Plan de desarrollo sustentable 18.10

URBANISMO 3

TRABAJO PRÁCTICO

PLAN DE DESARROLLO LOCAL

SUSTENTABLE Y ESTRATÉGICO

-Zona Sur Partido de Morón-

Alarcón Giselle 3801 – 3601

Aquino Juana 3801- 2009

Hernández Victoria 3801- 0166

Puglia Eugenia 3801-0923

Vera Estecho Daiana 3801- 0080

FADAU – 2011-

1)- Arranque del plan estratégico (A.P.E.) a) -Reconocimiento preliminar del sitio y la situación: - Delimitación tentativa del área de trabajo y del horizonte temporal en su ecosistema de pertenencia. - Contacto físico y social con el lugar. - Definición tentativa de las grandes problemáticas. - Definición de Objetivos Generales e Hipótesis de Trabajo. b) –Aspectos Organizativos - La asunción del liderazgo del proceso. - Conseguir involucración de los principales agentes económicos y sociales. - Diseño de un modelo organizativo y participativo. Junta Promotora Comité Ejecutivo Consejo del Plan Equipo Técnico Grupos de Trabajo - Diseñar una política de comunicación para difundir públicamente los objetivos, desarrollo y resultados del Plan (Publicidad del Plan/Estrategia de comunicación). 2) - Caracterización de los Modelos de Desarrollo a) - Modelo Físico – ambiental

b) - Modelo Social

c) - Modelo Económico

- Identificación de los Ejes de Análisis o Temáticos

3)- Análisis Externo

4)- Análisis Interno

a) Inventario macro

b) Inventario micro

c) Fortalezas y Debilidades para cada uno de los ejes temáticos

5)- Diagnóstico de posicionamiento

6)- Formulación de la visión estratégica

7)- Desarrollo de estrategias

1 Índice

1)- Arranque del plan estratégico a) -Reconocimiento preliminar del sitio y la situación: - DELIMITACIÓN TENTATIVA DEL ÁREA DE TRABAJO Y DEL HORIZONTE TEMPORAL. PARTIDO DE MORÓN – Ubicación- VII Brigada Aérea Morón

2 A.P.E.

Ubicación- VII Brigada Aérea Morón Sector: Morón SUR

Av. Eva Perón

AERÓDROMO MORÓN

MERLO GÓMEZ

Ferrocarril Belgrano

Ferrocarril Sarmiento

A estación CASTELAR

A estación ITUZAINGO

3 A.P.E.

- SU ECOSISTEMA DE PERTENENCIA

Considerando al sector de la VII Brigada Aérea y sus alrededores como un sistema: formado de partes que interactúan entre sí, y siendo parte de un sistema mayor, Partido de Morón; lo definimos como un ecosistema complejo, dinámico y probabilístico. Partes del sistema:

- Actividad Aeronáutica - Actividad Residencial - Actividad Comercial

- Actividad de Recreación Varias actividades como la del trabajo aeronáutico, actividad comercial de todo tipo mayormente sobre la Av. Eva Perón, uso del suelo residencial y presencia de asentamientos y además aéreas de reposo e interacción al aire libre sobre Santa María de Oro y Stevenson lado norte.

ACTIVIDAD AERONÁUTICA

ACTIVIDAD

RESIDENCIAL

ACTIVIDAD

RECREACIÓN

Reserva

natural

LOCALIZADAS EN EL ESPACIO –

MEDIO NATURAL MODIFICADO

SOCIEDAD - COMUNIDAD

ECOSISTEMA DE PERTENENCIA

COMUNICACIONES -

RELACIONES

COMUNICACIONES -

RELACIONES

SISTEMA SECTOR BASE AÉREA

SISTEMA PARTIDO DE MORÓN

4 A.P.E.

- CONTACTO FÍSICO Y SOCIAL CON EL LUGAR

Descripción

ASPECTO SOCIAL: Es una zona donde predomina la vivienda unifamiliar, es decir, habitan familias en su gran mayoría. Estas son numerosas, superando el metro cuadrado por habitante permitido. La cantidad de hombres y mujeres es similar. ASPECTO ECONÓMICO: El nivel socio-económico es medio-bajo. No hay una actividad económica principal sino que se presentan diferentes alternativas, como comercios complementarios (kioscos, almacenes), parrillas y talleres mecánicos. Sin embargo, ninguna de estas actividades se desarrollan en gran cantidad, son comercios aislados. Entonces, llegamos a la conclusión que el sitio no tiene una fuente de desarrollo económico en la actualidad. ASPECTO LEGAL: Este sitio está regido por el Código de Planeamiento Urbano y el Código de Edificación del Municipio de Morón.

ASPECTO FÍSICO: Se llevo a cado un reconocimiento de cada uno de los sectores que limitan con la Base Aérea Morón. A continuación un relevamiento a través de una serie de imágenes que muestran las características de la zona: 1) - Estación de trenes de Merlo Gómez Se encuentra en condiciones de deterioro. Gran concurrencia de gente. Entorno sin tratamiento de parquización. Llegan dos líneas de colectivos que parten de Morón. Se aísla unos 100m de la zona poblada. Frente a la estación, lado norte, hay unja plazoleta.

5 A.P.E.

2)- Stevenson lado norte Frente a la estación de trenes y la Base Aérea hay una plazoleta con juegos para niños. Presenta poca vegetación. Su diseño es simple. Hay luminarias de calle, pero no a nivel peatonal. Terreno que bordea las vías. Se ha realizado una intervención en el sector, generando un corredor. Pero eso no evitó el deterioro del lugar, suelen formarse pequeños basurales.

En cuanto a lo edilicio, es una zona de poco desarrollo. El nivel económico es medio-bajo. Hay sectores donde todavía prevalecen calles de tierra, como se observa en la foto. Stevenson se caracteriza por ser una calle ancha.

6 A.P.E.

3)- Stevenson lado sur Esta asfaltada en su totalidad, con reductores de velocidad. Hay veredas con sus respectivas luminarias. El arbolado de las veredas es normal, aunque hay sectores donde falta.

Hay terrenos baldíos. Las edificaciones son bajas, generalmente planta baja y primer piso. El nivel económico es medio- bajo. Las calles perpendiculares a Stevenson no están asfaltadas todavía. Se observan algunas obras de construcción.

El espacio verde que bordea las vías presenta, en algunos sectores, mobiliario urbano, como bancos, farolas a nivel peatonal, juegos para niños, etc. Se ha construido una senda peatonal a lo largo del corredor. Sin embargo, hay sectores que se han transformado en pequeños basurales. Hay un espacio de juegos para niños sobre las vías, y también hay una plazoleta bien equipada.

7 A.P.E.

4)- Stevenson lado norte (continuación de Eva Perón) En este extremo de la Base Aérea se ha generado una plaza, con equipamiento básico y también se ha instalado el vivero municipal. El asfalto se encuentra en malas condiciones.

5)- Eva Perón (ex Pierrastegui) Se están llevando a cabo las obras de repavimentación.

8 A.P.E.

6)- Av. Eva Perón Por esta Avenida se encuentra el acceso de la BASE AÉREA. En si es una zona comercial con presencia de talleres y algunas residencias con un nivel económico medio - bajo. Además es muy transitada por todo tipo de vehículos como colectivos camionetas, camiones etc., gran vía de tránsito y trasporte.

7)- Dr. Félix R. Burgos Se trata de calles de tierra, posee un uso predominate residencial. En cuanto a lo edilicio, es una zona con problemas urbanos de infraestructura, un área marginada y sin un desarrollo económico

9 A.P.E.

8)- Calle Gdor. Ugarte Problemas de falta de pavimentación – lugares marginados, sectores con viviendas precarias, sectores de contaminación ambiental, aunque también aparecen zonas de residencia de clase media – baja.

10 A.P.E.

9) – Calle Santa María de Oro Se encuentra en construcción una plaza lineal que costea toda la Av. Algunos de los equipamientos ya están siendo utilizados por los vecinos, por el momento fueron aceptados y por lo tanto son cuidados por los mismos. Es una zona residencial, que necesitaba de zonas de esparcimiento, también se observa algunos talleres.

11 A.P.E.

10)- Avenida Figueroa Alcorta En la intersección de esta Av. con Santa María de Oro se encuentra el segundo acceso de la Base Aérea. La avenida presenta el sector que choca con S. M. Oro con buena pavimentación y luminarias. En si es una zona comercial con presencia de algunos talleres y comercio (como kioscos) y algunas residencias con un nivel económico medio- bajo.

12 A.P.E.

11)- Manuel Prugan Las calles se encuentra asfaltada, posee un uso predomínate residencial. En cuanto a lo edilicio, es una zona en desarrollo. Al finalizar la calle se puede observar el terreno de implantación para la futura reserva natural urbana.

13 A.P.E.

- Datos a considerar: Plan Estratégico Morón REUBICACIÓN DEL DEPORTIVO MORÓN Será emplazado en los terrenos de la EX – TEXTIL CASTELAR y tendrá capacidad para más de 22.000 espectadores. Sus instalaciones impulsarán la actividad cultural, recreativa y social. Se podrá practicar distintos deportes y habrá sectores para el esparcimiento y el paseo. Por otro lado, la nueva ubicación del Club garantizará un fácil acceso y desconcentración en eventos masivos.

14 A.P.E.

Implantación

Deportivo Morón

Plano de zonificación según Código de Ordenamiento Urbano de Morón

15 A.P.E.

- DEFINICIÓN TENTATIVA DE LAS GRANDES PROBLEMÁTICAS.

- Descuido y contaminación ambiental. - Aéreas publicas en desuso. - Asentamientos irregulares. - Falta de una actividad económica que sustente a la gente del lugar y que permitan el desarrollo de la zona. - Gran espacio verde sin usos para la población del lugar. - Marginación social de ciertos sectores, aislados de zonas urbanizadas

16 A.P.E.

- DEFINICIÓN DE OBJETIVOS GENERALES

- Proteger el medio ambiente. - Lograr el mejoramiento de los niveles de calidad de vida - Disminución de los niveles de contaminación del suelo. - Creación de una nueva actividad económica que sustente a la gente del lugar y ayude al desarrollo de la zona. - Fomentar el desarrollo urbano y armónico con reglas claras. - Posicionar ventajosamente al área de trabajo. - HIPÓTESIS DE TRABAJO. Se pretende trabajar a través de un plan que cumpla con los objetivos planteados a corte, mediano y largo plazo, y que principalmente reúne las siguientes características buscando el mejoramiento del sector que rodea a la Base Aérea de Morón y a esta misma: - Una subdivisión del suelo de la Base que permita: una división de manzanas, parcelamiento, loteos, y sistema vial (calles – avenidas), para empezar a integrar esta área verde que pareciera estar apartado y desconectado del área central de Morón. - Desarrollar en el área una serie de actividades que tengan que ver con el desarrollo cultural y recreativo, con el fin de crear una nueva actividad económica para el crecimiento del sector y de su población, como así también el mejoramiento del medio y de las calidades de vida de su gente. Estas nuevas actividades serán un foco importante para el desarrollo del Partido de Morón y un nuevo punto de atracción, tanto para los moronenses como para cualquier ciudadano aledaño, impulsando con otros planes desde el Municipio, un desarrollo local de todo el Partido de Morón.

17 A.P.E.

b) –Aspectos Organizativos - LIDERAZGO Llevará adelante la asunción del liderazgo el Poder Público – La Intendencia de Morón, quien tendrá la responsabilidad de que el proceso pueda ir creciendo, avanzando y sea llevado a cabo. - CONSEGUIR INVOLUCRACIÓN DE LOS PRINCIPALES AGENTES ECONÓMICOS Y SOCIALES. Se contactará a distintos representantes ciudadanos para comunicar acerca del plan a desarrollar para así sumar adeptos y dejar en claro los beneficios para toda la sociedad. - Empresas de transportes: líneas…. - Comerciantes del sector Base Aérea Morón - Asociaciones - Vecinos del sector - Establecimientos educativos - DISEÑO DE UN MODELO ORGANIZATIVO Y PARTICIPATIVO. Junta Promotora Conformada por el líder y los representantes de cada una de las partes de la sociedad que estén reconocidos por esta:

- Intendencia de Morón - Secretaría de Gobierno - Entidades municipales: Jefatura de Gabinete; Gobierno y Seguridad Ciudadana; Economía y -Finanzas; Salud y Desarrollo Social; Planificación Estratégica y Administración General; Relaciones con la Comunidad y Abordajes Integrales; Obras y Servicios Públicos; Transparencia Institucional y Control de Gestión - Honorable Concejo Deliberante de Morón - Asociación Magistrados y Funcionarios del Departamento Judicial Morón - Universidad de Morón Comité Ejecutivo Conformado por asociaciones y organismos que están en forma sectorial en el área de trabajo. -Unidades de Gestión Comunitaria: UGC Nº 4 Castelar Centro Norte, UGC Nº 5 Castelar Sur, UGC Nº 6 Morón Sur- - Colegio de Arquitectos – Colegio de Ingenieros – Colegio de Abogados – - Club Deportivo Morón - Unión Industrial del Oeste - Unión de Clubes del Oeste - Castelar Fútbol Club - Instituto Almirante Guillermo Brown S.R.L - Asociación Atlética Los Portones - Rugby Club Matreros - Empresas de Transporte Equipo técnico Personal del municipio y externo

18 A.P.E.

- DISEÑAR UNA POLÍTICA DE COMUNICACIÓN PARA DIFUNDIR PÚBLICAMENTE LOS OBJETIVOS, DESARROLLO Y RESULTADOS DEL PLAN (PUBLICIDAD DEL PLAN/ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN). Se desarrollarán distintas formas de publicidad utilizando principalmente información escrita ( diarios locales – revistas del municipio - folletos del plan estratégico) y audio visual locales (divulgación en radios – canales del partido) para informar a la comunidad de Morón acerca del nuevo Plan de Desarrollo local Sustentable y Estratégico para el área de la Base Aérea de Morón.

19 A.P.E.

2) - Caracterización de los Modelos de Desarrollo a) - Modelo Físico

Ex VII Brigada Aérea de Morón Ubicada sobre Av. Eva Perón (ex Pierrestegui). FACTOR NATURAL

- Por su gran superficie, los terrenos de la ex Brigada Aérea conforman un “gran pulmón verde” - Tipo de suelo Molisoles: Suelos negros, sueltos, ricos en materia orgánica y con buen drenaje. Son los de mayor fertilidad y potencial agropecuario y forestal del país. Ocupan la planicie Chaco-Pampeana y constituyen los suelos dominantes entre los que tienen la mejor aptitud para la agricultura. - Clima Templado – húmedo: El clima templado es un tipo de clima que se caracteriza por temperaturas medias anuales de alrededor de 15 °C y precipitaciones medias entre 500 mm y 1.000 mm anuales. - Precipitaciones FACTOR FUNCIONAL

En el predio funciona el INAC (Instituto Nacional de Aviación Civil) y el Museo Nacional de Aeronáutica (MNA) que conserva reliquias de la aviación argentina. Además tiene un importante número de salas de exposición con muestras de nivel internacional. En el lugar, se llevan a cabo los "festivales aéreos" que la Fuerza Aérea organiza para todo el público, libre y gratuito, durante los primeros días de los meses de mayo, por conmemorarse en esas fechas, su Bautismo de Fuego. FACTOR LOCACIONAL - HISTÓRICO

La presencia de la Brigada Aérea generó en el sector un crecimiento poblacional que indujo a la construcción de viviendas alrededor de la misma, junto con el equipamiento complementario correspondiente.

20 Modelos de Desarrollo - Físico

Arroyo Morón FACTOR NATURAL - LOCACIONAL

El arroyo Morón constituye un factor importante en las primeras localizaciones de población, ya que la presencia de cursos de agua es una de las condiciones para el desarrollo de la vida. Este arroyo atraviesa 4 partidos del oeste de la Región Metropolitana de Buenos Aires; siendo uno de los principales afluentes del Río Reconquista. Tiene su nacimiento en las inmediaciones de la ex VII Brigada Aérea del partido de Morón, provincia de Buenos Aires. Su curso corre entubado a través de las ciudades de Morón y Castelar. A partir del cruce con la Autopista Acceso Oeste florece a tierra, sirviendo de límite entre la ciudad de Villa Tesei del partido de Hurlingham y la I Brigada Aérea de El Palomar. Durante parte de este trayecto corre paralelamente a la Ruta Provincial 4 (Camino de Cintura). Transcurre por la zona norte del partido de Tres de Febrero por los extremos de las localidades de Remedios de Escalada, Once de Septiembre, Churruca y El Libertador. Desemboca en el Río Reconquista a la altura del partido de San Martín en inmediaciones del Camino del Buen Ayre y Campo de Mayo.


Partido de Morón ( macro) FACTORES FUNCIONALES

Actividad principal: La actividad que predomina en el partido de Morón es la INDUSTRIAL y COMERCIAL, la cual ha conformado núcleos urbanos en sus alrededores e influyo en la implantación y configuración del lugar.


Partido de Morón ( micro) FACTORES FUNCIONALES

El sector de la Base aérea presenta las siguientes funciones: 1° Actividad aeronáutica 2° Actividad residencial que rodea la Base- viviendas unifamiliares - 3° Actividad comercial mínima 4° Base aérea considerada como “gran pulmón verde” 5° Líneas ferroviarias – centros de trasbordo y transporte


FACTOR HISTÓRICO

Hechos históricos que han influido o inducido consecuencias en la vida y/o configuración urbana de la zona lindera a la base aérea de Morón: CENTRO CLANDESTINO Entre 1977 y 1978 “La Mansión” se convirtió en uno de los más importantes centros clandestinos de detención de la zona oeste del conurbano. Por allí pasaron centenares de personas que fueron torturadas y desaparecidas bajo la responsabilidad de la Fuerza Aérea Argentina, dependencia que comandaba la represión en la subzona 16 (oeste del Gran Buenos Aires). Para los operativos se utilizaron otros

edificios de la región como “El Chalet” del Hospital Posadas, la Regional de Inteligencia de Buenos Aires (RIBA), “La Casona”(I Brigadas Aérea de El Palomar) Y LA VII BRIGADA AÉREA DE MORÓN. El aparato represivo de la zona contó además con la complicidad de la Policía bonaerense, principalmente de las comisarías 1ra. de Morón, 3ra de Castelar y 2da. de Haedo. Este fue un hecho histórico ocurrido en el área que estamos trabajando quedando en la memoria colectiva de la gente del lugar, como un suceso que marcó no solo a éste sitio sino a un país entero que se vio invadido por un Golpe Militar. Podrá ser tomado como factor a tener en cuenta a la hora de determinar el plan de desarrollo como patrimonio tangible e intangible del Partido de Morón.


Tipología de Ocupación del Territorio

GENERALIZACION PERIFERICA: Extensión, consolidación La una ocupación se dio de forma progresiva en el territorio mediante el crecimiento de la mancha urbana con distintos grados de consolidación, produciéndose la transformación de suelo rural a trama urbana. En 1780 aparecen los primeros datos sobre un pequeño poblado. Se trataba de siete u ocho manzanas, incluida la plaza y la capilla, sobre el camino viejo. Para los viajeros era indispensable hacer posta en algún lugar que contara con agua para los animales y viajeros. Las tierras de Augusto La Roche y la de los herederos de Sosa, lindantes con la mensura de Benoit, fueron loteadas en la segunda mitad del siglo XIX siguiendo la misma trama uniforme. En los últimos años del siglo XIX y primeros del XX, algunas de estas tierras rurales se comenzaron a fraccionar en lotes de mayores dimensiones (entre 1 y 4 hectáreas ) que los lotes urbanos. De este modo nacieron las quintas. Estas quintas, dispuestas a manera de aro circunvalatorio de la planta urbana y que conservaron las directrices de los fraccionamientos rurales, dieron origen a una nueva trama que, en convivencia con la de Benoit, definieron el tejido urbano de Morón. Este encuentro de tramas generó manzanas triangulares, calles con ángulos diversos y esquinas atípicas. Se podría decir que aún hoy, esta particularidad urbana sirve de límite entre Morón centro y los barrios.

Las actuales calles Suipacha, Córdoba, Pueyrredón, Agüero, Azcuénaga coinciden con las divisiones de las antiguas tierras rurales.


CAMINO VIEJO

DATOS DEMOGRÁFICOS Superficie y habitantes La ciudad cuenta con una superficie de 55,6 km2, divididos en 3.520 manzanas y una población de 321.109 habitantes con una densidad de 5775 habitantes por kilómetro cuadrado. Localidad de Morón: Población: 122.642 habitantes (Dirección de Estadística del Municipio de Morón). Superficie: 12,51 kilómetros cuadrados. Manzanas: 1025 Densidad: 98 hab./ ha.

Morón es un área con una densidad media a baja ( 100 hab. / ha aprox) , lo que nos muestra manzanas ocupadas por viviendas bajas en su mayoría, y nos deja en claro una ciudad que más allá de su centro comercial y de trasbordo, posee una masa urbana baja de residencias. En la pirámide etaria de Buenos Aires podemos ver como es la situación actual de la población en las distintas etapas de la vida. Si bien es global vemos que no existe ninguna problemática que afecte la calidad de vida (en general) de la población, siendo su desarrollo en forma inclinada lineal. ESTADÍSTICAS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL PARTIDO DE MORÓN

26 Modelos de Desarrollo - Social

Se ve en esta tablas el déficit de población sin obra social, que a falta de esta y de una salud privada, debe hacer uso de instituciones públicas para la salud, las cuales responden correctamente en el Partido a las demanda de la población. En cuanto a las condiciones de alfabetización de su gente, el partido de Morón presenta solo % de la población analfabeta, lo que da cuenta de los niveles de educación de su población, de las posibilidades de estudios, de los empleos y de la calidad de vida.

Morón presenta una población sin instrucción educativa del 3%, un porcentaje bajo , aunque aparecen niveles de primario con gran población con el estudio incompleto, y más aun el secundario que prácticamente se iguala el nivel completo del incompleto. Esto muestra la falta de instrucción en la población, las necesidades que obligan a los menores a abandonar sus estudios para poder trabajar y cubrir las necesidades de su familia, y una posterior dificultad a la hora de la búsqueda laboral. En cuanto a las necesidades básicas insatisfechas, basándonos en calidad de vivienda, en infraestructuras, servicios, educación, salud, etc., los datos muestran un 7% de los hogares con estas falencias orientada a la calidad de vida. Específicamente en la zona relevada ( Base Aérea Morón) pudimos identificar las necesidades básicas satisfechas de la zona, al visualizar: Servicios como agua corriente (AYSA), luz eléctrica, gas natural, servicio de transporte, niveles de educación.


Población niveles de Educación

Población con Obra Social

Población con necesidades básicas insatisfechas

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA El Municipio de Morón a través de la Dirección de Organizaciones y Participación Comunitaria desarrolla acciones concretas tendientes a favorecer el fortalecimiento de las capacidades institucionales de las organizaciones de la comunidad, y la participación de la ciudadanía en el diseño e implementación de políticas públicas. FUNCIONES Se encarga de la capacitación, el asesoramiento técnico a las organizaciones y la creación de espacios de participación temáticos y territoriales. Las Organizaciones de la Comunidad son ámbitos en donde los vecinos y las vecinas de Morón pueden agruparse libremente para pensar, debatir y delinear acciones que mejoren determinadas problemáticas sociales y/o comunitarias. Ejemplo de esto son las actividades que desarrollan clubes, bibliotecas populares, comedores comunitarios, centros de jubilados y pensionados, sociedades de fomento, colectividades y centros culturales, entre otros. El Estado local también juega un rol preponderante: se manifiesta en la creación de ámbitos en los que los vecinos y vecinas puedan pensar junto al Gobierno qué tipo de barrio y de ciudad quieren habitar. Esta política mejora las prácticas democráticas y promueve el desarrollo equitativo y solidario de la comunidad. OBJETIVOS Promover y acompañar el proceso de fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para la elaboración y puesta en marcha de proyectos institucionales. Proponer y diseñar nuevas tecnologías de gestión pública participativa.

Conclusiones Grado de satisfacción de necesidades humanas (Calidad de vida) Tras el análisis previo se determina un GRADO DE SATISFACCIÓN MEDIO = Si bien existen zonas de marginación, la mayoría de la población cuenta con las necesidades BÁSICAS: alimentación, nutrición, salud, educación, vivienda, seguridad, trabajo, calidad ambiental; satisfechas. Parte de esta población cuenta a la vez con las necesidades INTERMEDIAS satisfechas: calidad urbana, posibilidad de elegir puesto laboral, posibilidad de moverse dentro de un territorio, etc. Grado de articulación de la estructura social según Tendencias sobre el grado de participación en asociaciones de la sociedad civil Existe en Morón una tendencia a la participación de la comunidad en las problemáticas de la ciudad a través de la creación de la Dirección de Organizaciones y Participación Comunitaria que existe en la zona, podemos decir que el GRADO DE PARTICIPACIÓN ES MEDIO= existiendo una mínima marginación de la población y por el contrario, una gran participación de los ciudadanos en temas de interés común y problemáticas de Morón.


29 Modelos de Desarrollo - Económico

Estrategia pública para el desarrollo económico

endógena

-Cuponera de descuentosDestinada a promocionar productos y servicios de comercios de la comuna.

-Catálogo de ofertasSe financiará el diseño e impresión de catálogos de ofertas de productos locales.

-Redes de comprasSe financiará el diseño e impresión de catálogos de ofertas de productos locales.

-Agrupaciones de Colaboración Emprendedora (ACE) para impulsar la comercialización de bienes y serviciosSe está creando la primera ACE que comprende a 40 unidades productivas y tendrá como objetivo inicial comercializar sus productos en puntos de venta en áreas centrales del partido.

-Apertura de puntos de venta Se financiará la apertura de locales y stands para comercializar productos del sector en áreas céntricas y galerías comerciales

-“eme, marca colectiva”Marca colectiva para comercializar los productos del sector y será promocionada por el Municipio, generando una identidad local propia

- Fondo municipal de Microcrédito Se entregará créditos de hasta 15.000 pesos para capital de trabajo o insumos.

- Eximición de ingresos brutos Tramitación en el Municipio de la eximición de ingresos brutos a actividades laborales de autoempleo y subsistencia en el marco de la Ley provincial ALAS.


endógena

-Incorporación al servicio de empleo joven La Agencia de Empleo implementará un programa especial destinado a 1.000 jóvenes desempleados. La iniciativa contempla becar a jóvenes desocupados para la terminalidad educativa y la formación en oficios.

-Asignación de fondos para autoempleo Promoción de la conformación de pequeñas unidades productivas con entrega de subsidios para la adquisición de capital de trabajo. Está dirigido a personas desempleadas de Morón.


exógena

-Facilidades para la inversión Se extenderá a 30 cuotas el plan de facilidades de pago del Derecho de habilitación.

Combinación de las estrategias público y privadas

Innovador espontáneo e inducido

(endógeno y exógeno)

-Ferias y talleres para emprendedores de Economía social Se implementará un calendario anual de ferias y talleres para emprendedores de la economía social, cooperativas y mutuales.


Tradicional espontáneo (endógeno)

-Redes de comprasSe va a incentivar desde el Estado local la constitución de Asociaciones de Colaboración Empresaria para adquirir productos a valores más bajos y mejorar la oferta de precios al consumidor.

-Programa de Microcréditos Articulación con entidades financieras para la promoción de sus programas de crédito. Se está formalizando un convenio con la empresa “Provincia Microcréditos” para el acceso a préstamos sin garantía y sin tope en el monto.

-Creación de la red de oferta laboral moronense Creación de un banco de ofertas de empleo generadas en empresas e instituciones del distrito.

-Consorcios de exportaciónSe buscará incrementar la cantidad de consorcios para la comercialización en el mercado externo de bienes producidos en Morón.

- Consorcios comercialesSe impulsará la formación de consorcios de venta por sector. Estos consorcios estarán dirigidos al mercado interno.

- Fortalecimiento de cadenas de valor del sector industrialSe va a financiar el estudio y desarrollo de la cadena metalmecánica en Morón. Programa de apoyo y financiamiento para la inserción local en el exterior.

- Participación en ferias y misiones El Municipio tiende a cuadruplicar la cantidad de empresas moronenses que participarán en ferias y misiones comerciales en el exterior y ampliará la agenda de eventos a concurrir.

El Modelo Económico


Tradicional espontáneo (endógeno)

-Buen cumplimiento en el pago de TISH (a nivel empresarial)Se mantendrá la bonificación del 20 % de descuento en el monto de la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene a quienes abonen la TISH en término.

- Regularidad más protección del empleo Se incrementará en un 15% la bonificación por buen cumplimiento en el pago de la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene de los que liquidan por mínimo, a aquellos contribuyentes que abonen en término y no produzcan despidos. De ese modo quedará neutralizado el incremento de la tasa para este sector y para la mayoría de los contribuyentes de montos fijos de TISH con excepción de quienes realizan actividades significativamente rentables.

- Regularidad más protección del empleo Se incrementará en un 15% la bonificación por buen cumplimiento en el pago de la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene de los que liquidan por mínimo, a aquellos contribuyentes que abonen en término y no produzcan despidos. De ese modo quedará neutralizado el incremento de la tasa para este sector y para la mayoría de los contribuyentes de montos fijos de TISH con excepción de quienes realizan actividades significativamente rentables.


CONCLUSIÓN

Luego de haber analizado el modelo económico que se lleva a cabo en este municipio, podemos

determinar que las políticas económicas se basan en una estrategia endógena, es decir, se

generan condiciones para el desarrollo de agentes económicos locales.

Se proponen iniciativas a partir de la combinación desde estrategias del ámbito público y privado.

Sin embargo, en su mayoría son estrategias únicamente públicas.

En general, se observa que el municipio impulsa al desarrollo de una economía local brindando

variedad de posibilidades para llevar a cabo diversos emprendimientos.

Se hace un gran hincapié en desarrollar políticas económicas a través de estrategias innovadoras,

generando posibilidades para el financiamiento de dichos proyectos.


Definición de ejes temáticos A partir de los modelos de desarrollo se definen los siguientes ejes:

Enunciado de los principales temas que sintetizan o condensan la esencia de la ciudad o municipio en estudio.

. Eje Físico – Ambiental . Eje Físico –Funcional . Eje Social – Institucional . Eje Económico – Productivo SÍNTESIS DE CADA EJE

Eje Físico – Ambiental

- Base Aérea Morón. Base Aérea Palomar. Vacío de Morón, como “grandes pulmones verdes ”

- Arroyo de Morón

- Características de los suelo – del clima.

- Medio Ambiente

Eje Físico – Funcional

- Centro de trasbordo – principales vías de transporte: Ferrocarriles: ex línea Sarmiento – línea

Belgrano Merlo Gómez; Autopista del Oeste; Ruta n° 4 (Camino de Cintura) .

- Nodos - centro comercial y de trasbordo de gran importancia- grandes galerías comerciales,

supermercados, hipermercados, shoppings, cines, restaurantes.

- Patrimonio histórico - 7° Brigada Aérea de Morón como centro clandestino (golpe militar)

- Ocupación del territorio – GENERACIÓN PERIFÉRICA crecimiento de la trama urbana.

- Grado de Calidad de vida medio

- Densidad de Población media a baja residencial . Actividad residencial con fuerte presencia.

- Obras y servicios públicos

Eje Social – Institucional

- Equipamiento educación de 1° nivel : el Partido de Morón cuenta con 3 universidades.

Universidad de Morón – UTN – Universidad Abierta Interamericana.

- Cercanías a centros de educación de gestión estatal: Universidad de la Matanza – Universidad

Nacional del Oeste

32 Ejes Temáticos

ESENCIA DE LA CIUDAD

-

- Participación de la comunidad con el municipio, de grado medio.

- Centros deportivos: Deportivo Morón - Club Materos

- La exclusión social, las migraciones urbanas y los asentamientos irregulares - Las políticas sociales de salud - La cultura - El estado local

Eje Económico – Productivo

- Municipio sustentado en la Industria y la actividad comercial. Parque Industrial “ La

Cantábrica”: industrias que apoyan la producción local y aumentan las fuentes de trabajo.

- Centro comercial de relevancia, importante nodo de actividades comerciales.

- La estructura productiva local y regional

- El empleo y la cualificación de los recursos humanos

- Las PyMEs - Las infraestructuras de transporte, energía y comunicaciones - El sistema financiero LISTADO DE REQUERIMIENTOS PARA CADA EJE TEMÁTICO


- Preservar áreas como zonas de reservas naturales. - Espacios verdes a nivel público como “pulmones verdes” de la ciudad con un cuidado adecuado,

- Recolección de los residuos, evitando la contaminación.

- Desarrollar planes de concientización de la sociedad sobre el cuidado del medio ambiente,

residuos peligrosos, como clasificarlos, cuidados del agua, etc.

Eje Físico - Funcional

- Transporte público que articule la ciudad con los grandes pulmones verdes

- Mejoramiento en las infraestructuras en barrios marginados, servicios, alumbrado de calles, pavimentación, recolección de residuos, salas de primeros auxilios etc. - Incentivar a la sociedad al cuidado del espacio público.

33 Ejes Temáticos

-

- Necesidad de espacios verdes para el uso público y recreación de los habitantes. Eje Social – Institucional - Transporte público que comunique a la población con los grandes centros, salud – educación – seguridad – comercios. - Un alto nivel de sus producciones culturales accesibles a la mayoría de la población, de esta forma, evitar el traslado de los habitantes a otros partidos, para recibir dichos servicios. - Ubicación de equipamientos en zonas marginadas, sin acceso a grandes centros. Ej. salas de

primeros auxilios en cada barrios.

Eje Económico - Productivo - Aprovechamiento de las Industrias y comercios para el desarrollo de la economía y el empleo

local.

- Infraestructura especializada en el desarrollo de industrias y para el mejoramiento de zonas comerciales. - Personal capacitado para la labor en industrias de la zona. - Capacitaciones para personas en actividad - Transporte público para el traslado de los trabajadores. - Ordenamiento en las infraestructuras de transporte y comunicación. - Suelo urbano destinado a actividades comerciales e industriales, generando una mixtura de usos de suelo. Regladas a través del Código Urbano.

34 Ejes Temáticos

Se identifican las OPORTUNIDADES Y AMENAZAS, derivadas de acontecimientos externos que afectan a la ciudad, pero que están fuera del control de los agentes públicos de este territorio, mediante los ejes de análisis presentados anteriormente.


Oportunidades

- Aprovechamiento de la base como pulmón verde y de recreación, para la ciudad. - Aprovechamiento del ARROYO el cual nace en la base, como un recurso recreativo y deportivo.

35 Análisis externo

Amenazas.

- La jurisdicción de la brigada no está bajo el

orden de la órbita municipal, si no que se

encuentra bajo la nacional.

- El ARROYO MORÓN puede desbordarse

por grandes precipitaciones, generando

Inundaciones que afectarían a la base aérea.

- Contaminación de las aguas de las napas

en el sector de la base ya que el arroyo se

origina en el.

- Contaminación del área verde de la base,

producido por desechos urbanos.

Amenazas

- La AUTOPISTA DEL OESTE presenta un gran flujo vehicular. Provocando problemas de llegada de otros partidos al de Morón y a su vez a la base.

- En la ruta Nº4 Alto flujo vehicular tanto de transporte liviano como pesado, al igual como el acceso oeste provocando problemas de llegada a Morón y a la base aérea.

36

Eje Físico – Funcional

Oportunidades - Dotación de vías circulatorias como la AUTOPISTA DEL OESTE que conecta la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con la zona oeste del conurbano bonaerense hasta la ciudad de lujan.

- Adecuada conexión ya que el

ACCESO OESTE atraviesa los partidos de

Tres de Febrero, Hurlingham, Morón,

Ituzaingó, Moreno, General Rodríguez y

Lujan.

- Favorable conexión de la ruta 4 ya que atraviesa varias localidades desde San Isidro hasta ruta Provincial 14.

Análisis externo

Eje Social - Institucional

Oportunidades

- El Partido de Morón posee equipamiento

de salud a nivel nacional, provincial y

municipal.

- Presencia de universidades tanto

públicas como privadas dentro del Partido

de Morón y en centros urbanos cercanos.

Amenazas

- El traslado a las universidades no es

directo por medio de transporte público.

Gente que vive en la zona debe hacer

trasbordo para llegar a destino.

- La conexión con los hospitales

anteriormente mencionados es indirecta, lo

cual imposibilita el aprovechamiento de los

mismos.

Eje Económico - Productivo

Oportunidades

- Vías de transporte que posibilitan el traslado e intercambio a nivel económico –

productivo: Autopista del Oeste, Ruta n°4.

Amenazas

- Colapso vehicular en dichas arterias.

37 Análisis externo

a) Inventario “macro” Partido de Morón

38 Análisis interno

b) Inventario “micro” Morón Sur sector VII Brigada Aérea de Morón

Conclusión

Las actividades comerciales que se desarrollan sobre la Avenida Eva Perón son principalmente

talleres, generando menor molestia entre los demás usos.

Se destaca la falta de usos complementarios, en las zonas residenciales, que provocan un

inconveniente en la realización de las actividades cotidianas.

Luego encontramos asentamientos irregulares que perturban al tejido urbano ya establecido,

ocupando territorios del borde de la base aérea.


Conclusión

Presenta una densidad que predomina entre baja y media por lo que aun se pueden generar

políticas para promover el crecimiento de población. Aprovechando que dichos sectores cuentan

con infraestructura urbana cloaca agua potable, por lo que es conveniente que la población

aumente en dicho sector y no en otros en los que aun no cuentan con dicha infraestructura.

Análisis interno 43

Conclusión

Se observa un tejido homogéneo en general. Sin embargo, hay una densificación más

pronunciada en zonas aledañas a una de las avenidas más importante de la zona (Av. Eva Perón)

y al norte de la Ex 7° Brigada Aérea. En ambos casos, las causas se deben a una mejor

accesibilidad a los centros que componen al Partido.

En la zona sur de la Brigada se observa un tejido más abierto, a causa de su baja densidad . Esto

se debe a las dificultades que presenta dicho sector en relación a la conexión a los centros

urbanos importantes del área.


Plano de Tejido

Conclusión:

Los medios existentes para la salud se encuentran es zonas mas alejadas de la Base Aérea.

Los equipamientos recreativos y culturales podemos encontrarlos de forma lineal al norte de la

Base Aérea sobre la calle Sta. María de Oro entre Gdor. Ugarte y Pte. Figueroa Alcorta, y al sur,

entre la estación de tren y la base sobre la calle Stevenson se encuentra una plazoleta.


Conclusión

La forestación se encuentra distribuida principalmente en todo el contorno de la base aérea,

mayormente de manera espontanea, ubicándose parques planificados al norte y al sur de la Base,

encontrándose la reserva al oeste..

Con respecto al mobiliario urbano, encontramos, gran cantidad de cestos de basura en el zona

residencial.

La nomenclatura urbana está presente en toda el área relevada de forma continua y ordenada.

La ubicación de semáforos se encuentra distribuida en toda el área, principalmente sobre la Av.

Eva Perón.

Sobre esta avenida también encontramos publicidad de todo tipo (marquesinas, Toldos, etc.)

debido a que es una zona comercial.

Las paradas de autobuses se encuentran en su mayoría señalizadas y distribuidas en las dos

avenidas principales del sector.


c) Fortalezas y Debilidades para cada uno de los ejes temáticos.

. Eje Físico – Ambiental FORTALEZAS

- La presencia de un gran área verde “Brigada Aérea” como pulmón verde, con características naturales, reserva natural, especies naturales. - Buenas características geográficas físicas del lugar - suelo, clima, para el desarrollo de variadas actividades.

- Patrimonio urbano-arquitectónico de alto valor. Centro clandestino la “Brigada Aérea” en el Golpe Militar pudiendo ser considerado como patrimonio tangible e intangible del Partido de Morón. - Educación ambiental en escuelas y organizaciones de Morón. El programa incluye capacitación ambiental, talleres temáticos, jornadas barriales sobre higiene urbana, residuos y ahorro energético, impulsado desde el Municipio del partido. DEBILIDADES

- Falta de regulación y toma de decisión acerca del gran vacío verde que genera la Base Aérea, generándose en sus límites y lugares vecinos, sectores de contaminación, basurales, asentamientos precarios, trayendo problemas no solo ambientales sino también de seguridad para la población de Morón. - La VII Brigada Aérea de Morón si bien no impidió el crecimiento de la trama urbana en sus bordes, si produjo una traba o límite que deja a una población aislada y separada del resto del Partido.

. Eje Físico –Funcional FORTALEZAS

- La predominancia de actividad residencial en la zona. - La localización de actividad comercial importante que se da sobre la Av. Perón como abastecimiento del área residencial. - Las infraestructuras de servicio con la que cuenta en su mayoría el sector sur, para desarrollar nuevas actividades. Las obras y servicios públicos para el mejoramiento de la zona - Nuevos equipamientos recreativos en los extremos de la Base Aérea. - Apoyo de transporte público sobre las avenidas más importantes. - Buena señalización vehicular en las avenidas y calles más transitadas. - Existe una densidad media- baja, con tejidos semi - abiertos sin exceder la población por vivienda de más de 4/5 personas por casa en las zonas más cercanas a las avenidas. - Importantes avenidas, Avenida Eva Perón que conectan el centro del Partido con esta área

residencial


DEBILIDADES

- Se destaca la falta de usos complementarios, en las zonas residenciales, que provocan un

inconveniente en la realización de las actividades cotidianas.

- La zona Sur de la Base Aérea es la que presenta mayores dificultades en la conexión a los centros urbanos importantes del Partido. - Asentamientos irregulares que perturban al tejido urbano ya establecido, ocupando territorios del

borde de la base aérea.

- Presencias de calles sin pavimentar, y carencia equipamiento urbano dejan retrasadas algunas zonas del sector analizado. - La exclusión social, las migraciones urbanas y los asentamientos irregulares . Eje Social – Institucional FORTALEZAS

- Equipamiento educativo presente en el lugar cumpliendo los radios mínimos, establecimientos de nivel inicial, primario y secundario. - Sectores bordeando la Base Aérea de Morón de recreación públicos para los ciudadanos del lugar. - La gestión administrativa municipal se encuentra descentralizada a través de Unidades de Gestión Comunitaria (UGC) DEBILIDADES

- Carencia de instituciones culturales para la recreación de la población no solo del sector sino de sus alrededores también.

Equipamiento salud ausente en esta zona, obliga a sus residentes a dirigirse a otras zonas. . Eje Económico – Productivo FORTALEZAS

- Actividad comercial sobre la Avenida Eva Perón generando menor molestia en la zona

residencial.

- Infraestructura de transporte, beneficia al traslado de trabajadores a otros puntos económicos-

productivos.

- Infraestructura de servicios para el desarrollo de actividades productivas.

DEBILIDADES

- Falta de alguna actividad económica local.

- Migración de la población a otros centros económicos para su propio desarrollo dejando al sector sin la posibilidad de crecer y mejorar su estado. - Falta de capacitación e innovación tecnológica para el avance productivo – económico.


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OPORTUNIDADES AMENAZAS

FOR

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DEB

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ES

Eje físico – ambiental

- De acuerdo a las fortalezas

determinadas (buenas características

geográficas – físicas, presencia de un

gran pulmón verde y educación

ambiental en escuelas y distintas

organizaciones del partido de Morón)

podemos aprovechar la oportunidades

que brindan los terrenos de la Ex

Brigada Aérea como pulmón verde y

como reserva natural, y el

aprovechamiento del Arroyo por sus

características físicas y naturales.


- A partir de la educación ambiental en diferentes

entidades educativas y del impulso que se le da

a la temática a nivel Municipal, se puede hacer

frente a la problemática de las inundaciones

causadas por el desborde del Arroyo y a la

contaminación que se genera en las primeras

napas freáticas.

Por ser un Municipio activo en esta temática, se

pueden abordar los mecanismos necesarios

para el aprovechamiento de los terrenos de la Ex

Brigada Aérea, cuya jurisdicción no es Municipal

sino Nacional.


- Si no se plantea una regulación y toma

de decisión acerca del vacío de la Ex

Brigada Aérea, no se aprovecharán las

oportunidades que generan los terrenos

de la Ex Brigada y el Arroyo por sus

características físicas y naturales.


- Si no se logra una regulación con respecto a

los terrenos de la ex Brigada Aérea y si no se

toman decisiones que den respuesta a las

problemáticas del lugar, la contaminación de las

napas freáticas y de los terrenos en cuestión por

el crecimiento del Arroyo y la contaminación del

área verde de la Ex Brigada producida por medio

de desechos urbanos se acrecentarán,

provocando problemas aún mayores.

Diagnóstico

Análisis externo

49

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Análisis externo

Eje físico – funcional

- Entre las fortalezas detectamos una

predominancia de la actividad residencial

en la zona con una densidad media -baja,

un gran movimiento comercial sobre la Av.

Eva Perón, nuevos equipamientos en los

extremos de la Brigada Aérea, un buen

apoyo del transporte público sobre las

avenidas y calles más importantes

acompañado de una buena señalización.

Estas fortalezas se verán potenciadas a

través del aprovechamiento de

oportunidades como el paso de la

Autopista Oeste por el Partido, que

permite conectar la zona oeste del

conurbano con Capital Federal, de la Ruta

n°4 – Camino Cintura – que une el norte

del conurbano con el sur del mismo, del

Ferrocarril Sarmiento que une Capital

Federal con el oeste del conurbano, y del

Ferrocarril Belgrano Sur.


- Una buena infraestructura de servicio

permite el desarrollo de diferentes

actividades en la zona. Esto produciría

nuevas fuentes de trabajo, por lo cual no

sería necesaria la migración diaria de

habitantes del lugar a centros importantes del

conurbano y Capital Federal.


- Si no se da respuesta a la falta de usos

complementarios y de equipamiento en la

zona, a la falta de conexión de la zona Sur

con otros centros urbanos, a los

asentamientos irregulares que se

encuentran en el borde de terrenos

pertenecientes a la Ex Brigada, la zona en

cuestión quedará apartada de los avances

que se logren a nivel macro,

imposibilitando la conexión con centros

importantes de la zona.


- Si no se produce una mejora con respecto a

las debilidades que posee el lugar, como la

falta de actividades, de equipamientos, y los

asentamientos irregulares entre otros, se

acrecentarán las migraciones de sus

habitantes a centros urbanos que les

aporten los elementos para satisfacer las

necesidades básicas.


FOR

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ILID

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ES

Diagnóstico 50

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o

Análisis externo


- Entre sus fortalezas destacamos la

presencia de un buen equipamiento

educativo de nivel inicial, primario y

secundario en el lugar. Teniendo en

cuenta este dato, sumado a las

oportunidades que se presentan en

dicho lugar (Universidades en el Partido

y en centros cercanos), podemos

plantear el aprovechamiento de esta

situación.

Entre sus fortalezas destacamos un

buen sistema de transporte público, lo

cual facilita el aprovechamiento del uso

del equipamiento de salud que

presenta el Partido, como característica

particular.

El Municipio presenta una

descentralización en su gestión

administrativa, a través de la creación

de Unidades de Gestión Comunitaria.

Teniendo en cuenta esta situación,

podemos afirmar que uno de los ejes

fundamentales de la gestión es la

descentralización de actividades


- Los terrenos de la Ex Brigada Aérea que

hoy se encuentran en desuso como

espacios verdes y reserva natural forman

parte de una de las fortalezas del lugar,

característica fundamental para la

solución de los problemas existentes y su

adecuado aprovechamiento.

Diagnóstico 51


FOR

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DEB

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ES

Eje Físico – Institucional

- El partido posee un equipamiento de

salud destacable en todo el conurbano,

sin embargo, en el sector a analizar

observamos una carencia con respecto

a este tipo de equipamiento. Si no se

logra descentralizar el sistema de salud,

los habitantes del lugar se dirigirán a

otras zonas en busca de una atención

sanitaria, para satisfacer las

necesidades fundamentales.

Eje Físico - Institucional

- Si no se generan instituciones culturales

como factor de integración social, y no se

descentraliza el sistema de salud, se

producirá una migración hacia zonas que

les brinden dichos servicios.

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FOR

TALE

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Análisis externo

Eje económico – productivo

- Existe una buena infraestructura de

transporte que posibilita el traslado hacia

área de desarrollo económico –

productivo. El paso de la Autopista del

Oeste, la Ruta n°4, y vías férreas como

el Ferrocarril Sarmiento y Belgrano Sur

representan una oportunidad que

favorece a dicha conexión.

La actividad comercial está centralizada

sobre la Av. Eva Perón; esta ubicación

facilita la conexión con importantes vías

de transporte.


- La existencia de buen equipamiento de

transporte a nivel zonal, genera una

reducción de vehículos sobre arterias

importantes de la región del conurbano

bonaerense (Autopista del Oeste, Camino

de Cintura) colaborando en la disminución

del tráfico.


- Al no producirse un desarrollo

económico local ni la capacitación e

innovación tecnológica para dicho

avance, no se valdrá de sentido la

oportunidad que presenta el Partido de

Morón con respecto a sus dos grandes

vías de conexión vehicular este- oeste,

norte – sur.


- Si no se plantea un desarrollo

económico local, ni se capacita a la

población para la incorporación al área

productiva, y no se controla la migración

de habitantes hacia otros centros que les

brinden fuentes laborales, las vías de

circulación más importantes se verán

afectadas y el colapso vehicular será aún

mayor.


DEB

ILID

AD

ES

Diagnóstico 52

6 - Formulación de la visión estratégica Idea rectora Morón Sur sector de la VII Brigada Aérea, un lugar sustentado en el trabajo, y en la integración de la sociedad, con oportunidades de vida y de progreso para todos sus habitantes, considerándose un foco cultural y recreativo como punto de conexión con los centros urbanos más importantes del Partido de Moró, y a su vez un encuentro de la población.

El objetivo general a futuro de Morón Sur y el sector de la VII Brigada Aérea, será lograr la

integración territorial de esta área, a través de un foco económico orientado al desarrollo

cultural y recreativo, que no solo permita el mejoramiento económico de la zona y un sustento

para esta, sino también un punto de conexión e interacción social donde puedan actuar los

ciudadanos de Morón.

Se buscará a través de este modelo la integración territorial, aplicando el concepto de equidad, y de una sociedad plenamente equilibrada, logrando así el mejoramiento de la calidad de vida de su población y del entorno ambiental que lo rodea.

El mejoramiento abarca: desdeun soporte económico, las infraestructuras de servicio, la calidad

de vida creciente, hasta la equidad e integración social, y la gobernabilidad del territorio. MEMORIA DESCRIPTIVA

El Modelo de desarrollo orientado a solucionar las problemáticas que existen en el lugar de

trabajo, buscará generar un mejoramiento tanto en los aspectos sociales del sector, como los

económicos y fundamentalmente ambientales.

Es necesario generar una actividad económica que sostenga y de los recursos necesarios para

el desarrollo de esta área, y a través de esta, lograr la integración no solo del gran espacio de la

Base Aérea con Morón Sur sino también de su conexión con los grandes centros urbanos más

importantes del Partido.

La visión pretende que las problemáticas puntuales del lugar sean resueltas desde el mismo sector, generando de alguna forma una descentralización que ayudará a una más rápida solución de ciertos inconvenientes. El modelo buscará una apropiación del Plan, a través de proyectos motivados por la voluntad y el deseo, reflejando el querer ser de la ciudad, de sus vecinos, de sus actores. Asegurar a los ciudadanos un lugar con posibilidades de desarrollo individual y social para todos, a través de un Municipio moderno y participativo.

Visión de futuro 53

7. Desarrollo de Estrategias

Línea I : Un Soporte económico para el desarrollo Potenciar el área de la VII Brigada Aérea como un nodo comercial – cultural que sustente y permita el progreso de la población, fomentando la creación de empleo y la capacitación de las personas. Objetivos específicos

- Generar condiciones para el desarrollo de nuevas actividades y usos complementarios a la

actividad residencial, que respondan a las demandas de los ciudadanos para las necesidades

cotidianas.

- Fomentar una actividad productiva para el sustento económico, progreso y desarrollo del área intervenida. - Fortalecer o reconvertir las actividades productivas existentes.

- Aprovechar las características en cuanto a infraestructura de servicios y transporte que cuenta la zona para el desarrollo de nuevas actividades y usos del suelo. - Fomentar la creación de empleo y la capacitación de las personas. - Impulsar el desarrollo de la zona, tanto a nivel económico como social buscando el avance de esta zona marginada, a través del resurgimiento de la misma. - Estimular el conocimiento, las actividades científicas y el desarrollo tecnológico. Programas y/o Proyectos

Programa 1- Centro de servicios y comercios Proyectos - Implantación de actividades comerciales, usos complementarios a la actividad residencial, desde comercios para las necesidades básicas, hasta equipamientos mínimos de salud ( centros de primeros auxilios), destacamento de policía y bomberos, pudiendo actuar de forma descentralizada sin la dependencia de los núcleos más importantes del partido. - Sistema integral de promoción y apoyo a las Micro y Pequeñas empresas desde la unidad de gestión comunitaria que pertenece el sector. - Capacitación de la población desocupada para el ejercicio de actividades dentro del programa de PyMES. Programa 2- Actividad cultural Proyectos - Proyección y construcción de centros culturales, ubicados estratégicamente en puntos claves de la base aérea, como sustento económicos y desarrollo social. - Centros culturales que abarcan: Biblioteca pública, Auditorios, Salas de Conferencias, Museo de artes, Centros de Tecnología, Teatro, Centro de Compras.

Desarrollo de estrategias 54

- Innovación tecnológica en la implementación de estos centros, tanto en la construcción como en el funcionamiento diario, con relación a otros de mayor complejidad y escala del mismo partido y/o de otros vecinos. - Promoción de Fiestas y Celebraciones Barriales, Proyección de actividades culturales consolidadas. - Preservación del Patrimonio Urbano y Arquitectónico, relacionado con los hechos de la represión en la dictadura militar. - Capacitación de la población desocupada para el ejercicio de actividades dentro del programa de actividad cultural Programa 3- Reforzar el sistema vial y de accesos del sector Base Aérea Morón Proyectos

- Aumentar la infraestructura de transporte, utilizando las oportunidades ya existentes, rever

recorridos, equipamiento, para beneficiar a los usuarios. - Gestión del sistema vial, transporte público. Programa 4- Incentivar el desarrollo de actividades ya existentes en la zona. Proyectos - Museo de la VII Brigada Aérea, ampliación y crecimiento, relación con los hechos ocurridos durante la dictadura militar. - Reserva natural, sector de naturaleza autóctona para la protección, investigación y estudio de la misma. Con posibilidades de visitas para la educación en distintos niveles y también para la concientización de la población.

Línea II : Integración del territorio – equidad social

Será primordial prever programas que ayuden a conectar el área de la VII Brigada Aérea de Morón con los centros urbanos más importantes de Partido. Objetivos específicos

- Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, promoviendo la integración física y social del sector. - Fortalecer la gestión pública local para lograr eficiencia, calidad en la prestación de servicios y

participación ciudadana en la gestión, a través de la unidad de gestión comunitaria. Lograr la eficiencia operacional. - Mejorar la situación de aquellas personas que habitan los asentamientos irregulares.

- Mejorar el sistema vial y de accesos.

- Lograr la participación de este sector urbano con otros puntos importantes del Partido - Promover la educación como factor estratégico de desarrollo.


Programa 1- Reforzar el sistema vial y de accesos del sector Base Aérea Morón y las vías de conexiones con los centros más importantes de Morón.

- Aumentar la infraestructura de transporte, utilizando las oportunidades ya existentes, rever

recorridos, equipamiento, para beneficiar a los usuarios. - Gestión del sistema vial, transporte público. Programa 2-Extensión de la trama urbana, crecimiento del tejido Proyectos - Una subdivisión del suelo de la Base que permita: una división de manzanas, parcelamiento,

loteos, y sistema vial (calles – avenidas), para empezar a integrar este sector. - Colocación de equipamiento complementario al uso de residencia. - Ampliación de las redes de infraestructura de servicios, luz, agua potable, gas, ect. - Incorporación de equipamiento urbano para el buen uso y bienestar de los ciudadanos. Programa 3- Aprovechamiento de la descentralización para una mejor eficiencia en la gestión. Proyectos - Nuevos instrumentos de Participación ciudadana.

- Reforzar las unidades de gestión comunitaria para una gestión más eficaz, y con mayor rapidez en cuanto toma de decisiones y solución de problemáticas. Programa 4- Aprovechamiento del desarrollo económico a través de la actividad cultural para conectar y integrar a la sociedad dejando atrás la marginación del sector. Proyectos - Divulgación acerca de un nuevo sector de importancia dentro del Partido de Morón, como centro y nodo para la conexión y goce de todos los habitantes del partido. - Participación de la ciudadanía en la toma de decisiones, en propuestas de desarrollo y crecimiento, no solo de los vecinos, sino también del sector en trabajo y su influencias en el Partido. Línea III : Calidad ambiental para la vida de sus habitantes

La generación de nuevos equipamientos complementarios y un mejoramiento de los espacios verdes existentes, planteando áreas de recreación y esparcimiento serán fundamentales para el desarrollo de una buena calidad de vida de sus habitantes. Objetivos específicos - Solucionar las problemáticas de contaminación y descuido ambiental. - Concientizar a la población y hacerla participe, para que se sienta identificada con lo desarrollado. - Brindarle a sus habitantes espacios de recreación y encuentro social, fortaleciendo a la integración territorial de las zonas aledañas a los terrenos de la Ex Brigada Aérea. - Conservación del patrimonio natural, especies autóctonas.


- Implementación de equipamientos de salud en la zona, como mecanismo de descentralización Programa 1- Mejoramiento de la situación ambiental.

Programa 2- Áreas verdes de recreación y encuentro social de la comunidad.

Programa 3- Capacitación en escuelas sobre cuidado del medio ambiente

Programa 4- Reservas naturales conservando el medio natural autóctono

Programa 5- Descentralización de la salud, salas de primeros auxilios.

Programa 6- Plan integral de prevención y educación para la salud.


Plan de desarrollo sustentable 18.10

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