Pinceladas Parlamentarias y Algo Más - … · Conceptos del PP…Historia Reglas, Autoridad...

Pinceladas Parlamentarias y

Algo Más

Recurso

Parliamentary Consulting Group Inc.

Prof Carlos Carrión, cDBA, PC, EIII

(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.


Pinceladas Parlamentarias y Algo Más

Temática Conceptos del PP…Historia Reglas, Autoridad Parlamentaria

• Cuadrantes de Soberanía Reuniones Eficientes y Cortas Mociones y el Principio de Col Uso de la Agenda Reglas del arco de SEPOMAVA Mayorias Mociones más usadas en PR Algo más

Seminario Parlamentario

Las reglas parlamentarias con el

tiempo sufren cambios y

modificaciones. A continuación

algunos elementos básicos y nuevos

del procedimiento parlamentario para

participantes en una asamblea.



¿Qué representa el Procedimiento Parlamentario (PP)?

El jugar

deporte

necesita

conocer las

reglas,

tambien el

PP

La vida

require metas

y objetivos,

como la

Agenda

La vida es un

balance, justicia, hay

mociones para

lograrlo

Llegamos

acuerdos, entre

las partes

Negociamos los

acuerdos, un

tercero nos ayuda

Por lo tanto; todas

las imageners

representan el PP!


Principios del Derecho Parlamentario

Tiempo; tiempo en reunion, tiempo en

informes, etc.

Economía; en presupuestos, gastos, etc.

Orden; en reuniones, tranquilidad y

cortesia

Prioridad; unas cosas primero y luego las

segundas

Liderato; lo major de sus dirigentes


Reuniones efectivas y cortas

El PP es sentido común, son reglas lógicas en derecho

Libros = Autoridad Parlamentaria en PR

• R.Bothwell-MSM, D.Rivera-Rivera, C.Carrión, Robert’ss/RONR, M.Rosario, Sturgis, etc.

Disposiciones Especiales

Tecnología, produce cambios

Hay nuevos conceptos y Leyes


CUADRANTES DE SOBERANIA

Leyes Naturales / Dios Normas, Leyes Reglamentos Naciones Unidas e Internacionales

Reglas Parlamentarias y

Bitacora de Acuerdos

Reglamento Cooperativa

Leyes Especiales

National Credit Union Administration

Constitución y Leyes Puerto Rico

Estatutos de Agencias Federales y Constitución de EU

Cuadrantes Soberania

Las asambleas no son soberanas

Tienen limitaciones, estos son los 9 cuadrantes de soberania

Estamos autolimitados por la Bitacora de Acuerdos, la Autoridad Parlamentaria y el Reglamento

Los demás documentos sólo tenemos acceso en forma limitada



Reglas y Normas en Procedimiento Parlamentario

Leyes

• Especiales (cooperativas), US Agency, etc.

Reglamentos

• Reglamento General (Cooperativa)

• Disposiciones Especiales (Junta)

• Reglas Normas Junta Directores

Disposiciones Administrativas

Normas Operacionales

Reglas y Normas Comportamiento…


Junta y sus Reglas Especiales

Convocatoria (nuevos métodos incluyen web, texto, etc...)

Quórum (si no hay quórum, no hay reunión)

Mayorías al votar •Por Consenso

•Por Sonido (si/no)

•Vista (las manos)

•Voto secreto

Junta y sus Reglas Especiales

Las reuniones de Junta son privadas

Nuevas tendencias •Uso de Tecnología/computadoras

•Auditoria CPA en actas y Bitácoras

• Informes; no se leen se explican y se pregunta sobre su contenido

•Certificación de reunión; son las firmas de la secretaría

(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting

Group Inc.


Reglas de Orden – Grupos Grandes vs Pequeños

Algunas preguntas:

• se solicita la palabra, para hablar

• al hablar de pié, en Junta sentado

• las mociones se secundan, en Junta ‘no’

• debate es formal, en Junta informal

• debate limitado en tiempo y turnos

• el Presidente no debate, en Junta ‘si’

• acuerdos son por votación

• todo acuerdo por moción


ACTA

ACTA, no es una minuta, es el resumen de acuerdos

Importancia del ACTA

• Esta en estatutos y la Ley

• Se certifican los acuerdos

• requisitos de reglamento

Sus 3 partes

• 1st: Constitución, quórum, legalidad

• 2nd: acuerdos, dictums, mociones

• 3rd: clausura, certificación y aprobación y firmas


Agenda

Reunión: costo, 3 t’s

• Tipo; ordinaria, extraordinaria y recesada

• Tema, lista en orden ascendente de temas

• Tiempo; máximo de tiempo en informes

Razón:

• organización, control, tiempo, participación y balance de derechos/obligaciones

Asuntos Pendientes en reuniones

anuales no existe

Otros Asuntos o Asuntos nuevos

Pinceladas Parlamentarias y

Algo Más

Recurso

Parliamentary Consulting Group Inc.

Prof Carlos Carrión, cDBA, PC, EIII


2da parte



ARCO DE SEPOMAVA

1-Solicito palabra

2-El Presidente

reconoce

3-Presento Moción

4-Otro secunda

5-Moción enunciada

6-Asamblea Debate

7-Votación

8-Anuncio

Toda mocion tiene que seguir 8 pasos


MAYORIAS ??

Simple sólo cuentas los votantes a favor y

en contra

• 50% + 1 (no es correcto)

• + 50%

Absoluta (+50% de la matricula o de la

Junta)

Extraordinaria; de votantes y presentes • 2/3 , 4/5, 3/5 …..etc

Presentes; se cuentan los presents al

momento de votar


MOCIONES

Subsidiarias (grupo menor rango)

• Modificaciones (enmienda, 1er y 2do orden), moción

principal solamente

• Referir comité (mayor estudio)

• Posponer el asunto (para más tarde en la reunion)

• Previa (terminar debate ahora)

• Dejar sobre Mesa (moción en desuso, procede sólo

en reuniones de 25,000 personas o más)


Privilegiadas (mayor rango)

•Orden del día (que se continue la

agenda aprobada)

•Privilegios (personal y grupo,

problemas con sonido, etc.)

•Clausura (para terminar reunion)

•Receso (de café, 15 minutos aprox.)

MOCIONES (cont)

Otras

•Reconsiderar (traer algo aprobado

para enmendarlo)

•Ratificar….(acciones de oficiales)

•Rescindir (para terminar no se continue

hacienda algo previamente aprobado)

•ENAP (Enmendar algo previamente aprobado,

sólo procede en asuntos nuevos)



MOCIONES (cont)

Incidentales (sin orden o prioridad)

• Cuestión de orden (estamos

violando el reglamento, autoridad parlamentario, ley, etc.)

• Pregunta (normal y parlamentario,

usan los 8 pasos del sepomava)

• Nominaciones (similar a llenar

blancos)

• Votación (secreta o manos, uso

comité escrutinio, urna, etc.)


Derecho Parlamentario (© 2005 Prof Carlos Carrión)

Algunos Derechos Parlamentarios:

• El PROPONENTE DE UNA MOCION TIENE EL DERECHO A INICIAR EL DEBATE

• A LA PERSONA QUE SE LE PERMITA TENER LA PALABRA, PODRA SEGUIR HABLANDO MIENTRAS SE EXPRESE SOBRE EL ASUNTO PENDIENTE

• SE HABLARA SIN INTERRUPCION MIENTRAS: NO SE REPITAN LOS ARGUMENTOS, NO SE EXPRESE FRIVOLAMENTE O SE EVIDENCIE PERDIDA DE TIEMPO


Derecho Parlamentario (cont)

• NO SE PODRA LEER NINGUN DOCUMENTO SIN EL PERMISO DE LA ASAMBLEA

• TODOS TENDRAN EL DERECHO HACER PREGUNTAS, EN EL MOMENTO Y LA FORMA CORRECTA

Derecho Parlamentario (cont)

• TODA VOTACION PARA PENALIZAR O CASTIGAR TENDRA QUE SER POR PAPELETA, VOTO SECRETO (MOCIONES DE CENSURA A UN SOCIO, EXPULSION, CASTIGO, ETC)


Referencias

Carlos Carrión (2012), Manual Sencillo de Reglas

Parlamentarias, 3ra Edición revisada, Editorial

Puertorriqueña

Reece Bothwell-MSM (2009), Manual de

Procedimiento Parlamentario, Edición revisada,

Editorial UPR

Dominga Rivera-Rivera (1996), Las Asociaciones y

Normas Procesales para las Asamblea

Deliberativas


Conclusión

“Donde no hay ley (orden), y cada hombre hace lo que le parezca

correcto ante sus ojos, es ahí donde existe la menor LIBERTAD REAL.”

Henry M. Robert

Gracias por su atención!


Pinceladas Parlamentarias y Algo Más - … · Conceptos del PP…Historia Reglas, Autoridad...

Documents

Transcript of Pinceladas Parlamentarias y Algo Más - … · Conceptos del PP…Historia Reglas, Autoridad...