Participación comunitaria en la política local de drogas

Participación comunitariaen la política local de drogas

FORO DE CIUDADES DE EUROPA, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE EN POLÍTICASPÚBLICAS Y COOPERACIÓN INTER-INSTITUCIONAL EN TRATAMIENTO DE DROGAS

Göteborg (Suecia) 29 de mayo de 2009

Participación comunitaria

l Proceso mediante el cual los individuos se transforman de acuerdo a sus propias necesidades y las de su comunidad, adquiriendo un sentido de responsabilidad con respecto a su propio bienestar y el del grupo, contribuyendo conscientemente y constructivamente en el proceso de desarrollo. ¡(Linares)


l “ …ampliación del espacio público como el lugar de encuentro de todos los ciudadanos, en el que son visibles, escuchados y acatados en igualdad de condiciones, es el espacio de la publicidad, del no secreto, de la reflexión, de la acción política y de la transacción.” (“La otra mirada”, Colombia).l Involucramiento de los ciudadanos y de sus

comunidades en las decisiones que les afectan directamente.


• En el desarrollo y gestión de las políticas públicas es fundamental el equilibrio entre lo institucional y lo comunitario.

• No es público vs. privado, sino defensa del mismo interés público desde la comunidad y las instituciones.


• Proceso hacia la participación

CONOCIMIENTO

COMPRENSIÓN

RESPALDO

PARTICIPACIÓNEN LAS POLÍTICAS

PÚBLICAS


• Sentido de pertenencia, legitimidad, representatividad y defensa de las políticas.

• Garantiza la continuidad, la sostenibilidad y la evolución de las políticas.


l Defensa de los que “no tienen voz”. Acceso al “poder” de minorías y excluidos. visibilización de los grupos sociales, etarios, regionales, de género, raciales, que no tienen posibilidades de expresión en la vida nacional o local.

l Mejor democracia, mayor efectividad.

Niveles de participación comunitaria

INFORMATIVA

Comunicación ycoordinación

formal e informalentre actores

COLABORATIVA

Apoyo mutuoentre actores,

con roles y tareaspredefinidas

desde lasadministraciones

CONSULTIVA

Instanciasformales de

consulta.Escapa de las

decisionespredefinidas eninstancias de

poder

DECISIONAL

Derecho a voz ya voto.

Todos los actoresasumen

responsabilidad

DE CONTROLCIUDADANO

Derecho a voz ySupervisa la

gestióninstitucional.Derecho a

opinar,intervenir y

evaluar


l Actores cualificados por:¡ Su cercanía y conocimiento de la realidad.¡ Su permanencia en el tiempo.¡ Su compromiso con objetivos comunes y el

interés de la comunidad.¡ Su aval y participación necesaria para el

desarrollo de programas institucionales.

Participación comunitaria en la política sobre drogas

Estrategia Antidrogas en el Hemisferio

l 14. Los programas nacionales de reducción de la demanda…

l 15. También deberían considerar la promoción de espacios de participación ciudadana…”

Participación comunitaria en la política local sobre drogas

l Ámbito local es el espacio ideal para articular la participación comunitaria.

l Fundamental para trabajar en reducción de la demanda de drogas y, muy especialmente, aspectos de inclusión social. Permite “ llegar donde no llegan los funcionarios”.

Participación comunitaria en la política local sobre drogas

l Involucra a las organizaciones de la sociedad civil:¡ “Puentes” entre la comunidad y lo institucional.

Articuladoras de redes comunitarias.¡ Experiencia fundamental para desarrollar servicios de

respuesta a las necesidades de los ciudadanos en materia de reducción de la demanda de drogas.

¡ Sus desarrollos teóricos, metodológicos y experiencias prácticas son referencia para lo público.

Momentos de participación comunitaria en la política local sobre drogas

1. En la gestión programática2. En la gestión política3. En la gestión de recursos


1. En la gestión programática:¡ Análisis de involucrados: definición de

grupos involucrados en la política.¡ Diagnóstico situacional participativo.

Conocimiento de la realidad y cercanía a los problemas. No sólo aportando información, sino participando en el análisis e interpretación de la misma.

1. En la gestión programática:A. Diseño del marco estratégico y

programático:l Participación de actores comunitarios en las

instancias de discusión y diseño de la política. (consultas ciudadanas, planes participativos)

l La creación de vínculos y de confianza con la comunidad y la obtención de resultados en materia social lleva tiempo: necesario una visión con procesos a más largo plazo que los plazos de los mandatos políticos.


1. En la gestión programática: B. Ejecución de la polítical Co-producción de servicios con la comunidad: articular el

trabajo de todos los actores sociales sobre el terreno, incluso de aquellos “no tradicionales” con un rol real en la comunidad.

l Fortalecer las redes subjetivas y comunitarias: abrir espacios, en lo cotidiano para la participación de la comunidad y para que las redes de actores locales se enriquezcan y se apropien del proceso.

l Crear confianza y capacidad en la comunidad a través de procesos de formación formales o no formales: permite ofrecer responsabilidades a la comunidad y generar capacidad y capital social para asumirlas. CBT.


1. En la gestión programática: C. Seguimiento de la política¡ participación en los órganos de gestión y

coordinación de la política, como portavoces de sus comunidades.

D. Evaluación y control¡ renovación democrática¡ procesos de rendición de cuentas a la

comunidad¡ veedurías ciudadanas para el control de las

administraciones públicas.


2. En la gestión política: ¡ Plan de abogacía política: capacidad de

movilización y de incidencia política desde la comunidad para la defensa de los intereses comunes.

¡ Participación activa en los órganos de gestión y coordinación de la política.


3. En la gestión de recursos: l Participación en las instancias de

decisión sobre prioridades de inversión en las políticas locales (presupuestos locales participativos): expresión de la demanda social para la redistribución de bienes públicos.

l Movilización de recursos propios y generación de nuevos recursos comunitarios.


l Abrir espacios para la participación de la comunidad:¡ Marco legal y reglamentario.¡ Estructura de participación implementada en la

práctica.¡ Gestión institucional abierta y dispuesta al diálogo y a

la concertación.¡ Adaptar instrumentos a cada caso, entorno y cultura

concretos.¡ Necesidad de libre acceso a la información pública.

Retos para la participación comunitaria en la política local sobre drogas

l Movilización: Generar participación en dichos espacios alrededor de imaginarios comunes y claros.

l Sostener la participación en el tiempo.l Llegar a niveles suficientes de incidencia política

para darle sentido a la participación.l Crear condiciones de igualdad: para participar

equitativamente de las discusiones y decisiones públicas es necesario un nivel equitativo de educación, de acceso a la información, de oportunidades económicas y de posibilidades políticas.


Las personas son origen y finalidad de las políticas públicas


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