PIRAMIDE DE KELSINCuando hablamos de ley, Decreto Legislativo y Decreto Supremo, estamos refirindonos a normas, la diferencia entre ellas es el rango que tienen y el poder del Estado que las expide.Estas son las principales caractersticas de cada una de ellas y sus diferencias:

La leyEs una norma que es aprobada por elCongreso de la Repblica de acuerdo con elprocedimiento sealado en la Constitucin.Las leyes son de dos tipos: orgnicas y ordinarias.

El Decreto LegislativoEs una norma autorizadapor el Congreso que permite al gobierno que posea la facultad para dictarla, el decreto legislativo se ocupa de una materia especfica por un plazo determinado.Para que el gobierno pueda emitir un Decreto Legislativo, el Congreso lo habilitar a travs de una "ley de delegacin del ejercicio de la potestad legislativa" (tambin llamada ley autoritativa). El Decreto Legislativo es una norma con rango de ley.El Decreto SupremoEs una norma del gobiernocentral vertical, es de carcter general y regula la actividadsectorial o multisectorial (actividades bajo la jurisdiccin de uno o ms ministerios) funcional a nivel nacional.Es dictado por el Poder Ejecutivo, va firmado por el presidente de la Repblica y por uno o ms ministros.DECRETO LEGISLATIVOEldecreto legislativoodecreto con fuerza de ley(DFL) es unanorma jurdicacon rango deley, emanada delpoder ejecutivoen virtud dedelegacinexpresa efectuada por elpoder legislativo(es decir, mediante ley ordinaria). La delegacin se encuentra recogida en el artculo 82 de laConstitucin Espaolay en el artculo 32 nmero 3 de la Constitucin Chilena.La tcnica del Decreto legislativo tiene su funcin en diversos mbitos: Para la elaboracin detextos articulados, habiendo aprobado previamente elCongresooParlamento, unaLey de BasesoLey Delegatoriaque sirve como marco de referencia y lmite. Para la elaboracin detextos refundidosde diversas leyes, favoreciendo la compilacin en un slo cuerpo legal de distintas normas jurdicas dispersas. Estas normas son dictadas en forma autnoma y no requieren una aprobacin por parte del Congreso o Parlamento. Otorgada mediante una ley ordinaria.En los pases cuya forma poltica es lamonarqua parlamentariase denominaReal Decreto Legislativo, dado que los reglamentosde mayor rango que emanan de su poder ejecutivo se denominanreales decretos, sobre todo los aprobados por el Gobierno central.RESOLUCIONES LEGISLATIVASson actos parlamentarios que generalmente se regulan casos de manera particular y concreto. representan la excepcion y la caracteristica de generalidad de la ley. El congreso dicta "leyes y resoluciones legislativas"ejemplo de tipos de resoluciones legislativas-autorizacion del presidente para salir del pais.- declaracio de guerra o firma de paz- autorizacion de ingreso de tropas extranjeras.entre otros.I. QU ES LA PIRMIDE DE KELSEN?Es el resultado de su muy conocida obra: "TeoraPura del Derecho. Estableciendo un orden de prelacin de lasnormasjurdicas, poniendo unas por encima de otras a la hora de su aplicacin.Es un recurso pedaggico para hacer comprender dentro de la rama del derecho el orden de prelacin de los dispositivos legales, situando laConstitucinen el pico de la Pirmide y en forma descendente las normas jurdicas de menos jerarqua, no habiendo organismo alguno que pueda modificarlos.II.ESTRUCTURADE LA PIRMIDE DE KELSEN EL PER

Figura 1: Pirmide de Kelsen, aplicada en el Per.2.1 PRIMER NIVEL:LA CONSTITUCINEs laleyfundamental dela organizacindelestado, que esta a cargo de la asamblea constituyente, responsables de la aprobacin o refrenda, conformado por representantes de distintas posiciones e ideologas elegidos para elaborar esta no rma jurdica fundamental que contienederechosy deberes, con el fin de regular las relaciones entre los poderes pblicos y los ciudadanos en lo civil, penal, tributario,laboral, social, econmico y poltico, que determinan la estructura del estado y se ala el rgimen econmico del estado.NuestraCartaPolticase divide en dos partes:Parte Dogmtica.- Tiene validez universal, seala los derechos de las personas, referida a la forma del Estado y os regmenes de los derechos, deberes y las garantas constitucionales.Parte Orgnica.-Referida a la estructura del Estado, poderes, atribuciones,funciones, proteccin de la Constitucin y las modalidades para su reforma.2.2 SEGUNDO NIVEL:ACTOS LEGISLATIVOSA. TRATADOSSon acuerdos celebrados por el Per con otro u otros estados, establecen derechos yobligacionesentre los estados. El presidente dela repblicaes lapersonafacultada para celebrar lostratados.Constituyen reglas deDerecho Internacional.Ingresan al Ordenamiento Jurdico Interno por una ley de ratificacin.Ejemplos: Convenio 169 de la OIT, Tratado de libre comercioB. LEYESSon normas decarctergeneral, abstractas y obligatoriasSe inicia con la presentacin de unproyectode ley y pu eden presentarla: El presidente de la repblica, el congreso, los poderes del estado, organismos constitucionales, gobiernos regionales, colegios profesionales, personas naturales.Existen 2 clases deleyes:1. Leyes orgnicas:Sirven para instaurar el marco normativo deinstitucionesdel estado. Para su aprobacin se requiere de mayora calificada del congreso (la mitad ms uno).Ejemplos: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley Orgnica deMunicipalidades, Ley Orgnica del Ministerio de Energa y Minas N 25962.2. Leyes ordinarias:Son normas que regulan aspectos de carcter general o especifico, las cuales se dictan por el Congreso.Ejemplo: Ley Marco delSistemaNacional deGestin AmbientalN 28245.Resoluciones LegislativasSe expiden con una finalidad especfica del Congreso, y por sus caractersticas especiales tienenfuerzade ley.Ejemplos: autorizacin del presidente para salir del pas, declaracin deguerrao firma de paz, autorizacin de ingreso de tropas extranjeras, entre otros.Reglamento del Congreso De La RepblicaFuerza normativa y materias de regulacin del Reglamento: Precisa las funciones del Congreso y de la Comisin Permanente, define suorganizaciny funcionamiento, establece los derechos y deberes de los Congresistas y regula lo sprocedimientosparlamentarios.El Congreso de la Repblica es el rgano representativo de laNacin, encargado de realizar las funciones legislativas, decontrolpoltico y las dems que establece la Constitucin del Estado. Es unicameral y est integrado por ciento treinta Congresistas elegidos en forma directa, de acuerdo a ley.En losdocumentosoficiales, el Congreso ser denominado Congreso de la Repblica.Soberana y Autonoma; El Congreso es soberano en sus funciones. Tiene autonoma normativa, econmica, administrativa y poltica.Funcin Legislativa: Lafuncinlegislativa comprende eldebatey la aprobacin de reformas de la Constitucin, de leyes y resoluciones legislativas, as como suinterpretacin, modificacin y derogacin, de acuerdo co n los procedimientos establecidos por la Constitucin Poltica y el presente Reglamento..El Decreto de Urgencia (DU)Lo dicta o expide el Presidente de la Repblica y lo aprueba el Consejo de Ministros en acta que suscriben sus miembros. Para su dacin no se requiere ninguna intervencin del Congreso de la Repblica ex ante; ninguna suerte de delegacin de facultades legislativas.Es una norma jurdica que tiene "fuerza de ley", pero no es una ley formal y slo se dicta por expresa permisin constitucion al como "medida extraordinaria" o excepcional, por ejemplo, en el caso de una invasin extranjera, un terremoto, una inundacin o un cataclismo que haya originado la cada de un meteorito, etc., enmateria"econmica y financiera, cuando as lo requiere elintersnacional y con cargo a dar cuenta al Congreso", el cual puede modificarlo o derogarlo.Por ende, es inconstitucional si modifica o deroga leyes ordinarias u orgnicas que haya expedido el parlamento para el normaldesarrollode las actividades del Estado.La regla es que elPoder Ejecutivocarece de potestades legislativas, siendo los Decretos de Urgencia una excepcin, en la forma restrictiva que la Constitucin ha previsto.C. DECRETOS LEGISLATIVOSEs una norma jurdica con rango de ley, emanada delpoderejecutivo en virtud de delegacin expresa efectuada por elpoder legislativo.La tcnica del Decreto legislativo tiene su funcin en diversos mbitos:Para la elaboracin de textos articulados, habiendo aprobado previamente el Congreso o Parlamento, una Ley de Bases o Ley Delegatoria que sirve como marco de referencia y lmite.Para la elaboracin de textos refundidos de diversas leyes, favoreciendo la compilacin en un slo cuerpo legal de disti ntas normas jurdicas dispersas. Estas normas son dictadas en forma autnoma y no requieren una aprobacin por parte del Congreso o Parlamento. Otorgada mediante una ley ordinaria.2.3 TERCER NIVEL:ACTOS ADMINISTRATIVOSEl acto administrativo consiste en la declaracin que se manifiesta de manera voluntaria en el marco del accionar de la funcin pblica y tiene la particularidad de producir, en forma inmediata, efectos jurdicos individuales.Todo acto administrativo es valido hasta que no sea declarada l a nulidad por laautoridadadministrativa o jurisdiccional (Art, 9, Ley N27444 delProcedimientoAdministrativo General).Este nivel, a su vez est conformado por:A. DECRETO SUPREMONorma de carcter general que reglamenta normas con rango de ley o regula la actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a nivel nacional.Lanaturalezadel decreto vara de acuerdo a cada legislacin nacional. Existen, en muchos casos, los decretos ley o decretos de necesidad y urgencia, que son emitidos por el Poder Ejecutivo y tienen carcter de ley an sin pasar por el Poder Legislativo. Una vez promulgados, de todas formas, el Congreso puede analizarlos y decidir si mantiene su vigencia o no.Estos decretos ley permiten que elGobiernotome decisiones u rgentes, con procedimientos rpidos y sin prdida detiempo. Para lospartidos polticosopositores, sin embargo, este tipo de resoluciones suelen implicar un abuso de poder por parte del partido dominante, que evita los mecanismos de debate .B. RESOLUCION SUPREMADecisin de carcter especfico rubricada por el Presidente de la Repblica y refrendada por uno o ms Ministros a cuyo mbito decompetenciacorrespondan y se publica en los casos que lo disponga la ley cuando son de naturaleza normativa.Un ejemplo de resolucin suprema en Per tuvo lugar en diciembre de 2010, cuando el presidente Alan Garca Prez aprob el consolidado de las mejoras efectuadas por las entidades del Poder Ejecutivo en el periodo septiembre - diciembre de dicho ao.C. RESOLUCION MINISTERIALSon normas de carcter especfico aprobadas por un Ministro de Estado respecto de laspolticasnacionales y sectoriales a su cargo, entre otros.D. RESOLUCIONES DIRECTORIALESSon actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los Directores administrativos en funcin a las atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y reglamento de organizacin y funciones.E. RESOLUCIONES JEFATURALESSon actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los Jefes administrativos en funcin a las atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y reglamento de organizacin y funciones.Ejemplo:RESOLUCION JEFATURAL N 270-2001-INRENAF. OTRAS RESOLUCIONESRESOLUCIONES DE ALCALDAEste tipo de dispositivos legales aprueban y resuelven los asuntos de carcter administrativo.RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVAEjemplo:Asignan cargos a Gerentes Pblicos en la SuperintendenciaNacional de losRegistrosPblicos y en el Instituto Nacional deSaludmediante RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N 50-2010-SERVIR-PEIII. CONCLUSIONESEn el Per existe un sistema jerrquico de la norma jurdica representado en la pirmide de Kelsen, en donde La Constitucin representa el nivel ms alto de dicha pirmide.Siguiendo el principio de jerarqua de la norma jurdica, ninguna norma inferior puede mandar sobre una norma superior, se tiene que respetar el orden de jerarqua de la pirmide.

Leer ms:http://www.monografias.com/trabajos-pdf5/piramide-kelsen-aplicada-peru/piramide-kelsen-aplicada-peru.shtml#ixzz3X95ZnGGxOrdenanza MunicipalUnaOrdenanza es un acto normativo a travs del cual se expresa el Concejo Municipal para el gobierno de su respectiva seccin de provincia en temas que revisten inters general y permanente para la poblacin y cuya aplicacin y cumplimiento es de carcter obligatorio desde su publicacion.Se aprueban por mayora absoluta de los miembros presentes del concejo municipal, excepto en aquellas que en ciertas materias o por mandato de la Constitucin Poltica del Estado y otras leyes requieren de un nmero mayor de votos para su aprobacin.Son promulgadas por el Alcalde/alcaldesa municipal en un plazo no mayor a 10 das calendarios siguientes a su recepcin, en caso de no ser observada por esta autoridad. Si el alcalde/alcaldesa municipal no la hubiera promulgado en el plazo antes sealado, se produce el silencio administrativo positivo, que dar lugar a que el Concejo Municipal promulgue dicha ordenanza municipal.En caso de ser observada una ordenanza municipal por el Alcalde/alcaldesa, el concejo municipal ratificar la misma o la modificar incorporando la observacin, debiendo aprobar la decisin por dos tercios de votos del total de l@s concejal@s.La reconsideracin de una ordenanza municipal se produce por dos tercios de la votacin del concejo municipal.Toda ordenanza municipal se encuentra vigente mientras no sea derogada o abrogada, no existiendo la figura de declaratoria de desuso de dicha norma.Representa la norma de mayor jerarqua emanada de dicho Cuerpo Legislativo.