Pip Mejoramiento Del Servicio de Ornato Publico Distrito de Urubamba

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ORNATO DE PARQUES Y JARDINES DE LA CIUDAD DE URUBAMBA, DEL DISTRITO DE URUBAMBA, PROVINCIA DE URUBAMBA-CUSCO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE URUBMBAGERENCIA DE MEDIO AMBIENTE(GESTIN 2011-2014)

PROYECTO :


URUBAMBA, OCTUBRE DE 2013

INDICE Pag. RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................4

A). NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA.4B). OBJETIVO DEL PROYECTO.......4C). BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA...4D). DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP6E). COSTOS DEL PIP..6F). BENEFICIOS DEL PIP...7G). RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL........8H). SOSTENIBILIDAD DELPIP..10I). IMPACTO AMBIENTAL.11J). ORGANIZACIN Y GESTIN.12K). MATRIZ DE MARCO LOGICO13L).CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.14

I. ASPECTOS GENERALES..15

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO...161.1.1. UBICACIN DEL PROYECTO.161.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.171.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS...181.4. MARCO DE REFERENCIA.19

II. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO...23

2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.242.1.1. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO242.1.2. CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS Y SOCIOECONOMICAS242.1.3. GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR...452.1.4. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN....462.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS...472.3. OBJETIVO DEL PROYECTO.49

III. FORMULACIN DEL PROYECTO...53

3.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.553.2. ANLISIS DE LA DEMANDA.553.2.1. LOS SERVICIOS QUE SERAN INTERVENIDOS CON EL PROYECTO.553.2.2. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA DEMANDA DE SERVICIOS..553.2.3. PROYECCIN DE LA DEMANDA EFECTIVA..563.3. ANLISIS DE LA OFERTA....583.3.1. OFERTA SIN PROYECTO...583.3.2. OFERTA CON PROYECTO.643.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA..643.5. COSTOS...713.5.1. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO EN LA SITUACIN CON Y SIN PROYECTO..713.5.2. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO...73

3.6. BENEFICIOS733.6.1. BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO733.6.2. BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO.,73

IV. EVALUACIN...75

4.1. EVALUACIN SOCIAL...764.1.1. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES...77 4.1.2. METODOLOGIA COSTO/ EFECTIVIDA774.2. ANALISIS DE SENSIBILIDAD...784.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD..784.4. IMPACTO AMBIENTAL..794.5. SELECCIN DE ALTERNATIVAS834.6. MATRIZ DEL MARCO LGICO.87

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.88

VI. ANEXOS.90MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ORNATO DE PARQUES Y JARDINES DE LA CIUDAD DE URUBAMBA, DEL DISTRITO DE URUBAMBA, PROVINCIA DE URUBAMBA-CUSCO

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RESUMEN EJECUTIVO

A). MOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ORNATO DE PARQUES Y JARDINES DE LA CIUDAD DE URUBAMBA, DEL DISTRITO DE URUBAMBA, PROVINCIA DE URUBAMBA- CUSCO.

B). OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto est orientado a brindar un ADECUADO SERVICIO PROTECCION DE AREAS VERDES Y ORNATO PBLICO DEL AREA URBANO DE LA CIUDAD DE URUBAMBA, DEL DISTRITO DE URUBAMBA, PROVINCIA DE URUBAMBA-CUSCO.

C). BALANCE OFERTA DEMANDA

Cuadro N 01

EL BALANCE DE OFERTA DEMANDA

ServiciosUnidad deMedida

OfertaSin ProyectoCon Proyecto

DemandaDficit

Capacidad operativa

GLBMateriales, equipos, maquinaria y herramientas insuficientes y obsoletas.Dotacin material, equipos, maquinaria y herramientas apropiados de jardinera.No se cuenta con material, equipos, maquinaria y herramientas apropiados de jardinera.

CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN A LOS POBLADORES.Personas05,289-5,289

Capacitacin al personalPersonas049-49

Tratamiento adecuado y recuperacin de reas verdes.M2049,798-49,798

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro N 02


D).DESCRIPCIN TECNICA DE LA ALTERNATIVA UNICA DEL PIP

DESCRIPCIN DE METAS DE LA ALTERNATIVA 1

COMPONENTE 1: EFICIENTE MANEJO DEL ASPECTO ORNAMENTAL Y PAISAJISTICO MEDIO FUNDAMENTAL 1: PERSONAL CAPACITADO Implementacin de un programa de capacitacin al personal de la Gerencia de Medio Ambiente, principalmente al personal del Departamento de Parques y Jardines mediante cursos, talleres y pasantas, en el manejo y mantenimiento de las reas verdes del rea urbano de la ciudad de Urubamba.MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADO TRATAMIENTO DE AREAS VERDES.Instalacin y produccin de plantas ornamentales y florales en el Vivero Municipal de Pachar, siembra de gras en las reas verdes y la construccin de reas verdes tipo lomo de camello en un rea de 1,770.20 M2.MEDIO FUNDAMENTAL 3: PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LA IMPLEMENTACIN Y CONSERVACION DE AREAS VERDES. Realizar campaas de sensibilizacin y capacitacin a la poblacin organizada, alumnos y docentes de las instituciones educativas de la ciudad de Urubamba, con la finalidad de concientizar a los pobladores, con respecto al cuidado y conservacin de las reas verdes.

Organizar actividades participativas con la poblacin para recuperar aquellas reas verdes que se encuentren en proceso de deterioro y prdida.

Para las acciones de sensibilizacin se realiza la identificacin especfica de poblaciones del rea urbano de la ciudad de Urubamba involucrados y ms precisamente, de edades comprendidas de 20 a 64 aos, siendo en total de 5,289 habitantes proyectado para el ao 2013(Poblacin Afectada); por otro lado esta sensibilizacin involucra a Instituciones Educativas (Inicial, Primaria y Secundaria) y Educacin Superior del Distrito de Urubamba.

MEDIO FUNDAMENTAL 4: SUFICIENTE MAQUINARIA, EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTASImplementacin con equipos, maquinaria y herramientas, colocacin de basureros en zonas adecuadas (160 unidades) y la adquisicin de 01 Camin Hidrulico (cisterna)) de 8 M3 para regar reas verdes.

E). COSTOS DEL PIP

Los costos de la Alternativa nica a precios de mercado asciende a un monto de S/. 1,260,525.40 para mayores detalles ver el siguiente cuadro:

Cuadro N 3COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADOALTERNATIVA UNICA

Fuente: Elaboracin propia.

F). BENEFICIOS DEL PROYECTO1. Beneficios en la Situacin Sin ProyectoLos beneficios en la situacin Sin Proyecto, no se reflejan en los resultados.De otro lado, las actividades culturales de mantenimiento de las reas verdes no responden a las expectativas de un buen mantenimiento de estas reas.Esto hace que la poblacin objetivo de la localidad, demandan acciones concretas ante el mal estado y las malas condiciones que se encuentra la infraestructura, as como las reas verdes por la falta de un tratamiento adecuado.Este hecho se suma a la creciente presencia del parque automotor, que genera un ambiente poco apacible que no muestra una buena imagen a la zona urbanaDe continuar con el mantenimiento de las reas verdes en las mismas condiciones de los parques y jardines, con el continuo deterioro de su infraestructura fsica, generara malestar en la poblacin.

2. Beneficios en la Situacin con Proyecto.

Reduce algunos de los contaminantes del aire, disminucin de la contaminacin sonora y favorece a la recreacin, la salud pblica, los factores estticos y el bienestar general de la poblacin.

Brindar un tratamiento adecuado y recuperacin de 49,798 m2 de rea verde a nivel de toda la zona urbana del Distrito de Urubamba.

Mejorar la gestin de la Gerencia de Medio Ambiente, principalmente del departamento de Parques y Jardines.

Acciones en la orientacin de polticas para mantener un equilibrio ecolgico.

Involucrar a las instituciones privadas y pblicas a tomar acciones concertadas en el cuidado del medio ambiente urbano.

Mayor protagonismo y responsabilidad activa y participativa de la poblacin beneficiaria a travs de la sensibilizacin permanente.

Mejorar las condiciones y proteccin de la biodiversidad, de los atractivos tursticos, ecolgicos y culturales del distrito de Urubamba.

Capacitacin del personal Obrero, Tcnico y Profesional.

Incremento de los rendimientos de mantenimiento.

Acceso en mejores condiciones de las reas verdes de la ciudad.

Adecuada intervencin de los servicios de parques y jardines.

Incorporacin de la poblacin beneficiaria (vecinos) en el proceso de desarrollo y mantenimiento de las reas verdes.

Implementar un proceso de mejoramiento de la calidad de vida y oportunidades de ocio social en un ambiente ms sano.

Tener una adecuada conservacin de las reas verdes, contribuir en el embellecimiento y ornato de la ciudad con la respectiva conservacin del medio ambiente.

G).RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL

EVALUACIN SOCIAL

Los precios sociales se han hallado a partir de los precios de mercado multiplicado con los factores de correccin de acuerdo al origen del insumo, ya sea de origen nacional como importado.

Se presenta los flujos de costos del proyecto a precios de Sociales para la alternativa nica en nuevos soles para lo cual se ha tomado en cuenta los factores de conversin.

Cuadro N 04


COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO Y SOCIALES

Cuadro N 05Cuadro N 06

H).SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Los parques y jardines son servicios ambientales de responsabilidad de los gobiernos locales, es financiado mediante un arbitrio y en el caso de insuficiencia a travs de subsidio.

La sostenibilidad del proyecto est sujeta a todas las acciones que se llevarn a cabo desde la fase de pre inversin, inversin y hasta la fase post- inversin incluyendo la operacin y mantenimiento para lograr la sostenibilidad del proyecto y alcanzar los beneficios esperados. Esto implica considerar en el tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla.

Desde el punto de vista institucional la Municipalidad Provincial de Urubamba, cuenta con profesionales con experiencia en formulacin y ejecucin de proyectos de inversin, equipamiento y materiales como son: maquinarias, equipos, herramientas y materiales de escritorio necesarios para la ejecucin de este tipo de proyecto.

La Municipalidad Provincial de Urubamba cuenta con capacidad operativa y de gestin para asumir la formulacin del proyecto garantizando la ejecucin del proyecto.

De la Inversin:

La inversin est asegurada en el Presupuesto Institucional de Inversiones del 2013 y 2014, est enmarcado en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Urubamba, los presupuestos de aos siguientes completarn el marco de inversiones, lo que otorga sostenibilidad financiera.

El rea fsica donde se encuentran los espacios destinados a reas verdes parques y jardines, plazoletas son perennes con o sin la presencia humana, y estn resguardados como propiedades pblicas con caractersticas constitucionales de Intangibilidad, Imprescriptibilidad, no son objeto de transferencia a personas naturales.

De la Operacin y Mantenimiento:

Los costos que impliquen en la operatividad del proyecto durante la vida til, sern asumidos por la Municipalidad Provincial de Urubamba a travs de la Gerencia de Medio Ambiente, con recursos recaudados por concepto de arbitrios que sern destinados para realizar trabajos de mantenimiento de los parques, jardines y plazoletas, trabajos a cargo de la Seccin de Parques y Jardines.

El costo de Operacin y Mantenimiento con proyecto asciende a un monto de S/. 474,980.00 (para mayores detalles ver (cuadro N 55 del estudio).

Participacin de la Poblacin:

La poblacin contribuye voluntaria y eventualmente con el cuidado de parques y jardines, algunos vecinos por iniciativa propia realizan trabajos de riego, plantacin de especies florales, rboles y limpieza, de manera coordinada y concertada con la Municipalidad Provincial de Urubamba, a travs del rgano ejecutor del proyecto.

I). IMPACTO AMBIENTAL

El efecto de las reas verdes, parques y jardines es favorable al medio ambiente, por disminuir la contaminacin ambiental, oxigenar el aire de la ciudad, mejorar la humedad y favorecer a la regulacin de la temperatura diurna y nocturna.

El efecto negativo, cuando no se dispone de fuentes alternativas de agua de riego constituye el consumo de agua potable en competencia a la poblacin y el movimiento de material excedente generado durante las intervenciones y por acumulacin de ramas y hojas muertas que forman basura y son arrastradas por el viento hacia las vas de la ciudad.

La captura de carbono constituye otro impacto positivo estimado, se calcula que durante un ao una hectrea de rea verde absorbe el equivalente a 1 tonelada de Gases Txicos.

Temporalidad de los efectos:

Al depender totalmente de la accin humana, las reas verdes parques y jardines tienen una duracin temporal paralela a la atencin que se brinde, es permanente entre tanto se mejore y mantenga.

Magnitud de los efectos:

Considerando que las actuales reas verdes de la ciudad de Urubamba tienen 49,798M2, su magnitud es relativamente moderada y se circunscribe al permetro de la ciudad, aunque su beneficio global alcance a toda la poblacin.

EFECTOS POSITIVOS

Medio fsico natural:

Suelo: Mantiene y enriquece su contenido de material orgnica flora y fauna del suelo y sub suelo.Aire: Enriquece el aire con oxgeno, captura el Gases Txicos y carbono, mejora la humedad ambiental, regula la temperatura.

Medio biolgico:

Flora: Es enriquecida con la introduccin de especies florales nuevas y con la conservacin de las especies ornamentales nativas.

La Fauna: Con nfasis en las aves, las reas verdes parques y Jardines ofrecen medios propicios para su conservacin y propagacin.

Medio Social:

Hombres Mujeres y sus atributos culturales, sociales y econmicos.

La sociedad es favorecida con espacios de belleza natural que le permiten mitigar sus mltiples problemas por la oportunidad de desahogo y cambio de actividad.

El efecto en las manifestaciones culturales es positivo, en lo econmico constituye una obligacin por reciprocidad con el servicio ambiental.

J). ORGANIZACIN Y GESTIN

La Municipalidad Provincial de Urubamba mediante la Gerencia de Medio Ambiente, Gerencia de Administracin, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto compromete toda su capacidad tcnica, operativa y administrativa para la ejecucin del proyecto.

La organizacin y gestin del proyecto estar a cargo del Alcalde de la Municipalidad por ser la representante legal como rgano resolutivo de la Municipalidad Provincial de Urubamba.

La Gerencia de Medio Ambiente, rgano de lnea encargada de ejecutar este tipo de proyectos ser la encargada de organizar y gestionar el proyecto tcnicamente, para ello designar a un equipo de profesionales que tendrn como cabeza a un Profesional como Residente especialista para la ejecucin del proyecto, Sensibilizador y obreros para parques y jardines.

La Municipalidad financiar el proyecto con Canon, Sobre Canon, Regalas, Rentas de Aduanas y Participaciones. La modalidad de ejecucin del presente proyecto ser por administracin directa.

K). MATRIZ DEL MARCO LOGICO

L). CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ORNATO DE PARQUES Y JARDINES DE LA CIUDAD DE URUBAMBA, DEL DISTRITO DE URUBAMBA, PROVINCIA DE URUBAMBA-CUSCO es una necesidad prioritaria para la poblacin beneficiaria directos del rea urbano de la ciudad de Urubamba y esto se demuestra en la predisposicin de la poblacin para participar activamente durante las etapas de pre inversin e inversin, principalmente en la ejecucin del proyecto.

a). proyecto tiene como objetivo brindar un adecuado servicio de reas verdes y ornato pblico del rea urbano de la ciudad de Urubamba.

b). La poblacin beneficiaria actual se estima en 5,289 habitantes para el ao 2013(1,058 familias) Las alternativas planteadas para la solucin del problema, desde el punto de vista tecnolgico son apropiadas para la zona.

d).El monto de inversin del proyecto a precios privados de la Alternativa nica es de S/. 1, 260,525.40, costo / efectividad de S/. 238.37 y aprecios sociales un costo de S/. 1, 110,019.59 y costo/efectividad de S/. 210.16 por habitante.

e) El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, institucional y ambiental.

f).La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada por la Municipalidad Provincial de Urubamba y la poblacin beneficiaria en todo el ciclo del proyecto.

I. ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DERL SERVICIO DE ORNATO DE PARQUES Y JARDINES DE LA CIUDAD DE URUBAMBA, DEL DISTRITO DE URUBAMBA, PROVINCIA DE URUBAMBA- CUSCO.

1.1.1. Ubicacin del Proyecto

LMITES GEOGRFICOS DE LA ZONA DE INFLUENCIA

NORTEDistrito de Ollantaytambo y Provincia de Calca

SURDistrito de Huayllabamba, Maras y Yucay

ESTEProvincia de Calca

OESTEDistrito de Huayllabamba, Maras y Ollantaytambo

Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico Concertado Distrital 2007-2020

Se presenta los mapas de ubicacin del proyecto, correspondiente a la Macro y Micro localizacin.

1.2UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA

SECTORGobiernos Locales

PLIEGOMunicipalidad Provincial de Urubamba

NOMBRE Unidad Formuladora

OFICINAGerencia de Medio Ambiente

PERSONA RESPONSABLE DE FORMULAR EL PIP Menor.Mgt.. Econ. Rubn Pinares Jara

PERSONA RESPONSABLEDE LA UNIDAD FORMULADORA.Econ. David Ricardo Puma Auquipata

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA

DEPARTAMENTOCusco

PROVINCIA Urubamba

NOMBREMunicipalidad Provincial de Urubamba

PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA.Ing. Benicio Ros Ocsa

RGANO TCNICO RESPONSABLEGerencia de Medio Ambiente

RESPONSABLEBiloga: Derlin Palacios Cano

Capacidad Tcnica de la Unidad Ejecutora.

Desde el punto de vista institucional la Municipalidad Provincial de Urubamba, cuenta con capacidad tcnica y operativa; as como con un staff de profesionales con experiencia en la ejecucin de proyectos de inversin pblica. De la Inversin:

La inversin est asegurada en el Presupuesto Institucional Modificado del 2013 y 2014, es ms el proyecto est enmarcado en el Plan de Desarrollo Estratgico Concertado del Distrito de Urubamba 2007-2020, lo que garantiza el financiamiento.

La Unidad Ejecutora (U.E) del Proyecto de Inversin Pblica es la Municipalidad Provincial de Urubamba, a travs de la Gerencia de Medio Ambiente como rgano de lnea de la Municipalidad, responsable de planificar, dirigir, controlar y evaluar la ejecucin de las actividades y servicios para el control, conservacin y mejoramiento del medio ambiente del distrito, asimismo es importante mencionar que la Gerencia de Medio Ambiente en el ao 2010 ha ejecutado un proyecto denominado Instalacin del Vivero Municipal con Especies Forestales y Ornamentales de cdigo SNIP 101380, la ejecucin del proyecto se inicia en el mes de marzo y termina en diciembre del mismo ao, segn informacin de la Ficha de Registro del Informe de Cierre alcanzado, por lo tanto cuenta con experiencia, capacidad tcnica y operativa para la ejecucin del proyecto por Administracin Directa.

1.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS

Por la naturaleza del proyecto los actores involucrados son:

1.3.1 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE URUBAMBA ATRAVES DE LA GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE.

La Municipalidad Provincial de Urubamba como rgano de gobierno local , con autonoma poltica, econmica y administrativa, cuya finalidad es promover adecuadamente los servicios pblicos y el desarrollo armnico y sostenible de su jurisdiccin; sus funciones y competencias estn normadas por la Ley 27972 de Municipalidades.

La Municipalidad Provincial de Urubamba, a travs de la Gerencia de Medio Ambiente, es la responsable en todo lo referente a reas verdes y prestacin de un adecuado servicio en su jurisdiccin.

La Gerencia de Medio Ambiente es el rgano de lnea encargado de las actividades y servicios para el control, conservacin y mejoramiento del medio ambiente. Tiene las siguientes funciones:

Formular, proponer, ejecutar, evaluar, dirigir, programas, proyectos y polticas en materia de gestin ambiental y en concordancia con la Poltica Nacional Ambiental y los planes del Gobierno Local en coordinacin con diversos niveles del gobierno nacional y sectorial y regional en la correcta aplicacin de instrumentos de gestin ambiental.

Por lo tanto la Misin de la Gerencia de Medio Ambiente es brindar los servicios bsicos y el cuidado del medio ambiente mediante la limpieza y reas verdes, as como la seguridad ciudadana.

1.3.2 POBLACIN DE LA CIUDAD DE URUBAMBA

La participacin de la poblacin organizada de Urubamba, es dual; por un lado, pasiva por que se beneficiar con los servicios ambientales, paisajsticos y de recreacin. Y por otro lado, activa por que asumir compromisos de cultura cvica ambiental en salvaguarda a la mejor preservacin y conservacin de las reas verdes intervenidas.

Los beneficiarios directos del proyecto son los pobladores del distrito de Urubamba, principal mente del mbito urbano, quienes sern los principales beneficiados con la recuperacin y tratamiento de reas verdes de calles , avenidas , parques y jardines.

Los beneficiarios indirectos con el proyecto, estn representados por la sociedad en su conjunto as como por turistas nacionales y extranjeros visitantes de la ciudad de Urubamba.

La participacin de la ciudadana en su conjunto, tendr que ser activa y directa en la preservacin y cuidado de las reas verdes (mejorar su conciencia cvica medio ambiental).

1.3.3. INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS.

Es importante sealar que las instituciones pblicas y privadas participantes en el desarrollo del proyecto, tienen una gran predisposicin en contribuir a solucionar los problemas que acarrea el no contar con el adecuado cuidado de las reas verdes urbanas, por cuanto, para todos los actores involucrados en dicho tema, apoyaran en todos los procesos de intervencin y planificacin, para contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin del rea urbana de Urubamba, adems de convertirse en un elemento orientador del desarrollo.

CUADRO N 1MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPOPROBLEMASPERCIBIDOSINTERESESESTRATEGIASACUERDOS Y COMPROMISOS

MUNICIPALIDADPROVINCIAL DE URUBAMBAreas destinadas areas verdes abandonadas y descuidadas en el rea urbano de la ciudad de Urubamba.

reas destinas parareas verdes en el distrito no tratadas por falta de equipos y personal.Mejorar las reas verdes de calles, avenidas, parques y jardines del rea urbana de la ciudad de Urubamba.

Brindar un adecuadoservicio en el tratamiento y recuperacin de reas verdes en el distrito De Urubamba( zona urbana).Desarrollar procesos de concertacin y sensibilizacin entre el gobierno local, instituciones pblicas y privadas.Municipalidad.- Llevar acabo los procesos de concertacin y sensibilizacin.

Poblacin.- Mayor participacin en las diferentes actividades.

Instituciones pblicas.- Participacin y apoyo en los procesos de intervencin y de planificacin en los planes de recuperacin de reas verdes.

POBLACIN DE LA CIUDAD DE URUBAMBA.reas abandonas quesirven de reas de desmonte y basureros.Demandan mayores reasVerdes y mejor tratadas.Participacin activa y concertada de la poblacin, durante la ejecucin del proyecto. Cumplimiento de los procesos de los componentes en el manejo e intervencin de las reas verdes urbanas.

INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADASDeterioro ecolgico de lossectores de atraccin turstica.

Deterioro ambiental, reduccin de los niveles de produccin.Recuperacin, conservacin y proteccin del medio ambiente de sectores de atraccin turstica.Participacin activa y concertada durante la ejecucin del proyecto.Apoyar en la conservacin y mantenimiento de zonas tursticas.

1.4 MARCO DE REFERENCIA1.4.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

1. ANTECEDENTES

La Municipalidad Provincial de Urubamba tiene por finalidad promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin territorial; por lo que teniendo competencias y funciones establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972, en marco de Ley de Bases de la Descentralizacin - Ley N 27783 y de las polticas nacionales y sectoriales, tiene entre sus competencias la de proveer y mejorar los servicios del ornato Publio, de vas, parques y jardines del mbito de sus jurisdiccin, tomando en cuenta los objetivos institucionales cuyos propsitos estn orientados a la ejecucin de actividades y proyectos enmarcados en el Presupuesto por Resultados para consolidar su desarrollo.

La Gerencia de Medio Ambiente en el ao 2010 ha ejecutado un proyecto denominado Instalacin del Vivero Municipal con Especies Forestales y Ornamentales de cdigo SNIP 101380, la ejecucin del proyecto se inicia en el mes de marzo y termina en diciembre del mismo ao, segn informacin de la Ficha de Registro de Informe de Cierre alcanzado, asimismo cabe mencionar algunos problemas y/o limitaciones son: 1. Deficiencias en el diseo del proyecto (pre inversin), 2 .Expediente Tcnico deficiente, 3. Deficiencias en el rea administrativa y 3. Modalidad de ejecucin inapropiada. Por otra parte el factor que pone en riesgo de la operacin y mantenimiento est vinculado directamente a disponibilidad presupuestal.

La Municipalidad Provincial de Urubamba a travs de la Gerencia de Medio Ambiente, brinda el servicio de parques y jardines en todas las reas verdes del distrito. Actualmente la oficina presenta serios inconvenientes para la prestacin del servicio debido, a que no cuentan con los equipos mnimos bsicos y herramientas mnimos suficientes para las labores que realiza, para la propagacin de plantas ornamentales.

Asimismo el sistema de riego es deficiente, desperdiciando el recurso hdrico. Todo este problema se ahonda ms al tener una deficiente gestin administrativa. El personal de campo que realiza las acciones de conservacin de las reas verdes requiere capacitacin para realizar una mejor labor. Todos estos aspectos conllevan a que se tenga una deficiente prestacin de servicios de parques y jardines de la Municipalidad Provincial de Urubamba por lo que es necesario revertir la situacin negativa.

La Municipalidad, viendo la necesidad urgente de solucionar el problema del estado y las malas condiciones en la que se encuentra las reas verdes de su mbito jurisdiccional, para lo cual como prioridad institucional se propone en priorizar la formulacin del perfil de proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ORNATO DE PARQUES Y JARDINES DE LA CIUDAD DE URUBAMBA, DEL DISTRITO DE URUBAMBA, PROVINCIA DE URUBAMBA-CUSCO

1.4.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA, NACIONAL, REGIONAL Y SECTORIAL.

El proyecto responde a los Lineamientos de Poltica Nacional, Regional, Provincial y Local en materia de Medio Ambiente y se articula de la siguiente manera:

Nivel Nacional:

Base legal para la programacin de inversin pblica de los gobiernos locales y regionales est sujeta a.

- Ley N 27293, que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por leyes

N28522 y 28802, modificadas por el D.L.N1005 y 1091.

- Decreto Supremo N 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para la Programacin Multianual de la Inversin Pblica, y el Formato PMIP 01-Ficha de Programacin Multianual de la Inversin Pblica.

- Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica aprobada con Resolucin

Directoral N 001-2009-EF/68.01.

- Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica Directiva N 003 2011 EF/6.8.01.

Responsabilidad Funcional Programtica

De acuerdo al clasificador funcional programtico, el presente proyecto se enmarca en:

Cuadro N 02

FUNCION 17 AMBIENTE

DIVISIN FUNCIONAL 055 GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL.

GRUPO FUNCIONAL 0125 CONSERVACIN Y AMPLIACIN DE LAS REAS VERDES Y ORNATO PBLICO.

RESPONSABLE FUNCIONALVIVIENDA , CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

1.4.3 MARCO LEGAL: CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:* Art. 22 PROTECCIN Y FOMENTO DEL EMPLEO* Art. 23 EL ESTADO Y EL TRABAJO.* Ley de Descentralizacin DL N 27783* Ley General del Medio Ambiente D.L N 28611* Ley Forestal y de Fauna Silvestre 27308* Ley Orgnica de Municipalidades: 27972: (27 05 03)

1.4.4 LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL:

* Ley Orgnica de Municipalidades: 27972: (27 05 03)

* Art. I.- GOBIERNOS LOCALES.Las Municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.* Art. II.- AUTONOMA.Los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de suCompetencia.

* Art. 79.- ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICO Y USO DEL SUELO. Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales y distritales.Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y obras sanitarias.

1.4.5 LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY 28611)

Ttulo I. Poltica nacional del ambiente y gestin ambientalCaptulo 1 Aspectos generales

Artculo 1.- Del objetivoLa presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.

Captulo 2 Poltica nacional del ambienteArtculo 23.- Del ordenamiento urbano y rural

Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Poltica Nacional Ambiental y con las normas urbansticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades, as como los diversos usos del espacio de jurisdiccin, de conformidad con la legislacin vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconmicos y ambientales.

Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. Tambin deben asegurar la preservacin y la ampliacin de las reas verdes urbanas y periurbanas de que dispone la poblacin.

Las instalaciones destinadas a la fabricacin, procesamiento o almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en zonas industriales, conforme a los criterios de la zonificacin aprobada por los gobiernos locales.

1.4.6 LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

El proyecto se enmarca en las competencias municipales segn Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, en el Ttulo V, Capitulo II, Articulo N 79, y articulo N 82, donde las municipalidades en materia de educacin, cultura, deportes y recreacin, tienen como competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno nacional y regional, el impulsar una cultura cvica de respeto a los bienes comunales, de mantenimiento y limpieza y de conservacin y mejora del ornato local. Adems de promover espacios de participacin, educativos y de recreacin destinados a adultos mayores de la localidad. As tambin normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreacin de la niez y el vecindario en general. Mediante la construccin de espacios verdes recreacionales o el empleo temporal en zonas urbanas apropiadas para los fines antes indicados.

La formulacin del presente perfil se elabora en el marco de la Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

El presente perfil de proyecto implica una serie de acciones de intervencin en los componentes intangibles de las reas verdes, as como promover la participacin activa y protagnica de los vecinos que viven alrededor de los parques y de los jardines de todos los sectores urbanos (barrios), en actividades de mejoramiento y conservacin de sus reas verdes urbanas.

La municipalidad viene realizando el mantenimiento de los parques y jardines de algunos sectores de la ciudad y es asumido por la Gerencia de Medio Ambiente, a travs del Departamento de Limpieza Pblica y ornato Seccin de Parques y Jardines de la Municipalidad Provincial de Urubamba.

El gobierno local con ciertas limitaciones viene cumpliendo con las tareas de arreglos y mejoras de los parques y jardines, en todo orientado limpieza, poda y riego de forma peridica y no permanente, es decir acciones insuficientes y de poca duracin.

La labor desarrollada por la Municipalidad terminan siendo imperceptibles a la ciudadana, porque no genera un adecuado manejo de los espacios verdes y as generando un paisaje en algunos casos de descuido y abandono. Como consecuencias de ello hay reticencia al pago del arbitrio correspondiente. Una de las responsabilidades de la municipalidad es brindar un servicio de calidad a los ciudadanos que cumplen con aportar sus arbitrios, es decir el justiprecio por un derecho que se adquiere al cumplir con una obligacin.

La Seccin de Parques y Jardines cuenta con deficiente personal obrero para asumir la envergadura de la problemtica medio ambiental urbana y especficamente en el tema de las areas verdes que sobre pasa la capacidad operativa, que amerita un proyecto especial para sumir dicho reto.

1.4.7 PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CONCERTADO DISRITAL DE URUBAMBA 2007-2020.

El proyecto est enmarcado en el Plan de Desarrollo Estratgico Distrital de Urubamba en el Eje Infraestructura Social Objetivo Estratgico Construir, ampliar y mejorar la infraestructura de apoyo social Accin Ornamentacin integral de parques y plazas en Urubamba y cuencas y en el Eje Recursos Naturales y Medio Ambiente, que tiene como Objetivo Estratgico Garantizar el desarrollo del distrito con el uso racional y sostenible de los recursos naturales y la recuperacin de los terrenos de cultivo a la produccin orgnica as como el cuidado de las fuentes de agua

II. IDENTIFICACIN

2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL2.1.1. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El rea de influencia del proyecto es el rea urbana de la ciudad de Urubamba, Distrito de Urubamba, Departamento del Cusco las cuales no tiene un tratamiento adecuado, donde se identific el problema de inadecuadas condiciones en la prestacin del servicio de ornato pblico en calles, avenidas, parques y jardines, trayendo como consecuencia la insatisfaccin de los habitantes y deteriora la imagen del distrito. Asimismo el rea de estudio es el rea rural donde se encuentran ubicados los viveros Municipal de Chacato y Pachar, donde se producir especies forestales y ornamentales.

2.1.2. CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS, SOCIALES, SOCIOECONMICAS DE LA ZONA AFECTADA.A. Caractersticas Demogrficas.

Con la finalidad de ubicar de manera clara a los beneficiarios del presente estudio, diferenciaremos la poblacin de acuerdo a la tipologa siguiente: poblacin de referencia, poblacin afectada y la poblacin objetivo.Poblacin a nivel distritalUn anlisis de la poblacin a nivel distrital, tomando como variable el estudio al gnero poblacional, permite hacer notar que el 50.23 % de los habitantes de la zona son mujeres, mientras que el restante 49.77% son habitantes mujeres. Mayores detalles en el siguiente cuadro.Cuadro N 03Poblacin DistritalIndicadoresHombresMujeresPoblacin UrbanaPoblacin RuralTotal

Caractersticas Demogrficas8,8548,93311,8175,97017,787

Porcentaje49.7750.236634100

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 - INEI

La Tasa de Crecimiento interesal 1993-2007, segn INEI - Compendio Estadstico Departamental 2011, para el distrito de Urubamba es de 1.89 y la Tasa de Crecimiento Urbano es de 3.2 y rural de 1.6.

Cuadro N 04Poblacin del rea de InfluenciaNombreClasificacinViviendasPoblacin

URUBAMBAURBANO273511817

TOTAL 2,735 11,817

Fuente: elaborado en base al Cuadro N 03

Cuadro N 05 Caractersticas de la Poblacin

Poblacin Censada17787

Poblacin Urbana11817

Poblacin Rural5970

Poblacin Censada Hombres8854

Poblacin Censada Mujeres8933

Poblacin de 15 y ms aos de edad11902

Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad66.91

Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos de edad8.5

Porcentaje de la poblacin de 6 a 24 aos de edad con Asistencia al Sistema Educativo Regular79.5

Fuente: Diagnostico Situacional de Parques y jardines en el mbito del Distrito de Urubamba.

Cuadro N 06 Servicios Bsicos de la Vivienda:

Total de Viviendas Particulares4595

Viviendas con abastecimiento de agua2514

Viviendas con Servicio higinico2844

Viviendas con alumbrado elctrico3451

% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desage ni alumbrado elctrico4.4

Fuente: Diagnostico Situacional de Parques y jardines en el mbito del Distrito de Urubamba.

B). SALUD, HIGIENE Y SANEAMIENTO BSICO 1. Salud.En el distrito de Urubamba se cuenta con establecimientos de salud pertenecientes a la red de salud de Urubamba. El mbito geogrfico del proyecto se encuentra dentro del micro red de salud de Urubamba con los establecimientos de salud de Ollantaytambo.

En el Distrito de Urubamba, funciona un Centro de salud cuyo mbito de influencia es el distrito de Urubamba con las seis comunidades campesinas y a que las comunidades alto andina son atendidas por el puesto de salud de Yanahuara en algunos casos y generalmente por el centro de Salud de Lares. El Problema central identificado en el distrito de Urubamba es el acceso limitado a los servicios del puesto de salud, por causas como la baja cobertura, el nmero de profesionales no es el adecuado para atender a la poblacin existente, se suma tambin el problema de la pobreza de la poblacin que muchas veces limita su acceso a estos servicios, optando inadecuadamente a mtodos caseros de curacin a base de plantas curativas que tienen un efecto positivo en enfermedades menores pero en mucho casos empeora la enfermedad, es en estos casos que el paciente acude al centro de salud, todos estos problemas tienen el efecto final de altas tasas de morbilidad general.

Dentro de las cinco enfermedades ms recurrentes en la micro red de salud de Urubamba se encuentran las enfermedades del sistema Digestivo (21.85 %) y las enfermedades del sistema Respiratorio (34.85 %), las enfermedades parasitarias (18.69%) estos grupos de enfermedades suman en conjunto cerca del 73%, con esta informacin puede advertirse que ms de un tercio de la poblacin atendida por la micro red de salud de Urubamba presenta enfermedades relacionadas de alguna manera con los sistemas de saneamiento ambiental, dentro de las cuales se encuentra el manejo de los residuos slidos.

Cuadro N 07 Servicios Bsicos de la Vivienda Fuente: PDC 2007 20112. Saneamiento Bsico.Agua Potable. Gran parte de las comunidades del distrito cuentan con el servicio de agua pero slo entubada, falta la cloracin del agua, que es causa principal de la parasitosis y problemas diarreicos principalmente en los nios, organizndose las Juntas de Administracin de Servicios de Saneamiento (JASS), especialmente en las comunidades alto andinas.

Para que el servicio de agua potable sea completo en el distrito, es necesaria la ampliacin del servicio en la comunidad de Chupani para 60 familias en los sectores de Bajo Chupani, Chupani y Challhuaccocha, Comunidad de Cuncani para 50 familias, Comunidad de Wacahuasi para 60 familias.

El problema de falta de dotacin servicios de Saneamiento es la poca importancia de las autoridades para atender a estos sectores, ya que existe gran cantidad de fuentes de agua en la zona. A la fecha se est realizando los estudios para resolver de manera integral el problema de falta de agua tratada para consumo humano y gracias al trmite realizado por los directivos de la sub-cuenca de Yanahuara y Pumahuanca. Se tiene previsto la ejecucin de los sistemas de desage integral de estas cuenca son financiamiento del Ministerio de Vivienda construccin y Saneamiento a travs del Shock inversiones, de la misma manera La Municipalidad Provincial De Urubamba, est realizando los trabajos de agua y desage de la cuenca de Chicn el que debe ser concluido en los primeros meses del ao 2008.

Servicios De Desage.

Un factor que no permite la instalacin de servicios de desage es el crecimiento de las comunidades sin un plan urbanstico de desarrollo, por ejemplo tuvieron un crecimiento muy disperso, caso de las comunidades de Medialuna, Palccaraqui, Yanahuara y otros, sin embargo se ha desarrollado proyectos de desage con colectores para resolver de manera integral este problema. Solo en el caso de las Comunidades alto andinas se tiene proyectado hacer letrinas con arrastre hidrulico financiados por el Gobierno Regional.

En gran parte de las zonas rurales las deposiciones los realizan en campos abiertos que traen consecuencias negativas en la salud, este problema an se presenta en el entorno de la capital Provincial.

Caractersticas De Las Viviendas Y Entorno Urbano.

La mayora de las construcciones responden a caractersticas de la zona, vale decir uso del adobe y la teja como material principal y predominante Es infaltable la madera de eucalipto para los armados.

Estado De La Construccin.-Material predominante en la Construccin.-

Las construcciones son en gran porcentaje de paredes de adobe, armados de madera y techo de teja en gran porcentaje. En raros casos, se ha podido encontrar cobertura de vegetal es paja o calamina, especialmente en las comunidades de la parte alta.

EDUCACIN.

Los resultados en este aspecto son preocupantes, ya que en el Distrito de Urubamba, an prevalece el analfabetismo. El cuadro muestra el resultado del trabajo realizado tanto en la zona rural como urbana.

Cuadro N 08

Cuadro N 09

No son eficientes dentro de los estndares de la educacin del pas, En todo el Distrito existen Veinte (20) PRONOEI, diez (10) Instituciones educativas iniciales estatales y tres (03) privados, quince (15) Instituciones educativas primarias estatales y cinco (05) privadas, seis (06) Instituciones secundarias estatales y siete (07) privadas.

En los centros educativos primarios de las zonas rurales, hay una notoria diferencia tanto en la calidad de la infraestructura y la propia atencin por parte del estado, La educacin en Urubamba tiene un nivel bajo como producto de los siguientes factores:

- Falta De Infraestructura Educativa Adecuada.- Falta De Implementacin De Laboratorio, Biblioteca, Mobiliario, Etc.- Mala Alimentacin Y Desatencin De Su Salud.

- Falta De Apoyo De Los Padres De Familia En La Complementacin Educativa Y Otros.Segn el PDC 2007-2011 se tiene la existencia de 7783 habitantes en edad escolar y la cantidad total de matriculados es de 8014 alumnos en los diferentes niveles (PRONOEI, INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA), a ms de 223 alumnos adultos, de las cuales el 500 estudiantes aprox. son de otros distritos, sin considerar los estudiantes de nivel superior que en gran parte no son del distrito. Esto quiere decir que existen 7514 estudiantes del distrito matriculados y existe 7783 habitantes en edad escolar por lo que hay un total de 269 habitantes entre nios y jvenes en edad escolar que no estaran asistiendo al colegio. La discrepancia es aceptable y se comprueba que en las comunidades ms alejadas existe la desercin escolar, mas no en las que estn prximas a la ciudad.

En el nivel superior se ha encontrado la cantidad de 388 estudiantes, los que gran parte proceden de otros distritos de la provincia. Pero es de manifestar que gran parte de los egresados de los colegios de la capital provincial, se tienen que trasladar a las ciudades de la regin para continuar estudios superiores. Esto lamentablemente trae consigo problemas muy graves en vista de que los padres no cuentan con recursos para educar a sus hijos en otras ciudades, por lo que gran parte de los estudiantes se quedan en Urubamba a realizar trabajos en la agricultura u otros y dejan los estudios.

TRANSPORTE

Caractersticas De Las Vas De Comunicacin.

El sistema de articulacin espacial interno est definido por sus carreteras de acceso a comunidades circundantes de Urubamba las cuales son: Palkaraqui, Larespampa, Aguaqmarka y otros que se encuentran en el continuo urbano de la ciudad de Urubamba.

A nivel de la provincia de Urubamba, solo existe un eje integrador (circuito del Valle Sagrado- Cusco-Calca-Urubamba-Ollantaytambo, Urubamba-Chincheros), el mismo que se encuentra en estado regular, considerando que es una va de nico acceso que cumple adems una funcin turstica y comercial. En cuanto a las zonas rurales de la provincia, las vas de comunicacin existentes solo son trochas carrozables o caminos de herraduras.El distrito de Urubamba cuenta con una infraestructura vial que la conecta a la capital del departamento, mediante dos tramos: uno, Cusco-Chinchero-Urubamba, con una extensin de 57 Km. el primero por la parte alto andina y el otro Cusco-Pisac-Urubamba, con una extensin de 78 Km. a lo largo del piso de valle existiendo ramales laterales entre Huambuto, San Salvador y Pisac; Pisac y Paucartambo; Urubamba e Izcuchaca, y Chinchero.

Otro es el que une Urubamba con el valle de La Convencin (pasando por el abra de Mlaga). Su cercana a la ciudad del Cusco la define como un eje de interconexin espacial.

Flujos De Articulacin Interna

Definimos como flujo de articulacin Interna, a los flujos de poblacin que se desplazan al interior de la ciudad los cuales son de dos tipos peatonales y vehiculares. Podemos apreciar que los flujos se mueven o desplazan hacia focos urbanos:

Casco Urbano.-

Constituido sobre todo por la parte central que se encuentra articulada por medio de calles y avenida principales la Av. Tullumayo, Jr. Torrechayoc, los jirones transversales a estas calles, los mismos que, en su mayora, se encuentran en buen estado. Para la unin de puntos perifricos de la ciudad se desarrolla a travs de la va Urubamba-Ollanta.

El Entorno Rural.-

Estn incluidos las comunidades campesinas y los sectores que conforman la periferia del centro urbano. Las comunidades campesinas se encuentran unidas a la zona urbana, a travs de vas para el acceso vehicular que se han consolidado de antiguos caminos de herradura, que conducen a estos sectores, (va frrea que va hacia el sector de Ccotohuincho, Illary, Chichubamba, Palcaraqui). Esto dificulta el intercambio de servicios a estas zonas.

C). PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS

Se considera a los habitantes desde los 15 hasta los 65 aos, de ambos sexos por lo que de acuerdo a los cuadros anteriores podemos concluir en el siguiente cuadro:

Cuadro N 10 Resumen PEA

Otros Servicios Existentes

SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA.-

La generacin de energa elctrica del distrito proviene de la Central Hidroelctrica de Machupicchu propiedad de la Empresa de Generacin Elctrica de Machupicchu S.A. (EGEMSA); la distribucin y comercializacin de la energa se encuentra a cargo de Electro Sur Este (ELSE).

TURISMO.-

La actividad turstica constituye en la actualidad uno de los factores para el desarrollo de la ciudad de Urubamba, dicha ciudad ofrece la diversidad de sus recursos, lo que se debe procurar es elevar las condiciones de competitividad respecto a todo el circuito del valle sagrado y frente a las otras ciudades que cuentan con restos arqueolgicos importantes; incentivando el turismo receptivo y el turismo de aventura, el de naturaleza y el turismo mstico.

En cuanto lo que la ciudad le debe ofrecer al visitante son lugares poco congestionados, bien mantenidos y sealizados, seguridad en todos los lugares a ser visitados y que cuenten con buena informacin e infraestructura de servicios.

D). DIAGNSTICO DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ORNATO DE PARQUES Y JARDINES.

Organigrama de la Gerencia.

La Gerencia de Medio ambiente depende jerrquicamente de la Gerencia Municipal. La Gerencia de Medio Ambiente es el rgano de lnea encargado de las actividades y servicios para el control, conservacin y mejoramiento del medio ambiente. Esta Gerencia presenta la siguiente Estructura Orgnica para el desarrollo de las diferentes actividades.

GRAFICO N 1GERENCIA MUNIICPAL

GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE

DEPARTAMENTO DE SANEAMIENTO BASICODEPARTAMENTO DE LIMPIEZA PBLICA Y ORNATODEPARTAMENTO DE FISCALIZACIN AMBIENTALDEPARTAMENTO DE MERCADOS, CAMAL Y POLICIA MUNICIPAL

OFICINA DE LA GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE URUBAMBA

La Gerencia de Medio Ambiente, dispone de los siguientes departamentos y Secciones para cumplir con sus fines:

1. Departamento de Fiscalizacin Ambiental.2. Departamento de Mercados, Camal y Polica Municipal.Seccin Camal y Control SanitarioSeccin de Polica Municipal

3. Departamento de Limpieza pblica y ornato.Seccin Relleno SanitarioSeccin de Parques y Jardines.Seccin Segregacin en Fuente.

4. Departamento de Saneamiento Bsico.

Con el proyecto se intervendr principalmente la Seccin de Parques y Jardines, que realiza las acciones de conservacin de las reas verdes de calles, avenidas, parques y jardines, que requieren de capacitacin y equipamiento para brindar un mejor servicio.

SECCIN PARQUES Y JARDINESDe acuerdo al Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)

ARTICULO 134.- La Seccin de Parques, Jardines y Estadio Municipal. Depende jerrquicamente del Departamento de Limpieza Pblica y Ornato y de la Gerencia de Medio Ambiente.

ARTCULO 135.- Cumple las siguientes funciones:

1. Planificar, programar, aprobar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades y funciones asignadas a su cargo y elaborar los informes correspondientes sobre su desempeo a su inmediato superior.

2. Constituir, elaborar e implementar el proyecto del Sistema de Jardines y Ornato y sus instrumentos.

3. Formular, coordinar, ejecutar y controlar los planes, polticas, programas y proyectos en materia de ornato.

4. Programar, coordinar, ejecutar y supervisar programas de mantenimiento y embellecimiento de parques, jardines.

5. Promover y apoyar Ia reforestacin en reas verdes de calles, avenidas y parques.

6. Formular, la memoria anual de la dependencia, de acuerdo a la normatividad vigente.

7. Supervisar e implementar acciones de seguridad y salud ocupacional.

8. Supervisar y monitorear acciones de administracin operacin y mantenimiento del vivero forestal y ornamental municipal.

9. Garantizar la produccin de plantones para fines ornamentales y forestales.

10. Otras funciones que les designe la Gerencia de Medio Ambiente.

PERSONAL QUE LABORA EN LA GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE

Cuadro N 11

PERSONAL QUE LABORA EN EL REA DE PARQUES Y JARDINESPERSONAL QUE LABORA ACTUALMENTE

VIVERO PUMAHUANCA4

VIVERO PACHAR4

VIVERO CHACATO2

PARQUES Y JARDINES18

TOTAL28

FUENTE: Gerencia de Medio Ambiente DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE PARQUES Y JARDINES DEL DISTRITO

El centro urbano de Urubamba, cuenta con una red de avenidas y jirones, las cuales en su gran mayora estn ornamentados y son manejados por personal de la Municipalidad.

Las reas verdes estn siendo mal atendidas, causadas por el bajo presupuesto y poco personal que cuenta el Municipio para esta actividad y tambin por la poca cultura ambiental de la poblacin en general, que no asumen su verdadero rol de tener un ambiente adecuado y armonioso para todos.

Actualmente el mantenimiento e implementacin de parques y jardines est a responsabilidad completa del personal del Municipio, y actualmente no existe la participacin activa de la poblacin.

Departamento de Parques y Jardines

Actualmente la Municipalidad Distrital de Urubamba, cuenta con un Departamento especializado en el cuidado de los Parques, jardines y dems reas verdes, el cual est compuesta por personal profesional y tcnico; dicho departamento es parte de la Gerencia de Medio Ambiente, la cual se encarga de monitorear las diferentes actividades que se planifican en bien del ornato, limpieza y cuidado del medio Ambiente.

Dicho departamento actualmente est a cargo Seor Carlos Olave Duran, quien cuenta con el perfil necesario para el desempeo eficiente de la misma.

reas Verdes a cargo del Departamento de Parques y Jardines

El rea urbana de la ciudad de Urubamba, distrito y provincia de Urubamba, cuenta en la actualidad con espacios destinados para reas verdes; sin embargo los pocos espacios destinados a recreacin pasiva, como parques, jardines, plazas, avenidas y calles, muestran un estado lamentable en lo que respecta a mantenimiento de reas verdes, les falta el componente paisajista que brinde a los pobladores una adecuada convivencia con la naturaleza, el rea urbano de la ciudad de Urubamba cuenta con 49,798 m2 de espacios destinados a reas verdes, estas reas no estn adecuadamente tratadas, por la falta de un mantenimiento adecuado, afectando esta situacin a una poblacin del rea urbana proyectada para el ao 2013 de 5,070 habitantes( poblacin afectada), que representa el 25.47% de la poblacin total del distrito de Urubamba proyectada para el ao 2013(19,902 habitantes). En tal sentido la arborizacin y el mantenimiento de las reas verdes no se pueden realizar de manera sostenida, ya que la municipalidad no cuenta con la maquinaria, herramientas y equipos adecuados para desarrollar estas labores; por otra parte el personal es insuficiente con poco conocimiento de la operatividad de los equipos y los nuevos procedimientos tcnicos de cultivo, que permitan realizar un adecuado tratamiento de reas verdes.

El Departamento cuenta con 36 zonas de intervencin dentro de la parte urbana y rural del Distrito, teniendo a su cargo la operacin y mantenimiento en su totalidad, existiendo 1 plaza, 3 plazoletas, 4 parques, 13 avenidas, 1 jirn, 1 pasaje, 2 calles, 5 estadios, terminal terrestre, cementerio, parroquia de Urubamba, sector Tarapata y 2 viveros( ver cuadro N 12).

Cuadro N 12 REAS VERDES

Fuente: Diagnostico Situacional de Parques y jardines en el mbito del Distrito de Urubamba-2013.

PRINCIPALES INDICADORES DE LA SITUACIN ACTUALSegn informaciones de la Gerencia de Medio Ambiente las reas verdes adecuada mente tratadas constituyen aproximadamente solo el 15 % (7,469.7 m2) del total de reas verdes que es de 49,798.00 m2, asimismo el personal de Parques y Jardines no estn adecuadamente capacitados como para prestar un buen servicio que garantice un adecuado tratamiento de las reas verdes del rea urbano de la ciudad de Urubamba.Cuadro N 13

Indicadores de la situacin actualValor actual

reas verdes adecuadamente tratadas15 %

Personal del rea de Parques y Jardines adecuadamente capacitados0%

Situacin Actual de las reas VerdesEl Departamento cuenta con 36 zonas de intervencin dentro de la parte urbana y rural del Distrito, teniendo a su cargo la operacin y mantenimiento en su totalidad, existiendo 1 plaza, 3 plazoletas, 4 parques, 13 avenidas, 1 jirn, 1 pasaje, 2 calles, 5 estadios, terminal terrestre, cementerio, parroquia de Urubamba, sector Tarapata y 2 viveros.

Cuadro N 14

En el cuadro observamos las zonas de intervencin y los cultivos que existen en cada una de ellas, las cuales estn codificadas del 1 al 20 y marcadas con el smbolo 1 cuando existe la especie en el rea verde, es por ello que podemos decir que dentro de las especies forestales, el mas difundido a nivel distrital es el Chachacomo (EScallonia resinosa), seguido de la queua (Polylepis incana). En cuanto a especies arbustivas, encontramos que la cucarda (Hibiscus rosa-sinensis) y la fucsia (Fuchsia magellanica), son las dos especies ms comunes en las reas verdes, as mismo en las ornamentales las gazanias (Gazania splendens) y margaritas gigantes (Chrysanthemum mximum) son las dos ms comunes.

A continuacin mostramos la tabla resumen de las especies, las cuales estn codificadas.

Cuadro N 15Especies de plantas y sus nmeros de registro NFORESTALESNARBUSTIVASNORNAMENTALES

01CHACHACOMO1CUCARDAS1GAZANIAS

02SAUCE LLORON2KANTU2MARGARITAS GIGANTES

03QUEUA3CARAMELITO3PELARGONIOS

04EUCALIPTO CHINO4BUCAMBILA4MARGARITA CHINA

05JACARANDA5FAROLITOS5CAMPANULAS

06INTIMPA6HUARANGO6RAYITOS

07CAPULI7NISPERO DE VALLE7GERANIOS

08MELOCOTON8FUCSIA8SALVIA

09SAUCE LLORON9CARDENAL9CORIOCSIS

10ALAMO10ROSA10GODESIAS

11PISONAY11JAZMN11HORTENSIA

12SULLUCO12KIWICHA SILVESTRE12SANTULINAS

13ACASIA13MUTUY13CLAVELINAS

14FLORIPONDIO 14RETAMA14BOCA Y SAPO

15CHIRIMOYO15GITANAS 15HIEDRAS

16PALTO16INTIMPA16OJOS DE GALLO

17QUISHUAR17KOLLE17LIVONEAS

18MOLLE18SILUSTRO18AZULINAS

19HUARANGUAY19LAURAYMANA19MAREBOLOS

20CEDRO20CAMPANCHU20PETUNIAS

21CIPRES21LLAGA UQCHU21PENSAMIENTOS

22PINO22UQCHU22

23TARA23FAROLITO CHINO23

24PALMERA2424

25EUCALIPTO2525

Fuente: Diagnostico Situacional de Parques y jardines en el mbito del Distrito de Urubamba-2013|

Cobertura, sustrato, profundidad del suelo, frecuencia de remplazo

En relacin al tipo de cobertura, se evalu en relacin a que este es de tipo mixto y limpio, donde se tiene que de 36 reas verdes, 22 presentan un tipo de cobertura mixta, y 12 cobertura limpia. As mismo, el tipo de sustrato se evalu en bueno regular y malo, donde haciendo una sntesis general, afirmamos que 25 de las reas verdes se encuentra en estado regular y 7 en estado malo. La profundidad promedio de la capa arable es 10 cm, la cual presenta muchas limitaciones. La frecuencia de cambio de plantones es muy regular y se hace normalmente por partes, as mismo en una evaluacin general podemos decir que estas reas verdes se encuentran en un estado Regular, con un calificativo de 4, cuya escala es de 0 a 6.El rea total de reas verdes con que cuenta el distrito es de 49798 m2 , el cual de acuerdos estndares poblacionales es insuficiente.

Poda, abonamientos, plagas y enfermedades y disponibilidad de Agua

En relacin a las podas, se efectan en 13 reas la poda de formacin y en 12 de ellas la poda de rejuvenecimiento, principalmente efectuado por el tipo de especie de planta existente en el rea verde.

Los abonamientos se efectan muy peridicamente, donde solo se hizo la incorporacin de abonos a 5 reas, en las cuales est incluida la plaza de armas.

En la presencia de plagas y enfermedades existe mayor incidencia de querezas (Pseudalacaspis pentagona) y pulgones (Myzus perscae), y dentro de enfermedades la presencia del Oidium (Odium sp)En relacin a la existencia de riego propio en las reas verdes, 12 de ellas cuentan con riego y 21 sin riego.

Cuadro N 16

Fuente: Diagnostico Situacional de Parques y jardines en el mbito del Distrito de Urubamba-2013

Codificacin de plagas y enfermedadesNPLAGASNENFERMEDADES

1QUEREZAS1OIDIUM

2PULGON2ROYA

3PALOMITAS BLANCAS3FUMAGINA

4HORMIGAS4DANPIN OFF

5GRILLO

Formas de remplazo de plantas en Jardines, des-hierbos y cuidado por parte de los vecinos

En el tipo de remplazo de los plantones en las reas verdes, se prioriza la lineal, la cual se realiza en un total de 14 reas.

En relacin al deshierbo, se realiza por general a la totalidad del rea, avanzando poco a poco hasta culminar con la labor cultural.

En cuanto al cuidado de los vecinos a sus jardines, se puede decir que ms del 50 % nunca realiza ninguna labor en sus reas verdes frente a sus propiedades.

Cuadro N 17


Algunas observacionesDurante el proceso de verificacin de las reas verdes, se pudo realizar las siguientes observaciones:

Cuadro N 18


Materiales, disponibilidad y necesidades

Una de las principales limitantes para realizar de mejor manera las actividades que se requieren en parques y jardines, est referida al tipo de materiales y a la disponibilidad del mismo, las cuales en este caso particular son deficientes.

A continuacin detallamos los materiales con los que se cuenta el Dpto de parques y jardines:

Cuadro N 19N EQUIPOS / HERRAMIENTASUNIDADCANTIDADOBSERVACIN

01Podadora marca Husvarna (moto guadaa).Unid.2En funcionamiento

02Podadora de csped marca HusvarnaUnid.1En funcionamiento

03Motobomba marca hondaUnid.1En funcionamiento

04Motopulverizadora marca SoloUnid.1En funcionamiento

05Trimoto carga marca SuanaUnid1En funcionamiento

06Esmeril DebisnerUnid1En funcionamiento

07ElectrobombaUnid.2En funcionamiento Plaza de armas y Parque Trbol.

08Motosierra marca husvarnaUnid.1En funcionamiento

09Compresora marca KailerUnid.1En funcionamiento

10FumigadoraUnid.1En funcionamiento

11Aspersores con punta metalUnid.8

12Tijera de podar de brazoUnid.3En uso

13Tijera de podar de manoUnid.3En uso

14Tijera de cortar grassUnid.4En uso

15Wincha501En uso

16Carretilla Bugui de tolva grandeUnid.5En uso

17Azadones de fierroUnid.5

18Escalera de tijera galvanizada de 2.5 m de alturaUnid.

1En uso

19Palas tipo cucharaUnid.10En uso

20Zapapicos con mangoUnid.10En uso

21Kituches medianosUnid.20En uso

22Machetes N 127Unid.10En uso

23Rastrillo hechizoUnid.0802 en uso y 06 sin mango.

24Pala rectaUnid.01En uso

25TridenteUnid.02En uso

26Serrucho en arcoUnid.03En uso

27Serrucho en arco curvo bahcoUnid.01En regular estado.

28Madejones de soga drizaUnid.04En uso

29LinternaUnid.01


Como se muestra en el cuadro, se trata de dar uso a casi todas las herramientas existentes, as mismo no se cuenta con materiales de proteccin, que garantice la seguridad de los trabajadores en el trabajo en las reas verdes.

Los Viveros

Parques y jardines se hace cargo de la operacin y mantenimiento de 03 viveros, los cuales estn ubicados en Pumahuanca, Chacato y Pachar, dichos viveros cuentan con problemas propios de la Municipalidad, lo que quiere decir en la disponibilidad de recursos para el normal desempeo y logro de objetivos trazados en el POI.

Otra de las principales limitantes est referida al poco presupuesto que la Municipalidad asigna a este Departamento, siendo insuficiente para la contratacin de personal y para la compra de materiales, equipos e insumos, es as que actualmente pasamos por problemas de falta de bolsas de polietileno, Sustratos el cual sirve como recipiente para poder realizar el embolsado y el repique de las diferentes especies forestales y ornamentales.

Las principales especies de plantas que se tienen en los viveros son:

Cuadro N 20

NFORESTALESARBUSTIVASORNAMENTALES

1PinoHuarangoPensamiento

2MolleRetamaSalvia

3ChachacomoFarolitos gigantesBoca y sapo

4EucaliptoFucsiaGasania

5Sauce lloronGitanasVerbena

6CaramelosHortencia

7Rayos de sol

8Margaritas chinas

9Margaritas gigantes

10Pelargonios

11Clavelinas

12Corioccis

13Campanulas


Como se muestra en el cuadro, se trata de dar uso a casi todas las herramientas existentes, as mismo no se cuenta con materiales de proteccin, que garantice la seguridad de los trabajadores en el trabajo en las reas verdes.

LABORES QUE REALIZAN EL PERSONAL DE PARQUES Y JARDINES Cuadro N 21

NLABORES QUE REALIZAN

01Mantenimiento de la plazoleta Sr. de Torrechayoc.(mayor de edad).

02Asistente de limpieza pblica.

03Personal de actividades en el rea de jardinera.

04Mantenimiento de la plazoleta Sr. de torrechayoc.(mayor de edad).

05Labores de mantenimiento en jardinera y realiza apoyo en el uso de motobomba y sapito.

06Labores de mantenimiento en jardinera y realiza apoyo en el uso motoguadaa, motobomba, sapito y otros.

07Labores de mantenimiento en jardinera y realiza apoyo en el uso motoguadaa, motobomba, sapito y otros.


LABORES QUE REALIZAN EL PERSONAL DE PARQUES Y JARDINES

Cuadro N 22


01Labores de mantenimiento en parques y jardines.


03Labora en el vivero de Pumahuanca.





08Labora en el vivero de Pumahuanca.







Cuadro N 23 LABORES DEL VIVERO DE CHAQATO


01Trabajo en vivero forestal y apoyo en la excavacin para el procesamiento de compost.

02Apoyo en el embolsado y recalce por requerimiento




06Trabajo en vivero forestal y apoyo en la excavacin para el


PROCESAMIENTO DE COMPOST EN EL VIVERO DE CHAQATOPRODUCCION DE HUMOS

PROCESAMIENTO DE COMPOST VIVERO DE CHAQATO

Cuadro N 24 Personal de Parques y Jardines que tienen herramienta a su cargo

NNOMBRES Y APELLIDOSPALAPICORASQUETEKITUCHIMACHETERASTRILLOCARRETILLAMANGUERARECOGEDORTIJERABRAZOSERRUCHOTIJERA DE MANOTIJERADE GRASSTOTAL HERRAMIENTAS

01VALDEZ SILVA, SONIA112

02HUAMAN BRAVO,EVA11

03SALCEDO HUILLCA, SANTUSA11

04IPARRAGUIRRE MOSCOSO,REMI112

05JIMENEZ VARGAS, ELSA11113

06SALLO QUISPE, YESICA1113

07CJURO CHURATA, JUANA1113

08ABARCA GIRALDO,GUIDO11

09OLAVE H. BERNABE112

10CUEVA H. ANGELINO11114

11QUISPE M. RICHAR22

12ALEGRIA PASTOR, SAMUEL22

TOTAL233611122121126

Cuadro N 25VIVERO DE CHAQATO

NHERRAMIENTAUNIDADCANTIDAD

01Palas cucharaUnid.10

02PicosUnid.9

03MachetesUnid.2

04RastrilloUnid.2

05RasqueteUnid.3

06TridenteUnid.2

07Tijera de grassUnid.1

08Tijera de manoUnid.2

09Tijera de brazoUnid.1

10Serrucho en arcoUnid.1

11MangueraRollo2

12Wincha x 50 m.Unid.1

13AspersoresUnid.5

14Carretilla buguiUnid.4

15KituchiUnid.4


Cuadro N 26VIVERO DE PUMAHUANCANHERRAMIENTAUNIDADCANTIDAD

01ZapapicosUnid.6

02kituchisUnid.6

03RastrillosUnid.2

04Palas rectasUnid.2

05Palas cucharasUnid.2

06MacheteUnid.1

07Carretilla buguiUnid.3

08RegaderaUnid.2

09Pulverizadora soloUnid.1


Cuadro N 27PLAZOLETA PINTACHA

NHERRAMIENTAUNIDADCANTIDADOBSERVACION

1Pico nuevoUnid.01Sixto Ccahuana

2Pala cuchara nuevaUnid.01Sixto Ccahuana

3Rasquete nuevoUnid.01Sixto Ccahuana

4Recogedor nuevoUnid.01Sixto Ccahuana

5Kituchi Unid.01Sixto Ccahuana


Cuadro N 28 PLAZOLETA SEOR DE TORRECHAYOC

NHERRAMIENTAUNIDADCANTIDADOBSERVACION

1Rasquete nuevoUnid.01Benito Almanza

2Kituchi nuevoUnid.01Benito Almanza

3Recogedor nuevoUnid.01Benito Almanza


Cuadro N 29PARROQUIA.NHERRAMIENTAUNIDADCANTIDADOBSERVACION

1Kituchi nuevoUnid.01Lizandra Lagos chavez

VIVERO MUNICIPAL DE PACHAR

VIVERO MUNICIPAL DE PACHAR

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN DE PLAZAS, PLAZOLETAS, PARQUES, CALLES Y AVENIDAS EN LA CIUDAD DE URUBAMBA

2.1.3 GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR

Temporalidad: De la informacin disponible, el problema persiste desde hace ms de 5 aos en que no se brinda un adecuado servicio, que debido al crecimiento urbano poblacional y alta contaminacin ambiental, ha incrementado la frecuencia de deterioro de nuestras reas verdes que cada vez ser ms crtica si no hacemos frente a las causas que la originan.

Relevancia: La condicin negativa identificada debe de ser modificada lo ms antes posible, la misma permitir mejorar las condiciones de prestacin de servicio de la Gerencia de Medio Ambiente, y por consecuencia la calidad de vida de los afectados.

Grado de avance: Segn el inventario de equipos de mantenimiento sealado anteriormente, casi el 70% de los equipos superaron su tiempo de vida til, por lo que la condicin de atencin de reas verdes, sea inadecuada e insuficiente, por lo que es prioritario su renovacin e implementacin.

2.1.4. ANALISI DE PELIGROS EN LA ZONA

No existen peligros naturales, ni historial de estos, que puedan afectar la zona de intervencin.

En cuanto al anlisis de peligros naturales, en la zona de ejecucin del proyecto, se presenta el siguientecuadro.

Cuadro N 30ANALISIS DE PELIGROS NATURALES

PREGUNTASSINOCOMENTARIO

1.- Existe un historial dePeligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?X

2.- Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en lazona bajo anlisis?X

.- Existe la probabilidad de peligros naturales durante lavida til del proyecto?X

4.- Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, qu caractersticas: frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til del proyecto?

PELIGROSSINOFRECUENCIAINTENSIDAD

BAJOMEDIOALTOBAJOMEDIOALTO

InundacionesX

Vientos fuertesX

Lluvias intensasXXX

DeslizamientosX

HeladasXXX

SismosX

SequiasX

HuaycosX

OtrosX

Fuente; Elaboracin propia.

2.1.4. Intentos anteriores de solucin

A la fecha se realizan trabajos de mantenimiento y conservacin de reas verdes en los parques y jardines de la ciudad de Urubamba, con la finalidad de garantizar su funcionamiento, los mismos resultan ser insuficientes debido a la antigedad y mal estado de los equipos, falta de asignacin de recursos econmicos y personal que son insuficientes.

2.1.5. Inters de los grupos involucrados

En la siguiente matriz se plasman los problemas percibidos e intereses en relacin al proyecto de losdiferentes grupos involucrados y los que comprometern esfuerzos para superar la situacin negativa que afecta a la poblacin del rea urbano de la ciudad de Urubamba.

Cuadro N 31MATRIZ DE INVOLUCRADOSGrupo de InvolucradosProblemas percibidosIntereses

Municipalidad Provincial de UrubambaInadecuada prestacin de servicios pblicosMejorar en cuanto al mantenimiento y tratamiento adecuado de las reas verdes.

Poblacin Afectada(Ciudad de Urubamba).Inadecuadas condiciones paisajsticas en el rea urbana de la ciudad de Urubamba.Mejoras en la imagen paisajstica del rea urbana de la ciudad de Urubamba.

Instituciones Pblicas y PrivadasDeterioro de la calidad del medio ambiente.Mejorar la calidad de la intervencin en las reas verdes.

Fuente: Elaboracin propia.

2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

El problema central ha sido definido como: INADECUADO SERVICIO PROTECCION DE AREAS VERDES Y ORNATO PBLICO DEL AREA URBANO DE LA CIUDAD DE URUBAMBA, DISTRITO DE URUBAMBA-URUBAMBA-CUSCO 2.2.1. CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS

1. CAUSA DIRECTAS

DEFICIENTE MANEJO DEL ASPECTO ORNAMENTAL Y PAISAJISTICO INSUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DEL DEPARTAMENTO DE PARQUES Y JARDINES2. CAUSA INDIRECTA

PERSONAL CON ESCASA CAPACITACIN. INADECUADO TRATAMIENTO DE REAS VERDES. ESCASA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LA IMPLEMENTACIN Y CONSERVACIN DE AREAS VERDES. INSUFICIENTE MAQUINARIA, EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTAS2.2.2. EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS

1. EFECTOS DIRECTOS

LIMITADA COBERTURA PARA EL TRATAMIENTO DE AREAS VERDES. INCREMENTO DE AREAS CONVERTIDO EN FOCOS DE CONTAMINACIN AMBIENTAL

2. EFECTOS IDIRECTOS

PERDIDA DE AREAS VERDES MAYOR RIESGO QUE ATENTA LA SALUD DE LA POBLACIN

2.EFECTOS FINALDETERIORO DE LOS NIVELES DE BIENESTAR AMBIENTAL DE LOS POBLADORES DEL AREA URBANO DE LA CIUDAD DE URUBAMBA, DISTRITO DE URUBAMBA-URUBAMBA-CUSCO

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOSDETERIORO DE LOS NIVELES DE BIENESTAR AMBIENTAL DE LOS POBLADORES DEL AREA URBANO DE LA CIUDAD DE URUBAMBA, DISTRITO DE URUBAMBA-URUBAMBA-CUSCO

PERDIDA DE AREAS VERDES MAYOR RIESGO QUE ATENTA LA SALUD DE LA POBLACIN

LIMITADA COBERTURA PARA EL TRATAMIENTO DE AREAS VERDES.INCREMENTO DE AREAS CONVERTIDO EN FOCOS DE CONTAMINACIN AMBIENTAL

INADECUADO SERVICIO PROTECCION DE AREAS VERDES Y ORNATO PBLICO DEL AREA URBANO DE LA CIUDAD DE URUBAMBA, DISTRITO DE URUBAMBA-URUBAMBA-CUSCO

DEFICIENTE MANEJO DEL ASPECTO ORNAMENTAL Y PAISAJISTICO INSUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DEL DEPARTAMENTO DE PARQUES Y JARDINES

PERSONAL CON ESCASA CAPACITACINESCASA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LA IMPLEMENTACIN Y CONSERVACIN DE AREAS VERDES INSUFICIENTE MAQUINARIA, EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTAS

INADECUADO TRATAMIENTO DE REAS VERDES.


2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

2.3.1. OBJETIVO CENTRAL

El objetivo central o propsito del proyecto es la solucin del problema central.

PROBLEMA CENTRALOBJETIVO CENTRAL

ADECUADO SERVICIO PROTECCION DE AREAS VERDES Y ORNATO PBLICO DEL AREA URBANO DE LA CIUDAD DE URUBAMBA, DISTRITO DE URUBAMBA-URUBAMBA-CUSCO

INADECUADO SERVICIO PROTECCION DE AREAS VERDES Y ORNATO PBLICO DEL AREA URBANO DE LA CIUDAD DE URUBAMBA, DISTRITO DE URUBAMBA-URUBAMBA-CUSCO

2.3.2. MEDIOS DE PRIMER Y SEGUNDO NVEL

1. MEDIOS DE PRIMER NIVEL

EFICIENTE MANEJO DEL ASPECTO ORNAMENTAL Y PAISAJISTICO. SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DEL DEPARTAMENTO DE PARQUES Y JARDINES. 2. MEDIOS DE SEGUNDO NIVEL (MEDIOS FUNDAMENTALES) PERSONAL CAPACITADO. ADECUADO TRATAMIENTO DE AREAS VERDES. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LA IMPLEMENTACIN Y CONSERVACIN DE AREAS VERDES. SUFICIENTE MAQUINARIA, EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTAS.

2.3.3. FINES DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL

1. FINES DE PRIMER NIVEL

MAYOR COBERTURA PARA EL TRATAMIENTO DE AREAS VERDES. DISMINUCIN Y RECUPERACIN DE AREAS CONVERTIDO EN FOCOS DE CONTAMINACIN AMBIENTAL

2. FINES DE SEGUNDO NIVEL. RECUPERACIN DE AREAS VERDES MENOR RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIN

2.3.4. EFECTO FINAL

MEJORA LOS NIVELES DE BIENESTAR AMBIENTAL DE LOS POBLADORES DEL AREA URBANO DE LA CIUDAD DE URUBAMBA, DISTRITO DE URUBAMBA-URUBAMBA-CUSCO

ARBOL DE MEDIOS Y FINESMEJORA LOS NIVELES DE BIENESTAR AMBIENTAL DE LOS POBLADORES DEL AREA URBANO DE LA CIUDAD DE URUBAMBA, DISTRITO DE URUBAMBA-URUBAMBA-CUSCO

RECUPERACIN DE AREAS VERDES MENOR RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIN

MAYOR COBERTURA PARA EL TRATAMIENTO DE AREAS VERDES.DISMINUCIN Y RECUPERACIN DE AREAS CONVERTIDO EN FOCOS DE CONTAMINACIN AMBIENTAL

ADECUADO SERVICIO PROTECCION DE AREAS VERDES Y ORNATO PBLICO DEL AREA URBANO DE LA CIUDAD DE URUBAMBA, DISTRITO DE URUBAMBA-URUBAMBA-CUSCO

EFICIENTE MANEJO DEL ASPECTO ORNAMENTAL Y PAISAJISTICO SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DEL DEPARTAMENTO DE PARQUES Y JARDINES

PERSONAL CAPACITADOPARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LA IMPLEMENTACIN Y CONSERVACIN DE AREAS VERDES

SUFICIENTE MAQUINARIA, EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTAS

ADECUADO TRATAMIENTO DE REAS VERDES.

2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Definimos a las alternativas de solucin como aquellas acciones que son alcanzadas por el planteamiento de los medios fundamentales.

2.4.1. ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONESPara determinar las alternativas de solucin al problema central identificado, partimos del rbol de objetivos, distinguiendo los medios que contribuirn al logro del objetivo central y que contribuiran al logro del objetivo de desarrollo. Los medios fundamentales obtenidos del rbol de medios y acciones se presentan a continuacin:ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES

MEDIOS FUNDAMENTALES (MF)

SUFICIENTES

ADECUADO TRATAMIENTO DE AREAS VERDES.

SUFICIENTE MAQUINARIA, EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTAS

PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LA IMPLEMENTACIN Y CONSERVACION DE AREAS VERDES

PERSONAL CAPACITADO

MF 1MF 3MF 2MF 4

Implementacin con equipos, maquinaria y herramientas, y colocacin de basureros (160 unidades)

Realizar campaas de sensibilizacin y capacitacin con la poblacin organizada, alumnos y docentes de las instituciones educativas.Implementacin de un programa de capacitacin al personal.ACC.4.1ACC.3.1ACC.1.1

ACC.2.1

Instalacin y produccin de plantas ornamentales y florales en el Vivero Municipal, siembra de gras en las reas verdes y la construccin de reas verdes tipo lomo de camello.

Alternativa ( nica): Ac. 1.1 + Ac 2.1. + Ac 3.1+ Ac. 4.1

ALTERNATIVA UNICA

Instalacin y produccin de plantas ornamentales y florales en el Vivero Municipal, siembra de gras en las reas verdes y la construccin de reas verdes tipo lomo de camello, Implementacin con equipos, maquinaria y herramientas, colocacin de basureros, realizar campaas de sensibilizacin y capacitacin con la poblacin organizada, alumnos y docentes de las instituciones educativas, y la Implementacin de un programa de capacitacin al personal.

DESCRIPCIN DE METAS DE LA ALTERNATIVA UNICA

COMPONENTE 1: EFICIENTE MANEJO DEL ASPECTO ORNAMENTAL Y PAISAJISTICO MEDIO FUNDAMENTAL 1: PERSONAL CAPACITADO Implementacin de un programa de capacitacin al personal de la Gerencia de Medio Ambiente, principalmente al personal del Departamento de Parques y Jardines mediante cursos, talleres y pasantas, en el manejo y mantenimiento de las reas verdes del rea urbano de la ciudad de Urubamba.MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADO TRATAMIENTO DE AREAS VERDES.Instalacin y produccin de plantas ornamentales y florales en el Vivero Municipal de Pachar, siembra de gras en las reas verdes y la construccin de reas verdes tipo lomo de camello en un rea de 1,770.20 M2.MEDIO FUNDAMENTAL 3: PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LA IMPLEMENTACIN Y CONSERVACION DE AREAS VERDES. Realizar campaas de sensibilizacin y capacitacin a la poblacin organizada, alumnos y docentes de las instituciones educativas de la ciudad de Urubamba, con la finalidad de concientizar a los pobladores, con respecto al cuidado y conservacin de las reas verdes.

Organizar actividades participativas con la poblacin para recuperar aquellas reas verdes que se encuentren en proceso de deterioro y prdida.

Para las acciones de sensibilizacin se realiza la identificacin especfica de poblaciones del rea urbano de la ciudad de Urubamba involucrados y ms precisamente, de edades comprendidas de 20 a 64 aos, siendo en total de 5,289 habitantes proyectado para el ao 2013(Poblacin Afectada); por otro lado esta sensibilizacin involucra a Instituciones Educativas (Inicial, Primaria y Secundaria) y Educacin Superior del Distrito de Urubamba.

MEDIO FUNDAMENTAL 4: SUFICIENTE MAQUINARIA, EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTASImplementacin con equipos, maquinaria y herramientas, colocacin de basureros en zonas adecuadas (160 unidades) y la adquisicin de 01 Camin Hidrulico (cisterna) de 8 M3 para regar reas verdes.

III. III. FORMULACION Y EVALUACIN

3.1 DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO

3.1.1. EL CICLO DEL PROYECTO

Fase Pre-inversin

El ciclo de los proyectos de inversin pblica se inicia con la pre inversin que comprende con la elaboracin de los estudios de perfil, pre factibilidad y factibilidad. Con respecto al estudio, el tiempo que demandara aproximadamente 02 meses, para la formulacin, evaluacin, aprobacin y declaratoria de viabilidad del perfil.

Inversin

La primera etapa es la elaboracin del estudio definitivo o expediente tcnico detallado, tomar 1 mes aproximadamente, para su elaboracin, conformidad tcnica, su registro en la fase de inversin para su aprobacin con resolucin ejecutiva local.

La segunda etapa que es la ejecucin del Proyecto, segn su programacin de Ejecucin del Proyecto tendr una duracin de 01 ao y 05 meses.

Post-Inversin

Esta fase comprende la evaluacin ex post y la operacin y mantenimiento, que se realiza en el periodo que comprende de 01 a 10 aos, en los que brindara el servicio de manera permanente y sistemtica.

Los costos que impliquen en la etapa de Pos- Inversin, sern asumidos por la Municipalidad Provincial de Urubamba, a travs de la Gerencia de Medio Ambiente, como actualmente lo viene haciendo.

3.1.2 HORIZONTE DE EVALUACIN

El horizonte de evaluacin de la presente intervencin de cada alternativa est determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversin y post inversin la cual es de 10 aos. La definicin del horizonte de evaluacin es necesaria por dos motivos. En primer lugar, porque es indispensable establecer el perodo a lo largo del cual debern realizarse las proyecciones de la oferta y la demanda para el presente caso el horizonte de evaluacin es de 10 aos.

3.2 ANLISIS DE LA DEMANDA

Estimar y proyectar los servicios medio ambientales, que sern demandados en el rea de influencia del proyecto. Para ello en trminos generales, se debe incluir:

3.2.1. LOS SERVICIOS QUE SERA INTERVENIDOS POR EL PROYECTO

La demanda planteada por todos los pobladores del rea urbana de la ciudad de Urubamba es mejora los servicios ambientales, siendo ellos los beneficiarios directos del proyecto ya que brindara mejoras, en la imagen del distrito; as, como tambin de las distintas urbanizaciones ubicadas en vas principales y vas secundarias.

Para lo cual se implementara los siguientes servicios:

Brindar un eficiente en manejo del aspecto ornamental. Capacitacin al personal de la Gerencia de Medio Ambiente, principalmente al personal del Departamento de Parques y Jardines. Campaas de sensibilizacin y capacitacin a los vecinos, as coma los alumnos de la Instituciones Educativas del rea urbana del distrito de Urubamba. Instalacin y produccin de plantas ornamentales y florales en el Vivero Municipal, y siembra de gras en las reas verdes. Implementacin con equipos, maquinaria y herramientas, y colocacin de basureros en zonas adecuadas.

3.2.2 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS

La poblacin demandante del servici antes planteado est constituido por todos los pobladores asentados en las calles, avenidas, parques y jardines en el rea urbano de la ciudad de Urubamba, como principales beneficiarios del proyecto ya que el mismo brindara mejoras en la imagen de la ciudad; as, como tambin de las distintas urbanizaciones que cuentan con reas verdes.

A). POBLACION DE REFERENCIA

La Poblacin de referencia, se encuentra localizada en el rea de influencia, siendo el rea urbano de la ciudad de Urubamba, identificada como rea de influencia, puesto que las intervenciones para mejorar la calidad del medio ambiente benefician a toda la poblacin. Por cuanto el ltimo Censo Nacional 2007, el rea urbano de la ciudad de Urubamba es de 11,817 habitantes, el mismo que se proyectara con la tasa del crecimiento urbano que es de 3.2, segn informacin del INEI Compendio Estadstico Departamental 2011.

Cuadro N 32

Cuadro N 33

Fuente: Elaboracin Propia

3.2.3. Proyeccin de la Demanda Efectiva (poblacin y zona afectada)La propuesta de proyecto busca mejorar las condiciones medio ambientales del rea urbana de la ciudad de Urubamba, como supuesto para el proyecto se considera como beneficiarios directos solo el 40% del total de la poblacin de la Ciudad de Urubamba.

Como observamos en el cuadro anterior, la poblacin de la ciudad de Urubamba es de 11,817 habitantes, de los cuales 40% que es de 4,727 habitantes para el ao 2007 y para el ao 2013 proyectado es de 5,289 habitantes y 1,058 familias( que vendra ser los beneficiarios directos), lo que vendra a ser la poblacin afectada y fue determinada en funcin a los resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 y proyectado con tasa de crecimiento a nivel Urbano de 3.2 (INEI Compendio Estadstico Departamental 2011).

Cuadro N 34

Fuente: elaboracin Propia

DEMANDA DE AREAS VERDES AFECTADAS (CALLES, AVENIDAS, PARQUES Y JARDINES).

reas Verdes a cargo del Departamento de Parques y Jardines

El Departamento cuenta con 36 zonas de intervencin dentro de la parte urbana y rural del Distrito, teniendo a su cargo la operacin y mantenimiento en su totalidad, existiendo 1 plaza, 3 plazoletas, 4 parques, 13 avenidas, 1 jirn, 1 pasaje, 2 calles, 5 estadios, terminal terrestre, cementerio, parroquia de Urubamba, sector Tarapata y 2 viveros. Estas reas verdes demandan un tratamiento adecuado, mediante un proyecto de inversin pblica.

Cuadro N 35 REAS VERDES


3.3 ANLISIS DE LA OFERTA

3.3.1 OFERTA SIN PROYECTO

La oferta actual sin proyecto es la que la Gerencia de Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial de Urubamba, viene prestando servicios actualmente para el mantenimiento de reas verdes, el mismo que viene siendo deficiente por el ineficiente funcionamiento de las maquinarias que ya han cumplido con su vida til, otro factor es la falta de herramientas, equipamiento adecuado y moderno, personal insuficiente y no tiene una capacitacin adecuada para optimizar el tratamiento de las reas verdes.

HERRAMIENTAS Y EQUIPOS

Una de

Pip Mejoramiento Del Servicio de Ornato Publico Distrito de Urubamba

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