Plan Conting Fen Nino 2014-2015 (1)

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PLAN DE CONTINGENCIAS FENÓMENO DEL NIÑO 2014-2015

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TABLA DE CONTENIDO

1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 3

2 ALCANCE ................................................................................................................................................... 4

3 OBJETIVOS ................................................................................................................................................ 4

3.1 GENERAL ............................................................................................................................................. 4 3.2 ESPECÍFICOS ........................................................................................................................................ 4

4 CONTEXTO NACIONAL ............................................................................................................................ 5

4.1 ASPECTO CONCEPTUAL Y ANTECEDENTES DEL FENÓMENO ........................................................................ 5 4.2 EVOLUCIÓN Y SITUACIÓN ACTUAL DEL FENÓMENO ..................................................................................... 6

5 IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS ........................................................................................................ 8

5.1 ANTECEDENTES INCENDIOS FORESTALES ................................................................................................. 9 5.2 ANTECEDENTES ESCENARIO DE RIESGO POR ESCASEZ DEL RECURSO HÍDRICO. ....................................... 11

6 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN ............................................. 20

7 RESPONSABILIDADES DE LAS SUBDIRECCIONES ANTE EL SERVICIO DE RESPUESTA ........... 22

7.1 SERVICIOS DE RESPUESTA ................................................................................................................... 22 7.2 INTEGRANTES DEL SERVICIO DE RESPUESTA ........................................................................................... 25 7.3 DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO DE RESPUESTA ........................................................................................... 26

8 DIRECTORIO E INVENTARIO ................................................................................................................. 27

8.1 MUNICIPIO DE MEDINA ......................................................................................................................... 27 8.2 MUNICIPIO DE JUNÍN ............................................................................................................................ 28 8.3 MUNICIPIO DE GAMA ............................................................................................................................ 29 8.4 MUNICIPIO DE UBALÁ ........................................................................................................................... 30 8.5 MUNICIPIO DE GACHETÁ ...................................................................................................................... 31 8.6 MUNICIPIO DE GACHALÁ ....................................................................................................................... 32 8.7 MUNICIPIO DE GUASCA ........................................................................................................................ 33 8.8 MUNICIPIO DE FÓMEQUE ...................................................................................................................... 34

9 ACCIONES A DESARROLLAR ............................................................................................................... 35

9.1 CONOCIMIENTO ................................................................................................................................... 35 9.2 REDUCCIÓN ........................................................................................................................................ 37 9.3 MANEJO DEL DESASTRE ....................................................................................................................... 40

10 RECOMENDACIONES ............................................................................................................................. 41

10.1 RECOMENDACIONES FRENTE A LA ESCASEZ DEL RECURSO HÍDRICO: ......................................................... 41 10.2 RECOMENDACIONES FRENTE A LOS INCENDIOS: ...................................................................................... 42

11 NORMATIVIDAD ...................................................................................................................................... 42

12 PLAN DE MEDIOS ................................................................................................................................... 43

13 GLOSARIO ............................................................................................................................................... 43

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1 INTRODUCCIÓN El presente instrumento denominado “Plan de Contingencias Fenómeno de El Niño 2014 - 2015 CORPOGUAVIO” contiene e integra el conjunto de elementos que dan el carácter estratégico, operativo y sinérgico a la plataforma organizativa, las líneas de acción específicas y contingentes para adelantar desde un enfoque por proceso la gestión del riesgo de desastres en el área de la jurisdicción de Corpoguavio bajo los escenarios de riesgo identificados que se asocian a los efectos del fenómeno de El Niño como la escasez del recurso hídrico y la ocurrencia de incendios forestales. Si bien no existe plena certeza del impacto y la intensidad con la que se presentaría este fenómeno en el país y, en éste, los departamentos, las regiones y los municipios propiamente dichos, las condiciones hídricas actuales y el nivel bajo de los ríos, obligan a hacer un llamado general a todas las autoridades de gobierno en los tres niveles que lo comprenden como al sector productivo, agricultores y ciudadanía en general, a tomar las medidas preventivas necesarias y prepararse desde ya para afrontar un probable fenómeno de El Niño que traerá efectos para todos los sectores en el país. En este sentido, bajo el principio de rigor subsidiario y coordinación interinstitucional, la Corporación Autónoma Regional del Guavio junto con los ocho municipios que integran su jurisdicción así como con las entidades del orden departamental y nacional que tienen a cargo la responsabilidad y competencia de la gestión del riesgo de desastres, ha diseñado el presente plan de contingencia de acuerdo con los lineamientos y directrices que emanan de los mismos, para lo cual, el mismo dispone de los mecanismos y recursos que anticipan la preparación y la respuesta institucional. No es omitible que los efectos e impactos del fenómeno de El Niño en la región son ampliamente conocidos por la población asentada en ella y sus instituciones a partir de las experiencias recientes. En general este tipo de fenómeno según el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) suprimen o menguan la cantidad de lluvias en la segunda temporada invernal entre septiembre y noviembre en las regiones Caribe y Andina, dependiendo de la intensidad del fenómeno y acentúan las condiciones secas para finales de año y primer trimestre del nuevo año, resultado de lo cual se registra un “déficit hídrico” prolongado con posibles impactos como mayor frecuencia de incendios forestales, problemas de desabastecimiento de agua, en acueductos rurales y municipales; stress en las personas y en los cultivos por las altas temperaturas; en el caso de estos últimos la productividad puede ser reducida; menor disponibilidad de agua para la generación de energía y resurgimiento de enfermedades tropicales en algunos sitios. Por lo anterior, en cumplimiento de la puesta en marcha de éste plan de contingencias para el área bajo la jurisdicción de Corpoguavio, se recomienda implementar medidas de prevención que anticipen y mitiguen los efectos que tendrá el fenómeno de El Niño en los territorios locales, sectores y grupos poblacionales; es así como, de acuerdo con la plataforma organizativa que prevé el mismo plan, las acciones de contingencia y los protocolos se deberán acometer en el nivel regional de manera integral y articulada entre lo establecido por el Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD), la Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias (EMRE), el Plan de Gestión de Riesgo contra Incendios Forestales, los Planes de Contingencia para Acueductos, Planes de Contingencia Municipal – Departamental – Nacional.

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2 ALCANCE Como autoridad ambiental bajo el principio de rigor subsidiario en el marco legal de su competencia, fortalecer su accionar ante la posible ocurrencia de eventos o situaciones de emergencia por influencia directa del fenómeno de El Niño, definiendo acciones específicas y prácticas para el conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres (preparación para la respuesta – preparación para la recuperación), aplicables a escenarios de escasez del recurso hídrico e incendios forestales. El cuerpo sinérgico de acción por proceso en que se constituye el presente plan de contingencias, se desarrolla en coordinación con los 8 municipios que integran el área de la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Guavio (CORPOGUAVIO) como Gachalá, Gachetá, Ubalá, Gama, Junín, Guasca, Fómeque y Medina, la Gobernación de Cundinamarca a través del Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres (CDGRD), la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) y todos los demás actores vinculados a la gestión del riesgo.

3 OBJETIVOS

3.1 General Diseñar un instrumento estratégico, operativo y sinérgico que establezca las directrices, la plataforma organizativa y las líneas de acción específicas, conducentes a la gestión por proceso de los escenarios de riesgo asociados a la escasez del recurso hídrico e incendios forestales que con ocasión de la probable ocurrencia del fenómeno de El Niño 2014-2015 pueden presentarse.

3.2 Específicos

• Identificar y caracterizar los escenarios de riesgo asociados a la escasez del recurso hídrico e incendios forestales por efectos del fenómeno de El Niño 2014-2015 en el área que comprende la jurisdicción de la Corporación.

• Definir la plataforma organizativa en términos de entidades, competencias, responsabilidades, recursos financieros y logísticos y, la coherencia lógica-instrumental que se deriva de los niveles de gobierno local, departamental y nacional para la gestión del riesgo frente a los efectos del fenómeno de El Niño 2014 - 2015.

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• Establecer las líneas de acción específicas que permitirán en desarrollo de los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres bajo la presencia de los escenarios de escasez del recurso hídrico e incendios forestales, la prevención, mitigación y/o extensión de sus efectos.

• Implementar las acciones de contingencia por proceso a que haya lugar desde el ámbito de competencia de la Corporación, mediante la prevención y mitigación para hacer frente a los efectos del fenómeno de El Niño 2014-2015.

4 CONTEXTO NACIONAL

4.1 Aspecto conceptual y antecedentes del fenómeno Teniendo en cuenta que la ocurrencia del fenómeno de El Niño en la mayor parte del territorio nacional se caracteriza por alteraciones en el ciclo hidrológico, lo cual, genera déficit hídrico particularmente en las regiones Atlántica y Andina, y excedentes hídricos en algunas regiones como la Pacifica y la Amazonía en el sur del país, de manera particular, para la región Andina la reducción de la precipitación limita la disponibilidad de agua para la agricultura, la generación de energía hidroeléctrica y principalmente, el abastecimiento del recurso para la población, de igual forma, incide en la generación de incendios forestales y de coberturas vegetales en áreas con mayor susceptibilidad afectando la función ecosistémica de las mismas áreas. Desde el punto de vista conceptual el ciclo conocido como El Niño, La Niña - Oscilación del Sur - ENOS, es la causa de la mayor señal de variabilidad climática en la franja tropical del océano Pacifico, en la escala interanual. El Niño y su fase opuesta La Niña, son las componentes oceánicas del ENOS y corresponden, en términos generales, a la aparición, de tiempo en tiempo, de aguas superficiales relativamente más cálidas (El Niño) o más frías (La Niña) que lo normal en el Pacífico tropical central y oriental, frente a las costas del norte de Perú, Ecuador y sur de Colombia. Estas alteraciones de la estructura térmica superficial y sub-superficial del océano están asociadas con el debilitamiento de los vientos alisios del Este y con el desplazamiento del núcleo de convección profunda del oeste al centro del océano Pacífico tropical, en condiciones El Niño o con su permanencia e intensificación en el caso de La Niña. Dada su localización geográfica, Colombia recibe la influencia directa de los procesos que se suscitan en el sistema acoplado océano-atmósfera del Pacifico tropical, asociados al Ciclo ENOS. Se ha podido establecer claramente que la intensidad de los fenómenos El Niño y La Niña está en función directa con la magnitud de las anomalías registradas en la temperatura superficial y sub-superficial del océano y con el área cubierta por las mismas. Históricamente, el territorio nacional ha sido afectado por el efecto climático del fenómeno El Niño como también lo han sido las regiones. En los últimos cuatro decenios el país a través de las regiones y los territorios locales principalmente ha recibido el impacto socioeconómico de los

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fenómenos presentados durante este lapso en los años 1972-1973, 1982-1983, 1986-1987, 1991- 1992, 1994-1995, 1997-1998 y recientemente en 2010-2011.

4.2 Evolución y situación actual del fenómeno De acuerdo con los reportes técnicos y al monitoreo del IDEAM durante el primer semestre de la vigencia 2014 con base en los mismos reportes de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA, por su sigla en inglés) de Estados Unidos, se ha observado un moderado calentamiento en gran parte de la cuenca, particularmente cerca a Suramérica, aunque se mantienen anomalías negativas al extremo oriente de la misma. Por supuesto se requiere el cumplimiento de otros requisitos para el acoplamiento del fenómeno entre el océano y la atmósfera. El estado actual de la temperatura superficial del océano Pacífico, en la parte centro – oriental del océano Pacífico se puede ver en términos de anomalía. La anomalía promedia de la temperatura del mar en ese sector delimitado fue de un valor de 0.0 °C, es decir una “condición neutral”. Sin embargo, anomalías positivas (tonos amarillos) comienzan a ocupar mayor espacio, es decir aguas más cálidas emergen a la superficie. Gráfico No. 1

Fuente: IDEAM 2014, con base en el reporte de la NOAA.

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Mientras lo anterior ocurre en la superficie marina, los cambios más fuertes se observan en la capa superior de una profundidad de 150 metros, las aguas cálidas ahora han llegado a la costa suramericana ocupando gran parte del centro y oriente del Pacífico, dejando solo la costa peruana con aguas superficiales más frías y reduciendo el surgimiento de aguas frías. Esto está provocando un incremento en el nivel del mar que ya alcanza en algunos sectores 10 centímetros, inclusive en la propia costa pacífica de Colombia. Gráfico No. 2

Fuente: IDEAM 2014, con base en el reporte de la NOAA. El contenido de calor oceánico, aunque se ha reducido en los últimos días, luego de ese ascenso vertiginoso, conserva valores todavía muy altos. Se observan aguas completamente neutrales aunque ligeramente del lado positivo al norte del ecuador. El valor más reciente de la anomalía de la temperatura superficial del mar para esa región es de +0.33 °C, lo que significa que el océano ahora se mueve dentro de la franja de anomalías positivas pero dentro de una condición todavía neutral. En suma, como el país y las regiones han tenido que enfrentar en el pasado las consecuencias negativas y devastadoras de estos fenómenos de origen natural, a la postre, las lecciones aprendidas han posibilitado el establecimiento de un marco legal para la gestión integral del riesgo de desastres.

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En este sentido, el presente “Plan de Contingencias Fenómeno de El Niño 2014-2015” de Corpoguavio como un plan de carácter preventivo, predictivo y reactivo que presenta una estructura estratégica y operativa para ayudar a controlar las situaciones de emergencia y a minimizar sus consecuencias negativas, propone una serie de procedimientos alternativos al funcionamiento normal del sistema para la gestión del riesgo de desastres establecido desde el nivel regional. De igual forma, el mismo plan de contingencia que se inscribe en el marco de las directrices y responsabilidades previsto por la Ley 1523 de 2012 “Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”, se elabora como instrumento complementario y articulado a los Planes Municipales para la Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD) y a las Estrategias Municipales para la Respuesta a Emergencias (EMRE) de los municipios de la jurisdicción, para afrontar el posible fenómeno del Niño.

5 IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS Ante la posible ocurrencia del fenómeno del niño 2014 – 2015, conocido este como periodo de verano, la jurisdicción de CORPOGUAVIO puede verse afectada por la generación de incendios forestales los cuales al encontrar las condiciones adecuadas para propagarse y generar daños al medio ambiente alteran dos componentes principales el daño biofísico y el daño social, de igual forma ocurre ante la eventual escases del recurso hídrico, en el entendido que este es vital para cualquier forma de vida. Este tipo de afectaciones, como lo son los incendios forestales generan daños biofísicos de gran importancia cuando se localizan en zonas de importancia ecosistémica, debido a que por sus condiciones biofísicas son áreas de recarga hídrica en las que se encuentra gran diversidad especies vegetales en asociaciones que por sus características cuentan con gran capacidad para retener humedad y son hábitats de fauna silvestre. Dentro de las causas que han originado incendios forestales en los municipios que conforman la jurisdicción de CORPOGUAVIO se puede establecer que la mayoría de ellos han surgido por negligencia, accidentes o mala intención en el uso del fuego, entre las más comunes tenemos:

• Quemas de pastos para la renovación de pastizales y control de garrapatas. • Quemas para cultivos que se realizan para quemar residuos agrícolas, rastrojos que sirven

para la preparación de terrenos. • Quemas en áreas forestales, de residuos de corte, quemas de matorral que se hacen para

su eliminación con el fin de reducir combustibles peligrosos o para reparar el terreno a repoblar.

• Incendios Pirómanos, personas que tienen tendencia patológica a la provocación de incendios.

A continuación se muestra la Matriz consolidada de incendios forestales desde el año 2002 al año 2013, realizada por el grupo Planificación Ambiental Territorial y Gestión Integral del Riesgo de la

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Subdirección de Planeación de Corpoguavio en donde se establece el área afectada y el número de eventos generados en cada uno de los municipios que conforman la Jurisdicción:

Fuente: CORPOGUAVIO, Subdirección de Planeación, 2014.

De acuerdo a lo establecido en la figura anterior se observa que en los últimos diez años el área más afectada por incendios forestales se encuentra ubicada en el municipio de Ubalá, seguido por los municipios de Guasca, Fómeque, Medina, Gama, Gachalá, Junín y Gachetá. Los incendios forestales en la región se han constituido en un factor de detonación importante debido a que la destrucción mediante el quemado de grandes cantidades de biomasa incide en factores de desprotección de suelos y calentamiento global entre los cuales se pueden describir la pérdida de capacidad soportante y portante del suelo, la reducción considerable de la capacidad de las áreas de páramo y subpáramo para regular el recurso hídrico, dado que en estas zonas la vegetación retiene y regula los aportes hídricos generados por las temporadas invernales o la de los mantos freáticos, entre otras.

5.1 Antecedentes incendios forestales CORPOGUAVIO trazó desde el proyecto de “Gestión Integral del Riesgo” directrices para la minimización de incendios forestales en los cuales ha realizado convenios con la Defensa Civil seccional Cundinamarca, Juntas de Defensa Civil de los municipios de la jurisdicción y los Cuerpos de Bomberos Voluntarios, con el fin de capacitar a las comunidades en acciones de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y atención primaria del riesgo, así como en procesos de sensibilización en donde se comparten experiencias y se realimenta información en torno a los impactos generados por los incendios y la consecuente afectación a los recursos naturales de la región. Apoyando la labor de los extintos Comités Locales Operativos para la Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD) hoy CONSEJOS MUNICIPALES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (CMGRD) de los municipios de la jurisdicción, la Corporación adquirió moto fumigadoras, motosierras, herramientas manuales y elementos de protección personal para el

AREA EVENTOS AREA EVENTOS AREA EVENTOS AREA EVENTOS AREA EVENTOS AREA EVENTOS AREA EVENTOS AREA EVENTOS AREA EVENTOS AREA EVENTOS AREA EVENTOS AREA EVENTOSFOMEQUE 1200,00 1 40,00 1 15,00 1 SD 1 0,00 0 4,00 4 28,00 1 0,50 1 78,50 13 0,05 1 0,00 0 0 0GACHALA 6,00 1 0,00 0 8,00 1 0,50 1 0,00 0 69,50 12 5,01 5 0,00 0 204,00 9 2,84 3 0,00 0 7,040 5GACHETA 20,00 2 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 21,00 10 0,02 2 8,50 4 126,00 13 11,00 6 7,00 3 3 3GAMA 0,00 0,00 22,00 1 0,00 0 0,00 0 0,00 0 74,50 7 1,50 1 0,00 0 237,00 7 0,00 0 0,00 0 0 0GUASCA 14,00 2 25,00 1 0,00 0 16,00 1 0,00 0 1544,00 5 0,01 5 0,00 0 85,00 7 0,51 14 0,00 0 1,17 5JUNIN 10,00 1 0,00 0 4,00 1 0,00 0 1,00 1 127,50 14 2,01 2 0,00 0 37,00 10 13,66 10 56,00 22 8 4MEDINA 0,00 0,00 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 734,00 18 90,00 1 0,00 0 485,00 13 0,00 0 0,00 0 0 0UBALA 15,00 1 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 84,64 13 SD 1 0,00 0 1787,50 19 2,50 5 13,50 6 5 1TOTAL 1265,00 8,00 87,00 3,00 27,00 3,00 16,50 3,00 1,00 1,00 2659,14 83,00 126,56 18,00 9,00 5,00 3040,00 91,00 30,56 39,00 76,50 31,00 24,21 18

TOTAL AREA 7362,47

20132012NOMBRE MUNICIPIO

2002 2003 2004 2005 2006 2007 20112008 2009 2010

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control y extinción de incendios forestales, incorporándolas a estos comités en comodatos a 2 años renovables, hace aproximadamente cuatro años.

Así mismo, en cuanto al cumplimiento de la ley 1523 de 2012 en lo referente a la formulación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, los municipios que conforman la jurisdicción de “CORPOGUAVIO” han construido a través de sus respectivos Consejos Municipales para la Gestión del Riesgo de Desastres y demás autoridades involucradas en el tema, un documento denominado “PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES”, cuyo objeto es optimizar el desempeño municipal en la gestión del riesgo como un componente inherente a la gestión del desarrollo sostenible, el cual actualmente se encuentran proceso de ajuste por cada uno de los municipios y en donde la Corporación Autónoma Regional del Guavio CORPOGUAVIO ha prestado el soporte y acompañamiento técnico para la revisión, actualización, formulación o mejora de dichos planes, a fin de la incorporación del riesgo en los diferentes instrumentos de planificación de la corporación, como también dentro de los E.O.T de los ocho municipios de la jurisdicción de la Corporación. Durante el año 2013 se presentaron en el área de jurisdicción de CORPOGUAVIO, incendios forestales en un área aproximada de 24,21 hectáreas distribuidas de la siguiente manera; 7,040 Ha en Gachalá, 3,0 Ha en Gachetá, 1,17 Ha en Guasca, 8,0 Ha en Junín, 5,0 Ha en Ubalá, razón por la cual la Corporación, ha aportado equipos de protección personal y herramientas que permitan la atención oportuna, control y mitigación de incendios forestales por parte de los organismos de socorro que conforman los Consejos Municipales de Gestión de Riesgo de Desastres. Así mismo, durante el año 2010 - 2011 se realizaron proyectos de restauración de áreas afectadas por incendios forestales en el municipio de Guasca, en donde el terreno y el tipo de vegetación existente han generado excelentes resultados en materia de recuperación y conservación en especies de flora y fauna afectada. Esta labor fue apoyada por el extinto MAVDT en coordinación con CORPOGUAVIO, los resultados obtenidos han permitido iniciar procesos de investigación en este sector, debido a que el municipio de Guasca es zona de páramo y ecosistema estratégico. Dados los resultados se requiere seguir con este proceso, ya que el tipo de vegetación de esta zona tarda bastante en restablecerse y no se cuenta con viveros que tengan estas especies, igualmente es conveniente consolidar datos que aporten a la construcción de políticas y a otras experiencias en restauración. A continuación se muestran los resultados obtenidos:

MUNICIPIO (Has) REFORESTADAS Fómeque 165,8 Gachalá 208 Gacheta 299,2 Gama 202,9

Guasca 248,2 Junín 214,8

Medina 275,4 Ubalá 329,4

TOTAL 1943,7 Fuente: Corpoguavio, 2011.

La jurisdicción de CORPOGUAVIO es una eco-región estratégica, ubicada en el área de influencia del Parque Nacional Natural (PNN) Chingaza y cinco Reservas Forestales Protectoras del orden

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Nacional, es un sector productor de agua por excelencia, encontrándose en el área de nuestra jurisdicción el Embalse del Guavio, el Embalse de Chingaza, el cual es la base para la generación de energía eléctrica en el país y agua para consumo humano en la ciudad de Bogotá. Es importante mencionar que dentro de las debilidades de la región encontramos que muchas de las fuentes hídricas de la zona han disminuido la cantidad y calidad de caudal debido a la desprotección de sus rondas hídricas, a causa de incendios forestales ocurridos en su gran mayoría por causas antrópicas. De igual forma, se resalta la entrega de cartografía temática de susceptibilidad a la ocurrencia de incendios forestales en la jurisdicción, a escala cartográfica 1: 25000 a los municipios que integran la jurisdicción de CORPOGUAVIO, como producto de trabajo interno de los profesionales de la Subdirección de Planeación, así mismo, es importante mencionar que de acuerdo al área total de los municipios que integran la jurisdicción de CORPOGUAVIO se estableció el porcentaje de área que es susceptible a la ocurrencia de incendios forestales, de la siguiente manera:

Acorde a la anterior la información, la Corporación realiza monitoreo de las áreas con mayor susceptibilidad a la presencia de incendios forestales, el mapa se encuentra a escala de trabajo 1:50.000.

5.2 Antecedentes Escenario de Riesgo por Escasez del Recurso Hídrico.

• Acciones de contingencia Las acciones de contingencia en cuanto al recurso hídrico se dividen en los tres (3) procesos descritos en la norma, los cuales son: Conocimiento, Reducción y Manejo en donde se establecen las actividades que la Corporación ha adelantado, ejecutará o aplicará en el momento de una alerta crítica sobre la posible presencia del fenómeno del Niño.

• Conocimiento del riesgo El proceso de conocimiento del riesgo, corresponde a líneas

estratégicas como instrumentos de planificación que sirven para conocer y establecer un diagnostico en cuanto a la Gestión Integral del Recurso Hídrico que realiza la Corporación, articulado a las directrices establecidas en la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, desarrollando así estrategias de planificación claras, precisas y con la oportunidad de generar mecanismos de acción con el fin de contrarrestar los efectos socio-ambientales.

a) Estudios de disponibilidad hídrica.

Nivel de Susceptibilidad Área en Ha Porcentaje de Área Muy baja 8829,69097 2,409 Baja 45670,2156 12,462 Media 62062,571 16,935 Alta 38910,696 10,618 Muy alta 210995,318 57,575 Total 366468,491 100,000

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En el marco de los procesos de planificación del recurso hídrico, se establecen las necesidades de las áreas de drenaje y de sus fuentes hídricas, con el fin de establecer las prioridades y posibilidades de uso, aprovechamiento, clasificación de las aguas y demás medidas tendientes a realizar un uso eficiente de los recursos naturales así como la toma de decisiones sobre estos. Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas -POMCA- Es así, como en virtud de lo dispuesto en la normatividad ambiental que regula la implementación de dichos procesos de planificación, se formuló en el año 2005 los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas -POMCA-, para las cuencas del Río Guavio, Río Bogotá (Siecha, Aves y Teusacá) y Río Guayuriba (Blanco y Negro), en los cuáles, entre otras se estableció el Índice de Escasez (IE) para las áreas de drenaje, a través del cual se indicaron las necesidades hídricas de las cuencas y con esto se direccionaron las prioridades de regulación de las mismas. Reglamentación de Corrientes Con el fin de obtener una mejor distribución de las aguas de cada corriente en donde se identificaron conflictos por el uso del agua y con esto un Alto Índice de Escasez, a la fecha se da sostenibilidad a los procesos adelantados en el Plan de Acción Ajustado 2007-2012 “Ambiente para Construir Región”, en el cual mediante la Resolución 224 del 29 de agosto de 2007, se ordenó la reglamentación de las corrientes de las áreas de drenaje de los Ríos Siecha, Aves y Teusacá, de acuerdo a lo soportado en los estudios de formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas POMCA. De la misma manera, se ordenó la reglamentación de corrientes en las áreas de drenaje de los Ríos Blanco y Negro del municipio de Fómeque, mediante la Resolución 007 de 2008; para las corrientes de los Ríos Sueva, Chorreras, Zaque, Salinero, Rucio Gama, Muchindote, Quebrada El Curo, Quebrada El Gusano y Chivor mediante la Resolución 445 de 2008. En ejecución de las fases de los procesos de reglamentación se llevó a cabo la elaboración de los estudios soporte de la misma, en los cuáles se realiza un estudio detallado de las áreas de drenaje estableciendo la oferta y demanda hídrica y se calcula el Índice de escasez nuevamente con el fin de tener respaldo para la toma de decisiones en cuanto a la distribución de caudales. En consecuencia para el año 2009, se expidió la resolución 707 de 2009 “Por medio de la cual se reglamentan los usos y aprovechamientos de las aguas de los Ríos Siecha, Aves y Teusacá en el municipio de Guasca, jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Guavio -CORPOGUAVIO”. Para el caso del municipio de Fómeque se expidió la Resolución 345 de 2011 “Por medio de la cual se reglamentan los usos y aprovechamientos de las aguas de las áreas de drenaje de los Ríos Blanco y Negro en el municipio de Fómeque, jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Guavio - CORPOGUAVIO”. Así mismo, para el municipio de Junín se expidió la Resolución 325 de 2012, “Por medio de la cual se reglamentan los usos y aprovechamientos de las aguas del área de drenaje del río Chorreras en

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el Municipio de Junín, jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Guavio -CORPOGUAVIO” y para el municipio de Ubalá, la Resolución 279 de 2012 “Por medio de la cual se reglamentan los usos y aprovechamientos de las aguas del área de drenaje de la Quebrada el Gusano en el municipio de Ubalá, jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Guavio -CORPOGUAVIO”. Por último, para las vigencias 2014 y 2015 se elaboró el documento de priorización de la reglamentación para las cuencas hidrográficas que cuentan con POMCA formulado por la Corporación. Como resultado de dicho documento, se realiza el orden de priorización para las áreas de drenaje de la cuenca del Río Guavio, dado que las áreas de las cuencas del Río Bogotá (Siecha, Aves y Teusacá) y del Río Guayuriba (Blanco y Negro) ya se encuentran reglamentadas. El orden de priorización de dicho documento se muestra a continuación:

Tabla No. 1. Priorización Reglamentación Río Guavio

Cuenca Área de Drenaje

Índice de Uso de Agua

(IUA)

Índice de Regulación

Hídrica (IRH)

Índice de Vulnerabilidad

(IVH)

Cuenca Abastecedora TOTAL

PUNTAJE MAXIMO 40 20 20 20 100

Guavio

El Curo 40 6,7 10 20 76,7

Chorreras 40 10 6,7 20 76,7

Gusano 40 6,7 10 20 76,7

Muchindote 40 6,7 10 20 76,7

Salinero 20 6,7 10 20 56,7

Murca 20 6,7 10 20 56,7

Rucio Gama Junín

40 10 6,7 0 56,7

Zaque 40 10 6,7 0 56,7

Sueva 40 10 6,7 0 56,7

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Cuenca Área de Drenaje

Índice de Uso de Agua

(IUA)

Índice de Regulación

Hídrica (IRH)

Índice de Vulnerabilidad

(IVH) Cuenca

Abastecedora TOTAL

Chivor 20 6,7 10 0 36,7

Batatas 20 6,7 10 0 36,7

Farallones 10 10 5 0 25

Trompetas 10 6,7 5 0 21,7

Negro Ubalá 10 6,7 5 0 21,7

Rucio Ubalá 8 10 20 0 38

En consecuencia, se prioriza, viabiliza y asigna recursos para dichas vigencias, para el desarrollo de la reglamentación de las áreas de drenaje de la Quebrada El Curo del municipio de Gama y el Río Muchindote del municipio de Gachetá, pertenecientes a la cuenca del Río Guavio. Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico En virtud de lo dispuesto en el decreto 3930 de 2010 y de acuerdo a las necesidades de la comunidad con el fin de solventar sus requerimientos en épocas de fenómenos naturales “Niño y Niña”, la Corporación ha iniciado la Ordenación del Recurso a través de los Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico -PORH-, buscando a través de estos establecer un diagnóstico e identificación de los usos potenciales de los cuerpos de agua, realizando el inventario de usuarios, determinando los usos a asignar, los criterios de calidad para cada uso y a partir de estos establecer o modificar los objetivos de calidad y las metas de reducción de carga contaminante. Con esto, se generan las directrices y línea base para definir la conveniencia de adelantar la reglamentación del uso de las aguas, de conformidad con lo establecido en el articulo 108 del Decreto 1541 de 1978 y la reglamentación de vertimientos según lo dispuesto en el Decreto 3930 de 2010 o de administrar el cuerpo de agua a través de concesiones de agua y permisos de vertimiento. En caso de existir los procesos de reglamentación el Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico, da lugar al ajuste de la reglamentación del uso de las aguas, de la reglamentación de vertimientos, de las concesiones, de los permisos de vertimiento, de los planes de cumplimiento y de los planes de saneamiento y manejo de vertimientos y de las metas de reducción, según el caso.

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Aunado a la normatividad ambiental que regula la implementación de dichos procesos de planificación, se articula lo dispuesto en los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas –POMCA-, en los cuáles para las cuencas del Río Guavio, Río Bogotá (Siecha-Aves) y Río Guayuriba (Blanco y Negro) se estableció el Índice de Escasez (IE) a través del cual se indicaron las necesidades hídricas de las cuencas y con esto se direccionan las prioridades de regulación de las mismas. Por esto, CORPOGUAVIO, en su Plan de Gestión Ambiental Regional –PGAR- 2013-2023, en su eje programático 1 estableció la línea “Fortalecimiento de la planificación, regulación y el ordenamiento ambiental, en la jurisdicción” y dentro de esta las metas “80% de Áreas de drenaje con plan de ordenamiento del recurso hídrico en la jurisdicción” y el “100% de Acciones encaminadas al uso eficiente y ahorro del agua en apoyo y seguimiento”. En razón a lo anterior, la Corporación Autónoma Regional del Guavio -CORPOGUAVIO, en el marco de la ejecución del Plan de Acción 2012-2015 “Comprometidos por Naturaleza”, contempla el Programa “Gestión Integral del Recurso Hídrico” y dentro de este, los proyectos “Ordenación y Regulación del Recurso Hídrico”, “Gestión para el Abastecimiento y Uso Eficiente del Recurso Hídrico” y “Saneamiento Ambiental del Recurso Hídrico”, los cuales contienen entre otras, actividades para el uso eficiente del agua, como el desarrollo de procesos para la Formulación de los Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico –PORH-, la Implementación de la Reglamentación en áreas de drenaje priorizadas, la Reglamentación de vertimientos en áreas priorizadas con PORH y el apoyo y seguimiento en la formulación y evaluación de los Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA). Es por esto, que la Corporación elaboró el documento de priorización para las cuencas de la jurisdicción objeto de formulación de los PORH, de acuerdo a los criterios establecidos en el Decreto 3930 de 2010, dando en orden de prioridad el siguiente:

1. Cuenca Río Guavio. 2. Cuenca Bogotá (Siecha-Aves, Teusacá). 3. Cuenca Guayuriba (Blanco, Negro, Guayuriba).

En consecuencia, dentro de la ejecución del Plan de Acción 2012-2015, la Corporación viabilizó y asignó los recursos en la vigencia 2014 para adelantar la Formulación del Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico para 12 áreas de drenaje de la cuenca del Río Guavio en cofinanciación con el Fondo de Compensación Ambiental adscrito al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Así mismo, prioriza para la vigencia 2015 formular el Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico para las áreas de drenaje de los Ríos Siecha, Aves y Teusacá en cofinanciación con la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR, puesto que sus áreas son compartidas con dicha Entidad. De igual manera, con el fin de lograr la formulación de los PORH en las cuencas principales de la jurisdicción se solicita al Fondo de Compensación Ambiental adscrito al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible la cofinanciación para el proyecto “Formulación del Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico para las dos áreas de drenaje que hacen parte de la cuenca del Río Guayuriba de la jurisdicción de CORPOGUAVIO”.

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b) Definición de actividades de protección y conservación de cuencas abastecedoras La formulación de los Planes de Manejo de Cuencas Abastecedoras para los municipios de Fómeque, Medina, Guasca, Gama, Junín, Ubalá y Gachalá, en los cuales se establezcan proyectos y actividades de preservación, restauración y uso sostenible de la cuenca, son primordiales para la conservación del recurso hídrico y así minimizar los efectos de las épocas críticas de escasez en los usuarios. Dichas actividades deben estar enfocadas a la conservación, restauración o recuperación de las fuentes hídricas y de las zonas o áreas de ronda las cuales son primordiales para la regulación del recurso hídrico. Las barreras de protección con el fin de evitar contaminación antrópica (entendida como la inclusión de especies a las fuentes hídricas) y evitar procesos erosivos en las fuentes son vitales como actividades de los planes. En cuanto al saneamiento de las cuencas, su implementación es valiosa dado que permite disponer de fuentes hídricas en condiciones de calidad óptimas para el abastecimiento, lo cual es la base de la protección de estas cuencas. Actividades en cuanto a operativos de seguimiento y control, capacitaciones y programas para incentivar el uso eficiente del recurso hídrico son primordiales para un óptimo uso del agua por parte de los usuarios y operadores del mismo. c) Resultados de la red de medición en las cuencas priorizadas Con el fin de soportar lo establecido en la reglamentación de corrientes y de mantener un control y seguimiento a las fluctuaciones de los niveles de los ríos o quebradas monitoreados y de esta manera con registros históricos estimar la oferta hídrica, se instalaron instrumentos de medición directa en las áreas de drenaje de los ríos Siecha, Aves y Teusacá en el municipio de Guasca y Blanco y Negro en el municipio de Fómeque. Con estos resultados se genera información importante para la toma de decisiones en virtud de la reglamentación ya adelantada en dichos municipios, lo dispuesto en los Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico y sobre los operativos de control y vigilancia ha implementar con el fin de verificar usuarios captadores y vertedores del recurso tanto legales como ilegales. d) Identificación, delimitación y priorización de áreas de importancia estratégica En virtud de lo dispuesto en el Decreto 953 de 2013 en su artículo 4, “Identificación, delimitación y priorización de las áreas de importancia estratégica. Para efectos de la adquisición de predios o la implementación de esquemas de pago por servicios ambientales por parte de las entidades territoriales, las autoridades ambientales deberán previamente identificar, delimitar y priorizar las áreas de importancia estratégica, con base en la información contenida en los planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas, planes de manejo ambiental de microcuencas, planes de manejo ambiental de acuíferos o en otros instrumentos de planificación ambiental relacionados con el recurso hídrico.

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En ausencia de los instrumentos de planificación de que trata el presente artículo o cuando en éstos no se hayan identificado, delimitado y priorizado las áreas de importancia estratégica, la entidad territorial deberá solicitar a la autoridad ambiental competente que identifique, delimite y priorice dichas áreas”, la Corporación realizó la identificación y priorización de las áreas de importancia estratégica y remitió dicha información en formato shape (.shp) a los ocho (8) municipios de la jurisdicción, en el marco de los convenios para la puesta en funcionamiento del software ArcGis desde la Administración municipal como herramienta de apoyo para la generación de información geográfica y cartográfica en temas de gestión del riesgo. Así mismo realiza capacitación y acompañamiento para el manejo de la herramienta con los encargados de los municipios. En este orden de ideas la Corporación cofinancia con Entidades Gubernamentales y Territoriales para la adquisición de áreas de importancia estratégica que cumplan con los criterios de selección establecidos en el artículo 5 del mencionado decreto. A la fecha los municipios cofinanciados son: Gachetá, Junín, Gama, Ubalá, Fómeque y Medina. Se proyecta para la vigencia 2014 el apoyo al municipio de Guasca en cofinanciación con el Departamento de Cundinamarca.

• Reducción del riesgo Como primera línea estratégica en la cual la Corporación realiza acciones para enfrentar los efectos de los posibles fenómenos Niño y Niña, se encaminan actividades de implementación de las actividades descritas en los instrumentos de planificación que son la base para la toma de decisiones, se ejecutan actividades directas como protección de fuentes abastecedoras, puesta en funcionamiento de sistemas de almacenamiento de agua, apoyo, evaluación y seguimiento a los Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua que deben elaborar los usuarios del recurso hídrico.

Implementación de la Reglamentación de Corrientes En virtud de la priorización realizada por la Corporación para la implementación de la reglamentación de corrientes para la cuenca del Río Guavio, se establecen en orden de prioridad las áreas de drenaje El Curo en el municipio de Gama y Muchindote en el municipio de Gachetá para la vigencia 2014. Con el fin de implementar este instrumento de administración del recurso hídrico en todas las cuencas abastecedoras de la jurisdicción, se viabiliza para la vigencia 2015 el desarrollo del mismo en el área de drenaje Murca del municipio de Gachalá. Por esta razón y con el fin de articular los procesos con los instrumentos de planificación, se verificará lo establecido en los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas –POMCA- de las cuencas Humea y Guacavía de Medina, y de esta manera se generarán las directrices para la regulación del recurso hídrico en relación al Ordenamiento y Reglamentación del mismo. Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua -PUEAA- La Corporación como Autoridad Ambiental desde el programa Gestión Integral del Recurso Hídrico brinda el apoyo y acompañamiento técnico respectivo para consolidar los documentos PUEAA en virtud de lo establecido en la Ley 373 de 1997, los cuales son formulados por los usuarios de la

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jurisdicción que cuentan con concesión de aguas, haciendo mayor énfasis en los usuarios que demandan el recurso para uso doméstico en los centros poblados y para usos agropecuarios e industriales. En este sentido la Corporación realiza seguimiento semestral a los programas, metas o actividades propuestos en el quinquenio del PUEAA para que se ejecuten en los tiempos establecidos. Acciones para el Abastecimiento del Recurso Hídrico La Corporación Autónoma Regional del Guavio -CORPOGUAVIO- en el marco de la ejecución del Plan de Acción 2012-2015 “Comprometidos por Naturaleza”, contempla el Programa “Gestión Integral del Recurso Hídrico” y dentro de este, el proyecto “Gestión para el Abastecimiento y Uso Eficiente del Recurso Hídrico”, el cual tiene como actividad la “Gestión compartida con actores involucrados para mejorar la disponibilidad y el ahorro y uso eficiente del agua”, en donde desarrolla con los Entes Territoriales y actores comunitarios la puesta en funcionamiento de sistemas de almacenamiento de agua en las áreas urbanas y rurales. Por lo anterior, y de acuerdo a las necesidades de la población con el fin de minimizar los conflictos asociados al uso, disponibilidad, continuidad y abastecimiento del recurso hídrico, para la vigencia 2014 se proyecta la puesta en funcionamiento de sistemas de almacenamiento en áreas rurales y parte urbana de los municipios de Fómeque (286) y Medina (200), en los cuales las épocas de estiaje son mas acentuadas y generan dificultades en la comunidad. Para el año 2015, se priorizan recursos para apoyar dos proyectos en el marco de la participación comunitaria con el fin de mejorar la calidad de vida de la población beneficiada y así estar preparados ante los efectos de los fenómenos naturales. Implementación de actividades de los Planes de Manejo de Cuencas Abastecedoras. Priorizar recursos para la implementación de actividades contempladas en los Planes de Manejo de Cuencas Abastecedoras elaborados para los municipios de Fómeque, Medina, Guasca, Gama, Junín, Ubalá y Gachalá, entre ellas, la adquisición de áreas de importancia estratégica para el abastecimiento, aislamiento de quebradas, ríos y nacederos, la siembra de especies nativas, la instalación de abrevaderos para el ganado y la puesta en funcionamiento de sistemas de tratamiento anaeróbico que permitan tratar los vertimientos que puedan afectar estas fuentes hídricas, recorridos de control y vigilancia que permitan identificar conflictos en las zonas, apoyo en la formulación de los Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua. Para el caso del municipio de Gachetá, el cual cuenta con el Plan de Manejo del Complejo de Humedales “Las Pavas”, se realizaran acciones para la adquisición de áreas de importancia estratégica, monitoreo a las fuentes hídricas, protección de ronda, recorridos de control y vigilancia, entre otras.

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Operativos de Control y Vigilancia Se realizan recorridos de control y vigilancia por parte de los promotores ambientales quienes verifican en las áreas rurales de la jurisdicción las condiciones sobre las cuales se están realizando las captaciones, usos y aprovechamiento del recurso hídrico. Monitoreo de Calidad y Cantidad del Recurso Hídrico En virtud del monitoreo de calidad y cantidad que se realiza en las áreas de drenaje de la jurisdicción, a la fecha se cuenta con 81 puntos monitoreados en veinte áreas de drenaje, realizando en el año dos campañas (estiaje y lluvia), en donde se evalúa la calidad general, agua potable de las fuentes superficiales y vertimientos de tipo puntual en la búsqueda de consolidar la línea base de información de calidad y cantidad de este recurso en las cuencas de la Jurisdicción. Con lo anterior, se requiere continuar con el monitoreo realizado a las principales fuentes superficiales y lograr la ampliación de puntos y áreas de drenaje con el fin de conocer puntualmente las características del agua en determinadas zonas. Con dicha información se generan boletines informativos, en los cuales se establecen las condiciones de calidad y cantidad de las fuentes monitoreadas y de esta manera contar con registros históricos para la toma de decisiones.

• MANEJO DEL RIESGO La Corporación en función de sus facultades y competencias en caso de presentarse un fenómeno natural procederá a actuar con el fin de mitigar los impactos que el mismo pueda generar y de esta manera disminuir los efectos negativos ambientales y sociales.

En atención a lo anterior CORPOGUAVIO procederá a revisar lo dispuesto en las reglamentaciones implementadas en los diferentes cuerpos de agua con el fin de priorizar el consumo humano, haciendo mas restrictivos los demás usos y de esta manera facilitar la disponibilidad del recurso para los usos primordiales. Así mismo, la Entidad en compañía de los Entes Territoriales, Policía Nacional y demás entes que correspondan, realizará recorridos de control y vigilancia por las principales fuentes superficiales de conflicto por el uso del agua con el fin de ; en caso de encontrar dichos usuarios se tomarán las medidas para evitar los conflictos socio-ambientales y de ser necesario se dará trámite como lo establece la Ley 1333 de 2009. Con el fin de mantener informada a la comunidad se realizarán boletines con datos de las fuentes hídricas monitoreadas y así generar alertas que ayuden a minimizar los impactos que la posible emergencia hídrica pueda conllevar. En consecuencia y con el fin de anticiparnos a las posibles consecuencias de los fenómenos naturales, las acciones que la Corporación realiza con el fin de enfrentar el posible fenómeno del Niño, se desarrollan a través de actos administrativos de carácter general en los cuales se establecen las alertas y se toman otras determinaciones, las constantes campañas para el uso eficiente del recurso hídrico, sensibilización y apoyo para el almacenamiento constante del agua, los requerimientos para el cumplimiento de lo

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dispuesto en los otorgamientos de concesiones de agua y lo dispuesto en la normatividad ambiental vigente. En consecuencia para la temporada seca de los años 2014 y 2015, se expidió la resolución 469 del 8 de agosto de 2014, “Por medio de la cual se establecen medidas de manejo ambiental para prevenir y mitigar la emergencia hídrica en toda la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Guavio -CORPOGUAVIO y se toman otras determinaciones, en la cual dispone en su artículo primero: “Establecer medidas de manejo ambiental con el fin de prevenir y mitigar la emergencia hídrica en Gachalá, Ubalá, Gama, Gachetá, Junín, Guasca, Fómeque y Medina - Cundinamarca, municipios que forman parte de la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Guavio - CORPOGUAVIO, durante la temporada seca del año, necesarias para prevenir el riesgo por desabastecimiento de agua durante esta época, desestimando el consumo del agua para todos los usos, dando prioridad al consumo humano según lo dispuesto en la parte motiva del presente acto administrativo evitando el deterioro en cantidad y calidad de las fuentes hídricas.”

6 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN

Teniendo en cuenta la Ley 1523 de 2012, en la cual se generó La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se estableció el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, hubo la necesidad de instaurar en cada uno de los municipios que conforman la jurisdicción de CORPOGUAVIO los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres - CMGRD, los cuales propenden por la asesoría, planeación, coordinación y evaluación y seguimiento a las estrategias, medidas y acciones destinadas a contribuir a la articulación de los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres en la jurisdicción de la Corporación. Dentro las funciones establecidas en la mencionada Ley, los CMGRD de cada uno de los ocho municipios que conforman la jurisdicción de CORPOGUAVIO, formularon y aprobaron su correspondiente Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres-PMGRD, en el cual se realizó la priorización, programación y ejecución de acciones en el marco del conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres. En conclusión, se establece que la organización, acciones y protocolos para la preparación y atención de emergencias son las establecidas en el Plan Municipal de Gestión de Riesgo de Desastre-PMGRD, en la Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias-EMRE, contempladas en el Plan de Gestión del Riesgo contra Incendios Forestales y el Plan de Contingencia para los Acueductos, estos últimos formulados por las empresas prestadoras del servicio o la administración municipal.

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7 RESPONSABILIDADES DE LAS SUBDIRECCIONES ANTE EL SERVICIO DE RESPUESTA

7.1 Servicios de respuesta

SANEAMIENTO AMBIENTAL ASOCIADO A CANTIDAD Y CALIDAD

SANEAMIENTO AMBIENTAL

1. Acciones de seguimiento para el abastecimiento del recurso hídrico

2. Monitorear la calidad y cantidad de agua para consumo humano

3. operativos de control para la identificación de usuarios de captadores y vertedores del recurso hídrico

4. capacitación sobre el uso eficiente del agua.

5. Otras que el CMGRD considere esenciales para efectuar la función.

LOGÍSTICA

TELECOMUNICACIONES

1. Identificar el estado de la red de comunicaciones

2.Determinar necesidades e implementar unas acciones de contingencia para su funcionamiento

3. Establecer un puesto de comunicaciones que facilite el control de las comunicaciones en la zona de impacto y de esta con la sala de crisis

4. Apoyar la activación institucional y desarrollo de la respuesta, así como la articulación de los PMU-CME y CMGRD-CDGRD.

5. Otras que el CMGRD considere esenciales para efectuar la función

ACCESIBILIDAD Y TRANSPORTE

1. Identificar el estado de las capacidades de transporte que puedan ser utilizadas en el manejo de la emergencia 2. Organizar un plan para el uso de los recursos de transporte acorde a las necesidades y prioridades de la emergencia 3. Vigilar el estado de los vehículos y el cumplimiento de las normas para su circulación


BIENESTAR SALA DE CRISIS

1. Activar las sedes administrativas (recursos humanos, etc.) para garantizar el funcionamiento de bienestar del personal durante la emergencia

2. Vigilar la rotación del personal, facilitando el descanso

3.Apoyar en la identificación de necesidades en apoyo psicosocial del personal participante en el manejo de la emergencia

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5. Control del personal participante en la operación (nombre, Rh, afiliación a salud, contacto en caso de emergencia, etc.)


SERVICIOS PÚBLICOS

SERVICIOS BÁSICOS 1. Mantener informada a la comunidad acerca del estado de las cuencas, medidas de prevención y acciones emprendidas por la empresa prestadora del servicio.


REMOCIÓN DE ESCOMBROS

1. Determinar el tipo de escombro a remover

2. Establecer el volumen y peso aproximado de los escombros a remover.

3. Determinar las condiciones de remoción, demolición y cargue del escombro. 4. Coordinar con las autoridades competentes los sitios autorizados para la disposición de escombros 5. Coordinar las condiciones de seguridad para demolición, cargue y movilización de escombros en la zona afectada. 6. Definir las condiciones de reciclaje, clasificación y disposición final de los escombros removidos.


EXTINCIÓN DE INCENDIOS Y MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

1. Implementar sistemas de alerta y aviso en caso de incendios estructurales y/o forestales

2. Activación del plan de contingencia/protocolo de respuesta

3. Impulsar acciones de información y sensibilización acerca de prevención de incendios y de cómo actuar en caso de emergencia


INFORMACIÓN PÚBLICA

INFORMACION A LA COMUNIDAD

1. Organizar un plan de comunicación para la comunidad identificando sus canales de comunicación más efectivos 2. Mantener informada a la comunidad acerca de la situación, riesgos estimados, acciones, oferta municipal, y recomendaciones para su seguridad.

3. Establecer un sistema de información para el caso de población desaparecida o que es llevada fuera del municipio por razones de salud (referencia), de manera que la comunidad no esté desinformada.

4. Involucrar a líderes comunitarios en el proceso de información, monitorear que no se generen rumores o malos entendidos en las comunidades

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MANEJO MEDIOS DE COMUNICACIÓN

1. Confirmar la información del evento.

2. Direccionar la información (encabeza de la autoridad competente e informar a los medios de comunicación sobre quién será el vocero oficial).

3. Emitir, oportunamente, la información a los medios municipales.

4. Informar a la oficina de comunicaciones departamental (si es del caso) sobre la situación. 5. Mantener flujo de comunicación permanente con los medios de comunicación, para evitar la desinformación. 6. Los comunicados de prensa deben ser constantes y oportunos, dependiendo de la situación.

Guía Metodológica para la Elaboración de la Estrategia de Respuesta Municipal

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7.2 Integrantes del servicio de respuesta

INTEGRANTES DEL SERVICIO DE RESPUESTA

R Entidad Responsable

A Entidad de Apoyo

COORDINACIÓN SERVICIO DE RESPUESTA

SUBCOMISIONES

INTITUCIONES RESPONSABLE/APOYO

Subdirección de

Planeación

Subdirección Gestión

Ambiental

Subdirección Admón. Y Financiera

Salud y saneamiento

básico Saneamiento básico A

Logística

Telecomunicaciones A

Accesibilidad y Transporte R

Bienestar sala de crisis A A A

Servicios Públicos

Servicio Básicos A

Remoción de escombros

Extinción de Incendios y manejo de sustancias peligrosas A

Información pública

Información a la Comunidad A A

Manejo de medios de comunicación A

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7.3 Descripción del servicio de respuesta

DEPENDECIA Y/O CARGO MACROPROCESO RESPONSABILIDAD

Dirección General Máxima autoridad para la toma de decisiones

interinstitucionales

Subdirección

de Planeación

Gestión de la comunicación

Establecer metodologías de comunicación y divulgación de información ante los diferentes grupos de interés externos e internos ante la prevención de riesgos en los Municipios que acoge la Jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Guavio-

Corpoguavio

Ordenamiento ambiental del

territorio

1.Realización de procesos de información y sensibilización ante la prevención y mitigación de los

riesgos naturales y socio-naturales 2. Disposición de Profesionales para la atención de

solicitudes (Institucionales- comunitarias) 3. Participación, asesoría y acompañamiento a los

Consejos Municipales de Gestión de Riesgos y desastres

Gestión de la cultura Ambiental

Promover la participación comunitaria a través de la educación por medio de procesos de sensibilización ante las consecuencias de los fenómenos para así

mismo prevenir y mitigar las acciones frente la emergencia.

Subdirección de Gestión Ambiental

Manejo Integral de los permisivo -

seguimiento, control y vigilancia

ambiental- manejo Integral de lo sancionatorio

Por medio de procesos de sensibilización promover: 1.La protección de áreas protegidas (ecosistemas-

humedales-paramos y paisaje 2.La oferta y calidad del recurso hídrico

3.La preservación de la flora y fauna 4.Uso eficiente y ahorro del agua

Con el fin de dar a conocer acciones para la conservación, restauración y recuperación de los

recursos naturales ante la presencia de una emergencia

Subdirección Administrativa

y financiera

1.Administración de los recursos financieros 2. ejecutar y controlar efectivamente el presupuesto

de los ingresos y gastos 3.Realización de capacitaciones en base al programa

de seguridad y salud en el trabajo en pro del mejoramiento de la calidad de vida

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8 DIRECTORIO E INVENTARIO

8.1 Municipio de Medina

ELEMENTOS ENTREGADOS AL MUNICIPIO DE MEDINA MEDIANTE CONTRATO DE COMODATO Y CONVENIO INTERADMINISTRATIVO

Elemento Cantidad Municipio Tipo de Elemento TOTAL

Batefuegos 9 MEDINA Consumo 9

Casco Ala Amplia Ajustable. 9 MEDINA Consumo 9

Guantes 9 MEDINA Consumo 9

Monjas 9 MEDINA Consumo 9

Monogafas 9 MEDINA Consumo 9

Reata Puntera Metalica 6 MEDINA Consumo 6

Reata Militar 6 MEDINA Consumo 6

Botas Cuero 6 MEDINA Consumo 6

Gorra Beisbolera 6 MEDINA Consumo 6

Camisa Jersey 6 MEDINA Consumo 6

Iniforme Militar Naranja 6 MEDINA Consumo 6 Motobomba de alta presión incluye 2 rollos de manguera para combate de

incendios forestales 1 MEDINA Devolutivo 1

Bomba de Espalda Forestal 9 MEDINA Devolutivo 9

Motobomba marca BEAVER con manguera de succión y manguera de

expulsión. 1 MEDINA Devolutivo 1

DIRECTORIO TELEFONICO ATENCIÓN DE EMERGENCIAS MUNICIPIO DE MEDINA

Nombre Entidad Nº Telefono. Elvert Augusto López Daza Alcaldía 6 76 80 64

Juan de Jesús Beltrán Alcaldía 3134043380

Blanca Ruth. Pte. Defensa Civil 3112286924

Liliana Urrego Corpoguavio/Oficina Apoyo 3134413940

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8.2 Municipio de Junín

ELEMENTOS ENTREGADOS AL MUNICIPIO DE JUNIN MEDIANTE CONTRATO DE COMODATO Y CONVENIO INTERADMINISTRATIVO


Batefuegos 5 JUNIN Consumo 5

Casco Ala Amplia Ajustable. 5 JUNIN Consumo 5

Guantes 5 JUNIN Consumo 5

Monjas 5 JUNIN Consumo 5

Monogafas 5 JUNIN Consumo 5

Reata Puntera Metalica 6 JUNIN Consumo 6

Reata Militar 6 JUNIN Consumo 6

Botas Cuero 6 JUNIN Consumo 6

Gorra Beisbolera 6 JUNIN Consumo 6

Camisa Jersey 6 JUNIN Consumo 6

Iniforme Militar Naranja 6 JUNIN Consumo 6

Motobomba de alta presión incluye 2 rollos de manguera para combate de incendios

forestales 1 JUNIN Devolutivo 1

Bomba de Espalda Forestal 5 JUNIN Devolutivo 5

Motobomba marca BEAVER con manguera de succión y manguera de expulsión. 1 JUNIN Devolutivo 1

DIRECTORIO TELEFONICO ATENCIÓN DE EMERGENCIAS MUNICIPIO DE JUNÍN

Nombre Entidad Nº Telefono.

William Alberto Acosta Romero Alcaldía/Alcalde 3103378905

Hernando Orjuela Malango Alcaldía/Planeación 3208981174

Álvaro Alberto Lee Garavito Alcaldía/Inspector Policía 3107585328

Ivan Valenzuela Bomberos Gachetá 3125859581

Freddy Pachón Bmberos Gachetá 3208546658

Javier Acosta Corpoguavio/Oficina de Apoyo

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8.3 Municipio de Gama

ELEMENTOS ENTREGADOS AL MUNICIPIO DE GAMA MEDIANTE CONTRATO DE COMODATO Y CONVENIO INTERADMINISTRATIVO


Batefuegos 5 GAMA Consumo 5

Casco Ala Amplia Ajustable. 5 GAMA Consumo 5

Guantes 5 GAMA Consumo 5

Monjas 5 GAMA Consumo 5

Monogafas 5 GAMA Consumo 5

Reata Puntera Metalica 6 GAMA Consumo 6

Reata Militar 6 GAMA Consumo 6

Botas Cuero 6 GAMA Consumo 6

Gorra Beisbolera 6 GAMA Consumo 6

Camisa Jersey 6 GAMA Consumo 6

Iniforme Militar Naranja 6 GAMA Consumo 6

Motobomba de alta presión incluye 2 rollos de manguera para combate de incendios

forestales 1 GAMA Devolutivo 1

Bomba de Espalda Forestal 5 GAMA Devolutivo 5

Motobomba marca BEAVER con manguera de succión y manguera de expulsión. 1 GAMA Devolutivo 1

DIRECTORIO TELEFONICO ATENCIÓN DE EMERGENCIAS MUNICIPIO DE GAMA


Juan Pablo Linares Gómez Alcaldía/Alcalde 8 53 65 59

Cesar Humberto García Alcaldía/Planeación 3208020886

Gloria Edelmira Velásquez Reyes Alcaldía/Inspector Policía 8 53 65 59



Lucia Ortíz Corpoguavio/Oficina de Apoyo 3134622499

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8.4 Municipio de Ubalá

ELEMENTOS ENTREGADOS AL MUNICIPIO DE UBALA MEDIANTE CONTRATO DE COMODATO Y CONVENIO INTERADMINISTRATIVO


Batefuegos 5 UBALA Consumo 5

Casco Ala Amplia Ajustable. 5 UBALA Consumo 5

Guantes 5 UBALA Consumo 5

Monjas 5 UBALA Consumo 5

Monogafas 5 UBALA Consumo 5

Reata Puntera Metalica 6 UBALA Consumo 6

Reata Militar 6 UBALA Consumo 6

Botas Cuero 6 UBALA Consumo 6

Gorra Beisbolera 6 UBALA Consumo 6

Camisa Jersey 6 UBALA Consumo 6

Iniforme Militar Naranja 6 UBALA Consumo 6

Motobomba de alta presión incluye 2 rollos de manguera para combate de

incendios forestales 1 UBALA Devolutivo 1

Bomba de Espalda Forestal 5 UBALA Devolutivo 5


expulsión. 1 UBALA Devolutivo 1

DIRECTORIO TELEFONICO ATENCIÓN DE EMERGENCIAS MUNICIPIO DE UBALÁ


Luis Alberto Bejarano Urrego Alcaldía/Alcalde 8 53 70 07

Jairo Bejarano Babativa Alcaldía/Planeación 8537000

Liliana Ibañez Alcaldía/Secretaria de Gobierno 8537000



Ruben Urrego Corpoguavio/Oficina de Apoyo 3124585118

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8.5 Municipio de Gachetá

ELEMENTOS ENTREGADOS AL MUNICIPIO DE GACHETA MEDIANTE CONTRATO DE COMODATO Y CONVENIO INTERADMINISTRATIVO


Batefuegos 9 GACHETA Consumo 9

Casco Ala Amplia Ajustable. 9 GACHETA Consumo 9

Guantes 9 GACHETA Consumo 9

Monjas 9 GACHETA Consumo 9

Monogafas 9 GACHETA Consumo 9

Reata Puntera Metalica 6 GACHETA Consumo 6

Reata Militar 6 GACHETA Consumo 6

Botas Cuero 6 GACHETA Consumo 6

Gorra Beisbolera 6 GACHETA Consumo 6

Camisa Jersey 6 GACHETA Consumo 6

Iniforme Militar Naranja 6 GACHETA Consumo 6

Motobomba de alta presión incluye 2 rollos de manguera para combate

de incendios forestales 1 GACHETA Devolutivo 1

Bomba de Espalda Forestal 9 GACHETA Devolutivo 9


expulsión. 1 GACHETA Devolutivo 1

DIRECTORIO TELEFONICO ATENCIÓN DE EMERGENCIAS MUNICIPIO DE GACHETÁ


Mónica Romero Parra Alcaldía/Alcalde 8 53 51 28

María Victoria Acosta Ramírez Alcaldía/Planeación 8 53 51 28

Manuel Darío Guzman Urrego Alcaldía/Secretario de Gobierno 8 53 51 28



Juan Carlos Briceño Corpoguavio/Oficina de Apoyo 3208147209

32


8.6 Municipio de Gachalá

ELEMENTOS ENTREGADOS AL MUNICIPIO DE GACHALÁ MEDIANTE CONTRATO DE COMODATO Y CONVENIO INTERADMINISTRATIVO


Batefuegos 9 GACHALÁ Consumo 9

Casco Ala Amplia Ajustable. 9 GACHALÁ Consumo 9

Guantes 9 GACHALÁ Consumo 9

Monjas 9 GACHALÁ Consumo 9

Monogafas 9 GACHALÁ Consumo 9

Reata Puntera Metalica 6 GACHALÁ Consumo 6

Reata Militar 6 GACHALÁ Consumo 6

Botas Cuero 6 GACHALÁ Consumo 6

Gorra Beisbolera 6 GACHALÁ Consumo 6

Camisa Jersey 6 GACHALÁ Consumo 6

Iniforme Militar Naranja 6 GACHALÁ Consumo 6


incendios forestales 1 GACHALÁ Devolutivo 1

Bomba de Espalda Forestal 9 GACHALÁ Devolutivo 9


expulsión. 1 GACHALÁ Devolutivo 1

DIRECTORIO TELEFONICO ATENCIÓN DE EMERGENCIAS MUNICIPIO DE GACHALÁ


Pedro Antonio Rodríguez Rojas Alcaldía/Alcalde 8 53 85 03

Waldo Jesús Ortiz Alcaldía/Planeación 3125979777

Marlen Vivas Alcaldía/Secretario de Gobierno 8538526

Yesid Perilla Garzón Bomberos Gachalá 3138169599

William Eduardo Rozo Vargas Corpoguavio/Gestión Riesgo 3112076438

33


8.7 Municipio de Guasca

ELEMENTOS ENTREGADOS AL MUNICIPIO DE GUASCA MEDIANTE CONTRATO DE COMODATO Y CONVENIO INTERADMINISTRATIVO


Batefuegos 9 GUASCA Consumo 9

Casco Ala Amplia Ajustable. 9 GUASCA Consumo 9

Guantes 9 GUASCA Consumo 9

Monjas 9 GUASCA Consumo 9

Monogafas 9 GUASCA Consumo 9

Reata Puntera Metalica 6 GUASCA Consumo 6

Reata Militar 6 GUASCA Consumo 6

Botas Cuero 6 GUASCA Consumo 6

Gorra Beisbolera 6 GUASCA Consumo 6

Camisa Jersey 6 GUASCA Consumo 6

Iniforme Militar Naranja 6 GUASCA Consumo 6


incendios forestales 1 GUASCA Devolutivo 1

Bomba de Espalda Forestal 9 GUASCA Devolutivo 9

Motobomba marca BEAVER con manguera de succión y manguera de expulsión. 1 GUASCA Devolutivo 1

DIRECTORIO TELEFONICO ATENCIÓN DE EMERGENCIAS MUNICIPIO DE GUASCA


Francisco Pedraza Vásquez Alcaldía/Alcalde 8 57 31 61

Lady Viviana Venegas Cajamarca Alcaldía/Planeación 8 57 31 61

Daniel Arturo Rodríguez Romero Alcaldía/Secretario de Gobierno 8 57 31 61

Teniente Mauricio Bomberos Guasca 3112975550

Yuli Casas Corpoguavio/Oficina de Apoyo 3138266040

34


8.8 Municipio de Fómeque

ELEMENTOS ENTREGADOS AL MUNICIPIO DE FÓMEQUE MEDIANTE CONTRATO DE COMODATO Y CONVENIO INTERADMINISTRATIVO


Batefuegos 5 FÓMEQUE Consumo 5

Casco Ala Amplia Ajustable. 5 FÓMEQUE Consumo 5

Guantes 5 FÓMEQUE Consumo 5

Monjas 5 FÓMEQUE Consumo 5

Monogafas 5 FÓMEQUE Consumo 5

Reata Puntera Metalica 6 FÓMEQUE Consumo 6

Reata Militar 6 FÓMEQUE Consumo 6

Botas Cuero 6 FÓMEQUE Consumo 6

Gorra Beisbolera 6 FÓMEQUE Consumo 6

Camisa Jersey 6 FÓMEQUE Consumo 6

Iniforme Militar Naranja 6 FÓMEQUE Consumo 6


incendios forestales 1 FÓMEQUE Devolutivo 1

Bomba de Espalda Forestal 5 FÓMEQUE Devolutivo 5

Motobomba marca BEAVER con manguera de succión y manguera de expulsión. 1 FÓMEQUE Devolutivo 1

DIRECTORIO TELEFONICO ATENCIÓN DE EMERGENCIAS MUNICIPIO DE FÓMEQUE


Amaury Escobar Varela Alcaldía/Alcalde 8 48 50 07

Néstor Almanza Gutiérrez Alcaldía/Planeación 9 48 50 07

Gabriel Humberto Romero Rico Alcaldía/Secretario de Gobierno 10 48 50 07

Teniente Mauricio Bomberos Guasca 3112975550

Alexander Corpoguavio/Oficina de Apoyo 3107915074

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9 ACCIONES A DESARROLLAR 9.1 Conocimiento

PROCESO CONOCIMIENTO DEL RIESGO

ESCENARIO TITULO ACCIÓN DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN

CRONOGRAMA DE

APLICACIÓN (1 - 3; 4 - 8; 9 -

12 MESES)

RESPONSABLE

GENERAL

Monitoreo condición climática

Seguimiento de la Condiciones y Predicciones Climáticas dadas por IDEAM, generando informes de Alertas a los ocho Consejos Municipales para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD, con el fin de preparar las fases posteriores a inciar el Fenómeno del Niño.

1 a 6 meses

Subdirección de Planeación, Grupo Gestión Integral del Riesgo

Campaña de Educación

Formulación de la Campaña «Arriésgate a estar Seguro», donde se enfatiza en las problemáticas asociada a los riesgos hidrometereológicos que se presentan con mayor intensidad y recurrencia en el área de la jurisdicción de la Corporación.

1 a 2 meses


Fortalecimiento Institucional para

la GR

Asistencia técnica en los procesos de revisión, ajuste y/o actualización de los Planes Municipales para la Gestión del Riesgo de Desastres PMGRD

1 a 3 meses


INCENDIOS FORESTALES

Estrategia Prevención de

incendios

Aplicación de la Estrategia de Corresponsabilidad ante Incendios Forestales del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

1 a 6 meses


Registro de Eventos

Llevar estadísticas de los eventos que se presenten en la jurisdicción (quemas- conatos - incendios) y el respectivo soporte del IDEAM.

4 a 12 meses


Campaña prevención de

incendios

Participación de las acciones en la Comisión Departamental de Incendios Forestales.

1 a 3 meses


Identificación sectores

susceptibles

Entrega cartografía de susceptibilidad a la ocurrencia de incendios forestales escala 1: 25000.

1 a 2 meses


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ESCASEZ RECURSO HÍDRICO

Estudios de disponibilidad hídrica

Los instrumentos de planificación del recurso hídrico, como lo son la formulación de Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico -PORH- y la implementación de la reglamentación de corrientes en áreas de drenaje prioritarias, permiten establecer mecanismos de control y verificación puesto que realizan un análisis de las condiciones socio-ambientales de las zonas en cuanto al agua.

9-12 meses

Subdirección de Gestión

Ambiental - Programa

Gestión Integral del Recurso

Hídrico

Definición de actividades de protección y conservación de cuencas abastecedoras.

Fomulación de Planes de Manejo de Cuencas Abaastecedoras para los municipios de la jurisdicción.

1-3 meses




Hídrico

Resultados de la red de medición directa

Toma de niveles de las estaciones en donde se encuentra la red hidrométrica y procesamiento de la información

4-8 meses




Hídrico

Identificación, delimtitación y priorización de áreas de importancia estratégica

Identificación por parte de la Corporación de las áreas de importancia estratégica en los municipios de la jurisdicción de acuerdo a lo dispuesto en el decreto 953 de 2013.

1-3 meses




Hídrico

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9.2 Reducción

PROCESO REDUCCIÓN DEL RIESGO

ESCENARIO TITULO ACCIÓN

DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN

CRONOGRAMA DE APLICACIÓN (1 - 3; 4 - 8; 9 - 12 MESES)

RESPONSABLE

GENERAL

Desarrollo de la Campaña de Educación

Desarrollo de la Campaña «Arriésgate a estar Seguro» , mediante comunicados de Prensa, Publicidad, Talleres de Socialización, Cuñas Radiales, Boletines Especiales, Redes Sociales, y la ejecución del Plan de Medios del Plan de Contingencia, etc

2 a 12 meses

Subdirección de Planeación, Grupo Gestión Integral del Riesgo - Subdirección de Gestión Ambiental

Ejerciendo Autoridad Ambiental

Solicitud a las administraciones municipales para que adopten o dar aplicación al Decreto y/o Acuerdo de Comparendo Ambiental, que permita a las mismas administraciones como primeras autoridades ambientales locales tomar medidas, contra la afectación ambiental que pueda darse en su territorio.

1 a 4 meses

Subdirección de Planeación, Grupo Gestión Integral del Riesgo - Subdirección de Gestión Ambiental

Operatividad Sistema de Comunicaciones

Mantenimiento de la red de radiocomunicación como plataforma tecnológica para el sistema de vigías y alerta temprana en los municipios de la jurisdicción de Corpoguavio.

3 a 6 meses


INCENDIOS FORESTALES

Control de quemas

Expedición de la resolución “Por medio de la cual se prohíbe temporalmente las quemas a cielo abierto y controladas en el área de la jurisdicción de CORPOGUAVIO“.

1 a 12 meses


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Fortalecimiento para la atención y control de emergencias

Capacitación de Brigadas como primeros respondientes con el apoyo de los Grupos Operativos de la Jurisdicción.

3 a 6 meses


Vigilancia, Prevención y control inicial de situaciones que pueden generar incendio forestales

Promover la vigilancia de situaciones que puedan generar incendios en zonas forestales, como son las fogatas, el arrojo de colillas encendidas y la presencia de elementos como botellas y vidrios que puedan focalizar la radiación solar

5 a 9 meses


Actualización Plan de Riesgo

Apoyo técnico en Actualización de los Planes de Gestión del Riesgo en Incendios Forestales

3 a 6 meses



Reglamentación de Corrientes

Reglamentación de las áreas de drenaje El Curo (Gama) y Muchindote (Gachetá) para la vigencia 2014.

9-12 meses

Subdirección de Gestión Ambiental Gestión Integral del Recurso Hídrico

Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua –PUEAA-

Acompañar en la formulación de los PUEAA, evaluar los documentos presentados y realizar seguimiento a los programas aprobados.

9-12 meses


Acciones para el Abastecimiento del Recurso Hídrico

Dentro de la línea del Plan de Acción 2012-2015 de la Corporación se apoya a los diferentes actores comunitarios con la puesta en funcionamiento de sistemas de almacenamiento de agua en los municipios de Fómeque (286) y Medina (200) y así mejorar el abastecimiento de los usuarios.

4-8 meses


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Implementación de actividades de los Planes de Manejo de Cuencas Abastecedoras.

En virtud de las actividades establecidas en los Planes de Manejo de las Cuencas Abastecedoras se direccionan los apoyos en la realización de dichos proyectos con el fin de proteger las áreas en condiciones de cantidad y calidad.

4-8 meses


Operativos de Control y Vigilancia

En coordinación con los promotores ambientales quienes verifican en las áreas rurales de la jurisdicción las condiciones sobre las cuales se están realizando las captaciones, usos y aprovechamiento del recurso hídrico.

1-3 meses


Monitoreo de Calidad y Cantidad del Recurso Hídrico

Continuar el monitoreo de calidad y cantidad en 83 puntos de 20 áreas de drenaje de la jurisdicción con el fin de conocer las condiciones de las fuentes hídricas y lograr ampliar la red.

9-12 meses


40


9.3 Manejo del desastre

PROCESO MANEJO DEL DESASTRE

ESCENARIO TITULO ACCIÓN DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN

CRONOGRAMA DE

APLICACIÓN

RESPONSABLE

GENERAL

Revisión y Ajuste a

instumentos de respuesta

Acompañamiento técnico a las Administraciones municipales en la actualización y/o activación a la Estrategia Municipal de Respuestas a Emergencias EMRE.

5 a 9 meses


Fortalecimiento de equipos y materiales

para atención de

emergencias

Fortalecimiento a Grupos Operativos ante la respuesta a Emergencias, mediante entrega de herramientas o posibles convenios de cooperación

6 a 9 meses


Logística para atención

de emergencias

Apoyo en el desplazamiento de Grupos Operativos para atención de Emergencias

6 a 9 meses


INCENDIOS FORESTALE

S

Evaluación in situ

Evaluación técnica del área afectada por Incendios Forestales, Conatos, Quemas

6 a 12

Subdirección de Gestión Ambiental - Grupo IVC

Recuperacíon área

afectada

Implementación de Procesos de Restauración Ambiental de áreas afectadas por Incendios Forestales

12 a 24 meses

Subdirección de Gestión Ambiental - Grupo Forestales

Preparación para la

Recuperación

Apoyo en la implementación de los Planes de Gestión del Riesgo en Incendios Forestales

1 a 12



Resolución 469 de 2014

Aplicación de lo dispuesto en la resolución 469 de 2014 “Por medio de la cual se establecen medidas de manejo ambiental para prevenir y mitigar la emergencia hídrica en toda la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Guavio -CORPOGUAVIO y se toman otras determinaciones.

4-8 meses

Subdirección de Gestión Ambiental Gestión

Integral del Recurso Hídrico

Actividades de Control y Vigilancia

En compañía de los Entes Territoriales, Policía Nacional y demás entes que correspondan, realizará recorridos de control y vigilancia por las principales fuentes superficiales de conflicto por el uso del agua con el fin de ; en caso de encontrar dichos usuarios se tomarán

4-8 meses



41


las medidas para evitar los conflictos socio-ambientales y de ser necesario se dará trámite como lo establece la Ley 1333 de 2009

Boletines informativos

Realización de boletines con datos de las fuentes hídricas monitoreadas y así generar alertas que ayuden a minimizar los impactos que la posible emergencia hídrica pueda conllevar.

1-3 meses



10 RECOMENDACIONES

10.1 Recomendaciones frente a la escasez del recurso hídrico:

• A los prestadores del servicio de Acueducto, revisar y controlar la distribución del recurso hídrico desde la captación hasta la entrega a los usuarios, con el fin de verificar fugas, captadores ilegales, entre otros.

• A todos los usuarios del recurso hídrico se recuerda que deben cumplir con lo establecido en la Ley 373 de 1997, en cuanto a la formulación y presentación a la Corporación de los Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua.

• Coordinar con los Entes Territoriales, Policía Nacional y demás entes que correspondan, los recorridos de control y vigilancia a las principales fuentes superficiales de conflicto por el uso del agua con el fin de identificar usuarios captadores y vertedores ilegales.

• Aislar, proteger y recuperar las rondas de los nacederos, ríos o quebradas abastecedores de recurso hídrico.

• Instalar sistemas de almacenamiento de agua, medidores, registros, llaves, flotadores y demás herramientas que permitan hacer un uso eficiente del agua.

• Cumplir lo dispuesto en la Resolución 469 de 2014 para establecer medidas que mitiguen los efectos de posibles fenómenos naturales.

• Revisar si existen fugas de agua en la casa (grifos y sanitarios) repararlas, para no desperdiciar este valioso recurso.

• Cerrar los grifos mientras se enjabonan los platos y enjuagarlos rápidamente con un chorro moderado.

• Utilizar toda la carga de la lavadora, así requerirá menos ciclos por semana. • Usar el agua del ciclo de enjuague de la lavadora, para limpiar los pisos de la casa o

para otras actividades de aseo de la casa. • Descargar el sanitario sólo cuando sea necesario. • Recolectar el agua lluvia y utilizarla en actividades de aseo en la casa o para regar las

plantas. • Utilizar el sistema de goteo para los cultivos con el fin de utilizar menos agua en el

riego.

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• No arrojar ningún tipo de basura al sanitario que pueda taponar las tuberías y consumir mayor cantidad de agua.

10.2 Recomendaciones frente a los incendios:

• Promover la vigilancia de situaciones que puedan generar incendios en zonas forestales como son las fogatas, el arrojo de colillas encendidas y la presencia de elementos como botellas y vidrios que puedan focalizar la radiación solar y generar fuego.

• Identificar los números de emergencia en cada municipio. • Avisar a las autoridades oportunamente sobre cualquier señal de incendio. • Proteger las zonas expuestas a incendios forestales como bosques, cultivos, áreas de

potrero. • Evitar realizar quemas o arrojar elementos inflamables como fósforos, combustibles,

colillas de cigarrillo, vidrio o plástico. • No realizar quema de basuras ni de ningún material vegetal. • No utilizar equipos que produzcan chispas en los terrenos forestales. • Dar uso adecuado a los residuos de cosecha y preparación de áreas para nuevas

siembras.

11 NORMATIVIDAD

• Ley 373 de 1999 por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.

• Ley 1523 de 2012 por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.

• Decreto Ley 2811 de 1974 por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.

• Decreto 3930 de 2010 por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9ª de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones.

• Resolución 865 de 2004 por la cual se adopta la metodología para el cálculo del índice de escasez para aguas superficiales a que se refiere el Decreto 155 de 2004 y se adoptan otras disposiciones.

• Resolución 030 de 2014 por medio de la cual se prohíbe temporalmente las quemas abiertas controladas en el área de la jurisdicción de Corpoguavio y se dictan otras disposiciones.

• Resolución 469 de 2014 por medio de la cual se establecen medidas de manejo ambiental para prevenir y mitigar la emergencia hídrica en toda la jurisdicción de la

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Corporación Autónoma Regional del Guavio - Corpoguavio y se toman otras determinaciones.

12 PLAN DE MEDIOS Corpoguavio actualmente utiliza diversos canales para informar y promover actuaciones frente a los efectos del Fenómeno del Niño, por medio de:

• Participación en medios radiales con el programa “Encuéntrate con la naturaleza” de la emisora Farallones Stereo del municipio de Gachalá.

• Redacción de artículos en el periódico “Senderos” que se distribuye a nivel regional. • Divulgación de recomendaciones, acciones y normatividad por las redes sociales: en

Facebook “Car Corpoguavio y en Twitter @corpoguavio.

Publicidad de las acciones, recomendaciones y normativa en la página corporativa www.corpoguavio.gov.co

13 GLOSARIO Alarma: situación de toma de decisiones que se produce en la emergencia. Se establece cuando se ha producido un evento adverso, lo cual implica la necesaria ejecución de acciones específicas. Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso, con base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de que las entidades y la población involucrada activen procedimientos de acción previamente establecidos. Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. Cambio climático: Importante variación estadística en el estado medio del clima o en su variabilidad, que persiste durante un período prolongado (normalmente decenios o incluso más). El cambio climático se puede deber a procesos naturales internos o a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios persistentes antropogénicos en la composición de la atmósfera o en el uso de las tierras. Combustible: cualquier material sólido, líquido o gaseoso que al combinarse con un comburente y en contacto con una fuente de calor, inicia el fuego y arde desprendiendo luz y calor propios.

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Contingencia: evento que puede suceder o no, que permite preverlo y estimar sus efectos para el cual debemos estar preparados Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general. Impacto: Es la acción directa de un suceso sobre la población y/o sobre sus bienes y/o el ecosistema, donde el daño que ocasiona; depende de las características del evento y de su vulnerabilidad. Mitigar: acción y efecto de suavizar, calmar o reducir los riesgos de un evento adverso o de disminuir los efectos que produce una calamidad durante o después de ocurrida ésta. Plan: conjunto de actividades, diseñada para alcanzar determinados objetivos, en el que se definen los espacios, el tiempo y los medios utilizables para lograrlos Zona de Desastre: área afectada por un evento adverso que involucra a la zona de impacto Zona de Protección: superficie resguardada, cercana a la Zona de Impacto, que puede ser preexisten al evento adverso, donde las víctimas y/o sus bienes tienen baja probabilidad de resultar lesionados o dañados.

Plan Conting Fen Nino 2014-2015 (1)

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