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PCTI EUSKADI 2020 Análisis de la contribución de los programas de I+D+i de a los objetivos del PCTI Euskadi 2020

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PCTI EUSKADI 2020Análisis de la contribución de los programas de I+D+i de a

los objetivos del PCTI Euskadi 2020

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ÍNDICE

1. Contexto del análisis

2. Conclusiones

2.1. Características y orientación de los programas analizados

2.2. Grado de cobertura de los objetivos operativos del PCTI

2.3. Seguimiento y evaluación de los programas analizados

A. Anexos

A.1. Profundización en la valoración de la cobertura de los objetivos operativos del PCTI

A.2. Encaje cualitativo de los programas analizados

A.3. Análisis de la alineación de los sistemas de seguimiento de los programas con el PCTI

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ÍNDICE

1. Contexto del análisis

2. Conclusiones

2.1. Características y orientación de los programas analizados

2.2. Grado de cobertura de los objetivos operativos del PCTI

2.3. Seguimiento y evaluación de los programas analizados

A. Anexos

A.1. Profundización en la valoración de la cobertura de los objetivos operativos del PCTI

A.2. Encaje cualitativo de los programas analizados

A.3. Análisis de la alineación de los sistemas de seguimiento de los programas con el PCTI

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Contexto del análisis

1El objetivo del trabajo es identificar y valorar la contribución de los programas de I+D+i al PCTI 2020, dando respuesta a una serie de preguntas…

Cuestiones planteadas

Valoración

global del

grado de

cobertura de

los objetivos

operativos

Detalle de

cada objetivo

operativo

• ¿Están todos los objetivos operativos del PCTI adecuadamente cubiertos?

• ¿Cómo se está impulsando el avance en cada uno de los objetivos operativos?

• ¿desde qué programas?

• ¿con qué intensidad?

• ¿Se observan debilidades o gaps en la cobertura de aspectos específicos dentro de alguno de los objetivos operativos?

• ¿Está el seguimiento de los programas considerando los indicadores del PCTI?

• ¿Qué perspectiva ofrece la información aportada por este seguimiento del nivel real de contribución de los programas sobre los indicadores del PCTI?

Este documento amplía el análisis realizado anteriormente con los programas de apoyo más significativos de las Diputaciones Forales para la innovación empresarial más cercana al mercado

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Contexto del análisis

1… con un análisis centrado sobre 17 programas, que cubren cinco de las categorías de instrumentos definidas en el PCTI…

Distribución del presupuesto y del número de Programas por categorías de instrumentos del PCTI Euskadi 2020

Pro

gra

ma

s a

na

liza

do

s

% sobre ppto. policy mix 2016

1. Capacitación tecnológica e impulso a

la I+D empresarial

73M€

1

• Hazitek

93%

3Nº de programas

2. Apoyo al ecosistema de innovación empresarial1

7

• Innobideak• Lehiabide• Kudeabide• Pertsonak

• Álava Innova (DFA)• 2i (DFB)2

• 3i (DFB)• Mejora competitividad (DFG)3

36%

36M€

30

3. Convergencia de capacidades y fomento

de la I+D en cooperación

1

• Elkartek

99%

24M€

3

4. Generación de capacidades científico-

tecnológicas

5

• Emaitek Plus• Programa BERC• Contratos-Programa• Programa predoctoral• Programa posdoctoral

85%

116M€

21

5. Gestión y promoción del talento c-t y

empresarial

3

• Ikerbasque• Fellows• Asssociates• Professors

78%

18M€

6

Presupuesto 2016

Po

licy

mix

Nº de programas

Se han descartado los programas de carácter sectorial

y de emprendimiento tecnológico/innovador

El análisis se ha ampliado con los programas de innovación más representativos de las DDFF

(1) La categoría de “Apoyo al ecosistema de innovación empresarial” incluye programas sectoriales, con un elevado presupuesto en el caso del sector primario gracias a fondos europeos, y de emprendimiento.(2) El Plan 2i de promoción de la innovación y la inversión avanzada lanzada en 2017, fusiona el Plan de Promoción de la Innovación, AFYPIME Plan de apoyo a la inversión avanzada, Bizkaia Digital e IN-Txiki Proyectos Innovadores. En este análisis se consideran los presupuestos del Plan de Promoción de la Innovación y de IN-Txiki Proyectos Innovadoras.(3) Incluye los siguientes anexos: Anexo II: Integrar y sistematizar el uso de la inteligencia competitiva en las empresas, Anexo III: Transformación empresarial a través de la diversificación, la diferenciación y la aportación de valor a los productos, servicios y los modelos de negocios, y Anexo V: Articular dinámicas de colaboración interempresarial.

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Contexto del análisis

1… que se desdoblan en 21 líneas de apoyo, agrupando un presupuesto en 2016 de 217M€...

Programas analizados

Dpto./DF responsable Programa Tipo de ayuda Año lanzamiento1 Líneas de apoyoPresupuesto

20162

Peso en el policy mix

Departamento de DesarrolloEconómico e Infraestructuras

Emaitek Plus Financiación basal 2015• Apoyo centros tecnológicos Multifocalizados• Apoyo Centros de Investigación Cooperativa (CICs)

• 52,65 M€

• 19,7%

Elkartek Financiación de proyectos 2015• Proyectos Tipo 1: investigación estratégica• Proyectos Tipo 2: alto potencial industrial• Proyectos Tipo 3: acciones complementarias

• 24,0M€ • 9,0%

Hazitek Financiación de proyectos 2016• Proyectos estratégicos de investigación industrial y/o

desarrollo experimental • Proyectos competitivos

• 30 M€• 38 M€

• 11,2%• 14,2%

Innobideak Financiación de proyectos 2013• Lehiabide• Kudeabide• Pertsonak

• 1,66 M€• 0,60 M€• 0,60 M€

• 0,6%• 0,2%• 0,2%

Departamento de Educación

BERC Financiación basal 2008• Apoyo actividad no económica de Centros de Investigación

Básica y de Excelencia de la RVCTI• 10 M€3 • 3,7%

Contratos-programa

Financiación basal 2000• Apoyo actividades de formación, investigación y

transferencia de las Universidades vascas • 25,26

Mۥ 9,5%

IKERBASQUEFormación y/o contratación de personal investigador

20074

Contratación de personal investigador en agentes RVCTI• Research professors• Research associates• Research fellows

• 10,8 M€• 2 M€ • 1,2 M€

• 4,0%• 0,7%• 0,4%

Programapredoctoral

Formación y/o contratación de personal investigador

2006 • Ayudas para la realización de tesis doctorales • 7,49 M€ • 2,8%

Programaposdoctoral

Formación y/o contratación de personal investigador

2006• Contratación de personal investigador doctor y formación en

extranjero• 2,53 M€ • 0,9%

Diputación Foral de Álava Álava Innova Financiación de proyectos 2012 • Proyectos de innovación • 1,37 • 0,5%

Diputación Foral de Bizkaia2i Financiación de proyectos 20175 • Proyectos de innovación e inversión avanzada • 3,5 M€5 • 1,3%

3i Financiación de proyectos 2016 • Proyectos de innovación, la internacionalización e inversión • 2,65 M€ • 1,0%

Diputación Foral de GipuzkoaPrograma mejora competitividad

Financiación de proyectos 2016• Proyectos de mejora de la competitividad empresarial

(inteligencia competitiva, transformación y colaboración) • 2,37 M€6 • 0,9%

(1) Año de lanzamiento del programa con la configuración actual, a pesar de ser programas derivados de otras precedentes (ej. Emaitek Plus, Elkartek, Hazitek)(2) Presupuesto de los programas según su orden de convocatoria.(3) El presupuesto del programa BERC (40M€) se anualiza al ser un programa que se convoca cada cuatro años.(4) El año 2007 se funda Ikerbasque. Los programas analizados se han lanzado en los años 2012 y 2016.(5) 2i fue lanzado en 2017. El análisis incluye el ppto. de 2016 de dos de sus predecesores incluidos en el PCTI: Plan de Promoción de la Innovación (2,85M€) e IN-Txiki Proyectos Innovadores (0,65M€).(6) Se consideran los presupuestos de los anexos II (0,42M€), III (0,98M€) y V (0,97M€).

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68,1%

27,4%

0,6%2,8%

1,1%Departamento deDesarrollo Económico eInfraestructurasDepartamento deEducación

Diputación Foral deÁlava

Diputación Foral deBizkaia

Diputación Foral deGipuzkoa

Contexto del análisis

1… con elevada representatividad en el conjunto del policy mix vasco, absorbiendo en 2016 más del 81% de su presupuesto

Consideraciones previas

El presupuesto de las convocatorias de los 13 programas analizados en su conjunto asciende a 217M€; un 81% del presupuesto conjunto de los instrumentos del policy mix vasco (267M€)

A nivel presupuestario, los programas se encuentran más orientados hacia los agentes científico tecnológicos que a las empresas, invirtiéndose la situación si se trata del gasto movilizado en actividades de I+D+i

Existen en el policy mix un mayor número de programas de menor envergadura (cerca de 60) que complementan la contribución de éstos y que no se analizan

217 M€

69,9%

30,1%

Empresa Agente RVCTI

Gasto movilizado (466M€)

37,3%

62,7%

Empresa Agente RVCTI

Presupuesto (217M€)

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Contexto del análisis

1El análisis se articula alrededor de la definición de un marco de referencia que identifica la contribución de los programas de I+D+i del GV y las DDFF a los objetivos del PCTI Euskadi 2020

Estructura del marco de referencia y niveles de análisis

NIVELES DE ANÁLISIS

Análisis individual de programas

Análisis conjunto

Análisis cualitativo

Análisis cuantitativo (presupuesto e indicadores de resultados)

MARCO DE REFERENCIA

ELEMENTOS DEL PCTI A CUBRIR CÓMO CONTRIBUYE CADA

PROGRAMA

ANÁLISIS DEL PCTI

(Líneas estratégicas y objetivos)

Las bases del PCTI se concretan en 18 ELEMENTOS DE

CONTRIBUCIÓN ligados a objetivos operativos

CONTRIBUCIÓN DE LOS

PROGRAMAS AL PCTI

ANÁLISIS DE PROGRAMAS

1. IDENTIFICACIÓN de los elementos de contribución

del PCTI sobre los que contribuye cada

programa/línea de apoyo

2. VALORACIÓN DEL GRADO DE CONTRIBUCIÓN sobre cada elemento del PCTI,

distinguiendo dos niveles:

• Contribución primaria

• Contribución secundaria

El marco de referencia permite realizar un análisis cualitativo de la contribución de los programas al PCTI que posteriormente es completado y matizado con un análisis de su contribución en términos cuantitativos

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ÍNDICE

1. Contexto del análisis

2. Conclusiones

2.1. Características y orientación de los programas analizados

2.2. Grado de cobertura de los objetivos operativos del PCTI

2.3. Seguimiento y evaluación de los programas analizados

A. Anexos

A.1. Profundización en la valoración de la cobertura de los objetivos operativos del PCTI

A.2. Encaje cualitativo de los programas analizados

A.3. Análisis de la alineación de los sistemas de seguimiento de los programas con el PCTI

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Conclusiones

2Las conclusiones se estructuran en tres grandes niveles: la orientación de los programas, el grado de cobertura de los objetivos del PCTI y la información que ofrece el seguimiento y evaluación de los programas

Conclusiones generales

Seguimiento y evaluación de los programas

• Los sistemas de seguimiento de los programas no siempre se ajustan a los indicadores de los objetivos operativos del PCTI sobre los que contribuyen

• Contribuciones primarias que no cuentan con un seguimiento específico (sin indicador)

• En algunos casos, se utilizan indicadores que no responden a las métricas del PCTI

• Contraste del nivel de cobertura de los objetivos con la información del seguimiento de programas

Características y orientación

de los programas analizados

• La mayor parte de los programas tienen un fuerte carácter transversal, contribuyendo de manera simultánea hacia varios objetivos operativos del PCTI

• La excepción reside en los programas de innovación empresarial más cercana al mercado

Cobertura de los objetivos

operativos del PCTI

• El grado de cobertura global de los objetivos operativos del PCTI se sitúa en un nivel medio-alto y todos ellos están cubiertos por más de un programa

• La diferencia del volumen presupuestario entre los objetivos se debe más a la tipología de las actividades que se apoyan en los programas correspondientes (ej. investigación científica, I+Dempresarial o innovación empresarial cercana al mercado) que por una falta de cobertura

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ÍNDICE

1. Contexto del análisis

2. Conclusiones

2.1. Características y orientación de los programas analizados

2.2. Grado de cobertura de los objetivos operativos del PCTI

2.3. Seguimiento y evaluación de los programas analizados

A. Anexos

A.1. Profundización en la valoración de la cobertura de los objetivos operativos del PCTI

A.2. Encaje cualitativo de los programas analizados

A.3. Análisis de la alineación de los sistemas de seguimiento de los programas con el PCTI

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Características y orientación de los programas analizados

2.1Todos los programas tienen una contribución primaria sobre uno o más objetivos operativos del PCTI…

Contribución de los programas de I+D+i a los objetivos del PCTI

OBJETIVOS OPERATIVOSCONTRATO PROGRAMA

BERC IKERBASQUE PREDOC POSDOCEMAITEK

PLUSELKARTEK HAZITEK INNOBIDEAK

DFA - ÁLAVA INNOVA

DFB - 2i DFB - 3iDFG -

COMPE-TITIVIDAD

OP1Concentrar los recursos e inversiones en I+D+i en los ámbitos de especialización

OP2Potenciar la investigación fundamental y el desarrollo experimental

OP3Orientar a resultados el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación

OP4Reforzar la captación de fondos internacionales en I+D y la presencia en programas

OP5Incrementar el número de empresas que realizan I+D+i

0H6Mejorar la cualificación del personal investigador y captar talento internacional

Ciencia Innovación

Contribución primaria Contribución secundaria

Se observa también cómo todos los objetivos operativos tienen más de un programa que lo cubre de manera primaria

Fuente: Encaje realizado por las personas responsables y gestoras de los programas

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Características y orientación de los programas analizados

2.1… y tienen un fuerte carácter transversal…

Orientación de los programas

de

OP

so

bre

los

qu

e ap

ort

a

Agentes Científicos RVCTI59,3M€ ppto. convocatoria (28%)58,2M€ gasto movilizado (12%)

Agentes Tecnológicos

76,7M€ ppto. conv. (35%)

82,2M€ gasto movilizado (18%)

Empresas80,8M€ ppto. convocatoria (37%)325,4M€ gasto movilizado (70%)

34 4

3 3

5

3

5

12

1 1 1

21 1

21

1

2

32

21

2

Contribuciones primarias Contribuciones secundarias

Esta transversalidad es menor en los programas de apoyo a la innovación empresarial más cercana al mercado, sobre todo si se consideran las contribuciones primarias

Fuente: Encaje realizado por las personas responsables y gestoras de los programas

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DESGLOSE ELEMENTOS DE

CONTRIBUCIÓNC-P BERC IRF IRA IRP PRE POS

Emaitek

Plus

Elkartek

Tipo 1

Elkartek

Tipo 2

Elkartek

Tipo 3

Hazitek

Estr.

Hazitek

Comp.Lehiabide

Kudea-

bidePertsonak

Álava

Innova2i 3i

Competi-

tividad

OP

1.1

Aumentar porcentaje de la actividad de

I+D dirigida a las áreas RIS3

OP

2.1

Incrementar investigación fundamental

de excelencia en el sistema

OP

2.2

Reorientar actividad de CCTT, CICs,

Unidades de I+D empresariales y

Empresas hacia el desarrollo

experimental

OP

3.1

Incrementar producción científica: más

publicaciones

OP

3.2

Mantener el nivel de calidad/impacto

de la producción científica

OP

3.3

Aumentar la protección del

conocimiento generado en la

investigación industrial: más patentes

internacionales

OP

3.4

Transferir conocimiento de los agentes

RVCTI a las empresas

OP

3.5

Incrementar ingresos empresariales

por nuevos productos

OP

4.1

Incrementar participación y retorno del

Horizon 2020

OP

4.2

Atracción de inversiones privadas

internacionales de I+D

OP

4.3

Incrementar la presencia de las

empresas vascas en los programas

europeos

OP

5.1

Mantener el crecimiento del número de

empresas que hacen I+D

OP

5.2

Incrementar el número de empresas

que hacen innovación

OP

5.3

Incrementar y facilitar la realización de

innovación en organización y mercado

(innovación no tecnológica)

OH

6.1

Generar talento investigador: más

personal investigador doctor

OH

6.2

Captar personal investigador/personal

investigador doctor extranjero

OH

6.3

Incorporar personal investigador en

empresas

OH

6.4

Incorporar personal investigador doctor

en agentes científico-tecnológicos

Características y orientación de los programas analizados

2.1… contribuyendo de forma simultánea hacia varios objetivos operativos del PCTI

Orientación de los programas

Contribución primaria Contribución secundaria

Contribución concentrada

Fuente: Encaje realizado por las personas responsables y gestoras de los programas

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ÍNDICE

1. Contexto del análisis

2. Conclusiones

2.1. Características y orientación de los programas analizados

2.2. Grado de cobertura de los objetivos operativos del PCTI

2.3. Seguimiento y evaluación de los programas analizados

A. Anexos

A.1. Profundización en la valoración de la cobertura de los objetivos operativos del PCTI

A.2. Encaje cualitativo de los programas analizados

A.3. Análisis de la alineación de los sistemas de seguimiento de los programas con el PCTI

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Grado de cobertura de los objetivos operativos del PCTI

2.2El grado de cobertura es alto para tres objetivos operativos del PCTI, y los tres restantes alcanzan un nivel menor al no quedar cubiertos todos sus elementos de contribución o por la orientación de los programas que contribuyen en ellos

Visión global de la cobertura de los objetivos operativos desde los programas analizados

(1) En 2017, el DDEI lanzó el programa Berrikertu, que tenía como objeto subvencionar la contratación de personal investigador en las empresas y los agentes de la RVCTI. En 2018 ha lanzado el programa Bikaintek que sustituye y amplía Berrikertu incluyendo una línea de apoyo a la formación de doctoranda/os.

Objetivos operativosValoración del grado de

coberturaConclusiones preliminares

OP1Concentrar los recursos e inversiones en I+D+i en los ámbitos de especialización

Alto• Los programas más cercanos al mercado (Hazitek, Elkartek,

Emaitek Plus) son los que están concentrando más sus

recursos en los ámbitos de especialización

OP2Potenciar la investigación fundamental y el desarrollo experimental

Alto• Alineación de los programas de orientación científica hacia la

investigación fundamental y los programas más cercanos al

mercado hacia el desarrollo experimental

OP3Orientar a resultados el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación

Alto• Alineación de los programas basales a los objetivos, aunque

sin un esquema común

OP4Reforzar la captación de fondos internacionales en I+D y la presencia en programas

Medio• Esfuerzo centrado en la captación de fondos públicos

• Sin programas dirigidos a la captación de fondos privados

internacionales

OP5Incrementar el número de empresas que realizan I+D+i

Medio

• Los programas del Gobierno Vasco que están más orientados

a incrementar el nivel de excelencia de la I+D+i realizada por

la base de empresas innovadoras

• Los programas de las DDFF están más orientados a aumentar

el número de empresas innovadoras

0H6Mejorar la cualificación del personal investigador y captar talento internacional

Medio

• Programas específicios tanto en la generación como la

captación de talento

• Mayor atención a la incorporación de personal científico en los

agentes científico-tecnológicos que en las empresas1

Las diferencias presupuestarias entre los objetivos operativos se deben más a la tipología de actividades que se apoyan en los programas correspondientes que a una falta de cobertura

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ÍNDICE

1. Contexto del análisis

2. Conclusiones

2.1. Características y orientación de los programas analizados

2.2. Grado de cobertura de los objetivos operativos del PCTI

2.3. Seguimiento y evaluación de los programas analizados

A. Anexos

A.1. Profundización en la valoración de la cobertura de los objetivos operativos del PCTI

A.2. Encaje cualitativo de los programas analizados

A.3. Análisis de la alineación de los sistemas de seguimiento de los programas con el PCTI

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18Contribución primaria Contribución secundaria

Sistema seguimientoalineado

Sistema de seguimientoparcialmente alineado

Seguimiento y evaluación de los programas analizados

2.3En el caso de algunos programas, la información de sus sistemas de seguimiento no permite alcanzar una visión óptima para valorar la contribución a los objetivos…

INDICADORES C-P BERC IRF IRA IRP PRE POSEmaitek

Plus

Elkartek

Tipo 1

Elkartek

Tipo 2

Elkartek

Tipo 3

Hazitek

Estr.

Hazitek

Comp.Lehiabide Kudeabide Pertsonak

Álava

Innova2i 3i Comp.

OP1% gasto en I+D de la RVCTI

vinculado a prioridades RIS3

OP2

Peso de la investigación

fundamental s/gasto I+D

Peso del desarrollo

experimental s/ gasto I+D

OP3

Publicaciones científicas

indexadas en Euskadi

% publicaciones científicas

en el primer cuartil

Solicitudes de patentes

EPO/PCT

Venta de productos nuevos

sobre la cifra de negocio

total

OP4

% de financiación vasca

sobre total Horizon 2020

Financiación privada de I+D

de origen internacional

Porcentaje de financiación

internacional del gasto en

I+D

OP5

% de empresas innovadoras

sobre el total de 10 ≤

empleos

OH6

% personal investigador

doctor

Personal investigador de las

empresas

• Existen algunas contribuciones primarias que no poseen información sobre el indicador ligado al objetivo

• Existen algunos elementos de contribución con apenas información sobre sus indicadores asociados

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Seguimiento y evaluación de los programas analizados

2.3… dado que algunos indicadores que manejan no se corresponden en su totalidad a los del PCTI

OBJETIVOS OPERATIVOS (6) DESGLOSE EN ELEMENTOS DE CONTRIBUCIÓN (18)VALORACIÓN DEL GRADO DE

COBERTURACONTRASTE MEDIANTE ANÁLISIS DE

INDICADORES

OP1Concentrar los recursos e

inversiones en I+D+i en los ámbitos de especialización •Aumentar porcentaje de la actividad de I+D dirigida a las áreas RIS3 Alto Indicadores disponibles

OP2Potenciar la investigación

fundamental y el desarrollo experimental

• Incrementar investigación fundamental de excelencia en el sistema AltoIndicadores disponibles•Reorientar actividad de CCTT, CICs, Unidades de I+D empresariales y

Empresas hacia el desarrollo experimental Alto

OP3Orientar a resultados el

Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación

• Incrementar producción científica: más publicaciones Alto

Indicadores disponibles•Mantener el nivel de calidad/impacto de la producción científica Alto

•Aumentar la protección del conocimiento generado en la investigación industrial: más patentes internacionales

Alto

• Transferir conocimiento de los agentes RVCTI a las empresas Alto Sin indicador asociado

• Incrementar ingresos empresariales por nuevos productos Alto Sin información

OP4Reforzar la captación de

fondos internacionales de I+D y la presencia en programas

• Incrementar participación y retorno del Horizon 2020 AltoInformación parcial insuficiente para realizar contraste

•Atracción de inversiones privadas internacionales de I+D Bajo Sin información

• Incrementar la presencia de las empresas vascas en los programas europeos

Alto Sin indicador asociado

OP5Incrementar el número de

empresas que realizan I+D+i

• Mantener el crecimiento del número de empresas que hacen I+D MedioIndicadores disponibles

• Incrementar el número de empresas que hacen innovación Medio

• Incrementar y facilitar la realización de innovación en organización y mercado (innovación no tecnológica)

Medio Sin indicador asociado

OH6Mejorar la cualificación del

personal investigador y captar talento internacional

•Generar talento investigador: más personal investigador doctor Alto Indicadores disponibles

• Captar personal investigador/personal investigador doctor extranjero Alto Sin indicador asociado

• Incorporar personal investigador en empresas Medio Indicadores disponibles

• Incorporar personal investigador doctor en agentes científico-tecnológicos Alto Sin indicador asociado

Existencia de indicador asociado al elemento de contribución

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Seguimiento y evaluación de los programas analizados

2.3El 78% del presupuesto movilizado por los programas se encuentra destinado a prioridades RIS3, sobre todo en los programas para agentes tecnológicos, situándose por encima del objetivo del PCTI del 90%1 en este último caso

OP1 Concentrar los recursos e inversiones en I+D+i en los ámbitos de especialización

La orientación RIS3 es una condición o criterio de valoración ex-ante en los programas de I+D empresarial (Hazitek), en los de agentes tecnológicos (Emaitek Plus y Elkartek) y en los de innovación de las DDFF

(1) El indicador utilizado en la actualidad es el “% Investigación de los CCTT multifocalizados y CICs alineado con las prioridades estratégicas RIS3” con una meta del 90% para 2020.(2) Sin datos de los Contratos-Programa (DE), el Programa BERC (DE), el Programa Predoctoral (DE), el Programa Posdoctoral (DE). No se dispone del presupuesto movilizado en las áreas RIS 3 por el Programa de Mejora de Competitividad (DFG); sólo del número de proyectos. En el caso de Ikerbasque Associate (DE), en 2016 no había ningún contrato “vivo”, por lo que no aplica el análisis por área RIS3.(3) La contribución responde a un cálculo a posteriori, no a una condición o criterio de valoración ex-ante.Fuente: Datos aportados por las personas responsables de los programas.

Contribución primaria Contribución secundaria

55%

80%

95% 96%88%

81%74%

27%23%

78,0%

IkerbasqueProfessors (3)

IkerbasqueFellows (3)

Emaitek Plus Elkartek HazitekEstratégico

HazitekCompetitivo

Innobideak (2) Álava Innova 2i

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21

Seguimiento y evaluación de los programas analizados

2.3La orientación de los programas corrige la actual situación del mix de actividad en Euskadi, favoreciendo principalmente la realización de más desarrollo experimental

60,2%

16,0% 16,3% 15%

30,5%

19,2%

22,3%

44,3%

30%

9,3%

80,8%

61,7%

39,3%

55%

Programas destinados a agentesde la RVCTI

Programas destinados aempresas

Total de los programas Total de I+D en Euskadi Objetivo PCTI 2020

Mix de actividad de I+D 2016

Investigación fundamental Investigación industrial Desarrollo experimental

OP2 Potenciar la investigación fundamental y el desarrollo experimental Mix de actividad de los programas analizados

Un 16,0% del presupuesto movilizado se encuentra destinado a la investigación fundamental y un 61,7% al desarrollo experimental; perfil adecuado para impulsar la evolución del Sistema hacia el objetivo del PCTI

Fuente: Eustat. Estadística de investigación y desarrollo; Datos aportados por las personas responsables de los programas.

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22

5.623

1.877

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

Publicaciones procedentes de losprogramas

Objetivo PCTI 2020

Contribución de los programas a las publicaciones científicas indexadas en Scopus (Nº, %; 2016)

56%

71%%46

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

Contratos-Programa Programa BERC Emaitek Plus Ikerbasque (1)

Número de publicaciones científicas indexadas en Scopus por cuartil (Nº, %; 2016)

Q1 Resto cuartiles Total

Seguimiento y evaluación de los programas analizados

2.3Los programas analizados tienen una alta incidencia en la orientación a resultados científicos del SVCTI, aportando más del 90% de las publicaciones indexadas en Euskadi

OP3 Orientar a resultados el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación Publicaciones científicas procedentes de los beneficiarios de los programas

El 57,3% de las publicaciones generadas en los programas pertenecen al primer cuartil, lo cual implica también una contribución adecuada al objetivo de elevar la calidad de la producción científica vasca

(1) Sin información por cuartil en el caso de Ikerbasque.(2) Las publicaciones procedentes del personal investigador de Ikerbasque no se contabilizan ya que pueden encontrarse contabilizadas en el resto de programas.Fuente: Ikerbasque; Datos aportados por las personas responsables de los programas.

3.207

1.024916 9701

7.500

Dato 2016

Objetivo

Gap

5.147

92%

69%

Publicaciones científicas indexadas

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23

846

1.250

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

Número de beneficiarias en Hazitek (1) Número de establecimientos que realizan I+D

Contribución de los programas al número de empresas que realizan I+D (Nº, %; 2016)

Seguimiento y evaluación de los programas analizados

2.3Asimismo, también tienen una elevada contribución sobre el número de empresas con actividad en I+D aportando el 68% en 2016

OP5 Incrementar el número de empresas que realizan I+D+iPotencial de contribución de los programas para incrementar el número de empresas que realizan I+D+i

68%

Los programas de apoyo a la I+D empresarial están dirigidos fundamentalmente a consolidar y mejorar la excelencia la actividad en I+D realizada por las empresas, con bajo impacto para sumar nuevos entrantes

(1) Incluye las empresas con proyectos suspendidos, pero con informe fiscal favorable.Fuente: Eustat. Estadística de investigación y desarrollo; Datos aportados por las personas responsables de los programas.

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24

2.3573

313

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

Empresas beneficiarias Objetivo PCTI 2020

Contribución de los programas al número de empresas que realizan actividades de innovación (Nº, %; 2016)

Seguimiento y evaluación de los programas analizados

2.3Las empresas beneficiarias suponen el 66% del número de empresas innovadoras en 2016, si bien se debe considerar el hecho de que las empresas pueden ser beneficiarias en varios programas

OP5 Incrementar el número de empresas que realizan I+D+iPotencial de contribución de los programas para incrementar el número de empresas que realizan I+D+i

Sin embargo, la contribución al número de empresas con actividades de innovación proviene principalmente de Hazitek que sólo apoya la I+D

(1) Pueden participar en más de un programa a la vez. Son empresas de todos los sectores.(2) Incluye las empresas con proyectos suspendidos, pero con informe fiscal favorable.(3) Número de establecimientos innovadores de 10 o más empleos de los sectores core.(4) El PCTI Euskadi 2020 establece un objetivo del 50%. Para obtener el número se ha supuesto que el número de establecimientos de 10 o más empleos son los mismos que en 2016.Fuente: Eustat. Estadística de investigación y desarrollo; Eustat. Encuesta de Innovación; Datos aportados por las personas responsables de los programas.

2.6704

58%

66%

1.5601

Número de empresas innovadoras

8462

380

88

182

1153

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Número de empresas beneficiarias1 por programa de I+D+i analizado (Nº, %; 2016)

Nº de beneficiarias

Dato 2016

Objetivo

Gap

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ÍNDICE

1. Contexto del análisis

2. Conclusiones

2.1. Características y orientación de los programas analizados

2.2. Grado de cobertura de los objetivos operativos del PCTI

2.3. Seguimiento y evaluación de los programas analizados

A. Anexos

A.1. Profundización en la valoración de la cobertura de los objetivos operativos del PCTI

A.2. Encaje cualitativo de los programas analizados

A.3. Análisis de la alineación de los sistemas de seguimiento de los programas con el PCTI

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Anexos. Profundización sobre la valoración de la cobertura de los objetivos operativos del PCTI

A1Objetivo operativo 1: Concentrar los recursos e inversiones en I+D+i en los ámbitos de especialización

Conclusiones Objetivo operativo 1

• En el caso de los programas del Gobierno Vasco, la especialización en las áreas RIS3 está siendo aplicada en los programas de I+D más

cercanos al mercado (Hazitek y Emaitek Plus), mientras que en los programas de orientación al sistema de ciencia y a la innovación

empresarial más cercana al mercado, la contribución en esta línea responde más a un cálculo a posteriori que a un criterio de selección

• En el caso de los programas de las Diputaciones Forales, si bien valoran positivamente el encaje del proyecto en el RIS3, sólo una cuarta parte

del presupuesto que movilizan se encuentra orientada a sus prioridades

• El 78% del gasto en I+D+i movilizado por los programas de los que se dispone de información está vinculado a prioridades RIS3

• Si se consideran exclusivamente los programas de I+D, normalizado su presupuesto, se obtiene que un 83,5% del total del presupuesto de I+D

movilizado en los programas destinados a las empresas se encuentra vinculado a las prioridades RIS3, aumentando esta ratio hasta el 90,6%

en el caso de los programas orientados a la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación, por encima de la meta fijada por el PCTI1

Valoración grado de

cobertura

Contraste de la

valoración con

análisis de

indicadores

Valoración

confirmada

AltoValoración

confirmadaOP1.1 Aumentar % de la actividad de I+D dirigida a las áreas RIS31Elemento contribución

Objetivo operativo 1Concentrar los recursos e inversiones en I+D+i en los ámbitos de

especializaciónAlto

El gasto de I+D+i movilizado en los programas se encuentra en alto grado vinculado a prioridades RIS3 (78%)

(1) El indicador utilizado en la actualidad es el “% Investigación de los CCTT multifocalizados y CICs alineado con las prioridades estratégicas RIS3” con una meta del 90% para 2020.

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Anexos. Profundización sobre la valoración de la cobertura de los objetivos operativos del PCTI

A1Objetivo operativo 2: Potenciar la investigación fundamental y el desarrollo experimental

Conclusiones Objetivo operativo 2

Valoración grado de

cobertura

Contraste de la

valoración con

análisis de

indicadores

Valoración

confirmada

AltoValoración

confirmadaOP2.1 Incrementar investigación fundamental de excelencia en el sistema

Elemento contribución

Objetivo operativo 2 Potenciar la investigación fundamental y el desarrollo experimental Alto

AltoValoración

confirmada

OP2.2 Reorientar actividad de CCTT, CICs, Unidades de I+D

empresariales y Empresas hacia el desarrollo experimental

• El mix de I+D estimado en los programas analizados (16% investigación fundamental, 22% investigación industrial y 62% desarrollo

experimental) se considera adecuado para avanzar hacia el mix objetivo (15% investigación fundamental y 55% desarrollo experimental en el

año 2020)

• En los programas de empresa tiene una alto peso el desarrollo experimental (81%) y en los dirigidos a los agentes de la RVCTI la

investigación fundamental (60%)

• Dado el peso de la actividad de I+D desarrollada en los programas analizados con respecto al gasto total en I+D de Euskadi, (del orden del

30%), su capacidad de influencia en el mix de I+D de Euskadi en su conjunto, aunque significativa, es limitada

El mix de I+D conjunto de los programas analizados tiene un perfil adecuado para impulsar la evolución del sistema vasco en la dirección marcada en el objetivo del PCTI

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Anexos. Profundización sobre la valoración de la cobertura de los objetivos operativos del PCTI

A1Objetivo operativo 3: Orientar a resultados el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación

Conclusiones Objetivo operativo 3

Valoración grado de

cobertura

Contraste de la

valoración con análisis

de indicadores

Confirmación parcial

Alto Valoración confirmadaOP3.1 Incrementar producción científica: más publicaciones

Elemento contribución

Objetivo operativo 3 Orientar a resultados el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación Alto

Alto Valoración confirmadaOP3.2 Mantener el nivel de calidad/impacto de la producción científica

Alto Información parcialOP3.3 Aumentar la protección del conocimiento generado en la investigación

industrial: más patentes internacionales

Alto Sin información

Alto Sin informaciónOP3.5 Incrementar ingresos empresariales por nuevos productos

OP3.4 Transferir conocimiento de los agentes RVCTI a las empresas

• Dentro de los programas analizados se han generado el 92% del total de publicaciones científicas indexadas en Scopus de Euskadi en 2016 (3.207

procedentes de las universidades en el C-P (57%), 1.024 procedentes de los BERCs (18%) y 916 de los CCTT y CICs en Emaitek plus (16%).

• El personal investigador de Ikerbasque generó en 2016 970 publicaciones científicas (17%) repartidas en los bloques previamente mencionados

• UPV/EHU representa más del 50% de las publicaciones totales indexadas anualmente y más del 90% de las procedentes del sector universitario

• El 57,3% de las publicaciones generadas en los programas (con información disponible de C-P, BERC y Emaitek plus) pertenecen al primer cuartil, lo cual

implica también una contribución adecuada al objetivo de elevar la calidad de la producción científica vasca (meta 2020 de 55% en el primer cuartil)

• Un 56% de las publicaciones procedentes de las universidades son publicadas en revistas del primer cuartil, el 46% en el caso de Emaitek plus,

mientras que el porcentaje se eleva hasta el 71% en el caso de las publicaciones procedentes de los BERCs

• Respecto a “Solicitudes de patentes EPO/PCT”, únicamente Emaitek Plus ofrece información relativa a patentes EPO/PCT, mientras que el resto incluyen

también patentes nacionales

• Tampoco se dispone de información sobre el indicador de “Venta de productos nuevos como porcentaje de la cifra de negocio total”

La información disponible confirma el alto nivel de cobertura existente en lo relativo a la producción científica, pero no permite ver el impacto de los programas en patentes y ventas por nuevos productos

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Anexos. Profundización sobre la valoración de la cobertura de los objetivos operativos del PCTI

A1Objetivo operativo 4: Reforzar la captación de fondos internacionales de I+D y la presencia en programas

Conclusiones Objetivo operativo 4

Valoración grado de

cobertura

Contraste de la

valoración con análisis

de indicadores

Confirmación parcial

Alto Información ParcialOP4.1 Incrementar participación y retorno del Horizon 2020

Elemento contribución

Objetivo operativo 4Reforzar la captación de fondos internacionales de I+D y la presencia en

programasMedio

Bajo Valoración confirmadaOP4.2 Atracción de inversiones privadas internacionales de I+D

Alto Información ParcialOP4.3 Incrementar la presencia de las empresas vascas en los programas

europeos

• A un nivel cualitativo, el análisis muestra un mayor esfuerzo desde los programas a la captación de fondos públicos internacionales de I+D que a la captación de

fondos privados internacionales

• Ninguno de los programas analizados contribuye a la “atracción de inversiones privadas internacionales de I+D”

• Por el contrario, son varios los programas que apoyan la participación vasca en Horizon 2020, tanto a nivel general como específicamente de las empresas

• Sin embargo, la información de los indicadores de seguimiento de los programas no permite contrastar la aportación en la práctica desde los programas a este objetivo,

por lo cual el análisis de cada elemento de contribución se realiza fundamentalmente con información macro (datos Eustat)

• Los datos de 2016 de Eustat muestran que el 7,35% del gasto en I+D se encuentra financiado por agentes internacionales lo que muestra un avance significativo en el

indicador “Porcentaje de financiación internacional del gasto en I+D” que en 2012 se situaba en un 5%

• En cualquier caso, los programas analizados no disponen de información al respecto salvo Emaitek plus (3,1M€ en 2016)

• En lo que a la captación de fondos internacionales de carácter público se refiere, principalmente fondos Horizon 2020, Euskadi ha captado en 2016 96,1M€ (339,3M€

entre 2014 y 2016)

• C-P posee un indicador específico enunciado como “Retornos obtenidos de convocatorias Horizonte 2020 u otras convocatorias internacionales” que en el

año 2016, en el conjunto del Sistema Universitario Vasco, ascendió a 36,46M€, lo que equivale al 10,7% de lo captado ese año en Euskadi

• Emaitek Plus posee un indicador específico enunciado como “Financiación pública internacional” que en el año 2016 ascendió a 3,11M€ (son ingresos de explotación

de I+D; no el gasto ejecutado o los fondos captados).

• Ningún programa reporta información sobre la obtención de financiación privada internacional

• En lo que respecta a la participación de empresas en programas europeos, Emaitek plus reporta la participación de 261 empresa vascas en 2016 en los proyectos

europeos de los agentes de la RVCTI

El análisis muestra un mayor esfuerzo desde los programas a la captación de fondos públicos internacionales de I+D que a la captación de fondos privados internacionales

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Anexos. Profundización sobre la valoración de la cobertura de los objetivos operativos del PCTI

A1Objetivo operativo 5: Incrementar el número de empresas que realizan I+D+i

Conclusiones Objetivo operativo 5

Valoración grado de

cobertura

Contraste de la

valoración con análisis

de indicadores

Valoración confirmada

Medio Valoración confirmadaOP5.1 Mantener el crecimiento del número de empresas que hacen I+D

Elemento contribución

Objetivo operativo 5 Incrementar el número de empresas que realizan I+D+i Bajo

Bajo Valoración confirmadaOP5.2 Incrementar el número de empresas que hacen innovación

Bajo Valoración confirmadaOP5.3 Incrementar y facilitar la realización de innovación en organización y

mercado

• Existe un mayor número de programas específicos que aplican a la innovación empresarial más cercana al mercado (Innobideak, Álava Innova, 2i, 3i y el

programa de competitividad empresarial) que en el resto de programas

• Eustat contabiliza 1.560 establecimientos empresariales de los sectores core con 10 o más empleos que realizaron actividades de innovación en el periodo

2014-2016, cifra que debería elevarse hasta 2.6701

• Comparando la dimensión del colectivo de empresas beneficiarias de los programas con respecto a estas cifras a nivel Euskadi, se observa:

• Un moderado potencial de contribución de los mismos: en conjunto apoyan 1.560 empresas en 20162, lo cual representa un 58% del número de

empresas innovadoras que se estima alcanzar según la meta fijada en el PCTI

• Hazitek impacta sobre un colectivo de 846 empresas, contando las 79 que sin ser subvencionadas, obtienen un informe fiscal favorable

• Innobideak impacta sobre un colectivo de 380 empresas, contando 98 empresas a las que Euskalit realiza el contraste inicial, condición

imprescindible para acceder a las siguientes fases del programa

• Los programas de innovación empresarial más cercanas al mercado de las DDFF contribuyen con 334 empresas

• La mayor contribución al número de empresas con actividades innovadoras está en Hazitek que apoya la realización de I+D

• Se debe tener en cuenta el alto nivel de recurrencia de las empresas participantes en algunos programas y en el hecho de que algunas empresas pueden ser

beneficiarias en varios programas, lo cual supone un recorte de su incidencia en la introducción de nuevas empresas en la realización de actividades de I+D+i

Los programas de I+D+i empresarial están en la práctica dirigidos fundamentalmente a consolidar y mantener actividades en empresas con experiencia en este ámbito, con bajo impacto para sumar nuevos

(1) El PCTI Euskadi 2020 establece un objetivo del 50%. Para obtener el número se ha supuesto que el número de establecimientos de 10 o más empleos son los mismos que en 2016.(2) Pueden participar en más de un programa a la vez. Son empresas de todos los sectores.

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Anexos. Profundización sobre la valoración de la cobertura de los objetivos operativos del PCTI

A1Objetivo horizontal 6: Mejorar la cualificación del personal investigador y captar talento internacional

Conclusiones Objetivo horizontal 6

Confirmación parcial

Alto Valoración confirmadaOP6.1 Generar talento investigador: más personal investigador doctor

Elemento contribución

Objetivo horizontal 6 Mejorar la cualificación del personal investigador y captar talento internacional Medio

Alto Valoración confirmadaOP6.2 Captar personal investigador/personal investigador doctor extranjero

Medio Valoración confirmadaOP6.3 Incorporar personal investigador en empresas

Alto Sin informaciónOP6.4 Incorporar personal investigador doctor en agentes científico-tecnológicos

Valoración grado de

cobertura

Contraste de la

valoración con análisis

de indicadores

• Tanto la generación propia dentro del sistema vasco como la captación internacional de talento están cubiertos principalmente con programas específicios

• En cuanto a la generación de talento, dentro del C-P se han leído 650 tesis doctorales en las universidades vascas en 2016 (105 de ellas procedentes

del programa predoctoral)

• En cuanto a la captación del talento, se han captado 19 investigadores doctores a nivel internacional a través de los programas de Ikerbasque

• Según datos de Eustat, el total de personal investigador doctor en Euskadi en 2016 asciende a 3.698, lo que muestra que los programas analizados

tienen una capacidad anual de incorporación de doctores al sistema de un 18% sobre el colectivo actual

• En lo que respecta al destino de las personas investigadoras y personas investigadoras con título de doctor, los programas están más volcados en su

incorporación en agentes científico-tecnológicos que en las empresas

• Los programas abordan, en general, el objetivo de incorporar personal investigador en empresas como un aspecto secundario

• Según datos de Eustat, el total de personal investigador en empresas de Euskadi en 2016 asciende a 5.607, lo que muestra que los programas

analizados tienen una capacidad anual de incorporación de investigadores a empresas de únicamente un 3% sobre el colectivo actual (163 en 2016)

Los programas están más volcados en la incorporación del personal investigador en los agentes científico-tecnológicos que en las empresas

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ÍNDICE

1. Contexto del análisis

2. Conclusiones

2.1. Características y orientación de los programas analizados

2.2. Grado de cobertura de los objetivos operativos del PCTI

2.3. Seguimiento y evaluación de los programas analizados

A. Anexos

A.1. Profundización en la valoración de la cobertura de los objetivos operativos del PCTI

A.2. Encaje cualitativo de los programas analizados

A.3. Análisis de la alineación de los sistemas de seguimiento de los programas con el PCTI

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OBJETIVOS OPERATIVOS (6) DESGLOSE EN ELEMENTOS DE CONTRIBUCIÓN (18) C-P BERC

OP1

Concentrar los recursos e inversiones en I+D+i

en los ámbitos de especialización

OP1.1 • Aumentar porcentaje de la actividad de I+D dirigida a las áreas RIS3

OP2

Potenciar la investigación

fundamental y el desarrollo

experimental

OP2.1 • Incrementar investigación fundamental de excelencia en el sistema

OP2.2• Reorientar actividad de CCTT, CICs, Unidades de I+D empresariales y Empresas

hacia el desarrollo experimental

OP3

Orientar a resultados el Sistema de Ciencia,

Tecnología e Innovación

OP3.1 • Incrementar producción científica: más publicaciones

OP3.2 • Mantener el nivel de calidad/impacto de la producción científica

OP3.3• Aumentar la protección del conocimiento generado en la investigación

industrial: más patentes internacionales

OP3.4 • Transferir conocimiento de los agentes RVCTI a las empresas

OP3.5 • Incrementar ingresos empresariales por nuevos productos

OP4

Reforzar la captación de fondos

internacionales en I+D+i y la presencia en

programas

OP4.1 • Incrementar participación y retorno del Horizon 2020

OP4.2 • Atracción de inversiones privadas internacionales de I+D

OP4.3 • Incrementar la presencia de las empresas vascas en los programas europeos

OP5Incrementar el número

de empresas que realizan I+D+i

OP5.1 • Mantener el crecimiento del número de empresas que hacen I+D

OP5.2 • Incrementar el número de empresas que hacen innovación

OP5.3• Incrementar y facilitar la realización de innovación en organización y mercado

(innovación no tecnológica)

OH6

Mejorar la cualificación del personal

investigador y captar talento internacional

OH6.1 • Generar talento investigador: más personal investigador doctor

OH6.2 • Captar personal investigador/personal investigador doctor extranjero

OH6.3 • Incorporar personal investigador en empresas

OH6.4 • Incorporar personal investigador doctor en agentes científico-tecnológicos

Anexos. Fichas de encaje cualitativo individual de cada programa

A2Programas de orientación científica (1/3)

Contribución primaria Contribución secundaria

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Anexos. Fichas de encaje cualitativo individual de cada programa

A2Programas de orientación científica (2/3)

Contribución primaria Contribución secundaria

OBJETIVOS OPERATIVOS (6) DESGLOSE EN ELEMENTOS DE CONTRIBUCIÓN (18) IRF IRA IRP

OP1

Concentrar los recursos e inversiones en I+D+i

en los ámbitos de especialización

OP1.1 • Aumentar porcentaje de la actividad de I+D dirigida a las áreas RIS3

OP2

Potenciar la investigación

fundamental y el desarrollo

experimental

OP2.1 • Incrementar investigación fundamental de excelencia en el sistema

OP2.2• Reorientar actividad de CCTT, CICs, Unidades de I+D empresariales y Empresas

hacia el desarrollo experimental

OP3

Orientar a resultados el Sistema de Ciencia,

Tecnología e Innovación

OP3.1 • Incrementar producción científica: más publicaciones

OP3.2 • Mantener el nivel de calidad/impacto de la producción científica

OP3.3• Aumentar la protección del conocimiento generado en la investigación

industrial: más patentes internacionales

OP3.4 • Transferir conocimiento de los agentes RVCTI a las empresas

OP3.5 • Incrementar ingresos empresariales por nuevos productos

OP4

Reforzar la captación de fondos

internacionales en I+D+i y la presencia en

programas

OP4.1 • Incrementar participación y retorno del Horizon 2020

OP4.2 • Atracción de inversiones privadas internacionales de I+D

OP4.3 • Incrementar la presencia de las empresas vascas en los programas europeos

OP5Incrementar el número

de empresas que realizan I+D+i

OP5.1 • Mantener el crecimiento del número de empresas que hacen I+D

OP5.2 • Incrementar el número de empresas que hacen innovación

OP5.3• Incrementar y facilitar la realización de innovación en organización y mercado

(innovación no tecnológica)

OH6

Mejorar la cualificación del personal

investigador y captar talento internacional

OH6.1 • Generar talento investigador: más personal investigador doctor

OH6.2 • Captar personal investigador/personal investigador doctor extranjero

OH6.3 • Incorporar personal investigador en empresas

OH6.4 • Incorporar personal investigador doctor en agentes científico-tecnológicos

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Anexos. Fichas de encaje cualitativo individual de cada programa

A2Programas de orientación científica (3/3)

Contribución primaria Contribución secundaria

OBJETIVOS OPERATIVOS (6) DESGLOSE EN ELEMENTOS DE CONTRIBUCIÓN (18) PREDOCTORAL POSDOCTORAL

OP1

Concentrar los recursos e inversiones en I+D+i

en los ámbitos de especialización

OP1.1 • Aumentar porcentaje de la actividad de I+D dirigida a las áreas RIS3

OP2

Potenciar la investigación

fundamental y el desarrollo

experimental

OP2.1 • Incrementar investigación fundamental de excelencia en el sistema

OP2.2• Reorientar actividad de CCTT, CICs, Unidades de I+D empresariales y Empresas

hacia el desarrollo experimental

OP3

Orientar a resultados el Sistema de Ciencia,

Tecnología e Innovación

OP3.1 • Incrementar producción científica: más publicaciones

OP3.2 • Mantener el nivel de calidad/impacto de la producción científica

OP3.3• Aumentar la protección del conocimiento generado en la investigación

industrial: más patentes internacionales

OP3.4 • Transferir conocimiento de los agentes RVCTI a las empresas

OP3.5 • Incrementar ingresos empresariales por nuevos productos

OP4

Reforzar la captación de fondos

internacionales en I+D+i y la presencia en

programas

OP4.1 • Incrementar participación y retorno del Horizon 2020

OP4.2 • Atracción de inversiones privadas internacionales de I+D

OP4.3 • Incrementar la presencia de las empresas vascas en los programas europeos

OP5Incrementar el número

de empresas que realizan I+D+i

OP5.1 • Mantener el crecimiento del número de empresas que hacen I+D

OP5.2 • Incrementar el número de empresas que hacen innovación

OP5.3• Incrementar y facilitar la realización de innovación en organización y mercado

(innovación no tecnológica)

OH6

Mejorar la cualificación del personal

investigador y captar talento internacional

OH6.1 • Generar talento investigador: más personal investigador doctor

OH6.2 • Captar personal investigador/personal investigador doctor extranjero

OH6.3 • Incorporar personal investigador en empresas

OH6.4 • Incorporar personal investigador doctor en agentes científico-tecnológicos

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Anexos. Fichas de encaje cualitativo individual de cada programa

A2Programas de orientación tecnológica (1/2)

Contribución primaria Contribución secundaria

OBJETIVOS OPERATIVOS (6) DESGLOSE EN ELEMENTOS DE CONTRIBUCIÓN (18) EMAITEK PLUS

OP1

Concentrar los recursos e inversiones en I+D+i

en los ámbitos de especialización

OP1.1 • Aumentar porcentaje de la actividad de I+D dirigida a las áreas RIS3

OP2

Potenciar la investigación

fundamental y el desarrollo

experimental

OP2.1 • Incrementar investigación fundamental de excelencia en el sistema

OP2.2• Reorientar actividad de CCTT, CICs, Unidades de I+D empresariales y Empresas

hacia el desarrollo experimental

OP3

Orientar a resultados el Sistema de Ciencia,

Tecnología e Innovación

OP3.1 • Incrementar producción científica: más publicaciones

OP3.2 • Mantener el nivel de calidad/impacto de la producción científica

OP3.3• Aumentar la protección del conocimiento generado en la investigación

industrial: más patentes internacionales

OP3.4 • Transferir conocimiento de los agentes RVCTI a las empresas

OP3.5 • Incrementar ingresos empresariales por nuevos productos

OP4

Reforzar la captación de fondos

internacionales en I+D+i y la presencia en

programas

OP4.1 • Incrementar participación y retorno del Horizon 2020

OP4.2 • Atracción de inversiones privadas internacionales de I+D

OP4.3 • Incrementar la presencia de las empresas vascas en los programas europeos

OP5Incrementar el número

de empresas que realizan I+D+i

OP5.1 • Mantener el crecimiento del número de empresas que hacen I+D

OP5.2 • Incrementar el número de empresas que hacen innovación

OP5.3• Incrementar y facilitar la realización de innovación en organización y mercado

(innovación no tecnológica)

OH6

Mejorar la cualificación del personal

investigador y captar talento internacional

OH6.1 • Generar talento investigador: más personal investigador doctor

OH6.2 • Captar personal investigador/personal investigador doctor extranjero

OH6.3 • Incorporar personal investigador en empresas

OH6.4 • Incorporar personal investigador doctor en agentes científico-tecnológicos

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Anexos. Fichas de encaje cualitativo individual de cada programa

A2Programas de orientación tecnológica (2/2)

Contribución primaria Contribución secundaria

OBJETIVOS OPERATIVOS (6) DESGLOSE EN ELEMENTOS DE CONTRIBUCIÓN (18)ELKARTEK

TIPO 1ELKARTEK

TIPO 2ELKARTEK

TIPO 3

OP1

Concentrar los recursos e inversiones en I+D+i

en los ámbitos de especialización

OP1.1 • Aumentar porcentaje de la actividad de I+D dirigida a las áreas RIS3

OP2

Potenciar la investigación

fundamental y el desarrollo

experimental

OP2.1 • Incrementar investigación fundamental de excelencia en el sistema

OP2.2• Reorientar actividad de CCTT, CICs, Unidades de I+D empresariales y Empresas

hacia el desarrollo experimental

OP3

Orientar a resultados el Sistema de Ciencia,

Tecnología e Innovación

OP3.1 • Incrementar producción científica: más publicaciones

OP3.2 • Mantener el nivel de calidad/impacto de la producción científica

OP3.3• Aumentar la protección del conocimiento generado en la investigación

industrial: más patentes internacionales

OP3.4 • Transferir conocimiento de los agentes RVCTI a las empresas

OP3.5 • Incrementar ingresos empresariales por nuevos productos

OP4

Reforzar la captación de fondos

internacionales en I+D+i y la presencia en

programas

OP4.1 • Incrementar participación y retorno del Horizon 2020

OP4.2 • Atracción de inversiones privadas internacionales de I+D

OP4.3 • Incrementar la presencia de las empresas vascas en los programas europeos

OP5Incrementar el número

de empresas que realizan I+D+i

OP5.1 • Mantener el crecimiento del número de empresas que hacen I+D

OP5.2 • Incrementar el número de empresas que hacen innovación

OP5.3• Incrementar y facilitar la realización de innovación en organización y mercado

(innovación no tecnológica)

OH6

Mejorar la cualificación del personal

investigador y captar talento internacional

OH6.1 • Generar talento investigador: más personal investigador doctor

OH6.2 • Captar personal investigador/personal investigador doctor extranjero

OH6.3 • Incorporar personal investigador en empresas

OH6.4 • Incorporar personal investigador doctor en agentes científico-tecnológicos

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Anexos. Fichas de encaje cualitativo individual de cada programa

A2Programas de orientación a empresa/innovación (1/3)

Contribución primaria Contribución secundaria

OBJETIVOS OPERATIVOS (6) DESGLOSE EN ELEMENTOS DE CONTRIBUCIÓN (18)HAZITEK

ESTRATÉGICOHAZITEK

COMPETITIVO

OP1

Concentrar los recursos e inversiones en I+D+i

en los ámbitos de especialización

OP1.1 • Aumentar porcentaje de la actividad de I+D dirigida a las áreas RIS3

OP2

Potenciar la investigación

fundamental y el desarrollo

experimental

OP2.1 • Incrementar investigación fundamental de excelencia en el sistema

OP2.2• Reorientar actividad de CCTT, CICs, Unidades de I+D empresariales y Empresas

hacia el desarrollo experimental

OP3

Orientar a resultados el Sistema de Ciencia,

Tecnología e Innovación

OP3.1 • Incrementar producción científica: más publicaciones

OP3.2 • Mantener el nivel de calidad/impacto de la producción científica

OP3.3• Aumentar la protección del conocimiento generado en la investigación

industrial: más patentes internacionales

OP3.4 • Transferir conocimiento de los agentes RVCTI a las empresas

OP3.5 • Incrementar ingresos empresariales por nuevos productos

OP4

Reforzar la captación de fondos

internacionales en I+D+i y la presencia en

programas

OP4.1 • Incrementar participación y retorno del Horizon 2020

OP4.2 • Atracción de inversiones privadas internacionales de I+D

OP4.3 • Incrementar la presencia de las empresas vascas en los programas europeos

OP5Incrementar el número

de empresas que realizan I+D+i

OP5.1 • Mantener el crecimiento del número de empresas que hacen I+D

OP5.2 • Incrementar el número de empresas que hacen innovación

OP5.3• Incrementar y facilitar la realización de innovación en organización y mercado

(innovación no tecnológica)

OH6

Mejorar la cualificación del personal

investigador y captar talento internacional

OH6.1 • Generar talento investigador: más personal investigador doctor

OH6.2 • Captar personal investigador/personal investigador doctor extranjero

OH6.3 • Incorporar personal investigador en empresas

OH6.4 • Incorporar personal investigador doctor en agentes científico-tecnológicos

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Anexos. Fichas de encaje cualitativo individual de cada programa

A2Programas de orientación a empresa/innovación (2/3)

Contribución primaria Contribución secundaria

OBJETIVOS OPERATIVOS (6) DESGLOSE EN ELEMENTOS DE CONTRIBUCIÓN (18) LEHIABIDE KUDEABIDE PERTSONAK

OP1

Concentrar los recursos e inversiones en I+D+i

en los ámbitos de especialización

OP1.1 • Aumentar porcentaje de la actividad de I+D dirigida a las áreas RIS3

OP2

Potenciar la investigación

fundamental y el desarrollo

experimental

OP2.1 • Incrementar investigación fundamental de excelencia en el sistema

OP2.2• Reorientar actividad de CCTT, CICs, Unidades de I+D empresariales y Empresas

hacia el desarrollo experimental

OP3

Orientar a resultados el Sistema de Ciencia,

Tecnología e Innovación

OP3.1 • Incrementar producción científica: más publicaciones

OP3.2 • Mantener el nivel de calidad/impacto de la producción científica

OP3.3• Aumentar la protección del conocimiento generado en la investigación

industrial: más patentes internacionales

OP3.4 • Transferir conocimiento de los agentes RVCTI a las empresas

OP3.5 • Incrementar ingresos empresariales por nuevos productos

OP4

Reforzar la captación de fondos

internacionales en I+D+i y la presencia en

programas

OP4.1 • Incrementar participación y retorno del Horizon 2020

OP4.2 • Atracción de inversiones privadas internacionales de I+D

OP4.3 • Incrementar la presencia de las empresas vascas en los programas europeos

OP5Incrementar el número

de empresas que realizan I+D+i

OP5.1 • Mantener el crecimiento del número de empresas que hacen I+D

OP5.2 • Incrementar el número de empresas que hacen innovación

OP5.3• Incrementar y facilitar la realización de innovación en organización y mercado

(innovación no tecnológica)

OH6

Mejorar la cualificación del personal

investigador y captar talento internacional

OH6.1 • Generar talento investigador: más personal investigador doctor

OH6.2 • Captar personal investigador/personal investigador doctor extranjero

OH6.3 • Incorporar personal investigador en empresas

OH6.4 • Incorporar personal investigador doctor en agentes científico-tecnológicos

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Anexos. Fichas de encaje cualitativo individual de cada programa

A2Programas de orientación a empresa/innovación (3/3)

Contribución primaria Contribución secundaria

OBJETIVOS OPERATIVOS (6) DESGLOSE EN ELEMENTOS DE CONTRIBUCIÓN (18)DFA-Álava

InnovaDFB-2i DFB-3i

DFG-Competitividad

OP1

Concentrar los recursos e inversiones en I+D+i

en los ámbitos de especialización

OP1.1 • Aumentar porcentaje de la actividad de I+D dirigida a las áreas RIS3

OP2

Potenciar la investigación

fundamental y el desarrollo

experimental

OP2.1 • Incrementar investigación fundamental de excelencia en el sistema

OP2.2• Reorientar actividad de CCTT, CICs, Unidades de I+D empresariales y

Empresas hacia el desarrollo experimental

OP3

Orientar a resultados el Sistema de Ciencia,

Tecnología e Innovación

OP3.1 • Incrementar producción científica: más publicaciones

OP3.2 • Mantener el nivel de calidad/impacto de la producción científica

OP3.3• Aumentar la protección del conocimiento generado en la investigación

industrial: más patentes internacionales

OP3.4 • Transferir conocimiento de los agentes RVCTI a las empresas

OP3.5 • Incrementar ingresos empresariales por nuevos productos

OP4

Reforzar la captación de fondos

internacionales en I+D+i y la presencia en

programas

OP4.1 • Incrementar participación y retorno del Horizon 2020

OP4.2 • Atracción de inversiones privadas internacionales de I+D

OP4.3• Incrementar la presencia de las empresas vascas en los programas

europeos

OP5Incrementar el número

de empresas que realizan I+D+i

OP5.1 • Mantener el crecimiento del número de empresas que hacen I+D

OP5.2 • Incrementar el número de empresas que hacen innovación

OP5.3• Incrementar y facilitar la realización de innovación en organización y

mercado (innovación no tecnológica)

OH6

Mejorar la cualificación del personal

investigador y captar talento internacional

OH6.1 • Generar talento investigador: más personal investigador doctor

OH6.2 • Captar personal investigador/personal investigador doctor extranjero

OH6.3 • Incorporar personal investigador en empresas

OH6.4• Incorporar personal investigador doctor en agentes científico-

tecnológicos

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ÍNDICE

1. Contexto del análisis

2. Conclusiones

2.1. Características y orientación de los programas analizados

2.2. Grado de cobertura de los objetivos operativos del PCTI

2.3. Seguimiento y evaluación de los programas analizados

A. Anexos

A.1. Profundización en la valoración de la cobertura de los objetivos operativos del PCTI

A.2. Encaje cualitativo de los programas analizados

A.3. Análisis de la alineación de los sistemas de seguimiento de los programas con el PCTI

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Anexos. Alineación de los sistemas de seguimiento de los programas con el PCTI

A3Correspondencia entre los indicadores de los programas y del PCTI (1 de 3)

Contribución primaria

Contribución secundaria

Mismo indicador que el PCTI

Indicador similar

INDICADORES C-P BERC IKERBASQUE PREDOC POSDOC

OP1% gasto en I+D de la RVCTI

vinculado a prioridades RIS3

OP2

Peso de la investigación

fundamental s/gasto I+D

Peso del desarrollo

experimental s/ gasto I+D

OP3

Publicaciones científicas

indexadas en Euskadi

% publicaciones científicas en

el primer cuartil

Solicitudes de patentes

EPO/PCT

Venta de productos nuevos

sobre la cifra de negocio total

OP4

% de financiación vasca

sobre total Horizon 2020

Financiación privada de I+D

de origen internacional

Porcentaje de financiación

internacional del gasto en I+D

OP5% de empresas innovadoras

sobre el total de 10 ≤ empleos

OH6

% personal investigador

doctor

Personal investigador de las

empresas

2 indicadores;• Nº de patentes o licencias de

titularidad propia en cuya obtención se haya intervenido de forma decisiva

• % de patentes PCT y EPO solicitadas en colaboración con otros agentes de la RVCTI sobre el total de patentes de la Universidad

Cálculo realizado a posteriori en función del mix de actividad de I+D en Euskadi y el colectivo

beneficiario de cada programa

Cálculo a posteriori en función del área de especialización de cada investigador

Nº de doctora/es transferida/os a empresas

Retornos obtenidos de convocatorias Horizonte 2020 u otras convocatorias

internacionales (incluye todos los programas públicos internacionales)

Retornos obtenidos de convocatorias Horizonte 2020 u otras convocatorias

internacionales (incluye todos los programas públicos internacionales)

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Anexos. Alineación de los sistemas de seguimiento de los programas con el PCTI

A3Correspondencia entre los indicadores de los programas y del PCTI (2 de 3)

Contribución primaria

Contribución secundaria

Mismo indicador que el PCTI

Indicador similar

INDICADORES EMAITEK PLUS ELKARTEK HAZITEK

OP1% gasto en I+D de la RVCTI

vinculado a prioridades RIS3

OP2

Peso de la investigación

fundamental s/gasto I+D

Peso del desarrollo

experimental s/ gasto I+D

OP3

Publicaciones científicas

indexadas en Euskadi

% publicaciones científicas en

el primer cuartil

Solicitudes de patentes

EPO/PCT

Venta de productos nuevos

sobre la cifra de negocio total

OP4

% de financiación vasca

sobre total Horizon 2020

Financiación privada de I+D

de origen internacional

Porcentaje de financiación

internacional del gasto en I+D

OP5% de empresas innovadoras

sobre el total de 10 ≤ empleos

OH6

% personal investigador

doctor

Personal investigador de las

empresas

Cálculo a posteriori en función de los proyectos

aprobados

Número de empresas beneficiarias.

El denominador no aplica.

Número de tesis doctorales en codirección

Impacto en la facturación empresarial

% de financiación

pública internacional

% de financiación

pública internacional

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Anexos. Alineación de los sistemas de seguimiento de los programas con el PCTI

A3Correspondencia entre los indicadores de los programas y del PCTI (3 de 3)

Contribución primaria

Contribución secundaria

Mismo indicador que el PCTI

Indicador similar

INDICADORES INNOBIDEAK DFA-ÁLAVA INNOVA DFB-2i DFB-3i DFG-Competitividad

OP1% gasto en I+D de la RVCTI

vinculado a prioridades RIS3

OP2

Peso de la investigación

fundamental s/gasto I+D

Peso del desarrollo

experimental s/ gasto I+D

OP3

Publicaciones científicas

indexadas en Euskadi

% publicaciones científicas en

el primer cuartil

Solicitudes de patentes

EPO/PCT

Venta de productos nuevos

sobre la cifra de negocio total

OP4

% de financiación vasca

sobre total Horizon 2020

Financiación privada de I+D

de origen internacional

Porcentaje de financiación

internacional del gasto en I+D

OP5% de empresas innovadoras

sobre el total de 10 ≤ empleos

OH6

% personal investigador

doctor

Personal investigador de las

empresas

Número de empresas beneficiariasEl denominador n/a

% del empleo de las empresas beneficiarias

que pertenece a sectores estratégicos (RIS3).Cálculo a posteriori.

Número de empresas beneficiariasEl denominador n/a

Número de empresas beneficiariasEl denominador n/a

Número de empresas beneficiarias.El denominador no aplica.

Número de contratos a personal investigador, técnico o creativo

Número de empresas beneficiarias.El denominador no aplica.

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Anexos. Análisis de la alineación de los sistemas de seguimiento de los programas con el PCTI

A3Ejemplos ilustrativos

Indicadores PCTI

• Porcentaje del gasto en I+D de la RVCTI vinculado a prioridades RIS3

• Peso de la actividad en investigación fundamental en el total de actividad I+D

• Peso de la actividad de desarrollo experimental en el total de actividad I+D

• Número de publicaciones científicas indexadas en Euskadi

• Porcentaje de publicaciones científicas en el primer cuartil

• Solicitudes de patentes EPO/PCT de entidades vascas

• Venta de productos nuevos como porcentaje de la cifra de negocio total

• Porcentaje de financiación vasca sobre total fondos Horizon 2020

• Financiación privada del I+D de origen internacional

• Porcentaje de financiación internacional del gasto en I+D

• Porcentaje de empresas innovadoras sobre total de más de 10 empleados

• Porcentaje de personal investigador doctor sobre total personal investigador

• Personal investigador en las empresas

Alineados con el PCTI

• % del gasto en I+D en áreas RIS3• Nº de publicaciones científicas indexadas • % de publicaciones científicas en el primer cuartil• % del gasto en investigación fundamental• % del gasto en desarrollo experimental• Nº de solicitudes de patentes EPO y PCTParcialmente alineados con el PCTI

• Facturación inducida• % de financiación pública internacional• Nº de tesis doctorales en co-dirección• Nº de investigadores transferidos a empresas vascas

Parcialmente alineados con el PCTI

• Número de empresas beneficiarias de los programas• % del empleo de las empresas beneficiarias que pertenece a sectores estratégicos (RIS3)

Indicadores Contratos-Programa Investigación y transferencia (39 indicadores)

Alineados con el PCTI

• Nº de publicaciones científicas indexadas (Scopus/WoS)• % de publicaciones en el primer cuartil (Scopus/WoS)Parcialmente alineados con el PCTI

• % de patentes PCT y EPO solicitadas en colaboración con otros agentes de la RVCTI sobre el total de patentes de la Universidad

• Nº de patentes o licencias de titularidad propia en cuya obtención se haya intervenido de forma decisiva• Nº de doctora/es transferida/os a empresas• Nº de tesis doctorales anuales• Retornos obtenidos de convocatorias Horizonte 2020 u otras convocatorias internacionales (M€)

Indicadores Emaitek Plus (20 indicadores)

Indicadores Innobideak

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