PLAN DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO …documents.worldbank.org/curated/en/...2.2 Características...

Proyecto “Mejoramiento de la Av. Vía Expresa, Tramo Óvalo Los Libertadores - Nodo Versalles- Empalme Vía Evitamiento”

PLAN DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO

INVOLUNTARIO

Noviembre, 2013

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Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI)

Índice

Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) 4

1 Introducción 4

2 Descripción del Proyecto 4

2.1 Ubicación Política y Geográfica del Proyecto 4

2.2 Características Técnicas de las Alternativas de solución 4

3 Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario 6

3.1 Objetivos 6

3.2 Marco Legal e Institucional 6

3.2.1 Normas aplicables 7

3.2.2 Figuras Jurídicas 10

3.2.3 Normativa del Banco Mundial 12

3.2.4 Instituciones Relacionadas Directamente con el Estudio 12

3.3 Metodología para la realización del PACRI 13

3.3.1 Proceso de identificación de predios afectados 14

4 Identificación de Predios y Personas Afectadas 15

4.1 Identificación y caracterización de predios y personas afectadas – Sin incluir el sector del Empalme 15

4.1.1 Análisis Legal de Predios Afectados – Sin incluir el sector del Empalme 18

4.1.2 Caracterización Socioeconómico de los Afectados - Sin incluir el sector del Empalme 20

4.2 Identificación y caracterización de Predios y personas Afectados – Sector del Empalme 29

4.2.1 Caracterización Socioeconómico de los Afectados – Sector del Empalme 31

4.2.2 Otras afectaciones 42

5 Programas del Plan de Reasentamiento y Compensación de la Población Afectada 43

5.1 Impactos identificados 43

5.2 Alternativas de Solución 44

5.3 Programas a Implementarse 45

5.4 Programa de Información y Comunicación 45

5.4.1 Proyecto de Información y Comunicación 46

5.4.2 Proyecto de quejas y consultas 47

5.5 Programa de Acompañamiento Social 48

5.5.1 Censo Socioeconómico 48

5.5.2 Proyecto de Acompañamiento Social 49

5.5.3 Proyectos de Apoyo Social 50

PY-T0011: EIA Sd - Proyecto Mejoramiento de la Av. Vía Expresa, Tramo Ovalo los Libertadores – Nodo Versalles – Emp. Av. Evitamiento – PACRI 1

5.6 Programas de Regularización de la Tenencia del Predio 54

5.6.1 Regularización de la Propiedad 54

5.6.2 Regularización de la Tenencia 55

5.7 Programa de Adquisición de Predios afectados 58

5.7.1 Proyecto Trato Directo 58

5.8 Programa de Reubicación en remanente y/o Rehabilitación de Viviendas 66

5.8.1 Reubicación de viviendas en Remanente 66

5.9 Programa de Actividades durante la Ejecución de la Obra Vial 67

5.9.1 Proyecto Monitoreo y Evaluación 67

6 Instancia encargada de la Implementación del PACRI 69

7 Presupuesto Global para la Implementación de los Programas del PACRI 70

8 Cronograma de Implementación 72


Cuadros

Cuadro 1 Ubicación Política del Proyecto 4

Cuadro 2 Sectores de la Alternativa 2 5

Cuadro 3 Normatividad Legal aplicable al Proyecto 7

Cuadro 4 Padrón de Afectados por el Proyecto - Sin incluir el área del Empalme 16

Cuadro 5 Predios afectados con propietario identificado 19

Cuadro 6 Predios afectados con posesionario identificado 19

Cuadro 7 Predios afectados cuya situación legal no ha sido determinada 20

Cuadro 8 Ubicación de las áreas afectadas por el Proyecto 20

Cuadro 9 Ubicación de los predios afectados pertenecientes a las personas jurídicas 21

Cuadro 10 Números de personas afectadas según número de predios 21

Cuadro 11 Afectados según estado civil 21

Cuadro 12 Afectados según Condición de Tenencia 22

Cuadro 13 Afectados en el Distrito de Wanchaq 22

Cuadro 14 Afectados en el Distrito de San Sebastián 22

Cuadro 15 Afectados en el Distrito de San Jerónimo 23

Cuadro 16 Forma de adquisición del predio afectado 24

Cuadro 17 Tiempo de ocupación del predio afectado 24

Cuadro 18 Tipo de predio afectado 24

Cuadro 19 Características de la Infraestructura de las Viviendas Afectadas 25

Cuadro 20 Abastecimiento de Agua de los Predios Afectados 26

Cuadro 21 Alcantarillado de los Predios Afectados 26

Cuadro 22 Tipos de alumbrado de los Predios Afectados 26

Cuadro 23 Principal actividad económica 27

Cuadro 24 Afectados que realizan una actividad económica secundaria 27

Cuadro 25 Ingresos obtenidos por la Actividad Económica Principal 28

Cuadro 26 Medios de Transporte más Común 28

Cuadro 27 Medios de Comunicación más Común 28

Cuadro 28 Disponibilidad para recibir una compensación 29

Cuadro 29 Conformidad para recibir compensación 29

Cuadro 30 Predios del Sector A 30

Cuadro 31 Predios del Sector B 30

Cuadro 32 Sexo de la población 31

Cuadro 33 Estructura Poblacional según grupos de edad 32

Cuadro 34 Estado Civil 32

Cuadro 35 Lugar de Nacimiento 32

Cuadro 36 Idioma de Origen 33

Cuadro 37 Años de residencia en la zona 33


Cuadro 38 Grado de Instrucción 34

Cuadro 39 Años que trabaja en la zona 34

Cuadro 40 Pertenece a una Asociación 35

Cuadro 41 Asociaciones de la Zona 35

Cuadro 42 Realiza algún pago por el puesto de trabajo 36

Cuadro 43 Nombre, cantidad y forma de pago de los comerciantes 36

Cuadro 44 De donde proviene el agua que utiliza 37

Cuadro 45 Que tipo de alumbrado utiliza 37

Cuadro 46 Servicios Básicos de los comerciantes informales 38

Cuadro 47 Medio de transporte utilizado para desplazarse a su puesto de trabajo 39

Cuadro 48 Tiempo que demora en trasladarse a su trabajo 39

Cuadro 49 Principal Actividad Económica 40

Cuadro 50 Ingresos Mensuales 40

Cuadro 51 Realiza alguna actividad económica secundaria 40

Cuadro 52 Realiza alguna actividad económica secundaria 41

Cuadro 53 Ingresos económicos 41

Cuadro 54 Recibe apoyo económico 41

Cuadro 55 Quien apoya económicamente 42

Cuadro 56 Predios afectados por Puentes Peatonales 42

Cuadro 57 Predios afectados en el Óvalo Los Libertadores 43

Cuadro 58 Programas del PACRI según Proyectos de Implementación 45

Cuadro 59 Afectados involucrados en el Proyecto de Regularización de la Propiedad 55

Cuadro 60 Predios involucrados en el Programa de Regularización de la Tenencia 55

Cuadro 61 Predios involucrados en el Programa de Regularización de la Tenencia- Sector La Arboleda 56

Cuadro 62 Predios involucrados en el Programa de Regularización de la Tenencia- Afectados Puentes Peatonales 57

Cuadro 63 Predios involucrados en el Programa de Regularización de la Tenencia- Afectados Óvalo Los Libertadores 58

Cuadro 64 Beneficiarios y Presupuesto para la Adquisición de Terrenos por el Proyecto de Trato Directo 59

Cuadro 65 Beneficiarios y Presupuesto para la Adquisición de Terrenos por el Proyecto de Trato Directo- Sector La Arboleda 62

Cuadro 66 Relación de Viviendas a ser reubicadas en el área remanente y/o que necesitan rehabilitación 67

Cuadro 67 Presupuesto para la Implementación del PACRI-Resumen 71

Cuadro 68 Presupuesto para la Implementación del PACRI 71

Cuadro 69 Cronograma para la Implementación del PACRI 72


Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI)

1 Introducción

El desarrollo del Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) es una práctica relativamente nueva dentro de la ejecución de proyectos viales en el país. El Proyecto “Mejoramiento de la Av. Vía Expresa, Tramo Ovalo los Libertadores – Nodo Versalles – Emp. Av. Evitamiento” de 6+400 km., traerá algunos efectos directos e indirectos sobre la población. Un impacto directo clave es la afectación de predios de terceros. Los predios que están dentro de las zonas requeridas por el Proyecto constituyen activos tangibles para sus propietarios y en algunos casos constituyen una fuente de sus ingresos para los mismos y también para ocupantes y usuarios. El PACRI se centra en las afectaciones prediales por la superposición con las obras definidas en el diseño del proyecto. Respecto a las afectaciones de actividades económicas de ocupantes informales y personas vulnerables, tales como los adoberos, lavadoras de autos y vendedoras de comida, se proponen medidas específicas en el Programa de Acompañamiento Social.

2 Descripción del Proyecto

2.1 Ubicación Política y Geográfica del Proyecto

El Proyecto “Mejoramiento de la Av. Vía Expresa, Tramo Ovalo los Libertadores – Nodo Versalles – Emp. Av. Evitamiento”, se ubica políticamente en la Región Cusco, provincia de Cusco.

Cuadro 1 Ubicación Política del Proyecto

Región Provincia Distrito

Cusco

Cusco

Wanchaq

San Sebastián

San Jerónimo

Elaboración EVSA Consulting S.A.C.

El Proyecto Vía Expresa se inicia en el Óvalo Los Libertadores distrito de Wanchaq, cruzando el Distrito de San Sebastián, hasta el Puente Manantiales, Nodo Versalles Empalme Avenida Evitamiento, en el distrito de San Jerónimo, provincia de Cusco con una longitud proyectada de 6.40 Km.

2.2 Características Técnicas de las Alternativas de solución

De acuerdo a las propuestas planteadas por la ingeniería del proyecto “Mejoramiento de la Avenida Vía Expresa, Tramo Ovalo Los Libertadores -Nodo Versalles - Emp. Av. Evitamiento”, se evaluaron las siguientes alternativas:

Alternativa 1: Pasos a desnivel deprimidos + Pavimento rígido + Viaducto Versalles

Alternativa 2: Pasos a desnivel deprimidos + Carpeta Asfáltica + Viaducto Versalles

Alternativa 3: Situación sin Proyecto

Para el análisis de las alternativas se consideraron las condiciones físicas, biológicas, culturales y socioeconómicas en las áreas potencialmente afectadas, incluyendo las afectaciones prediales,


así como las evaluaciones técnicas y ambientales. Se eligió como la mejor a la alternativa 2, la cual se describe de manera breve a continuación:

ALTERNATIVA 2: Pasos a desnivel deprimidos + Carpeta Asfáltica + Viaducto Versalles

La alternativa propuesta es un diseño de vía con características geométricas de Vía Expresa, proyectando para ello, algunos pasos a desnivel deprimidos en los siguientes sectores:

Cuadro 2 Sectores de la Alternativa 2

Tramo Km Tipo

Intersección Av. Perú 2+000 Paso a desnivel deprimidos

Intersección Av. Palmeras 3+400 Paso a desnivel deprimidos

Intersección Av. Tomas Catar 4+960 Paso a desnivel deprimidos


Asimismo se prevé la ejecución de diversas obras y actividades, las mismas que se describen a continuación:

Diseño y mejoramiento integral de la Vía Expresa, construcción de cuatro calzadas de dos carriles cada una, pasos a desnivel deprimidos, 2 intercambios viales, retornos y carriles de aceleración y desaceleración, y construcción de 2 puentes vehiculares sobre el rio Huatanay y 7 puentes peatonales.

Diseño de la estructura de carpeta asfáltica, con base y sub base en 4 carriles auxiliares.

Diseño de la estructura de pavimento a nivel de carpeta asfáltica, con base y sub base en 4 carriles principales.

Diseño de la estructura de carpeta asfáltica, con base y sub base en 04 carriles auxiliares.

Diseño de la estructura de pavimento a nivel de Carpeta Asfáltica, con base y sub base en 04 carriles principales.

Obras de mejoramiento de sub rasante.

Actividades de explanaciones, cortes y rellenos no clasificados.

Viaducto en elevación Ramal Norte-Sur conexión vía de Evitamiento de L = 500m

Viaducto en elevación Ramal Sur-Norte conexión vía de Evitamiento de L = 380m

Obras de sub drenaje.

Sistemas de drenaje y evacuación de aguas pluviales y obras de arte.

Sistema de iluminación

Áreas verdes y paisajismo

Señalización y seguridad vial

Medidas de protección ambiental y planes de manejo

Mitigación de posibles impactos en la actividad comercial local.

Los componentes de esta alternativa se desarrollan en los distritos de Wanchaq, San Sebastián y San Jerónimo de la provincia del Cusco.


3 Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario

3.1 Objetivos

Evitar o reducir al mínimo los reasentamientos involuntarios, en la medida de lo posible.

Asegurar una compensación justa para las personas que sufran pérdidas de terrenos u otros activos económicos como consecuencia de la adquisición del derecho de vía del Proyecto. La compensación será considerada justa si es por lo menos igual al costo de reposición1 de los activos afectados.

Asegurar que las personas que sean desplazadas físicamente (es decir, que deben reubicarse) reciban un apoyo adecuado durante el traslado y que puedan acceder a viviendas o estructuras comerciales equivalentes a las afectadas.

Ofrecer apoyo a las actividades económicas que deban trasladarse por efectos del proyecto, evitando que durante el periodo de transición pierdan ingresos o medios de subsistencia como consecuencia del Proyecto, Es decir, durante el tiempo que necesiten para restablecer sus medios de subsistencia y niveles de vida.

La consecución de los objetivos anteriores requiere de un conjunto de actividades preparatorias con los fines siguientes:

Identificar y clasificar las áreas directamente afectadas por la liberación del derecho de vía.

Determinar las principales características de los predios requeridos por el Proyecto y de la población directamente afectada por la liberación del derecho de vía.

Evaluar las pérdidas de las personas afectadas por el proyecto, en consulta con ellas.

Definir los programas de compensación, relocalización y de apoyo a las personas que pierdan ingresos o medios de subsistencia, en consulta con ellas. Definir las entidades responsables de implementar los programas y medidas incluidas en el PACRI.

3.2 Marco Legal e Institucional

El Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI), como parte integrante del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, se realiza conforme a la legislación peruana vigente, relacionada a los procesos de transferencia, adquisición y eventual expropiación de predios, por parte del Estado.

A modo de complementar la información y los mecanismos del proceso del PACRI, se han considerado los lineamientos sobre reasentamiento involuntario de la población dados por el el Banco Mundial (BM) en su Política Operacional 4.12.

Asimismo, se realiza la descripción de las principales instituciones, públicas y privadas, que están relacionadas con el desarrollo del Proyecto.

1El “costo de reposición” se define de la manera siguiente. Tratándose de tierras agrícolas, es su valor de mercado (antes del proyecto

o antes del desplazamiento, si éste es más alto) más costos de transacción (costo de preparación de las tierras para que alcancen un nivel similar al de las tierras afectadas, más el costo de los impuestos de registro y transferencia). Tratándose de tierras situadas en zonas urbanas, es su valor de mercado (antes del desplazamiento) más costos de transacción (costo de impuestos de registro o transferencia). Tratándose de propiedades que incluyen viviendas y otras mejoras, y que pueden ser reemplazadas en el mercado, es su valor de mercado (antes del desplazamiento) más costos de transacción (costo de impuestos de transferencia de la propiedad afectada y del registro de la nueva, más el costo de traslado de los ocupantes de las edificaciones). Tratándose de viviendas u otras edificaciones que deben ser reconstruidas en el remanente del terreno o en un terreno nuevo, es el valor de mercado de los materiales necesarios para construir una estructura de reposición con una superficie y de una calidad similares o mejores que las de la estructura afectada, o para reparar una estructura parcialmente afectada, más el costo de transporte de los materiales de construcción al sitio de construcción, más el costo de la mano de obra y de los honorarios de los contratistas, más el costo de los impuestos de registro y transferencia. Al determinar el costo de reposición de estructuras, si estas no pueden ser adquiridas en el mercado y deben ser reconstruidas, la depreciación del bien y el valor de los materiales rescatados no se toman en cuenta.


3.2.1 Normas aplicables

En el cuadro 3 se presentan de manera descriptiva, clara y concisa las principales normas aplicables.

Cuadro 1 Normatividad Legal aplicable al Proyecto

Norma Descripción

Constitución Política del Perú

En el Capítulo III De la Propiedad, se establece que el derecho de propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de su propiedad, sino exclusivamente por causa de seguridad nacional o

necesidad pública, declarada por Ley, y previo pago en efectivo de indemnización justipreciada que incluya compensación por eventual perjuicio (Art. 70º).

La reparación de daños y perjuicios deberá estimarse de acuerdo a la finalidad a que estaba destinado el bien al disponerse la expropiación. Para ello, se deberá reconocer los casos en que la expropiación afecte actividades comerciales, productivas, servicios, o cualquier otra. Es decir, considerando la finalidad a que está destinado el bien. El artículo 89º reconoce que las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son personas jurídicas. Además, son

autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del marco que la Ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono previsto en el artículo 88º de la Constitución Política del Perú.

Ley que Facilita la Ejecución de Obras Públicas Viales Ley Nº 27628

Faculta a las entidades de Estado al trato directo, para la adquisición de los inmuebles necesarios para la construcción de una obra pública vial.

Según el procedimiento establecido para el trato directo, el precio que la entidad ejecutora de una obra vial deba pagar a los propietarios de los inmuebles, por el trazo de la vía, es el valor comercial actualizado del bien más un porcentaje del 10%, de dicho valor. La entidad encargada de fijar el valor comercial actualizado es la Dirección Nacional de Construcciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Asimismo, se faculta a COFOPRI, a ejecutar el saneamiento físico–legal de los predios comprometidos por el trazo de vías públicas. Para el saneamiento de las viviendas ubicadas en las zonas urbanas formales, son aplicables el Código Civil, el Reglamento de las Inscripciones. La Ley deja como método supletorio de adquisición de inmuebles, la expropiación establecida en la Ley Nº 27117, Ley General de Expropiaciones.

Ley que modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867, para regular la participación de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales y fortalecer el proceso de Descentralización y Regionalización Ley Nº 27902

La presente Ley tiene por objeto modificar y complementar la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales con el fin de fortalecer el proceso de descentralización, y garantizar su desarrollo ordenado y progresivo, de acuerdo con lo señalado en el artículo 188° de la Constitución Política del Perú. Establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define la organización democrática, descentralizada y desconcentrada del gobierno regional, conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización. El artículo 56º funciones en materia de transporte, planificar,

administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional, no comprendida en la Red Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los planes de desarrollo regional, asimismo, promover a la inversión privada, nacional y extranjera en proyectos de infraestructura de transporte.

Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda

El Ministerio de Vivienda tiene como misión mejorar las condiciones de vida de la población, facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios básicos, propiciando el ordenamiento,


Norma Descripción

Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA

crecimiento, conservación, mantenimiento y protección de los centros de población y sus áreas de influencia, fomentando la participación de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversión privada.

Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC, artículo 73º

La Dirección General de Asuntos Socio Ambientales – DGASA, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, autoridad ambiental del Subsector Transportes, tiene entre sus funciones la de formular de políticas, estrategias y normas socio-ambientales, proponer programas y planes de manejo socio ambiental; velar por el cumplimiento de las normas de conservación del ambiente, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales, durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte, y conducir los procesos de expropiación y reubicación, que las mismas requieran.

Precisa que la Dirección Nacional de Construcción será el órgano responsable de llevar a cabo las tasaciones de los bienes muebles que le requieran las entidades y empresas del Sector Público Resolución Ministerial Nº 631-2007-VIVIENDA

El valor comercial de los predios afectados por obras públicas, será determinado por la Dirección Nacional de Construcción del

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, valor que servirá de base para el cálculo de las indemnizaciones pertinentes.

Aprueba las Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte. Resolución Directoral Nº 007-2004-MTC/16

Considera directrices necesarias y la estructura sugerida para la elaboración del Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para los proyectos de infraestructura de transporte. Dado que el presente Plan se enmarca en este tipo de proyectos, se han tomado las consideraciones necesarias para su elaboración.

Ley del Registro de Predios Rurales Decreto Legislativo Nº 667

Considera Predio Rural a aquella porción de tierra ubicada en área rural o en área de expansión urbana declarada zona intangible, dedicada a uso agrícola, pecuario o forestal, así como a los terrenos eriazos calificados para fines agrícolas. Se consideran Empresas Campesinas Asociativas a las sociedades de personas, cooperativas agrarias, sociedades agrícolas de interés social, empresas rurales de propiedad social, grupos campesinos y cualquier otra forma de organización campesina que conduzca directamente la tierra, con excepción de las Comunidades Campesinas y Nativas.

Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal

Decreto Legislativo N° 803

La presente Ley crea un nuevo mecanismo institucional que permitirá que la propiedad predial de los sectores informales de menores recursos se pueda convertir en activos líquidos que puedan integrarse al mercado y ser objeto de transacciones, incrementando el valor de las propiedades y posibilitando a sus propietarios el acceso a los servicios de infraestructura básica. Créase la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), como organismo rector máximo encargado de diseñar y

ejecutar de manera integral, comprehensiva y rápida un programa de formalización de la propiedad y de su mantenimiento dentro de la formalidad, a nivel nacional, centralizando las competencias y toma de decisiones a este respecto.

Ley General de Expropiaciones Ley Nº 27117

La interpretación de esta Ley, está referida a la necesidad de expropiación de aquellos predios que resulten afectados por obras de proyectos declarados de interés nacional. Define la expropiación, como la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, regiones o gobiernos locales

y previo pago de indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.


Norma Descripción

En la ley que se expida en cada caso, deberá señalarse la razón de necesidad pública o seguridad nacional que justifica la expropiación, así como también el uso o destino que se dará al bien o bienes a expropiarse. La indemnización justipreciada comprende el valor de la tasación comercial actualizada del bien (predio), más la compensación que debe abonarse al sujeto pasivo con la entrega de dinero, efectiva y total. El valor comercial lo determinará la Dirección Nacional de Construcciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Ley que Facilita la Adquisición, Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para Obras de Infraestructuras y Declara de Necesidad Pública la Adquisición o Expropiación de Bienes Inmuebles Afectados para la Ejecución de Diversas Obras de Infraestructura Ley 30025

La presente Ley tiene por objeto establecer medidas que faciliten el procedimiento de adquisición, expropiación y posesión de bienes inmuebles que se requieren para la ejecución de obras de infraestructura declaradas de necesidad pública, interés nacional, seguridad nacional y/o de gran envergadura, así como de las obras de infraestructura concesionadas o entregadas al sector privado a través de cualquier otra modalidad de asociación público privada. La expropiación de los bienes inmuebles que se requieren para la ejecución de obras de infraestructura señaladas en el párrafo precedente, por causas de seguridad nacional o necesidad pública, es autorizada por ley, de conformidad con lo establecido en el artículo 70 de la Constitución Política del Perú y en la Ley 27117, Ley General de Expropiaciones.

Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal. Decreto Supremo Nº 154-2001-EF

En el Art. 2º, define como bienes de dominio público, entre otros, a aquellas obras públicas de aprovechamiento o utilización general, cuya conservación y mantenimiento le corresponde a una entidad estatal, así como a todos aquellos a los que por ley se les confiera tal calidad. Así también, define en su artículo 3º, a los bienes de dominio privado del Estado. En el Art. 17º, se precisa que puede darse la transferencia patrimonial predial entre entidades públicas pertenecientes a diversos sectores. En el Art. 34º, se obliga a la Superintendencia de Bienes Nacionales a visar los contratos de compra-venta en los que el Estado interviene.

Ley General De Comunidades Campesinas Ley Nº 24656

Las comunidades campesinas son organizaciones de interés público, con existencia legal y personería jurídica, integrados por familias

que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vínculos ancestrales, sociales, económicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realización plena de sus miembros y del país.

Decreto Supremo Nº 008-91-TR Reglamento de la Ley General de Comunidades Campesinas

La Asamblea General es el órgano supremo de la Comunidad.

Sus funciones son normativas y fiscalizadoras. Sus acuerdos obligan a todos los residentes en la Comunidad, siempre que hubieren sido tomados de conformidad con la Ley N° 24656, el presente Reglamento y, el Estatuto de la Comunidad.

Ley Nº 26505, modificada por la Ley Nº 26570

Permite la libre transferencia de tierras comunales a terceros, su arrendamiento, su parcelamiento e independización, y la reversión

de tierras comunales abandonadas al dominio público.

Código Civil Decreto Legislativo Nº 295

Establece que la propiedad es el poder jurídico que permite usar, disfrutar, disponer, y reivindicar un bien. Debe ejercerse en armonía con el interés social y dentro de los límites de la Ley. El artículo 896º señala que la posesión es el ejercicio de hecho de uno o más poderes inherentes a la propiedad, por tanto, es susceptible de transferencia.

Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972

Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización del Estado y canales inmediatos de participación vecinal. Son elementos esenciales del gobierno local: el territorio, la población y la organización.

Ley de Regularización de Edificaciones, del Procedimiento

Establece los procedimientos para el saneamiento de la titulación y de unidades inmobiliarias en las que coexisten bienes de propiedad


Norma Descripción

para la Declaratoria de Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común Ley Nº27157

exclusiva y de propiedad común, tales como departamentos en edificios, quintas, casas en copropiedad, centros y galerías comerciales o campos feriales, otras unidades inmobiliarias con bienes comunes y construcciones de inmuebles de propiedad exclusiva-, así como el procedimiento para la tramitación de la declaratoria de fábrica y el régimen legal de las unidades inmobiliarias que comprenden bienes de propiedad exclusiva y de propiedad común.


Cabe resaltar que la Ley No. 30025 (Ley que Facilita la Adquisición, Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para las Obras de Infraestructura y Declara de Necesidad Pública la Adquisición o Expropiación de Bienes Inmuebles Afectados para la Ejecución de Diversas Obras de Infraestructura), faculta a los gobiernos regionales a expropiar para realizar obras de infraestructura que comprenden proyectos de Inversión, contratos de concesión o cualquier otra modalidad de asociación público-privada. El Proyecto de Infraestructura Vía Expresa Cusco corresponde a esta última modalidad. En este sentido, el Gobierno Regional de Cusco tendría la potestad de gestionar la expropiación de los predios afectados en caso se requiera.

3.2.2 Figuras Jurídicas

El presente Estudio ha homogenizado las figuras jurídicas con la finalidad de evitar la dualidad en la definición de los principales conceptos empleados en el desarrollo del PACRI. Propiedad

La propiedad es un Derecho Real, el mismo que está amparado por la Constitución Política del Perú

2, entendiéndose por Propiedad, conforme lo establece el Código Civil

3 como "aquel Poder

Jurídico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Debe ejercerse en función del interés social dentro de los límites que establece la Ley". Esto se refiere al Derecho de Propiedad con que cuentan las personas ya sean naturales o jurídicas, mas no así al dominio público que es exclusivo del Estado. La salvaguarda del interés social y el bien común, frente al ejercicio del derecho de propiedad, se materializa a través de las limitaciones que pueda imponer el Estado en ejercicio de su potestad, especialmente en lo concerniente al patrimonio inmobiliario que se encuentra en poder de terceros, lo cual constituye una adecuada administración por el Estado. La situación de la propiedad en el Perú, ya sea rural o urbana, en cuanto a la inscripción respectiva de su título de propiedad viene actualmente regularizándose, a través del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI); entidad que tiene a su cargo las acciones de saneamiento físico legal de los predios urbanos y rurales en el ámbito nacional.

Posesión

La Legislación Civil, preceptúa a la posesión como "... el ejercicio de hecho de uno o más poderes inherentes a la propiedad". El Poseedor se sirve del valor económico de los bienes, en cuanto se destina al uso o disfrute. Esta relación económica es el valor de uso incorporado en los bienes. La posesión es un derecho temporal transitorio, puesto que existe el Derecho de Propiedad, al que se puede acceder, si se cumple con ciertos requisitos establecidos por ley. Asimismo, existen 2 tipos de posesión: 1) la que nace del poder de hecho sobre las cosas, sin título, por decisión y voluntad del poseedor, 2) la que nace del derecho de la propiedad, como facultad inherente del propietario. La primera, es la posesión adquirida y mantenida de hecho, y la segunda, derivada del derecho de propiedad.

2 Art. 2º, inc. 16 de la Constitución Política del Perú. Derecho a la propiedad y a la herencia. 3 Art. 923 del Código Civil de 1984.


Al respecto, en el Art. 950º del Código Civil, referido a la prescripción adquisitiva, se señala que la propiedad inmueble se adquiere por prescripción mediante la posesión continua, pacífica y pública como propietario durante diez años. Sin embargo, cuando median justo título y buena fe, la propiedad se adquiere a los cinco años. El poseedor de un predio rural, que aspira a conseguir la propiedad de dicho predio, puede optar por la aplicación de procedimientos administrativos o mediante un proceso judicial. Procedimiento igual se plantea para el ciudadano poseedor de predios urbanos.

Adquisición Directa

La Ley General de Expropiaciones (Ley Nº 27117) precisa la obligación de indemnizar al sujeto pasivo de la expropiación, considerando el valor de tasación comercial actualizado, establecido por la Dirección Nacional de Construcciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. La Ley específica que el trato directo procede cuando en el informe registral correspondiente no existan duplicidades registrales o proceso judicial en que se discuta la propiedad del inmueble. Para los casos de acreditarse que el bien a adquirirse esté afecto a medidas judiciales y extrajudiciales, se considerará el monto necesario para asegurar el pago correspondiente, previo conocimiento del interesado.

Por su parte, el Decreto Ley Nº 20081, dispone que los propietarios de inmuebles afectados por el trazo de una obra pública vial, no podrán transferir el dominio, convenir gravámenes, efectuar construcciones o plantaciones de especies arbóreas, que incluyan o interesen a la parte de sus predios, definida como necesaria para ubicar la faja de dominio o derecho de vía, una vez que sean notificados notarialmente por la entidad ejecutora, y dentro del periodo de 2 años.

Expropiación

La Expropiación, es en sí "la transferencia forzosa del derecho de Propiedad Privada, autorizada únicamente por Ley expresa del Congreso en favor del Estado a iniciativa del Poder Ejecutivo, regiones o gobiernos locales, y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio". La determinación del objeto de la expropiación debe realizarse con criterio moral, técnico y científico, por cuanto el carácter de la afectación es por utilidad pública; ya que la sola expropiación no da lugar a la modificación de la propiedad privada en pública, en tanto no se construye la obra en las áreas materias de la expropiación. Estos criterios de necesidad y utilidad pública están contemplados en la Constitución Política del Perú4. La Ley General de Expropiaciones (Ley Nº 27117), restringe a dos las causales de expropiación, necesidad pública y seguridad nacional. Su aplicación requiere autorización mediante Ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, de las regiones o gobiernos locales.

Por otro lado, se plantea un procedimiento especial para obras de gran envergadura, que incluyen la emisión de múltiples resoluciones y prevé la posesión provisoria. El proceso de expropiación establece tres mecanismos:

Trato directo: sólo cuando no hay duplicidad registral o proceso judicial contra la propiedad. Para ello se comunica al afectado la voluntad del Estado de adquirir el bien al valor del mercado, el afectado da respuesta en un plazo de 5 días, si el propietario expresa su aceptación, se concluye el proceso expropiatorio por trato directo.

4 Art. 70 de la Constitución Política del Perú.


Procedimiento arbitral; cuando el afectado no acepta el trato directo y comunica a la entidad ejecutora de la expropiación la decisión de acudir a esta vía arbitral con la propuesta.

Procedimiento judicial; cuando el afectado no opte por la vía arbitral del proceso expropiatorio, se someterá al órgano jurisdiccional, sólo en lo referente al monto del

justiprecio. Esté regulado por los artículos 519º al 532º del Código Procesal Civil5.

La expropiación implica la Indemnización justipreciada, la cual comprende el valor de la tasación comercial actualizada del bien, más la compensación que debe abonarse al sujeto pasivo con la entrega de dinero, efectivo y total. El valor comercial lo determinará la Dirección Nacional de Construcciones del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.

Reasentamiento

En el Perú existen normas conexas como la Ley Nº 23853, Ley Orgánica de Municipalidades y el Decreto Supremo Nº 027-2003-VIVIENDA sobre Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano. Ambas establecen la responsabilidad de los gobiernos locales en los temas señalados, e indican los límites técnicos de ubicación de las poblaciones en los distritos y provincias, así como aprueban los planes o actividades que impliquen modificaciones en cualquiera de los elementos constitutivos de asentamientos humanos.

La Comisión de Formalización de la Propiedad Informal-COFOPRI, tiene como función, definir la necesidad de la reubicación, coordinando con las entidades respectivas. La reubicación procede con poblaciones que ocupan terrenos que constituyen parte de la proyección de esquemas viales primario y secundario, zonas de riesgos carentes de las condiciones de higiene y salubridad, y de equipamiento urbano, con valor histórico, reservados para la defensa nacional y cuando se trata de grupos excedentes de asentamientos humanos.

3.2.3 Normativa del Banco Mundial

Se ha considerado a modo de fortalecer el esquema de desarrollo formal propuesto en los Términos de Referencia y la legislación nacional específica, relacionada al plan de compensación y/o reasentamiento involuntario, el empleo de políticas internacionales en materia de reasentamiento involuntario. Las políticas más conocidas y aplicadas provienen del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Política Operativa 710 BID–Reasentamiento Involuntario y del Banco Mundial (BM) Política Operativa OP y B 4.12 del Banco Mundial – Reasentamiento Involuntario, tanto a nivel nacional como internacional y que serán tomadas como referenciales para el presente Estudio. Sin embargo, el PACRI en particular, se ha formulado y será ejecutado de acuerdo a los estándares de la Política Operacional 4.12 del Banco Mundial sobre Reasentamiento Involuntario, la cual prevalecerá sobre la norma nacional en caso de conflicto.

3.2.4 Instituciones Relacionadas Directamente con el Estudio

En este punto se mencionan únicamente a las instituciones que de forma directa, se prevé tendrán injerencia en la aplicación del presente PACRI. Gobierno Regional del Cusco

El Gobierno Regional de Cusco es una persona jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia y tiene jurisdicción en el ámbito de su respectiva circunscripción territorial.

5 Concordante con el D. Leg. Nº 768.


El Gobierno Regional de Cusco entró en funcionamiento a partir del 01 de enero del 2003, de acuerdo a lo señalado en la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales del 18 de noviembre del 2002 y su modificatoria aprobada, mediante Ley Nº 27902.

Tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada, el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas regionales y locales de desarrollo.

COPESCO

El Plan COPESCO fue creado mediante D.S. Nº 001-69-IC/DS de fecha 25 de abril de 1969 como Comisión Especial para Supervigilar el Plan Turístico Cultural PERU-UNESCO, habiendo estado adscrito al Ministerio de Industria y Turismo hasta el año 1990, posteriormente desde el año 1991 mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 096.91.P.GRI el Plan COPESCO es declarado como Proyecto Especial Regional dependiente del Consejo Regional. A partir de Agosto del año 2,002 mediante la promulgación de la Ley N°27790, el Plan COPESCO volvió a depender del sector turismo, al que estuvo adscrito anteriormente por más de 20 años y su ámbito de acción fue proyectado a Nivel Nacional. Mediante la aplicación del D.S. N°074-2004-PCM, en octubre del año 2004, el Plan COPESCO volvió nuevamente a depender del Gobierno Regional Cusco con su ámbito de acción en el contexto departamental del Cusco. Municipalidad Provincial de Cusco

Es la entidad básica de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elemento esencial del gobierno local, el territorio, la población y la organización. Estas municipalidades se rigen por la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, del 27 de mayo de 2003. Dirección Nacional de Construcción del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Tiene como función formular los valores oficiales de terrenos urbanos y terrenos rústicos de todo el país y de ejecutar las valuaciones de bienes muebles e inmuebles a nivel nacional, solicitados por el público usuario. Se rige por la R.M. Nº 010-2007-Vivienda.

3.3 Metodología para la realización del PACRI

La presente identificación de los predios, y de sus respectivos propietarios y ocupantes se realizó en base a las informaciones recabadas de las instituciones públicas, información de la ingeniería del proyecto y una evaluación preliminar de campo reconocimiento y constatación; así como a través de la aplicación de una ficha social básica. Cabe anotar que el presente PACRI será desarrollado de manera definitiva, sobre la base de la información de expediente técnico de ingeniería del proyecto aprobado. Los Términos de Referencia para la elaboración del diseño final indicarán que el contratista estudiará todas las opciones viables de diseño de las obras a realizar con el fin de evitar en lo posible o de reducir al mínimo el desplazamiento de viviendas, estructuras comerciales y otros ocupantes o usuarios de las áreas requeridas. Así, para el presente estudio se señala como área de afectación aquella que, en superposición con el trazado de las obras del Proyecto y sus áreas de colindancia, estaría dentro del derecho de vía o sería afectada por la construcción del Proyecto; es decir, se identificaron predios y edificaciones que serían afectados por el proceso constructivo, como por ejemplo viviendas próximas a zonas de corte y/o relleno, a fin de contemplar la indemnización o compensación de la población afectada; en este sentido, existe la posibilidad de algún incremento en la identificación de predios afectados, una vez se tenga el expediente técnico del proyecto. Como parte de la actualización del PACRI basado en los diseños definitivo se identificará la infraestructura y servicios que se podrían ver afectados por las obras y se incluirán medidas mitigatorias o compensatorias.


3.3.1 Proceso de identificación de predios afectados

Se dieron los siguientes pasos para identificar los predios afectados:

Etapa de inicial de gabinete Se recopiló información de las municipalidades distritales de Wanchaq, San Sebastián y San Jerónimo, así como de la Municipalidad Provincial de Cusco. Igualmente, se consideró información proporcionada por COFOPRI.

La información anterior fue superpuesta a los planos de ingeniería del Proyecto, determinándose el plano clave preliminar.

Etapa de trabajo de campo En base a la identificación de predios y el plano clave preliminar; se realizaron las inspecciones y reconocimiento de campo, identificándose in situ los predios afectados. En los casos en que se lograba identificar y contactar al posesionario y/o propietario, se aplicaba una ficha social rápida; en los casos en que no fue posible contactarlos se procedió a llenar la ficha en base a la observación física e indagación con los vecinos.

Sin embargo, una vez se tenga el expediente técnico, se deberán adelantar actividades adicionales de campo como:

- Censo de familias y ocupantes de las viviendas o construcciones afectadas, especificando tipo de tenencia y modalidad de ocupación.

- Censo de personas ocupantes del espacio público que efectúan actividades económicas (informales).

Etapa de final de gabinete La etapa final de gabinete en el presente estudio corresponde al procesamiento y análisis de las informaciones obtenidas en campo y gabinete, lo que permitió determinar de manera preliminar las afectaciones potenciales de predios, valorar pérdidas de manera aproximada, y establecer programas de compensación.

Sin embargo, es necesario precisar que como parte del estudio definitivo del PACRI se realizará el procedimiento detallado, incluyendo el levantamiento de información de predios afectados, incluyendo censo de familias, según tipología, gestión de información legal individual de los posesionarios y propietarios, fichas y planos individualizados; consultas públicas específicas, como parte del proceso de Participación Ciudadana contemplado en el EIA, según lo exige la autoridad competente, DGASA-MTC. En síntesis en la identificación definitiva del PACRI, se seguirá las siguientes actividades:

Inventario y registro

Recopilación de información de base

Levantamiento de información de campo (incluye linderación definitiva, empadronamiento)

Diagnostico socioeconómico con base en el censo de personas ocupantes de las viviendas o construcciones.

Elaboración de expedientes individuales y propuesta de programas de compensación, de acuerdo al tipo de ocupación y tenencia incluyendo el proceso de selección.

Determinación de la fecha de corte de acuerdo con el censo de personas ocupantes de las viviendas y construcciones.


4 Identificación de Predios y Personas Afectadas

Sobre la base del alcance del presente estudio, explicitado líneas arriba, fueron identificados los predios a ser afectados por el Proyecto “Mejoramiento de la Av. Vía Expresa, Tramo Ovalo los Libertadores – Nodo Versalles – Emp. Av. Evitamiento”. En las secciones que prosiguen se especifica el padrón de afectados y su correspondiente caracterización socio económica, considerando la siguiente segregación (en el anexo se adjuntan las fichas de levantamiento de campo respectivo):

Padrón de afectados por el Proyecto – Sin incluir el diseño de Empalme con la Vía Evitamiento

Padrón de afectados por el Proyecto – En el diseño del Empalme con la Vía de Evitamiento

Adicionalmente, como medida preventiva, se agregan predios con riesgo de afectación por las ubicaciones de los puentes y obras en el Óvalo Libertadores. Asimismo, se han considerado predios que podrían ser afectados por la construcción de los puentes peatonales y cambios de diseño que pudiera tener la vía.

4.1 Identificación y caracterización de predios y personas afectadas – Sin incluir el sector del Empalme

A continuación, se presenta el Padrón de Afectados por el Proyecto Vía Expresa de Cusco - Sin incluir el área de diseño del Empalme con la Vía Evitamiento.

PY-T0011: EIA Sd - Proyecto Mejoramiento de la Transitabilidad Peatonal y Vehicular de la Av. Evitamiento – Cusco – PACRI 16

Cuadro 1 Padrón de Afectados por el Proyecto Vía Expresa de Cusco - Sin incluir el área de diseño del Empalme con la Vía Evitamiento

Ítem Código Lado Provincia Distrito Localidad Apellidos y Nombres del Afectado DNI / RUC Condición de la Propiedad Actividad

1 VE-001 Derecho Cusco Wanchaq Wanchaq Aeropuerto Velasco Astete - Propietario Aeropuerto

2 VE-002 Derecho Cusco San Sebastián APV Quispiquilla Milagros Vivanco Gonzales 40779225 Posesionario Garaje y lavadero

3 VE-003 Derecho Cusco San Sebastián APV Quispiquilla Walter Loaiza - Propietario Grifo

4 VE-004 Izquierdo Cusco San Sebastián APV Quispiquilla Tereza Pilar - Posesionario Deposito

5 VE-005 Derecho Cusco San Sebastián APV Quispiquilla Filibero Urquizo Campos 2387899 Propietario Adobero y lavadero

6 VE-006 Izquierdo Cusco San Sebastián APV Quispiquilla

Mariana Pacheco Ugarte*

Neri Salas Quipo 41287721 Propietario Vivienda

7 VE-007 Izquierdo Cusco San Sebastián APV Quispiquilla Isabel Paucar Cruz 23939956 Propietario Recicladora

8 VE-008 Izquierdo Cusco San Sebastián APV Quispiquilla No Identificado - Indeterminado Terreno

9 VE-009 Izquierdo Cusco San Sebastián APV Quispiquilla No Identificado - Indeterminado Maderera

10 VE-010 Izquierdo Cusco San Sebastián APV Quispiquilla Nicanor Hacho Yupanqui 43634504 Posesionario Vivienda

11 VE-011 Izquierdo Cusco San Sebastián APV Quispiquilla Cerapio Palomino Cáceres - Posesionario Inmobiliaria




15 VE-015 Izquierdo Cusco San Sebastián APV Quispiquilla Isaac Pocohuanca - Posesionario Recicladora

16 VE-016 Derecho Cusco San Sebastián APV Quispiquilla No Identificado - Indeterminado Terreno

17 VE-017 Derecho Cusco San Sebastián APV Quispiquilla Martina Arenas Callanaupa 25326854 Posesionario Maderera

18 VE-018 Derecho Cusco San Sebastián APV Quispiquilla Tibuercio Illa Cueva 23964511 Propietario Taller

19 VE-019 Derecho Cusco San Sebastián APV Quispiquilla Gloria Redondo Zegarra 23801923 Propietario Bodega

20 VE-020 Derecho Cusco San Sebastián APV Quispiquilla Venedicta Meza Huaracha 24660090 Posesionario Bodega

21 VE-021 Derecho Cusco San Sebastián APV Quispiquilla No Identificado - Indeterminado Grifo

22 VE-022 Derecho Cusco San Sebastián APV Quispiquilla No Identificado - Indeterminado Maderera

23 VE-023 Derecho Cusco San Sebastián APV Quispiquilla Nilda Cahuana Gallegos - Posesionario Recicladora

24 VE-024 Izquierdo Cusco San Sebastián APV Santa Rosa Rosa Eugenia Laura Soncco 23934147 Posesionario Vivienda

25 VE-025 Izquierdo Cusco San Sebastián APV Santa Rosa No Identificado - Indeterminado Garaje y lavadero

26 VE-026 Izquierdo Cusco San Sebastián APV Santa Rosa No Identificado - Indeterminado Vivienda


Ítem Código Lado Provincia Distrito Localidad Apellidos y Nombres del Afectado DNI / RUC Condición de la Propiedad Actividad

27 VE-027 Derecho Cusco San Sebastián APV Santa Rosa No Identificado - Indeterminado Terreno

28 VE-028 Derecho Cusco San Sebastián APV Santa Rosa Yuri Bautista Revollar 23860245 Posesionario Taller

29 VE-029 Derecho Cusco San Sebastián APV Túpac Amaru No Identificado - Indeterminado Vivienda

30 VE-030 Derecho Cusco San Sebastián APV Túpac Amaru No Identificado - Indeterminado Terreno

31 VE-031 Izquierdo Cusco San Jerónimo APV La Rinconada No Identificado - Indeterminado Vivienda

32 VE-032 Izquierdo Cusco San Jerónimo APV La Rinconada No Identificado - Indeterminado Terreno

33 VE-033 Izquierdo Cusco San Jerónimo APV La Rinconada No Identificado

- Indeterminado Vivienda

34 VE-034 Izquierdo Cusco San Jerónimo APV La Rinconada Pamela Vilca Neyra 47998032 Propietario Vivienda

35 VE-035 Izquierdo Cusco San Jerónimo APV La Rinconada Jesusa Cono Velásquez 25140290 Propietario Vivienda

36 VE-036 Izquierdo Cusco San Jerónimo APV La Rinconada Maestro Home Center S.A. - Propietario Centro Comercial

37 VE-037 Izquierdo Cusco San Jerónimo APV La Rinconada Empresa Curtiembre Machupicchu 20147465361 Propietario Taller

*Predios que cuya propiedad es de la Sra. Marina Pacheco Ugarte según referencias tomadas en la evaluación en campo. Elaboración EVSA Consulting S.A.C.


4.1.1 Análisis Legal de Predios Afectados – Sin incluir el sector del Empalme

Situación y Diagnóstico Legal de los Predios Individuales Afectados El análisis legal de los predios afectados se ha realizado en base a la información recopilada de cada uno de sus titulares (propietarios, posesionarios e indeterminados). Cabe señalar que no se ha podido ubicar a todos los propietarios y/o poseedores de los predios en las reiteradas visitas realizadas a la zona de estudio. En los cuadros Cuadro 10-5 se presenta la condición jurídica de la tenencia de los predios individuales afectados. De igual modo se ha establecido la existencia de 10 predios que tienen propietario, 11 que están ocupados por posesionarios y 16 predios en situación indeterminada. Cabe mencionar que una vez determinados los afectados finales, se realizará el siguiente procedimiento:

De acuerdo a lo dispuesto por el Código Procesal Civil, se efectuarán las publicaciones en

los diarios judiciales de cada sector donde se encuentren los ausentes, así como también

en la radio autorizada para ello, otorgándoles un plazo de 15 días para la presentación de la

documentación con la que se acredite la posesión; pasado el plazo otorgado, se adjuntará

la respectiva ficha registral mediante la cual se acredita la propiedad.

De tratarse de posesionario, se acreditará dicho derecho con una declaración jurada de la

autoridad del sector.

En el caso que no se apersonen en ninguno de los casos se procederá a la conformación

de los expedientes con información técnica para sustentar la norma expropiatoria por

resultar impracticable el procedimiento de adquisición por trato directo, de tal manera que

iniciada la acción judicial de expropiación el Gobierno Regional de Cusco pueda consignar

en el juzgado la suma establecida en la tasación comercial del ente tasador del Estado y

solicitar la posesión provisoria del predio.

En caso de ser ubicado el propietario, éste deberá apersonarse al proceso en calidad de

Sujeto Pasivo de la expropiación, el juzgado dispondrá la entrega de la cantidad

consignada. A continuación, se presentan los cuadros de afectaciones según su condición, de acuerdo con la información recabada en el presente estudio.


Cuadro 2 Predios afectados con propietario identificado

*Predios cuya propiedad disputa la Sra. Marina Pacheco Ugarte según información obtenida en campo

Cuadro 3 Predios afectados con posesionario identificado

Ítem Código Lado Apellidos y Nombres del Afectado Condición de la

Propiedad

1 VE-001 Derecho Aeropuerto Velasco Astete Posesionario

2 VE-002 Derecho Milagros Vivanco Gonzales Posesionario

3 VE-004 Izquierdo Tereza Pilar Posesionario

4 VE-010 Izquierdo Nicanor Hacho Yupanqui* Posesionario

5 VE-011 Izquierdo Cerapio Palomino Caceres* Posesionario

6 VE-015 Izquierdo Isaac Poohuanca* Posesionario

7 VE-017 Derecho Martiana Arenas Callanaupa* Posesionario

8 VE-020 Derecho Venedicta Meza Huaracha* Posesionario

9 VE-023 Derecho Nilda Cahuana Gallegos* Posesionario

10 VE-024 Izquierdo Rosa Eugenia Laura Soncco Posesionario

11 VE-028 Derecho Yuri Bautista Revollar Posesionario

**Predios cuya propiedad disputa la Sra. Marina Pacheco Ugarte según información obtenida en campo

Ítem Código Lado Apellidos y Nombres del Afectado Condición de la

Propiedad

1 VE-003 Derecho Walter Loaiza Propietario

2 VE-005 Derecho Filibero Urquizo Campos Propietario

3 VE-006 Izquierdo Neri Salas Quipo* Propietario

4 VE-007 Izquierdo Isabel Paucar Cruz* Propietario

5 VE-018 Derecho Tiburcio Illa Cueva* Propietario

6 VE-019 Derecho Gloria Redondo Zegarra* Propietario

7 VE-034 Izquierdo Pamela Vilca Neyra Propietario

8 VE-035 Izquierdo Jesusa Cono Velasquez Propietario

9 VE-036 Izquierdo Maestro Home Center S.A. Propietario

10 VE-037 Izquierdo Empresa Curtiembre Machupicchu Propietario


Cuadro 4 Predios afectados cuya situación legal no ha sido determinada

Ítem Código Lado Apellidos y Nombres del

Afectado Condición de la

Propiedad

1 VE-008 Izquierdo No Identificado* Indeterminado





6 VE-016 Derecho No Identificado* Indeterminado



9 VE-025 Izquierdo No Identificado Indeterminado


11 VE-027 Derecho No Identificado Indeterminado






* Predios cuya propiedad disputa la Sra. Marina Pacheco Ugarte según información obtenida en campo

4.1.2 Caracterización Socioeconómico de los Afectados - Sin incluir el sector del Empalme

Ubicación Política y Administrativa El Proyecto de “Mejoramiento de la Av. Vía Expresa, Tramo Ovalo los Libertadores – Nodo Versalles – Emp. Av. Evitamiento”; involucra los distritos de Wanchaq, San Jerónimo y San Sebastián; ubicados en la provincia de Cusco, región Cusco (ver cuadro 8).

Cuadro 5 Ubicación de las áreas afectadas por el Proyecto

Región Provincia Distrito

Cusco

Cusco Wanchaq

Cusco

San Sebastián

San Jerónimo

Elaborado por EVSA Consulting S.A.C.


Identificación de afectados. En base al trabajo de campo realizado se identificó un total de 37 predios afectados directamente, procediéndose a la búsqueda de los propietarios o posesionarios, a algunos de los cuales se les pudo contactar, y se diligenció ficha socioeconómica rápida que incluye información socioeconómica y predial. El Proyecto afecta a personas jurídicas como naturales. A continuación se presenta la lista de predios identificados que serán afectados por el Proyecto. Los predios afectados pertenecen a personas naturales (34 predios), como personas jurídicas (03 predios), como se detalla a continuación.

Personas Jurídicas afectadas Existen 03 predios afectados que pertenecen a empresas privadas. (Cuadros 9).

Cuadro 6 Ubicación de los predios afectados pertenecientes a las personas jurídicas

Nº Código Nombre / denominación Distrito

1

VE-001 Aeropuerto Velasco Astete

Wanchaq

2 VE-036 Maestro Home Center S.A. San Jerónimo

3 VE-037 Empresa Curtiembre Machupicchu San Jerónimo

Elaborado por EVSA Consulting S.A.C.

Personas Naturales afectadas Se han identificado 37 predios afectados directamente, de los cuales 34 personas naturales son dueñas de un solo predio.

Cuadro 7 Números de personas afectadas según número de predios

No de Predios afectados

Personas naturales afectadas

34 34

Fuente: Evaluación de Campo-EVSA Consulting S.A.C.

En lo referente al estado civil de los afectados, el 21,6% es casado, el 10,8% es soltero, un 110,8% convive con su pareja, un 2,7% son viudos; un 5,4% es divorciado y un 48,7% no está identificado. (Cuadro 11).

Cuadro 8 Afectados según estado civil

Estado civil Afectados %

Casado 08 21.6

Soltero 04 10.8

Conviviente 04 10.8

Viudo 01 2.7

No identificado 18 48.7

Divorciado 02 5.4

Total 37 100


Condición jurídica del predio afectado


Encontramos que el 24,3% de los predios tienen propietarios con título inscrito en Registros Públicos; 27% de predios están ocupados por posesionarios. Y en el 48,7% de los casos no se ha logrado identificar la condición de tenencia. (ver Cuadro 12).

Cuadro 9 Afectados según Condición de Tenencia

Condición de tenencia

Total %

Propietarios 10 27,0

Posesionario 11 29.7

No identificado 16 43,3

Total 37 100


Condición Jurídica de afectados por distritos A. Distrito de Wanchaq

En el distrito de se encuentran solo afectados 01 predio, del cual encontramos que es Propietario.

Cuadro 10 Afectados en el Distrito de Wanchaq

Nº Nombre Nº

Predios Afectados

Ubicación Condición Jurídica

1 Aeropuerto Velasco Astete 1 Wanchaq Propietario Fuente: Evaluación de Campo-EVSA Consulting S.A.C.

B. Distrito de San Sebastián

Es el distrito de San Sebastián encontramos 29 predios afectados, que corresponden a la APV Quispiquilla, la APV Santa Rosa y la APV Túpac Amaru que es por donde pasará la vía. Cabe mencionar que en estos predios encontramos propietarios y también posesionarios, como se puede ver en el cuadro adjunto.

Cuadro 11 Afectados en el Distrito de San Sebastián

Nº Nombre Nº

Predios Ubicación

Condición Jurídica

1 Milagros Vivanco Gonzales 01 San Sebastián Posesionario

2 Walter Loaiza 01 San Sebastián Propietario

3 Tereza Pilar 01 San Sebastián Posesionario

4 Filibero Urquizo Campos 01 San Sebastián Propietario

5 Neri Salas Quipo 01 San Sebastián Propietario

6 Isabel Paucar Cruz 01 San Sebastián Propietario

7 No Identificado 01 San Sebastián Indeterminado


9 Nicanor Hacho Yupanqui 01 San Sebastián Posesionario

10 Cerapio Palomino Cáceres 01 San Sebastián Posesionario




Nº Nombre Nº

Predios Ubicación

Condición Jurídica


14 Isaac Pocohuanca 01 San Sebastián Posesionario


16 Martina Arenas Callanaupa 01 San Sebastián Posesionario

17 Tibuercio Illa Cueva 01 San Sebastián Propietario

18 Gloria Redondo Zegarra 01 San Sebastián Propietario

19 Venedicta Meza Huaracha 01 San Sebastián Posesionario



22 Nilda Cahuana Gallegos 01 San Sebastián Posesionario

23 Rosa Eugenia Laura Soncco 01 San Sebastián Posesionario




27 Yuri Bautista Revollar 01 San Sebastián Posesionario


29 No Identificado 01 San Sebastián Indeterminado Fuente: Evaluación de Campo-EVSA Consulting S.A.C.

C. Distrito de San Jerónimo. En el distrito de San Sebastián se identificaron 04 afectaciones prediales, de las cuales 01 corresponde a la Tienda Maestro Home Center. No se logró identificar el nombre del posesionario/propietario de 03 terrenos afectados en este distrito.

Cuadro 12 Afectados en el Distrito de San Jerónimo

Nº Nombre Nº

Predios Ubicación Condición Jurídica

1 No Identificado 01 San Jerónimo Indeterminado



4 Pamela Vilca Neyra 01 San Jerónimo Propietario

5 Jesusa Cono Velásquez

01 San Jerónimo Propietario

6 Maestro Home Center S.A.


7 Empresa Curtiembre Machupicchu




Forma de adquisición de los predios y tiempo de ocupación En relación a la forma de adquisición de los predios, el 27% fue por compra-venta, el 5,4 %, por Herencia, el 16,2% por alquiler, y un 51,4% no se ha logrado identificar como fue el tipo de adquisición. Ver cuadro 16.

Cuadro 13 Forma de adquisición del predio afectado

Forma de adquisición

Total de predios

afectados %

Compra – venta 10 27

Herencia 02 5,4

Alquiler 06 16.2


Total 37 100


Con respecto a la ocupación de los predios afectados, el 19% lo hace por espacio de más de 10 años, el 5,4% lo hace por espacio de 1 a 5 años y otro 5,4% de los afectados viene ocupando el predio por un lapso de entre 5 a 10 años. Ver cuadro 17.

Cuadro 14 Tiempo de ocupación del predio afectado

Ocupación del predio

Total %

Hasta 1 año 06 16,2

Entre 1 y 5 años 02 5,4

Entre 5 y 10 años 02 5,4

De 10 años a más 07 19

No identificado 20 54

Total

37 100


Tipo de Uso de los predios afectados El suelo de los diferentes predios afectados tiene diferentes usos, dependiendo de las necesidades de los propietarios. De los predios afectados, el 29,7% son viviendas, el 10,8% son viviendas-comercios y el 16,2% son establecimientos comerciales. No se ha podido determinar el uso del 43,3% de los predios afectados.

Cuadro 15 Tipo de predio afectado

Uso del predio Total %

Vivienda 11 29,7

Vivienda comercio 04 10,8

Establecimiento comercial

06 16,2

Otro uso 16 43,3

Total 37 100

Fuente: Evaluación de Campo-EVSA Consulting S.A.C


Características de las viviendas afectadas

De las 36 viviendas a ser afectadas, el 89,7% se caracterizan por su construcción consolidada, cuyas paredes son predominantemente de adobe, los techos de calamina y los pisos de cemento; un 10.3% de las viviendas están Semi consolidada, ya que están construidas de material muy precario. En el siguiente cuadro se detalla la infraestructura de las viviendas afectadas.

Cuadro 16 Características de la Infraestructura de las Viviendas Afectadas

Nº Código Construcción Paredes Techo Pisos

1 EV-001 Consolidada Cemento Concreto Cemento

2 EV-002 Consolidada Cemento Concreto Cemento

3 EV-003 Semiconsolidada Madera Calamina Tierra

4 EV-004 Terreno con cerco Adobe Calamina Madera

5 EV-016 Semiconsolidada Adobe Calamina Tierra


7 EV-018 Consolidada Adobe Teja Cemento

8 EV-019 Consolidada Cemento Cemento Concreto

9 EV-020 Semiconsolidada Cemento Concreto Cemento


11 EV-023 Semiconsolidada Latas Tejas Tierra

12 EV-024 Consolidada Cemento Teja Cemento

13 EV-027 Consolidada Cemento Concreto Tierra

14 EV-028 Semiconsolidada Adobe Teja Tierra

15 EV.029 Terreno Adobe Teja Cemento



18 EV-032 Semiconsolidada Cemento Ninguno Tierra



21 EV-035 Terreno - - -





26 EV-047 Consolidada Adobe Teja Tierra

27 EV-050 Consolidada Adobe Teja Cemento

28 EV-051 Semiconsolidada Cemento Calamina Tierra

29 EV-052 Terreno - - -

30 EV-053 Consolidado Adobe Teja Cemento

31 EV-053 Terreno - - -

32 EV-054 Consolidado Cemento Concreto Cemento

33 EV-055 Consolidado Cemento Calamina Cemento

34 EV-056 Consolidado Adobe Teja Tierra

35 EV-058 Consolidado Cemento Concreto Cemento




Servicios básicos del predio afectado

A. Abastecimiento de agua

El 67,6% de los predios afectados se abastecen de agua potable de la red pública, el 5,4% de los predios se abastecen por manantial, y el 27 % de los predios no posee ningún servicio. (Cuadro 20).

Cuadro 17 Abastecimiento de Agua de los Predios Afectados

Categoría Total

Predios Afectados

%

Red pública 25 67,6

Manantial 02 5,4

Ninguno 10 27

Total 37 100


B. Alcantarillado

El 62,2 % de los predios afectados posee servicio de alcantarillado, mientras que el 37,2% no dispone de ningún medio de alcantarillado. Ver cuadro 21.

Cuadro 18 Alcantarillado de los Predios Afectados

Categoría Total

Predios Afectados

%

Ninguno 14 37,8

Red Pública 23 62,2

Total 37 100


C. Alumbrado

El 75,7% de los predios dispone de servicio de electricidad, mientras que el 24,3% de los predios afectados no dispone de ningún tipo de alumbrado. (Ver cuadro 22).

Cuadro 19 Tipos de alumbrado de los Predios Afectados

Categoría Total Predios

Afectados %

Eléctrico 28 75,7

Ninguno 09 24,3

Total 37 100


Los predios que no cuentan con ningún tipo de alumbrado, se debe a que actualmente son terrenos vacíos o porque no han brindado información.

Aspectos económicos


A. Actividades económicas La evaluación de campo ha determinado que el comercio es la principal actividad económica de los afectados, y que es desarrollada por un 32,4%, en menor medida se encuentran los mecánicos y artesanos que representan el 2,7% y 5,4% respectivamente. Cabe resaltar que no se ha identificado actividad económica para el 51,4% de los afectados. (Cuadro 23).

Cuadro 20 Principal actividad económica

Categoría Total Afectados

(personas naturales)

%

Comerciante 12 32,4

Mecánico 01 2,7

Artesano 02 5,4

Albañil 01 2,7

Otros 02 5,4

No identificados 19 51,4

Total 37 100


Dentro de la población afectada el 48,7% realiza una actividad económica secundaria, y el 16,3% no lo hace. (Cuadro 24).

Cuadro 21 Afectados que realizan una actividad económica secundaria

Categoría Total Afectados

(persona natural) %

Si 18 48,7

No 06 16,3

No identificado 13 35

Total 37 100


B. Ingresos económicos

Dentro de la población afectada por la ampliación de la Vía Expresa de la ciudad del Cusco, el 27% percibe mensualmente entre 501 a 1000 Nuevos Soles, el 2,7% percibe entre 1001 a 2000 Nuevos Soles, el 2,7% recibe menos de 500 Nuevos Soles y el 2,7% percibe entre 3001 a 4000 Nuevos soles siendo un 2.7%. (Cuadro 25)


Cuadro 22 Ingresos obtenidos por la Actividad Económica Principal

Categoría Total Afectados (persona natural)

% (S/. / mes)

Menos de 500 01 2,7

Entre 501 a 1,000 10 27

Entre 1,001 a 2,000 01 2,7

Entre 2,001 a 3,000 -- --

Entre 3,001 a 4,000 01 2,7


Total 37 100


Medios de comunicación y transporte Los medios de transporte que emplea la población dentro del área de influencia del proyecto, es muy variada; se da en mayor medida en transporte público con un 43,2%. La población que se desplaza en su vehículo propio alcanza el 10,8% (Cuadro 26).

Cuadro 23 Medios de Transporte más Común

Categoría Total %

Transporte público 16 43,2

A pie -- --

Vehículo propio 04 10,8

No identificado / especifica

17 46

Total 37 100


En lo referente a medios de comunicación, los más empleado por la población es la radio y la televisión que alcanza un 43,2% y 10.8% respectivamente. No se ha identificado los medios de comunicación utilizados por el 46% de los afectados. (Cuadro 27).

Cuadro 24 Medios de Comunicación más Común

Categoría Total %

Radio 16 43,2

Televisión 04 10,8

Internet -- --

Diarios -- --

No identificado / especifica 17 46

Total 37 100



Expectativas con el reasentamiento y compensación social Las expectativas de la población con respecto a algún tipo de compensación por la posible afectación son altas, ya que refieren que se les debe compensar económicamente o a la reubicación. Sin embargo estos mismos pobladores que van a ser afectados por el Mejoramiento de la vía Expresa, y que conocen del Proyecto manifestaron que no tienen problemas en negociar sus terrenos al Estado, siempre y cuando se les ofrezca una compensación razonable, o se les reubique en un predio similar o mejor al que poseen actualmente.

Cuadro 25 Disponibilidad para recibir una compensación

Categoría Total %

No 01 2.7

Si 21 56,8

No identificado / No especifica 15 40,5

Total 37 100


En lo concerniente a las actividades del proyecto, el 37,8% de la población está de acuerdo con que se les capacite en algún tema que les sea beneficioso, mientras que el 8,2 % no está de acuerdo. (Cuadro 10-29).

Cuadro 26 Conformidad para recibir compensación

Categoría Total %

No 03 8.2

Si 14 37,8

No identificado / especifica 20 54

Total 37 100


4.2 Identificación y caracterización de Predios y personas Afectados – Sector del Empalme

En el Sector del Empalme con la Vía Evitamiento (Sector Arboleda) encontramos a 29 posesionarios precarios que habitan y desarrollan sus actividades en terrenos que les pertenecen a la Comunidad Campesina de Villa Rinconada, con la cual mantienen un juicio por la posesión de dichos terrenos. Villa Rinconada tiene características similares a las de los barrios contiguos; según la información disponible, no tiene las características de pueblos indígenas listadas en la política del Banco Mundial sobre Pueblos Indígenas, lo que será confirmado por especialistas del Banco. Según algunos pobladores de Villa Rinconada la denominación de comunidad campesina está relacionada a la adquisición inicial de terrenos comunales del distrito de San Jerónimo, donde con el tiempo se han construido viviendas, saneamiento básico, calles asfaltadas, etc., Actualmente aún figura en registros públicos como comunidad campesina. La tesorera de la Junta directiva de Villa Rinconada indica que en total están empadronados 240 socios y actualmente están en un proceso judicial para el cambio de nombre como APV Villa Rinconada. Algunos pobladores de Villa rinconada indican que en el sector de empalme existen posesionarios, los cuales mantienen un juicio por la posesión de dichos terrenos.


Estos pobladores se encuentran agrupados por asociaciones, las cuales detallamos a continuación:

Asociación Parque Automotor Multiservicios Cusco (APAMUC)

(1)

Esta asociación agrupa a 28 miembros, los cuales se dedican a la mecánica, pintura y planchado de automóviles, siendo en muchos casos, el mismo espacio donde desarrollan sus actividades a la vez sus viviendas.

Asociación de carrizos

(2)

Esta asociación agrupa a 11 miembros, que se dedican primordialmente a la venta de carrizos, y algunos a otros materiales como ladrillos, y tejas para techos. Solamente 2 miembros de esta asociación residen ahí mismo donde laboran. Además existen terrenos vacíos, y pobladores que no pertenecen a ninguna de estas asociaciones, y un poblador que manifestó que pertenece a la Comunidad Campesina de Villa Rinconada.

Se ha agrupado a estos pobladores en 2 sectores (A y B), por existir una separación entre ambas, siendo entre la A y la B el puente que cruza el río Huatanay.

Cuadro 27 Predios del Sector A

Nº Nombre Actividad Económica

1 Samuel Paucar Quispe Mecánico –Planchador

2 Juan Ancaste No identificada

3 Ascencio HuaytaAtao Mecánico-Soldador

4 N.I No Identificada



7 Edgard ArotaypeHuaman Mecánico

8 Walter Puma Quispe Venta de Lubricentros


Cuadro 28 Predios del Sector B


1 Juan Eugenio SuniCcoa(1) Venta de Lubricentros

2 Gilberto Quito Salas(1) Mecánico – Toldero

3 Juan Carlos Bellido(1) No Identificada

4 Edgar Santos Condori(1) Mecánico

5 Martha Hermoza Navarrete(1) No Identificada

6 Alcibiades Pata Mayhua(1) No Identificada

7 Rolando Chillihuani Gutiérrez(1) Mecánico

8 Alejandro Sánchez Condori(1) No Identificada

9 Wilfredo HuamanHuaman(1) Mecánico

10 Justo Fernandez Quispe(1) Mecánico Soldador

11 Adrián Yuca Quispe(1) Mecánico Soldador



12 Jesús Tomaycunza Rodríguez(1) Mecánico

13 Julián Máximo Turpo(1) Mecánico

14 Pablo ChuquechambiCalsin(1) Mecánico- Tapicero

15 Valentina Surco Champi(1) No Identificada

16 Lucio Quispe Choqque(1) Mecánico

17 Antonio Ttito Salas(1) Mecánico

18 Adrián Chacón Cutipa(1)

Mecánico-Planchador

19 IriuscaSaldivar Villafuerte(1)

No Identificada

20 Nicasio YallercoHuamani(1)

No Identificada

21 Héctor Wilson Yallerco Marín(1)

Mecánico

Fuente: Evaluación de Campo-EVSA Consulting S.A.C (1) Miembros de la Asociación APAMUC

4.2.1 Caracterización Socioeconómico de los Afectados – Sector del Empalme

La caracterización socio económico de las afectaciones prediales se presentan a continuación. Describe las características socio económicas de los posesionarios precarios ubicados en el sector La Arbolada. A través del trabajo de campo realizado en el trazo de la vía se ha podido ubicar a 29 predios, que ocupan la ribera izquierda del río Huatanay. Demografía La demografía estudia estadísticamente la estructura y dinámica de las poblaciones y trata de su dimensión, estructura, evolución y características generales. En el siguiente acápite se analiza el tamaño de la población, su composición según tipo de área, sexo y edad y lugar de nacimiento. Se ha podido identificar 29 predios en este sector, de los cuales se pudo ubicar y empadronar a 17 posesionarios de dichos predios, los demás predios se encontraron no habitados o cerrados, pues en muchos de ellos funcionan negocios o simplemente son depósitos. Sexo Según el trabajo de campo realizado se pudo identificar los nombres de la mayoría de los posesionarios, determinando que la población masculina es mayoritaria siendo el 75.9%, mientras que la femenina solo representa el 13.8%.

Cuadro 29 Sexo de la población

Sexo Comerciantes

Número %

Hombres 22 75.9

Mujeres 4 13..8

No identificado/Sin datos 3 10.3

Total 29 100.0

Fuente: Trabajo de Campo Octubre 2013 Elaboración: EVSA Consulting S.A.C.

Composición poblacional según grupos de edad


Dentro de los afectados predomina grupo etario de 31 a 45 años (34.5%), en orden de importancia, y en segundo lugar se ubica la población en edades de 46 a 60 años (13.8%), mientras que en el grupo de edades de 60 años a más representa tan solo un 3.4%.

Cuadro 30 Estructura Poblacional según grupos de edad

Edades Número %

18-30 años 2 6.9

31-45 años 10 34.5

46-60 años 4 13.8

60 años a más 1 3.4

No identificada/ Sin datos 12 41.4

Población Total 29 100.0

Fuente: Trabajo de campo Octubre 2013 Elaboración: EVSA Consulting S.A.C.

Estado Civil El mayor porcentaje de posesionarios son casados (34.5%), mientras que los convivientes representan el 20.7%, los soltero solo son el 3.4%

Cuadro 31 Estado Civil

Edades Número %

Solteros 1 3.4

Casados 10 34.5

Viudos 0 0

Divorciados/ Separados 0 0

Conviviente 6 20.7



Fuente: Trabajo de campo Octubre 2013 Elaboración: EVSA Consulting S.A.C

Lugar de Nacimiento Se puede observar que la población encuestada proviene mayoritariamente del departamento del Cusco, siendo de la provincia de Cusco la mayoría de ellos (13.8%), pero también encontramos pobladores de las otras provincias de la región, siendo los más representativos, las de Quispincanchi (10.3%), y Canas (5.4%). También existen pobladores de otras regiones como Arequipa y Apurímac.

Cuadro 32 Lugar de Nacimiento

Edades Número %

Cusco/Cusco 4 13.8

Quispicanchis/ Cusco 3 10.3

Anta/ Cusco 1 3.4


Edades Número %

Canas/Cuzsco 2 6.9

Quillabamba/Cusco 1 3.4

Acomayo/Cusco 2 6.9

Abancay/Apurímac 1 3.4

Puno/Puno 1 3.4

Azangaro/Puno 1 3.4

Arequipa/Arequipa 1 3.4



Fuente: Trabajo de campo Octubre 2013 Elaboración: EVSA Consulting

Este fenómeno se debe a que en la provincia del Cusco se encuentra la capital departamental, y dicha ciudad es considerada como un foco de atracción por el dinamismo económico y social, ella explica la gran cantidad de población no oriunda de la ciudad de Cusco. Idioma de Origen El idioma de origen de la mayoría de los encuestados es el castellano (34.5%), mientras que el quechua es la lengua materna del 24.1% de los pobladores. Además, todos los quechua hablantes son bilingües, es decir, también hablan castellano.

Cuadro 33 Idioma de Origen

Edades Número %

Castellano 10 34.5

Quechua 7 24.1

Otros 0 0




Años de residencia en la zona

Los pobladores que manifestaron residen en la ciudad de cusco más de 20 años son el 27.6%, mientras lo que residen entre 5 a 10 años son el 13.8%, los que tienen menos de un año son el 6.9%.

Cuadro 34 Años de residencia en la zona

Edades Número %

Menos de 1 año 2 6.9

De 1 a 5 años 3 10.3

De 5 a 10 años 4 13.8

De 11 a 20 años 0 0

Más de 20 años 8 27.6


Edades Número %




Grado de Instrucción La gran mayoría de los encuestados manifestó haber concluido la educación secundaria, representando el 36.5%, seguido por los que no terminaron la secundaria, con un 18.9%. Solamente existe una persona que es analfabeta, representando el 1.3%, y los que alcanzaron el nivel de educación superior, representan el 2.7%.

Cuadro 35 Grado de Instrucción

Edades Número %

Analfabeto 0

Inicial 0 0

Primaria Incompleta 3

Primaria Completa 2

Secundaria Incompleta 1

Secundaria Completa 10

Superior Técnica 0 0

Superior Universitaria 1

No identificada/ Sin datos 12



Comercio Los Comerciantes afincados a lo largo de la vía Expresa realizan diferentes actividades comerciales, algunos están agrupados en asociaciones, mientras que otros son independientes. Años que trabaja en la zona Podemos observar que la inmensa mayoría de los comerciantes establecidos en la Vía Expresa, vienen laborando por espacio menor a 5 años, representando el 62.2%, mientras que los laboran en la zona hace más de 10 años, no representa más del 7%.

Cuadro 36 Años que trabaja en la zona

Edades Número %

Menos de 1 año 0

De 1 a 5 años 17

De 5 a 10 años 0

De 11 a 20 años 0

Más de 20 años 0





Asociación de comerciantes La gran mayoría de los comerciantes de la zona manifestaron pertenecer a una asociación, representando el 63.5%, mientras lo que trabajan por su cuenta y no afiliados a ninguna asociación son el 16.2%

Cuadro 37 Pertenece a una Asociación

Edades Número %

Si 15

No 2




Tipos de Asociaciones Existe 1 asociación que se dedica al rubro de la mecánica, planchado y pintura de automóviles, además existe 1 asociación de camiones de carga.

Cuadro 38 Asociaciones de la Zona

Asociaciones Rubro

Asociación Parque Automotor Multiservicios de Cusco Mecánica, Planchado y Pintura

Asociación Inti Kallpa Camiones de Carga


Asociación Parque Automotor Multiservicios de Cusco (APAMUC) Está integrado por 28 miembros, inscrita en registros públicos, la mayoría de sus miembros se dedican a la mecánica, planchado y pintura de vehículos, teniendo sus talleres y viviendas en la misma zona. Asociación Inti Kallpa Agrupa a 20 transportistas, que ofrecen sus camiones para transporte de carga, si bien están inscritos como asociación, manifestaron que no todos sus socios están activos, trabajando muchos de ellos por su cuenta, además no cuentan con un lugar preestablecido, ocupando el lugar según la orden de llegada. Tienen resolución de alcaldía. Pago por el puesto de trabajo La casi totalidad de los posesionarios manifestaron no pagar por la posesión de sus predios, ya que esos terrenos están en juicio con la Comunidad Campesina de Villa Rinconada, quien reclama la posesión de ellos. Solo 2 encuestados manifestaron hacer algún tipo de pago, pero a la asociación.


Cuadro 39 Realiza algún pago por el puesto de trabajo

Edades Número %

Si 2

No 15




Tiempo y cantidad de pago Los tiempos de pago por el espacio que ocupan los comerciantes informales a lo largo de la Vía Expresa son muy variados, mientras que algunos manifiestan hacer el pago semanal (Vendedores de comida y chicha), otros realizan el pago mensual, como los adoberos y los lavadores de autos. Los vendedores de golosinas manifestaron hacer un solo pago anual

Cuadro 40 Nombre, cantidad y forma de pago de los comerciantes

Numero Nombre de los Comerciantes

Cantidad de Pago En Soles

Tiempo de Pago

A quien realizan el pago

1 Samuel Paucar Quispe No Paga

2 Juan Ancaste No paga

3 Ascencio Huayta Atao No Paga

4 N.I No paga

5 N.I No Paga

6 N.I No paga

7 Edgard Arotaype Huaman No Paga

8 Walter Puma Quispe No paga

9 juan Eugenio Suni Ccoa No Paga

10 Gilberto Quito Salas No paga

11 Juan Carlos Bellido No Paga

12 Edgar Santos Condori No paga

13 Martha Hermoza Navarrete No Paga

14 Alcibiades Pata Mayhua No paga

15 Rolando Chillihuani Gutiérrez 10 Mensual Asociación

16 Alejandro Sánchez Condori No Paga

17 Wilfredo Huaman Huaman No paga

18 Justo Fernández Quispe No Paga

19 Adrián Yuca Quispe No paga

20 Jesús Tomaycunza Rodríguez No Paga

21 Julián Máximo Turpo No paga

22 Pablo ChoquechambiCalsin 100 Mensual Asociación

23 Valentina Surco Champi No Paga

24 Lucio Quispe Choqque No paga

25 Antonio Ttito Salas No Paga

26 Adrián Chacón Cutipa No paga

27 IriuscaSaldivar Villafuerte No Paga


28 Nicasio Yallerco Huamani No paga

29 Héctor Wilson YallercoMarin No paga

Servicios Básicos del Puesto de Trabajo Al ser comercios informales, donde no pagan arbitrios, ni impuestos, solo el derecho a usar el espacio donde realizan su actividad, no tienen servicios básicos, además al ser la zona ya reservada para la futura Vía Expresa ha hecho que no realicen trabajos algunos por mejorar esta situación. Servicio de Agua El abastecimiento de agua es obtenido de diferentes maneras, siendo el principal a través de bidones y galoneras (32.5%), utilizado prioritariamente por los vendedores de comida y chicha, la segunda fuente de abastecimiento es un manantial (17.6%), ubicado cerca al aeropuerto, que abastece fundamentalmente a los lavadores de carro y a los adoberos. Un grupo de comerciantes manifestó no tener ninguna fuente de abastecimiento (21.6%), ya que su negocio así no lo requiere, como es el caso de los mecánicos y vendedores de lubricentros.

Cuadro 41 De donde proviene el agua que utiliza

Edades Número %

Red Pública 0

Río 0

Manantial 7

Bidón 1

Otros 0

No dispone de agua 8

No identificado/ Sin Datos 12



Servicio de alumbrado La mayoría de los comerciantes no utilizan fuentes de iluminación (52.7%), pues gran parte de sus actividades comerciales las realizan mientras hay luz solar, todo lo contrario ocurre con los que usan el generador (20.3%), como es el caso de los mecánicos, ya que es fundamental la energía eléctrica para hacer funcionar sus herramientas de trabajo. Solo un pequeño grupo utiliza energía de la red pública (4%), obtenida por los vecinos.

Cuadro 42 Que tipo de alumbrado utiliza

Edades Número %

Vela 2

Generador 14

No dispone de alumbrado 1





Servicio de Desagüe Ninguno de los comercios informales, dispone de desagüe, ya que están ubicados en la vía pública, y al ser informales carecen de estos servicios, utilizando los servicios de vecinos, amigos, recurriendo en muchos casos al río y acequias colindantes.

Cuadro 43 Servicios Básicos de los comerciantes informales

Numero Nombre de los Comerciantes

Servicio de Agua

Alumbrado Desague

1 Samuel Paucar Quispe No dispone Generador No dispone

2 Juan Ancaste No dispone No dispone

3 Ascencio Huayta Atao Manantial Generador No dispone

4 N.I No dispone No dispone



7 Edgard Arotaype Huaman No dispone Generador No dispone

8 Walter Puma Quispe No dispone Generador No dispone

9 juan Eugenio Suni Ccoa No dispone Generador No dispone

10 Gilberto Quito Salas Manantial Generador No dispone

11 Juan Carlos Bellido No dispone No dispone

12 Edgar Santos Condori No dispone Generador No dispone

13 Martha Hermoza Navarrete No dispone No dispone

14 Alcibiades Pata Mayhua No dispone No dispone

15 Rolando Chillihuani Gutiérrez No dispone Generador No dispone

16 Alejandro Sánchez Condori No dispone No dispone

17 Wilfredo Huaman Huaman Bidón No dispone No dispone

18 Justo Fernández Quispe Manantial Generador No dispone

19 Adrián Yuca Quispe Manantial Generador No dispone

20 Jesús Tomayconza Rodríguez

No dispone Generador No dispone

21 Julián Máximo Turpo No dispone Generador No dispone

22 Pablo Choquechambi Calsin Bidón Vela No dispone

23 Valentina Surco Champi No dispone No dispone

24 Lucio Quispe Choqque Manantial Generador No dispone

25 Antonio Ttito Salas No dispone No dispone

26 Adrián Chacón Cutipa Manantial Generador No dispone

27 Iriusca Saldivar Villafuerte No dispone No dispone

28 Nicasio Yallerco Huamani No dispone No dispone

29 Héctor Wilson YallercoMarin Manantial Generador No dispone


Transporte Se puede observar a través de las encuestas realizadas que los pobladores que se desplazan a la zona para realizar sus actividades comerciales, lo hacen en muchos casos desde zonas lejanas, demorándose más de 30 minutos, pero también existe un buen grupo de comerciantes que no necesitan desplazarse, pues en su negocio tienen ubicado su vivienda. Medio de Transporte El medio de transporte más utilizado es el automóvil (43.2%), ya que la mayoría vive lejos de la zona de trabajo, seguido por las personas que se desplazan a pie (10.8%), pues su puesto de


trabajo está cerca a sus viviendas, y por último tenemos las personas que no utilizan medio de transporte alguno (25.7%), ya que viven ahí mismo.

Cuadro 44 Medio de transporte utilizado para desplazarse a su puesto de trabajo

Edades Número %

Automóvil 1

Motocicleta 0 0

A pie 4

Bicicleta 0 0

No utiliza medios de transporte 12




Tiempo de Traslado Un gran porcentaje de comerciantes utilizan más de 30 minutos en llegar a su zona de trabajo (37.8%), otro porcentaje importante lo hace en menos de 1 minuto, pues sus viviendas están ubicadas en su mismo puesto de trabajo (27%), como es el caso de los comerciantes de la asociación APAMUC.

Cuadro 45 Tiempo que demora en trasladarse a su trabajo

Edades Número %

Menos de 1 minuto 12

De 1 a 10 minutos 1

De 10 a 30 minutos 2

Más de 30 minutos 2




Actividad Económica A lo largo de toda la Vía Expresa se desarrollan diferentes actividades económicas, entre las que destacan la venta de comida y venta de automóviles, lavado de autos, fabricación de adobes, y servicios de mecánica. La principal actividad económica es la venta de comida (24.3%), seguida por los que brindan el servicio de mecánica (20.3%). En menor medida tenemos a los adoberos (14.9%), y los lavadores de autos (12.2%).


Cuadro 46 Principal Actividad Económica

Edades Número %

Mecánicos 15 20.0

Venta de Lubricentros 2

Otros 0

No identificado/Sin información 12 24.5



Ingresos Mensuales Los ingresos obtenidos por las actividades económicas de los comerciantes informales son variados, siendo el más recurrente las ganancias que van desde 500 a 100 soles (33.8%), obtenido en su mayoría por los vendedores de comida, pero estos solo trabajan 4 días al mes. Los que obtienen ganancias que van desde los 1000 a 2000 soles representan el 17.6%, en la que están la mayoría de los adoberos, y los que obtienen ganancias superiores a los 2000 soles (13.5%), son los que brindan el servicios de mecánica.

Cuadro 47 Ingresos Mensuales

Edades Número %

Menos de 500 soles 1

De 500 a 1000 soles 5

De 1000 a 2000 soles 6

Más de 2000 soles 5




Realiza Actividad Económica Secundaria Solamente el 18.9% de los comerciantes realizan otra actividad económica que les genera otro ingreso, el 60.8% de los encuestados solo realiza esa actividad, la cual en la mayoría de los casos es apoyado por algún familiar.

Cuadro 48 Realiza alguna actividad económica secundaria

Edades Número %

Si 3 24.4

No 4 68.9





Segunda Actividad Económica Entre las actividades secundarias que realizan los comerciantes tenemos como la más importante a la venta de comida (50%), realizada por los vendedores de comida, pero en otras localidades, donde se realice algún tipo de feria, ya que solo los días sábados están presentes en la zona. Otras actividades secundarias, son la venta carbón, alquiler de cocheras, venta de repuestos, y cambio de aceite, todos con un 7.1% respectivamente.

Cuadro 49 Realiza alguna actividad económica secundaria

Edades Número %

Cambio de Aceite 1 9.1

Venta de repuestos 1 63.6

Venta de Leña 1 27.3



Ingresos Económicos por la Segunda Actividad El mayor porcentaje de las ganancias por la 2 actividad es el que va desde los 500 a 1000 soles (28.6%), obtenidos por la venta de comida en otras ferias. Los que gana entre 1000 a 2000 soles representan el 28.6%, y los que sacan menos de 500 soles son el 21.4%.

Cuadro 50 Ingresos económicos

Edades Número %

De 0 a 500 soles 0

De 500 a 1000 soles 3

De 1000 a 2000 soles 0

Más de 2000 soles 0



Apoyo económico Ante la pregunta a los comerciantes si tenían algún apoyo económico de un familiar, o de alguna institución, solo el 17.5% manifestó que si tienen algún tipo de apoyo, mientras que 62.2% no reciben ningún tipo de apoyo.

Cuadro 51 Recibe apoyo económico

Edades Número %

Si 2 24.4

No 15 68.9





De quien Reciben Apoyo Las personas que reciben algún tipo de apoyo económico, manifestaron en su totalidad que quien los apoya en un familiar (100%), no existiendo ninguna institución privada ni pública que brinda apoye a los comerciantes informales de la zona.

Cuadro 52 Quien apoya económicamente

Edades Número %

Familiar 2 100.0

Amigo 0 0

ONG 0 0

Otros 0 0



4.2.2 Otras afectaciones

A lo largo de la nueva Vía Expresa se construirán 10 puentes peatonales, los cuales se identificó los predios que serán afectadas por su construcción. A continuación detallamos los afectados por los puentes:

Cuadro 53 Predios afectados por Puentes Peatonales

Puente Nombre Progresiva

PP-01 Municipalidad de Wanchaq 00+070

PP-02 Jackeline Huamán Salas 00+623

PP-03 Martha Hermosa Navarrete 01+285

PP-04 Hermanos Santander 01+285

PP-05 Fredy Jorge Olivera 02+636

PP-06 No identificado (Mecánica) 03+416

PP-07 No identificado 03+628

PP-08 Iglesia Kispiquilla 03+914

PP-09 FilibisoUrbiso Campos 03+914

PP-10 Silvia Llunpinc Rodríguez 04+572

PP-11 No identificado 04+572

PP-12 Segundo Aquino Marcelo 05+490

PP-13 Demetrio Pereira Enríquez 05+490

PP-14 No identificado Pendiente

PP-15 No identificado Pendiente


En el Ovalo Los Libertadores se han identificado 4 afectaciones


Cuadro 54 Predios afectados en el Óvalo Los Libertadores

Nº Nombre

1 Municipalidad Prov. Cusco (Grifo)

2 Victoria Herrera Quispitina

3 Municipalidad de Wanchaq (Parque)

4 Corpac Cusco


5 Programas del Plan de Reasentamiento y Compensación de la Población Afectada

5.1 Impactos identificados

En la tabla siguiente se identifican los principales impactos y se identifican las medidas de mitigación incluyendo los programas contenidos en el PACRI. Sin embargo, cualquier tipo de impacto negativo ocasionado por el proyecto, deberá mitigarse o compensarse adecuadamente, considerando de manera diferenciada los diferentes tipos de población que se identifiquen en el censo como habitantes de las viviendas o construcciones afectadas.

IMPACTO MEDIDA DE MANEJO

Prevención, compensación, mitigación

Pérdida parcial o total del inmueble (vivienda o comercio)

Población: personas o familias en calidad de Propietarios o poseedores.

• Programa de adquisición de predios. Trato directo. • Compensaciones para la reposición del inmueble afectado

parcialmente. • Acompañamiento en el proceso de reubicación temporal, si es

del caso. Especialmente para afectaciones parciales. • Pago oportuno, equitativo y justo de daños que se causen en

inmuebles. • Acompañamiento social y jurídico en la gestión para adquisición

de inmuebles. • Asesoría técnica para la reposición de fachada.

Traslado de actividad económica. Población: personas o familias con actividad económica

• Compensación por hasta seis meses para mantener el ingreso promedio mensual, mientras la nueva actividad se acredita.

• Programa de capacitación para el mejoramiento de la actividad económica o para el cambio de esta.

• Asesoría y acompañamiento en el restablecimiento de condiciones adecuadas para garantizar la reactivación de la actividad productiva y la base económica.

Perdida de lugar de vivienda Población: arrendatarios u otros habitantes

• Compensación por hasta 3 meses para búsqueda de nuevo arriendo

• Acompañamiento social • Solo para aquellos que deban trasladarse por efectos del

proyecto y que no sean propietarios o arrendatarios.

Perdida o cambio en el acceso a los centros educativos.

• Programa de información y comunicación. • Programa de acompañamiento social.

Perdida o cambio en el acceso a los servicios de salud.

• Programa de información y comunicación. • Programa de acompañamiento social.

Pérdida de redes sociales y culturales de apoyo.

• Programa de información y comunicación, dirigido a los grupos de familias y organizaciones sociales para el restablecimiento de las redes sociales y culturales de apoyo.

• Programa de acompañamiento social.


5.2 Alternativas de Solución

El planteamiento de las alternativas de solución, para las afectaciones y formulación de los Programas del Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI), toman en consideración el mecanismo de tratamiento justo y equitativo, el análisis socioeconómico y los puntos de vista de la población directamente afectada. A continuación se hace referencia a algunas consideraciones puntuales para las alternativas propuestas:

Compensación a los posesionarios / propietarios afectados, en proporción a la magnitud de afectación, dentro de los principios de isomería y equidad social, acordes con la realidad del país y la situación específica de población afectada.

Participación de la población afectada, en las decisiones relacionadas a compensaciones determinadas.

Reconocimiento a los titulares (posesionarios / propietarios) de los predios identificados, para evitar la especulación y aparición de nuevos pobladores afectados, incentivados por futuras compensaciones.

En los casos de arrendatarios o familias o personas que habiten la vivienda en calidad diferente de propietarios o poseedores, y que deban trasladarse por ocasión del proyecto, deberá establecerse una compensación para la búsqueda de un nuevo lugar de habitación, hasta por un plazo de tres meses y de acuerdo a valores del mercado.

Es importante considerar, que las soluciones propuestas de compensación a la afectación de predios, eviten en lo posible, acciones de expropiación. El reasentamiento poblacional, con aceptación voluntaria, puede darse cuando existe predisposición favorable de los posesionarios/propietarios titulares, para llegar a acuerdos justos y adecuados. En este sentido, se consideran las siguientes soluciones:

- Indemnización económica (adquisición) por pérdida física de predios.

Esta opción corresponde al pago económico en efectivo a los posesionarios titulares de los predios por la afectación generada. Tal alternativa, se dirige a los posesionarios, que por sus condiciones legales, sociales y económicas, tienen la potestad para tomar dicha responsabilidad. Considerando la magnitud de las afectaciones, las indemnizaciones económicas o de adquisición serán en su mayoría de tipo parcial, correspondiendo solo el pago por la parte afectada del predio. Sin embargo, pueden presentarse afectaciones totales. La valorización de ello estará sustentada en los parámetros establecidos por la Dirección Nacional de Construcciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y en las características del predio (tipo de terreno, disponibilidad de servicios de saneamiento, magnitud de afectación, edificaciones existentes, etc.). - Reposición de viviendas mediante la reubicación en el remanente factible u otro

terreno

Comprende la habilitación de los terrenos remanentes luego de la afectación o la reubicación en otro terreno, donde se construirá un módulo de vivienda diseñado de acuerdo a la normativa de construcción vigente y a los materiales que ofrecen la zona. De igual modo, también se considerarán las rehabilitaciones de las viviendas luego de realizada la afectación. - Compensación de alquiler o arriendo Comprende la compensación a los arrendatarios de los predios afectados, para que puedan trasladarse a otro predio bajo alquiler.


Los arrendatarios recibirán información sobre la fecha en que deben entregar el inmueble en arriendo, al tiempo que reciben asesoría para la búsqueda de un inmueble para alquiler. Los arrendatarios recibirán un reconocimiento económico que cubra el valor de la mudanza, dependiendo de lo establecido en el contrato de arriendo, el cual será otorgado hasta por 6 meses.

5.3 Programas a Implementarse

El PACRI considera un conjunto de acciones dirigidas a la mitigación de los impactos sociales, generados primordialmente por la necesidad de liberar las áreas afectadas por el Proyecto. La finalidad principal es que los afectados reciban una compensación justa y soluciones adecuadas, considerando costos y plazos determinados. Se han determinado siete programas que serán implementados en diez proyectos: una fase previa que implica un conjunto de acciones de preparación necesaria para la hacer efectivas las alternativas de solución; la segunda fase, consta de la ejecución directa de las alternativas propuestas; y la tercera fase, tiene por objetivo implementar acciones de seguimiento y supervisión de la aplicación de las alternativas de solución, para cumplir a cabalidad con el PACRI. En el cuadro, se presentan los Programas del Plan respectivo:

Cuadro 1 Programas del PACRI según Proyectos de Implementación

FASES PROGRAMAS PROYECTOS

Durante todo el proyecto

I. Información y comunicación 1. Información y comunicación 2. Quejas y reclamos

II. Acompañamiento social 1. Acompañamiento social

Obtención de áreas

III. Regulación de la Tenencia del Predio

1. Regularización de la Tenencia.

2. Regularización de la Propiedad.

IV. Adquisición de Predios afectado

1. Trato Directo.

2. Inscripción y Registro

Ejecución directa

V. Reubicación y/o Rehabilitación 1. Reubicación en remanente y/o Rehabilitación de viviendas 2. Reasentamiento a vivienda de reposición

Seguimiento y

Supervisión

VI. Actividades durante la ejecución de la obra vial

1. Monitoreo y Evaluación

Elaborado por EVSA Consulting SAC

5.4 Programa de Información y Comunicación

El programa de información y comunicación tiene por finalidad mantener un contacto continuo, activo y oportuno entre la población ocupante de las viviendas o construcciones afectadas por el proyecto y COPESCO, en calidad de ejecutor del PACRI. Las actividades tendrán como supuestos generales, los criterios de participación, transparencia y colaboración. La prioridad en este programa se enfocará en los grupos de interés, en especial en los propietarios y poseedores de viviendas directamente afectados, así como en los comercios colindantes, quienes tienen expectativas acerca de lo que pueda generar el proyecto en su entorno socio ambiental.


5.4.1 Proyecto de Información y Comunicación

a. Objetivo general

Mantener canales de comunicación abiertos durante toda la etapa del proyecto, mejorando la comprensión y la transmisión de información entre COPESCO y los grupos de interés, con respecto a las actividades relacionadas con la ejecución del PACRI.

Objetivos específicos

Los objetivos específicos de este programa son:

Establecer mecanismos de diálogo, a través de diversas actividades, entre la población objetivo y el equipo ejecutor de COPESCO.

Optimizar la información necesaria para la toma de decisiones sobre alternativas para potenciar los impactos socioeconómicos positivos y mitigar los efectos negativos.

Minimizar los riesgos de conflicto social empleando herramientas de comunicación que expliquen los estándares de seguridad, medio ambiente y social.

Identificar los principales canales de comunicación, para mantener informada a la comunidad objeto del programa

b. Población objetivo

Propietarios o poseedores de viviendas y/o comercios incluidos en el PACRI y debidamente censados.

Demás ocupantes de los predios incluidos en el PACRI, de acuerdo a su condición de tenencia.

c. Actividades

Se informará a la población en general mediante reunión inicial sobre los contenidos y alcances del PACRI y la forma en que cada interesado puede participar. Se establecerán las reglas de juego y se informara sobre los canales de comunicación. Se establecerá en la zona, durante la ejecución del PACRI, una oficina de atención a la comunidad, localizada cerca o equidistante de su lugar de vivienda. Los horarios de atención se concertaran con la comunidad. Una vez adelantada la reunión inicial se efectuaran visitas domiciliares periódicas, para mantener un adecuado flujo de información y contribuir positivamente a la generación de confianza entre las partes. Se debe mantener constantemente informada a la población de las actividades que se estén realizando, para lo cual se recomienda que se coordine reuniones periódicas con los representantes de la población. Se informará con antelación a los vecinos directamente afectados, mediante la entrega de volantes, los trabajos a realizar y los tiempos previstos. Informar y difundir a las autoridades distritales y provinciales, así como a los pobladores de las inmediaciones del proyecto, respecto de aspectos generales del PACRI.


Se crearan diferentes canales de comunicación e información como: establecimiento de línea telefónica de atención, ubicación de link en página WEB, boletines informativos periódicos, o cartillas sobre el proceso de adquisición predial, reuniones personalizadas y visitas domiciliares continuas, otras que se consideren necesarias.

5.4.2 Proyecto de quejas y consultas

Las comunicaciones que provienen de la población participante de la ejecución del PACRI, se constituyen en un medio para conocer sus inquietudes, preocupaciones y quejas. El establecimiento de canales adecuados para la recepción de inquietudes y el trámite en plazos adecuados y agiles, es aspectos necesario en la ejecución y herramienta para la mitigación de conflictos sociales. El conocimiento de estas comunicaciones resulta ser un mecanismo de alerta temprana que tiene como objetivo prevenir y resolver oportunamente las tensiones que se susciten entre la población antes, durante y después de la ejecución de las obras. a. Objetivo general

Establecer un proceso que permita registrar, atender y solucionar oportunamente los reclamos e inquietudes de la población participante e incluida dentro del PACRI. b. Objetivos específicos

Minimizar el riesgo de conflicto con los diferentes grupos de interés del proyecto.

Agilizar el trámite de solicitudes, mejorando el clima de confianza durante el desarrollo del Plan.

Fortalecer la imagen de COPESCO como una empresa transparente y socialmente responsable.

c. Población objetivo

Población habitante u ocupante de los predios, vivienda so construcciones objeto del PACRI.

d. Procedimiento

La recepción y registro de las quejas o consultas de la población se realizarán mediante los siguientes canales de comunicación:

Vía el personal en campo

El poblador que desee remitir una queja, inquietud o consulta a la empresa podrá hacerlo de forma oral a través de los gestores de campo o en la oficina zonal del proyecto. A fin de registrar la queja de manera escrita, los gestores tendrán a su disposición una ficha. Esta deberá ser llenada por el gestor y contar con la firma del reclamante. La ubicación, persona responsable y número de contacto de la oficina zonal será publicado mediante material informativo, que será difundido a los propietarios directamente afectados, vecinos y transeúntes.

Vía correo electrónico

El poblador que desee remitir una queja, inquietud o consulta a la empresa podrá hacerlo a través del correo electrónico, el cual también será publicado mediante material informativo, que será difundido oportunamente.


Vía buzón

Los buzones de quejas y consultas serán ubicados en los frentes de trabajo, oficina zonal y principal de COPESCO. Al costado de los buzones se dispondrá de un formato para ser completado por el reclamante. El responsable de la evaluación, documentación y desarrollo de la respuesta a la queja o consulta deberá cerciorarse que la solución o acción propuesta en la respuesta haya sido implementada y el poblador haya expresado su conformidad (mediante acta), con lo cual se dará por cerrado el caso. Las quejas y consultas realizadas por la población deberán ser vaciadas a una base de datos que indicará la persona que registró la queja, el nombre y datos del reclamante, la fecha en la que se hizo el reclamo y el estado de respuesta del mismo. La atención de las quejas o consultas se realizará en un plazo no mayor de 15 días contados a partir de la recepción de la misma.

Vía telefónica u oficina en campo

Se destinara un alinea de atención para recibir las quejas de la población, los plazos y protocolos de atención serán idénticos en cualquiera de las vías de atención. La línea telefónica habilitada, puede ser la misma de la oficina de atención en campo, lugar en donde también se hará recepción de quejas.

5.5 Programa de Acompañamiento Social

5.5.1 Censo Socioeconómico

Cabe resaltar que la Identificación de predios afectados presentada en el presente documento es una primera aproximación. Posteriormente, durante la ejecución del PACRI, como primer paso, se realizará un censo socio – económico de la población cuyos predios serán afectados por la ejecución del Proyecto Vial. Dicho censo permitirá obtener un Diagnóstico Social, económico y jurídico de los predios y las personas afectadas. Población Objetivo para el Censo: Propietario, arrendatario, posesionario formal e informal de los predios que serán afectados por la ejecución del Proyecto. Pautas para realizar el Censo: El censo socio-económico debe establecerse en el marco de un diálogo permanente y transparente con la población afectada y con los líderes locales. Se deben registrar todas las familias y propiedades consideradas que se encuentran dentro del área de intervención del proyecto. El catastro debe ser considerado como una línea base, y debe incluir información sobre las condiciones físicas, y socio-económicas de los propietarios, posesionarios formales/informales y/o arrendatarios, entre ellas se mencionan las siguientes: - Identificación de propiedades, dirección, localización punto de contacto

- Dirección y contacto del propietario, cuando no vive en el predio.

- Usos del predio

- Identificación de los residentes y trabajadores (incluye nombre, género, relación en el núcleo familiar, nivel de escolaridad, identificación, estado civil, procedencia, actividad económica principal, posición en la estructura productiva, tiempo que lleva ejerciendo actividad económica principal, lugar de trabajo)


- Tiempo de residencia o trabajo en la propiedad

- Estatus de escolaridad (grado, lugar, frecuencia)

- Identificación de residentes con necesidades especiales (ancianos, población con necesidades especiales o de movilidad, enfermos graves)

- Gastos mensuales en servicios básicos (luz, agua, teléfono fijo o celular, energía, impuestos)

- Gastos mensuales con relación vestuario, combustible, mercadería, remedios

- Identificación de medios de vida o productivos y renta y fuentes de ingreso

- Caracterización y cuantificación de actividad comercial, con datos sobre costos, ingresos, y logística

- Identificación de infraestructura básica en la propiedad (agua, energía, teléfono, alcantarillado, pozo séptico, pavimento, recolección de basura)

- Expectativas y percepciones de las familias sobre el proyecto y sus interferencias previstas

- Identificación de formas de asociación u organización social

- Medios de transporte y distancias entre vivienda y trabajo, educación, centros de salud, educación, centros de comercio, religiosos

- Caracterización física de la residencia, teléfono, electricidad, agua, manejo de basuras, tipología de vivienda, patrones constructivos, materiales, edad

- Caracterización de población ausente (nombre, parentesco, sexo, edad, año de salida, motivo de ausencia, previsión de retorno)

5.5.2 Proyecto de Acompañamiento Social

El acompañamiento social se constituye en una estrategia fundamental en el desarrollo del reasentamiento, es de vital importancia durante la implementación del PACRI, y estará orientado a los propietarios, posesionarios y/o arrendatarios afectados por el Proyecto; con énfasis en aquellos afectados vulnerables. Acciones Las acciones de acompañamiento social se considera realizar actividades de:

- Visitas domiciliarias

- Talleres

- Reuniones

- Apoyo social para el desarrollo de gestiones y trámites legales y administrativos

- Acceso a la red de servicios públicos,

- Asesoría y acompañamiento para arrendamiento temporal de Predios

- Acompañamiento durante el traslado temporal si es necesario y ubicación definitiva

Todas las actividades de reasentamiento serán acompañadas por especialistas sociales en especial para la población más vulnerable.

Informes Se realizarán informes en forma mensual directamente al Responsable de la Implementación del PACRI y el contenido de los informes será el resultado de lo siguiente:


Apoyo social

Acompañamiento para mudanzas y relocalización

Asistencia para restituir tierras, viviendas, predios y/o medios de vida

Testimonios de los participantes.

Elaboración del informe.

Panel de Fotografías.

5.5.3 Proyectos de Apoyo Social

El apoyo a las iniciativas locales es un aspecto importante dentro del Programa de Acompañamiento social, puesto que es parte de la política de responsabilidad social de COPESCO contribuir en el desarrollo social y económico de la población local. Objetivo general

El objetivo principal de este Proyecto es contribuir al desarrollo social de la población del área de influencia directa del proyecto, considerando sus necesidades primordiales y las coordinaciones y gestiones que realice COPESCO para incrementar la calidad de vida de las personas que realizan o no actividades económicas en la zona. A continuación se describen los Proyectos de Apoyo Social considerados:

Proyecto Adobe Mejorado

En la zona del proyecto, se ha identificado 05 familias dedicadas a la elaboración de adobes, para la construcción de viviendas y murallas; actividad económica que les permite generar ingresos para su sobrevivencia. Estas familias, definitivamente serán trasladados a algún lugar más apropiado para su continuidad y con el proyecto se pretende fortalecerlos, a fin de convertirlos en actividades económicas de mayor rentabilidad para estas familias. Sabido es, que la construcción con tierra, está profundamente arraigada en el mundo andino, desde la época pre-inca. En la colonia e inicios de la vida republicana se introdujo la construcción con adobe que persiste hasta estos tiempos, sobre todo en las zonas rurales de menores recursos económicos y porque además, las paredes de tierra, se adaptan más al clima frio de las alturas. Sin embargo, construcciones más recientes de adobe, han sido la causa de numerosas pérdidas de vida, dado que son muy inseguros ante los movimientos sísmicos, esto debido a que la técnica tradicional de construcción con adobe se ha perdido y hoy se trabaja muy empíricamente. Siendo las falencias más saltantes: la mala calidad del adobe, dimensiones inadecuadas, trabas inadecuadas e ineficientes, deficiente mano de obra en el levantamiento de paredes, poca protección de los muros contra la erosión, aleros de los techos inadecuados que no protegen de la lluvia, techos muy pesados, etc. Por esta Razón, la universidad Nacional de Ingeniería, a través del CISMID de la facultad de ingeniería civil, con apoyo de diversas entidades, se han preocupado en mejorar la técnica tradicional del preparado de adobes y dispone de procedimientos de análisis y diseño sismo-resistentes para edificaciones de adobe de una o dos plantas; las que inclusive han sido la base para la elaboración de las normas existentes de construcción de adobe. Esta técnica mejorada se pretende presentar a las personas ligadas al trabajo de elaboración y construcción con adobe en la zona del proyecto, a fin de mejorar la producción y garantizar la


calidad de los adobes, además darles el enfoque de desarrollo empresarial y convertir a la actividad en una alternativa económica viable para la zona. Así mismo, conociendo el rol de la mujer rural en el desarrollo de la familia, se pretende incorporarlas como parte del proyecto, básicamente en el área de gestión empresarial, conociendo la responsabilidad financiera que poseen, sería viable desarrollarlo en la comunidad. Objetivo

Minimizar los efectos causados por la reubicación de sus actividades económicas de las 05 familias adoberas identificadas en el proyecto. Objetivos específicos

Mejorar la calidad de la construcción de viviendas con adobes, posibilitando la aplicación de normas técnicas existentes, desde el proceso de producción de adobes hasta la construcción. Propiciar las condiciones para el desarrollo de esta actividad con enfoque empresarial, buscando incorporar a la mujer en el proceso de la gestión empresarial. Actividades

Sensibilización de las personas involucradas en la elaboración de adobe y construcción de vivienda, sobre la importancia de mejoramiento de sus capacidades.

Capacitación en el proceso de construcción de viviendas con adobe.

Asistencia técnica en el proceso de construcción de un modelo de vivienda con adobe.

Buscar estrategias de participación de la mujer, esposas e hijas de los constructores, etc.

Estudio de mercado para venta de adobes y de servicios de construcción.

Formalización empresarial legal o de hecho.

Desarrollo de imagen empresarial y promoción

Capacitación en Gestión empresarial

Desarrollo de 01 plan de negocio.

Beneficiarios

Directos: 05 maestros adoberos, 05 maestros constructores, 20 operarios, 15 mujeres.

Indirectos: 270 personas.

Estrategia

Se les sensibilizará a los adoberos para que una vez reubicados, se interesen por mejorar sus condiciones de trabajo a fin de trabajar con un enfoque más empresarial, brindando garantía de calidad a sus productos, con la introducción de una tecnología apropiada y mejorada. Se trabajará con especialistas en elaboración de adobes y construcción de ambientes, quienes primeramente darán una capacitación tanto a los adoberos como a los trabajadores en construcción. Se les motivará para que por un lado se asocien para el trabajo y formen una empresa con la asesoría del proyecto; por otro, destinen un espacio para su local empresarial. En la construcción de éste local (20 m

2), recibirán la asistencia técnica, en todo el proceso, desde elaboración de

adobes hasta revestimiento.


Para el involucramiento de la mujer, se propiciará que participen las esposas, las hijas u otras mujeres vinculadas a las familias. Primero se trabajarán talleres que las motiven y fortalezcan su autoestima, su capacidad de liderazgo, equidad de género, el conocimiento y ejercicio de sus derechos, a fin de que participen luego, de los talleres en gestión empresarial (marketing, costos, atención al cliente, contabilidad básica, formalización, FODA). Se propiciará un pequeño estudio de mercado, que los ayude a identificar sus clientes potenciales, base para el desarrollo de su plan de negocio. Asimismo, se buscará desarrollar una imagen que luego será promocionada adecuadamente: tarjetas, volantes, afiches. Duración: 04 meses

Proyecto de Fortalecimiento de la capacidad de gestión de las asociaciones de vendedores de comida y refrescos.

Las vendedoras y vendedores de comidas y de refrescos ubicadas en el área de influencia del proyecto están organizados en la Asociación “Virgen de las Mercedes” y - los de mayor permanencia - se encuentran trabajando en la zona hace trece años. La mayor parte de las 19 asociadas vienen del interior de Cusco como Quispicanchis o Urcos. Todas son madres de familia que soportan con sus actividades la canasta familiar. Las edades promedio de las mujeres vendedoras oscilan entre los 34 a 45 años de edad, contando cada una con hijos e hijas en edad escolar. Hay un caso excepcional que tiene a su cargo a una madre anciana (92 años) y una hija discapacitada. Estas personas ocupan el área de la Vía expresa únicamente los días sábados, día en que los vendedores de autos también se posicionan de la vía para ofertar diferentes unidades. Algunos de estos vendedores mencionan estar organizados en la Asociación de Vendedores de Vehículos Señor de Huanca, situación asociativa que debe registrarse en un estudio social más profuso. Las actividades de estas asociaciones están basadas en la generación de ingresos, sin embargo hay una serie de limitaciones que las acompaña como diferencias al interior de sus juntas directivas, manejo de técnicas de comercio y contabilidad, sensibilidad acerca del impacto de sus actividades en el ornato y limpieza de la vía; etc. Cabe anotar que la calidad del servicio que ofertan en relación a la manipulación de los alimentos, pone en riesgo la salud de cientos de clientes. Objetivo

Minimizar los efectos causados por la reubicación de las actividades económicas de los vendedores asociados y dedicados a diferentes rubros. Objetivo Específico

Fortalecer las condiciones de trabajo y de servicio, de las mujeres vendedoras de alimentos y refrescos, organizadas como Asociación “Virgen de las Mercedes”, en el proceso de reubicación, fomentando además un trabajo más amigable con el ambiente. Actividades

Capacitarlas en temas de liderazgo, autoestima, negociación.

Capacitarlas para generar un reglamento institucional, un manual de funciones, etc. Que ayude en las decisiones a la junta directiva.

Capacitarlas en temas de servicio de atención al cliente.

Desarrollar talleres para mejorar las condiciones de manipulación de alimentos, buenas prácticas, higiene, inocuidad.


Asistirlas para estandarizar la calidad de sus platos tanto a nivel de menús como a nivel de la gastronomía local.

Asesorarlas a que consigan un ambiente por sí mismas, de preferencia muy cerca a los vendedores de vehículos.

Asistirlos a que trabajen acorde con los permisos que la ley exige en la venta de alimentos.

Sensibilizarlas en el tema ambiental: manejo de residuos sólidos, compromisos con el agua, etc.

Articularlas con proyectos de ONGs, fundaciones, caja municipal, etc. que deben existir en Cusco y pueda apoyar a éste grupo humano.

Proyecto: Carwash warmikuna (Lavado de carros por mujeres)

La zona del proyecto alberga a 07 familias encabezadas por mujeres, dedicadas al lavado de autos. Esta actividad económica les permite generar ingresos para su sobrevivencia y la de sus familias, ya que en su mayoría son madres solteras, con hijos menores en edad escolar. Estas mujeres están organizadas en la “Asociación de lavadoras de carro, Los Incas de San Sebastián” El objetivo de este proyecto es fortalecer su formalización y capacidad de gestión para que - al ser reubicadas – pueden proseguir sus actividades sin un impacto no mitigable en su economía y calidad de vida. Con la finalidad de cumplir este objetivo el proyecto “Car Wash” se plantea como un espacio que brinde los siguientes servicios: Lavado de carrocería e interior, limpieza de tapizados, pulido con ceras o siliconas, lavado de Motor y limpieza de chasis. Para la realización de las actividades del Car Wash deberá adquirirse un terreno de un área mínima de 200 m2, lo que permitiría una buena circulación de vehículos y el espacio para trabajar cómodamente. El proyecto consideraría una tecnología ecológica, donde la tendencia en lavado de autos es utilizando productos químicos especiales que aíslan la tierra contenida en la carrocería y es posible quitarla con un paño con la mínima utilización de agua. Esta tecnología, hace que no se requiera infraestructura especial para instalaciones de agua y electricidad y permite los conocidos lavaderos “móviles” en los cuales mediante un carro equipado con los productos químicos y paños absorbentes se limpian fácilmente los carros. Entre los servicios del Car Wash se consideran: Cafetería: Espacio asignado para la venta de café, refrescos, snacks; entre otros que permitan la comodidad del cliente. Lubricentro: Servicio de cambio de filtros de aire, nafta, aceites y aditamentos. Accesorios para vehículos: Venta de alfombras de goma, kit de lámparas de xenón, cubre volantes, cubre tapizados, calcomanías, pedaleras, palancas de cambio, instrumentos y todo complemento que pueda requerir el cliente. Polarizado e instalación de alarmas. Objetivo

Minimizar los efectos causados por la reubicación de las actividades económicas de las mujeres dedicadas al lavado de autos e identificadas en el proyecto.


Objetivos específicos

Propiciar condiciones para que las mujeres de “La Asociación de lavadoras de carro, Los Incas de San Sebastián” desarrollen la actividad con una visión empresarial y un trato más amigable con el ambiente. Actividades

Sensibilización de las mujeres involucradas en el lavado de carros sobre la importancia de mejoramiento de sus capacidades.

Capacitación en temas de desarrollo de liderazgo y autoestima

Capacitación en temas de gestión empresarial.

Asesoría en Estudio de mercado para ubicación de local y la construcción del lavadero.

Capacitación y asistencia técnica en cada una de las actividades a servir.

Formalización empresarial legal.

Desarrollo de imagen con enfoque ambiental y promoción empresarial.

Desarrollo de 01 plan de negocio, que incluya el reciclado del agua.

Beneficiarios

Directos: 07 mujeres lavadoras de carros, 05 operarios para diferentes actividades. Indirectos: 72 personas. Estrategia

Se sensibilizará a las mujeres lavadoras de carro agrupadas en “La Asociación de lavadoras de carro, Los Incas de San Sebastián” para que una vez reubicadas, se formalicen e interesen por mejorar sus condiciones de trabajo, brindándole un enfoque empresarial y la garantía de calidad a sus servicios. Todo el trabajo será apoyado por especialistas en diferentes temas, buscando desde un inicio trabajar formalmente, de tal modo que puedan acceder a financiamiento necesario para construcciones y equipamiento. Duración: 04 meses

5.6 Programas de Regularización de la Tenencia del Predio

5.6.1 Regularización de la Propiedad

Este proyecto permitirá subsanar el total de predios que fueron adquiridos por adjudicación y compraventa (identificados 11 casos) así como levantar las contingencias legales que presenten los predios, con la finalidad que el GR adquiera áreas debidamente acreditadas con los respectivos títulos, siendo un requisito que la propiedad este saneada.

Objetivo Regularizar la situación de posesión de los predios mediante su saneamiento físico-legal y su inscripción en Registros Públicos.


Cuadro 2 Afectados involucrados en el Proyecto de Regularización de la Propiedad


Afectado Condición de la Propiedad

1 VE-001 Derecho Aeropuerto Velasco Astete Propietario

2 VE-002 Derecho Milagros Vivanco Gonzales Posesionario

3 VE-004 Izquierdo Tereza Pilar Posesionario

4 VE-010 Izquierdo NICANOR HACHO YUPANQUI Posesionario

5 VE-011 Izquierdo CERAPIO PALOMINO CACERES Posesionario

6 VE-015 Izquierdo ISAAC POCOHUANCA Posesionario

7 VE-017 Derecho MARTINA ARENAS CALLANAUPA Posesionario

8 VE-020 Derecho VENEDICTA MEZA HUARACHA Posesionario

9 VE-023 Derecho NILDA CAHUANA GALLEGOS Posesionario

10 VE-024 Izquierdo ROSA EUGENIA LAURA SONCCO Posesionario

11 VE-028 Derecho YURI BAUTISTA REVOLLAR Posesionario


5.6.2 Regularización de la Tenencia

Este proyecto tiene como objetivo subsanar o levantar cada una de las contingencias legales que presentan los predios, y regularizar el saneamiento físico y legal a fin de que el GR adquiera áreas debidamente acreditadas con los respectivos títulos.

Objetivo Tramitar ante la SUNARP la inscripción de la titularidad de los predios.

Cuadro 3 Predios involucrados en el Programa de Regularización de la Tenencia























Cuadro 4 Predios involucrados en el Programa de Regularización de la Tenencia -Sector La Arboleda



1 SA-001 Izquierdo Samuel Paucar Quispe

Indeterminado

2 SA-002 Izquierdo Juan Ancaste Indeterminado

3 SA-003 Izquierdo Ascencio Huayta Atao Indeterminado

4 SA-004 Izquierdo N.I Indeterminado



7 SA-007 Izquierdo Edgard Arotaype Huaman Indeterminado

8 SA-008 Izquierdo Walter Puma Quispe Indeterminado

9 SA-009 Izquierdo juan Eugenio SuniCcoa(1) Indeterminado

10 SA-010 Izquierdo Gilberto Quito Salas(1) Indeterminado

11 SA-011 Izquierdo Juan Carlos Bellido(1) Indeterminado

12 SA-012 Izquierdo Edgar Santos Condori(1) Indeterminado

13 SA-013 Izquierdo Martha Hermoza Navarrete

(1) Indeterminado

14 SA-014 Derecho Alcibiades Pata Mayhua(1) Indeterminado

15 SA-015 Derecho Rolando Chillihuani Gutiérrez

(1) Indeterminado

16 SA-016 Derecho Alejandro Sánchez Condori(1

Indeterminado

17 SA-017 Izquierdo Wilfredo HuamanHuaman(1) Indeterminado

18 SA-018 Izquierdo Justo Fernandez Quispe(1) Indeterminado

19 SA-019 Derecho Adrián Yuca Quispe(1) Indeterminado

20 SA-020 Derecho Jesús Tomaycunza Rodríguez

(1) Indeterminado




21 SA-021 Derecho Julián Máximo Turpo(1) Indeterminado

22 SA-022 Izquierdo Pablo ChuquechambiCalsin(1) Indeterminado

23 SA-023 Izquierdo Valentina Surco Champi(1) Indeterminado

24 SA-024 Izquierdo Lucio Quispe Choqque(1) Indeterminado

25 SA-025 Izquierdo Antonio Ttito Salas(1) Indeterminado

26 SA-026 Izquierdo Adrián Chacón Cutipa(1)

Indeterminado

27 SA-027 Izquierdo Iriusca Saldivar Villafuerte(1)

Indeterminado

28 SA-028 Izquierdo Nicasio YallercoHuamani(1)

Indeterminado

29 SA-029 Izquierdo Héctor Wilson Yallerco Marín

(1)

Indeterminado


Cuadro 5 Predios involucrados en el Programa de Regularización de la Tenencia- Afectados Puentes Peatonales

Item PUENTE Nombre Condición de la Propiedad

1 PP-01 Municipalidad de Wanchaq Propietario

2 PP-02 Jackeline Huamán Salas Indeterminado

3 PP-03 Martha Hermosa Navarrete Indeterminado

4 PP-04 Hermanos Santander Indeterminado

5 PP-05 Fredy Jorge Olivera Indeterminado

6 PP-06 No identificado (Mecánica) Indeterminado

7 PP-07 No identificado Indeterminado

8 PP-08 Iglesia Kispiquilla Indeterminado

9 PP-09 FilibisoUrbiso Campos Indeterminado

10 PP-10 Silvia Llunpinc Rodríguez Indeterminado


12 PP-12 Segundo Aquino Marcelo Indeterminado

13 PP-13 Demetrio Pereira Enríquez Indeterminado





Cuadro 6 Predios involucrados en el Programa de Regularización de la Tenencia- Afectados Óvalo Los Libertadores

Ítem Código

Nombre Condición de la Propiedad

1 OL-001 Municipalidad Prov. Cusco (Grifo) Propietario

2 OL-002 Victoria Herrera Quispitina Indeterminado

3 OL-003 Municipalidad de Wanchaq (Parque) Propietario

4 OL-004 Corpac Cusco Propietario


5.7 Programa de Adquisición de Predios afectados

5.7.1 Proyecto Trato Directo

Tiene como objetivo, viabilizar las acciones de reconocimiento económico a los propietarios titulares o posesionarios, por sus predios afectados, y que previamente hayan sido registrados y valorizados.

- Valuación de predios

Considera la actualización de la valoración comercial (Valorización económica de los predios considerando los parámetros y costos unitarios establecidos por el Dirección Nacional de Construcciones-DNC) de todos los predios afectados por la implementación del Proyecto. Considerado la inclusión de la valuación de mejoras introducidas por los posesionarios de algunos predios afectados.

- Población Objetivo

La totalidad de los propietarios de predios afectados por el Proyecto.

- Actividades

Para establecer los acuerdos de venta se requieren las siguientes acciones:

Suscripción de Actas de compromiso en las que el propietario o poseedor accede a transferir el predio al Gobierno Regional de Cusco.

Legalización del Acta de compromiso ante la Notaria.

Realizar la suscripción de la Escritura Pública.

Para la transferencia de áreas se efectuarán las siguientes acciones:

Suscripción de contratos de transferencia a favor del Gobierno Regional.

Pago del Valor de la compensación previamente acordado.

Formalización de la transferencia a favor del Gobierno Regional.

Inscripción registral de la independización y de la transferencia de derecho de propiedad a favor del Gobierno Regional.


Cuadro 7 Beneficiarios y Presupuesto para la Adquisición de Terrenos por el Proyecto de Trato Directo

Ítem Código Lado Apellidos y

Nombres del Afectado

Tipo de Predio

Terreno Edificaciones

Área Afect. Valor

Unitario Sub Total Área Afect.

Valor Unitario

Sub Total

(M2) (S/. /M2) S/. (M2) (S/. /M2) S/.

1 VE-001 Derecho Aeropuerto

Velasco Astete Terreno 138.96 1,410.00 195,933.60 - - -

2 VE-002 Derecho Milagros Vivanco

Gonzales Terreno 154.29 1,128.00 174,039.12 - - -

3 VE-003 Derecho Walter Loaiza Terreno 133.47 1,128.00 150,554.16 - - -

4 VE-004 Izquierdo Teresa Pilar Terreno 46.28 1,128.00 52,203.84 - - -

5 VE-005 Derecho Filiberto Urquizo Campos

Terreno 387.99 1,128.00 437,652.72 - - -

6 VE-006 Izquierdo Neri Salas

Quipo Terreno 387.66 705 273,300.30 - - -

7 VE-007 Izquierdo Isabel Paucar

Cruz Terreno 396.56 705 279,574.80 - - -

8 VE-008 Izquierdo No Identificado Terreno 373.84 705 263,557.20 - - -

9 VE-009 Izquierdo No Identificado Vivienda 352.62 705 248,597.10 200 325 65,000.00




Tipo de Predio


Área Afect. Valor


Valor Unitario

Sub Total

(M2) (S/. /M2) S/. (M2) (S/. /M2) S/.

10 VE-010 Izquierdo Nicanor Hacho

Yupanqui Vivienda 739.98 705 521,685.90 500 325 162,500.00

11 VE-011 Izquierdo Cerapio

Palomino Cáceres

Terreno 1,262.69 705 890,196.45 - - -




15 VE-015 Izquierdo Isaac

Pocohuanca Terreno 55.35 705 39,021.75 - - -

16 VE-016 Derecho No Identificado Terreno 11.43 705 8,058.15 - - -

17 VE-017 Derecho Martina Arenas

Callanaupa Terreno 18.42 705 12,986.10 - - -

18 VE-018 Derecho Tiburcio Illa

Cueva Terreno 47.34 705 33,374.70 - - -

19 VE-019 Derecho Gloria

Redondo Zegarra

Vivienda 137.12 705 96,669.60 120 280 33,600.00

20 VE-020 Derecho Benedicta

Meza Huaracha

Vivienda 211.16 705 148,867.80 205 280 57,400.00




Tipo de Predio


Área Afect. Valor


Valor Unitario

Sub Total

(M2) (S/. /M2) S/. (M2) (S/. /M2) S/.



23 VE-023 Derecho Nilda Cahuana

Gallegos Terreno 1,665.84 705 1,174,417.20 - - -

24 VE-024 Izquierdo Rosa Eugenia Laura Soncco

Terreno 2.48 620.4 1,538.59 - - -

25 VE-025 Izquierdo No Identificado Terreno 3.04 620.4 1,886.02 - - -

26 VE-026 Izquierdo No Identificado Terreno 2 620.4 1,240.80 - - -

27 VE-027 Derecho No Identificado Terreno 16.39 626.04 10,260.80 - - -

28 VE-028 Derecho Yuri Bautista

Rebollar Vivienda 8.44 626.04 5,283.78 8.44 250 2,110.00

29 VE-029 Derecho No Identificado Vivienda 16 626.04 10,016.64 10 250 2,500.00

30 VE-030 Derecho No Identificado Terreno 78.98 626.04 49,444.64 - - -






Tipo de Predio


Área Afect. Valor


Valor Unitario

Sub Total

(M2) (S/. /M2) S/. (M2) (S/. /M2) S/.


34 VE-034 Izquierdo Pamela Vilca

Neira Vivienda 66.6 705 46,953.00 60 225 13,500.00

35 VE-035 Izquierdo Jesusa Cono

Velásquez Vivienda 84.97 705 59,903.85 83 225 18,675.00

36 VE-036 Izquierdo Maestro Home

Center S.A. Terreno 393.89 1,240.80 488,738.71 - - -

37 VE-037 Izquierdo Empresa

Curtiembre Machupicchu

Terreno 644.72 1,128.00 727,244.16 - - -

TOTALES 9,685.25 28,871.16 7,705,153.18 1,281.44 2,660.00 379,035.00


Cuadro 8 Beneficiarios y Presupuesto para la Adquisición de Terrenos por el Proyecto de Trato Directo- Sector La Arboleda

Ítem Código Lado Apellidos y Nombres

del Afectado Tipo de Predio


Área Afect. Valor


Valor Unitario

Sub Total

(M2) (S/. /M2) S/. (M2) (S/. /M2) S/.

1 SA-001 Izquierdo

Samuel Paucar Quispe

Terreno 109.52 560.00 61,331.20 - - -





Área Afect. Valor


Valor Unitario

Sub Total

(M2) (S/. /M2) S/. (M2) (S/. /M2) S/.

2 SA-002 Izquierdo

Juan Ancaste

Terreno 161.38 560.00 90,372.80 - - -

3 SA-003 Izquierdo Ascencio HuaytaAtao

Terreno 81.89 560.00 45,858.40 - - -

4 SA-004 Izquierdo No Identificado Terreno 85.03 560.00 47,616.80 - - -



7 SA-007 Izquierdo Edgard Arotaype Huaman

Terreno 135.36 560.00 75,801.60 - - -

8 SA-008 Izquierdo Walter Puma Quispe

Terreno 82.05 560.00 45,948.00 - - -

9 SA-009 Izquierdo Juan Eugenio SuniCcoa

(1) Terreno 110.94 560.00 62,126.40

10 SA-010 Izquierdo

Gilberto Quito Salas(1)

Terreno 97.85 560.00 54,796.00

11 SA-011 Izquierdo

Juan Carlos Bellido(1)

Terreno 131.70 560.00 73,752.00 - - -

12 SA-012 Izquierdo Edgar Santos Condori

(1) Terreno 115.24 560.00 64,534.40 - - -





Área Afect. Valor


Valor Unitario

Sub Total

(M2) (S/. /M2) S/. (M2) (S/. /M2) S/.

13 SA-013 Izquierdo Martha Hermoza Navarrete

(1) Terreno 105.16 560.00 58,889.60 - - -

14 SA-014 Izquierdo Alcibiades Pata Mayhua

(1) Terreno 123.32 560.00 69,059.20 - - -

15 SA-015 Izquierdo Rolando Chillihuani Gutiérrez

(1) Terreno 82.69 560.00 46,306.40 - - -

16 SA-016 Izquierdo Alejandro Sánchez Condori

(1) Terreno 121.77 560.00 68,191.20 - - -

17 SA-017 Izquierdo Wilfredo Huaman Huaman

(1)

Terreno 94.67 560.00 53,015.20 - - -

18 SA-018 Izquierdo Justo Fernandez Quispe

(1) Terreno 96.00 560.00 53,760.00 - - -

19 SA-019 Izquierdo

Adrián Yuca Quispe(1)

Terreno 97.00 560.00 54,320.00

20 SA-020 Izquierdo Jesús Tomaycunza Rodríguez

(1)

Terreno 99.00 560.00 55,440.00

21 SA-021 Izquierdo Julián Máximo Turpo

(1) Terreno 99.00 560.00 55,440.00 - - -

22 SA-022 Izquierdo Pablo Chuquechambi Calsin

(1) Terreno 81.50 560.00 45,640.00 - - -

23 SA-023 Izquierdo Valentina Surco Champi

(1)

Terreno 121.92 560.00 68,275.20 - - -





Área Afect. Valor


Valor Unitario

Sub Total

(M2) (S/. /M2) S/. (M2) (S/. /M2) S/.

24 SA-024 Izquierdo Lucio Quispe Choqque

(1)

Terreno 101.00 560.00 56,560.00 - - -

25 SA-025 Izquierdo Antonio Ttito Salas

(1) Terreno 152.41 560.00 85,349.60 - - -

26 SA-026 Izquierdo Adrián Chacón Cutipa

(1)

Terreno 135.25 560.00 75,740.00 - - -

27 SA-027 Izquierdo Iriusca Saldivar Villafuerte

(1)

Terreno 171.76 560.00 96,185.60 - - -

28 SA-028 Izquierdo Nicasio Yallerco Huamani

(1)

Terreno 150.76 560.00 84,425.60 - - -

29 SA-029 Izquierdo Héctor Wilson Yallerco Marín

(1)

Terreno 101.73 560.00 56,968.80 - - -

TOTALES 3,252.23 1,821,248.80


a) Objetivo Inscribir la transferencia de las áreas adquiridas a favor del Gobierno Regional en los Registros de la Propiedad Inmueble de la SUNARP.

b) Actividades

Suscripción y formalización de la trasferencia a favor del Estado.

Independización de las áreas.

Inscripción y registro de la trasferencia a favor del Estado.

5.8 Programa de Reubicación en remanente y/o Rehabilitación de Viviendas

La evaluación de campo ha permitido identificar 10 viviendas que pertenecen a afectados individuales, de las cuales 06 predios podrían reubicarse en áreas remanentes y 04 predios ameritarían rehabilitación.

5.8.1 Reubicación de viviendas en Remanente

- Objetivo

Reubicar las viviendas afectadas en las áreas remanentes y/o realizar la rehabilitación respectiva de las mismas cuando amerite.

- Criterios de Elegibilidad

Los titulares del predio, han manifestado abierta y libremente su deseo de ser reubicados en sus áreas remanentes, lo cual, luego de realizar la evaluación social de las personas afectadas, es la opción más conveniente, y que les traerá a corto, mediano y largo plazo, mejoras en su calidad de vida. A continuación se detallan los principales criterios que permiten llevar a cabo la elegibilidad:

Opinión del titular del predio Como criterio básico, la intención preliminar del titular del predio sobre la inminente afectación de su predio es de suma importancia. Es quizá la herramienta más importante para la toma de decisiones; sin embargo, como se comentó debe ser complementado con otros criterios, a fin de tener una evaluación integral del titular afectado.

Tipo y número de predios El tipo y número de predios es un criterio importante para la toma de decisiones. Si el titular posee sólo un predio, será un fuerte candidato a la reubicación, dependiendo de su deseo y otros criterios. Si el titular cuenta con varios predios en diferentes lugares, es factible que se incline por una compensación económica, en lugar de una reubicación. Sin embargo, ello será evaluado considerando el número de integrantes de la familia.

Número de miembros de la familia Es aconsejable que un titular del predio, con una familia numerosa opte por la reubicación, puesto que está en juego el bienestar de la familia. Para ello se considerará, entre otros criterios, el grado de vulnerabilidad.

Edad También es importante considerar la edad del titular de predio. Generalmente, un propietario o poseedor joven será más propenso a una compensación económica, que a una reubicación, a diferencia de, un titular mayor, probablemente, sostén de una familia, que será más propenso a una reubicación. A nivel familiar, considerar la edad de los


integrantes también es importante, puesto que el grado de dependencia es inverso a la edad. Así, a mayor edad de los integrantes, es de suponer que la dependencia económica será menor con respecto al propietario. En caso contrario, la dependencia será mayor y el riesgo de empobrecimiento será latente. Si bien las personas mayores suelen ser menos dependientes, esto puede cambiar en el caso de personas de los ancianos, que normalmente son más dependientes.

Nivel de educación Este criterio define la condición del afectado. Un titular del predio con nivel de educación superior, es posible que pueda hacer frente a una compensación económica de manera satisfactoria. Caso contrario, los propietarios con un nivel de educación, primario o secundario, probablemente enfrenten de una forma adversa una compensación económica, en todo caso, requerirían de apoyo o asistencia.

Ingreso económico En general, el ingreso económico es una variable estrechamente relacionada con el tipo de actividad económica del conductor. Los ingresos económicos serán un criterio fundamental para la evaluación de la sostenibilidad de las familias afectadas. Esto se tomó en cuenta, para no afectar, en el futuro el flujo de ingresos netos familiares futuros.

Cuadro 9 Relación de Viviendas a ser reubicadas en el área remanente y/o que necesitan rehabilitación


Afectado Tipo de Predio

1 VE-009 Izquierdo No Identificado Vivienda

2 VE-010 Izquierdo Nicanor Hacho Yupanqui Vivienda

3 VE-019 Derecho Gloria Redondo Zegarra Vivienda

4 VE-020 Derecho Benedicta Meza Huaracha Vivienda

5 VE-028 Derecho Yuri Bautista Rebollar Vivienda

6 VE-029 Derecho No Identificado Vivienda



9 VE-034 Izquierdo Pamela Vilca Neira Vivienda

10 VE-035 Izquierdo Jesusa Cono Velásquez Vivienda


5.9 Programa de Actividades durante la Ejecución de la Obra Vial

5.9.1 Proyecto Monitoreo y Evaluación

El Monitoreo y la evaluación del PACRI tiene por finalidad acompañar el desarrollo de las acciones del PACRI y realizar las evaluaciones y correcciones pertinentes para garantizar los resultados esperados; en ese sentido su propósito es el de asegurar el cumplimiento de los objetivos del PACRI en los plazos y los presupuestos establecidos. Este programa acompañará en forma permanente las acciones del PACRI a fin de evaluar rigurosamente los resultados, de modo que se pueda hacer correcciones pertinentes en tiempo real.


Tiene dos grandes propósitos: asegurar el cumplimiento de los objetivos generales del presente estudio, garantizando que los programas del PACRI se implementen bajo el cronograma definido, detectándose oportunamente los inconvenientes en su ejecución y que pudieran dilatar la implantación de las soluciones e informando oportunamente de ello al responsable; verificar y constatar la evolución de las condiciones sociales y económicas la población que ha sido compensada.

Acciones

Acompañar y asegurar el cumplimiento del PACRI en los plazos establecido de cada una de las acciones previstas.

Monitoreo de cada uno de los programas del PACRI, considerando los tiempos y acciones establecidas.

Evaluación del proceso de compensación económica en los beneficiarios a través de procedimientos cuantitativos y cualitativos: encuestas y entrevistas, de modo que se pueda conocer el grado de satisfacción de los beneficiarios (población objetivo).

Elaborar informes mensuales, semanales o quincenales ante los responsables de la implementación del PACRI y de ese modo tomar las acciones correctivas de ser necesarias.

Elaborar un informe final donde se consignen los logros realizados durante la implementación del PACRI.

Fuentes de Consulta El equipo de consulta en todo programa de monitoreo debe estar integrada por el personal profesional del proyecto (de la consultora), los miembros de la comunidad, los Comités de Afectados de cada localidad y las Organización locales que se encuentren colaborando con el proyecto. Las fuentes de consultas, sirven como un espacio desde el cual se brindara recomendaciones y apoyo a la población afectada., y también a los ejecutores de las actividades planificadas.

Se considera las siguientes fuentes de consulta:

1. El equipo profesional del proyecto que trabaja en la consultora.

2. Los miembros de la comunidad y población objetivo.

3. Organización u otros grupos que se encuentren colaborando con el proyecto.

4. Información social recopilada e informe de situaciones críticas observadas.

5. Fotografías de los avances.

6. Evaluación cuantitativa y cualitativa de los programas y proyectos.

Informes

Se realizarán informes en forma mensual directamente al Responsable de la Implementación del PACRI y el contenido de los informes será el resultado de lo siguiente:

Visitas y supervisión del responsable de la ejecución del proyecto.

Informe de avance del proyecto de cada especialista responsable.

Entrevistas a los participantes.

Testimonios de los participantes.


Análisis de las fichas de evaluación.

Procesamiento de datos.

Análisis de la información.

Elaboración del informe.

Panel de Fotografías.

6 Instancia encargada de la Implementación del PACRI

Unidad de Gestión del PRODER PER PLAN COPESCO

Caracterísiticas del Servicio

Consolidar la relación de predios y de personas afectadas, en base a la identificación

realizada en el PACRI.

Levantar información técnica para la elaboración de expedientes técnicos individualizados.

Apoyar en el trámite y/o suscripción de actas de compromiso de trato directo con los

afectados

Ejecutar activa y directamente los programas de implementación del PACRI

Coordinar con el Supervisor y la empresa contratista de la obra para la implementación del

PACRI

Entre otros.

Personal Requerido

Coordinador (1)

Con especialidad en formulación e implementación de PACRI, mínimo de 03 años

Especialistas Sociales (2)

Profesionales de Ciencias Sociales

Con experiencia mínima de 02 años en procesos de planificación o ejecución de Proyectos

de Desarrollo urbano o rural, ya sea en el sector público o privado.

Experiencia en Manejo de Grupos y facilitación de procesos sociales.

Experiencia en Resolucion de Conflictos Sociales

Experticia en levantamiento de información socio económica.

Técnicos de Campo (2)

Profesionales sociales

Experiencia mínima de 06 meses en levantamiento de información de campo.

Abogados (2)

Experiencia mínima de 02 año en trabajos relacionados con saneamiento físico legal y

adquisición de predios.


PROPUESTA ORGANIGRAMA

7 Presupuesto Global para la Implementación de los Programas del PACRI

El presupuesto para la implementación de los programas y proyectos del Programa de Liberación de Áreas y Compensación de las poblaciones afectadas asciende a S/. 13, 259,748.67 (Trece millones doscientos cincuenta y nueve mil setecientos cuarenta y ocho con 67/100 nuevos soles), según se detalla en el cuadro siguiente.

Coordinación General del PRODER

Servicio de Asesoría Social PACRI

(02 especialistas sociales)

Servicio de Asesoría Legal PACRI

(02 abogados)

Coordinación Programa METRA

Unidad de Gestión METRA Coordinación de Servicio de Asesoría Social y Legal

PACRI (01 coordinador)

Técnico de campo Técnico de campo


Cuadro 1 Presupuesto para la Implementación del PACRI-Resumen

PROGRAMAS Costo S/.

Programa de Regularización de la Propiedad 222,460.00

Programa de Regulación de la Tenencia 346,420.00

Programa de Trato Directo 10,305,436.97

Programa de Reubicación en remanente y/o Rehabilitación de viviendas

935,000.00

Programa de Monitoreo y Evaluación 370,000.00

Programa de Informacion y comunicación del PACRI

180,000.00

Programa de Acompañamiento Social del PACRI 313,000.00

SUBTOTAL 12,672,316.97

Programa de Contingencias (10%) 1,267,231.70

Total 13,939,548.67


Cuadro 2 Presupuesto para la Implementación del PACRI

Descripción Cantidad Periodo (meses)

Costo Unitario

Costo Total

S/. S/.

Recursos Humanos

Coordinador de Equipo 1 7 14,000 98,000

Abogado 4 24 56,000 336,000

Asistente 7 34 42,000 273,000

Ingeniero 3 15 39,000 195,000

Comunicador social 1 5 10,000 50,000

Profesional en Ciencias sociales 4 15 33,000 220,000

Subtotal 1,172,000

Gastos Operativos

Vehículo /movilidad 6 34 42,000 238,000

Comunicación 3 19 12,700 64,900

Materiales 6 156,300 230,100

Subtotal 533,000

Costos Adquisiciones

Costo de terrenos 1 9,526,401.97

Costo de Edificaciones 1 379,035.00

Reubicación total en áreas remanentes 6 - 95000 570000

Rehabilitación de Viviendas 4 0 45000 180000

Subtotal 10,655,437

Trámites Administrativos

Tramites Registrales (SUNARP) 90,480.00


Gastos Notariales 221,400.00

Subtotal 311,880

Total costos 12,672,316.97

Programa de Contingencias (10%) 1,267,231.70

Total General 13,939,548.67


8 Cronograma de Implementación

A continuación se presenta el cronograma tentativo para la implementación del Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario.

Cuadro 1 Cronograma para la Implementación del PACRI

FASES PROGRAMAS PROYECTOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

Durante todo el proyecto

I. Información y comunicación

1. Información y comunicación 2. Quejas y reclamos

II. Acompañamiento social

1. Acompañamiento social

Obtención de áreas

III. Regularización de la Tenencia del predio.

1. Regularización de la tenencia

2. Regularización de la propiedad

IV. Adquisición de predios afectados

1. Trato Directo.

2. Inscripción y Registro

Ejecución directa

V. Reubicación y/o Rehabilitación

1. Reubicación en remanente y/o Rehabilitación de viviendas

Seguimiento y Supervisión

VI. Actividades durante la ejecución de la obra vial

1. Monitoreo y Evaluación


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