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PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL INTEGRAL INTEGRAL INTEGRAL

DISTRITO DE DISTRITO DE DISTRITO DE DISTRITO DE LIMONCITOLIMONCITOLIMONCITOLIMONCITO

2011201120112011----2016201620162016

Realizado con la participación de:

Universidad Nacional Municipalidad de Coto Brus

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EQUIPO DE TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONALEQUIPO DE TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONALEQUIPO DE TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONALEQUIPO DE TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONAL Responsable del proyecto:

Rafael Evelio Granados Carvajal

Investigador coordinador del proyecto Ricardo Rodríguez Barquero

Facilitador(a) del proyecto

Karla Villalobos Víquez Henry Marín Sandoval

Diseño sitio web.

Cristóbal Fonseca Romero

Estudiantes colaboradores

Julio Ramírez Umaña Félix Alvarado Ramírez

EQUIPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE COTO BRUSEQUIPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE COTO BRUSEQUIPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE COTO BRUSEQUIPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE COTO BRUS Vicealcaldesa

Lisseth Chaves Bolaños

Gestora ambiental Marianela Jimenez Morales

Municipal de la Mujer Siani Castillo Carrillo Oficina

Unidad Técnica Evelyn Navarro Steller

Promotora Social Isabel Villalobos Castro

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LISTA DE ACRÓNIMOSLISTA DE ACRÓNIMOSLISTA DE ACRÓNIMOSLISTA DE ACRÓNIMOS

ARESEP Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos ASADAS Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y

Alcantarillados Sanitarios AyA Acueductos y Alcantarillados BANHVI Banco Hipotecario de la Vivienda BID Banco Interamericano de Desarrollo BNCR Banco Nacional de Costa Rica BPDC Banco Popular y de Desarrollo Comunal CAC Consejo Agropecuario Centroamericano CAP CCCI Consejo Cantonal de Coordinación Institucional CCSS Caja Costarricense del Seguro Social CENCINAI Centros de Educación y Nutrición / Centros Infantiles de Atención

Integral CNE Comisión Nacional de Emergencias CNFL Compañía Nacional de Fuerza y Luz CNP Consejo Nacional de Producción CNPU Consejo Nacional de Planificación Urbana CNREE Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial CODAGRO Proyecto de Consolación del Desarrollo Agropecuario de Coto Sur CONAPAM Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor CONARE Consejo Nacional de Rectores CONAVI Consejo Nacional de Vialidad CTP Consejo de Transporte Publico DINADECO Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad EBAIS Equipos Básicos de Atención Integral en Salud EMAUS Radio Emaus 1260 AM Zona Sur FEDECAC Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Costa Rica GAT Grupos de Acción Territorial IAFA Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia ICAFE Instituto del Café de Costa Rica ICD Instituto Costarricense sobre Drogas ICE Instituto Costarricense de Electricidad ICODER Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación ICT Instituto Costarricense de Turismo IDA Instituto de Desarrollo Agrario IFAM Instituto de Fomento y Asesoría Municipal IMAS Instituto Mixto de Ayuda Social INA Instituto Nacional del Aprendizaje INAMU Instituto Nacional de las Mujeres Instituto WEM Instituto Costarricense para la Acción, Educación e Investigación

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de la Masculinidad, Pareja y Sexualidad INVU Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo IPEC Instituto Profesional de Educación Comunitaria ITCR Instituto Tecnológico de Costa Rica JUDESUR Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería MCJ Ministerio de Cultura y Juventud MEIC Ministerio de Economía Industria y Comercio MEP Ministerio de Educación Pública MIDEPLAN Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

MINAE Ministerio de Ambiente y Energía

MIVAH Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes MS Ministerios de Salud MSP Ministerio de seguridad Pública OET Organización Estudios Tropicales OMS Organización Mundial de la Salud ONG Organización no gubernamental OPS Organización Panamericana de la Salud PANI Patronato Nacional de la Infancia POA Plan Operativo Anual SENASA Servicio Nacional de Salud Animal STV 4 San Vito Televisión S.A TEC Instituto tecnológico de Costa Rica UCR Universidad de Costa Rica UNA Universidad Nacional UNED Universidad Estatal a Distancia UPACOB Unión de Productores Agropecuarios de Coto Brus

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ÍNDICEÍNDICEÍNDICEÍNDICE

1. Introducción .............................................................................................................. 7

2. El marco institucional y legislativo .......................................................................... 11

3. Aspectos Generales del Distrito de Limoncito ........................................................ 18

4. Metodología ............................................................................................................ 22

5. Diagnósticos y planes de desarrollo distrital .............................................................. 36

6. Conclusiones y recomendaciones ............................................................................... 86

7. Bibliografía Consultada .............................................................................................. 91

8. Anexos ........................................................................................................................ 94

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1.1.1.1.INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN

El presente documento llamado Plan de Desarrollo Integral ha sido sin duda gracias a la

iniciativa de la Municipalidad de Coto Brus, que responsablemente permitió y promovió un

proceso local inclusivo y de cohesión social propio de la cultura, las personas, las

organizaciones, los pueblos, las comunidades, los distritos para el desarrollo del cantón;

que busca la creación y el fortalecimiento de las capacidades sociales, culturales,

productivas y políticas, por eso es importante recordar que en este ámbito la función

pública debe promover el desarrollo rural y hoy ya en el país es una función que ha sido

encomendada, y debe ser liderada por los municipios.

Correspondió al Programa Regional de Desarrollo Rural de la Universidad Nacional la

formulación de este plan de desarrollo rural el cual fue realizado gracias a la experiencia

adquirida a través de los años y al aporte indiscutible de algunos teóricos, ellos han sido

sin duda fuente de inspiración para dicha propuesta. Hoy podemos decir que el punto

común por el cual pasan las demandas y las ofertas de la descentralización, es el de la

participación popular, ya que los movimientos sociales ven dentro de su participación

popular espacios en las esferas de decisión, que permiten la garantía institucional para que

los gobiernos favorezcan las demandas populares existentes. Fue a inicios de los años

noventa donde empezó a cobrar fuerza una nueva concepción de desarrollo rural, que busca

la transformación del medio rural a partir del papel y la participación de los diversos

grupos de la población local. De ahí que nuestra metodología haya sido de participación

junto a los actores comunales es decir agentes de cambio dentro de las localidades y

distintas comunidades del cantón. Sin su claro apoyo a esta iniciativa y por ende a este

documento seria solamente un recopilado de ideas y estrategias pensadas y diseñadas desde

un escritorio.

Este proceso participativo que se ha llevado a cabo en cada distrito del cantón de Coto

Brus, a requerido una significativa lectura desde la realidad en la cual se evidenciaron

esfuerzos comunales muchas veces desorganizados, de ahí que es gracias a la misma lectura

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que se propone la metodología de: "Integración- Participación- Acción" y que los actores

locales aceptaron con gran interés para crear el plan de desarrollo distrital, y esa forma

promover el bienestar en sus comunidades, por eso la cooperación local ha surgido como

una estrategia que busca la construcción de alianzas, a fin de movilizar la voluntad

colectiva al logro del bien común. La cooperación local se fundamenta en principios de

confianza, gestión de conocimiento, inclusión, participación, comunicación y autonomía,

los cuales permiten la autogestión de las comunidades, la introducción del pensamiento

estratégico y la formulación de un proyecto local consensuado, que conduzca a un pacto o

contrato colectivo en el que los procesos de rendición de cuentas y de control social ocupen

un lugar destacado.

La visión del desarrollo sostenible integral en el cantón de Coto Brus ha sido gestada

además por el esfuerzo multidisciplinario llevado a cabo por los diferentes profesionales

que desde cada institución participaron, se centra en la participación comunal y es en este

ámbito donde se invierten los papeles institucionales. En lugar de ‘intervenir’ para hacer o

construir en nombre del pueblo, se abren espacios y oportunidades para que el propio

pueblo sea el constructor. El motor del desarrollo son los actores.” (C. Miranda, 2002:79-

80). “Un proceso de planificación participativa, que se apoya en el capital social, posibilita

el conocimiento del territorio y la identificación con el mismo". Junto a ello un nuevo

modelo de Gestión Institucional que es visto como una construcción colectiva, la

organización participativa de los procesos de gestión; y la organización de los actores en

redes, no tratándose de construir nuevas estructuras sino mas bien, nuevos vínculos y

alianzas, formas de trabajo, complementariedades y objetivos compartidos, de ahí que es

con los mismos recursos institucionales pero con nuevas estrategias inclusivas que se va

consolidando como respuesta de trabajo en equipo con visión integral a corto mediano y

largo plazo para promover el desarrollo del cantón de Coto Brus.

En este abordaje local fueron importantes los aportes de expertos en dicho tema, ya que

muestran propuestas que ya han sido instrumentos generados a partir de muchos análisis y

practicas dando exitosos resultados, de ahí el libro de Sepúlveda y otros en el texto que dice

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“En suma, los actores públicos, los agentes económicos, los actores externos y la

comunidad organizada se constituyen en socios y aliados para un proyecto común. La

cooperación local tiene como pilares: A. la información, el conocimiento y la creatividad en

la formulación de un proyecto local; B. la organización, el compromiso y el control en la

gestión y ejecución de un proyecto propio; y C. el empoderamiento para decidir, presionar,

gestionar y actuar colectivamente.

El valor de la participación en procesos de toma de decisión, como claramente lo

constituye este Plan de Desarrollo Cantonal y Distrital del cantón de Coto Brus, es de un

valioso significado político para la ciudadanía, en donde la labor municipal del equipo

asignado durante todo el proceso cumplió un rol fundamental y así mismo el de los y las

lideres representados en, asociaciones, consejos de distritos, comités, juntas, y

organizaciones que manifiestan sus aportes desde la elaboración de un diagnóstico de su

realidad y la creación de un plan para el desarrollo integral de sus comunidades asumiendo

el reto de una ciudadanía que toma en cuenta su realidad. Fundamental es mencionar el

trabajo en red llevado a cabo por todos los actores locales de cada distrito, y la

participación activa del Comité Cantonal de Coordinación Interinstitucional (CCCI), en el

cual mediante la fuente generadora de opiniones y visiones fueron capaces de producir una

creatura que nace de la inclusión, participación activa, desde luego todo eso se ha logrado

gracias al esfuerzo de una comunicación y participación horizontal entre el componente

comunal e institucional.

Incluimos en este documento, el marco conceptual, aspectos generales del cantón, la

metodología del trabajo de los talleres efectuados en cada distrito y dimensión a lo largo de

los últimos meses, en donde se elaboro el Diagnóstico Participativo que se realizó en este

proceso y incluye los principales problemas y sus causas desde las dimensiones (social,

económica, cultural y deportiva, política institucional y ambiental) así como la visión,

misión, valores, objetivos estratégicos y proyectos con sus actividades responsables y

tiempo que se construyeron posteriormente en cada una de las dimensiones de trabajo

establecidas en los talleres realizados durante la elaboración de los planes de desarrollo. Así

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mismo en este documento estarán las fotografías y las listas de todas y todos los

participantes que contribuyeron a la elaboración del Plan de Desarrollo Integral de cada

distrito y del cantón de Coto Brus.

11

2.2.2.2.EL MARCO INSTEL MARCO INSTEL MARCO INSTEL MARCO INSTITUCIONAL Y LEGISLATIVO ITUCIONAL Y LEGISLATIVO ITUCIONAL Y LEGISLATIVO ITUCIONAL Y LEGISLATIVO

En los diferentes Estados de América Latina en los últimos años, se han impulsado

políticas de descentralización con el objetivo de promover el desarrollo regional y por ende

el bienestar general de las poblaciones. Ha sido necesario reconocer en este ámbito algunos

elementos claves de cada contexto, es el caso de las características propias de cada región,

la heterogeneidad espacial y socioeconómica en el sector rural, la diversidad institucional y

política en el ámbito local, la diferenciación de oportunidades y potencialidades existentes

en la población rural, las diferencias ecológicas y los enlaces existentes en cada contexto;

todo esto nos permite entender la dinámica en los ámbitos de la región y de lo local, con el

fin de realizar estrategias de intervención integrales, que permitan la construcción del

desarrollo rural con la participación de todos los actores regionales y locales existentes.

Así mismo es necesario señalar que las transformaciones institucionales se

circunscriben al proceso de transformación del Estado, a la creación de una

institucionalidad para el desarrollo, es una estrategia para el desarrollo local presente y

necesaria en las diferentes esferas de la realidad incluso latinoamericana; las fuerzas

trasformadoras de la institucionalidad reconocen la heterogeneidad y diversidad de los

territorios, hecho que se demuestra por los avances en los procesos de desconcentración y

descentralización y que buscan una mayor eficiencia en la gestión del territorio, de ahí que

un elemento que ha sido necesario e importante ha sido la descentralización que ha

conducido a la administración desconcertada y que permite los ajustes estructurales que

vive el continente. Se debe afirmar pues que el cambio institucional, pasa hoy por un nuevo

ordenamiento territorial como transformación política (Boisier S. 2004).

La nueva institucionalidad, requiere en este proceso el fortalecimiento de los

gobiernos locales, el desarrollo de mecanismos de articulación interinstitucional y la

instauración de mecanismos de negociación del ámbito nacional, regional, local, de ahí la

importancia de las políticas y los servicios públicos para ejecutar con eficiencia, de tal

forma que permitan el desarrollo, y no se conviertan en un obstáculo para el mismo, como

en ocasiones se demuestra.

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En todo este proceso anterior han sido necesario la creación de políticas, que busca

en los diferentes ámbitos geográficos de los territorios rurales, políticas que potencien el

papel de los mismos por medio de la vinculación de las economías agrícolas y no agrícolas,

la dinamización de la economía local mediante la articulación regional y nacional; así

mismo promoviendo la competitividad de los territorios, otro aspecto es promover las

economías de encadenamiento o escala desde el ámbito local, dinamizando también los

mercados rurales de trabajo, buscando la diversificación en el empleo, de igual forma

fomentando la agroindustria rural y potenciando las nuevas dinámicas productivas

presentes en los diferentes contextos. Necesarias son las políticas para potenciar las

cadenas agro-productivas y comerciales, de ahí también la necesidad de las políticas

macroeconómicas, sectoriales y territoriales que como estrategias integrales sean las que

marquen la línea a seguir para la construcción del desarrollo rural.

Muchas iniciativas de desarrollo local se basan en el aprovechamiento de

oportunidades de dinamismo exógeno. Lo importante es saber “endogeneizar” dichas

oportunidades externas dentro de una estrategia de desarrollo decidida localmente. El

desarrollo local es un enfoque territorial y de “abajo-arriba”, pero debe buscar también

intervenciones de los restantes niveles decisionales del Estado (cantón, provincia, región y

nivel central) que faciliten el logro de los objetivos de la estrategia de desarrollo local. Se

precisa, pues, de una eficiente coordinación de los diferentes niveles territoriales de las

administraciones públicas y de un contexto integrado coherente de las diferentes políticas

de desarrollo entre esos niveles. Las decisiones de “arriba-abajo” son, pues, importantes

para el enfoque del desarrollo local. Cabe señalar que el desarrollo local no se limita

exclusivamente al desarrollo económico local, se trata de un enfoque integrado en el cual

deben considerarse igualmente los aspectos ambientales, culturales, sociales,

institucionales y de desarrollo humano del ámbito territorial respectivo” (Furio, Elies.

1996).

En el caso de este plan de desarrollo local e integral en el cantón de Coto Brus,

existe un marco legal especifico que le da sustento, sostenibilidad y obligatoriedad, nos

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referimos a ley de descentralización1 que nace ante de la necesidad de dar poder al ámbito

local ya que vienen a ser los desequilibrios originados por un modelo de inversión pública

y privada centralizado los que han frustrado los deseos de los actores locales de intervenir

desde los diferentes ámbitos, por eso es que la iniciativa cobra fuerza con el impulso de

municipalidades que ayuden a potenciar actividades económicas, sociales, ambientales,

culturales y políticas desde el arte de hacer bien las cosas por el BIEN COMÚN, con el

protagonismo de los mismos actores comunales e institucionales existentes, que permiten

en el proceso desarrollar mayores habilidades, ya que mediante un trabajo en red

promueven el desarrollo que juntos se propusieron.

Los actores se organizaron a nivel local municipal y se pusieron en marcha varias

redes de Desarrollo distritales e institucionales, los cuales fortalece la capacidad de las

organizaciones de base para gestionar, negociar e incidir en el manejo de los recursos

naturales; realizar aportes de ámbito nacional y regional; lograr consensos entre actores

claves; y estimular el intercambio y la colaboración entre instituciones y actores es aspecto

fundamental.

Por esas anteriores razones es que el proyecto se realizó bajo la idea de elaborar un

plan de desarrollo integral en el Cantón de Coto Brus que se sustentó a nivel legal desde el

código municipal es decir un gobierno local trabajando desde su mandato como lo dice en

código municipal donde se señala: ARTÍCULO 5.- Las municipalidades fomentarán la

participación activa, consciente y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno

local. Las instituciones públicas estarán obligadas a colaborar para que estas decisiones

se cumplan debidamente.

Este proceso se realizo con la participación activa de todos los actores de cantón

(Alcaldía, Consejos Distritales, Consejo Municipal, Asociaciones de desarrollo, otras

organizaciones de base, empresas, cooperativas e instituciones), promoviendo la

construcción de redes distritales aglutinadas alrededor de los Concejos de Distrito en los 5

distritos del cantón, San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier, cuyas propuestas

1 Revisar Ley de descentralización

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y necesidades serán atendidas por las instituciones y gobiernos local del cantón que a su

vez se encontraran incorporadas en el trabajo en red en el Consejo Cantonal de

Coordinación Institucional o CCCI el cual es un espacio de coordinación institucional

que nació en este mismo proceso de planificación, decreto ejecutivo N 36004-PLAN

Capítulo III, que nos dice en sus artículos: ARTÍCULO 13.-Consejos Cantonales de

Coordinación Interinstitucional. Con fines de coordinación técnica y política

interinstitucional, en cada cantón o distrito con Consejo Municipal de Distrito existirá un

Consejo de Coordinación Interinstitucional, presidido por el titular de la Alcaldía o

tendencia respectiva, con sede en la misma corporación local.

ARTICULO 14.-Integracion. Estará de plano derecho conformado por todo ente

público que desarrolle actividades en las localidades y sociedades anónimas-empresas

públicas. Representara a cada ente su jerarca ejecutivo o quien este designe.

ARTICULO 15.-Funcionamineto:

a)Se reunirán por convocatoria del titular de la Alcaldía Municipal o Intendencia

Municipal.

b) La asistencia será obligatoria para los representantes de entes públicos De igual

forma será obligatorio para los miembros de cada Consejo dar seguimiento a las

políticas y a los acuerdos adaptados en su seno, que correspondan a sus respectivas

instituciones.

c)Cada ente miembro del Consejos de Coordinación expondrá en sesión los proyectos y

programas de actividades con repercusión en la localidad, planificadas y

presupuestadas o bien en vías de planificación y presupuestación.

d)Los entes públicos podrán contemplar en sus recursos para coadyuvar con el

funcionamiento de estos Consejos que permitan ejecutar los planes, programas y

proyectos priorizados por esta instancia.

e)De cada sesión se levantará un acta que contendrá la indicación de las personas

asistentes, el orden del día, la forma y resultado de la coordinación generada y su

seguimiento.

15

f)MIDEPLN velara por el funcionamiento de estos consejos de los cuales formara parte.

ARTICULO 16-Secretaria Técnica de los Consejos Cantonales de Coordinación

Interinstitucional. La Secretaria Técnica de los Consejos será llevada por el funcionario

que designe la Alcaldía o Intendencia, con el propósito de que sea un órgano de apoyo

encargado de aspectos de logística y organización, así como velar por el cumplimiento de

los acuerdos tomados por el Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional.

Funcionará durante el plazo en que operen los Consejos de Coordinación

Interinstitucional.

ARTICULO 17.-Atribuciones de los Consejos de Coordinación Interinstitucional

a)Elaborar un plan anual de coordinación con base en las propuestas de los miembros del

Consejo, orientado a satisfacer las necesidades reales de cada cantón.

b)Conciliar los programas y presupuestos de los entes públicos con el fin de lograr mayor

eficacia y eficiencia en la acción pública

c)Recomendar los cambios necesarios en los programas y acciones de los entes públicos

con el fin de ajustarlos a las necesidades locales. Cada representante institucional

adoptará las medidas necesarias para lograr la incorporación por parte de su

institución de los compromisos definidos en el Consejo.

d)Coordinar con otros Consejos de Coordinación Interinstitucional para el cumplimiento

de fines regionales.

e)Evaluar los planes y los programas establecidos en la programación anual de cada

Consejo de Coordinación Interinstitucional, con el propósito de garantizar la

ejecución de los objetivos y las metas propuestas para cada año.

f)Identificar debilidades en las políticas públicas de naturaleza local, con el propósito de

proveer la acción subsidiaria de otras instancias de naturaleza nacional en atención

del interés público local.

El gobierno local en este proceso a considerado como fundamental asumir el reto

de consolidar los planes de desarrollo distrital y cantonal, con todas aquellas instituciones

participantes del CCCI. Los representantes de estas instituciones saben hoy que es tarea de

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todos lograr el desarrollo del cantón, por esa razón el CCCI no ha sido ajeno a dicha labor

y durante el proceso su aporte ha sido significativo en cada dimensión del desarrollo a

saber: social, económica, política-institucional, ambiental y cultural, será pues mediante

una labor de coordinación y en un trabajo en redes con actores comunales de todos los

distritos los cuales fueron los gestores de sus planes de desarrollo en cada distrito, juntos y

en equipo, forjaran en adelante un proceso que conduzca a seguir la construcción del

desarrollo integral del cantón de Coto Brus.

Sin embargo es claro que esta es una primera etapa que será complementada con

otros procesos como la elaboración del catastro y ordenamiento territorial, sumado a

estrategias de coordinación interinstitucionales y coaliciones productivas, que la

Municipalidad de Coto Brus está coordinando y tiene en su plan de desarrollo contemplado

para realizar en los próximos años de funcionamiento.

Es importante mencionar como los consejos de distrito en los 5 distritos del cantón

recibieron capacitaciones que hicieron posible el involucramiento en el proceso como

actores empoderados y cumpliendo lo que desconocían es decir sus funciones y la

importancia de servir de puente de comunicación y participación entre el gobierno local y

las comunidades. Por tanto hoy podemos decir que los consejos de distrito no solo conocen

su labor sino que la han puesto en práctica en todo este ejercicio. El código es claro y

indica en el artículo 57 las funciones a saber " Los Concejos de Distrito tendrán las

siguientes funciones:

a) Proponer ante el Concejo Municipal a los beneficiarios de las becas de estudio,

los bonos de vivienda y alimentación, y las demás ayudas estatales de naturaleza similar

que las instituciones pongan a disposición de cada distrito.

b) Recomendar al Concejo Municipal el orden de prioridad para ejecutar obras

públicas en el distrito, en los casos en que las instituciones estatales desconcentren sus

decisiones.

c) Proponer al Concejo Municipal la forma de utilizar otros recursos públicos

17

destinados al respectivo distrito.

d) Emitir recomendaciones sobre permisos de patentes y fiestas comunales

correspondientes a cada distrito.

e) Fomentar la participación activa, consciente y democrática de los vecinos en las

decisiones de sus distritos.

f) Servir como órganos coordinadores entre actividades distritales que se ejecuten

entre el Estado, sus instituciones y empresas, las municipalidades y las respectivas

comunidades.

g) Informar semestralmente a la municipalidad del cantón a que pertenezcan, sobre

el destino de los recursos asignados al distrito, así como, de las instancias ejecutoras de

los proyectos. De estos informes deberá remitirse copia a la Contraloría General de la

República."

En este marco legal e institucional es donde se desenvuelve esta experiencia de

desarrollo comunitario en el cantón de Coto Brus, donde se genero la participación y

espacios de comunicación en donde se discutió y se decidió alrededor del tema de

desarrollo comunitario, distrital y cantonal en 5 niveles estratégicamente propuestos como

social, cultural y deportivo, económico, ambiental y político-institucional. Esta iniciativa

por tanto está acompañada de la activación del CCCI, del fortalecimiento de los Consejos

de Distrito y de la participación ciudadana de los distintos participantes de las

organizaciones de base en las diferentes comunidades y distritos del cantón de Coto Brus,

todo amparado al mandatos desde la legislación para la creación del plan de desarrollo

integral cantonal y distritales, inclusivo y participativo que contempla las distintas visiones

del desarrollo dentro de un mismo territorio.

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3.3.3.3.ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE LIMONCITOASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE LIMONCITOASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE LIMONCITOASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE LIMONCITO 3.1 Caracterización Estadística del Distrito de Limoncito

En cuanto a la población de Limoncito, se presenta el siguiente cuadro.

Cuadro 1. Población Total de Pittier Según Sexo

Distrito Total Hombres % Mujeres % San Vito 1.15530 2. 7 602 3.48.95 4. 7 928 5.51.1 Sabalito 6.9263 7. 4 810 8.51.9 9. 4 453 10.49.1 Agua Buena 11.5136 12. 2 618 13. 51 14. 2 518 15. 49 Limoncito 16.2824 17. 1 440 18.50.9 19. 1 384 20.49.1 Pittier 21.2034 22. 1 145 23.56.2 24. 889 25.43.8 Total 26.34787 27.17615 28.56.6 29.17172 30.44.4

Fuente: Elaboración propia proyecciones de población INEC 2011

Como se expresa en el cuadro anterior la población de San Vito el cual es cabecera

de cantón y cuenta con la población más alta es de 15530, donde un 48.95 % de la

población de este distrito son hombres y el 51.1% mujeres, Sabalito el Distrito Segundo

cuenta con una población total de 9263 habitantes, donde un 51.9% son hombres y un

49.1% mujeres. En cuanto al distrito de Agua Buena el Distrito Tercero se tiene una

población de 5136 habitantes, donde un 51% son hombres y un 49% mujeres.

El distrito de Limoncito conocido como el Distrito Cuarto por otro lado cuenta con

2824 habitantes, un 50.9% son hombres y un 49.1% mujeres, para finalizar por ultimo

tenemos al distrito de Pittier el más reciente y el Quinto Distrito, es el distrito con la menor

población pero con la mayor diferencia entre hombres y mujeres, en donde del total de la

población un 56.2% son hombres, mientras que un 43.8% son mujeres.

Prosiguiendo con esta exposición estadística, en el distrito de Limoncito se halló que los

pobladores tienen un nivel académico que se distribuye de la siguiente manera.

19

Cuadro 2. Nivel Educativo de la Población del Distrito de Limoncito

Nivel de instrucción en el Distrito de Limoncito Categorías Casos % Ningún grado 552 18 Kínder 41 1 Primaria 2003 67 Secundaria Académica 246 8 Secundaria Técnica 83 3 Parauniversitaria 4 0 Universitaria 58 2 Total 2987 100 NSA 461

Fuente: Censo 2000

Del total de 2987 censados, 552 no obtuvieron ningún grado académico lo que representa

un 18% de esta población. Aproximadamente un 1% de los casos que se traduce en 41

personas han superado el grado del jardín de niños. Cerca del 67% de los entrevistados, o

un total de 2003 personas censadas, han finalizado la escuela primaria. Alrededor de un 8%

de ellos, lo que es lo mismo que 246 personas, han finalizado la secundaria. Unas 83

personas que forman cerca de un 3% de la población han llevado estudios en colegios

técnicos y otro 2% o 58 personas han obtenido un título universitario. Muy cerca del 0% o

4 casos han llevado una vida académica parauniversitaria. Al igual que en otros distritos

del cantón, el porcentaje más alto es Educación Primaria, en este caso con un 67%. Siendo

el nivel educativo de la mayoría de la población de Limoncito. Importante resaltar que

existe también un alto porcentaje de personas que no poseen educación alguna, un 18% del

total de la población siendo el segundo porcentaje más alto que claramente indica una

carencia y a la vez una necesidad del distrito en el área educativa.

Al investigar sobre el estado de vivienda, el cual sin lugar a dudas es una estadística de

suma importancia pues logra dar una aproximación a la condición de resguardo en el

distrito, tenemos los siguientes datos. De un total de 736 personas 24,59% de ellas, lo que

es lo mismo que decir 181 personas censadas, mencionan vivir en un mal estado de

vivienda, 334 personas, un 45,38% del total, viven estado regular. Igualmente 221, cerca el

20

30,03% del total, respondieron estar en buenas condiciones de vivienda. En total 169

personas no respondieron. Lo anterior se representa de mejor manera en el cuadro

siguiente:

Cuadro 3. Condición de la Vivienda en el Distrito de Limoncito

Estado de la Vivienda Limoncito Categorías Casos % Malo 181 24,59 Regular 334 45,38 Bueno 221 30,03 Total 736 100 NSA : 169

Fuente: Censo 2000

En el ámbito de necesidades básicas, de un total de 742 personas censadas solamente un

23,99% menciona no tener carencias, este porcentaje es representado por 178 personas.

Quienes tienen tan sólo una carencia todavía se expresa en un porcentaje de 31,54% de la

muestra, lo que es lo mismo que 234personas censadas. De esta manera un 23,05%, o 171

personas, todavía son menesterosas de al menos dos necesidades básicas. Mientras que 117

vecinos del distrito, que dan lugar a un 15,77%, todavía no tienen resueltas tres necesidades

básicas, así como un 5,66%, o 42 vecinos, todavía no satisfacen cuatro de esas necesidades.

La información anterior, se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro 4. Necesidades Insatisfechas de la población del Distrito de Limoncito

Fuente: Censo 2000

Ya para concluir existe dentro de la población trabajadora del distrito las siguientes

estadísticas. La información muestra que de 914 casos documentados respectivos a la

Necesidades básicas insatisfechas Limoncito Categorías Casos % No tienen carencias 178 23,99 Con una carencia 234 31,54 Con dos carencias 171 23,05 Con tres carencias 117 15,77 Con cuatro carencias 42 5,66 Total 742 100

21

población trabajadora los siguientes resultados fueron hallados. Un 2% de ellos son

patronos, esto se traduce en 18 casos. Asimismo 421 tienen cuenta propia y forman parte

del 46% de la muestra. Entre asalariados se identificaron 344 personas que dan forma al

38% de los encuestados. Y con trabajo familiar se hallaron 131 personas o un 14%. Cabe

destacar que hubo 2534 casos que no se lograron documentar.

Cuadro 5. Categoría Ocupacional de los trabajadores del Distrito de Limoncito

Categoría Ocupacional en el Distrito de Limoncito

Categorías Casos % Patrono(a) 18 2 Cuenta propia 421 46 Asalariado(a) 344 38 Trabajo familiar 131 14 Total 914 100 NSA : 2534

Fuente: Censo 2000

22

4.4.4.4. METODOLOGÍA METODOLOGÍA METODOLOGÍA METODOLOGÍA

El desarrollo de capacidades en la población rural, destrezas y competencias es

fundamental y deben permitir el desempeño de actores sociales, e institucionales, para la

toma de decisiones y de negociación de recursos a nivel local y nacional. Desde ésta

perspectiva en el cantón de Coto Brus ha sido una prioridad la formación y capacitación del

capital social participante del proceso de creación del Plan de Desarrollo Cantonal y

distritales, donde se convocó en varias a ocasiones a las fuerzas vivas de la comunidad para

la formación de diferentes temas relacionados, así como a la creación y discusión de

diagnósticos y planes cuando estos estuvieran listos para lograr el producto final, es decir

su aprobación desde ellos mismos. La convocatoria se hizo con y desde la Municipalidad

de Coto Brus específicamente con el equipo de trabajo designado para esta iniciativa, el

concejo municipal, los consejos de cada Distrito en colaboración con las Asociaciones de

Desarrollo de cada Distrito y las demás fuerzas vivas.

Estos planes en conjunto con la elaboración de las redes de trabajo tiene como uno

de sus fines la creación de redes de confianza, de solidaridad y de cooperación que se

construyen en las organizaciones de base de la sociedad, tales como asociaciones de

desarrollo comunal, cooperativas, sindicatos, cámaras, grupos deportivos, o cualquier otro

grupo o agrupación social. Redes de confianza que se dan entre ellas, o a lo interno de

ellas, pero se manifiestan principalmente entre ellas, lo cual marca de distintas maneras sus

dinámicas relacionales, redes de solidaridad que permiten respuestas a las necesidades

situacionales presentes en la vida de los pueblos, las cuales de acuerdo a los grados de

dificultad se manifiestan en la convivencia misma, y redes de cooperación respondiendo

como un equipo por defender, promover, ejecutar las iniciativas de que desde la realidad

se gesta.

La maya del capital social es entonces fundamental para el desarrollo comunitario

pues marca la pauta en cuanto a formas de interacción en miras de un objetivo en la

comunidad, entre mayor sea el capital social de una organización o entre más existe capital

social en una comunidad o región, mejores podrían ser los vínculos que promuevan valores

afines con el desarrollo humano de la región o comunidad. EL BIEN COMÚN nace se

23

cultiva cuando a partir de la toma de conciencia los actores lo fomentan por medio de

actitudes dejando atrás la politiquería, los intereses particulares el egoísmo, donde se

prevalecen las relaciones de reciprocidad, solidaridad y cooperación.

Importante ha sido la labor de la Municipalidad de Coto Brus, quien junto a la

Universidad Nacional lideraron el proceso, siendo un equipo de la municipalidad el que a

partir de la formación e instrucción y con las herramientas necesarias se suma a la tarea de

la Universidad, acompañando los espacios de formación, discusión y recolección de

información en las cinco mesas de trabajo de cada dimensión y en los cinco distritos del

cantón. Podemos decir que juntos Municipalidad y Universidad gestaron el proceso, no

obstante nada hubiera sido posible sin la participación como mencionamos en este

documento de los actores comunales, sin embargo fundamental e importante ha sido el

aporte de las instituciones públicas, quienes a partir del llamado del gobierno local se

incorporaron por medio la creación del CCCI (10 junio 2011) a las labores de un trabajo

en equipo, que no solo ha permitido la participación, la discusión en el mismo proceso, sino

que ha propiciado respuestas inmediatas mejor coordinadas desde la gestión que cada una

de ellas realiza al beneficio del cantón, se sumaron además a la revisión de diagnósticos y

planes distritales, espacio que permitió para ellas conocer desde una fotografía propia de los

distritos la realidad que se percibe desde los actores comunales, así como los planes de

desarrollo que desde las mismas comunidades se propusieron, generando la oportunidad de

consolidar dichas iniciativas a los planes operativos de las mismas instituciones.

24

Participantes del plan

El siguiente cuadro resume a todas las Instituciones, organizaciones comunales

que participaron en este proceso.

Instituciones del Estado

Organizaciones Comunales/ Comunidad o Distrito

ONG´s

• Municipalidad de Coto Brus • Universidad Nacional • DINADECO • INA • IDA • Fuerza Publica • Ministerio de Seguridad Publica • AYA • MINAET • CCSS • MAG • PANI • GAT Alto • Bomberos • INAMU • GAT SUR • IAFA • SENASA • MIDEPLAN • DINADECO • MAG • PANI • OPS • ARS Coto Brus MINSA • ICT • Área de Salud de Coto Brus • Ministerio de Salud • IMAS • Crus Roja • ICT • Migración

• Representantes o Síndicos de Consejos de distrito de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Juntas de Salud de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Juntas de Educación de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Comités de Caminos de comunidades de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Asociaciones de Desarrollo de las comunidades de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Asociación de Desarrollo del territorio indígena Guaimí y La Casona. • Comités de Deporte de distintas comunidades de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Asociaciones Católicas y Cristianas de comunidades de la zona • Asociaciones de Productores de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Maestros, profesores y docentes de escuelas y colegios de las comunidades • Comités tutelares de las distintas comunidades. • Líderes comunales de los distintos distritos

• OET, Jardín Botánico Wilson

25

Para la construcción de este Plan de Desarrollo Cantonal, se realizaron varios talleres

participativos en cada uno de los 5 distritos, los espacios fueron para la formación,

capacitación y recopilación de información.

Algunos de los temas tratados en el proceso han sido:

En un primer momento fue necesario y fundamental reuniones constantes con

Administración Municipal, Consejo Municipal y Equipo Municipal, dichas presentaciones

fueron dirigidas a mostrar componentes legales que sustentan Los planes de Desarrollo

Cantonales, el modelo de desarrollo integral, el trabajo en red, los valores. Así mismo se

dio una capacitación a los Consejos de distrito en cada distrito, en los mismos temas y en

esta ocasión se les instruyo sobre las labores que de acuerdo al código municipal les

corresponde, capacitándolos además en los temas de trabajo en equipo desde la comunidad.

En los encuentros con las comunidades se expusieron temas como:

Exposición del modelo de desarrollo, la importancia del Trabajo en Red y Elaboración

del Diagnóstico Participativo de cada Distrito.

El Modelo de Desarrollo Integral Distrital y Cantonal

En esta sesión de trabajo realizada en el salones comunales, escuelas, o lugares

estratégicos para la comunidad privados u otros de cada distrito, se inició con la

presentación la metodología a utilizar desde la construcción del modelo, estando presentes

las representaciones de: consejos de distrito, asociaciones de desarrollo, de productores,

comités, juntas y otros grupos organizados de la comunidad, además miembros de las

comunidades, también representantes de dentro y fuera de cada distrito.

26

Esquema del proceso para la realización del plan de desarrollo.

La integración ha sido fundamental, y fue mediante la comunicación y el

acercamiento con todos los actores, por medio de reuniones y encuentros en primer lugar

con el Gobierno Local, es decir administración, Consejo Municipal y de Distritos, así

mismo y en un segundo momento la integración de los actores de las comunidades

reunidos en las cabeceras distritales, no referimos a los referidos anteriormente es decir,

comunidad en general, incluyendo actores institucionales. Todos y Todas en una efectiva y

real participación, mirando hacia un mismo lugar, es decir la construcción de un modelo de

desarrollo distrital y cantonal, generando dialogo, discusión y análisis de lo soñamos.

Soñadores de poder trabajar en equipo por ideales que nacen de una dinámica

participativa, fue la tarea que en la segunda etapa nos llevó a identificar los principales

problemas y sus causas, así como a la elaboración de proyectos con sus actividades y

responsables y el tiempo para hacerlo desde cada dimensión a saber en la Social: Salud,

educación, genero, niñez y adolescentes, personas con discapacidad, adulto mayor,

seguridad. En lo económico: la organización, la producción, la comercialización, el

financiamiento, la soberanía alimentaria entre otros. En lo ambiental, la conservación de

cuencas, residuos sólidos, agua potables, agua residuales y reforestación entre otros. En lo

político institucional, el trabajo en equipo, servicios públicos, infraestructura pública,

vivienda, atención a servicios de los ciudadanos. En lo Cultural la promoción de la cultura,

promoción integral del deporte, promoción y respeto de la cultura Indígena y valores entre

otros.

En la tercer etapa de acción se realizó de forma simultánea en la elaboración de los

diagnósticos y planes de desarrollo distrital, ya que se fueron forjando acciones, las cuales

27

sin duda iban propiciando una nueva forma de trabajo en equipo, que permiten armonizar

planes desde pequeñas iniciativas que van dando sus frutos por medio de espacios de

reuniones y formaciones del proceso en las comunidades, sobre todo en el caso ya de la

consolidación de una nueva figura distrital creada en este mismo proceso, es decir la red de

desarrollo distrital, (consejos de distrito y asociaciones de desarrollo) la cual en adelante

tendrá la tarea de liderar el proceso del plan de desarrollo distrital, manifestándose su labor

en acciones de cambio y de mejoramiento de la condición vida de los habitantes del cantón.

Así pues, fue mediante la integración, participación y acción, que la elaboración del modelo

del desarrollo distrital y cantonal es una realidad local.

Este modelo se encuentra inmerso en una estrategia mayor, la cual incluye el trabajo

con diferentes sectores cantonales, principalmente el de la red cantonal de coordinación

interinstitucional CCCI, la cual fue paralelamente creada como parte del proceso del plan

de desarrollo propiciado por la Municipalidad de Coto Brus, red que tiene su agenda de

trabajo, la estrategia a seguir, los días de reunión y es liderada por una secretaria técnica

definida por la misma red con la participación de la alcaldía. No puede faltar en este

proceso el protagonismo de las fuerzas productoras consolidadas en organizaciones de

base, empresas, cooperativas y el comité cívico quienes realizan constantemente esfuerzos

que suman al desarrollo económico del cantón, y el de las ya mencionadas Organizaciones

de Base de los Distritos y del cantón de Coto Brus, todos juntos por el desarrollo integral

del cantón.

Protagonistas del proceso para la elaboración del plan

28

Por tanto dentro de este esquema de trabajo, se reflejan las fuerzas organizativas,

productos derivados del proceso de este Plan de Desarrollo Cantonal, que en adelante

facilitaran la ejecución del mismo en una visión definida a partir de la realidad misma con

la participación activa de dichos actores, los cuales deberán realizar un trabajo en equipo

para materializar los resultados que se ha propuesto desde las mismas acciones.

Los valores como eje transversal del plan de desarrollo cantonal

En este plan de desarrollo desde un inicio de analizaron los valores que de forma

transversal estarían presente en el proceso de ejecución del mismo, para ello se facilitó la

discusión y el análisis de los conceptos dentro de los espacios de trabajo comunitario

realizado, dejando abierta la posibilidad del aporte mejorado obtenido como un producto

más que definirá el rumbo del plan de desarrollo integral del cantón de Coto Brus.

Podemos decir sin miedo a equivocarnos que este ha sido un punto prioritario

analizado que deja claro la importancia de los mismos, no solo como un concepto más sino

como normas claras de cumplir en la práctica cotidiana de la labor que realizan en las

comunidades los consejos de distrito, las asociaciones de desarrollo, juntas, comités,

organizaciones productivas, cooperativas, instituciones públicas y el gobierno local como el

líder que acompañará toda la labor mediante un trabajo en equipo donde todos en igualdad

de condiciones y desde sus posibilidades reales aportaran a un claro y definido horizonte

en común que marca las reglas mínimas y necesarias para el cumplimiento de la realización

de plan de desarrollo cantonal.

29

La importancia del trabajo en red para el cantón de Coto Brus

Es primordial para cualquier plan de desarrollo la creación de redes, esto porque la

realidad nos indica que aun cuando se debe trabajar el desarrollo en equipo encontramos

todo disperso y muchas veces sin posibilidad de mejorar dicha actitud

� Diversidad de visiones de cada distrito: no vemos, ni creemos lo mismo con

respecto al desarrollo del distrito.

� Diversidad de actores: Existen múltiples actores dentro de un territorio, (juntas,

comités, asociaciones, consejos, etc.) considerar su participación y relación en el

desarrollo es fundamental.

� Diversidad de instituciones: También existen instituciones dentro de los territorios,

que deben ser parte fundamental de los procesos de desarrollo

� Todos existen y trabajan con una visión particular, con poca coordinación,

haciendo un uso muchas veces ineficiente e ineficaz de los recursos limitados

Nuestro principal desafío es conformar una visión conjunta del distrito, del cantón,

para luego emprender las acciones que permitan el desarrollo local, la cohesión social y la

sostenibilidad económica, social y ambiental del distrito y del cantón, de ahí que fue

necesario capacitaciones a todos los actores para que tengan claro el concepto de redes,

entendía como la manera en que un grupo de individuos establecen y mantienen distintos

tipos de RELACIONES a partir de unos intereses comunes, donde las relaciones pueden ser

de:

30

Los actores locales, cantonales y regionales son entidades sociales, que se vinculan

a través de las redes sociales, siendo que las redes son de diversos tipos: individuos,

comunitarias, empresas, unidades colectivas, departamentos de empresas, agencias de

servicios, instituciones públicas y semi-privadas.

31

Elaboración del Diagnóstico y Planes de Desarrollo Participativos por Distrito

Capacitados todos actores del distrito y del cantón, de acuerdo a los elementos que

se buscaban obtener del modelo, se continuó a la elaboración del diagnóstico y planes

participativos de cada uno de los 5 distritos, en donde se describe trabajo de la siguiente

manera.

Un primer momento se divide a la totalidad de los participantes de cada distrito San

Vito, Agua Buena, Sabalito, Limoncito y Pittier en 5 grupos que representan dimensiones

de trabajo Social, político-institucional, económico, cultural y deportivo y ambiente,

Somos Actores similares, tenemos relaciones creadas por nosotros mismos, tenemos similaridad, y puede ser que una

misma o parecida identidad.

…Cohesión, social para el desarrollo!!

32

buscando una relación entre el área de acción en el cual se desempeña y la organización o

asociación que representaba.

Posteriormente se asignó a un facilitador para cada grupo de trabajo según su área

de trabajo o de manejo de conocimientos en estas principalmente facilitados por el equipo

de trabajo de la Municipalidad de Coto Brus con apoyo del equipo de la Universidad

Nacional, para comenzar a confeccionar en un primer momento la lista de problemas y

causas que afectan cada dimensión particular de la realidad de los distritos

Cada una de las dimensiones entonces trabajo sobre los problemas de su área e

identificaron las causas posibles de estos problemas, esto con el sentido de especificar las

futuras soluciones que se construyen en respuesta a cada problema.

Cuando se finaliza la construcción de estas listas de problemas con su debida

identificación de causas, se exponen los resultados ante todos los participantes para

socializar los resultados y completar algunas sugerencias al respecto, una impresa la

información se devuelve a la comunidad para que vuelvan a revisar y avalen la información

obtenida.

Principales Problemas Causas

La idea de este ejercicio fue lograr un mayor grado de inclusión de todos en cada

una de las dimensiones tratadas durante el trabajo.

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Construcción de la matriz proyectos, actividades, responsables y tiempo.

Ya habiendo identificado y discutido los problemas y las causas de estos problemas

de las 5 dimensiones del Distrito, se procedió en la segunda sesión de trabajo, en este nuevo

espacio se utiliza la misma metodología de participación, pero esta vez a definir las que

deberían ser las soluciones de acuerdo al trabajo en conjunto de toda la comunidad,

procurando la obtención en elementos concretos tales como proyectos comunitarios para

disminuir o resolver las causas de los problemas identificados. De esta forma entonces

mediante 5 grupos de trabajo según dimensiones se discutieron cuales debían ser en

definitiva los proyectos, las actividades para lograr cumplir los mismos, además la

identificación de responsables comunitarios e institucionales y de un plazo de tiempo en el

cual este se debería cumplir, a saber:

Proyectos Actividades Responsables Tiempo

Conformación de la visión, misión y del comité de desarrollo en cada uno de los

Distritos del Cantón de Coto Brus

Una vez realizado los planes de desarrollo distrital se pasó a dicha discusión, de

cuál sería la misión y visión que como distrito se quería a futuro, esta tarea se designó a la

dimensión político institucional ya que ahí están los consejos de distrito y los presidentes de

todas las asociaciones, siendo responsabilidad de ellos como representantes de todas las

comunidades crear la visión, misión y objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo

Participativo de su Distrito, apoyados por el equipo de trabajo de la Universidad Nacional y

en conjunto con el equipo de trabajo de la Municipalidad de Coto Brus se elaboró un guion

con propuestas de estos componentes que fueron la base de la discusión de esta parte, sin

embargo dentro de la metodología se trabajó la definición de:

34

Redes de desarrollo distrital

Por último se conforma Redes de Desarrollo del Distrito, el cual esta compuestos

por los Consejos de Distrito y Presidentes o un representante de cada Asociación de

Desarrollo de las comunidades que pertenecen al respectivo distrito.

Visión La Visión deja claro que es lo que realmente queremos que sea el Cantón de Coto Brus y en que deseamos que incida el gobierno local para llegar alcanzar un estado positivo, inverso o contrario a la realidad analizada?

Misión La Misión debe percibirse como algo alcanzable e implica un compromiso de todos. Debe constituir el objetivo central del nuevo Modelo de Desarrollo y debe expresarse en función del beneficio que prestará o se obtendrá de la adopción y ejecución del modelo de desarrollo Cantonal en Coto Brus.

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La red distrital tiene claro el papel de integración, participación y acción, que debe

realizar según su plan de desarrollo propuesto, para ello se realizó un taller en cada distrito,

que tuvo como contenido un ejercicio práctico donde los participantes leyeron y analizaron

el plan divididos en cinco grupos cada uno de los cuales trabajo una dimensión. Se

analizaron los pasos a seguir desde cada red, su responsabilidad, coordinación, importancia

de agenda, libro de actas, la coordinación interinstitucional, fechas para reuniones entre

otros.

36

5.5.5.5. DIAGNÓSTICOSDIAGNÓSTICOSDIAGNÓSTICOSDIAGNÓSTICOS Y PLANES DE Y PLANES DE Y PLANES DE Y PLANES DE

DESARROLLO DISTRITALDESARROLLO DISTRITALDESARROLLO DISTRITALDESARROLLO DISTRITAL LIMONCITOLIMONCITOLIMONCITOLIMONCITO

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DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICODIAGNÓSTICODIAGNÓSTICO Y PLANES SEGÚN DIMENSIONES Y PLANES SEGÚN DIMENSIONES Y PLANES SEGÚN DIMENSIONES Y PLANES SEGÚN DIMENSIONES

El Diagnóstico pretende ser una herramienta para identificar el estado actual de los

recursos naturales, sistemas productivos, aspectos agro ecológicos, socioeconómicos y

culturales, político administrativo del Cantón del Coto Brus.

Sin duda son las comunidades locales quienes conocen, viven, describen y transforman

su entorno, son las comunidades los sujetos activos y dinámicos del proceso son las

comunidades “mapeando”, rediseñando su futuro, recopilando y organizando sus saberes

locales y sobre todo aportando estos conocimientos para el desarrollo sustentable de su

cantón, y en este caso Coto Brus desde las autoridades consideraron como premisa que

existe un problema central a saber:"El Gobierno Local, Fuerzas Vivas Comunales, e

Instituciones del Cantón de Coto Brus, realizan esfuerzos sin definir el desarrollo para el

cantón, ni estrategias de coordinación" y por esa razón asumiendo responsablemente su

labor considera que necesario un proceso inclusivo y participativo en la construcción de los

diagnóstico distritales y por dimensión, por eso en los resultados posteriores se

identificaron las condiciones actuales y la representación real de los actores en los

procesos que influyen en el cantón.

El análisis incluye la identificación de problemas y sus causas que los actores locales

enfrentan. Se ha trabajado entonces desde 5 dimensiones generales los diagnósticos y los

planes estratégicos, a continuación se presentan las matrices con los resultados del trabajo

realizado por dimensión

38

5.15.15.15.1DIMENSIDIMENSIDIMENSIDIMENSIÓN: SOCIALÓN: SOCIALÓN: SOCIALÓN: SOCIAL

En la dimensión social se especifico el trabajo en varias áreas definidas como: Salud,

adultos mayores, personas con discapacidad, educación, juventud, género y mujeres, niñez

y adolescencia y seguridad. Los cuales fueron puntos que uno a uno se discutieron en la

mesa de trabajo de la dimensión social, en donde se responden las preguntas ¿Existe algún

problema? ¿Cuál? Y posteriormente se buscan las causas respondiendo a la pregunta

¿Qué causa el problema? El trabajo de la Dimensión Social según temas se presenta en

las matrices a continuación:

5.1.1 Diagnóstico Dimensión Social SALUD ¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?

1. Limitada atención en los Ebais a los habitantes de los distintas comunidades y el problema la desnutrición y la parasitosis principalmente en la población indígena

• Faltan doctores para la atención de necesidades en el distrito • Horarios de atención de los Ebais son cortos • En algunos casos El Ebais pasa cerrado. • La agenda de los médicos es limitada • Falta de medicamentos, se debe ir a San Vito a recogerlos • Falta de más proyectos de seguridad alimentaria y nutricional. • Inadecuados hábitos alimenticios. • Falta de sistema de abastecimiento de agua

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potable

5.1.2 Diagnóstico Dimensión Social ADULTOS MAYORES

¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Violación de los derechos del adulto mayor al existir poca atención, ni centros diurnos de atención

• Falta de accesibilidad en rutas viales para llegar a centros de salud • Falta un centro de atención integral para los adultos mayores • Deterioro en la vida de las personas adultas mayores • Desconocimiento y ociosidad en los adultos mayores • No existen capacitaciones ni actividades para esta población en el distrito. • Falta sensibilidad en la comunidad y familias sobre el tema

5.1.3 Diagnóstico Dimensión Social PERSONAS CON DISCAPACIDAD

¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?

1. Violación de los derechos de las personas con discapacidad al existir poca atención y no contar con centros diurnos de atención

• Falta de vigilancia por parte de las autoridades • Infraestructura inadecuada • Incumplimiento de la ley 7600, en las comunidades

2. Comunidad no visualiza el tema como una necesidad

• Falta de formación e información • Falta de sensibilidad a todo el distrito sobre dicho tema

5.1.4 Diagnóstico Dimensión Social EDUCACIÓN

¿Existe algún problema? ¿Cuál?

¿Qué causa el problema?

1. Deserción Escolar

• Falta de mobiliario, equipo e infraestructura • Falta de comunicación, escuela padres, colegio. • Discriminación hacia los alumnos dentro del salón de clase. • Pocas becas, las becas de Avancemos no están siendo priorizadas. • Desorganización de las instituciones pues estudian de

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manera superficial los casos de las becas. • Trabajo infantil.

2. Adultos con bajos niveles de escolaridad

• No existen programas de alfabetización para adultos • Hay poca matrícula para los pocos cursos que han existido. • Deserción de los proyectos

5.1.5 Diagnóstico Dimensión Social JUVENTUD


1. Crecimiento en la drogadicción entre los jóvenes

• No existen centros de recreación • No se practican deportes • Pérdida de valores familiares •Faltan fuentes de empleo en el distrito

2. Bajo conocimiento de las tecnologías

• Acceso limitado a tecnologías de la información como internet. •Falta cursos, capacitación por parte de instituciones como INA.

5.1.6 Diagnóstico Dimensión Social NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1.Violación de los derechos de los niños, niñas y Adolescencia

• Falta de Orientación e información a comunidad comités • No se denuncia en el distrito • Falta de compromiso con la protección de la niñez • No se aplican la leyes • Falta de recurso humano y móvil • Mal funcionamiento de los comités tutelares • Inexistencia del Sistema local de protección a la niñez y la adolescencia

5.1.7 Diagnóstico Dimensión Social GENERO Y LAS MUJERES

¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Violación a los derechos de las mujeres

• Falta concientizar a la comunidad • El machismo abunda en las comunidades • No hay equidad en el trato y convivencia entre hombres y mujeres • No hay igualdad • Familia promueve autoritarismo del hombre • Se valora poco el trabajo de la mujer en el

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hogar. 2. No hay equidad en el trato y convivencia entre hombres y mujeres

• Falta concientizar a la comunidad, personas funcionarias, miembros de la familia • Faltan programas institucionales al respecto

3. El machismo abunda en las comunidades

• No hay igualdad • Familia promueve autoritarismo del hombre • Se valora poco el trabajo de la mujer en el hogar. • Visión de la mujer como propiedad

5.1.8 Diagnóstico Dimensión Social SEGURIDAD


1.Falta apoyo en seguridad en algunos lugares del distrito de Limoncito. (Santa Rita, La Unión, Sabanilla, La Casona).

• Autoridades de seguridad no informan a la comunidad de la problemática • Faltan recursos sobre todo en infraestructura • La comunidad no está organizada al respecto • Comunidades no tienen claro concepto de prevención •Falta apoyo en seguridad comunitaria (información y formación) •Falta compromiso comunitario en el tema de seguridad

42

5555.2 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN.2 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN.2 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN.2 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN

SOCIALSOCIALSOCIALSOCIAL

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MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESAMISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESAMISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESAMISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO RROLLO RROLLO RROLLO

CANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUS

VISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓN

El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de

vida más digno a partir de un modelo de

desarrollo integral que promueve una mejor

calidad de vida para sus habitantes mediante

acciones coordinadas entre todos los actores

del cantón.

MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN

Gestionar un trabajo en equipo entre todos los

actores distritales y cantonales para mejorar

la calidad de vida de los habitantes del distrito

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VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE

DESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUS

Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.

Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las

necesidades de mayorías y minorías.

Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.

Responsabilidad

Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.

Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.

Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la

prevalencia de una clase media.

Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las

futuras generaciones.

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Social: Ejecutar una política social, para la atención,

promoción y mejoramiento de la calidad de vida de los

habitantes del cantón, con el apoyo de la acción

comunal y ciudadana, la coordinación interinstitucional

y la responsabilidad social de los empresarios, con el fin

de promover el desarrollo local e integral en el cantón

de Coto Brus

El conocimiento en el manejo de la realidad que tienen las comunidades para este

momento es una fortaleza que se debe resaltar, es por esa misma razón que se considera que

las propuestas de los planes de desarrollo, se ha sustentado en los esfuerzos que de acuerdo

a sus capacidades pueden y deben desarrollar las fuerzas vivas junto a las instituciones, será

indiscutiblemente la práctica que a partir del los comités, las asociaciones, las juntas, el

consejo de distrito y otros grupos organizados de la comunidad desarrollen desde el amparo

de cada plan según dimensión y apoyados por la instituciones locales y cantonales.

Se presentan en las matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para el

cumplimiento de dicho proyecto, los responsables de llevar acabo dichas actividades tanto

interinstitucionalmente como en conjunto con el gobierno local y las comunidades y por

ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las actividades y así observar

resultados visibles en el proceso de desarrollo del Distrito de Limoncito.

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Proyecto Actividades Responsables Tiempo Proyecto Fortalecimientos de los servicios de salud

• Creación de un comité de Salud en Alto Copey. • Coordinar acciones entre el futuro comité de Alto Copey y el de La Casona. • Coordinación, Capacitación y planificación de los comités de salud para manifestar en las instancias correctas las necesidades en este ámbito. • Coordinar reunión entre la red de desarrollo y comités de salud CCSS, Ministerio de Salud. • Organización en los comités de salud para hacer el reporte de carencia de recurso humano y de abastecimiento de medicamentos. • Mejorar el recurso humano para la atención medica en el Ebais y servicios de salud en el distrito. • Definir prioridades según necesidades del distrito. • Gestionar capacitaciones según problemática distrital. • Coordinar acciones con CCCI en caso de proyectos que se gesten en el distrito

• Área de Salud • CCSS • Comités de Salud y Junta de Salud • Ministerio de Salud • Red de desarrollo distrital • Gobierno Local • CCCI

1-2 años

Proyecto Promoción del programa Habilidades para la Vida

• Coordinar con el Equipo Motor del programa. • Ampliación de la cobertura del programa. • Seguimiento a los centros educativos ya incluidos. • Búsqueda de recursos para compra de nuevos materiales.

• Área de Salud • CCSS • Comités de Salud y Junta de Salud • Ministerio de Salud

1-2 años

Padres y madres responsables apoyando educación en el distrito de limoncito

• Coordinación entre las Juntas de Educación, el PANI, encuentro de concientización para padres de familia • Elaborar estrategia de ejecución de un programa de responsabilidad de los padres en educación y valores • Desarrollar un programa de motivación e información hacia los padres y madres acerca

• IMAS • Juntas de educación • MEP • PANI •

1-5 años

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de la importancia de la permanencia en la educación • Promover el mantenimiento en el Sistema Educativo Formal a adolescentes y jóvenes, pertenecientes a familias en condición de pobreza con el beneficio de beca avancemos

Capacitación a las Juntas de educación de Alto Copey y de Limoncito

• Involucrar al consejo de distrito en el trabajo de las Juntas de Educación • Buscar capacitaciones en el tema de Becas en primaria con las instituciones responsables • Coordinar con el MEP e IMAS en el distrito para proponer demandantes de becas.

• IMAS • Juntas de educación • MEP

1-2 años

Creación de una sala de computo con internet en Sabanillas

• Creación de un comité para elaboración de este proyecto, proponer entidad, junta o comité responsable para la ejecución, • Que la red también apoye y de seguimiento a dicho proyecto • Gestionar la donación o compra del terreno y de la construcción • Gestionar el equipo necesario

• Asociaciones de Desarrollo de Limoncito • MICIT

2 a 5 años

Calidad de vida para los adultos mayores

• Crear comité distrital de adulto mayor • Reuniones mensuales para proponer plan de acción con la población adulta mayor • Gestionar reunión con instituciones responsables para coordinar acciones • Solicitar charlas de motivación, alimentación, recreación, salud. • Reforzar los grupos de adultos mayores que existen en el distrito, y dar más apoyo por medio de la red de desarrollo del distrito (Consejo de distrito y asociaciones de desarrollo) • Coordinación con la Red Cantonal de Adulto Mayor

• Área de Salud • Comités de Salud y Junta de Salud • Ministerio de Salud • Red Cantonal de Adulto Mayor

1 a 2 años

Campaña de capacitación con los padres, madres e hijos en el tema de valores

• Incorporar en los objetivos de juntas, comités tutelares el tema de perdida y rescate de valores • Incorporación de las pastorales familiares y pastoral juvenil en el desarrollo de charlas en el tema de valores • Crear programa en coordinación con instituciones • Que grupos organizados definan temas prioritarios, responsables y fechas

• Comités tutelar de menores • DINADECO • Iglesia • Junta de protección social • PANI • Radio local

1 a 2 años

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Aplicación de la ley 7600 (accesibilidad) en el distrito

• Incorporación del tema de personas con discapacidad en la agenda del Consejo de Distrito para que sea incorporado en el plan de gobierno de la Municipalidad de Coto Brus • Solicitar la realización de un estudio un estudio por parte de la municipalidad de Coto Brus, de los permisos de construcción con infraestructura que cumpla ley 7600 así como transporte público que cumplan con esta ley • Promover charlas para concientizar distrito • Fiscalizar por parte de la red de desarrollo distrital el cumplimiento de la ley en todo lo relacionado a la infraestructura comunal y privada

• CCSS • CNREE • Consejo de distrito • Ministerio de Salud • Municipalidad de Coto Brus

1 a 2 años

Mujeres felices en distrito de Limoncito

• Organización y coordinación en los grupos de mujeres del distrito para gestionar las charlas y capacitaciones • Formulación de proyectos productivos por parte de las mujeres organizadas y búsqueda de mercado para los productos. Coordinación con Ministerio de Salud y Organización Panamericana de la Salud para inclusión de grupos de mujeres en ideas productivas • Campañas de información y capacitación en temas de autoestima, derechos, leyes, violencia intrafamiliar, emprendedurismo y comercialización. Educar sin pegar por parte de los padres y madres. • Programa apoyo a Ideas Productivas Individuales a las mujeres microempresarias • Capacitar en materia de violencia intrafamiliar por parte de la encargada del programa VIFA

• IMAS • INA • INAMU • M S • Ministerio de seguridad • Municipalidad de Coto Brus (Oficina de la Mujer) • OPS • PANI

1 a 2 años

Creación de delegaciones de policías en los distritos: Santa Rita, La Unión, Sabanilla, La Casona

• Reunión con los presidentes de asociaciones de esas comunidades para definir estrategia • Crear un comité para el seguimiento de acciones • Reunión con autoridades de seguridad del cantón • Realizar plan de acción con actividades fechas y responsables

• Asociaciones de Desarrollo Integral • Comité de Seguridad • Ministerio de seguridad • Municipalidad de Coto Brus

1 a 2 años

49

5555.3.3.3.3 DIMENSIÓN: POLÍTICO INSTITUCIONALDIMENSIÓN: POLÍTICO INSTITUCIONALDIMENSIÓN: POLÍTICO INSTITUCIONALDIMENSIÓN: POLÍTICO INSTITUCIONAL

En la Dimensión Político Institucional de Limoncito se tocan temas específicos como

atención y servicios a los ciudadanos, infraestructura pública. Los cuales fueron puntos que

uno a uno se discutieron en la mesa de trabajo de la Dimensión Político Institucional, en

donde se responden las preguntas ¿Existe algún problema? ¿Cuál? Y posteriormente se

buscan las causas respondiendo a la pregunta ¿Qué causa el problema? El trabajo de la

Dimensión Político Institucional según temas se presenta en las matrices a continuación:

5.3.1 Diagnóstico Dimensión Político Institucional

¿Existe algún Problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Poca Unión en las comunidades del distrito

• Falta de organización entre las fuerzas vivas • Poco o ningún espacio de comunicación entre las fuerzas vivas • Instituciones respectivas no promueven estrategia de unidad

2. División y desorganización de las asociaciones de desarrollo y otros grupos organizados

• Visión del desarrollo distrital fragmentado • Cada grupo trabaja sin coordinar acciones

3. Desinterés de coordinar por algunas organizaciones

• Individualismo organizacional al no haber plan de desarrollo • No hay motivación

50

4. No hay plan de desarrollo integral en el distrito

• Cada uno hace lo que considere necesario • No hay norte claro • Concejo de distrito no conocía bien su papel • Falta de información y formación • Falta integrar ideas e iniciativas.

5.3.2 Diagnóstico Dimensión Político Institucional – ATENCIÓN Y SERVICIOS A LOS CIUDADANOS

¿Existe algún Problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?

1.Población de las comunidades con poca información de las instituciones y de los tramites que se tienen que realizar

• Poco o ningún acceso a internet • Poco información institucional • No se han realizado acciones al respecto

2.Aumento de la inseguridad • Falta de delegaciones policiales ejemplo: en La Casona y Santa Rita • Falta coordinación entre autoridades de seguridad y comunidades • Falta empleos en la comunidad • Falta apoyo y plan comunitario

3.Imposibilidad de comunicación telefónica fija en algunas de las comunidades del distrito ejemplo: Los Ángeles, Manchuria, Brus Malis, el Valle y Caña Bravo.

• Hace falta gestionar reuniones entre comunidades y ICE • Comunidades no se organizan para gestionar servicio

5.3.3 Diagnóstico Dimensión Político Institucional –INFRAESTRUCTURA PÚBLICA

¿Existe algún Problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Difícil acceso a comunidades

• Caminos en mal estado, Puentes en mal estado, Alcantarillado en mal estado • Ejemplo en Comunidades como: Quebrada los Ramírez, Rio Java, Santa Cecilia, La Esperanza, La Casona, Villa Palacios, Vetania, BrusMalis, Manchuria, Los Reyes, Los Ángeles, Santa Rita, Limoncito, La Pirrita, Rio Salto y La Zumbona

2. Problemas con la construcción de la Clínica

• Problemas de escrituración • Falta gestionar solución de problemas con autoridades de la C.C.S.S

3. Problemas con la construcción de centros educativos

• Falta de organización y coordinación entre los responsables • No se ha gestionado plan para la solución de problemas

4. Concejo de distrito no cuenta con la infraestructura, equipo,

• Gobierno local no facilita ni promueve apoyo en infraestructura para los concejos de

51

material didáctico para realizar sus labores de acuerdo a la ley

distrito • Concejo de distrito por su desorganización histórica no contemplan necesidades • Comunidad no conoce la labor real del concejo de distrito

5.3.4 Diagnóstico Dimensión Político Institucional –PROBLEMAS DE LA COMUNIDAD

¿Existe algún Problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Dependencia al monocultivo • Poca planificación de la producción agrícola

• Poca diversificación de la producción • No se cuenta con inventario de lo que se produce.

2. Trabas y tramites que entorpecen el desarrollo de proyectos

• Burocracia • Desatención de algunas instituciones en el tema • Requisitos desconcentrados institucionalmente dificultan labor • Falta de apoyo de las instituciones

52

5555.4 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN .4 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN .4 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN .4 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN

POLÍTICO INSTITUCIONALPOLÍTICO INSTITUCIONALPOLÍTICO INSTITUCIONALPOLÍTICO INSTITUCIONAL

53

MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO








del cantón.





54







Responsabilidad







55


Político institucional: Establecer una política

que promueva la motivación y el empoderamiento de

los y las habitantes, por medio de la ejecución de

proyectos y programas definidos a partir de las

necesidades del cantón, y con estrategias de un

trabajo en red y coordinado desde los actores locales

y en coordinación interinstitucional y con valores

políticos que favorezcan el bien común y el

desarrollo integral de Coto Brus.

A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que

se basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente

presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida

desde las percepción de los problemas que ayudará a iniciar un proceso de desarrollo local,

distrital y comunitario, inclusivo, participativo y en un trabajo en equipo para mejor la

infraestructura y promover el desarrollo del Distrito de Limoncito. Se presentan en las

matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para la realización de dichos

proyectos, así como los y las responsables comunales e institucionales de llevar acabo

dichas actividades, y por ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las

actividades y así evaluar resultados visibles en el proceso de la construcción del desarrollo

del Distrito de Limoncito.

56

Proyecto Actividades Responsables Tiempo Crear oficina para el concejo de distrito

• Definir presupuestos y actividades de las oficina distrital • Coordinar acciones con otras fuerzas comunales. • Coordinar acciones con la municipalidad

• Apoyo local • asociaciones • institución

1 a 3 años

Trabajo en equipo con instituciones

• • Definir estrategia de seguimiento con instituciones. • Reuniones con las instituciones. • Coordinar acciones entre el síndico y las instituciones. • Definir y aclarar requisitos de las instituciones en actividades como: fiestas, turnos entre otros. • Promover asesoramiento de parte de las instituciones en temas de trámites e información según necesidades. • Promover concentración de trámites en el Gobierno Local

• Red de desarrollo • asociaciones de desarrollo • CCCI

1 año

Dotar de telefonía a la comunidad de La Manchuria, territorio indígena, El Valle, Caño Bravo, San Gerardo

• Promover reunión con líderes de comunidades demandantes • Definir Listado de posibles usuarios. • Reunión con el ICE. • Coordinar y planificar acciones

• Asociaciones de desarrollo integral • Red de desarrollo • ICE • Concejo de distrito • Gobierno Local

1 a 2 años

Centro de Acopio en el Distrito

• Informarse y Coordinar con JUDESUR. • Coordinar trámites con JUDESUR. • Propiciar reuniones con las comunidades al respecto • Definir plan estratégico con autoridades respectivas

• • JUDESUR • Asociación de Desarrollo • Asociación de Productores • Municipalidad • Representante JUDESUR • IDA • MAG • IMAS • Ministerio

2 a 3 años

57

trabajo

Proyecto de capacitaciones del MAG y el IDA u otras instituciones

• Establecer comunicación con las instituciones. • Agenda de temas por capacitar, por ejemplo apoyo a la producción orgánica. • Coordinar con el MAG y el IDA las capacitaciones • Reuniones de capacitación en los lugares y tiempos determinados.

• MAG • IDA • INA • Red de desarrollo • Presidentes de Asociaciones de desarrollo integral • Concejo de distrito • Red cantonal CCCI

1 a 5años

Mejoramiento de caminos en el distrito

• Coordinar acciones entre comités de caminos, unidad técnica y la Municipalidad. • Elaborar diagnóstico de caminos y puentes en mal estado y priorizar la solución de los mismos. (plan estratégico) • Mejorar la fiscalización de muchas de las obras en caminos.

• Unidad Técnica • Comités de Caminos • Asociaciones de desarrollo integral • Concejo de distrito

1 a 2 años

Proyecto de Fiscalización de la obras de caminos y puentes

• Creación de comités de caminos en las comunidad que no existan • Comunicar inconformidades encontradas en las obras • Vigilancia física de las obras según el cartel

• Comités de Caminos • Unidad Técnica • Asociaciones de desarrollo integral • Municipalidad • Concejo de distrito

1 a 5 años, permanente

Proyecto de titulación de terrenos

• Reuniones de coordinación con el Área de Salud y el IDA. • Reunión de las organizaciones con el IDA. • Creación de comité económico. • Definir plan de solución y darle seguimiento

• IDA • Área de Salud • Red de desarrollo • Dirección de infraestructura e Ingeniería Educativa • Municipalidad

1 a 2 años

Gestionar la construcción de centro de

• Definir estrategia con fuerzas vivas de la comunidad mediante una reunión • Coordinar Reunión con el presidente del

• INA • Asociación De Desarrollo

1 a 5 años

58

capacitación del INA en Santa Rita

INA y otras autoridades • Crear comité de seguimiento • Gestionar apoyo en capacitación para el distrito

• Red de desarrollo

Gestionando Vivienda y atendiendo necesidades de pobreza, en el distrito de Limoncito

• Que la Red distrital asuma la propuesta de vivienda en el distrito • Coordinar con institución respectiva INVU o a fin información sobre proceso • Que cada presidente proponga según necesidades sentidas a la red del distrito y de ahí que se proponga al Gobierno local e instituciones correspondientes las familias sugeridas • Coordinar con IMAS y otras instituciones las ayudas en temas como: bono escolar, entre otros.

• Red del distrito • INVU • IMAS • Municipalidad • BANHVI

1 a 4 años

59

5555.5 DIMENSIÓN ECONÓMICA.5 DIMENSIÓN ECONÓMICA.5 DIMENSIÓN ECONÓMICA.5 DIMENSIÓN ECONÓMICA

En esta dimensión se especifico el trabajo en varias áreas definida como: Producción

Agrícola. El cual fue un punto que se discutió en la mesa de trabajo de la Dimensión

Económica, en donde se responden las preguntas ¿Existe algún problema? ¿Cuál? Y

posteriormente se buscan las causas respondiendo a la pregunta ¿Qué causa el problema?

El trabajo de la Dimensión Económica según temas se presenta en las matrices a

continuación:

5.5.1 Diagnóstico, Dimensión Económica - PRODUCCIÓN AGRÍCOLA



1. Falta de organización y planificación

• Individualismo de los productores • Falta de unión en los productores • No hay seguimiento por parte de las instituciones a los procesos de desarrollo

2. Falta de incentivos a la producción

• Falta de organización • Políticas del gobierno no están orientadas a fortalecer producción agrícola • Carencia de centro de acopio en los sitios estratégicos • Alta participación de intermediarios

3. Falta de compromiso y apoyo del Estado para desarrollar Mipymes

• Muchos trámites que en algunos casos se desconoce. • Burocracia

60

5.5.2 Diagnóstico, Dimensión Económica - INVERSIÓN Y COMERCIALIZACIÓN

¿Existe algún problema?

¿Cuál? ¿Qué causa el problema?

1. Poco asesoramiento para productores

• Hace falta coordinación con instituciones • Mucha tramitología • Organizaciones desorganizadas

2. Falta de garantías para el financiamiento

• Falta de información • Carencia de títulos de propiedad de algunos sectores • Falta apoyo institucional

3. No hay mercado para la comercialización de leche y otros productos

• Falta de planificación de las zonas productivas • Fortalecer la asociación de desarrollo integral de Limoncito en proyecto derivados lácteos y en el proceso equipo complementario (recursos MAG, JUDESUR)

4. Sobreproducción de leche

• Mercado de leche es muy reducido • No hay voluntad política, ni de empresa privada.

5. Exigencias sanitarias no pueden ser cubiertas por productores de leche

• Poca Información • Tramitología complicada • Costos elevados.

6. No hay apoyo del CNP • Falta conocer leyes • Falta Organización • Falta coordinar acciones con instituciones afines

5.5.3 Diagnóstico, Dimensión Económica - EMPRESA PRIVADA en la zona



1. Poca presencia de la empresa privada

• Falta de mercado para vender el producto. • No se crean iniciativas • No hay proyecto económico en el cantón

2. Pocos incentivos para la inversión de la empresa privada en la zona

• Poco respaldo del gobierno • Malos caminos • Falta promoción de la zona

3. Falta de empresas industriales en el distrito

• Mal estado del camino y lejanía de la capital • Falta visión de conjunto.

61

5.5.4 Diagnóstico, Dimensión Económica - SOBERANÍA ALIMENTARIA, o la producción de productos para el consumo de la zona.

¿Existe algún problema?


1. Políticas de apoyo del Estado son incipientes

• Tema es muy reciente y no se tiene experiencia • Agricultores no reciben capacitación al respecto • Cultura muchas veces ajena a sembrar lo que se consume

2. No se promueve en familia coherencia alimentaria.

• Instituciones no facilitan información. • Comunidades no promueven capacitación. • Falta experiencias • Cultura ajena a la producción de soberanía alimentaria.

62

5555.6 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN.6 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN.6 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN.6 PLAN DE DESARROLLO DIMENSIÓN

ECONÓMICAECONÓMICAECONÓMICAECONÓMICA

63

MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO CANTONAL COTO BRUSDESARROLLO CANTONAL COTO BRUSDESARROLLO CANTONAL COTO BRUSDESARROLLO CANTONAL COTO BRUS







del cantón.





64







Responsabilidad







65


Económico: Establecer una política de desarrollo

económica que oriente y regule las actividades

productivas, la atracción de inversiones, la

construcción de infraestructura social, industrial y

productiva, por medio de un modelo inclusivo y

organizado desde los actores locales, basado en las

características propias del cantón con coordinación

interinstitucional, promoviendo el crecimiento en

función del desarrollo humano y la conservación de

los recursos naturales, de acuerdo a la capacidad de

uso de la tierra y el entorno del cantón de Coto Brus. A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que se

basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente



distrital y comunitario, inclusivo, participativo y en un trabajo en equipo en pro del

desarrollo económico del Distrito de Limoncito. Se presentan en las matrices el Nombre del

Proyecto, las actividades necesarias para la realización de dichos proyectos, así como los y

las responsables comunales e institucionales de llevar acabo dichas actividades, y por

ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las actividades y así evaluar

66

resultados visibles en el proceso de la construcción del desarrollo económico del Distrito

de Limoncito.

Proyecto Actividades Responsables Tiempo

Agricultores unidos del Limoncito

• Conformar un comité económico de agricultores de Limoncito. • Reunirse una vez al mes para coordinar actividades. • Buscar asesoramiento acerca de la producción del distrito. • Plantear la creación de un centro de gestión para la producción de leche. • Seminarios informativos para productores para que compartan experiencias. • Elabora un plan estratégico de trabajo. • Apoyar iniciativas cantonales.

• Asociaciones de desarrollo • Comité cívico • Concejo de distrito • Empresa privada • IDA • INA • MAG • Red de desarrollo

1 a 2años

Crear un centro de acopio de granos y

tubérculos

• Promover alianzas estratégicas con instalaciones de Ceproma de sansi de Pittier, para procesos de granos básicos (IDA asociaciones de productores de Sansi). • Convocar a las instituciones para que den asesoramiento en el distrito. • Promover encuentros de agricultores para tratar temas acordes. • Definir prioridades, estrategias para la producción en el distrito. • Promover más capacitación al respecto. • Solicitar información de trámites y procesos. • Asesoramiento sobre titulación de propiedades.

• Comité cívico • Comité económico distrital • Gobierno Local • IDA • INA • MAG • Red de desarrollo

1 a 3años

Planta de

industrialización para la

leche

• Informarse acerca del mercado de la leche. • Coordinar con potenciales compradores. • Planificar la producción. • Definir plan de acción a corto mediano, y largo plazo.

• Comité Económico Distrital • Concejo de Distrito • MAG • Red • Universidades

1 año

Planificación del Distrito en

• Capacitación con los productores emprendedores.

• Comité económico

1 año

67

ideas productivas

• Coordinación con compradores para el comercio de productos. • Buscar asesoría en temática de soberanía alimentaria y la forma adecuada de implementarla • Gestionar feria en el distrito por medio de alianzas estratégicas con el IDA y Asociación de Sansi

productivo • Concejo de distrito • Comité cívico • MAG • IDA • Municipalidad

Mejoramiento de rutas de comunicación

• Presionar para reparar las vías principales. • Coordinar Esfuerzos con la Municipalidad y Unidad Técnica para el mantenimiento de las vías cantonales • Priorizar las de mayor impacto en la producción.

• Comités de Caminos • Concejo de Distrito • Municipalidad de Coto Brus

1 año

68

5555.7 DIMENSIÓN CULTURAL .7 DIMENSIÓN CULTURAL .7 DIMENSIÓN CULTURAL .7 DIMENSIÓN CULTURAL

En la dimensión Cultural se especifico el trabajo en varias áreas definida como:

Promoción de la Cultura en Nuestro Distrito y Atención Integral, Promoción del Deporte y

Valores. Los cuales fueron puntos que se discutieron en la mesa de trabajo de la Dimensión

Cultural, en donde se responden las preguntas ¿Existe algún problema? ¿Cuál? Y

posteriormente se buscan las causas respondiendo a la pregunta ¿Qué causa el problema?

El trabajo de la Dimensión Cultural y Deportiva según temas se presenta en las matrices a

continuación:

5.7.1 Diagnóstico Dimensión Cultural–PROMOCIÓN DE LA CULTURA ¿Existe algún problema?


1. Pérdida de identidad cultural por parte de los habitantes del distrito de Limoncito.

•Falta de iniciativa de los miembros de la comunidad. •Poca comunicación entre grupos organizados. •No existe un comité o comisión encargada de organizar eventos relacionados con el tema de cultura. •Falta de información acerca de la importancia del tema de cultura. •No existen capacitaciones o talleres culturales que se den en la zona por parte de las instituciones públicas. •Los grupos están dispersos y las actividades son

69

esporádicos.

2. Se han perdido las tradiciones como juegos y actividades culturales

•No se promueve juegos tradicionales •Faltan iniciativas promover festivales, campeonatos, concursos etc.

5.7.2 Diagnóstico Dimensión Cultural–ATENCIÓN Y PROMOCIÓN INTEGRAL DEL DEPORTE

¿Existe algún

problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?

1. Se ha disminuido las prácticas deportivas en las comunidades

•Falta de infraestructura, no existen plazas en Santa Marta, San Gerardo y en La Casona •Poco apoyo por parte de las instituciones para la construcción de proyectos deportivos, DINADECO, Ministerio de Juventud y Deporte. •Falta de documentos como escrituras para la construcción de infraestructura o plazas.

2. Jóvenes han dejado de hacer deporte.

•Falta de organización y solidaridad por parte de: comités de deportes y comunidades. •No se hacen actividades en conjunto. Ejemplo: campeonatos distritales •Falta de recursos para financiar actividades

5.7.3 Diagnóstico Dimensión Cultural–VALORES


1.Crisis de valores provocan, droga, delincuencia, desintegración, individualismo, indiferencia etc.

• Familias ya no fomentan valores importantes

• Comunidad no promueve actividades para fomentar valores

5.7.4 Diagnóstico Dimensión Cultural–PROMOCIÓN Y RESPETO DE LA CULTURA INDÍGENA


1. Discriminación hacia la cultura indígena

•Ignorancia de la cultura indígena por parte de los habitantes del cantón.

2. Problemas de comunicación entre la población indígena y no indígena

•Falta de profesionales que manejen el idioma Nogue en las instituciones que atienden esta población.

3. Poca inserción de la cultura •Desconocimiento de la cultura indígena por

70

indígena a eventos o actividades: •Sociales. •Económicas. •Culturales. •Políticas.

4. Actividades en general desarrolladas tanto en el distrito como en el cantón en general.

parte de los habitantes en el distrito y el cantón en general. •Falta de interés por parte de las instituciones públicas en promover en los pobladores la importancia y los derechos que tienen los indígenas en las actividades que se desarrollen en el distrito y el cantón.

71


CULTURALCULTURALCULTURALCULTURAL

72

MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO








del cantón.





73







Responsabilidad







74

OBJETIVOS ESTOBJETIVOS ESTOBJETIVOS ESTOBJETIVOS ESTRATÉGICOSRATÉGICOSRATÉGICOSRATÉGICOS

Cultural y deportivo . Gestionar una política

de desarrollo cultural y deportivo, que contemple la

cultura como toda acción humana y su relación con el

ambiente, para que se promuevan proyectos y

programas dirigidos a fortalecer los valores junto a la

identidad propia del cantón de Coto Brus, y

produzcan mejores formas de relación entre los y las

ciudadanas(os), las instituciones locales y su entorno

A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que se

basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente


desde las percepción de los problemas que puede ayudar a solventarlos e iniciar un proceso

de desarrollo local, comunitario y distrital en pro del mejoramiento del Distrito de

Limoncito. Se presentan en las matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias

para acerca al cumplimiento de dicho proyecto, los responsables de llevar acabo dichas

actividades y por ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las actividades y

así observar resultados visibles en el proceso de desarrollo del Distrito de Limoncito.

75

Proyecto Actividades Responsables Tiempo

Creación de un comité distrital cultural

•Convocar a los habitantes del distrito para la creación del mismo •Establecer hora y fecha de las reuniones •Creación de un programa de actividades para promover y rescatar la cultura en el distrito •Establecer un programa de actividades •Coordinar acciones con dimensión cantonal

•Concejo de Distrito •Asociación de Desarrollo •Municipalidad •Red distrital •Otras instituciones

Antes de 1 año

Promoción de la cultura

•Buscar capacitación sobre el tema de cultura para el comité cultural distrital e instituciones que brinden estas capacitaciones •Solicitar talleres enfocados en la cultura a instituciones como el INA, para informar a los habitantes del distrito •Realizar actividades como bailes tradicionales, de canto, dibujo entre otros •Realizar festivales con el nombre: Rescatemos nuestros juegos tradicionales, donde participen escuelas, colegios, iglesias y grupos organizados •Dar seguimiento y supervisión al programa de actividades para promover la cultura en el distrito •Realizar actividades culturales para recaudar fondos para el comité distrital

•Comité Distrital Cultural •Asociaciones de Desarrollo •Concejo de Distrito •Red distrital •Otras instituciones

Antes de 1 años

Creación de Comité distrital deportivo

•Convocar a los comités de deportes del distrito •Establecer hora y fecha de reunión •Creación de un programa de actividades para rescatar el deporte en el distrito y dotar de infraestructura a las comunidades que lo necesiten. •Solicitar recurso económico y humano a instituciones y

•Asociaciones de Desarrollo •Consejo de Distrito •Ministerio de cultura, juventud y deporte •Red distrital

Antes de 1 año

76

organizaciones, DINADECO, MCJPara el fortalecimiento del deporte. •Solicitar donación de vecinos de las comunidades, los terrenos para las obras, para la creación de plazas en Santa Marta, San Gerardo y La Casona. •Realizar actividades deportivas donde se involucre la diversidad del deporte de forma etaria •Solicitar ayuda en distintas instituciones , organización y comercio para recaudar recursos •Fomentar en los niños y jóvenes la importancia del deporte mediante campañas, afiches y campeonatos.

•Otras instituciones •Asociaciones de Desarrollo •Consejo de Distrito •DINADECO •MCJ •Comités de Deportes •Comunidad •Red distrital •Otras instituciones

Creación de un programa para la promoción y conocimiento de la cultura indígena

•Realizar actividades culturales indígenas, como bailes, costuras y comidas •Realizar actividades en donde las Asociaciones de Desarrollo Indígena se den a conocer •Coordinación de instituciones con Asociación de Desarrollo Indígena para visitar el territorio indígena •Solicitar a las instituciones Área de Salud, IMAS, PANI y otros que dediquen con fecha hora y tiempo definido la atención del territorio indígena debido al aumento de la población •Solicitar a instituciones que informen acerca de sus proyectos en la zona.

•Área de Salud •IMAS •PANI •Municipalidad •Asociaciones del Territorio Indígena •Red distrital •Ministerio de salud •MEP

1 a 2 años

Campaña de capacitación con los padres, madres e hijos en el tema de valores

• Incorporar en los objetivos de juntas, comités tutelares el tema de perdida y rescate de valores • Incorporación de las pastorales familiares y pastoral juvenil en el desarrollo de charlas en el tema de valores • Crear programa en coordinación con instituciones

• Comités Tutelares • DINADECO • Junta de Protección • PANI • Iglesia

1 a 2 años

77

5555.9 .9 .9 .9 DIMENSIÓN AMBIENTAL DIMENSIÓN AMBIENTAL DIMENSIÓN AMBIENTAL DIMENSIÓN AMBIENTAL

En la dimensión ambiental se especifico el trabajo en varias áreas definida como:

cuencas y su conservación, agua potable, aguas residuales, residuos sólidos y tala

indiscriminada de árboles. Los cuales fueron puntos que se discutieron en la mesa de

trabajo de la dimensión ambiental, en donde se responden las preguntas ¿Existe algún

problema? ¿Cuál? Y posteriormente se buscan las causas respondiendo a la pregunta

¿Qué causa el problema? El trabajo de la Dimensión Ambiental según temas se presenta

en las matrices a continuación:

5.9.1 Diagnóstico, Dimensión Ambiental –CUENCAS Y SU CONSERVACIÓN



1. Irrespeto al perímetro de las micro cuencas (nacientes)

• No se cumple con la ley de aguas y la forestal • No hay educación en la población • Falta de conciencia

2. Maltrato a la naturaleza • Falta de conciencia • Incumplimiento de la Ley • No hay información por parte de las instituciones de la tala de árboles • Deforestación • No hay comité ambiental • Falta de control por parte del estado

3. Nacientes en propiedad privada • No hay claridad para proceso de legalización • No hay claridad para el uso comunitario • No se realizan gestiones desde labor comunitaria

78

5.9.2 Diagnóstico, Dimensión Ambiental – AGUA POTABLE



1.Falta de educación ambiental • No se tiene conocimiento de cómo denunciar • Falta de vigilancia del AyA

2.Nacientes en fincas privadas • Desconocimiento de la ley de propietario y de usuario del recurso • Falta de recursos para acueductos rurales

3.Baja calidad de agua

• No hay buena accesibilidad • Tuberías viejas • Manipulación mala del agua • Falta de capacitación

5.9.3 Diagnóstico, Dimensión Ambiental –AGUAS RESIDUALES


1. No hay tratamiento de aguas • Permisos de construcción sin orientación • Falta de información • No hay supervisión institucional

2. Construcciones inadecuadas y peligrosas

• Falta de ética profesional en el tema ambiental • Falta del plan regulador • Falta de denuncia por parte de la Municipalidad de Coto Brus

5.9.4 Diagnóstico, Dimensión Ambiental –RESIDUOS SÓLIDOS (BASURA)


1. No hay capacitación ni conciencia ambiental

•Falta de liderazgo •Desorganización en el tema

2. Falta de cobertura y planeamiento en rutas de recolección

•Falta de centros de acopio •No se recolecta en zonas alejadas

3. Falta de motivación y organización

•Falta de apoyo •Falta de información y contactos en la comunidad

79


AMBIENTALAMBIENTALAMBIENTALAMBIENTAL

80

MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO CANTONAL COTO BRUSDESARROLLO CANTONAL COTO BRUSDESARROLLO CANTONAL COTO BRUSDESARROLLO CANTONAL COTO BRUS







del cantón.





81







Responsabilidad







82


Ambiental: Establecer políticas en materia ambiental

que orienten al gobierno local y a los administrados

en el corto mediano y largo plazo, y que permitan la

ejecución de planes, programas y proyectos dirigidos

al cumplimiento efectivo de las competencias

ambientales, para el desarrollo integral del Cantón de

Coto Brus.

A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que

se basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente



distrital y comunitario, inclusivo, participativo y en un trabajo en equipo en por la defensa y

promoción del ambiente del desarrollo del Distrito de Limoncito. Se presentan en las

matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para la realización de dichos

proyectos, así como los y las responsables comunales e institucionales de llevar acabo

dichas actividades, y por ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las

actividades y así evaluar resultados visibles en el proceso de la construcción del desarrollo

del Distrito de Limoncito.

83

Proyecto Actividades Responsables Tiempo Educación ambiental una realidad en Limoncito.

•Diseñar un programa de educación ambiental dirigido a todo tipo de población •Identificar que proyectos existen y que temática contienen. •Definir y priorizar los temas necesarios para abarcar en el programa. •Diseñar e implementar talleres a las audiencias seleccionadas en especial ganaderos y agricultores. •Promocionar alternativas amigables con el ambiente. •Coordinar con el MINAET y el MAG para capacitar a grupo de ganaderos y agricultores. •Coordinar con el MEP para la implementación de educación ambiental con niños y jóvenes. •Coordinar con instituciones y la municipalidad para mejorar la cultura sobre recursos naturales.

•OET •OPS •MEP •Universidades Públicas •ONG •MINAET •MAG •Municipalidad de Coto Brus •Comités ambientales •MS •CCSS •MEP

1 a 5 años

Protección y conservación de cuencas en el distrito

•Tener volantes o puestos informativos del tema en ferias y turnos •Coordinar con líderes religiosos para que tomen un rol importante de obligación y promoción del manejo adecuado de recurso natural. •Promover la utilización de ariete para abastecimiento de agua a los potreros y otro tipo de acciones. •Promover el cercado y protección de nacientes •Promover plan de manejo para el uso adecuado de los bosques •Solicitar al MINAET e instituciones encargadas de velar y vigilar la tala de árboles. •Promover la toma de decisiones para el uso adecuado de los bosques. •Fortalecer los comités ambientales y crear otros en las diferentes comunidades.

•MINAET •ICE •AyA •Escuelas •Colegios •Municipalidad de Coto Brus •Consejo de distrito •Comités ambientales •MEP •Iglesias

De 1 a 5 años

84

•Iniciar el proceso de identificación de nacientes para involucrar al AyA, ICE y MINAET. •Recolectar croquis de las comunidades con nacientes que tengan elaborados las escuelas y colegios.

Sistemas de abastecimiento para recursos hídricos como el caso de la Casona

•Dar seguimiento a los proyectos de acueducto del distrito •Coordinar gestiones con el AyA en permisos de construcción los requisitos para incorporar proyectos de aguas residuales •Solicitar a la Municipalidad de Coto Brus del seguimiento a la compra del terreno. •Promover la recolección de agua llovida para el uso de actividades que no necesiten agua potable. •Brindar capacitaciones a los que manipulan el agua específicamente las ASADAS. •Buscar financiamiento y promover actividades comunales para cambiar tubería •Instalación de hidrantes •Coordinar acciones con instituciones respectivas •Programar reunión para definir viabilidad

•AyA •Municipalidad de Coto Brus •Comités de agua •INA •IMAS •Bomberos •AyA •Miembros de la comunidad •Red de desarrollo

Iniciando actualmente 1 a 5 años

Tratando las aguas residuales en Limoncito

•Campañas de sensibilización sobre el proceso de aguas residuales •Propiciar espacios de capacitación •Coordinar acciones con las instituciones correspondientes

•Municipalidad de Coto Brus •Universidades Públicas •OET •MAG/SENASA •MINAET

1 a 5 años

Implementación del Plan Municipal de Gestión Integral de residuos sólidos (PMGIRS) en Limoncito.

•Coordinar Proceso con la Comisión Municipal de Ambiente. •Dar a conocer en la comunidad el PMGIRS •Planificar acciones con la comunidad •Dar un seguimiento anual de avances

•Municipalidad de Coto Brus •Comités ambientales •Red de desarrollo

De 1 a 5 años

Elaboración de un Plan de riesgo para la construcción

•Diagnosticar lugares donde se puedan realizar construcciones •Determinar lugares en donde se puedan realizar construcciones y lugares que no son

•CNE •Miembros de la comunidad •Municipalida

1 año

85

adecuados •Gestionar acciones que supervisen los permisos de construcción

d de Coto Brus •Red de desarrollo

Plan de reforestación para evitar erosión y deslizamientos.

• •Promover programa junto con la red distrital •Propiciar capacitación al distrito •Incorporar las instituciones •Definir estrategia según comunidad y responsables

• •AyA •Municipalidad de Coto Brus •Comités de agua •INA •MINAET •MAG •IDA

2 año

86

6666.... CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Y RECOMENDACIONES Y RECOMENDACIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES

El proceso de construcción de un plan de desarrollo local en el Cantón ha sido

integrado desde las exigencias de la ley de descentralización, No 8801, por ser un punto de

inflexión en la gestión y la administración del desarrollo local; abrió espacios para la

integración, participación y acción de los actores estratégicos para el progreso y

fortalecimiento de la gestión municipal, mediante planes distritales que suman al objetivo

central de promover el desarrollo de los niveles distritales, es decir de abajo hacia arriba.

Los procesos de cambio local se iniciaron con acciones de desconcentración del

gobierno central y de las instituciones autónomas, que se integran a nivel municipal, y se

toma en cuenta las necesidades que se establecen a nivel contencioso, es ahí donde la

comunidad construye su porvenir; a futuro exigirá de una mejor coordinación

interinstitucional alrededor del presupuesto y las actividades operativas por consejo de

distrito y otros actores locales.

El diagnóstico permitió evidenciar resultados, por ejemplo, la existencia de un

proceso encaminado de una propuesta metodológica para la implementación del plan de

desarrollo integral en la Municipalidad de Coto Brus, esto debido a que ya se tenía una

experiencia, la cual ayudó, sin duda, a facilitar lo propuesto. Nuevas acciones en esta vía,

permiten a la Municipalidad tener claridad del norte a seguir en un tema tan importante

como el desarrollo local. El argumento de la necesidad de contar con una propuesta de

desarrollo cantonal es superado y toma fuerza, cuando los mismos funcionarios públicos se

integraron al proceso, y a partir de las redes distritales e institucionales forjen un rumbo que

incluye proyectos para cada dimensión descrita en el proceso: social, económica, ambiental,

política institucional y cultural y deportiva.

Este proceso exige el traslado de funciones y recursos de las instituciones

autónomas a los poderes del territorio en lo local, ayudando a una mayor legitimidad del

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gobierno, dado que quienes participan en la coordinación interinstitucional son nombrados

por el gobierno central, o en las instituciones autónomas y no se apropian en muchas

ocasiones de la identidad que corresponde para una labor eficaz. El cambio, propuesto en

esta estrategia para Coto Brus, implica pasar de la desconcentración, a una función

deliberativa y más decisoria en las redes institucionales y comunales, los consejos de

distrito, los consejos municipales, las asociaciones de desarrollo, las juntas, los comités y

las coaliciones productivas.

El proceso requiere de liderazgo, ello plantea una etapa de acuerdos y concertación

entre actores, coordinación e integración de actores civiles e instituciones públicas que

ofrecen proyectos y presupuestos con los consejos de distrito y las organizaciones locales

que demandan obras y servicios. En este proceso se fortalece la organización y las

capacidades de innovación, posibilitando la transición a una gestión local centrada en los

consejos de distrito y asociaciones de desarrollo (redes de desarrollo distrital). En ambas

fases, es central el papel del municipio y la alcaldía para garantizar la gestión y la

administración.

El municipio en el caso de Coto Brus ya no está solo, debe en adelante considerar el

apoyo institucional, de organizaciones de base y productoras, para apoyarse en la ejecución

de acciones distritales y por ende el cantonales, como empresas asociativas especializadas

para llevar cabo la realización de lo que es un trabajo de equipo que puede y debe realizar,

es decir, el desarrollo del cantón de Coto Brus. Para eso es fundamental que asuman un

compromiso desde el municipio, las instituciones y actores locales en el marco de

compromisos, prácticas y valores propuestos. Entre los valores a tomar fortalecer están los

siguientes: la ética en la función pública, la solidaridad, el bien común, la responsabilidad,

el respeto, la acción comunitaria, el desarrollo integral y la sostenible.

Los actores comunales y la comisión cívica ejercieron una labor fundamental para el

logro de los resultados. Una de las fortalezas del proceso fue el descubrimiento de la

necesidad de trabajar desde el distrito en equipo y redes, juntos desde una visión y misión

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definida a partir de sus aportes, con objetivos claros por cada dimensión y con plan que

asume el reto de ejecutarlo organizadamente, por esa razón queda clara la importancia que

juega el proceso de capacitación y la formación de capacidades de gestión, como

mecanismos que faciliten la gestión para la ejecución de los planes requeridos a partir de

las necesidades sentidas, que propicien además una real y efectiva participación/acción de

todos los actores comunales e institucionales en cada distrito, y del cantón en la

construcción del desarrollo de Coto Brus.

La visión y la administración del desarrollo local fueron construidas en un proceso

participativo, donde la identidad fue y es clave para promover valores y la cultura regional.

Se asume, como un proceso de aprendizaje y de educación política de la población y del

fortalecimiento de la gestión municipal esta estrategia, por lo que en la práctica se asume

como la democracia participativa, eje central del proceso y de los resultados alcanzados.

Esto genera legitimidad de la gestión y facilita la gobernanza local, cantonal y regional.

Las comunidades en este proceso marcaron la pauta a seguir con su amplia

participación, liderazgo, capacidad de construir acuerdos, discusión de interés y

transparencia en la definición del rumbo de plan de desarrollo distrital y cantonal. Sin

embargo, debe recatarse la participación dinámica de muchos y muchas funcionarios y

funcionarias púbicas que aportaron desde su visión de compromiso con la sociedad,

dedicando muchas horas de trabajo fuera de los horarios establecidos, para aportar y

profundizar los temas estratégicos para el cambio.

Es necesario desarrollar una cultura o ejercicio permanente sobre la relación, local,

global tomando en cuenta la importancia de este territorio en prospectiva, de las demandas

y flujos que determinan externamente al territorio, en otros ámbitos como el regional,

nacional e internacional.

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RECOMENDACIONESRECOMENDACIONESRECOMENDACIONESRECOMENDACIONES

Promover en el cantón aspectos fundamentales que se suscriben a la

institucionalidad pública y actores comunales de las organizaciones de base, para que

existan condiciones y disponibilidad de hacer continuar participando en forma coordinada

en: diagnósticos participativos, planes distritales y cantonales, una planificación eficiente,

mejores y mayores controles, fiscalización de presupuestos, y en la rendición de cuentas,

entre otros.

Según los consejos de distrito una necesidad es la falta de infraestructura y equipos

de oficina, herramientas tecnológicas, considerándolas como los instrumentos que

proporcionen apoyo técnico en el manejo de sus labores, por lo que se debe garantizar

dichos instrumentos para que haya una labor eficaz y eficiente en los consejos distrito del

cantón, y de esa forma sirvan como apoyo al desarrollo del cantón en Coto Brus.

Los resultados también manifiestan la constante preocupación de capacitación y un

ejercicio más eficiente en los aspectos antes mencionados, ello sin duda también se

considera un aspecto positivo, puesto que con actitudes como esas, los líderes comunales

están en la mayor disposición de asumir espacios de capacitación que contribuyan al

manejo exitoso de los planes de desarrollo desde su ejecución. Por tal razón debe el

gobierno local y las instituciones públicas apostar a espacios de capacitación e instrucción.

El proceso requiere de evaluaciones desde cada dimensión, redes, asociaciones,

juntas, comités, que deberán ser impulsadas desde el mismo Gobierno local con el apoyo de

las demás instituciones públicas, como responsables del dinamismo, por lo que se debe

crear mecanismos agiles, prácticos que permitan una amplia participación ciudadana.

El gobierno local de un cantón debe tener claro su papel líder, en esta experiencia se

afirma que se evidenció un escenario de participación, que fue gracias a la gestión misma

de la municipalidad del cantón de Coto Brus, la cual junto al acompañamiento de la

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Universidad Nacional, facilitaron durante proceso pudiendo hacer posible la unidad de

diversos actores comunales, empresarios, cooperativas, políticos, productores e

institucionales. Se recomienda que adelante el proceso iniciado se le seguimiento como

corresponde a un gobierno que lidera un cantón, acompañado de una agresiva formación

ciudadana a la población del cantón sobre todo a dichos lideres, donde su escogencia para

puestos políticos y comunales responda a las exigencias que de acuerdo a la ley se les

solicita.

Este esfuerzo constituye una primera etapa, queda por realizar y programar un estilo

de gestión que integre proyectos y acciones desde lo municipal, donde se irradie

participación hacia los diferentes actores sociales y empresariales que deben aprovechar los

espacios creados y asumir el reto de empoderarse del desarrollo. En este sentido, la

municipalidad se constituye en un actor estratégico para el ordenamiento, aval e impulso de

un nuevo desarrollo del cantón, en condiciones de gobernanza y cohesión social

aprovechando para eso las redes creadas a saber: redes distritales de desarrollo de cada

distrito, coaliciones productivas, red interinstitucional (es decir CCCI), redes de cada

dimensión, a saber: social, económica, política institucional que serán un elemento clave

del accionar en adelante.

91

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8.8.8.8. ANEXOSANEXOSANEXOSANEXOS

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8.1 Listas de participantes por distrito

Lista de Asistencia Comité Cantonal de Coordinación Interinstitucional (CCCI) Coto Brus 2011

Nombre Institución Correo electrónico Teléfono

Hernán Villalobos Pérez

IDA [email protected] 2773 - 4714

Manuel Vigot Aguilar Hospital San Vito [email protected] 8827-9082

Xinia Corrales Jara INA [email protected] 2771 - 3945

Edgardo Monge Sandi IMAS [email protected] 2771 - 8384

Laura Salazar Murillo MIDEPLAN [email protected] 2772 - 6558

Luis F Hernández Hang MAG San Vito [email protected] 2773 - 3050 /8825 - 2811

Mayra Rodríguez Gamboa

ARS Coto Brus MINSA [email protected] 2773 - 3087

Siani Castillo Carrillo Municipalidad Coto Brus [email protected] 2773 - 3128

Biryana Reyes Pérez PANI [email protected] 2773 - 3239

Wagner Hernández Méndez

PANI [email protected] 2773 - 3239

Hubert Araya Alvarado MEP Coto Brus [email protected] 2773 - 3387

Wilky Blanco F DINADECO [email protected] 2773 - 3524

Mauricio Marín Murillo

SINAC [email protected] 2773 - 3955

Rebaca Campos Chacon

CAC Coto Brus [email protected] 2773 - 4345

Isabel Villalobos Castro Municipalidad Coto Brus [email protected] 2773 - 5803

Marianela Jiménez Morales

Municipalidad Coto Brus [email protected] 2773 - 5803

Evelin Navarro Stelles Municipalidad Coto Brus [email protected] 2773 - 5803

Estela Esquivel Castillo Municipalidad Coto Brus [email protected] 8336 - 9140

Maylin Barrantes OPS [email protected] 8719 - 2753

Alcides Monge Mora Unión Cantonal / Comité Cívico

[email protected] 8725 - 1483

Lizzeth Chávez Bolaños Municipalidad Coto Brus [email protected] 8730 - 7075

Sara Montero Salas MINSALUD [email protected] 8825 - 5334

Valeria Cubillo Vargas IAFA [email protected] 8884 - 5571

Eduardo Matamoros GATSUR [email protected] 8887 - 4687

Osiris Lazo Romero UNA [email protected] 8981 - 1900

Miguel Delgado GAT Alto [email protected] 8990 - 1369

Sonia Rojas Quesada INAMU [email protected] 8702-0055/27897819

Lizeth Contreras Campos

Área de Salud Coto Brus [email protected] 2773-4001 /8763-1858

Gerardo Jiménez INA [email protected] 2770-5205/88170920

Ariadna Sánchez OET [email protected] 2773-4004 ext 3120

Randal Gamboa Bomberos [email protected] 83452764

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Mario Villarevia AYA [email protected] 27733057

Abraham Acosta SENASA [email protected] 27733150

Wagner Calderón ICT [email protected] 27897739

Pablo Sánchez MINAET [email protected] 2773-4090

Red de Desarrollo Distrital Limoncito

Nombre Grupo e institución que representan Teléfono

Abelardo Madrigal Hernández Asociación de Desarrollo Limoncito 8918 - 2132

Rafael Madrigal Mata Asociación de Desarrollo La Manchuria 8951 - 6547

María Luisa Gonzales Retana Asociación de Desarrollo Unión 2784 - 7112

Edwin Salas Asociación de Desarrollo 8844 - 7257

Miguel Elizondo Comité de Caminos Santa Cecilia 8877 - 9541

Víctor Tenorio Morales Concejo de Distrito/ADI La Unión 8877 - 9571

Guillermo Castillo Villalobos Asociación de Desarrollo El Valle 8764 - 7048

Dagoberto Salazar Guillen Asociación de Desarrollo Los Ángeles

María Cecilia Gonzales Madrigal

Concejo Distrito 8816 - 3395

Damaris Chávez Campos Concejo de Distrito 8740 - 6185

Lisseth Chávez Bolaños Municipalidad de Coto Brus 2773 - 3128 ext. 115

José Luis Chávez Campos Consejo de Distrito 8849 - 9468

Roberto Campos Sindico Limoncito/ADI Sabanilla 8952 - 2410

Víctor Barquero ADI La Unión Limoncito 8845 - 8832

Albino Valverde Comité de Caminos San Gerardo Limoncito

Eladio Bejarano Palacios ADI Indígena Guaymi 8610 - 1296

Ivan Montoya Ávila ADI El Valle de Limoncito 8757 - 2435

Jorge Picado Zúñiga ADI El Valle 8623 - 1735

Wilky Blanco Fernández DINADECO 2773 – 3524 / 8658 – 0379

Sidia Alfaro Carranza

Víctor Chávez Salas 8754 - 5730

Víctor M. Guillen Gómez ADI La Unión 8825 - 6928

Luis Alberto Vargas Rojas ADI Fila Tigre 8968 - 7417

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Participantes a los diagnóstico y plan distrital Limoncito

Nombre Institución Teléfono

Lorena Araya Villalobos ADI Unión de Limoncito 2784 – 7101

Herminia Madrigal Guevara Comité de Caminos San Andrés

8843 – 0749

Damaris Chávez Campos Consejo de Distrito 8740 – 6185

Eladio Bejarano Palacios ADI Lindora 8610 – 1296

José Elizondo Peraza Junta de Educación 8946 - 4854

Nelsy Villalobos Montero Junta Administrativa Liceo 8754 - 2100

Alcides Gonzales Junta de Educación Copey Abajo

Ariadna Sánchez OET 2773 - 4004

Marianela Jiménez Morales Municipalidad

Jorge Valverde Rojas Supervisión Educativa

Álvaro Quesada Mora Comité Acueducto Rural Limoncito

Oscar Mata Comité Acueducto Limoncito

Cecilia Gonzales Consejo de Distrito

Octavio Palacios Asociación de desarrollo La Casona

Sidia Alvarado Comité tutelar 8647 - 3900

Javier Barrientos Fuerza Pública 8756 - 2481

José Luis Chávez Campos Consejo de Distrito 8849 – 9468

Roberto Campos ADI Sabanilla 8952 – 2410

Víctor Barquero ADI La Unión Limoncito 8845 – 8832

Albino Valverde Comité de Caminos San Gerardo Limoncito

Wilky Blanco Fernández DINADECO 2773 – 3524/8658 – 0379

Abelardo Madrigal Hernández Asociación de Desarrollo Limoncito

8918 - 2132

Rafael Madrigal Mata Asociación de Desarrollo La Manchuria

8951 - 6547

María Luisa Gonzales Retana Asociación de Desarrollo Unión

2784 - 7112

Edwin Salas Asociación de Desarrollo 8844 - 7257

Miguel Elizondo Comité de Caminos Santa Cecilia

8877 - 9541

Guillermo Castillo Villalobos Asociación de Desarrollo El Valle

8764 - 7048

Dagoberto Salazar Guillen Asociación de Desarrollo Los Ángeles

María Cecilia Gonzales Madrigal Concejo Distrito 2784 - 7153

Elieth Sánchez Rodríguez Junta de Educación Manchuria 8743 – 5852

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Maribel Piedra Alfaro Escuelas El Valle y Limoncito 8815 – 2594

Wagner Hernández Méndez PANI Coto Brus 2773 - 3239

Rafael Hernández PANI Limoncito 2773 – 4928

Ana Roció Castro Sequeira PANI Coto Brus 2773 – 3239

Santos García Bejarano Presidente del Comité de Caminos

8616 – 2057

Siani Castillo Carrillo Municipalidad de Coto Brus 2773 – 3128

Germinio Rodríguez Guevara Comité de Caminos 8824 - 0749

Vanessa Carvajal Montero Junta de Educación 8729 - 7611

Maríbeth Guerrero Elizondo Junta de Educación 8602 - 9830

Patricia Moreno Pineda Asociación de Desarrollo

William Sáenz Díaz CCSS 8324 - 0196

Artide Gonzales Junta Educación

Ana Patricia Morales Morales Concejo Pastoral la Unión 8926 - 8136

Gerardo Venegas Vargas Iglesia Cristiana Evangélica 2784 - 7176

Librado Chacón Rivera Productores de Leche 2773 – 4646

Carlos Luis Fallas Chinchilla Agricultor 8327 – 8613

José María Elizondo Peraza ADI La Manchuria 8946 – 4854

Gerardo Jiménez Fernández Consejo Pastoral 2784 – 7167

Alcides Monge Mora ADI Limoncito 8725 – 1483

Víctor Tenorio Morales Consejo de Distrito 8877 – 957

Isabel Villalobos Castro Municipalidad de Coto Brus 2773 – 3807

Noemy Delgado Molina Asociación Desarrollo el Valle 8942 - 5229

Mauricio Bejarano Bejarano Asociación de Desarrollo La Casona

José Manuel Torres Vindas Comité de Caminos 8349 - 0221

Carlos Ocloro Zúñiga Asociación Desarrollo 8736 - 4443

Luis Hernández Hang MAG San Vito 8825 - 2811

Ricardo Rodríguez UNA

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8.2 Fotos

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