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Departamento de Salud PLAN ANUAL DE SALUD Ilustre Municipalidad de Zapallar 2020
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Departamento de Salud
PLAN ANUAL DE SALUD
Ilustre Municipalidad de Zapallar 2020
ÍNDICE ANTECEDENTES GENERALES INTRODUCCION SECCIÓN 1: DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN COMUNA
1. Caracterización Poblacional 1.1 Tamaño Poblacional
1.2 Estructura por grupos de edades
1.3 Distribución por sexo
1.4 Crecimiento Poblacional
2. Factores Sociales Determinantes y Condicionantes 2.1 Factores Geográficos
2.2 Factores Medio ambientales
2.3 Factores de Acceso y Comunicación
2.4 Factores Étnicos
2.5 Factores Culturales
2.6 Factores Socioeconómicos
2.7 Factores Educacionales
2.8 Factores de Vivienda
2.9 Servicios Básicos y Saneamiento
2.10 Seguridad Social
2.11 Desarrollo comunitario
2.12 Sector Salud
2.12.1 Organización de la Red Asistencial
2.12.2 Flujos de Derivación
2.12.3 Recursos Materiales
2.12.4 Recursos Financieros
2.12.5 Recursos Humanos
3. Daño en Salud 3.1 Tasas de mortalidad
3.2 Esperanza de vida al nacer
3.3 Años de vida potencialmente perdidos (AVPP)
3.4 Indicadores de Morbilidad y Consultas Médicas
3.5 Egresos hospitalarios
3.6 Licencias Médicas
3.7 Problemas de Salud percibidos por la Población.
3.7.1 Problemas de Salud Prioritarios
SECCIÓN 2: PLAN DE CUIDADOS DE SALUD DE LA POBLACIÓN MATRIZ DE CUIDADO DE LA POBLACIÓN (ANEXO) SECCIÓN 3: PLAN ANUAL DE CAPACITACIÓN 2020 (ANEXO)
ANTECEDENTES GENERALES
CONCEJO MUNICIPAL PARTIDO POLÍTICO
Luis Guajardo Abarca RN
Max Correa Achurra IND- CHILE VAMOS
Danilo Fernández Peña PS
Diego Farias Vásquez UDI
Felipe Zamorano Palacios IND-RN
Claudia Vargas Astudillo DC
ALCALDE Gustavo Alessandri Bascuñán
DIRECCIÓN Germán Riesco Nº 399
TELÉFONO 33- 2-296800
WEB www.munizapallar.cl
MAIL [email protected]
INTRODUCCIÓN
El departamento de salud, gracias al continuo apoyo de la Ilustre
Municipalidad de Zapallar, ha logrado aceptar el gran desafío de enfrentar y
empatizar con el padecer orgánico y emocional de los usuarios de los Centros de
salud familiar de esta comuna. Es por lo anterior, que a través del modelo de salud
familiar se ha intentado identificar los factores que influyen tanto en la promocion y
prevención de las enfermedades, como también aquellos factores de riesgo que
ponen en peligro la salud de nuestros vecinos, cuestión que nos permita concretar
una mejora continua en la satisfacción usuaria.
Es en base a este modelo de atención que el principal enfoque se centrarà
en generar vínculos de apoyo y redes con la comunidad en su totalidad, mediante
sus organizaciones e instituciones, con la finalidad de priorizar sus reales
necesidades. Es por ello, que este Plan Anual de Salud propone una estrategia de
desarrollo que permita fortalecer el trabajo participativo con presencia de la
comunidad zapallarina, priorizando el buen trato al usuario, la empatía y el correcto
desarrollo institucional, temas que se han visualizado como prioritarios para el
mejoramiento durante el año 2020.
SECCIÓN 1: DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN COMUNAL 1.Caracterización Poblacional:
1.1 Tamaño Poblacional: La Quinta región de Valparaíso, de acuerdo con vivienda 2002, es la tercera
región más poblada del territorio con 1.815.92 habitantes, representando 10,3% de
la población total del país. La densidad es de 111,35 habitantes/km2; en tanto,
según actualización de población del INE (2002-2012 y proyecciones 2013-2020) la
población de la comuna es de 7.339 habitantes, lo que representa un 0,4% de la
población regional.
Unidad Territorial Censo 2002 Censo 2017
Comuna de Zapallar 5.659 7.339
Región de Valparaíso 1.539.852 1.815.902
País 15.116.435 17.574.003
1.2 Estructura por grupo de edades: Según datos obtenidos en PLADECO 2019-2023, la estructura etaria general
de los habitantes de la comuna de Zapallar, concentra una mayor población en el
grupo representado entre los 25 y los 54 años y el grupo de menor importancia se
encuentra entre los mayoritariamente entre los 15 y los 24 años y el 18% se
concentra en los grupos de edad que van desde los 0 hasta los 14 años alcanzando
un porcentaje total del 72%, manteniéndose un descenso sostenido para los
grupos que le siguen, por tanto hablamos de una población mayoritariamente joven
para el censo de 2017.
TABLA CON DISTRIBUCIÓN POR EDAD
Rango Cantidad Porcentaje
0-14 1332 18, 08 % 15-24 888 12,1 % 25-54 3076 41,9 % 55-64 968 13,28 %
65 y mas 1075 14,64
1.3 Distribución por sexo:
Rango Hombre Porcentaje Mujeres Porcentaje 0-14 653 8,89 679 9,25
15-24 958 13,05 409 5,57 25-54 1578 21,5 1498 20,41 55-64 495 6,74 473 6,44
65 y mas 499 6,79 576 7,84
1.4.Crecimiento Poblacional: Según el INE, en el documento “Actualización de población 2002-2012 y
proyección 2013-2020”, para el año 2016 se estableció una población de hombres
de un 56.97%: y un 43.03% equivalente a mujeres. Del total de la población
proyectada en dicho documento, el rango etario de mayor predominio en la comuna
es el de 25 a 54 años. Con una población considerada en 7.339 (INE) personas, su
densidad poblacional es de un 111,35 hab/km2.
Según el grafico “Población de Chile, nacidos vivos inscritos y corregidos y tasa de natalidad, por Región y Comuna de Residencia de la Madre. Año 2016” contenido en el documento Estadística de Natalidad y Mortalidad Chile, año 2016, se aprecia una tasa de natalidad del 10.9 % (fuente DEIS 2016)
Fuente:DEIS.MINSAL
.Territorio Tasa de Natalidad
Tasa de Mortalidad General Tasa de Mortalidad Infantil
Comuna de Zapallar 10.9 6.3 14.7
Región de Valparaíso 12.1 6,7 6.3
País 12.8 5,7 7.0
2. Factores Sociales Condicionantes y Determinantes:
2.1 Factores Geográficos: La comuna de Zapallar se encuentra situada en la Provincia de Petorca,
Región de Valparaíso, exactamente a 75 kilómetros de Valparaíso y a 169
kilómetros de Santiago, la capital de nuestro país. Su principal característica
condicionante y determinante en el área de salud es su gran dispersión geográfica,
dado que está constituida por localidades no tan cercanas unas con otras, lo que
dificulta el acceso a los servicios que debemos brindar. Las localidades
pertenecientes a esta comuna son Zapallar, Cachagua, La Laguna, Población
Estadio, Catapilco, La Hacienda, El Blanquillo, La Retamilla, Tierras Blancas y El
Pangue, siendo dos de los balnearios más exclusivos del país Zapallar y Cachagua.
2.2 Factores Medio Ambientales: Zapallar es una comuna sustentable, que protege el medio-ambiente, y que
en virtud de su dispersión geográfica, cuenta con especificidades y características
ambientales diversas. Contamos con bosques nativos y vegetación autóctona,
playas, y localidades ubicadas desde la zona litoral hasta la zona de la cordillera de
la costa, lo que permite identificar dos tipos de climas predominantemente.
En toda la costa de nuestra comuna podemos encontrar un clima templado
de tipo mediterráneo costero, llegando su influencia hasta el interior por los valles.
En esta zona la oscilación términa es baja, destacando la nubosidad y alta humedad
atmosférica, siendo frecuentes también en invierno las heladas que aumentan
según la altura.
Sin embargo, también encontramos un clima de Estepa Cálido más al norte
del Río Aconcagua hasta Cabildo, que se caracteriza por la escasa humedad, cielos
despejados, una fuerte oscilación términa dada la poca influencia del mar, además
de fuertes heladas en invierno y altas temperaturas durante la época de verano.
Todo lo anterior, genera una marcada diferencia entre las localidades de Zapallar,
Cachagua, La Laguna y Población Estadio que se encuentran cercanas al mar, y
las localidades de Catapilco, La Hacienda, El Blanquillo, Retamilla, Tierras Blancas
y El Pangue, ubicadas más al norte de la comuna, alejadas del mar.
2.3 Factores de Acceso y Comunicación: En la actualidad nuestra comuna cuenta con 3 accesos , además de una ruta
alternativa pensada en casos de emercencia. Por el norte encontramos la ruta F-30
a la altura de Punta Pite, hacia el sur se accede por la ruta F-30 a través del puente
de la localidad de La Laguna. Finalmente por el oriente, existe la posibilidad de
acceder a través de la ruta 5 norte, específicamente en el kilómetro 135, ingresando
por la ruta E-46. Sin embargo, es importante mencionar la ruta alternativa entre
Cachagua y Catapilco, por la ruta E-460, más conocida como La Empastada o
Aguas Claras.
2.4 Factores Étnicos: Según datos extraidos del CENSO 2017, y en comparación con el realizado
con el de 2002, los cuales fueron utilizados para en el Plan anual del año anterior,
podemos apreciar un incremento en la cantidad de personas pertenecientes a
nuestros pueblos originarios. Dichos datos se presentan en los siguientes graficos
y tablas:
2.4.1 Tabla Pueblos originarios:
ETNIA HOMBRES MUJERES TOTAL
MAPUCHE 170 151 321
AYMARA 21 14 35
RAPA NUI 2 1 3
LICAN ANTAI 3 1 4
QUECHUA 7 4 11
KAWESQAR 0 1 1
COLLA 0 0 0
DIAGUITA 47 51 98
YAGÁN O YÁMANA
0 1 1
OTRO 3 2 5
PUEBLO IGNORADO
20 22 42
GENERAL 273 248 521
2.5 Factores Culturales: Zapallar es una comuna que se preocupa de fomentar tanto la cultura como
el deporte, por lo que existe variedad de talleres y actividades orientadas a rescatar
las costumbres de nuestras localidades e incentivar la participación ciudadana. Es
por ello que esta administración se ha dedicado a generar espacios para realización
de obras teatrales, conciertos, exposiciones, fiestas costumbristas, además de
talleres que abordan ámbitos como la música, el baile, la cocina, el canto, el
desarrollo deportivo, entre otros.
2.6 Factores Socioeconómicos: Una de las características más llamativas de la comuna de Zapallar es la
diversidad socioeconómica entre sus localidades, que se diferencian entre los
balneários turísticos más cercanos al mar, y los sectores mayormente rurales.
Según los datos del último CENSO realizado durante el año 2017, del total de la
población comunal, el 68,3% de los vecinos vive en el sector urbano y el 31,7% en
el sector rural. Asimismo, según los datos del CASEN del mismo año 2017 la
comuna presenta un 0% de pobreza extrema, un 1,4% de pobreza no extrema, y un
98,6 % de no pobres. El mayor porcentaje de empleos son generados por el rubro
inmobiliario, empresarial y de alquiler, seguido por el rubro de Hotelería y
Restaurantes, así como también el rubro de la construcción.
2.7 Factores Educacionales: De acuerdo con los datos del CENSO 2017, la comuna presenta un nivel
educacional profesional del 5,7%, un 0,3 % de la población posee estudios de
Magíster, y un 0,2% posee doctorados. Sin embargo, un 39,9% sólo concretó la
educación básica y un 16,6% la educación científico humanista. Según el mismo
CENSO 2017, un 22,6% posee 12 años de estudios, un 10,5% posee 8 años de
estudios, el 9,8% de la población no posee estudios, el 5,9% posee 10 años de
estudios, el 5,6% posee 17 años de estudios, el 5,5% posee 6 años, el 4,4% 15
años y el 3,2% desconoce sus años de estudios.
Asimismo, es importante señalar que a comuna cuenta con 10
establecimientos educacionales, de los cuales 4 son de dependencia municipal,
correspondiente al 40% del total de establecimientos en la comuna; 1
establecimiento educacional de dependencia particular subvencionada, lo que
correspondiente al 10% del total comunal; 5 de dependencia JUNJI,
correspondiente al 50% del total de la comuna.
En relación con el nivel de enseñanza que imparten los establecimientos
educacionales de dependencia municipal: el Liceo de Zapallar imparte de
Educación Básica a Enseñanza Media Humanista Científica, 3 establecimientos
educacionales imparten educación prebásica y enseñanza básica y
establecimientos educacionales imparten educación para adultos. El
establecimiento educacional de dependencia particular subvencionada imparte
educación prebásica, enseñanza básica y enseñanza media humanista científica.
De los jardines infantiles administrado por la JUNJI, 4 de ellos con modalidad de
jardín infantil y 1 con modalidad Centros Educativos Culturales de Infancia (CECI).
La cobertura de estos jardines infantiles es: 3 jardín infantil imparten sala cuna, 2
imparten nivel medio, 1 imparte nivel de transición, 3 imparten capacidad
heterogénea
2.8 Viviendas: En el ámbito de vivienda, según información proveniente del Censo 2017, La
Comuna de Zapallar cuenta con 6.961 viviendas de las cuales 4.044 son
particulares desocupadas, esto quiere decir que el 58% de las viviendas son de
Veraneo o de temporada. Las viviendas Ocupadas con moradores presentes
alcanzan el 35,5%, seguido de las Viviendas Particulares con desocupadas (venta,
arriendo y abandonada) con un 4,3 %, finalmente las Viviendas ocupadas con
moradores ausentes tienen el menor porcentaje el cual es de 1,9 %.
Viviendas Particulares Ocupadas
con Moradores Presentes
Viviendas Particulares Ocupadas
con Moradores Ausentes
Viviendas Particulares
Desocupadas (en Venta,
para arriendo,
Abandonada u otro)
Viviendas Particulares
Desocupadas (de
Temporada)
Viviendas Colectivas TOTAL VIVIENDAS
2.472
137
301
4.044
7
6.961
Tabla Vivienda por tipo, Censo 2017
Tabla Resultados Censo 2017
2.9 Servicios Básicos y Saneamiento:
Agua Potable
Agua por Red pública con medidor compartido 1.72
Agua por Pozo o noria 14.9
Agua por camión aljibe 3.25
Eliminación de Excretas
Agua Potable
Agua por Red pública con medidor compartido
Agua por Pozo o noria
Agua por camion aljibe
W.C. conectado al alcantarillado 67.6
W.C. conectado a fosa séptica 24.18
Cajón conectado a otro sistema 3.6
No dispone de sistema de eliminación de excretas 4.55
0
10
20
30
40
50
60
70
W.C.conectado alalcantarillado
W.C.conectado afosa septica
Cajonconectado aotro sintema
No dispone desistema de
eliminación deexcretas
Eliminicacion de Excretas
De acuerdo al CASEN del año 2017, el 100% de los en encuestados en la
comuna de Zapallar (4884 encuestados) señaló que dispone de energía en la
vivienda donde residen. Tambien el 63.5% señaló que posee algún sistema de
eliminación de excretas, y el 19.9% señaló que tiene suministro de agua potable en
la vivienda. Es de relevacia mencionar, que el porcentaje de encuestados que posee
suministro de agua potable es muy inferior al 50%.
2.10 Seguridad Social:
Nuestra comuna cuenta con retenes de Carabineros ubicados en Zapallar,
Cachagua y Catapilco. Por otra parte, apoyo a la seguridad social, el Municipio
cuenta con personal de seguridad que presta apoyo a las instituciones tales como
Carabineros, Bomberos e Investigaciones.
2.11 Desarrollo Comunitario:
Número de organizaciones sociales y comunitarias de la comuna de Zapallar: Tabla Registro Civil 2019:
1 CLUB DEPORTIVO SOCIAL Y CULTURAL LICEO DE ZAPALLAR 2 CLUB DEPORTIVO Y CULTURAL EL TIGRE DE ZAPALLAR 3 JUNTA DE VECINOS EL GOLF DE CACHAGUA 4 AGRUPACION DE PESCADORES ZONA NORTE QUINTA REGION 5 CENTRO DE PADRES JARDIN INFANTIL ESTRELLITA DE MAR DE ZAPALLAR 6 ASOCIACION LABSOCIAL 7 JUNTA DE VECINOS EX ASENTAMIENTO DE CATAPILCO 8 COMITÉ VIVIENDA CUMBRES DE CATAPILCO 9 CENTRO DE MADRES ESPERANZA DE CACHAGUA
10 CLUB DE SURF Y DEPORTES ACUATICOS CACHAGUA 11 UNION COMUNAL DE JUNTAS DE VECINOS 12 JUNTA DE VECINOS Nº 1 ZAPALLAR 13 JUNTA DE VECINOS PAIHUENAL DE ZAPALLAR 14 JUNTA DE VECINOS EL MIRADOR DE ZAPALLAR 15 JUNTA DE VECINOS DE CACHAGUA
16 JUNTA DE VECINOS POBLACION ESTADIO 17 JUNTA DE VECINOS Nº 1 LAGUNA DE ZAPALLAR 18 JUNTA DE VECINOS LOS AROMOS LAGUNA DE ZAPALLAR 19 JUNTA DE VECINOS LA ENCIERRA Y ALREDEDORES 20 JUNTA DE VECINOS CATAPILCO Y ALREDEDORES 21 JUNTA DE VECINOS POBLACION ESPERANZA DE CATAPILCO 22 JUNTA DE VECINOS EL BLANQUILLO 23 JUNTA DE VECINOS PARCELACION LA MESTIZA ZAPALLAR V REGION 24 AGRUPACION DE MICROEMPRESARIOS ZAPALLAR CACHAGUA 25 AGRUPACION AMANTES DEL ARTE 26 AGRUPACION DE GOLF CACHAGUA 27 AGRUPACION CULTURAL Y ARTISTICA EL MILAGRO DE EL BLANQUILLO 28 AGRUPACION CULTURAL Y ESPIRITUAL DE CATAPILCO ACEC 29 AGRUPACION AMANTES DE LOS CABALLOS DE ASENTAMIENTO DE CATAPILCO 30 AGRUPACION DE GIMNASIA NUEVA VIDA DE CATAPILCO 31 AGRUPACION DE GIMNASIA VIDA SANA ASENTAMIENTO DE CATAPILCO 32 AGRUPACION SOCIAL CULTURAL Y TELECOMUNICACIONES ZAPALLAR 33 AGRUPACION DE MICROEMPRESARIOS Y ARTESANOS DE CATAPILCO 34 AGRUPACION PARA LA DISCAPACIDAD LA ESPERANZA 35 AGRUPACION CULTURAL EL PUEBLO CATAPILCO 36 AGRUPACION JUVENIL POBLACION ESTADIO 37 AGRUPACION JUVENIL EL BLANQUILLO 38 AGRUPACION JUVENIL DE CACHAGUA 39 UNION COMUNAL DE ADULTOS MAYORES DE ZAPALLAR 40 CLUB DEL ADULTO MAYOR ROBERTO OSSANDON GUZMAN 41 CLUB ADULTO MAYOR ADIOS A LAS TRISTEZAS DE CACHAGUA 42 CLUB ADULTO MAYOR BELLO ATARDECER LAGUNA DE ZAPALLAR 43 GRUPO DE VOLUNTARIAS DAMAS DE AZUL DE CATAPILCO 44 CLUB ADULTO MAYOR VOLVER A LOS 17 DE CATAPILCO 45 CLUB ADULTO MAYOR LOS SUEÑOS DORADOS DE EL BLANQUILLO 46 UNION COMUNAL CENTROS DE MADRES 47 CENTRO DE MADRES LAS BRISAS DE ZAPALLAR 48 CENTRO DE MADRES SOL Y MAR DE ZAPALLAR 49 CENTRO DE MADRES ESTRELLA DE ZAPALLAR 50 CENTRO DE MADRES DE CACHAGUA 51 CENTRO DE MADRES LAS CAMELIAS POBLACION ESTADIO LAGUNA DE ZAPALLAR 52 CENTRO DE MADRES TIERRAS BLANCAS 53 CENTRO DE MADRES ASENTAMIENTO DE CATAPILCO 54 CENTRO DE MADRES CATAPILCO 55 CENTRO DE MADRES EL PROGRESO DE CATAPILCO 56 CENTRO DE MADRES LA ILUSION DE CATAPILCO 57 CENTRO GENERAL DE PADRES Y APODERADOS LICEO ZAPALLAR
58 CENTRO DE PADRES Y APODERADOS ESCUELA BASICA BALNEARIO DE CACHAGUA 59 CENTRO DE PADRES Y APODERADOS ESCUELA PARTICULAR Nº 7 FRANCISCO DIDIER DE
ZAPALLAR 60 CENTRO DE PADRES Y APODERADOS DE LA ESCUELA MERCEDES MATURANA
GALLARDO DE CATAPILCO 61 CENTRO DE PADRES Y APODERADOS ESCUELA AURELIO DURAN ALMENDRO EX
HACIENDA DE CATAPILCO 62 CENTRO DE PADRES Y APODERADOS JARDIN INFANTIL LOS PEQUES DE CACHAGUA 63 ASOCIACION DE FUTBOL UNION DEL PACIFICO 64 CLUB DEPORTIVO PARROQUIAL DE ZAPALLAR 65 CLUB DEPORTIVO ZAPALLAR 66 CLUB DEPORTIVO ESCOLAR COLEGIO PARROQUIAL FRANCISCO DIDIER 67 CLUB DEPORTIVO CAUPOLICAN DE CACHAGUA 68 CLUB DEPORTIVO LAS ROSAS DE TIERRAS BLANCAS 69 CLUB DEPORTIVO ASENTAMIENTO DE CATAPILCO 70 CLUB DEPORTIVO CATAPILCO UNIDO 71 CLUB DEPORTIVO JUVENTUD BLANQUILLO 72 CLUB DE HUASOS DE CACHAGUA 73 CLUB DE RODEO LABORAL LOS PARCELEROS DE CATAPILCO 74 CLUB DE RODEO FEDERADO DE CATAPILCO 75 CLUB DE RADIOS COMUNICACIONES AFICIONADOS OPERADOR ZAPALLAR 76 CLUB DE PESCA Y CAZA HALCONES DE ZAPALLAR 77 CLUB DE PESCA Y CAZA AGUAS CLARAS 78 CLUB DE AMIGOS EN AYUDA DE LA 2° COMPAÑÍA DE BOMBEROS DE CATAPILCO 79 CLUB DE RAYUELA JOSE AGUILERA DE CATAPILCO 80 COMITÉ DE ADELANTO PASAJE QUEBRADA DEL SOLDADO 81 COMITÉ DE PROTECCION DEL PATRIMONIO FAMILIAR LAS MARAVILLAS DE CATAPILCO 82 COMITÉ DE PROTECCION FAMILIAR OLAS DEL MAR DE ZAPALLAR 83 COMITÉ DE ADELANTO CONDOMINIO VILLA ESMERALDA DE ZAPALLAR 84 COMITÉ DE PROTECCION FAMILIAR VILLA ESMERALDA DE ZAPALLAR 85 COMITÉ DE ADELANTO VILLA EL PINAR DE CACHAGUA 86 COMITÉ ADELANTO NUEVA CATAPILCO 87 COMITÉ DE PAVIMENTACION VILLA PADRE HURTADO CALLE SANTA TERESITA DE
CATAPILCO 88 COMITÉ DE PAVIMENTACION VILLA LOS PINOS Y LA HORQUETA DE CATAPILCO 89 COMITÉ DE PEQUEÑOS AGRUCULTORES EX HACIENDA DE CATAPILCO 90 COMITE DE AGUA POTABLE RURAL EL BLANQUILLO 91 COMITE DE AGUA POTABLE RURAL EX HACIENDA DE CATAPILCO 92 COMITE DE ADELANTO DE PANGUE 93 COMITÉ DE ADELANTO VILLA PADRE HURTADO 94 COMITE DE AGUA POTABLE RURAL POBLACION ESTADIO DE LA LAGUNA DE ZAPALLAR 95 COMITE DE VIVIENDA LA NUEVA ILUSION, ELIANA PORTE Y DON FEDERICO
96 COMITE DE ALLEGADOS LOS MAGNOLIOS DE CATAPILCO 97 COMITE DE ALLEGADOS LAS CUJAS DE CACHAGUA 98 COMITÉ DE ALLEGADOS Nº 2 CACHAGUA 99 COMITE DE ALLEGADOS FUTURO DE ZAPALLAR
100 COMITÉ DE ALLEGADOS VILLA LOS PINOS 101 COMITÉ DE ALLEGADOS VILLA LA HORQUETA DE CATAPILCO 102 COMITÉ DE ALLEGADOS VILLA CATAPILCO 103 COMITÉ DE ALLEGADOS VILLA PADRE HURTADO 104 COMITÉ DE ALLEGADOS EL VALLE DE CATAPILCO 105 COMITÉ DE ALLEGADOS Nº 2 ALTO CATAPILCO 106 GRUPO DE GIMNASIA AEROBIC CLUB DE CATAPILCO 107 GRUPO DE ACCION ECOLOGICA CHINCHIMEN DE ZAPALLAR 108 GRUPO DE ACCION CULTURAL BOSQUE Y MAR 109 GRUPO CULTURAL LA CASONA DE LA HACIENDA DE CATAPILCO 110 GRUPO ECOLOGICO EL PANGUE 111 CENTRO CULTURAL CATAPILCO 112 CENTRO JUVENIL CLAN UNION SOLIDARIA 113 COMITE DE ALLEGADOS MAR BRAVO 114 COMITE DE AYUDA A LA COMUNIDAD 115 CENTRO DE PADRES JARDIN INFANTIL MARIPOSITAS DE EL BLANQUILLO 116 COMITE DE VIVIENDA LA ESTACION DE CATAPILCO 117 AGRUPACION DE EMPRENDEDORES LAGUNA DE ZAPALLAR 118 AGRUPACION DEPORTIVA DE DAMAS COLABORADORAS DE CATAPILCO 119 PINCELADAS DE ZAPALLAR 120 JUNTA DE ADELANTO LOS AROMOS DE CATAPILCO 121 JUNTA DE ADELANTO LAS PERDICES DE CATAPILCO 122 EMPRENDEDORES DE ZAPALLAR 123 CLUB DE DEPORTE SALUD Y ALEGRIA 124 COMITE DE AREAS VERDES POB LUIS MENA BRICEÑO 125 CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y RECREACION DE ZAPALLAR O DEPORTES
ZAPALLAR 126 AGRUPACION MUSICAL AGRUDEM 127 ASOCIACION INDIGENA RAYEM AMTU 128 COMITE DE ADELANTO LOMAS DE CATAPILCO 129 COMITE DE VIVIENDA LAS AGATAS 130 ORGANIZACION NO GUBERNAMENTAL DE DESARROLLO BRIGADA DE PROTECCION
CIVIL EMERGENCIAS Y TELECOMUNICACIONES U O.N.G. CORPORACION BRIGADA DE PROTECCION CIVIL EMERGENCIAS Y TELECOMUNICACIONES
131 CLUB DE HUASOS LAS REPRESAS 132 FUNDACION DUNAS DE CACHAGUA 133 ZAPALLAR SUSTENTABLE 134 CENTRO DE PADRES Y APODERADOS DEL JARDIN INFANTIL ARBOLITOS
135 AGRUPACION DE DAMAS COOPERADORAS DEL CLUB PARROQUIAL 136 CENTRO DE PADRES Y APODERADOS JARDIN INFANTIL OSITOS CARIÑOSITOS DE
CATAPILCO 137 CENTRO DE MADRES VILLA NUEVA CATAPILCO 138 PROGRAMA DE PROTECCION FAMILIAR VILLA ALTOS DE CATAPILCO 139 CLUB JEEPEROS CACHAGUA OFF-ROAD 140 COMITE DE ADELANTO SANTA BERTINA SUR 141 COMITE DE ADELANTO LOS MAITENES 142 CLUB DE TENIS CATAPILCO 143 CLUB DE PESCA Y CAZA LOS PEQUENES 144 CLUB DEPORTIVO ENDURO BLANQUILLO 145 CONSEJO CONSULTIVO DE SALUD CESFAM BORDE COSTERO DE ZAPALLAR 146 LAGUNA VIVA 147 CENTRO DE MADRES RENACER 148 CENTRO CULTURAL RESCATANDO NUESTRAS RAICES 149 CLUB DEPORTIVO JUVENTUD LAGUNA DE ZAPALLAR 150 AGRUPACION CULTURAL Y ARTISTICA AMULOZ 151 CONSEJO CONSULTIVO DE SALUD DE CATAPILCO 152 CLUB DEL ADULTO MAYOR ALEGRIA DE VIVIR 153 JUNTA DE VECINOS COMUNIDAD AIRES DE CATAPILCO 154 AGRUPACION CULTURAL Y ARTISTICA CULTURA VIVA CATAPILCO 155 CLUB DEL ADULTO MAYOR ARENA SOL Y MAR 156 COMITE DE ADELANTO EL BOLDO DE ZAPALLAR 157 COMITE DE AGUA POTABLE RURAL SAN MANUEL 158 ASOCIACION PESCADORES ARTESANALES 5° NORTE 159 JUNTA DE VECINOS ZAPALLAR NORTE 160 CENTRO CULTURAL LAGUNA DE ZAPALLAR 161 FERIA COMUNAL DE ZAPALLAR 162 CLUB ADULTO MAYOR LOS ARAMOS POBLACION ESTADIO 163 JUNTA DE VECINOS VILLA ESMERALDA DE ZAPALLAR 164 CLUB DEPORTIVO KATA RIDER'S 165 CLUB DEPORTIVO ESCUELA DE KARATE DAISHINDO ZAPALLAR 166 COMITE DE ADELANTO EL GUAMBRA EL TACHE 167 AGRUPACION EMPRENDEDORAS ENTRE COSTURAS Y AGUJAS 168 CENTRO CULTURAL UNION COMUNITARIA 169 CLUB DE ADULTO MAYOR NUEVO AMANECER EL PANGUE 170 FUNDACION ZAPALLAR 171 FUNDACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE ZAPALLAR 172 CENTRO DE MADRES RENACER 173 CLUB DE JEEPEROS CACHAGUA OFF-ROAD 174 FUNDACION MUNICIPAL DE CULTURA DE ZAPALLAR 175 COMITE DE ADELANTO LAGUNA DE CATAPILCO
176 COMITE DE ADELANTO LAS PERDICES DE CATAPILCO 177 COMITE DE ALLEGADOS RENACER DE ZAPALLAR 178 CLUB DEL ADULTO MAYOR GUSTAVO ALESSANDRI 179 COMITE DE ADELANTO VILLA NUEVA CATAPILCO II 180 CENTRO CULTURAL CREANDO Y RESCATANDO NUESTRAS RAICES 181 COMITE DE MEJORAMIENTO EL MIRADOR DE ZAPALLAR 182 COMITE DE MEJORAMIENTO VILLA NUEVA 183 COMITE DE MEJORAMIENTO LUIS MENA 184 COMITE DE ADELANTO LAS CASTILLAS 185 CLUB DEPORTIVO CULTURAL Y SOCIAL LOS PATANES DE CATAPILCO 186 CLUB DEPORTIVO WILD COSTA 187 AGRUPACION DE MUJERES DAMAS MEDIALUNA 188 FUNDACION SONREIR SIN MIEDO 189 CENTRO CULTURAL RELMU 190 ASOCIACION DE CRIADORES DE CABALLOS CHILENOS DE PETORCA 191 AGRUPACION EMPRENDEDORAS LANDERAS Y TEJEDORAS DE CATAPILCO 192 COMITE DE ALLEGADOS LAS TONINAS 193 CENTRO GENERAL DE PADRES Y APODERADOS PACIFICA MONTESSORI 194 AGRUPACION DE EMPRENDEDORAS DELICIAS DE ZAPALLAR 195 CLUB SOCIAL CULTURAL DEPORTIVO Y RECREATIVO LA FORESTA 196 CENTRO GENERAL DE PADRES Y APODERADOS LOS PEQUES 197 ASOCIACION DE FLETEROS DE LA COMUNA DE ZAPALLAR 198 ASOCIACION MUJERES ALFARERAS DE EL BLANQUILLO 199 CLUB DE HUASOS EL RENACER DE CATAPILCO 200 ORGANIZACION NO GUBERNAMENTAL ANUM DS DE ECOTURISMO PARA EL
DESARROLLO SOSTENIBLE U ONG ANUM DS 201 CLUB DEPORTIVO SOCIAL Y CULTURAL BLANQUILLO DRAG RACING 202 FUNDACION COLABORATIVA 203 ASOCIACION DE GOLF CACHAGUA MARBELLA 204 FUNDACION AGUACCION O AGUACCION 205 CLUB DEL ADULTO MAYOR ZAPALLAR ES MEJOR 206 CLUB DEPORTIVO DE SKATEBOARD ZAPALLAR 207 CENTRO GENERAL DE PADRES Y APODERADOS JARDIN INFANTIL PEQUEÑA ESTACION 208 CLUB DEPORTIVO CULTURAL SOCIAL Y RECREATIVO RACING CARS
2.12 Sector Salud: 2.12.1 Organización de la Red Asistencial
Ministerio de Salud: Le corresponderá, de acuerdo a lo establecido en la
Ley NO 19.937, Artículo 4, formular y fijar las políticas de Salud que serán la base
de la programación, controlando además el cumplimiento de ellas.
SEREMI de Salud V región: En su función de autoridad regional debe
mantener actualizado el diagnóstico regional y realizar vigilancia epidemiológica.
Además de evaluar el cumplimiento de las metas sanitarias de Atención primaria de
salud, que se fijan con cada comuna anualmente.
Servicios de Salud Viña del Mar-Quillota (SSVQ): Liderados por el Gestor
de Red, son quienes analizan y gestionan su oferta y demanda, en función de los
requerimientos de salud de la población y la presentación del Plan Anual. El rol del
Servicio de Salud, es la articulación, gestión y desarrollo de la Red Asistencial
correspondiente, para la ejecución de las acciones integradas de fomento,
protección y recuperación de la salud, como también la rehabilitación y cuidados
paliativos de las personas enfermas. En lo que se refiere a su funcionamiento, se
someten a la supervigilancia del Ministerio de Salud, debiendo cumplir con las
políticas, normas, planes y programas que éste apruebe.
Gestor de la Red: El Director del Servicio de Salud, tiene el rol de Gestor de
Red, es responsable de la organización, planificación, coordinación, evaluación y
control de las acciones de salud que presten los Establecimientos de la Red
Asistencial del territorio de su competencia, para los efectos del cumplimiento de las
políticas, normas, planes y programas del Ministerio de Salud. Asimismo, debe velar
por la referencia y contra referencia de los USUariOS del Sistema, tanto dentro
como fuera de la mencionada Red, conforme a las normas técnicas que dicte el
Ministerio de Salud.
Red Comunal de Participación en Salud
• Red de departamentos Municipales: intersectorialidad al establecer
coordinaciones con otros departamentos como Educación, DIDECO,
Coorporación de Deportes, Coorporación de Cultura, Inspección Municipal y
la Delegación de Catapilco.
• La Comunidad: Instancia constituida por las organizaciones territoriales,
funcionales y por los usuarios del sistema en general.
• Organismos Mutuales: Organizaciones constituidas por las Cajas de
Previsión en Io referente a prestación de beneficios.
• Otras Instituciones Públicas: Relacionado fundamentalmente a la JUNAEB
y FONASA, cada uno de ellos como agentes solicitadores de información y
de cumplimiento de actividades.
2.12.2 Flujos de Derivación
• Hospital Gustavo Fricke, Viña del Mar: Hospital de alta complejidad con
capacidad resolutiva en especialidades.
• Hospital San Martín, Quillota: Hospital de mediana complejidad, capacidad
de resolutividad media.
• Hospital Provincial San Agustín, La Ligua: Hospital de baja complejidad,
que actúa como agente resolutivo de consultas de especialidades básicas
del sector urbano y rural. Y posee un servicio de urgencia comunal.
2.12.3 Recursos Materiales
CESFAM Zapallar y Catapilco: La atención primaria es el primer nivel de la
organización del sistema de Salud, es el que entrega mayor cobertura poblacional
y menor complejidad. Es la puerta de entrada al Sistema Público de Salud, tiene por
objetivo resolver los principales problemas de la comunidad, integrando acciones
de promoción, prevención, tratamiento y rehabilitación.
Estaciones Médico Rurales: Contamos con 4 EMR (Cachagua, La Laguna,
El Blanquillo y La Hacienda) que realizan acciones de atención primaria y tienen
como propósito contribuir a la satisfacción de las necesidades de salud de las
comunidades de carácter más rural, con pertinencia cultural, a través del conjunto
de acciones, que incluyen la atención de salud, la promoción, prevención de las
enfermedades y el auto cuidado de la salud; promover el desarrollo de las personas,
familias y comunidad, en el ejercicio de sus derechos así como su acceso al sistema
de protección social.
2.12.4 Recursos Financieros
INGRESOS:
C U E N T A S PRESUPUESTO CODIGO DENOMINACION
2020
115-00-00-000-000-000 DEUDORES PRESUPUESTARIOS 2,939,580,000
115-05-00-000-000-000 C X C TRANSFERENCIAS CORRIENTES
2,710,000,000
115-05-03-000-000-000 DE OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS 2,710,000,000
115-05-03-006-000-000 DEL SERVICIO DE SALUD 1,240,000,000
115-05-03-101-000-000 DE LA MUNICIPALIDAD A SERVICIOS INCORPORADOS A SU GESTIÓN
1,470,000,000
115-07-00-000-000-000 C X C INGRESOS DE OPERACIÓN 66,400,000
115-07-01-000-000-000 VENTA DE BIENES 30,000,000
115-07-02-000-000-000 VENTA DE SERVICIOS 36,400,000
115-08-00-000-000-000 C X C OTROS INGRESOS CORRIENTES
93,180,000
115-08-01-000-000-000 RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MÉDICAS
55,000,000
115-08-99-000-000-000 OTROS 38,180,000
115-15-00-000-000-000 SALDO INICIAL DE CAJA 70,000,000
GASTOS:
C U E N T A S PRESUPUESTO
CODIGO DENOMINACION 2020 215-00-00-000-000-000 ACREEDORES PRESUPUESTARIOS 2,939,580,000 215-21-00-000-000-000 C X P GASTOS EN PERSONAL 2,424,680,000 215-21-01-000-000-000 PERSONAL DE PLANTA 1,009,000,000 215-21-02-000-000-000 PERSONAL A CONTRATA 1,001,680,000 215-21-03-000-000-000 OTRAS REMUNERACIONES 414,000,000 215-22-00-000-000-000 C X P BIENES Y SERVICIOS DE
CONSUMO 462,900,000
215-22-01-000-000-000 ALIMENTOS Y BEBIDAS 2,000,000 215-22-02-000-000-000 TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO 8,000,000 215-22-03-000-000-000 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 10,000,000 215-22-04-000-000-000 MATERIALES DE USO O CONSUMO 221,900,000 215-22-05-000-000-000 SERVICIOS BÁSICOS 19,000,000 215-22-06-000-000-000 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES 20,500,000
215-22-07-000-000-000 PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN 4,000,000 215-22-08-000-000-000 SERVICIOS GENERALES 106,000,000 215-22-09-000-000-000 ARRIENDOS 26,000,000 215-22-10-000-000-000 SERVICIOS FINANCIEROS Y DE
SEGUROS 2,500,000
215-22-11-000-000-000 SERVICIOS TÉCNICOS Y PROFESIONALES
21,000,000
215-22-12-000-000-000 OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
22,000,000
215-25-00-000-000-000 C X P ÍNTEGROS AL FISCO 500,000 215-25-01-000-000-000 IMPUESTOS 500,000 215-26-00-000-000-000 C X P OTROS GASTOS CORRIENTES 500,000
215-26-01-000-000-000 DEVOLUCIONES 500,000 215-29-00-000-000-000 C X P ADQUISICIÓN DE ACTIVOS
NO FINANCIEROS 26,000,000
215-29-04-000-000-000 MOBILIARIO Y OTROS 7,000,000 215-29-05-000-000-000 MÁQUINAS Y EQUIPOS 8,000,000 215-29-06-000-000-000 EQUIPOS INFORMÁTICOS 5,000,000 215-29-99-000-000-000 OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS 6,000,000 215-34-00-000-000-000 C X P SERVICIO DE LA DEUDA 25,000,000 215-34-07-000-000-000 DEUDA FLOTANTE 25,000,000
2.12.5 Recursos Humanos DESAM ZAPALLAR
ESTAMENTOS APROBADO 2019
AUMENTO 2020
DISMINUCIÓN 2020
CATEGORIA TOTAL
DIRECTOR 44
B 44
OTROS PROFESIONALES ENCARGADO ADQUISICIONES
44
B 44
OTROS PROFESIONALES ENCARGADO DE INFORMÁTICA Y ESTADÍSTICA
44
B 44
TECNICO NIVEL SUPERIOR CONTADOR REMUNERACIONES
44
C 44
TECNICO NIVEL SUPERIOR CONTADOR
44
C 44
TECNICO NIVEL SUPERIOR RR HH
44
C 44
TECNICO NIVEL SUPERIOR SECRETARIA
44
C 44
TECNICO NIVEL SUPERIOR ENCARGADA DE MOVILIZACIÓN
44
C 44
SUB TOTAL 352 0 0
352
CESFAM ZAPALLAR (ESTACIÓN MÉDICO RURAL CACHAGUA Y LAGUNA)
ESTAMENTOS APROBADO 2019
AUMENTO 2020
DISMINUCIÓN 2020 CATEGORIA TOTAL
DIRECTOR 44 A-B 44
MÉDICOS 121 22 A 143
ODONTÓLOGOS 77 A 77
QUÍMICO FARMACÉUTICO 44 44 A 88
ENFERMEROS 66 44 B 110
MATRONA 44 B 44
KINESIOLOGO 44 22 B 66
NUTRICIONISTA 44 B 44
ASISTENTE SOCIAL 22 B 22
PSICOLOGA 44 B 44
FONOAUDIOLOGO 22 B 22
TERAPEUTA OCUPACIONAL 22 B 22
OTROS PROFESIONALES CALIDAD
22 B 22
OTROS PROFESIONALES SOME
44 B 44
TENS SUR Y APS 264 33 C 297
29
AUXILIARES PARAMEDICOS 190 74 D 264
PODÓLOGOS 22 C 22
ADMINISTRATIVOS 176 (2C-2E) 176
AUXILIAR DE SERVICIOS 132 22 F 110
CONDUCTOR 308 88 F 396
SUB TOTAL 1.664 415 22 0 2.057
CESFAM CATAPILCO
ESTAMENTOS APROBADO 2019
AUMENTO 2020
DISMINUCIÓN 2020 CATEGORIA TOTAL
DIRECTOR 44 A-B 44
MÉDICOS 132 44 A 176
ODONTÓLOGOS 33 33 A 66
QUÍMICO FARMACÉUTICO 44 A 44
ENFERMEROS 110 B 110
MATRONA 44 B 44
KINESIÓLOGO 66 B 66
NUTRICIONISTA 44 B 44
ASISTENTE SOCIAL 22 B 22
PSICÓLOGA 44 B 44
FONOAUDIOLOGA 22 B 22
TERAPEUTA OCUPACIONAL 44 22 B 22
30
OTROS PROFESIONALES CALIDAD
22 B 22
OTROS PROFESIONALES SOME
44 B 44
TENS SUR Y APS 264 C 264
AUXILIARES PARAMEDICOS 176 132 D 308
PODÓLOGOS 22 C 22
ADMINISTRATIVOS 132 44 (1E-1C) 88
AUXILIAR DE SERVICIOS 66 44 F 110
CONDUCTOR 440 88 F 352
SUB TOTAL 1.727 341 154 0 1.914
TOTAL 3.743 756 176 4.323
RESUMEN:
TOTAL HORAS - DOTACIÓN 2019 3.743
AUMENTO DOTACIÓN 2020 756
DISMINUCIÓN DOTACIÓN 2020 176
TOTAL DOTACIÓN AÑO 2020 4.323
31
3.Daño en Salud: 3.1 Tasas de Mortalidad:
3.1 .1. Mortalidad General (índice de Swaroop):
La tasa de mortalidad general es un indicador que determina la proporción
de defunciones de una población por una causa en un período determinado por
cada mil habitantes. El índice de Swaroop expresa el porcentaje de muertes
ocurridas en mayores de 50 años, sobre el total de defunciones.
Se observa que la tasa de mortalidad general es menor en comparación a
nivel de la región y al nivel país, siendo la tasa de mortalidad del género masculino
mayor que el femenino, tanto a nivel de la comuna como en la región y el país. Con
respecto al índice de Swaroop en la comuna, es mayor a lo observado a nivel
regional y de país. Lo anterior, es indicador de que el trabajo con la población de
adutos mayores debe ser uno de los ejes prioritarios.
Tabla N°1: Tasa de Mortalidad General e Índice de Swaroop según sexo, Comuna de Zapallar Región de Valparaíso, Chile 2014.
Fuente: Departamento de Estadísticas e Información de Salud. MINSAL 2014. www.deis.cl * Por 1.000 habitantes ** Porcentaje de defunciones ocurridas en personas de 60 años y más. Reformulación del índice de Swaroop propuesta por Rodríguez de Paiva; Juliano; Ferreira Novo; Leser Revista. Salud Pública Vol.21 no.2, 1987
32
3.1.2. Mortalidad Infantil En relación a la tasa de mortalidad neonatal y neonatal precoz, no se
registran fallecimientos de acuerdo a la información obtenida del DEIS. Sin
embargo, se observa un aumento en las tasas de mortalidad infantil y post neonatal
con respecto a la región y el país.
Tabla N°2: Tasa de Mortalidad Infantil y sus componentes, Comuna de Zapallar, Región de Valparaíso, 2014.
REGIÓN Y COMUNA
INFANTIL NEONATAL NEONATAL PRECOZ
POST NEONATAL
DEFUNCIONES MENORES DE UN AÑO.
TASA* DEFUNCIONES MENORES 28 DÍAS.
TASA* DEFUNCIONES MENORES A 7 DÍAS
TASA* DEFUNCIONES 28 DÍAS A 11 MESES
TASA*
ZAPALLAR 2 22,2 0 0,0 0 0,0 2 22,2
VALPARAÍSO 147 6,1 101 4,2 84 3,5 46 1,9
TOTAL PAÍS 1.825 7,2 1.311 5,2 1.045 4,1 514 2,0
Fuente: Departamento de Estadísticas e Información de Salud. MINSAL 2014. www.deis.cl *Tasa por 1.000 nacidos vivos.
33
3.1 .3. Mortalidad en la niñez:
Con respecto a la tasa de mortalidad de la niñez en la comuna, entre los 1
a 4 años y en el grupo de 5 a 9 años no se observan defunciones , de acuerdo a
los datos estadísticos aportados por el DEIS.
Tabla N°3: Mortalidad en la niñez según grupos de edad y sexo, por Región y Comuna de residencia. Chile, 2014.
.
Fuente: Departamento de Estadísticas e Información de Salud. MINSAL 2014. www.deis.cl
3.1.4 Mortalidad de la Adolescencia: En la tasa de mortalidad adolescente en el grupo de 10 a 14 años y de 15 a
19 años, se observa que no se registran fallecimientos en estos grupos de edades.
3.
Fuente: Departamento de Estadísticas e Información de Salud. MINSAL 2014. www.deis.cl
34
3.1.5 Mortalidad del Adulto En la siguiente tabla se aprecia que en ambos grupos etáreos de adultos, la
comuna de Zapallar presenta una tasa menor que el nivel país, y levemente menor
en comparación a la región. Siendo la mortalidad en adulto de género masculino
menor que la mortalidad de adulto femenino en la comparativa comunal, a
diferencia de la región y a nivel país, en donde la mortalidad masculina es mayor
que la femenina. Tabla N°4: Mortalidad de los adultos según grupos de edad y sexo, por Región y Comuna de residencia. Chile, 2014
Fuente: Departamento de Estadísticas e Información de Salud. MINSAL 2014. www.deis.cl
3.1.5 Mortalidad del Adulto Mayor En referencia a la tasa de mortalidad en el adulto mayor en la comuna de
Zapallar, ésta es mayor para el grupo etáreo de 65 a 79 años, comparada a nivel
de región de Valparaíso y a nivel país. Para el grupo etáreo de 80 años y más, la
tasa es menor en relación a la región, pero levemente mayor que la tasa país.
Lo anterior, refuerza la importancia de continuar potenciando el trabajo en salud
con enfoque que en el grupo de usuarios adultos mayores.
35
Tabla N°5: Mortalidad de los adultos mayores según grupos de edad y sexo, por Región y Comuna de residencia. Chile, 2014
Fuente: Departamento de Estadísticas e Información de Salud. MINSAL 2014. www.deis.cl
3.2 Esperanza de Vida al Nacer. En la Comuna de Zapallar, la esperanza de vida al nacer en hombres es
mayor que la de la región y la del país, y en mujeres es mayor que la región pero
igual a nivel país, en el período comprendido entre los años 2005-2010.
Se observa una diferencia de 3.8 años en esperanza de vida entre hombres y
mujeres en nuestra comuna, la cual es menor que la presentada a nivel regional o
país.
Territorio Esperanza de Vida al Nacer (años) (2005-2010) Hombre Mujer Años de diferencia
en esperanza de vida entre hombres y mujeres
COMUNA ZAPALLAR
77.8 81.5 3.8
REGION VALPARAISO
75.3 81.2 5.9
PAIS 75.5 81.5 6.0
Fuente: Caracterización social. Reporte Comunal: Zapallar, Región de Valparaíso. Observatorio Social.
Serie Informes Comunales, Nº1, 7 de febrero de 2014.
36
3.3 Años de vida potencialmente perdidos (AVPP) Al observar en la siguiente tabla la tendencia de las tasas de AVPP de
ambos sexos entre los años 2012 y 2014, existe disminución anual en la tasa total
de AVPP a nivel país, sin embargo no se puede observar lo mismo en la
tendencia regional ni comunal.
NIVEL TERRITORIAL
2012 2013 2014
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
ZAPALLAR 57,1 104,0 10,1 100,2 82,0 119,5 68,7 89,5 58,5
VALPARAÍSO 70,7 88,5 53,1 70,5 88,1 53,4 67,8 87,1 49,1
TOTAL PAÍS 71,6 90,6 52,7 70,0 89,8 50,4 69,8 89,5 50,3
Fuente: Departamento de Estadísticas e Información de Salud. MINSAL 2014. www.deis.cl
3.4 Indicadores de Morbilidad y Consultas Médicas
En relación a la siguiente tabla, se visualiza una tendencia al aumento de la
cantidad de consultas entre los años 2017 y 2018, principalmente en el caso de las
consultas de urgencia y morbilidad. Un menor aumento se registra para las
consultas de salud mental. A diferencia de lo anterior, se muestra una disminución
de consultas por ciclo vital y de patologías crónicas cardiovasculares.
Consultas Médicas:
En relación al tipo de consultas médicas registradas durante el año 2018 y
2019, se muestran los datos correspondientes a los CESFAM de Zapallar y
Catapilco, de acuerdo al siguiente detalle:
37
TIPO DE CONSULTA 2017 2018 2019 (Enero-
Noviembre)
Urgencias 19.236 24.117 22.499
Morbilidad APS 4.839 7.969 5.525
Cardiovascular 2.559 2.397 1.982
Control Ciclo Vital 170 139 117
Salud Mental 592 632 544
Respiratorio 46 278 251
TOTAL
27.531 35.532 Fuente: Sistema Información estadística DESAM Zapallar 2019
En relación al tipo de consultas médicas registradas durante el año 2019, se
muestran los datos correspondientes a los CESFAM de Zapallar y Catapilco, de
acuerdo al siguiente detalle:
CONSULTAS MÉDICAS 2019 (a Octubre) ZAPALLAR CATAPILCO TOTAL COMUNAL
Morbilidad 2.426 3.099 5.525
Cardiovascular 1.006 976 1.982
Control Ciclo Vital 49 68 117
Salud Mental 237 307 544
Respiratorio 133 118 278
TOTAL 3.851 4.568 8.446
38
Consultas médicas por concepto de Urgencias:
Atenciones de Urgencia
Mes CESFAM
ZAPALLAR CESFAM
CATAPILCO Enero 1330 929
Febrero 1903 617 Marzo 772 941 Abril 820 1043 Mayo 995 1221 Junio 965 1409 Julio 1023 1082
Agosto 884 1101 Septiembre 1004 1159
Octubre 858 1116 Noviembre 576 751
Total 11130 11369
Total Final 22499
0
500
1000
1500
2000
Enero
Febrer
oMarz
oAbril
Mayo
JunioJulio
Agosto
Septie
mbre
Octubre
Noviembre
Atenciones de Urgencia
CESFAM ZAPALLAR CESFAM CATAPILCO
39
ATENCIONES NOCTURNAS DE URGENCIA 2019 (00:00 A 08:29)
MES TOTAL ZAPALLAR
TOTAL CATAPILCO
Junio 47 52
Julio 80 47
Agosto 20 45
Septiembre 38 53
Octubre 69 60
Noviembre 68 56
Estimacion Gasto Urgencia Comuna de Zapallar.
Urgencia Comuna de Zapallar Mensual M($) Anual M($)
Personal APS 33.000 396.000 Personal Honorarios 20.000 240.000
TOTAL 636.000
Personas con patología crónica en control a Septiembre 2019, Comuna Zapallar:
ENFERMEDAD ZAPALLAR CATAPILCO TOTAL COMUNAL
Hipertensión arterial 492 521 1013
Diabetes Mellitus 2 243 256 499
Dislipidemia 392 240 632
Personas con riesgo cardiovascular alto
371 281 652
Enfermedad renal crónica. 265 91 356 Fuente: Datos Serie P4, Septiembre 2019 Zapallar y Catapilc
40
3.5 Egresos Hospitalarios
El Hospital de referencia para la Comuna de Zapallar es el Hospital San
Agustín de La Ligua.
De los egresos hospitalarios durante el año 2018 en este Establecimiento,
las tres primeras causas son: Enfermedades del sistema respiratorio (319 altas),
Embarazo, parto y puerperio (193 altas) y Enfermedades del sistema circulatorio
(185 altas).
41
3.6 Licencias Médicas Resumen de Licencias Médicas Funcionarios
Año Numero de días de licencia médica.
Numero de personas
2016 1788 51
2017 2079 63
2018 1383 63
2019 1864 60
0
500
1000
1500
2000
2500
2016 2017 2018 2019
Licencias por año Funcionarios
Numero de licencias Numero de personas
42
3.7 Problemas de Salud percibidos por la Población.
El diagnóstico participativo permite conocer la situación actual de la población
y comprender los diferentes escenarios y problemas identificados por la comunidad,
de manera de poder planificar acciones que permitan prevenir y modificar
potenciales situaciones problemáticas de salud.
En un primer análisis de los resultados del proceso de diagnóstico, se pudo
constatar que los problemas identificados y priorizados por la comunidad, tanto de
Zapallar como de Catapilco, y éstos se concentran en dimensiones generales que
dicen relación con los enunciados y opiniones referidas por cada uno de los
participantes. Estas dimensiones generales al momento de agrupar cada enunciado
arrojan los siguientes resultados, que se sintetizan de acuerdo al orden de
referencia expresado en: • Problemas en el traspaso de Información y Comunicación
• Calidad en la atención y Trato usuario
• Participación de la comunidad en temas atingentes a Salud.
• Infraestructura
De los problemas enunciados por nuestros usuarios, respecto a Infraestrucura
podemos señalar que se postularon las reposiciones de los dos Centros de Salud
Familiar de nuestra comuna, con la finalidad de adecuar nuestros establecimientos
a las necesidades reales de la comunidad y a las disposiciones legales, en cuanto
a los servicios que nuestros centros deben brindar. Ambos proyectos se proyectan
para el año 2021. Es por lo anterior, que hemos priorizado para el año 2020, mejorar
la calidad en la atención y el trato que reciben nuestros usuarios, aumentar la
participación ciudadana en temas atingentes a nuestros servicios de salud y
solucionar el traspaso de información y la comunicación entre nuestros centros de
salud familiar y la comunidad.
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3.7.1 Problemas de Salud Prioritarios:
En consideración a las metas sanitarias 2019 y del Índice de Actividad de Metas
de Atención Primaria de Salud, hemos priorizado los siguientes problemas de salud
a nivel comunal, puesto que no hemos logrado alcanzar las metas fijadas en
conjunto con el Servicio de Salud;
• Fomentar la lactancia materna exclusiva en niños y niñas al sexto mes de
vida.
• Aumentar cobertura efectiva de personas de 15 y más años con Hipertensión
Arterial controlada.
• Aumentar la cobertura de altas odontológicas en niños de 6 años y
adolescentes de 12 años.
• Aumentar la evaluación anual de PIE DIABÉTICO en personas con diabetes
en control de 15 y más años.
• Mejorar y alcanzar el 100% de disponibilidad de fármacos trazadores en
nuestros Establecimientos.
• Mejorar la pesquisa y el abordaje de los usuarios con patologías de salud
mental.
• Mejorar la pesquisa y el abordaje de usuarios con consumo riesgoso de
alcohol y/o drogas.
Todos estos problemas de salud dentro de nuestra comunidad, que hemos
priorizado, trataremos de solucionarlos y mejorarlos mediante el plan de cuidados
de salud de nuestra población que se anexa a este Plan de Salud 2020, en Planilla
Excel en el modelo de Matriz de Salud que nos ha enviado el Servicio de Salud.
Además de implementar diversas estrategias comunitarias y técnicas que se
describirán a continuación.
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SECCIÓN 2: PLAN DE CUIDADOS DE SALUD DE LA POBLACIÓN
De acuerdo a las necesidades de salud detectadas en nuestra comuna, y en
concordancia con los objetivos sanitarios 2011-2020, en que se pretende mejorar la
salud de la población, disminuir las desigualdades en salud, aumentar la
satisfacción de la población frente a los Servicios de Salud y asegurar la calidad de
las intervenciones sanitarias, se hacen indispensable priorizar las siguientes
estrategias y proyectos que a continuación se detallan, a fin de desarrollar planes
de cuidados para la población:
1.- CREACIÓN DE LA JEFATURA SOME, ENCARGADO DE CALIDAD-SALUD FAMILIAR Y COMITÉ DE CALIDAD:
Gracias a los diagnósticos participativos con la comunidad de Zapallar y los
conversatorios comunales realizados a lo largo del año 2019, fue posible visualizar
como problema constante la falta de organización en las agendas médicas y no
médicas, así como también la falta de orientación al usuario y calidad en la atención
de la población que acude a solicitar atención. Es por lo anterior, que se creó y
decretó en la dotación del año 2020 la Jefatura SOME, que tiene la finalidad de
mejorar la distribución de horas y disminuir las listas de espera, así como también
de dirigir y supervisar los procesos administrativos que permitan abordar las
funciones encomendadas, fortaleciendo la gestión administrativa y en directa
concordancia con el objetivo sanitario que pretende aumentar la satisfacción de la
población y mejorar su salud.
Por otra parte, se estipuló la creación del Encargado de Calidad y el Comité
de Calidad, con lo que buscamos obtener la acreditación en Calidad de nuestros
Centros de Salud Familiar, proceso obligatorio de la Superintendencia de Salud.
Además de instaurar el modelo de Salud Familiar, que es el modelo base de la
atención primaria de salud.
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2.-ASEGURAR BUEN TRATO EN LA ATENCIÓN Y MODERNIZAR LAS COMUNICACIONES:
Teniendo a la vista que uno de los problemas más recurrente que reporta
nuestra población es la falta de orientación al usuario y el buen trato en la búsqueda
de conseguir horas médicas y no médicas, lo que afecta directamente la percepción
de satisfacción de nuestros percapitados, es que hemos decidido contratar un
sistema de grabación de llamadas para todas las líneas telefónicas de los centros
de salud familiar, tanto de Zapallar como de Catapilco, que nos permita tener una
base de datos que registrará las conversaciones entre nuestros funcionarios y
quienes soliciten nuestros servicios, con la finalidad de lograr una mejora continua
en lo que respecta al trato usuario y la prestación de nuestras atenciones a quienes
lo necesitan.
3.-FORTALECIMIENTO DE LA INTERMEDIACIÓN DE MEDICAMENTOS CON CENABAST A TRAVÉS DE NUESTRA “FARMACIA MÓVIL ITINERANTE”:
A raíz de la demanda social de la población nacional y también la población
de Zapallar, respecto a la disminución del valor de algunos medicamendos, hemos
decidido fortalecer y dar realce a la intermediación vigente con CENABAST, con la
finalidad de mejorar el listado de medicamentos que poseemos en el suministro,
atendiendo a las necesidades reales de nuestros usuarios, puesto que durante este
año percibimos que existía una gran cantidad de medicamentos con los que no
contábamos. Lo anterior, generaba sensación de descontento que interfería con la
percepción de satisfacción de los servicios de salud recibidos por la población.
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47
4.-REESTRUCTURACIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA MÉDICO EN TU CASA:
Este programa creado durante el año 2018, ha mejorado la calidad de
atención y la percepción de los usuarios respecto a cómo hemos acercado los
servicios de salud a sus domicilios, principalmente considerando la gran dispersión
geográfica de nuestra comuna y la falta de locomoción local. Es por lo anterior, que
hemos decidido reestructurar este programa en que atendía sólo un médico,
otorgando la posibilidad a los médicos especialistas de nuestra comuna, que ya
brindaban atenciones en nuestras dependencias, de asistir a domicilio en los casos
en que se requiera, considerando la gran cantidad de pacientes en situación de
postrados.
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5.-IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE LA NUEVA CLÍNICA MÓVIL DE NUESTRA COMUNA:
Esta nueva adquisición de la Ilustre Municipalidad de Zapallar, busca acercar
a las localidades más lejanas la posibilidad de recibir atención odontológica y
obstetrica de calidad, dejando atrás los impedimentos geográficos y de locomoción,
que persisten en nuestra comunidad. Asimismo, busca brindar mayor número de
coberturas en estos dos ámbitos médicos.
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6.-REACTIVACIÓN DE RONDAS EN ESTACIONES MÉDICO-RURALES DE LA COMUNA DE ZAPALLAR:
Nos hemos propuesto durante el año 2020 volver a activar las rondas
médicas en las localidades más alejadas de los centros de salud familiar, gracias al
continuo apoyo de las Juntas de Vecinos de nuestra comuna. Es por ello, que nos
comprometemos a realizar rondas en El Blanquillo, La Hacienda, Población Estadio,
y continuar brindando los servicios que hasta hoy se prestan en La Laguna y
Cachagua.
Centro Comunitario El Blanquillo:
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7.-TALLERES DE ESTIMULACIÓN COGNITIVA Y FÍSICA PARA EL ADULTO MAYOR:
Zapallar es una comuna habitada en su gran mayoría por población adulto y
adulto-mayor, lo que nos ha obligado a crear acciones que promuevan la
estimulación física y cognitiva de este porcentaje de usuarios que han manifestado
querer vivir con dignidad su vejez. Es por lo anterior, que queremos continuar con
los talleres que se impartieron durante todo el año 2019 en La Laguna y Cachagua,
y expandir nuestro alcance a Población Estadio, Catapilco, El Blanquillo y el
Pangue. Estos talleres estarán a cargo de un kinesiólogo y un terapeuta
ocupacional.
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8.-TELEMONITOREO A DISTANCIA:
Durante el año 2020, este Departamento de Salud por iniciativa de su Alcalde
ha decidido Implementar un sistema de monitoreo a distancia para pacientes,
definido como seguimiento remoto, basado en la utilización de tecnología de
información y comunicación (plataformas). Este programa está dirigido para
pacientes con diabetes mellitus 1 y 2 e hipertensión, con el fin de lograr un mejor
monitoreo e intervenció
9.- FORTALECER LA PROMOCIÓN DE LA SALUD:
Fortalecer la prevención y promoción de los estilos de vida saludables, que
conducen a una mejora continua en la salud de los usuarios. Lo anterior, a través
de los fondos adjudicados para el año 2020, que permitirán realizar ferias
saludables, celebraciones de efemerides de salud, actividades de educación sobre
alimentación saludable y actividad física en los establecimientos educacionales de
la comuna. Además, intentaremos educar a la población en el modelo de atención
primaria de salud, con la finalidad de que puedan conocer las prestaciones que
realmente podemos brindarles.
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10.- MEJORAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA MEDIANTE LOS DIAGNÓSTICOS PARTICIPATIVOS Y EL TRABAJO TERRITORIAL:
Nuestra meta para el año 2020, es lograr realizar diagnósticos participativos
con la comunidad, con la finalidad de conocer las necesidades y preocupaciones
reales de nuestros usuarios. Lo anterior, pretendemos llevarlo a cabo mediante la
convocatoria a 2 reuniones por localidad durante el año 2020, que permita a la
comunidad hacerse partícipe de la mejora continua de nuestra atención.
Asimismo, se realizará acercamiento de la Dirección del Departamento de
Salud a los Centros de Salud Familiar, con la finalidad de escuchar a los usuarios y
fiscalizar la mejorara en el trato, la empatía y la atención. Por otro lado, se mejorará
la distribución de funciones de todos los equipos y fortaleceremos la evaluación
permanente, mediante la instauración de una Encuesta de Satisfacción que deberá
otorgarse a los usuarios una vez terminada la atención de cada profesional.
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SECCIÓN 3: PLAN ANUAL DE CAPACITACIÓN 2020
El Plan Anual de Capacitación es un instrumento de gestión en materia de
recursos humanos. Específicamente en la atención primaria de salud, debe
contemplar las regulaciones de la Ley 19.378, reglamentos supletorios y las normas
dictaminadas por el Ministerio de Salud.
Para la elaboración del Plan Anual de Capacitación, se requiere tener una
mirada integral de la institución y de las competencias individuales y colectivas de
todo el equipo de salud, para ello es indispensable hacer el encuadre entre todos
los elementos, programas y enfoques de atención que conforman el modelo de
atención familiar.
El presente plan, hace una recogida de todos esos elementos para configurar
un documento estratégico que permita potenciar competencias en los equipos y de
esta forma, disminuir las brechas existentes en pro de lograr las metas e indicadores
de atención primaria de salud. Asimismo, pretende lograr la mejora continua en el
desempeño de nuestros funcionarios y la atención brindada a nuestros usuarios.
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS Con el propósito de unificar la formación de competencias en el sector salud,
anualmente, el Ministerio de Salud, emite líneas estratégicas que permiten y
fomentan la programación en red, poniendo énfasis en las líneas de trabajo
esperadas por y para los equipos de salud de toda la red asistencial, esto conforme
a la Ley N°18.834, Estatuto Administrativo, a los profesionales de las Leyes
N°19664 y 15.706 y al personal regido por la Ley N°19.378, Estatuto de Atención
Primaria de Salud.
Para el año 2020, se han mantenido los nueve Lineamiento Estratégicos
definidos en años anteriores, esto ya que permiten la evaluación de los Planes y
Programas, representando también los ámbitos de trabajo prioritarios del sector
para lograr los indicadores, productos y resultados esperados, relacionados con la
calidad, oportunidad, eficiencia y eficacia que se espera en las prestaciones que
reciben los beneficiarios de la salud pública.
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Conforme lo anterior, el presente Plan Anual de Capacitación, ha sido
elaborado considerando los siguientes Ejes Estratégicos, otorgados por el MINSAL:
1) Eje Estratégico 1à Enfermedades Transmisibles.
2) Eje Estratégico 2à Enfermedades Crónicas, Violencia y Discapacidad.
3) Eje Estratégico 3à Hábitos de Vida.
4) Eje Estratégico 4à Curso de Vida.
5) Eje Estratégico 5à Equidad y salud en todas las políticas.
6) Eje Estratégico 6à Medio Ambiente.
7) Eje Estratégico 7à Institucionalidad del Sector Salud.
8) Eje Estratégico 8à Calidad de la Atención.
9) Eje Estratégico 9à Emergencias, desastres y epidemias.
En este mismo marco y siguiendo la línea de las Orientaciones Programáticas
y del Anexo respectivo a la capacitación del personal de salud, en este Plan se ha
priorizado, concentrando el 60% del Plan Anual de Capacitación 2020, en los Ejes
Estratégicos: 2,3, y 8
Asimismo, considerando la importancia de la interculturalidad de la atención,
se ha incorporado elementos que permitan dar respuesta a los Programas de
Especialidad de Salud y Pueblos Originarios en APS en todas las categorías
funcionarias establecidas en la Ley 19.378 y Salud Mental dirigido a las Categorías
A y B, en lo relativo a los Diagnósticos Clínicos.
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OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Contribuir a la adquisición de conocimientos y desarrollo de competencias de
los funcionarios que se desempeñan en los establecimientos de Atención Primaria
de Salud de la comuna de Zapallar, para la implementación de los objetivos y
desafíos de la Atención Primaria de Salud, en el marco de los objetivos sanitarios
de la década y del Modelo de Atención Integral de Salud Familiar y Comunitaria.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Desarrollar en los(as) funcionarios(as) conocimientos y habilidades
específicas que favorezcan la consolidación del proceso de implementación del
Modelo de Atención Integral de Salud Familiar y Comunitario.
1. Generar instancias de aprendizajes específicos al área de trabajo de cada
funcionario para el mejoramiento en la calidad de los servicios entregados
2. Entregar herramientas teórico-prácticas que permitan cerrar brechas de
conocimientos entre funcionarios de una misma categoría.
3. Dar cumplimiento a lo señalado la Ley 19.378 artículo 58° respecto de
formular anualmente un proyecto de Programa de Salud Municipal, el cual
deberá enmarcarse dentro de las normas técnicas del Ministerio de Salud.
CONTENIDOS Y METODOLOGÍAS EDUCATIVAS Los contenidos de cada capacitación, son los considerados en los
lineamientos estratégicos establecidos por el MINSAL y complementados con el
diagnóstico de Necesidades de Capacitación realizada a nivel comunal, ajustada a
los perfiles de cargo de cada trabajador de salud de Zapallar.
Las capacitaciones tendrán un enfoque teórico-práctico, que permita la
incorporación de contenidos y desarrollo de competencias de manera lúdica. Los
contenidos deberán ser abordados con enfoques teóricos actualizados y con
prácticas aplicables a la realidad comunal.
