PERFIL DEL CANDIDATO HUGO ANDRÉS DÍAZ VILLA DE... · las elecciones del 25 de octubre de...

Hugo Díaz Villa - E-Mail [email protected]

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PERFIL DEL CANDIDATO HUGO ANDRÉS DÍAZ VILLA

Soy sabaneteño, vivo en la Urbanización Las Playas, en la Doctora. Nací el 31 de Octubre

de 1985, en el hogar de Hugo Díaz Valencia y de Marlene Villa Valenzuela. Tengo 29

años. Por apellidos, pertenezco a una familia tradicional de Sabaneta y tengo el privilegio

de haber sido el concejal más joven del Municipio en toda su historia política.

Estudié la primaria en la Institución Educativa Primitivo Leal-La Doctora, mostrando mi

liderazgo como Personero estudiantil en el año de 1996. Hice mi bachillerato en el

Gimnasio Los Alcázares- jornada adicional-, siendo igualmente su personero en el año

2002. Soy abogado de la Universidad de Medellín, graduado en el año 2008.

Continué mi formación académica con especializaciones en: Gobierno y desarrollo local,

Alta gerencia pública, Marketing político, Planificación y gestión territorial. Estos estudios

fueron realizados en convenio con la Unión Iberoamericana de Municipalidades y las

universidades Carlos III de Madrid y Meléndez Pelayo de Barcelona (España).

Como parte de mi proceso de formación para ser el Alcalde de los sabaneteños, he

participado de varios eventos académicos a nivel internacional, entre los que destaco los

Congresos de: Políticas públicas y derecho administrativo, realizado en Ciudad de

Panamá, en diciembre de 2011; Productividad y políticas iberoamericanas, en La Habana,

Cuba, en diciembre de 2012; y Desarrollo productivo de los países tercermundistas, Rio

de Janeiro, Junio de 2013.

He sido docente en instituciones universitarias, ejerciendo cátedras de derecho público.

Estoy postulado al título de Magíster en Gobierno y desarrollo local de la Universidad

CARLOS III de Madrid (España).

Por convicción y por familia soy respetuoso de la ideología de los partidos políticos y de

los credos religiosos de las personas. Tengo liderazgo administrativo y experiencia

política para enfrentar el reto de ser el próximo alcalde del Municipio. Como hombre

público, he servido en los siguientes cargos:

Miembro de las Nuevas Generaciones Conservadoras de Antioquia y su

Coordinador Ideológico, a partir del año 2005.

Miembro del Directorio Conservador de Sabaneta elegido popularmente el 27 de

noviembre del año 2005, siendo el presidente más joven de un Directorio

Municipal en la historia del Partido Conservador, a la edad de 20 años.



Concejal más joven en la historia de Sabaneta y del Área Metropolitana en todos

los tiempos, después de mi primera elección el 28 de octubre de 2007, con apenas

21 años.

Presidente de la Comisión de asuntos sociales y políticos del Concejo.

He sido ponente de importantes iniciativas para el desarrollo municipal, entre las cuales

destaco:

La creación del Consejo municipal de la juventud.

El Acuerdo que crea el comparendo ambiental y ofrece los instrumentos

necesarios para que la comunidad sabaneteña entre en la cultura del respeto al

medio ambiente.

El Acuerdo "por medio del cual se dicta la política pública económica para

Sabaneta", que permite generar condiciones para que los sabaneteños puedan

acceder a un empleo digno, con responsabilidad social de los empresarios para

enfrentar el desempleo en Sabaneta.

Creo en la educación como el principal elemento transformador de mi proyecto de vida y

de la reducción de la pobreza. Soy defensor y admirador de la sociedad animalista por su

trabajo de protección, cuidado y afecto por los animales como compañía. Me identifico

con la cultura ambiental dentro de una ciudad moderna.

He recibido reconocimientos como profesional consagrado, hombre público y dirigente

político. Destaco la convocatoria que me hicieron para el Premio a la excelencia

universitaria en los años 2005 y 2006 por el Grupo Empresarial Antioqueño –GEA-.

También, el reconocimiento del Concejo municipal por ser el concejal más joven en la

historia de Sabaneta y del Área Metropolitana en todos los tiempos hasta el período 2008-

2011; por mi labor docente universitaria y por el profesionalismo al interior de la

Corporación.

Considero el mejor reconocimiento recibido, el respaldo de los 7.277 ciudadanos que me

eligieron como candidato único del Partido Conservador a la Alcaldía de Sabaneta para

las elecciones del 25 de octubre de 2015…UNA RAZÓN PARA CREER.



PROGRAMA DE GOBIERNO “UNA RAZÓN PARA CREER”

INTRODUCCIÓN

Sabaneta es una ciudad moderna, dotada de todos los servicios públicos, con la mayoría

de las necesidades básicas satisfechas y con una buena calidad de vida. Su territorio

viene desarrollándose con una dinámica urbanística de vivienda en altura que ha

permitido la llegada de una nueva población que busca ser integrada a la sociedad

tradicional. Corresponde a la Administración Municipal crear las condiciones necesarias

en todos los sectores de inversión para que la relación gobierno-ciudadanía-territorio sea

armónica, productiva y eficaz.

Con fundamento en la Carta Magna de 1991 y su desarrollo constitucional y legal,

propongo un Programa de Gobierno que recoge las recomendaciones y sugerencias de

líderes comunitarios, comerciantes, industriales, organizaciones sociales y ciudadanos

que anhelamos un municipio con sentido acogedor, integrador y pacífico, buscando el

bienestar general de todos los ciudadanos.

Este Programa de Gobierno recoge con seriedad y responsabilidad las propuestas

realizadas por distintos sectores de la comunidad, el diagnóstico de las necesidades

básicas actuales y las posibles soluciones integrales en los sectores de: educación, salud,

agua potable y saneamiento básico, deporte y recreación, cultura servicios públicos

(diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo), vivienda, actividades del sector

agropecuario, transporte, medio ambiente, centros de reclusión, prevención y atención de

desastres, promoción y desarrollo, atención a grupos vulnerables, equipamiento,

desarrollo comunitario, fortalecimiento institucional, justicia, paz y posconflicto; y gastos

especiales de regalías. Todo ello en consonancia con lo dispuesto en el Plan Básico de

Ordenamiento Territorial -PBOT-.

Desde la Alcaldía pretendo administrar el Municipio con criterio humano- gerencial,

responsable y de servicio a la comunidad, siguiendo los valores corporativos del Municipio

y gestionando soluciones efectivas a las necesidades que se plantean como fundamento

de la tarea de gobierno.

El Programa de Gobierno que presento tiene como fundamento el FUT (Formulario Único

Territorial), en lo que se refiere a 19 sectores de inversión, como herramienta que facilita

la construcción del Plan de desarrollo y su inclusión como parte de los Planes

Metropolitano, Departamental y Nacional de Desarrollo.



Dichos sectores están alineados en tres líneas estratégicas: SABANETA EDUCADORA,

SABANETA INTELIGENTE Y SABANETA SOSTENIBLE.

Sabaneta debe conservar como mínimo los indicadores de eficacia, eficiencia, gestión

administrativa y requisitos legales para obtener un mejor desempeño integral en el ámbito

nacional y posicionarse como Municipio Modelo de Colombia.

Este Programa de Gobierno proyecta a Sabaneta como un ente territorial bien

administrado en materia de planeación, organización, dirección, ejecución y control de los

recursos y del talento humano, para continuar siendo uno de los mejores municipios con

mejor condición de vida del país, tal como lo establece el Departamento Nacional de

Planeación para el año 2015. Con el apoyo de todos, haremos de nuestra próxima

administración… UNA RAZÓN PARA CREER.

GENERALIDADES DEL MUNICIPIO

Sabaneta es el municipio más pequeño de Colombia con 15 kilómetros cuadrados de

extensión. Según las proyecciones del DANE para el 2015, la población es de 51.860

habitantes, con una densidad de 3.458 habitantes por kilómetro cuadrado. Se localiza al

sur oriente del Departamento de Antioquia y hace parte del Área Metropolitana de

Medellín. Fue creado municipio, mediante Ordenanza 07 del 30 de octubre de 1967.

El territorio cuenta con una reserva hídrica y ambiental de buenas proporciones, siendo la

quebrada La Doctora y el parque recreativo ecológico La Romera sitios de interés turístico

y del ciudadano para su protección y conservación.

El Municipio tiene 31 barrios y 6 veredas, atendiendo a lo aprobado en el Plan Básico de

Ordenamiento Territorial que rige desde el 2009.Sus principales vías de comunicación

son: el Metro con tres estaciones, las Avenidas El Poblado, Las Vegas, La Regional y la

Variante de Caldas. Tiene 44 kilómetros lineales aproximadamente en vías, de los cuales

hay 32.02 Km., en el sector urbano. Es el municipio de mayor conectividad del país y

mayor número de usuarios per cápita de internet.

Según el ordenamiento territorial, el sector urbano ocupa una área de 3.92 kms2, el sector

rural tiene 6.98 kms2, el área de expansión urbana es de 4.99 kms2 y la Zona de

tratamiento especial equivale a 0.617 kms2, aproximadamente.

Sabaneta tiene 8 instituciones educativas oficiales y 11 colegios privados. Además,

cuenta con 3 hogares infantiles oficiales, varios hogares comunitarios atendidos por

Bienestar Familiar y cerca de 20 centros educativos infantiles de transición (guarderías) y



5 centros de enseñanza universitaria. La tasa de cobertura educativa bruta está en el

114% para el 2014, con una tasa alumno/docente de 28.9 y una deserción escolar del 2%.

El Municipio tiene una economía basada en la industria, el comercio, los servicios y la

actividad inmobiliaria; esta última, con un incremento considerable en los últimos años.

Según la Dirección de impuestos, Sabaneta tiene: 360 industrias, 1446 establecimientos

de comercio, 1287 establecimientos de servicios, 15 entidades bancarias y 3

Cooperativas financieras.

Sabaneta posee el privilegio de ser el primer Municipio certificado del país en Gestión de

la Calidad bajo las normas ISO 9001-2000 del ICONTEC, logrando la certificación de

todos los procesos administrativos: estratégicos, misionales y de apoyo; lo que contribuye

a la prestación eficiente de los servicios públicos que le competen como ente territorial.

Sabaneta tiene una fuerza organizacional, integrada por más de 400 grupos asociativos,

que requieren de oportunidades para ser aporte fundamental a la construcción del tejido

social municipal, en la búsqueda de solución a las necesidades básicas poblacionales.

El 86,44% de la población está clasificada, en los estratos socioeconómicos 1, 2 y 3,

mientras que la información del SISBEN clasifica la población en su mayoría en los

niveles 1, 2 y 3 para una población de 41.023 encuestados, al año 2014. Según la

proyección del DANE, la población de Sabaneta por edades está distribuida así: el

38.56% está entre los 0 y 25 años, el 49% está entre los 26 y los 59 años y el 12.35%

está entre los mayores de 60años.

En servicios públicos domiciliarios, Sabaneta tiene cobertura total en la zona urbana. En

alcantarillado se proyecta una cobertura total para las próximas Administraciones,

posibilitando que el Municipio sea pionero en vertimiento de aguas limpias al Río Medellín

y emisión de aire puro.

Sabaneta tiene una infraestructura física aceptable para las actividades administrativas,

deportivas, culturales y sociales, procurando prestar una buena atención al ciudadano.

Siendo una población muy religiosa, el Municipio tiene 5 parroquias católicas, 3

congregaciones de Testigos de Jehová, una comunidad de los Pentecostales y una

congregación Evangélica; esta última con varios centros de culto.

El Municipio debe conservar los elementos de identidad de la población nativa que entran

a compaginarse con los de la nueva población en el disfrute familiar y la integración a la

cotidianidad, haciendo normal el contacto intercultural. También se reflejan en el

comportamiento social valores tradicionales como el respeto, la justicia, la honestidad, el

sentido de pertenencia y la religiosidad.



DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

Se tiene como punto de partida de este Programa de Gobierno, el direccionamiento

estratégico del ente municipal para orientar el rumbo de la Administración en el próximo

cuatrienio y se plantea una revisión con proyección al año 2040 He aquí la ruta actual de

nuestro municipio:

Visión

En el 2020, Sabaneta será el Municipio Modelo de Colombia dinámico,

organizado, participativo, justo, amable, pacífico; con la mejor calidad de vida y en

paz con la naturaleza.

Misión

En la Administración de Sabaneta trabajamos para propiciar el desarrollo integral

de la población y elevar su calidad de vida mediante el uso efectivo de los recursos, la

prestación de los servicios públicos y la promoción para la participación ciudadana.

Política de Calidad

Garantizar la prestación de los servicios a los diferentes sectores de la

Comunidad de manera ágil y eficiente, acorde con las necesidades de los

usuarios, la exigencia y el cumplimiento de la Constitución y las leyes, para

brindar condiciones favorables de desarrollo al Municipio.

Valores Corporativos

Honestidad: se fundamenta en la transparencia de todas las acciones, honradez y lealtad.

Responsabilidad: Capacidad para reconocer y asumir los compromisos, obligaciones y

consecuencias de las propias acciones.

Transparencia: Comportamiento humano con aptitud que permite evidenciar actuaciones

claras, justas y que no generan dudas.

Respeto: Cimentado en la tolerancia y en el derecho a la vida, en el reconocimiento de la

diferencia y la asimilación de las Normas.



Servicio: Trabajar con aptitud y convencimiento orientado a satisfacer las necesidades de

los demás.

Compromiso: Representado en la responsabilidad, la participación, sentido de

pertenencia, la identidad, disciplina y laboriosidad.

Ética: Entendida como un valor integrador que conjuga, la igualdad, la equidad, la

solidaridad y el civismo.

Velaremos por la construcción de un concepto de ciudadano consciente de sus derechos

y deberes, con responsabilidad social. Desde allí, le daremos valor a lo cívico y propio de

nuestro territorio.

IDEOLOGÍA DEL PROGRAMA

Con el Programa de Gobierno “UNA RAZÓN PARA CREER” se busca hacer de Sabaneta

una ciudad más justa e incluyente, más eficiente, más sostenible y más ordenada, con

oportunidades para todos.

Nos mantendremos en la política de mejoramiento continuo en los sectores que le

competen al Municipio por ley, mejorando en cobertura y calidad con proyectos sociales y

de infraestructura que apunten a la integración de la comunidad en edad, género, raza y

condición social.

Protegeremos la institucionalidad de los espacios deportivos, comunitarios y recreativos

con prioridad para el disfrute gratuito de los habitantes de Sabaneta.

De acuerdo con la Constitución y las leyes, promoveremos el desarrollo sostenible, en

sectores priorizados, para el beneficio de las actuales y futuras generaciones de

sabaneteños y población flotante, sin distinción alguna. Trabajaremos para tener los

recursos propios y de cofinanciación que nos posibiliten alcanzar metas de desarrollo

evaluables dentro del período de gobierno.

Conscientes de la diversidad racial, religiosa y social, seremos respetuosos del derecho a

la vida y la libre expresión de las personas que habitan el territorio, dentro del orden y

acatamiento de las normas que nos rigen.

Tenemos el compromiso de garantizar un buen manejo de los recursos y hacer una

gestión pública asimilada al desarrollo de la visión de Sabaneta como municipio modelo

de Colombia. En este sentido, será una constante en el cuatrienio, el mejoramiento de los



índices de gestión y transparencia, procurando que la comunidad recupere la confianza

en la institucionalidad.

EL POR QUÉ DEL PROGRAMA.

Creo en las bondades de un gobierno pluralista, democrático y participativo. El programa

“UNA RAZÓN PARA CREER” recoge el aporte significativo de agentes políticos,

económicos, sociales, comunitarios e institucionales del Municipio, con propuestas que

apuntan a resolver las principales necesidades actuales de los habitantes de Sabaneta.

El Programa de Gobierno se plantea con la metodología sugerida en el Formulario Único

Territorial (FUT) en materia de inversión sectorial para integrarlo con los Planes

Departamental y Nacional de Desarrollo en lo referente a planes, programas y proyectos,

así como al Plan Básico de Ordenamiento Territorial -PBOT-. Además, posibilita la

articulación de la información con los entes de control regional y nacional.

Mi propuesta apunta a recuperar la confianza y credibilidad del ciudadano en lo público

con acciones eficientes y efectivas que generen valor y transparencia en lo administrativo

y fiscal

FUNDAMENTOS NORMATIVOS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO.

Este Programa de Gobierno tiene como marco normativo principal, en primera instancia,

el artículo 259 de la Constitución Política, Artículo 3 de la Ley 131 de 1994, Artículo 29 de

la Ley 152 y en el Artículo 2 de la Ley 163 de 1994. También, se articula con los objetivos

del milenio, el plan de desarrollo nacional “Todos por un nuevo país” (Ley 1753 de 2015),

el Plan de desarrollo metropolitano, Plan Básico de Ordenamiento Territorial -PBOT- y

una vez conocido el alcance del Plan de desarrollo departamental para la vigencia 2016-

2019, se hará lo correspondiente con nuestra propuesta de gobierno local.

DIAGNÓSTICO

SITUACIÓN ECONÓMICA



Sabaneta es un municipio que tiene registradas a 2014, en industria y comercio: 360

empresas, 1446 establecimientos de comercio, 1287 establecimientos de servicios y 18

entidades financieras. Si bien esta fuerza empresarial se constituye en la base económica

del desarrollo local, también genera condiciones de desequilibrio ambiental y espacial

frente a la responsabilidad social empresarial con la comunidad residente en el territorio.

Se reconocen los avances en materia de relación sector público-productivo-formativo en

el desarrollo local, pero todavía no se abren oportunidades de empleo para nuestros

jóvenes y una población flotante sigue frecuentando a Sabaneta como fuente de trabajo,

impidiendo que la población económicamente activa pueda ocuparse en el lugar de

residencia.

Otra circunstancia que se debe tener en cuenta es que la Administración no le ha dado el

estatus de cliente al contribuyente en la búsqueda de nuevas alianzas que estimulen el

sentido de pertenencia de los empresarios y comerciantes por el Municipio y la cultura del

pago a tiempo con beneficio mutuo. Se necesita responder a tiempo a las necesidades del

sector contribuyente, con asesoría, seguridad y estímulos adecuados. También se

requiere estímulo para las microempresas y famiempresas, buscando mayores niveles de

crecimiento económico y mejores niveles de empleo para la gente del Municipio.

Los ingresos municipales se ajustan en los niveles de funcionamiento, inversión y servicio

de la deuda; sin embargo, se hace necesaria una reforma integral del Estatuto de Rentas

y al Estatuto de Presupuesto para adecuarlos a la nueva realidad del territorio y de sus

habitantes.

Sabaneta tiene una deuda pública aproximada de 33 mil millones de pesos, la cual es

manejable en sostenibilidad y solvencia para la próxima Administración. Además,

presenta debilidades en el recaudo oportuno de los impuestos y se mantiene alta la

cartera morosa por multas de tránsito, industria y comercio e impuesto predial

básicamente. Estos problemas deben ser enfrentados con criterios de solución adecuada

para mantener la viabilidad financiera del ente municipal.

El crecimiento urbanístico se ha constituido en elemento fundamental del desarrollo

territorial y fuente de fortalecimiento de los ingresos tributarios del municipio. Esto exige

una infraestructura vial, un equilibrio ambiental y de servicios públicos acorde con la

nueva población y lo contemplado en el PBOT.



SITUACIÓN SOCIAL

La proyección del DANE en materia de población para el 2015 es de 51.860 habitantes.

Sin embargo, atendiendo a los datos ofrecidos por ASEO SABANETA, se calculan 23.867

viviendas suscritas al servicio de aseo para una población de 70.800 habitantes

aproximadamente.

Este hecho, nos permite ver que hay diferencias marcadas entre la población objeto legal

de la acción del gobierno municipal, la población que hay después del censo de 2005 y

una población flotante que labora en el sector comercial, industrial y de servicios del

Municipio. Esas diferencias reflejan inequidad, discriminación e ignorancia de los

diferentes grupos poblacionales por parte del Municipio que debe cubrir a todos los

habitantes del territorio.

Se hace evidente la falta de seguimiento y desactualización de los planes sectoriales de

educación, juventud, adulto mayor, familia, población en situación de discapacidad,

prevención en el uso de sustancias psicoactivas, cultura, turismo y deporte, entre otros;

en aras de construir las políticas públicas para estos sectores e impulsar programas que

solucionen la problemática que hoy tenemos.

Sabaneta tiene buenos niveles de cobertura en educación, por encima del 100 por ciento

y todavía no agota su infraestructura locativa. Sin embargo, desconoce información sobre

los estudiantes que adelantan estudios en instituciones diferentes al territorio local para el

caso de ingresarlos a su sistema de información poblacional.

En materia de calidad y modernización se viene avanzando. Se tiene la certificación del

servicio educativo, se siguen los lineamientos fundamentales del Ministerio de Educación

Nacional, pero no se ha aprobado el Plan Educativo Municipal por parte del Concejo.

Todavía falta hacer de las instituciones educativas centros de producción del

conocimiento y promotoras del intercambio de saberes. Sabaneta debe tener

comunidades educativas con formación para el empleo, con proyección en la promoción

del conocimiento, la investigación y la cultura ciudadana. También falta capacitación de

los docentes para enfrentar los retos de educación para la innovación, el emprendimiento,

el empresarismo y la orientación vocacional del alumno en su proyecto de vida.

Hay un desequilibrio en las oportunidades de acceso a la educación superior y por ello se

hace urgente fortalecer y promover el acceso de nuestros bachilleres de bajos ingresos a

las Instituciones Educativas de Formación para el Trabajo, Técnicas y Tecnológicas y las

Universidades de calidad radicadas en el Municipio.



El Municipio no es ajeno a la realidad que vive el Sistema de Salud en Colombia, en

materia de atención integral a los usuarios que están en riesgo y que pertenecen a los

niveles 1, 2 y 3 del SISBEN. La E.S.E Hospital Venancio Díaz, como todas las entidades

públicas de salud, vive el drama de la escasez de recursos. Ante esta situación, el

Municipio debe asistirlo con el apoyo económico que le permita prestar sus servicios con

calidad y oportunidad.

Sabaneta ha vivido el fenómeno del desplazamiento, siendo sitio de recibo. Para ello,

dispone de una oficina de atención al público que lleva las estadísticas de este fenómeno,

sin que hasta el momento se conozca un plan para el seguimiento a este grupo

poblacional que es de 1185 personas con declaración de desplazamiento al año 2014, y

que está reunida en una asociación.

En materia deportiva, recreativa, cultural y creativa, el Municipio tiene falencias en el uso

de la infraestructura y en la estructuración de programas que apunten a la promoción de

buenos hábitos, formación y desarrollo de talentos. Hay fallas en cobertura y calidad del

servicio, pues hay casos en que sólo acceden personas con capacidad de pago,

restringiendo el acceso a la población más pobre y vulnerable.

En la actualidad, el INDESA requiere de un plan de manejo adecuado para los diversos

escenarios recreativos y deportivos del Municipio. Incluso, requiere programas dirigidos

de acuerdo con las necesidades de cada población, diferenciando las edades, los

sectores y los espacios.

Reconocemos la necesidad de aprovechar y ampliar el uso y apropiación de las nuevas

tecnologías de la información y las comunicaciones para hacer frente a los desafíos que

trae consigo el desarrollo urbano y rural, la convergencia tecnológica, la nueva

institucionalidad y la articulación de mercados.

Esto implica facilitar el equilibrio entre la promoción del desarrollo competitivo del mismo

sector TIC y el cumplimiento de los fines sociales de mayor cobertura, calidad y acceso de

los ciudadanos, empresas e instituciones públicas y privadas, a las TIC, derivadas de la

naturaleza de servicio público que ostentan las telecomunicaciones. (CEPAL)

Sabaneta ha perdido reconocimiento en Antioquia, en los proyectos de iniciación,

formación y competencia en algunas disciplinas. Hay deportistas que llevan procesos de

largo aliento, pero sin el apoyo oficial. Igualmente, hace falta un estudio de flujos en los

escenarios para racionalizar el uso de los espacios, así como una mayor inversión en

eventos relacionados con las diferentes disciplinas deportivas, recreativas y culturales.

SITUACIÓN AMBIENTAL.



La ciudad se desarrolla con vivienda en altura, disminución del espacio público urbano,

disminución de las zonas verdes y afectación de la salud pública y de la movilidad urbana

por el parqueo vehicular en las calles.

Se reconocen los esfuerzos que hace la actual Administración, pero se hace necesario

evaluar hasta qué punto se puede llegar para que el ciudadano no pierda el derecho a

usar el espacio público urbano. Igualmente, se hace necesario que retomemos el

concepto de medio ambiente como elemento de vida y el espacio público como elemento

ordenador del territorio, atendiendo el clamor ciudadano.

La Romera, La Siberia, Los Gallinazos revisten especial cuidado como parte del pulmón

verde del Municipio. Deben mantenerse como parte del PARQUE CENTRAL DE

ANTIOQUIA, sabiendo que Sabaneta tiene allí, más del 50 por ciento de su área total.

SITUACIÓN CULTURAL.

Aunque el eje cultural ha sido vinculado al Plan de Desarrollo en ejecución y ha tenido

buenos recursos, todavía falta proyectarlo por fuera de la Casa de la Cultura, en barrios y

veredas e incluyendo los conjuntos residenciales, mediante programas y proyectos

articulados con la realidad de toda la población.

Si actualmente se tienen trazadas unas políticas públicas para la formación, la

investigación cultural, el manejo del patrimonio cultural y arquitectónico, la revaloración de

tradiciones, valores; es necesario ajustarlas como respuesta a las necesidades que tiene

la ciudadanía para su identidad con el territorio que habita.

Sabaneta debe hacer de la cultura un factor distintivo, moderno e innovador de la ciudad,

enfocado a la prestación de un servicio de calidad para los ciudadanos. Debe tener un

espacio abierto para la formación artística y cultural de sus agentes.

Tener un Plan de Desarrollo Cultural a largo plazo, obliga a mantenerlo actualizado frente

a las necesidades reales de los diferentes actores sociales.

SITUACIÓN EN SEGURIDAD



Este componente transversal repercute en todos los espacios económicos, sociales,

ambientales y culturales del Municipio. Lo impacta el crecimiento poblacional y

multicultural que ha vivido el territorio en la última década. Por eso, requiere la

construcción de un plan estratégico integral que garantice el mantenimiento del orden y la

seguridad ciudadana para la cultura de la paz y la promoción de los derechos humanos en

el territorio.

El fortalecimiento de la alianza Municipio-Cuerpos de seguridad del Estado-Sector

privado-universidades-Ciudadanía, es una tarea a seguir en el próximo cuatrienio.

SITUACIÓN EN TRANSPORTE Y MOVILIDAD

Se reconoce como factor crítico de la problemática local, a pesar de los avances con la

doble calzada de la carrera 48 Avenida Las Vegas y el intercambio vial de la Calle 77 Sur.

Las vías internas requieren ampliación, especialmente la calle 75B sur vía la Doctora, la

calle 56 sur vía María Auxiliadora y la conexión intermunicipal e interveredal.

La comunidad pide obras como: el intercambio de la calle 50 Sur, ampliación de la carrera

43A y la construcción de la circunvalar oriental, lo cual debe responder a un Plan Maestro

Vial y de Movilidad que permita establecer no solamente las obras viales requeridas, sino

también los mecanismos y estrategias que permitan ejecutar las obras respectivas, de

conformidad con el crecimiento urbanístico que tenemos.

SITUACIÓN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

Se observa una pérdida de credibilidad de la ciudadanía frente al quehacer de lo público,

en materia de: Responsabilidad ante la Ley y el Estado, los Derechos Humanos, el Medio

Ambiente, las Generaciones presentes y futuras y frente al patrimonio institucional del

Municipio. Es el momento de elaborar una propuesta que se constituya en “UNA RAZÓN

PARA CREER”.



ACCIONES A EMPRENDER.

Yo, en calidad de candidato a la alcaldía del municipio de Sabaneta presento a

consideración de la ciudadanía el Programa de Gobierno “UNA RAZÓN PARA CREER”,

con las propuestas básicas de desarrollo que me comprometo a adelantar durante el

periodo de gobierno 2.016 -2.019.

Estas propuestas han sido formuladas con base en el diagnóstico sobre las condiciones

sociales, políticas, económicas, culturales y ambientales del Municipio, las demandas de

la ciudadanía y las posibilidades de respuesta de la Administración municipal. El

Programa de Gobierno se ajusta a la metodología que ofrece el Formulario Único

Territorial, en cuanto a los sectores de inversión, así:

A.1. EDUCACIÓN.

Considero la Educación pertinente, experiencial y de calidad como el medio para el

progreso sostenible de la población sabaneteña, reduciendo la deserción escolar y el

analfabetismo tradicional y tecnológico; aumentando las oportunidades para los menos

favorecidos y para los emprendedores y empresarios sabaneteños.

Se avanzará en el mejoramiento de la calidad educativa, a través de la implementación de

nuevas metodologías, modelos pedagógicos y modelos de gestión que permitan un mayor

impacto escolar y social.

Nuestra gestión en educación se centrará en estos aspectos:

1. Velaremos por la actualización y aprobación del Plan Educativo Municipal.

2. Promoción dotación y nuevos programas de formación para el trabajo desde el

CEOGET, articulación de los mismos con programas técnicos profesionales y

tecnológicos y alianza con el SENA para la pertinencia de la educación en el

Municipio.

3. Promoción de la innovación social en el sector educativo, que incremente la

apropiación de conocimiento de los diversos públicos.

4. Reconocimiento de la Educación como un eje transversal del Programa de

Gobierno, con metas medibles y concretas, promoviendo la participación de todos

los actores educativos.



5. Fortalecimiento de la inversión educativa con énfasis en la infancia y la

adolescencia.

6. Articulación de la media técnica de las I.E. con programas técnicos, tecnológicos y

profesionales del nivel universitario.

7. Articulación de los programas de formación para el trabajo con programas técnicos

y tecnológicos.

8. Establecimiento de programas de formación y cualificación docentes en pedagogía

y el uso de nuevas tecnologías.

9. Gestión de incentivos pertinentes a los educadores para la dignificación de la

profesión docente, incluyendo el apoyo psicosocial.

10. Establecimiento de convenios que permitan que los niños y adolescentes accedan

a intercambios educativos a nivel regional, nacional e internacional.

11. Institucionalización anual de las olimpiadas educativas del saber y de formación en

principios y valores, entre equipos integrados de los planteles educativos del

sector público y privado.

12. Fortalecimiento de la infraestructura existente en el municipio para ofertar

educación, buscando satisfacer las necesidades de cobertura y calidad.

13. Creación de un sistema de información integral del sector educativo del municipio,

reconociendo al estudiante y su entorno familiar e institucional.

14. Implementación de los extracurriculares en las jornadas complementarias, como

estímulo a los talentos individuales y colectivos de los estudiantes y promoción de

las cátedras libres en: liderazgo, trabajo en creatividad, identidad local, ambiental,

paz, empresarismo; entre otros.

15. Fortalecimiento del programa Vive digital en la apropiación de nuevas tecnologías

y encaminado a la educación presencial, semipresencial y virtual, dando prelación

a la presencialidad en las áreas básicas y de formación humana.

16. Fortalecimiento del extracurricular en deportes mediante contratación

interadministrativa con el INDESA.

17. Desarrollo de programas de inglés u otras idiomas con propósitos específicos,

dirigidos a distintas áreas del conocimiento para la población y la empresa

radicada en Sabaneta (Hotelería y restaurantes, área de la salud, tecnologías;

entre otros)

18. Actualización y ampliación del programa de becas universitarias.



19. Dotación de Instituciones Educativas para desarrollo de competencias en STEM

(Ciencias, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas).

20. Dinamización del programa de Ciudad Educadora.

21. Cualificación docente mediante el apoyo a su formación en Maestrías y

Doctorados, pertinentes con su labor pedagógica.

A. 2. SALUD.

En este campo se procurará el cumplimiento de la normatividad vigente para la prestación

del servicio. Especialmente, apuntaremos a lo siguiente:

1. Implementación del Plan decenal de salud pública en lo referente a: salud

ambiental, vida saludable y condiciones no transmisibles, convivencia social y

salud mental, seguridad alimentaria y nutricional, sexualidad y derechos sexuales

reproductivos, vida saludable y enfermedades no transmisibles; salud pública en

emergencias y desastres, salud en el ámbito laboral.

2. Realización de convenios con universidades locales para trabajar con las familias

del municipio en temas de nutrición, higiene del hogar y prevención en salud.

3. Gestión para la utilización de servicios de teleasistencia y telemedicina como

apoyo para el bienestar de la población de Sabaneta.

4. Gestión una unidad de atención paramédica que cubra en el sitio las emergencias

domiciliarias de la población vulnerable.

5. Fortalecimiento de los programas del área en cobertura para el régimen

subsidiado y vinculado, enfocados a la prevención y promoción de la salud.

6. Gestión de programas de salud preventiva y diagnóstico visual, oral y de

inmunización en los planteles educativos.

7. Apoyo a las instituciones que desarrollan programas para el control de la adicción

(tabaquismo, drogadicción, alcoholismo, ludopatía; entre otras) con habitantes del

Municipio.

8. Desarrollo de programa de educación sexual para la prevención del embarazo y la

prostitución en los adolescentes.

9. Realización de campañas de prevención del consumo de sustancias psicoactivas,

problemas de tabaquismo, alcoholismo y pertenencia a grupos violentos.



10. Gestión de un nuevo nivel para los servicios de salud de la E.S.E Hospital

Venancio Díaz.

11. Fortalecimiento del programa de mujeres lactantes y gestantes.

A.3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

1. Apoyo a la conservación de microcuencas, protección de fuentes de agua y

reforestación.

2. Gestión para la ampliación de redes de alcantarillado en la zona rural y soluciones

técnicas sanitarias.

3. Apoyo a la cultura del uso de los purificadores de agua residencial para el sector

rural del Municipio.

4. Seguimiento, control y monitoreo de la calidad de agua en la zona urbana y rural.

5. Promoción para el buen uso de los recursos hídricos y el uso de tecnologías que

maximicen su aprovechamiento y cuidado.

6. Apoyo a empresas asociativas para la administración de los recursos hídricos.

7. Gestión para la reducción de los pozos sépticos en las veredas San José, Pan de

Azúcar y Las Lomitas.

8. Gestión para la construcción de colector de alcantarillado para Cañaveralejo y San

José.

A.4. DEPORTE Y RECREACIÓN.

Atendiendo a las necesidades de deporte y recreación en el Municipio se propone, entre

otras cosas:

1. Descentralización de las actividades del INDESA con eventos deportivos,

recreativos y gimnasia de mantenimiento físico gratuitos en los barrios y veredas

del municipio.

2. Promoción del deporte como estilo de vida saludable.

3. Fortalecimiento, mantenimiento y ampliación de los gimnasios comunitarios.

4. Mejoramiento de los escenarios deportivos actuales y desarrollo de un modelo de

gestión.



5. Reconocimiento anual a los mejores deportistas y líderes en las diferentes

disciplinas deportivas.

6. Apoyo y capacitación a líderes deportivos.

7. Creación de unas estrategias para la producción, proyección y promoción del

talento deportivo del Municipio.

8. Apoyo a los clubes deportivos, a través de convenios interadministrativos para el

desarrollo y gestión de las Escuelas Populares del Deporte.

9. Apoyo a la realización de los juegos interbarrios e interurbanizaciones, en alianza

con los Consejos de administración y las JAC.

10. Gimnasia de mantenimiento físico e hidroterapia gratis para el Adulto mayor.

11. Realización de los juegos interacciones comunales.

12. Apoyo a la participación de los deportistas en los juegos interescolares,

intercolegiados, intermunicipales y departamentales.

13. Realización anual de las olimpiadas de la población con discapacidad.

14. Apoyo y acompañamiento a deportistas destacados, con servicio médico,

fisioterapéutico y nutricional.

15. Realización de los juegos municipales de mesa (ajedrez, parqués, dominó y póker;

entre otros) para la integración de las familias en los conjuntos residenciales.

16. Realización de los juegos municipales virtuales, que faciliten el diseño, desarrollo,

disfrute e interacción de jóvenes y niños, con juegos digitales positivos y

formativos.

17. Actualización y aprobación del Plan de Desarrollo deportivo municipal.

18. Dinamización del Centro de Educación Física y las Escuelas populares del deporte

para el acceso gratuito de los estudiantes.

19. Gestión de pólizas de grupo para las delegaciones deportivas que representan al

Municipio.

20. Orientación y acompañamiento desde el INDESA para la infancia y la

adolescencia en el desarrollo de su proyecto de vida.

21. Creación del salón del Deporte para la recuperación de la memoria histórica en

materia deportiva.



22. Dotación adecuada de implementos deportivos para la práctica de las diferentes

disciplinas deportivas.

23. Apertura de espacios para la práctica de deportes extremos.

A.5. CULTURA.

Procuramos hacer de la cultura un factor distintivo de la ciudad, siguiendo los

lineamientos del Plan sectorial 2012 – 2020. En esta área se propone:

1. Evaluación, actualización, articulación y aprobación del Plan de desarrollo cultural

2012-2020.

2. Apoyo a la profesionalización del trabajo artístico y cultural.

3. Aprovechamiento de las sedes comunales como espacios para la formación y

promoción en artes.

4. Gestión para la creación de la emisora cultural y el canal comunitario de televisión

local.

5. Reconocimiento anual a los artistas y líderes culturales destacados del Municipio.

6. Apoyo permanente a las manifestaciones de cultura popular que enorgullecen el

folclor antioqueño.

7. Apoyo a la industria cultural de origen local para la promoción y divulgación del

talento artístico nativo.

8. Promoción de un Ecosistema Naranja (BID) en el territorio, Industrias Culturales y

Creativas, que potencien capacidades, competencias y mercados.

9. Elaboración de convenios interadministrativos con entidades culturales y artísticas

para el mejoramiento de los procesos formativos y de producción artística.

A.6. SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y

ASEO.

1. Mantenimiento actualizado del Fondo de solidaridad y redistribución del ingreso

para los servicios públicos domiciliarios, de acuerdo con las disposiciones legales

vigentes.



A.7. VIVIENDA.

Se calcula un déficit aproximado de 7.250 viviendas, según datos arrojados por el

SISBEN, el cual también nos informa que 24.500 personas aproximadamente, pagan

arriendo. Con base en esta situación propongo:

1. Formulación de la Política de Vivienda Municipal 2016-2019, de conformidad con

lo estipulado en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial -PBOT-.

2. Fortalecimiento del programa de titulación y legalización de predios con vivienda.

3. Dinamización del programa de mejoramiento de vivienda en sitio propio para los

estratos 1, 2 y 3.

4. Gestión para reubicar a los damnificados por desastres ocurridos en Zonas de Alto

Riesgo.

A.8. SECTOR AGROPECUARIO

A pesar de ser un sector de poco desarrollo económico en la actualidad, merece nuestra

atención por el significado histórico que representa como fundamento de nuestro pasado:

Se propone:

1. Fortalecimiento del programa de ecohuertas.

2. Fortalecimiento de la Unidad de asistencia agropecuaria (UMATA)

3. Promoción a la formación en cadenas productivas agrícolas regionales con

potencial exportador.

4. Promoción al emprendimiento y empresariado ¨verde¨ en y desde el territorio.

A.9. TRANSPORTE Y MOVILIDAD.

Este sector merece toda la atención para el próximo período de gobierno. En este campo

propongo:

1. Mejoramiento de la conexión vial interna con las vías regionales.

2. Diseño y ejecución del Plan Maestro Vial y de Movilidad.

3. Implementación y mejoramiento de medios alternativos de transporte.



4. Respeto al debido proceso y a la presunción de inocencia con relación a temas de

movilidad y de infracciones a las normas de tránsito.

A.10. GESTIÓN AMBIENTAL.

La buena salud y el equilibrio de los sistemas naturales son básicos para la vida y la

sociedad. Se requiere trabajar en la reparación de las presiones que ejercen la

contaminación, la explotación insostenible del suelo y los riesgos para la biodiversidad.

Además, generar acciones para la defensa del patrimonio ecológico y la protección del

medio ambiente. Por eso, se propone:

1. Actualización y articulación del plan ambiental municipal.

2. Revisión y aprobación de los planes de aguas y de manejo de residuos sólidos.

3. Reposición y mantenimiento de alcantarillados rurales.

4. Dinamización de la cátedra ambiental en las instituciones educativas.

5. Promoción de la asociación de acueductos rurales para la administración y

mantenimiento del servicio en las veredas.

6. Vinculación Municipio-empresa-universidad-ciudadanía para ofrecer soluciones

que permitan la sostenibilidad del medio ambiente y cumplimiento de las normas.

7. Conservación de La Romera como reserva ecológica y como la bandera

ambiental de nuestra gente y de este Programa de Gobierno.

8. Consolidación del comparendo ambiental como herramienta educativa y

preventiva para el buen manejo de los recursos ambientales.

9. Promoción de jornadas de atención integral y adopción de animales de compañía

en forma gratuita para la tenencia responsable de mascotas.

10. Implementación del sistema de identificación de animales de compañía.

11. Apoyo a las diferentes entidades no gubernamentales que trabajen en pro del

medio ambiente en el Municipio.

12. Promoción de la educación ambiental y bioética (cátedra ambiental) en la

comunidad educativa del municipio, en los barrios y las unidades residenciales.

13. Educación ambiental y bioética para las pymes y empresas del municipio

estableciendo compromisos y acciones reales en pro de la temática.



14. Fortalecimiento de la Ludoteca Ambiental y su construcción de Experiencias

Ambientales.

15. Fortalecimiento del programa de aulas ambientales.

16. Fortalecimiento de la mesa ambiental y de los grupos ambientales de niños,

jóvenes y adultos que emprendan acciones en la defensa de la fauna y la flora en

el territorio.

17. Fortalecimiento de los beneficios tributarios en impuesto predial a las personas e

instituciones que contribuyen a la conservación y siembra de bosques nativos.

18. Dinamización del Cabildo Verde y los grupos ecológicos en las instituciones

educativas locales.

A.11. CENTROS DE RECLUSIÓN.

En este sector se actualizarán los costos per cápita para mantener la relación

costo/beneficio para que los presos recluidos en el centro carcelario del municipio de

Envigado, tengan las garantías de protección alimentaria y de seguridad sugeridas por las

normas vigentes.

1. Actualización y desarrollo del convenio carcelario con el Municipio de Envigado.

A.12. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES.

Para la atención y prevención de desastres, se tiene estructurado el CLOPAD. En este

sector de inversión propongo:

1. Rediseño y ejecución de Planes de Emergencia y Contingencia, de acuerdo con

los eventos y situaciones que se presentan.

2. Actualización del Plan de prevención y atención de desastres.

3. Realización de campañas educativas orientadas a la recuperación y limpieza de

las quebradas dentro de la cultura de prevención del riesgo.

4. Fortalecimiento y promoción de los Comités de prevención y atención de desastres

en las unidades residenciales, industriales, comerciales y en las JAC.

5. Fortalecimiento de los Sistemas de Monitoreo y Alertas tempranas en las zonas de

alto riesgo.



6. Dotación de Bienes e Insumos para la Atención de la Población afectada por

desastres.

7. Gestión de dotación de Máquinas y Equipos para el Cuerpo de Bomberos

Voluntarios.

8. Fortalecimiento de los Sistemas Integrados de Información para la Gestión de

Riesgos de Desastres.

A. 13. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO.

1. Fortalecimiento de los programas de Promoción y Capacitación para el Empleo.

2. Actualización, aprobación, seguimiento y monitoreo del Plan de Desarrollo

Turístico del Municipio.

3. Apoyo a Investigaciones Aplicadas para el Desarrollo Territorial.

4. Apoyo a proyectos Integrales de Ciencia, Tecnología e Innovación.

5. Apoyo y promoción al teletrabajo y a la teleeducación.

6. Realización anual de la feria de emprendimiento empresarial y artesanal para la

promoción del desarrollo económico local.

7. Promoción en concertación con empresarios del sector, la creación de una

empresa de economía mixta en turismo.

8. Gestión de convenios de capacitación para empleados, emprendedores y

empresarios en: finanzas, mercadeo, comunicación, innovación, buenas prácticas

y atención al público; entre otros.

9. Establecimiento de vínculos con los sectores productivos para la generación de

empleo de los sabaneteños.

10. Diseño e implementación de estrategias que incentiven el empleo para la

población económicamente activa en su lugar de residencia.

11. Apoyo al desarrollo y establecimiento de emprendimientos y empresas basadas en

conocimiento e innovación, que generen empleos estables y de calidad en el

Municipio.

12. Fortalecimiento y desarrollo de las empresas familiares del Municipio.



13. Promoción de un Crecimiento Verde del municipio que considere la educación, el

ordenamiento, el cambio climático, la conservación y el uso eficiente de los

recursos (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).

14. Promoción de Sabaneta como un Municipio Inteligente, al disponer de soluciones

intensivas en TIC, en sus diversas instituciones, adecuadamente articuladas, y con

la capacidad de crear, recopilar, procesar y transformar información para hacer

que sus procesos y servicios sean mejores y más eficientes, permitiendo mejorar

la calidad de vida de sus habitantes y la experiencia de sus visitantes.

A.14. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES.

Se propone mejorar la calidad de vida de los grupos más vulnerables de la población

(niñez, juventud, tercera edad, discapacitados, madres solteras y desplazados). Para ello,

planteamos:

1. Programas de intervención a la problemática psicosocial de la población

vulnerable.

2. Revisión del diagnóstico de la familia sabaneteña y construcción del Plan de

desarrollo familiar para el Municipio.

3. Promoción de una política pública para la protección de los derechos de los niños

y adolescentes.

4. Fortalecimiento de los hogares comunitarios atendidos por el Municipio.

5. Diálogo permanente con los ABUELOS. Buscaremos mayor cobertura con los

programas del adulto mayor, haciendo énfasis en la cultura del envejecimiento y

del disfrute.

6. Apoyo a los programas en atención integral a la población en situación de

discapacidad.

7. Actualización y aprobación del Plan para el manejo de la discapacidad en el

Municipio.

8. Promoción y apoyo a la mujer cabeza de familia en oportunidades de empleo para

el sostenimiento del grupo familiar.

9. Apoyo y consolidación de la red de atención y prevención de la violencia

intrafamiliar.



10. Gestión y fortalecimiento del subsidio de transporte para los adultos mayores y

estudiantes de las veredas que se desplazan al centro de la ciudad.

11. Revisión, ajuste, articulación e implementación de los planes del Adulto Mayor,

Juventud y personas con discapacidad.

12. Creación de espacios de capacitación de líderes de grupos juveniles y de adultos

mayores.

13. Promoción del talento creativo y formación para el empleo en la población

vulnerable del Municipio.

14. Promoción de estudios generales alimentarios, nutricionales y psicosociales de la

población.

A.15. EQUIPAMIENTO.

Con base en las necesidades actuales del municipio, propongo incrementar, fortalecer y

mejorar la infraestructura, mediante acciones como:

1. Gestión para la construcción de la nueva sede administrativa para un mejor

desarrollo institucional.

2. Gestión de recursos para la terminación de 100 viviendas para educadores.

3. Gestión de 300 soluciones de vivienda de interés social y/o prioritario para la

población más vulnerable que cumpla con los requisitos de ley.

4. Gestión de sede para el Centro de atención para personas con discapacidad.

5. Gestión para la consolidación de los escenarios deportivos, que permitan

desarrollar actividades como el Palacio de los deportes entre otros.

6. Gestión para la construcción del Parque Naranja. Espacio para la creatividad, el

arte y la cultura.

7. Construcción del corredor juvenil.

8. Gestión para la construcción del Centro Integral del Infante (antigua Adelaida

Correa).

9. Gestión para la construcción de la doble calzada de la Calle 77 sur, ampliación de

la Carrera 43A, ampliación de la calle 75B sur (vía la Doctora), ampliación de la

calle 56 sur (vía María Auxiliadora) y ampliación de la calle 65 sur conexión vial de

la carrera 48 (Avenida Las Vegas) con la vía circunvalar oriental.



10. Gestión para la construcción de la segunda etapa del intercambio vial de la calle

50 sur y de la circunvalar oriental.

11. Gestión de un hogar público para el Abuelo.

12. Gestión de un hogar para mascotas y fauna silvestre desamparada.

13. Gestión para la terminación y dotación de la Biblioteca municipal.

14. Gestión de la sede para un museo local.

15. Gestión para la construcción de parques infantiles.

16. Gestión de nueva sede para el CEOGET.

17. Gestión para la construcción de una nueva sede para la I.E. María Auxiliadora.

18. Aumento del índice de espacio público efectivo, mejoramiento de andenes y zonas

verdes.

19. Acondicionamiento de la Romera como espacio para el turismo ecológico

ambiental.

20. Revisión y ajuste al PBOT con el fin de implementar el Sistema local de

planeación y el presupuesto participativo por proyectos.

21. Optimización de los espacios propios del municipio, con proyectos de gestión

social y ambiental.

22. Gestión para el equipamiento de la central de monitoreo para la seguridad

ciudadana.

23. Gestión de estudios técnicos para determinar áreas de interés para acueductos,

quebradas y afluentes.

24. Gestión para la construcción y equipamiento del parque de educación vial.

A. 16. DESARROLLO COMUNITARIO

Se procura que la comunidad participe en los procesos que definen y marcan la

transformación del desarrollo social, cultural, ambiental, político y económico del

municipio. En este aspecto se hará un rediseño de los programas y se reforzará con

intervención interdisciplinaria. Propongo:

1. Fortalecimiento de la capacitación, asesoría y asistencia técnica a los procesos de

participación ciudadana y control social.



2. Apoyo a los procesos de elección a los espacios de participación ciudadana.

3. Respaldo a la capacitación de la ciudadanía sobre participación en la gestión

pública.

4. Creación de una escuela de líderes para el desarrollo barrial, institucional, veredal

y de unidades residenciales.

5. Apoyo a la proyección social de la fuerza institucional del municipio, representada

en las entidades sin ánimo de lucro que tienen reconocimiento legal (Sociedad de

Mejoras Públicas, Corporación Rotaria, Sociedad de San Vicente de Paúl,

Asocomunal; entre otras).

6. Fortalecimiento de las JAC con acompañamiento, capacitación y convenios

interadministrativos.

7. Creación y promoción de instancias de participación y control ciudadano en el

territorio.

A. 17. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

La Administración estará orientada al desarrollo de la capacidad humana, laboral y

académica del servidor público, con sentido de pertenencia, trabajo coordinado y el

compañerismo como fundamento para el éxito de la gestión pública. Se evaluará la

gestión con transparencia y oportunidad en la rendición de cuentas para los entes de

control y para la ciudadanía. Por esto me propongo:

1. Revisión integral del Código de Bienes y Rentas Municipal.

2. Descentralización de la función pública, a través de los consejos comunitarios.

3. Optimización de los ingresos mediante una buena gestión de recursos propios y

de transferencias de los entes nacionales y regionales: incentivando el cobro

persuasivo y haciendo más efectivo el coactivo.

4. Establecimiento de mecanismos de análisis y monitoreo de los entes

descentralizados y demás empresas de servicio del municipio en la relación costo-

beneficio y su competitividad para prestar sus servicios con calidad.

5. Actualización del Estatuto orgánico de presupuesto.

6. Revisión, actualización y aprobación de los planes sectoriales en articulación con

el PBOT y el Plan de desarrollo para la vigencia 2016-2019.



7. Gestión para la creación de gerencias sociales e intervención integral de las

veredas María Auxiliadora y Pan de Azúcar.

8. Establecimiento de la cultura de la rendición de cuentas y de acceso a la

información para la recuperación de la confianza por parte de la ciudadanía en la

institucionalidad del Municipio.

9. Implementar la cultura de servicio al cliente para la atención oportuna, eficaz y

eficiente de las inquietudes del ciudadano contribuyente.

10. Apoyo a la gestión de las instituciones y entidades del Municipio relacionadas con

salud, discapacidad, cultura, recreación, deporte, adulto mayor, juventud, infancia

y adolescencia.

11. Fortalecimiento de los convenios interadministrativos al interior de la

Administración, entre diferentes dependencias, para optimizar la ejecución de los

proyectos, intercambio de saberes y aprovechamiento de conocimientos y

competencias.

12. Apoyo a la construcción y gestión de políticas públicas municipales relevantes,

pertinentes y adecuadas.

A. 18. JUSTICIA, PAZ Y POSCONFLICTO.

1. Dinamización del Comité de derechos humanos creado por Acuerdo municipal

para la pedagogía de la tolerancia, los derechos fundamentales, y el derecho

internacional humanitario.

2. Coordinación de actividades con la Defensoría del pueblo y organizaciones no

gubernamentales que trabajen por la seguridad y protección ciudadana

3. Promoción de los Jueces de paz para la solución pacífica de conflictos dentro del

territorio municipal.

4. Fortalecimiento del sistema de recompensas a personas que colaboren con la

Justicia y Seguridad.

5. Gestión del Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana para el

Municipio.

6. Fortalecimiento de los proyectos de la Comisaría de familia.



7. Promoción de una Cultura de Convivencia y Resolución Pacífica de Conflictos

desde la primera infancia hasta adultos mayores, en los diversos espacios de

interacción humana en el municipio.

A. 19. REGALÍAS Y COMPENSACIONES.

Considerando la posibilidad del desarrollo de programas y proyectos territoriales con

recursos de regalías así como la necesidad de reportar información sobre la ejecución

de los proyectos financiados con dineros de las regalías con el fin de efectuar el

monitoreo, seguimiento, control y evaluación respectivo y garantizar el buen uso de

estos recursos

1. Apoyo al Desarrollo de Obras de Infraestructura de Interés Regional.

2. Apoyo a Alianzas Público Privadas para el encadenamiento turístico y logístico de

la región.

3. Apoyo al desarrollo de Cadenas Productivas caracterizadas por la innovación,

exportadoras y generadoras de empleo de calidad en la región.

4. Apoyo a Programas de Desarrollo Sostenible alineados con la Nueva Agenda de

Desarrollo del Milenio, Post 2015.

5. Apoyo a Programas y Proyectos de CTI sociales, ambientales o económicos, que

tengan impacto en la región.

FUENTES DE FINANCIACIÓN DE LAS INVERSIONES DEL PROGRAMA DE

GOBIERNO.

Código Fuente de Financiación Inversión

120 SGP ALIMENTACION ESCOLAR SALDOS NO EJECUTADOS VIGENCIAS

ANTERIORES

180 SGP EDUCACION PRESTACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO SALDOS

NO EJECUTADOS VIGENCIAS ANTERIORES

200 SGP EDUCACION CANCELACIONES SALDOS NO EJECUTADOS

VIGENCIAS ANTERIORES

220 SGP EDUCACION CALIDAD - SALDOS NO EJECUTADOS VIGENCIAS

ANTERIORES -

250 SGP SALUD SALDOS NO EJECUTADOS VIGENCIAS ANTERIORES




310

SGP RECURSOS POR CRECIMIENTO DE LA ECONOMIA SUPERIOR AL

4 POR CIENTO SGP SALDOS NO EJECUTADOS VIGENCIAS

ANTERIORES A 2012

320 SGP RECURSOS POR CRECIMIENTO DE LA ECONOMIA SUPERIOR AL

4 POR CIENTO CONPES 152 DE LA VIGENCIA 2012


4 POR CIENTO CONPES 162 DE LA VIGENCIA 2013

370 SGP PROPOSITO GENERAL FORZOSA INVERSION DEPORTE SALDOS

NO EJECUTADOS NI INCORPORADOS VIGENCIAS ANTERIORES

280 SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO - SALDOS NO

EJECUTADOS VIGENCIAS ANTERIORES

390 SGP PROPOSITO GENERAL FORZOSA INVERSION CULTURA SALDOS

NO EJECUTADOS NI INCORPORADOS VIGENCIAS ANTERIORES

410

SGP PROPOSITO GENERAL FORZOSA INVERSION LIBRE INVERSIÓN

SALDOS NO EJECUTADOS NI INCORPORADOS VIGENCIAS

ANTERIORES

190 SGP EDUCACION PRESTACIÓN DEL SERVICIO DOCE DOCEAVAS

VIGENCIA ACTUAL

210 SGP EDUCACION CANCELACIONES DOCE DOCEAVAS VIGENCIA

ACTUAL

230 SGP EDUCACION CALIDAD DOCE DOCEAVAS VIGENCIA ACTUAL

130 SGP ALIMENTACION ESCOLAR ONCE DOCEAVAS VIGENCIA ACTUAL

MAS ULTIMA DOCEAVA VIGENCIA ANTERIOR

260 SGP SALUD ONCE DOCEAVAS VIGENCIA ACTUAL MAS ULTIMA

DOCEAVA VIGENCIA ANTERIOR

290 SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO - ONCE DOCEAVAS

VIGENCIA ACTUAL MAS ULTIMA DOCEAVA VIGENCIA ANTERIOR

380

SGP PROPOSITO GENERAL FORZOSA INVERSION DEPORTE SGP

ONCE DOCEAVAS VIGENCIA ACTUAL MAS ULTIMA DOCEAVA

VIGENCIA ANTERIOR

400

SGP PROPOSITO GENERAL FORZOSA INVERSION CULTURA SGP

ONCE DOCEAVAS VIGENCIA ACTUAL MAS ULTIMA DOCEAVA

VIGENCIA ANTERIOR

420

SGP PROPOSITO GENERAL FORZOSA INVERSION LIBRE INVERSIÓN

SGP ONCE DOCEAVAS VIGENCIA ACTUAL MAS ULTIMA DOCEAVA

VIGENCIA ANTERIOR




140 SGP ALIMENTACION ESCOLAR RENDIMIENTOS FINANCIEROS

240 SGP EDUCACION RENDIMIENTOS FINANCIEROS

270 SGP SALUD - RENDIMIENTOS FINANCIEROS

300 SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO - RENDIMIENTOS

FINANCIEROS


4 POR CIENTO RENDIMIENTOS FINANCIEROS

430 SGP PROPOSITO GENERAL RENDIMIENTOS FINANCIEROS

500 COFINANCIACION NACIONAL

510 COFINANCIACION DEPARTAMENTAL

520 COFINANCIACION MUNICIPAL

550 CONFINANCIACION ALIMENTACIÓN ESCOLAR ARTICULO 145 LEY

1530 DE 2012 - CONPES 151 DE 2012

560 COFINANCIACION REGIMEN SUBSIDIADO ARTICULO 145 LEY 1530 DE

2012. CONPES 151 DE 2012


4 POR CIENTO VIGENCIA ACTUAL

440

REGALIAS Y COMPENSACIONES INCLUYE IMPUESTO DE

TRANSPORTE DE OLEODUCTOS Y GASODUCTOS. REGIMEN

ANTERIOR DE REGALIAS LEY 141 94 Y 756/02

450 1 POR CIENTO REGALIAS Y COMPENSACIONES ICBF LEY 1283 2009.

REGIMEN ANTERIOR DE REGALÍAS LEY 141 94 Y 756 02

460 FONDO NACIONAL DE REGALIAS REGIMEN ANTERIOR DE REGALIAS

LEY 141 94 Y 756 02

470 ESCALONAMIENTO. REGIMEN ANTERIOR DE REGALIAS LEY 141 94 Y

756 02

480 FONDO DE AHORRO Y ESTABILIZACION PETROLERA FAEP. REGIMEN

ANTERIOR DE REGALIAS LEY 141 94 Y 756 02

634 DESAHORRO FAEP_ REGALIAS INDIRECTAS REGIMEN ANTERIOR LEY

141 94 Y 756 02

530 OTROS APORTES O TRANSFERENCIAS NACIONALES

540 TRANSFERENCIAS PARA ALIMENTACION ESCOLAR LEY 1450 DE 2011.

ICBF O MEN




570 OTROS APORTES O TRANSFERENCIAS DEPARTAMENTALES

580 OTROS APORTES O TRANSFERENCIAS MUNICIPALES

100

INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIÓN EXCEPTO EL 42 %

DE LIBRE DESTINACIÓN DE PROPOSITO GENERAL DE MUNICIPIOS

DE CATEGORIA 4,5, 6

110 INGRESOS CORRIENTES CON DESTINACION ESPECIFICA -

RECURSOS PROPIOS

590 CREDITO INTERNO Y EXTERNO

600 FOSYGA

610 OTRAS RENTAS CEDIDAS SALUD. IVA, JUEGOS DE SUERTE Y AZAR,

SOBRETASA CIGARRILLOS

620 PARTICIPACION POR EL MONOPOLIO DE LICORES. DEC 4692 2005

630 COLJUEGOS

631 EXCEDENTES CUENTA MAESTRA RÉGIMEN SUBSIDIADO (OTROS

RECURSOS DIFERENTES DEL SGP SALUD)

632 REINTEGRO DE APORTES PATRONALES SECTOR SALUD

633 EXCEDENTES DE RENTAS CEDIDAS

635 RECURSOS DEL LOTTO EN LINEA

640 RECURSOS DEL SECTOR ELECTRICO

650 IMPUESTO DE TRANSPORTE A GASODUCTOS Y OLEODUCTOS. LEY

153 2012

660 DESAHORRO FONPET

670

OTROS RECURSOS DE CAPITAL. (RENDIMIENTOS FINANCIEROS,

VENTA DE ACTIVOS, DONACIONES, RECURSOS DE BALANCE DE

INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Y/O DE INGRESOS

CORRIENTES CON DESTINANCIÓN ESPECÍFICA.

680 OTRAS FUENTES DIFERENTES A LAS ANTERIORES



SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL PROGRAMA DE GOBIERNO

Para garantizar el control y la evaluación de las acciones propuestas, se utilizarán los

mecanismos democráticos que permitan la más amplia participación ciudadana y

comunitaria, tal como lo establece la Ley 152 de 1994 o Ley orgánica del plan de

desarrollo.

Estaremos en sintonía con el Consejo territorial de planeación y con las instancias de

participación ciudadana para su conversión en el Plan de desarrollo 2016-2019 y su

correspondiente seguimiento, monitoreo, control y evaluación con base a planes,

programas, subprogramas e indicadores sugeridos por el DNP.

HUGO ANDRÉS DÍAZ VILLA

C.C. Nro. ________________

Candidato a la Alcaldía

Partido Conservador Colombiano

PERFIL DEL CANDIDATO HUGO ANDRÉS DÍAZ VILLA DE... · las elecciones del 25 de octubre de...

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