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PLAN ABREVIADO DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO 1 REPÚBLICA DE HONDURAS PLAN ABREVIADO DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO FAMILIA VALENTIN ROMERO PROYECTO DE AGUA Y SANEAMIENTO COMUNIDAD DE CAMALOTALES, PETOA, SANTA BARBARA PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA RURAL (PIR) Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized
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PLAN ABREVIADO DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO
1
REPÚBLICA DE HONDURAS
PLAN ABREVIADO DE
REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO
FAMILIA VALENTIN ROMERO
PROYECTO DE AGUA Y SANEAMIENTO
COMUNIDAD DE CAMALOTALES, PETOA,
SANTA BARBARA
PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA RURAL (PIR)
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PLAN ABREVIADO DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO
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GLOSARIO
AIF Asociación Internacional de Fomento
BM Banco Mundial
FHIS Fondo Hondureño de Inversión Social
OP 4.10 Política Operacional OP 4.10 Comunidades Indígenas
OP 4.12 Política Operacional OP 4.12 Reasentamiento Involuntario
PIR Programa de Infraestructura Rural
UTI Unidad Técnica Intermunicipal
UTI´s Unidades Técnicas Intermunicipales
UCP La Unidad Coordinadora del Proyecto
PLAN ABREVIADO DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO
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CONTENIDO
I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................ 4
II. CONTEXTUALIZACIÓN DEL PLAN ABREVIADO DE REASENTAMIENTO
INVOLUNTARIO .............................................................................................................................. 5
III. OBJETIVOS DEL PLAN ABREVIADO DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO .... 6
IV. INFORMACIÓN BASICA SOBRE LA AFECTACIÓN ....................................................... 6
V. ESTUDIO SOCIOECONÓMICO DE LA POBLACIÓN AFECTADA .................................... 7
VI. RESUMEN DEL ACUERDOS ESTABLECIDO ................................................................ 10
VII. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO ....... 14
PLAN ABREVIADO DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO
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I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El Gobierno de Honduras, ha gestionado un Crédito con la Asociación Internacional de
Fomento (AIF) del Banco Mundial (BM), dirigido a atender diversas necesidades y
programas del sector caminos, agua y saneamiento y de electrificación en ciertas zonas
rurales del país. El Objetivo General del Proyecto PIR es:
Desarrollar y mejorar el acceso, de manera integral, cualitativa y sustancial, a los
servicios de infraestructura (caminos, agua y saneamiento y energía eléctrica) para los
pobres de zonas rurales; y
Desarrollar y fortalecer capacidades gerenciales locales y brindar condiciones
adecuadas para permitir la prestación de servicios de infraestructura y planificación a
ser desarrollada localmente, dentro del marco del proceso de descentralización que
actualmente impulsa el país.
El proyecto tiene como principales objetivos específicos, los siguientes:
Ampliar la cobertura de los servicios básicos en las zonas rurales y crear
condiciones socioeconómicas que permitan lograr crecimiento económico y un
desarrollo sostenido.
Procurar en la medida de lo posible modos de empleo intensivo de mano de obra,
con el objetivo de focalizar recursos que dinamicen la economía rural con la
creación temporal de empleos.
Incrementar la participación del sector privado a través de la creación de
microempresas y el fortalecimiento de contratistas locales.
Contribuir significativamente a la descentralización asegurando la participación
comunitaria en las fases de definición del proyecto, construcción y operación.
Contribuir de una manera general, a la mejora de políticas sectoriales.
Los componentes del proyecto persiguen:
Apoyar procesos participativos de planeamiento local para la provisión de servicios
de infraestructura;
Provisión de servicios de infraestructura rural en las áreas de caminos rurales,
electrificación rural y agua y saneamiento rurales;
Fortalecimiento de la capacidad institucional local y asistencia técnica para el
desarrollo de políticas y programas de infraestructura;
Administración, Monitoreo y Evaluación del Proyecto.
Los actores principales que forman parte del proyecto son:
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El Organismo Ejecutor: Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS) tiene la
responsabilidad primaria de ejecutar el Proyecto. Este órgano descentralizado del Estado es
el receptor directo de los desembolsos del Banco y el encargado de direccionarlos a las
Mancomunidades, que serán las ejecutoras directas del Proyecto.
La Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP) es la instancia responsable de la
coordinación nacional de la ejecución del PIR, para ello, realizará funciones técnicas,
operativas, administrativas, económicas y financieras, y otras que sean necesarias.
Las Unidades Técnicas Intermunicipales (UTI’s) son los órganos de gestión de cada
Mancomunidad y están encargadas de manera directa de la selección, negociación,
contratación, supervisión, recepción y puesta en marcha de los sistemas y sub-proyectos
que sean financiados con los recursos del Proyecto.
II. CONTEXTUALIZACIÓN DEL PLAN ABREVIADO DE
REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO
Como parte de las acciones que buscan ampliar la cobertura de los servicios básicos en las
zonas rurales y crear condiciones socioeconómicas que permitan lograr crecimiento
económico y un desarrollo sostenido se han realizado los estudios de pre factibilidad del
Proyecto de Agua y Saneamiento para la comunidad de Camalotales.
La Comunidad de Camalotales pertenece al Municipio de Petoa en el Departamento de
Santa Bárbara; La realidad de estos pobladores se identifica como muchas de las
comunidades de nuestro país, con necesidades inminentes de abastecimiento de agua
potable y saneamiento, donde los más desfavorecidos para el caso en mención resultan ser
las mujeres y niños por las actividades de acarreos.
Es relevante mencionar que esta zona cuenta con un alto potencial recurso hídrico y no
poseer un sistema de abastecimiento de agua que dignifique la calidad de vida de sus
vecinos es de las inconveniencias críticas que no se debería permitir.
Sin embargo, con la ejecución del proyecto de abastecimiento de agua potable serán
afectadas dos familias, quienes además forman parte de la población beneficiada, razón por
la cual, se ha requerido la formulación del presente Plan Abreviado de Reasentamiento.
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III. OBJETIVO DEL PLAN ABREVIADO DE REASENTAMIENTO
INVOLUNTARIO
Asegurar que los impactos asociados con la construcción del proyecto del sistema de agua Potable y Saneamiento para familias de la comunidad de Camalotes ubicado en el municipio de Petoa, departamento de Santa Bárbara sean minimizados y que los afectados reciban la compensación adecuada.
IV. INFORMACIÓN BASICA SOBRE LA AFECTACIÓN
Para el proceso de implementación del Proyecto de agua y saneamiento de la comunidad de
Camalotales, es necesaria un área para la construcción del tanque de distribución para lo cual será
inevitable la reubicación de la familia de Don Valentín Romero.
En el diseño preliminar realizado se consideró la no reubicación de la vivienda antes mencionada
pero al revisar otras alternativas para evitar dicha afectación, la búsqueda concluyó en que para
poder desarrollar el proyecto es necesaria la reubicación .Debido a la altitud de su casa respecto a
las demás cercanas era estratégico por cálculos hidráulicos (niveles estáticos e hidráulicos de
diseño), colocar el tanque en el sitio de su casa. Descartando la alternativa de la construcción del
tanque en otro sitio.
En virtud de lo anterior, se llegó a la conclusión que aunque la Familia de Don Valentín
Romero sea beneficiada por el proyecto de agua y saneamiento, será necesario mitigar los
impactos negativos a través de la aplicación de la Política OP 4.12 de BM y por ende seguir el
proceso que el Marco de Política del Proyecto PIR indica.
Actual vivienda del Sr. Valentín Romero y punto ideal
Para la construcción del tanque.
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Para el proceso de implementación del Proyecto de agua y saneamiento de la comunidad de
Camalotales, es necesario un área para la construcción de la obra toma y el tanque de distribución
y es necesario la afectación de dos familias parientes entre sí.
En el diseño preliminar realizado consideró la no afectación de viviendas y la revisión de otras
alternativas para evitar dichas afectaciones sin embargo, la búsqueda concluyó en que para poder
desarrollar el proyecto se requieren ambas afectaciones por las siguientes razones:
1. Debido a la altitud de su casa respecto a las demás cercanas era estratégico por cálculos
hidráulicos (niveles estáticos e hidráulicos de diseño), colocar el tanque en el sitio de su
casa. Considerando que la inestabilidad en el terreno por lo que el colocar el tanque en
otra área ocasionaría el construir obras de mitigación como gaviones que incrementarían el
costo del proyecto.
En virtud de lo anterior, se llegó a la conclusión que aunque la familia es beneficiada por el
proyecto de agua y saneamiento, será necesario mitigar los impactos negativos en la familia a través
de la aplicación de la Política OP 4.12 de BM y por ende seguir el proceso que el Marco de Política
del Proyecto PIR indica.
V. ESTUDIO SOCIOECONÓMICO DE LA POBLACIÓN AFECTADA
5.1 Proyecto de Agua y Saneamiento y alternativas para evitar afectaciones
Para Composición familiar
Es una familia conformada por 5 personas, se puede clasificar como una familia nuclear constituida
por Padre, Madre e hijas/ hijos. La estructura familiar es: Padre, Madre, 2 hijas y un hijo
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Gráfico 1: Composición familiar Valentín Romero
Estructura de edades de la familia
La unidad familiar del Sr. Valentín Romero está conformada por 5 personas de las cuales 3 son
menores de edad y 2 son adultos.
Hogar Edad Sexo
Madre 32 Mujer
Padre 37 Hombre
Hijos /as 12 Mujer
Hijos /as 10 Mujer
Hijos /as 0 Hombre
5.1.1 Escolaridad
El nivel educativo de la familia del Señor Valentín Romero Alvarado es primaria incompleta, todos
saben leer y escribir; sumar y restar. Los hijos aún no lograron completar la primaria ya que
actualmente se encuentran estudiando.
5.1.2 Actividad productiva y dependencia del predio
La familia de Señor Valentín Romero Alvarado tiene una economía de subsistencia a través de la
actividad productiva y no contrata mano de obra.
Tabla 1: Hogar, edad y sexo Valentín Romero
Hogar Edad Sexo
Madre 32 Mujer
Padre 37 Hombre
Hijos /as 12 Mujer
Hijos /as 10 Mujer
Hijos /as 0 Hombre
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5.1.3 Acceso a servicios
La propiedad del Señor Valentín Romero posee agua ya que la conduce a su vivienda por medio de
una manguera (poliducto) claro agua que no es tratada, no cuentan con servicio de energía eléctrica.
La familia ha logrado acceder a un centro educativo y a un servicio de salud limitado, para poder
trasladarse utilizan bestias o caminan.
5.1.4 Vivienda
La vivienda actual de Don Valentín Romero es de madera rustica una sola pieza, piso de
tierra, no cuenta con un módulo sanitario incluido en la vivienda, ya que el que tiene
actualmente es improvisado.
Vivienda Actual de Don Valentín Romero, y su baño improvisado.
VI_ Opciones de Compensación
Se acordó con Don Valentín Romero de que se le reubicaría su vivienda, donde el sugirió que se
le reubicara en un predio a siete metros de donde se encuentra la vivienda actual, que es
propiedad de el mismo, en el terreno nuevo no hay afectación a alguna, el no solicito compensación
alguna por el predio a utilizar.
La Casa que se propone construir es de una vivienda económica de 4.00 metros x 5.00 metros
más modulo sanitario como parte de la misma vivienda, construidas sus paredes de Bloque simple,
repellada, piso de concreto de 08 CM codaleado, techo y lamina de zinc, repello y pulido de
paredes e-2CM MORTERO de 1:4 según la Ingeniera diseñadora de la nueva vivienda tendrá un
costo total de Lps 95,878.26 el cual fue considerado en base al sistema de costos utilizados por el
PIR-FHIS.
6.1.6 Conclusión
La familia Romero vive en condiciones de pobreza y falta de acceso a servicios básicos
característicos de los pobladores de la comunidad de Camalotales. Por ende aunque este será
beneficiado por el proyecto, es necesario mitigar los impactos negativos que este pudiera generar
en ellos y por tal razón el PIR ha desarrollado una propuesta que les permitirá restablecer y en el
mejor de los casos mejorar su condición inicial, descrita en el presente documento.
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VII_ RESUMEN DEL ACUERDOS ESTABLECIDO El proceso de abordaje a las familias fue:
Aplicación de encuesta socioeconómica a la familia por parte del FHIS-PIR.
Discusión de alternativas después de evaluar se llegó a la conclusión que por la altura
donde se ubica la vivienda, es el lugar más apto para que se construya el tanque de
distribución, MANCOMUNIDAD involucrada en el proceso
Preparación y diseño de planos para el reasentamiento. ( En anexos )
Preparación y diseño de planos para el reasentamiento
Lectura y Firma de carta de aceptación del Reasentamiento
Presentación y seguimiento a propuesta a la familia.
Fotografía al memento de presentarle la alternativa, posterior lectura y firma de carta
de aceptación
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Planos de la propuesta realizada al Sr. Valentín Romero:
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Apoyar el proceso de documentacion de aceptacion de la reubicacion de Don Valentin Romero .
Acompañamiento durante la etapa del reasentamiento
Documentar el proceso de monitoreo por medio de registros como: Ayudas Memorias de visitas, Listados de participación, fotografías de las visitas, etc.
Documentar el antes, durante y después .
Firma de finiquito con la familia una vez comprobado el grado de satisfacción de las familia con la alternitiva covenida.
PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO
El monitoreo es una herramienta básica para la orientación y planeación, e instrumento de
evaluación al avance de la ejecución para influir y retroalimentar el mismo. Para este caso especial
y por la dimensión del Plan Abreviado de Reasentamiento se recomienda brindar el siguiente
seguimiento:
