Plan de Desarrollo de los DDHH en Venezuela

8/19/2019 Plan de Desarrollo de los DDHH en Venezuela

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— CONSEJO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS —

El 27 de febrero de 2016, el Presidente de laRepública Bolivariana de Venezuela, NicolásMaduro Moros, aprobó el Plan Nacional de

Derechos Humanos 2016-2019, un documentoestratégico que orientará la política del Estado ve-nezolano para consolidar los logros alcanzados en

el área de derechos humanos durante los últimos17 años, y para continuar avanzando hasta superarlos desafíos pendientes en esta materia.

Su elaboración estuvo bajo la responsabilidadde la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional deDerechos Humanos, una instancia del Poder Ejecu-tivo encargada de la coordinación, apoyo e impulsode las políticas públicas del Gobierno Bolivariano,dirigidas a garantizar el disfrute pleno de los dere-chos humanos, así como su protección y resguardo,en la búsqueda de la paz y la justicia social.

La construcción de este Plan es el resultado deun proceso realizado en tres etapas: Diagnóstico,

ARISTÓBULO IZTÚRIZ ALMEIDAVicepresidente Ejecutivo y Presidentedel Consejo Nacional de Derechos Humanos

GUSTAVO ENRIQUE GONZÁLEZ LÓPEZMinistro del Poder Popular para Relaciones Interiores,Justicia y Paz

MARÍA IRIS VARELA RANGELMinistra del Poder Popular para el ServicioPenitenciario

VLADIMIR PADRINO LÓPEZMinistro del Poder Popular para la Defensa

DELCY ELOÍNA RODRÍGUEZ GÓMEZMinistra del Poder Popular para Relaciones Exteriores

ISIS TATIANA OCHOA CAÑIZÁLEZMinistra del Poder Popular para las Comunas y losMovimientos Sociales y Alta Comisionada Presidencialpara la Paz y la Vida

TAREK WILLIAM SAABDefensor del Pueblo

LUISA ORTEGA DÍAZFiscal General de la República

GLADYS GUTIÉRREZ ALVARADOPresidenta del Tribunal Supremo de Justicia

SUSANA VIRGINIA BARREIROS RODRÍGUEZDefensora Pública

MARÍA EUGENIA RUSSIÁNRepresentante de Fundalatin

LAURA ROLDÁN BENÍTEZRepresentante de la Red de Apoyo por la Justiciay la Paz

SECRETARÍA EJECUTIVA

LARRY DANIEL DEVOE MÁRQUEZSecretario Ejecutivo del Consejo Nacionalde Derechos Humanos

http://consejoderechoshumanos.gob.ve

Twitter: @ConsejoDDHH_Ven

Youtube: Consejo Nacional de Derechos Humanos

Dirección: Sede de la Vicepresidencia de la República,

Esquina de Carmelitas,

Av. Urdaneta. Caracas - Venezuela

“No podemos tener solo la concepción de losderechos humanos limitados a que la gente seexprese, no. Derechos humanos integrales, dedignidad, de vida, integralmente entendido loque son los derechos humanos”

Presidente Hugo Chávez FríasDiscurso en la Asamblea Constituyente.

Caracas, 5 de agosto de 1999

Presentación

Acto de lanzamiento de la propuesta del Plan Nacional de Derechos Humanos.Caracas, 14 de julio de 2015.

elaboración de una propuesta preliminar del Plan yconsulta pública en todo el país, las cuales se desa-rrollaron con la valiosa contribución de organismosinternacionales, organizaciones y movimientos dederechos humanos, e instituciones del Estado.

Este documento ratifica el compromiso de la

República Bolivariana de Venezuela en materia dederechos humanos, haciendo especial énfasis en laconstrucción de una visión emancipadora, crítica yalternativa de los derechos humanos. Una visiónque reconoce los estándares universales existentes,pero que apuesta por ampliar la protección de losderechos humanos frente a las nuevas realidades ynuevos actores capaces de vulnerarlos.

Con este Plan queremos que nuestro pueblosiga construyendo Patria, fortaleciendo las políticasy sosteniendo lo que ha conquistado. Nadie tengadudas, Venezuela es un país garante de los dere-chos humanos.

PRIMERA ETAPA

La primera etapa se inició en el año 2011 con la participación de Venezuela en el ExamenPeriódico Universal ante el Consejo de Derechos Humanos de la Organización de NacionesUnidas, y concluyó con la presentación de distintos informes periódicos ante los órganos detratados de la ONU, que dieron cuenta del cumplimiento de los pactos y convenciones en elárea de derechos humanos por parte de nuestro país.

Todo este trabajo permitió disponer de un diagnóstico exhaustivo acerca de las fortalezasy los desafíos de la República Bolivariana de Venezuela en materia de derechos humanos,sentando así las bases para la formulación de una política pública integral en esta área paralos próximos años.


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— PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS. 2016-2019 —

EJE 1Construcciónde una culturaemancipadorade derechoshumanos

EJE5Profundizacióndel enfoque dederechoshumanos en lalegislación, lapolítica y laacción del Estado

venezolano

EJE4Relación con lossistemas yorganismosinternacionales dederechos humanos,desde una visióntransformadora

EJE3Participaciónprotagónica delpueblo para eldisfrute pleno delos derechoshumanos

EJE2Fortalecimiento dela institucionalidadpara la garantía delos derechosde todas y todos

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El Plan Nacional de Derechos Humanos cons-tituye un instrumento de planificación quepermite definir y coordinar las grandes deci-

siones políticas en materia de derechos humanosde la Revolución Bolivariana. En términos prácticos,este documento como herramienta de planifica-ción le permitirá al Estado:

• Contar con una hoja de ruta para desarrollar,coordinadamente y con participación de todoslos sectores de la sociedad, las acciones nece-sarias para sostener, avanzar y profundizar los

logros alcanzados en derechos humanos.• Fortalecer la capacidad institucional, organizar

programas y proyectos que garanticen una ges-tión integral, oportuna y efectiva del Estado, asícomo incorporar el enfoque de derechos huma-nos a las políticas públicas.

• Facilitar el cumplimiento de compromisos y obli-gaciones internacionales, incluidos aquellos asu-

midos en el marco del Examen Periódico Univer-sal, sobre los cuales el Estado deberá dar cuentaen el año 2016.

• Crear una plataforma para el diálogo con todoslos sectores de la sociedad, orientada hacia laconstrucción de acuerdos para la garantía de losderechos humanos, conforme con los principiosde corresponsabilidad y solidaridad.

• Generar un espacio para el trabajo articulado enmateria de derechos humanos entre el GobiernoBolivariano y las organizaciones populares, mo-

vimientos sociales, agencias de Naciones Unidasy demás colectivos o instituciones de derechoshumanos.

¿CUÁLES SON LOS EJES DEL PLAN?

El Plan está compuesto por cinco ejes estructu-rantes. A su vez, cada eje está constituido por treslíneas estratégicas, y cada línea por diferentes accio-nes dirigidas a incrementar la garantía de los dere-chos humanos en nuestro país. En este sentido, seoptó por un diseño basado en medidas estructurales

que permitan incorporar plenamente el enfoque dederechos humanos a la cotidianidad de la gestióndel Estado, y a la vida de nuestra sociedad.

Esta política de Estado complementará al Plande la Patria y a todos los planes, políticas y misionessociales que ha venido desarrollando el Estado ve-nezolano para garantizar la mayor suma de felicidadposible a nuestro pueblo. No se trata de compilar osustituir los planes ya existentes, sino de generar pro-cesos que permitan cumplir los objetivos que en ma-teria de derechos humanos contienen esos planes, yasí profundizar las políticas públicas impulsadas porel Gobierno nacional, que han tenido importanteslogros en el disfrute efectivo de estos derechos.

El conjunto de acciones programáticas que con-templa este Plan es el resultado del diagnóstico pre-vio y la consulta pública que llevó a cabo el equipotécnico del Consejo Nacional de Derechos Humanosen todo el país durante tres meses.

TERCERA ETAPA

En la tercera etapa se desarrolló un procesode consulta amplio, plural e inclusivo, contodos los sectores sociales del país, con elpropósito de facilitar la participación delpueblo venezolano en la construcción de lapolítica de Estado en materia de derechoshumanos.

Esta consulta pública se llevó a cabo a través

de asambleas populares, encuentros congrupos de especial protección, y reunionescon actores claves en los 23 estados delpaís y el Distrito Capital. Adicionalmente, secreó una página web y un correo electrónicopara que todas las personas interesadaspudieran presentar sus aportes a estainiciativa.

En el marco de la consulta se celebró la másnumerosa, amplia e inclusiva asamblea de

organizaciones y movimientos de derechoshumanos que se haya efectuado en lahistoria de nuestro país, reconociendo asíel importante aporte que este sector de lasociedad puede brindar en la construcciónde una política pública en esta área.

Como resultado de este intenso debatenacional —en el que participaron 258.096personas a través de las diversas estrategias

y modalidades de consulta previstas—, seobtuvo el respaldo de nuestra sociedada la propuesta preliminar del Plan, peroademás se enriquecieron algunas de lasacciones contempladas, y se incorporaronnuevas medidas que nacieron de la agendade reivindicaciones y luchas sociales de losdiferentes sectores participantes.

El Plan Nacional de Derechos Humanos2016-2019 contiene: 5 Ejes estructurantes 15 Líneas estratégicas

213 Acciones programáticas

¿Por qué un Plan Nacional de DerechosHumanos para Venezuela?

SEGUNDA ETAPA

A partir del diagnóstico, se dio inicio a lasegunda etapa, en la que se elaboró unapropuesta de Plan Nacional de DerechosHumanos que contó con los aportes de al-gunas organizaciones de derechos huma-nos e instituciones del Estado venezola-

no, que complementaron y enriquecieronla versión preliminar del Plan.

Asimismo, para la construcción de este docu-mento inicial se tomaron en cuenta los pos-tulados de la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela; los tratados inter-nacionales sobre derechos humanos ratifica-dos por nuestro país; las recomendacionesde la Defensoría del Pueblo contenidas en

sus informes anuales; y las recomendacionesde los diversos organismos internacionalesde derechos humanos, incluyendo las deriva-das del Examen Periódico Universal y de losdistintos órganos de tratado de la Organiza-ción de Naciones Unidas.

CONSEJO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS


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EJE 1 | Construcción de una cultura emancipadorade Derechos Humanos

OBJETIVO Promover una cultura de respeto y protección de los derechos humanos en el Estado y en todos lossectores de la sociedad, desde una perspectiva emancipadora, crítica y alternativa, a fin de eliminar los prejuicios

y las prácticas que contribuyen a su amenaza y violación.

LÍNEA ESTRATÉGICA 1

Promover la enseñanza sobre derechos hu-manos en los procesos de formación delSistema Educativo, en todos sus niveles ymodalidades.

ACCIONES PROGRAMÁTICAS

1. Incorporar en el currículo educativo nacional del Sub-sistema de Educación Básica un eje integrador sobreel tema de los derechos humanos, basado en un en-foque que promueva el reconocimiento y respeto delderecho a la igualdad y a la no discriminación.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para la Educación.

2. Promover la formación en materia de derechoshumanos para padres, madres, representantes yresponsables de los y las estudiantes del Subsiste-

ma de Educación Básica, así como para los demásintegrantes de los Consejos Educativos.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para la Educación.

3. Incluir dentro del calendario escolar del Subsistemade Educación Básica el desarrollo de actividadessobre las principales efemérides nacionales e in-ternacionales en el área de los derechos humanos.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para la Educación.

4. Incorporar contenidos sobre derechos humanos, a

partir de una visión emancipadora, crítica y alternati-va, en la Colección Bicentenario y en las herramien-tas tecnológicas del proyecto Canaima Educativo,suministradas por el Gobierno Nacional.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Educación• Ministerio del Poder Popular para Educación Universitaria,Ciencia y Tecnología.

5. Incluir la educación en derechos humanos en losprocesos de formación de los y las docentes delSubsistema de Educación Básica, abarcando los

estudios de tercero y cuarto nivel, mejoramiento yactualización profesional.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Educación• Ministerio del Poder Popular para Educación Universitaria,Ciencia y Tecnología • Universidades.

6. Fomentar la incorporación del abordaje de los de-rechos humanos en los programas nacionales deformación y en los pénsum de estudios de pregra-do del Subsistema de Educación Universitaria.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para EducaciónUniversitaria, Ciencia y Tecnología • Universidades.

7. Establecer estudios de cuarto nivel en materia dederechos humanos (diplomados, especializacionesy maestrías), en las diferentes instituciones del Sub-sistema de Educación Universitaria.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para EducaciónUniversitaria, Ciencia y Tecnología • Universidades.

8. Fundar un instituto de altos estudios en derechoshumanos en el Poder Ejecutivo Nacional.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para EducaciónUniversitaria, Ciencia y Tecnología • Consejo Nacional de De-rechos Humanos.

9. Crear cátedras libres o abiertas en materia de de-rechos humanos, a partir de una visión emancipa-dora, crítica y alternativa, en las instituciones delSubsistema de Educación Universitaria.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para EducaciónUniversitaria, Ciencia y Tecnología • Universidades • ConsejoNacional de Derechos Humanos.

10. Incorporar contenidos sobre derechos humanos enlos procesos de formación del Instituto Nacional deCapacitación y Educación Socialista (Inces), de laUniversidad Bolivariana de Trabajadores Jesús Rive-ro, y en la Gran Misión «Saber y Trabajo Venezuela».RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para EducaciónUniversitaria, Ciencia y Tecnología • Instituto Nacional de Capa-citación y Educación Socialista (Inces) • Universidad Bolivariana

de Trabajadores Jesús Rivero • Fundación Gran Misión Saber yTrabajo.

11. Promover convenios y alianzas con instituciones deeducación universitaria de América Latina y El Cari-be, para el desarrollo de procesos de formación enmateria de derechos humanos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores • Ministerio del Poder Popular para Educación Uni -versitaria, Ciencia y Tecnología • Consejo Nacional de DerechosHumanos.

12. Promover la preservación de los derechos de laMadre Tierra y el respeto a los derechos humanosambientales en todos los procesos formativos de-sarrollados por el Sistema Educativo, a partir de unenfoque ecosocialista.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Educación• Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas.

13. Fortalecer la educación intercultural bilingüe de lospueblos indígenas, asegurando la formación enmateria de derechos humanos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Educación• Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas.

14. Incorporar la formación en lengua de señas vene-zolana dentro de los procesos desarrollados por elSistema Educativo.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Educación• Ministerio del Poder Popular para Educación Universitaria,Ciencia y Tecnología • Ministerio del Poder Popular del Despa-cho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno• Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.

15.

Generar estrategias para promover la participacióndel adulto y adulta mayor en los procesos desa-rrollados por el Subsistema de Educación Básica,facilitando su aporte en la construcción de unaperspectiva intergeneracional.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Educación• Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia ySeguimiento de la Gestión de Gobierno • Instituto Nacional deServicios Sociales.


Impulsar el desarrollo de investigacionesacadémicas, estudios, espacios de reflexióny diálogo de saberes para la construcción deuna cultura de derechos humanos, desde unavisión emancipadora, crítica y alternativa.

ACCIONES PROGRAMÁTICAS1. Definir y fomentar líneas de investigación sobre de-

rechos humanos, desde una visión emancipadora,crítica y alternativa.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para EducaciónUniversitaria, Ciencia y Tecnología • Fondo Nacional de Ciencia,Tecnología e Innovación • Universidades.

2. Continuar desarrollando investigaciones para lareivindicación del derecho a la verdad y a la recons-trucción de la memoria histórica de las graves viola-

ciones a los derechos humanos ocurridas en el país.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para EducaciónUniversitaria, Ciencia y Tecnología • Ministerio del Poder Popu-lar para la Cultura • Defensoría del Pueblo • Ministerio Público• Comisión por la Justicia y la Verdad.

3. Fomentar la creación de institutos y centros de in-vestigación especializados en derechos humanos,a partir de una visión emancipadora, crítica y al-ternativa, así como centros de documentación enesta materia, priorizando el abordaje de las graves

violaciones a los derechos humanos ocurridas en elperíodo 1958–1998.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para EducaciónUniversitaria, Ciencia y Tecnología • Ministerio del Poder Popu-lar para la Cultura • Defensoría del Pueblo • Ministerio Público• Comisión por la Justicia y la Verdad.

4. Generar espacios académicos de intercambio, re-flexión e investigación (congresos, encuentros,seminarios, entre otros), tanto nacionales como in-ternacionales, para debatir el tema de los derechoshumanos, desde una visión emancipadora, crítica

y alternativa.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para EducaciónUniversitaria, Ciencia y Tecnología • Ministerio del Poder Popu-lar para la Educación • Ministerio del Poder Popular para la Cul -tura • Defensoría del Pueblo • Consejo Nacional de DerechosHumanos.

5. Fundar una red nacional de investigación académi-ca en derechos humanos, desde una visión eman-cipadora, crítica y alternativa.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para EducaciónUniversitaria, Ciencia y Tecnología.

6. Generar una línea de nanciamiento en el FondoNacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Fo-nacit), para el desarrollo de investigaciones en elárea de derechos humanos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para EducaciónUniversitaria, Ciencia y Tecnología • Fondo Nacional de Ciencia,Tecnología e Innovación.



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PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS. 2016 2019

7. Realizar concursos nacionales dirigidos a estimularel desarrollo de investigaciones sobre derechos hu-manos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para EducaciónUniversitaria, Ciencia y Tecnología • Ministerio del Poder Po- pular para la Educación • Ministerio del Poder Popular para laCultura • Defensoría del Pueblo.

8. Construir un registro de investigaciones en materia

de derechos humanos y asegurar su adecuada di-vulgación.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para EducaciónUniversitaria, Ciencia y Tecnología • Ministerio del Poder Popu-lar para la Cultura • Ministerio del Poder Popular para la Comu-nicación y la Información.

9. Promover la creación de publicaciones académicassobre derechos humanos, así como la incorpora-ción de contenidos sobre esta materia en las publi-caciones existentes.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Educación

Universitaria, Ciencia y Tecnología • Ministerio del Poder Po- pular para la Educación • Ministerio del Poder Popular para laCultura • Defensoría del Pueblo • Ministerio Público • TribunalSupremo de Justicia.


Desarrollar estrategias de promoción y di-vulgación de los derechos humanos, a travésde espacios de educación no formal y demás

estrategias de abordaje y difusión masiva.ACCIONES PROGRAMÁTICAS1. Desarrollar campañas nacionales de divulgación

masiva, con carácter permanente y sistemático,sobre los derechos humanos y sus formas de exi-gibilidad y protección, tomando en cuenta los ins-trumentos internacionales suscritos y ratificados enesta materia.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Comunica-ción y la Información • Defensoría del Pueblo • Consejo Nacio-nal de Derechos Humanos.

2. Promover mensajes dirigidos a afianzar el respeto alderecho a la igualdad y no discriminación en todoslos entornos públicos y privados, con especial énfasisen grupos o sectores históricamente discriminadospor razones étnico-raciales, nacionalidad, condiciónsocial, condición de discapacidad, orientación se-xual, identidad de género o expresión de género.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Comunica-ción y la Información • Defensoría del Pueblo • Consejo Nacio-nal de Derechos Humanos.

3. Promover mensajes que contribuyan a afianzar laigualdad y equidad de género en los medios de co-municación públicos, privados, alternativos y comu-nitarios, incluyendo el uso del lenguaje sensible algénero.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Comuni-cación y la Información • Ministerio del Poder Popular para laMujer y la Igualdad de Género.

4.Seguir desarrollando estrategias divulgativas quecontribuyan a la reivindicación del derecho a laverdad y la reconstrucción de la memoria históricade las graves violaciones a los derechos humanosocurridas en la historia de nuestro país.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Comuni-cación y la Información • Ministerio del Poder Popular para laCultura • Ministerio Público • Defensoría del Pueblo • Comisión por la Justicia y la Verdad.

5. Generar estrategias de divulgación acerca de la co-rresponsabilidad del Estado, las familias y la socie-dad, en la promoción y protección de los derechoshumanos, incluyendo los deberes y responsabilida-des del sector empresarial en esta materia.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Comuni-cación y la Información • Consejo Nacional de Derechos Hu -manos.

6. Disponer de espacios especializados en materia dederechos humanos en la programación del SistemaBolivariano de Comunicación e Información (Sibci),promoviendo la participación de las organizacionesdel Poder Popular.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Comuni-cación y la Información • Consejo Nacional de Derechos Hu -manos.

7. Desarrollar espacios de reflexión y difusión sobrederechos humanos en los medios alternativos y co-

munitarios.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Comuni-cación y la Información • Consejo Nacional de Derechos Hu -manos.

8. Destinar espacios para la difusión de trabajos au-diovisuales en materia de derechos humanos enlas salas de exhibición cinematográfica, en aplica-ción de la normativa que regula la materia.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para la Cultura.

9. Impulsar procesos de formación en materia de de-rechos humanos para comunicadores y comunica-doras sociales, así como para las demás personasvinculadas con la difusión masiva de mensajes.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Comuni-cación y la Información • Ministerio Público • Defensoría delPueblo • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

10.Generar mecanismos que permitan otorgar unreconocimiento público a aquellos trabajos desa-rrollados por comunicadores y comunicadoras, asícomo por medios de comunicación social públicos,privados, alternativos o comunitarios, para la cons-trucción de una cultura de respeto y protección delos derechos humanos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Comunica-ción y la Información • Defensoría del Pueblo • Consejo Nacio-nal de Derechos Humanos.

11.Organizar concursos que estimulen la realizaciónde ensayos y trabajos audiovisuales en materia dederechos humanos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Cultura •

Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Informa-ción • Defensoría del Pueblo.

12.Abrir una línea de financiamiento en el área de losderechos humanos en el Fondo de Responsabili-dad Social en Radio y Televisión, y dentro del Fondode Promoción y Financiamiento del Cine.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Comuni-cación y la Información • Ministerio del Poder Popular para laCultura • Comisión Nacional de Telecomunicaciones.

13.Generar un fondo editorial del Estado y promover

una línea de publicaciones sobre derechos huma-nos, desde una visión emancipadora, crítica y alter-nativa.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Cultura •Consejo Nacional de Derechos Humanos.

14. Traducir el texto constitucional y los principalestratados e instrumentos jurídicos en materia dederechos humanos a los idiomas indígenas vene-zolanos, asegurando su difusión en formatos acce-sibles, tal como los discos de audio.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para los PueblosIndígenas • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

15. Generar mecanismos de promoción y difusión delos derechos humanos en las distintas formas deorganización del Poder Popular.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales • Defensoría del Pueblo • ConsejoNacional de Derechos Humanos.

16. Fundar museos y memoriales sobre las graves vio-laciones a los derechos humanos ocurridas en lahistoria de nuestro país.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Cultura •Ministerio Público • Defensoría del Pueblo • Comisión por la Justicia y la Verdad.

17. Implementar una política de señalización de luga-res emblemáticos de vulneraciones de los derechoshumanos ocurridas en la historia de nuestro país.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Cultura •

Alcaldías.

18. Continuar fortaleciendo la formación en derechoshumanos en las escuelas e institutos creados porla Defensoría del Pueblo, el Ministerio Público, laDefensa Pública, el Tribunal Supremo de Justicia yel Consejo Nacional Electoral, implementando me-canismos que permitan su masificación.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la EducaciónUniversitaria, Ciencia y Tecnología • Defensoría del Pueblo • Mi -nisterio Público • Defensa Pública • Tribunal Supremo de Justicia• Consejo Nacional Electoral.

19. Incorporar a la Policía Comunal a la labor de pro-moción y divulgación de los derechos humanos enlos espacios comunitarios, por ser éste un serviciode proximidad con la ciudadanía.

RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesInteriores, Justicia y Paz • Universidad Nacional Experimental dela Seguridad • Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, y demáscuerpos de policía estadales y municipales • Gobernaciones •

Alcaldías.

20.Generar y difundir mensajes a través de diversasestrategias de comunicación e información, quepromuevan el enfoque ecosocialista, la preserva-ción de los derechos de la Madre Tierra, el respe-to de los derechos ambientales y la protección deotras formas de vida.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Comunica-ción y la Información • Ministerio del Poder Popular para Ecoso-cialismo y Aguas • Ministerio del Poder Popular para la Cultura.

21.Difundir ampliamente el informe final presentadopor la Comisión por la Justicia y la Verdad y ellistado de víctimas de desaparición forzada en elperíodo 1958–1998.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Comuni-cación y la Información • Ministerio Público • Defensoría delPueblo • Comisión por la Justicia y la Verdad.

22. Implementar programas divulgativos para preve-nir la explotación y los abusos sexuales de niños,niñas y adolescentes.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular del Despacho dela Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno • Minis-terio del Poder Popular para la Comunicación y la Información• Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño,Niña y Adolescentes (Idenna) • Defensoría del Pueblo.



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Incrementar el acceso de la población a losórganos y entes del Estado encargados dela promoción y protección de los derechoshumanos, así como la capacidad de res-puesta institucional frente a las demandasde la población.

ACCIONES PROGRAMÁTICAS1. Acelerar el proceso de transformación del sistema de

justicia para garantizar el acceso de toda la pobla-ción, en condiciones de igualdad real, asegurandola protección oportuna de sus derechos y garantías,especialmente la de los grupos tradicionalmente ex-cluidos del sistema.RESPONSABLES: Tribunal Supremo de Justicia • Ministerio Pú-blico • Defensa Pública • Ministerio del Poder Popular para Re-laciones Interiores, Justicia y Paz • Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario • Consejo Nacional de DerechosHumanos.

2. Reforzar los mecanismos de coordinación y articu-lación entre los integrantes del sistema de justicia,previstos en la Ley del Sistema de Justicia.RESPONSABLES: Tribunal Supremo de Justicia • Ministerio Pú-blico • Defensa Pública • Ministerio del Poder Popular para Re-laciones Interiores, Justicia y Paz • Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario.

3. Fortalecer la Justicia de Paz, particularmente la juris-

dicción especial de la Justicia de Paz Comunal, comomecanismo de resolución alternativa de conflictoso controversias, y garantía de la paz, el buen viviry la convivencia solidaria, considerando durante suimplementación principios ancestrales como el Put-chipuü o Palabreo Wayúu.RESPONSABLES: Tribunal Supremo de Justicia • Ministerio delPoder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales.

4. Incrementar las capacidades propias de la Defensoríadel Pueblo en materia de atención a la población, así

como las relacionadas con la investigación y defensade los derechos humanos, implementando su munici-palización y despliegue en todo el territorio nacional.RESPONSABLE: Defensoría del Pueblo.

5. Ampliar las materias de competencia de la DefensaPública y reforzar las existentes, para acercar o for-talecer el acceso de los ciudadanos y ciudadanas, yotorgar un mejor servicio público que permita redu-cir los plazos de respuesta.RESPONSABLE:

Defensa Pública.

6. Continuar el fortalecimiento integral del Consejo Na-cional de Derechos Humanos, la Comisión Nacionalde Prevención de la Tortura y otros Tratos Crueles,Inhumanos o Degradantes, y la Comisión por la Jus-ticia y la Verdad.RESPONSABLES: Vicepresidencia de la República • Defensoríadel Pueblo • Ministerio Público.

EJE 2 | Fortalecimiento de la institucionalidad para la garantíade los derechos de todas y todos

OBJETIVO Contribuir al fortalecimiento institucional de los órganos y entes del Estado, a los fines de incrementarsu eficiencia y eficacia en la promoción, protección, respeto y garantía de los derechos humanos

7. Fortalecer las Direcciones de Derechos Humanos delMinisterio del Poder Popular para Relaciones Interio-res, Justicia y Paz, y del Ministerio del Poder Popularpara la Defensa, procurando su despliegue en todoel territorio nacional.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relaciones Inte-riores, Justicia y Paz • Ministerio del Poder Popular para la Defensa.

8. Asegurar el despliegue y el alcance nacional del Ins-tituto Nacional contra la Discriminación Racial, a finde garantizar la atención a las víctimas.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesInteriores, Justicia y Paz • Instituto Nacional contra la Discrimi -nación Racial.

9. Fortalecer el Sistema Nacional de Registro Civil, garan-tizando el acceso oportuno, gratuito, seguro y eficientea este servicio público en todo el territorio nacional, po-niendo a la disposición de las personas sus actas regis-trales.RESPONSABLE: Consejo Nacional Electoral.

10. Reforzar el Servicio Administrativo de Identificación,Migración y Extranjería, aumentando la coberturageográfica de sus servicios.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesInteriores, Justicia y Paz • Servicio Administrativo de Identica-ción, Migración y Extranjería.

11. Reforzar el despliegue y la cobertura territorial de laSuperintendencia Nacional para la Defensa de losDerechos Socioeconómicos y del sistema de costos yprecios justos.RESPONSABLES: Vicepresidencia Sectorial de Economía • Super -intendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socioe-conómicos.

12. Potenciar las capacidades de la SuperintendenciaNacional de Vivienda y del Sistema Nacional parala Defensa en materia civil y administrativa especialinquilinaria y del Derecho a la Vivienda.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Vivienda yHábitat • Superintendencia Nacional de Vivienda • Defensa Pú-blica • Defensoría del Pueblo.

13. Continuar fortaleciendo y ampliando el despliegueterritorial del Instituto Nacional de Prevención, Sa-lud y Seguridad Laborales (Inpsasel), así como lamodernización de las Inspectorías del Trabajo y delas Procuradurías del Trabajo.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para el ProcesoSocial del Trabajo • Instituto Nacional de Prevención, Salud ySeguridad Laborales.

14. Continuar la transformación del sistema peniten-ciario, a fin de lograr la reinserción social de los pri-

vados y privadas de libertad, a través de métodossocioeducativos, de formación productiva, basadosen principios de igualdad y justicia social, de con-formidad con lo establecido en la Constitución dela República Bolivariana de Venezuela, así como enlos instrumentos internacionales de derechos hu-manos que rigen la materia.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para el Servicio Pe-nitenciario.

15. Fortalecer el Sistema para la Protección Integralde Niños, Niñas y Adolescentes, y el Sistema deResponsabilidad Penal del Adolescente, aseguran-do la aplicación plena de la doctrina de protecciónintegral.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular del Despacho dela Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno • Mi -nisterio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario • Insti -tuto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescentes (Idenna) • Tribunal Supremo de Justicia • Ministe-rio Público • Defensa Pública • Defensoría del Pueblo.

16. Fortalecer la Comisión Intersectorial contra el Abu-so y la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Ado-lescentes.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular del Despacho dela Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno • Insti -tuto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescentes (Idenna).

17. Fortalecer las unidades especializadas de preven-ción de la violencia contra la mujer, los centros de

atención y tratamiento de las mujeres víctimas ylas unidades de orientación para el seguimiento ycontrol de las medidas impuestas a las personasagresoras.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Mujer y laIgualdad de Género • Gobernaciones • Alcaldías.

18. Continuar fortaleciendo y ampliando las capa-cidades del Consejo Nacional para las Personascon Discapacidad y de la Misión José GregorioHernández, prestando especial atención a la op-

timización del Registro Nacional de Personas conDiscapacidad.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular del Despacho dela Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno • Con- sejo Nacional para las Personas con Discapacidad • FundaciónMisión José Gregorio Hernández.

19. Fortalecer el Instituto Nacional de Idiomas Indíge-nas.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Educación• Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas.

20.

Fortalecer la Comisión Nacional para los Refugiados,y agilizar la entrega de la documentación que acre-dita a los y las solicitantes de refugio.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores • Ministerio del Poder Popular para Relaciones Inte-riores, Justicia y Paz.

21. Incrementar la presencia de las instituciones encar-gadas de la promoción y protección de los derechoshumanos en las zonas fronterizas y de difícil acceso.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesInteriores, Justicia y Paz • Ministerio Público • Defensoría del

Pueblo • Tribunal Supremo de Justicia • Defensa Pública.

22. Aumentar las capacidades de las oficinas de aten-ción a ciudadanos y ciudadanas de los órganos yentes del Estado, con el propósito de atender y cana-lizar oportunamente las peticiones vinculadas con laprotección de los derechos humanos.RESPONSABLES: Autoridad Única de Simplicación de Trámites yPermisos • Consejo Nacional de Derechos Humanos.



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23. Reimpulsar los mecanismos existentes para protec-ción de víctimas, testigos y demás sujetos procesales,incluyendo las Brigadas de Protección a Víctimas,Testigos y demás Sujetos Procesales del servicio depolicía.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesInteriores, Justicia y Paz • Ministerio Público • Cuerpo de Poli -cía Nacional Bolivariana, y demás cuerpos de policía estadales ymunicipales • Gobernaciones • Alcaldías.

24. Acelerar el proceso de implementación de la reformapolicial y la refundación del Cuerpo de Investigacio-nes, Científicas, Penales y Criminalísticas, aseguran-do la efectiva aplicación de los estándares definidospor el órgano rector.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relaciones In-teriores, Justicia y Paz • Universidad Nacional Experimental de laSeguridad • Cuerpo de Investigaciones, Cientícas, Penales y Cri -minalísticas • Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, y demás cuer - pos de policía estadales y municipales • Gobernaciones • Alcaldías

25. Garantizar el funcionamiento adecuado de las Ofici-nas de Atención a la Víctima de todos los cuerpos depolicía.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesInteriores, Justicia y Paz • Universidad Nacional Experimental dela Seguridad • Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, y demáscuerpos de policía estadales y municipales • Gobernaciones •

Alcaldías

26. Expandir y reforzar el funcionamiento de los meca-nismos de control interno y externo del Cuerpo dePolicía Nacional Bolivariana, y demás cuerpos de

policía estadales y municipales.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relaciones In-teriores, Justicia y Paz • Universidad Nacional Experimental de laSeguridad • Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, y demás cuer - pos de policía estadales y municipales • Gobernaciones • Alcaldías

27. Fortalecer el Consejo de Igualdad y Equidad de Gé-nero (CIEG), y asegurar la constitución y funciona-miento de las Unidades de Igualdad y Equidad deGénero del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana,y demás cuerpos de policía estadales y municipales.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relaciones

Interiores, Justicia y Paz • Ministerio del Poder Popular parala Mujer y la Igualdad de Género • Universidad Nacional Ex - perimental de la Seguridad • Cuerpo de Policía Nacional Boli -variana, y demás cuerpos de policía estadales y municipales •Gobernaciones • Alcaldías.

28. Potenciar las capacidades del Servicio Nacional deMedicina y Ciencias Forenses, y continuar avanzan-do en la humanización de los servicios prestados.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relaciones In-teriores, Justicia y Paz • Servicio Nacional de Medicina y CienciasForenses.

29. Desarrollar campañas de divulgación sobre la im-portancia de la denuncia de las violaciones a losderechos humanos para la materialización de la

justicia y la no repetición de estos hechos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Comuni-cación y la Información • Ministerio Público • Defensoría delPueblo.

30. Asegurar el funcionamiento de un sistema de guar-dias presenciales las veinticuatro horas del día, lossiete días de la semana, en los órganos y entes de

protección de derechos humanos, a fin de garantizarla atención oportuna y adecuada a la población.RESPONSABLES: Ministerio Público • Defensoría del Pueblo •Tribunal Supremo de Justicia.

31. Continuar expandiendo los servicios de atención te-lefónica a las víctimas, disponibles en la Defensoríadel Pueblo y el Ministerio Público.RESPONSABLES: Ministerio Público • Defensoría del Pueblo.

32. Generar herramientas que permitan acceder a lainformación sobre las competencias, ubicacióngeográfica y mecanismos de atención de las ins-tituciones públicas encargadas de la promoción yprotección de los derechos humanos, incluyendoel sistema de protección de niños, niñas y adoles-centes, considerando para ello el uso de las tecno-logías de información y comunicación.

RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular de Educación Uni -versitaria, Ciencia y Tecnología • Ministerio Público • Defensoríadel Pueblo • Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechosdel Niño, Niña y Adolescentes (Idenna) • Consejo Nacional deDerechos Humanos.

33. Reforzar los mecanismos para la protección de losderechos de los usuarios y usuarias de los serviciosde radio, televisión y difusión por suscripción, asícomo de los servicios de telecomunicaciones.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Comuni-cación y la Información • Comisión Nacional de Telecomunica-ciones.

34. Generar un mecanismo interinstitucional para elseguimiento a la implementación de la Ley parala Promoción y Protección del Derecho a la Igual-dad de las Personas con VIH–Sida, asegurando laparticipación de las organizaciones y movimientosque trabajan en la materia.RESPONSABLE: Consejo Nacional de Derechos Humanos.

LÍNEA ESTRATÉGICA 2Generar nuevos mecanismos para el respe-to y la garantía de los derechos humanosen el seno del Estado venezolano, y en todosector vinculado con la prestación de ser-vicios directamente asociados a estos de-rechos.

ACCIONES PROGRAMÁTICAS1. Establecer instancias especializadas en derechos

humanos dentro de las estructuras de los distintosorganismos, órganos y entes del Poder EjecutivoNacional, incluyendo el Ministerio del Poder Popu-lar para la Salud.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Planica-ción • Ministerio del Poder Popular para la Salud • Consejo Na-cional de Derechos Humanos.

2. Constituir defensorías de los derechos de los usua-

rios y usuarias de los servicios de salud en los prin-cipales centros asistenciales del país.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para la Salud.

3. Generar espacios y mecanismos para la pro-moción y defensa de los derechos humanos encada una de las Bases de Misiones Socialistas.RESPONSABLE: Vicepresidencia Sectorial para el Desarrollo So-cial y la Revolución de las Misiones.

4. Generar una unidad especializada en el manejo

de asuntos relacionados con los derechos huma-nos en la Procuraduría General de la República.RESPONSABLE: Procuraduría General de la República.

5. Crear y poner en funcionamiento el InstitutoNacional de Atención a las Víctimas de la Vio-lencia.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para las RelacionesInteriores, Justicia y Paz.

6. Establecer mecanismos para la atención en saludy la rehabilitación física y sicológica de las vícti-mas de graves violaciones a los derechos huma-nos, considerando las diferencias de edad y degénero.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Salud •Defensoría del Pueblo.

7. Crear una oficina de promoción y protección de losderechos humanos dentro del Cuerpo de Investiga-ciones, Científicas, Penales y Criminalísticas.RESPONSABLES:Ministerio del Poder Popular para las Relacio-nes Interiores, Justicia y Paz • Cuerpo de Investigaciones, Cien-tícas, Penales y Criminalísticas.

8. Destinar un área de trabajo en el Cuerpo de In-vestigaciones, Científicas, Penales y Criminalísti-cas a la investigación de los asuntos vinculadoscon la vulneración de los derechos humanos.RESPONSABLES:Ministerio del Poder Popular para las Relacio-

nes Interiores, Justicia y Paz • Cuerpo de Investigaciones, Cien-tícas, Penales y Criminalísticas.

9. Crear o fortalecer la Comisión o Subcomisionesde Derechos Humanos de la Asamblea Nacional,Consejos Legislativos estadales y Concejos Muni-cipales.RESPONSABLES: Asamblea Nacional • Consejos Legislativos •Concejos Municipales.

10. Crear tribunales penales especializados para elconocimiento de casos de violación a los dere-

chos humanos, incluyendo el trámite de las accio-nes de hábeas corpus.RESPONSABLE:Tribunal Supremo de Justicia.

11. Crear los Defensores Públicos y Defensoras Públi-cas con funciones en fase de investigación, asig-nados a los centros de reclusión policial, con lafinalidad de garantizar, de manera inmediata, elderecho a la defensa.RESPONSABLE:Defensa Pública.

12. Diseñar y poner en funcionamiento un registroúnico nacional e interinstitucional de personassancionadas por la violación de los derechos hu-manos, incluyendo a funcionarios y funcionariaspoliciales destituidos o destituidas por tales he-chos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesInteriores, Justicia y Paz • Ministerio Público • Tribunal Supremode Justicia • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

13. Adoptar un instrumento que recoja las obligacio-

nes en materia de derechos humanos del sectorempresarial, a fin de ser utilizado como referenciapor las instituciones del Estado, para la contrata-ción o financiamiento de empresas privadas.RESPONSABLES:Ministerio del Poder Popular para la Planica-ción • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

14. Generar un mecanismo que asegure la presenciade intérpretes de lengua de señas venezolana yde idiomas indígenas en las instituciones respon-sables de la garantía y protección de los derechoshumanos, a fin de asegurar la accesibilidad de laspersonas con discapacidad y también de los pue-blos indígenas.RESPONSABLES:Ministerio del Poder Popular para los PueblosIndígenas • Ministerio del Poder Popular para el Servicio Pe-nitenciario • Consejo Nacional para las Personas con Disca- pacidad • Tribunal Supremo de Justicia • Ministerio Público •Defensa Pública • Defensoría del Pueblo.



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15. Conformar una comisión interinstitucional para elseguimiento de las políticas y acciones desarrolla-das para la promoción y protección de los dere-chos de niños, niñas y adolescentes, en el planonacional, estadal y municipal, asegurando la par-ticipación de las organizaciones y movimientossociales especializados en la materia.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular del Despacho de laPresidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno • ConsejoNacional de Derechos Humanos.

16. Poner en funcionamiento una línea telefónicagratuita e ininterrumpida para brindar atención yasesoría especializada en derechos humanos paraniños, niñas y adolescentes.RESPONSABLE: Instituto Autónomo Consejo Nacional de Dere-chos del Niño, Niña y Adolescentes (Idenna).

17. Establecer un registro unificado de personas pri-vadas de libertad en los centros de detención pre-

ventiva y establecimientos penitenciarios, con da-tos desagregados que permitan identificar gruposen especial situación de vulnerabilidad.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesInteriores, Justicia y Paz • Ministerio del Poder Popular para elServicio Penitenciario • Ministerio Público • Tribunal Supremode Justicia • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

18. Generar un mecanismo que asegure la supervi-sión continua del respeto a los derechos huma-nos en los centros de detención policial y militar,

garantizando entre otras cosas, la existencia deregistros detallados y actualizados sobre las per-sonas detenidas y las condiciones de su deten-ción.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesInteriores, Justicia y Paz • Ministerio del Poder Popular para laDefensa • Ministerio Público • Defensoría del Pueblo.

19. Promover la figura del Defensor o Defensora delos lectores y lectoras en los medios de comuni-cación impresos, designados sin intervención delEstado.RESPONSABLE: Consejo Nacional de Derechos Humanos.

20. Crear y mantener mecanismos especializados enla Defensoría del Pueblo y el Ministerio Públicopara la promoción y protección del derecho a laigualdad y no discriminación por motivos de orien-tación sexual, identidad de género o expresión degénero.RESPONSABLES: Ministerio Público • Defensoría del Pueblo.

LÍNEA ESTRATÉGICA 3Fortalecer las capacidades de los servido-res públicos y las servidoras públicas delEstado venezolano en materia de promo-ción, protección y garantía de los derechoshumanos, en el marco de la nueva ética so-cialista.

ACCIONES PROGRAMÁTICAS1. Generar un mecanismo de articulación y forta-

lecimiento de todas las iniciativas formativas enderechos humanos, desarrolladas por el Estadovenezolano, dirigidas a las servidoras y servidorespúblicos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para EducaciónUniversitaria, Ciencia y Tecnología • Ministerio del Poder Popular para la Planicación • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

2. Diseñar y ejecutar un plan nacional de sensibiliza-ción básico en derechos humanos para los servido-res y servidoras públicos del Estado venezolano, cuyoeje central sea su papel como garantes del acceso ydisfrute de los derechos humanos, conforme al prin-cipio de progresividad.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Planica-ción • Consejo Nacional de Derechos Humanos • Defensoríadel Pueblo.

3. Diseñar y ejecutar un plan nacional de formación ycapacitación especializado en derechos humanos,dirigido a servidoras y servidores públicos con funcio-nes directamente vinculadas con la garantía de losderechos humanos, incluyendo a los integrantes delsistema de justicia y el personal del sistema públiconacional de salud.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Planica-ción • Ministerio del Poder Popular para la Salud • Ministerio delPoder Popular para el Servicio Penitenciario • Ministerio Público

• Tribunal Supremo de Justicia • Defensoría del Pueblo • Conse- jo Nacional de Derechos Humanos.

4. Continuar y profundizar las políticas de formaciónintegral en derechos humanos, dirigidas a todos losfuncionarios y funcionarias policiales, así como a losintegrantes de la Fuerza Armada Nacional Bolivaria-na, brindando especial atención al respeto de los es-tándares aceptados, nacional e internacionalmente,para el uso progresivo y diferenciado de la fuerza porparte de los funcionarios y funcionarias encargados y

encargadas de hacer cumplir la ley.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesInteriores, Justicia y Paz • Ministerio del Poder Popular para laDefensa • Universidad Nacional Experimental de la Seguridad.

5. Desarrollar un plan nacional de capacitación y sensi-bilización entre los operadores del sistema de justiciapenal, con el propósito de impulsar el respeto al prin-cipio de juicio en libertad previsto en la Constituciónde la República Bolivariana de Venezuela, así comoa asegurar la adecuada atención a las víctimas para

evitar la revictimización.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesInteriores, Justicia y Paz • Ministerio Público • Tribunal Supremode Justicia • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

6. Desarrollar un plan nacional de capacitación y sen-sibilización en materia de los derechos de la mujerentre los órganos receptores de denuncias, previstoen la Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres auna Vida Libre de Violencia.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Mujer yla Igualdad de Género • Ministerio Público • Defensoría del

Pueblo.

7. Diseñar y ejecutar un plan integral de formación ycapacitación en derechos humanos para servido-ras y servidores públicos del Poder Electoral.RESPONSABLE: Consejo Nacional Electoral.

8. Incorporar componentes sobre derechos humanosen los procesos de selección e ingreso a la funciónpública.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Planica-

ción • Ministerio Público • Defensoría del Pueblo • ContraloríaGeneral de la República • Tribunal Supremo de Justicia • Conse- jo Nacional Electoral • Asamblea Nacional.

9. Continuar con la realización de concursos públicospara el ingreso a la carrera judicial y al MinisterioPúblico, de conformidad con lo previsto en la Consti-tución de la República Bolivariana de Venezuela.RESPONSABLES: Tribunal Supremo de Justicia • Ministerio Pú-blico.

10. Establecer mecanismos que permitan la forma-ción continua de servidoras y servidores públicosen materia de derechos humanos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Planica-ción • Ministerio Público • Defensoría del Pueblo • ContraloríaGeneral de la República • Tribunal Supremo de Justicia • Conse- jo Nacional Electoral • Asamblea Nacional.

11. Incorporar dentro de los procesos de evaluación y

ascenso de las servidoras y los servidores públicos,componentes sobre derechos humanos, tomandoen cuenta la naturaleza de la función desempeñada.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Planica-ción • Ministerio Público • Defensoría del Pueblo • ContraloríaGeneral de la República • Tribunal Supremo de Justicia • Conse- jo Nacional Electoral • Asamblea Nacional.

12. Establecer la formación en derechos humanoscomo requisito para acceder a los máximos gra-dos o jerarquías en la Fuerza Armada NacionalBolivariana, el Cuerpo de Policía Nacional Boli-

variana y demás cuerpos de policía estadales ymunicipales, así como en el Cuerpo de Investi-gaciones, Científicas, Penales y Criminalísticas yel Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesInteriores, Justicia y Paz • Ministerio del Poder Popular para laDefensa.

13. Generar políticas de estímulos e incentivos dirigidasa las servidoras y servidores públicos que se desta-quen en el resguardo y protección de los derechos

humanos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Planica-ción • Ministerio Público • Defensoría del Pueblo • ContraloríaGeneral de la República • Tribunal Supremo de Justicia • Conse- jo Nacional Electoral • Asamblea Nacional.

14. Adoptar un instrumento que recoja los principalesdeberes y pautas de actuación en materia de dere-chos humanos, dirigido a las servidoras y servidorespúblicos, asegurando su debida difusión en todas lasinstituciones del Estado.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Planica-

ción • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

15. Realizar jornadas interinstitucionales de inter-cambio de experiencias de las servidoras y ser-vidores públicos entre los órganos y entes delEstado directamente vinculados con la garantíade los derechos humanos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relaciones In-teriores, Justicia y Paz • Ministerio del Poder Popular para el Ser -vicio Penitenciario • Ministerio del Poder Popular para la Salud •Ministerio Público • Defensoría del Pueblo • Tribunal Supremode Justicia • Defensa Pública.

16. Establecer una red de activistas de derechos hu-manos en el seno de las instituciones del PoderPúblico, incorporando a las servidoras públicasy servidores públicos, y propiciando su articula-ción y sinergia con las organizaciones del PoderPopular.RESPONSABLE: Consejo Nacional de Derechos Humanos.

17. Elaborar un manual orientado a fortalecer el res-

peto a los derechos de los pueblos indígenas enel sistema de justicia, y asegurar su adecuada di-vulgación, especialmente en todos los cuerpos depolicía y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para los PueblosIndígenas • Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interio-res, Justicia y Paz • Ministerio del Poder Popular para la Defensa• Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario •Ministerio Público • Tribunal Supremo de Justicia • Defensoríadel Pueblo • Consejo Nacional de Derechos Humanos.



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EJE 3 | Participación protagónica del pueblopara el disfrute pleno de los derechos humanos

OBJETIVO Promover la participación protagónica y corresponsable de todas las formas de organización delPueblo en la promoción y protección de los derechos humanos


Acompañar al Poder Popular en los proce-sos de organización y acción para la pro-moción y defensa de los derechos humanos,en el marco de la corresponsabilidad socialy la democracia participativa y protagónica.

ACCIONES PROGRAMÁTICAS1. Impulsar la constitución y desarrollo de instancias

de derechos humanos en las Comunas, ConsejosComunales, Consejos Presidenciales de GobiernoPopular y demás formas de organización popular,como espacios para la promoción y defensa delos derechos humanos, desde una visión emanci-padora, crítica y alternativa.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para las Comu-nas y los Movimientos Sociales • Consejo Nacional de Dere-chos Humanos • Defensoría del Pueblo.

2. Incentivar y apoyar la conformación o fortale-cimiento de organizaciones y movimientos so-ciales para la defensa del derecho a acceder abienes y servicios de calidad, a precios justos.RESPONSABLE: Superintendencia Nacional para la Defensa delos Derechos Socioeconómicos.

3. Promover la conformación y fortalecimiento delos Comités de Salud y de las organizaciones ocolectivos de pacientes.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para la Salud.

4. Visibilizar y dar relevancia al papel desempeñadopor los frentes y organizaciones sociales de cam-pesinos y campesinas, pescadores y pescadoras,trabajadores y trabajadoras, obreros y obreras,pueblos indígenas, juventud, cultores y cultoras,movimientos vecinales, barriales y de pobladores,entre otros, para alcanzar el respeto a los dere-chos humanos en la historia nacional.RESPONSABLES:

Consejo Nacional de Derechos Humanos •Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores.

5. Acompañar y promover las organizaciones y mo-vimientos sociales de mujeres en la lucha por laigualdad y equidad de género.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para la Mujer y laIgualdad de Género.

6. Reforzar y promover los Consejos Estudianti-les, asumiéndolos como espacios para la pro-moción y protección de los derechos humanos

dentro del Subsistema de Educación Básica.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para la Educación.

7. Promover la conformación y fortalecimiento de los Co-mités Ciudadanos de Control Policial, y generar meca-nismos que permitan incrementar su vinculación conla toma de decisiones sobre los cuerpos policiales.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para RelacionesInteriores, Justicia y Paz.

11. Promover la incorporación del enfoque de de-

rechos humanos en los procesos de organiza-ción y acción desarrollados por el Poder Popu-lar.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para las Comu-nas y los Movimientos Sociales • Defensoría del Pueblo •Consejo Nacional de Derechos Humanos.

12. Implementar mecanismos para garantizar laformación en materia de derechos humanos delas distintas organizaciones del Poder Popular,a través de las escuelas e institutos creados por

las instituciones del Estado venezolano.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para las Comu-nas y los Movimientos Sociales • Tribunal Supremo de Jus -ticia • Ministerio Público • Defensoría del Pueblo • DefensaPública.

8. Promover la conformación y fortalecimiento de

los Comités de Usuarios y Usuarias de los Ser-vicios de Radio y Televisión en todo el país.Responsable: Comisión Nacional de Telecomunicaciones.

9. Establecer una red de líderes y lideresas po-pulares comprometidos con la promoción ydefensa de los derechos humanos, desde unavisión emancipadora, crítica y alternativa.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para las Comu-nas y los Movimientos Sociales • Defensoría del Pueblo •Consejo Nacional de Derechos Humanos.

10. Crear espacios de encuentro periódico delPoder Popular con la Defensoría del Pueblo,el Consejo Nacional de Derechos Humanos ydemás órganos y entes del Estado con compe-tencia en derechos humanos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para las Comu-nas y los Movimientos Sociales • Tribunal Supremo de Jus -ticia • Ministerio Público • Defensoría del Pueblo • ConsejoNacional de Derechos Humanos.

Consulta pública con servidoras y servidores públicos del Ministerio del Poder Popular para la Salud,así como con miembros de los Comités de Salud y organizaciones de pacientes.Caracas, 13 de octubre de 2015



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LÍNEA ESTRATÉGICA 2Impulsar el fortalecimiento de las organi-zaciones y movimientos de derechos hu-manos.

ACCIONES PROGRAMÁTICAS1. Apoyar el fortalecimiento de las capacidades

de las organizaciones y movimientos de de-rechos humanos, desde las distintas escuelas

e institutos del Estado especializados en estamateria.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Plani -cación • Defensoría del Pueblo • Ministerio Público • Tribu-nal Supremo de Justicia • Defensa Pública.

2. Constituir un espacio de interlocución y diálo-go permanente entre las organizaciones y mo-vimientos de derechos humanos y el ConsejoNacional de Derechos Humanos.RESPONSABLE: Consejo Nacional de Derechos Humanos.

3. Generar mecanismos para la cooperación técni-ca y financiamiento de los proyectos de investi-gación, capacitación, información y difusión enmateria de derechos humanos, elaborados porlas organizaciones y movimientos de derechoshumanos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para EducaciónUniversitaria, Ciencia y Tecnología • Ministerio del PoderPopular para las Comunas y los Movimientos Sociales •Consejo Federal de Gobierno • Fondo Nacional de Ciencia,Tecnología e Innovación (Fonacit) • Defensoría del Pueblo •

Consejo Nacional de Derechos Humanos.

4. Promover espacios de encuentro (nacionales,estadales y municipales) entre las organizacio-nes y movimientos de derechos humanos parael diálogo, debate, intercambio de experienciasy la formación de alianzas.RESPONSABLES: Defensoría del Pueblo • Consejo Nacional deDerechos Humanos.

5. Instituir el Congreso de Derechos Humanos comoespacio anual para el diálogo y la articulación de

la política pública en esta materia, con las organi-zaciones y movimientos de derechos humanos.RESPONSABLE: Consejo Nacional de Derechos Humanos.

6. Implementar iniciativas para la promoción yacompañamiento del trabajo desarrollado porlos defensores y defensoras de los derechoshumanos.RESPONSABLES: Defensoría del Pueblo • Ministerio Público •

Consejo Nacional de Derechos Humanos.

7. Impulsar la creación del Premio Nacional deDerechos Humanos, a fin de reconocer el tra-bajo desarrollado por las organizaciones y mo-vimientos, así como por los defensores y defen-soras de derechos humanos, comprometidoscon la visión emancipadora, crítica y alternativade esta materia.RESPONSABLE: Consejo Nacional de Derechos Humanos.

LÍNEA ESTRATÉGICA 3Propiciar mecanismos de cooperación,intercambio y solidaridad internacionalcon movimientos sociales en materia depromoción y protección de los derechoshumanos.

ACCIONES PROGRAMÁTICAS1. Organizar el Encuentro Internacional Anual de

Organizaciones y Movimientos Sociales Nacio-nales y Extranjeros comprometidos con una vi-sión emancipadora, crítica y alternativa de losderechos humanos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores • Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales • Consejo Nacional de DerechosHumanos.

2. Promover y apoyar la creación de una red in-ternacional de organizaciones, movimientos y

activistas de derechos humanos con una visiónemancipadora, crítica y alternativa.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores • Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales • Consejo Nacional de DerechosHumanos.

3. Promover la interacción entre los movimientossociales venezolanos y los de otros países, conel objeto de impulsar el intercambio de expe-

riencias a nivel internacional sobre el ejerciciode los derechos humanos, desde la democraciaparticipativa.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores • Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales • Consejo Nacional de DerechosHumanos.

4. Incentivar y apoyar la participación de las or-ganizaciones y movimientos de derechos hu-manos en los espacios de participación social

de la Alianza Bolivariana para los Pueblos deNuestra América (ALBA), Mercado Común delSur (Mercosur), Unión de Naciones Suramerica-na (Unasur) y Comunidad de Estados Latinoa-mericanos y Caribeños (Celac).RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores • Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales • Consejo Nacional de DerechosHumanos.

5. Acompañar y apoyar los procesos de integra-ción regional y subregional de las organizacio-

nes y movimientos de derechos humanos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores • Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales • Consejo Nacional de DerechosHumanos.

Mesas de trabajo durante la consulta pública con organizaciones y movimientos de derechos humanos.Caracas, 27 de agosto de 2015.



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EJE 4 | Relación con los sistemas y organismos internacionalesde derechos humanos, desde una visión transformadora

OBJETIVO Promover relaciones de cooperación e intercambio con los sistemas y organismos internacionalesde derechos humanos, basadas en los principios de subsidiariedad, imparcialidad, objetividad y no selectividad.


Promover el surgimiento de instancias in-ternacionales de derechos humanos com-prometidas con una visión emancipadora,crítica y alternativa.

ACCIONES PROGRAMÁTICAS

1. Fortalecer la participación de Venezuela en elGrupo de Alto Nivel sobre Derechos Humanos dela Unión de Naciones Suramericanas (Unasur),con el objetivo de impulsar una nueva institucio-nalidad regional bajo un paradigma integral delos derechos humanos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relacio-nes Exteriores • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

2. Impulsar la creación de una instancia de pro-moción y protección de derechos humanos en

el marco de la Comunidad de Estados Latinoa-mericanos y Caribeños (Celac), desde una visiónemancipadora, crítica y alternativa.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relacio-nes Exteriores • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

3. Generar un espacio para el intercambio de ex-periencias y formación en materia de derechoshumanos en el seno de la Alianza Bolivarianapara los Pueblos de Nuestra América (ALBA).RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relacio-

nes Exteriores • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

4. Continuar promoviendo una visión emancipado-ra, crítica y alternativa de los derechos humanosen las instituciones especializadas del MercadoComún del Sur (Mercosur).RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relacio-nes Exteriores • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

5. Continuar impulsando el proceso de reforma delsistema de Naciones Unidas.

RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores.

6. Impulsar la adopción de nuevos instrumentos in-ternacionales para la protección de los derechoshumanos, desde una visión emancipadora, críticay alternativa, incluyendo normas vinculantes entorno a la responsabilidad de las empresas por lavulneración de los derechos humanos.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores.

7. Fomentar la promoción y protección de los dere-chos humanos mediante el intercambio de expe-riencias con otros Estados, tanto a nivel bilateralcomo multilateral.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relacio-nes Exteriores • Defensoría del Pueblo • Ministerio Público •Consejo Nacional de Derechos Humanos.


Fortalecer la presencia del Estado en losorganismos internacionales de derechoshumanos, derivados de instrumentos vá-lidamente suscritos y ratificados por laRepública.

ACCIONES PROGRAMÁTICAS1. Mantener el liderazgo internacional en la promo-

ción de los derechos a la solidaridad, la paz, eldesarrollo, el orden internacional democrático yequitativo, el respeto de los derechos de la natu-raleza y la libre determinación de los pueblos.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores.

2. Compartir, mediante la cooperación internacional,las experiencias exitosas de Venezuela en progra-mas y proyectos de lucha contra la pobreza.Responsables: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores • Vicepresidencia de Desarrollo Social y Revolu -ción de las Misiones.

3. Ampliar la influencia del Estado en los foros mul-tilaterales de derechos humanos para incidir en laagenda internacional y elevar los estándares deprotección y respeto de los derechos humanos, des-de una visión emancipadora, crítica y alternativa.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relacio-nes Exteriores • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

4. Fortalecer la cooperación del Estado venezolano conel Consejo de Derechos Humanos y demás órganosdel sistema de las Naciones Unidas, incrementandolas iniciativas de Venezuela en todos estos espacios.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores.

5. Potenciar la participación y presencia del Estadovenezolano en las instancias de derechos huma-nos del Mercosur, especialmente en la Reunión deAltas Autoridades de Derechos Humanos y el Ins-tituto de Políticas Públicas en Derechos Humanosdel Mercosur.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relacio-nes Exteriores • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

6. Promover la incorporación de expertos en dere-chos humanos comprometidos con una visiónemancipadora, crítica y alternativa, en las distin-tas instancias internacionales de derechos huma-

nos existentes.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores.

7. Impulsar las iniciativas del Bloque de DefensoresPúblicos Oficiales del Mercosur (Blodepm) y dela Reunión Especializada de Defensores PúblicosOficiales del Mercosur (Redpo).RESPONSABLES: Defensa Pública • Ministerio del Poder Popu-lar para Relaciones Exteriores.

8. Impulsar la creación del Bloque de Defensores

y Defensoras del Pueblo y Titulares de las Ins-tituciones Nacionales de Derechos Humanosdel Mercosur, y de la Reunión Especializada deDefensores y Defensoras del Pueblo y Titularesde las Instituciones Nacionales de DerechosHumanos del Mercosur.RESPONSABLES: Defensoría del Pueblo • Ministerio del PoderPopular para Relaciones Exteriores.


Promover el cumplimiento de las obliga-ciones internacionales del Estado vene-zolano en materia de derechos humanos,dentro del marco de la Constitución de laRepública Bolivariana de Venezuela.

ACCIONES PROGRAMÁTICAS1. Seguir cooperando con las Naciones Unidas y

otras organizaciones internacionales presen-tes en la República Bolivariana de Venezuelapara desarrollar el marco jurídico e institucio-nal respecto a la promoción y protección delos derechos humanos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores • Ministerio del Poder Popular para la Planica-ción • Defensoría del Pueblo • Ministerio Público • TribunalSupremo de Justicia • Defensa Pública • Consejo Nacionalde Derechos Humanos.

Consulta pública con estudiantes de Educación Media.Caracas, 13 de octubre de 2015



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2. Generar un mecanismo de coordinación dealto nivel para solicitar y compilar la informa-ción que con carácter de obligatoriedad debenaportar todos los entes del Estado para cum-plir los compromisos internacionales asumidospor la República Bolivariana de Venezuela enel marco de los instrumentos de derechos hu-

manos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

3. Realizar un diagnóstico sobre la implementa-ción de las recomendaciones resultantes delExamen Periódico Universal, y órganos de tra-tado de Naciones Unidas, que incluya consul-tas abiertas con órganos gubernamentales y dela sociedad.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relaciones

Exteriores • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

4. Establecer un mecanismo permanente para elseguimiento de la implementación de las reco-mendaciones realizadas al Estado venezolanopor los órganos de derechos humanos de Na-ciones Unidas.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relacio-nes Exteriores • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

5. Difundir ampliamente los instrumentos internacio-nales sobre derechos humanos suscritos por la Re-pública Bolivariana de Venezuela y las recomenda-ciones surgidas del Sistema de Naciones Unidas,incluyendo su publicación en formatos accesibles,como braille y discos de audio.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relaciones

Exteriores • Consejo Nacional para las Personas con Disca- pacidad • Defensoría del Pueblo • Consejo Nacional de De-rechos Humanos.

6. Concientizar sobre el contenido de los dere-chos reconocidos en los tratados internaciona-les de derechos humanos, y la posibilidad deinvocarlos ante los tribunales, especialmenteentre los integrantes del sistema de justicia yotros actores encargados de su aplicación.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores • Tribunal Supremo de Justicia • Defensoría del

Pueblo • Consejo Nacional de Derechos Humanos.7. Ratificar o adherirse a instrumentos interna-

cionales sobre derechos humanos que resultencompatibles con la Constitución de la Repúbli-ca Bolivariana de Venezuela.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores • Asamblea Nacional.

8. Difundir dentro de las instituciones del Estadoy en el campo del Poder Popular, los compro-misos y obligaciones contraídos por Venezuelacon los organismos internacionales de dere-chos humanos, producto de tratados, conve-nios, acuerdos internacionales suscritos y ratifi-cados por el Estado venezolano.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores • Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales • Defensoría del Pueblo • ConsejoNacional de Derechos Humanos.

9. Implementar un programa de revisión de las re-servas y declaraciones interpretativas interpuestasa los diversos tratados internacionales en materiade derechos humanos, en función del nuevo orde-namiento jurídico constitucional.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

10. Diseñar y poner en funcionamiento un plan deacción interinstitucional para fortalecer la protec-ción y atención de las personas en necesidad deprotección internacional, considerando para ello laDeclaración y el Plan de Acción de Brasil.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para RelacionesExteriores • Ministerio del Poder Popular para Relaciones In-teriores, Justicia y Paz.

Intervención del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro Moros, ante el Consejo de Derechos Humanosde la ONU, donde resaltó la construcción del Plan Nacional de Derechos Humanos. Ginebra. 12 de noviembre de 2015.


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Reforzar el enfoque de derechos humanosen el proceso de formulación, implemen-tación y seguimiento de las políticas pú-blicas del Estado venezolano.

ACCIONES PROGRAMÁTICAS1. Establecer un sistema nacional de indicadores enderechos humanos que permita hacer seguimientoy evaluar el impacto de las políticas públicas en estamateria en todo el territorio nacional.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Plani-cación • Ministerio del Poder Popular para las RelacionesExteriores • Instituto Nacional de Estadística • Consejo Na -cional de Derechos Humanos.

2. Crear un Observatorio de Derechos Humanos en elConsejo Nacional de Derechos Humanos, con el ob-

jetivo de hacer seguimiento a las políticas públicasdesde una perspectiva de derechos humanos.RESPONSABLE: Consejo Nacional de Derechos Humanos.

3. Elaborar un manual para la incorporación de laperspectiva de derechos humanos, desde una visiónemancipadora, crítica y alternativa, en el diseño depolíticas públicas, asegurando su aplicación por losórganos y entes del Estado venezolano.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Plani -cación • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

4. Desarrollar un proceso de formación y capacita-ción en materia de planificación con enfoque dederechos humanos, destinado a las oficinas o di-recciones de planificación de los órganos y entesdel Estado.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Plani -cación • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

5. Realizar un proceso de revisión de los planes y políti-cas de cada institución del Estado, a fin de identificarlas acciones que garanticen el acceso y disfrute delos derechos humanos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Plani -cación • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

6. Incorporar en los planes sectoriales, planes operati-vos anuales y demás políticas específicas de cadainstitución del Estado, el enfoque de derechos hu-manos, con especial atención a los sectores o gruposvulnerables.RESPONSABLE: Ministerio del Poder Popular para la Plani -cación.

7. Impulsar la incorporación del enfoque de derechoshumanos en los sistemas estadísticos y de levanta-miento de información existentes en el Estado vene-zolano.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Plani -cación • Instituto Nacional de Estadística.

8. Reforzar los mecanismos creados para garantizarla publicación de datos de interés público en ma-teria de derechos humanos, de forma actualizaday accesible, considerando para ello las tecnologíasde información y comunicación.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Plani -cación • Instituto Nacional de Estadística.

9. Establecer un mecanismo para visibilizar la inver-sión pública en la niñez y la adolescencia.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Plani -cación • Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechosdel Niño, Niña y Adolescentes (Idenna) • Consejo Nacionalde Derechos Humanos.

10. Elaborar un instrumento que permita seguir for-taleciendo la implementación de los principiosde interés superior y prioridad absoluta de niños,niñas y adolescentes en los procesos de planifica-ción y ejecución de las políticas públicas.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Plani -cación • Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechosdel Niño, Niña y Adolescentes (Idenna).


Adecuar el marco normativo interno a lasdisposiciones sobre derechos humanoscontenidas en la Constitución de la Repú-blica Bolivariana de Venezuela.

ACCIONES PROGRAMÁTICAS1. Avanzar en la sanción y promulgación de leyes

en materia de:1.1. Protección de intereses colectivos o difusos.1.2. Reparación y rehabilitación de las víctimas

de violación a los derechos humanos.1.3. Hábeas data.1.4. Salud mental.1.5. Alimentación saludable.

1.6. Parto y nacimiento humanizado.1.7. Jurisdicción especial indígena.1.8. Educación indígena.1.9. Promoción y protección del derecho a la

igualdad y no discriminación por orienta-ción sexual, identidad de género o expre-sión de género.

1.10.Organización de los trabajadores y trabajadoras para su participación en el procesosocial del trabajo.

1.11.Trabajadores y trabajadoras residenciales.1.12.Prevención y sanción de la trata de perso-

nas.1.13.Protección de los campesinos y campesinas

contra el sicariato y demás formas de coac-ción en la lucha por la democratización delas tierras.

RESPONSABLE: Asamblea Nacional.

2. Realizar una reforma de los siguientes instru-mentos jurídicos a los fines de adecuarlos a laConstitución de la República Bolivariana deVenezuela y los instrumentos internacionalesde derechos humanos:

2.1. Código Civil.2.2. Código Penal.2.3. Ley Orgánica contra la Discriminación Ra-

cial.2.4. Ley para las Personas con Discapacidad.RESPONSABLE: Asamblea Nacional.

3. Dictar instrumentos normativos de rango su-blegal en las siguientes materias:

3.1. Respeto a los derechos humanos en losprocesos de aprehensión, traslado, custo-dia e interrogatorio de personas por partedel Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana,

y demás cuerpos de policía estadales y mu-nicipales.

3.2. Derechos de los niños, niñas y adolescen-tes que se encuentren en situación de hos-pitalización.

3.3. Protección de la maternidad y la paterni-dad en el sistema educativo.

3.4. Garantía de los derechos humanos en losestablecimientos privados de salud.

3.5. Disciplina y convivencia escolar.

3.6. Promoción y protección del ciclismo urba-no.3.7. Consulta previa e informada de activida-

des susceptibles de afectar a los pueblos ycomunidades indígenas.

3.8. Derechos de personas trasplantadas, enespera de trasplantes y sometidas a diáli-sis.

3.9. Protección de las madres, padres, repre-sentantes o responsables de personas con

gran discapacidad.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para Relacio-nes Interiores, Justicia y Paz • Ministerio del Poder Popular para la Salud • Ministerio del Poder Popular para la Educa-ción • Ministerio del Poder Popular para Transporte y ObrasPúblicas • Ministerio del Poder Popular para Pueblos Indí - genas • Ministerio del Poder Popular para el Despacho dela Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno •Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño,Niña y Adolescentes (Idenna).

4. Derogar o reformar las disposiciones de losCódigos de Policía y leyes estadales que vul-

neren derechos humanos para adecuarlas alorden constitucional.RESPONSABLES: Defensoría del Pueblo • Tribunal Supremode Justicia • Consejos Legislativos.

EJE 5 | Profundización del enfoque de derechos humanosen la legislación, la política y la acción del Estado venezolano

OBJETIVO Fortalecer el enfoque de derechos humanos en el marco normativo interno y las políticas públicasdesarrolladas por el Estado venezolano, a partir de la fuerza transformadora de la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela




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Desarrollar planes y políticas dirigidas agarantizar el disfrute pleno de los dere-chos humanos y la conquista de la supre-ma felicidad social.

ACCIONES PROGRAMÁTICAS1. Aprobar e implementar los siguientes planes sectoriales:

1.1. Plan Nacional para la Protección Integral deNiños, Niñas y Adolescentes.

1.2. Plan Nacional contra la Discriminación Racial.1.3. Plan Nacional de Empresas y Derechos Humanos.1.4. Plan Nacional de Identidad.1.5. Plan Estratégico del Poder Judicial.1.6. Estrategia nacional para combatir el cambio

climático y sus efectos.RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para el Despachode la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno •Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia yPaz • Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas •Consejo Nacional Electoral • Tribunal Supremo de Justicia • Insti -tuto Nacional contra la Discriminación Racial • Instituto Autóno-mo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescentes(Idenna) • Consejo Nacional de Derechos Humanos.

2. Continuar implementando los siguientes planes sec-toriales:

2.1. Plan de Igualdad y Equidad de Género «MamaRosa» 2013-2019.

2.2. Misión Jóvenes de la Patria.2.3. Plan Nacional para la protección de Dere-

chos Sexuales y Reproductivos de las Mujeres2014-2019.

RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Mujer yla Igualdad de Género • Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte.

3. Reforzar la ejecución de los siguientes planes y polí-ticas específicos:

3.1. Plan Nacional de Prevención de la Tortura y

otros Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes.3.2. Plan Nacional para la Respuesta Estratégica al

VIH y al Sida.3.3. Gran Misión «A Toda Vida Venezuela».RESPONSABLES: Ministerio del Poder Popular para la Salud• Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz • Defensoría del Pueblo.

4. Continuar fortaleciendo las Misiones Sociales y lasGrandes Misiones, así como la instalación de las Ba-ses de Misiones.RESPONSABLE: Vicepresidencia Sectorial para el DesarrolloSocial y Revolución de las Misiones.

5. Continuar reforzando las políticas y programas diri-gidos a promover la accesibilidad y la continuidad enel sistema escolar.RESPONSABLE:Ministerio del Poder Popular para la Educación.

6. Implementar las recomendaciones resultantes del pro-ceso de Consulta Nacional por la Calidad Educativa.RESPONSABLE:Ministerio del Poder Popular para la Educación.

7. Potenciar

Plan de Desarrollo de los DDHH en Venezuela

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