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PLAN ESTRATÉGICO DE INFRAESTRUCTURAS Y TRANSPORTE. PEIT

EL PLAN ESTRATÉGICO DE INFRAESTRUCTURAS YTRANSPORTE (PEIT) 2005-2020, UNA INVERSIÓN DE248.892 MILLONES DE EUROS

El Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, hapresentado hoy el Plan Estratégico de Infraestructuras yTransporte (PEIT) 2005-2020, elaborado por el Ministerio deFomento, que prevé unas inversiones de 248.892 millones deeuros, las mayores inversiones planificadas en infraestructurasy transportes en la historia de España.

El documento final incluye propuestas de los agentes sociales,económicos y políticos del país, que han conocido su contenidoen sucesivas reuniones con la Ministra de Fomento, MagdalenaÁlvarez y con otros cargos del Departamento. El texto asumetambién las aportaciones del resto de la sociedad al recoger dealegaciones presentadas durante el período de informaciónpública.

OBJETIVOS PRINCIPALES DEL PEIT

El PEIT constituye el mayor esfuerzo realizado de planificaciónde las infraestructuras y del sistema de transportes, necesariopara pasar de una política de infraestructuras a una política deservicios. Por ello, el PEIT supone :

Impulsar la competitividad y el desarrollo económico.

Fortalecer la vertebración y la cohesión territorial ysocial, garantizando la accesibilidad homogénea entodo el territorio.

Asegurar la sostenibilidad del sistema de transportes.

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Incrementar la seguridad de los distintos modos de trans-porte..

Lograr un sistema de transportes eficiente que satisfagacon calidad las necesidades de movilidad.

Reestablecer el equilibrio entre los distintos modos detransporte.

Lograr una adecuada inserción del sistema español detransporte en el ámbito europeo, incluyendo la mejorade las conexiones con nuestros vecinos.

Líneas de inversión

El Plan cuenta con un presupuesto de 248.892 millones de eurosdistribuidos en siete grandes líneas de actuación. Las mayoresinversiones del Plan se dirigen al ferrocarril, que concentra cerca del50% del total (incluyendo las actuaciones urbanas). Destacan lasinversiones de 83.450 millones de euros (un 33,5% del total) desti-nadas a Altas Prestaciones, es decir, a la extensión por todo el terri-torio de la red de Alta Velocidad y tráfico mixto. Otro de los puntosbásicos es la supresión y mejora de pasos a nivel, para lo que sehan destinado 3.560 millones de euros, un 1,4% del presupuesto delPEIT.

Las carreteras son el segundo gran destino de las inversiones. Sehan consignado 62.785 millones de euros, lo que equivale al25,2% del total del plan. Destacan los 32.105 millones de euros(12,9% del total) destinados a la mejora de las vías de gran capa-cidad (autopistas y autovías). Las actuaciones de conservación ymejora de la seguridad son objetivos prioritarios y cuentan con22.580 millones, el 9% del total.

La inversión en transporte aéreo es de 15.700 millones de euros,un 6,3% del total. Entre las mejoras destacan las previstas en ter-minales, con 5.760 millones de euros, un 2,3%. A seguridad y

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navegación aérea se destinan 3.224 millones (el 1,3%) y a mante-nimiento de las instalaciones 3.387 millones (el 1,36%)

A las áreas de transporte marítimo y puertos se destinan 23.460millones de euros, el 9,4% del presupuesto del PEIT, de los quese destinarán 22.480 millones de euros a las infraestructuras einstalaciones portuarias. Asimismo es importante destacar elesfuerzo del PEIT en la mejora de las capacidades en el sectormarítimo en cuanto a salvamento, seguridad y medioambiente,con actuaciones y planes ya en ejecución.

Una de las novedades del PEIT es la inclusión de un programaespecífico de transporte intermodal de mercancías y viajeros, alque se han destinado 3.620 millones de euros. Incluye el apoyoa la red de nodos y plataformas intermodales (1.200 millones deeuros), los programas de intermodalidad de mercancías y viaje-ros, (1.200 millones), y la mejora de los accesos terrestres a lospuertos (1.220).

El apartado de transporte urbano y metropolitano es el terceropor volumen de inversión, 32.527 millones de euros, el 13%.Destacan el apoyo al transporte público e intercambiadores, con16.000 millones de euros, y a las Cercanías ferroviarias, inclui-do el material móvil, con 10.050 millones. La integración urbanadel ferrocarril cuenta con 2.400 millones.

Desde un punto de vista cualitativo, cabe destacar la inclusiónde un programa de investigación, desarrollo e innovación, al queasigna 2.040 millones de euros.

PEIT: Un amplio proceso de participación

El Consejo de Ministros autorizó en diciembre de 2004 el docu-mento-propuesta del PEIT que elaboró el Ministerio de Fomento.Para su elaboración, se mantuvieron reuniones con todas lasComunidades Autónomas y se realizaron encuentros temáticos

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sobre cuestiones como la intermodalidad, la economía y el trans-porte o los objetivos ambientales, entre otros.

El documento propuesta ha sido sometido a un amplio debateabierto a toda la sociedad, para lo que se han llevado a cabo, entreotras, las siguientes iniciativas:

Celebración de una Conferencia Sectorial.

Reunión de la Ministra con los Comisarios Europeos de PolíticaRegional, Transportes y Asuntos Económicos y Monetarios.

Encuentro con la CEOE y otras organizaciones empresaria-les.

Encuentro con Comisiones Obreras y UGT.

Encuentro con el Consejo Asesor de Medio Ambiente.

Foro del Transporte.

Reuniones y consultas con los países vecinos (Portugal,Francia y Marruecos)

Desarrollo de un amplio proceso de información pública,con participacipación de toda la sociedad, desdeComunidades Autónomas a particulares

Como expresión de este proceso participativo en torno al PEIT,cabe destacar las 88 reuniones mantenidas por el Ministerio deFomento con las Comunidades Autónomas.

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El PEIT incluyetodos los com-promisos adqui-ridos por elGobierno ensede parlamentaria yen acuerdosbilaterales conComunidadesAutónomas,Corporacioneslocales y con lospaíses vecinos

EL PEIT: UNA APUESTA POR LA PLANIFICACIÓN DE LASINFRAESTRUCTURAS

El PEIT recupera la planificación como base para desarrollaruna correcta y adecuada actuación sobre las infraestructurasespañolas a medio y largo plazo.

En este sentido, el PEIT aporta la información precisa para latoma de decisiones, realiza una estimación rigurosa de lasnecesidades reales y una asignación eficiente de recursos, dotade transparencia a la toma de decisiones y abre la participaciónal conjunto de la sociedad.

El plan pretende conseguir una política de infraestructuras ytransporte estable, con eficiencia de gasto, y con el mayor gradoposible de coordinación con el resto de las Administracionescompetentes. Se trata, por tanto, de crear un marco global ycoherente que evite las improvisaciones en materia de infraes-tructuras.

El PEIT configura las grandes actuaciones estratégicas, quetendrán su desarrollo en los consiguientes planes sectoriales yproyectos. Por otra parte, de cara a una mayor coordinaciòn, elPEIT incorpora todas aquellas realizaciones que se encuentran actual-mente en fase de estudio, en proyecto o en ejecución.

El PEIT incluye todos los compromisos del Gobierno

Asimismo, el PEIT incluye los compromisos adquiridos por elGobierno en sede parlamentaria y en acuerdos bilaterales conlas Comunidades Autónomas, las Corporaciones locales y conlos países vecinos. Igualmente, incorpora las actuaciones vincu-ladas a aquellos eventos de carácter cultural y deportivo, conproyección internacional, que se van a celebrar en los próximosaños en las ciudades españolas.

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El Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte racionalizala programación de las actuaciones en curso y las completa conlas actuaciones precisas para dotarlas de la necesaria coheren-cia en el plazo más breve posible.

El PEIT: un cambio en la política de transportes

El PEIT adopta decisiones estratégicas que significan un cam-bio histórico en la política de transportes. A partir del PEIT, lasinversiones en infraestructuras buscarán el objetivo de una polí-tica integral orientada a lograr un sistema de transportes máseficaz y sostenible, del que cabe destacar los siguientes aspec-tos:

La inversión en infraestructuras irá destinada a lograr lasadecuadas prestaciones de los servicios de transporte deviajeros y mercancías.

Se apuesta por los transportes ferroviario y marítimo,como más respetuosos mendioambientalmente, quepasan a ser los protagonistas en el PEIT

La seguridad es una prioridad común a todos y cada unode los modos de transporte.

El PEIT aporta una visión integral para todo el territorio ypara todos los modos.

Los parámetros de calidad y accesibilidad constituyen uno delos ejes estratégicos del PEIT, a fin de facilitar a los ciudadanosuna oferta de transporte que potencie la utilización adecuada detodos y cada uno de los modos. La alternativa que el PEIT esta-blece es la elevación de dichos niveles de calidad, establecien-do estrategias de fomento de la intermodalidad tanto para viaje-ros como para mercancías. Así, el PEIT ofrece una accesibilidadbasada en la existencia y calidad de los servicios públicos, juntoa la dotación de infraestructuras.

El PEITestablece unapolítica integralorientada aconseguir unsistema detransportes máseficaz ysostenible

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El PEIT opta por una concepción intermodal y jerarquizada delsistema de transporte que se plasman en la definición de gran-des ejes o corredores, como forma de lograr el reequilibrio terri-torial del sistema de transporte. La potenciación de los nodosque articulan y conectan las diferentes redes existentes ennuestro país constituye, a este respecto, una de las decisionesmás destacadas para el cambio que el PEIT incluye.

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EL FERROCARRIL: LA GRAN APUESTA DEL PEIT

El transporte por ferrocarril es la gran apuesta del PlanEstratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT), pues a él sese destina casi el 50% de las inversiones del Plan.

El PEIT busca convertir el ferrrocarril en el elemento central delsistema intermodal de transporte de viajeros y mercancías. Paraconseguir este objetivo, el plan define una ambiciosa Red deAltas Prestaciones que cubre de manera equilibrada todo elterritorio con las características que fija la Directiva Europeasobre Interoperabilidad del Sistema Ferroviario Europeo de AltaVelocidad. Por “Altas prestaciones” se entiende alta velocidad,tráfico mixto, doble vía electrificada y ancho internacional.

En el PEIT se hace una clara apuesta por el tráfico mixto de via-jeros y mercancías, si bien esta red se incluye también líneas detráfico exclusivo de viajeros, normalmente en itinerarios tronca-les. De esta forma se aprovecha la doble oportunidad de exten-der los beneficios de la implantación en España del ancho inter-nacional de vía al tráfico de mercancías y no solo al de viajeros,y aprovechar las cuantiosas inversiones en las líneas de altavelocidad, para tráficos de mercancías y para otros tráficosconvencionales de viajeros.

La alta velocidad para tráfico mixto es una opción bien cono-cida. Existen ejemplos de líneas en explotación comercial,por ejemplo en Alemania, donde únicamente hay una líneapara tráfico exclusivo de viajeros (Colonia-Frankfurt). Lasrestantes se explotan con tráfico mixto.

Asimismo, los parámetros de diseño de las líneas de tráficomixto son superiores a los de las líneas de tráfico exclusivo, porlo que, si en el futuro el crecimiento de los tráficos aconseja susegregación, pueden ser explotadas en tráfico exclusivo, mien-tras que el cambio contrario (de exclusivo a mixto) sería prácti-

Casi el 50% dela inversión delPEIT sedestinará altransporte porferrocarril

La implantacióndel ancho de víainternacionalharáinteroperable lared españolacon la redeuropea

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camente imposible a menos que se incurriera en costes muyaltos.

Finalmente, los niveles de tráfico en la mayor parte de loscorredores españoles son inferiores a los de otros países euro-peos, por lo que la explotación en tráfico mixto es una alterna-tiva especialmente adaptada a la realidad de nuestro país. Conel tráfico mixto se aprovecha el remanente de capacidad quedejan los tráficos de viajeros en muchos corredores, lo quecontribuye a mejorar los niveles de utilización de la red y, portanto, aumentar la eficiencia global del sistema y reforzar suviabilidad económica.

Interoperabilidad de la red convencional

Para la red convencional, el PEIT plantea lograr la interoperabi-lidad de nuestra red con el resto de la red europea. Para ello seprevé la progresiva implantación del ancho internacional de víaen la red a través de un proceso racional. En el desarrollo delPEIT se incluye el inicio, próximamente, de un estudio específi-co para definir en detalle el desarrollo de este proceso de cam-bio de ancho.

El objetivo es mantener la plena funcionalidad de nuestra redferroviaria convencional durante el proceso de cambio de ancho(con especial atención a su incidencia en los tráficos de mercan-cías) a través de una programación ordenada de las actuacio-nes y del máximo aprovechamiento de las distintas tecnologíasy sistemas de cambios de ancho.

El PEIT incluye un programa específico de mantenimiento,actualmente en elaboración, para alcanzar los mayores ratios decalidad en la red convencional.

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Aumento de la seguridad en el tráfico ferroviario

Si bien el transporte ferroviario goza de indicadores de seguri-dad especialmente buenos respecto a otros modos, también eneste caso la mejora de la seguridad constituye un objetivo prio-ritario, con especial atención a los sistemas de bloqueo y a lasupresión y mejora de la seguridad de pasos a nivel.

Para incrementar y afianzar la seguridad en los pasos a nivel, elPEIT contempla un Plan de seguridad de pasos a nivel, con unhorizonte de 8 años que ya ha sido ya elaborado y aprobado yestá en ejecución.

Potenciación del tráfico de mercancías

La potenciación del tráfico ferroviario de mercancías constituyeun objetivo prioritario de las actuaciones del PEIT. Para aprove-char las oportunidades que ofrece el nuevo marco de liberaliza-ción del transporte ferroviario de mercancías en la UniónEuropea, el PEIT acomete determinadas actuaciones eninfraestructuras destinadas a garantizar también en este modode transporte su competitividad.

El objetivo es conseguir una mayor cuota de mercado del ferro-carril en España para el transporte de mercancías, por las ven-tajas que presenta en cuanto a menores costes sociales yambientales y mayor eficiencia energética.

Además del impulso que se da a las líneas de AltasPrestaciones y tráfico mixto, y a la interoperabilidad, el PEITcontempla otras actuaciones de gran importancia para el trans-porte de mercancías por ferrocarril, como por ejemplo:

1. Una mejor accesibilidad ferroviaria a los nodos logísti-cos y en especial a los puertos.

El PEIT potenciael tráficoferroviario demercancíascomo objetivoprioritario porlas ventajassociales,económicas yambientales deeste modo detransporte

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2. Una red para el transporte de mercancías, segregada enlo posible de la red de Cercanías en las grandes ciuda-des.

3. Actuaciones puntuales sobre la red, destinadas a mejo-rar las condiciones de circulación de los tráficos de mer-cancías, como estaciones y apartaderos con la suficien-te longitud.

4. Mejora e impulso de las instalaciones fronterizas demercancías.

El PEIT plantea asimismo la elaboración conjunta, con las otrasAdministraciones, de Planes de Movilidad Sostenible, en los quese integrarán, preferentemente, las actuaciones ferroviarias enmedio urbano.

Integración urbana del ferrocarril

Respecto a las actuaciones de integración urbana del ferrocarril,el PEIT plantea la necesidad de abordarlas en un marco de coo-peración entre las distintas Administraciones. La participacióndel Ministerio de Fomento en estas operaciones se rige por trescriterios básicos:

1. Debe asegurarse el mantenimiento de la centralidadde las estaciones y su adecuada conexión con otrosmodos de transporte, a fin de aprovechar una de lasmayores ventajas del ferrocarril, que es su capacidadde llegar hasta el centro de las ciudades.

2. La aportación de recursos por el Ministerio de Fomento(directamente o través de los Entes y Empresas ferro-viarias) a estas operaciones será la que corresponde alas actuaciones de mejora de las prestaciones ferrovia-rias.

Las actuacionesferroviarias en elmedio urbano seintegrarán en elel marco de losPlanes deMovilidadsostenibleacordados conlas demásAdministracio-nes

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3. Los posibles aprovechamientos urbanísticos de estasoperaciones, deberán contribuir a los objetivos de lapolítica de vivienda del Gobierno.

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LA SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE, UN OBJETIVO PRIORITARIO

La seguridad en el transporte es un objetivo prioritario del PlanEstratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT) 2005-2020,elaborado por el Ministerio de Fomento, en una triple vertiente:

Seguridad operatriva (reducción del riesgo de accientes)

Protección de las personas, de los bienes transportadosy de las instalaciones, frente a actos delictivos

Prevención de riesgos laborales, tanto en la construccióncomo en la explotación

Para ello, además de las actuaciones específicas de la mejora deseguridad en cada modo de transporte, el PEIT prevé la creaciónde una Agencia de Seguridad y Calidad del Transporte, para faci-litar una mejor integración entre las políticas de seguridad en losdistintos modos.

El PEIT considera imprescindible que se garantice un correctomantenimiento de las infraestructuras existentes aspecto muyligado a la seguridad y, por tanto, propone aumentar de maneraprogresiva los recursos destinados a este fin, hasta situarlos entorno al 2% del valor patrimonial de la red.

De la importancia que el PEIT concede a este capítulo, es repre-sentativo el hecho de que los primeros planes que se han pues-to en marcha son los relacionados con la seguridad.

En carreteras, las actuaciones de mejora de la seguridad vial tie-nen caracter prioritario a fin de contribuir a lograr los objetivoscomunitarios de reducción de siniestralidad vial. En este senti-do, una de las primeras actuaciones impulsadas por este

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Gobierno en materia de carreteras fue el Plan de Choque deActuaciones en Conservación y Seguridad Vial, con 160 inter-venciones, licitadas en su totalidad, y una inversión global de300 millones de euros.

Respecto al ferrocarril, entre las actuaciones en materia deseguridad (ya destacadas anteriormente), sobresalen la moder-nización de los sistemas de bloqueo y la supresión y mejora delos pasos a nivel (Plan de Pasos a Nivel)

De igual forma,en el transporte marítimo el PEIT incluye la mejo-ra de los sistemas de control del tráfico marítimo y la potencia-ción de los medios y planes de salvamento marítimo y luchacontra la contaminación. Ya se ha puesto en marcha un Planpuente sobre este último aspecto, así como un Plan deSeguridad Martímo para buques pesqueros y sus tripulaciones.

En aeropuertos, el PEIT contempla la mejora integral de la segu-ridad de la aviación civil y de los aeropuertos, y se presta tam-bién una especial atención al mantenimiento de las instalacio-nes, al que se dedican el 7,5% de las inversiones.

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ESPAÑA, TRAS LA APLICACIÓN DEL PEIT

El escenario tras la aplicación del PEIT (año 2020) será el siguiente:

Ferrocarriles:

Se habrá multiplicado por diez la red de Alta Velocidad, quepasará de los 1.031 kilómetros actuales a 10.000 kilómetros.

En los próximos 15 años se habrán construido 9.000 kiló-metros de Alta Velocidad, frente a los 1.000 kilómetrosconstruidos en los últimos 15 años.

El 90% de la población estará a menos de 50 kilómetrosde una estación de Alta Velocidad y todas las capitalesde provincia tendrán acceso directo a la red de AltaVelocidad.

Carreteras:

La red de carreteras tendrá un modelo mallado, no radial.

Se habrá casi duplicado la red estatal de autovías y auto-pistas, al pasar de los 9.000 kilómetros actuales a 15.000kilómetros.

El 94% de la población estará a menos de 30 kilómetrosde una vía de alta capacidad (autovía o autopista). Todaslas capitales de provincia tendrán acceso directo a la redde alta capacidad.

Aeropuertos:

Se habrá duplicado la capacidad de absorción de tráficode la red aeroportuaria (de 165 a 311 millones de pasa-jeros anuales).

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Se habrá mejorado la operatividad de la red aeroportua-ria en todo tipo de condiciones climáticas.

Se habrá hecho posible la participación de otras adminis-traciones e instituciones en la gestión aeroportuaria.

Nuestro sistema de Navegación Aérea estará integradoen el Cielo Único Europeo.

Puertos:

Se habrá incrementado un 75% la capacidad de los puertos.

Se habrán puesto en marcha las Autopistas del Mar,como alternativa competitiva con el transporte terrestre.

Se habrá consolidado el papel de los puertos comonodos intermodales del transporte de mercancías.

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EL PEIT ACERCA LAS INFRAESTRUCTURASY EL TRANSPORTE A LAS ZONAS MÁS AISLADAS

En relación a las comunicaciones terrestres, el PEIT mejorarásustancialmente el acceso de la población a las redes de trans-porte por carretera y ferrocarril: Los mayores incrementos deaccesibilidad se producen en las zonas menos accesibiles.

Se abre un nuevo horizonte en las infraestructuras: empresas,instituciones, y ciudadanos en general, dispondrán de nuevasvías de acceso en todo el territorio que reducirán los tiempos decomunicación entre unas regiones y otras. Estas vías abando-nan el tradicional sistema radial de accesos, ya existentes, yapuesta por un sistema mallado.

Ferrocarril

El PEIT genera una mejora espectacular y generalizada de laaccesibilidad en este modo de transporte, que se acerca al 50%

Las diferencias de accesibilidad por ferrocarril entre la zona másaccesible y la que menos lo es se reduce en 2,5 veces.

Las buenas condiciones de accesibilidad, hoy prácticamenterestringidas al eje Sevilla-Madrid-Lleida y al CorredorMediterráneo, se extienden a todo el territorio.

Los cambios más significativos se producirán en las siguienteszonas:

Todo el cuadrante Noroeste peninsular, especialmenteGalicia.

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Cuenca-Teruel

Andalucía Oriental y Murcia

Entre las provincias con mayor aumento de la accesibili-dad destacan:

Provincias Aumento accesibilidad (%)

Segovia 64 %

Cuenca 56 %

Ourense, Lugo,Toledo, Teruel, Santander y Almería 53-55%

Bilbao, Vitoria, Zamora, Valladolid,Burgos, Palencia y Pontevedra 50-52%

Carreteras

El PEIT potencia la accesibilidad por carretera de todo el territo-rio nacional. La mayor accesibilidad se enfoca, además, a laszonas que más lo necesitan, en concreto:

Cuenca-Teruel

Ruta de la Plata (entre Zamora y Andalucía)

Corredor Extremadura/Castilla-La Mancha/Norte deAndalucía

Ámbito Subpirenaico

Meseta norte

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Por provincias, los mayores aumentos de accesibilidad se dan en:

Provincias Aumento accesibilidad %

Teruel 13%

Ciudad Real 12 %

Salamanca y Cuenca 10%

Soria, Zamora, Córdoba, Huesca y Cáceres 8 %

Segovia, Badajoz y La Rioja 7%

La diferencia entre la zona de mayor y la de menor accesibili-dad pasa de un 40% a un 23%, es decir, se reduce en 17 pun-tos.

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EL INFORME DE SOSTENIBILIDAD CONFIRMA LA VIABILIDADMEDIOAMBIENTAL DEL PEIT

El Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT)2005-2020, elaborado por el Ministerio de Fomento, apuestadecididamente por un cambio hacia modos de transporte mássostenibles y ha prestado una especial atención a los aspectosmedioambientales.

La Memoria Ambiental del Plan, realizada conjuntamente por loslos Ministerios de Fomento y de Medio Ambiente confirma la via-bilidad medioambiental del PEIT y establece un conjunto derecomendaciones, dirigidas fundamentalmente a:

Definir con precisión las actuaciones de mejora y protec-ción del medio ambiente previstas en el PEIT, aportandoalguna actuación complementaria.

Establecer un conjunto de actuaciones y estudios com-plementarios de carácter ambiental, a realizar durante eldesarrollo del PEIT.

Complementar el sistema de seguimiento ambiental pre-visto en el PEIT.

Las recomendaciones de la Memoria Ambiental se han integra-do en el propio documento del PEIT.

Actuación coordinada

El Gobierno acordó el 16 de julio de 2004 someter el PEIT a unInforme de Sostenibilidad Ambiental. Posteriormente, elMinisterio de Fomento y el Ministerio de Medio Ambiente acor-

El PEIT, pioneroen laplanificaciónambientalestratégicas deplanes yprogramas enEspaña

El PEIT reduciráen un 20, en elhorizonte delPlan, la emisiónde gases conefectoinvernadero queproduciría eltransporte conlas tendenciasactuales

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daron el procedimiento de evaluación del Plan, que se ha desa-rrollado de manera coordinada y ha incluido:

Un procedimiento de consultas previas para establecerlos objetivos del informe.

La elaboración del ISA y su presentación conjunta con elPEIT.

Procedimiento y sometimiento a información pública yconsultas tanto del PEIT como del ISA.

La formulación conjunta por parte de ambos ministeriosde la Memoria Ambiental del Plan.

Reducción de gases con efecto invernadero

El PEIT supone un profundo cambio en la protección del medioambiente al apostar por una política integral de desarrollo delsistema de transportes, eficaz y orientada a promover el cambiomodal a favor de los modos más sostenibles y con menores emi-sión de gases, como son el ferrocarril y el transporte marítimo.

El PEIT explota al máximo los instrumentos que están en elámbito competencial del Ministerio de Fomento para reducir laemisión de gases de efecto invernadero. De hecho, su aplica-ción supondrá una reducción del 20% con respecto a la emisiónque se produciría según las tendencias actuales, lo que implicauna disminución de más de 30 millones de toneladas en el año2020, horizonte del Plan.

Identificación de posibles riesgos ambientales

El PEIT define las actuaciones al nivel de un plan estratégico. Laconcreción a nivel operativo se llevará a cabo a través de unproceso que incluye los Planes Sectoriales y procedimientos de

El PEIT reduciráen un 20, en elhorizonte delPlan, la emisiónde gases conefectoinvernadero queproduciría eltransporte conlas tendenciasactuales

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evaluación ambiental que cada actuación concreta requiera y enlos que se tendrán en cuenta las posibles afecciones a la REDNATURA 2000 y a otros espacios protegidos.

Además, y como consecuencia de las recomendaciones de laMemoria Ambiental, se va a realizar un estudio conjunto sobrelas posibles afecciones a la RED NATURA 2000 y a laBiodiversidad Marina, en paralelo al desarrollo de los PlanesSectoriales.

La transparencia y participación que ha promovido el Ministeriode Fomento para la elaboración del PEIT, ha permitido identifi-car de manera temprana los posibles riesgos y conflictosambientales que pudieran surgir durante su ejecución, lo quepermitirá abordarlos adecuadamente en las etapas posterioresde planificación y proyecto, con el más estricto respeto a lalegislación nacional y europea.

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ANEXO I

Mapas

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ANEXO II

Las inversiones delPEIT


Estimación económica de las actuaciones del PEIT. 2005-2020 ACTUACIONES Importe (M€) % del total Transporte por ferrocarril, excepto actuaciones urbanas 108.760 43,70 Altas prestaciones 83.450 33,53

Mantenimiento y mejora de red convencional 18.000 7,23

Supresión y mejora de pasos a nivel 3.560 1,43

Material móvil 3.750 1,51

Transporte por carretera, excepto actuaciones urbanas 62.785 25,23 Vías de gran capacidad 32.105 12,90

Acondicionamiento y mejora 7.500 3,01

Conservación y explotación 22.580 9,07

Servicios de transporte por carretera 600 0,24

Transporte aéreo 15.700 6,31 Área de movimiento de aeronaves 2.150 0,86

Área de terminales 5.760 2,31

Seguridad y Navegación Aérea 3.224 1,30

Intermodalidad, Medio Ambiente y otros 1.179 0,47

Mantenimiento y conservación 3.387 1,36

Transporte marítimo y puertos 23.460 9,43 Infraestructura e instalaciones portuarias 22.480 9,03

Salvamento, seguridad y medio ambiente marino 980 0,39

Transporte intermodal de mercancías y viajeros 3.620 1,45 Apoyo a red de nodos y plataformas intermodales 1.200 0,48

Accesos terrestres a puertos 1.220 0,49

Programa fomento de intermodalidad de mercancías 400 0,16

Programa fomento de intermodalidad de viajeros 800 0,32 Transporte urbano y metropolitano 32.527 13,07 Actuaciones en carreteras 4.077 1,64

Integración urbana del ferrocarril 2.400 0,96

Cercanías ferroviarias, incluso material móvil 10.050 4,04

Apoyo al transporte público e intercambiadores 16.000 6,43

Investigación, desarrollo e innovación 2.040 0,82 Programa de I+D+i en el transporte 1.610 0,65

Acciones piloto de innovación en el transporte 230 0,09

Programa de fomento de la innovación en el transporte 200 0,08

TOTAL ACTUACIONES PREVISTAS PEIT 248.892 100,00

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