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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA TEMPORADA DE LLUVIAS, CICLONES Y HURACANES 2016 CORTAZAR
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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA TEMPORADA DE
LLUVIAS, CICLONES Y HURACANES 2016
CORTAZAR
INDICE
Introducción.
Antecedentes.
Descripción del fenómeno.
Vulnerabilidad.
Objetivo.
Estrategias.
INTRODUCCIÓN
El Municipio de Cortazar Gto. en coordinación y a través del SISTEMA ESTATAL Y MUNICIPAL
DE PROTECCIÓN CIVIL tiene la responsabilidad de diagnosticar, prever e instrumentar medidas
para mitigar los riesgos a que está expuesta la población, su infraestructura y entorno, con la
presencia e incidencia de fenómenos perturbadores de origen natural o humano, por lo anterior se
dio a la tarea de desarrollar e implementar el “PLAN PREVENTIVO PARA TEMPORADA DE
LLUVIAS, CICLONES Y HURACANES 2016” causado por la presencia de TORMENTAS,
HURACANES Y CICLONES, así como por los efectos de cambios de climas en referencia al
sobre calentamiento global.
Cabe destacar que este plan está dirigido a la población en general, pero particularmente
enfocado a aquellos grupos de la población cuyo nivel socio económico es bajo, lo cual los hace
más vulnerables a las inclemencias del tiempo.
A N T E C E D E N T E S
Por su situación dentro de la altiplanicie mexicana el estado de Guanajuato se encuentra
conformado en un 70% por un relieve montañoso y el 30% restante esta formado por llanuras,
valles de tierra fértil, cañadas, ríos y canales debido a que en su conformación geográfica inciden
fracciones de las tres provincias fisiográficas con características geofísicas particulares que
definen los diferentes tipos climáticos, en el que inciden factores tales como las diferentes
altitudes, esta barrera orográfica, que representa un factor importante ya que no permite el paso
de los vientos húmedos del golfo a la vertiente interior y que da como resultado una mínima
influencia marítima y las condiciones atmosféricas predominantes, como son: temperatura,
precipitación, presión atmosférica, humedad, vientos y nubosidad. Las granizadas: no son muy
frecuentes en el Municipio y cuando se presentan lo hacen por lo regular en la temporada de
lluvias, principalmente en las zonas del Cerro Colorado, el Cerro de la Gavia y el Cerro de
Culiacán, teniendo afectaciones no muy graves en colonias y comunidades que se encuentran
en estas áreas, este fenómeno atmosférico natural casi siempre se presenta de tamaño reducido
y en poca cantidad. El último registro que se tiene de una granizada fue el 23 de marzo del
presente año, el cual solo duro 15 minutos y a raíz de eso tuvimos baja temperatura, sin
afectación alguna.
El Municipio de Cortázar se ha visto afectado por estos fenómenos desde el año de 1992 y hasta
esta fecha.
Zona urbana.- Las inundaciones han afectado al área urbana, ejemplo de estos fenómenos los
tenemos en las Colonias Álamos, Alameda, Carrillo Puerto, El Pípila, Jacinto López. Estos
fenómenos ocurren, no por encontrarse en zonas bajas sino por avenidas
principalmente del Cerro de La Gavia, y debido a la falta de limpieza de coladeras.
Dentro del Municipio de Cortázar, se tiene registro de una Inundación en el año de 1959 en la
Comunidad del Diezmo, donde se desbordó la presa del Diezmo, localizada en la zona sur urbana
de la cabecera Municipal límite con Jaral del Progreso, los acumulamientos de agua por
insuficiencia del sistema de drenaje artificial se presentan principalmente en zonas de bajadas de
agua así como en calles que se encuentran, con respecto a otras, en niveles más bajos.
En el 2004 estuvo el municipio en alerta por la gran cantidad de agua controlada que llevaba el
Río Laja, el municipio adopto medidas preventivas por si había desbordamiento, que
afortunadamente no se presentaron
En la comunidad del Zapote el 22 de Agosto del 2008 por una precipitación extraordinaria, se tuvo
el taponamiento del arroyo que conduce las aguas que bajan de la parte oriente de este poblado,
provocando daños menores en dos domicilios.
COLINDANCIAS
Al Norte Municipios Villagrán y Celaya
Al Este Municipio de Celaya
Al Sureste Municipio de Tarimoro
Al Sur Municipio de Salvatierra
Al Oeste Municipio de Jaral del Progreso y una pequeña parte del Municipio de Salamanca.
En lo referente a la hidrografía: por la orilla del norte de la ciudad de Cortazar pasa el río Laja, al
que fluyen los arroyos del Guaje, Zapote, Merino, Las fuentes de Caracheo y el Diezmo.
Por el lado poniente y muy cerca de sus límites pasa el rio Lerma, vital en el Sur y Centro del
Estado.
Orográficamente, el Municipio de Cortazar, está cubierto por grandes cerros, en su casi totalidad.
Entre los que destaca el Cerro de Culiacán, con una altura de 2830 msnm.
De este cerro, solo le pertenece una parte al municipio, le siguen en importancia el Colorado, La
Mocha, La Gavia, Cerro Gordo que nos afectan a la cabecera municipal.
El índice de precipitación pluvial en la zona es de 662.77mm anual, sin embargo más de 45% de
este régimen caen tormentas de magnitudes mayores a los 60 mm durante los meses de junio,
julio, agosto y septiembre.
Esto origina volúmenes de agua relativamente mayores a los tiempos de desalojó natural,
generando encharcamiento en algunas zonas de la ciudad, además, por la insuficiencia en los
sistemas de drenaje pluvial y colectores que no cuentan con la capacidad de desalojo inmediata
de tales volúmenes.
La delimitación de las zonas inundables y el análisis de los riesgos, está en función del grado de
vulnerabilidad, la infraestructura y concentración urbana, y el estado de conservación que guarden
los sistemas afectables, como son:
Viviendas.
Escuelas.
Hospitales.
Servicios Públicos
Industrias
Vialidad y Trasporte
Los problemas de afectación en los asentamientos irregulares en la temporada de lluvias se
agravan principalmente debido a la carencia o insuficiencia de los servicios de drenaje,
alcantarillado y falta de planeación en la urbanización, provocando encharcamientos que afectan
a viviendas de mala calidad de construcción.
INUNDACIONES.
DESCRIPCIÓN DEL FENÓMENO
La inundación es el fenómeno por el cual una parte de la superficie terrestre queda cubierta
temporalmente por el agua, ante una subida extraordinaria del nivel de ésta, lo cual deriva,
ordinariamente en daños que el agua desbordada o acumulada ocasiona en zonas urbanas,
tierras productivas y en general en valles y sitios bajos. Considerando para nuestro estudio dos
clases:
INUNDACIÓN PLUVIAL
Aquella que se produce por la acumulación de agua de lluvia, nieve o granizo en áreas de
topografía plana, que normalmente se encuentran secas, pero que han llegado a su máximo
grado de infiltración y que poseen insuficientes sistemas de drenaje natural o artificial.
INUNDACIÒN FLUVIAL
Desbordamiento de las aguas del cauce normal del río, cuya capacidad ha sido excedida o las
que invaden sus planicies aledañas normalmente libres de agua.
En el Municipio afecta el agua de las presas, Allende y las ubicadas en el estado de Querétaro,
que por su sobre almacenamiento, CONAGUA arroja agua controlable al cauce del Río Laja.
VULNERABILIDAD
En el municipio de Cortazar se encuentran varios puntos señalados como vulnerables.
En la calle León Guzmán: Se tiene como antecedente encharcamientos los cuales son por el
lento desfogue de las alcantarillas.
En la colonia Álamos en calle Francisco Márquez y Agustín Melgar también se tiene la
problemática de encharcamientos siendo estos en la duración y temporada de lluvias.
Boulevard paseo de las acacias, también se detectan encharcamientos ya que se tiene como
bajada del cerro colorado.
Boulevard Insurgentes Sur, se detectan encharcamientos en la esquina con el parque lineal, a
consecuencia de bajada de agua, tierra y piedras.
En las calles Lázaro Cárdenas, José Martí, Salvador Allende, José Guadalupe Zavala esquina
con Francisco Herrera Rocha de la Colonia Carrillo Puerto, también se tiene la problemática por
el encharcamiento debido a la bajada de agua, piedras y basura.
Colonia Jacinto López en la calle Raúl León de la Selva y calle Flores Magón e Independencia se
tiene como antecedente los encharcamientos severos los cuales tardan más por desfogar ya que
las alcantarillas no son suficientes.
Dren la Cruz: Se detecta que no tiene suficiente profundidad lo cual ocasiona el desborde del
mismo.
Boulevard primero de Mayo existe un dren que conecta con el dren merino el cual se encuentra
dentro de zonas de cultivo.
Rio Laja esquina Santos Degollado, solo verificar borde ya que está muy bajo de nivel.
En el Rio Laja se encuentran a 15 o 20 mts viviendas construidas, esto siendo un riesgo para las
personas que habitan en ese lugar.
En comunidades Municipio de Cortazar.
En la comunidad de Tierrafría: Col. Ocalos, el día 14 de septiembre del 2015 se presente una
contingencia, por inundación en el cual resultan varias casas afectadas, sin personas lesionadas,
en la cual se estuvo en coordinación con CONAGUA, para poder desfogar el agua, sin embargo
menciona la gente que habita en el lugar que siempre han tenido la problemática en la temporada
de lluvias, ya que la colonia se encuentra a 6 mts. bajo el nivel del dren que pasa por la colonia.
Croquis de la colonia (Ocalos)
Comunidad de Cañada de Caracheo
En la comunidad de Cañada de Caracheo tenemos puntos vulnerables como la Privada Magnolia,
la cual se encuentra sobre el cauce del arroyo, e impidiendo en tiempos de lluvias el paso de la
gente ya que se encuentran casas sobre esta avenida, la cual desemboca en calle 2 de Abril.
Esquina Magnolia por donde pasa el arroyo que va a 2 de Abril.
En calle Francisco I. Madero 2 se encuentra en bajada de una barranca proveniente del cerro del
Culiacán la cual provoca deslave de piedras, lodo y ramas, esta colinda con la calle Perfil esquina
Manueles y Sostenes Rocha, teniendo a si como resultado los encharcamientos.
En la calle Independencia se tuvo la problemática por basura y ramas ya que es el cauce de
bajada de agua, lo cual era un problema para el paso del mismo.
Calle Plazuelas se encuentra un arroyo en el cual hay árboles que obstruyen el paso a la
corriente.
También se encuentra un bebedero de animales a lado de una Escuela Primaria de Nombre
Manuel Michaus, el cual mencionan, tiene de profundidad un aproximado de 40 cm, y no cuenta
con ninguna señalización de nada.
En la comunidad se encuentra un ojo de agua el cual proviene de un Manantial.
En la calle Francisco I. Madero 1 es bajada de corriente pero mencionan que es muy poco la
fluidez, y con la problemática del desgajamiento del costado del puente. (Ya reconstruida).
En avenida Nezahualcóyotl es donde desemboca la bajada de 2 de abril y magnolia.
En la calle del Arroyo se encuentra un cauce en el cual se encuentran edificadas casas las cuales
son un riesgo.
COMUNIDAD DEL HUIZACHE
En esta comunidad se encuentra la calle principal con problemas de bajada de piedras y lodo,
causando esto un problema y un riesgo para la carretera Estatal Cortazar-Salvatierra.
COMUNIDAD DE SANTA FE
En años pasados se tuvo la contingencia por cierre del dren el cual sobrepaso el nivel y el agua
desbordo hacia las parcelas provocando que el agua corriera hacia las casas y avenida principal
de la comunidad de Santa Fe de la Purísima.
Se detecta que el dren que pasa por un lado del Jardín de Niños y que se considera un riesgo, ya
que en años anteriores se ha tenido la problemática de que el agua rebasa el mismo y por lo que
se inunda el jardín de niños que se encuentra a un costado.
Así mismo, las parcelas que se encuentra al costado del dren, donde establecen tubo de un
drenaje que conduce de parcela a parcela, lo cual eso genera que se salga el agua a las casas
aledañas.
En el mismo dren también se identifica que el cauce del dren se encuentra cerrado, lo cual
también genera un riesgo para la comunidad.
Se detecta que el dren que colinda con la comunidad de Merino también requiere limpieza ya que
se tiene como un punto de riesgo, y que años anteriores se realizaron estas maniobras en el
momento de la contingencia.
Dren Merino: se requiere solo la limpieza del mismo ya que se encuentra con demasiada maleza y
basura, detectando también los puentes que han sido improvisados.
COMUNIDAD DE MERINO
Se tiene como riesgo el puente que ha sido improvisado por las comunidades y que se tiene como
mayor riesgo, porque se encuentra en el cauce del Rio Laja y en temporada de lluvias se tiene
este problema ya que no se encuentra bien estructurado por lo que a raíz de esa situación se ha
ido desgajando.
COMUNIDAD DE SAN FRANCISCO DE LEONES
Se tiene la problemática por bajada de agua, sobre la calle principal, con lodo y piedras de la
misma comunidad.
Comunidad de San Isidro Culiacán
Se tiene como riesgo la bajada de agua por las calles de la comunidad, pero el mayor riesgo se
presenta en la calle Francisco I. Madero.
OBJETIVO
1. Establecer requerimientos logísticos para la atención de la población asentada en zonas
inundables y los medios de comunicación interinstitucionales.
2. Conocer el estado físico de las redes de alcantarillado y drenaje pluvial, con objeto de
ejecutar obras de rehabilitación en donde se requiera.
3. Desarrollar métodos apropiados de organización a la comunidad, para su participación en
las acciones de prevención, atención y rehabilitación, así como concientización, para
propiciar un cambio de actitud que les permita adoptar normas de seguridad, frente
emergencias por desastres.
ESTRATEGIAS
1. Detectar los sitios vulnerables de población asentadas en zonas de alto riesgo, circunscrita
en la zona e identificar los asentamientos irregulares por su ubicación dentro de zonas
inundables y por los materiales así como sistemas de construcción empleados.
2. Promover un programa de restauración, conservación y mantenimiento de las redes de
drenaje y alcantarillado, para control de los efectos causados por los fenómenos
hidrometereológicos, a través de la acción oportuna de los servicios que prestan cada una
de las dependencias involucradas.
3. Promover el cumplimiento de reglamentos internos de construcción en áreas de riesgo, de
zonas federales o de restricción.
ACCIONES
ACCIONES PREVENTIVAS QUE SE ESTÁN DESARROLLANDO EN EL MUNICIPIO
1. Visita de inspección para registrar los puntos de riesgo en los cauces de ríos, arroyos así
como estructuras de cauces de infraestructura hidráulica, que representan algún riesgo
para la población, sus habitantes y el entorno, previo a próxima temporada de lluvias y
ciclones temporales.
2. Visita a zonas de riesgo con personal de protección civil del estado, personal de desarrollo
urbano y JUMAPAC.
3. Limpieza de sistemas pluviales así como de drenes y desazolve de drenajes.
4. Programa interno con personal de Servicios Municipales, para limpieza de arroyos y
laderas.
ESTRATEGIA PARA LA SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN EN CASO DE INUNDACIÓN POR
EL DESBORDAMIENTO DE RÍOS, CANALES O AVENIDAS DE AGUA DE LOS CERROS
El aseguramiento de la infraestructura hidráulica en el Municipio de Cortazar, es de vital
importancia para prevenir inundaciones, cuando se excede o rebasa la capacidad en: ríos,
canales, provocando derrumbes, deslaves y fisuramientos en borderías de almacenamiento de
agua.
La seguridad del municipio, consiste en eliminar cualquier condición o causa que pueda llevar a
su deterioro y/o destrucción, esto se logra, realizando inspecciones y diagnósticos de sus
condiciones reales, para evaluar y prevenir situaciones de riesgo que puedan significar,
condiciones de inseguridad a la población circundante.
Las inundaciones causadas por el colapso o ruptura de los brazos de ríos y causes, que puedan
provocar pérdida de vidas, perturbaciones al medio ambiente y afectaciones económicas
importantes.
Cuando se presentan niveles extraordinarios en las presas o bordos, se hacen extracciones para
mantener la seguridad de la cortinas o compuertas con el fin de evitar que se dañen o se
desborden provocando desastres. La inundación inducida se realiza en áreas no productivas para
evitar o disminuir daño en centros de alto desarrollo urbano e industrial y con fin de descargar los
mantos acuíferos.
Las instituciones como:
La Comisión Nacional del Agua.
La Secretaria de la Defensa Nacional de la 16/ª Zona Militar.
Obras Públicas.
La Secretaria de Desarrollo Urbano.
La Secretaria de Desarrollo Agropecuario.
Entre otras, están involucradas en el mantenimiento a la infraestructura hidráulica, para
proporcionar los más altos índices de seguridad en nuestro Municipio.
INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA EN RIESGO
Alto riesgo, son aquellas que almacenan más de 500,000 000 m3 y se encuentran en grandes
asentamientos de población, casas debajo de la presa que pueden ser afectados en caso de
desbordamiento; se utilizan para hidroeléctricas y para el riego de grandes extensiones de tierras
agrícolas.
Bajo riesgo, almacenan menos de 500, 000 000 m3 y no existen asentamientos de población
ni casas de bajo del bordo.
Regularmente son utilizadas para abrevaderos y riego de extensiones pequeñas de tierras.
En el municipio de Cortazar existen presas cercanas que por su capacidad de almacenamiento
de agua, pueden considerarse de alto riesgo a la población.
PLAN DE PREVENCION
En el análisis de riesgo, se considera factores geográficos, climáticos; condiciones y
características de servicios, infraestructura, equipamiento así como vivienda, que estén
expuestos al impacto de los fenómenos destructivos, por lo que se define la problemática de
cada calamidad como se identifica su incidencia en cada centro de población y problemática
particular de cada zona determinando la causas que lo originan y los componentes vulnerables
a sus efectos.
El plan de contingencias en materia de prevención de desastres y Protección Civil
incluye lo siguiente:
Realizar los recorridos, en conjunto con las dependencias que toman parte en este plan
de contingencias, para evaluar el estado en el que se encuentra la infraestructura
hidráulica en el municipio.
Promover un programa de reestructuración conservación y mantenimiento del
almacenamiento de agua en el municipio.
Detectar los puntos críticos de población asentada en zonas de alto riesgo de
inundación, en caso de un desbordamiento de presas o bordos.
Identificar los asentamientos irregulares vulnerables, tanto por su ubicación en la zona
inundable, como por los materiales y sistema de construcción empleados.
Elaborar un censo de asentamientos humanos en zonas de riesgo y su periferia
indicando el número, características y condiciones.
Elabora programas para organizar a la población asentada en zonas de riesgo a través
de los medios de difusión, con apoyo y participación estatal, municipal y federal.
Implementar una estructura organizada, en coordinación con las autoridades para
promover la participación de la población en materia de prevención, atención y
debilitación de las zonas de riesgo y vulnerables.
Promover el cumplimiento de reglamentos y normas de construcción en áreas de riesgo
de zonas federales.
Comunidad de Tierrafría
En la comunidad se han tomado medidas de prevención es cuestión de pláticas por parte del Área
de Protección Civil, así como el levantamiento de un metro del nivel con tierra, esto para mitigar el
riesgo que ocasiona el desbordamiento del dren.
A raíz de las problemáticas durante el fuerte periodo de lluvias presentadas en el 2010 se
realizaron trabajos de desazolve, limpieza y amplitud de Drenes durante el periodo del
2011. Esto con la finalidad de una mejora en la circulación de aguas y así prevenir los
encharcamientos, inundaciones y posibles desbordamientos de ríos y causes. Los cuales son
desarrollados por el departamento Obras Publicas del municipio.
Los trabajos consistieron en:
El Dren Merino: La limpieza del cauce dentro del dren con la remoción de basura como son
plásticos, latas, basura, prendas de vestir, llantas etc., desazolve dentro de las partes de conflicto
y amplitud en las áreas que presentaron un riesgo para la comunidad. Esto se realizó desde su
inicio hasta el área colindante con la carretera panamericana.
Dren el Peral: Los trabajos de prevención se realizaron con la amplitud del dren y limpieza dentro
y alrededor del cauce de la sección de la colonia Villas del Sol 2da Sección. Así mismo se realiza
la pavimentación de la avenida 1º de Mayo, el mismo que constituye una fluidez más rápida para
el desfogue de los escurrimientos.
Dren Bella Vista: Localizado en la comunidad de Bella Vista se limpia minuciosamente y se amplía
este dren con la finalidad de favorecer la corriente que pudiese presentarse y así prevenir el
desbordamiento y bloqueos de caminos a causa de algún desbordamiento.
Dren Jacinto López: Los trabajos de reparación, limpieza, desazolve, ampliación y fortalecimiento
en especial de esta sección del dren fueron exhaustivos, puesto que las intensas lluvias en
periodos cortos y los escurrimientos de los cerros cercanos desembocados en este dren durante
el año 2010, afectaron a los habitantes de las colonias de: Jacinto López, Fray Daniel, Padre
Nieves y Alameda causando pérdidas materiales. En respuesta a esta situación se monitorea este
cauce para prevenir alguna contingencia.
Dren el Huizachito: Los trabajos realizados dentro de este cauce acuífero, fue al igual que en los
anteriores, la limpieza de basura que se encontraba en el canal de paso de agua, misma que por
su volumen constituía un riesgo potencial para el taponamiento de dicho dren y se invitó a los
residentes cercanos al dren que eviten arrojar desechos dentro del mismo para su óptimo
funcionamiento.
Dren ubicado a tras de la Tratadora de Agua de JUMAPAC en Colonia Piedra Clavada: para evitar
las afectaciones a las instituciones importantes para nuestro municipio tanto como para la región,
se realizo la limpieza y desazolve de este dren, las labores ejecutadas por el personal de obras
públicas del municipio prevén alguna contingencia en esta sección.
Dentro de la infraestructura realizada durante el año 2011 se realiza la 2da sección del Parque
Lineal, ubicado en la Av. Casuarinas, siendo el mismo su funcionamiento como áreas recreativas
para la comunidad y a su vez un cauce para el agua que baja del cerro colorado así como
escurrimientos de diferentes calles.
INSPECCION DE SEGURIDAD EN INSTRUMENTACIÓN EN PRESAS Y BORDOS
CERCANOS AL MUNICIPIO
La instrumentación proporciona el medio mas adecuado para la evaluar el comportamiento de
las estructuras, ya que en la inspección visual, es mas difícil notar algunos defectos, por lo que
se debe de reforzar con sistema de instrumentación, el cual incluye medición de filtración y
fugas a través del cuerpo de la cortina y su desplante, desplazamiento del talud, terraplené y
de la cimentación, niveles de agua y presiones dentro del cuerpo de la cortina.
Un sistema de instrumentación ideoso, es primordialmente de testigos superficiales , equipos
y aparatos que permitan observar los desplazamientos de ladera, instalaciones de pozos de
observación, fosas colectoras y piezómetro, los registros deben ser continuos con objeto de
documentar los cambios que pudieran presentarse.
En las presas que se encuentran con instrumentación, se verifica la seguridad de las
estructuras, mediante la medición periódica de diversos parámetros de riesgo y se hacen
recomendaciones de acuerdo al análisis de los datos registrados y su comparación con los
parámetros de seguridad permisibles.
El manejo del sistema de instrumentación requiere, de personal capacitado, para el análisis
de los datos proporcionados por el sistema de evaluación de la situación que se presente la
presa (normal o de emergencia) y se procede a comunicarlo a la institución
correspondiente.
Es importante detectar el cambio, en el volumen de las filtraciones y el material arrastrado por
estos flujos.
Se debe medir el flujo y la cantidad de sedimentos en este, para determinar, si existen
deslaves de tierra, que representen un riesgo.
ACCIONES PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE EMERGENCIA
PRESIDENCIA MUNICIPAL DE CORTAZAR, GTO.
Convocar a sesión del consejo Municipal de Protección Civil para evaluar el
comportamiento de las precipitaciones pluviales, los niveles de drenajes y bordos para
el establecimiento de medidas de prevención.
Coordinar las acciones de prevención con el propósito de mitigar los efectos que
pudiera provocar la presencia de un fenómeno hidrometeorológico
Establecer, dictaminar y en su caso efectuar medidas correctivas, preventivas,
emergentes de mantenimiento de las obras de drenaje subterráneos (atarjeas, drenes,
colectores, emisores, pozos de visita, etc.) de las obras de control y aprovechamiento.
Así como bordos, presas y derivados bajo su responsabilidad para determinar el nivel
de gravedad de la situación que se presenta para evaluar los daños.
Proporcionar instalaciones adecuadas para ubicar los centros de acopio.
Permanecer en comunicación constante con las delegaciones municipales para
actividades de mantenimiento e inspección de la zona con alta posibilidad de
inundación.
Proporcionar equipo, materiales y herramientas necesarias para los trabajos de
contención y defensa.
Proporcionar personal para la mano de obra en tareas de llenado de costales de arena
y colocación para la atención y defensa.
Coordinar la aplicación de programas específicos de aprovisionamiento integrado en
despensas y comidas calientes así como artículos de abrigo.
Proporcionar instalaciones para el establecimiento y operación de refugios temporales
en áreas seguras.
DIRECCION DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRANSITO DEL ESTADO
Aplicar programas para proteger la integridad física de las personas afectadas.
Realizar actividades relacionadas con la fluidez del transito vehicular así como
ubicación de señalamientos preventivos y restrictivos que eviten riesgos a la población.
Mantendrá el control y el mantenimiento del orden en áreas afectadas a su cargo.
Participación con las distintas dependencias en la rehabilitación de los servicios y el
resguardo de la población y sus bienes acompañado de recorridos terrestres que
realicen las autoridades.
Apoyo con mano de obra con el llenado de costales de arena para utilizarse en la
defensa y contención de inundaciones pluviales o lluvias torrenciales.
Apoyo en la evacuación y de ser necesario vigilar las zonas afectadas y apoyar en
actividades de vigilancia de refugios temporales.
CRUZ ROJA DELEGACION CORTAZAR, GTO.
Apoyo a las funciones de acopio, abastecimiento y distribución de alimentos básicos de
la subsistencia para damnificados, población en alberges, refugios temporales, grupos
que en cunearen labores de auxilio durante la emergencia.
Participa en labores de auxilio de acuerdo a la disponibilidad de medicamentos, víveres,
albergue y abrigo. Organiza y coordina la ayuda para tareas específicas de búsqueda,
salvamento, rescate, evacuación, asistencia y control.
Evaluación de daños.
Atención prehospitalaria.
Atención de refugios temporales.
Brigadas de búsqueda y salvamento.
Manejo y control de los centros de acopio.
Traslado y transportación de pacientes a centros hospitalarios.
ESTADO DE FUERZA:
2 Ambulancias
4 Elementos
H. CUERPO DE BOMBEROS DE CORTAZAR, GTO.
Determinar el nivel de gravedad de la situación presentada para evaluar daños,
identificar aquellas áreas afectadas que pudieran presentar algún peligro colocando
señalización para restricción de accesos.
Participación en tareas específicas de búsqueda, salvamento y rescate, procurando
recursos humanos y materiales.
Participa con aquellas dependencias abocadas al restablecimiento inicial de los
sistemas de subsistencia y soporte.
Unidad de respuesta inmediata.
Brigadas de primer contacto.
Atención a accidentes relacionados con desastres naturales o provocados por el ser
humano.
ESTADO DE FUERZA:
2 Motobombas
1 Unidad de Respuesta Rápida
1 Unidad de Rescate con Equipo Hidráulico
1 Pipa de 12,000Lts
1 Lancha
4 Elementos
OBRAS PÚBLICAS
Por el tipo de atención a las emergencias que pudieran presentarse dentro del Municipio
dependiendo las características de las mismas se solicitara el apoyo del personal de esta
dependencia como mano de obra para la realización de trabajos relacionados con su
departamento tales como desasolve de alcantarillado y agua, apoyo en el caso de
inundaciones en casas habitación, para ello seria la implementación de guardias una vez
por semana, una brigada de entre 6 y 8 personas para cualquier tipo de emergencia que
pudiera presentarse dentro del municipio. Es de vital importancia mencionarle al personal
que única y exclusivamente serán llamados solo en caso de emergencia.
De igual forma es necesario que exista personal asignado para la movilización de vehículos
o maquinaria pesada para la atención de la emergencia.
COMISION NACIONAL DEL AGUA
Realizara el monitoreo y alertamiento a la población de la ocurrencia de una
calamidad de origen hidrometeorológico contando con la información y las
estadísticas del comportamiento pluvial, planteara las necesidades de la medición
de parámetros climatológicos e hidrometeorológicos propios de las cuencas del
Valle de Apaseo el Grande y la Presa Allende.
Proporciona remanente el informe meteorológico y evaluar el comportamiento de las
precipitaciones pluviales, niveles de ríos, bordos, canales y presas cercanas al
Municipio de Cortazar, para el establecimiento de medidas de prevención o la
activación de la fase de emergencia, apoyara en las gestiones con los propietarios
de bancos de arena para que apoyen con viajes de la misma para el relleno de
costales a ser utilizados para la contención durante la inundaciones.
Permanecerá en comunicación continua en el ámbito nacional que realizan
actividades de monitoreo para vigilar la evaluación del fenómeno
hidrometeorológico.
Identificara y observara fuentes de abastecimiento de presas, ríos, drenajes, canales
con buen nivel de calidad óptima para el consumo de la población afectada y
estimara los daños sufridos a las instalaciones, así como los riesgos latentes y
consecuencias.
Proporcionará los recursos humanos así como los medios de trasporte para apoyar
la labor de búsqueda y salvamento controlando las operaciones y actividades del
personal que intervienen durante los operativos permanentes y de emergencia.
Efectuara aquellas acciones que permitan restablecer el funcionamiento normal así
como rehabilitara las fuentes de abastecimiento de agua de captación y conductos
de agua en el sistema hidráulico en las zonas afectadas.
COMISION ESTATAL DE AGUAS
Realizara monitoreo, pronostico y alertamiento en obras de almacenamiento a su
cargo, controla, analiza y comunica los seguimientos de características de
precipitaciones pluviales durante la temporada de lluvias para la activación de la
fase de emergencia.
Evaluar daños en líneas de conductos y obras de almacenamiento bajo su
responsabilidad, determinando el nivel de gravedad de la situación.
Coordina y vigila la operación de los equipos e instalaciones como los elementos
electrónicos del sistema que intervienen durante los operativos permanentes y de
emergencia.
Coordina la recuperación básica de los servicios como son el sistema de drenaje y
agua potable, realizando aquellas acciones que permitan el funcionamiento de los
mismos
PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA EN EL ESTADO
Vigila el cumplimiento de los derechos fundamentales de la población, evita que se
cometan actos ilícitos y abusos, aprovechando la situación creada por el desastre.
Coordina acciones de identificación y control de cadáveres, proporciona recursos
humanos, materiales y equipo para apoyar labores de búsqueda y salvamento de la
población afectada.
Aplicara programas de seguridad para proteger la integridad física de las personas
en zonas afectadas, coadyuva al mantenimiento del orden en las áreas afectadas de
su competencia.
SECRETARIA DE GOBIERNO
Convocar a sesión del consejo Municipal de Protección Civil para evaluar el
comportamiento de las precipitaciones pluviales, los niveles de ríos, canales, bordos y
drenes para el establecimiento de medidas de prevención.
Coordinar las acciones de prevención con el propósito de mitigar los efectos que
pudieran generar la presencia de un fenómeno hidrometeorológico.
Informar al presidente del Consejo Estatal de Protección Civil sobre las medidas
inmediatas en esta fase y de la evaluación del fenómeno.
Apoyar en lo posible la capacidad de respuesta de las instituciones y dependencias
operativas ante la presencia del fenómeno perturbador.
Permanecer en comunicación con todas las dependencias corresponsables en la fase
de prevención.
Enviar boletines de prensa a la coordinación social y determinar conjuntamente con el
Sistema Estatal de Protección Civil el inicio de la fase de auxilio.
Proponer al titular del Poder Ejecutivo la celebración de sesiones del consejo para
incrementar estrategias de trabajo y evaluar la situación presentada.
Por indicaciones del Presidente del Consejo Estatal de Protección Civil el secretario
Ejecutivo instala y coordina los trabajos del centro Estatal de Operaciones.
SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO, OBRAS PÚBLICAS Y ECOLOGIA
Establecer dinámicas y en su caso efectuar medidas correctivas y emergentes de
mantenimiento de drenaje subterráneo (atarjeas, emisores, pozos de visita, etc.) de las
obras de control y aprovechamiento (bordos, presas, derivados, etc.) bajo su
responsabilidad.
Determinar a través de la dirección de desarrollo urbano y vivienda las zonas con alto
índice de riesgo de inundación en la zona metropolitana de la ciudad.
Efectúa reconocimiento de daños sufridos en viviendas, edificios públicos del patrimonio
cultural y ecológico en el Municipio así como en sistemas de drenaje subterráneo,
estimando probables consecuencias.
Emite dictámenes técnicos sobre estabilidad estructural de edificios en zonas afectadas,
apoya con recursos materiales de que disponga para hacer frente a las demandas que
se presenten, realizando todas aquellas acciones que permitan disminuir riesgos a la
población ante la presencia del fenómeno.
COMUNICACIÓN SOCIAL
Establecer lineamientos políticos y criterios para la difusión durante las fases de
prevención, auxilio y recuperación.
Difundir la información generada por el centro de operaciones sobre los daños a la
población, bienes y entorno.
Transmitir continuamente boletines informativos a la población a través de
comunicación en la fase de auxilio, informando sobre la evolución de la emergencia,
procedimientos de actuación, instrucciones en caso de evacuación, así como las
ubicaciones de los refugios temporales y centros de acopio.
Realizar todas aquellas actividades que se requieran dentro del ambiente de su
competencia y de acuerdo a los requerimientos del Sistema Estatal de Protección Civil.
Difundir a la población medidas de autoprotección a la salud en fase de reconstrucción
inicial.
SISTEMA ESTATAL Y MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
Adecuar los planes específicos de auxilio conforme a la evaluación de daños,
definiendo necesidades de acuerdo a recursos disponibles y requeridos.
Proporcionar alimentos a las personas damnificadas ubicadas en los refugios
temporales en coordinación con la dirección de seguridad pública y trancito del estado
así como con el Consejo Municipal de Protección Civil.
Coordina y opera albergues como refugios temporales a su cargo para atender a la
población damnificada.
Proporciona asistencia médica, recursos humanos y material que dispone.
SISTEMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
Recibe información procedente de las fuentes de monitoreo sobre la presencia y ocurrencia
del desastre, efectuando seguimiento y evaluación.
Determina e informa periodísticamente a las autoridades federales sobre la gravedad de la
emergencia y su evolución así como recibir, integrar y procesar la información de la
evolución de daños procedente de los grupos de trabajo de la dependencia u organismo
participante en las tares de auxilio así como de otras fuentes.
Convoca a los otros miembros del centro estatal de operaciones y activa el subprograma
de auxilio para casos de desastre.
Coordina la participación de las dependencias e instituciones estatales o regionales para
emergencia o en su caso solicita su apoyo Federal.
Coordina los trabajos del centro de información y del centro estatal de operaciones, así
como del control de los recursos de que se disponga el sistema para la atención de
emergencia.
Coadyuva con el DIF Municipal en la organización de los centros de acopio y refugios
temporales.
Coordina la participación de las diferentes instituciones y organismos del sector salud, tanto
público como privado y de grupos voluntarios en la atención de la emergencia.
Coadyuva en el mantenimiento del orden en áreas afectadas coordinando los cuerpos de
seguridad y agrupaciones encargadas de mantener el orden.
Organiza y coordina la ayuda y participación de organismos así como de grupos
voluntarios en labores de rescate, evaluación, asistencia y control de riesgos.
Organiza y coordina la participación y aplicación de programas de aprovisionamiento tanto
de grupos voluntarios como de instituciones publicas.
Coordina la emisión de información congruente tales como: daños materiales, personas
afectadas, damnificados, heridos y muertos.
Coordina la participación de grupos voluntarios en materia de comunicación social.
Establece la coordinación y concertación necesaria tanto con dependencias federales,
estatales y municipales para lograr el restablecimiento inicial de los principales sistemas de
subsistencia.
PETROLEOS MEXICANOS
Estima los daños en instalaciones y servicios de hidrocarburos e identifica riesgos y
posibles consecuencias y adecua sus planes específicos de auxilio conforme a la
evaluación de daños determinando necesidades y cuantificando recursos.
Proporciona recursos humanos, equipos, materiales y medios de transporte aéreo y
terrestre de que disponga para apoyar las labores de búsqueda, rescate, evacuación,
transporte, comunicaciones y remoción de escombros.
Combate y controla aquellos riesgos que se presenten en sus instalaciones.
Proporciona energéticos requeridos en la zona de desastre tanto para grupos de auxilio
como a la población afectada.
Realiza las acciones necesarias para restablecer el suministro, distribución de energéticos
y productos derivados del petróleo en zonas de desastre.
Proporciona un listado de la ubicación de las válvulas y ductos que se encuentran cercanos
al municipio de Cortazar.
SECRETARIA DE DESARROLLO AGROPECUARIO
Identifica riesgos a que están expuestas las instalaciones estratégicas bajo su
responsabilidad.
Efectúa reconocimiento en las zonas agrícolas y pecuarias para determinar el grado de
vulnerabilidad y el nivel de riesgos o daños sufridos.
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Evaluar los daños sufridos en instalaciones y servicios de generación de energía eléctrica,
así como posibles riesgos y consecuencias a corto y mediano plazo.
Adecuara sus planes específicos de auxilio conforme a la evaluación de daños,
determinando necesidades y cuantificando recursos disponibles y requeridos de acuerdo a
la situación presentada.
Proporciona recursos humanos, materiales y equipos de que disponga para apoyar las
labores de búsqueda, rescate y evaluación de daños en sistemas de energía. Así como
medios de trasporte aéreos o terrestres para apoyar las labores de trasporte, comunicación
y remoción de escombros.
Combate y controla los riesgos originados en sus sistemas o en sus instalaciones.
Proporciona energía eléctrica en la zona del siniestro e inicia labores de rehabilitación en
líneas de conducción de este fluido para el funcionamiento normal del sistema de energía
eléctrica.
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL 16/ª ZONA MILITAR
Aplica el programa de seguridad DN III E para proteger la integridad física de las personas,
bienes y patrimonio nacional en la zona del desastre.
Acordona las zonas afectadas y coloca señalización para zonas restringidas o peligrosas.
Instala y opera puestos de vigilancia en puntos estratégicos y de concentración en zonas
afectadas.
Coordina y supervisa el rescate de bienes o valores en zonas afectadas.
Coordina con los cuerpos de seguridad y agrupaciones encargadas de mantener el orden
para facilitar labores de auxilio.
Efectúa recorridos físicos registrando el total de pérdidas humanas, heridos, atrapados y
damnificados.
Organiza y distribuye la ayuda federal para labores de búsqueda, recate, evaluación,
asistencia y control de riesgos en el ámbito territorial de su competencia.
Coordina la participación de grupos voluntarios y organismos del auxilio en acciones de
búsqueda y salvamento.
Coordina la evacuación y la reubicación de damnificados en refugios temporales.
Proporciona recursos y materiales de que dispone para atender labores de búsqueda,
rescate, evacuación, y saneamiento del medio ambiente afectado.
Proporciona recursos humanos, equipo de transporte y comunicación de que dispone para
apoyar las acciones de auxilio.
Coadyuva en las actividades de remoción de escombros en vías de comunicación y
servicios estratégicos
Apoya en las tareas de recuperación básica de los servicios estratégicos.
INMUEBLE UBICACIÓN RESPONSABLE TELEFONO DIRECTO TELEFONO DEL INMUEBLE
CAPACIDAD APROX
PERSONAS
SERVICIOS CON LOS QUE CUENTA
Unidad Deportiva Camino a Vista
Hermosa S/N Col.
Esperanza.
Directora de Comude
Sra. Elvia Gasca
1554222 530 Personas a albergar GYM Ángel
mide 820 m2 cuenta con 6 baños
completo s GYM voleibol mide 1800
m2 Alberca cuenta con 18 regaderas,
12 WC y 6 mingitorios
Cuenta con los servicios
básicos el GYM Ángel
cuenta con lámparas de
emergencia y es de fácil
acceso
ETI BLVD Paseo de la
Juventud # 611 Col.
Centro
Director Mtro. Hamlet
Nerey Gallardo.
Tel Celular: 464 118 73
65
1550401 250 Personas a albergar en 17 Aulas
de 64m2 y un salón de 144 m2
cuenta con 17 ½ baños en total
Cuenta con los servicios
básicos y es de fácil
acceso
CBTIS 172 Camino a Vista
Hermosa Col.
Esperanza.
Director del Plantel
Lic. José Gallardo
1551572 350 Personas a albergar en 15 aulas
de 60m2 y cuentan con 26 1/2 baños
en total
Cuenta con los servicios
básicos, Internet,
cocina y es de fácil
acceso
CONALEP Camino a Merino s/n
Col. Granjitas
Director del Plantel
Ing. Gerardo Ramírez
Hernández
1551704 140 Personas a albergar en 11 aulas
de 64m2 y 28 ½ baños en total
Cuenta con los servicios
básicos y es de fácil
acceso
DIF Municipal Priv. Rosales # 501 Col.
San Francisco
Directora del SMDIF.
Minerva Torres Novoa
1550800 30 Personas a albergar Cuenta con 3
oficinas, un área libre de 300m2 y 4
baños en total, el cual se ocuparía
como centro de acopio
Cuenta con los servicios
básicos y podría ser
utilizado como centro
de acopio, es de fácil
acceso
INVENTARIO DE RESERVAS ESTRATEGICAS
3 Picos
5 Carretillas
1000 Costales
3 Machetes
30 Colchonetas
05 Rastrillos
3 Palas de Piquete
3 Pinzas Eléctricas
1 Bomba Charquera
1 Planta generadora de luz
3 Equipos de bombero
3 Palas de Cuchara Chica
3 Barretas de 1 pulgada
04 Mochilas Aspersoras
3 Unidades Automotrices
150 Metros de manguera para bomba charquera con abrazadera
RECURSOS DE FONDO DE CONTINGENCIAS
1. Cantidad con que cuenta en su Fondo Municipal de Contingencias 2016: $ 100,000.00
INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS
Unidad Municipal de protección civil de Cortázar asalariados
5 elementos operativos
1 elemento administrativo.
Total 6 elementos.
UBICACIÓN DEL CENTRO DE OPERACIONES
Unidad Municipal De Protección Civil, Cortazar, Gto.
Ubicada En Calle. Privada Camelinas # 1204 Int. 01 Col. La Perla.
Con Horario De Servicio Administrativo de 8:00 a 16:00hrs, y Operativo Durante Las
24 Horas Del Día Los 365 Días Del Año.
PROGRAMA DE DIFUSION DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
Perifoneo, Trípticos, Radio Difusión Y Prensa De Mayor Circulación Local.
Programas Internos De Seguridad Escolar, Programas Alternos De Seguridad En El Hogar, Programas Internos De Protección Civil Para Escuelas Y Centros Recreativos, Comerciales Y De Trabajo Y Programas Internos De Brigadas Comunitarias.
COORDINACIONES ESTABLECIDAS CON DEPENDENCIAS E INSTITUCIONES Y
GRUPOS DE APOYO
Grupos de apoyo: radio club amigo.
![PAE ADULTO OBSTRUCCIÓN INTESTINAL MAS LAPARATOMI EXPLORATORIA + DREN PENROSE[1]](https://static.fdocuments.es/doc/165x107/5571fa864979599169926c4c/pae-adulto-obstruccion-intestinal-mas-laparatomi-exploratoria-dren-penrose1.jpg)
