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LL ÍÍ NNEEAA 22000088 -- 22001100

DIRECCION DE ARTICULACIÓN Y GESTIÓN PROGRAMA AGENDA DE CONECTIVIDAD

© Derechos Reservados

Bogotá, D.C., octubre de 2008

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 2 de 22

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Título:

Plan de Acción para la Implementació n de la Estrategia de Gobierno en Línea: Rama Legislativa 2008 – 2010 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD PROGRAMA AGENDA DE CONECTIVIDAD

Fecha elaboración aaaa-mm-dd:

01/10/2008

Sumario: Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y actividades para implementar la estrategia de Gobierno En Línea. Este Plan corresponde a la Rama Legislativa.

Palabras Claves: Gobierno En Línea, Plan de Acción, Proyectos

Formato: DOC Lenguaje: Español

Dependencia: Articulación y Gestión

Código: Versión: 1.0 Estado: En aprobación

Categoría:

Autor (es):

Mauricio Sarria Durán – Programa Agenda de Conectividad

Firmas:

Milton Villamil – Senado de la República

Jesús Pinzón – Cámara de Representantes

Revisó: Francisco Camargo – Programa Agenda de Conectividad

Aprobó:

Francisco Camargo – Programa Agenda de Conectividad

Milton Villamil – Senado de la República

Jesús Pinzón – Cámara de Representantes

Información Adicional:

Ubicación: El archivo magnético asociado al documento está localizado en el equipo Perseo en la ubicación: \\Perseo\publico\Área Articulación y Gestión\Diagnóstico\Rama Legislativa

HHIISSTTOORRIIAA VERSIÓN FECHA CAMBIOS INTRODUCIDOS

1.0 06/08/2008 Creación del documento 1.1 28/11/2008 Ajuste al documento 1.2 15/03/2008 Ajuste al documento


PLAN DE ACCIÓN DE LA RAMA LEGISLATIVA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA

TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN ............................................................................................................................... 4

CONTEXTO ........................................................................................................................................ 5

1. MARCO ESTRATÉGICO ........................................................................................................ 7

2. MARCO DE ACCIÓN ............................................................................................................... 7

2.1 PROYECTOS ............................................................................................................................. 8

2.1.1. .................................................................................................. SENADO DE LA REPÚBLICA 8

2.1.2. ......................................................................................... CÁMARA DE REPRESENTANTES 11

2.2 MATRIZ DE PROYECTOS .................................................................................................. 15

2.3 AVANCE PROYECTADO ..................................................................................................... 17

2.4 AVANCE INSTITUCIONAL PROYECTADO ............... ..................................................... 17

3. ESQUEMA DE SEGUIMIENTO ........................................................................................... 17

ANEXO 1 ... …………………………………………………………………………………………19


PRESENTACIÓN

El presente documento es un producto estructurado y consolidado por la Dirección de Articulación y Gestión del Programa Agenda de Conectividad, por medio del cual se busca responder a la necesidad de contar con un plan de acción de la Rama Legislativa para la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea (GEL). Se entiende por Plan de Acción al conjunto de objetivos, metas, actividades, recursos, responsables y plazos, que deben ser definidos por las entidades públicas, tendientes a garantizar la implementación de la estrategia de Gobierno En línea y de esta manera propender por el cumplimiento de los objetivos de transparencia, eficiencia y mejores servicios a su cargo. El Plan de Acción está estructurado de la siguiente forma:

- Contexto - Marco Estratégico - Marco de Acción

o Proyectos o Matriz de Proyectos o Avance Proyectado

El presente documento es el resultado del trabajo articulado por el Programa Agenda de Conectividad y liderado por el Ministerio de Comunicaciones, a través del cual se consolida el Plan de Acción sectorial que permitirá dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1151 de 2008. Se entiende por Plan de Acción Sectorial al conjunto de objetivos, metas, actividades, recursos, responsables y plazos definidos por las entidades públicas, tendientes a garantizar la implementación de la estrategia de Gobierno En línea y de esta manera propender por el cumplimiento de los objetivos de transparencia, eficiencia y mejores servicios, a cargo de las entidades del sector. Para presentar el Plan, se ha definido un contenido agrupado en la siguiente estructura:

- Contexto: Muestra los lineamientos políticos, normativos e institucionales que dan sustento a la Estrategia de Gobierno En Línea.

- Marco Estratégico: En esta parte se identifican las políticas del sector y su relación con los objetivos de la Estrategia de Gobierno En Línea

- Marco de Acción: Presenta las acciones a implementar para el cumplimiento de cada uno de los criterios en cada fase y su plazo de implementación, así como la identificación de los proyectos tendientes a garantizar la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea y el cumplimiento de los objetivos misionales de cada entidad. Este marco contiene los proyectos específicos, una matriz que resume los mismos y el avance proyectado en la implementación de la estrategia.

Se espera que este documento, y las acciones plasmadas en el mismo, contribuyan al cumplimiento de los objetivos misionales de cada entidad y de la administración pública en su conjunto y que, a su vez, fortalezca la Estrategia de Gobierno En línea en el nivel nacional.



CONTEXTO La Estrategia de Gobierno En Línea, en la cual concentra sus esfuerzos el Programa Agenda de Conectividad, contribuye con la construcción de un Estado más eficiente, más transparente, más participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas, mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y la Comunicación. La Directiva Presidencial No. 2 de 2000, la Ley 812 de 2003 y la Ley 1151 de 2007 fortalecen la Estrategia de Gobierno En Línea. Así mismo, la Directiva Presidencial No. 10 de 2002, la Ley 790 de 2002 y el Documento CONPES 3248 de 2003 introducen disposiciones en lo concerniente al Gobierno En Línea como proceso estructural de la renovación y modernización de la administración pública. En el Documento CONPES 3292 de 2004 y la Ley 962 de 2005 se precisan acciones para facilitar las relaciones de los ciudadanos y empresarios con la administración pública. Y el Decreto 2170 del 2002, el Documento CONPES 3249 de 2003, el Decreto 2434 de 2006 y la Ley 1150 de 2007, fortalecen la transparencia y eficiencia en la contratación pública con el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación - TIC. Finalmente, el Decreto 1151 de 2008 define claramente el accionar en materia de Gobierno En Línea por parte de la Administración Pública colombiana. Los principios que rigen a la Estrategia de Gobierno En Línea son seis: Gobierno centrado en el ciudadano; visión unificada del Estado; acceso equitativo y multi-canal; Gobierno En Línea es más que tecnología; protección de la información del individuo y; credibilidad y confianza en el Gobierno En Línea. Para su desarrollo, se han establecido tres ejes de acción, los cuales se deben impulsar en las tres ramas del poder público (ejecutivo, legislativo y judicial) y en los tres niveles territoriales (nacional, departamental y municipal): mejorar la provisión de servicios a los ciudadanos y las empresas; fortalecer la transparencia del Estado y la participación ciudadana y; mejorar la eficiencia del Estado. Estos ejes de acción son el norte de trabajo de las entidades públicas para la construcción colectiva del Gobierno En Línea mediante un proceso gradual y evolutivo para la implementación de la Estrategia, que consta de cinco fases de desarrollo: información, interacción, transacción, transformación y democracia en línea. Para el desarrollo del Gobierno En Línea, los siguientes son los roles que deben ejecutar cada uno de los actores que se interrelacionan en ésta: Programa Agenda de Conectividad. Su rol es el de promover el aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación en la administración pública para mejorar el acceso, costos y calidad de los servicios que presta el Estado al ciudadano. Sus principales acciones son:

- Establecer los lineamientos y los tiempos que deben seguir las entidades públicas para ofrecer información, trámites y servicios a través de medios electrónicos.

- Establecer el apoyo que permita implementar de manera adecuada la Estrategia de Gobierno En Línea.

- Coordinar y acompañar a las entidades públicas que implementan la Estrategia de Gobierno En Línea.

- Definir el seguimiento y el grado de avance de las entidades públicas con respecto a la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea.

- Administrar conocimiento, para compartirlo entre las entidades que implementan la Estrategia de Gobierno En Línea.


Entidades . Las entidades juegan un papel muy importante dentro del Gobierno en Línea, ya que son ellas las que permitirán que éste progrese, en la medida en que implementen las iniciativas planteadas. Las principales acciones que deben llevar a cabo son:

- Atender a los ciudadanos, las empresas y el mismo Estado. - Conformar el comité de Gobierno en línea. - Ejecutar los proyectos relacionados con la Estrategia de Gobierno en Línea y reportar su

avance. - Utilizar los recursos que provee la Estrategia de Gobierno en Línea para su implementación. - Compartir experiencias, mejores prácticas y lecciones aprendidas.



1. MARCO ESTRATÉGICO De acuerdo con lo establecido en el diagnóstico, no se identificaron políticas públicas y/o líneas estratégicas, principales decisiones de política y planes y/o programas en la Rama Legislativa, lo anterior en la medida en que la Rama Legislativa no hace parte de la Rama Ejecutiva, la cual establece las políticas, planes y/o programas. 2. MARCO DE ACCIÓN Esta parte comprende la identificación de los proyectos tendientes a garantizar la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea y su contribución al cumplimiento de los objetivos misionales de la Rama Legislativa. Para ello se tuvieron en cuenta los resultados de los diagnósticos, especialmente en lo que respecta a flujos y sistemas de información, trámites, cadenas de trámites, servicios y productos. En tal sentido, el diagnóstico elaborado arrojó los siguientes resultados:

FASES

Información Interacción Transacción Transformación Democracia

SENADO 91 96 79 75 55

CAMARA 72 96 79 75 55

Balance Sector (May 2008) 81,5 96,0 79,0 75,0 55,0

El indicador de avance de todo el sector es de 75,8 el cual ubica a la Rama Legislativa entre los de más avance en la implementación de Gobierno En Línea. Cabe advertir que el liderazgo de la Rama Legislativa se debe a que las Corporaciones que la conforman no tienen a su cargo trámites, y que estas han venido desarrollando servicios, los cuales han puesto a disposición de los ciudadanos totalmente en línea. Desde otro punto de vista, el diagnóstico arroja el siguiente análisis: Componente de trámites La Rama Legislativa no tiene a su cargo ningún trámite lo cual, razón por la cual no tiene responsabilidad alguna de optimización y automatización de trámites. En este sentido, y dado el énfasis que se la ha dado a la automatización de trámites en los diagnósticos de Gobierno en línea, presentan un gran avance en las fases de Interacción, Transacción y Transformación. Componente de servicios En lo que respecta a los servicios, las corporaciones han puesto a disposición de la ciudadanía servicios que le permiten seguir las actividades que desarrollan tanto el Senado de la República como la Cámara de Representantes. Sin perjuicio de lo anterior, la Rama Legislativa continúa empeñando su esfuerzo en continuar con dichos desarrollos que le permiten a los ciudadanos interactuar con los honorables congresistas y sus actuaciones frente a la promulgación de leyes. Componente de Sistemas de Información Del diagnóstico realizado, en la actualidad la Rama Legislativa no integra ningún sistema de información con otras entidades del Estado, ya sea de la Rama Judicial o de la Rama Ejecutiva.


2.1 PROYECTOS Los proyectos se clasifican en intersectoriales, sectoriales o institucionales. Los intersectoriales se refieren a aquellos en los que se involucra la participación de entidades de diferentes sectores de la administración, con el fin de generar sinergias que les permitan cumplir sus objetivos particulares. Por su parte, los proyectos sectoriales son aquellos que involucran la participación de entidades de un mismo sector. Por último, se entiende por proyecto institucional todo aquel que sea desarrollado al interior de una entidad y que tenga como finalidad avanzar en la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea en dicha entidad. Adicionalmente, los tipos de proyectos son, entre otros, los siguientes: diseño o adecuación del portal, sistemas de información, automatización de trámites o cadenas de trámites, servicios o productos, y vinculación o uso de la Intranet Gubernamental. De acuerdo con los proyectos identificados, a continuación se hace una descripción de los proyectos que se desarrollarán en la Rama Legislativa para impulsar Gobierno en Línea: 2.1.1. SENADO DE LA REPÚBLICA 2.1.1.1. SEGUIMIENTO A PROYECTOS DE LEY NOMBRE DE LA ENTIDAD SENADO DE LA REPÚBLICA

Tipo de Proyecto Intersectorial Sectorial Institucional

Plazo de Ejecución Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

Objetivo de Gobierno En Línea Eficiencia Transparencia y Participación

Mejores Servicios

Política / Línea Estratégica Un Senado con tecnología avanzada

SEGUIMIENTO A PROYECTOS DE LEY

Objetivo General Contar con una herramienta tecnológica de información que permita ofrecer a los ciudadanos, empresas y al mismo Estado, el servicio de consulta y seguimiento a proyectos de ley tramitados en el Congreso de la República. Antecedentes A pesar de que la Oficina de Atención Ciudadana presta el servicio vía telefónica y a través del correo electrónico de dar información relacionada con el trámite de las leyes, este proceso no se realiza utilizando sistemas informáticos diseñados para tal fin. Es necesario crear un sistema informático que pueda ser posteriormente encadenado al portal web del Senado y que permita entre otros: • Hacer seguimiento a proyectos de ley

tramitados en el Congreso de la República por parte del ciudadano común, las empresas y el mismo Estado

• Ser alimentado directamente por cada uno de los actores que intervienen en el trámite de una ley (tanto de Cámara de Representantes como del Senado de la República): Comisiones, Secretarias Generales, etc

Beneficios Para la entidad � Tener un portal web eficiente que nos permita

brindar información actualizada referente a los proyectos de ley tramitados en el Congreso de la República

Para los ciudadanos � Contar con información relevante y actualizada de

los proyectos de ley tramitados en el Congreso � Contar con mecanismos electrónicos de interacción

con el Senado de la República � Poder hacer seguimiento a la los proyectos de ley

tramitados en el Congreso Para los empresarios � Contar con información relevante y actualizada de

los proyectos de ley tramitados en el Congreso � Contar con mecanismos electrónicos de interacción

con el Senado de la República � Poder hacer seguimiento a la los proyectos de ley

tramitados en el Congreso



Alcance Poder mediante una herramienta ofimática hacer seguimiento a un proyecto del ley en todas sus fases, es decir desde que se inicia su trámite hasta que es aprobado o archiva (tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado de la República). Duración El tiempo estimado para el diseño, implementación y puesta en funcionamiento del nuevo portal Web es de 24 meses. Metas Facilitar la comunicación bidireccional entre el Senado de la República y los ciudadanos y/o empresas, habilitando la consulta en línea y seguimiento a los proyectos de ley tramitados en el Congreso de la República. Indicadores de Resultado

Los previstos en el Manual en la página 20.

Descripción

Entidad Responsable: Senado de la República y Cámara de Representantes

Dependencias Responsables:

Senado: División de Planeación y Sistemas, Comisiones, Secretaria General, Subsecretaria, Secciones de Leyes, Grabación y Relataría, Unidad de Gaceta y todas las que tengan que alimentar el sistema.

Cámara: Oficina de Planeación y Sistemas, Comisiones, Secretaria General, Subsecretaria, las Secciones de Grabación y Relataría y todas las que tengan que alimentar el sistema.

Entidades Participantes: Senado de la República

Cámara de Representantes

Fase de Gobierno En Línea que involucra: Transacción, Transformación y Democracia


2.1.1.2. ADECUACIÓN DEL PORTAL DE LA CORPORACIÓN NOMBRE DE LA ENTIDAD Senado de la República



Objetivo de Gobierno En Línea Eficiencia

Transparencia y Participación

Mejores Servicios

Política / Línea Estratégica DISEÑO DE COMPLEMENTOS AL PORTAL

Objetivo General Contar con una herramienta tecnológica de información que permita ofrecer información, mecanismos de participación y servicios a los ciudadanos, a las empresas y al mismo estado. Antecedentes Desde el año 2000 el Senado cuenta con una página web que aunque mostraba aspectos relevantes de la entidad se ha quedado corta frente a la nueva estrategia de Gobierno en Línea emanada por la Dirección de Articulación y Gestión del Programa Agenda de Conectividad. Por lo anterior y dado que la plataforma en la que esta implementada la actual página del Senado fue una donación del gobierno chileno y por lo tanto adolece de mantenimiento y actualización es necesario diseñar y construir una nueva página web que cumpla con los lineamientos del plan de acción de Gobierno en línea. Alcance Dar cumplimiento a las fases del Gobierno en Línea: Información, interacción, Transacción y Democracia en Línea dadas por el “Manual para la implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia” Duración El tiempo estimado para el diseño, implementación y puesta en funcionamiento del nuevo portal Web es de 8 meses. Metas • Mostar la información mas relevante del

Senado de la República • Facilitar la comunicación bidireccional entre el

Senado de la República y los ciudadanos y/o empresas, habilitando la consulta en línea y habilitando mecanismos que acerquen a la ciudadanía con la entidad

• Brindar mecanismos que permitan a la ciudadanía participar de manera activa en la consulta y discusión de temas de interés para la misma.

Indicadores de Resultado

Beneficios Para la entidad � Tener un portal web eficiente que nos permita lograr a

nivel de Agenda de Conectividad un mejor posicionamiento a nivel de las entidades del estado

� Facilitar a la ciudadanía la iteración con diferentes estamentos del Senado

Para los ciudadanos � Contar con información relevante y actualizada del

Senado de la República � Contar con mecanismos electrónicos de interacción con

el Senado de la República � Poder hacer seguimiento a la gestión tanto

administrativa como legislativa del Senado de la República

� Poder hacer parte activa en la toma de decisiones fundamentales para la entidad y el país

Para los empresarios � Contar con información relevante y actualizada del

Senado de la República � Contar con mecanismos electrónicos de interacción con

el Senado de la República � Poder hacer seguimiento a la gestión tanto

administrativa como legislativa del Senado de la República




� Criterios cumplidos en pagina Web para completar fase información / Criterios por cumplir en pagina Web para completar fase información (diagnostico)

� Criterios cumplidos en pagina Web para completar fase interacción / Criterios por cumplir en pagina Web para completar fase interacción (diagnostico)

� Criterios cumplidos en pagina Web para completar fase transacción / Criterios por cumplir en pagina Web para completar fase de transacción (diagnostico)

� Criterios cumplidos en pagina Web para completar fase de Transformación / Criterios por cumplir en pagina Web para completar fase de Transformación (diagnóstico)

Entidad Responsable: Senado de la República

Dependencias Responsables: División de Planeación y Sistemas, Mesa Directiva, División Jurídica, Oficina de Información y Prensa, Comisiones y todas las que tengan que alimentar el contenido del portal web

Entidades Participantes: Senado de la República Fase de Gobierno En Línea que involucra: Información, interacción, Transacción y Democracia Tipo de Proyecto Institucional Sectorial Transversal 2.1.2. CÁMARA DE REPRESENTANTES 2.1.2.1. SEGUIMIENTO A PROYECTOS DE LEY NOMBRE DE LA ENTIDAD CAMARA DE REPRESENTATES



Objetivo de Gobierno En Línea Eficiencia Transparencia y Participación

Mejores Servicios

Política / Línea Estratégica Un Senado con tecnología avanzada

SEGUIMIENTO A PROYECTOS DE LEY

Objetivo General Contar con una herramienta tecnológica de información que permita ofrecer a los ciudadanos, empresas y al mismo Estado, el servicio de consulta y seguimiento a proyectos de ley tramitados en el Congreso de la República. Antecedentes A pesar de que la Oficina de Atención Ciudadana presta el servicio vía telefónica y a través del correo electrónico de dar información relacionada con el trámite de las leyes, este proceso no se realiza utilizando sistemas informáticos diseñados para tal fin.

Beneficios Para la entidad

� Tener un portal web eficiente que nos permita brindar información actualizada referente a los proyectos de ley tramitados en el Congreso de la República Para los ciudadanos

� Contar con información relevante y actualizada de los proyectos de ley tramitados en el Congreso

� Contar con mecanismos electrónicos de interacción con el Senado de la República

� Poder hacer seguimiento a la los proyectos de ley tramitados en el Congreso


Es necesario crear un sistema informático que pueda ser posteriormente encadenado al portal web del Senado y que permita entre otros: • Hacer seguimiento a proyectos de ley

tramitados en el Congreso de la República por parte del ciudadano común, las empresas y el mismo Estado

• Ser alimentado directamente por cada uno de los actores que intervienen en el trámite de una ley (tanto de Cámara de Representantes como del Senado de la República): Comisiones, Secretarias Generales, etc

Alcance Poder mediante una herramienta ofimática hacer seguimiento a un proyecto de ley en todas sus fases, es decir desde que se inicia su trámite hasta que es aprobado o archiva (tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado de la República). Duración El tiempo estimado para el diseño, implementación y puesta en funcionamiento del nuevo portal Web es de 24 meses. Metas Facilitar la comunicación bidireccional entre el Senado de la República y los ciudadanos y/o empresas, habilitando la consulta en línea y seguimiento a los proyectos de ley tramitados en el Congreso de la República. Indicadores de Resultado


Descripción

Para los empresarios

� Contar con información relevante y actualizada de los proyectos de ley tramitados en el Congreso

� Contar con mecanismos electrónicos de interacción con el Senado de la República

� Poder hacer seguimiento a la los proyectos de ley tramitados en el Congreso

Entidad Responsable: Cámara de Representantes y Senado de la República

Dependencias Responsables:

Senado: División de Planeación y Sistemas, Comisiones, Secretaria General, Subsecretaria, Secciones de Leyes, Grabación y Relataría, Unidad de Gaceta y todas las que tengan que alimentar el sistema.

Cámara: Oficina de Planeación y Sistemas, Comisiones, Secretaria General, Subsecretaria, las Secciones de Grabación y Relataría y todas las que tengan que alimentar el sistema.

Entidades Participantes: Senado de la República

Cámara de Representantes

Fase de Gobierno En Línea que involucra: Transacción, Transformación y Democracia



2.1.2.2. ADECUACIÓN DEL PORTAL DE LA CORPORACIÓN NOMBRE DE LA ENTIDAD Senado de la República


Plazo de Ejecución Corto Plazo

Mediano Plazo Largo Plazo

Objetivo de Gobierno En Línea Eficiencia

Transparencia y Participación

Mejores Servicios

Política / Línea Estratégica DISEÑO DE COMPLEMENTOS AL PORTAL

Objetivo General Contar con una herramienta tecnológica de información que permita ofrecer información, mecanismos de participación y servicios a los ciudadanos, a las empresas y al mismo estado. Antecedentes Desde el año 2000 la Cámara cuenta con una página web que aunque mostraba aspectos relevantes de la entidad se ha quedado corta frente a la nueva estrategia de Gobierno en Línea emanada por la Dirección de Articulación y Gestión del Programa Agenda de Conectividad. Por lo anterior y dado que la plataforma en la que esta implementada la actual página de la Cámara fue una donación del gobierno chileno y por lo tanto adolece de mantenimiento y actualización es necesario diseñar y construir una nueva página web que cumpla con los lineamientos del plan de acción de Gobierno en línea. Alcance Dar cumplimiento a las fases del Gobierno en Línea: Información, interacción, Transacción y Democracia en Línea dadas por el “Manual para la implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia” Duración El tiempo estimado para el diseño, implementación y puesta en funcionamiento del nuevo portal Web es de 8 meses. Metas • Mostar la información más relevante de la

Cámara de Representantes • Facilitar la comunicación bidireccional entre

la Cámara de Representantes y los

Beneficios Para la entidad � Tener un portal web eficiente que nos permita

lograr a nivel de Agenda de Conectividad un mejor posicionamiento a nivel de las entidades del estado

� Facilitar a la ciudadanía la iteración con diferentes estamentos del Senado

Para los ciudadanos � Contar con información relevante y actualizada de

la Cámara de Representantes � Contar con mecanismos electrónicos de

interacción con la Cámara de Representantes � Poder hacer seguimiento a la gestión tanto

administrativa como legislativa de la Cámara de Representantes


Para los empresarios � Contar con información relevante y actualizada de

la Cámara de Representantes � Contar con mecanismos electrónicos de

interacción con la Cámara de Representantes � Poder hacer seguimiento a la gestión tanto

administrativa como legislativa de la Cámara de Representantes



ciudadanos y/o empresas, habilitando la consulta en línea y habilitando mecanismos que acerquen a la ciudadanía con la entidad


Indicadores de Resultado � Criterios cumplidos en pagina Web para

completar fase información / Criterios por cumplir en pagina Web para completar fase información (diagnostico)




Entidad Responsable: Cámara de Representantes

Dependencias Responsab les: División de Planeación y Sistemas, Mesa Directiva, División Oficina de Planeación y Sistemas, Comisiones, Secretaria General, Subsecretaria, las Secciones de Grabación y Relataría y todas las que tengan que alimentar el sistema.

Entidades Participan tes: Cámara de Representantes Fase de Gobierno En Línea que involucra: Información, interacción, Transacción y

Democracia

2.2 MATRIZ DE PROYECTOS A continuación se presenta la matriz que da cuenta de los proyectos asociados a las respectivas líneas de acción y los objetivos estratégicos, detallando sus metas e indicadores de cumplimiento. Esta matriz se constituye en la fuente para una posterior identificación de las acciones inmediatas que desarrollará cada sector/rama/organismo en el corto, mediano plazo y largo plazo.

Líneas de Acción Política o

Línea Estratégica

Proyectos Identificados

Metas Indicadores de Medición

Fases de Gobierno en Línea asociadas

Fase asociada Criterios de la fase

Mejores Servicios NA

Seguimiento a proyectos de ley

Facilitar la comunicación bidireccional entre la Rama Legislativa y los ciudadanos y/o empresas, habilitando la consulta en línea y seguimiento a los proyectos de ley tramitados en el Congreso de la República.

Los previstos en el Manual en la página 20. Interacción Transacción Transformación

Encuestas de opinión; Consulta del estado de un trámite y/o servicio; Ventanillas únicas virtuales y/o cadenas de trámites

Diseño de complementos al portal

• Mostar la información más relevante de la Cámara de Representantes

• Facilitar la comunicación bidireccional entre la Cámara de Representantes y los ciudadanos y/o empresas, habilitando la consulta en línea y habilitando mecanismos que acerquen a la ciudadanía con la entidad






Información Interacción Transacción Transformación

En los criterios que puedan desarrollarse en el sitio Web de la entidad

Transparencia NA




Interacción Transacción Transformación

Encuestas de opinión ; Consulta del estado de un trámite y/o servicio; Ventanillas únicas virtuales y/o cadenas de trámites

Eficiencia del Estado NA




Interacción Transacción Transformación

Encuestas de opinión; Consulta del estado de un trámite y/o servicio; Ventanillas únicas virtuales y/o cadenas de trámites

Diseño de complementos al portal

• Mostar la información más relevante de la Cámara de Representantes

• Facilitar la comunicación bidireccional entre la Cámara de Representantes y


Información Interacción Transacción Transformación

En los criterios que puedan desarrollarse en el


los ciudadanos y/o empresas, habilitando la consulta en línea y habilitando mecanismos que acerquen a la ciudadanía con la entidad





sitio Web de la entidad

2.3 AVANCE PROYECTADO

Con base en los proyectos y en las acciones de cada una de las entidades que conforman la Rama Legislativa, se prevé que la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea avanzará significativamente, mejorando la prestación de servicios y aumentando la eficiencia en la gestión del sector. Tomando en cuenta lo anterior y los plazos definidos en el Decreto 1151 de 2008, el avance sectorial será el siguiente:

Avance en Gobierno En Línea FASE Línea de Base 2008-II 2009-I 2009-II 2010-I 2010-II

Información 82% 91% 100% 100% 100% 100% Interacción 96% 97% 100% 100% 100% 100% Transacción 79% 79% 79% 94% 94% 100% Transformación 75% 75% 75% 82% 82% 100% Democracia 55% 55% 55% 55% 100% 100%

2.4 AVANCE INSTITUCIONAL PROYECTADO El avance proyectado de cada entidad en cuanto al cumplimiento de las diferentes fases, se presenta en la tabla anexa (Anexo 1), la cual hace parte del Plan de Acción. 3. ESQUEMA DE SEGUIMIENTO Para hacer seguimiento a los proyectos y compromisos planteados en el Plan de Acción, se requiere definir un esquema que involucre a todas las entidades de cada sector. Dicho esquema debe contemplar los siguientes aspectos: 3.1 Consulta de Información: Para verificar el cumplimiento del Plan de Acción, el Programa Agenda de Conectividad deberá verificar el cumplimiento de las acciones establecidas en cada sector, de acuerdo con el seguimiento periódico que realice.

Para ello debe realizar las consultas a las diferentes fuentes de información, dentro de las cuales están las siguientes: Sitios Web de las entidades, interlocutores de las entidades, Departamento Administrativo de la Función Pública, Informes de las entidades, contratos, actas o demás documentos que soportan la ejecución de actividades o proyectos.

3.2 Validación de Información: El Programa Agenda de Conectividad debe contrastar y validar con cada entidad, la información recogida en las diferentes fuentes, con el fin de eliminar sesgos o discrepancias que afecten la información real que alimenta los indicadores de avance.

3.3 Generación de Indicadores: Una vez se tenga claridad sobre las actividades realizadas, el Programa Agenda de Conectividad deberá alimentar los indicadores que se diseñe para tal efecto. La generación de indicadores debe hacerse de manera periódica, de acuerdo con las reuniones sectoriales que se definan. 3.4 Análisis de Comportamiento: En este momento, la evaluación sobre la información que arrojan los indicadores se hace con el fin de encontrar los puntos a mejorar o fallas en el caso que el valor sea negativo o no sea el esperado. También se hace con el fin de encontrar las fortalezas en las situaciones en que los resultados mostrados por el indicador sean positivos o superiores al esperado. Este análisis se hará primero al interior del área de Articulación y Gestión del Programa Agenda de Conectividad y posteriormente se dará a conocer a cada una de las entidades de los sectores respectivos.


3.5 Elaboración de Informes de Resultados: El seguimiento se traduce en un informe que sintetice tanto los resultados de los indicadores, como también los aspectos que dan origen a dichos resultados, terminando en sugerencias de salvamento o solución para las entidades o sectores en contraste. La elaboración y presentación de este informe será periódica, dependiendo de las reuniones de seguimiento sectorial que se definan. 3.6 Reuniones de Seguimiento Sectorial: Cada sector deberá definir la periodicidad en que se reunirán todas las entidades para hacer seguimiento al cumplimiento de las acciones del Plan y verificar el avance en las diferentes fases de Gobierno En Línea. 3.7 Focalización de Acciones: Consiste esencialmente en la definición de estrategias y/o decisiones que garanticen el cumplimiento de las fases de Gobierno En Línea. La definición de estas medidas y su implementación estará a cargo de los Comités de Gobierno En Línea de cada entidad y los resultados serán dados a conocer a las entidades del sector con el fin de que logren analizar sus aciertos y falencias y se tomen las medidas necesarias para alcanzar las metas y objetivos propuestos.

ANEXO No. 1: Avance de Gobierno En Línea proyectado por entidad

FASE DE INFORMACIÓN EN LÍNEA Senado Cámara Cumple /

Fecha de Cumplimiento Cumple / Fecha de Cumplimiento

Acerca de la Entidad Información básica en el Portal del Estado Colombiano Cumple Cumple Misión y visión Cumple Cumple Objetivos y funciones Cumple Cumple Organigrama Cumple Cumple Localización física Cumple 30/11/2008 Teléfonos y/o líneas gratuitas y fax Cumple 30/11/2008 Correo electrónico de contacto Cumple 30/11/2008 Horarios y días de atención al público Cumple 30/11/2008 Directorio de funcionarios principales Cumple 10/12/2008 Directorio de entidades Cumple Cumple Directorio de agremiaciones y asociaciones NA NA Normatividad

Leyes/ Ordenanzas / Acuerdos Cumple Cumple Decretos NA NA Resoluciones y/u otros actos administrativos de carácter general NA NA Proyectos de normatividad Cumple Cumple Presupuesto

Presupuesto aprobado en ejercicio Cumple 10/12/2008 Información histórica de presupuestos Cumple 30/11/2008 Políticas, planes, programas y proyectos institucio nales

Políticas, planes y/o líneas estratégicas Cumple 30/03/2009 Programas y proyectos en ejecución 30/01/2009 30/03/2009 Contacto con dependencia responsable 16/01/2009 30/03/2009 Trámites y servicios

Listado de trámites NA NA Listado de servicios Cumple Cumple Contratación

Información sobre la contratación Cumple Cumple Control y rendición de cuentas

Entes de control que vigilan a la entidad Cumple Cumple Informes de Gestión 30/01/2009 Cumple Metas, indicadores de gestión y/o desempeño y resultados NA NA Plan de Mejoramiento Cumple Cumple Servicios de información

Información para niños Cumple Cumple Preguntas y respuestas frecuentes Cumple Cumple Boletines y publicaciones Cumple Cumple Noticias Cumple Cumple Calendario de actividades Cumple Cumple Glosario Cumple 30/11/2008 Política de privacidad y condiciones de uso Cumple 10/12/2008 Estándares de presentación

Identidad visual Cumple Cumple Enlace al Portal del Estado Colombiano Cumple Cumple Fecha de la última actualización Cumple Cumple División de los contenidos Cumple Cumple Uso de colores Cumple Cumple Uso de marcos Cumple Cumple


Manejo de vínculos Cumple Cumple Estándares de funcionamiento

Mapa del sitio 16/01/2009 Cumple Acceso a la página de inicio Cumple Cumple Acceso al menú principal Cumple Cumple Estándares Técnicos

Nombre de dominio Cumple Cumple Marcación y/o etiquetado Cumple 30/03/2009 Tiempo de despliegue Cumple Cumple Parpadeo Cumple Cumple

FASE DE INTERACCIÓN EN LÍNEA

Senado Cámara

Cumple / NA Fecha de Cumplimiento


Mecanismos de Interacción

Buzón de contáctenos Cumple Cumple

Buzón de peticiones, quejas y reclamos Cumple Cumple

Mecanismo de búsqueda Cumple Cumple Suscripción a servicios de información al correo electrónico Cumple Cumple Encuestas de opinión 30/01/2009 30/11/2008

Información en audio y/o video Cumple Cumple

Descarga de documentos Cumple Cumple

Mecanismos de participación Cumple Cumple

Ayudas 16/01/2009 30/03/2009

Contratación En Línea NA NA Formularios para descarga o diligenciamiento en línea NA NA - ETAPAS DE TRÁMITES Bajo-Bajo

Bajo-Medio

Bajo-Alto

Medio-Bajo

Medio-Medio

Medio-Alto

Alto-Bajo

Alto-Medio

Alto-Alto Cumple Cumple - ETAPAS DE SERVICIOS Bajo-Bajo

Bajo-Medio

Bajo-Alto

Medio-Bajo

Medio-Medio

Medio-Alto

Alto-Bajo

Alto-Medio

Alto-Alto Cumple Cumple



FASE DE TRANSACCIÓN EN LÍNEA

Senado Cámara



Utilidades Web Acceso vía WAP/PDA Cumple Cumple

Consulta del estado de un trámite y/o servicio 30/12/2009 30/12/2009

Plazos de respuesta 30/12/2009 30/12/2009

Medición de la satisfacción de los usuarios 30/12/2009 30/12/2010 Suscripción a servicios de información al teléfono móvil 30/12/2009 30/12/2010 Georeferenciación NA NA

Otro idioma 30/12/2009 30/12/2010

Política de seguridad Cumple Cumple

Monitoreo del desempeño y uso Cumple Cumple

- TRÁMITES

Bajo Medio Alto Cumple Cumple - SERVICIOS Bajo Medio Alto Cumple Cumple

FASE DE TRANSFORMACIÓN EN LÍNEA Senado Cámara



Rediseño de procesos y procedimientos Plan de simplificación, racionalización y estandarización de trámites NA NA Ejecución del plan (ejecutado vs. programado) NA NA

Orientación al ciudadano Incorporación al Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano NA NA Ejecución del plan (ejecutado vs. programado) NA NA Múltiples canales 30/12/2010 30/12/2010 Ventanillas únicas virtuales y/o cadenas de trámites 30/12/2010 30/12/2009 Personalización 30/12/2010 30/12/2010 Accesibilidad Web 30/12/2010 30/12/2009 Incentivos y/o estímulos 30/12/2010 30/12/2010 Generación de capacidades Formación en Gobierno En Línea 30/12/2010 30/12/2009 Formación en temas relacionados con el Gobierno En Línea 30/12/2010 30/12/2009 Gestión de la información Red de Alta Velocidad del Estado Colombiano Cumple Cumple Lenguaje estándar para el intercambio de información 30/12/2010 30/12/2010 Políticas de interoperabilidad NA NA Tramitador En Línea 30/12/2010 30/12/2009 Centro de Contacto al Ciudadano 30/12/2009 30/12/2009

Flujos y sistemas de información


Bajo Medio Cumple Cumple Alto - TRÁMITES Bajo Medio Alto Cumple Cumple - SERVICIOS Bajo Medio Alto Cumple Cumple

FASE DE DEMOCRACIA EN LÍNEA

Senado Cámara



Participación electrónica Construcción y seguimiento a políticas, planes, programas y temas legislativos Cumple Cumple

Discusión y consulta en línea para la toma de decisiones Cumple Cumple Resultados de la participación por medios electrónicos 30/05/2010 30/06/2010 Integración del Gobierno En Línea a la política sectorial 30/05/2010 30/06/2010 Incentivos para la participación por medios electrónicos 30/05/2010 30/06/2010

Población Vulnerable

Información, trámites y servicios dirigidos a población vulnerable NA NA

Plan de Acci n Rama Legislativa v3A...

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