PARTIDOS POLITICOS en EL PERU.docx Ciencias Politicas (Autoguardado)

7/24/2019 PARTIDOS POLITICOS en EL PERU.docx Ciencias Politicas (Autoguardado)

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PARTIDOS POLITICOS EN EL PERU

I. EVOLUCIN HISTRICA DE LA LEGISLACIN SOBREPARTIDOS POLTICOS

Despus de la Segunda Guea !und"al# la $enden%"a a %&ns$"$u%"&nal"'al&s dee%(&s p&l)$"%&s (a "d& en au*en$&. Es$&s dee%(&s +unda*en$ales

L&s ,ue %&*& es sa-"d& se pueden ee%e de *anea "nd"/"dual &as&%"ada se "n%&p&a&n en la leg"sla%"0n ele%$&al en ee%"%"& de lal"-e$ad de as&%"a%"0n 1 *ed"an$e la %&ns$"$u%"0n de pa$"d&s p&l)$"%&s. EnA*"%a La$"na# pa$"%ula*en$e despus de l&s a2&s se$en$a# la $enden%"a(a s"d& %&ns$"$u%"&nal"'a l&s pa$"d&s p&l)$"%&s. Es p& ell& ,ue# (&1 end)a# en %as" $&das las C&ns$"$u%"&nes la$"n&a*e"%anas en%&n$a*&s es$ee%&n&%"*"en$& e3pes&.

En el %as& del Pe4# la ela%"0n Es$ad&5pa$"d&s p&l)$"%&s $ans"$0 unlag& 1 n& p&%& %&n+l"%$"/& e%&"d&6 an$ag&n"s* "gn&an%"a#legal"'a%"0n e "n%&p&a%"0n %&ns$"$u%"&nal. Es e%"n la C&ns$"$u%"0n de7899 la p"*ea %a$a ,ue "n%&p&0 a l&s pa$"d&s p&l)$"%&s. Ca-e*en%"&na ,ue es$a C&ns$"$u%"0n sug"0 lueg& de un p&%es& de %"s"s dels"s$e*a p&l)$"%& 1 de la apa"%"0n a%$"/a de las *asas aun,ue"n%"p"en$e*en$e &gan"'adas en el es%ena"& na%"&nal. L&s pa$"d&s ,ue

"n$en$a&n %anal"'a sus de*andas# %&n %la& %&n$en"d& an$" &l"g:,u"%se %&n/"$"e&n# en un sen$"d en pa$"d&s an$"s"s$e*a.

En $al a'0n# la el"$e &l"g:,u"%a n& s0l& ep"*": al Pa$"d& Ap"s$aPeuan& ;en adelan$e PAP< 1 al Pa$"d& C&*un"s$a Peuan& ;en l& ,ues"gue PCP


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"n+luen%"a de la C&ns$"$u%"0n espa2&la de 78 a l&s pa$"d&s p&l)$"%&s%&*& (a%ed&es de la /&lun$ad p&pula 1 p"e'as +unda*en$ales de la

pa$"%"pa%"0n p&l)$"%a %"udadana.

S" -"en la C&ns$"$u%"0n de 7889 *an$u/& un a$"%ulad& ,ue $a$a s&-epa$"d&s p&l)$"%&s# s$e %ae%e del n+as"s ,ue se les &$&g0 en la %a$a de

788.

S"n e*-ag la C&ns$"$u%"0n de 788 n& %&ns"dea-a a l&s pa$"d&s%&*& as&%"a%"&nes al n& "ns%"-"l&s en el l"-& espe%$"/& de pes&nas

u)d"%as. En %&n%e$ se les ese/a-a %as" %&*& 4n"%& +"n lapa$"%"pa%"0n en las ele%%"&nes. Es$& se /&l/"0 e/"den$e %uand& se d"s%u$"0el +"nan%"a*"en$& de l&s pa$"d&s p&l)$"%&s# pues a nad"e se le &%u"0s&l"%"$al& en pe"&d&s n& ele%$&ales. En &$as pala-as# ean pa$"d&s

p&l)$"%&s en la *ed"da en ,ue pa$"%"pa-an en las ele%%"&nes. Se $a$a-a#pues# de un *a%& %&ns$"$u%"&nal %&n ausen%"a de una n&*a dedesa&ll&6 p& ee*pl una le1 de pa$"d&s p&l)$"%&s. Es as) ,ue# s"end&la C&ns$"$u%"0n una n&*a de al%an%e geneal# e3"s$)an *u%(&s /a%)&s aln& (a-ese egulad& la %&esp&nd"en$e le1 s&-e la *a$e"a# pues# %&*&es sa-"d es en las le1es ele%$&ales d&nde se egulan l&s $e*ase+een$es a l&s pa$"d&s p&l)$"%&s# /ale de%"# %&ns$"$u%"0n# "ns%"p%"0n#%and"da$uas# en$e &$&s.

II. UBICACIN DEL TE!A DE PARTIDOS POLTICOS DENTRODE LA LEGISLACIN PERUANA

7. Constitucin Poltica

En 7889# lueg& del au$&g&lpe en%a-e'ad& p& Al-e$& u"*&"# sep&*ulga la C&ns$"$u%"0n P&l)$"%a ,ue *an$"ene el $e*a de l&s pa$"d&sp&l)$"%&s en su a$"%ulad&.

La C&ns$"$u%"0n de 788 se2ala-a6

Artculo 68. L&s pa$"d&s p&l)$"%&s e3pesan el plual"s*&de*&%:$"%&. C&n%uen a la +&*a%"0n 1 *an"+es$a%"0n de la/&lun$ad p&pula. S&n "ns$u*en$& +unda*en$al paa la pa$"%"pa%"0n

p&l)$"%a de la %"udadan)a. Su %ea%"0n 1 el ee%"%"& de su a%$"/"dads&n l"-es# den$& del espe$& a la C&ns$"$u%"0n 1 la le1. T&d&s l&s


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%"udadan&s %&n %apa%"dad de /&$& $"enen dee%(& de as&%"ase enpa$"d&s p&l)$"%&s 1 de pa$"%"pa de*&%:$"%a*en$e en ell&s.F

Artculo 69. C&esp&nde a l&s pa$"d&s p&l)$"%&s & al"an'as de

pa$"d&s p&s$ula %and"da$&s en %ual,u"e ele%%"0n p&pula. Paap&s$ula %and"da$&s las agupa%"&nes n& pa$"da"as de-en %u*pl"%&n l&s e,u"s"$&s de le1.F

Artculo 70. El Es$ad& n& da $a$& pe+een$e a pa$"d& p&l)$"%&algun&. P&p&%"&na a $&d&s a%%es& ga$u"$& a l&s *ed"&s de%&*un"%a%"0n s&%"al de su p&p"edad# %&n $enden%"a a la

p&p&%"&nal"dad esul$an$e de las ele%%"&nes pala*en$a"as"n*ed"a$a*en$e an$e"&es.F

Artculo 71.Duan$e las %a*pa2as ele%$&ales# l&s pa$"d&s p&l)$"%&s

"ns%"$&s $"enen a%%es& ga$u"$& a l&s *ed"&s de %&*un"%a%"0n s&%"alde p&p"edad del Es$ad&F.

S"n e*-ag ade*:s de %ae%e del 1a e+e"d& n+as"s ,ue les &$&ga-a laC&ns$"$u%"0n de 788# &$& aspe%$& a $ene en %&ns"dea%"0n es ,ue en la%a$a de 7889 l&s pa$"d&s p&l)$"%&s apae%en %&*& un $"p& *:s de&gan"'a%"0n den$& de un un"/es& *a1& al ,ue se le a%u2a el $*"n& de

&rganizaciones polticas# ,ue %&*pende $a*-"n a l&s den&*"na5 d&s*&/"*"en$&s & al"an'as.

As)# el $*"n& organizacin poltica lle/a a %&n+us"0n6 %u:les s&n las%aa%$e)s$"%as pa$"%ulaes de un lla*ad& *&/"*"en$ en ,u sed"+een%"a de un pa$"d& p&l)$"% s&n pe*anen$es & e/en$uales

P& l& de*:s# el a$)%ul& 9= (a%e e+een%"a a la "ns%"p%"0n en un eg"s$&.S"n e*-ag al *en%"&na el +"nan%"a*"en$& 1 el a%%es& a l&s *e5 d"&s de%&*un"%a%"0n alude a l&s pa$"d&s p&l)$"%&s# *as n& a l&s lla*ad&s

movimientos.L& e3pues$& lle/a a n& sa-e s" se $a$a de "ns$"$u%"&nes d"s$"n$as & s"# p& el%&n$a" se $a$a de s"n0n"*&s# l& ,ue (a lle/ad& a es$a-le%e un $*"n&den&*"nad& organizaciones polticas# ,ue %ea a4n *a1& %&n+us"0n# 1 ,ue/a a genea una se"e de p&-le*as# %&*& se /e: *:s adelan$e al anal"'ala Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s.

S&-e el pa$"%ula# %a-e e+e" ,ue ,u"': es$e p&-le*a $e*"n&l0g"%&$"ene ,ue /e *:s %&n el *und& de la eal"dad del +u"*&"s*& ,ue %&n

la %&n+us"0n de l&s au$&es de la %a$a *agna.


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En e+e%$ a l& lag& de la d%ada de l&s n&/en$a# el d"s%us& p&l)$"%&es$u/& d""g"d& a desa%ed"$a a la p&l)$"%a# a l&s p&l)$"%&s 1 a l&s pa$"d&s

p&l)$"%&s. Se $a$a-a de %ea a &$&s sue$&s p&$ad&es de p:%$"%as 1/al&es ,ue supeaan l& tradicional# se2ala-a el +u"*&"s*&.

De es$a *anea# la *a1& d"s$an%"a de la p&l)$"%a 1 de l&s pa$"d&s eae3al$ada. Ea la p&l)$"%a de la an$" p&l)$"%a. P& es& n& e3$a2a ,ue laC&ns$"$u%"0n "ngesaa un a$"%ulad& ,ue se es"s$)a a e%&n&%e a l&s

pa$"d&s %&*& l&s p&$ad&es %en$ales de la pa$"%"pa%"0n p&l)$"%a.

El artculo 35 de la Constitucin de 1993 seala: L&s %"udadan&spueden ee%e sus dee%(&s "nd"/"dual*en$e & a $a/s de&gan"'a%"&nes p&l)$"%as %&*& pa$"d&s# *&/"*"en$&s & al"an'as#%&n+&*e a la le1. Tales &gan"'a%"&nes %&n%uen a la +&*a%"0n 1

*an"+es$a%"0n de la /&lun$ad p&pula. Su "ns%"p%"0n en el eg"s$&%&esp&nd"en$e les %&n%ede pes&nal"dad u)d"%a. La le1 es$a-le%en0*"nas &"en$adas a asegua el +un%"&na*"en$& de*&%:$"%& de l&s

pa$"d&s p&l)$"%&s# 1 la $anspaen%"a en %uan$& al &"gen de l&se%us&s e%&n0*"%&s 1 el a%%es& ga$u"$& a l&s *ed"&s de%&*un"%a%"0n s&%"al de p&p"edad del Es$ad& en +&*a p&p&%"&nalal 4l$"*& esul$ad& ele%$&al genealF.

.La Ley de Partidos Polticos

Algunas consideraciones generales

Es e%"n %&n la %a)da del +u"*&"s*& ,ue se e$&*0 la ne%es"dad ded"s%u$" 1 p&*ulga una Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s# n&*a ,ue p& %"e$&es$u/& pe%ed"da p& un n4*e& gande de "n"%"a$"/as# ,ue da$a-an desde

78# las %uales nun%a llega&n a p&spea. E3"s$)a# en eal"dad# una al$ades%&n+"an'a (a%"a el Es$ad& 1 s&-e $&d& a ,ue %ual,u"e g&-"en&

pud"ea *an"pula la /"da de l&s pa$"d&s p&l)$"%&s en un pa)s de es%asa$ad"%"0n de*&%:$"%a. Es as) ,ue la p"*ea Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s +ue+"nal*en$e e*"$"da *ed"an$e Le1 n4*. @8?# pu-l"%ada el 7&. den&/"e*-e de @@9.

Es pe$"nen$e e+e" en p"*e luga ,ue# %&*& $&da n&*a# an$es de lap&*ulga%"0n de la Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s se pas0 p& una e$apa ded"s%us"0n de un p&1e%$& ,ue +ue pesen$ad& *ul$"pa$"da"a*en$e a laC&*"s"0n de C&ns$"$u%"0n# Regla*en$& 1 A%usa%"&nes C&ns$"$u%"&nalesdel C&nges& de la Rep4-l"%a. P&s$e"&*en$e# de d"%(a C&*"s"0n sal"0e*"$"d& el d"%$a*en de la Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s 1 lueg& el Plen& del

C&nges& de-a$"0 1 p&*ulg0 la le1# ,ue se pu-l"%0 +"nal*en$e el 7&. den&/"e*-e de @@9. T&d& es$e p&%es& lle/0 a ,ue se ela-&aan $es


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/es"&nes# p& l& ,ue a l& lag& del $e3$& (ae*&s algunas e+een%"as a l&s$e3$&s an$e"&es. Es$as /a"a%"&nes s&n el %la& 1 na$ual esul$ad& deneg&%"a%"&nes en$e las -an%adas pala*en$a"as.

P& &$& lad en geneal# se $a$a de una n&*a ,ue e3"ge una pesen%"a 1

/"da eal de l&s pa$"d&s p&l)$"%&s# &$&g:nd&les dee%(&s de l&s ,ue an$es%ae%)an# pe& $a*-"n &-l"ga%"&nes ,ue $a*p&%& $en)an an$es. El &-e$"/&es %la& 1 de%laad&6 la n&*a de-e %ea las %&nd"%"&nes paa la%&ns$"$u%"0n 1 +&$ale%"*"en$& de un s"s$e*a de*&%:$"%& de pa$"d&s.

Ca-e *en%"&na al espe%$& ,ue la n&*a$"/"dad ,ue (as$a an$es de la

Da%"0n de es$a le1 egula-a aspe%$&s s&-e pa$"d&s p&l)$"%&s +&*a-apa$e de las d"/esas le1es ele%$&ales ,ue n& s0l& se %aa%$e"'a-an p& seegla*en$a"s$as en su egula%"0n# s"n& $a*-"n %&n$ad"%$&"as en$e s)#

%&n gues&s /a%)&s 1 una d"spes"0n ,ue n& a1ud0 a l&s p&p0s"$&sa*0n"%&s ,ue e3"gen las n&*as de es$a na$uale'a. As)# p& ee*pl laLe1 Og:n"%a de Ele%%"&nes ;LOE< n4*. >=8# pu-l"%ada el 7&. de&%$u-e de 788# se &%up0 de l&s pa$"d&s p&l)$"%&s a p&p0s"$& de las"ns%"p%"&nes# "nd"%and& l&s e,u"s"$&s 1 l&s p&%ed"*"en$&s paa su"ns%"p%"0n s"n e*-ag n& $&%a-a l& e+e"d& al e%&n&%"*"en$& & la%&n+&*a%"0n de pa$"d&s 1J& agupa%"&nes p&l)$"%as. De es$a *"s*a*anea# le1es espe%"ales %&*& la Le1 de Ele%%"&nes !un"%"pales ;>>?9< 1 la Le1 de Ele%%"&nes

Pala*en$& And"n& n&*an %en$al*en$e l& %&n%en"en$e a la "ns%"p%"0nde %and"da$uas.

"nal*en$e# espe%$& a es$as %&ns"dea%"&nes geneales %a-e *en%"&na,ue# a $a/s de una d"sp&s"%"0n $ans"$&"a# es$a le1 pe*"$"0 a l&s pa$"d&s

p&l)$"%&s "ns%"$&s ade%uase a ella (as$a el de +e-e& de @@=# sal/& ele,u"s"$& de la pesen$a%"0n de +"*as de ad(een$es. !:s adelan$e/ee*&s %u:l +ue su /edade& "*pa%$&.

La Le1 n4*. @8? %&ns$a de se"s $)$ul&s# desa&llad&s a $a/s de ?7

a$)%ul&s. As"*"s* %&n$"ene $es d"sp&s"%"&nes $ans"$&"as. Es$a n&*a%&n$e*pla l&s p"n%"p"&s geneales de l&s pa$"d&s p&l)$"%&s 1 %en$a sua$en%"0n -:s"%a*en$e en $es $e*as +unda*en$ales6 la %&ns$"$u%"0n 1 ele%&n&%"*"en$& de l&s pa$"d&s p&l)$"%&s# la de*&%a%"a "n$ena 1# +"nal5*en$e# el +"nan%"a*"en$& de l&s pa$"d&s 1 su a%%es& a l&s *ed"&s de%&*un"%a%"0n.

III. OTROS PODERES U RGANOS DEL ESTADO KUE PUEDENRESOLVER SOBRE EL TE!A


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Gan pa$e de l& ela$"/& al $e*a de l&s pa$"d&s p&l)$"%&s se en%uen$aela%"&nad& %&n &gan"s*&s ele%$&ales# sal/& el $e*a de la "legal"'a%"0nde ell&s# %&*& /ee*&s p&s$e"&*en$e.

L&s &gan"s*&s ele%$&ales s&n e%&n&%"d&s p& la C&ns$"$u%"0n %&*&

&gan"s*&s "ndepend"en$es 1 au$0n&*&s. Pe& es la LPP la p"*ea ,ue#desde 7889# &$&ga de *anea a%e$ada a la O+"%"na Na%"&nal de P&%es&sEle%$&ales ;ONPE< las +un%"&nes de la ad*"n"s$a%"0n ele%$&al# 1 aluad& Na%"&nal de Ele%%"&nes ;NE< las +un%"&nes de "*pa$"%"0n de

us$"%"a ele%$&al# ell& s"e*pe en el *a%& de l& d"spues$& p& la /"gen$eC&ns$"$u%"0n. As)# a pa$" de es$a Le1# la ONPE $"ene las +un%"&nesad*"n"s$a$"/as de /ende l&s *a$e"ales ne%esa"&s paa la e%&le%%"0n de+"*as de ad(een$es# la /e"+"%a%"0n de la au$en$"%"dad de s$as# la ases&5)a 1 as"s$en%"a a l&s pa$"d&s p&l)$"%&s en sus ele%%"&nes "n$enas 1 la

supe/"s"0n del +"nan%"a*"en$& de las &gan"'a%"&nes p&l)$"%as. As"*"s*se en%aga de la as"gna%"0n a l&s pa$"d&s p&l)$"%&s de l&s espa%"&s ,ue s&nd"+und"d&s en *ed"&s de ad"& 1 $ele/"s"0n a $a/s de la +ana ele%$&al#duan$e la %a*pa2a ele%$&al# as) %&*& de la as"gna%"0n de espa%"&s en*ed"&s de %&*un"%a%"0n duan$e l&s pe"&d&s n& ele%$&ales. P& su ladel NE# n& &-s$an$e se un &gan"s*& esen%"al*en$e u"sd"%%"&nal 1de-"d& a una "nade%uada d"s$"-u%"0n de %&*pe$en%"as de la C&ns$"$u%"0nde 7889# $"ene a su %ag& %&*& +un%"0n ad*"n"s$a$"/a el Reg"s$& deOgan"'a%"&nes P&l)$"%as a $a/s de su O+"%"na de Reg"s$& de

Ogan"'a%"&nes P&l)$"%as ;OROP


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pe%"sa*en$e p& es$a a'0n ,ue la C&*"s"0n de C&ns$"$u%"0n delC&nges& (a e*"$"d& un d"%$a*en de e+&*a %&ns$"$u%"&nal paa sepaalas %&*pe$en%"as de la ad*"n"s$a%"0n ele%$&al ,ue %&esp&nden a laONPE ;%&*& &gan"s*& en%agad& de la plan"+"%a%"0n# &gan"'a%"0n 1

ee%u%"0n de l&s p&%es&s ele%$&ales< de las %&*pe$en%"as u"sd"%%"&nales,ue %&esp&nden al NE ;%&*& &gan"s*& en%agad& de "*pa$" us$"%"aen *a$e"a ele%$&al


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de la /&lun$ad p&pula# 1 a l&s p&%es&s ele%$&ales. S&n "ns$"$u%"&nes+unda*en$ales paa la pa$"%"pa%"0n p&l)$"%a de la %"udadan)a 1 la -ase dels"s$e*a de*&%:$"%&F. P& l& de*:s# la Le1 se2ala# de *anea es$"%$"/a#,ue se ese/a la den&*"na%"0n pa$"d&F a l&s e%&n&%"d&s %&*& $ales p&

el Reg"s$& de Ogan"'a%"&nes P&l)$"%as. La C&ns$"$u%"0n de 7889 1ase2ala-a# p& su pa$e# ,ue la "ns%"p%"0n de l&s pa$"d&s p&l)$"%&s seeal"'a-a en el eg"s$& %&esp&nd"en$e. De &$& lad la le1 e5 %&n&%e al&s pa$"d&s pes&ne)a u)d"%a de dee%(& p"/ad&.

. Constitucin de los partidos polticos

La %&ns$"$u%"0n de l&s pa$"d&s p&l)$"%&s es$: n&*ada de *anea "gu&sa.De es$a +&*a# la le1 se %&ns$"$u1e en la p"*ea -aea de a%%es& 1# p&$an$ %&n$"ene una +un%"0n reductiva "nd"e%$a en el n4*e& de pa$"d&s

en el s"s$e*a ,ue# s"n e*-ag n& &pe0# pues a sep$"e*-e de @@= 1a se(a-)an "ns%"$& 8 &gan"'a%"&nes p&l)$"%as en la OROP. Las a'&nes las/ee*&s *:s adelan$e.

S" -"en l&s pa$"d&s p&l)$"%&s se %&ns$"$u1en p& "n"%"a$"/a 1 de%"s"0n desus +undad&es# lueg& de %u*pl"d&s l&s e,u"s"$&s es$a-le%"d&s en la Le1de Pa$"d&s P&l)$"%&s se de-en "ns%"-"# en un s&l& a%$ en la OROP# ,uese (a +&*ad& en el NE. P& l& $an$ la "ns%"p%"0n le &$&ga el na5%"*"en$& legal en /"$ud del %ual &-$"enen dee%(&s 1 de-ees de"/ad&sde la le1. Es *:s# de %&n+&*"dad %&n el a$)%ul& ?&. de la Le1# en $an$&

el pa$"d& p&l)$"%& *an$enga su "ns%"p%"0n en el Reg"s$& deOgan"'a%"&nes P&l)$"%as# n& es ne%esa"a n"nguna ad"%"&nal paa e+e%$&sde la eal"'a%"0n de a%$&s %"/"les & *e%an$"les# %ual,u"ea sea suna$uale'a. Es$e eg"s$& $"ene un %a:%$e p4-l"%& 1 es$: a-"e$&

pe*anen$e*en$e# e3%ep$& l&s se"s *eses an$e"&es 1 $es p&s$e"&es alp&%es& ele%$&al.

P& &$a pa$e# esul$a "*p&$an$e *en%"&na ,ue# de a%ued& a es$aLe1# la OROP# %&*& -"en se2ala su n&*-e# 1a n& es s&la*en$e de

pa$"d&s p&l)$"%&s s"n& en geneal de &gan"'a%"&nes p&l)$"%as# $*"n&s$e ,ue (a s"d& a%u2ad& en la C&ns$"$u%"0n de 7889 1 ,ue de-"l"$a elsen$"d& "n"%"al de una le1 ,ue pe$end)a se e3%lus"/a paa pa$"d&s

p&l)$"%&s.

V. REKUISITOS PARA LA CONSTITUCIN DE LOS PARTIDOSPOLTICOS DE ALCANCE NACIONAL

S" -"en an$e"&*en$e las lla*adas &gan"'a%"&nes p&l)$"%as se "ns%"-)an%en$and& sus e,u"s"$&s en la pesen$a%"0n de +"*as de ad(es"0n de

%"udadan&s ,ue se en%&n$a-an en el pad0n ele%$&al# s"end& a,ul une,u"s"$& +unda*en$al 1 %as" 4n"% %&n la Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s es$&


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%a*-"a. L&s e,u"s"$&s %&n$e*plad&s en la le1 s&n se"s6 a%$a de+unda%"0n del pa$"d& p&l)$"%& ela%"0n de ad(een$es en un n4*e& n&*en& al 7M de l&s %"udadan&s ,ue su+aga&n en las 4l$"*as ele%%"&nes

pesen$a%"0n de %&*"$s pa$"da"&s pesen$a%"0n del es$a$u$& la

des"gna%"0n de pes&ne&s legales# 1 des"gna%"0n de epesen$an$es.En eal"dad# es$&s e,u"s"$&s %&n$"enen una se"e de e3"gen%"as ,ue l&s

pa$"d&s de-en %u*pl". De es$a *anea# en el acta de fundacin de-e%&ns$a el "dea"& ,ue %&n$enga l&s p"n%"p"&s# l&s &-e$"/&s 1 la /"s"0n,ue el pa$"d& $"ene del pa)s. T"ene ,ue %&ns$a# ade*:s# la ela%"0n del&s 0gan&s d"e%$"/&s 1 de l&s *"e*-&s ,ue l& %&n+&*an# la

den&*"na%"0n 1 el s)*-&l& pa$"da"as) %&*& el d&*"%"l"& legal.

Un %a*-"& sus$an$"/& de la Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s es el ela$"/& a la

/e"+"%a%"0n defirmas de adherentes. s$as 1 sus espe%$"/&s d&%u*en$&sde "den$"dad de-en se pesen$ad&s a(&a an$e la OROP del NE# en l&s+&*ula"&s ,ue p&p&%"&na la ONPE# s"end& s$a ,u"en se en%aga dee*"$" la %&ns$an%"a de la /e"+"%a%"0n espe%$"/a. s$e es un %a*-"&"*p&$an$e# pues la /e"+"%a%"0n de +"*as de ad(een$es es$a-a en*an&s del Reg"s$& Na%"&nal de Iden$"+"%a%"0n 1 Es$ad& C"/"l ;RENIEC


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an$e el NE. s$a es una *ed"da ,ue (a%e *:s e3"gen$es l&s e,u"s"$&s de"ns%"p%"0n.

Pe& es en el a$)%ul& &.# e+e"d& a la pesen$a%"0n de comits partidariosde afiliados# d&nde se p&d)a a+"*a ,ue se %&n%en$a el e,u"s"$& *:s

e3"gen$e. La Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s (a%e un desl"nde en$e l&s $*"n&sad(een$e 1 a+"l"ad ,ue n&*al*en$e (an s"d& usad&s de +&*a"nd"s$"n$a. Se en$"ende p& ad(een$e al %"udadan& ,ue ap&1a la "ns%"p%"0ndel pa$"d *&/"*"en$& p&l)$"%& u &gan"'a%"0n p&l)$"%a de al%an%e l&%al#"nd"%and& su +"*a 1 el n4*e& del d&%u*en$& na%"&nal de "den$"dad enl&s plan"ll&nes. En %a*-" a+"l"ad& es el *"l"$an$e %&n dee%(&s 1 de-ees

pa$"da"&s.

L&s %&*"$s pa$"da"&s s&n# a +"nal de %uen$as# el e,u"s"$& &gan"'a$"/&,ue +unda*en$a la e3"s$en%"a de la agupa%"0n p&l)$"%a. El a$)%ul& &. (a%ee+een%"a a ,ue# en$e l&s e,u"s"$&s# de-en pesen$ase a%$as de%&ns$"$u%"0n de %&*"$s de pa$"d&s en un $e%"& de las p&/"n%"as del pa)ses de%"# >= de las 78?# u-"%adas p& l& *en&s en las d&s $e%eas pa$es del&s depa$a*en$&s# es de%"# en 7 de l&s = depa$a*en$&s. A%$as ,uede-en se sus%"$as p& al *en&s =@ a+"l"ad&s de-"da*en$e "den$"+"%ad&s. En%&nse%uen%"a# un pa$"d& p&l)$"%& e,u"ee %&*& *)n"*& 9#=@ a+"l"ad&s.s$e es un (e%(& +unda*en$al# n& s0l& p&,ue 1a de5 $e*"na un *)n"*& dea+"l"ad&s de un pa$"d s"$ua%"0n ,ue n"nguna le1 ele%$&al an$e"&%&n$e*pla-a# s"n& ,ue s$&s de-en es$a d"s$"-u"d&s $e"$&"al*en$e en%as" $&d& el pa)s. P& l& de*:s# es$a ela%"0n de a+"l"a5 d&s pasa a se un

l"s$ad& p4-l"% pues %&ns$"$u1e el pad0n pa$"da" s"end& l&s 4n"%&s ,ue$end:n dee%(&s 1 &-l"ga%"&nes en la &gan"'a%"0n p&l)$"%a.

P& su pa$e# el es$a$u$& es &$& de l&s nue/&s e,u"s"$&s es$"pulad&s p& lale1. En l se de-e n&*a la /"da "n$ena del pa$"d& p&l)$"%& 1 es# %&n -aseen la $anspaen%"a en la "n+&*a%"0n# un d&%u*en$& p4-l"%& ,ue se*&s$a: a $a/s de In$ene$. S" -"en %ada pa$"d& $"ene l"-e$ad de ela-&asu p&p"& es$a$u$ de-en es$a pesen$es6 la den&*"na%"0n 1 s)*-&l&

pa$"da"& la des%"p%"0n de la es$u%$ua "n$ena la e3"s$en%"a de p& l&*en&s un 0gan& del"-ea$"/& en d&nde es$n pesen$es $&d&s l&s a+"l"ad&sl&s e,u"s"$&s de a+"l"a%"0n l&s e,u"s"$&s paa $&*a las de5 %"s"&nes

"n$enas al "n$e"& de la &gan"'a%"0n p&l)$"%a el 0gan& *:3"* ,ue de-ees$a %&ns$"$u"d& p& una Asa*-lea Geneal las n&*as de d"s%"pl"na lassan%"&nes 1 l&s e%us&s de "*pugna%"0n el g"*en pa$"*&n"al 1+"nan%"e& la egula%"0n de la des"gna%"0n de epesen$an$es le5 gales 1 ladel $es&e 1 las d"sp&s"%"&nes ela$"/as a la d"s&lu%"0n del pa$"d&. El

pa$"d& p&l)$"%& es$: &-l"gad& a en$ega una /e' al a2& el pad0n dea+"l"ad&s a%$ual"'ad& a la OROP paa su pu-l"%a%"0n en su p:g"naele%$0n"%a.

C&*& se &-se/a# l&s e,u"s"$&s paa la "ns%"p%"0n de pa$"d&s p&l)$"%&sesul$an se e3"gen$es. S"n e*-ag un -alan%e de l& &%u"d& (as$a

sep$"e*-e de @@= *ues$a una s"$ua%"0n d"s$"n$a a la espeada. Al


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*&*en$& de p&*ulgase la Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s# $en)an "ns%"p%"0n/"gen$e

? &gan"'a%"&nes p&l)$"%as# ,ue $u/"e&n la p&s"-"l"dad de ade%uase a lale1 pesen$and& an$e la OROP la d&%u*en$a%"0n e3"g"da en el a$)%ul&

=&.# sal/& el l"$eal -# ,ue e3"g)a la pesen$a%"0n del 7M de +"*as dead(een$es# paa l& ,ue $u/"e&n un pla'& de ,u"n%e *eses. "nal"'ad& elpla' $&das las &gan"'a%"&nes %u*pl"e&n %&n es$as e3"gen%"as#ageg:nd&sele %"n%& &gan"'a%"&nes *:s. Un (e%(& de es$a na$uale'alla*0 la a$en%"0n.79

C&*& $&da "ns%"p%"0n# el a$)%ul& 7@ de la Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s e3"gede un pe"&d& 1 un p&%es& de $a%(a %&n$a la s&l"%"$ud de "ns%"p%"0n. Paa$al e+e%$ l& "n$eesan$e de es$e a$)%ul& es ,ue se de-e pu-l"%a d"%(a"ns%"p%"0n en la p:g"na e- de la OROP# ade*:s de un esu*en en elD"a"& O+"%"al El Peuan&. En d"%(& esu*en de-e: %&ns$a la

den&*"na%"0n 1 s)*-&l& del pa$"d 1 el n&*-e de sus +undad&es#d""gen$es# ap&dead&s# pes&ne&s 1 epesen$an$es legales.

Ca-e *en%"&na al espe%$& ,ue n& ,ued0 %la& s" de-)a en$endese p&s&l"%"$ud de "ns%"p%"0n 4n"%a*en$e a,uel d&%u*en$& %&$& en el %ual se

p"de la "ns%"p%"0n del pa$"d & s"# p& el %&n$a" de-e en$endese ,ue$"ene ,ue es$a a%&*pa2ada del %&nun$& de la d&%u*en$a%"0n ,ue lasus$en$a. De a%ued& %&n l& es$a-le%"d& p& el a$)%ul& =&.# la s&l"%"$ud deeg"s$& se e+e%$4a en un s&l& a%$& 1 de-e es$a a%&*pa2ada# %&*& 1a se (ad"%( p& el a%$a de +unda%"0n# la ela%"0n de ad(een$es# l&s %&*"$s

pa$"da"&s# el es$a$u$ 1 la des"gna%"0n de pes&ne&s 1 epesen$an$es

legales.Es$a ne%es"dad de de$e*"na s" se $a$a de la s&l"%"$ud ,ue de-e adun$a$&da la d&%u*en$a%"0n & s" s"*ple*en$e se $a$a del d&%u*en$& des&l"%"$ud# esul$a "*p&$an$e# pues la $a%(a de-e pesen$ase den$& de l&s%"n%& d)as p&s$e"&es a la pu-l"%a%"0n 1 se eal"'a)a s&-e la -ase de l&

pu-l"%ad& en el Diario Oficial El Peruano. de a%ued& %&n l& d"spues$&p& el a$)%ul& 7@ de la le1# d"%(a pu-l"%a%"0n l& 4n"%& ,ue (a%e es %&ns$a#de *anea esu*"da# la den&*"na%"0n 1 s)*-&l& del pa$"d 1 el n&*-ede sus +undad&es# d""gen$es# ap&dead&s# pes&ne&s 1 epesen$an$eslegales. En %&nse%uen%"a# de se as)# n& es$a)an sue$as a $a%(a# p&ee*pl el a%$a de +unda%"0n ,ue a su /e' %&n$"ene la ela%"0n dead(een$es & el a%$a de %&ns$"$u%"0n de %&*"$s pa$"da"&s & el es$a$u$&.A,u) la le1 (a dead& un /a%)& ,ue puede %ea p&-le*as *:s adelan$e;a$)%ul& 7@


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l&%al pa$"da"& +ue un $e*a en las denun%"as pe"&d)s$"%as de supues$as"egula"dades en la "ns%"p%"0n# pe& seg4n el NE la le1 n& &-l"ga a,ue l&s %&*"$s pa$"da"&s $engan l&%ales.

VI. REKUISITOS PARA LA CONSTITUCIN DE ORGANIQACIONES

POLTICAS DE ALCANCE REGIONAL LOCALUn $e*a 1a e+e"d& ,ue se en%uen$a %&nsagad& de *anea s"ngula en lale1 (a s"d& $&d& l& e+een$e a las &gan"'a%"&nes ,ue n& s&n de %a:%$ena%"&nal. La C&ns$"$u%"0n se2ala en el a$)%ul& 9=# u-"%ad& en el %ap)$ul&%&esp&nd"en$e a l&s dee%(&s 1 de-ees p&l)$"%&s# ,ue ,u"enes %anal"'an la

pa$"%"pa%"0n p&l)$"%a s&n las &gan"'a%"&nes p&l)$"%as %&*& l&s pa$"d&sp&l)$"%&s# l&s *&/"*"en$&s & las al"an'as. De es$a *anea se a-"0 ela-an"%& de p&s"-"l"dades# all) d&nde an$es s&la*en$e e3"s$)an l&s pa$"d&s

p&l)$"%&s. As)# la Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s $en)a ,ue se2ala den$& de sua$"%ulad& a,uell&s %&esp&nd"en$es a l&s pa$"d&s ,ue n& s&n de al%an%e

na%"&nal.Tan$& en el p&1e%$& de le1 %&*& en el d"%$a*en se "n%lu10 un a$)%ul&%u1& $)$ul& se e+e)a a las l"s$as "ndepend"en$es. S"n e*-ag a l& lag& delde-a$e se se2al0 ,ue us$a*en$e el $*"n& "ndepend"en$e (a-)a s"d& usad&

p& el +u"*&"s*& %&n$a l&s pa$"d&s p&l)$"%&s. El "ndependen$"s*& pas0 ase el $*"n& ,ue %&n%en$a-a $&d& un pe"&d& 1 una p&%a de lu%(a %&n$al&s pa$"d&s p&l)$"%&s. N& s0l& ea un $*"n& ,ue en%a*"na-a a la"*pe%"s"0n 1 %&n+us"0n# s"n& ,ue la le1 $en)a un p&p0s"$& e"/"nd"%a$"/&

paa l&s pa$"d&s p&l)$"%&s. "nal*en$e# en la Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&sapae%e de una *anea $&$al*en$e d"s$"n$a a l&s p&1e%$&s an$e"&es. As)#

se %&nsaga en el $)$ul& III la C&ns$"$u%"0n 1 e%&n&%"*"en$& de l&s*&/"*"en$&s 1 de las &gan"'a%"&nes p&l)$"%as de al%an%e l&%alF. De all) sepa$e de una s&lu%"0n "ngen"&sa6 se "*p"de la e3"s$en%"a de pa$"d&seg"&nales# pe& %&*& la C&ns$"$u%"0n se2ala la e3"s$en%"a de *&/"*"en$&s#la Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s pe%"sa ,ue s&n a,uellas &gan"'a%"&nes ,ue$"enen un al%an%e eg"&nal & depa$a*en$al. As"*"s* la le1 pe/ lae3"s$en%"a de &gan"'a%"&nes p&l)$"%as l&%ales# es de%"# de a,uellas ,ue$"enen al%an%e p&/"n%"al & d"s$"$al. L&s *&/"*"en$&s de al%an%e eg"&nal &depa$a*en$al pueden pa$"%"pa en ele%%"&nes eg"&nales & *un"%"pales# 1las &gan"'a%"&nes p&l)$"%as de al%an%e l&%al# l& pueden (a%e en ele%%"&nes*un"%"pales# p&/"n%"ales 1 d"s$"$ales.

Paa ell& $"enen ,ue es%"-"se en la OROP# la ,ue a-": un eg"s$&espe%"al. La le1 pe%"sa ,ue $an$& las &gan"'a%"&nes de al%an%e eg"&nal%&*& las de al%an%e l&%al $"enen ,ue %u*pl"# al "gual ,ue l&s pa$"d&s# %&n

pesen$a el 7M de +"*as de %"udadan&s ,ue se ad("een a esa l"s$a 1 eln4*e& de sus d&%u*en$&s de "den$"dad en la %"%uns%"p%"0n en d&ndedesean %&*pe$". En el %as& de las &gan"'a%"&nes de al%an%e eg"&nal &depa$a*en$al# de-en# ade*:s# pesen$a a%$as de %&ns$"$u%"0n de %&*"$sen la *"$ad *:s un& de las p&/"n%"as# 1 en el %as& de &gan"'a%"&nesl&%ales# en la *"$ad *:s un& de l&s d"s$"$&s. En el %as& de una &gan"'a%"0nl&%al ,ue pa$"%"pa a n"/el d"s$"$al# de-e: pesen$a un %&*"$ pa$"da"& ena,uel d"s$"$& d&nde %&*p"$e. Es$as a%$as n& %&ns$"$u1en un *e&+&*al"s* s"n& ,ue de-en es$a sus%"$as p& n& *en&s de =@ ad(een$es


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de-"da*en$e "den$"+"%ad&s. S"n e*-ag a d"+een%"a de l&s pa$"d&sp&l)$"%&s# en el %as& de las &gan"'a%"&nes p&l)$"%as de al%an%e l&%al#%&n%lu"d& el p&%es& se p&%ede a la %an%ela%"0n de &+"%"& deleg"s$& espe%$"/&. La le1 n& se2ala nada en ela%"0n %&n l&s *&/"*"en$&sde al%an%e eg"&nal. En p"n%"p" an$e la ausen%"a de egula%"0n e3pl)%"$a#

s$as *an$end)an su "ns%"p%"0n.De $&d& l& an$e"& se %&l"ge l& s"gu"en$e. S" -"en es %"e$& ,ue la Le1 dePa$"d&s P&l)$"%&s n& se %"%uns%"-e a n&*a la /"da de l&s pa$"d&s

p&l)$"%&s de al%an%e na%"&nal# (a $en"d& ,ue (a%el p&,ue as) l& se2ala laC&ns$"$u%"0n# %&n &$& $"p& de &gan"'a%"&nes n& lla*adas pa$"d&s

p&l)$"%&s# pe& (a%"end& *:s e3"gen$e su "ns%"p%"0n# pues an$es $en)an%&*& 4n"%& e,u"s"$& la pesen$a%"0n de las +"*as de ad(een$es. S" -"en el

p&%en$ae (a -aad& del .=M del pad0n al 7M de ad(een$es %&n ela%"0na l&s ele%$&es ,ue se pesen$a&n en la 4l$"*a ele%%"0n na%"&nal# es5 $ee,u"s"$& n& %&ns$"$u1e l& %en$al de la "ns%"p%"0n. P& ee*pl en el %as&

de la %and"da$ua a la al%ald)a de L"*a se e,ue":n ap&3"*ada5 *en$e @%&*"$s %&n =@ a+"l"ad&s es de%"# al *en&s 7#@@@ a+"l"ad&s. En %&n%lus"0n#el a$)%ul& 7 de la le1 asp"a a %u*pl" una +un%"0n edu%$&a en el n4*e&de pa$"d&s p&l)$"%&s.

C&nd"%"0n de a+"l"ad& a l&s pa$"d&s p&l)$"%&s

Un $)$ul& pa$"%ula de la le1 es el IV# ,ue $a$a s&-e la %&nd"%"0n de

a+"l"ad a ,u"en se de+"ne %&*& %"udadan& %&n dee%(& al su+ag" esde%"# *a1&es de 7 a2&s# n& s&la*en$e paa +"nes de %and"da$uas# s"n&$a*-"n paa la pe$enen%"a a l&s %&*"$s pa$"da"&s. L&s 0/enes *en&esde 7 a2&s ,uedan al *agen del e%&n&%"*"en$& ,ue la le1 p&p&ne.

Un ele*en$& de $anspaen%"a 1 de %&n$&l s&-e l&s pa$"d&s p&l)$"%&s es,ue el pad0n de a+"l"ad&s ,ue en$ega el pa$"d& p&l)$"%& a la OROP se:

pu-l"%ad& en la p:g"na ele%$0n"%a de s$e 1 l& en&/a: una /e' p& a2&. Se(a "n$en$ad& de es$a *anea p&ne +"n al s"*ple +&*al"s*& ,ue se

pa%$"%a-a en *u%(as &gan"'a%"&nes p&l)$"%as# ,ue pesen$a-an l"s$as dea+"l"ad&s ,ue en eal"dad n& l& ean. A(&a# a pa$" de la en$ada en

/"gen%"a de es$a le1# el a+"l"ad& n& s0l& &s$en$a dee%(&s 1 de-ees s"n& ,ue+&*a pa$e de un pad0n ele%$&al# ,ue es e+een$e paa una se"e dea%$"/"dades 1 de%"s"&nes ,ue $"ene ,ue lle/a adelan$e un pa$"d&.

"nal*en$e# la le1 "*p"de ,ue se pueda %and"da$ea p& *:s de una l"s$a.Ku"en desee (a%el& $"ene ,ue enun%"a a su &gan"'a%"0n %"n%& *esesan$es del %"ee de la "ns%"p%"0n de %and"da$uas# es$& es# s"e$e *eses an$esa la +e%(a de la ele%%"0n.

VII. DE!OCRACIA INTERNA

El $)$ul& V de la Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s es$: ded"%ad& a la de*&%a%"a

"n$ena. &*a pa$e de l&s a$"%ulad&s *:s de*andad&s# pues las %)$"%as*:s +e%uen$es a l&s pa$"d&s p&l)$"%&s ean en ela%"0n %&n su /"da "n$ena.


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Es de%"# ,ue l&s pa$"d&s $engan una /"da "n$ena s&*e$"da a la de%"s"0n 1pa$"%"pa%"0n de sus *"e*-&s. Es$& es l& ,ue se -us%a l&ga %&n es$e$)$ul& al se2ala ,ue se de-e u$"l"'a el *e%an"s*& de ele%%"0n "n$ena# $an$&de las au$&"dades %&*& de l&s %and"da$&s de l&s pa$"d&s en $&d&s l&n"/eles.

S" -"en es %"e$& ,ue (a1 aspe%$&s de la le1 ,ue pueden %al"+"%ase deegla*en$a"s$as# $a*-"n es /edad ,ue el es$a$u$& d&%u*en$& ela-&ad&

p& el p&p"& pa$"d& ad,u"ee un n"/el n&*a$"/& +unda*en$al# pues en lse es$a-le%e 1 egula $&d& l& %&n%en"en$e a la de*&%a%"a "n$ena. Unaspe%$& ,ue se2ala la le1 es ,ue la ele%%"0n de las au$&"dades 1 %and"da$&sa %ag&s p4-l"%&s de ele%%"0n p&pula la de-e eal"'a el 0gan& ele%$&al%en$al del pa$"d ,ue de-e es$a %&n+&*ad& p& un *)n"*& de $es*"e*-&s 1 ,ue %uen$a %&n 0gan&s des%en$al"'ad&s %&leg"ad&s ,ue+un%"&nan en l&s %&*"$s pa$"da"&s p&/"n%"ales. En %&nse%uen%"a# se es$:e+""end& la le1 a un *)n"*& de >= 0gan&s ele%$&ales des%en$al"'ad&s. El

0gan& ele%$&al $"ene a su %ag& la eal"'a%"0n de $&das las e$apas delp&%es& ele%$&al. C&*& s$e (a s"d& un pun$& d-"l de l&s pa$"d&sp&l)$"%&s# dad& ,ue las ele%%"&nes "n$enas %uand& las (a-)a se eal"'a-an de*anea a$esanal 1 %ae%)an *u%(as /e%es de leg"$"*"dad# el a$)%ul& 7 dela le1 es$a-le%e ,ue l&s pa$"d&s p&l)$"%&s p&d:n %&n$a %&n el ap&1& 1 laas"s$en%"a $%n"%a de la ONPE en el planea*"en$& del p&%es& 1%&n&ga*a# ela-&a%"0n del pad0n# la "ns%"p%"0n de %and"da$&s# laela-&a%"0n de *a$e"al# la pu-l"%"dad ele%$&al# la %&n+&*a%"0n de la *esae%ep$&a de /&$&s# el a%$a de /&$a%"0n# el es%u$"n" la en$ega deesul$ad&s# la es&lu%"0n de "*pugna%"&nes 1 la p&%la*a%"0n de esul$ad&s.Se se2ala ,ue la ONPE de-e e*"$" "n+&*es s&-e el desa&ll& del

p&%es 1 en %as& de %&ns$a$a "egula"dades# de-e n&$"+"%a al 0gan&ele%$&al %en$al del pa$"d& paa ,ue s$as se su-5 sanen.

Es de%"# la pa$"%"pa%"0n de la ONPE n& %&ns"s$e en la &-se/a%"0n#supe/"s"0n & +"s%al"'a%"0n del desa&ll& del p&%es s"n& en as"s$" 1ap&1a $%n"%a*en$e al 0gan& %en$al en %ada una de las e$apas. P& l&de*:s# su pa$"%"pa%"0n n& es &-l"ga$&"a s"n& a ped"d& de la &gan"'a%"0n

p&l)$"%a. Es$e (e%(& n& es s&la*en$e nue/ s"n& ,ue $a*-"n pe5 *"$esu-a1a la leg"$"*"dad del 0gan& ele%$&al# ,ue a $a/s de la le1 $"ene unn"/el de /)n%ul& %&n la de*&%a%"a "n$ena de l&s pa$"d&s.

As"*"s* la le1 e3"ge una en&/a%"0n de au$&"dades pa$"da"as ,ue de-e(a%ese %ada %ua$& a2&s. En el %&n&ga*a ele%$&al# la le1 se2ala-a ,uel&s pa$"d&s de-e)an eal"'a ele%%"&nes "n$enas paa eleg" a sus%and"da$&s a pues$&s de epesen$a%"0n en$e l&s 7@ 1 7@ d)as an$e"&es ala +e%(a de la ele%%"0n. P& ee*pl en$e sep$"e*-e 1 &%$u-e de

@@= paa l&s ,ue p&s$ula-an paa las ele%%"&nes de @@>. El a$)%ul& 9d"sp&ne ,ue ,u"enes es$:n sue$&s a la ele%%"0n "n$ena s&n l&s %ag&s a

p&s$ula%"0n paa la Pes"den%"a 1 d&s V"%epes"den%"as de la Rep4-l"%a l&s%and"da$&s al C&nges& l&s %and"da$&s a la pes"den%"a# /"%epes"den%"a 1%&nsee&s de l&s g&-"en&s eg"&nales l&s al%aldes 1 eg"d&es de l&s

%&n%e&s *un"%"pales 1 %ual,u"e &$& ,ue d"sp&nga el es$a$u$& del pa$"d&.En la p:%$"%a# n&s en%&n$a*&s +en$e a un n4*e& *u1 al$& de %ag&s


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7?#9>8 sue$&s a una ele%%"0n al "n$e"& de un pa$"d& p&l)$"%&. Paa el %as&de %and"da$&s a la Pes"den%"a 1 V"%epes"den%"as de la Rep4-l"%a# se $a$ade una pe,ue2a l"s$a de $es# pe& l&s epesen$an$es al C&nges& s&n [email protected] $&$al# 79 %ag&s ,ue de-en s&*e$e l&s pa$"d&s p&l)$"%&s "ns%"$&s.

La *&dal"dad de la ele%%"0n es "*p&$an$e# 1 de %&n+&*"dad %&n ela$)%ul& ? de la le1 la de%"de el 0gan& *:3"*& del pa$"d es de%"# laasa*-lea geneal de sus *"e*-&s & epesen$an$es. La le1 es$"*a ,ue%uand& *en&s las %ua$& ,u"n$as pa$es del $&$al de %and"da$&s# $an$& delC&nges& %&*& %&nsee&s eg"&nales & eg"d&es# de-en se eleg"d&s -a&alguna de las s"gu"en$es *&dal"dades6 ele%%"0n un"/esal# l"-e# /&lun$a"a#"gual# d"e%$a 1 se%e$a de l&s a+"l"ad&s 1 %"udadan&s n& a+"l"a5 d&s# esde%"# una sue$e de p"*a"as & la ele%%"0n un"/esal# l"-e# "gual#/&lun$a"a# d"e%$a 1 se%e$a de l&s a+"l"ad&s# es de%" una $)p"%a ele%%"0n

"n$ena pa$"da"a & la ele%%"0n a $a/s de l&s 0gan&s pa$"da"&s%&n+&*e l& d"sp&nga el es$a$u$&. En es$a 4l$"*a *&dal"dad# s"n e*-agl&s delegad&s de-en eleg"se p& el /&$& l"-e# "gual 1 se%e$& de l&sa+"l"ad&s# %&n+&*e l& se2ale el es$a$u$&.

CRONOGRA!A DE LAS ELECCIONES GENERALES @@>

La le1 se2ala ,ue (as$a la ,u"n$a pa$e del $&$al de n4*e& de %and"da$&s#sal/& paa el %as& de %and"da$&s a pes"den$e 1 /"%epes"den$es de laRep4-l"%a# pueden se des"gnad&s d"e%$a*en$e p& el 0gan& pa$"da"&,ue d"sp&nga el es$a$u$ s"end& es$a +a%ul$ad "ndelega-le. P& l& $an$ eles$a$u$& $"ene d"s%e%"&nal"dad paa se2ala ,u 0gan& del pa$"d& de-e$ene esa +a%ul$ad. Puede se la se%e$a)a geneal# la pes"den%"a & un0gan& %&leg"ad&. La %)$"%a ,ue se (a%e a es$e a$)%ul& es ,ue en l&s

pa$"d&s al$a*en$e pes&nal"'ad&s# el l)de puede *anea la %&n+e%%"0n delas l"s$as 1 e/ad" la /&lun$ad de l&s a+"l"ad&s. En el %as& de ele%%"0n de

au$&"dades del pa$"d s$a se eal"'a: %&n+&*e a l& ,ue d"sp&nga el


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P&l)$"%&s san%"&nes p& el "n%u*pl"end& de la %u&$a de gnepa$"%ula*en$e en el %as& de la ele%%"0n de las au$&"dades del pa$"d&.!:s -"en# la "ns%"p%"0n de las l"s$as puede se anulada p& el NE s" n&

pesen$an el p&%en$ae *)n"*& se2alad& p& la le1 ele%$&al.

I. NOR!AS EN RELACIN CON OTROS GRUPOS AILIADOS

Despus de la %u&$a de gne el *$&d& se +ue e3$end"end& a &$&s %as&s#n& s"e*pe %&n 3"$&. Es as) ,ue n& e3"s$e n"nguna egula%"0n de %u&$as

paa el %as& de la u/en$ud. En el %as& de l&s gup&s $n"%&s# e3"s$e un$a$a*"en$& en las le1es de ele%%"&nes *un"%"pales 1 eg"&nales# *as n& enla Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s. En a,ullas se es$"pula ,ue las l"s$as de%and"da$&s de-en "n%lu" al *en&s el 7=M de epesen$an$es de%&*un"dades na$"/as 1 pue-l&s &"g"na"&s.

. EL INANCIA!IENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS

O$& aspe%$& "*p&$an$e en la le1 es el e+een$e al +"nan%"a*"en$& de l&spa$"d&s p&l)$"%&s# el ,ue se en%uen$a n&*ad& en el $)$ul& VI. En el Pe4se e%&n&%e el +"nan%"a*"en$& p4-l"%& 1 p"/ad&.

7. El +"nan%"a*"en$& p4-l"%&

El +"nan%"a*"en$& p4-l"%& d"e%$& l& e%&n&%e el a$)%ul& 8# al des$"na el

Es$ad& el @.7M de la un"dad "*p&s"$"/a $"-u$a"a ;UIT< p& %ada /&$&e*"$"d& paa el C&nges& en la 4l$"*a ele%%"0n geneal. Paa el @@?# laUIT es de 9#@@ nue/&s s&les. P& l& $an$ s" en la 4l$"*a ele%%"0n genealde @@7 (u-& 8#9@=#8=@ /&$&s paa $&d&s l&s pa$"d&s p&l)$"%&s# el+"nan%"a*"en$& p4-l"%& llega)a a 8#8#@?@ nue/&s s&les# e,u"/alen$e a

#=@#8 d0laes. s$e de-e se en$egad& a a'0n de un ,u"n$& p& a2&.Es de%"# %as" > *"ll&nes de s&les anuales ;e,u"/alen$e a 7 *"ll0n @@ *"ld0laes


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S"n e*-ag 1 de-"d& a una d"s%us"0n p4-l"%a# el a$"%ulad& an$e"& se%&n/"$"0 en p&l*"% p& l& ,ue en la $e%ea d"sp&s"%"0n $ans"$&"a de lale1 se d"spus& ,ue la d"s$"-u%"0n de l&s +&nd&s p4-l"%&s se apl"%a5 )a a

pa$" de ene& de @@ 1 de *anea p&ges"/a de a%ued& %&n las

pe/"s"&nes pesupues$ales. Es de%"# el +"nan%"a*"en$& p4-l"%& n&ne%esa"a*en$e /a a $ene una apl"%a%"0n "n*ed"a$a p&s$e"& a la ele%%"0ngeneal de @@>.

. El +"nan%"a*"en$& p"/ad&

De &$& lad l& ,ue s"e*pe (a e3"s$"d& en el Pe4 es el +"nan%"a*"en$&p"/ad pe& s"n n"nguna egula%"0n. La Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s se2alaen su a$)%ul& 9@ ,ue s&n e%us&s p"/ad&s las %u&$as 1 ap&$es de l&sa+"l"ad&s# l&s p&du%$&s de las a%$"/"dades del pa$"d l&s end"*"en$&s del

pa$"*&n" l&s "nges&s p&%eden$es de &$as ap&$a%"&nes en l&s $*"n&s1 %&nd"%"&nes pe/"s$&s en la le1# l&s %d"$&s ,ue %&n%"e$en# l&s legad&s,ue e%"-an 1# en geneal# %ual,u"e pes$a%"0n en d"ne& & espe%"e ,ue&-$engan. En ela%"0n %&n l&s "nges&s p& a%$"/"dades# s$&s n& de-e:ne3%ede de 9@ UIT al a2& en el %as& en ,ue n& se pueda "den$"+"%a a l&sap&$an$es# es& s"gn"+"%a-a 8> *"l nue/&s s&les paa el @@?. P& &$& lads" -"en se (a es$"ng"d& el ap&$e de una *"s*a pes&na na$ual & u)d"%a#el l)*"$e es al$ en es$e %as& >@ UIT al a2& es de%"# una s&la pes&na

p&d)a ap&$a (as$a 78 *"l nue/&s s&les. Ca-e *en%"&na ,ue l&s

"nges&s p&/en"en$es de %ual,u"e +uen$e de-en es$a eg"s$ad&s en l&sl"-&s de %&n$a-"l"dad.

P& su pa$e# l&s ap&$es p&("-"d&s se (an edu%"d& a $es6 n& puedene%"-" ap&$es de alguna en$"dad de dee%(& p4-l"%& & e*pesa del Es$a5d de alguna %&n+es"0n el"g"&sa# 1 de pa$"d&s 1 agen%"as de g&-"en&se3$ane&s# e3%ep$& %uand& l&s ap&$es es$n des$"nad&s a +&*a%"0n#%apa%"$a%"0n e "n/es$"ga%"0n.

En p"n%"p" l&s %and"da$&s n& pueden e%"-" d&na%"0n d"e%$a de n"ng4n

$"p&. Pe& en el a$)%ul& 97 de la le1 apae%e una /a"a%"0n en ela%"0n %&nel p&1e%$&. L&s %and"da$&s p&d:n e%"-"# %&n %&n&%"*"en$& de supa$"d ap&$a%"&nes d"e%$as %&n l&s l)*"$es del a$)%ul& 9@. D"+)%"l*en$eun pa$"d& n& $&*a %&n&%"*"en$& & le /a "*ped"# p& ee*pl a su%and"da$& pes"den%"al e%"-" d&na%"&nes d"e%$as p& un e,u"/alen5 $e a78 *"l nue/&s s&les. Se pesu*e ,ue l&s ap&$es n& de%laad&s s&n de+uen$e p&("-"da.

La e%ep%"0n de $&d&s l&s +&nd&s pa$"da"&s es de %&*pe$en%"a e3%lus"/adel $es&e ,u"en es des"gnad de a%ued& %&n l& se2alad& p& el

es$a$u$ un$& %&n el suplen$e. En eal"dad# el $es&e& de-e a-" las%uen$as en el s"s$e*a +"nan%"e& na%"&nal. As"*"s* el g"*en $"-u$a5


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Den$& del *"s*& $)$ul& $ene*&s a,uell& %&n%en"en$e al +"nan%"a5 *"en$&p4-l"%& "nd"e%$ e+e"d& al a%%es& a l&s *ed"&s de %&*un"%a%"0n. Ela$)%ul& 9 $a$a s&-e la +ana ele%$&al# ,ue es un *e%an"s*& ,ue pe*"$e,ue en ele%%"&nes geneales l&s pa$"d&s p&l)$"%&s $engan a%%es& ga$u"$& a

l&s *ed"&s de ad"&d"+us"0n 1 $ele/"s"0n de p&p"edad p"/ada & del Es$ad&en$e l&s 9@ 1 (as$a l&s d)as pe/"&s a la eal"'a%"0n de las ele%%"&nes. Esde%"# ,ue en una de$e*"nada (&a $&d&s l&s %ana5 les %&*p&*e$"d&sde-en e*"$"# de *anea s"*ul$:nea# l&s espa%"&s de l&s pa$"d&s. Esa es la"dea de una +ana ele%$&al.

P& su pa$e# el Es$ad& %&*pensa a l&s *ed"&s de %&*un"%a%"0n a $a/s dela edu%%"0n p&p&%"&nal en el pag& de %an&n p& el us& de espe%$&ad"&el%$"%& & ele%$&*agn$"%&. Se2ala $a*-"n es$e pe%ep$& ,ue elEs$ad& p&ne a d"sp&s"%"0n de l&s pa$"d&s su "n+aes$u%$ua de ad"& 1

$ele/"s"0n paa la p&du%%"0n de es$&s espa%"&s. Pues -"en# %u:l es ladua%"0n 1 +e%uen%"a de es$a +ana En eal"dad# la +ana ele%$&al see*"$e d"+een%"ada*en$e en $es *&*en$&s# -a& la dua%"0n s"gu"en$e6en$e l&s 9@ 1 7= d)as an$e"&es al a%$& ele%$&al# es de 7@ *"nu$&s d"a"&sen$e l&s 7? 1 > d)as an$e"&es al a%$ es de @ *"nu$&s 1 en$e l&s = 1 d)as# de 9@ *"nu$&s. La d"s$"-u%"0n del $"e*p& paa l&s pa$"d&s es del=@M del $&$al en +&*a e,u"$a$"/a# 1 la &$a *"$ad en p&p&%"0n a laepesen$a%"0n en el C&nges&. Es la GSP la ,ue de$e*"na el $"e*p&d"sp&n"-le 1 $"ene ,ue egla*en$al&. L&s pa$"d&s ,ue pa$"%"pan p&

p"*ea /e' $"enen un $"e*p& "gual al del pa$"d& al ,ue se le (a as"gnad&el *en& $"e*p&. Un agegad& ,ue (a%e la le1 es ,ue l&s espa%"&s n&u$"l"'ad&s de-en se/" paa ,ue la ONPE d"+unda $&d& l& %&n%en"en$e aedu%a%"0n ele%$&al.

En %uan$& a la pu-l"%"dad %&n$a$ada# la le1 se2ala ,ue las $a"+as n&pueden se supe"&es a l&s p&*ed"&s e+e%$"/a*en$e %&-ad&s paa el %as&de la d"+us"0n de pu-l"%"dad %&*e%"al. D"%(a $a"+a de-e se "n+&*ada ala GSP d&s d)as despus de la %&n/&%a$&"a de ele%%"&nes. Es$a

pu-l"%"dad %&n$a$ada $a*-"n $"ene una dua%"0n de +e%uen%"a en$e l&s>@ 1 l&s 7@ d)as pe/"&s al a%$& ele%$&al. Se2ala ,ue %uand& se $a$a de unaele%%"0n geneal# el pa$"d& es$: "*ped"d& de %&n$a$a pu-l"%"dad p& *:sde = *"nu$&s d"a"&s p& ad"& 1 $ele/"s"0n. s$a es una l"*"$a%"0n a l&sgas$&s de %a*pa2a# pues la $ele/"s"0n es l& *:s %&s$&s&.

"nal*en$e# un a$)%ul& ,ue "n$en$a " *:s all: de las ele%%"&nes es a,uel,ue &$&ga espa%"&s de ad"& 1 $ele/"s"0n en pe"&d& n& ele%$&al en l&s*ed"&s de %&*un"%a%"0n p&p"edad del Es$ad& ;%"n%& *"nu$&s *ensuales

p& %ada pa$"d& %&n epesen$a%"0n en el C&nges&


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I. ALIANQAS USIONES DE PARTIDOS

La le1# en su a$)%ul& 7=# es$"pula la +"gua de las al"an'as 1 +us"&nes depa$"d&s. Las al"an'as de pa$"d&s se de-en da en$e pa$"d&s &*&/"*"en$&s p&l)$"%&s de-"da*en$e "ns%"$&s# paa +"nes ele%$&ales 1 -a&

una den&*"na%"0n %&*4n. s$&s $a*-"n se "ns%"-en en la OROP# pe&%&n una an$"%"pa%"0n n& *en& de 7@ d)as# es de%"# s"e$e *eses pe/"&s ala eal"'a%"0n de la /&$a%"0n. En %&n%e$ paa el %as& de las ele%%"&nes

@@># ,ue se eal"'a)an el segund& d&*"ng& del *es de a-"l# el e+e"d&pla'& se)a la p"*ea se*ana de sep$"e*-e de @@=.

En %uan$& a la +us"0n# pe/"s$a en el a$)%ul& 7># s$a se puede eal"'a en$epa$"d&s & *&/"*"en$&s de-"da*en$e "ns%"$&s. C&*& se $a$a de uneg"s$ de-e %&ns$a el a%ued& de la +us"0n 1 la +"*a de las pes&nas

au$&"'adas paa %ele-al&. E3"s$en d&s p&s"-"l"dades %laas6 se %ea unnue/& pa$"d p& l& ,ue se a-e un eg"s$& nue/& 1 se %an%elan l&seg"s$&s an$e"&es# & -"en# s" se $a$a de una +us"0n p& a-s&%"0n# se*an$"ene el eg"s$& del pa$"d& ,ue asu*e $&das las esp&nsa-"l"dades 1,ue5 dan %an%elad&s l&s de*:s. A d"+een%"a de &$&s pa)ses# se pe*"$e#

p& l& $an$ la al"an'a de pa$"d&s ;a$)%ul& 7=< & la +us"0n de pa$"d&s;a$)%ul& 7>


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p&l)$"%& n& (a1a pa$"%"pad& en d&s p&%es&s ele%$&ales na%"&nalesgeneales %&nse%u$"/&s. Es$e a$)%ul& n& pe*"$)a la a-s$en%"0n en un

p&%es& ele%$&al.

A d"+een%"a de l&s an$e"&es# e3"s$e# s"n e*-ag un supues$& ,ue &$&ga

un a*pl"& *agen de su-e$"/"dad# 1 es el e+een$e a la de%"s"0n de laau$&"dad ud"%"al %&*pe$en$e %uand& se de%laa la "legal"dad del pa$"d&

p& %&ndu%$a an$"de*&%:$"%a. Se $a$a del a$)%ul& 7? s&-e la %an%ela%"0nde la "ns%"p%"0n p& de%laa%"0n de "legal"dad p& %&ndu%$aan$"de*&%:$"%a del pa$"d& p&l)$"%&. En l se se2ala ,ue a ped"d& del +"s5%al de la na%"0n & De+ens& del Pue-l& 1 gaan$"'and& la plual"dad de"ns$an%"a# la C&$e Supe*a de us$"%"a de la Rep4-l"%a p&d: de%laa la"legal"dad de una &gan"'a%"0n p&l)$"%a %uand& %&ns"dee ,ue susa%$"/"dades /"&lan la legal"dad# /ulneand& s"s$e*:$"%a*en$e las l"-e$ades

1 l&s dee%(&s +unda*en$ales# as) %&*& ap&1and& a%%"&nes $e&"s$as 1J&el na%&$:+"%&. La sen$en%"a ,ue de%laa la "legal"dad $"ene e+e%$&s %la&s6%an%ela la "ns%"p%"0n del pa$"d& p&l)$"%& en la OROP# %"ea sus l&5 %ales e"*p&s"-"l"$a su e"ns%"p%"0n.

III. RGANO DEL ESTADO ENCARGADO DE LLEVAR ELCONTROL DE LAS ORGANIQACIONES POLTICAS

C&*& se "nd"%0 en el apa$ad& $e%e& de es$e $a-a $&d& l& ela%"&nad&%&n el $e*a de l&s pa$"d&s p&l)$"%&s se en%uen$a -a& las +un%"&nes de l&s

&gan"s*&s ele%$&ales# sal/& el ela$"/& a la "legal"'a%"0n de ell&s. Es$&s0gan&s s&n la ONPE 1 el NE. La Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s &$&ga a laONPE las +un%"&nes de la ad*"n"s$a%"0n ele%$&al# 1 al NE las +un%"&nesde "*pa$"%"0n de us$"%"a ele%$&al# ell& s"e*pe en el *a%& de l&d"spues$& p& la /"gen$e C&ns$"$u%"0n.

El NE es un 0gan& %&leg"ad& +&*ad& p& %"n%& *"e*-&s ;a$)%ul&s78 de la C&ns$"$u%"0n P&l)$"%a del Pe4 1 7@ de la Le1 Og:n"%a delNE


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Un& eleg"d& en /&$a%"0n se%e$a p& l&s de%an&s de las +a%ul$ades dedee%(& de las un"/es"dades p4-l"%as# en$e sus e3 de%an&s.

Un& eleg"d& en /&$a%"0n se%e$a p& l&s de%an&s de las +a%ul$ades de

dee%(& de las un"/es"dades p"/adas# en$e sus e3 de%an&s.En %uan$& a la ONPE# %uen$a %&n un e+e ,ue es la au$&"dad *:3"*a 1 esn&*-ad& p& el C&nse& Na%"&nal de la !ag"s$a$ua paa un pe"&d&en&/a-le de %ua$& a2&s 1 *ed"an$e %&n%us& p4-l"%&.

IV. EVALUACIN

En %&n%lus"0n# la Le1 de Pa$"d&s P&l)$"%&s %&ns$"$u1e un ("$& en laegula%"0n u)d"%a de l&s pa$"d&s p&l)$"%&s en el Pe4. S" -"en sus e+e%$&s(an s"d& edu%"d&s p& las *&d"+"%a%"&nes de un"& de @@=# n& es *en&s%"e$& ,ue es el *:s gande es+ue'& p& en%a*"nase a un s"s$e*a de

pa$"d&s +&*al"'ad %&n e3"gen%"as de $al *agn"$ud ,ue se: d"+)%"l ,uepe/"/an *e*-es)as s"n s&p&$e &gan"'a$"/&. La le1 (a %&l&%ad& -ae5as de "nges& al$as paa una eal"dad pa$"da"a d-"l# pe%a"a 1 s"n$ad"%"0n de &gan"'a%"0n na%"&nal# $anspaen%"a en su ges$"0n 1

pa$"%"pa%"0n en su /"da "n$ena. Pe& s" -"en (a1 un e*pe2& p& supeaes$&s p&-le*as end*"%&s# $a*-"n es %"e$& ,ue la le1 dea *:genes

paa ,ue la egula%"0n# pa$"%ula*en$e en el %&n$&l del d"ne sea *en&s"gu&sa ,ue sus /es"&nes "n"%"ales. El gan p&-le*a ,u"': n& se

en%uen$e en la p&p"a le1# s"n& en la C&ns$"$u%"0n de 7889# ("a del+u"*&"s*& an$" pa$"d ,ue %e0 un ()-"d& $e*"n&l0g"%& paa da pas&al lla*ad& "ndependen$"s*& %&*& s&lu%"0n a la %"s"s de l&s pa$"d&s

p&l)$"%&s 1 as) negale a s$&s el *&n&p&l"& de la epesen$a%"0n p&l)$"%a.La le1 *ues$a es$a (uella. S"n e*-ag %&n $&das las %)$"%as ,ue se

pueden eal"'a a es$a le1# es$a*&s +en$e a una n&*a ,ue *&s$a: sus+u$&s %uand& l&s pa$"d&s p&l)$"%&s se /ean +&'ad&s a %u*pl"la. Lae+&*a# p& l& $an$ d"+)%"l*en$e se: pa$e de la agenda leg"sla$"/a#*"en$as n& se *&d"+",ue la C&ns$"$u%"0n.

V. BIBLIOGRAA

ADRIANQN# A.# De*&%a%"a 1 pa$"d&s en el Pe4F# Pe$e3$&s# L"*a#n4*s. 95?# 788.

CENTRO DE INTERPRETACIN PARLA!ENTARIA5CONGRESODE LA REPBLICA# Pa$"d&s p&l)$"%&s# %a*"n& a una le1. Ap&$es 1

p&pues$as# L"*a# @@9.

CO!ISIN DE CONSTITUCIN DEL CONGRESO DE LA

REPBLICA# Le1 de


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Pa$"d&s P&l)$"%&s. D"%$a*en p& %&nsens L"*a# @@9.

COTLER# .# Pa$"d&s 1 pes"den%"al"s*&6 p&-le*as p&l)$"%&s de lade*&%a%"a en el Pe4F# Las +&*as p&l)$"%as de la de*&%a%"a en l&s

pa)ses and"n&s6 B&l"/"a# C&l&*-"a# E%uad Pe4# L"*a# IEA# 7887.

EGUIGUREN PRAELI# .# C&ns"dea%"&nes paa una p&pues$a de Le1de

Pa$"d&s P&l)$"%&s# L"*a# &nad Adenaue# @@.

GUERRA GARCA# .# Re+&*a del Es$ad& 1 %"s"s de l&s pa$"d&s#L"*a# CEDEP# 788>.

PEASE GARCA# H.# El +"nan%"a*"en$& de la %a*pa2a ele%$&al en elPe4 ;7885788@


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p&-le*:$"%a de l&s pa$"d&s p&l)$"%&s en el Pe46

S"gu"end& la p&pues$a de la p&-le*:$"%a de l&s pa$"d&s p&l)$"%&s# ,u

p&de*&s de%" espe%$& a la %"s"s de l&s pa$"d&s Es eal*en$e una%"s"s & es *:s -"en un p&%es& de %a*-"& N& se puede nega ,ue unas"$ua%"0n d&nde l&s pa$"d&s se %&ns$u1en %&n el +"n de llega a alg4n

pues$& en el Es$ad la %"udadan)a n& s0l& /e: %&n des%&n+"an'a a l&spa$"d&s p&l)$"%&s# s"n& ,ue ade*:s l&s %&ns"dea: %&*& "nne%esa"&s.Es$a pe%ep%"0n en s) *"s*a %&ns$"$u1e una %"s"s de l&s pa$"d&s

p&l)$"%&s. N& &-s$an$e# s"n dea de %&ns"dea las esp&nsa-"l"dades de l&s*"e*-&s de l&s pa$"d&s# es$a %"s"s $a*-"n puede es$a de$e*"nada p&un %&n$e3$& en el ,ue una gan d"/"s"0n s&%"al dea de se de$e*"nan$e

%&*& en el pe)&d& de l&s pa$"d&s de *asas. a n& se en%uen$an&p&s"%"&nes "e%&n%"l"a-les# 1 *:s -"en las &p&s"%"&nes g"an aleded&de %ues$"&nes *:s pag*:$"%as.

C&n%lus"&nes

En es$a e/"s"0n :p"da de la ("s$&"a de l&s pa$"d&s en el Pe4epu-l"%an& se &-se/a d"/es&s "n$en$&s de gup&s %&n gandes p&1e%$&s

p&l)$"%&s ,ue pud"e&n ap&$a al desa&ll& n& s0l& e%&n0*"% s"n&$a*-"n e"/"nd"%a%"&nes a peuan&s e3%lu"d&s# %&n el &-e$"/& de un" a

esas %lases *ag"nadas paa +&a la na%"0n ;&-e$"/& p"n%"pal ,uepe*"$")a *e&a las ela%"&nes en$e l&s peuan&s 1 p& "ne%"a a es$a*e& $an$& en la e%&n&*)a# %ul$ua# s&%"edad# p&l)$"%a# e$%.


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las ele%%"&nes 1 del &l de la pensa 1 de la es+ea p4-l"%a. El gan n4*e&de es$ud"&s s&-e el *und& p&l)$"%& del s"gl& 33 (a dead& en %la& ,ue la("s$&"a p&l)$"%a en el Pe4 ;1 n& s&l& en el Pe4< es un $e*a ,ue /ale la

pena es$ud"a. S"n e*-ag es$a ("s$&"a p&l)$"%a se (a "n$eesad& *:s p&

l&s $*"n&s# d"s%us&s# %&n%ep$&s 1 p&1e%$&s ,ue p& las "ns$"$u%"&nes#pa$"d&s 1 lu%(as sang"en$as. E3"s$e un gan n4*e& de $a-a&s ,ueanal"'an +&lle$&s# l"-&s 1 d"s%us&s p&l)$"%&s del s"gl& 3"3 1 se (an /uel$&a pu-l"%a $e3$&s ,ue duan$e *u%(as d%adas es$a-an $&$al*en$e&l/"dadas. Pe& e3"s$en p&%&s es$ud"&s s&-e "ns$"$u%"&nes & pa$"d&s

p&l)$"%&s. La p&l)$"%a 1a n& se anal"'a %&*& la lu%(a de d"+een$es"n$eeses ;e%&n0*"%&s 1 s&%"ales< p& el p&de# s"n& %&*& una es+ea delse (u*an& ,ue $"ene sus eglas 1 d"n:*"%as p&p"as. La ("s$&"a p&l)$"%ase ded"%a a des%"+a es$as eglas anal"'and& el s"gn"+"%ad& de l&s $e3$&s 1

s)*-&l&s p&l)$"%&s. As) la ("s$&"a p&l)$"%a se (a des/"n%ulad& de la("s$&"a s&%"al 1 e%&n0*"%a 1 en *u%(&s %as&s se (a des/"n%ulad& "n%lus&de la ("s$&"a del p&de. Es$e p&%es& de*ues$a ,ue (a1 %ada /e' *:s("s$&"&ga+)a espe%"al"'ada s&-e el Pe4. Pe& es "*p&$an$e n&%&n+und" la ("s$&"a "n$ele%$ual# de %&n%ep$&s & de pensa*"en$& p&l)$"%&%&n la ("s$&"a del p&de p&l)$"%&. Des%"-" el d"s%us& de !anuel Pad&n& e,u"/ale a des%"-" su a%$ua%"0n p&l)$"%a. En el pesen$e es$ud"& delPa$"d& C"/"l se (a "n$en$ad& anal"'a la ("s$&"a p&l)$"%a %&*& ("s$&"a del

p&de p&l)$"%&. P& es& se (an %&*-"nad& ele*en$&s de ("s$&"a s&%"al#

e%&n0*"%a e "ns$"$u%"&nal paa %&*pende *e& l&s s"gn"+"%ad&s de l&sa%$&s# $e3$&s 1 s)*-&l&s p&l)$"%&s

O-e$"/&s.

C&n$"-u" a la edu%a%"0n 1 pa$"%"pa%"0n p&l)$"%a de la p&-la%"0n# %&n el&-e$"/& de %&ns$u" una %ul$ua %)/"%a 1 de*&%:$"%a# ,ue pe*"$e +&*a%"udadan&s %apa%"$ad&s paa asu*" +un%"&nes p4-l"%as.

P&*&/e una au$en$"%a %ul$ua de*&%:$"%aA n"/el %&le%$"/ el de-a$e p4-l"%& en$e pa$"d&s p&l)$"%&s

Repesen$a la /&lun$ad de l&s %"udadan&s 1 %anal"'a la &p"n"0n pu-l"%a

C&n$"-u" a pese/a la pa'# la l"-e$ad# la /"gen%"a de l&s Dee%(&sHu*an&s %&nsagad&s p& la leg"sla%"0n peuana 1 l&s $a$ad&s"n$ena%"&nales a l&s ,ue se ad("ee el Es$ad&

C&n$"-u" la g&-ena-"l"dad del pa)s

Pa$"%"pa en las ele%%"&nes ele%$&ales


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Convocar la participacin de los ciudadanos para que se involucren en los asuntospblicos, y as contribuyan al desarrollo de la poltica en el pas


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PARTIDOS POLITICOS en EL PERU.docx Ciencias Politicas (Autoguardado)

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