San Salvador, 15 de marzo de 2011

Señoras Secretarias, Señores SecretariosHonorable Asamblea LegislativaPresente.

Distinguidas Señoras y Señores:

El Centro para la Defensa del Consumidor –CDC-, Enlace de las Asociaciones de Consumidoras y Consumidores de El Salvador –ENLACES- , propietarios y propietarias de negocios de subsistencia nos dirigimos a ustedes para saludarles y desearles éxitos en su labor cotidiana, y expresar lo siguiente:

I.- Que las y los salvadoreños estamos preocupados por la tendencia alcista que ha presentado el costo de la canastas básicas alimentarias urbana y rural, situación que agrava la deteriorada economía familiar, principalmente de aquellos grupos de menores ingresos.

II.- Que es urgente y necesario adoptar medidas legales que protejan el derecho al consumo básico de las personas; con la finalidad de asegurar su calidad de vida.

III. Que el Ministerio de Economía ha iniciado el proceso de racionalización del subsidio al Gas Licuado de Petróleo -GLP-, medida que de acuerdo a lo expresado busca favorecer a la población que por su nivel de ingresos necesita de este beneficio.

IV. Que según lo publicado en los diferentes medios de comunicación, aquellos negocios de subsistencia como tortillerías, pupuserías, comedores populares y panaderías recibirán el subsidio, pero nos preocupa que la cuantía del mismo no sea la adecuada, y en ese caso, propietarios y propietarias de los referidos establecimientos de alimentación trasladen el costo del Gas Licuado de Petróleo -GLP- a las personas consumidoras, lo cual constituiría un golpe más a la economía familiar.

v. Que la incorporación de negocios de subsistencia de elaboración de alimentos al mecanismo de entrega del subsidio al GLP carece de parámetros técnicos. Por tanto es necesario establecer claramente el perfil laboral y financiero de los negocios a ser beneficiados con la transferencia. Entiéndase dimensión laboral, el número de empleados del establecimiento y, dimensión financiera el volumen de ingresos por venta del mismo.

Debido a lo anterior, y con base en los Arts. 18, 101 y 131, ordinal 5°, de la Constitución de El Salvador, a la Honorable Asamblea Legislativa, con respeto, PEDIMOS:

Reformar la LEY REGULADORA DEL DEPOSITO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCION DE PRODUCTOS DE PETROLEO, en su artículo 9-A, en el sentido de establecer la facultad al Ministerio de Economía de emitir un mecanismo transparente, sencillo y eficaz de entrega del subsidio al GLP para el consumo doméstico y una metodología que regule la transferencia del referido subsidio a los negocios de subsistencia de elaboración de alimentos, ya que con ello se garantiza el principio de seguridad jurídica en el proceder de la administración pública.

• Que en el momento de estudio de la propuesta, se nos invite a la comisión legislativa correspondiente.

Para tal efecto, adjuntamos a la presente, un anteproyecto de decreto legislativo con la reforma de la Ley Reguladora del Depósito, Transporte y Distribución de Productos de Petróleo.

Atentamente,

DECRETO N°

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR

CONSIDERANDO:

I.- Que el artículo 101 de la Constitución de la República dispone que el orden económico debe responder esencialmente a principios de justicia social, con el fin de asegurar a todos los habitantes del país una existencia digna del ser humano, correspondiéndole al Estado la promoción del desarrollo económico y social mediante el incremento de la producción, la productividad y la racional utilización de los recursos; así como el fomento de los diversos sectores de la producción y defender el interés de los consumidores;

II.- Que mediante Decreto Legislativo N° 169, de fecha 19 de noviembre de 1970, publicado en el Diario Oficial N° 235, Tomo N° 229 del día 23 de diciembre de 1970, se aprobó la Ley Reguladora del Depósito, Transporte y Distribución de Productos de Petróleo, la cual tiene por objeto regular y vigilar el depósito, transporte y distribución de los productos de petróleo, así como lo referente a la aplicación del subsidio al Gas Licuado de Petróleo -GLP-.

III.- Que con el afán de asegurar el derecho al consumo básico a las familias salvadoreñas , es necesario reformar la Ley Reguladora del Depósito, Transporte y Distribución de Productos de Petróleo.

POR TANTO,

En uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados y Diputadas…

DECRETA la siguiente:

REFORMA A LA LEY REGULADORA DEL DEPOSITO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCION DE PRODUCTOS DE PETROLEO.

Art. 1.- Sustitúyase el Art. 9-A por el siguiente:

“Art. 9-A.- El Ministerio de Economía establecerá un mecanismo transparente, sencillo y eficaz de entrega del subsidio al GLP para el consumo doméstico, asimismo dictará la metodología que regulará la transferencia del referido subsidio a los negocios de subsistencia de elaboración de alimentos, la cual deberá estar basada en la dimensión laboral y financiera de los mismos. Dicha metodología deberá ser

implementada en un plazo no mayor de un mes contado a partir de la vigencia de este decreto.

El Ministerio deberá realizar una revisión anual de los parámetros establecidos en la metodología aludida en el inciso anterior, a efecto de determinar su validez.

DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los ____ días del mes de _____ del año dos mil once.