Plan de desarrollo concertado 2007-2016-oyón

Vista Panorámica de Oyón

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OYON

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2007 - 2016

OYÓN, FEBRERO 2008

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CONCEJO MUNICIPAL

2007 – 2010

Alcalde : ING. Manuel Delgado Altez. Primer Regidor : Sr. Juan Cruz Toribio. Regidores : Sr. Ricardo Saul Huaranga Porras. : Srta. Ana Inalda Javier Urbano.

: Srta. Mónica Rivera Mamani.

: CPC. Uber Freddy Linares Fernández.

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EQUIPO TECNICO

PRESIDENTE Dr. Guillermo Amador Correa Otrera Gerente Municipal. SECRETARIO TECNICO Econ. Maximino Guardamino Estacio. Jefe de Planeamiento y Presupuesto. INTEGRANTES Ing. César Delgado Lachira. Gerente de Desarrrollo Urbano y Rural. Dr.Vicente Sabino Rivera Loarte. Gerente de Asesoría Jurídica. Dr. Luis Franciso Faracco Hernández. Gerente de Administración Tributaria.

CPC. Ángel Salvador Calderón Fernández.

Gerente de Administración de Recursos Blg. Margot Villanueva Samar.

Gerente de Servicios Sociales. Desarrollo Humano y Servicios Públicos. Ing. Leopoldo Guardia del Águila. Jefe de la Oficina de Programación e inversiones. Ing. José Luis Effio Chanamé. Jefe de Obras. Econ. Rosa Barraza Chirinos. Jefe de la Unidad Formuladora. Sr. Hugo Fernando Seclen Collantes Secretario General. Equipo Consultor.

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ÍNDICE PRESENTACIÓN PRIMERA PARTE: DIAGNÓSTICO PROSPECTIVO 1. INFORMACIÓN GENERAL

Ubicación Geográfica Distritos

2. SUBSISTEMA SOCIO-CULTURAL

Población Educación Salud Seguridad Ciudadana Otros Problemas Sociales

3. SUBSISTEMA ECONÓMICO-PRODUCTIVO

Agropecuaria Minería Turismo Otras Actividades Económicas

4. SUBSISTEMA FÍSICO-AMBIENTAL

Medio Físico y Natural Vialidad Ordenamiento Urbano Infraestructura de Servicios Básicos Riesgos y Vulnerabilidad Física

5. SUBSISTEMA INSTITUCIONAL

Gestión Financiera Principales Problemas SEGUNDA PARTE: PROPUESTA DEL PLAN 1. NUDOS CRÍTICOS Y PROBLEMAS POR EJES ESTRATÉGICOS

Eje Estratégico 1: Desarrollo Social Eje Estratégico 2: Desarrollo Económico Eje Estratégico 3: Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Eje Estratégico 4: Desarrollo Institucional

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2. DESAFÍOS Y ESCENARIOS 3. VISIÓN 4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO

Análisis Interno: Fortalezas y Debilidades Análisis Externo: Oportunidades y Amenazas 5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Eje Estratégico 1: Desarrollo Social Eje Estratégico 2: Desarrollo Económico Eje Estratégico 3: Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Eje Estratégico 4: Desarrollo Institucional

6. PROGRAMAS Y PROYECTOS

TERCERA PARTE: PROPUESTA DE GESTIÓN DEL PLAN

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PRESENTACIÓN La Municipalidad Provincial de Oyón en el proceso de consolidación de su gestión, adoptó la importante decisión de elaborar el Plan de Desarrollo Concertado 2007 -2016 de la Provincia de Oyón con el objetivo de obtener un nuevo instrumento de gestión orientador del desarrollo local en los próximos años, esta decisión se reflejó en la Ordenanza Municipal Nº 118 - 2007-MPO. La metodología planteada para su elaboración ha permitido una amplia participación de los ciudadanos de Oyón que en cada Taller descentralizado llevado a cabo en los diferentes distritos y capital provincial manifestaron sus problemas , anhelos y propuestas alternativas para caminar hacia una nueva provincia donde sus hijos gocen de mejores niveles de calidad de vida. El desarrollo del presente plan ha tomado en cuenta la normatividad vigente emitida por el Ministerio de Economía y Finanzas en relación al proceso de planeamiento del desarrollo 2008, así como los postulados del Planeamiento Estratégico Moderno. El documento del Plan de desarrollo Concertado 2007 – 2016 consta de tres partes , cuyo contenido es el siguiente: En la Primera Parte: Diagnóstico Prospectivo, se presenta la información general básica de la provincia y las principales situaciones actuales de los subsistemas socio cultural, económico productivo, físico ambiental e Institucional, permitiéndonos contar con el sustento de la realidad actual de la provincia , donde la información del ultimo censo nacional realizado en el 2007, de l os planes y lineamientos de planes de desarrollo distritales y la información con que cuenta la Municipalidad de Oyón dan el marco referencial de esta parte . La Segunda Parte: Propuesta del Plan Desarrollo Concertado, PEDCO, comprende los resultados del proceso participativo de la elaboración del Plan, sistematizado en la definición de los problemas y los nudos críticos encontrados por cada eje de trabajo: desarrollo social, desarrollo económico, ordenamiento territorial y medio ambiente y desarrollo institucional . Presenta los desafíos y escenarios en el marco actual de la realidad provincial y las tendencias regionales y nacionales que se viene dando y que influencian en el desarrollo de la provincia de Oyón. Se presenta la visión que recoge los grandes anhelos de los habitantes de Oyón , su elaboración sustentada en la opiniones de los participantes de los talleres en cada distrito no hace mas que comprobar la gran voluntad y compromiso existente para el progreso de la provincia. Para el logro de esta visión es necesario el análisis del interno y del entorno provincial , reflejado en el análisis estratégico de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, que nos permitió definir nuestros objetivos estratégicos y a su vez los programas y proyectos que tuvo un importante énfasis . Todo ello se incluye en esta parte. La Tercera Parte: Propuesta de Gestión del Plan, señala una estrategia para hacer realidad el plan sobre la base de la generación de una institucionalidad altamente participativa y concertada, teniendo como lineamientos el cambio de la estructura y el modelo de gestión municipal, la coordinación intersectorial y con los niveles de gobierno, el fortalecimiento de la Oficina de Planificación y dando prioridad a la gesta de un Sistema de Participación y la Red de Políticas Públicas Locales como sustento participativo y concertador entre la ciudadanía organizada, las direcciones municipales , el Concejo municipal y Alcalde estos últimos asumen el liderazgo de la ejecución del Plan de Desarrollo Concertado 2007 – 2016. Es importante señalar que el presente plan se ha hecho posible por el eficiente trabajo coordinado del Equipo Técnico encargado del Plan de Desarrollo Concertado 2007 -2016 de la Provincia de Oyón y el aporte fundamental del Concejo Municipal y el liderazgo del Señor Alcalde Manuel Delgado Altez .

Oyón , Febrero del 2008.

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PRIMERA PARTE: DIAGNÓSTICO PROSPECTIVO

1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

UBICACIÓN GEOGRÁFICA La provincia de Oyón, pertenece a la Región Lima y fué creada por Ley Nº 24330, del 05 de noviembre de 1986. Su capital es el distrito de Oyón, que se localiza en el Nor Este de la provincia. La superficie de la provincia es de 1886.05 Km²., Tiene una población al 2007de 21,359 habitantes

1, lo cual arroja una densidad poblacional de 11.32 hab/ Km². El 51% son hombres

y el 49% mujeres. La provincia se encuentra entre los 10°40’00” y 10°48’25” Latitud Sur , entre los 75°52’30” y 75°52’30” de longitud y sus distritos se ubican a una altitud de 2,285 y 3,620 m.s.n.m Los límites de la provincia son:

Por el Noroeste : con la provincia de Cajatambo

Por el Sur : con la provincia de Huaura.

Por el Este : con la provincia de Daniel A Carrión de Cerro de Pasco y la provincia de Dos de Mayo de Huanuco.

A la capital provincial Oyón se accede por:

Carretera asfaltada desde la panamericana norte desde Huacho hasta Sayan ( 41 Km. ) desde allí por carretera afirmada pasando por Churín hasta Oyón. También se puede acceder desde la panamericana norte altura del Km. 105 Río Seco hasta Sayán ( 61 Km.) pasando por Churín hasta Oyón. El transporte es con ómnibus, automóviles, camiones y camionetas.

DISTRITOS DE LA PROVINCIA

La provincia de Oyón esta constituida por 6 distritos: Oyón , Pachangara, Andajes, Navan, Cochamarca y Caujul, conforme se aprecia en (Cuadro Nº 1.01 y Gráfico Nº 1.02).

CUADRO N° 1.01. DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE OYÓN

PROVINCIA Y

DISTRITO

FECHA DE CREACION

DISPOSITIVO

LEGAL

UBICACIÓN GEOGRAFICA

ALTITUD m.s.n.m

LATITUD SUR LONGITUD

PROVINCIA DE

OYON

05 NOVIEMBRE

1986 Ley 24330 3,620 10º40`00`` 75º52`30``

OYON

05 FEBRERO 1875

Ley 05 de febrero de

1875 3,620 10º40`00`` 76º46`15``

ANDAJES

02 ENERO 1857

Ley 12301 3,487 10º47`21`` 75º54`25``

CAUJUL

30 ENERO 1871

Ley S/N 3,175 10º48`09`` 76º58`35``

COCHAMARCA

02 ENERO 1857

Ley 24330 2,950 10º51`35`` 75º37`36``

NAVAN

27 MARZO 1953

Ley S/N 3,100 10º50`03`` 75º00`39``

PACHANGARA

28 EMERO 1863

Ley 12301 2,285 10º48`25`` 75º52`30``

1 Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2007, Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI, Diciembre

2007.

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GRÁFICO Nº 1.01 UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE OYON

Departamento de Lima Provincia de Oyón Oyón y sus Distritos

Cochamarca

Navan

Caujul

Andajes

Pachangara

Oyón

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GRÁFICO Nº 1.02 UBICACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS DE LOS DISTRITOS LA PROVINCIA DE OYON

DISTRITO DE PACHANGARA DISTRITO DE NAVAN

DISTRITO DE COCHAMARCA

DISTRITO DE CAUJUL

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DISTRITO DE ANDAJES DISTRITO DE OYON

11

En el ámbito provincial existen las siguientes municipalidades de centro poblados:

Municipalidad de Centro Poblado de Quichas.

Municipalidad de Centro Poblado de Rapaz.

Municipalidad de Centro Poblado de Mallay.

Municipalidad de Centro poblado de Tinta.

Municipalidad de Centro poblado de Viroc.

Municipalidad de Centro Poblado de Nava.

Y las agencias municipales de Cashaucro , Pomamayo y de Ucruschaca. Todas las municipalidades de centros poblados como de las agencias municipales están en la jurisdicción del distrito capital Oyón.

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2. SUBSISTEMA SOCIO-CULTURAL

POBLACIÓN Al año 2005, según el Censo Nacional de ese año la población de la provincia de Oyón era de 17,425 habitantes, sin embargo según el Censo Nacional realizado en el año 2007 se tiene que la población total es mucho mayor, llegando en este año a 21,359 habitantes, de los cuales el 51% son hombres y el 49% restante, mujeres.

CUADRO Nº 2.01 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE OYON POR SEXO

Categorías Casos %

Hombre 10,893 51.0

Mujer 10,466 49.0

Total 21,359 100.0

Fuente: Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda , Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI, 2007

La población se caracteriza por ser muy joven, ya que el 34.67% son niños (de 0 hasta los 14 años) un 23.23% son jóvenes (de 15 a 29 años), un 31.94% son adultos (entre 30 a 59 años) lo cual implica necesidades de educación y de demanda de trabajo. Sólo el 10.16% es mayor de 60 años.

CUADRO Nº 2.02 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE OYON POR EDADES

Categorías Casos %

0 - 14 7405 34.67

15 - 29 4962 23.23

30 - 59 6822 31.94

60 a mas 2170 10.16

TOTAL 21,359 100.0

Fuente: Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2007, Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI, 2007

La población de Oyón dadas sus características socioeconómicas esta catalogada dentro del Mapa de pobreza, en la totalidad de sus distritos con la condición de pobres.

CUADRO Nº 2.02.1 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE OYON POR DISTRITOS

DISTRITO POBLACION %

Oyón 12,147 57

Andajes 989 4,6

Caujul 913 4,3

Naván 1071 5,0

Cochamarca 2344 11,0

Pachangara 3895 18,1

TOTAL 21,359 100.0

Fuente: Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2007, Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI, 2007

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Esta condición se ratifica con las mediciones de FONCODES realizadas en el año 2006 conforme al siguiente cuadro:

CUADRO Nº 2.02.2 OYON Y SUS DISTRITOS EN EL NUEVO MAPA DE POBREZA DE FONCODES

LIMA: PROVINCIA DE OYON :NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2006

Ubigeo Provincia Distrito Población Indice de Quintil del índice Tasa analfab. % niños de Tasa de

2007 carencias 1/ de carencias 2/ agua Desag./ letrin. electric. mujeres 0-12 años desnutric.

150901 OYON OYON 12,147 0.2712 2 14% 45% 9% 18% 32% 30%

150902 OYON ANDAJES 989 0.2851 2 8% 96% 41% 26% 18% 26%

150903 OYON CAUJUL 913 0.3902 2 25% 70% 18% 21% 28% 36%

150904 OYON COCHAMARCA 2,344 0.7779 1 47% 99% 100% 14% 33% 35%

150905 OYON NAVAN 1,971 0.1651 2 11% 76% 8% 8% 27% 21%

150906 OYON PACHANGARA 3,895 0.2719 2 10% 51% 23% 17% 27% 35%

1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediane el análisis factorial por el método de las componentes principales

2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre

Fuentes: INEI, MINEDU

Elaboración: FONCODES/UPR

% de la población sin:

EDUCACIÓN En toda la provincia de Oyón existen 122 instituciones educativas de los cuales 117 son de gestión pública y 5 de gestión privada. De los cuales 46 son de nivel inicial, 47 de nivel primario, 22 de nivel secundario, 01 de educación básica alternativa, 02 de educación especial y 02 de educación superior. En el año 2006 el número de estudiantes matriculados es de 7140 correspondiendo 4661 a I.E ubicadas en zona urbana y 2479 a I.E ubicadas en zona rural. El número de docentes asciende a 527, de los cuales 317 trabajan en zona urbana y 212 en zona rural. (Ver cuadro Nº 2.03 y 2.04.

En el Nivel Inicial, están matriculados 1075 estudiantes. De los cuales 1056 son estudiantes de I.E de gestión pública y 19 a I.E de gestión privada. Los centros educativos escolarizados son 25 y no escolarizados 21.

En el Nivel Primario, están matriculados 3454 alumnos. De los cuales 3358 son estudiantes de I.E de gestión pública y 96 a I.E de gestión privada. De las I.E 11 son polidocentes completas, 27 son multigrados y 9 unidocente multigrado.

En el Nivel Secundario, están matriculados 2279 estudiantes. De los cuales 2210 son estudiantes de I.E de gestión pública y 69 a I.E de gestión privada.

En el nivel superior.- Se cuenta con 02 institutos superiores tecnológicos Es importante destacar que en los Talleres realizados, así como en las entrevistas efectuadas, se manifestó una gran preocupación por la calidad de la educación, así como la necesidad de incrementar la infraestructura. Las conclusiones son las siguientes: Respecto a la calidad educativa:

Alto porcentaje de analfabetismo

Bajo rendimiento escolar y desnutrición de estudiantes.

Alto índice de deserción escolar

El sistema de enseñanza no funciona (varios grados un solo profesor)

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Los textos escolares oficiales no se están de acuerdo a la realidad, no se relacionan con las actividades que realiza la población.

Falta de apoyo y abandono de los padres a sus hijos

Falta de escuela de padres

Presencia de alcoholismo

Bajo nivel educativo de los padres

Los niños se dedican prioritariamente al trabajo del pastoreo y otros.

Débil educación comunitaria Respecto al mobiliario e infraestructura:

Instituciones educativas sin mobiliario e implementación

No hay material didáctico adecuado, ni Internet ni centro de cómputo

Infraestructura educativa en mal estado

Aulas insuficientes

Falta de mantenimiento de la infraestructura educativa y de ambientes adecuados

Carencia de infraestructura deportiva De acuerdo a la información del Ministerio de Educación al año 2005, la tasa de analfabetismo en la provincia de Oyón era del 10.1% sin embargo en los distritos de Andajes y Caujul el porcentaje de analfabetismo llega a un preocupante 18%., mientras que el distrito que registra el menor grado de analfabetismo es Navan con un 4.1%. Se aprecia que la atención por el sistema educativo muestra cifras preocupantes en el nivel inicial con un 61.2% pero esta cifra es mucho mas baja en los distritos de Cochamarca con un 54.4% y el distrito de Pachangara con un 35.6%, conforme se observa en el Cuadro 2.03 y 2.04.

CUADRO 2.03

Fuente: Unidad de Estadística del Ministerio de Educación.

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Región: LIMA

Provincia: OYON

Distrito: Todos los distritos

Tabla 1: Total

Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural

Total 7140 4661 2479 527 317 212 122 58 64 579 289 290

BÁSICA REGULAR

Inicial 1075 794 281 47 34 15 46 27 19 78 47 31

Escolarizada 829 642 187 44 32 12 25 14 11 78 47 31

No escolarizada 246 152 94 3 2 3 21 13 8 0 0 0

Primaria 3454 2086 1368 215 123 92 47 14 33 323 127 196

Polidocente completo 2115 1732 383 123 96 27 11 7 4 109 85 24

Multigrado 1242 345 897 83 26 57 27 6 21 162 36 126

Unidocente multigrado 97 9 88 9 1 8 9 1 8 52 6 46

Secundaria 2279 1449 830 235 130 105 22 10 12 146 83 63

Presencial 2279 1449 830 235 130 105 22 10 12 146 83 63

Distancia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

BÁSICA ALTERNATIVA 77 77 0 5 5 0 1 1 0 8 8 0

BÁSICA ADULTOS

Primaria Adultos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Secundaria Adultos 24 24 0 1 1 0 1 1 0 5 5 0

Escolarizada 24 24 0 1 1 0 1 1 0 5 5 0

No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

BÁSICA ESPECIAL 17 17 0 2 2 0 2 2 0 9 9 0

Escolarizada 17 17 0 2 2 0 2 2 0 9 9 0

No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TÉCNICO-PRODUCTIVA 73 73 0 3 3 0 2 2 0 6 6 0

SUPERIOR NO UNIVERSITARIA

Superior Pedagógica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Superior Tecnológica 141 141 0 19 19 0 1 1 0 4 4 0

Superior Artística 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Nota:

Tabla 2: Público


Total 6956 4601 2355 504 308 198 117 56 61 558 280 278

BÁSICA REGULAR

Inicial 1056 778 278 44 32 14 44 26 18 74 44 30

Escolarizada 810 626 184 41 30 11 23 13 10 74 44 30

No escolarizada 246 152 94 3 2 3 21 13 8 0 0 0

Primaria 3358 2042 1316 201 116 85 45 13 32 311 121 190


Multigrado 1242 345 897 83 26 57 27 6 21 162 36 126


Secundaria 2210 1449 761 229 130 99 21 10 11 141 83 58

Presencial 2210 1449 761 229 130 99 21 10 11 141 83 58

Distancia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CUADRO 2.04. ESTADISTICAS EDUCATIVAS BASICAS DE LA PROVINCIA DE OYON

El número de docentes puede incluir registros dobles, en razón a que la unidad de recolección es el número de docentes que

labora en cada centro o programa educativo.

Secciones

Etapa y Nivel Educativo Matrícula DocentesCentros

o ProgramasSecciones


o Programas

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BÁSICA ADULTOS


Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Escolarizada 24 24 0 1 1 0 1 1 0 5 5 0

No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

BÁSICA ESPECIAL 17 17 0 2 2 0 2 2 0 9 9 0

Escolarizada 17 17 0 2 2 0 2 2 0 9 9 0

No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0






Nota:

Datos referidos a instituciones públicas de gestión directa y privada.

Tabla 3: Privado


Total 184 60 124 23 9 14 5 2 3 21 9 12

BÁSICA REGULAR

Inicial 19 16 3 3 2 1 2 1 1 4 3 1

Escolarizada 19 16 3 3 2 1 2 1 1 4 3 1

No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Primaria 96 44 52 14 7 7 2 1 1 12 6 6


Multigrado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Secundaria 69 0 69 6 0 6 1 0 1 5 0 5

Presencial 69 0 69 6 0 6 1 0 1 5 0 5

Distancia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


BÁSICA ADULTOS


Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

BÁSICA ESPECIAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0






Nota:

Incluye instituciones educativas gestionadas por parroquias, instituciones benéficas y comunidades.

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar 2006

Elaboración: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Unidad de Estadística Educativa: http://escale.minedu.gob.pe

El número de docentes incluye a aquellos pagados con recursos del Sector Educación, otras entidades estatales, municipalidades

y comunidades.



Secciones

El número de docentes incluye a aquellos pagados con recursos de entidades estatales distintas al Sector Educación,

municipalidades, comunidades, familias o instituciones privadas.




o Programas

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En el Cuadro Nº 2.05 se presentan los problemas del tema, trabajados en los Talleres y determinados en las fichas de recolección de información.

CUADRO Nº 2.05

PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL TEMA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA DE OYON

Taller Pachangara Churin Taller Oyón

- Bajo rendimiento escolar

- Alto índice de deserción

- Instituciones educativas sin mobiliario e implementación

- Se carece de computadora y ambiente apropiados

- Sin mejoramiento de infraestructura educativa

- No hay biblioteca distrital, ni en comunidades

- Carencia de laboratorios.

- No se cuenta con educación técnica.

- Se carece de conexión Internet.

- Falta de vocación profesional y compromiso del docente.

- Se carece de profesores titulados.

- Los textos no son los adecuados para la edad del niño.

- Desinterés de los padres de familia por la educación.

- Carencia de capacitación docente.

- Falta de apoyo para útiles escolares.

- Desinterés de las autoridades de la UGEL por la gestión educativa.

- Se carece de local propio para Centro educativo especial.

- No existe academia preparatoria.

- Falta promoción a los jóvenes sobresalientes con becas para institutos superiores.

- Inexistencia de Talleres para mujeres y jóvenes (Educación Comunitaria).

- No existe infraestructura educativa e implementación adecuada.

- Carencia de capacitación real a los docentes y acorde con los avances.

- Padres de familia insensibles en la educación de sus hijos.

- La educación no es inclusiva y que integre a todas las comunidades.

- No existe concientización del binomio educación - salud.

- No hay material didáctico adecuado

- Falta mobiliario

- No hay Internet ni centro de cómputo.

- No se cuenta con educación técnica.

- No existen programas de educación ambiental

- No se descentraliza en Instituto Tecnológico de Oyón.

ANDAJES CAUJUL

- Infraestructura inconclusa y mal equipada.

- Poco interés de algunos padres de familia en participar en la educación de sus hijos.

- Ausentismo y abandono escolar por falta de recursos económicos,

- Curricula educativa inadecuada a nuestra realidad.

- Las I.E no cuentan con medios y materiales de acuerdo a su nivel como textos actualizados.

- Se carece de aula para PRONOEI y su implementación (Centro poblado La Chimba).

-Infraestructura educativa deteriorada. - Deficiente servicio educativo por parte de los docentes. -Baja calidad educativa.

COCHAMARCA

NAVAN

-Baja calidad educativa. -Infraestructura educativa obsoleta -Docentes sin liderazgo, ni valores. -Carente educación para el trabajo.

-Baja calidad educativa. -Se carece de apoyo de material para labor pedagógica. -Docentes sin compromiso educativo

Fuente: Talleres para el Plan de Desarrollo Concertado Diciembre 2007. Elaboración: Equipo Consultor, Enero 2008

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SALUD

De acuerdo a la información de la Red de Salud Huacho, Huaura, Oyón, la provincia de Oyón conforma la microred Churín - Oyón . Los establecimientos de salud son 02 centros de salud, uno en Churín y otro en Oyón y en cada uno ellos existen postas de salud, ( 14 en la Microrred Churín y 04 en la Microrred Oyón) conforme se aprecia seguidamente:

CENTRO DE SALUD CHURIN CENTRO DE SALUD DE OYON (SUB - RED

Puesto de Salud Andajes

Puesto de Salud Pachangara

Puesto de Salud Caujul

Puesto de Salud Naván

Puesto de Salud Paccho (Sub - Red)

Puesto de Salud de Lacsanga

Puesto de Salud de Ayaranga

Puesto de Salud de Muzga

Puesto de Salud Chiuchín (Sub - Red)

Puesto de Salud Rapaz

Puesto de Salud Puñun

Puesto de Salud Huancahuasi

Puesto de Salud Jucul

Puesto de Salud Parquín

Puesto de Salud de Tinta

Puesto de Salud de Navan

Puesto de Salud Caujul

Puesto de Salud Mallay

CUADRO 2.06. RELACION DE CENTROS Y PUESTOS DE SALUD DE LA PROVINCIA DE OYON

N°

Nombre del distrito

N° DE SERVIDORES

clasifica

ción Medico Enfermero Obtetriz Laboratorista Ginecólogo Odontólogo Técnico

1 OYON C.s. Oyón 4 4 1 1 1 1 5 P.S Mallay 1 P.S.Nava 1 P.S.Tinta 1 P.S. Rapaz 1 2 ANDAJES P.S Andajes 1 3 COCHAMARCA P:S

Cochamarca 1

P.S .Colcapampa

1

P.S.Yarucaya 1 4 CAUJUL P.S.Caujul 1 5 NAVAN P.S. Naván 1 6 PACHANGARA C.S Churín 3 2 2 1 1 1 4 P.S Pachangara 1 P.S.

Huancahuari 1

Fuente: RED Huacho,Huaura,Oyón.

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Como puede observar en el cuadro anterior, el número de profesionales y técnicos se concentran en los distritos de Oyón y Pachangara, en el primero concentra 13 profesionales y 09 técnicos, mientras que en Churin se concentran 10 profesionales y 06 técnicos, mientras que en los otros distritos: Andajes, Cochamarca, Caujul y Naván juntos solo cuentan con 06 técnicos en salud. En los Talleres realizados en los diferentes distritos, así como en las entrevistas efectuadas, se manifestó una gran preocupación por la calidad de la salud de la población, siendo las principales conclusiones las siguientes:

Alto índice de desnutrición

Presencia de TBC, tifoidea, parasitosis, ascariosis, diardiosis ,enfermedades digestivas, infección urinaria, hepatitis, cáncer al útero, infección vaginal,

Embarazo precoz

Atención de salud restringida

Se carece de capacitación para la salud y para la alimentación

Débil atención a la salud primaria y preventiva

Inexistencia de acciones de fumigación y campañas de prevención

Falta de planificación familiar

Déficit de programas de prevención en salud

Falta de promotores de salud y educación en salud a los padres

Médicos insuficientes y no hay médicos especializados

Faltan centros de salud, hospital, postas medicas

Déficit de infraestructura de salud en comunidades con implementación moderna: recursos humanos y tecnología

Centros de salud en mal estado y/o implementados inadecuadamente

Carencias económicas para compra de medicinas

Deficiente saneamiento básico, inexistente tratamiento de aguas servidas.

Carencia de potabilización del agua

Viviendas sin servicios básicos: sin sistema integral de agua y desagüe.

Pérdida de hábitos de consumo de productos de la zona como: trigo, habas, quinua, mashua.

No existe sistema de manejo de residuos sólidos.

Constante contaminación por actividad minera. En el Cuadro Nº 2.07 se presentan los problemas del tema, trabajados en los Talleres y determinados en las fichas de recolección de información.

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CUADRO Nº 2.07

PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL TEMA SALUD DE LA PROVINCIA DE OYON

Taller Pachangaza Churin Taller Oyón

- Presencia de enfermedades. TBC, tifoidea parasitosis, ascariosis, enfermedades digestivas ( IRA, EDA)

- Alto índice de desnutrición.

- Falta de promotores de salud y educación en salud a los padres

- Déficit de infraestructura de salud e implementación moderna: recursos humanos y tecnología

- Déficit de programas de prevención en salud

- Deficiente saneamiento básico.

- Contaminación ambiental por residuos sólidos arrojados en la carretera Churín - Oyón.

- Hacinamiento en Centro de Salud, infraestructura reducida.

- Reducido número de personal en C.S.

- Disponibilidad limitada de ambulancia (con reparaciones constantes)

- Inexistencia en Educación sanitaria.

- Falta de presupuestos para nuevos contratos.

- Escasez de agua para consumo humano.

- Inexistente tratamiento de aguas servidas.

- Inexistente sistema de manejo de residuos sólidos.

- Constante contaminación por explotación minera.( aguas)

- Inadecuada infraestructura de salud.

- No existen política de salud para toda la población.

- Débil cultura de prevención en salud.

- Pérdida de hábitos de consumo de productos nutritivos y especialmente nativos.

- Centros de salud en mal estado

- Faltan centros de salud

- Falta un hospital

- Médicos insuficientes

- No hay médicos especializados.

- Deficiente atención de salud.

- No se da una educación ambiental.

- Contaminación sin control.

- Deficiencia en manejo ambiental (Nuevo Horizonte, Naranjal).

- Alto % de IRA y EDA.

- Demora en traslado de pacientes a Hospital de referencia.

- Alto índice de desnutrición.

- Comedor comunal sin infraestructura ni implementación y menajes.

Andajes Caujul

- Falta de educación sanitaria. - Presencia de enfermedades gastro intestinales

y respiratorias en los niños. - Desnutrición crónica. - Inexistencia de atención especializada, deben

trasladarse a Churin. Huacho o Lima, a tratar casos graves.(Lejanía)

- Insuficiente personal de salud ( 01 enfermera). - El 40% utiliza agua de río, acequia o manantial. - 41% de viviendas carecen de servicio de

desagüe y hacen sus necesidades en campo abierto.

- Ausencia de atención de salud en San Benito. - No hay tratamiento a la basura.

- Déficit de personal profesional y técnico. - Falta educación nutricional. - Posta médica sin implementos.

Cochamarca Navan

- Infraestructura de salud obsoleta - Carencia de personal profesional y técnico. - Servicios básicos ineficientes.

-No hay médicos ni enfermeras, -Posta médica sin implementación. -Inexistente educación alimentaria y en nutrición

Fuente: Talleres para el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oyón . (Diciembre 2007) Elaboración: Equipo Consultor, (Diciembre 2007)

SEGURIDAD CIUDADANA A nivel provincial se cuenta con tres puestos policiales pero la cantidad de efectivos es poca, no cuenta con unidades de patrullaje necesaria, la comisaría de Oyón no esta debidamente implementada, la organización ciudadana para la seguridad es débil, no

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existen organizaciones de ronderos, ni comités barriales de seguridad ciudadana. Distritos sin puesto policial, presencia de abigeos y cazadores furtivos. Existe un nivel alto de población con alcoholismo que se convierte en factor desencadenante de violencia, pandillaje y delincuencia, incluyendo la delincuencia juvenil. No se cuenta con programas de seguridad ciudadana a nivel provincial, violación de derechos fundamentales como los de propiedad y los laborales. No existen normas municipales para el control de discotecas, inexistente personal municipal de control, carencia de una Oficina de DEMUNA, Existe prostitución juvenil.

OTROS PROBLEMAS SOCIALES

Falta desarrollo de capacidades.

Se carece de promoción al liderazgo juvenil e inexistente liderazgo organizacional.

No existe capacitación para la producción y comercio, ni cursos vacacionales para alumnos. Ni educación sobre medio ambiente y salud (especialmente a las madres).

No existe un Plan de emergencia para sectores de pobreza extrema del distrito.

Inexistentes políticas de integración e inclusión de todas las comunidades.

Débil identificación cultural.

No se valora las riquezas ambientales de la provincia.

Bajo nivel de concertación entre las instituciones públicas y privadas para ejecución de proyectos de desarrollo.

Débil empoderamiento de los ciudadanos y autoridades para trabajar por el desarrollo.

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3. SUBSISTEMA ECONÓMICO-PRODUCTIVO

AGROPECUARIA Es una de las actividades principales de la economía provincial, donde los principales cultivos sobresalen de acuerdo a los pisos ecológicos que posee el territorio de la provincia así, en la parte baja entre los 1600 y 2800 metros sobre el nivel del mar destacan las frutas como duraznos de la variedad rojo huayco y el huesillo. En la zona andina destacan los cultivos de trigo, papa, cebada, oca, olluco, habas, maíz dirigidas al autoconsumo e intercambio insipiente, y con gran potencialidad los cultivos de Quinua, Kiwicha y kañiwa. Cabe señalar que también se produce alfalfa como producto esencial para la actividad pecuaria y hierbas medicinales como orégano, manzanilla, toronjil, hierba luisa, tara y canela. Respecto a la actividad pecuaria, es de gran potencialidad en la provincia, se sustenta en los 18,8 millones de has., de pastos naturales alto andinos, recurso forrajero que determina una vocación ganadera de la provincia.

CUADRO N° 3.01 PRODUCCION PECUARIA DE LA PROVINCIA DE OYON

Ganado Pachangara Oyón Andajes Caujul Navan Cochamarca Total Vacuno 3600 7500 1300 1560 1700 2800 18460

Ovino 15660 42300 2955 2000 1500 3200 67615

Porcino 388 1300 277 300 260 200 2725

Caprino 848 1000 300 320 1500 3968

Alpaca 300 960 82 1342

Llama 488 2400 50 2938

Vicuña 458 1579 104 2141

Tal como se aprecia en el Cuadro 3.01 la actividad pecuaria de la provincia se da principalmente con ganado ovino, seguido del vacuno y luego la de camélidos y finalmente el porcino y caprino. La comercialización de los principales productos agrícolas hoy no se da, dirigiéndose esta producción al autoconsumo. En los Talleres realizados, así como en las entrevistas efectuadas, se constató la realidad de esta actividad en la provincia, siendo las principales conclusiones las siguientes:

Débil organización y liderazgo de productores agrarios.

Bajo nivel de educación de productores agrarios.

Minifundismo.

Dependiente de las lluvias irregulares, con cultivos expuestos a heladas y acción erosiva.

Agricultura no tecnificada ni eficiente (producción agrícola baja)

Nula industrialización de los productos

Carencia de desarrollo de cadenas productivas de los productos

Agricultura para autosostenimiento

Falta de gestión empresarial en agricultura

Falta de apoyo a la actividad pecuaria, sobre pastoreo, carencia de asistencia técnica, débil organización pecuaria, desconocimiento de nuevas tecnologías para cultivo de forrajes.

Recurso hídrico insuficiente para agricultura y carencia de sistemas de riego tecnificado

Inadecuado sistema de riego actual (no se puede enfrentar la sequía)

Se necesita un centro de comercialización para exportación

Débil asistencia técnica en la agricultura

Apoyo insuficiente de las instituciones en agricultura

Falta de promoción a la agricultura (Instituciones publicas, privadas, ONGs, municipalidad)

Carencia de integración vial de las zonas de producción

Se carece de un sistema de transporte para productos agrícolas.

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Débil movimiento comercial, aislamiento del mercado y difícil accesibilidad de las carreteras.

En el Cuadro Nº 3.02 se presentan los problemas del tema, trabajados en los Talleres y de acuerdo a la información primaria obtenida.

CUADRO Nº 3.02

PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL TEMA AGROPECUARIO DE LA PROVINCI A DE OYON

Taller Pachangara Churín Taller Oyón

- Se carece de apoyo técnico a la agricultura

- No hay transferencia de tecnología, (mejoramiento de frutos, semillas)

- Falta de proyectos diversos que apoyen la actividad agropecuaria (biohuertos, crianza de animales menores, piscicultura)

- Se carece de apoyo para atención fitosanitaria.

- Escasez de agua.

- Falta de saneamiento físico legal de las tierras agrícolas (títulos de propiedad).

- Contaminación de las aguas.

- Mala calidad de semillas.

- Mala calidad de los animales.

- Falta de fomento a la agricultura, autoridades no identificadas con esta actividad.

- Inexistente capacitación para productores agrarios.

- Se carece de un sistema eficiente de irrigación para el agro

- Inadecuado sistema de riego actual (no se puede enfrentar la sequía)

- Falta de canalización de ojo de manantes

- Inexistente industrialización de la fruta

- Se carece de un plan de industrialización,

- No hay fomento al agro a través de crédito agrario

- Se carece de un sistema de transporte para productos agrícolas.

- Falta de apoyo a la actividad pecuaria.

- No se cuenta con un centro de acopio.

- Se carece de proyectos de impacto para la población. No hay obras productivas

- Falta de fomento agropecuario

- Agricultura no tecnificada ni eficiente

- Apoyo insuficiente de las instituciones en agricultura

- Abandono de terrenos de cultivo por dedicarse a la minería.

- Mantenimiento de una agricultura convencional.

- Recursos naturales alterados por la actividad humana, terrenos empobrecidos, sobrepastoreos, áreas deforestadas, aguas y suelos contaminados, ganados de poca producción

- Abandono e inexistencia de represa y canales de regadío.

- Mecanismo de comercio muy angosto( autoconsumo)

- Ausencia de empresas transformadoras de materia prima.

Andajes Caujul

- Creciente escasez de agua para la agricultura. - Tierras otrora productivas se encuentran abandonadas. - Actividad agraria es complementaria a la crianza de ganado lechero,

rotación alfalfa – papa. - Producción destinada al consumo familiar. - Incompleta preparación de terrenos para siembra. - Desconocimiento de la fertilización de la tierra. - Tierras con declives no permite mecanización ni uso de tracción

animal. - Deficiente conservación de canales de riego. - Minifundio: terrenos de 100 m2 a 1.0 ha. - Falta introducir tecnología a producción forrajera.

- Nula asistencia técnica para la agricultura y ganadería

- Insuficiente infraestructura de riego - No existen condiciones para la

agroindustria. - Falta de apoyo para líneas de

comercialización y apertura de mercados. - Limitado hectareaje de tierra agrícola. - Limitadas áreas para siembra de forraje.

Cochamarca Navan

- Inexistente asistencia técnica para el agro y la ganadería. - Limitado hectareaje para cultivos. - Carencia de infraestructura de riego. - Degeneración genética de ganado.

- Inexistencia de condiciones para la agroindustria.

- Infraestructura de riego deficiente. - No existe aplicación de tecnología de

riego. - Ineficiente sistema de distribución del

agua.

Fuente: Talleres para el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oyón. Elaboración: Equipo Consultor, Diciembre 2007.

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LA MiNERIA. La actividad minera de la provincia de Oyón esta dada por la explotación de diversos metales, entre ellos la plata, zinc, plomo y cobre, también hay presencia de minerales no metálicos como el carbón. Tal como se aprecia en los mapas que se presentan a continuación, la actividad minera de la provincia es una de las principales de la región Lima Provincias y del país.

MAPA RESERVA POLIMETALICA LIMA OYON

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MAPA DE PRODUCCION METALICA LIMA OYON

26

MAPA DE RESERVAS CARBONIFERAS LIMA OYON

27

La Actividad minera de la provincia de concentra en el distrito de Oyón donde se ubican importantes empresas como Cia. De minas Buenaventura S.A, Empresa Minera Los Quenuales S.A. La producción promedio en toneladas métricas de los principales productos mineros de la provincia se estima en : cobre 1782 Tm, plomo 17,800 TM, zinc 166174 TM y plata 338486 TM. Representando a una de las mayores aportantes al producto bruto regional. Se constituye en la actividad base para el desarrollo de la provincia al ser generadora de puestos de trabajo para los pobladores, generadora de ingresos para los gobiernos locales a través del canon minero y regalías que permite dinamizar la economía provincial. De acuerdo a los estudios de la potencialidad de los recursos mineros de la región Lima, la provincia de Oyón tiene el 77.8% de su superficie total con derechos mineros, constituyéndose en la provincia con mayor participación en minería en la región En relación con los ingresos por canon y regalías Transferencias del canon en la Provincia de Oyón. Las transferencias realizadas en la provincia de Oyón durante el período 2002 – 2006 ascendieron a un total de 944 838 nuevos soles, siendo el distrito de Oyón quien recibió el mayor monto con 609,366 nuevos soles, seguido de Pachangara con un total de 162,846, Cochamarca que recibió un acumulado de 62,935 nuevos soles.

CUADRO N° 3.03 DISTRIBUCION DEL CANON MINERO EN LA PROVINCIA DE OYON

CUADRO N° 3.04 PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EL CANON MINERO Y REGALIAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE OYON.

Recurso 2005 2006 2007(*)

Canon Minero 531410 340948 8,207,530

Regalía Minera 925058 412516 4,288,893

FOCAM 199641 115285 224,890

Canon Hidroenergético 346097 135875 175,456

Canon Pesquero-Impuesto a la Renta

19141 66464 58,327

Víctimas del terrorismo 24560 10250 24,560

FONCOMUN 3152444 1458703 2,228,223

Canon Forestal 64 285 135

Canos Pesquero Derecho a la Pesca

69320 31272

Comedores y alimentos por trabajo y albergues y PANTBC

0 170000 204431

Programa del Vaso de Leche 291714 118004 163,332

TOTAL 5559448 2689604 15,575,787

(*) Ejecutado a diciembre 2007. Fuente: Oficina de Planeamiento y Presupuesto Municipalidad Provincial de Oyón.

Distrito 2002 2003 2004 2005 2006 total

Oyón 13667 5012 23278 346013 291395 609366

Andajes 1164 499 2289 19340 12296 35588

Caujul 1006 443 1983 18591 11819 33841

Cochamarca 1706 698 3757 34710 22064 62935

Navan 1151 495 2695 21959 13963 40262

Pachangara 3704 1723 7212 90797 59411 162846

Total 22397 8869 41214 531410 390948 944838

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El comportamiento de los ingresos presupuestales de la Municipalidad Provincial de Oyón en los últimos años refleja una gran cambio en relación a los ingresos por canon y regalías donde se puede observar de acuerdo al cuadro anterior que los ingresos por canon minero del año 2007 se incrementaron en 2,407% en relación al año 2006, y los ingresos por regalías mineras se incrementaron en un 1,040% en relación al año 2006. Así mismo la participación porcentual del canon minero en el total del presupuesto de ingresos del año 2007 es del 49% y la representación de los ingresos por regalías es del 26%, es decir la participación de ambos rubros en el total del presupuesto de ingresos del año 2007 es del 75%, lo que significa que se ha aperturado un período caracterizado por una alta dependencia del presupuesto municipal a estos dos componentes que se sustentan en la actividad minera y en los precios internacionales de los metales. Como se aprecia en el gráfico siguiente, existe una tendencia de crecimiento drástico en el año 2007 tanto en regalías como en el canon minero lo que permite la ejecución de proyectos diversos en condiciones favorables. Sin embargo cabe anotar conforme se ha señalado en los talleres participativos que esta actividad genera una serie de problemas como las siguientes: -La minería no respeta el medio ambiente. -Es contaminante de las aguas. -Pese a la afectación que produce no hay apoyo social equivalente. -El transporte minero malogra las carreteras. -No existe control de la contaminación minería. EL TURISMO

El Turismo es otra actividad económica con potencialidades en la provincia de Oyon: El potencial de la actividad turística radica en: -Balnearios termales que tienen atributos curativos. -Restos arqueológicos. -Paisajes naturales. Los baños termales de Churín son un punto obligado de los turistas en la zona, demandan de su atractivo turistas nacionales y extranjeros a generado una cadena productiva muy importante, que integra el servicio de transporte, servicio hotelero, servicio de restaurantes, comercio de artesanías y otros conexos, dinamizando la economía de esta zona. Cabe señalar que a la fecha aun no se cuenta con un registro turístico que nos permita analizar las tendencias, características, nivel de gasto de la

Tendencia del canon minero y regalías Prov.Oyón

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

2005 2006 2007

años

nu

evo

s s

ole

s

CANON MINERO

REGALIA MINERA

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demanda turística y que a su vez nos permita la sustentación de acciones y políticas en relación a esta actividad y específicamente a este recurso turístico. En el siguiente cuadro podemos apreciar la ubicación de los recursos turísticos de la provincia: CUADRO N° 3.05 UBICACIÓN DISTRITAL DE LOS RECURSOS TURISTICOS DE LA PROVINCIA

DE OYON Distrito Sitio Arqueológico, Histórico, Cultural Recursos Paisajísticos Aguas termo medicinales

Caminos del Inca Laguna Supasaca Baños termales de Otuto

Ruinas de Quillawaca, Marca Marca, Pueblo Viejo Laguna Anamaray Baños termales Viroc

Fundición Laguna Yacocha Baños termales Paton

Ruinas de Rapazmarca Pichulin Laguna Tinticocha

Ruinas de yarosh Laguna Anilococha

Ruinas de Cebadapata Laguna Colquicocha

Oyón Ruinas de Gayaricuna Laguna Paton

Ruinas de Gallan Laguna Jurusaca

Ruinas de Mallay Ragaj Bosques Quenuales Yarui

Ruinas de Ragaj Pantamos de Rumbro

Ruinas de cerro Punta Pampas de Tablada

Iglesia colonial Virgen de Asunción Reserva Alpaquera de Rapáz.

Iglesia Colonial Quichas

Iglesia colonial Rapaz

Ruinas de Antashuay Mirador de Antashuay Baños termales de Cabracancha

Ruinas de Cucun

Reservorio Incaico de Antacocha

Ruinas de Coto

Ruinas de Santa Rosa

Ruinas de Michunapampa

Andajes Ruinas de Campaña Jirka

Ruinas de Ingenio

Ruinas de Cayao Ragaj

Ruinas de Tictijilca

Ruinas de Antacocha

Centro Poblado de Andajes

Iglesia colonial de Andajes

Ruinas de Tambojirka Laguna de Tucto

Ruinas de Wicha Laguna de Matacocha

Ruinas de Pincosh Laguna de Verdecocha

Caujul Iglesia colonial de San Juan de Lancha Laguna Tablada Cocha

Laguna de Yarumach

Laguna de Paroc

Laguna de Chalguacocha

Ruinas de Calpa: Huanachran, Intirrumi, Huamay Laguna de Sivan

Yirmahuain, Huinac Coto

Ruinas de Cochamarca:Haucllay, Angu

Antacnacha

Cochamarca Ticte

Ruinas Mani:Purunconchacaya,Arara,Sausar

Manijirca, Pucu

Yarucayamarca, Manihuayin,Yanavilca,Shishu

Ruinas de Huachog

Ruinas de Quimahuain

Ruinas de Terrazas

Navan Ruinas de Jenjog

Ruinas de Antamarca

Ruinas de Vicos

Ruinas de Piruarumi

Pachangara Ruinas de Languirrumi Laguna de Quilcaycocha Baños de Tultul

Laguna de Chirimaycocha Baños de Marahuarmi

Atun Baños de Churin

Cajac Baños

Baños La Mellicera

Baño de Los Novios

Baños San felipe de huancachin

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De acuerdo a los talleres realizados y la información primaria recabada, encontramos los siguientes problemas alrededor de esta importante actividad económica: -No se cuenta con un Plan de Desarrollo Turístico provincial. -No se cuenta con destinos turísticos. -No se cuenta con un catalogo turístico clasificado. -No existen accesos o son de mala calidad a las zonas turísticas. -Débil capacitación a la población en relación al turismo. -No se conocen estadísticas del turismo provincial. -Deficiente infraestructura turística. -Deficiente servicio al turista. -Inexistente puesta en valor de los restos arqueológicos de la provincia.

OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Una de las actividades complementarias que se desarrollan en la provincia es la pesquería orientada a la crianza de truchas de la variedad arco iris, se concentra en los distritos de Oyón, Pachangara y Andajes y se desarrolla de manera artesanal. Se evidencian problemas alrededor de esta actividad en relación con la inexistente asistencia técnica y limitado acceso a los mercados. Existe también en la provincia una actividad industrial caracterizada por su nivel artesanal que se concentra en talleres artesanales de producción de derivados de la leche de vaca como son los quesos y manjarblanco, destacando los productores ubicados en el distrito de Andajes. La actividad comercial y de servicios, se concentra fundamentalmente en dos centros urbanos, Churin que centraliza los poblados ubicados en la parte centro y baja de la provincia excepto Cochamarca que tiene una relación comercial directa con Sayan y este a su vez desde Lima. Y Oyon como centro urbano con un rol de centro administrativo, institucional y comercial que centraliza la relación con los poblados de la parte alta de la provincia. La relación comercial con los distritos que no son los centros urbanos se da por la existencia de excedentes agrícolas, la necesidad de atención a servicios comerciales diversos y atención a servicios administrativos. En el sgte grafico se aprecia los flujos comerciales existentes en la provincia.

Oyon

Pachangara

Andajes Caujul

Navan

Cochamarca

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4. SUBSISTEMA FÍSICO-AMBIENTAL

MEDIO FÍSICO Y NATURAL La provincia de Oyon cuenta con zonas climáticas muy variadas, consideradas desde: - Árido y templado frío (1,000 a 2,500 msnm). - Seco y semifrio (2,500 a 3,000 msnm). - Semiseco y semifrío (3,000 a 3,200 msnm). - Semihúmedo y semifrío (3,200 a 3,650 msnm). - Ligeramente húmedo y semifrío (3,600 a 3,900 msnm). - Moderadamente húmedo y frío moderado (3,900 a 4300 msnm). - Húmedo y frío moderado (4,300 a 4,600). - Muy húmedo y frío moderado (4,600 a mas msnm). En estas zonas climáticas la temperatura oscila entre los 0° C hasta los 22° En cuanto a la flora, cuenta con una amplia diversidad de especies forestales : cactus columnal, huanarpo macho, mito, cabuya, cultivos de durazno, manzana, granadilla, pastos naturales, pastos temporales, diversas plantas silvestres como: ichus, gramas, gazuzas, huamanripa, escorsonera, huirahuira, valeriana, diversos árboles y arbustos como matico, altamira, puchca, chinche, quintales en bosque natural, alisos, sauces, taras. Y una fauna variada también muy diversa, animales como la vicuña, alpaca, llamas, ovejas, cabras, vacas, caballos, asnos, tarugos, venados, zorrillo, vizcachas, ardillas, perdiz, zorzal, palomas, chivillos, picaflor, buitres y truchas.. Cuenta con un potencial hidrológico muy rico, se ubica en la cuenca del río Huaura, que tiene en las alturas lagunas que aseguran la disponibilidad del agua, destacan las lagunas de Surasaca, Cochaquillo, Patón, Coyllacocha y Sancocha. Así mismo existen manantiales y fuente de agua minero medicinal base para el turismo en salud. El recurso suelo es muy variado, compuesto por tierra aptas para el cultivo en limpio representando solo el 4% de la superficie total, suelos aptos para el cultivo permanente que representa el 0.9% de la superficie total, suelos aptos para pastos con un 17% del total de suelos, tierras aptas para producción forestal que representa el 1.8% del total, tierras de protección que representa el 76% del total de suelos,

VIALIDAD Tal como se ha descrito en la Información general a la capital provincial de Oyón se accede por carretera asfaltada desde la panamericana norte Huacho hasta Sayan ( 41 Km. ) desde allí por carretera afirmada pasando por Churín hasta Oyón. También se puede acceder desde la panamericana norte altura del Km. 105 Río Seco hasta Sayán ( 61 Km.) pasando por Churín hasta Oyón. En relación al sistema vial de la provincia de Oyón se tienen los ejes viales : Como eje principal la vía transversal de penetración Huaura – Sayán – Oyón - Ambo-Yanahuanca, que articula las vías secundarias Inter distritales y vecinales con el sistema de vía nacional. El eje principal integra la costa con la provincia llegando hasta la marginal de la Selva, de regular transitabilidad, presenta un restringida transitabilidad en épocas lluviosas. Como ejes secundarios,constuído por las vías secundarias interdistritales, parten de la vía de penetración para unirse a las capitales distritales. En su mayor porcentaje se encuentran como trocha carrozable, con transitabilidad restringida. Estas son:

Choques-Colcapampa-Cucha-Cochabamca Pampalibre-Lamcha-Aguar-Caujul

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Churín-Checras-Chiuchóin-Picoy-Huancahuasi-Rapaz-Iscaycruz-Pampa Libre- Oyón

Oyón-Quichas-Ucruzchaca-Fundición-Yanacocha-Raura Pomamayo-Contadera-Cajatambo

Como ejes terciarios las vìas vecinales, parten de la vía interdistrital para unirse a los centro poblados. En su mayoría se encuentran aperturados y/o en construcción presentando restringida transitabilidad especialmente en épocas de lluvias. Estas son:

Colacapampa-Yarucaya (en construcción)

Cochacancha-Puná-Conchao

Churín-Andajes-San Benito

Churín-Ayarpongo-Palpas-Pachangara

Vía de penetración Mallay

Vía de penetración Tinta

Oyón-Uchucchacua

Aguin-Taucuar-Acaín En la provincia de Oyón existe un total de longitud vial de de 478 Km., de las cuales la mayor proporción se encuentra como trocha carrozable (41,1%), sin afirmar (33,2) y afirmada (25,7%). Obsérvese en el cuadro siguiente que el sistema vial de Oyón es parte del eje de penetración que viene desde Huaura con carretera asfaltada hasta Sayán a partir de allí hasta Oyón esta vía es afirmada pero se encuentra en condiciones deplorables (casi en situación de sin afirmar). Se visualiza que los distritos de Cochamarca, Navan, Caujul y Andajes se conectan con la vía de penetración a través de vías sin afirmar que conforme se ha verificado están en situación calamitosa. Sin embargo la ubicación de Oyón en este eje vial que une la costa peruana con Pasco y Huanuco , es estratégica y constituye un factor de su desarrollo.

GRÁFICO Nº 4.01

SISTEMA VIAL ACTUAL ÁREA DE RELACIÓN DE LA PROVINCIA DE OYON

33

En los Talleres realizados en los diferentes distritos, así como en las entrevistas efectuadas, se constató que uno de los problemas más importantes es la vialidad, siendo las principales conclusiones las siguientes:

La provincia se encuentra aun desintegrada.

El sistema vial no permite el desarrollo local.

Es una de las provincias que no tiene vías asfaltadas en la región Lima.

Las carreteras se encuentran en pésimo estado

No existe conservación y mantenimiento de las carreteras.

En épocas de lluvia se vuelven intransitables.

Son vías de alto riesgo dado las condiciones del relieve.

Altos costos de mantenimiento y rehabilitación.

Falta de ramales carreteros.

Carencia de ramales integradores en zonas de producción

Se carece de mejoramiento y ensanchamiento de carreteras (curvas) y trochas,

La principal vía de penetración Sayán, Churin, Oyón carece del asfaltado convirtiendo se en una de las principales causas de la pobreza provincial.

Carencia de infraestructura de puentes.

Escasa presencia de movilidad para los distritos.

Aislamiento de comunidades En el Cuadro Nº 4.01 se presentan los problemas del tema, trabajados en los Talleres.

CUADRO Nº 4.01

PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL TEMA VIALIDAD DE LA PROVINCIA DE OYON

Taller Pachangara Churin Taller Oyón

- Carretera en mal estado.

- Camiones de gran tonelaje deterioran la carretera.

- No hay asfaltado de la carretera Sayán – Churín.

- Falta de vías de acceso a las comunidades.

- La carretera principal y otras levantan polvo que afecta a los niños.

- Mayor parte de carreteras es trocha carrozable.

- Las empresas de transporte no pueden renovar sus unidades.

- Constante alza del combustible afecta la actividad del transportista.

- Empresas mineras malogran las vías.

- Empresas mineras no ayudan a solucionar el problema de la carretera.

- Vías de acceso en mal estado.

- No hay ampliación en la carretera Tingo - Rapaz.

- Falta de transporte público a centros poblados rurales.

- Se carece de puentes en el distrito.

- Falta pavimentación de calles en la capital provincial.

- Carencia de servicios para el transporte: talleres mecánicos, grifos, semáforos.

Andajes Caujul

- El sistema vial se encuentra en mal estado de conservación. - Existe poca participación de las comunidades en el

mantenimiento de las vías. - El transporte público es restringido a los centros poblados. - Las intensas lluvias producen huaycos que deterioren las

carreteras y trochas carrozables. - Los vehículos pesados deterioran las carreteras.

- Vías en mal estado de conservación. - Inexistentes vías de comunicación

hacia zonas arqueológicas.

Cochamarca Navan

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- Calles sin pavimentar. - Deficiente estado de la carretera.

- Calles sin pavimentar. - Deficiente estado de la carretera.

Fuente: Talleres para el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Oyón Elaboración: Equipo Consultor, Diciembre 2007.

Construcción de la carretera Puente Tingo - Churin - Oyón (36 Km) Últimamente el estado y la iniciativa privada han mostrado preocupación para iniciar la solución al problema vial principal de la provincia de Oyón (Ruta N°PE-18), planteando un acuerdo que tiene como objetivo la construcción de un tramo de 36 Km. de la carretera a nivel afirmado . Fue el 29 de abril del2007, que se suscribió el Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Gobierno Regional de Lima y Provincias, Proinversión, Municipalidades Provinciales de Huaura y Oyón, Municipalidad Distrital de Pachangara (Churín), Compañía de Minas Buenaventura S.A., Compañía Minera Raura S.A. y Compañía Minera los Quenuales S.A. con la finalidad de posibilitar la realización y ejecución del proyecto de Inversión denominado “Rehabilitación y Construcción del tramo Carretero Puente Tingo (Churín – Oyón). PROVIAS NACIONAL como resultado de una visita técnica efectuada por los especialistas de la Gerencia de Estudios y Proyectos, elaboró los Términos de Referencia para el “Estudio de Preinversión a nivel de Perfil y Definitivos para la Construcción y Mejoramiento del tramo carretero Puente Tingo (Churín) – Oyón” el cual fue entregado a las empresas mineras, quienes a su vez contrataron al Consultor Barriga –Dall’orto para la elaboración del respectivo estudio. Con la aprobación de los estudios y la disponibilidad financiera correspondiente se estima el inicio de la construcción de este tramo de esta importante vía. ORDENAMIENTO URBANO

A. Sistema de Ciudades Actual – Roles y Funciones

A.1 En relación a la Región Lima Provincias. En el área de relación de la provincia de Oyón se encuentran los siguientes ejes (Gráfico Nº 4.04):

Eje principal Oyón destaca la ciudad capital, como la mayor aglomeración urbana con 12,147 habitantes (2007). Es el principal centro comercial ,administrativo y de servicios irradia su influencia hacia el eje Churin y hacia las partes altas de la provincia.

El eje Churín, es el segundo eje en importancia concentra una población de 6,868 con un rol de servicios y administrativo y enlazado con los distritos productivos de la zona central de la provincia.

El eje Cochamarca que concentra una población de 2,344 habitantes, su rol es de servicios y productivo, se relaciona directamente a Huacho y Lima.

El eje integrador esta dado por la vía de penetración que va desde Huacho, Sayán, Churín hasta Oyón.

35

GRAFICO N° 4.02. SISTEMA DE CIUDADES ACTUAL DE OYON

Cochamarca

Navan

Caujul Andajes

Pachangara

OYON

CHURIN

36

CUADRO Nº 4.02 ZONAS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL A NIVEL DE LA PROVINCIA DE OYON

Tipo de Área Funciones Rango de Población

Centros Poblados

Urbana

Principal

Comerciales De apoyo a la agricultura y otras actividades económicas. Político-administrativas Capital provincial Concentra las instituciones y servicios públicos y sociales de mayor envergadura

Entre 10000 - 20000 habitantes

Oyón

Secundaria

Capitales distritales o distritos menores Centros comerciales específicos para sus áreas de influencia Centros que brindan servicios básicos de salud, educación y administrativos

Entre 10000 – 1000 habitantes

Pachangara, su capital Churin, Cochamarca

Rural

Principal

Centros de residencia de los productores agrícolas de su área de influencia Prestan servicios básicos de salud y educación Centro de comercialización primario

Entre 200 a 1000 habitantes

Navan,Andares ,Caujul.

Secundaria Centro de residencia de productores agrícolas Menores a 200 habitantes

Poblados de los distritos

Fuente. Talleres participativos y información estadística. Diciembre 2007.

Elaboración :Equipo Consultor.

La jerarquía de los centros poblados se basa principalmente en el tamaño poblacional y se complementa con sus roles y funciones. (Cuadros Nº 4.03 ) Respecto a la jerarquía de los centros poblados del área de relación de la Provincia de Oyón se tienen grandes diferencias:

Destaca Oyón Capital provincial con mas de 12,000 habitantes, representa el 57% de la población total provincial.

Le sigue el distrito de Pachangara, principalmente Churín, con 3,895 habitantes y representa el 18% de la población total provincial.

Luego, el distrito de Cochamarca con 2,344 habitantes representa el 11% de la población total provincial.

Finalmente en una última jerarquía se encuentra los distritos de Navan con 1,071 habitantes (5% del total provincial), Andajes con 989 habitantes ( 4,6% ) y Caujul con 913 habitantes (4,3%), son distritos centros poblados básicos.

Desde Oyón, Churin, y los demás centros poblacionales se da una relación de dependencia con la ciudad de Huacho y Lima.

37

CUADRO Nº 4.03

ROLES Y FUNCIONES DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE OYON

CENTROS URBANOS

ROLES Y FUNCIONES

LUGAR CENTRAL FUNCIONES

ESPECIALIZADAS TRANSPORTE

PROVINCIAL OYON

Capital Provincial Centro administrativo Centro financiero Centro de Justicia Servicio de Salud Centro de Comercialización

Actividades extractivas Servicios para la actividad agropecuaria Micro y pequeña empresa

Centro de transporte provincial

DISTRITAL

PACHANGARA

Capital distrital Centro Administrativo Subcentro de Justicia Servicio de salud Centro de comercialización

Servicios turísticos Agropecuario

Centro de transporte distrital

COCHAMARCA


Agropecuario frutícola


NAVAN




ANDAJES




CAUJUL


Agropecuario Frutícola


En los Talleres realizados en los distritos, así como en las entrevistas efectuadas, se pudo constatar que no hay mucha conciencia sobre el tema de ordenamiento urbano, sin embargo las principales conclusiones sobre el tema fueron las siguientes:

No hay ordenamiento urbano

No hay un plan de desarrollo para comunidades campesinas.

Se carece equipamiento urbano: locales comunales multiusos para vaso de leche, comedor popular, club de madres.

Alto índice de hacinamiento,

Falta de infraestructura de viviendas

Inexistencia de infraestructura deportiva provincial

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS Tal como se ha descrito en las características de las viviendas, uno de los problemas más críticos son los servicios básicos en general.

38

A. Agua y Desagüe

La población de la provincia de Oyón tiene un reducido número de viviendas con abastecimiento de red pública de agua potable en la vivienda, se utiliza el agua proveniente de ríos, acequias y puquiales. La mayoría de la población no cuenta con servicios de desagüe, especialmente de las zonas rurales, donde los servicios higiénicos esta conectada a pozo ciegos.

B. Energía Eléctrica En la actualidad el servicio de energía eléctrica, es atendido por diversas centrales hidroeléctricas como : la central hidroeléctrica de Cashuaucro que abastece a la ciudad de Oyón, Cashuacro, Pomamayo y Ucruschaca y Quichas. La central hidroeléctrica de Nava que abastece a la Ciudad Villa Oyón, Churín y Ayarpongo, así como a Andajes, La Chimba, Mallay, Tinta y Nava. La central hidroeléctrica de Patón que abastece a la Ciudad de Oyón . La Minicentral hidroeléctrica de Rapaz que abastece al centro poblado de Rapaz. De otro lado, existen centrales hidroeléctricas que están ubicadas fuera del ámbito provincial y que abastecen a poblados y empresas de la provincia como es el caso de la Central Hidroeléctrica Santiago Antunez de Mayolo que abastece a las mineras de Raura, Buenaventura y Los Quenuales. La central hidroeléctrica de Santa Leonor que abastece a centros poblados del distrito de Pachangara, Naván, Caujul y Andajes. A nivel provincial a la fecha aun existen centros poblados que no cuentan con el servicio de energía eléctrica en Caujul y Cochamarca, evidenciándose la existencia de una demanda insatisfecha de 390 KW de energía eléctrica en la provincia de Oyón. Cabe agregar que también el distrito de Andajes si bien tiene servicio eléctrico este llega solo al 47% de las viviendas existiendo un 53% de viviendas que no cuenta con el servicio.

C. Otros Servicios La provincia de Oyón cuenta con servicio de telefonía y de internet básicamente concentrados en los dos centros urbanos ejes como son Oyón Capital provincial y Churín, sin embargo en los distritos alejados como Caujul, Andajes y Navan solo se cuenta con uno o dos teléfonos públicos ( e Internet en el caso de Andajes) ,incluso en el distrito de Cochamarca no se cuenta con servicio telefónico.

En los Talleres ealizados, así como en las entrevistas efectuadas, se recopilaron las siguientes conclusiones sobre la Infraestructura de Servicios Básicos: Agua y Desagüe

Carencia del servicio de agua potable y desagüe

El mayor porcentaje de agua que se consume proviene de ríos, acequia y manantiales.

No hay letrinas

Se carece de sistema de recolección y tratamiento de residuos sólidos que evite contaminación

Energía Eléctrica

Se carece de servicio eléctrico domiciliario

El sistema eléctrico depende en su mayoría de varias centrales eléctricas de propiedad de terceros privados.

Otros Servicios Carencia de medios de comunicación masiva, teléfono, Internet,

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En el Cuadro Nº 4.04 se presentan los problemas del tema, trabajados en los Talleres y por la información recibida.

CUADRO Nº 4.04

PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL TEMA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS DE LA PROVINCIA DE OYON

Taller de Pachangara Churin Taller de Oyón

- No se cuenta con eficiente servicio de agua y desagüe.

- Deficiente servicio de energía eléctrica.

- Se carece de sistema de recolección y tratamiento de residuos sólidos que evite contaminación.

- No se cuenta con servicio eficiente de agua y desagüe.

- Deficiente servicio de energía eléctrica.

- Falta de relleno sanitario.

- Deficiente interconexión comunicativa a nivel nacional e internacional

Andajes Caujul

- Falta rehabilitar los sistemas de agua y desagüe. - Falta la instalación de SS.HH públicos en lugares estratégicos. - No existe tratamiento adecuado de los residuos sólidos. - Carencia de servicio eléctrico. - Mínimo servicio de telefonía e Internet.

- Deficiente servicio de agua y desagüe.

- Servicios higiénicos públicos insalubres.

- Precarias condiciones de las viviendas.

Cochamarca Navan

- Se carece de servicios de agua y desagüe - No hay servicio de energía eléctrica. - Se carece de reservorios para agua.

- Servicio de agua y desagüe deficiente.

- Gran cantidad de viviendas en estado precario.

Fuente: Talleres para el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oyón Elaboración: Equipo Consultor, Diciembre 2007.

RIESGOS Y VULNERABILIDAD FÍSICA En función al análisis de Riesgo y vulnerabilidad, se puede afirmar que en la Provincia de Oyón encontramos zonas de alto peligro geodinámico, en diferentes áreas .Lo cual quiere decir que existen zonas con una alta probabilidad de ocurrencia de fenómenos de geodiámica externa, tales como erosión fluvial, huaycos, desprendimientos de rocas, etc. Los riesgos de desastres se hacen mas evidentes en épocas de lluvia, existiendo puntos críticos a lo largo de la carretera Huacho - Oyón como Puente Alco, Mirahuay, Ayarpongo y Rupay. Así mismo en los distritos se verifica la existencia de puntos críticos para desastres, sin embargo no existen planes de contingencia para la prevención.

40

5. GESTIÓN INSTITUCIONAL

LA GESTION FINANCIERA La gestión financiera de la Municipalidad Provincial de Oyón esta marcada en la actualidad por los ingresos provenientes del canon minero y las regalías , lo que ha permitido que en los últimos años (2007) existan mayores ingresos llevando a la generación de mayor dinamismo en las finanzas municipales debido al incremento de la presión en el gasto de inversión principalmente y posibilitando una tendencia de generación de saldos de balance. Estos mayores ingresos obligan a la institución municipal a contar con equipos técnicos que logren la viabilidad de los proyectos de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública y por tanto a establecer y potenciar una estructura orgánica que responda al cumplimiento de las funciones municipales que otorga la ley. En tal sentido la gestión municipal viene dando pasos para la determinación de una estructura orgánica municipal que permita responder a dar solución progresiva a los problemas centrales de la provincia, dando importancia a la atención de los servicios básicos, la educación y salud, la vialidad, la actividad productiva agropecuaria y el turismo , las mismas que se sustentan en el desarrollo de proyectos viables y sostenibles, dado que los ingresos actuales por la minería, en algún momento pueden bajar o no existir.

CUADRO Nº 5.01 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OYON

TENDENCIA DE LOS INGRESOS MUNICIPALES 2007 - 2016

Nuevos soles

De acuerdo a las estadísticas del presupuesto de la Municipalidad Provincial de Oyón a partir del año 2007 se hace evidente un incremento sustancial de los ingresos municipales por efecto de los incrementos de los ingresos por conceptos de canon minero y regalías mineras, los mismos que se dan en el marco de los excepcionales incrementos de los precios internacionales de los metales. De la proyección estimada que hacemos de los ingresos y manteniendo estables los mismos en el transcurso de los años 2007 – 2016 tenemos ingresos por la suma de S/. 166,819,140, de los cuales 124 millones corresponden a canon y regalías mineras, que servirían para el financiamiento de proyectos estratégicos priorizados y sostenibles.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Foncomun 2228223 2,228,223 2,228,223 2,228,223 2,228,223 2,228,223 2,228,223 2,228,223 2,228,223 2,228,223 22282230

Imp.mun 97882 97882 97882 97882 97882 97882 97882 97882 97882 97882 978820

Rec.Dir.Rec 865458 865458 865458 865458 865458 865458 865458 865458 865458 865458 8654580

Victimas del terrorismo24560 24560 24560 24560 24560 24560 24560 24560 24560 24560 245600

Prog.vaso de leche 163332 163332 163332 163332 163332 163332 163332 163332 163332 163332 1633320

Prog.comp.aliment 204431 204431 204431 204431 204431 204431 204431 204431 204431 204431 2044310

Canon M inero 8207529 8207529 8207529 8207529 8207529 8207529 8207529 8207529 8207529 8207529 82075290

Regalías Mineras 4288893 4288893 4288893 4288893 4288893 4288893 4288893 4288893 4288893 4288893 42888930

Vigencia de minas 142798 142798 142798 142798 142798 142798 142798 142798 142798 142798 1427980

FOCAM 224890 224890 224890 224890 224890 224890 224890 224890 224890 224890 2248900

Canon Hidroenergético175456 175456 175456 175456 175456 175456 175456 175456 175456 175456 1754560

Canon Pesquero 58327 58327 58327 58327 58327 58327 58327 58327 58327 58327 583270

Canon Forestal 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 1350

TOTAL 16681914 16681914 16681914 16681914 16681914 16681914 16681914 16681914 16681914 16681914 166819140

AÑOSTOTALRUBRO

41

CUADRO Nº 5.02

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OYON PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL – PROVINCIAL 2008

N° PROYECTO PRIORIDAD OBSERVACION

1 ASFALTADO CARRETERA PUENTE TINGO - OYON

1 MTC. Gob. Reg,

Municipalidades y Mineras

2 CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE CANALES DE IRRIGACION DE AMBITO PROVINCIAL

1 MPO

3 MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE AGUA Y DESAGUE DE OYON

1 MPO, COMUNIDAD

CAMPESINA, MIVIENDA

4 MEJORAMIENTO DE LAS REDES SECUNDARIAS DE ELECTRIFICACION DE LA PROVINCIA DE OYON

1 MPO

5 CONSTRUCCION, REPRESAMIENTO Y CANALIZACION DE LAS LAGUNAS DE CANCANYA

1 MPO

6

MEJORAMIENTO DE PASTOS Y FORRAJES, MEJORAMIENTO GENETICO DE GANADO VACUNO Y OTROS, E IMPLEMENTACION DE ESTABLOS EN LA PROVINCIA

1 MPO

7 COSNTRUCCION DEL PUENTE LA ESPERANZA EN PUMAHUAIN (CAUJUL, ANDAJES)

1 MPO,MDC,MDA

8 PROYECTO TURISTICO DE LA PROVINCIA DE OYON

2 MPO

9 CENTRO DE ACOPIO EMBALAJE Y TRASNFORMACION DE FRUTAS EN SAYAN

2 MPO

10 FORESTACION Y REFORESTACION CON PLANTAS NATIVAS

2 MPO

11 CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE CARETERAS VECINALES DE LA PROVINCIA DE OYON

2 MPO

12 CRIANZA DE TRUCHAS PROVINCIAL 2 MPO

13 SEMBRIO DE CANOLA 2 MPO

Estos proyectos señalan una orientación estratégica de la gestión municipal , las inversiones en primera prioridad se dirigen a enfrentar los problemas mas sentidos y urgentes de la población, primero el tema de vialidad con los proyectos de asfaltado de la carretera Puente Tingo – Oyón y la construcción del puente La Esperanza en Pumahuain, segundo: el tema de servicios básicos con los proyectos de agua y desagüe en el distrito de Oyón y mejoramiento de las redes secundarias de electrificación de la provincia de Oyón. Tercero: inversión productiva ligada a la actividad agrícola y pecuaria con los proyectos de construcción y mejoramiento de canales de irrigación de ámbito provincial, construcción de represamiento y canalización de las Lagunas de Cancanya, mejoramiento de pastos y forrajes, mejoramiento genético de ganado vacuno y otros e implementación de estables en el ámbito provincial. En segunda prioridad o tomados como proyectos opcionales para el año 2008, se prioriza la inversión productiva y de actividades estratégicas, como la agricultura, la piscicultura, la reforestación, y la inversión vial, así tenemos primero; los proyectos centro de acopio, embalaje y transformación de frutas, sembríoó de canola, crianza de truchas en la provincia ,forestación y reforestación con plantas nativas, segundo: el proyecto turístico provincial y tercero, la construcción y mejoramiento de carreteras vecinales de la provincia.

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Así mismo, tomando como base la información de la propuesta de los proyectos del presupuesto participativo 2008 (Cuadro Nro 5.03) se estima una inversión total de S/. 7,341,810 donde encontramos que los proyectos que se proponen desarrollar como Municipalidad Provincial es decir los de impacto provincial significan un 33% del total y donde destacan atender el Proyecto de construcción del sistema de agua y desagüe, seguido del proyecto de asfaltado de la carretera desde el puente Tingo a Oyón, la construcción de la planta de residuos sólidos, la construcción de aulas y la construcción del auditorio. Los proyectos para los barrios del distrito de Oyón significan el 22% del total, destacando el proyecto de construcción de aulas. Los proyectos para los centros poblados y anexos del distrito de Oyón significan el 25% del total destacando el proyecto de Hostal Turístico de Viroc. Finalmente los proyectos para los distritos de la provincia representan el 20% del total, destacando el proyecto de electrificación en el distrito de Cochamarca. La Gestión de Programación e Inversiones. Se evidencia actualmente un especial énfasis en el fortalecimiento de la OPI como una dependencia clave para la eficiencia en la gestión de proyectos e inversiones, conforme al cuadro de cartera de proyectos y estado situacional (Cuadro N° 5.04)se verifica que existen en cartera de trabajo a diciembre del 2007 un total de 44 proyectos de los cuales 20 se encuentra en estado de viabilidad por un monto total de inversión de S/. 19, 018,885, lo que demuestra la atención que se viene dando a este aspecto vital para la gestión municipal. Se observa además que están en proceso de elaboración y declaratoria de viabilidad importantes proyectos estratégicos que elevaran en gran medida el número de proyectos y monto total de inversión en estado de viabilidad.

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CUADRO N° 5.03

PROYECTO MONTO TOTAL %

A. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OYON 2419810 33

1. Construcción de relleno sanitario 78000 1.1

2. Mejoramiento de canal de riego pishgopuquio 35000 0.5

3.Construcción de canal de irrigación de zona alta 55000 0.7

4.Productos lácteos en Pampacocha 20000 0.3

5.Construcción de local de reuniones(confección de mamelucos)40000 0.5

6.Construcción de infraestructura propia terreno para UGEL 14100000 1.4

7.Capacitación de personal docente de la UGEL 14 20000 0.3

8.Mantenimiento de servicios higiénicos y aulas 55000 0.7

9. Construcción de aulas,serv higiénicos y loza deportiva85000 1.2

10.Construcción de auditorio 175000 2.4

11.Construcción de 2 plantas de residuos sólidos-Andachac85000 1.2

12.Asfaltado carretera Puente Tingo . Oyón 421810 5.7

13.Construcción Siste Agua y desague-oyón 750000 10.2

14.Inventario de sitios turisticos(Corredor Turístico) 50000 0.7

15.Construcción de planta de residuos sólidos-Oyón 250000 3.4

16.Proyecto de mejoraiento del sistema de limpieza pública100000 1.4

17.Proyecto de promoción de desarrolllo económico de Oyón100000 1.4

B. BARRIOS DEL DISTRITO DE OYON 1635000 22

BARRIO CAPILLATA

15. Construcción de 8 aulas I.E Simón Bolívar 240000 3.3

16.Canalización de troncal de desague Capillata 30000 0.4

17.Ampliación de canal de Jr. Huacho con Jr.San Juan de Capillata20000 0.3

18.Implementación de juego mecánico de Capillata 25000 0.3

BARRIO PUENTE PIEDRA

19.Cercado perimétrico del parque de Puente Piedra 25000 0.3

20.Construcción de 4 aulas I.E de Puente Piedra 120000 1.6

BARRIO NUEVO HORIZONTE

21.Construcción de aulas I.E de Nuevo horizonte 30000 0.4

22.Construcción de local comunal Nuevo Horizonte 75000 1.0

23.Canalización de la Av.28 de Julio de Nuevo Horizonte10000 0.1

24.Mejoramiento de alumbrado público de Nuevo Horizonte15000 0.2

25.Canalizacion pluvial Jr Ayacucho,Jr Corpac Nuevo Horizonte20000 0.3

26.Parque Minero de Nuevo Horizonte 60000 0.8

BARRIO MANUEL PRADO

27.Pavimentación de calles de Manuel Prado 100000 1.4

BARRIO COLCAPATA

28.Electrificación de Colcapata 100000 1.4

BARRIO NARANJAL

29.Ampliación de calles frente a terminal 15000 0.2

30.Adquisición de terreno para local 15000 0.2

31.Pavimentación de calles Naranjal 100000 1.4

BARRIO QUIRCA

32.Adquisición de terreno para deporte y cultura 15000 0.2

33.Construcción de loza deportiva multiuso Quirca 40000 0.5

34.Sembrado de gras Ucruscocha 25000 0.3


PROYECTOS DE INVERSION DESDE EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2008

44

BARRIO OCROS

35.construcción de un reservorio de agua 50000 0.7

36.Construcción de una morgue 75000 1.0

37.Construcción de local comunal Ocros 75000 1.0

38.Mejoramiento de loza deportiva Ocros 15000 0.2

BARRIO USHNUPATA

39.Instalación de agua y desague de Ushnupata 35000 0.5

40.Construcción de aulas I.e Amiguitos de Jesús 30000 0.4

41.Construcción e Implementación de posta médica 30000 0.4

42.Construcción de auditorio I.E J.M Arguedas 50000 0.7

43.Construcción de 6 aulas en I.S Libertador San Martín180000 2.4

BARRIO BUENOS AIRES

44.Proyecto de arborización en Buenos Aires 15000 0.2

C. CENTROS POBLADOS Y ANEXOS AL DISTRITO 1852000 25

ANEXOS DEL DISTRITO

45.Constrtucción de agua y desague Cashaucro 50000 0.7

46.Enrrejado de parque Cashaucro 20000 0.3

47.Culminación de desague-Ucruschaca 35000 0.5

48.Construcción de posta medica Ucruschaca 40000 0.5

49.Construcción de agua y desague Pomamayo 55000 0.7

50.Culminación de canal Wancha Huancahuasi 30000 0.4

51.Construcción de cerco perimétrico para vicuña Huancahuasi24000 0.3

52.Construcci´on de reservorio palpas 50000 0.7

CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO

53.Construcción de laguna artificial para reservorio de riego y criadero de trucha Tinta85000 1.2

54.Culminación de agua y desague Quichas 125000 1.7

55.Culminación de posta medica Quichas 25000 0.3

56.Construcción de posta médica Viroc 40000 0.5

57.Construcción de Hostal Turístico Viroc 250000 3.4

58.Construcción de canal de irrigación Mallay 35000 0.5

59.Sembrado de pasto para ganado Mallay 10000 0.1

60.Mejoramiento de ganadería lechera Mallay 18000 0.2

61.Construcción de 2 aulas I.E Rapaz 60000 0.8

62.Repotenciación de fluído eléctrico Rapaz 45000 0.6

63.Construcción de infraestructura de riego Yaracuya 50000 0.7

64.Proyecto de piscicultura Nava 80000 1.1

65.Mejoramiento, conservación y aprovchamiento del recurso Vicuña50000 0.7

66.Proyecto de agua y desague C.C Santo Domingo Nava100000 1.4

67.Canal de irrigación Rupay,Visquillo,Quinchari y Huararin100000 1.4

68.Terminación de la bocatoma y canal 50000 0.7

69.Construcción de aulas Quichas 65000 0.9

70.Mejoramiento red eléctrica Quichas 80000 1.1

71.Construcción de muro de contención.defensa ribereña Quichas40000 0.5

72.Construcción de centro cívico y palacio municipal Quichas100000 1.4

73.Construcción de minimercado Quichas 80000 1.1

74.Construcción de alojamiento turistico Quichas 50000 0.7

75.Construcción de cabina de comunicación Quichas 10000 0.1

D. DISTRITOS DE LA PROVINCIA 1445000 20

DISTRITO DE ANDAJES.

76.Construcción de reservorio Andajes 50000 0.7

77.Electrificación en La Chimba 100000 1.4

45

DISTRITO DE CAUJUL

78.Construcción de reservorio Pumahuain 50000 0.7

79.Construcción de Local comunal Pumahuain 75000 1.0

DISTRITO DE PACHANGARA 0.0

80.Construcción de laguna de oxidación pachangara 60000 0.8

81.Construcci´on pon de reservorio de riego 50000 0.7

82.Construcción de reservorio elevado de agua 120000 1.6

83.Construcción de trocha carrozable a Huancahuasi 75000 1.0

84.Servicios higiénicos y muro de contención 25000 0.3

85.Implementación de centro de salud 45000 0.6

86.Internet para I.E de Pachangara 35000 0.5

87.Construcción de laguna de oxidación Churin 60000 0.8

88.Construcción de reservorio de agua potable Churin 60000 0.8

DISTRITO DE COCHAMARCA 0.0

89.Construcción de canales de riego 45000 0.6

90.Culminación de eléctrificación 250000 3.4

91.Represamiento de laguna 65000 0.9

92.Construcción de reservorio Manicolcapampa 50000 0.7

DISTRITO DE NAVAN 0.0

93.culminación de riego tecnificadoTacla, Cahuimpampa Puna60000 0.8

94.Culminación de riego tecnificado de Pichuacan en Navan50000 0.7

95.Riego tecnificado en Quichua Conchan 60000 0.8

96.Culminación de canalización de ramales de la toma matriz de Liple60000 0.8

INVERSION TOTAL 2008 7351810 100 7351810 100

46

CUADRO N° 5.04

REGISTRSNIP NOMBRE DEL PROYECTO MONTO LUGAR ESTADO

0001 Perfil Proyecto de infraestructura productiva y social 0.000 Provin. de Oyon

0002 Perfil Tecnico Proyecto de rehabilitacion y mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado0.000 Distr. de Andajes

0003 Expediente Tec Mejoramiento de vias y aereas de acceso a restos arqueologicos de Quillahuaca 0.000 Provin. de Oyon

0004 22883 Perfil Tecnico Central hidroelectrica de Bellaluz 3,281.434 Provin. de Oyon VIABLE0005 Expediente Tec Centro de esparcimiento turistico los pantanos de Urpay 0.000 Provin. de Oyon

0006 Expediente Tec Obra de entubacion Milpo - Mamac 0.000 Huaca - Puna

0007 Expediente Tec Liquidacion - rehabilitacion de redes de agua potable y alcantarillado: Av. 28 de Julio, ampliacion Jr. Miguel Grau y el Jr. Santa Rosa.0.000 Distr. de Andajes

0008 Perfil Construccion de los servicios higenicos publico del Estadio de Ucrucocha 0.000 Barrio de Quirca

0009 Exp. Perfil TecnicoCentral hidroelectrica de Bellaluz 0.000 Provin. de Oyon

0010 Perfil Cultivo e industrializacion de Canola en las zonas alto andinas del Peru 0.000

0011 42266 Perfil Construccion de la Plaza de Armas de Cochamarca 152.740 Distr. de Cochamarca VIABLE0012 Perfil menor Empedrados de las calles veredas y cunetas del distrito de Navan. 0.000 Distr. de Navan

0013 43677 Perfil Construccion de Local Municipal de Ayarpongo 152.800 Centro P. Ayarpongo VIABLE0014 Expediente Tec Mejoramiento de la red vial de Navan 0.000 Distr. de Navan

0015 43004 Perfil memoria descLocal Comunal de Huancahuasi 261.229 Centro P. HuancahuasiVIABLE

0016 52374 Perfil Mejoramiento y equipamiento de la prestacion de servicios en la Municipalidad Provincial de Oyon114.490 Provin. de Oyon VIABLE

0017 49662 Perfil Cosntruccion de aulas en la institucion educativa N° 20109 Jose Maria Arguedas 426.955 Barrio de Ushunupata VIABLE

0018 49665 Perfil Tecnico Construccion de aulas en la institucion educativa Inicial N° 337 Niño Jesus 555.818 Barrio de Ushunupata VIABLE

0019 49749 Perfil Tecnico Construccion de aulas y sustitucion de ambientes en la institucion educativa N° 20895 507.250 Centro P. de UcruschacaVIABLE

0020 49680 Perfil Tecnico Construccion de aulas en la institucion educativa N° 20066 Simon Bolivar1,947.973 Barrio de Capillapata VIABLE0021 68911 Perfil Tecnico Abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario para el Centro Poblado de Rapaz2,108.007 Centro P. de Rapaz VIABLE

0022 43806 Perfil Tecnico Construccion de carretera trocha carrozable de Pachangara - Yscaycruz 2,687.215 Pachangara YscaycruzVIABLE

0023 52722 Perfil Tecnico Construccion de pista y vereda en el pasaje Raura del Barrio Naranjal675.761 Barrio Naranjal VIABLE

0024 49649 Perfil Tecnico Construccion y Equipamiento de local comunal Puente Piedra 351.941 Barrio de Puente PiedraVIABLE

0025 49648 Perfil Tecnico Construccion y Equipamiento del local comunal Pomamayo 346.206 Centro P. Pomamayo VIABLE

0026 55009 Perfil Tecnico Reposicion de redes secundarias y conexiones domiciliarias de las localidades de Aguar y Pumahuain259.347 Centro P. Aguar y PumahuainVIABLE0027 49648 Expediente Tec Construccion de Local Comunal Pomamayo 0.000 Centro P. Pomamayo

0028 49648 Expediente Tec. MemoConstruccion de Local Comunal Pomamayo 0.000 Centro P. Pomamayo

0029 42305 Perfil Tecnico Sistema Integral de agua potable y alcantarillado del Centro Poblado de Quichas 770.124 Centro P. Quichas VIABLE

0030 42364 Perfil Tecnico Sistema integral de agua potable y alcantarillado del Centro Poblado de Mallay413.576 Centro P. Mallay VIABLE0031 58709 Perfil Tecnico Cosntruccion de Institucion Educativa Jose Abelardo Quiñones del Barrio de Puente Piedra1,062.402 Barrio de Puente Piedra en evalaucion

0032 Perfil Tecnico Construccion de aulas en la institucion educativa inicial Amiguitos de Jesus N° 538 0.000 Barrio de Ushunupata

0033 Perfil Tecnico Costruccion de aulas y equipamiento en la institucion educativa Libertador Jose de San Martin0.000 Barrio de Ushunupata

0034 Perfil Construccion de sistema de agua y saneamiento de Centro P. Viroc 0.000 Centro P. Viroc

0035 Perfil Cosntruccion de sistema de agua y sanemiento del Centro P. de Nava 0.000 Centro P. Nava

0036 Perfil Mejoramiento y ampliacion del sistema de agua y Saneamiento del Centro Poblado de Tinta0.000 Centro P. Tinta

0037 65686 Perfil Pavimentacion de Avenida principal del Centro Poblado de Ayarpongo3,170.212 Centro P. Ayarpongo VIABLE0038 Perfil Mejoramiento y ampliacion del sistema de agua potable y alcantarillado de Churin y Ayarpongo0.000 Distrito de Pachangara

0039 34145 Perfil Construccion Carretera tipo trocha carrozable Pumahuain - San Benito Caraz 835.807 Andajes - Caujul VIABLE

0040 Perfil Electrificacion Rural de las Localidades de la Chimba alta y Chimba baja 0.000 Pachangara Churin

0041 Perfil Ampliación redes primarias anexo: san martin de mani, bellavista y cochacaya 0.000 Distrito de Cochamarca F/R/SNIP

0042 Perfil Repotenciacion de la micro central hidroelectrica de la comunidad S,C, Rapaz. 0.000 Centro P. de Rapaz F/R/SNIP

0043 Perfil Reposicion de la infraestructura electrica de la localidad de Quichas 0.000 Centro P. Quichas F/R/SNIP

0044 70229 s/Perfil Mejoramiento de la Red de Agua y Alcantarillado Centro Poblado de Ayarpongo Provincia de Oyon - Lima0.000 Centro P. Ayarpongo VIABLE


CARTERA DE PROYECTOS Y ESTADO SITUACIONAL 2007

PRINCIPALES PROBLEMAS En los Talleres realizados, así como en las entrevistas efectuadas, se recopilaron las siguientes conclusiones sobre los siguientes temas: A. Gestión de las entidades gubernamentales

Incumplimiento de gestión en gobierno local

Gestión municipal burocrática

Decisiones no equitativas

Inexistencia de Plan de Desarrollo

No hay rendición de cuentas de las autoridades

No hay una buena comunicación ni coordinación con el gobierno local

Debilidad de relación entre la ciudadanía y el gobierno local y las otras instituciones gubernamentales y sociales

Débil credibilidad ciudadana frente a sus instituciones

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Débil acceso a la información pública

Falta de apoyo tanto a nivel local como regional

Carencia de relaciones Inter.-institucionales para la solución de problemas

Abandono a determinadas comunidades

B. Participación Ciudadana

Débil participación ciudadana

Desunión de pobladores

Se carece de fiscalización de los programas sociales (vaso de leche)

Falta de capacitación ciudadana en: presupuesto participativo y descentralización

Falta consolidación de la institucionalidad para seguridad ciudadana

C. Liderazgo

Hace falta líderes, para una gestión eficiente

Débil organización de gestión empresarial

Se carece de promoción a las organizaciones de productores.

Inexistentes oportunidades para la juventud

D. Problemas Sociales

Alto grado de alcoholismo

Desintegración familiar (falta de recursos económicos, infidelidad, escasez de valores y autoestima)

Débil autoestima y valores

Débil institucionalidad de defensa de los derechos del niño y adolescente

Alto índice de violencia familiar, maltrato al conviviente, presencia de alto grado de alcoholismo, delincuencia y violencia sexual.

Débil apropiación de valores y autoestima

Existe abandono de hogar, machismo, infidelidad, desintegración familiar

Incremento de los problemas sociales en general

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SEGUNDA PARTE: PROPUESTA DEL PLAN

1. NUDOS CRÍTICOS Y PROBLEMAS POR EJES ESTRATÉGICOS 1.1 EJE ESTRATÉGICO 1: DESARROLLO SOCIAL

Tema Nudos Críticos / Problemas

Educación

Presencia de analfabetismo

Bajo rendimiento escolar y desnutrición de alumnos

Alto índice de deserción escolar

El sistema de enseñanza no funciona (varios grados un solo profesor)

Los textos escolares oficiales no están de acuerdo a la realidad, no se relaciona con la agricultura y la técnica

Falta de apoyo y abandono de los padres a sus hijos

Falta de escuela de padres

Débil educación comunitaria

Instituciones educativas sin mobiliario e implementación

No hay material didáctico adecuado, ni Internet, ni centro de cómputo

Infraestructura educativa en mal estado

Faltan centros educativos

Aulas insuficientes

Falta de mantenimiento en infraestructura educativa y de ambientes adecuados

Carencia de infraestructura deportiva

Faltan profesores

Carencia de especialización de recursos humanos

Carencia de instituciones educativas de carácter ocupacional y tecnológico

No hay biblioteca distrital, ni en comunidades.

Salud

Alto índice de desnutrición

Presencia de TBC, tifoidea, parasitosis, ascariosis, enfermedades digestivas, infección urinaria, hepatitis, cáncer al útero, infección vaginal.

Embarazo precoz

Atención de salud restringida

Se carece de capacitación para la salud y para la alimentación

Débil atención a la salud primaria y preventiva

Inexistencia de acciones de fumigación y desratización y campañas de prevención

Falta de planificación familiar

Déficit de programas de prevención en salud

Falta de promotores de salud y educación en salud a los padres

Médicos insuficientes y no hay médicos especializados

Faltan centros de salud, hospital, postas medicas

Déficit de infraestructura de salud en comunidades con implementación moderna: recursos humanos y tecnología

Centros de salud en mal estado y/o implementados inadecuadamente

Carencias económicas para compra de medicinas

Deficiente saneamiento básico

Carencia de potabilización del agua (continúa …)

49

(… continuación)


Desarrollo Humano

Falta de desarrollo de capacidades

Se carece de promoción al liderazgo juvenil

Hace falta líderes, para una gestión eficiente

Inexistentes oportunidades para la juventud

Débil organización de gestión empresarial

Se carece de promoción a las organizaciones de productores.

No existe capacitación para la producción y comercio, ni cursos vacacionales para alumnos. Ni educación sobre medio ambiente y salud (especialmente a las madres)

Seguridad Ciudadana

Existe alto grado de inseguridad: robos y violencia.

Local de comisaría no aparente, antiguo, necesita rehabilitarse, no cuentan con sistema de radio moderno, y el número de policías es mínimo.

Problemas Sociales

No existe un Plan de emergencia para sectores de pobreza extrema del distrito

Alto grado de alcoholismo

Desintegración familiar (falta de recursos económicos, infidelidad, escasez de valores y autoestima)

Débil autoestima y valores

Débil institucionalidad de defensa de los derechos del niño y adolescente

Incremento de los problemas sociales en general

Alto índice de violencia familiar, maltrato al conviviente, presencia de alto grado de alcoholismo, delincuencia y violencia sexual.

Débil apropiación de valores y autoestima

Existe abandono de hogar, machismo, infidelidad, desintegración familiar

50

1.2 EJE ESTRATÉGICO 2: DESARROLLO ECONÓMICO


Agropecuaria

Débil organización y liderazgo de productores agrarios.

Bajo nivel de educación de productores agrarios.

Minifundismo.

Dependiente de las lluvias irregulares, con cultivos expuestos a heladas y acción erosiva.

Agricultura no tecnificada ni eficiente (producción agrícola baja)

Nula industrialización de los productos

Carencia de desarrollo de cadenas productivas de los productos

Agricultura para autosostenimiento

Falta de gestión empresarial en agricultura

Falta de apoyo a la actividad pecuaria, sobre pastoreo, carencia de asistencia técnica, débil organización pecuaria, desconocimiento de nuevas tecnologías para cultivo de forrajes.

Recurso hídrico insuficiente para agricultura y carencia de sistemas de riego tecnificado

Inadecuado sistema de riego actual (no se puede enfrentar la sequía)

Se necesita un centro de comercialización para exportación

Débil asistencia técnica en la agricultura

Apoyo insuficiente de las instituciones en agricultura

Falta de promoción a la agricultura (Instituciones publicas, privadas, ONGs, municipalidad)

Carencia de integración vial de las zonas de producción

Se carece de un sistema de transporte para productos agrícolas.

Débil movimiento comercial, aislamiento del mercado y difícil accesibilidad de las carreteras.

Minería

La minería no respeta el medio ambiente.

Es contaminante de las aguas.

Pese a la afectación que produce no hay apoyo social equivalente.

El transporte minero malogra las carreteras.

No existe control de la contaminación minería.

Turismo

No se cuenta con un Plan de Desarrollo Turístico provincial.

No se cuenta con destinos turísticos.

No se cuenta con un catalogo turístico clasificado.

No existen accesos o son de mala calidad a las zonas turísticas.

Débil capacitación y constipación a la población en relación al turismo.

No se conocen estadísticas del turismo provincial.

Deficiente infraestructura turística.

Deficiente servicio al turista.

Inexistente puesta en valor de los restos arqueológicos de la provincia.

51

1.3 EJE ESTRATÉGICO 3: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE


Vialidad

La provincia se encuentra aun desintegrada.

El sistema vial no permite el desarrollo local.

Es una de provincias que no tiene vías asfaltadas en la región Lima.

Las carreteras se encuentran en pésimo estado

No existe conservación y mantenimiento de las carreteras.

En épocas de lluvia se vuelven intransitables.

Son vías de alto riesgo dado las condiciones del relieve.

Altos costos de mantenimiento y rehabilitación.

Falta de ramales carreteros.

Carencia de ramales integradores en zonas de producción

Se carece de mejoramiento y ensanchamiento de carreteras (curvas) y trochas

La principal vía de penetración Sayán, Churin , Oyón carece del asfaltado convirtiendo se en una de las principales causas de la pobreza provincial.

Carencia de infraestructura de puentes.

Escasa presencia de movilidad para los distritos.

Aislamiento de comunidades

Ordenamiento Territorial

No hay ordenamiento urbano

No hay un plan de desarrollo para comunidades campesinas.

Se carece equipamiento urbano: locales comunales multiusos para vaso de leche, comedor popular, club de madres.

Alto índice de hacinamiento,

Falta de infraestructura de viviendas

Agua y Desagüe

Carencia del servicio de agua potable y desagüe

El mayor porcentaje de agua que se consume proviene de ríos, acequia y manantiales.

No hay letrinas

Se carece de sistema de recolección y tratamiento de residuos sólidos que evite contaminación

Energía Eléctrica

Se carece de servicio eléctrico domiciliario

El sistema eléctrico depende en su mayoría de varias centrales eléctricas de propiedad de terceros privados.

Otros Servicios Carencia de medios de comunicación masiva, teléfono, Internet.

Seguridad Física Y Medio Ambiente

Existen zonas vulnerables a los deslizamientos, huaycos.

Falta de apoyo a reforestación

Los programas de reforestación no desarrollan por falta de agua

Inexistencia de un Plan de Prevención de Desastres.

Alto grado de contaminación.

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1.4 EJE ESTRATÉGICO 4: DESARROLLO INSTITUCIONAL


Gestión de las Entidades Gubernamentales

o Incumplimiento de gestión en gobierno local o Gestión municipal burocrática o Decisiones no equitativas o Inexistencia de Plan de Desarrollo o No hay rendición de cuentas de las autoridades o No hay una buena comunicación ni coordinación

con el gobierno local o Debilidad de relación entre la ciudadanía y el

gobierno local y las otras instituciones gubernamentales y sociales

o Débil credibilidad ciudadana frente a sus instituciones

o Débil acceso a la información pública o Falta de apoyo tanto a nivel local como regional o Carencia de relaciones Inter.-institucionales para la

solución de problemas o Abandono a determinadas comunidades

Participación Ciudadana

o Débil participación ciudadana o Desunión de pobladores o Se carece de fiscalización de los programas

sociales (vaso de leche) o Falta de capacitación ciudadana en: presupuesto

participativo y descentralización o Falta consolidación de la institucionalidad para

seguridad ciudadana

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2. DESAFÍOS Y ESCENARIOS Es necesario integrar los siguientes procesos que están en curso, y cuyos impactos serán diferentes según como sean las políticas públicas del Plan de Desarrollo Concertado 2007 – 2016

1. Una sub-región con dinámicas propias en el borde de Lima, la metrópoli nacional en crecimiento: ¿la provincia de Oyón se integra o se marginaliza?

En los próximos años Lima va a crecer hacia el norte chico y reformulará sus relaciones con las Provincias de Huacho y Barranca. La doble pista Ancón-Pativilca, obliga a que se reformulen las actividades y roles de las provincias señaladas, en esta dinámica, la provincia de Oyón puede integrarse para fortalecer sus potencialidades o acentuar su marginalidad como zona de paso y área de extracción de recursos con poblaciones empobrecidas.

2. La configuración espacial de la sub-región con vías nacional-regionales. La pugna por la configuración espacial de la sub región esta marcada por las decisiones para la construcción de dos vías nacionales, de decisivo impacto regional. Ambas proyectadas y con diversos niveles de ejecución. Las actividades económicas internas y la movilización de las poblaciones serán decisivas al respecto. La Autopista Ancón-Pativilca, con la extensión de la doble vía de Huacho a Pativilca. La carretera alterna a la carretera central, Huacho-Oyon-Yanahuanca.

3. Un nuevo eje minero sub regional, con Oyon como área más dinámica. La actividad minera es de gran importancia en la provincia y en la sub-región, participando con 77.4% del PBI Regional. Las principales empresas mineras son Buenaventura S.A, Empresa Minera Los Quenuales S.A, y Cia minera Raura S.A. La participación porcentual mas significativa de la provincia en la producción minera regional en el año 2005 fué: cobre 1782 TM., plomo 17,800 TM, zinc 166174 TM y plata 338486 TM. Se destaca también por poseer una de las principales reservas de carbón. La actividad minera genera el canon y la regalía minera, que sumadas es el ingreso principal del gobierno local provincial. Además, están vinculadas con los convenios para abastecer de energía hidroeléctrica a algunos distritos. Y usan la carretera para sacar los minerales hacia el puerto del Callao. En los próximos años las empresas mineras de ésta área, de Ancash, Huanuco y la subregión Lima Provincias, van a incrementar su extracción de minerales. Pasaran de exportar 745,342 TM el 2007 a exportar el 2010 un total de 1, 295, 343 TM. La principal empresa de este incremento es Los Quenuales, que proyecta exportar el 2010 la suma de 514,857 TM del total señalado. Esta sustantiva ampliación de actividades, requiere cambios en la forma de operar en la provincia y la subregión. Requieren resolver los temas de agua, energía, vías, logística de servicios urbanos para sus trabajadores, puertos de exportación. Por esta razón, ya están proyectando un muelle minero especializado en Vegueta (Huacho o Supe), lo que afianzara un eje minero sub regional.

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Fuente: Foro Portuario Nacional.

El Plan de desarrollo concertado de la Provincia debe contener las propuestas y proyectos que permitan que esta ocasión sea una oportunidad para el desarrollo provincial, con adecuadas infraestructuras. Esto requiere, entre otros aspectos, que las infraestructuras que usan las minas cuenten con su aporte y el del gobierno regional y el nacional en especial en Asfaltado de la carretera Huacho-Oyon; abastecimiento de energía, electrificación y conectividad de telecomunicaciones en la provincia; servicios urbanos, considerando las áreas residenciales donde habitan los trabajadores mineros, para resolver en conjunto asuntos como el agua potable y el alcantarillado

4. Una renovada zona agropecuaria para el mercado de Lima y la agroexportación al mercado mundial ( Usa, China, Europa), con productos combinados y el requerimiento de adecuada infraestructura y sistemas de riego.

La configuración espacial, le permite también potenciar otro eje de desarrollo, en base a reorientar la producción agropecuaria. Lima sigue siendo un mercado principal, por estar la provincia en el borde de la metrópoli de casi 10 millones de habitantes. Adicionalmente, está el mercado USA, Chino y de Europa, y las posibilidades de accesos de algunos productos agropecuarios que tienen potencialidades provinciales. Es necesario combinar la adecuada relación con ambos mercados, integrándose a las cadenas productivas de sus productos y pugnando por darles valor agregado. Se debe combinar el cultivo de frutales (duraznos de la variedad rojo huayco) de los que se puede obtener conservas, jugos y el huesillo, con el cultivo de los granos andinos (quinua, kiwicha y kiñawa), de alto valor nutritivo, y de gran incremento en la demanda, nacional y mundial, especialmente de la quinua. Los suelos con pastos naturales alto andinos determinan la vocación ganadera para la región. Es necesario combinar la cría de ovinos, con la intensa apertura a la cría de camélidos (alpaca, llama), promoviendo en ambos casos su mejora genética y su respectiva cadena productiva de valor agregado. La limitada infraestructura de riego debe ser enfrentada con una nuevo enfoque de la misma, considerando que ya se están viviendo los impactos del calentamiento global, que va a reducir el acceso al agua en los andes. Es necesario mejorar el acceso a manantes, construir reservorios de lluvia en pequeñas lagunas, implementar el riego por goteo de bajo costo, construir almacenes comunales de acopio para la producción agropecuaria.

5. La integración dinámica al Circuito Turístico Cultural Caral-Norte Chico, como un destino turístico organizador.

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Esta en curso la formación de un importante circuito turístico cultural subregional del Norte Chico, que tiene su eje en la ciudad sagrada de Caral-Supe. La Provincia de Oyon tiene las condiciones para integrarse a este importante circuito turístico, que al tiempo que afianza su identidad cultural le permite potenciar la industria sin chimeneas del turismo sustentable. Los estudios arqueológicos de Caral señalan que esta sub región norcentral fue una de las mas dinámicas del mundo andino antes de los Incas. Oyon tiene una importante y numerosa riqueza arqueológica, que debe ser investigada y puesta en valor, vinculada a Caral y al desarrollo de las sociedades Chavin y Chimu. La conexión costa-amazonía y la relación con las rutas andinas, que dan base al Capac Ñam, son parte de esta riqueza. Ya existe una importante actividad turística, la que se basa principalmente en los balnearios termales curativos, que si bien se concentran en Churín (con una capacidad hotelera de 4000 personas) también existen baños termales en otras zonas aledañas. Tiene otros atractivos turísticos como los paisajes naturales, sus bosques de Quenuales, los miradores naturales, las hermosas lagunas. La formación de este espacio subregional puede y debe incluir los atractivos de Oyon, para ser parte sustancial de sus rutas y destinos. No es solo el asfaltado de la carretera Sayán-Churín-Oyón-Ambo-Yanahuanca, lo que puede resolverse, como parte del nuevo espacio subregional y la expansión minera. También el Plan debe darle proyección cultural y recreacional a los baños termales y la identidad de los sitos de patrimonio cultural a poner en valor, en un circuito que será de fácil y gran acceso a Lima, el Norte, el centro y el de los visitantes del mundo.

Fuente: Foro Portuario Nacional.

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En los próximos años se van a ejecutar diversos proyectos de inversión y obras públicas, que guardan relación con los procesos generales ya que evidencian y desarrollan estos procesos. Los principales son: - El proyecto energético “Cheves”. - Ejecución del proyecto “Construcción del Centro de Salud Tipo II con Atención Materno-

Infantil de la provincia de Oyón - Ejecución del proyecto “Construcción de un hostal turístico comunal” - Ejecución del proyecto “Mejoramiento de pastos y ganado” en Pampacocha – comunidad

campesina de Oyón. - Ejecución del proyecto Construcción de piscinas en los Baños termales del Centro Poblado

de Viroc y del proyecto: “Construcción del centro de Esparcimiento Turístico Los Pantanos de Urpay”.

- Construcción de una planta de cianuración por la Compañía de Minas de Buenaventura S.A. - Construcción de la minicentral hidroeléctrica de Bella Luz. - Ejecución de proyectos por el gobierno regional de Lima, para mejorar el sistema eléctrico de

las comunidades del distrito de Pachangara. De otro lado, la ciudadanía esta en proceso de crecimiento de sus niveles de participación, así como en la consolidación de importantes organizaciones sociales de mujeres, de las relaciones institucionales entre la comunidad campesina de Oyón y la compañía de minas Buenaventura S.A. por medio de la firma de un convenio cuyo resultado fue la creación de un dinerario para la ejecución de proyectos de desarrollo comunal, y avance en los mecanismos de participación ciudadana impulsados por la Municipalidad Provincial de Oyón. Es posible señalar que las condiciones de la provincia señaladas en el diagnóstico, los procesos generales en curso y los proyectos y condiciones que expresan en estos procesos, van a tener diversos posibles desenlaces en el desarrollo. Podemos evaluarlo considerando tres tipos de escenarios en el periodo 2007-2016:

A. Escenario Pesimista

La no utilización de los recursos adicionales en proyectos sostenibles de desarrollo económico local, acentúa la inercia de los problemas existentes, incrementando la vulnerabilidad ambiental, el deterioro social, y la ocupación desordenada del territorio. Se incrementa el conflicto social y se concentra la población de centros poblados en zonas criticas precarias, al tiempo que se limitan las condiciones de la producción agropecuaria y desarrollo del turismo, presionados por el deterioro general socio-ambiental producto de la actividad minera no responsable. La provincia se supedita a ser zona de transito.

B. Escenario Optimista

La provincia se transforma en centro minero mundial; con producción agropecuaria que conquista el mercado americano y europeo, se transforma en zona turística mundial con visitantes atraídos por las nuevas condiciones de las carreteras. Los pobladores salen de la pobreza, y tienen acceso universal a los servicios públicos.

C. Escenario Realista, que orienta el Plan La provincia inicia la reformulación de su modelo de desarrollo local, abriendo condiciones para mejorar; las condiciones de la actividad minera responsable, la productividad y calidad de los productos agropecuarios con valor agregado y ganando mercados, incentivando el desarrollo turístico, ordenando del uso de suelos en forma sostenible, y dotándose de las infraestructuras básicas para el desarrollo económico y los servicios sociales.

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3. VISIÓN

La provincia de Oyón, se encuentra integrado vialmente con todos sus distritos, con un sistema vial de carreteras mejorado, rehabilitado, conservado y ampliado, interconectado con puentes, con un eficiente sistema de transporte. La agricultura es diversificada, tecnificada y competitiva en relación a los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales, desarrollando la agroindustria (frutales) y revaloramos nuestros cultivos nativos, y desarrollado la actividad pecuaria, con recursos hídricos suficientes respetando su conservación y uso eficiente. Los productores agrarios se caracterizan por estar capacitados y con una gestión empresarial eficiente. Con conciencia ambiental. Potencia minera respetuosa del ambiente, con empresas que explotan los recursos mineros de manera eficiente y responsable, sin contaminación y constante apoyo comunitario. Es una potencia turística integrada a los circuitos turísticos nacional e internacional que ha desarrollado sus destinos turísticos de salud, aventura, ecológico y vivencial. Impulsora de la micro y pequeña empresa con capacidades para su desarrollo, tecnológicamente competitivas y generadoras de trabajo. Tiene ciudadanos con capacidades desarrolladas, con un nivel educativo de calidad y con población bien nutrida y saludable, con infraestructura educativa y de salud suficiente, eficiente y adecuada; con educación tecnológica, áreas deportivas y recreacionales; contando con seguridad ciudadana integral. La población cuenta con servicios de agua potable, desagüe y electrificación adecuados e integrales, con sistemas de comunicación masiva (Internet, radio, TV, teléfono, etc.). Oyón ha consolidado la organización y participación ciudadana del campo y la ciudad para la fiscalización y vigilancia ciudadana. Las instituciones públicas y privadas trabajan concertadamente por el desarrollo del distrito. Existe respeto a los derechos de las comunidades campesinas y su integración social al desarrollo local concertado. La población está superando la pobreza y ha mejorado su calidad de vida.

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4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO 4.1 ANÁLISIS INTERNO: FORTALEZAS Y DEBILIDADES

FORTALEZAS DEBILIDADES

1. Ubicación geográfica estratégica en el corredor económico Cerro de Pasco y Huánuco.

2. Presencia de recursos naturales (paisajes, ríos, lagunas, bosques, nevados, cascadas, etc.) aguas termales y biodiversidad.

3. Contar con recursos hídricos y tierras fértiles aprovechables para la actividad agropecuaria y energética.

4. Reservas probadas y probables de recursos mineros para su explotación que genera ingresos por derechos e impuestos.

5. Contar con una red de restos arqueológicos para explotación turística.

6. Producción frutícola competitiva (caso de duraznos para de exportación)

7. Existencia de un potencial para desarrollo de producción y explotación de camélidos: fibra de alpaca, así como de ovinos: lana de oveja.

8. La producción y comercialización de lácteos de reconocida calidad (queso, mantequilla, manjar blanco)

9. Un potencial desarrollo de la gastronomía.

10. Existencia de recursos humanos calificados con capacidades para el desarrollo.

11. Importante avance en el nivel de organización de la sociedad con perspectiva de desarrollo.

12. Instituciones públicas en proceso de mayor eficiencia para facilitar la gestión administrativa.

13. Presencia de identidad cultural de los pobladores como base para los compromisos para el desarrollo.

14. Existencia de instituciones educativas de EBR y superior permiten el acceso a la educación y al fortalecimiento de capacidades.

Carretera de penetración y de conexión distrital y comunal intransitables.

Nula incorporación de tecnología a la actividad agropecuaria origina mínimos niveles de producción y productividad

La alta tasa de desnutrición especialmente infantil.

Se carece de infraestructura básica para el desarrollo urbano.

Presencia de contaminación ambiental afecta el agua, suelo y biodiversidad.

Alto índice de alcoholismo que afecta las relaciones humanas.

Se carece de planes de desarrollo que señale las estrategias del desarrollo provincial y distrital.

Se carece de planes de promoción turística que fortalezcan esta actividad.

Alto nivel de inseguridad ciudadana afecta el desarrollo económico local.

Débil presencia de identidad local no permite compromisos para el para el desarrollo.

Débil organización de los pobladores limitan el ejercicio de los derechos ciudadanos.

Se carece de profesionales eficientes.

Ausencia de liderazgos para el desarrollo.

Presencia de corrupción ocasiona conflictos sociales.

Carencia de capacidades para un buen gobierno por parte de las autoridades locales.

Burocracia estatal afecta la gestión administrativa.

Pérdida de valores afectan la familia e imposibilitan contribuir de manera eficaz en la gestión de desarrollo.

Incumplimiento de la normatividad sobre la transparencia de la información pública recorta los derechos ciudadanos.

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15. Expresiones culturales típicas como el canto y la música de arpa como complemento turístico.

16. Existencia de medios de comunicación modernos (Internet, fax, telefonía, correos) permiten conectividad para el desarrollo.

4.2 ANÁLISIS EXTERNO: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Cercanía del puerto de Huacho posibilita realizar transacciones comerciales.

Proyecto de muelle minero en los próximos años para atender el dinamismo minero (ubicado en Huacho o Supe).

Demanda de producción agropecuaria por parte del mercado de la metrópoli Lima(10 millones de habitantes) y mundial )Europa, USA,

Cercanía de la provincia a la capital, lo cual permite realizar gestiones, seguir estudios superiores y realizar transacciones comerciales.

Necesidad nacional e internacional por la integración comercial y la infraestructura vial transoceánica permitirá integrar y formar corredores económicos.

Precios de los minerales favorecen una mayor transferencia de recursos provenientes de canon y regalías mineras.

Nuevas inversiones mineras en el ámbito provincial garantizan generación de ingresos por canon y regalías.

Aumento de la responsabilidad social de las empresas mineras permiten la creación de fondos para la ejecución de proyectos para el desarrollo.

El fortalecimiento de la integración andina con la CAN y UNASUR brinda posibilidades para el intercambio comercial.

El tratado de libre comercio (TLC) con EE.UU. permitirá el acceso de productos con alta demanda como quinua, kiwicha y cañihua y frutas.

Creación del Ministerio del Ambiente permitirá accionar frente a los problemas ambientales.

La ley aprobada de mancomunidades municipales permiten la integración para

El incremento de condiciones de contaminación ambiental.

Degradación y contaminación de la tierra, el agua y el aire. por la proliferación del uso de productos químicos

El deterioro ambiental incrementa las condiciones de riesgos de las comunidades ubicadas en zonas vulnerables.

El retorno a políticas burocráticas.

El retorno de políticas centralistas.

El crecimiento económico no revierta en incremento del empleo y el bienestar generando condiciones para la migración y conflicto social.

Los efectos de la vigencia del tratado de libre comercio (TLC)con EE.UU sean negativos y generen reacciones de movilización social.

Incremento del la producción, comercialización y el uso de drogas en la población.

El incremento y descontrol del virus VIH/SIDA sigue causando la pérdida de vidas humanas y mayores gastos para su tratamiento.

Incremento de la corrupción en todos los niveles que afecta la estabilidad social y es factor de empobreciendo a los ciudadanos.

Incremento de la delincuencia en las localidades.

Posible rebrote del terrorismo.

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el desarrollo local.

El gobierno regional y la planificación del desarrollo.

La consolidación del proceso de descentralización y las transferencias de funciones, programas y proyectos alentara la exigencia de mayor presupuesto.

Incremento al acceso de la educación superior ofertada por institutos y universidades.

Desarrollo de programas nacionales para atender los problemas de infraestructura educativa.

Programas de apoyo para estudios en el extranjero.

Desarrollo de circuitos turisticos con eje Caral en Supe al que se podrá integrar el circuito de Oyón.

Programas de puesta en valor de zonas Arqueológicas a través del INC.

Organismos No Gubernamentales interesados en elaboración de proyectos para su gestión financiera ante la cooperación internacional.

Existencia de Fondos en la cooperación internacional para financiar proyectos de desarrollo local sostenible.

La situación de crecimiento económico permite a las entidades bancarias y financieras ejecutar programas para apoyar la iniciativa empresarial y la demanda de bienes de consumo.

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5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5.1 EJE ESTRATÉGICO 1: DESARROLLO SOCIAL

LINEAMIENTO GENERAL

REDUCIR LA POBREZA EN FORMA SUSTANTIVA, AMPLIANDO EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS BASICOS, CONCERTANDO CON LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y COMUNALES, INCREMENTANDO EL ACCESO Y MEJORANDO LA ATENCION EN SALUD, EDUCACION Y NUTRICION, Y CONSTRUYENDO LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO BASICO, CON SEGURIDAD CIUDADANA

A. Objetivo Estratégico 1.1: Salud

Elevar la calidad de los servicios de salud hacia la ciudadanía implementando un plan de salud integral concertado articulando y vigilando los servicios de calidad y la cobertura adecuada hacia la forja de una comunidad saludable.

B. Objetivo Estratégico 1.2: Educación Elevar la calidad de la educación para la formación ciudadana y lideres con capacidad de gestión, el trabajo y la producción para el desarrollo humano.

C. Objetivo Estratégico 1.3: Seguridad Ciudadana Promover la cultura de paz con participación en la seguridad ciudadana. Organizando y coordinando para la prevención y atención de la violencia.

D. Objetivo Estratégico 1.4: Desarrollo de Capacidades Desarrollar las capacidades de gestión, institucionales y personales par el ejercicio pleno de la ciudadanía, con equidad de género para elevar la calidad de vida.

E. Objetivo Estratégico 1.5: Cultura y Deportes Promover la cultura y el deporte generando infraestructura y organización de la ciudadanía para mejorar la cultura deportiva y la vida saludable.

5.2 EJE ESTRATÉGICO 2: DESARROLLO ECONÓMICO

LINEAMIENTOS GENERALES

ORGANIZAR CADENAS PRODUCTIVAS PARA DAR VALOR AGREGADO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y POSICIONAR NUESTROS PRODUCTOS NATIVOS Y PRODUCCION FRUTICOLA CON MARCA DE CALIDAD PARA LA EXPORTACION

PROMOVER EL ECOTURISMO Y TURISMO , ASI COMO LA PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO.

PROMOVER UNA MINERIA RESPONSABLE.

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A. Objetivo Estratégico 2.1: Agricultura, Pecuaria, piscícola

Impulsar el desarrollo sostenible de la actividad agrícola, pecuaria, piscícola mediante cadenas productivas, corredores económicos por medio del uso y manejo de los recursos permitiendo calidad y cantidad. Lo que significa organizar, fortalecer e integrar a los agentes productivos agrarios bajo el enfoque de cadenas productivas y de gestión de cuencas, un manejo adecuado del ambiente, dotar a los productores agrarios de una plataforma de servicios de sanidad, investigación, información, asesoría jurídica, asistencia técnica, créditos y comercialización. Promover la generación de valor agregado y transformación industrial de los recursos naturales de la localidad, propiciando competitividad local y regional.

B. Objetivo Estratégico 2.2: Comercio y servicios Lograr la articulación y desarrollo de mercados en función de cadenas productivas y de corredor económico para elevar la competitividad de la producción local, disponiendo del equipamiento urbano necesario para atender la demanda de servicios con calidad de la población usuaria.

C. Objetivo Estratégico 2.3: Turismo Crear condiciones sólidas para consolidar el desarrollo turístico local, integrándolo al circuito regional, nacional, mejorando las condiciones de acceso al recurso turístico, la difusión y poniendo en valor los patrimonios culturales y naturales.

D. Objetivo Estratégico 2.4: Minería. Generar condiciones para una minería como factor de desarrollo local, ambientalmente responsable y factor de desarrollo sostenible.

5.3 EJE ESTRATÉGICO 3: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y AMBIENTE


INTEGRACION VIAL LOCAL-REGIONAL HACIENDO DE OYON UN CENTRO DE PRODUCCION Y SERVICIOS Y POSIBILITANDO EL MEJOR ACCESO DE SUS PRODUCTOS A LOS MERCADOS

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO RURAL Y URBANO PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y LA GESTION DE LOS RIESGOS Y LAS AREAS VULNERABLES

CONSTRUIR Y MEJORAR LOS SERVICIOS BÁSICOS DE AGUA POTABLE Y DESAGÜE Y EL ACCESO A LAS REDES DE ENERGIA Y SU USO ADECUADO DOMICILIARIO, ADMINISTRATIVO Y PRODUCTIVO EN LA TRANSFORMACION DE LA PRODUCCION Y LA MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA

INTERCONEXIÓN AL MUNDO GLOBALIZADO Y ACCESO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA

A. Objetivo Estratégico 3.1: Vialidad

Mejorar la articulación vial de penetración ,interdistrital y entre todos los centros poblados y las zonas productivas, construyendo, mejorando y manteniendo las carreteras, con puentes vehiculares y peatonales y con un transporte eficiente.

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B. Objetivo Estratégico 3.2: Ordenamiento Territorial Promover el ordenamiento de los distritos y los centros poblados principales, respetando el medio ambiente y las características físicas de la zona.

C. Objetivo Estratégico 3.3: Agua y Desagüe Mejorar las condiciones de saneamiento ambiental, accediendo al servicio, potabilizando el agua, dotando de letrinas en los centros poblados rurales, priorizando los centros educativos y con el tratamiento adecuado de la disposición final de residuos sólidos y desagües.

D. Objetivo Estratégico 3.4: Electricidad Culminar el programa de electrificación de los distritos y centros poblados , mejorando las condiciones de dotación de energía domiciliaria y para las actividades de desarrollo económico.

E. Objetivo Estratégico 3.5: Otros Servicios Mejorar las condiciones de comunicación de la población, implementando el acceso al mundo globalizado y a los medios de comunicación masiva.

F. Objetivo Estratégico 3.6: Seguridad Física y Medio Ambiente Mejorar las condiciones físicas de la población, reduciendo los riesgos físicos existentes, previniendo que se generen nuevas vulnerabilidades, incrementando las zonas forestales y racionalizando el uso y manejo de los recursos naturales.

5.4 EJE ESTRATÉGICO 4: DESARROLLO INSTITUCIONAL


FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD MUNICIPAL PROVINCIAL, DISTRITAL Y CENTROS POBLADOS PARA EL DESARROLLO LOCAL

ORGANIZAR UNA MODERNA GESTION DEL FINANCIAMIENTO LOCAL, PUBLICO Y PROMOVIENDO EL PRIVADO, PARA FORMAR PARTE DE LA RED BANCARIA NACIONAL, Y DISPONER DE RECURSOS MUNICIPALES COMO CAPITAL SEMILLA PROMOTORA DE INICIATIVAS CIUDADANAS LIGADAS AL PLAN DE DESARROLO LOCAL

INCORPORAR A LA SOCIEDAD EN FORMA PARTICIPATIVA PARA LAS DECISIONES CONCERTADAS DE LA GESTION DEL DESARROLO LOCAL

INTEGRAR LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y COMUNALES AL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

A. Objetivo Estratégico 4.1: Fortalecimiento Municipal

Fortalecer la institución municipal para una gestión promotora del desarrollo local, involucrando a los actores locales, desarrollando una nueva cultura organizacional y de gestión descentralizada y compartida en el gobierno local.

B. Objetivo Estratégico 4.2: Relación entre Agentes Públicos y Privados Desarrollar la relación, coordinación y concertación entre la institución pública y privada para asumir compromisos en el desarrollo local institucionalizando mecanismos de participación interinstitucional.

C. Objetivo Estratégico 4.3: Participación Ciudadana

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Consolidar la participación ciudadana forjando institucionalidad democrática participativa en la gestión, fiscalización y vigilancia de la toma de decisiones para el logro de mayores niveles de ciudadanía, genere liderazgos compartidos, revalore la equidad de genero, se cree espacios de dialogo y toma de decisiones concertadas para el desarrollo humano sostenible.

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6 .- PROGRAMAS Y PROYECTOS

1. EJE ESTRATÉGICO 1: DESARROLLO SOCIAL

1.1 OBJETIVO ESTRATÉGICO 1.1: SALUD

1.1.01 Campañas de prevención de la salud en todos los distritos

1.1.02 Estudio de factibilidad para la localización de un Mini hospital.

1.1.03 Botiquines escolares y comunales en cada centro educativo y centro poblado

1.1.04 Adquisición de ambulancias para atención en centros de salud.

1.1.05 Construcción de Casas Maternas en los distritos

1.1.06 Programa de implementación de centros de salud y postas médicas (especialidades, tecnología y medicinas)

1.1.07 Programa de atención epidemiológica y enfermedades endémicas.

1.1.08 Proyecto educativo distrital con dimensión en educación para la salud

1.1.09 Programa de entrenamiento al personal de salud en atención integral.

1.1.10 Programa de formación de promotores de salud

1.1.11 Implementación de una Mesa de Concertación de la Salud

1.1.12 Implementación de una red de comedores populares e infantiles

1.1.13 Programa de educación alimentaria y nutrición(productos nativos)

1.1.14 Programa de rehabilitación, adecuación y construcción (culminación) de puestos de salud

1.1.15 Programa de Transferencias de Infraestructura de salud.

1.1.16 Proyecto: Construcción de Morgue.

1.1.17 Programa Comedores escolares e infantiles para distritos y comunidades

1.1.18 Proyecto: Cementerio Municipal.

1.2 OBJETIVO ESTRATÉGICO 1.2: EDUCACIÓN

1.2.01 Programa de implementación, rehabilitación y ampliación de infraestructura educativa en la provincia (Mejoramiento de centros educativos)

1.2.02 Programa de Construcción de centros educativos en distritos

1.2.03 Programa de conectividad educativa en II.EE (Internet y computadoras)

1.2.04 Construcción de campos deportivos en centros educativos

1.2.05 Programa de estímulos a docentes destacados e innovadores.

1.2.06 Programa de complejo deportivo comunal

1.2.07 Programa de atención de infraestructura deportiva que incorpora proyecto de Estadio Municipal.

1.2.08 Proyecto Construcción del Local de la UGEL.

1.2.09 Construcción y/o implementación de biblioteca municipal y comunal (virtuales) en los distritos

1.2.10 Proyecto de construcción de albergues y parques infantiles.

1.2.11 Programa de educación comunitaria provincial.

1.2.12 Implementación de áreas para el deporte en comunidades

1.2.13 Proyecto para descentralizar el I.S.Tecnológico de Oyon (construcción e implementación de locales descentralizados)

1.2.14 Implementación de Programa de Educación Técnico productiva en la provincia.

1.2.15 Elaboración del Proyecto Educativo Local de Oyón.

1.2.16 Programa de alfabetización general

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1.2.17 Programa de capacitación para docentes y APAFAS

1.2.18 Proyecto de Centro de Computo municipal.

1.2.19 Programa municipal de fomento deportivo y cultural

1.2.20 Programa de difusión del Proyecto educativo regional PER Lima Provincias

1.2.21 Gestión administrativa MINEDU: Cobertura de plazas

1.2.22 Gestión: Presupuesto participativo acuerda destinar partidas presupuestales priorizando la educación

1.2.23 Proyecto experimental de alfabetización a través de la apertura de II.EE itinerantes (multigrados) para distritos de la provincia de Oyón.

1.2.24 Programa de educación ambiental

1.2.25 Apertura Filial Universidad de Huacho.

1.2.26 Proyecto de educación Comunitaria: Adulto Mayor

1.3 OBJETIVO ESTRATÉGICO 1.3: DESARROLLO DE CAPACIDADES

1.3.01 Programa de fortalecimiento y desarrollo de capacidades a nivel provincial

1.3.02 Proyecto: Implementación de Centro de Innovación Tecnológica

1.3.03 Proyecto: Fortalecimiento de capacidades productivas de las madres de las organizaciones del vaso de leche.

1.4 SEGURIDAD CIUDADANA

1.4.01 Organización e implementación de comités de seguridad ciudadana, rondas Campesinas y Vecinales

1.4.02 Adquisición de unidades de patrullaje .

1.4.03 Implementación de la comisaría de la PNP de Oyón (sistema de radio, cantidad de policías)

1.4.04 Proyecto. Construcción e implementación del Cuerpo de Bomberos.

2. EJE ESTRATÉGICO 2: DESARROLLO ECONÓMICO

2.1 OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.1: AGRICULTURA, PECUARIA,PISCICULTURA

2.1.01 Construcción y mejoramiento de de canales de irrigación en la provincia

2.1.02 Construcción de represamiento y canalización de lagunas de Cancanya

2.1.03 Proyecto del Sistema de Riego tecnificado para zonas de bajo recurso hídrico

2.1.04 Programa de asistencia técnica – transferencia tecnológica (“Calidad-Cantidad”) y aplicación de biotecnología.

2.1.05 Centro de acopio, embalaje y transformación de frutas (Navan)

2.1.06 Proyecto de desarrollo de cadenas productivas

2.1.07 Programa de capacitación y asistencia técnica al agro: componentes: organización, industrialización, calidad, mercados

2.1.08 Mejoramiento de asistencia técnica y crediticia a los productores

2.1.09 Programa de asistencia fitosanitaria y de saneamiento de la actividad pecuaria

2.1.10 Implementación de los Planes de cultivo y riego diversificado

2.1.11 Proyecto de incremento de frontera agrícola

2.1.12 Cadenas productivas de los productos competitivos

2.1.13 Industrialización de la quinua, kiwicha, kañihua, asi como plantas medicinales y aromáticas.

2.1.14 Programa de forestación y reforestación

2.1.15 Proyecto de producción de abono orgánico.

2.1.16 Proyecto de mejoramiento de pastos y forrajes.

2.1.17 Creación e implementación de un banco de germoplasma

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2.1.18 Proyecto de mejoramiento genético de ganado vacuno, ovino y camélidos.

2.1.19 Implementación de establos a nivel provincial.

2.1.20 Proyecto de crianza de truchas

2.1.21 Proyecto de crianza de animales menores.

2.1.22 Implementación de un plan agropecuario descentralizado del gobierno local

2.1.23 Programa de capacitación en gestión empresarial agrícola

2.1.24 Proyecto de transformación de fibras y pieles para exportación.

2.1.25 Proyecto de mejoramiento industrialización de productos lácteos para exportación

2.1.26 Proyecto de sembrio de canola

2.1.27 Plan de institucionalización de Festivales de promoción agropecuaria

2.1.28 Proyecto pilotos de desarrollo local integrado con componentes ; infraestructura agrícola pecuario, piscícola y turístico.

2.1.29 Proyectos apicolas y de otras especies.

2.2 OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.2: TURISMO

2.2.01 Construcción y Mejoramiento integral de Baños termomedicinales Churin. (meseta y juventud)

2.2.02 Proyecto Elaboración del Inventario turístico provincial ( categorización)

2.2.03 Plan de Desarrollo Turístico ecológico, vivencial, salud, gastronómico, de aventura, cultural, rural. Desarrollo de Circuitos turísticos.

2.2.04 Puesta en valor de los restos arqueológicos ámbito provincial

2.2.05 Programa de capacitación a Guías turísticos.

2.2.06 Proyecto: Adecuación urbana para servicios de alojamiento turístico. Proyecto: Adecuación rural para servicios turísticos ( refugios para turistas)

2.2.07 Proyectos productivos artesanías locales: (Programa madres emprendedoras)

2.2.08 Proyecto: Habilitación e implementación de Baños Termales de Mallay, Viroc, Paton, Andajes, Rupay y otros.

2.2.09 Proyecto: Construcción, mejoramiento y mantenimiento de acceso viales a espacios turísticos

2.2.10 Programa : Fortalecimiento , gestión y promoción turística municipal.

2.3 OBJETIVO ESTRATEGICO 2.3: MINERIA

2.3.01 Programa de Capacitación de educación ambiental.

2.3.02 Programa de capacitación sobre minería y ambiente.

2.2.03 Elaboración de Plan Estratégico de Responsabilidad social.

2.4 OBJETIVO ESTRATEGICO 2.4 : COMERCIO Y SERVICIOS

2.4.01 Programa de construcción y/o implementación de Locales comunales multiuso provincial.

2.4.02 Proyecto: Construcción de mini mercados en distritos.

2.4.03 Proyecto: construcción y/o remodelación de parques.

2.4.04 Proyecto: Construcción y/o implementación de locales municipales

2.4.05 Proyecto: Implementación de Sistema de Acopio provincial.

2.4.06 Proyecto: Elaboración del catastro integral.

2.4.07 Proyecto :Ferias comerciales.

2.4.08 Proyecto: Pagina web gobierno local provincial

2.4.09 Proyecto: Fomento de la micro y pequeña empresa productiva y de servicios.

3. EJE ESTRATÉGICO 3: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE

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3.1 OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.1: VIALIDAD

3.1.01 Asfaltado de la carretera Sayan . Oyón

3.1.02

3.1.03 Mejoramiento de carretera Oyón-Cajatambo

3.1.04 Mejoramiento de carretera Oyón-Lauricocha.

3.1.05 Mejoramiento de la red vial distrital: Caujul, Navan, Cochamarca, San Benito, Pumahuain

3.1.05 Proyecto construcción de Helipuerto.

3.1.01 Construcción de puente la Esperanza en Pumahuain y a nivel distrital.

3.1.02 Proyecto de Pavimentación de vías; pavimentación de principales calles de los distritos.

3.1.03 Construcción y mejoramiento de carreteras vecinales en cada distrito.

3.1.04 Programa de Capacitación en educación vial.

3.1.05 Proyecto Elaboración y ejecución de Plan de señalización vial a nivel provincial

3.1.06 Proyecto Elaboración e implementación de Plan Regulador de transporte de pasajeros y de carga a nivel provincial.

3.1.07 Programa de formalización de la propiedad urbana y rural ( titulacion)

3.1.08 Proyecto: Elaboración del Catastro Urbano Distritales.

3.2 OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.2: AGUA Y DESAGÜE

3.2.01 Proyecto de Mejoramiento del sistema de agua y desagüe Capital provincial

3.2.02 Proyecto de Planta de tratamiento de agua potable. Capital provincial.

3.2.03 Proyecto de rehabilitación, mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado de cada distrito.

3.2.04 Proyecto integral de potabilización del agua para consumo humano

3.2.05 Proyecto de rehabilitación de las zonas de captación de agua de los distritos.

3.2.06 Programa de letrinas en los centros poblados de los distritos , priorizando en los centros educativos

3.2.07 Proyecto de construcción de baños públicos distritales.

3.2.08 Evaluación de fuentes de abastecimiento para el agua potable en los centros poblados de los distritos.

3.3 OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.3: ELECTRIFICACIÓN

3.3.01 Proyecto de Hidroeléctrica Cheves

3.3.02 Proyecto de culminación de programa de electrificación en distritos

3.3.03 Programa de repotenciación, ampliación, reposición de servicio eléctrico en distritos.

3.3.04 Proyectos Hidroenergéticos en distritos.

3.4 OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.4: OTROS SERVICIOS

3.4.01 Gestión para ampliación de los servicios de empresa de telefonía, cable, TV e Internet.

3.4.02 Proyecto de Implementación de una radio municipal

3.4.03 Proyecto Televisora local y Antena Parabólica satelital

3.4.04 Proyecto de telefonía rural comunitario y sistemas de radio

3.5 OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.5: SEGURIDAD FÍSICA Y AMBIENTE

3.5.01 Proyecto Plan integral de reforestación en zonas vulnerables.

3.5.02 Proyecto Elaboración e Implementación del Plan Provincial de Prevención de Desastres.

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3.5.03 Proyecto Implementación del sistema de gestión ambiental (conservación de recursos)

3.5.04 Proyecto Defensas ribereñas provincial.

3.5.05 Proyecto Encauzamiento de ríos (puntos críticos)

3.5.06 Proyecto Relleno sanitario (capital provincial)

3.5.07 Proyecto Construcción de lagunas de oxidación nivel provincial

3.5.08 Proyecto de Implementación de Sistema de Limpieza Pública

3.5.09 Proyecto Construcción de Planta de Residuos Sólidos a nivel provincial.

3.5.10 Proyecto: Implementación de Vivero Municipal.

3.5.11 Proyecto: Implementación del Sistema de Defensa Civil Distritos y Provincia.

3.5.12

4. EJE ESTRATÉGICO 4: DESARROLLO INSTITUCIONAL

4.1 OBJETIVO ESTRATÉGICO 4.1: FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

4.1.01 Plan de modernización municipal ( equipamiento, sistemas)

4.1.02 Plan de fortalecimiento institucional municipal (comunidad – municipio)

4.1.03 Implementación del órgano de gestión del plan de desarrollo concertado

4.1.04 Adecuación orgánica municipal y resideño de instrumentos de gestión municipal.

4.2 OBJETIVO ESTRATÉGICO 4.2: RELACIÓN ENTRE AGENTES PÚBLICOS Y PRIVADOS

4.2.01 Gestión de convenios interinstitucionales públicos y privadas

4.2.02 Creación de la mancomunidad de las municipalidades de la provincia

4.3 OBJETIVO ESTRATÉGICO 4.3: PARTICIPACIÓN CIUDADANA

4.3.01 Institucionalización de la participación ciudadana (sociedad civil –municipalidad) cabildos y asambleas.

4.3.02 Capacitación en gestión empresarial para el desarrollo local.

4.3.03 Programa integral de fortalecimiento de capacidades ciudadanas: liderazgo, valores, gestión comunal, presupuesto participativo, vigilancia ciudadana elaboración y gestión de proyectos, bienestar familiar, normatividad legal,

4.3.04 Programa de fortalecimiento de la participación ciudadana vecinal y comunal: elecciones CCL, comunales.

4.3.05 Proyecto: Elaboración e implementación de Norma municipal de participación ciudadana.

4.3.06 Programa de formalización: OO SS BB / 00 SS CC

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TERCERA PARTE: PROPUESTA DE GESTIÓN DEL PLAN El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oyón deberá ser gestionado buscando siempre involucrar a la ciudadanía organizada y otorgándole el reconocimiento y legalidad municipal para que sus acciones y decisiones consoliden la gestión del plan. Se proponen los siguientes Lineamientos:

1. CAMBIO EN LA ESTRUCTURA DE GESTION MUNICIPAL PARA CONDUCIR EL DESARROLLO LOCAL La Municipalidad debe tener un nuevo rol, para hacer posible que conduzca el Plan. Debe ampliar sus funciones de promover los diversos aspectos del desarrollo local. La legislación de las municipalidades, incluyendo las referidas a los municipios rurales, otorgan amplias competencias y atribuciones que debe ponerse en práctica en la institución.

2. CRITERIOS PARA EL CAMBIO DEL MODELO DE GESTIÓN LOCAL Los principales criterios son los siguientes:

El desarrollo local es una responsabilidad de todos los ciudadanos, sectores públicos y privados.

El desarrollo local tiene como eje el desarrollo de las capacidades de sus habitantes, en el ejercicio de sus derechos humanos básicos y el acceso a niveles de salud, educación y nutrición para una adecuada calidad de vida.

El desarrollo local parte de apreciar y valorar los recursos de que se dispone y de las potencialidades abiertas a ser desplegadas.

El desarrollo local incorpora en forma participativa a los ciudadanos y se sustenta en la concertación de objetivos y propósitos.

El desarrollo local es siempre sostenible con el manejo del medio ambiente.

El desarrollo local no se reduce a la prestación de servicios urbanos sino que asume las funciones de desarrollo local en sus diversos aspectos, económico-productivos, institucionales, y socio culturales.

La gestión local debe incorporar las modernas técnicas de gestión administrativa, en la administración por resultados, la transparencia, la información al público, la atención personalizada, el uso de las tecnologías de información y comunicaciones.

La gestión local debe incorporar a sujetos sociales con derechos específicos, como los que tienen las comunidades campesinas en sus territorios.

3. COORDINACIÓN INTERSECTORIAL DEL ESTADO Es necesario formar el Comité de coordinación multisectorial distrital, con la Municipalidad como entidad dinamizadora, para la coordinación entre todos los sectores de la administración pública que intervienen en la provincia . El intercambio de informaciones, la cohesión de programas, la suma de esfuerzos y recursos, permite optimizar la gestión y sus resultados, evitando derroches, duplicidades y superposiciones.

4. COORDINACIÓN CON EL GOBIERNO REGIONAL Y NACIONAL La Municipalidad tiene varios de sus proyectos institucionales y muchos del desarrollo local, que están ligados a las capacidades de gestionarlos con las entidades del gobierno nacional y regional. Debe ampliarse estas atribuciones a la oficina de cooperación nacional e internacional.

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5. ESTABLECER LAS RESPONSABILIDADES DE LA GERENCIA DE PLANIFICACIÓN EN RELACIÓN AL PDC

Si bien la gestión general del plan debe ser liderada por el alcalde y el concejo de regidores, es necesario que se establezca que la función de secretaria técnica, a cargo de su monitoreo y seguimiento, corresponde a la Gerencia de Planificación y Presupuesto. Para este fin, debe dotársela de los recursos y herramientas indispensables.

6. LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, A TRAVÉS DEL SISTEMA DE PARTICIPACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES Es necesario tener en cuenta los ejes temáticos desarrollados en el Plan de Desarrollo Concertado 2007 – 2016, para a partir de ellos organizar la gestión con participación de la ciudadanía. En cada eje temático se pueden institucionalizar Mesas Temáticas Participativas (MTP), que desarrollan un trabajo específico de manera coordinada y que elaboran propuestas para su debate. En cada eje temático participaran libremente las instituciones públicas, privadas y ciudadanos en general, por tanto esta participación es abierta y democrática, debiéndose tener en cuenta la participación de los representantes de los distritos, Comunidades y Consejos Menores. Participaran los gerentes municipales para efectos de coordinación. Las Mesas Temáticas Participativas debidamente organizadas generan una Red de Políticas Públicas Locales, que se convierte en una instancia participativa eminentemente democrática para la gestión del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oyón. Se propone las siguientes funciones de la Red de Políticas Públicas Locales:

Promueven la participación ciudadana y la concertación para el tratamiento de los temas específicos que convocan cada red.

Propone lineamientos, estrategias y acciones de desarrollo en el marco del Plan de Desarrollo Concertado.

Llevan a cabo el seguimiento, la evaluación y la presentación de sugerencias de programas y proyectos municipales integrales a ejecutarse en los temas que competen a la red.

Promueven la organización de un sistema de información local para conocer mejor la realidad local.

Propone mecanismos de información y transparencia de la administración municipal para una mejor gestión local.

Proponen acciones de eficacia, eficiencia, productividad, creatividad, innovación, para la modernización y fortalecimiento de la administración municipal en relación con el desarrollo local.

Invitan en el proceso de elaboración, seguimiento, aplicación y vigilancia del Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo a los organismos descentralizados y/o programas especiales del Estado.

Fortalecen la intervención multidisciplinaria en la elaboración y aplicación de propuestas, afianzando la coparticipación en la implementación de sus tareas, así como la identificación de intervenciones comunes y prácticas concertadas.

Colaboran con el monitoreo y control de indicadores del desarrollo local. La Municipalidad a través del órgano competente de participación ciudadana fomentará la organización de la Red de Políticas Públicas Locales y la reconocerá promulgando la norma municipal correspondiente.

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GRÁFICO Nº 1.01

PROPUESTA PARA LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

PROVINCIA DE OYON

PROPUESTA PARA LA GESTIÓN DEL PEDC OYON

Concejo Municipal

Alcalde

RED DE POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES

Gerentes Municipales

Participan para coordinación

Gerencia de Planificación

Secretaría

Técnica del PDC

Eje Temático 4: Desarrollo

Institucional y Participación

Eje Temático 3: Mesa de

Territorio y Físico Ambiental


Desarrollo Económico


Desarrollo Socio Cultural

Educación Salud Deportes Cultura Desarrollo de Capacidades

Agropecuario-Turismo-Comercio-Servicios-Minería

Vialidad Servicios Básicos Ambiente

RR.NN

Gobierno Local OO. SS. CC. Participación Ciudadana

Plan de desarrollo concertado 2007-2016-oyón

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