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UNIVERSIDAD ANDINA DE JULIACA“NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”

FACULTAD DE INGENIERIAS Y CIENCIAS PURAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

“EVALUACIÓN DEL PELIGRO Y RIESGO AMBIENTALPOR FENÓMENOS NATURALES EXTREMOS EN LA

PROVINCIA DE SANDIA – PUNO”

PRESENTADO POR:

FELIPE SANTIAGO JARA VIDALON VEGA

JULIACA – PERÚ

2016

PROYECTO DE INVESTIGACION

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CONTENIDO

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN ....................................................................................................5

TITULO.................................................................................................................................................5

RESUMEN ...........................................................................................................................................5

ABSTRACT ..........................................................................................................................................6

1.0 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ......................................................................................7

1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA ......................................................7

1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA. ....................................................................................9

1.2.1.Interrogante General............................................................................................................9

1.2.3. Interrogantes Específicas ...................................................................................................9

1.3. JUSTIFICACIÓN. ........................................................................................................................9

CAPITULO II..................................................................................................................................... 11

OBJETIVOS...................................................................................................................................... 11

2.1. Objetivo General................................................................................................................ 11

2.2. Objetivos Específicos....................................................................................................... 11

CAPITULO III.................................................................................................................................... 13

HIPOTESIS Y VARIABLES............................................................................................................. 13

3.1. Hipótesis General.............................................................................................................. 13

3.2. Hipótesis Específicas ....................................................................................................... 13

4.1. Antecedentes del Estudio..................................................................................................... 15

4.2. MARCO TEÓRICO ............................................................................................................. 17

4.2.1. La Amenaza o Peligro .......................................................................................................... 17

4.2.2. Amenazas Naturales............................................................................................................ 17

4.2.3. Amenaza: .............................................................................................................................. 18

4.2.4. Metodología de Evaluación: ................................................................................................ 19

4.2.5. Evaluación de Amenazas: .................................................................................................. 20

4.2.6. Vulnerabilidad ...................................................................................................................... 20

4.2.8 Metodología de Análisis...................................................................................................... 23

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4.2.9 RIESGO. .............................................................................................................................. 24

4.2.10. Clasificación de Riesgos.................................................................................................. 26

4.2.11. DESASTRE........................................................................................................................ 27

CAPITULO V .................................................................................................................................... 28

METOLOGIA DE LA INVESTIGACION ......................................................................................... 28

5.1. Método de investigación ....................................................................................................... 28

5.2. Tipo de Investigación ............................................................................................................ 28

5.3. Nivel de Investigación ........................................................................................................... 28

5.4. Diseño de Investigación ........................................................................................................ 28

5.4.1. Métodos Estadísticos para la Evaluación Hidroclimatologica .......................................... 29

5.4.2. Regresión Lineal Simple ..................................................................................................... 29

5.4.3. Regresión No Lineal Simple. .............................................................................................. 31

5.4.4. Identificación y valoración del peligro. ............................................................................... 32

5.4.5. Identificación y Valoración de la Vulnerabilidad................................................................ 33

5.4.6.DETERMINACIÓN DEL RIESGO. ..................................................................................... 34

5.5. Técnicas e Instrumentos ................................................................................................. 35

5.5.1. Técnicas............................................................................................................................. 35

- Técnicas Documentales................................................................................................... 35

- Instrumentos ...................................................................................................................... 35

a) La Encuesta........................................................................................................................ 35

5.6. Procedimientos: ................................................................................................................ 36

5.7. Población y Muestra ......................................................................................................... 36

CAPITULO VI ................................................................................................................................... 37

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS .................................................................................................. 37

6.1. Cronograma de Actividades ............................................................................................... 37

6.2. Presupuesto .......................................................................................................................... 37

6.3. Financiamiento ..................................................................................................................... 38

CAPITULO VII .................................................................................................................................. 39

ESTRUCTURA TENTATIVA DE LA TESIS .................................................................................. 39

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7. ESTRUCTURA TENTATIVA DE LA TESIS ..................................................................... 39

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .............................................................................................. 41

ANEXOS............................................................................................................................................ 44

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PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

TITULO: “EVALUACIÓN DEL PELIGRO Y RIESGO AMBIENTAL POR FENÓMENOSNATURALES EXTREMOS EN LA PROVINCIA DE SANDIA – PUNO”

RESUMEN

La problemática actual de los fenómenos naturales es la tendencia de centrarse enamenazas y peligros naturales que provocan desastres en poblaciones asentadas enzonas susceptibles a diversos procesos dinámicos, situaciones que ponen en riesgo lainfraestructura socio-ambiental de un lugar; en efecto la cuenca del Río Sandiapresenta fenómenos de Geodinámica externa que ponen en riesgo la vida de laspersonas y la infraestructura existente. El presente trabajo de investigación plantea elobjetivo principal de evaluar los peligros producidos por factores hidrológicos,geológicos, geomorfológicos y geodinámicos y la vulnerabilidad que presenta laProvincia de Sandia frente a los fenómenos para determinar los riesgos que presentael Valle del Río Sandia; frente a los fenómenos naturales, planteándose la siguientehipótesis;

Los mayores peligros son; El conocimiento de los peligros hidrológicos, geológicos,geomorfológicos y geodinámicos determinara la identificación de riesgos, peligros y/oamenazas de desastres por fenómenos naturales y definir el grado de vulnerabilidadque presenta el Valle del Río Sandia. Para identificar los peligros de vulnerabilidad seutilizara técnicas para obtener los registro históricos climatológicos tratado conmétodos estadísticos de regresión lineal y no lineal simple, métodos de cartografiadoen el caso de la Geología y Geomorfología así como el análisis geotécnicos de suelosy rocas, para conocer su comportamiento físico y determinar su estabilidad. Laidentificación de los riesgo estará en función a indicadores los cuales son; laprecipitación pluvial, escorrentía superficial, erosión y sedimentación, deslizamientos yestabilidad de taludes, intensidad de sismos, avenidas y sequías. Para la evaluaciónde la vulnerabilidad se utilizará la matriz de Conessa Fernández modificada para talfin; el criterio para evaluar el riesgo será analítico basado en el uso de una ecuación.Los resultados que se esperan lograr la evaluación dell riesgo y la vulnerabilidad quepresenta el Valle del Río Sandia y por ende la Ciudad de Sandia frente a losfenómenos naturales.

PALABRAS CLAVES: Amenazas, Climatología, Desastre, Geología y morfología,Mitigación, Prevención, Peligro y Riesgo ambiental.

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ABSTRACT

The current problem of natural phenomena is the tendency to focus on threats andnatural hazards that cause disasters on populations living in areas susceptible tovarious dynamic processes, situations that threaten the social and environmentalinfrastructure of a place, in fact Basin Sandia Rio presents external Geodynamicphenomena that endanger the lives of people and existing infrastructure. This researchpaper presents the main aim of identifying and assessing hazards hydrological,geological and vulnerabilities of the area in the Sandia River Valley compared tonatural phenomena, considering the following hypothesis of how the identification andevaluation of hazards and vulnerability to natural disasters contribute to the preventionand reduction of risks. The methodology used is to obtain the historical record weathertreated with statistical methods and non-linear regression simple linear mappingmethods in the case of geology and geomorphology and geotechnical analysis of soilsand rocks, to know their physical behavior and determine its stability. The identificationof risk indicators will depend to varying degrees (highly dangerous, dangerous, danger,medium and low risk) for vulnerability assessment matrix is used Conessa Fernandezamended for this purpose, the criterion for assessing the risk be analytical based onthe use of an equation. The results to be achieved is to determine the risk andvulnerabilities of the River Valley and thus Sandia Sandia City against naturalphenomena.

KEY WORDS: Fitting Environmental Hazards, Natural Phenomena, EnvironmentalManagement, Hazards, Risks.

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CAPITULO I

1.0 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA

Síntomas, Ocurrencia recurrente de desastres y fenómenos naturales extremosen la región, tales como: sequías, heladas, inundaciones, sismos,deslizamientos, etc., que han impactado negativamente en las actividadesproductivas de subsistencia de los pobladores en extrema pobreza.

A todo lo largo y ancho del territorio nacional se han suscitado emergencias pordesastres naturales, tales como erupciones volcánicas, inundaciones, frentesfríos severos, sequías, sismos, incendios forestales, etc. Las consecuencias deestos han sido muy costosas en el sentido económico, social y político, debidoa que las secuelas por enfermedades y miseria se ven agravadas por lasituación de aislamiento geográfico e inasistencia social suficiente del régimen.Así mismo, los desastres tecnológicos derivados de actividades industriales.

Los riesgos constituyen la probabilidad de daños a causa de un desastre. Estaprobabilidad depende de dos factores determinantes: las amenazas y lavulnerabilidad. Las amenazas de desastres están asociadas con la variabilidadclimática. El cambio climático y el deterioro de las cuencas hidrográficas aconsecuencia del mal manejo de los recursos naturales, constituyen factoresdeterminantes en el aumento de la intensidad y frecuencia de las sequías,huracanes, inundaciones, deslizamientos y aluviones. A demás influyedirectamente sobre la variabilidad climática. Ello se evidencia en el retrocesode los glaciares y la variación de los caudales y cursos de los ríos que tienenefectos en las actividades agropecuarias en el corto, mediano y largo plazo.

Se denomina el riesgo ambiental a la posibilidad de ocurrencia de un fenómenoque afecta directa o indirectamente al Medio Ambiente, además se trata de unpeligro ambiental al que pueden estar sometidos los diversos elementos que seincluyen en el Medio Ambiente, incluidos los seres humanos. A este se leasocia una serie de probabilidad de sucesos y la gravedad de susconsecuencias.

Los actores del desarrollo regional, nacional y local tienen cada vez más interésen la problemática de los riesgos de desastres, en la medida en que están cadavez más relacionados con los modelos de desarrollo existentes, y debido a quelos desastres constituyen, sin duda condicionantes del desarrollo humano ysocial.

La Provincia de Sandia, en la cual se circunscribe la cuenca del Río Sandia(Cuenca Alta del Río Inambari) ámbito de estudio, es una de las dos provinciasde la Región Puno, cuyo territorio está conformado por áreas de ceja de selva yselva propiamente dicho; ubicada al nor-este de la Región Puno a una distanciade 247 km. desde la Ciudad de Juliaca, su población está clasificada como

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pobres a muy pobres con un índice de carencias igual a 0,5451, según el mapade pobreza de FONCODES - 2006, con bajo nivel educativo y tecnológico, apesar de disponer de recursos naturales suficientes, subproductos agrícolas ybuenas condiciones climatológicas para poder desarrollar algunos proyectosproductivos de importancia estratégica, base para el desarrollo sostenible de lapoblación asentada en el ámbito de la cuenca.

Hay que destacar que la población asentada en los diversos centros pobladosurbanos y rurales en la cuenca del río Sandia, desde hace mucho tiempo atrásviene sufriendo destares, principalmente de tipo geodinámico comoconsecuencia de la estructura geomorfológica de la cuenca, y su asociación ala naturaleza climática y las actividades antrópicas que se dan en ella.

Por otro lado, hay que destacar que esta cuenca, como muchas otras en elpaís, se encuentra en plena evolución, la misma que viene siendo sometida ala presión social, traducida en la intervención y desarrollo de actividadeseconómicas con escaso criterios de planificación y de ordenamiento territorial,aspectos que han y continúan contribuyendo a la degradación ambiental, y porende en muchas áreas de la cuenca acelerando los procesos geodinámicoscada vez más violentos que han configurado escenarios de riesgos, peligros yde zonas altamente vulnerables.

Con respecto a las acciones y/o procesos antrópicos, desde siempre hantenido una relación directa con la degradación ambiental. Entre las causasbásicas, está la pobreza de la población, la falta de planificación y educación yconocimiento técnico, aspectos que han conllevado al inadecuado uso ymanejo de los recursos naturales, el inapropiado uso del territorio y eldesarrollo de las actividades productivo-extractivas principalmente en lo querespecta al manejo de la flora, traducida hoy en día en el extermino de recursosforestales, alteración de la cobertura vegetal en general y por ende alteraciónde las estructuras de protección del suelo (erosión), eliminación deecosistemas; dando lugar a procesos de desestabilización de taludes,deslizamientos constantes que muchas veces afectan los cauces de los ríos,que finalmente pueden desencadenar en fenómenos y/o amenazas que desuceder, generarían graves consecuencias a la población.

Desde la perspectiva de establecer los enfoques de gestión de riesgos yreducción de la vulnerabilidad a nivel de la cuenca, como desde el punto devista de planteamientos y/o programas para promover el desarrollo sosteniblede la cuencas, ha sido necesario estudiar, caracterizar todos los elementos queinteractúan en ella, a fin de tener una idea completa de las condicionesactuales, en términos sociales, económicos y ambientales, y elaborar unadecuado Plan de Manejo de la Cuenca.

Por su configuración geomorfológica y fisiográfica, condiciones geológicas, lazona es susceptible a diversos fenómenos de geodinámico externa, fenómenosque representan riesgos haciendo vulnerables los elementos socio-ambientalesemplazados en el Valle.

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1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.

1.2.1. Interrogante General

1.2.2. ¿En qué niveles de peligro y de riesgo se encuentra actualmente laseguridad de la población, del medio ambiente y de la infraestructuraexistente de la Provincia de Sandia de la Región Puno, frente a laocurrencia de Fenómenos Naturales Extremos de naturalezahidrológica, geológica, geomorfológica y geodinámica, que amenazanpotencialmente esta zona?

1.2.3. Interrogantes Específicas

- ¿Cuáles son las principales características demográficas, topográficas,geológicas, geomorfológicas, hidrológicas e infraestructurales de laProvincia de Sandia?

- ¿Qué fenómenos naturales extremos de naturaleza hidrológica,geológica, geomorfológica y geodinámica han castigado a la provinciade Sandia en los últimos cien años?

- ¿Cuáles son los niveles de peligro o amenaza de cada uno de los tiposde fenómenos naturales extremos que puede ocurrir en la provincia deSandia, en función de sus correspondientes períodos de retorno?

- ¿Cuáles son las medidas y estrategias pertinentes que se debenadoptar en la provincia de Sandia para enfrentar, prevenir y mitigareficazmente las posibles pérdidas humanas y materiales que puedegenerar la ocurrencia de los fenómenos naturales extremos queamenaza esta zona?

1.3. JUSTIFICACIÓN.

Las zonas Altoandinas de las Regiones del Cusco, Puno y Arequipa, quealbergan comunidades rurales en extrema pobreza, son frecuentementeafectadas por eventos naturales, tales como sequías, heladas, sismos,deslizamientos, etc., que impactan directamente sobre las actividadesproductivas de subsistencia que tienen dichas poblaciones.

A pesar que estas situaciones son recurrentes, las poblaciones rurales yurbanas no están adecuadamente preparadas para afrontar este tipo decrisis; menos aun cuando no se conocen los peligros a los cuales seenfrentan; es por ello que para la planificación adecuada del desarrollo de unaregión o área con potenciales peligros naturales, se hace necesario eimprescindible conocer y evaluar el grado de peligro y riesgo que tiene dichaárea.

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La Cuenca del Río Sandia, caracterizada por ser una región dondepredomina una geografía accidentada, conformada por un valle profundo yestrecho, rodeado por montañas elevadas de pronunciadas pendientes,formada por distintos afluentes provenientes de más de 40 pequeñasmicrocuencas cuyas nacientes se encuentra por encima de los 4500 m.s.n.m,y que en conjunto abarcan un área de drenaje de 2,208 Km2, en la cual seasienta una población de algo más de 29,200 habitantes, distribuidos tanto enel ámbito rural como urbano, la misma que a través de los años ha ejercidouna fuerte presión y poco planificada sobre el medio ambiente y los recursosnaturales existentes en la cuenca, contradiciendo los modelos de desarrollode sus antepasados; dando lugar a una cuenca peligrosa desde el punto devista de amenazas naturales que asociados a los factores físico sociales lahan convertido en una cuenca altamente vulnerable que pone en peligro adiversos centro poblados y sus actividades socioeconómicas.

Por otro lado, la escasa intervención del Estado y del Gobierno Regional, laescasa presencia del Estado, aspectos que redundan en el mal uso delterritorio y sus recursos naturales. Estos son los aspectos fundamentales quehan justificado la ejecución del estudio integral de la cuenca y la formulacióndel Plan orientado al Manejo de la Cuenca, concebido en un contexto degestión de riesgos y un programa para la promoción del desarrollo sostenible.

Por lo antes indicado, se hace de imperiosa necesidad de identificar, evaluary determinar el riesgo y la vulnerabilidad de la zona para implementar un plande gestión de riesgos.

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CAPITULO II

OBJETIVOS

2.1. Objetivo General

Evaluar los niveles de peligro y de riesgo en que se encuentra actualmentela Provincia de Sandia de la Región Puno, frente a los Fenómenos NaturalesExtremos de naturaleza hidrológica, geológica, geomorfológica ygeodinámica que pueden ocurrir y que amenazan la zona de estudio.

2.2. Objetivos Específicos

- Caracterizar los aspectos demográficos, topográficos, geológicos,geomorfológicos, hidrológicos e infraestructurales de la Provincia deSandia.

- Identificar y analizar los fenómenos naturales extremos de naturalezahidrológica, geológica, geomorfológica y geodinámica han castigado ala provincia de Sandia.

- Determinar los niveles de peligro o amenaza de cada uno de los tiposde fenómenos naturales extremos que puede ocurrir en la provincia deSandia, en función de sus correspondientes períodos de retorno.

- Determinar medidas y estrategias pertinentes que se deben adoptar enla provincia de Sandia para enfrentar, prevenir y mitigar eficazmente lasposibles pérdidas humanas y materiales que puede generar laocurrencia de los fenómenos naturales extremos que amenaza estazona

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CUADRO 1

OPERACIONALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOSESPECÍFICOS

OBJETIVOSESPECÍFICOS INDICADOR MÉTODO

OBJETIVO I

Identificación depeligros eidentificación dezonasvulnerables.

Análisis Climatológico, CartografíaGeológica, Geodinámica;Inventario de Riesgos, Utilizaciónde Matrices / Cartografíatemático, Inventario de ElementosVulnerables y utilización deMatrices.

OBJETIVO IIEvaluación depeligros yvulnerabilidad.

Matrices Ambientales deConessa Fernández Modificada yRangos de Valoración (verMetodología).

OBJETIVO IIIIdentificación yEvaluación deriesgos.

Cartografía temática, Rangos deValoración (ver Metodología).

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CAPITULO III

HIPOTESIS Y VARIABLES

3.1. Hipótesis General

La identificación, evaluación de los peligros y la vulnerabilidad que presentala zona en el Valle del Río Sandia, frente a los fenómenos naturales,contribuye con la prevención y disminución de los riesgos socio-ambientalesque presenta dicho Valle y por ende la Ciudad de Sandia.

3.2. Hipótesis Específicas

- Los aspectos demográficos, topográficos, geológicos, geomorfológicos,hidrológicos y de infraestructura constituyen factores de riesgo y peligrode ocurrencia de desastres naturales en la Provincia de Sandia.

- La ocurrencia de fenómenos naturales extremos de naturalezahidrológica, geológica, geomorfológica y geodinámica deteriora enforma constante a la provincia de Sandia.

- Los niveles de peligros y amenazas de cada uno de los tipos defenómenos naturales extremos que ocurren en la provincia de Sandia,es función de sus correspondientes períodos de retorno.

- Las medidas y estrategias pertinentes que se adoptan para enfrentar,prevenir y mitigar eficazmente las posibles pérdidas humanas ymateriales que generan por la ocurrencia de fenómenos naturalesextremos que amenaza la Provincia de Sandia.

3.3. Operacionalización de variables.

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VARIABLE SUB - VARIABLES INDICADOR INDICE

1. TIPO DE FENÓMENOS NATURALESQUE AMENAZAN LA ZONA.

HIDROLÓGICOS: Inundaciones. Intensidad de Precipitación Pluvial. Desborde de Ríos Escorrentía Superficial.

GEOLOGICOS

Deslizamientos Pendiente de Taludes. Coeficiente de Resistencia al Corte. Angulo de Fricción Interna. Tipo de Suelo. Humedad Natural.

Flujo de Derrubios (caída odesprendimiento de rocas

Buzamiento. Rumbo. Fallas Locales y Regionales Identificación de suelos. Intensidad de precipitación pluvial.

Avalanchas (Flujo de Lodos) Almacenamiento natural de agua.Erosión y sedimentación.

GEOMORFOLOGICOS Caída de Planchones Energía de potencial. Energía cinética. Densidad Peso específico.

GEODINAMICOS Sismos Intensidad de sismos.

2. VULNERABILIDAD DE LOS DIFERENTESSECTORES DE LA PROVINCIA DESANDIA.

FISICA

Ubicación Material de Construcción Forma de construcción Inexistencia de Sistema de Drenaje

Pluvial.

Distancia a la orilla del Río Inambari. Tipo de Material Calidad del material. Costo. Técnicas constructivas

ECONOMICA Planificación Utilización de técnicas de cultivo para

protección.

SOCIAL

Organización. Capacitación Organismo e instituciones Costumbres y practicas Normas de conducta.

EDUCATIVA Funciones y Responsabilidades.

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CAPITULO IV

MARCO TEORICO REFERENCIAL

4.1. Antecedentes del Estudio.

El 31 de Mayo de 1970 ocurrió un sismo con epicentro en Chimbote que afectóprincipalmente a las ciudades de Huaraz (35,000 fallecidos) y Yungay yRanrahirca (32,000 muertos por aluvión ocasionado por el desprendimiento deuna masa de hielo del Huascarán). En Lima también ocurrieron dañosprincipalmente en La Molina.

El sismo del 15 de agosto del 2007 con epicentro frente a Pisco, causó lamuerte a 596 personas, dejando 1291 personas heridas, 48,000 viviendastotalmente destruidas, otras 45,000 inhabitables y 14 establecimientos de saluddestruidos.

A raíz del sismo de Pisco del 2007 se publicó el libro “Lecciones Aprendidas delSur”, que revelan 79 lecciones extraídas de todos los acontecimientosrelacionados principalmente con las actividades de respuesta, rehabilitación yreconstrucción en todos los sectores y en la participación de todos los actores dela comunidad nacional e internacional en este evento sísmico.

En Marzo del año 2009 se recibió la visita de la Misión UNDAC del Sistema deNaciones Unidas elaboraron una serie de recomendaciones para mejorar lacapacidad de respuesta del SINADECI y se evaluó entre otros aspectos elfuncionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional. Productode esta misión se plantearon 15 perfiles de proyecto de los cuales, seencuentran en implementación. Uno de estos proyectos está dirigido alfortalecimiento de las capacidades de respuesta frente a la ocurrencia de unsismo de gran magnitud en Lima y Callao.

A mediados de los años 90 - en el contexto de la conferencia Mundial deYokohama se puso énfasis en los enfoques de prevención de desastres, dondese agrego un nuevo enfoque más holístico: La gestión de riesgo. Lasinstituciones de defensa o protección civil de los países latinoamericanosformados en el marco de las doctrinas de seguridad nacional para responder alas emergencias y prevenir desastres naturales.

En julio de 1997- Proyecto Esfera es una ONG formado por un grupo depersonas expertos en desastres naturales de todo el mundo, emprendieron elProyecto Esfera; donde el objetivo principal es mejorar la calidad de la asistenciapor desastres y aumentar la rendición de cuentas teniendo como sustento elreconocimiento del derecho a la ayuda de calidad. Tiene por finalidad establecerun conjunto de normas mínimas universales en áreas como el abastecimiento

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de agua y saneamiento, la nutrición, la ayuda alimentaria, los refugios, losasentamientos, todo ello constituye un referente importante para el desarrollo delas tecnologías para responder a situaciones de emergencia, basado en laexperiencia y conocimiento de las instituciones y especialistas.

CALDERÓN, 2001 realiza un análisis exhaustivo de los modelos devulnerabilidad y los relaciona con la pobreza. Analiza la Vulnerabilidad al riesgo,Vulnerabilidad como respuesta social y Vulnerabilidad como riesgo de loslugares, donde la población habita en viviendas ubicadas en zonas de peligro eincluso construidas con materiales no idóneos, lo cual eleva la vulnerabilidad.

Becken Ulrico, 2001; la percepción de los riesgos determina pensamiento yacción ya que conociendo los peligros, su distribución espacial y los factores quelos provocan se llevan a cabo con mayores elementos las acciones necesariaspara disminuir los efectos adversos de estos.

PNUD, 2004,”La reducción de riesgos y desastres, un desafió para eldesarrollo”; se planteo estrategias para la reducción de los riesgos de desastres.Los cuales son: afrontar los riesgos de desastre exige una buena gobernabilidady su integración en la planificación del desarrollo, incluir al riesgo de desastre enla recuperación y reconstrucción tras un desastre, gestionar los riesgosclimáticos en forma integrada, promover la gestión compensatoria de losriesgos, superar las algunas en el conocimiento para evaluar los riesgos dedesastres.

En 21 de abril de 2004 – la directiva comunitaria del Parlamento Europeo ydel consejo, tuvieron acuerdos sobre responsabilidad ambiental, con el objetivode definir un marco de responsabilidad basado en el principio “quien contaminapaga” con el fin de garantizar la prevención y reparación de los dañosambientales.

El Ministerio de Agricultura- Puno – 2004; elaboro planes de emergencia paracontrarrestar los fenómenos naturales que se presentan en la Región de Puno.Igualmente el Ministerio ha elaborado un plan de prevención, integrado porvariedad de proyectos que están orientados en beneficio de la población dePuno, para el periodo 2005 – 2008.

En marzo del 2005, una misión de OXFAM GB y PREDES, realizó un estudiosobre los peligros y riesgos en los Distritos de Sandia y Cuyo Cuyo, hechoconsiderado como la base de acciones futuras a llevarse a cabo en estecontexto tanto para el ámbito de la cuenca como para la Región Puno.

En el marco del Proyecto Prevención y Preparación en ComunidadesAltoandinas, afectadas por Sequias, heladas y otros peligros el años 2005, sedesarrolló el Estudio de Peligro, Vulnerabilidad y Riesgo del Distrito de CojataProvincia Gral. Sánchez Cerro Región Moquegua.

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4.2. MARCO TEÓRICO

4.2.1. La Amenaza o Peligro

La amenaza corresponde a un fenómeno de origen natural, socio-natural,tecnológico o antrópico en general, definido por su naturaleza, ubicación,recurrencia, probabilidad de ocurrencia, magnitud e intensidad (capacidaddestructora).

Matemáticamente se puede expresar de la siguiente manera:

Fuente: Varnes David (1984)

Donde: La Severidad corresponde a la dimensión espacial afectada por elevento (size) y a la energía y magnitud (strength) de dicho evento.

Es la probabilidad de ocurrencia de un evento potencialmente desastrosodurante cierto período de tiempo en un sitio dado.

4.2.2. Amenazas Naturales

Se definen como “aquellos elementos del ambiente biofísico que son peligrososal hombre y que están causados por fuerzas extrañas a él”.

Diferentes estudios revisados acogen y trabajan el concepto de "amenazasnaturales" como a todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos, geológico(especialmente sísmicos y volcánicos) y a los incendios que por su ubicación,severidad y frecuencia, tienen el potencial de afectar adversamente al serhumano, a sus estructuras y a sus actividades. Se hace un énfasis en que lacondición de "natural" excluye a todos los fenómenos causados exclusivamente porel hombre como la contaminación y los eventos naturales inducidos por elhombre a partir de sus condiciones sociales; exclusión que deja a lasinvestigaciones en curso carentes de otras formas de análisis de la amenaza.

La amenaza biofísica a su vez inducida por el hombre se establece de acuerdo a loindicado en el Cuadro 8:

eventoyeventoentretiempodeLapso

SeveridadEnventoAmenaza ii

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CUADRO 8

AMENAZAS NATURALES

AMENAZA EVENTO AMENAZA EVENTO

Atmosféricos

Granizo

Sísmicos

FallasHuracanes TembloresIncendios Dispersiones lateralesTornados LicuefacciónTormentas tropicales Tsunamis

Hidrológicos

Inundaciones SeichesDesertificación

Volcánicos

TefrasSalinización GasesSequias Flujos de lavaErosión ySedimentación

Corriente de fango

Desborde de ríos Flujos piroclásticosOlas ciclónicas Proyectiles y

explosiones

Geológicos

Suelos expansivos

Incendios

BosquesDeslizamientos MatorralesDesprendimiento derocas

Pastizales

Hundimientos SabanasFlujos de lodo Infraestructura

Fuente: Elaboración en base a datos bibliográficos.

4.2.3. Amenaza:

Es un Factor de riesgo externo de un sujeto o un sistema, representadopor un peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural,tecnológico o provocado por el hombre, que puede manifestarse en un sitioespecífico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en laspersonas, los bienes, y/o el Medio Ambiente. Matemáticamente, se expresacomo la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento con unacierta intensidad, en un sitio específico y en un periodo de tiempo determinado.Cardona (1993),

Análisis de Vulnerabilidad y Evaluación de Riesgo para la Salud de unaPoblación en caso de Desastre señala que Amenaza es la Probabilidad deocurrencia de un evento o resultado no deseable, con una ciertaintensidad en un cierto sitio y en un cierto periodo de tiempo. Está constituidapor los factores de riesgo externos, que pueden ser modificables, pero más amenudo no lo son. Cardona & Sarmiento (1993).

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La Amenaza, es un evento de la naturaleza. Existen amenazas de dos tipos,primaria y secundaria. La primera afecta asentamientos humanos. Lasegunda surge con posterioridad a la primera y contribuye a aumentar laspérdidas y el sufrimiento Cuny (1998) Disaster and Development.

La amenaza es un fenómeno caracterizado por: Intensidad, Severidad,Epoca, Periodos de regreso y Duración. Blaikie (1996)

La amenaza como un fenómeno potencial que amenaza al ser humano ysu entorno. Los autores precisan que en el caso de una amenaza de origennatural, dicha amenaza corresponde a la interacción potencial entre elhombre y eventos naturales externos y representa la probabilidad de unevento. El grupo de investigación GRAVITY (2001),

Características: El grupo GRAVITY (2001), caracteriza la amenaza a través detres variables:

Tipo de amenaza: puede ser natural, Antrópica y tecnológica. Probabilidad: probabilidad de ocurrencia en un determinado periodo

(Número de eventos/año). Severidad: grado de destrucción que puede ocasionar.

Lo definen por:

Tipo de evento: natural, tecnológico y socio- natural. Intensidad: Se refiere al grado de severidad que puede alcanzar.o Frecuencia: periodicidad con la que se presenta el peligro. D’Ercole et al.

(1998)

Explica que los deslizamientos, como amenaza particular, se genera porintervención de las siguientes variables:

Precipitaciones. Actividad sísmica. Condiciones topográficas y ángulos de pendiente. Tipo de suelo. Condición hidrológica. Vegetación.

El International Center for Geohazards (2002)

subraya que las amenazas no son independientes puesto que los eventospueden influir los unos sobre los otros. Chen (2002).

4.2.4. Metodología de Evaluación:

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propone que se haga un análisis multivariado de las variables relacionadas auna amenaza particular, a fin de clasificar los parámetros y atribuirles uncoeficiente. El International Center for Geohazards (2002),

4.2.5. Evaluación de Amenazas:

Se realiza a través de inventarios de fenómenos realizados de formaparticipativa con las municipalidades, los líderes comunales y la población;observaciones y mediciones de campo, análisis y revisión de informacióncientífica disponible (mapas, fotos aéreas, informes, etc), con el fin de conocerla probable ubicación y severidad de los fenómenos naturales peligrosos, asícomo la probabilidad de que ocurran en un tiempo y área específica. Tienecomo resultado la elaboración de un mapa de amenazas, el cual representa unelemento clave para la planificación del uso del territorio y constituye un insumoimprescindible para la evaluación de los riesgos actuales y potenciales.

Fuente: Internacional Center for Geohazards (2002).

4.2.6. Vulnerabilidad

De manera general , se puede decir que la vulnerabilidad corresponde a laprobabilidad de que una comunidad, expuesta a una amenaza natural,tecnológica o antrópica más generalmente, según el grado de fragilidad desus elementos (infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado deorganización, sistemas de alerta, desarrollo político institucional entreotros), pueda sufrir daños humanos y materiales en el momento del impactodel fenómeno. La magnitud de estos daños estará asociado con el grado devulnerabilidad.

Una forma resumida de definir la vulnerabilidad puede ser la probabilidadde que, debido a la intensidad del evento y a la fragilidad de los elementosexpuestos, ocurran daños en la economía, la vida humana y el ambiente.

Este enfoque hacia la vulnerabilidad contempla factores físicos, sociales,políticos, tecnológicos, ideológicos, institucionales, culturales y educativos que,a su vez, se relacionan dentro de la realidad de la vulnerabilidad.

La vulnerabilidad tiene expresiones distintas según se trate de países, deterritorios binacionales, de rubros productivos, de comunidades o dehogares. En estos últimos, por ejemplo, la vulnerabilidad y loscomportamientos demográficos entre otras acompañan a la pobreza,

En una evaluación cuantitativa, la amenaza en un sitio específico se podríacaracterizar determinando para cada evento posible (i).

mi = magnitud del evento (definida por la profundidad, velocidad, volumen, energía, …)

p(mi) = frecuencia o probabilidad de ocurrencia del evento (en % año)

21

conformando un verdadero síndrome de desventaja social. Se consolida asíun círculo de vida desmedrada.

Varios autores (Davidson, 2000 y Michellier, 1999) consideran queen el campo de la vulnerabilidad, es necesario contemplar por unlado, los elementos vulnerables (es decir expuestos: población, obrasingenieriles, bienes, actividades, líneas vitales, elementos sociales,económicos, culturales, ambientales) y por el otro, la vulnerabilidad como tal.

En Maskrey (1993), las definiciones del concepto de vulnerabilidades citadas son:

Ser vulnerable: Ser susceptible de sufrir daño y tener dificultad enrecuperarse de ello. Inflexibilidad o incapacidad en adaptarse. Importaprecisar que si los hombres no crean un hábitat seguro es por necesidadextrema e ignorancia. La vulnerabilidad puede ser matizada, puesto que sehabla de vulnerabilidad progresiva cuando los elementos expuestos, con eltiempo, se vuelven cada vez más vulnerables (por ej: una edificación queno sufre mantenimiento por falta de recursos). Además, Maskrey precisa que lavulnerabilidad no se puede considerar sin una visión sistémica.

Cuny (1997), habla de vulnerabilidad como la condición en la cual, losasentamientos humanos o las edificaciones se encuentran en peligro envirtud de su proximidad a una amenaza, la calidad de la construcción o ambosfactores.

Cardona y Sarmiento (1998), escriben que es el nivel o grado al cual unsujeto o elemento expuesto puede verse afectado cuando está sometido auna amenaza, donde el sujeto amenazado es aquel que compone elcontexto social o material de una comunidad, como los habitantes ysus propiedades, una actividad económica, los servicios públicos.

Wilches-Chaux G., (1988), La vulnerabilidad global:

Vulnerabilidad: Incapacidad de una comunidad para “absorber” medianteel auto ajuste, los efectos de un determinado cambio en su MedioAmbiente. Inflexibilidad ante el cambio. Incapacidad de adaptarse alcambio que, para la comunidad, constituye por las razones expuestas,un riesgo.

Cardona (1993), considera la vulnerabilidad como un factor de riesgointerno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, correspondiente asu predisposición intrínseca a ser afectado o a ser susceptible de sufrir unapérdida. Es el grado estimado de daño o pérdida de un elemento o grupo deelementos expuestos como resultado de la ocurrencia de un fenómeno de unamagnitud o intensidad dada, expresado usualmente en una escala que varíadesde cero, o sin daños, a uno, o pérdida total. La diferencia de lavulnerabilidad de los elementos expuestos ante un evento peligroso determina

22

el carácter selectivo de la severidad de las consecuencias de dicho eventosobre los mismos.

En Blaikie (1996), como en GTZ (2002), la vulnerabilidad es considerada comola falta de acceso de una familia, comunidad, sociedad, a los recursosque permiten seguridad frente a determinadas amenazas. También esvista como la incapacidad para anticipar, sobrevivir, resistir y recuperarsedel impacto de una amenaza (es decir, la capacidad de protegerse yrestablecer sus medios de vida), por tanto la vulnerabilidad depende engran parte de la flexibilidad de la comunidad.

Se precisa que con frecuencia se observan situaciones de “asentamientoobligado” en un lugar peligroso, opuesto a “opción voluntaria” o “racionalidadlimitada”, porque la vulnerabilidad es el resultado del juego de poder entrepresiones políticas, sociales y económicas.

Makrey (1998), recopila y analiza todos estos puntos de vistacomplementarios sobre la vulnerabilidad, siguiéndole los pasos a la evolución delconcepto en los últimos veinticinco años.

El Grupo GRAVITY (2002), define la vulnerabilidad como el nivel de gravedadhasta el cual una comunidad, una estructura, un servicio o un áreageográfica puede estar afectada, perturbada por el impacto de una amenazaparticular.

En el caso de territorios ya afectados en el pasado, el grupoprecisa que entonces, la vulnerabilidad corresponde a los dañosobservables resultantes de un desastre, solamente en el campo humano(muertos y heridos). Se subraya que la vulnerabilidad es propia de una región ydel tipo de amenaza.

Cardona (2001a), expresa parte de las ideas anteriores, cuando escribe quela vulnerabilidad es la predisposición, susceptibilidad o factibilidad física,económica, política o social que tiene una comunidad de ser afectada o desufrir daños en caso de que un fenómeno desestabilizador de origen naturalo antrópico se manifieste. Dicha comunidad carece entonces de la capacidadpara adaptarse o ajustarse a determinadas circunstancias.

La CEPAL y el BID (2000), tienen una visión un poco distinta de lasanteriores, puesto que introducen el aspecto probabilística en elconcepto, diciendo que la vulnerabilidad es la probabilidad de que unacomunidad expuesta a una amenaza natural, según el grado defragilidad de sus elementos (infraestructura, vivienda, actividadesproductivas, grado de organización, sistemas de alerta, desarrollopolítico-institucional...), pueda sufrir daños humanos y materiales.

23

4.2.7. Características (factores):

En todas las fuentes consultadas, se describieron numerosos factores devulnerabilidad, los cuales fueron reunidos y clasificados permitiendo dar cuenta dela real complejidad del concepto detallado de vulnerabilidad.La vulnerabilidad se puede definir a través de factores físicos, naturales,ecológicos, tecnológicos, sociales, económicos, territoriales, culturales, educativos,funcionales, político - institucionales y administrativos como temporalesprincipalmente.

Los factores político-institucional-administrativos, económicos, sociales y culturalesestán estrechamente vinculados: se condicionan unos a otros y con frecuencia serefuerzan entre sí.

Importa precisar que la toma en cuenta de tal o cual factor de vulnerabilidaddepende del tipo de amenaza, de la escala espacial a la cual se estátrabajando (nacional, regional o local) y finalmente de la escala temporalcontemplada (antes y/o durante y/o después del impacto).

Muchos estudios recientes de vulnerabilidad a escala nacional insisten encomentar que definitivamente, la pobreza aparece como el principal factor devulnerabilidad.

4.2.8 Metodología de Análisis.

Briguglio (2000), plantea tres metodologías de elaboración de un índice devulnerabilidad, para el caso de territorios insulares pequeños, pero que puedenser aplicadas a otros tipos de territorio:

a) Proceso de Normalización.

Identificar cada componente de vulnerabilidad a partir del momento en que loscomponentes del índice son medidos en diferentes unidades, lasobservaciones deben ser estandarizadas o normalizadas, a fin depermitir promedios para componer el índice. El autor atribuye el mismo pesoa todos los componentes.

b) Cartografiar a una Escala de Categorías.

Se utiliza para datos cualitativos y permite clasificarlos desde sus menosprobable incidencia, hacia la más probable. Esto deja mucho campo para lasubjetividad.

c) Método de Regresión Estadística.

Se asume que la volatilidad del PIB es una manifestación de lavulnerabilidad y por tanto, puede ser considerado como la vulnerabilidad.Se hace la regresión de la volatilidad del PIB hacia un número de

24

variables que son causas de vulnerabilidad. Los coeficientes atribuidosa estas variables explicativas luego son consideradas como pesos para elpromedio de los 3 componentes de la vulnerabilidad.

4.2.9 RIESGO.

El riesgo se define como la “condición latente que anuncia la probabilidad dedaños y pérdidas sobre las personas o sobre los medios de vida de éstas”(Cano, 2005).

La condición de riesgo es el resultado de la interacción entre un peligro oamenaza que tiene unas determinadas características y una unidad social(persona, familia, comunidad, sociedad) con un nivel o grado de vulnerabilidadrespecto a dicho peligro. Esto quiere decir, que el riesgo es una función deambos elementos.

a) Riesgo Específico (Specific risk –RS).

Es el grado de pérdidas esperadas debido a la ocurrencia de un eventoparticular y como una función de la Amenaza y la Vulnerabilidad.

b) Elementos de Bajo Riesgo (E).

Como la población, las edificaciones y obras civiles, las actividadeseconómicas, los servicios públicos, las utilidades y la infraestructuraexpuesta en un área determinada.

c) Riesgo Total (Total risk – RT).

Es el número de pérdidas humanas, heridos, daños a las propiedades yefectos sobre la actividad económica debido a la ocurrencia de un eventodesastroso; es decir, el producto del Riesgo Específico (Rs) y los elementosbajo riesgo (E).

En otras palabras la evaluación del riesgo puede llevarse a cabo mediante lasiguiente formulación general:

Fuente: Velázquez, Andrés Rosales Cristina (1999).

Donde:RT = Riesgo total.E = Elemento de riesgo.Rs = Riesgo Específico.H = Peligro.V = Vulnerabilidad.

)()()()( VHERsERT

25

Conservando esta conceptualización propuesta por el grupo de expertosreunidos en 1979, se propuso en 1985 en el Instituto de Ingeniería Sísmica ySismología - IZIIS, de Skopje Yugoslavia, eliminar la variable Exposición (E)por considerarla implícita en la Vulnerabilidad (V), sin que esto modificara laconcepción original. Dicha formulación, entonces, fue planteada de lasiguiente manera:

Fuente: Velásquez, Andrés Rosales Cristina (1999).

Donde:Rie = Riesgo.Ai = Amenaza o Peligro.Ve = Vulnerabilidad.

Una vez conocida la amenaza o peligro Ai, entendida como la probabilidadde que se presente un evento con una intensidad mayor o igual a i duranteun período de exposición t, y conocida la vulnerabilidad Ve, entendida comola predisposición intrínseca de un elemento expuesto e a ser afectado o deser susceptible a sufrir una pérdida ante la ocurrencia de un evento con unaintensidad i, el riesgo Rie puede entenderse como la probabilidad de que sepresente una perdida sobre el elemento e, como consecuencia de laocurrencia de un evento con una intensidad mayor o igual a i.

Es decir, la probabilidad de exceder unas consecuencias sociales yeconómicas durante un período de tiempo t dado (Cardona 1991).

De una manera más exacta, entonces, pueden distinguirse dos conceptosque en ocasiones han sido equivocadamente considerados como sinónimos,pero que son definitivamente diferentes tanto desde el punto de vistacualitativo como cuantitativo:

La Amenaza o Peligro, o factor de riesgo externo de un sujeto o sistema,representado por un peligro latente asociado con un fenómeno físico deorigen natural o tecnológico que puede presentarse en un sitio específico yen un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas,los bienes y/o el medio ambiente, matemáticamente expresado como laprobabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento con una ciertaintensidad en un cierto sitio y en cierto período de tiempo.

El Riesgo, o daño, destrucción o pérdida esperada obtenida de laconvolución de la probabilidad de ocurrencia de eventos peligrosos y de lavulnerabilidad de los elementos expuestos a tales amenazas,matemáticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivel deconsecuencias económicas y sociales en un cierto sitio y en un ciertoperíodo de tiempo (Spence 1990).

)( VeAifRie

26

En términos generales, la "vulnerabilidad" puede entenderse, entonces,como la predisposición intrínseca de un sujeto o elemento a sufrir dañodebido a posibles acciones externas, y por lo tanto su evaluación contribuyeen forma fundamental al conocimiento del riesgo mediante interacciones delelemento susceptible con el ambiente peligroso.

La diferencia fundamental entre la amenaza y el riesgo está en que laamenaza esta relacionada con la probabilidad de que se manifieste unevento natural o un evento provocado, mientras que el riesgo estárelacionado con la probabilidad de que se manifiesten ciertasconsecuencias, las cuales están íntimamente relacionadas no sólo con elgrado de exposición de los elementos sometidos sino con la vulnerabilidadque tienen dichos elementos a ser afectados por el evento (Fournier 1985).

4.2.10. Clasificación de Riesgos.

Los peligros se pueden clasificar como Naturales, Socioculturales yTecnológicos:

Naturales: Son peligros asociados a fenómenos meteorológicos,oceanográficos, geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de lonormal.

Socio-culturales: Son peligros que se generan por una inadecuada relaciónhombre-naturaleza, debido a procesos de degradación ambiental o por laintervención humana sobre los ecosistemas. Puede ocurrir que lasactividades humanas, dentro de las cuales se encuentran los proyectos,ocasionen un aumento en la frecuencia y severidad de algunos peligros queoriginalmente se consideran como peligros naturales; también, pueden darorigen a peligros naturales donde no existían antes o pueden reducir losefectos mitigantes de los ecosistemas naturales. Los peligros más frecuentesen esta categoría son los huaycos, inundaciones, deslizamientos, procesosde deforestación, entre otros.

Tecnológicos: Son peligros que se generan por los procesos demodernización, industrialización, desindustrialización, desregulación industrialo importación de desechos tóxicos. La introducción de tecnología nueva otemporal puede tener un papel en el aumento o disminución de lavulnerabilidad de algún grupo social frente a la ocurrencia de un peligronatural.

El Cuadro 9, presenta una relación de peligros que ocurren con mayorfrecuencia en el Perú, dicha clasificación se denomina por su origen.

27

4.2.11. DESASTRE.

Makrey (1993) considera el desastre como la correlación entre fenómenosnaturales peligrosos y determinadas condiciones socioeconómicas y físicasvulnerables, y por tanto el desastre es consecuencia extrema y no causa de unfenómeno.Además los desastres siempre interrumpen un cierto proceso de desarrollo y sesuman a los cotidianos desastres económicos y políticos por los que atraviesanciertos países, regiones, sectores, por tanto se podría resumir el origen de undesastre a problemas irresueltos del desarrollo. Finalmente, el autor aclara queun desastre siempre se considera como producto de algo repentino, mientrases más bien la consecuencia de un largo proceso sobre el cual influyenfactores de múltiples índole.

Presidencia de la República, ONAE, 1987: Evento identificable en el tiempo yel espacio, en el cual una comunidad ve afectado su funcionamiento normal,con pérdidas de vida y daños de magnitud en sus propiedades y servicios, queimpiden el cumplimiento de las actividades esenciales y normales de lasociedad.

Presidencia de la República, ONAE, 1987: Evento identificable en el tiempo yel espacio, en el cual una comunidad ve afectado su funcionamiento normal,con pérdidas de vida y daños de magnitud en sus propiedades y servicios, queimpiden el cumplimiento de las actividades esenciales y normales de lasociedad.

CUADRO 9

CLASIFICACIÓN DE RIESGOS POR SU ORIGEN

Fuente: Adaptado de OEA 2007.

NATURALES SOCIO-CULTURALES TECNOLOGICOS

Sismos Inundaciones Contaminación Ambiental.Tsunamis Deslizamientos Incendios urbanos.Heladas Huaycos Explosiones.Sequias Desertificación Derrame de sustancias tóxicas.GranizadasAvalanchas de lodoDesborde de ríos

28

CAPITULO V

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

5.1. Método de investigación

El método de investigación es el Método Científico, nos permite el modo deconocer y proceder de la ciencia.

5.2. Tipo de Investigación

El tipo de investigación que se realizó en el presente trabajo es el NOEXPERIMENTAL O DESCRIPTIVO, porque no se manipulo a ninguna de lasvariables.

5.3. Nivel de Investigación

El nivel trabajado en el presente trabajo de investigación es el nivel BASICO,porque no se realizó correlación ni manipulación de variables.

5.4. Diseño de Investigación

El presente trabajo de investigación corresponde al diseño de investigación de“EFECTO-CAUSA”.

El trabajo de investigación se desarrollará de acuerdo al siguiente procedimientometodológico:

Fase I: La cual incluye las siguientes actividades:

Recopilación de información pertinente la cual en parte se llevará acabo en la localidad de Sandia y otra en la ciudad de Puno.

Trabajo de campo, para el contraste de información a fin deverificar “in situ” los riesgos y vulnerabilidad, además de realizarentrevistas con autoridades y pobladores del ámbito de estudio.

Fase II: Esta fase incluye las siguientes actividades:

Revisión, análisis sistemático y sistematización de la informaciónpertinente.

Para el análisis de riesgos y vulnerabilidad se utilizará una matrizadaptada a los requerimientos del estudio.

Elaboración de cartografía temática en base a la aplicación delSistema Información Geográfica.

Discusión inter-disciplinaria con profesionales de especialidad enlas distintas disciplinas involucradas para uniformizar criterios.

Redacción de del Documento Final.

29

Figura No. 1: Flujograma Metodológico para la elaboración delProyecto de Investigación.

5.4.1. Métodos Estadísticos para la Evaluación Hidroclimatologica

La zona de investigación, no cuenta con estación meteorológica por lo quese hace necesario utilizar estaciones meteorológicas de otras localidades.Por ello, se plantea efectuar el cálculo a partir del análisis regional. Paraello se utilizará información de estaciones cercanas con ecuaciones deregresión. A continuación se describen las ecuaciones de regresión linealsimple y no lineal simple.

5.4.2. Regresión Lineal Simple

En Hidrología el modelo más simple y común, está basado en la suposiciónde que dos variables se relacionan en forma lineal. En general, el objetivo deun modelo de esta naturaleza es poder estimar el valor de una variable, quese denomina variable dependiente, a partir del valor de la otra, que se llamavariable independiente. Como ejemplo se puede mencionar, lo siguiente:

- Caudales y Precipitaciones de una misma Cuenca.

ELABORACIÓN DE DEL TRABAJO DEINVESTIGACIÓN

ETA

PA1

01

PRESENTACIÓN DEL

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

ETA

PA 2

Diagnostico geológico Cartografiado Relevamiento de línea de base Identificación de peligros y

vulnerabilidad

TRABAJOS DE GABINETE

RECOPILACIÓN DEINFORMACIÓN

TRABAJO DE CAMPO

Municipalidad de Sandia Gobierno Regionall de Puno INDECI Otras instituciones

Análisis de información Valoración de peligros y

vulnerabilidad, Determinación del riesgo

30

- Precipitación de una Estación, con precipitación de otra Estación.- Caudal de una Estación con caudal de otra Estación.- Precipitación con la altitud de una Cuenca.

Este hecho, permite correlacionar estas variables para completar datos oextender un registro.

a) Ecuación de Regresión:

La ecuación general de Regresión Lineal Simple, es la siguiente:

bXaY (a)

Dónde:

X = Variable Independiente, variable conocida.Y = Variable Dependiente, variable que se trata de predecir.a = Intercepto, punto donde la línea de regresión cruza el eje

Y ; es decir, valor de Y cuando 0X .b = Pendiente de la línea o coeficiente de regresión; es decir,

es la cantidad de cambio de Y asociado a un cambiounitario de X .

a y b = Son parámetros de la ecuación de regresión.

b) Estimación de Parámetros.

El método más utilizado para la estimación de los parámetros a y b es elde Mínimos Cuadrados:

22

ii

iiii

XXn

YXYXnb (b)

XbYa (c)

La ecuación para el cálculo del coeficiente de correlación de dos variablesde una muestra, es la siguiente:

2222

YYnXXn

YXXYnr (d)

Donde:r = Coeficiente de correlación.Y = Variable Dependiente.

31

X = Variable Independiente.n = Número de datos de la muestra.

Los valores de r varían entre 1 a 1 describen varios grados deasociación. Si las variables X e Y son independientes; por lo tanto, el valordel coeficiente de correlación es 0r , por lo tanto dicha correlación no esaceptable.

5.4.3.Regresión No Lineal Simple.

Cuando las variables no se relacionan en forma lineal, es posible usar losconceptos anteriores para determinar una ecuación de Regresión No Lineal.Existen varias relaciones no lineales, que con un artificio adecuado puedenreducirse a relaciones lineales, dentro de las cuales se pueden mencionarlas siguientes expresiones:

baXY (Potencial) (e)

Para el uso de estas ecuaciones, en todos los casos, el proceso es comosigue:

1. Realizar la transferencia de variables a fin de obtener una regresiónlineal.

2. En la ecuación lineal obtenida, aplicar el método de mínimoscuadrados para estimar los nuevos parámetros 1a y 1b .

3. Restituir los cambios de variables, a fin obtener los parámetrosiniciales a y b .

4. Utilizar la ecuación siempre y cuando exista correlación adecuadaentre las variables.

A continuación, se tiene el proceso de linealización para la ecuaciónanteriormente mencionada:

La ecuación (e):baXY (Potencial).

Tomando logaritmos a esta ecuación para linealizar, se tiene:

Haciendo las igualdades siguientes:

WYLn

1aaLn

XLnbaLnYLn .

32

ZXLn

Se tiene la ecuación linealizada:

Para aplicar el Método de Mínimos Cuadrados y estimar los parámetros 1a yb , se trabajan con las variables Z y W .

El parámetro a de la ecuación de regresión no lineal simple original, seobtiene a partir de la siguiente expresión:

Aplicando la ecuación de regresión no lineal simple de la (e), correlacionadola altitud en msnm y la variable climatológica con sus respectivas unidades demedida, se obtendrá el valor media mensual de cada una de las variablesclimatológicas.

5.4.4. Identificación y valoración del peligro.

La identificación del peligro estará en función a los factores indicados en elCuadro 2:

CUADRO 2

FACTORES E INDICADORES DE PELIGRO

Fuente: PREDES 2005.

GRADO DEPELIGRO CARACTERÍSITCAS

ALTAMENTEPELIGROSO

a) Las fuerzas naturales o sus efectos son tan grandes que lasconstrucciones efectuadas por el hombre no las puede resistir

b) De ocurrir el fenómeno las perdidas llegan al 100%c) El costo de reducir los daños es tan alto que la relación costo

beneficio hace impracticable su uso para fines urbanos

PELIGROSOa) La amenaza natural es tan alta pero se pueden tomar

medidas efectivas de reducción de daños a costosaceptables, utilizando técnicas y materiales adecuados

PELIGRO MEDIOa) Suelos donde se producirá baja amplificación de las ondas

sísmicas.

PELIGRO BAJO

a) Suelos donde se producirá baja amplificación de las ondassísmicas.

b)Donde es muy remota la probabilidad de ocurrencia defenómenos naturales intensos o falla gradual del suelo

bZaW 1

1exp aa

33

El Cuadro 3, presenta el rango de valoración que se utilizará para la valoracióndel peligro:

CUADRO 3: RANGOS DE PELIGRO

NOMENCLATURA PELIGRO RANGOPMA Muy Alto 4PA Alto 3PM Medio 2PB Bajo 1

Fuente: Varnes Davis (1994).

5.4.5. Identificación y Valoración de la Vulnerabilidad

Se utilizarán las matrices ambientales de Conessa Fernández adaptadaspor el investigador, la misma que se presenta en el Cuadro 4:

CUADRO 4

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE ELEMENTOS VULNERABLES EN EL ÁMBITO DEESTUDIO

ELEMENTOSVULNERABLES PELIGROS NATURALES PELIGROS

ANTROPICOSSOCIOECONÓMICOS DE FD FL CA LP FRI SE HE ARU RSU RPPoblación Urbana -Ciudad de Sandia.Población rural del fondoDel Valle.Actividad agrícola en elfondo de Valle.Actividad agrícola deLadera.Carretera Cuyo Cuyo -Sandia.Infraestructura de riego.Bocatomas.Baños Termales deCuyo –Cuyo.Ganadería de camèlidosECOSISTEMAS YRR.NNPastizales.Matorrales.Rìos.Lagunas.

Fuente: Elaborado para la identificación de elementos vulnerables.

34

Donde:1 = El elemento es vulnerable.0 = El elemento no es vulnerable.

DE = Deslizamientos.FD = Flujo de Derrubios (caídas de rocas).FL = Flujos de Lodos.CA = Cárcavas.LP = Lagunas.RP = Actividad antrópica.SE = Sequías.HE = Heladas.ARU = Contaminación del agua.RSU = Contaminación del suelo.FRI = Friaje.

El Cuadro 5, presenta el rango de valoración que se utilizará para la valoraciónde la vulnerabilidad.

CUADRO 5

RANGOS DE VULNERABILIDAD

NOMENCLATURA PELIGRO RANGOVMA Muy Alto 4VA Alto 3VM Medio 2VB Bajo 1

Fuente: Varnes Davis (1994).

5.4.6. DETERMINACIÓN DEL RIESGO.

El criterio que tomaremos para evaluar el riesgo es el analítico, llamadotambién matemático, se basa fundamentalmente en la aplicación o eluso de la ecuación siguiente:

Donde:

R = Riesgo.P = Peligro.V = Vulnerabilidad.

El riesgo se puede presentar de dos formas:

VPR

35

- Riesgo Específico: Significa el grado de pérdida esperado debidoa un fenómeno natural. Se expresa como el producto de V x P.

- Riesgo Total: Corresponde al número de vidas perdidas, personasdamnificadas, daños a la propiedad, etc., debidas a un fenómenonatural concreto.

Para este caso emplearemos el riesgo específico, y cuya matriz deevaluación se presenta en el Cuadro 6.

CUADRO 6

MATRIZ DE VALORACIÓN DE RIESGOS

5.5. Técnicas e Instrumentos

Las principales técnicas que serán empleados en la investigación son laencuesta y su respectivo análisis documental y estadístico como se reflejaen la etapa de resultados, análisis y discusión.

5.5.1. Técnicas

- Técnicas Documentales

Los documentos pueden ser de nivel primario o secundario. Laspublicaciones estadísticas del Instituto Nacional de Estadísticas eInformática del Gobierno Central son fuentes primarias. También existeninstituciones públicas como privadas que hacen estudios sobrediferentes aspectos socio-económicos, de bastante utilidad.

- Instrumentos

a) La Encuesta

Para el caso de nuestra encuesta, se puede definir como unainvestigación realizada en cuatro Centros Poblados representativos decada zona de la Región Puno. Utilizando procedimientos estandarizados

PELIGRO RIESGOPMA 4 16 12 8 4

PA 3 12 9 6 3PM 2 8 6 4 2PB 1 4 3 2 1

VMA 4 VA 3 VM 2 VB 1VULNERABILIDAD

36

de interrogación con el fin de obtener mediciones cualitativas ycuantitativas de una gran variedad de características objetivas ysubjetivas de las poblaciones elegidas. La aplicación de esta encuesta alos Centros Poblados representativos de la Región Puno es con lafinalidad de obtener resultados que luego puedan ser extensibles alconjunto de la población. Para inferir con las hipótesis. La encuestarealizada se clasifica por proporción de la población encuestada sobrehechos y opiniones.

El Modelo de Encuesta y los cuestionarios se adjuntan en el Anexo

5.6. Procedimientos:

En el presente trabajo de investigación, se evaluará las condicionesgeológicas, hidrológicas, Geomorfológicos y Geodinámicas referidas alriesgo y vulnerabilidad que presenta el Valle del Río Sandia y por ende laCiudad de Sandia frente a los fenómenos naturales y el colapso de lainfraestructura existente; así como, determinar el nivel de riesgo quepresenta dicho Valle.

Contribuirá adicionalmente a contar con los elementos necesarios para lamitigación y prevención de desastres naturales que pueda sufrir dicho Valley la Ciudad de Sandia.

5.7. Población y Muestra

En el presente trabajo se calculara con un margen de error +/- del orden del5% y será utilizara la siguiente formula.

37

CAPITULO VI

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

6.1. Cronograma de Actividades

El Cronograma de Ejecución del Trabajo de Investigación, se detalla en elCuadro 11.

CUADRO 11

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

.

Fuente: Elaborado para presentar el Cronograma de Ejecución

6.2. Presupuesto

En el Cuadro 10, se presenta de forma resumida los costos que implicará eldesarrollo de la presente investigación. Es preciso indicar que algunosrubros como la caracterización serán financiados por fuentes externas delmedio.

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4Recopilación de InformaciónVistas a institucionesRecopilación de información carotgráficaOtros

Trabajos de CampoCaracterización geológica del área

Trabajos HidrológicosMapeo geodinámicoInventario de peligrosInventario de áreas vulnerablesIdentificación de riesgos

Procesamiento de la InformaciónAnális de la informaciónAnalisis de resultados

Preparación de Docuemnto FinalRedacción del documento final

Presentación de tesis

5 6M E S E S 2009

DETALLE 1 3 42AÑO 2016 - 2017

3.8.2. Técnicas

- Técnicas Documentales

Los documentos pueden ser de nivel primario o secundario.Las publicaciones estadísticas del Instituto Nacional deEstadísticas e Informática del Gobierno Central son fuentesprimarias. También existen instituciones públicas comoprivadas que hacen estudios sobre diferentes aspectos socio-económicos, de bastante utilidad.

3.8.3. Instrumentos

a) La Encuesta

Para el caso de nuestra encuesta, se puede definir como unainvestigación realizada en cuatro Centros Pobladosrepresentativos de cada zona de la Región Puno. Utilizandoprocedimientos estandarizados de interrogación con el fin deobtener mediciones cualitativas y cuantitativas de una granvariedad de características objetivas y subjetivas de laspoblaciones elegidas. La aplicación de esta encuesta a losCentros Poblados representativos de la Región Puno es con lafinalidad de obtener resultados que luego puedan serextensibles al conjunto de la población. Para inferir con lashipótesis. La encuesta realizada se clasifica por proporción dela población encuestada sobre hechos y opiniones.

El Modelo de Encuesta y los cuestionarios se adjuntan en elAnexo II.

38

CUADRO 10

PRESUPUESTO PARA INVESTIGACIÓN

ITEM DETALLE Und. Costo Parcial Costo Total1.0.0 Recopilación de Información. S/. 7,400,001.1.0 Vistas a CENDOC de Instituciones. Glob. 900.001.2.0 Recopilación de información cartográfica. Glob. 3 500.001.3.0 Otros. 3 000.002.0.0 Trabajos de Campo. S/.14, 000.002.1.0 Caracterización geológica del área.2.1.1 Reconocimiento de la Zona de estudio. Há 2 000.002.1.2 Hidrología y Climatología. Glob. 3 000.002.1.3 Trabajos Geodinámicos. Glob. 3 000.002.1.4 Identificación de peligros. Glob. 3 000.002.1.5 Identificación de zonas vulnerables. Glob. 3 000.003.0.0 Procesamiento de la Información. S/. 3, 500,003.1.0 Análisis de la información. Glob. 2 500.003.2.0 Análisis de resultados. Glob. 1 000.004.0.0 Preparación de Documento Final. S/. 2,400.004.1.0 Redacción del Documento Final. Glob. 900.004.2.0 Presentación de Tesis. Glob. 1 500.00

COSTO TOTAL (EN NUEVOS SOLES) S/. 27,300.00Fuente: Elaborado para presentar el presupuesto base.

6.3. Financiamiento

El presente trabajo de investigación será financiado con recursos propios delinvestigador y el apoyo de entidades externas a buscar.

39

CAPITULO VII

ESTRUCTURA TENTATIVA DE LA TESIS

7. ESTRUCTURA TENTATIVA DE LA TESIS

- PORTADA- CARATULA Y JURADOS- DEDICATORIA- AGRADECIMIENTO- INDICE- RESUMEN (ABSTRACT)- INSTRUCCIÓN

CAPITULO IEL PROBLEMA, OBJETIVOS E HIPOTESIS

1. PROBLEMA DE LA INVESTIGACION

1.1 Análisis de la situación problemática1.2. Definición del problema: tipo y nivel1.3. Planteamiento del problema

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General2.2. Objetivos Especiales

3. SISTEMA DE HIPOTESIS Y VARIABLES

3.1. Hipótesis General3.2. Hipótesis Específicas3.3. Variables3.4. Operacionalización de variables

CAPITULO IIMARCO TEORICO Y CONCEPTUAL

1. MARCO TEORICO1.1. Antecedentes1.2. Bases teóricas del estudio2. MARCO CONCEPTUAL

CAPITULO IIIMETODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

1. Tipo de investigación

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2. Técnicas e instrumentos3. Procedimientos4. Población y muestra

CAPITULO IVRESULTADOS Y DISCUSION

1. Resultados y discusión2. Conclusiones3. Sugerencias o recomendaciones4. Referencias bibliográficas

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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- Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación yAtención de Desastres – COSUDE – PNUD, Managua.

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ANEXOS

PANEL FOTOGRAFICO

FOTOGRAFIA Nº 01: Vista del Valle del Río Sandia; así mismo se puede observar el cauce delrío y la forma en “V” ,del Valle, con taludes de pendientes fuertes aambos lados de la cuenca.

Valle del Río Sandia

Cause o Fondo

FOTOGRAFIA Nº 2: Vista del Valle del Río Sandia. Nótese la forma cerrada del valley las pendientes pronunciadas de las montañas.

Río Sandia

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(a) (b)FOTOGRAFIA Nº 3: Vistas Panorámicas de los dos principales centros urbanos de la Cuenca del Río Sandia (a) La Ciudad de Cuyo Cuyo y (b)

La Ciudad de Sandia.

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