¿Quién decide cuándo la cuestión federal ha sido correcta yoportunamente propuesta? .

S 319.

S 318.

S 320.

S 317.

S 315.S 316.

S 313.S 314.

S 312.

XXXIIIXXXII

~ 337.

~ 338.~ 339.

~ 340.

~ 341.~ 342.~ 343.

~ 344.

~ 345.~ 346.

~ 347.

~ 348.

~ 349.

~ 350.~ 351.

~ 352.~ 353.~ 354.

fNDICE G,ENERAL

Interp?sición "inco~dicionada"del recurso extraordinario.EnuncIado Y excepcIones , .Adhesión al recurso extraordinario. Su improcedencia .Término para interponer el recurso extraordinario. Plazo degracia. Reducción de plazo .¿Desde cuándo comienzaa correr el término? Caso especialdel fuero penal o ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

Interposición prematura del recurso extraordinario .Curso del término de interposición. Días hábiles .Carácter perentorio del término. Problemática de su sus-pensión .¿Quién decide si .el recurso extraordinario está interpuestoen término? .Consecuencia de la interposición tardía .¿Es válida la renuncia a interponer el recurso extraordi-nario? .. ¿Suspende la ejecución de la' sentencia la interposición delrecurso extraordinario? Jurisprudencia vigente .

CAPITULO XV

PROCEDIMIENTO POSTERIORA LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO

EXTRAORDINARIO

Posibilidad del rechazo "in limine" del recurso extraordina-rio. Otras alternativas aUpicas .Sustanciación del recurso extraordinario. Traslado a laspartes interesadas .Reducción del plazo. Habilitación de días y horas .Sustanciación del recurso extraordinario cuando se interpo-ne simultáneamente otro medio impugnativo de orden ex-cepcional .Contestación del traslado. Su omisión .Suspensión de plazos .Pronunciamiento sobre la admisibilidad del recurso extraor-dinario .a) Órgano que decide .b) Pronunciamiento expreso : : .c) Término y momento para pronunciarse. DenegacIónlm-

pllcita .d) Forma de pronunciarse .e) Cumplimiento de la acordada 4/07 .

304305

306

307308309

309

310311

311

311

315

315316

317317318

318318318

319319319

~ 355.

~ 356.g 357.

~ 358.

~ 359.~ 360.

~ 361.

~ 362.

~ 363 .~ 364.

¡ 365.

~ 366.

~ 367.

~ 368.

~ 369.¡ 370.

fNDICE GENERAL

Fundamentación y materia del pronunciamiento. Problemá-tica de la arbitrariedad .Nulidad del auto de concesión autocontradictorio .Excepciones a la nulidad del auto que concede o niega sinfundamentación al recurso extraordinario .Concesión errónea (de nombre) del recurso ordinario, en lu-gar del extraordinario; o de ambos simultáneamente. Con-cesión ambigua .Cuestionarnientode la concesión del recurso extraordinaño .Notificación de la concesión o denegación del recurso ex-traordinario ~ .Costas en el pronunciamiento sobre admisibilidaddel recursoextraordinario , .Concesión del recurso extraordinario. Elevación de los au~tos a la Corte Suprema .Falta de pago del impuesto o sellado de justicia .Efecto (en principio) suspensivo de la concesión del recur-so extraordinario. Sus alcances y excepCiones .Posibilidad de ejecutar la sentencia que cuenta con un re-curso extraordinario concedido. Distintos supuestos .a) Que la sentencia apelada por medio del recurso extraor-

dinario sea de cámara o de un tribunal que confirme ladictada en primera instancia .

b) Que haya petición del apelado .c) Que se dé fianza de responder de lo que se percibiese, si

el fallo fuese revocado por la Corte Suprema .Facultad de la Corte Suprema de suspender los procedi-mientos de ejecución, cuando se ha otorgado el recurso ex-traordinario .Curso de la perención en el recurso extraordinario antes desu ingreso en la Corte Suprema .Denegación del recurso extraordinario. Sus consecuencias

CAPITULO XVI

TRÁMITE ANTE LA CORTE SUPREMA,RESOLUCIÓN, COSTAS Y HONORARIOS

A) PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE SUPREMA

Llamamiento implicito de autos .El "writ of certiorari" en la ley 23.774 .a) Fundamentos y observaciones en el trámite legislativo .

320321

321

322322

322

323

323324

324

325.

325326

326

327

327328

331331332

XXXN íNDICE GENERAL íNDICE GENERAL xxxv

~37l.

~372.~373.~374.

~375.

~376.

~377.~378.

~ 379.~ 380.

b) La acordada 44 de la Corte Suprema de Justicia de la Na-ción .

e) Discusión sobre los nuevos articulas 280 y 285 del Códi-go Procesal Civil y Comercial de la Nación. Cuestionesconstitucionales , .

d) Cuestiones exegéticas. Un instrumento "prima facie" op-tativo para la Corte .

e) L05 motivos del rechazo discrecional .1) Falta de agravio federal sJ..lficiente .2) Cuestiones insustanciales o ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

3) Cuestiones sin trascendencia .f) El momento del rechazo .g) Proyección del "writ of certiorari" .

1) Cuestiones constitucionales .2) Cuestiones infraconstitucionales federales .3) Arbitrariedad y trascendencia .4) Trascendencia normativa y trascendencia social .

Aplicación actual por la Corte Suprema del "writ of certio-.rari" .Vista al procurador general .Vista al Defensor General de la Nación .Facultad de las partes para ofrecer pruebas. Su inadmisibi-lidad .Facultad de la Corte Suprema de disponer medidas para me-jor proveer _ .Facultad de 'Ía~ partes de presentar escritos, o de promoverincidencias .Desistimiento (expreso o tácito) del recurso extraordinarioReserva de la causa para resolver pendientes recursos loca-les .El "amicus curice" (amigo del tribunal) .Audiencias' públicas .

B) RESOLUCIÓN DE LA CORTE SUPREMA

332

333

333334335 ~ 384.335335335335 ~ 385.336336 ~ 386.336337 ~ 387.

338 ~ 388.339 ~ 389.340 ~ 390.

340 9 391.341 ~ 392

~ 393.341341 ~ 394.

342343343

~ 395.

c) La jurisdicción de la Corte Suprema por la vía del recur-so extraordinario se limita a las cuestiones federalesmantenidas en el escrito de interposición de éste, perooportunamente planteadas Con anterioridad 346

d) Las cuestiones' federales a resolver por la Corte Supre-ma, además, tienen que haber sido decididas por elsuperior tribunal de la causa en forma explícita o im-pUcita :................ 346

Problemática de la articulación del recurso extraordinario-porvarias cuestiones federales, y su concesión parcial respectode ellas ;................................................................ 346Problemática de los hechos posteriores a la sentencia recu-rrida 347Problemática de la prescripción penal operada durante eltrámite del recurso extraordinario 347Flexibilización en torno de las cuestiones a decidir por laCorte Suprema 348Fallo de la Corte Suprema. DIden de su pronunciamiento.. 348Confirmación de la sentencia o resolución recurrida 349Revocación de la resolución recurrida. Distintas alternati-vas. Articulo 16 de la ley 48.............................................. 349Revocación con reenvlo. Alcance de la revocación 349¿Quién debe dictar nueva sentencia? 351Procedimiento para el pronunciamiento de la nueva resolu-ción 351Revocación con resolución sobre el fondo del asunto 351a) Tiempo transcurrido 352b) Características excepcionales del caso 352c) Desconocimiento por el tribunal de la causa, de una sen-

tencia anterior dictada en autos por la Corte Suprema 352d) Gravedad institucional ~. 352Efectos extensivos del fallo de la Corte Suprema 352

.~ 381. Conclusión de la causa para dictar sentencia definitiva.Forma. Curso de la perención 344

~ 382. Juicio de admisibilidad 345~ 383. Juicio de procedencia sobre el fondo del asunto. Ámbito

de la decisión: cuestiones a resolver 345a) La competencia apelada de la Corte Suprema por la vla

extraordinaria está circunscripta a los agravios contenidosen el escrito de interposición del recurso extraordinario.. 345

b) Los puntos no sometidos a la Corte Suprema en el escri-to de interposición del recurso extraordinario no son ob-jeto de decisión 345

C) COSTAS y HONORARIOS

9 396. Costas ante las instancias previas a la Corte Suprema 3539 397. Situación actuaL Ley 22.434. Monto de los honorarios 353

a) Situación previa al ingreso de los autos a la Corte Su-prema. Recurso denegado por el tribunal superior de lacausa 353

b) Recurso extraordinario mal concedido 354c) Recurso extraordinario admisible formalmente, pero im-

procedente en cuanto al fondo del asunto 354d) Recurso extraordinario admisible y procedente 354

xxXV] INDICE GENERAL íNDICE GENERAL XXXVII

RECURSO EXTRAORDINARIO "PER SALTUM"y CONFLICTO DE PODERES

A) EL "PER SALTUM" ('lBY PASS")

~ 418. Introducción. Proyectos li~gislativos .~ 419. El caso "Margarita Belén" .~ 420. El caso "Dromi" .~ 421. Directrices de la Corte .

a) El "per saltum" procede aun sin ley reglamentaria .b) Requiere la presencia de cuestión federal y gravedad ins-

titucional .c) Opera excepcionalmente .d) Sólo funciona en el marco de la competencia federal .e) Se viabiliza por medio del recurso extraordinario.f) Puede interponerse directamente ante la Corte Suprema ..g) No es necesario cubrir los recaudos formales de presen-

tación del recurso extraor:dinario .~ 422. Ratificación del "per saitum" .~ 423. Cuestiones procesales _ .

a) Tribunal omitido .b) Tiempo " .e) Traslado .d) Interposición conjunta con otros recursos .e) Juicio de admisibilidad del "per saltum" .f) Suspensión de la ejecución de la sentencia .

~ 424. El "per saltum" legal .

CAPíTULOXVII

EL RECURSO DE QUEJA CON RELACIÓNAL RECURSO EXTRAORDINARIO

A) RÉGIMENPROCESAL

~ 398. Artículo 285 del Código Procesal Civil y Comercial de la Na-ción. Objeto de la queja .

~ 399. Requisitos de viabilidad de la queja. Planteamiento y dene.gación de la apelación extraordinaria .

9 400. Presentación de la queja y su fundamentación .~ 401. Acordada 4/2007 .

a) Extensión , .b) Carátula .e) Contenido del escrito .

~ 402. Plazo .a) Desde cuándo se computa el plazo .b) Curso del plazo .c) Desde dónde y con qué pautas se computa la ampliación

del plazo por la distancia ,. ..d) Plazo de gracia .

~ 403. Atenuación de los requisitos de viabilidad de la queja. Casode los detenidos .

~ 404. Efecto no suspensivo de la interposición de la queja. Ex.cepciones .

~ 405. Trámite de la queja. Distintas alternativas .a) Reserva de la queja. Nulificación del auto denegatorio

del recurso .b) Desestimar la queja "in limine" .c) Exigir la remisión del expediente .d) Resolver con copias o los autos sobre la queja admitién-

dola o rechazándola .e) Resolver con copias o los autos, favorablemente, sobre la

queja, y pronunciarse sobre el fondo del recurso extraor.dinario .

.o Suspensión del trámite de la queja .~ 406. Impugnación de la decisión de la Corte Suprema que recha-

za la queja o la declara perimida .~ 407. Ambito de decisión de la Corte Suprema al pronunciarse

sobre el fondo del asunto, cuando declara procedente laqueja _ .

9 408. Caducidad en el recurso de queja .

357

35835835935935936036136]361

36]362

363

363364

364365365

365

366366

366

367368

~ 409.

~ 4]0.~ 4] I.

~ 4]2.~ 4]3.~ 414.~ 4]5.~ 416.~ 417.

B) DEPÓSITOEN LAQUEJA

Artículo 286 del Código Procesal Civil y Comercial de la Na-ción. Objetivo y constitucionalidad de la norma .Monto, lugar y actualización del depósito .Pluralidad de partes _ .a) Caso de dos profesionales que recurren en queja .b) Caso de una parte y sus letrados .............................•.......c) Caso de partes distintas .Pluralidad de queji" .Quiénes están exentos del depósito .Quiénes no están exentos del depósito .Momento para el depósito. Incumplimiento de él .Reintegro del depósito .Pérdida del depósito .

CAPíTULOXVIII

36836937037037037137]371372372373373

375375376377377

377377378378378

378379379380380380380380381381

XXXVIII fNDICE QENERAL fNDICE GENERAL XXXIX

B) CONFLICTOS DE PODERES

~ 425. Introducción. Concepto 381a) Conflicto de poderes y conflicto de competencias 382b) Conflicto de poderes por desobediencia 382

~ 426. Derecho constitucional comparado ,...................................... 382~ 427. Derecho procesal constitucional........................................... 382g 428. Situación normativa en la Argentina 3839 429. Desenvolvimiento jurisprudencial 3839 430. Últimos aportes. "Unión Obrera Metalúrgica" y "Rodríguez,

Jorge" 385~ 431. Reexamen 3869 432. Evaluación. Beneficios y riesgos de una creación pretoriana 387

PARTE TERCERA

ACCIÓN DECLARATIVADE INCONSTITUCIONALIDAD

CAPITULO XIX

EVOLUCIÓN Y CARACTERíSTICAS

~ 433. Doctrina negatoria de la acción declarativa de inconstitucio-nalidad 393

~ 434. Cuestionarniento de la tesis precedente. Teoría moderada 393~ 435. Doctrina admisora de la acción declarativa de inconstitucio-

nalidad 394~ 436. Evaluación. Actual jurisprudencia de la Corte Suprema. Dis-

tintas vías procesales para la articulación de inconstituciona-lidad 394

9 437. Características principales de la acción federal meramentedeclarativa de inconstitucionalidad 395a} Fisonomía y objetivos 395b) Requisitos 395e) Rol preventivo 396d) Procedimiento 396e} Medidas de no innovar 396O Efectos de la sentencia 397g) Legitimación activa y pasiva 397

'

PARTE CUARTA

AMPARO Y HABEAS DATA

CAPITULO XX

RÉGIMEN DEL AMPARO

A) Al'lTECEDENTES

9 438. Ámbito nacional. Distintas etapas en el quehacer tribunalicio 4039 439. Anticipo y denegación judicial del amparo 403lj 440. Admisión condicionada del recurso de amparo 4049 441. Retorno a la tesis negatoria 404lj 442. Aceptación defmitiva del amparo. Casos "Siri" y "Kot" 4059 443. Jurisprudencia sobre amparo hasta la sanción de la ley 16.986 408~ 444. Proyectos de amparo en el periodo 1933-1956 4099 445. El amparo en la constituyente de 1957 410ª 446. Normaci6n del amparo 410lj 447. El derecho público provincial y la acción de amparo hasta 1966 410~ 448. La doctrina 410

B) LA LEY 16.986. ESTRUCTURA, FUENTESE INTERPRETACiÓN

~ 449. Panorama de la acción de amparo en 1966.. 411~ 450. Denominación de la norma. Su constitucionalidad 411~ 451. Explicaciones oficiales sobre la ley de amparo :.. 4129 452. Primeras críticas en tomo a la ley 16.986 412~ 453. Interpretación de la ley de amparo. Interpretación gramati-

calo literal de la ley 16.986 4129 454. Interpretación histórica, o de la voluntad del autor de la ley

16.986. Fuentes directas 413a) Nota al Poder Ejecutivo acompañando el Proyecto 413b) Explicaciones del secretario de Justicia 413c) Normas y proyectos 413

~ 455. Fuentes indirectas 414a) Jurisprudencia "." 414b) Proyectos sobre amparo 414e) Doctrina 414d) Derecho público provincial............................................. 414

9 456. Interpretación de la ley de amparo en la jurisprudencia de laCorte Suprema de Justicia de la Nación 415

XL tNDlCE qENERAL fNDICE GENERAL XLI

2) LESIONES y Al\-fENAZAS CON ARBITRARIEDAD

O CON ILEGALIDAD MANIFIESTA

MaTIÜestaciones de la conducta estatal cuestionables por laacción de amparo 437La lesión. Su actualidad :.................................................... 437La amenaza. El "futuro remoto" y el "futuro inminente" 437Gravedad de la lesión o de la amenaza 438Arbitrariedad o ilegalidad manifiesta del acto lesivo 439Ilegalidad. Degitimidad. Arbitrariedad ,...... 439Evidencia de la ilegalidad o arbitrariedad 441

S 475.

S 476.S 477.S 478.9 479.9 480.9 481.

Acción de amparo contra la omisión estatal.................... 429Amparo contra actos de autoridad pública 429La "autoridad pública". Empresas estatales y Estados ex.tranjeros ... ;........................................................................... 430El particular en ejercicio de funciones públicas 431Amparo contra actos del Poder Legislativo 432a) Actos administrativos 432b) Comisiones parlamentarias 432e) Leyes.. 433

1) Ley autoaplicativa 4342) Ley no aut¡;aplicativa de cumplimiento obligado para

el órgano de reglamentación o ejecución 4343) Ley no autoaplicativa de cumplimiento discrecional

para el órgano de reglamentación o ejecución 434d) Proyecto de leyes 434e) Amparo ante la omisión legisferante inconstitucional 435

9 474. Amparo contra actos del Poder Judicial.............................. 436

S 469 ..S 470.S 471.

S 472.S 473.

9 461. Introducción. Textos aplicables 4209 462. Impacto del "amparo internacional" en el derecho argentino.. 4219 463. Recapitulación. Sustento normativo de los tipos de amparo

en el derecho argentino 422a) La acción de amparo "general" 423b) Amparo contra actos de particulares 423c) Amparo por mora de la Administración 423d) Recurso de amparo por demora de la Dirección General

Impositiva o de .la Dirección General de Aduanas 423e) El "amparo electoral" 423O El "amparo laboral" 423g) El "amparo ambiental" 424h) El hábeas data 424

C) LA REFORMACONSTITUCIONALDE 1994

D) EL AMPAROINTERAMERICANO

CAPITULO XXI

NATURALEZA DEL AMPARO Y EL ACTO LESIVO

9 458. Proyectos en materia de amparo 416S 459. Tratamiento en plenario 417S 460. Situación de la ley 16.986 419

9 457. Dos pautas interpretativas: los prif\cipios de celeridad y deprotección 415

A) NATURALEZA

9 464. Introducción 4259 465. Carácter del amparo 4259 466. El amparo como acción propia del Estado de derecho y

tema de derecho procesal constitucional............................. 4279 467. La naturaleza del amparo después de la reforma constitucio-

nal de 1994 427

B) ACTO LESIVO

1) ACCIONES y OMISIONES DE LA AUTORIDAD PÚBLICA

S 468. La conducta cuestionable por el amparo. Actos y hechos.. 428

CAPITULO XXII

DERECHOS TUTELADOS POR LA ACCIÓNDE AMPARO. HÁBEAS CORPUS y AMPARO

9 482. Introducción. Situación anterior a la reforma constitucionalde 1994. Derechos y garantías 443

9 483. Los derechos tutelados por el amparo después de la reformaconstitucional de 1994 444

9 484. Nuevos derechos. Derechos de incidencia colectiva 4459 485. El amparo colectivo como acción de clase 4499 486. El diseño de la acción de clase por la Corte Suprema 451

'

XLII fNDICE GENERAL tNDICE GENERAL XLIII

~ 487. Evaluación 452~ 488. Hábeas corpus y amparo. Ley 23.098 454~ 489. Rol subsidiario del hábeas corpus en el amparo 456

CAPITULO XXIII

SUPUESTOS DE INADMISIBILIDAD

DEL AMPARO

A) SUBSIDIARIEDAD

e) SERVICIOS PÚBLICOS Y ACTIVIDADES ESENCIALESDEL ESTADO

9 509. Presentación del problema :......................................... 471~ 510. Criticas doctrinales 472~ 511. Recapitulación :...... 4739 512. Consideraciones fInales : ":...... 473

D) ACTOS CUYA DECLARACIÓN DE INVALIDEZ REQUIERAMAYOR AMPLITUD DE DEBATE O DE PRUEBA

B) ACTOS JUDICIALES Y ADOPTADOS POR LA APLICACIÓNDE LA LEY DE DEFENSA NACIONAL

~ 500. Actos emanados de órganos judiciales 466~ 501. Tesis negativa 467~ 502. Tesis permisiva 467~ 503. La solución adoptada por la ley 16.986 467ª 504. Crítica a la norma vigente. 468~ 505. Situación actual del problema. Reforma constitucional de

1994 469~ 506. La actividad jurisdiccional de la Administraci6n 470~ 507. Los actos adoptados por aplicación de la ley de defensa na-

cional 470~ 508. Directrices jurispructenciales 471

.~ 490.

~ 491.~ 492.~ 493.~ 494.

~495.

~496.

~497.~498.~499.

Rol principal o subsidiario de la acción de amparo 457a) El amparo, como VÍa normalmente no subsidiaria 457b) El amparo subsidiario 458Jurisprudencia de tribunales inferiores 460Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación 460Carácter excepcional del amparo 461Interpretación de la norma. Un presupuesto esencial deadmisibilidad del amparo 461Pautas jurisprudenciales _....... 462a) Agravio irreparable 463b) Alegación y prueba del agravio irreparable 463La excepción a la articulación o prosecución de la VÍa admi-nistrativa _................................................... 463El caso de la vfa judicial. Medidas cautelares 465Los actos consentidos 465La cosa juzgada 466

~ 513. Introducción 474~ 514. Desarrollo de la norma 475~ 515. Lineamientos jurisprudenciales 476

E) Jmclo DE AMPARO Y PLANTEO DE INCONSTITUCIONALlDAD

~ 516. El amparo y el artículo 43 de la Constitución nacional........ 477~ 517. Reforma constitucional de 1994. El debate en la Conven-

ción Constituyente 477~ 518. Consecuencias de la reforma en la ley 16.986 478~ 519. Interpretación de la directriz constitucional ,.... 479

F) PLAZO DE CADUCIDAD. OTROS SUPUESTOSDE IMPROCEDENCIA DE LA ACCIÓN

~ 520. Presentación extemporánea y otros supuestos de improce-dencia 480a) Valor seguridad jurídica 480b) Consentimiento tácito 481c) Naturaleza excepcional del amparo 481

~ 521. El plazo de caducidad de la ley de amparo ante la reformaconstitucional 481a) Tesis negativa 481b) Tesis aflrmativa 482c) Inicio del cómputo de caducidad 483

~ 522. Otros casos de inadmisibilidad del amparo. Los actos nojusticiables. Acciones privadas 486

~ 523. Facultades privativas de los poderes del Estado 487~ 524. Facultades discrecionales 489~ 525. Amparo y estado de sitio 489~ 526. Suspensión parcial del ejercicio de la acción de amparo 491

XLIV INDlCE GENERAL fNDICE GENERAL XLV

G) RECHAZO "IN LIMINE"DE LA ACCIÓN DE AMPARO

S 527. Introducción 4929 528. Su interpretación en .la doctrina 4929 529. Reexamen del problema 493g 530. El rechazo liminar después de la refonna constitucional de

1994 494S 531. Apelación de la resolución adoptada 495

~ 551. La legitimación procesal'activa de los legisladores 517~ 552. Actuación por derecho propio y por apoderado 519~ 553. La "legitimatio ad processum" 520S 554. El Estado como actor 521~ 555. El demandado. Legitimación pasiva 521~ 556. Intervención fiscal en el amparo. . Ámbito normativo. Silen-

cio legal...... 521~ 557. Reforma constitucional de 1994. Situación actual _..... 522~ 558. Los terceros y el amparo 522

C) DEMANDA y OFRECIMIENTO DE PRUEBA

CAPITULO XXIV

EL PROCESO DE AMPARO

S 532.S 533.

S 534.9 535.S 536.

S 537.9 538.S 539.S 540.

S 54!.S 542.S 543.S 544.S 545.S 546.S 547.S 548.S 549.

S 550.

A) COMPETENCIA

Competencia federal y provincial .Las variantes de los artículos 4° y 16 de la ley 16.986.Competencia por materia : o •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

Declaración de incompetencia de oficio por el triblUlal .Planteo de la incompetencia por las partes .Oportunidad para invocar la incompetencia y apelabilidaddel auto que la declara .Competencia por turno. ¿Turno voluntario o contencioso?Competencia por el lugar .Pluralidad de actores .Adopción de medidas urgentes por el juez incompetente

B) LAS PARTES

Legitimación . .Unilateralidad o bilateralidad en el amparo .Carácter sumarísimo de la acción .El actor .La "legitimatio ad causam" .Reforma constitucional de 1994. Convención Constituyente ..Caso del "afectado" imposibilitado de plantear el amparo .Defensor del pueblo .La tutela de los derechos de incidencia colectiva. Proble~mas espec[ficos para la Defensoría del Pueblo .Asociaciones .

497

498.499500

501502503504506

507507509510511511513514

515515

~ 559. Diligencias preliminares en el amparo 524S 560. La demanda de amparo 525~ 561. Interposición por escrito 525S 562. Datos del actor 525~ 563. Individualización del autor del acto u omisión impugnados.. 525~ 564. El caso de los órganos administrativos sin personalidad 5269 565. Exposición de hechos y derecho 527S 566. Lo demimdado 528~ 567. Ofrecimiento de la prueba 528~ 568. Prueba instrumental. Otros medios de prueba 529S 569. Los testigos 530~ 570. Rechazo de la prueba de absolución de posiciones 530

D) INFORME CIRCUNSTANCIADO. PRUEBA DEL DEMANDADO.DICTADO DE LA SENTENCIA NO HABIENDO PRUEBA A TRAMITAR

9 571. Trámite a seguir cuando "la acción fuera admisible" 5319 572. Transformación de oficio de la acción de amparo 532~ 573. El "requerimiento" del informe circunstanciado 5339 574. El informe circunstanciado, ¿informe-noticia o informe~ré-

plica? 5349 575. Omisión del requerimiento dél informe 536~ 576. ¿Satisface el "informe circunstanciado" el principio de la bi-

lateralidad? 536S 5?7. Prueba del demandado 536~ 578. Los términos en el amparo. El plazo para la producción del

"informe circunstanciado" 5379 579. Habilitación de dlas y horas. Plazos y notificaciones 5379 580. Falta de contestación del informe 5389 581. Dictado de la sentencia no habiendo prueba a tramitar 539

XLVI íNDICE GENERAL íNDICE GENERAL XLVII

E) PRODUCCiÓN DE LA PRUEBA. PLAZO PARA DICTARSENTENCIA MEDIANDO AUDIENCIA D'E PRUEBA

~ 582. Audiencia. Producción de la prueba .~ 583. Pasos procesales o •••••• , •••••••••••••••

~ 584. Intervención de las partes. Notificaciones .9 585. Incomparecencia de las partes a la audiencia de prueba .

a) Incomparecencia del actor .b) Incomparecencia del accionado .

S 586. Término de prueba. Su ampliación .9 587. Plazos para dictar sentencia .

540541541542542543543544

S 605.S 606.! 607.~ 608.~ 609.

~ 610.~ 61!.~ 612.~ 613.~ 614.

Plazo para interponer la 'apelación "......................... 558Necesidad de fundar el recurso 559Concesión o denegatoria de la apelación. Efectos. Modo!': 560Apelación libre o en relación 561Continuación. El trámite en segunda instancia 562a) Concesión del recurso :.. : :: 562b) Denegatoria del recurso 562Intervención del no apelante ..:,..... 564Recurso de nulidad. Recurso de inaplicabilidad de ley...... 564La sentencia de amparo ante el recurso extraordinario 565Planteamiento y trámite del recurso extraordinario 566La Corte Suprema corno tribunal de alzada. Apelación "persalturo" 566

~588.~589.

~590.~59!.~592.~593.~594.~595.

~596.~597.

F) SENTENCIA

Sentencia. Admisión del amparo .Condiciones de admisibilidad en la sentencia. Situación almomento de fallar .Caracteres de la sentencia admisoria del amparo .Contenido de la sentencia de amparo. Aclaración preliminarMención del accionado .Conducta a cumplir. Principio de estricto derecho .Distintas variantes .._ - .Indemnización de daños y perjuicios y sanci6n de los delitoscometidos .Plazo para el cumplimiento de la sentencia de amparo .Efectos "inter partes" del amparo concedido .

545

545547547547548548

549549550

~ 615.~ 616.

~ 617.

~ 618.~ 619.

1) TRÁMITES PROffiBIDOS.NORMAS SUPLETORIAS

Planteos inadmisibles. Excusaciones y recusaciones 567Articulación de cuestiones de competencia y planteo de ex-cepciones previas 567Incidentes. Reposición y nulidad 568a) Recurso de reposición '568b) Incidente de nulidad 569Normas supletorias .. 569Material subsidiario primario 569

J) ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY 16.986

G) COSA JUZGADA Y COSTAS EN EL AMPARO

9 598. Cosa juzgada, formal o material, en la sentencia de am.paro 550

S 599. Reexamen del problema 5519 600. Imposición de costas. Principio general 5539 601. Las excepciones. Honorarios 553

H) TRÁMITE DE LA APELACiÓN. MEDIDAS PRECAUTORIAS

9 602. Providencias apelables 5559 603. Medidas de no innovar y de suspensión de los efectos del

acto lesivo ' 5569 604. El modus operandi de tales decisiones en el amparo 556

ª 620. EfecLivización en razón del lugar 570~ 621. La cuestión de los jueces ordinarios o federales en la Capital

Federal 571~ 622. Instrumentaci6n por los jueces federales en las provincias.

Amparo contra actos de autoridad nacional........................ 572

CAPITULO XXV

AMPAROS ESPECIALES

A) CONTRA ACTOS DE PARTICULARES

9 623. Distintos tramos en su dimensión normativa 575a) Regulación legislativa 575

B) MORA DE LA ADMINISTRACIÓN. RECURSO DE AMPAROPOR DEMORA DE LA DIRECCIÓN GENERAL IMPOSITIVA

O LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS

Introducción. El artículo 28 de la ley 19.549 y el amparode la ley 16.986 585Relación entre el "'amparo por mora de la Administración"y la "queja" del artículo 71 del decreto reglamentario1759/72 587Relación entre el "amparo por mora de la Administración" yel "pronto despacho" del artIculo 10 de la ley 19.549.......... 588Aspectos procesales y sustanciales del amparo por mora dela Administración. Objeto 589Medidas cautelares 589Competencia.. 589LegitiJnación activa 590Contra quién se plantea el amparo 591Trámite del amparo 591

XLV1II

~ 624.

~ 625.

~ 626.~ 627.~ 628.

~ 629.~ 630.~ 63!.~ 632..~ 633.S 634.S 635.S 636.~ 637.~ 638.S 639.S 640.S 64!.

S 642.

S 643.

S 644.

S 645.

S 646.S 647.S 648.S 649.S 650.

tNDlCE GENERAL

b) Etapa constitucional ~ .e) Nueva etapa legislativa ..: .d) Etapa transnacional .Los artfculos 321 y 498 del Código Procesal Civil y Comer.cial de la Nación .Algunos aspectos del amparo contra particulares del CódigoProcesal Civil y Comercial de la Nación. Derechos tute-lados .Acto lesivo .Inexistencia de vías previas o paralelas .Otros presupuestos de inadmisibilidad. Plazo de caduci.dad .Competencia , .Trámite del amparo. Demanda .Juicio de admisibilidad de la demanda de amparo , .Recházo "in lirnine" .Responde de demanda .Procedimiento posterior .Producción de la prueba .Plazos. Incidentes : .Sentencia .Cosa juzgada .Impugnación de la sentencia : .Costas .Situación en los fueros restantes .

575576576

576

577578578

579579580580581582582583583583584584584584

S 65J.~ 652.S 653.

S 654.S 655.

S 656.S 657.S 658.~ 659.S 660.S 66J.S 662.S 663.

S 664S 665.~ 666.~ 667.S 668.S 669.S 670.

S 67!.S 672.S 673.S 674.S 675.

S 676.S 677.S 678.

tNOICE GENERAL

Resolución judicial. Cóstas y apelación .Cosa juzgada .Incumplimiento de la sentencia que hace lugar al "amparopor mora" : .El amparo por mora en materia previsional .El "recurso de amparo" por demora de la Dirección GeneralImpositiva o de la Dirección General de Aduanas .Cuestiones principales. Competencia ~ .El accionante .El acto lesivo , .El trámite .La sentencia .Apelación de la sentencia .Carácter del procedimiento. Costas .Normas supletorias .

C) AMPAROS ELECTORAL Y LABORAL (SINDICAL)

Amparo electoral. Objeto. Sujetos legitimados .Trámite .Competencia , .Amparo sindical .El amparo-protección. Derechos cubiertos .Legitimación . , .El amparo sindical y las limitaciones de los amparos de lasleyes 16.986 y 17.454 .Carácter. Efectos .Exclusión .El amparo sindical en las provincias. Competencia .Discusión constitucional .Evaluación .

D) AMPARO AMBIENTAL

Introducción .Objeto .Reglas procesales .a) Competencia .b) Acción popular .c) Facultades judiciales de prueba .d) Medidas precautorias .e) Dictámenes oficiales .

XLIX

593595

595596

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A) DIMENSIÓN CONSTITUCIONAL

HÁBEAS DATA

CAPITULO XXVI

B) REGULACIÓN LEGAL DE LA ACCIÓN DE HABEAS DATA(LEY 25.326)

LI

649649649649650650650651

tNDlCE GENERAL

Trámite 642a) Examen de admisibilidad 642b) Posibilidad de rechazo "in limine" 643e) Requerimiento de información 643d) Intervención del Ministerio Fiscal................................... 644Confidencialidad de la información 644a) Registros privados .,."" , , ,.. 644b) Registros públicos 644Constatación del informe , :..... 645Ampliación de la demanda , :... 646a) Ampliación en ~l mismo proceso 646b) Traslado al demandado 647Sentencia .. , ,.. , ,.................... 647a) Casos de incontestación del informe 647b) Producción de prueba 6~8c) Carga y apreciación de la prueba 648d) Sentencia estimatoria , , : , 648e) Sentencia desestimatoria. F:.esponsabilidades del actor y

del demandado , , ,., .f) Comunicación de la sentencia al organismo de control .g) Costas y honorarios .h) Recursos, Cosa juzgada , " .Ámbito de aplicación , .a) Orden público. Normas vigentes en todo el país .b) Normas de vigencia local .c) Jurisdicción federal .. , , ,.

9 702.

9 703.

9 700.9 701.

9 699.

9 698.

tNorCE GENERALL

9 681. Introducción 6219 682. Naturaleza del hábeas data 6229 683. La exigencia de arbitrariedad O ilegalidad manifiesta 6239 684. El hábeas data con acción subsidiaria (supletoria) o directa.. 624S 685. Subtipos constitucionales de hAbeas data 6259 686. Legitimación 6269 687. Derechos tutelados 6279 688. El hábeas data y los medios de difusión 628S 689. Operatividad directa del hAbeas data constitucional 6289 690. El acceso a la información genera! obrante en registros pú-

blicos. Hábeas data "impropio" 628

9 679. Sentencia. Efectos 6189 680. Normas supletorias. Los amparos ambientales provinciales 619

9 691. Introducción .9 692. Procedencia .S 693. Legitimación activa .

a) Personas físicas .b) Personas jurfdicas .c) Defensor del pueblo .

~ 694. Legitimación pasiva .~ 695. Competencia .

a) Territorial ,.. ,., , .b) Por la materia .c) En función del tumo : .d) Federal .

~ 696. Normas supletorias .,., , , ,.. , , , ,..~ 697. Requisitos de la demand~. Medidas cautelares .

a) Etapa precontenciosa ,', ,.b) Etapa judicial .c) Medidas cautelares , .d) Tasa de justicia " , .

629629632632632632633635635635636636637638639640641642

PARTE QUINTA

HÁBEAS CORPUS

CAPiTULO XXVII

ORIGEN Y DIFUSIÓN

A) ANTECEDENTES EXTERNOS

~ 704. Derecho romano. Interdicto "de homine libero exhibendo" 655~ 705. Derecho espafiol. Derecho aragonés 655~ 706. Derecho anglosajón. El hábeas corpus en Inglaterra. Intro~

ducción. Tipos de hábeas corpus 656

LII

~ 707.~ 708.

~ 709.

~710.~711.~712.

~713.~714.~715.~716.

~717.~718.~719.~720.~721.~722.

tNDICE GENERAL

Estados Unidos de América. Distintas etapas .Hechos cometidos fuera de la jurisdicción de los EstadosUnidos de América .El hábeas corpus en instrumentos internacionales .

B) DESENVOLVIMIENTO CONSTITUCIONAL

EN LA ARGENTINA. ORDEN NACIONAL

Trascendencia .Antecedentes .Proyecto de Constitución de la Confederación Argentina, deJuan Bautista Alberdi (1852) .Antecedentes de derecho público provincial argentino .Recapitulación . o ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• : •••••••••••••••••••

La Constitución de 1853 .¿Estaba incluido el hábeas corpus en la Constitución nacio-nal de 1853-l860? Tesis negativa .Tesis del reconocimiento impUcito y operativo .Tesis intermedia .Nuestra opinión .Constitución de 1949 .Convención Constituyente de 1957. Proyectos .Reforma constitucional de 1994. Constitucionalización ex-plícita del hábeas corpus .

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~ 728.

~ 729.~ 730.

~ 731.~ 732.~ 733.~ 734.~ 735.

íNDICE GENERAL

Ampliación del hábeas corpus. Caso de la provincia de Bue-nos Aires .El hábeas corpus ante la inexistencia de ley reglamentaria ..Situación de la legislación nacional y provincial reglamenta-ria del hábeas corpus .a) Código de Procedimientos en Materia Penal .b) Ley orgánica judicial .e) Ley especial , .d) Código procesal constitucional .e) Prohibición de reglamentación legislativa del hábeas cor-

pus ~ .Ámbito nacional. Ley 23.098. Antecedentes .Presentación general de la ley 23.098 .Ley especial .La ley 23.098 ante la reforma de la Constitución nacional .Estructura'. Normas supletorias .

CAPITULO XXVIII

RÉGIMEN DE HÁBEAS CORPUS

A) ÁMBITO TEMPORAL Y ESPACIAL DE VALIDEZDE LA LEY 23.098

LIII

670¡;71

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C) DERECHO CONSTITUCIONAL PROVINCIAL POSTERIOR A 1853

9 723. Las constituciones durante el perfodo 1853-1859................. 667a) Constituciones provinciales de la Confederación Argen-

tina................................................................................. 668b) Constitución del Estado de Buenos Aires 668

9 724. Las constituciones provinciales posteriores a la reunificaciónnacional. Institucionalización del hábeas corpus 668

9 725. Régimen actual. Clasificación de los distintos sistemas cons-titucionales con relación al hábeas corpus 668

9 726. Evaluación sobre el tratamiento constitucional provincial delhábeas corpus .. 669

D) REGLAMENTACIÓN LEGISLATIVA: LEY 23.098

~ 727. Requisitos 670

~ 736. Aplicación. Ámbito temporal 6779 737. Ámbito espacial. Criterio legislativo 6779 738. Consecuencias de la solución legislativa 678~ 739. Ampliación provincial del hábeas corpus nacional 678

B) JURISDICCIÓN FEDERAL O PROVINCIAL. HABEAS CORPUSCONTRA ACTOS DE PARTICULARES

~ 740. Importancia del terna. Distintos enfoques 6799 741. Competencia federal y provincial en el hábeas 'corpus 6809 742. Competencia federal por detención dispuesta por autoridad

nacional _. 6809 743. Casos de incompetencia federal........................................... 6819 744. Casos de desconocimiento de la identidad federal o local del

autor del acto lesivo 6819 745. Hábeas corpus contra actos de particulares. La ley 23.098 6829 746. Conclusión. Reforma constitucional de 1994 682

LIV 1NDICE G.ENERAL lNDlCE GENERAL LV

6966966976~7

CAPITULO XXIX

EL HÁBEAS CORPUS REPARADOR,CLÁSICO O PRINCIPAL

S 747. Distintos tipos de hábeas corpus y de actos lesivos. Aedo.nes y omisiones ... o •••• , ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

A) DERECHOS CONSTITUCIONALES TUTELADOSPOR EL HÁBEAS CORPUS

~ 748. Ley 23.098 .S 749. Reforma constitucional de 1994 .S 750. Conexiones. entre el hábeas corpus y el amparo .

a) Derechos tutelados por el hábeas corpus y derechos tu-telados por el amparo .

b) Papel procesal supletorio del amparo, respecto del há-beas corpus o •••

B) HABEAS CORPUS REPARADOR PRINCIPAL:ARRESTO SIN ORDEN ESCRITA DE AUTORIDAD COMPETENTE

~ 751. El arresto .~ 752. Supuestos de arresto. Jurisprudencia .

a) Incorporación de ciudadanos al servicio militar .b) Retención de personal contratado por la Armada .c) Reclusión de menores .d) Internación en nosocomios .e) Custodia de testigos .f) Hospitalización forzosa .g) Sanciones disciplinarias (judiciales) privativas de la libertadh) Expulsión y retención de extranjeros o nacionales .i) "Alojamiento" de extranjeros en trance de ingresar al paísj) Negativa de admisión de personas a la Argentina .k) Trabas para salir del país. Demora o negación del pasa.

porte .1) Negación del "derecho de opción" .

~ 753. Situaciones que no constituyen arresto .~ 754. Cesación del arresto o de la amenaza de detención. "Cues.

tión abstracta" .~ 755. Requisitos de la "orden escrita" .

a) Recaudos extrínsecos .b) Contenido .e) Oportunidad .

685

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~ 756. Decreto secreto .~ 757. Problemática de la orden escrita .~ 758. ¿Quién es "autoridad competente" para arrestar? .9 759. Jueces .~ 760. ¿Procede la acción de hábeas corpus contra decisiones judi-

ciales? Tesis negativa : .~ 761. Aplicación de esta doctrina. Hábeas corpus y cosa juzgada ..~ 762. Cosa juzgada espuria. Revisión de la cosa juzgada .~ 763. Casos de sentencias no firmes ~ .~ 764. Tesis positiva .~ 765. Evaluación : .~ 766.. El hábeas corpus emergente de la ley 20.711 .~ 767. El hábeas corpus contra decisiones judiciales en el ámbito

provincial. Silencio legal .~ 768. Rechazo expreso .~ 769. Rechazo tácito -, .~ 770. Admisión expresa .~ 771. Otras autoridades competentes para detener. Poder Ejecu.

tivo de la Nación .~ 772. Salas del Congreso . .~ 773. Autoridad y judicatura policial .~ 774. Detenciones en averiguación de antecedentes .~ 775. Justicia municipal de faltas .~ 776. Capitanes de buques o aeronaves .~ 777. Agentes fiscales .~ 778. Simples particulares .

CAPITULO XXX

HÁBEAS CORPUS RESTRINGIDO, CORRECTIVO,PREVENTIVO, POR MORA EN LA TRASLACIÓN,

DE PRONTO DESPACHO Y COLECTIVO

~ 779. Hábeas corpus restringido. Noción. Procedencia .~ 780. Su recepción en la ley 23.098 .9 781. Hábeas corpus correctivo. Concepto. Discusión sobre su

fundamento constitucional .~ 782. El articulo 3', inciso 2, de la ley 23.098. Su objeto .9 783. Conflictos jurisdiccionales .S 784. Operatividad del hábeas corpus correctivo: la libertad sexual

en las prisiones .S 785. Otros casos de hábeas corpus correctivo .

a) Seguridad de los detenidos .b) Tratamiento médico pertinente .

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LVl

g 786.

g 787.g 788.

g 789.

g 790.g 79J.g 792.

g 793.

INDICE GENERAL

e) Traslado injustificado de detenidos .d) Medidas cltsciplinarias formalmente nulas o arbitrarias .e) Mortificaciones superfluas .f) Sida .g) Censura de correspondencia .h) Negación del sufragio a procesados .i) Düicultades irrazonables de comunicación del preso .Hábeas corpus preventivo. La amenaza de arresto. Tesisnegativa y pennisiva. Ley 23.098. Reforma constitucionalde 1994 .Condiciones del hábeas corpus preventivo .Hábeas corpus en favor de personas que se encuentran fue-ra del país. Caso del extrafiamiento forzoso .Hábeas corpus no tratados por la ley 23.098. Hábeas cor-pus de pronto despacho. Un hábeas corpus para instar pro-cedimientos .Hábeas corpus por mora en la traslación del detenido .El hábeas corpus "colectivo" .Criterio de la Corte Suprema de Justicia de la Nación .a) Admisión del hábeas corpus colectivo .b) Admisión del hábeas corpus correctivo .c) El recurso al derecho y al intérprete externo .El uso de la sentencia exhortativa .

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g 798.

g 799.g 800.g 801.g 802.g 803.

g 804.g 805.g 806.

íNDICE GENERAL

Teorías del control judicial .a) Parcial .b) Completo .

C) LEY 23.098

Legitimidad de la declaración del estado de sitio .Evaluación :: .Criterio de la Corte Suprema. Caso "Granada" .Control judicial (pr~ventivo o reparador) de los arrestos .Intensidad del control judicial por los arrestos "políticos".Doctrina de la afirmación asertiva y concreta .Doctrina amplia .Doctrina de la investigación judicial progresiva .Evaluación. Problemática de la "detención preventiva" nojurisdiccional .

D) EL BABEAS CORPUS CORRECTIVOEN OCASiÓN DEL ESTADO DE SITIO

LVlI

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737

CAPITULO XXXI

HÁBEAS CORPUS y ESTADO DE SITIO

g 794. Introducción... 727

A) OPERATIVIDAD DEL HÁBEAS CORPUS

DURANTE EL ESTADO DE SITIO

g 795. Distintas teorlas 727a) De la suspensión 727b) De la suspensión parcial 728c) De la no suspensión 728

g 796. Evaluación. Ley 23.098 728

B) 1IABEAS CORPUS y ARRESTOS PENDIENTE

EL ESTADO DE SlTlO. ANTECEDENTES

9 797. Ámbito del control judicial de las detenciones operadas porel Poder Ejecutivo durante el estado de sitio. Teoría del po-der politico discrecional e incontrolable por el Poder Judicial.. 729

9 807. Control de la ejecución de la privación de la libertad 739

E) 1IABEAS CORPUS Y DERECHO DE OPCIÓN

9 808. Directrices doctrinales y jurisprudenciales. Ley 23.098 7399 809. Situación posterior a la reinstitucionalización de 1983......... 741

CAPITULO xxxnDISPOSITIVOS PROCESALES DE APLICACIÓN

EN TODA LA REPÚBLICA

A) PERSONAS FACULTADAS. PARA INTERPONEREL HABEAS CORPUS

g 810. La .'denuncia" 7439 811. Personas habilitadas para denunciar. La VÍctima del acto le-

sivo 7439 812. Cualquier otra persona 744g 813. Hábeas corpus de oficio 745

LVIII

~ 814.~ 815.~ 816.

~ 817.

~ 818.~ 819.

~ 820.~ 821.

1NDICE GENERAL

B) EL HÁllEAS CORPUS y EL PLANTEODE INCONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS

Introducción. Tesis negativa .La solución de la ley 23.098 .Artículo 43 de la Constitución nacional .

C) HABEAS CORPUS Y RECURSO EXTRAORDINARIO

Introducción. La sentencia [mal del hábeas corpus ante elrecurso extraordinario o •• o •• o ••••••••••••••••••••••••••••••• o ••••••••••

La "cuestión federal" y el hábeas corpus .Morigeración de los requisitos de admisibilidad del recursoextraordinario para el hábeas corpus .Gravedad institucional en el hábeas corpus .Conclusión del recurso extraordinario en materia de hAbeascorpus por "cuestión abstracta" .

CAPITULO XXXIII

COMPETENCIA. NATURALEZA. OBJETO

A) COMPETENCIA

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747749

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750

~ 832~ 833.~ 834.

~ 835.~ 836.~ 837.~ 838.~ 839.~ 840.~ 841.

~ 842.~ 843.

~ 844.~ 845.~ 846.~ 847.

tNDICE GENERAL

B) NATURALEZA

Introducción .El hAbeas corpus como recurso .El hAbeas corpus como acción. Reforma constitucional de1994 .El hábeas corpus como juicio especial ~ .El hábeas corpus como interdicto .El hábeas corpus cr:mo auto .El hAbeas corpus como acción, excepción y recurso .El hAbeas corpus como denuncia .El hAbeas corpus como proceso .Evaluación .

C) CARACTERlsTICAS FUNDAMENTALES DEL PROCESO

Introducción .Sumariedad y celeridad. Antirritualismo y carácter relativode los vicios procedimentales .Inmediación , _ , .Bilateralidad .Oralidad .Excepcionalidad .

D) OBJETO

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9 822. Nonnas procesales locales en la ley 23.098. Casos de juris.dicción no provincial 753

9 823. ¿Justicia especializada o no para el hAbeas corpus? 753~ 824. Caso de la Capital Federal. Ley 23.098 754~ 825. Caso de las provincias 7559 826. Competencia directa de la Corte Suprema 7559 827. Competencia de la Corte Suprema para adoptar las medidas

necesarias en función de tornar eficaz y expeditivo al hA-beas corpus :.. 756

. ~ 828. Problemas de competencia territorial en el hAbeas corpus.. 757a) Juez del lugar inicial de la detención 757b) Juez del lugar actual de la privación de la libertad 757c) Juez del lugar inicial, actual o transitorio del arresto 758d) Juez del lugar sede de la autoridad que ordenó la detención 758

9 829. Perspectivas posibles 7599 830. Casos de incompetencia territorial..................................... 7599 831. Directriz general sobre las cuestiones de competencia 760

9 848. ¿Conocimiento pleno? Fines propios e impropios del hAbeascorpus 767

9 849. Control fonnal o de fondo en el hAbeas corpus 768~ 850. HAbeas corpus y averiguación del paradero de personas. Los

desaparecidos. Reforma constitucional de 1994. Derechoprovincial.......... .. 769

CAPITULO XXXIV

PROCEDIMIENTO

A) INICIACIÓN DEL TRÁMITE: DENUNCIA

~ 851. La denuncia . 773~ 852. Contenido y forma de la denuncia 773

LX íNDICE qENERAL fNDICE GENERAL LXI

1) "AUTO" DE RÁBEAS CORPUS

~ 859. Introducción .

D) RESPUESTA AL uAUTO" DE BÁBEAS CORPUS

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La audiencia oral .Citación a las partes .Asistencia técnica .a) Amparado no privado de su libertad .b) Amparado privado de su libertad .c) Autoridad requerida .d) Denunciante o promotor del hábeas corpus .Excusaciones y recusaciones .Sujetos obligados y no obligados a comparecer a la audien-cia oral .a) Concurrencia opcional .b) Concurrencia obligatoria .¿Doble concurrencia del amparado arrestado? .Desarrollo de la audiencia .Ofrecimiento de prueba. Sujetos habilitados .Admisibilidad o exclusión de prueba . .Constitucionalidad del articulo 15 de la ley 23.098 .Producción de la prueba .Nulidad por omisión de producción .Alegación de las partes .Contenido del acta de la audiencia de vista de causa

E) LA AuDIENCIA DE VISTA DE CAUSA

Habilitación de días y horas .Respuesta al auto de hábeas corpus. Contenido .Supuesto de contestación del auto con negativas reiteradasde registro de dete!lción de los presuntos arrestados .Negativa de la autoridad a contestar el informe requerido enel auto de hábeas corpus : .Presentación del detenid.o. Excepciones legales .Puesta a disposición del detenido .Negativa de la autoridad a presentar al detenido ~ .

9 901. Recurso de apelación. Forma y tiempo 807

~ 888.~ 889.~ 890.~ 89!.~ 892.~ 893.~ 894.~ 895.~ 896.

~ 886.~ 887.

F) LA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

9 897. Momento de la sentencia 8039 898. Contenido. Ejecutoriedad 8049 899. Negativa de autoridad a la ejecución de la sentencia 8059 900. Notificación de la sentencia 806

G) APELACIÓN DE LA SENTENCIA DE HÁBEAS CORPUS

~ 883.~ 884.~ 885.

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~ 879.

~ 880.~ 88!.~ 882.

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B) RECHAZO y DECLARACIÓNDE INCOMPETENCIA "IN LIMINE"

e) EL MANDAMIENTO DE HÁBEAS CORPUS.HABEAS CORPUS DE OFICIO

~os modalid~des de exclusión inicial del hábeas corpus. Porunprocedenc13 .. , _ _ .Pautas para la evaluación de la improcedencia .Oportunidad para el rechazo "in limine" por improcedencianotoria .Rechazo "in limine" por defectos formales de la denuncia .Derivación por incompetencia o., •••••••••••• o••••••••• : •••••••

Consulta a la cámara de apelaciones .

~ 853.

~ 854.~ 855.

~ 856.~ 857.~ 858.

~ 860. Actuación del juzgado. Naturaleza del auto .9 86l. Su contenido. Caso de hábeas corpus en favor del detenido9 862. Omisión de presentación del arrestado .9 863. Caso de hábeas corpus preventivo .9 864. Supuesto de ignorarse el autor de la detención .9 865. Forma de expedir y modificación del auto .

9 875. Plazo para responder al auto .a) Caso en que judicialmente no se haya determinado el plazob) Caso en que haya plazo judicialmente determinado .

2) HABEAS CORPUS DE OFICIO

~ 866. Su inclusión en la ley 23.098 .~ 867. Razón de ser .9 868. Supuestos que 10 autorizan .9 869. La "prueba satisfactoria" .9 870. El autor de la lesión o amenaza .'9 871. Urgencia en el hábeas corpus de oficio .~ 872. Optatividad .~ 873. Trámite .9 874. Desuso del instituto .

LXII

~ 902.

~ 903.~ 904.~ 905.~ 906.~ 907.~ 908.~ 909.~ 910.~ 911.~ 912.

~ 913.

fNDICE GENERAL

Sujetos habilitados para recurrir .a) El amparado o beneficiario del hábeas corpus .b) El defensor del amparado .e) La autoridad requerida o su representante .d) El denunciante .e) El fiscal .Efectos de la concesión del recurso .Recurso de queja ,', .Otros recursos .Desistimiento de la. apelación .Emplazamiento ante el superior .Cambio de disposición del detenido .Elevación de los autos .Presentación de informes ante la cámara .Reapertura de la audiencia de vista de causa .Sentencia de la cámara .a) Caso de que la cámara hubiese dispuesto la renovación

de la audiencia de vista de causa .b) Caso de que la cámara no hubiese realizado la renova-

ción de la audiencia .Impugnación de la sentencia de segunda instancia .

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~ 925.~ 926.~ 927.

~ 928.~ 929.

~ 930.

~ 93J.

~ 932.

~ 933.

fNDICE GENERAL

. Auxilio al Poder Judicial por los otros poderes .Anotación judicial de las medidas disciplinarias .Normas abolidas .

K) IlABEAS CORPUS CONTRA DECISIONES MILITARES.LEY 23.042

Introducción ~ .Ley 23.042. Caso de civiles condenados por autoridad mi-litar :! .Hábeas corpus a favor de civiles condenados por autoridad'militar, o retenidos por ésta .Hábeas corpus contra decisiones de tribunales militares enla jurisdicción penal militar .Hábeas corpus contra decisiones de órganos de la jurisdic-ción disciplinar militar .Caso del hábeas corpus correctivo .

APÉNDICE LEGISLATIVO

LXIII

821822822

822

823

823

825

825826

~ 923. Introducción. El capitulo tercero de la ley 23.098 8209 924. Razón del tumo especial para hábeas corpus 820

J) REGLAS DE APLICACIÓN: TURNOS, REGISTROS, AUXILIOOFICIAL Y NORMAS DEROGADAS

Bibliografía 855

[ndice alfabélica 873

847

844

841

831832832

835840

A) Recurso extraordinarioLey 48 .Ley 4055 .Código Procesal Civil y Comercial de la Nación .Acordada CSJN 4/07. Recaudos para la presentación y de la

queja por su denegación .Acordada CSJN 30107. Audiencias públicas .

B) Acción de amparoLey 16.986 .

e) Hábeas dataLey 25.326 .

D) Hábeas corpusLey 23.098 .

814814815815815

816817817819

Introducción " .Actuación del Ministerio Público .Notificaciones al Ministerio Público .Derechos del Ministerio Público Fiscal .El promotor (no beneficiario) del hábeas corpus .

1) COSTAS y SANCIONES

H) INTERVENCIÓN DEL MINISTERIO PúBLICOy DEL DENUNCIANTE

Caso de admisión de la denuncia .Rechazo del hábeas corpus .Imposición de multa al promotor del hábeas corpus .Sanciones al juez y funcionarios .

~ 914.~ 915.~ 916.~ 917.~ 918.

~ 919.~ 920.~ 921.~ 922.