PARTICIPACION SOCIAL PROMOVIDA POR LA PARTICIPACION POPULAR Y EL DIALOGO NACIONAL BoliviaBolivia.

PARTICIPACION SOCIAL PARTICIPACION SOCIAL PROMOVIDA PROMOVIDA

POR LA POR LA PARTICIPACION POPULAR PARTICIPACION POPULAR Y EL DIALOGO NACIONALY EL DIALOGO NACIONAL

BoliviaBoliviaBoliviaBolivia

• Reconoce Personalidad Jurídica a las Comunidades Indígenas, Pueblos Indígenas, Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales que son Organizaciones Territoriales de Base

• Delimita como jurisdicción territorial del Gobierno Municipal a la sección de provincia.

• Amplia competencias e incrementa recursos a favor de los Gobiernos Municipales transfiriendo la infraestructura física de educación, salud, deportes, caminos vecinales, micro-riego.

• Plantea el principio de distribución igualitaria por habitante de los recursos de coparticipación tributaria que que asciende al 20% de lo recaudado en el TGN.

MARCO INTEGRAL LEY DE MARCO INTEGRAL LEY DE PARTICIPACION SOCIAL, 1994PARTICIPACION SOCIAL, 1994


1. El reconocimiento de comunidades urbanas y rurales a través de Personerías Jurídicas

2. La creación del Comité de Vigilancia como instrumento social de control del municipio

3. La creación de una metodología participativa de planificación que rescate formas locales de participación.

4. Planes Distritales de Desarrollo Indígena como instrumentos de planificación participativa de unidades socioculturales indígenas.

Instrumentos de la Participación SocialInstrumentos de la Participación Social


1. PERSONERÍA JURIDICA1. PERSONERÍA JURIDICA

Las Comunidades Campesinas, Comunidades Indígenas, Pueblos Indígenas y las Juntas Vecinales son reconocidas como Organizaciones Territoriales de Base.

Se ha reconocido a más de 16.000 Organizaciones Territoriales de Base (OTB) sobre un total estimado de 20.000, de las cuales el 2% pertenecen a Pueblos y/o Comunidades Indígenas, 73% a Comunidades Campesinas y el 25% a Juntas Vecinales urbanas.


DESCRIPCION DE LOS INSTRUMENTOS DE DESCRIPCION DE LOS INSTRUMENTOS DE LA PARTICIPACION POPULARLA PARTICIPACION POPULAR

2. COMITES DE VIGILANCIA2. COMITES DE VIGILANCIA

El Comité de Vigilancia es la instancia representativa de la sociedad civil que puede pronunciarse en materia de:• Formulación y cumplimiento del PDM• Formulación del Plan Operativo Anual• Ejecución Física y presupuestaria del POA

Existen 314 Comités de Vigilancia, los que entre 1997 y 1999 presentaron 46 denuncias por malos manejos administrativos en sus gobiernos municipales; 21 culminaron con el congelamiento de recursos.


Es la aplicación de los procedimientos y metodologías de la Planificación al contexto municipal, con una efectiva participación de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de PPM:

• Preparación y organización del proceso• Elaboración y diagnóstico municipal• Formulación de Estrategias de Desarrollo• Programación de Operaciones Anuales• Ejecución y Administración• Seguimiento, evaluación y ajuste.

3.3. PLANIFICACION PARTICIPATIVA MUNICIPALPLANIFICACION PARTICIPATIVA MUNICIPAL


4.4. PLANES DE DESARROLLO DISTRITAL PLANES DE DESARROLLO DISTRITAL INDIGENA (PDDI)INDIGENA (PDDI)

Son los instrumentos de Planificación que se utilizan en el nivel de los Distritos Municipales Indígenas, con el objeto de incluir sus demandas en la gestión municipal. Existen hasta el presente 13 PDDI - Planes Distritales de Desarrollo Indígena ya formulados.


MARCO INTEGRAL DE LA LEY DEL MARCO INTEGRAL DE LA LEY DEL DIALOGO NACIONAL, 2001DIALOGO NACIONAL, 2001

Establecer lineamientos para la gestión de la EBRP

Definir los criterios de distribución de los recursos provenientes del Programa de

Alivio de la Deuda Externa Multilateral. Determinar los procedimientos de aplicación de la Política Nacional de Compensación Establecer el alcance y los mecanismos para el ejercicio del control social Instituir el Diálogo Nacional


1. Control Social en las Mancomunidades Municipales, departamental, y nacional

2. Síndicos sociales en el Directorio de Fondos y en los Comités Departamentales de Aprobación de Proyectos

3. Consejos de Desarrollo Productivo, Económico y Social en los municipios (funcionales).

4. Diálogo Nacional como metodología de planificación en los tres niveles de gobierno nacional.


INSTRUMENTOS DE LA INSTRUMENTOS DE LA PARTICIPACION VECINALPARTICIPACION VECINAL

• Se crea un directorio integrado por los alcaldes de los municipios con voz y voto.

• También participan los Consejeros Departamentales, Concejales, miembros del Comité de Vigilancia y miembros del Consejo de Desarrollo Productivo Económico y Social del área, con voz sin voto.

1 1 CONTROL SOCIAL A NIVEL DE MANCOMUNIDADESCONTROL SOCIAL A NIVEL DE MANCOMUNIDADES. .


DESCRIPCION DE LOS INSTRUMENTOS DESCRIPCION DE LOS INSTRUMENTOS DE LA PARTICIPACION VECINALDE LA PARTICIPACION VECINAL

1.1. CONTROL SOCIAL DEPARTAMENTAL Y 1.1. CONTROL SOCIAL DEPARTAMENTAL Y NACIONALNACIONAL

Consiste en:Consiste en:

• Verificar la adecuada articulación de la gestión pública entre los niveles de planificación nacional, departamental y municipal.

• Controlar la aplicación de los POAs de la entidades públicas nacionales y de los POAs departamentales


COMITES DEPARTAMENTALES DE APROBACION DE PROYECTOS (CDAP)

Estos Comités permiten la participación de Dos representantes del Comité de Vigilancia como Síndicos Sociales, con voz y sin voto.

2. DIRECTORIO UNICO DE FONDOS

DEFINE LAS POLÍTICAS INSTITUCIONALES, coordina, norma y fiscaliza el FPS y el FNDR, en su estructura permite la participación de dos representantes de los Comités de Vigilancia , en calidad de síndicos con voz y sin voto.


3.3. CONSEJOS DE DESARROLLO CONSEJOS DE DESARROLLO PRODUCTIVO, ECONOMICO Y PRODUCTIVO, ECONOMICO Y SOCIALSOCIAL

Conformado por sectores productivos y de prestación de servicios de mayor incidencia en la jurisdicción municipal y de organizaciones medioambientales y profesionales de la misma.

Asesora al Comité de Vigilancia en la Planificación Participativa Municipal y hace seguimiento a esta organización en todos los pronunciamientos que se realizan.


4.4. INSTITUCIONALIZACION DEL DIALOGO INSTITUCIONALIZACION DEL DIALOGO NACIONALNACIONAL

• El Diálogo se realizará cada tres años.

• Se convocará a todas las organizaciones sociales para la concertación de políticas públicas.

• Permite la ampliación de la planificación del nivel municipal al nivel departamental y nacional.


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