PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL - tapalpa-gob.com · TÍTULO II Objetivos Generales del Plan de...

TÍTULO I Antecedentes 03Disposiciones generales 03

TÍTULO II Objetivos Generales del Plan de Desarrollo Urbano de Cen-tro de Población de Tapalpa, Municipio de Tapalpa, Jalisco 04

TÍTULO III Diagnóstico 05

Ubicación del Centro de Población. 05Delimitación del Área de Estudio. (Plano D-1) 05Medio Económico Social. 05Características Demográficas 05Población en la cabecera municipal de Tapalpa, Jalisco 05Evolución Demográfica 05Población joven 06Tendencias poblacionales. 06Estructura familiar 08Densidad Poblacional de la población de Tapalpa, Jalisco 09Nivel de satisfacción de necesidades básicas 09Educación del centro de población de Tapalpa 09Salud y asistencia pública 09Abasto y comercio 10Recreación y deportes 10Administración del Desarrollo Urbano 10Control del desarrollo urbano 10Análisis del Medio Físico Natural (Plano D-1) 10Topografía 10Hidrología 10Vegetación 10Uso potencial del suelo 10Edafología 11Geología 11Climatología 11Paisaje natural 11SINTESIS DE FACTORES NATURALES (Plano D-2) 11Aspectos Ambientales 11Medio Físico Transformado 11ESTRUCTURA URBANA Y TENENCIA DEL SUELO (Plano D-3) 11Elementos componentes de la estructura urbana 11Tenencia del suelo 12Propiedad ejidal 12Propiedad pública Asentamientos irregulares y en proceso de regularización 12Zonas de valor patrimonial, histórico y fisonómico 12USO ACTUAL DEL SUELO (Plano D-4) 12Aprovechamiento de Recursos Naturales 12Actividades Forestales 12Actividades Agropecuarias 12Granjas y Huertos 12Habitacional 13Comercial y de Servicios 12Equipamiento Urbano 12VIALIDAD Y TRANSPORTE. (Plano D-5) 12Jerarquía vial existente 12Puntos de conflicto 12Servicios carreteros 12INFRAESTRUCTURA (Plano D-6) 12Agua Potable 12Drenaje 12Electricidad y Alumbrado 12Telefonía 13Instalaciones especiales y de riesgo urbano 13Pavimentos 13SÍNTESIS DEL ESTADO ACTUAL (Plano D-7) 13Condicionantes naturales a la urbanización 13Condicionantes por estructura urbana y tenencia del suelo 14Problemática y condicionantes del uso actual del suelo 14Problemática y condicionantes de la vialidad y el transporte 14Problemática y condicionantes de la infraestructura 14Aptitudes del suelo para el desarrollo urbano 14

TÍTULO IV Bases y Criterios de Ordenamiento 14CAPÍTULO I.- Perspectivas de crecimiento demográfico 14CAPÍTULO II.- Demanda de suelo urbano 14CAPÍTULO III.- Requerimientos de infraestructura y Equipamiento Urbano 15Infraestructura 15Equipamiento 15 CAPÍTULO IV.- Metas específicas del Plan 16

TÍTULO V Estrategia de Desarrollo Urbano 16Estrategia General 16Delimitación del Centro de Población 16CAPÍTULO I.- Clasificación de áreas (Plano E-1) 21I.1 Áreas Urbanas 21I.1.1 Áreas urbanizadas 21I.1.1.1 Áreas incorporadas (AU) 21

I.1.1.2 Áreas de urbanización progresiva (AU-UP) 21I.2 Áreas de protección patrimonial 22I.2.1 Áreas de protección al patrimonio histórico (PP-PH) 22I.2.2 Áreas de protección del patrimonio cultural (PP-PC) 22I.2.3 Áreas de protección a la fisonomía 22I.3 Áreas de reserva urbana (RU) 22I.3.1 Áreas de reserva urbana a corto plazo (RU-CP) 22I.3.2 Áreas de reserva urbana a mediano plazo (RU-MP) 22I.4 Áreas de restricción de instalaciones especiales o infraestructura 22I.4.1 Áreas de restricción de instalaciones de riesgo 22I.4.2 Áreas de restricción por paso de infraestructura 22I.4.2.1 Áreas de restricción por paso de instalaciones de agua potable (RI-AB) 22I.4.2.2 Áreas de restricción por paso de instalaciones de drenaje (RI-DR) 23I.4.2.3 Áreas de restricción por paso de instalaciones de electricidad (RI-EL) 23I.4.2.4 Áreas de restricción por paso de instalaciones de telecomunicaciones 23I.4.2.5 Áreas de restricción al paso de vías de comunicación (RI-VL) 23I.4.2.6 Restricciones por nodo vial (RI-NV) 23I.5 Áreas de transición 23I.6 Áreas rústicas 23I.6.1 Áreas rústicas agropecuarias (AR-AGR) 23I.6.2 Áreas rústicas forestales (AR-FOR) 25I.7 Áreas de Prevención Ecológica 25I.8 Áreas de Conservación Ecológica 26I.9 Áreas de protección a cauces de agua (CA) 26CAPÍTULO II.- Utilización general del suelo (Plano E-2) 28II.1 ZONAS DE APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES 28II.1.1 Zonas agropecuarias 28II.1.2 Zonas forestales 30II.1.3 Zonas de granjas y huertos 30II.1.4 Actividades silvestres 30II.2 ZONAS HABITACIONALES 31II.2.1 Zonas habitacionales jardín 31II.2.2 Zonas habitacionales de densidad mínima (H1) 31II.2.3 Zonas habitacionales de densidad baja (H2) 31II.2.4 Zonas habitacionales de densidad media (H3) 31II.3 ZONAS DE USOS MIXTOS 31II.3.1 Zonas de usos mixtos barriales (MB) 31Mixtos Barriales Intensidad Baja (MB2) 31Mixtos Barriales Intensidad Alta (MB4) 32II.3.2 Zonas de uso mixto distrital (MD) 32Mixtos Distritales Intensidad Baja (MD2) 32Mixtos Distritales Intensidad Media (MD3) 32Mixtos Distritales Intensidad Alta (MD4) 32II.3.3 Zonas de uso mixto central (MC) 32II.3.4 Zonas de uso mixto regional (MR) 32II.4 ZONAS INDUSTRIALES 32II.5 ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO 32II.5.1 Zonas de equipamiento institucional vecinal (EI-1) 32II.5.2 Zonas de equipamiento institucional barrial (EI-2) 32II.5.3 Zonas de equipamiento institucional distrital (EI-3) 33II.5.4 Zonas de equipamiento institucional central (EI-4) 33II.5.5 Zonas de equipamiento institucional regional (EI-5) 33II.6 ZONAS DE ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS 33II.6.1 Espacios verdes, abiertos y recreativos vecinales (EV-1) 33II.6.2 Espacios verdes, abiertos y recreativos barriales (EV-2) 33II.6.3 Espacios verdes, abiertos y recreativos distritales (EV-3) 34II.6.4 Espacios verdes, abiertos y recreativos centrales (EV-4) 34II.7 INSTALACIONES ESPECIALES 34a) Urbanas 34II.7.1 Infraestructura 34a) Urbana 34CAPÍTULO III.- Estructura Urbana (PLANO E3) 34II.1. Estructura territorial y dosificación del equipamiento urbano 34III.1.1 Centro urbano 34III.1.2 Centros barriales (CB) 34III.1.3 Centros vecinales (CV) 34III.2 Estructura vial 34III.2.1 Vialidad regional (VR) 34III.2.2 Vialidad principal (VP) 34III.2.3 Vialidad colectora 34III.2.4 Vialidad subcolectora (VS) 34III.2.5 Nodos viales (NV) 34

TÍTULO VI De las Propuestas de acciones urbanas 34

TÍTULO VII De las acciones de conservación y mejoramiento 36

TÍTULO VIII De las acciones de crecimiento 36

TÍTULO IX Del control de los predios y fincas 36

TÍTULO X De los derechos y obligaciones derivados del Plan de Desa-rrollo Urbano de Centro de Población 36

PLANOS ANEXOS 36-46

índiceMENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL TAPALPA, JALISCO 2010 – 2012

PRESENTACIÓN

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

RESEÑA HISTÓRICAESCUDO DE ARMAS

DIAGNÓSTICO BÁSICO MUNICIPAL

GEOGRAFÍA DEL MUNICIPIO ASPECTOS ESPACIALES RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES.LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICAMEDIO FÍSICOGEOLOGÍAFAUNA CLIMACONTAMINACIÓN AMBIENTAL EROSIÓN DE SUELOS DEFORESTACIÓNCONTAMINACIÓN DE HÍDRICARESIDUOS PELIGROSOSCONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA AMENAZAS NATURALES DEMOGRAFÍAMIGRACIÓN, MARGINACIÓN Y POBREZAEDUCACIÓNINFRAESTRUCTURA Y COBERTURAREPROBACIÓN, DESERCIÓN Y EFICIENCIA TERMINALPROBLEMÁTICACULTURASALUDCOBERTURAINFRAESTRUCTURAMORTALIDAD Y MORBILIDADPROBLEMÁTICAASISTENCIA SOCIALDISCAPACIDADVIVIENDAPROBLEMÁTICAPROMOCIÓN Y GENERACIÓN DE EMPLEO E INVERSIÓNEMPLEO E INGRESOSPRODUCCIÓN AGRÍCOLAORGANIZACIÓNPROBLEMÁTICAPRODUCCIÓN PECUARIACOMERCIOTURISMOFESTIVIDADESRECURSOS NATURALESRIQUEZA HISTÓRICA CULTURALHOTELES Y CABAÑASRESTAURANTESBARESPROBLEMÁTICAINDUSTRIANÚMERO Y TAMAÑOPRODUCCIÓNARTESANÍASSECTOR FORESTAL

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PERSONAL OCUPADOCOMERCIALIZACIÓNTECNOLOGÍA EMPLEADAPROBLEMÁTICAINFRAESTRUCTURA ECONÓMICA SOCIALRED CARRETERAINTER CONECTIVIDADTELECOMUNICACIONESTRANSPORTESABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTOTRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOSRECOLECCIÓN DE BASURABUEN GOBIERNOINGRESOSEGRESOSLA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL MUNICIPIOJUSTICIA PARA TODOS Y DEMOCRACIA EFECTIVAINFRAESTRUCTURAANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPALPRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOSRELACIÓN DE PROBLEMAS ESTRATÉGICOSPOTENCIALIDADESMISIÓNVISIÓNVALORES Y PRINCIPIOS COMPARTIDOSLIBERTADHONESTIDADSOLIDARIDADPAZ SOCIALOBJETIVOS ESTRATÉGICOSLÍNEAS DE ACCIÓN CARTERA DE PROYECTOS

TAPALPA, JALISCO // JULIO DE 2010

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H. AYUNTAMIENTO DE TAPALPA, JALISCOMENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Desde el primer día que tomamos la posesión del gobierno Municipal en una hora compleja, entre la esperanza y el peso de los sacrificios acumula-dos; entre la necesidad de construir para el futuro y la de decisiones inme-diatas. Es éste un momento singular de nuestra historia, cargado de riesgos pero rico en oportunidades.

Hoy les digo que los desafíos que afrontamos son reales, son serios y son muchos. No serán superados fácilmente o en un corto período de tiempo.

Asumimos esta administración sin otro compromiso que escuchar y servir a la ciudadanía.

Asumiendo el compromiso para representar la Administración Pública de Tapalpa, Jalisco, con orgullo. Tenemos la visión de un Tapalpa progresista en el que convivamos todos; trabajaremos por las cosas que tenemos en común y que benefician a las mayorías.

Estamos listos y dispuestos a enfrentar la adversidad, con la confianza de que esta administración, enderezará el rumbo, para lograr los resultados que espera el pueblo. Este Tapalpa próspero y justo con el que soñamos, está a nuestro alcance. Esta es nuestra oportunidad, esta es nuestra obligación y esta será nuestra recompensa. Que cada quien ponga su parte, con limpieza, entrega y con valor. Trabajaremos con todos, con honradez, con esperanza, con entrega y pasión.

Trabajarémos por ese Municipio que nos legaron nuestros padres; por Ta-palpa, que hoy suma nuestras voluntades; y el mejor Tapalpa que heredare-mos a nuestros hijos.

“Por eso queremos Ver un Tapalpa próspero y con imagen donde la equi-dad y la justicia sean pilares fundamentales”. Para ello debemos contar con los instrumentos que permitan la inclusión de la opinión de los ciudadanos y considere sus necesidades expresándolos en proyectos viables, así como los mecanismos que califiquen y valoren el quehacer de nuestra función pública.

Producto de esta política es el Plan Municipal de Desarrollo, que la presente Administración que me honro en presidir presenta a todos los Tapalpenses, formulado con una visión de futuro cuyas estrategias y líneas de acción plantean su cumplimiento en un horizonte de planeación de 20 años que nos llevará al Tapalpa que todos queremos.

Este esfuerzo social requerirá de un adecuado fortalecimiento de las insti-tuciones municipales y una comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales.

Corresponde a los ciudadanos de este municipio, agrupados en sus organiza-ciones, impulsar y apoyar las iniciativas necesarias para actuar en la parte que les corresponde para hacer realidad los proyectos aquí contemplados, con la seguridad que el Gobierno Municipal resolverá activamente aplicando las estrategias de este Plan con visión al 2030, que se pone en marcha bajo los principios: democrático, incluyente, plural, respetuoso y autosustentable.

LIC. JUAN MANUEL RUBIO PÉREZ


PRESENTACIÓN

Es interés y propósito del Ayuntamiento de TAPALPA contar con un instrumento de planeación lo suficientemente eficaz y ágil que permita atender los requerimientos y necesidades de la población previstos en el corto y mediano plazo e impulsen y mantengan el desarrollo municipal y lo coloquen en una mejor posición dentro del sistema de municipios en el Estado de Jalisco.

Este instrumento requerirá de un adecuado fortalecimiento institucional acorde a las expectativas de desarrollo previstas para el municipio, en el cual estará centrado la creación y el robustecimiento de la Dirección de Planeación como eje y apoyo no solo de la Administración Municipal sino de la comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Con ello se busca completar el ciclo Administración – Comunidad como vinculo indispensable hoy en día para garantizar un desarrollo social armónico y económicamente equilibrado.

El presente documento da a conocer el estado que guarda el munici-pio de TAPALPA en el aspecto económico, social, institucional y medio ambiente y las alternativas para impulsar el desarrollo de estos sectores consensuados con la sociedad.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

RESEÑA HISTÓRICA

Durante la época prehispánica perteneció al señorío de Tzaollan, Azulan o Sayula que era gobernado por Cuantoma.

El cacicazgo de Tlacpacpan tenía bajo su tutela a un pequeño poblado de muy Pocos habitantes llamado Juanacatlán, que significa “Lugar de cebollas”.

Esta región estuvo habitada por los otomíes. En 1510, Tapalpa participó en la guerra del salitre, al lado de Cuantoma, contra los purépechas de Tangoaxán II, quien pretendía apoderarse de las playas del salitre del cacicazgo de Zacoalco.

Vencidos en Acatlán y cuando Cuantoma estaba por someterse a los purépechas, se personó el Rey de Colima con un numeroso ejército, obteniendo la victoria. El monarca colimote avasalló luego a Cuantoma, pasando Tapalpa y Juanacatlán a pertenecer al reino de Colima.

En Tapalpa, Juanacatlán y la región de la sierra conocida como los altos, se rendía culto a Atlquiahuitl, “Dios de las Aguas”, al que representaban en forma de gavilán.

Hacia 1523, los españoles llegaron a la región encabezados por Alonso de los Ávalos Saavedra, el viejo. Los conquistadores se encontraron con un pueblo de indios llamado Atlaco, localizado a tres leguas de donde se encuentra actualmente Tapalpa; llevaron a cabo su colonización al no encontrar resistencia de los aborígenes quienes “se dieron de paz”.

Poco después de la colonización, entre los años de 1531 y 1532, dio inicio la evangelización, los encargados de cumplir esta tarea fueron los fran-ciscanos Fray Martín de Jesús (o de la coruña), Fray Juan de Padilla, Fray Miguel de Bolonia y Fray Andrés de Córdoba.

En 1650 se fundó la cabecera de doctrina en Tapalpa, junto al convento y al templo de San Antonio de Padua.

En 1825, aparece registrado como pueblo con ayuntamiento y desde ese año perteneció al 4° cantón de Sayula que comprendía a los pueblos de Atacco y Apango.

El decreto del 25 de Mayo de 1869 ya se mencionaba Tapalpa como municipalidad, lo que indica que su creación como tal fue anterior a la fecha señalada.



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El 8 de Abril de 1844, por decreto número 5, se estableció Ayuntamien-to en esta población. Y el decreto número 529, publicado el 11 de Mayo de 1878, concedió al pueblo de Tapalpa el título de villa.

Personajes ilustres de este municipio son: Atala Apodaca de Ruiz Ca-bañas, escritora; Pbro. Ciro Martínez; Raúl Quintero, literato, autor de Motivos del Lobo, y el Ing. Luis Enrique Bracamontes, escritor.

ESCUDO DE ARMAS

En este blasón se consideran elemen-tos que distinguen a este Municipio.En la parte superior aparece el nom-bre del municipio; Su perímetro terri-torial esta coronado por la figura de dos venados, especie muy común en esta región.

En el interior del emblema se aprecian al fondo unas elevaciones que repre-sentan el territorio montañoso de la sierra de Tapalpa; En el flanco siniestro, un estandarte y al frente, la silueta de

un robusto pino, especie que abunda en el municipio. Al pie del escudo se aprecia la leyenda: “justicia, trabajo, amistad”. Valores que distinguen a los oriundos de este lugar.

DIAGNÓSTICO BÁSICO MUNICIPAL

GEOGRAFÍA DEL MUNICIPIO

ASPECTOS ESPACIALES RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES.

El municipio de Tapalpa se encuentra a una altura aproximada sobre el nivel medio del mar de 1,950 m. sus elevaciones principales van desde los 1,700 hasta los 2,500 m.s.n.m. entre las elevaciones más importantes sobresalen los cerros: El Divisadero, Los Frailes, El Mezcalillo, La Piedra Gorda, El Campanario, El Calabozo, Agua Escondida, La bóveda, La To-rre, El Ixtapeme, Alcantarilla, La Torrecilla, Cerro Rabón, entre otros.Su orografía está caracterizada por estar localizada en la provincia geoló-gica del eje neo volcánico transversal de la sub provincia sierras de Jalisco de la parte centro-sur del estado. Este municipio es montañoso, ya que está cruzado por la sierra de Tapalpa. Las zonas accidentadas (74%) se encuentran al norte, sur y oeste de la cabecera municipal.Hay zonas semi planas (34%) al norte y al sur, y zonas planas (19%) al suroeste y este.

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

El municipio de Tapalpa se encuentra ubicado en el suroeste de Jalisco, en las coordenadas 19°36’49” a 20°05’54”de latitud norte y 103°36’20” a los 103°54’00” de longitud oeste, y forma parte de la región 06 SUR colindando al norte con los municipios de Atemajac de Brizuela y Chi-quilistlán, al sur con el municipio de San Gabriel, al oriente con los mu-nicipios de Sayula, Amacueca y Techaluta, y al poniente con el municipio de Tonaya. Su extensión territorial es de 442.15 Kilómetros cuadrados que representa el 0.51% de la superficie del Estado de Jalisco y el 7% de la región.

En su demarcación política-territorial Tapalpa pertenece al Distrito elec-toral federal y local número 19, con cabecera distrital en el municipio de Zapotlán El Grande Jalisco

MEDIO FÍSICO

GEOLOGÍA

La altura media sobre el nivel del mar es de 2,260 metros con una gran diversidad de pendientes y grosores de suelo que parecen tener fuerte influencia sobre el mismo.

Por ser el origen de los paisajes las fallas y vulcanismo, la topología es abrupta, combinando las siguientes formas geológicas:

-Cresta con laderas escarpada-Asociación de cañadas y pequeños domos-Pequeños valles íntermontanos-Declive ondulado y disectado.

Por lo que en la meseta de Tapalpa se encuentran pendientes que oscilan entre 10 a 65%. En la meseta de Tapalpa se encuentran materiales per-tenecientes al cenozoico superior volcánico, entre ellos podemos men-cionar los siguientes.

Basalto-roca, Aluviones, Materiales residuales, Lutitas y Areniscas, Ceni-zas volcánicas.

FAUNA En el municipio se encuentran especies tales como el venado, la liebre, el conejo, El armadillo, la serpiente, la ardilla, el tigrillo, algunos arácnidos y reptiles, así como diversas aves y mariposas pueblan esta región.

CLIMA

El clima del municipio se considera templado frío, con otoño, invier-no y primavera secos, y semicálido, sin cambio térmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de 16.7°C, con máxima de 24.3°C y mínima de 9.1°C. El régimen de lluvias se registra entre los meses de junio y octubre, contando con una precipitación media de 883.1 milímetros.

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

EROSIÓN DE SUELOS

En el municipio de Tapalpa el agua es el principal agente erosivo y el aire en menor escala, las condiciones topográficas facilitan la transportación de las partículas del suelo, encontrando niveles de erosión desde nula, normal(25%), moderada (50%), severa (75%), y muy severa (100%).En el municipio existen aproximadamente 1,200 hectáreas con problemas de erosión que corresponde al 3.52% de la superficie total donde predo-mina el grado de erosión normal presentándose en las zonas de cultivo, bosque, planicies y/o superficie en general del territorio municipal. Las causas de esta situación ambiental se debe principalmente a los incendios forestales y a la tala clandestina donde al eliminarse el estrato arbóreo y arbustivo provocan: la reducción de la materia orgánica, aumento de la erosión al incrementarse los escurrimientos, aumento de la carga de se-dimentos en las corrientes de agua y el incremento de los escurrimientos superficiales al reducirse la vegetación. En los últimos 10 años se han es-tablecido varias compañías de papa que han sobre explotado las tierras, aunado el trazo inadecuado de los surcos de producción provocan serios problemas de erosión.

Las áreas más afectadas en el municipio se encuentran en la porción sureste, y noroeste ocupando un porcentaje importante del suelo de cultivo en el municipio.

DEFORESTACIÓN

La deforestación en el municipio se puede catalogar como un problema controlable, en las áreas boscosas, y/o de vegetación detectadas en la superficie de este territorio. Se tiene conocimiento que este problema se origina por los incendios forestales, plagas y enfermedades fores-tales. Sumándose a esto la tala clandestina, explotación irracional de aserraderos o degradación de los suelos. Actualmente se cuenta con un grado de deforestación de aproximadamente el 10% con respecto a la superficie de vocación forestal. De igual forma se ha observado, inte-rés de los propietarios de predios boscosos en mantener sus bosques, la falta de conciencia de la población al provocar incendios forestales y contaminar las áreas verdes lo cual está repercutiendo en toda una serie de impactos ambientales del municipio.


CONTAMINACIÓN DE HÍDRICA

La contaminación hídrica en el territorio municipal se manifiesta princi-palmente en ríos, de manera parcial debido a un mal sistema de drenaje, tiraderos de basura, y falta de conciencia ecológica de la población en general, este problema se ha venido manifestando desde hace 10 años aproximadamente en dicho espacio geográfico.

Los principales efectos que se han venido reflejado en el ambiente del territorio municipal por esta situación son baja calidad de agua potable, escasez del líquido en épocas del año para consumo humano, poca pro-ducción agrícola, ganadera.

RESIDUOS PELIGROSOS

Los residuos sólidos peligrosos que se generan en el territorio municipal, son principalmente de origen, agrícola, por los agroquímicos que utilizan en los cultivos, los cuales se han venido manifestando hace un tiempo aprox. de 10 años o más. Esto ha generado un entorno ecológico-socio administrativo considerable, en el municipio.

Asimismo estos residuos se han presentado debido a la falta de manejo integral para su utilización, desconocimiento del comportamiento de los residuos, conciencia ecológico de los sembradores, que ha rebasando la capacidad de respuesta para su control, en donde es necesario de mane-ra paulatina, poder llegar a abatir esta situación en el municipio.

CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

La contaminación atmosférica en el espacio del territorio municipal ha venido presentando una serie de anomalías debido a la gran cantidad de emisiones de gases por combustión por vehículos locales y de los turistas, el paso de transporte pesado camiones de carga o pasajeros, deterio-rando la calidad del aire desde hace 10 años o más, que nos visitan los turistas y se trabajan los aserraderos, en la cabecera municipal y en sus alrededores del municipio.

AMENAZAS NATURALES

Las amenazas naturales que se han detectado en el municipio son de ori-gen geológico-geomorfológico, hidrológicas como son, la deforestación.En este sentido estas amenazas naturales han representado un medio riesgo, en lo competente a la deforestación a la cabecera municipal y además rancherías, en donde por fortuna no se ha registrado pérdidas humanas ni materiales pero que repercutiendo en la estabilidad social, económica e integral física de los pobladores especialmente de las co-munidades, generando así un escenario de incertidumbre por el desco-nocimiento de la probable presencia de una amenaza, o por la constan-te incidencia de dicha amenaza en esta área, zona del municipio. Cabe mencionar que no existen estudios que aporten datos sobre las zonas de riesgo en el municipio.

DEMOGRAFÍA

El municipio de Tapalpa de acuerdo con datos del XII Censo General de Población y Vivienda del 2005, tiene una población de 16,57 habitantes, los cuales se componen por 7,729 hombres que representan el 48.2% del total y de 8,328 que corresponden al género femenino que a su vez representan el restante 51.8%, en este sentido, es una población que se compone en su mayoría por mujeres. De acuerdo a lo anterior por cada 100 mujeres existen 92 hombres. La densidad promedio es de 38.09 habitantes por kilómetro cuadrado. La tasa de crecimiento anual es de 1.89% inferior a la de la Región y a la estatal. El crecimiento poblacional en los últimos 10 años ha sido ascendente la población de Tapalpa en éste periodo creció, aunque se desconoce la cantidad de este se plantea el hecho de que el crecimiento se deba a las personas que hacen en la población su patrimonio y por lo tanto se quedan a vivir en el mismo.

MIGRACIÓN, MARGINACIÓN Y POBREZA

Tapalpa, ésta conformado por un total de 32 localidades, siendo las principa-les: Cabecera Municipal, Juanacatlan, Atacco y San Antonio; el 30% de éstas

localidades tiene no más de 100 habitantes y más del 50% de la población se concentra principalmente en las localidades antes mencionadas.

Tapalpa, de acuerdo al índice de marginación de CONAPO tiene un grado de intensidad migratoria medio, y de marginación alto; en cuanto a sus localidades en la mayoría de ellas habitan más de 9,000 habitan-tes que viven en condiciones de alta y muy alta marginación, los cuales representan el 63.8% del total de la población rural del municipio; y el 6.25% del total de la población que vive en condiciones de alta y muy alta marginación en la Región.

EDUCACIÓN

INFRAESTRUCTURA Y COBERTURA

La cobertura educativa es definida como el porcentaje de alumnos atendidos por el sistema educativo en relación a la población que representa la edad para cursar el nivel educativo de formación correspondiente. La infraestruc-tura y cobertura educativa de Tapalpa, se ilustra en la siguiente tabla.

CICLO 2009/10

DATO ESCUELA MATRÍCULA DOCENTES

Especial 2 80 9

Preescolar 32 1,015 50

Primaria 30 2,771 112

Secundaria 11 1,000 57

Media Superior 4 293 16

CICLO 2008/09 2009/10

DATOREPRO-BACIÓN

DESERCIÓNEFICIENCIA TERMINAL

COBER-TURA

Preescolar N.A. N.A. N.A. 98.79%

Primaria 6.08% 1.46% 95.40% 100.00%

Secundaria 6.37% 4.01% 75.14% 90.99%

Media superior 10.13% 1.61% N.A. 58.48%

REPROBACIÓN, DESERCIÓN Y EFICIENCIA TERMINAL

Po-blación de 15 años y más

Población analfa-beta

Analfabeta sin primaria

Sin secundaria terminada

Rezago Educativo

Po-blación

Porcen-taje

Po-blación

Porcen-taje

Po-blación

Porcen-taje

Po-blación

Por-centaje

10,060 1,191 11.84 2,910 28.93 2,776 27.59 6,877 68.36

En cuanto al grado de escolaridad primaria terminada de personas ma-yores de 15 quince años de la población existe un porcentaje de 71.07%.Sin embargo, toda vez que en nuestro sistema educativo tenemos que el nivel educativo obligatorio es hasta la secundaria, nos encontramos con un rezago educativo de 68.36%.

PROBLEMÁTICA

En este sector, afectado por la alta y muy alta marginación de algunas comunidades, la falta de infraestructura, falta de mantenimiento de la infraestructura existente, la dispersión de la población en comunidades muy pequeñas, aunado al desempleo y falta de oportunidades, son los factores que nos arrojan los resultados ilustrados en tablas anteriores. Lo cual continua con el circulo vicioso, Rezago educativo-Mano de obra no especializada-bajos salarios.

CULTURA

En lo que respecta a cultura, el municipio tiene muy pocos espacios dedi-cados a la expresión cultural, los principales espacios físicos que dispone el municipios son una casa de la cultura museo de sitio en La Lagunilla,


5PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL TAPALPA, JALISCO 2010 – 2012

Sala de Exposiciones en el antiguo Templo. Dentro de los principales eventos artístico culturales, promovidos por el municipio junto con el sector privado se encuentran, exposiciones de pintura, fotografía, even-tos culturales populares, eventos musicales, recitales, exposiciones co-reográficas, etc.

Como parte de los programas de promoción y difusión cultural se desarrollan los siguientes talleres Piano, Rondalla, Pintura, Coro infantil, Música de viento Teatro, a los que de la ciudadanía ha dado una respuesta favorable.

SALUD

COBERTURA

El municipio de Tapalpa cuenta con una población total de 15,480 habi-tantes, sólo el 17% de ésta. 2632 habitantes tiene derecho a servicio de salud en alguna institución (15% afiliados al IMSS y el 3.2% al ISSTE). El resto de la población es atendida por consultorios particulares y la Secre-taría de Salud Jalisco. De acuerdo a datos estadísticos de ésta institución en el año 2001 se alcanzó una cobertura del 99.7% en la prestación de los servicios básicos de salud.

INFRAESTRUCTURA

La infraestructura municipal en materia de salud se compone de 3 cen-tros básicos de salud, no existe hospital de primer contacto, 3 módulos de salud rural y 30 casas de salud. El personal que atiende estos centros se integra por 11 enfermeras y 4 médicos. En el sector privado en el tema de salud se dispone de 9 consultorios particulares, (4 médicos, 3 dentis-tas, 1 Ginecóloga y 2 pediatras).

MORTALIDAD Y MORBILIDAD

Entre las principales causas de mortalidad en el municipio se encuentran las relacionadas con las diarreas seguidas de las infecciones respiratorias. De acuerdo a las estadísticas de la Secretaría de Salud en el 2000 éstas re-presentaron el 68.6% del total de defunciones registradas en éste periodo.

La mortalidad infantil en este mismo periodo represento el 7.8% del total de las defunciones registradas.

Las principales enfermedades registradas en los últimos 3 años son las respiratorias estas están relacionadas principalmente con la contamina-ción vial y las problemas de contaminación ambiental.

PROBLEMÁTICA

El principal problema en materia de salud es la falta de equipamiento de la infraestructura de salud y la poca disposición de personal así como la precaria dotación de medicamentos. Lo anterior redunda en una aten-ción de mala calidad y nula cuando se requiere de alguna especialidad, así como muy deficiente la forma de atender situaciones de urgencias, en vista de que el personal médico muchos veces es timorato cuando se les requieren serviciso urgentes.

ASISTENCIA SOCIAL

El 12.4% de la población de Tapalpa, corresponde a menores de cinco años; este sector poblacional demanda prioritariamente esquemas de atención de orden integral; 8% de ellos sufren permanentemente la amenaza de la desnutrición, que se traduce en deficiente aprovechamiento escolar, deser-ción académica, bajo grado de eficiencia terminal, y lo más importante, en la generación de inadecuadas condiciones de salud a futuro.

DISCAPACIDAD

De acuerdo con los resultados del XII Censo General de Población y Vi-vienda INEGI 2000, Un 2.8% de la población padece alguna discapacidad, esto significa que cerca de 443 personas día a día buscan disminuir los obstáculos de su entorno físico, desarrollar plenamente sus capacidades y lograr su integración plena a la sociedad.

VIVIENDA

El municipio de Tapalpa, cuenta con un total de 2,972 viviendas particula-res habitadas de acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI en el XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, existe un prome-dio de 5.2 ocupantes por vivienda. En lo que respecta a la construcción de las viviendas, 648 sus muros están construidos con material de adobe y, de ellas el 9% cuenta con techos de materiales endebles; en su mayor parte con láminas de asbesto, y en una proporción menor con láminas de cartón y desecho; estas viviendas se ubican principalmente en la zona rural. En cuanto al piso de las viviendas, es importante destacar aquéllas con piso de tierra en virtud que guardan una relación estrecha con la sa-lud de sus ocupantes, en el municipio de Tapalpa por cada 100 viviendas existen 8 con piso de tierra y en ellas se agrupa el 8% de la población.

Con relación a la cobertura del servicio de agua, el 82.4% de los hogares del municipio cuenta con agua entubada, de éstos el 17% cuenta con el servicio dentro de la vivienda, el resto se abastece del servicio a través de acarreo, de llave pública hidrante o bien, dentro del mismo terreno en el que se ubica la vivienda.

En cuanto a la cobertura del drenaje, el 70.2% de las viviendas cuentan con este servicio, de éstas, el 17.9% está conectado a la red pública, el 0.6% a una fosa séptica, barrancas y ríos. Por otra parte, 17 de cada 100 viviendas carecen de sanitario y en ellas habita el 15% de la población. La insuficiente cobertura de este servicio trae por consiguiente problemas importantes en materia de salud.

En materia de energía eléctrica, por cada 100 viviendas habitadas 91 de ellas cuentan con este servicio, sin embargo este servicio, como los de drenaje y agua entubada se concentra en su mayor parte en las localida-des urbanas.

La cobertura del servicio de agua entubada para las localidades urbanas es del 82% y del 18% en las localidades rurales; en drenaje se tiene una cobertura del 70% para las localidades urbanas y del 30% en las localida-des rurales, y en energía eléctrica se tiene una cobertura del 80% para las localidades urbanas y del 20% en las localidades rurales.

Este municipio cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales lo que representa que la cobertura de saneamiento sea de un 80%.

PROBLEMÁTICA

El problema en Tapalpa, es el encarecimiento de los predios aptos para construcción de vivienda, por ser destino turístico, lo que pone fuera del alcance de las personas de escasos recursos. Otro es que la mayoría de los desarrollos urbanos, no han sido debidamente regularizados, de la misma forma el encarecimiento de materiales de construcción y de la mano de obra en la construcción.

PROMOCIÓN Y GENERACIÓN DE EMPLEO E INVERSIÓN

EMPLEO E INGRESOS

Según el Censo General de Población y Vivienda del 2000 la población económicamente activa (PEA) del municipio de Tapalpa es de 5080 ha-bitantes que representan el 31 % de la población total, de esta población (PEA) el 92% están empleados. De las personas ocupadas (PO) 30.5% labora en el sector primario, 30.4% lo hace en el sector secundario, y 36.8% lo hace dentro del sector terciario. En cuanto a los ingresos de la población ocupada 22% reciben no más de 2 salarios mínimos mensuales de ingreso por su trabajo y solo el 2.6% recibe más de 5 salarios mínimos por su trabajo.

Del total de la PEA 61% son del género femenino y el 49% son del gé-nero masculino.

Las principales fuentes de ingreso para los habitantes de Tapalpa provie-nen de la mano de obra y del extranjero, en el caso de las familias que cuentan con familiares allá.



Las características principales de mano de obra demandadas en la Región son en la construcción, en el sector industrial con los aserraderos y en la prestación de servicios públicos y comerciales. Por su parte la mano de obra disponible en el municipio está formada mayormente por adultos, los cuales tienen capacidades y habilidades para desarrollar las siguientes actividades mano de obra en la construcción y capacitación para la aten-ción turística.

La Población en edad de trabajar, de 12 años y más al año 2005, repre-sentaba el 39% del total de la población del municipio. De acuerdo con los datos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, de esta población en edad de trabajar se encontraron empleados 5080 perso-nas, El nivel de ingresos percibidos por la población ocupada en el año 2000 presenta el siguiente comportamiento: el 17% ( 852 personas) per-cibieron de 0 a 2 salarios mínimos; el 40.6% ( 2041 personas ) recibieron entre dos a cinco salarios mínimos, así mismo el 22% (1108 personas ) percibieron de cinco a 10 salarios mínimos y sólo el 1.7% ( 85 personas) percibieron más de 10 salarios mínimos.

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

Distribución de la superficie productiva El municipio tiene una extensión de 44,215 hectáreas, de las cuales 9,077 has. (20.5%) son utilizadas con fines agrícolas; 13,593has. (30.7%) en la actividad pecuaria; 17,735 (40.1%) has, son de uso forestal; 227 (0.5%) has. son de suelo urbano y 3,583 (8.1%) has, tienen otro uso.

En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de 17,448 has. (39.4%) son privadas; 23,184has. (52.4%) ejidales y 3,583has. (8.1%) son propie-dad comunal. Ver tabla de producción.

La producción agrícola local se comercializa principalmente en Guadala-jara por la venta de la papa.

ORGANIZACIÓN

En cuanto a la organización de los productores del campo podemos se-ñalar que existe una organización muy pobre, de hecho en el municipio no se le ha dado seguimiento al factor agrario. A excepción de producto-res de papa que forman parte de una organización nacional.

PROBLEMÁTICA

La problemática principal a que se enfrentan los productores agrícolas del municipio es de tipo financiero y técnico, de la misma manera la administración se encuentra con la problemática de que se ha ejercido poca el campo agrícola y los apoyos con los que cuentan los campesinos actualmente del gobierno federal, según dicen, llegan una vez que paso el tiempo en el que necesitaban hacer la inversión.

PRODUCCIÓN PECUARIA

La ganadería se ha concentrado en el desarrollo del ganado vacuno, prin-cipalmente, es incipiente el desarrollo en ganado ovino, en aves y cerdos.

Los principales subproductos que se obtienen de la producción pecuaria en el municipio son tales como crema, quesos, etc. son de autoconsumo.Problemática y áreas de oportunidad para el desarrollo del sector agrí-cola y pecuario.

En el municipio podemos establecer que las cadenas productivas que debemos buscar consolidar por su considerable potencial a nivel local y regional son las de artesanos, prestadores de servicios y agropecuarios, actualmente éstas presentan un nivel de articulación, bajo, debido en buena medida a la escasa, formación que se está dando en el municipio sobre procesos productivos, en el mismo sentido los servicios especiali-zados a empresas que se prestan a nivel municipal y en general los servi-cios de consultoría empresarial son insignificantes, debido al bajo, valor que los empresarios locales le otorgan a este tipo de instrumentos para el desarrollo empresarial.

Los servicios financieros en el municipio son escasos, ya que se cuenta con 1 un banco comercial, no hay casas de cambio, ni sociedades de inversión y 2 cajas de ahorro. En general podemos mencionar que los an-teriores organismos financieros no facilitan del todo el acceso a créditos que impulsen la inversión productiva a nivel local y regional.

En términos de la gestión gubernamental municipal en apoyo a las acti-vidades productivas, la participación de la administración municipal ha sido limitada debido a los escasos recursos existentes, siendo sobre todo en el impulso a la creación y mantenimiento de infraestructura para el desarrollo donde se ha podido incidir de mejor manera.

COMERCIO

Las actividades comerciales en este municipio están dadas por estableci-mientos de servicios públicos, pero no atiende las demandas de produc-tos que la población requiere.

Dependemos del exterior para obtener los bienes y productos que se comercializan en este municipio, lo anterior aunado a ser destino turísti-co, encarece el costo de los productos en general.

TURISMO

FESTIVIDADES

FIESTAS GUADALUPANAS.- Del 4 al 13 de Enero con tradicionales ma-ñanitas a las 6 de la mañana, organizadas por los jóvenes, peregrinaciones por los distintos barrios de la población, quema de juegos pirotécnicos por las noches acompañados por una alegre serenata.

SEMANA SANTA.- Se comienza con la celebración del lavatorio de pies, bendición de palmas, (el domingo de ramos) con venta de loza de barro en las calles principales del pueblo y el viernes santo, el vía crucis en dis-tintos puntos de la población.



FIESTAS DE LA VIRGEN DE LA DEFENSA.- Primer Sábado del mes de Julio con una peregrinación para traer a la virgen desde el pueblo de Juanacatlán, la visita de la virgen es durante dos meses, siendo su regreso el último sábado de Agosto.

FIESTA DE NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES.- 24 de septiem-bre tradicionales mañanitas, alegre serenata, venta de antojitos típicos de la región y quema de juegos pirotécnicos.

FIESTAS CHARRO-TAURINAS.- Del 15 al 20 de Enero con recibimien-tos, corrida de toros y bailes en el jardín principal, el martes de carnaval se hace un festival infantil en el lienzo charro, jaripeo y corrida de toros.

FIESTAS PATRIAS.- Del 13 al 16 de septiembre festivales artísticos, des-file, charreadas, carreras de caballos, juegos de cucaña, juegos pirotécni-cos, carros alegóricos, carretas con el tradicional combate de las flores.Este municipio cuenta con una fiesta popular anual, durante los meses antes mencionados, a la que acude una gran cantidad de personas no solamente del municipio sino de los alrededores, principalmente de Gua-dalajara, la derrama económica que se genera en estos días es impor-tante para los comercios y establecimientos, así como para el propio Ayuntamiento.

RECURSOS NATURALES

LAS PIEDROTAS.- Piedras de grandes dimensiones y distribuidas estra-tégicamente simulando un centro ceremonial, también conocidas como las piedrotas o valle de los enigmas debido a las diversas leyendas que se han suscitado sobre su origen. A 6 Km. de la población por el ingreso al pueblo de Tapalpa hacia Chiquilistlán; tiempo aproximado en auto 10 minutos a pie 1 hora.

PRESA DEL NOGAL.- Construida en 1970. Por la carretera a San Ga-briel a 15 minutos de Tapalpa se encuentra este apacible espacio donde se puede practicar la pesca y el canotaje, ideal para acampar, con formi-dable vista panorámica.

SALTO DEL NOGAL.-Queda ubicado a 15 Km. (30 min.) de la plaza prin-cipal y por el camino que conduce a la barranca del refugio, después se recorre a pie una angosta vereda, la vegetación va delineando el camino, el recorrido es árido y brusco; de doble caída con 105 metros de altura, con-siderada la más alta del estado de Jalisco, al descender se pueden apreciar las ruinas donde se producía mezcal dejando de funcionar a mitad del siglo pasado, también cuevas donde servían de refugio a los cristeros.

LA PIEDRA BALANCEADA.- Esta es una piedra que se balancea por eso recibe este nombre pero se dice que se le llama así porque los ante-pasados ponían las cosas buenas en un lado y en el otro las cosas malas y que cuando una persona moría la ponía en esa piedra y si se iba para las cosas buenas se iría al paraíso y de lo contrario se iría al infierno. Esta piedra se encuentra ubicada en la localidad de Juanacatlán.

LOS FRAILES.- Es uno de los lugares más altos donde antiguamente se observaba cuando venían los enemigos y actualmente es un parque de deportes extremos.

LA PRESA DE FERRERIA.- Antigua presa que se encuentra en la localidad de Ferreria de Tula, misma que en el tiempo de la colonia fue construida para ser usada en la fundidora de fierro, cobre y bronce, principalmente, que se forjaba en dicho lugar.

LAS TINAJAS.- Es un nacimiento de agua que esta para el rumbo del seminario.

EL TANQUE DE ATACCO.- Es un nacimiento de agua que pertenece a la comunidad de atacco.

RIQUEZA HISTÓRICA CULTURAl

Además de los recursos naturales anteriormente descritos, existe una di-versidad de construcciones arquitectónica entre las cuales se encuentran:

CENTRO HISTÓRICO.- Se puede disfrutar de una agradable tarde en

el jardín del pueblo visitando los bares y restaurante, escuchando el ma-riachi, caminando por los portales y conociendo las leyendas de las pla-zoletas y sus templos.

PARROQUIA DE SAN ANTONIO.- Joya arquitectónica del siglo XVI, con bóveda de medio cañón, de estilo neoclásico construida por frailes franciscanos, tomada en 1925 como cuartel de caballería donde ejecuta-ban a los prisioneros enterrándolos en el mismo lugar debido al deterio-ro natural se hizo necesario cerrarse por más de 34 años y fue restaura-do hace 12 años aproximadamente.

TEMPLO DE NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE.- Al dañarse La Parroquia de San Antonio fue necesaria la construcción de este templo que tardo 27 años y se termino de construir en 1976. Las características de este templo es que todo es de ladrillo sin ningún tipo de enjarre.

TEMPLO SANTUARIO DE NUESTRA SEÑRA DE LAS MERCEDES.- Fue construido en el año de 1859 estilo neoclásico con columnas de cantera gris de estilos barrocos y formidables murales, cúpulas y vitrales.

RUINAS DE LA FABRICA DE PAPEL.- “La constancia de Santa María de Guadalupe” Construida en año de 1840. Esta fábrica fue la primera en toda América latina, donde fabricaban papel lino donde trabajaban alrededor de 200 hombres, fue clausurada alrededor de 1924.

LAGUNILLAS.- La antigua hacienda de la media luna esta asociada a los lugares que inspiraron la obra de “Pedro Páramo” de Juan Rulfo, también se puede pescar tilapia y lobina.

ATACCO.- Es el primer asentamiento indígena, antes del asentamiento de Tapalpa, en Atacco se encuentra una joya Arquitectónica, Capilla de la Inmaculada Concepción más conocido como EL ANTIGUO HOSPITA-LITO en al cual los franciscanos curaban indios enfermos, cuidaban niños y ancianos, se dice que data del siglo XVII pero hay fuentes que dicen que data del siglo XVI pero no se han confirmado.

JUANACATLAN.- Asentamiento indígena que data de la época prehis-pánica, donde se encuentra el Santuario de Nuestra Señora de La De-fensa, imagen traída de España por el Obispo de Puebla, hasta donde en peregrinación de indígenas, acudieron para quejarse de los abusos de los titulares de las mercedes, quejas a las que respondió el prelado, con el obsequio de la Imagen de la Virgen expresando “Esta será su Defensa”, de ahí el nombre con el que se le conoce en la región.

LAS PILAS DE AGUA.- Distribuidas estratégicamente en la cabecera municipal, cuyo objetivo fue la distribución de agua para satisfacción de necesidades domésticas, las cuales fueron elaboradas principalmente en piedra de cantera con animales, por lo que se identifican como la pila de las culebras, la del perro, la del pescado, la pila colorada. La imaginación popular ha creado mitos sobre estas pilas que son muy interesantes para los turistas.

LIENZO CHARRO.- Es importante esta edificación, que además de con-tribuir a preservar una de las tradiciones mexicanas por excelencia, como la charrería, se está remodelando actualmente, para acondicionarlo con la finalidad de que pueda albergar otro tipo de actos; conmemorativos, cívicos, artísticos, etc. Tal es el caso, que ha sido designado como sede, para llevar a cabo la ceremonia de premiación en los siguientes juegos panamericanos, donde Tapalpa, ha sido designado como subsede.Infraestructura hotelera

HOTELES Y CABAÑAS

Actualmente se cuenta con 13 hoteles, que ofertan 226 habitaciones con capacidad para hospedar 722 personas. Los cuales clasifican en: 5 son 4 estrellas, 2 son 3 estrellas, 6 son de 1 estrella. En cuanto a hoteles de ca-bañas Tapalpa cuenta con 6, con una capacidad de albergar 374 personas.

RESTAURANTES

Tapalpa cuenta actualmente con 23 Restaurantes que nos ofrecen una gran variedad gastronómica como lo es: cocina mexicana e internacional,



vegetariana, carnes, pollos y mariscos, antojitos mexicanos y el tradicional borrego al pastor.

BARES

Podemos disfrutar de las deliciosas bebidas de la región, nacionales e internacionales, en los 3 cafés bar, 2 bares, 1 café rock bar, y 1 botanero donde se puede disfrutar del tradicional Barranquita y el ponche bebidas elaboradas en Tapalpa.

PROBLEMÁTICA

Los principales problemas y áreas de oportunidad relacionados con el sector turístico son el mal estado de las carreteras, que conducen desde Guadalajara, además la falta de señalización adecuada en las mismas; la etapa de construcción de nuevas vías de acceso como la carretera que conduce al municipio de San Gabriel, Jalisco, que formará parte de la vía corta a Manzanillo, la carretera en construcción que comunicará directa-mente a Sayula, Jalisco. La crisis financiera que afecta a nivel mundial, falta de educación y cultura en un gran sector de los ciudadanos para tratar al turismo, la privatización de áreas de terreno donde se encuentran atrac-tivos turísticos lo cual restringe su adecuación o explotación. La basura que genera el turismo y la falta de cultura para separarla y depositarle en lugar adecuado.

Actualmente el municipio de Tapalpa, tiene el status de PUEBLO MÁGICO, lo que nos da un área de oportunidad enorme, ya que nos permite gestionar recursos para mejorar la infraestructura turística, generar empleo, hacer del turismo un medio de vida que mejore las condiciones y calidad de vida de los habitantes de nuestro municipio.

INDUSTRIA

NÚMERO Y TAMAÑO

Según SEIJAL, en el municipio existen 14 industrias que trabaja la madera distribuida, 9 de ellas son pequeños talleres familiares, 2 son pequeñas empresas, y 3 son grandes empresas.

PRODUCCIÓN

Por el volumen de su producción sobresale a nivel local la producción de madera o muebles hechos con este material.

ARTESANÍAS

El municipio destaca en la producción de artesanías de barro, ocochal, artí-culos de lana y de piel, mismos que se comercializan en el mercado cultural del municipio. Ésta actividad económica da empleo a los integrantes de las familias que trabajan la artesanía. Sin embargo tenemos el problema de la importación de artesanías del Estado de Michoacán, y de municipios ale-daños a Tapalpa, así como la importación de productos artesanales como dulces palanquetas, que no son originarios de este municipio, por lo que es un reto promover entre las familias Tapalpenses, la creación y comercializa-ción de productos típicos y exclusivos de esta zona.

SECTOR FORESTAL

La superficie forestal del municipio abarca una extensión territorial de 17,735 hectáreas que representa el 40.1% del territorio municipal. Las principales especies maderables son pinos, con una superficie estimada de 9657 hectáreas, encino, con una superficie estimada de 4356 hectá-reas, otras hojosas con la superficie restante.

PERSONAL OCUPADO

En el sector forestal laboran un total del 4% del total de la población ocupada.

COMERCIALIZACIÓN

La producción forestal principalmente es destinada a los aserraderos del municipio.

TECNOLOGÍA EMPLEADA

La tecnología empleada en el sector forestal es escasamente tecnificada se estima que solo el 10% de la producción forestal se obtiene por siste-mas tecnificados.

PROBLEMÁTICA

La problemática que enfrenta la producción forestal municipal es la defo-restación, la tala clandestina, la erosión del suelo y los incendios. Y los pocos recursos que se tienen para combatirlos. La falta de inversión para que no se venda la madera en bruto, sino que se debe trabajar hasta obtener productos que le den valor agregado y con ello crear más fuentes de empleo de forma temporal y llevar a una explotación sustentable de este recurso.

INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA SOCIAL

RED CARRETERA

Por su ubicación geográfica, Jalisco se encuentra en una situación privile-giada, pues se comunica con el centro, sur, este y norte de la República, así como con los puertos del Pacífico.

Las vías de comunicación son indispensables para generar una estrategia de desarrollo que esté encaminada a apoyar a comunidades marginadas. En este sentido el municipio de Tapalpa cuenta con 234 kilómetros de caminos y Terracerías. De estos 79 kilómetros son de carreteras, 155 aproximado de Terracerías. En cuanto al estado físico de la red vial se tiene en buen estado, dándosele mantenimiento constante por medio del Balastreo.

INTER CONECTIVIDAD

En virtud de la importancia que tiene la ínter conectividad de Tapalpa, con los municipios colindantes y con los que integran la denominada Re-gión 06 Sur, establecida por el Gobierno del Estado y dado el esquema de trabajo esperado de inversiones regionales por el propio Ejecutivo Estatal, es menester señalar que las carreteras principales y secundarias que permiten la conexión se encuentran totalmente pavimentadas sin embargo el pavimento se encuentra en mal estado, mencionado además que estas vías de comunicación se encuentran a cargo del Gobierno del Estado, así mismo el camino a San Gabriel se encuentra en construcción, así como la carretera a Sayula, Jalisco, y la distancia mayor es la del Muni-cipio de Tuxpan a 100 Km. Aproximadamente.

TELECOMUNICACIONES

En cuanto a los principales medios de comunicación a distancia existen-tes en el municipio podemos mencionar que cuenta con infraestructura telefónica del 8.3% de la población; éste servicio beneficia a todas las comunidades ya que cuentan con caseta telefónica; en cuanto al servicio de Internet se dispone por vía telefónica y por satélite (red inalámbrica) solamente en la cabecera del municipio. Con relación al servicio de co-rreos, telégrafos y fax se cuenta con la siguiente infraestructura: 1 oficina de telégrafos y una de correos.

En lo que se refiere a los medios de comunicación escrita en el municipio no existen periódicos locales.

TRANSPORTES

El servicio de transportes de pasajeros se otorga mediante el Autobús de la línea SUR que sale con destino a Guadalajara a cada hora y a Sayula, Cd. Guzmán tres veces al día. Tal movimiento es de conformidad a la demanda, sin olvidar que los horarios limitan y frenan el posible traslado de pasajeros en otras horas, el servicio es deficiente, porque estamos sujetos a una sola línea.

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

En este sentido, el municipio cuenta con una oferta de 83.68 metros cúbicos por segundo para satisfacer las necesidades. El sistema actual de



abastecimiento y distribución de agua está compuesto por dos bombas de agua que se encargan de la elevación de la misma, hace que tenga una caída por gravedad y así distribuir el agua al municipio, se desconoce en la actualidad la extensión total de las líneas de distribución y sus estado físico actual es malo, estimando la corta duración de la vida del sistema.Actualmente se cuenta con 1 planta de tratamiento y lagunas de oxida-ción en las comunidades más grandes del municipio. El servicio de agua potable tiene una cobertura del 82.4%.

TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Se cuenta actualmente con un relleno sanitario municipal para los resi-duos sólidos los que tienen una extensión de 38,215 metros cuadrados. La producción de residuos sólidos es de 12 a 13 toneladas diarias, por lo que aún cuando en el año 2007 se tenía capacidad suficiente para más de 6.5 años; por malos manejos se ha clausurado el tiradero y el relleno sa-nitario está prácticamente agotado, se enfrentan 5 cinco procedimientos administrativos de 2007 a la fecha, por lo que se impone la necesidad de elaborar los proyectos de cierre y abandono de de este relleno y crear un nuevo relleno sanitario a la brevedad posible.

RECOLECCIÓN DE BASURA

El servicio de recolección de residuos, se presta durante los siete días a la semana a través de vehículos adecuados y personal promoviendo actual-mente el programa de separación de residuos sólidos para ser llevados finalmente al vertedero municipal ubicado en La Loma del Aire de este municipio. Como se ha mencionado anteriormente el vertedero munici-pal está prácticamente agotado, además de que tenemos una población flotante de hasta 20,000 turistas cada fin de semana, los cuales, no sepa-ran sus desechos y además los tiran en las riveras de las carreteras, por lo que el Ayuntamiento se ve obligado a realizar labores extra ordinarias de limpieza, y separar los deshechos en un cobertizo anexo al vertede-ro municipal, aunado a que los vehículos destinados a la recolección de basura ya han rebasado su vida útil, por lo que requieren reparaciones y mantenimiento constante.

BUEN GOBIERNO

La evaluación de las actividades de esta Administración municipal, se lle-vará a cabo cumplimentando los indicadores señalados en la siguiente ilustración:

INGRESOS

Las fuentes más importantes de ingresos para el municipio la constituyen las participaciones y aportaciones tanto estatales, como federales, que en los últimos tres años en promedio han representado el 78.84 % del total de los ingresos recibidos. Los ingresos propios sobre los ingresos totales han tenido un comportamiento 21.16 % en los últimos 3 años.

EGRESOS

El gasto de inversión sobre el total del gasto para el año 2010 según estimacio-nes representó el 7%. En los últimos 3 tres años este valor ha tenido una ten- años este valor ha tenido una ten-enido una ten-dencia ascendente al pasar de $37,381,628.00 en 2008 a $40,135,238.00 en el año 2010. El gasto operativo para el mismo periodo ha ido disminuyendo al pasar del 67% al 57%. En el mismo espacio de tiempo el gasto por concepto de nómina se ha visto mantenido en un 44%.

LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL MUNICIPIO

La participación de la sociedad a nivel local se realiza a través de consejos y organismos de participación ciudadana que operan bajo una diversidad de objetivos de carácter económico, social y político. Las principales or-ganizaciones sociales que operan a nivel municipal son: COPLADEMUN, CONSEJO DE EDUCACION, CONSEJO DE SALUD, CONSEJO DE FAMILIA, UNION DE SILVICULTERES, PODER CIUDADANO, ASO-CIACION DE PRODUCTORES DE PAPA, FUNDACION GILBERTO A.C.CEMTA A. C.

En los últimos años la mayoría de estas organizaciones han sido ignora-das, o se han mostrado apáticas en el quehacer público por parte de las autoridades municipales.

TAPALPA al igual que una parte importante de los municipios de Jalisco enfrenta el reto de fortalecer la participación de la sociedad en el de-sarrollo municipal, En la actualidad la participación social juega un papel importante en el desarrollo municipal. Por ello será necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las diferentes instituciones públicas y privadas del municipio en aras de mejorar las condiciones de vida de la población.

JUSTICIA PARA TODOS Y DEMOCRACIA EFECTIVA

INFRAESTRUCTURA

En lo que corresponde a infraestructura física en materia de seguridad pública, el municipio de TAPALPA cuenta con una cárcel municipal; con una capacidad en total de 6 seis internos, albergando actualmente 0 cero internos, éste inmueble se encuentra en condiciones deplorables..

De acuerdo a la información del anuario estadístico del Estado de Jalisco del 2003 el municipio de Tapalpa dispone de 1 un Juez Municipal que califica las



faltas administrativas o en su caso deriva los asuntos al ministerio público; de 1 un ministerio público atendido por 1 agente del Ministerio público del fuero común. Los delitos más frecuentes se relacionan con robo, tráfico de madera; en los últimos tres años 2007-2009 la suma de estos delitos ha representado cerca del 76% del total de las denuncias presentadas. Estos delitos en el mis-mo periodo han variado su concurrencia.

El departamento de seguridad pública cuenta con 23 elementos de seguridad, 5 patrullas pick ups, 5 cuatrimotos, y carece de equipamiento suficiente.

En materia de prevención al delito, se cuenta con un oficial DARE, que proporcionan las herramientas e información a la población infantil res-pecto a las medidas preventivas a fin de evitar el uso y abuso de sus-tancias prohibidas. En cuanto a los accesos a mecanismos de denuncia ciudadana y reportes de emergencias, se cuenta con departamento de Protección Civil.

Se tiene cobertura en materia de radiocomunicación a través de sitios que permiten el enlace con otras corporaciones de seguridad municipa-les y autoridades estatales, permitiendo con ello una mayor capacidad de respuesta y mejor coordinación operativa.

ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPALPRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS

N PROBLEMA RELACIÓN

1 Dispersión de la población en comunidades pequeñas 15

2 Concentración de población en zonas urbanas 15

3 Comunidades en zonas de alta y muy alta marginación 15

4 Falta de conciencia ecológica. 5

5 Deterioro ambiental 4

6 Contaminación de ríos y mantos acuíferos 4

7 Residuos contaminantes agrícolas 4

8 Deficiente recolección de basura 4

9 Falta de Separación de basura 8

10 Aseo público calles y carreteras 4

11 Basura Producida por el Turismo 8

12 Relleno sanitario agotado 24

13 Relleno sanitario contaminante 14

14 Uso indebido de relleno sanitario 13

15 Servicios públicos deficientes 24

16 Drenaje insuficiente en zona urbana 24

17 Carencia de drenaje en zonas rurales 24

18 Falta de tratamiento de la totalidad de las aguas residuales 15

19 Falta de cobertura total de agua potable zonas ur-banas

24

20 Carencia de agua potable en zonas rurales 15

21 Padrón de agua potable no confiable 23

22 Tomas de agua clandestinas 23

23 Poca recaudación por pago de agua potable 90

24 Insuficiente infraestructura social básica 46

25 Falta de cobertura total de energía eléctrica en zona ur-bana 24

26 Carencia de energía eléctrica en zona rural 24

27 Mal estado de la red de agua potable 15

28 Alto costo de bombeo en pozos de agua 15

29 Insuficiente cobertura en general de servicios de comuni-cación teléfono, correo, Telégrafo, Internet, etc 24

30 Deficiente trasporte público 15

31 Falta de vivienda 46

32 Vivienda con techos endebles 46

33 Vivienda con pisos de tierra. 46

34 Encarecimiento de materiales de construcción 46

35 Asentamientos irregulares 46

36 Falta de alumbrado público 15

37 Mal estado de caminos 24

38 Ineficaz sistema de salud pública 40

39 Alto índice de enfermedades diabetes, diarreicas y respi-ratorias 40

40 Alta mortalidad por diabetes, infecciones sistema diges-tivo y respiratorio. 42

41 Falta de atención médica especializada 42

42 Insuficiente equipamiento en infraestructura del sector salud 42

43 Niños con amenaza de desnutrición. 42

44 Falta de oportunidades para discapacitados 46

45 Falta de apoyos a grupos vulnerables 46

46 Bajos niveles en condiciones de vida 90

47 Bajos niveles educativos 75

48 Analfabetismo 75

49 Deficiente aprovechamiento escolar 47

50 Falta de equipamiento de escuelas 47

51 Deserción Escolar 48

52 Transculturización negativa. 55

53 Insuficientes recursos para cultura 52

54 Falta de eventos culturales 52

55 Falta de apoyo a actividades culturales y artísticas 54

56 Desempleo 57

57 Bajos salarios 75

58 Emigración al extranjero 56

59 Emigración a las grandes ciudades del país 56

60 Canasta básica cara 61

61 Dependencia de exterior de productos básicos 60

62 Falta de productores de hortalizas 60

63 Deforestación 5

64 Tala clandestina 5

65 Incendios 5

66 Falta de inversión para elaborar productos de madera con valor agregado 57

67 Baja producción agrícola 70

68 Mala organización de productores agrícolas 67

69 Falta de diversificación de productos agrícolas 60

70 Bajos precios de productos agrícolas 67

71 Mala organización de productores pecuarios 70

72 Bajos precios de productos pecuarios 71

73 Falta de apoyo técnico financiero al sector agropecuario 70

74 Falta de Industrias establecidas 58

75 Falta de mano de obra calificada 74

76 Falta de incentivos a inversionistas 74

77 Falta de promoción a pymes 74

78 Falta de organización de artesanos 79

79 Falta de promoción de artesanías propias 78

80 Falta asesoría a los artesanos 76

81 Acceso a financiamiento a los artesanos 74

82 Falta de fomento deportivo 87

83 Falta ampliar espacios deportivos, de usos múltiples, re-creación, convivencia familiar, etc. 85

84 Falta rehabilitar instalaciones deportivas existentes 87

85 Inseguridad Pública 89

86 Falta profesionalizar cuerpos de seguridad pública 88

87 Adicciones 89

88 Falta de confianza en las autoridades 86

89 Aumento de delitos patrimoniales 87

90 Ingresos municipales insuficientes 24

91 Alto gasto corriente 24

92 Reducción de Participaciones 24

93 Deuda pública del Ayuntamiento 24

94 Crisis económica 90

95 Poca participación de la sociedad 88

96 Falta de fomento al turismo 56

97 Falta de cultura de atención al turista 96

98 Insuficiente promoción como destino turístico 96

99 Privatización de áreas con atractivos turísticos 96



Gráfico de la Problemática Municipal

RELACIÓN DE PROBLEMAS ESTRATÉGICOS:

INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA SOCIAL. Misma que se aprecia en la falta de vivienda digna para toda la población, falta de servicios pú-blicos (Electricidad, agua, drenaje, teléfono, etc) que cubran la totalidad de las comunidades rurales o urbanas del municipio, falta de cobertura del sector salud a la totalidad de los habitantes, falta de espacios para el deporte, usos múltiples, convivencia familiar, recreación etc.

SERVICIOS PUBLICOS DEFICIENTES.- Tal como se desprende de ins-talaciones de agua potable en mal estado, padrón de agua potable poco confiable, ineficaz recolección y tratamiento de desechos sólidos, altos costos de bombeo en los pozos de agua, falta de cobertura en servi-cios de salud, mal estado de carreteras, caminos, falta de infraestructura turística. Falta de atención a los ciudadanos y al mantenimiento de los servicios públicos por un excesivo gasto corriente.

BAJOS NIVELES EN CONDICIONES DE VIDA.- Que corresponden a un alto nivel de analfabetismo, educación incompleta, que determina falta de mano de obra calificada, falta de profesionistas o técnicos, salarios bajos, falta de vivienda, poco o nulo acceso a los servicios de salud, ame-naza de desnutrición en niños y ancianos, falta de oportunidades para discapacitados, falta de adecuados medios de comunicación y trasporte público. Aumento de enfermedades por desconocimiento pobreza, vi-vienda no apta, falta de sanitarios o drenajes. Relación con este problema tienen los asentamientos irregulares.

FALTA DE CONCIENCIA ECOLOGICA.- En vista del deterioro del me-dio ambiente ocasionado por tiraderos de basura a los lados de las carre-teras, o tiraderos clandestinos, el indebido manejo del vertedero munici-pal, falta de drenajes adecuados, falta de tratamiento de aguas residuales. Abuso en la explotación forestal, tala clandestina que origina erosión de los suelos. Uso indebido de productos químicos en la agricultura, la falta de cuidados del suelo agrícola.

POTENCIALIDADES

Tapalpa, se encuentra en un área geográfica estratégica, por su cercanía a la ciudad capital del Estado de Jalisco; por su cercanía a la ciudad media de gran importancia como es Ciudad Guzmán; la cercanía con el Estado de Colima. Es de suma importancia la cantidad de carreteras que co-munican este municipio con sus vecinos y las nuevas que se encuentran en construcción, lo que le dará a fin de cuentas, una comunicación con todos y cada uno de los municipios con los que colinda por medio de carreteras pavimentadas, incluida una vía corta al puerto de Manzanillo. Todo esto servirá como detonante comercial y turístico.

Tapalpa, por su clima, la hospitalidad de sus habitantes, sus costumbres, tradiciones, su arquitectura, su historia, tiene un vocacionamiento turísti-co, lo cual ha sido reconocido al ser designado pueblo mágico, por lo que debemos mantener ese status, lo que nos permitirá obtener recursos para invertirlos en infraestructura e imagen de destino turístico, a la vez que permitirá que los habitantes de Tapalpa, hagan de la prestación de servicios y venta de productos al turista, su medio de vida.

Al efecto anterior, debemos incluir todas las comunidades del municipio, con la finalidad de ofrecer al turista, una amplia gama de lugares que visitar dentro de nuestro territorio, por lo que debemos equipar con infraestructura básica cada comunidad, convirtiendo así un destino turís-tico enorme del tamaño del municipio e integrando a toda la sociedad en esta actividad.

La construcción del centro educativo del CONALEP, en este municipio, la operación del Modulo de la Escuela Preparatoria perteneciente a la Universidad de Guadalajara, aunado a la rehabilitación que se dé a los diversos planteles de educación básica, generarán ciudadanos que ten-gan un nivel educativo superior al actual, poseedores de conocimientos técnicos que brinden mano de obra calificada; adquiriendo a cambio sueldos adecuados que les permita tener una vida decorosa con mejor nivel a los actuales.

La administración pública debe optimizar sus recursos humanos, y mate-riales, de tal forma que pueda enfrentar los retos económicos derivados de la deuda contraída, los compromisos laborales, etc. De tal forma que el gasto corriente, sea el estrictamente necesario; y que sus recursos económicos aún limitados, le permitan acceder a los diferentes progra-mas Estatales y Federales, poniendo las aportaciones que le correspon-dan para continuar con la ampliación mantenimiento y sustitución de la infraestructura de servicios básicos, hasta lograr la cobertura total de las comunidades urbanas y rurales del municipio de Tapalpa, Jalisco.

Debemos lograr un Tapalpa, con desarrollo sustentable, respetuoso de todos los recursos naturales con que cuenta, buscando un desarrollo ur-banístico ordenado, saneando todo tipo de aguas residuales, procurando incluso su reutilización.

La población de Tapalpa, ha respondido a la propuesta de separar los desechos sólidos urbanos, aún cuando las autoridades han dejado mu-cho que desear, por esta razón, la administración debe poner en mar-cha, la construcción de un complejo que permita el tratamiento de adecuado de los desechos sólidos, separándolos, posibilitando la reuti-lización, reciclado, obteniendo los productos de este cumulo de dese-chos, evitando así que el vertedero tenga un corto plazo de vida, y que se contamine el medio ambiente, esto generará recursos para crear nuevos empleos, buscando que este servicio de limpia y recolección de basura llegue a ser auto suficiente y sea manejado de forma sustentable sin deterioro ecológico.

Tapalpa debe tener una infraestructura básica social, que permita a todos sus habitantes, tener los medios suficientes para tener un nivel de vida decoroso.

Tapalpa, además debe contar con promoción económica encaminada a potenciar el comercio, la producción agropecuaria, elaboración de pro-ductos y artesanías propias, para ofrecer al visitante y a la región un co-mercio atractivo con precios competitivos basados en alta productividad de estos sectores.

Tapalpa, deberá contar con instalaciones deportivas de calidad, espacios que permitan la convivencia familiar, el recreo y esparcimiento que reste posibilidades a nuestros habitantes de caer en adicciones y otras activi-dades antisociales.

MISIÓN

El municipio de Tapalpa, tiene la siguiente misión:

Promover, dirigir y coordinar los esfuerzos de la sociedad para lograr la justicia social, mediante el compromiso entre el pueblo y un gobierno honesto, eficiente y democrático. Entendiendo como la justicia social al conjunto de condiciones sociales que permiten y favorecen en los seres humanos el desarrollo integral de todos y cada uno de los miembros de la comunidad.

La realización de este objetivo, simultáneamente implica la justicia, la se-guridad, la defensa del interés general, el respeto y la protección de la persona y sus derechos.



La justicia social es un objetivo concreto, porque siempre es una realidad tangible, un medio organizado conforme a los mejores recursos del mo-mento. el estado tiene como misión y finalidad última cuidar directamen-te, mediante una amplia planificación y coordinación de la cooperación social, todas las necesidades existenciales de sus miembros, contando con una amplia gama de políticas públicas además de un amplio sistema de derechos humanos que protejan a las personas en todas las eventuali-dades de la vida, proporcionándoles la ayuda que necesitan. Los bienes y organizaciones de carácter público, sumados en armonía, son necesarios para que los individuos, como miembros de la colectividad, cumplan su destino temporal y eterno generando la aplicación de la justicia social de la mejor forma posible.

VISIÓN

El municipio de Tapalpa al 2030 destacara a nivel Regional y Estatal por:

Ser un municipio que cuente con un equilibrio y seguro entorno urbano y rural, donde se den oportunidades para acceder a la vivienda, el trabajo, la educación, la cultura, el deporte, la recreación; así como lograr armo-nía en la vida familiar y social.

Ser un municipio que explote su vocación turística de forma sustentable, con pleno respeto a la ecología y con beneficio a toda persona que se encuentre en este medio de vida.

Ser un municipio seguro; es decir, dotado con un cuerpo honesto de se-guridad pública y tránsito, dedicado a la sociedad, donde prive el Estado de Derecho, la igualdad y la justicia, el respeto a la dignidad de la persona, la familia, a la comunidad y a las instituciones.

Ser un municipio ejemplo de laboriosidad, generador de riqueza y bien-estar para todos, integrado y coordinado con sus vecinos políticos, así como partícipe en un plan de desarrollo regional de largo plazo: un mo-delo de desarrollo ordenado.

Ser un municipio que cuente con una sociedad libre, informada, crítica, progresista, consciente del papel insustituible de cada persona y grupo en la gestión del desarrollo humano y comunitario; es participativa y com-prometida con el bien común.

Ser un municipio que goce de un ambiente político, democrático, sano, donde las diferentes corrientes de opinión tengan oportunidad de expresarse y ser escuchadas, en un marco de respeto, con una sociedad vertebrada, vigorosa y propositiva, comprometida en la participación decidida.

Ser un municipio libre, democrático, autónomo y autosuficiente, coor-dinado con el estado y la federación, donde la comunidad encuentre condiciones dignas de vida, trabajo y desarrollo satisfactorio.

VALORES Y PRINCIPIOS COMPARTIDOS

Es compromiso de la sociedad y gobierno trabajar juntos para el logro de la visión de Tapalpa al 2030 y el cumplimiento de los ejes y objetivos es-tratégicos acordado en este plan, bajo los siguientes principios y valores:

LIBERTAD

El hombre siempre ha aspirado a la libertad; que le permita conocer lo bueno y lo malo, lo útil y lo inútil, etc. para poder decidir conscientemen-te sobre lo mejor para su persona y su comunidad.

HONESTIDAD

Este valor es indispensable para que las relaciones humanas se desen-vuelvan en un ambiente de confianza y armonía, pues garantiza respaldo, seguridad y credibilidad en las personas.

SOLIDARIDAD

La verdadera solidaridad, aquella que está llamada a impulsar los verda-deros vientos de cambio que favorezcan el desarrollo de los individuos y

las naciones, está fundada principalmente en la igualdad radical que une a todos los hombres. Esta igualdad es una derivación directa e innegable de la verdadera dignidad del ser humano, que pertenece a la realidad intrínseca de la persona, sin importar su raza, edad, sexo, credo, nacio-nalidad o partido.

PAZ SOCIAL

Puede hablarse de una paz social como entendimiento y buenas rela-ciones entre los grupos, clases sociales dentro de una comunidad. En el plano individual, la paz designa un estado interior, exento de cólera, odio y más generalmente de sentimientos negativos. Es, por lo tanto, deseada para uno mismo e igualmente para los demás, hasta el punto de conver-tirse en un saludo (la paz esté contigo) o una meta de la vida.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

- Lograr que Tapalpa cuente con suficiente infraestructura social.

- Lograr que Tapalpa cuente con servicios publicos eficientes, de calidad.

- Lograr que en Tapalpa se gener en condiciones de vida digna. - Crear en la sociedad tapalpense una conciencia ecológica.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Objetivo Estratégico 1.

Ampliar la cobertura de los servicios básicos, promover la ampliación de los sistemas de comunicación que facilite el acceso a servicios de calidad, a zonas rurales y urbanas que en la actualidad carecen de los servicios básicos elementales.

Gestionar que el mejoramiento y aumento en infraestructura del sector salud, para que toda persona tenga acceso a este servicio.

Promover acciones que tiendan a proporcionar vivienda digna a toda persona; procurar que las viviendas tengan pisos y techos adecuados para evitar enfermedades.

Ampliar la infraestructura deportiva, de recreación, de convivencia familiar, etc.


Mejorar las instalaciones redes de agua potable, drenajes, etc. Que se encuentren en mal estado o que su vida útil haya terminado, actualizar los padrones de usuarios de agua potable, índices de catastro municipal.

Construir un nuevo vertedero de desechos sólidos urbanos, con el equi-pamiento adecuado, con la finalidad de mejorar los servicios de limpieza y recolección de basura; con la finalidad de industrializar, rehusar o reci-clar estos desechos, evitando contaminación ambiental y alargar la vida útil de este complejo.

Promover con el Gobierno del Estado y Federación el mantenimiento y ampliación de carreteras que comuniquen a Tapalpa, con los municipios vecinos, así como con los destinos turísticos y de comercio aledaños.

Eficientar los recursos y el gasto corriente.

Impulsar el desarrollo de circuitos turísticos, acondicionar espacios para el desarrollo turístico, rehabilitar los edificios históricos, adecuar la infraes-tructura urbana e Impulsar la conservación de los recursos naturales y la preservación de la flora y fauna


Impulsar un proceso de capacitación continuo para disponer de re-cursos humanos mejor calif icados que mejoren la productividad y la competitividad regional a través del establecimiento de alianzas de cooperación con instituciones educativas y organismos internaciona-



les. Promover la educación básica obligatoria para todos los habitan-tes de Tapalpa.

Impulsar el desarrollo integral de discapacitados.

Promover la regularización de los asentamientos irregulares y desarrollo urbano sustentable con base en el Plan de desarrollo Urbano de Centro de Población.

Reducir la migración fortaleciendo las actividades económicas en desa-rrollo en Tapalpa, con la finalidad de que se ofrezcan servicios y produc-tos a precios competitivos, promoviendo al efecto cadenas productivas en beneficio social.

Impulsar el desarrollo empresarial particularmente de la micro y pequeña empresa, mediante la creación de organismos que presten servicios inte-grales de capacitación para la producción y comercialización; así como la asesoría y apoyo para la puesta en marcha de nuevos negocios.


Promover cultura y educación ecológica entre los habitantes de Tapalpa, y promover campañas de concientización entre los visitantes a este mu-nicipio.

Proponer campañas junto con organizaciones ecológicas, agropecuarias, silvícolas, para prevenir la deforestación, erosión, contaminación de sue-los, cuerpos de agua, aire, etc. De tal forma que su explotación sea de forma sustentable.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Objetivo Estratégico 1Líneas de Acción

Elaboración de Proyectos Ejecutivos, para la debida aplicación de los recursos del Fondo de Aportación para la Infraestructura Social, encaminados a la obra pública que haga llegar los servicios básicos a zonas marginadas.

Elaboración de Proyectos Ejecutivos en cuanto a la construcción y mejo-ramiento de caminos.

Aprovechamiento del Programa 3X1 para Migrantes Estatal y Federal, con la finalidad de llevar a cabo obras de infraestructura que beneficien directamente a las comunidades con alta o muy alta marginación.

Promover la construcción de un centro de salud de servicios ampliados.

Promover programas de piso firme, dotación de letrinas, etc. Que co-rresponde a la Secretaría de Desarrollo Social.

Promover los recursos necesarios, para construir nuevas instalaciones deportivas, de esparcimiento, convivencia familiar, FAIS, SEDESOL, FON-DEREG, CONADE, CODE JALISCO, FUNDACIONESOCIALES, etc.

Objetivo Estratégico 2.Líneas de acción.

Estudio y elaboración de Proyectos Ejecutivos, para sustituir instalaciones en mal estado y ampliaciones de redes de servicios públicos, para realizar las gestiones con las diversas dependencias y conseguir los recursos para su construcción.

Actualización de Padrón del registro de usuarios de Agua Potable, y de los índices de Catastro Municipal, con la finalidad de aumentar la recau-dación de ingresos propios.

Promover con apoyo de SEMARNAT, SEMADES, y otras dependencias locales y federales, la construcción de un nuevo vertedero municipal.

Promover ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y demás dependencias competentes, la continuación de la construcción de ca-rreteras y nuevas que se planeen para interconectar a Tapalpapa, con

Sayula, Chiquilistlán, San Gabriel, así como la cabecera municipal con las diversas comunidades de este municipio.

Realizar una reingeniería en la administración pública, con la finalidad de que esta administración municipal, sea eficaz, con el menor recurso hu-mano y material posible, exigiendo a la Contraloría interna que lleve un rígido control de los egresos municipales. Aprovechar los recursos del Programa Pueblos Mágicos, para adecuar la infraestructura, crear nueva, acondicionar la imagen urbana, para conti-nuar con este status, realizando las gestiones ante la Secretaría de Turis-mo y demás dependencias competentes.

Objetivo Estratégico 3.Líneas de Acción.

Promover el Programa Temporal de Empleo, Programa de Becas y Capa-citación, ante la SEDESOL y demás instancias correspondientes.

Promover ante la Secretaría de Promoción Económica, todo lo referente a apoyos, créditos, etc. Con la finalidad de apoyar, capacitar, crear micro y pequeñas empresas, otorgar créditos blandos a los inversionistas, crear cadenas productivas, etc.

Objetivo 4.Líneas de Acción.

Proponer por conducto de la dirección de Ecología, el programa de edu-cación, operación y concientización ecológica en Tapalpa, Jalisco.

CARTERA DE PROYECTOS

COMUNIDAD DESCRIPCIÓN

TAPALPA OBRAS DEL PROGRAMA DE PUEBLOS MAGICOS

FERRERIA LINEA DE AGUA POTABLE

FERRERIA TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE

JUANACATLAN LINEAS DE AGUA POTABLE

SAN ANTONIO AGUA POTABLE

LA FRONTERA AGUA POTABLE

LOS ESPINOS AGUA POTABLE

PUEBLO NUEVO AGUA POTABLE

YERBABUENA AGUA POTABLE

BUENA VISTA AGUA POTABLE

ATACCO CENTRO AMPLIAR LA RED DE AGUA POTABLE

ROSA DE CASTILLA AGUA POTABLE

SAN MARTIN AGUA POTABLE

LA PROVIDENCIA TERMINACION DE LA OBRA DEL AGUA

LAS MORAS TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE

LA BARRANCA MEJORAMIENTO DE LA RED DE AGUA POTABLE

COFRADIA TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE

LA CRUZ TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE



SAN MIGUEL AGUA POTABLE Y RED DE DISTRIBUCION

FERRERIA LINEAS DE DRENAJE MANTENIMIENTO EXISTENTES

FERRERIA PLANTA TRATADORA DE AGUAS NEGRAS

SAN FRANCISQUITO JNCTLAN.

FOSAS SEPTICAS

JUANACATLAN LINEA DE ALEJAMIENTO DE DRENAJE

JUANACATLAN DRENAJES Y MANTENIMIENTO EXISTENTES

JUANACATLAN PLANTA TRATADORA DE AGUAS NEGRAS

SAN ANTONIO PLANTA TRATADORA DE AGUAS NEGRAS

LA FRONTERA DRENAJE

LOS ESPINOS ENTUBAMIENTO DRENAJE LINEA DE ALEJAMIENTO

ATACCO SAN PEDRO DRENAJE

ATACCO MEZQUITE AMPLIACION DE DRENAJE

ATACCO OJO DE AGUA AMPLIACION DE LA RED DE DRENAJE

SAN MARTIN DRENAJE

TAPALPA CRUZ VERDE MANTENIMIENTO A LA RED DE DRENAJE

FERRERIA EMPEDRADOS


EMPEDRADOS

JUANACATLAN EMPEDRADOS Y MANTENIMIENTO EXISTENTES

LA VARRILLITA EMPEDRADOS ACCESO A LA COMUNIDAD

LA CAÑADA ACCESO EMPEDRADO

SAN ANTONIO EMPEDRADOS

SAN ANTONIO REHABILITACION DE CALLES

LOS ESPINOS EMPEDRADOS

PUEBLO NUEVO EMPREDRADOS

YERBABUENA ACESSO EMPEDRADO

BUENA VISTA EMPEDRADOS ACCESSO CALLES PRINCIPALES

ATACCO CENTRO EMPEDRADO CALLE PLAZA PRINCIPAL

ATACCO SAN PEDRO EMPEDRADOS

ATACCO CHARCO VER-DE

EMPEDRADOS

ATACCO MEZQUITE EMPREDRADOS

ATACCO OJO DE AGUA EMPEDRADO

ROSA DE CASTILLA EMPEDRADOS

SAN MARTIN EMPEDRADOS

EL PITAYO EMPEDRADOS

LA CRUZ EMPEDRADOS

PUNTA DE AGUA EMPEDRADOS

LAGUNILLAS EMPEDRADOS

TAPALPA COLONOS EMPEDRADOS

TAPALPA LOS ROBLES EMPEDRADOS

TAPALPA LA LOMA MANTENIMIENTO EMPEDRADO

TAPALPA CRUZ VERDE MANTENIMIENTO EMPEDRADO


ELECTRIFICACION “ EL SAUCO “

JUANACATLAN ELECTRIFICACION


ELECTRIFICACION

ATACCO OJO DE AGUA AMPLIACION RED ELECTRIFICACION

SAN MARTIN ELECTRIFICACION

LA GALERAS ELECTRIFICACION

LA PROVIDENCIA ELECTRIFICACION

FERRERIA UNIDAD DEPORTIVA

JUANACATLAN CANCHA EMPASTADA

ATACCO OJO DE AGUA CANCHA DE FUTBOL

LA BARRANCA PARQUE INFANTIL

EL TACAMO CANCHA DE FUTBOL

TAPALPA CENTRO DEPORTIVO “UNIDAD DEPORTIVA”

TAPALPA COLONOS CANCHA DEPORTIVA USOS MULTIPLES

TAPALPA LA LOMA GRADERIA CANCHA DE FUTBOL,TECHO Y GRADAS

FERRERIA RASTRO

JUANACATLAN RASTRO

TAPALPA RASTRO MUNICIPAL

FERRERIA RESCATE PATRIMONIO CULTURAL FUNDIDORA

ATACCO CENTRO TERMINACION HOSPITAL DE INDIOS

ATACCO CENTRO CASA DE LA CULTURA

FERRERIA CONSERVACION Y MEJORA IMAGEN URBANA

SAN ANTONIO RESTAURACION DE LA PLAZA

LOS ESPINOS PLAZA PRINCIPAL

PUEBLO NUEVO PLAZA PRINCIPAL

ATACCO CENTRO TERMINACION PLAZA PRINCIPAL “EXPLANADA”

SAN MARTIN REHABILITACION DE CALLES

PUNTA DE AGUA TERMINACION DE LA PLAZA

LAGUNILLAS PLAZA PRINCIPAL

LA BARRANCA PLAZA PRINCIPAL

LAGUNILLAS DESAZOLVE DE LA LAGUNA

TAPALPA EL PARQUE PLAZOLETA


SALON DE USOS MULTIPLES

YERBABUENA SALON DE USOS MULTIPLES


SALON DE USOS MULTIPLES



ATACCO OJO DE AGUA SALON DE USOS MULTIPLES

SAN MARTIN TERMINACION DEL PATIO PRINCIPAL DE LA PLAZA

LA PROVIDENCIA TECHO PARA EL SALON DE USOS MULTIPLES

LA CRUZ SALON DE USOS MULTIPLES

SAN MIGUEL TERMINACION DEL SALON DE USOS MULTIPLES

TAPALPA COLONOS APOYO AL SALON DE USOS MULTIPLES


LIENZO CHARRO

YERBABUENA LIENZO CHARRO

COFRADIA AMPLIACION DE LIENZO CHARRO


CARR. PAVIMNT JUANACATLAN-SAN FRANCISQUITO

LA CAÑADA APERTURA DE CALLE QUE UNA CON VARILLITA

PUEBLO NUEVO CIRCULACION DEL KINDER

EL SOMBRERITO PUENTE VEHICULAR

EL TACAMO AMPLIACION DE LA BRECHA

LOS ESPINOS AMPLIACION DE LA ESCUELA PRIMARIA

JUANACATLAN CONSTRUCCION DE AULA EN LA ESCUELA PRIMARIA

JUANACATLAN SANITARIOS EN ESCUELA PRIMARIA

LA VARRILLITA KINDER

LOS ESPINOS AMPLIACION DEL JARDIN DE NIÑOS

ATACCO MEZQUITE KINDER

SAN MARTIN TELESECUNDARIA

LA PROVIDENCIA BAÑOS EN LA PRIMARIA Y KINDER

COFRADIA COCINA ESCOLAR

COFRADIA CONSTRUCCION DE UN AULA DE LA ESCUELA

TAPALPA LOS ROBLES APOYO PARQUE INFANTIL KINDER

TAPALPA LOS ROBLES MURO DE PROTECCION CURVA FRENTE DEL KINDER

JUANACATLAN SALON DE USOS MULTIPLES

ATACCO CENTRO ACOMODO TANQUE

ATACCO CENTRO SALON DE USOS MULTIPLES

ATACCO COPALA TECHOS PARA LAVADEROS

ROSA DE CASTILLA BORDO

SAN MARTIN SALON DE USOS MULTIPLES

LAGUNILLAS BORDOS

PUNTA DE AGUA BORDOS

ATACCO MEZQUITE SALON DE USOS MULTIPLES

LAGUNILLAS SALON DE USOS MULTIPLES

TAPALPA LOS ROBLES MURO DE CONTENCION PROTECCION DE LA ENTRADA

LOS ESPINOS ALUMBRADO PUBLICO

ATACCO CENTRO ALUMBRADO PUBLICO

ATACCO SAN PEDRO ALUMBRADO PUBLICO

ATACCO OJO DE AGUA ALUMBRADO PUBLICO

LA PROVIDENCIA ALUMBRADO PUBLICO

TAPALPA LA LOMA ALUMBRADO PUBLICO

JUANACATLAN DELEGACION

ATACCO CENTRO DELEGACION MUNICIPAL

ATACCO COPALA CASA DE SALUD

SAN ISIDRO CASA DE SALUD

LOS ESPINOS APOYO A LA VIVIENDA

SAN MIGUEL APOYO A LA VIVIENDA

TAPALPA COLONOS APOYO A LA VIVIENDA

TAPALPA LOS ROBLES APOYO A LA VIVIENDA

TAPALPA VIVERO MUNICIPAL

TAPALPA VERTEDERO MPAL.

TAPALPA CEMENTERIO

TAPALPA CENTRO DE CONVENCIONES


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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL - tapalpa-gob.com · TÍTULO II Objetivos Generales del Plan de...

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