Pdyot Huaquillas Final

7/24/2019 Pdyot Huaquillas Final

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO YORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTN

HUAQUILLAS

1La planificacin es el eje fundamental para el desarrollo de los pueblos


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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DELCANTON HUAQUILLAS

INDICE

1. INTRODUCCION 3

2. DATOS GENERALES 6

3. DIAGNSTICO SISTEMA BIOFISICO 9

4. DIAGNSTICO SISTEMA SOCIO CULTURAL 17

. DIAGNSTICO SISTEMA ECONMICO 31

6. DIAGNSTICO SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS 3!

7. DIAGNSTICO MO"ILIDAD# ENERG$A Y CONECTI"IDAD 7

!. DIAGNSTICO SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL 62

9. DIAGNSTICO ESTRAT%GICO 72

1&. PRIOPUESTA 79

11. MODELO DE GESTION !4

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INTRODUCCIN 3


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MARCO LEGALESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO

1. Propiciar y fortalecer estructura nacional policntrica, articulada ycomplementaria de asentamientos humanos.

2. Impulsar BV en territorios rurales y soberana alimentaria.3. Jerarquiar y hacer eficientes infraestructura mo!ilidad, conecti!idad y ener"a.#. $arantiar sustentabilidad patrimonio natural con uso responsable %ecursos

&aturales reno!ables y no reno!ables.'. Potenciar di!ersidad y patrimonio cultural.(. )omentar inserci*n estrat"ica y soberana en el mundo e inte"raci*n

latinoamericana.+. onsolidar modelo de "esti*n descentraliado y desconcentrado con base en

planificaci*n articulada y "esti*n participati!a del territorio.

,

acuerdo a las &ormas Bsicas del istema &acional de Planificaci*n, complementando losprocesos de Planificaci*n en el &i!el &acional, Pro!incial y 4unicipal.-n trminos "enerales, el marco le"al ms importante relacionado al esarrollo y/rdenamiento 0erritorial es el si"uiente56 onstituci*n de la %ep7blica del -cuador. 28896 *di"o /r"nico de /r"aniaci*n 0erritorial, :utonoma y escentraliaci*n. /ctubre 2818.6*di"o /r"nico de Planificaci*n y )inanas P7blicas. /ctubre 2818.6 ;ey /r"nica de Participaci*n iudadana. :bril 2818.6 Plan &acional del Buen Vi!ir.6Polticas de informaci*n $eoespacial.6 /rdenanas y &ormati!as creadas por el $.:..

-n trminos especficos al tema municipal al proceso de planificaci*n del uso del suelo y laocupaci*n del territorio en municipios predominantemente urbanos, el artculo 2


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Los planes de ordenamiento territorial debern articular las polticas de desarrollo " las directrices de

ordenamiento del territorio, en el marco de las competencias propias de cada nivel de gobierno "

velarn por el cumplimiento de la funcin social " ambiental de la propiedad. Los gobiernos parroquiales

rurales podrn formular un solo plan de desarrollo " ordenamiento territorial.

Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales " parroquiales se articularn entre

s, debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes de ordenamiento territorial

cantonal "*o distrital respecto de la asignacin " regulacin del uso " ocupacin del suelo.La actualizacin de los instrumentos de ordenamiento territorial deber mantener completa co(erencia

con los instrumentos de planificacin del desarrollo vigentes en cada nivel de gobierno. +#$- &rt. /0.

e establece de manera "eneral los aspectos bsicos que debern ser considerados como productos delos Planes de esarrollo y /rdenamiento 0erritorial, entre los cuales se pueden mencionar5>-ormulacin de los esquemas de $% " 1rbano a corto, mediano " largo plazo>&signacin de usos del 2uelo>'elimitacin de reas urbanas que cuenten con los servicios bsicos de energa elctrica, saneamientobsico educacin salud.

ro"eccin de escenarios tendenciales.3apeo de tendencias (istricas sobre aspectos clave " relevantes para definir simulaciones

territoriales a futuro.

'efinicin de alternativas de escenarios tendenciales " anlisis de la mejor alternativa consensuada43odelo de territorio de 'esarrollo !ndgeno.

;as distintas disposiciones le"ales definen aspectos bsicos sobre el esarrollo y /rdenamiento0erritorial.

P'() N(*+,)(' -' B/) "+0+on fecha ' de no!iembre del 288


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DATOS GENERALES (


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NOMBRE DEL GAD$obierno :ut*nomo escentraliado del ant*n uaquillasFECHA DE CREACION DEL CANTN( de /ctubre de 1


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DIAGNSTICO SISTEMA BIOF$SICO


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UBICACIN-l ant*n uaquillas est ubicado en la ona sur del -cuador, en la %e"i*n osta, pertenece a laPro!incia de -l /ro.-l ant*n uaquillas se encuentra al sur oeste de 4achala a unos +' Cm.

FACTORES CLIMTICOSuaquillas, por estar ubicada en una ona tropical intensa presenta un clima tropical me"atrmicosemirido. ;as temperaturas medias anuales son de aproHimadamente 2#0, las mHimas rara !esuperan 32 y las mnimas son del orden de 1(. ;as precipitaciones anuales son inferiores a '88 mmy estn concentradas en una sola estaci*n llu!iosa, de enero a abril. ado el papel preponderante de lacorriente fra de umboldt. -ntre ulio y octubre, el tiempo se caracteria por un cielo muy

nuboso, neblinas y "ar7as sin impacto notable en la !e"etaci*n.Principal consecuencia de las abundantes llu!ias pro!ocadas por los fen*menos -l &io quesobre!ienen epis*dicamente y que constituyen por cierto la 7nica ocasi*n en que re!erdece elpaisae, la irre"ularidad interanual de las precipitaciones es eHcepcionalmente ele!ada.K

-l cant*n uaquillas a sido aotado con re"ularidad por inundaciones le!es, fuertes y catastr*ficas quehan afectado de manera si"nificati!a toda el rea oeste del cant*n, y de manera especial las onascircundantes al canal internacional.

'ivisin oltica del !cuador

E#lima del !cuador,. ourrut, ;. > vere, 5. >omo, ) . Fi iacr s

TEMPERATURAe acuerdo a los datos consi"nados por el Instituto &acional de 4eteorolo"a= -staci*n :renillas, las!ariaciones climatol*"icas y de temperatura se presentan en ciclos de similares caractersticas enperiodos de die aos.e"7n el cuadro la temperatura media anual corresponde a 2'.1 "rados cent"rados, con una mHimaabsoluta de 3+.' "rados cent"rados, lo que demuestra que el clima es bastante caluroso en la mayorparte del ao.E'atos actualizados del lan !stratgico 7;;5

SISTEMA BIOF$SICO 18

TEMPERATURA PROMEDIO ANUAL 5 C

4edia 2'.14Hima 4edia 31.8

4nima 4edia 28.+

4Hima :bsoluta 3+.'4nima :bsoluta 12.8


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"IENTOS.-n la ona los !ientos predominantes son los que pro!ienen del estero la Pitahaya, que tienen unaorientaci*n eliotropina norte ? sur, los mismos que eercen una constante acci*n modificadora delclima de la ciudad, hacindolo ms fresco pero seco, en !ista de que por ser toda el rea circundantetotalmente plana no eHisten barreras fsicas o !e"etales que impidan su acci*n modificadora.E'atos actualizados del lan !stratgico 7;;5

11

NUBOSIDAD.e acuerdo a los datos de los estudios hidrometereol*"icos de las cuencas de Puyan"o = 0umbes =atamayo = hira se puede afirmar que el promedio anual de nubosidad es de (.' L, aunque seproducen continuas !ariaciones entre las estaciones de in!ierno y !erano, ms aun cuando cada + o 18aos se produce el fen*meno de -l &io.E'atos actualizados del lan !stratgico 7;;5

PLU"OSIDAD.;a precipitaci*n anual media en uaquillas !aria de 12' a 2'8 4m., los meses llu!iosos son dediciembre a mayo y en los meses de unio a no!iembre la humedad es del 9+L. :s mismo en los mesesde ulio a diciembre las precipitaciones disminuyen a +.3mm y 1(.'mm respecti!amente.

-s importante anotar que en !erano las llu!ias son nulas en el ant*n, se debe a que no eHistenelementos oro"rficos en la ona, lo que hace que los !ientos pro!enientes del mar y que lle"ancar"ados de humedad pasan directamente hacia el interior del pas hasta lle"ar a la cordillera de los:ndes.

SISTEMA BIOF$SICO


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RECURSOS H$DRICOS.Para el abastecimiento de a"ua potable en la ciudad se ha recurrido a los poos profundos ubicados enla ona de hacras y cerca del cant*n, con este se admite la eHisten de serios problemas para elabastecimiento normal del a"ua potable en el cant*n, en !ista de que no eHiste al"7n ro que lacircunde, o que este dentro del territorio del cant*n. 4ediante la implementaci*n de la Planta %e"ionalde :"ua Potable :renillas ? uaquillas, la cual capta el a"ua de la presa 0ahun que reco"er las a"uas

del ro :renillas y mediante bombas elctricas a tra!s de tubera se lle!a el a"ua hacia el ant*n.

Por el lmite este y sur del cant*n crua el ro Garumilla, y desde el cual se deri!a el anal Internacionalque es un lmite natural. Por la ona este del cant*n un poco aleada de la misma la atra!iesa el esteroel %*balo, el mismo que desemboca en el anal Boca de apones, que a su !e deposita sus a"uas en el/cano Pacfico.

-l ro Garumilla como el ro 0umbes son tributarios de una "ran cantidad de canales, los mismos que enpocas de inundaci*n aco"en "ran cantidad de a"ua y las depositan en sus causes, ele!ando de maneranotoria las cotas de a ua de estos ros causando desbordamientos ue afectan a los cantones de

uaquillas, :"uas Verdes, Garumilla y 0umbes con caudales que sobrepasan los (mts de altura a suscotas normales M)uente5 I&:4I ? -l &ioN.

FISIOGRAF$A.-l sector de uaquillas se encuentra circunscrito a las onas de !ida desrtico tropical ? aledaa alcant*n y sub.=desrtico tropical que ocupa la superficie ms "rande que lo rodea ? incluida hacras.)isio"rficamente corresponde esta ona a !alles alu!iales, cuyos suelos son "eneralmente planos que!aran entre 8 y #L, con le!es irre"ularidades topo"rficas.-l paisae natural se caracteria por presentar un matorral ralo en ciertos casos, semidenso yescasos, pequeos huertos caseros, !e"etaci*n herbcea raqutica y clara de suelo desrtico.

-n "eneral la eliminaci*n de la cubierta !e"etal nati!a ha sido consecuencia de la presi*n demo"rficadel cant*n y de la constante falta de precipitaciones.

GEOLOG$A Y SUELOS.obre el litoral arenoso de esta ona de !ida se ha desarrollado un suelo arenoso profundo M#8 ? 188cm.N, susceptible a la erosi*n e*lica. obre pendientes menores al 2'L se puede encontrar un suelofranco de color roio, poco profundo M18 ? #8 cm.N con piedras y arcilla alu!ial en los primeros 28 cm.-n las colinas sedimentarias se pueden encontrar suelos con ms de 3'L de arcilla, con estructuramas !a uran e e n! erno y "r e as e as a cm en e !erano. on e a pen en e es mayor a2'L, los suelos son menos profundos que los anteriores y descansan sobre un material parental

discontinuo.

obre los tablaos de areniscas en pendientes menores de 18L se han formado suelos arcillosos, loscuales durante el !erano forman "rietas, estos son de teHtura franca M2' = '8L de arcillaN y deprofundidad !ariable M#8 ? 188 cm.N.

-n las reas erosionadas se encuentran suelos poco desarrollados y muy superficiales sobre la rocamadre, la cual aflora en al"unos lu"ares .

PROPORCIN Y SUPERFICIE DE TERRITORIO BAO CONSER"ACIN O MANEO AMBIENTAL.-n el cant*n eHisten reas que estn dentro del istema &acional de Oreas Prote"idas M&:PN, sistema

que con"re"a5 %eser!a -col*"icas, Parques &acionales, %eser!as $eobotnicas, %efu"ios de Vidail!estre, Oreas &acionales de %ecreaci*n y %eser!a de Producci*n )aunstica.

12SISTEMA BIOF$SICO


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;a %eser!a -col*"ica :renillasQ est localiada en una ona de se"uridad nacional, es parte de loscantones uaquillas y :renillas. ontiene remanentes de los ecosistemas secos de la re"i*ntumbesina, adems, distinti!os por su alto endemismo y presencia de especies con distribuci*nrestrin"ida, declarada como rea prote"ida e incorporada al Patrimonio &acional de Oreas &aturalesprote"idas el + de unio del 2881, con una eHtensi*n de rea de 13(1.31 a.-l cant*n cuenta con una eHtensi*n de terreno ubicado al norte, en donde encontramos un bosque

seco, con la presencia de montculos de "ran importancia por su altura.;a poblaci*n local ha reconocido este sitio como un centro de acopio para los pescadores del man"lar ycaadores de la fauna local, como tambin mencionan que ahora solo queda del conchero un reamucho menor, que al"unos estiman hasta en un '8 L de su eHtensi*n ori"inal.

;a %eser!a -col*"ica :renillas es un sitio importante para la a!ifauna endmica de la re"i*ntumbesina, puesto que sir!e de refu"io para aquellas especies con distribuci*n restrin"ida. erca de ''especies de a!es, aqu presentes, son consideradas 7nicas de los bosques secos de -cuador y Per7.

USO Y COBERTURA DEL SUELO.

-n el cant*n contamos con un porcentae de rea de camaroneras 2'L del rea total del territorio.

13SISTEMA BIOF$SICO


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ECOSISTEMAS.-l cant*n uaquillas cuenta con una !ariedad de ecosistemas, estos constituyen los elementos de basedel desarrollo del sistema socio econ*mico, aunque los procesos de eHtracci*n, transformaci*n yutiliaci*n de productos "eneran ine!itables residuos que retornan al ecosistema y lo deterioran. -neste sentido, aqu se plantean los retos de la sociedad actual, consistentes en promo!er un modoarm*nico de desarrollo econ*mico, equidad social y sostenibilidad ambiental, todo lo cual se encuentra

establecido en la onstituci*n -cuatoriana y en el Plan &acional del Buen Vi!ir.

4uchos productos, as como especies !e"etales y especies animales se encuentran aqu en peli"ro dedesaparecer por falta de in!ersi*n, por el deterioro del medio ambiente, lo que acarreara prdidasecol*"icas, econ*micas y sociales.

-l man"lar es uno de los ecosistemas que ms se han !isto afectados por la creciente acti!idadproducti!a que se desarrolla en el sector de Puerto ualtaco, se ha creado polticas de reforestaci*n delos man"lares que se han !enido cumpliendo con normalidad en el sector, pero en una escala menor.

1#SISTEMA BIOF$SICO


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FLORA.Varios lu"ares el cant*n se encuentra rodeado de !e"etaci*n dispersa siendo las especiespredominantes el al"arrobo combinado con muyuyo, ceibos, "uayacn, tamarindo y cactus queconforman el bosque seco de la ona. -ntre las especies culti!ables eHistentes tenemos el man"o,papaya, banano, tomate, pimiento, maR entre las especies herbceas predomina el cedillo, pata de"allina, pasto, cebolla y totora en menor cantidad.

entro del ant*n prcticamente eHisten pocas especies !e"etales de rboles a ni!el de huertos dondenue!amente se destaca el ni"uito y el al"arrobo y entre los frutales el man"o, papaya, banano, ciruela yalmendra.

FAUNA.-n cuanto se refiere a la fauna terrestre dentro de la ona, es importante sealar lo si"uiente5 entre lasa!es predomina el tilin"o, el petirroo, el picaflor, el "a!iln, la paloma y como a!e de rapia el"allinao. -ntre los reptiles eHisten diferentes !ariedades de serpientes como Mel coral, la lisa, elmatacaballo eHisten tambin la la arti a la i uana entre los batracios la rana entre los uircteros

el murcila"o.

-ntre los insectos se destacan las mariposas, las a!ispas, las abeas, caballo del diablo, salta montes,lan"ostas, comadrillas y chicharras. ;as ratas y los ratones se constituyen en las principales pla"asdomsticas, mientras que el !enado y el orro se distin"uen como especies montaeras.-n los esteros, el ro :renillas y Garumilla, predominan como especies pisccolas y de ro, el toyo, elba"re, la lisa, la tilapia, el tambulero y el "uanchincheR as como tambin el camar*n, el can"reo y laconcha, cuya pesca se realia de manera comercial y artesanal en los man"lares aledaos a la poblaci*nde uaquillas. -Histen !arias piscinas camaroneras que han "enerado di!ersas ocupaciones en el sectorinformal de la poblaci*n, tambin es cierto que han atentado contra el ecosistema que rodea la ciudadal talar indiscriminadamente "randes eHtensiones de man"lar, produciendo una deforestaci*n que ha

afectado de manera directa a las especies marinas de la re"i*n. -ntre las a!es predominan las "aras,"a!iotas, patillos y patos cuer!os como especies acuticas.

AIRE-l cant*n uaquillas la calidad del aire esta asociada a la presencia !ehculos de uso p7blico, pri!ado yrelacionados a la acti!idad artesanal en la producci*n de ladrillo.-n los 7ltimos aos, eHiste el incremento no controlado del parque automotor que implica una mayorcontaminaci*n, perudicial para la salud con aportes considerables de pol!o, por calles nopa! men a as.;a principal fuente de emisi*n de contaminantes al aire es la quema de malea y basura, el humo de la

quema por la elaboraci*n de ladrillos.

DELIMITACIN DEL REA SUETAS A AMENAZAS DE TIPO NATURAL.;a historia de inundaciones de carcter lento en el ant*n, se remontan al inicio mismo de la creaci*nde la comuna de uaquillas. i analiamos cronol*"icamente los asentamientos que dieron ori"en aldesarrollo poblacional del ant*n, !eremos que los primeros fueron construidos en las partes altascomo una medida de pre!enci*n, ya que en esos tiempos los lu"ares de comercio en el sector bao de lapoa honda eran inundados por la creciente del %o Garumilla, tambin tenemos la presencia de sismosen todo el cant*n por ser una ona con alta intensidad ssmica.-n la actualidad el ant*n se ha desarrollado al punto que los sectores baos se han pobladocon!irtindose en onas de alto ries"o cuando en poca in!ernal el %o Garumilla se desborda y en su

creciente de alto impacto afecta a ms de '88 familias que habitan en las ciudadelas5 4ilton %eyes, < de/ctubre, 2# de 4ayo, 4iraflores, Juan 4ontal!o, Primero de 4ayo y im*n Bol!ar.

1'SISTEMA BIOF$SICO


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-n los 7ltimos aos, eHiste el incremento no controlado del parque automotor que implica una mayorcontaminaci*n, perudicial para la salud con aportes considerables de pol!o, por calles nopa!imentadas.;a principal fuente de emisi*n de contaminantes al aire es la quema de malea y basura, el humo de laquema por la elaboraci*n de ladrillos.

DELIMITACIN DEL REA SUETAS A AMENAZAS DE TIPO NATURAL.;a historia de inundaciones de carcter lento en el ant*n, se remontan al inicio mismo de la creaci*nde la comuna de uaquillas. i analiamos cronol*"icamente los asentamientos que dieron ori"en aldesarrollo poblacional del ant*n, !eremos que los primeros fueron construidos en las partes altascomo una medida de pre!enci*n, ya que en esos tiempos los lu"ares de comercio en el sector bao de lapoa honda eran inundados por la creciente del %o Garumilla, tambin tenemos la presencia de sismosen todo el cant*n por ser una ona con alta intensidad ssmica.-n la actualidad el ant*n se ha desarrollado al punto que los sectores baos se han pobladocon!irtindose en onas de alto ries"o cuando en poca in!ernal el %o Garumilla se desborda y en sucreciente de alto im acto afecta a ms de '88 familias ue habitan en las ciudadelas5 4ilton %e es < de

/ctubre, 2# de 4ayo, 4iraflores, Juan 4ontal!o, Primero de 4ayo y im*n Bol!ar.

1(SISTEMA BIOF$SICO


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DIAGNSTICO SISTEMA SOCIO CULTURAL 1+


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ANALISIS DEMOGRAFICOPOBLACION TOTAL;a intensidad del proceso de crecimiento que soporta el ant*n uaquillas, la ubica entre los cantonescon mayor poblaci*n absoluta y porcentual residiendo en su cabecera cantonal.abe sealar que el ant*n uaquillas es el 7nico centro poblado de la Pro!incia donde el mayorporcentae de la poblaci*n es inmi"rante de primera y se"unda "eneraci*n pro!eniente bsicamente de

la Pro!incia de ;oa y de otros cantones de el /ro.e"7n el -&/ en el ao 2818, el ant*n uaquillas cuenta con una poblaci*n de #929' habitantes delos cuales un 1.3L no ha sido re"istrada, el #


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TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL.0omando en cuenta el crecimiento de la poblaci*n en el perodo 1


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;e si"ue, en importancia, el ran"o de la poblaci*n entre 38 a '< aos que es del 32,22Lde la poblaci*ntotal del ant*nR de modo que se encuentran en su edad de trabaar y aportar al desarrollo delant*n, el '1.(


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POBLACIN POR GRUPOS "ULNERABLESEn "rupo !ulnerable que requiere especial atenci*n son los adultos mayores que en el cant*nrepresentan el #.#8L de la poblaci*n total, se obser!* que las necesidades ms apremiantes no estabansiendo cubiertas tales como salud, rehabilitaci*n e inserci*n familiar y social.

;as personas con capacidades especiales padecen m7ltiples desi"ualdades y disponen de menosoportunidades para acceder a los diferentes ser!icios, en el cant*n representan un 11.+


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EDUCACION.-l sistema educati!o ha tenido !arias transformaciones con el obeti!o de meorar el ser!icio que seofrece a la poblaci*n.

-l 4inisterio de -ducaci*n es el ente re"ulador de las polticas de estado a tra!s de lasdirecciones, super!isiones y distritos, meorando la calidad de la educaci*n, para satisfacer las

necesidades de la creciente poblaci*n estudiantil del cant*n, mediante la permanente capacitaci*n porni!eles del ma"isterio para aplicar correctamente la reforma curricular, reforando la planificaci*ninstitucional, in!olucrando a los padres de familia en el proceso educati!o, apro!echando las !entaasde la inte"raci*n con el !ecino pas del Per7 como tambin de la "lobaliaci*n y la ciencia que "enerenlas bases s*lidas para plantear las polticas de estado que permitan la sostenibilidad de los procesoseducati!os.

;a educaci*n desarrolla el potencial humano. -s uno de los medios ms importantes para dar ahombres y mueres, el conocimiento, las destreas y la confiana para participar plenamente en eldesarrollo de las comunidades.

ado que la instrucci*n tiene consecuencias en la participaci*n laboral de hombres y mueres y sucapacidad para "enerar in"resos, as como en el n7mero y la calidad de !ida de los hios, la educaci*n esuna de las in!ersiones sociales con mayor trascendencia para las sociedades.

e analiara la situaci*n de la poblaci*n con respecto a la educaci*n, su acceso, permanencia, y ni!el deinstrucci*n.

POBLACIN ALFABETA Y ANALFABETA.-ste anlisis nos permite conocer cual es el ndice de la poblaci*n analfabeta ya que nos indica el ni!elde desarrollo educati!o que se !iene desarrollando en el ant*n.

;a tasa de analfabetismo en la poblaci*n huaquillenses para el ao 2818 es #,2L ubicada dentro de lasms baas de la Pro!incia, tomando en cuenta el indicador del ao 2881 era de '.(L, lo cual nosdemuestra una reducci*n considerable.;a cobertura en educaci*n en el rea urbana del ant*n es de un 99.1 L lo que si"nifica que se estcombatiendo el analfabetismo.

REA 2&&1 2&1&

22

N(*+,)('


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Tasa neta de asistencia en educacin su erior

83.11

92.55

44

57.6

37.2

55.5

0

10

20

30

40

5060

70

80

90

100

2001 2010

Tasa neta de asistencia en educacin media/bachilleratoCensos 2001-2010

Nacional Provincial Cantonal

;a -ducaci*n es uno los deberes primordiales del -stado, y un derecho de las personas a lo lar"o de su!ida, adems la educaci*n forma parte de los obeti!os del Plan &acional para el Buen Vi!ir. -n estesentido, a partir de los resultados del enso de Poblaci*n y Vi!ienda 2818, se analia el ni!el deescolaridad de los ecuatorianos, en el cant*n uaquillas es de 9.9< aos en comparaci*n al enso delao 2881 ha aumentado en 1.22 aos, lo que nos indica que un porcentae considerable de los

83.1192.55

12.58

22.38

3.9

15.5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90100

2001 2010

Censos 2001-2010

Nacional Provincial Cantonal

-uente4 =H!#) #!H2$ 7;5;

es u an es no e"an a cursar e ac era o y se e can a o ras ac ! a es e o a as s uac onesecon*micas que se tienen que afrontar.

(.'8

+.88

+.'8

9.88

9.'8


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TASA DE DESERCIN ESCOLAR;a deserci*n escolar es una problemtica que se desarrolla sueta de anlisis esta directamenterelacionada con el aspecto socio=econ*mico, en el ant*n tenemos una tasa de deserci*n escolar de3.9L del total de estudiantes matriculados en el sistema educati!o al ao 2818 ha eHistido un aumentoen el si"uiente perodo educati!o de #.1L.

T(:( - -:*+>) :*,'(

ant*n&7mero de estudiantes

que abandonan elsistema escolar

0otal dematriculados

0asa deabandono

HUAQUILLAS 550 14601 3.9L

&Io !scolar %asa de abandono

J

-l ant*n cuenta en la actualidad con 33 unidades de educaci*n primaria de las cuales # de ellas sonparticulares y < unidades de educaci*n secundaria de los cuales 3 son particulares, han eHistidoequipamientos educati!os que han sido cerrado por el 4inisterio de -ducaci*n.e"7n re"istro del 4inisterio de -ducaci*n del 188L de aulas que suman todos los equipamientos un1(.3( L de dichas aulas se encuentra en estado re"ular y maloR lo que nos dice que eHiste unacobertura de la educaci*n en un (9.(3 L, aclarando que eHiste un 31.3+L de super!it de estudiantes

en las aulas, se"7n la norma tcnica establecida por el 4inisterio de -ducaci*n que en las aulas debeeHistir un n7mero de 38 estudiantes, mHimo 3'.

-uente4 3=H=2%!>=$ '! !'1#=$H

P-%T// 288


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SALUD-ste tipo de equipamientos requieren consideraciones especiales en relaci*n con la miti"aci*n delries"o debido a sus caractersticas de ocupaci*n y al papel que desempean durante situaciones decatstrofes en "eneral y crisis en particular.Pueden tener en cualquier momento una alta densidad de ocupantes entre pacientesresidentes, pacientes transitorios, mdicos, enfermeros, personal

administrati!o, empleados, funcionarios, etc.0iene como obeti!o el brindar un ser!icio a toda la comunidad del ant*n uaquillas, debido al sistemap7blico de salud se ha !isto la necesidad de dotar a los ciudadanos de un correcto ser!icio. e cuentacon los si"uientes equipamientos56 ospital de I-.6&ue!o ospital de uaquillas.6ub centro de la dla. 19 de &o!iembre.6 ub centro de Puerto ualtaco.6ub centro dla. Primero de 4ayo.

ub centro en la dla. 4artha Bucaram.6

6 ub centro en la dla. ;as 4ercedes.

;os sub centros de alud implementados por la 4unicipalidad fueron entre"ados al 4inisterio de aludpara que puedan dar un correcto ser!icio sir!en para desarrollar las campaas de !acunaci*n y paraatender problemas menores como medicina "eneral y odontolo"a.

;a tasa de mortalidad indica el impacto actual de la mortalidad en el crecimiento de la poblaci*n en elcant*n, con este indicador podemos analiar los diferentes aspectos, tales como limitados accesos a losser!icios de atenci*n, baa calidad en la atenci*n, alto porcentae de analfabetismo, alto porcentae endeficiencia nutricionales, pobres conocimientos bsicos en salud, limitados ser!icios bsicos, entreotros.

#8


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-l cant*n cuenta con un ospital bsico que tiene capacidad de '( camas, que se"7n las normasinternacionales tiene una cobertura del total de la oblaci*n cabe sealar ue este os ital da ser!icio

2.#

2.3 2.3

&acional Pro!incial antonal

asa 5lobal de fecundidad

2818

-uente4 =H!#) #!H2$ 7;5;

a un "rupo de poblaci*n de :renillas, ;as ;aas y del Per7.0ambin se cuenta con un ospital de I- MInstituto -cuatoriano de e"uridad ocialN con un ser!icio einstalaciones deficientes debido a que no cuenta con los profesionales adecuados para cubrir lasnecesidades de la poblaci*n ase"urada, por lo que parte de la poblaci*n recibe atenci*n en la ciudad de4achala en lo que tiene que !er a especialidades mdicas, pro!ocando una saturaci*n del sistema yrecibiendo una atenci*n deficiente y a destiempo.;as principales causas de muertes en el cant*n son las si"uientes5

I0-4 -%IPI/& :&0I:

1 :$%-I/&- 292 -&)-%4-:- IP-%0-&IV: 1#

3 :I-&0- - 0%:&P/%0- 12

# I:B-0- 4-;;I0E &L!2que posee el

cantn.

/beti!o +. $arantiar losderechos de la naturalea ypromo!er la sostenibilidadambiental, territorial y"lobal.

onocer, !alorar, conser!ar ymanear sustentablemente elpatrimonionatural y su biodi!ersidadterrestre, acuticacontinental, marina ycostera, conel acceso usto y equitati!o asus beneficios

atastro de atracti!osturistico y n7mero depersonas que !isitan yconocen los atractiosnaturales

2ensibilizacion ambiental a

la poblacin, mediante

programas de arborizacion "

reciclaje.

/beti!o 3. 4eorar la calidadde !ida de la poblaci*n./beti!o +. $arantiar losderechos de la naturalea ypromo!er la sostenibilidadambiental, territorial y

3.1.Pre!enir, controlar ymiti"ar la contaminaci*nambiental en los procesosde eHtracci*n, producci*n,consumo y posconsumo+.1.onsolidar la "esti*nsostenible de los bosques,

:reas de territorio queha sido arboriado.

P,J(;( 1/&-%V:%,P%/0-$-% F P/0-&I:;IG:%;/ %-E%/ &:0E%:;-

F F /I/E;0E%:;-,P:%: /&V-%0I%;/ -&:0%:0IV/ 0E%T0I/.

5. #rear una cultura de

conservacin " proteccin de

los recursos naturales " de

rescate de los atractivos

culturales para convertirlos

en atractivos turstico.

7.3ejorar la calidad del

ambiente generando zonas

verdes en los diferentes

sectores que conforman al

cantn.

:umentar la proporci*ndel territorio continental

bao conser!aci*n omaneo ambiental

"lobal.en el modelo de "obernana

forestal!studio para la reubicacin

de actividades contaminante

en zonas

consolidadas.+ladrilleras,

micro industria de (arina de

pescado

/beti!o 3. 4eorar la calidadde !ida de la poblaci*n.

$arantiar la preser!aci*n yprotecci*n inte"ral delpatrimonio cultural ynatural y de la ciudadanaante las amenaas y ries"osde ori"en naturalo antr*pico

&7mero de acti!idadesen proceso dereubicacion.

>ecuperacin " conservacin

de los manglares " su

biodiversidad

/beti!o +. $arantiar losderechos de la naturalea ypromo!er la sostenibilidadambiental, territorial y"lobal.

onocer, !alorar, conser!ar ymanear sustentablemente elpatrimonionatural y su biodi!ersidadterrestre, acuticacontinental, marina ycostera, conel acceso usto y equitati!o asus beneficios

:rea de man"larinter!enido.

lan de produccin de abono

a partir de residuos slidos "orgnicos.

/beti!o 3. 4eorar la calidad

de !ida de la poblaci*n.

Pre!enir, controlar y miti"arla contaminaci*n ambiental

en los procesosde eHtracci*n, producci*n,consumo y posconsumo

Oreas !erdes

municipalesmantenidas

=mplementacin de

programas de reciclaje en el

(ogar.

/beti!o 3. 4eorar la calidadde !ida de la poblaci*n.

Pre!enir, controlar y miti"arla contaminaci*n ambientalen los procesosde eHtracci*n, producci*n,consumo y posconsumo

:umentar el porcentae deho"ares que clasifican susdesechos5 or"nicos al32,8L, plsticosal #',8L, y papel al 32,8L

&umero de ho"aresque reciclan.

>e(abilitacin de la antigua

va a #(acras.

/beti!o 15 onsolidar el-stado democrtico y laconstrucci*n del poderpopular.

$arantiar la prestaci*n deser!icios p7blicos de calidadcon calide

:umentar el ndice depercepci*n de calidad delos ser!icios p7blicos

Cil*metros de !asrehabilitada

&ccesibilidad vial para

atractivos naturales+como

/beti!o +. $arantiar losderechos de la naturalea y

onocer, !alorar, conser!ar ymanear sustentablemente elpatrimonio natural y su

:umentar la proporci*ndel territorio continental


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P,J(;(: P,*epotenciacin de areas

deportivas.

lanificar el uso del suelo "

la ocupacin del territorio en

funcin de sus

actividades socioeconmicas

" ambientales, para

promover el desarrollo

sostenible del cantn.

/beti!o 3. 4eorar lacalidad de !ida de lapoblaci*n./beti!o '. onstruirespacios de encuentrocom7n y fortalecer laidentidad nacional, lasidentidades di!ersas, laplurinacionalidad y la

interculturalidad.

6Promo!er lademocratiaci*n del disfrutedel tiempo y del espaciop7blico para la construcci*nde relaciones socialessolidarias entre di!ersos6)omentar el tiempodedicado al ocio acti!o y eluso del tiempo libre enacti!idades fsicas,deporti!as y otras que

contribuyan a meorar lascondiciones fsicas,intelectuales y sociales de lapoblaci*n

%e!ertir la tendencia en laparticipaci*n de laciudadana en acti!idadesculturales, sociales,deporti!as y comunitariasy superar el 13,8L

&7mero de personasque utilian las reasdeporti!asrepotenciadas.

&desentamiento de los

cementerios municipales.

/beti!o '. onstruirespacios de encuentrocom7n y fortalecer laidentidad nacional, lasidentidades di!ersas, laplurinacionalidad y lainterculturalidad.

6Promo!er lademocratiaci*n del disfrutedel tiempo y del espaciop7blico para la construcci*nde relaciones socialessolidarias entre di!ersos

%e!ertir la tendencia en laparticipaci*n de laciudadana en acti!idadesculturales, sociales,deporti!as y comunitariasy superar el 13,8L

Percepci*n sobre elimpacto de losequipamientosre!italiados

'iseIo de escuelita especial

para personas con

capacidades diferentes.


6$arantiar la prestaci*n deser!icios p7blicos de calidadcon calide

:umentar el ndice depercepci*n de calidad delos ser!icios p7blicos

obertura del ser!icioque ofrece


95/99


P,J(;(: P,*epotenciacin del nuevo

camal municipal.


6$arantiar la prestaci*n deser!icios p7blicos de calidadcon calide

:umentar el ndice depercepci*n de calidad de losser!icios p7blicos

Percepci*n de la calidadde losser!icios p7blicos

3ejoramiento en la

operacin,

potabilizacin "

mantenimiento delos sistemas de agua potable

3ejorar la calidad de vida de

la poblacin ampliando la

cobertura de los servicios

bsicos " de saneamiento.

/beti!o 3. 4eorar lacalidad de !ida de la

poblaci*n.

6$arantiar !i!ienda y hbitatdi"nos, se"uros y saludables,

con equidad, sustentabilidad yeficiencia.

:umentar el ndice depercepci*n de calidad de los

ser!icios p7blicos

4edidores de calidaddel sistema de a"ua

potale

#onstruccin de patio de

comidas.

lanificar el uso del suelo " la

ocupacin del territorio en

funcin de sus


" ambientales, para promover

el desarrollo sostenible del

cantn.

/beti!o 95 onsolidar elsistema econ*mico o social ysolidario de forma sostenible

6In!ertir los recursos p7blicospara "enerar crecimientoecon*mico sostenido ytransformacionesestructurales

:umentar los in"resos deauto"esti*n del $:

&7mero decomerciantesbeneficiados

#onstruccin de centro

comercial.




&7mero decomerciantesbeneficiados

2ubdivisin de circuitos de

aa.pp

/beti!o 3. 4eorar lacalidad de !ida de lapoblaci*n.

6$arantiar !i!ienda y hbitatdi"nos, se"uros y saludables,con equidad, sustentabilidad yeficiencia.


4edidores de calidaddel sistema de a"uapotale

'iseIo " construccin del/beti!o 15 onsolidar el-stado democrtico la

6$arantiar la prestaci*n de :umentar el ndice de Percepci*n de la calidadedificio para !mpresa de

&gua otable

construcci*n del poder

popular.

ser!icios p blicos de calidadcon calide

percepci n de calidad de losser!icios p7blicos

de losser!icios p7blicos

=nstalacion de micro medicion

en diferentes ciudadelas del

cantn. 3ejorar la calidad de vida de







4edidores de calidaddel sistema de a"uapotale

#omplementacin de redes

&&. en algunos sectores del

cantn.




&7mero de predios quese sir!en del sistema

3ercado de %ransferencia

?inacional para intercambio

de productos (idrobiolgicos. lanificar el uso del suelo " la


funcin de sus



el desarrollo sostenible del

cantn.




&7mero decomerciantesbeneficiados, n7merode plaas de empleo"eneradas

#onstruccin de biblioteca

virtual.

/beti!o '. onstruirespacios de encuentrocom7n y fortalecer laidentidad nacional, lasidentidades di!ersas, la

plurinacionalidad y lainterculturalidad.

Impulsar los procesos decreaci*n cultural en todas susformas, len"uaesy eHpresiones, tanto deindi!iduos como de

colecti!idades di!ersas

%e!ertir la tendencia en laparticipaci*n de laciudadana en acti!idadesculturales, sociales,deporti!as y comunitarias y

superar el 13,8L

&7mero de personaspor edad y seHo, queutilian este ser!icio y elsector beneficiado.

&mpliacin de celdas en

relleno sanitario con

colocacion de geomembrana.

3ejorar la calidad de vida de








'iseIo " construccin de

parque en antiguo botadero

de basura. lanificar el uso del suelo " la


funcin de sus



/beti!o '. onstruirespacios de encuentrocom7n y fortalecer laidentidad nacional, lasidentidades di!ersas, laplurinacionalidad y lainterculturalidad.

6Promo!er la democratiaci*ndel disfrute del tiempo y delespacio p7blico para laconstrucci*n de relacionessociales solidarias entredi!ersos

%e!ertir la tendencia en laparticipaci*n de laciudadana en acti!idadesculturales, sociales,deporti!as y comunitarias


=mplementacin de ciclo vas.

/beti!o 15 onsolidar el-stado democrtico y la

6$arantiar la prestaci*n deser!icios p7blicos de calidad

:umentar el ndice depercepci*n de calidad de los

Percepci*n de la calidadde los


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P,J(;(: P,*


97/99


P,J(;(: P,*&L!2, 2$#=$

!#$H$3=#$2, #1L%1>&L!2que

posee el cantn.20,000.00 X

$: E:UEI;;: =4I&I0-%I/ -

0E%I4/ = 4I&I0-%I/-; :4BI-&0-

2ensibilizacion ambiental a la

poblacin, mediante programas de

arborizacion " reciclaje.

20,000.00 X

$: E:UEI;;: =4I&I0-%I/ -;

:4BI-&0- =4I&I0-%I/ -

-E:I/& = E-%P/- B/4B-%/

!studio para la reubicacin de

actividades contaminante en zonas

P,J(;( 1/&-%V:%,P%/0-$-% F P/0-&I:;IG:% ;/

%-E%/ &:0E%:;- F F/I/E;0E%:;-, P:%:

/&V-%0I%;/ -& :0%:0IV/0E%T0I/.

consolidadas.+ladrilleras, micro

industria de (arina de pescado 40,000.00 X

$: E:UEI;;:

>ecuperacin " conservacin de los

manglares " su biodiversidad

50,000.00 X

$: E:UEI;;: =4I&I0-%I/ -;

:4BI-&0- =:/I:I/&-

VI&E;:: : ;:P%/EI/&

:EI/;: F P-::%0-:&:;

lan de produccin de abono a

partir de residuos slidos "

orgnicos. 90,000.00 X

$: E:UEI;;:

=mplementacin de programas de

reciclaje en el (ogar. 15,000.00 X $: E:UEI;;:

>e(abilitacin de la antigua va a

#(acras como circuito turstico.

300,000.00 X

$: E:UEI;;: =

4I&I0-%I/ -0E%I4/= $:P%/VI&I:; =

4I&I0-%I/ -;:4BI-&0- =4I&I0-%I/

- 0%:&P/%0- F/B%: PXB;I:

&ccesibilidad vial para atractivos

naturales+como circuito turstico en

bosque seco

$: E:UEI;;: =4I&I0-%I/ -0E%I4/= $:P%/VI&I:; =

4I&I0-%I/ -;=


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P,J(;(: P,*


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