Plan de Desarrollo y Ordenamiento...

2015

Doctor Hernán Sandoval Presidente GAD Parroquial

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL

RURAL DE ANGOCHAGUA


RURAL DE ANGOCHAGUA Ibarra- Imbabura- Ecuador

Administración 2014-2019

Dirección: Calle Principal, Junto a la Plaza Central de Angochagua

Teléfonos: 062575040 Celular: 0997866322

E-mail: [email protected] [email protected]

1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PARROQUIA

Nombre del GAD

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL

Fecha de creación de la

parroquia

28 de mayo de 1861

Población total al 2014

3073

Extensión

12.392 ha (123 km2)

Límites

Al norte: Ibarra y La Esperanza, cantón Ibarra, provincia

de Imbabura

Al sur: parroquia Olmedo, cantón Cayambe, provincia

de Pichincha.

Al este: parroquia San Pablo del Lago y González Suárez,

cantón Otavalo, provincia de Imbabura.

Al oeste: parroquia Mariano Acosta, cantón Pimampiro,

provincia Imbabura

Altitud Angochagua se encuentra entre los 2800 msnm y los 3800

msnm de altitud

2. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES







2.1 COMPONENTE BIOFÍSICO.

2.1.1 CLIMA

Angochagua se encuentra entre los 2800 msnm y los 3800 msnm de altitud, cuenta con

dos pisos climáticos (paramo y vegetación arbustiva) que determinan temperaturas y

precipitaciones propias de cada ecosistema. La precipitación oscila entre los 700 mm y

1.500 mm, se observa la presencia de frecuentes neblinas y lluvias en la zona, los meses

de mayor precipitación van de febrero a mayo, y de menor precipitación de octubre a

enero. La temperatura varía entre los 10°C y 16°C.

En la parroquia en los últimos años se ha observado un cambio climático, las épocas de

invierno y verano se han modificado, intensificándose los tiempos en cada uno de ellas,

demasiadas lluvias que ocasionan desastres, como también fuertes veranos con presencia

de vientos que de la misma manera causan destrozos.

BIODIVERSIDAD: FLORA Y FAUNA

Angochagua cuenta con 2 formaciones ecológicas, identificadas, basándose en la

clasificación de Holdridge, que son: Vegetación arbustiva con 2708,3 has, equivalente al

21,8%de la extensión de la parroquia, y Páramo con 3516.8 has, equivalente al 28,4% de

la parroquia; existiendo cuatro zonas de vida: Húmedo Sub-temperado, Húmedo

Temperado, Muy Húmedo Sub-temperado, Páramo Lluvioso.

Según el “Diagnóstico Territorial y Plan de Manejo Ambiental” realizado en Angochagua

en el año 2007 La extensión de Vegetación arbustiva y Páramo era de 18,3 % y 21,7%

respectivamente; como se puede notar en el párrafo anterior para el año 2011 existen







mayores porcentajes de extensión por motivo que en estos tres últimos años se han

implementado programas de manejo y conservación de estos ecosistemas.

FLORA

En Angochagua, se ha registrado aproximadamente 154 especies vegetales tanto en el

bosque natural como en el páramo.1Las especies endémicas y en peligro de extinción que

se encuentran en el bosque natural son:

Pumamaqui (OreopanaxecuadorensisSeem)

Colca (Miconiapapillos)

Zapatitos (Calceolaria hyssopifoliaKunth.)

Las especies endémicas y en peligro de extinción que se encuentran en el páramo son:

Achupallas (Pourretiapyramidata)

Chuquiragua (Chuquiragua insignis)

Mortiño (Vacciniumfloribundum),

Valeriana (Valeriana sp).

Entre las especies potencialmente según su uso se tiene:

Mortiño (Vacciniumfloribundum L) Comestible.

Porotón (Erithrynaedulis) Comestible

Colca (Miconiapapillosa) Leña

Matache, (Weinmanniafagaroides) Maderable

Laurel de cera (Myricapubescens) Construcción,

Uña de gato (Mimosa quitensis) Medicinal

Matico (Piperangustifolium) Medicinal

1Diagnóstico Territorial y Plan de Manejo Ambiental” realizado en Angochagua en el año 2007







La potencialidad de flora que existente en la parroquia hay que aprovechar de una manera

sustentable, para esto se debe implementar proyectos de manejo y aprovechamiento,

industrialización y comercialización de plantas medicinales, establecer parcelas

etnobotánicas en los terrenos de las familias para lograr la conservación y reproducción

de especies endémicas en peligro de extinción; y emprender procesos de capacitación y

concientización de la importancia de la conservación de la flora.

FAUNA:

En Angochagua se ha registrado aproximadamente 66 especies animales entre aves,

mamíferos, reptiles, anfibios2.

La especie endémica en peligro de extinción es:

El cóndor (Vulturgryphus)

Entre los animales más representativos de la zona se encuentran:

Venado de cola blanca (Odocoileusvirginianus)

Lagartija (Pholidobolusmontium)

Rana (Gastrothecasp.)

La fauna existente en la parroquia es importante conservarla para esto se deben

implementar acciones de conservación, reproducción estableciendo zoo criaderos, que

estos espacios sirvan de educación ambiental para la capacitación de la población.

2.1.2 BOSQUE PROTECTOR

2Diagnóstico Territorial y Plan de Manejo Ambiental” realizado en Angochagua en el año 2007







La parroquia de Angochagua posee un solo Bosque Protector denominado "Zuleta y

Anexos Cia. Ltda", que fue declarado por el Ministerio del Ambiente del Ecuador

mediante resolución N° 022 del 1 de Junio de 1995.Se localiza en las parroquias de

Mariano Acosta en el cantón Pimampiro y las parroquias de La Esperanza y Angochagua

del cantón Ibarra; sus límites son: Al norte el centro poblado de la parroquia de La

Esperanza, al sur el Río Tahuando y las lomas Negra tola y Turupamba, al este cerca de la

reserva ecológica Cayambe Coca, al Oeste el centro poblado de San Pablo de Lago; posee

una superficie 4770 has. Conforme se aprecia en el Mapa de Bosque protegido.

La superficie que abarca este bosque protector en la parroquia de Angochagua es de:

4166,46 has, y se encuentra en la comunidad de Zuleta. Este bosque protector tiene un

plan de manejo que está en proceso de actualización. El plan contiene las siguientes

medidas de manejo y desarrollo:

a. Protección o uso restringido del suelo

- Protección estricta

- Uso restringido del suelo

b. Zonas de recuperación

c. Capacitación y educación de la población en temas ambientales

d. Promoción de sistemas de producción sostenibles

- Fomento de actividades productivas agrícolas para el Autoconsumo

- Fortalecimiento de la producción pecuaria basada en animales menores

- Mejoramiento de técnicas de producción agro-pecuaria

- Fortalecimiento de las capacidades para la fabricación y promoción de

artesanías

- Fortalecimiento y promoción del turismo comunitario

e. Recuperación de conocimientos y prácticas tradicionales

f. Fortalecimiento organizativo







RECURSO FORESTAL: Aprovechamiento Forestal y Reforestación

Aprovechamiento Forestal

Las especies forestales aprovechadas desde el año 2004 hasta el mes de marzo del 2011, de acuerdo a los

datos de las licencias de aprovechamiento forestal emitidas por la Dirección Provincial del Ministerio del

Ambiente de Imbabura 2011, indican que existe un aprovechamiento de especies como el eucalipto y pino

en los sectores que se puede apreciar en la Figura 3, existiendo 131,3 has3 de bosques plantados, dato que

se registra en el año 2010. La explotación forestal en la zona es manual utilizando herramientas

como hacha y moto sierra; como también semi-mecanizado. Los bosques venden a la empresa Aglomerados

Cotopaxi S.A. – ACOSA, y a los intermediarios que entregan la madera en diferentes depósitos del cantón

Ibarra y de la provincia.

Ilustración 1: Áreas de bosques plantados

La deforestación a nivel nacional reportada para el período comprendido entre 1991 y

2000 según el Estudio de deforestación del Ecuador publicado por el CLIRSEN en el año

2000, fue de 198.000,00 hectáreas por año.

3Cartografía temática SENPLADES 2010







El volumen aprobado para el aprovechamiento de madera en la provincia de Imbabura

durante los cinco últimos años según el Estudio sobre Aprovechamiento de los Recursos

Forestales en el Ecuador realizado por el Ministerio del Ambiente en el año 2010, es de

203.000,00 m3 de madera en pie, esto equivale a 13.533,33 hectáreas.

La superficie de aprovechamiento forestal a través de licencias en los últimos cinco años

en el cantón Ibarra según datos de la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de

Imbabura 2011, es de 71417,8 m3 esto equivale aproximadamente a 549,4 hectáreas.

En la parroquia de Angochagua y como se observa en el Gráfico 8 se ha explotado 462,81

has con licencias de Aprovechamiento forestal bajo un Plan de Manejo desde el año

20044.

Reforestación

Según los reportes del Proyecto Páramo 2008 apoyado por ECOCIENCIA, Gobierno

Provincial de Imbabura 2011, y como se observa en el gráfico 9, en la Parroquia de

Angochagua desde el año 2005 hasta el 2011 se ha realizado plantaciones forestales con

fines de conservación y agro forestería, llegando a reforestar 129,5 has de especies

nativas equivalente aproximadamente al 0,85 % de la superficie total de la parroquia.

Comparando el número de hectáreas de aprovechamiento forestal, que es de 462,81 has

en los últimos 13 años, equivalente a un promedio de 57,9 has por año, con el número de

hectáreas que se han plantado en los últimos 7 años que es de 129,5hectáreas,

equivalente a un promedio de 18,5 has cada año, se puede dar cuenta que existe mayor

superficie de aprovechamiento forestal; las cifras reforestadas al año se considera bajas,

4Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de Imbabura 2011







debido a que la parroquia dispone de áreas con aptitud forestal, de agroforestería y de

conservación.

Tabla 1: Recursos Naturales Importantes

¿Qué Recursos Naturales considera de importancia para el desarrollo de su comunidad?

Código Significado (respuestas múltiples) Frecuencias % total frec.

1 Bosque protector 20 30,30

2 Páramo 29 43,94

3 Lagunas y Ríos 1 1,52

4 Biodiversidad nativa (animales y plantas) 2 3,03

5 Pastos y cultivo 4 6,06

6 Plantaciones de pino y eucalipto 9 13,64

7 Todos 1 1,52

9 Nsc 0,00

10 NA 0,00

Total muestra 66 100,00

Fuente: Encuesta realizada por, el 2 de junio de 2012

Además, de la caracterización de los diferentes ecosistemas que existen en la parroquia de

Angochagua, es importante mencionar que, en los últimos años, se viene desarrollando

paulatinamente una significativa conciencia acerca de la importancia de los recursos

naturales para el desarrollo de la comunidad. En este sentido, como se puede observar en

la tabla anterior, el 43,94% de los encuestados considera que el páramo es el recurso

natural más importante para impulsar el desarrollo comunitario, seguido por el 30.30%

que corresponde al Bosque Protector. Cabe señalar que un 13.64% de los encuestados

aún consideran las plantaciones de pino y eucalipto como recursos naturales de







importancia para la parroquia, a pesar del impacto negativo de las mismas en la

productividad del suelo.

La información anteriormente presentada hace evidente que el páramo se identifica como

el recurso natural más importante de la parroquia, si consideramos que la mayoría de los

encuestados menciona, como se observa en la tabla que se encuentra a continuación, que

la importancia de las áreas naturales radica, precisamente, en su relación con el recurso

Agua.

Tabla 2: Áreas naturales Importantes

¿Por qué considera estas áreas de importancia?

Código Categorías Agua Aire

puro

Da

vida

Evita

sequía,

desastres

Madera,

leña

Medio

Ambiente

Sembrío Sustento

económico

Total

general

1 Angochagua 3 0 0 0 1 1 0 0 5

2 Rinconada 5 1 0 1 0 0 0 1 8

3 La Magdalena 3 2 1 3 0 2 1 0 12

4 Zuleta 12 5 0 1 1 4 2 0 25

5 Cochas 9 1 0 0 0 1 0 0 11

6 El Chilco 3 1 0 0 0 0 0 1 5

TOTAL 35 10 1 5 2 8 3 2 66

Fuente: Encuesta realizada

2.1.3 AGUA

La parroquia de Angochagua es parte de la Cuenca Mira, subcuenca Mira y microcuenca

del Río Tahuando; las principales afluentes abastecedoras de agua en la microcuenca del

río Tahuando son las quebradas de: Cucho de torres, Rinconada y Yamburo, que nacen en

las partes altas de los páramos que estos a su vez son los generadores de agua que se

presentan de forma superficial, y de vertientes, conforme se aprecia en el mapa de micro

cuencas.







Existe un cuerpo de agua que es la laguna de El Currose que se encuentra ubicada en la

parte alta de la comunidad de Zuleta, se consideran de importancia debido al atractivo

turístico que presenta.

MAPA DE MICROCUENCAS

Las principales fuentes abastecedoras de agua para consumo humano según la Línea Base

de Calidad Ambiental del Cantón Ibarra, 2007 y Reuniones con Presidentes de las Juntas de

Agua de las comunidades 2011; son: Chupacorral en la comunidad de Chilco con un caudal

de 1,5 l/s; Cono corral en la comunidad de Cochas con un caudal de 1,3 l/s, Cuchimbuela

con un caudal de 3 l/s, Hcda. La Merced con un caudal de 0,75 l/s, Pucango 3 l/s, en la

comunidad de Zuleta, Ingatola con un caudal de 1 l/s en la comunidad de Angochagua,

Chalvapugio con un caudal de 1,25 l/s en la comunidad de Rinconada, Santa Martha 1 con

un caudal de 4 l/s y Santa Martha 2 con un caudal de 10 l/s en la comunidad de La

Magdalena.

El caudal disponible de agua para consumo humano en la parroquia es de 21,8 l/s, de

acuerdo a las concesiones establecidas, y que abastece a 1081 familias de la parroquia. Es

importante mencionar que en Angochagua está ubicada la fuente de agua de Guaraczapas

con un caudal 158 l/s de que abastece a la población de la ciudad de Ibarra.

El consumo diario de agua, para países de Latinoamérica según el Banco Mundial va desde

los 70 l/habitante/día, hasta los 190 l/habitante/día, como dato estándar en nuestro país

se adoptado que el consumo diario de agua promedio en zonas rurales es de 130 litros por

persona, y según el cuadro a continuación en la parroquia existe oferta de agua

abundante, sin embargo, se puede mejorar la protección de las fuentes de agua,







distribución y consumo, para que exista ahorro de agua y en el futuro no exista conflictos

sociales.

Tabla 3: Caudales de agua

Comunidad Usuarios Caudal disponible

l/día

Consumo

l/día

Oferta de agua l/día

Chilco 312 129600 40560 89040

Cochas 852 112320 110760 1560

Zuleta 1400 583200 171600 411600

Angochagua 332 86400 43160 43240

Rinconada 516 108000 67080 40920

Magdalena 992 864000 128960 735040

TOTAL 4324 1883520 562120 1321400

Fuente: Línea Base de Calidad Ambiental del Cantón Ibarra, 2000;

La cobertura del servicio de agua potable alcanza apenas al 15% de la población

encuestada, de las cual el 11% corresponde a Zuleta y el 4% a Angochagua, mientras que

las otras cuatro comunidades no cuentan con servicio de agua potable. Si bien la mayoría

de los encuestados (83%) se abastece de agua a través de agua entubada proveniente de

las vertientes que nacen en la zona alta de la parroquia, las actividades agropecuarias que

se realizan aguas abajo pueden alterar negativamente la calidad del agua de fuente

volviendo necesario que se considere un proceso de potabilización previo al consumo.

CALIDAD DEL AGUA

Los datos del análisis físico químico del agua: Color, pH, Salinidad, Turbiedad,

Conductividad, Sólidos disueltos, Alcalinidad; como Nitratos, Dureza, Magnesio (Mg),

Calcio (Ca), Cloruros (Cl), Características microbiológicas, Coliformes fecales; realizados

por la EMAPA en el año 2005 y por el equipo consultor del Plan de Manejo y Desarrollo de







Zuleta en el 2008 en las fuentes de agua, muestran que se encuentran dentro de los

límites permisibles para aguas naturales y de consumo humano según el TULAS y las

normas INEN vigentes en el Ecuador, por lo tanto presenta las condiciones favorables para

su consumo.

La mayoría de familias de la parroquia, disponen de un sistema de eliminación de las

aguas residuales por letrinas, sin contar con un sistema de tratamiento de estas aguas, y

de las provenientes de las queserías, problema que ocasiona la contaminación de las

fuentes hídricas y los causes de las quebradas y río Tahuando por lo que no existen

plantas de tratamiento de aguas en la parroquia.

2.1.4 SUELO

Según el Diagnóstico Territorial y Plan de Manejo Ambiental realizado en Angochagua en

el año 2007, la formación de los suelos de la parroquia de Angochagua es de proyecciones

volcánicas; son ricos en materia orgánica, con presencia de carbono, calcio, potasio; son

suelos blandos con un promedio de profundidad de 1 metro; de textura fina, coloración

negra, poseen alta retención de humedad; pueden ser suelos: limo – arenosos, areno –

limosos, sin presencia de cangahua.

CONFLICTO DE USO DE SUELOS

El 64,1% de la superficie del suelo del parroquia de Angochagua está bien utilizado,

existiendo cultivos de acuerdo a la capacidad productiva, mientras que el 15% de la

superficie del suelo está sobre utilizado, es decir que existe explotación en la aplicación de

prácticas agrícolas y pecuarias de la zona, mientras que el 20% del suelo está subutilizado

es decir que no existe un aprovechamiento adecuado de su capacidad productiva, como

se aprecia en el Mapa de conflicto de uso de suelo.







Aun cuando se evidencia que los suelos tienen un alto porcentaje de subutilización, existe

un limitante que es la falta de agua de riego y la presencia de pendiente que impide la

aplicación de prácticas agrícolas

Tabla 4: Conflicto de Suelos

Leyenda Ha %

Bien utilizado 7939.77 64.1

Sobre utilizado 1861.405 15.0

Sub utilizado 2591.417 20.9

Total 12392.6 100

Elaboración: Equipo consultor

Si bien, apenas el 15% de la superficie del suelo de la parroquia se encuentra sobre

utilizada, es importante mencionar que, según datos de la encuesta implementada, el 71%

de la población encuestada se dedica a la agricultura y ganadería, por lo que existe una

importante presión sobre los suelos de la zona, lo cual podría resultar en una disminución

de la capacidad productiva en el largo plazo, sino se aplican prácticas agrícolas y pecuarias

más sostenibles.

SUSCEPTIBILIDAD DE EROSIÓN

En la parroquia de Angochagua existen suelos con susceptibilidad de erosión alta con un

porcentaje de cobertura del 18%, y que están ubicados en zonas de pendientes, este

porcentaje se considera bajo en relación al porcentaje de cobertura de suelos con

susceptibilidad de erosión moderada (38%); y ubicados en zonas agrícolas y pecuarias; la

erosión de estos suelos son ocasionados principalmente por las malas prácticas agrícolas







y por efectos de las lluvias, que mejorando las prácticas agropecuarias podemos evitar la

erosión.

Tabla 5: Susceptibilidad de Erosión

Leyenda Ha %

Alta 2260.4 18.2

Baja 2088.2 16.9

Moderada 3333.3 26.9

Severa 4710.7 38.0

Total 12392.6 100.0

Elaboración: Equipo consultor

2.1.5 RIESGO Y SEGURIDAD

Es importante para el Gobierno parroquial coordinar con el nivel de gobierno

correspondiente, en este caso la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo, la realización

de un Plan de Gestión de Riesgo, donde se identifique los riesgos, las zonas susceptibles,

las medidas de mitigación y los planes de contingencia en caso de desastre. Asimismo, el

Gobierno parroquial deberá establecer y activar el Comité de Operaciones de Emergencia

parroquial para dar respuesta a las principales amenazas naturales identificadas en la

parroquia (incendios y sequías).

Tabla 6: Desechos de su hogar

¿Qué hace con los desechos y desperdicios de su hogar?

Comunidad Tiene sistema de

recolección

Quema Bota al rio /

quebrada

Recicla

Códig

o

Categorías Frecue

ncias

%

muestra

Frecue

ncias

%

muestra

Frecue

ncias

%

muestra

Frecue

ncias

%

muestr

a







1 Angochagua 5 8% 0 0% 0 0% 0 0%

2 Rinconada 8 12% 0 0% 0 0% 0 0%

3 La Magdalena 12 18% 0 0% 0 0% 0 0%

4 Zuleta 16 24% 8 12% 0 0% 1 2%

5 Cochas 7 11% 4 6% 0 0% 0 0%

6 El Chilco 5 8% 0 0% 0 0% 0 0%

TOTAL 53 80% 12 18% 0 0% 1 2%

Fuente: Encuesta realizada

En cuanto al manejo de los desechos y desperdicios generados por los hogares, como se

puede observar en la tabla anterior, si bien el 80% de los encuestados señala que cuentan

con un sistema de recolección (una vez por semana), el 18% de los encuestados aún

quema los desechos producidos y apenas el 2% de la población encuestada los recicla.

Desechos Sólidos

En Angochagua no existen sitios de disposición final de la basura por lo que genera focos

de contaminación ambiental principalmente en los centros educativos, para lo cual se

considera fomentar el manejo y tratamiento de desechos sólidos. Las amplias distancias y

la falta de caminos para el ingreso del recolector, son razones por las que la total

recolección es deficitaria, sumado a una falta de cultura de recolección adecuada de

desechos, mismos que son quemados en su mayoría o en quebradas cercanas.

Amenazas

En la encuesta realizada en la parroquia de Angochagua, respecto a los peligros o

amenazas que las personas ubican en sus comunidades, se encontró que el 36% de la

población encuestada identifica como la amenaza principal a las sequías. En segundo

lugar, se ubican los incendios con un 18%. Estos resultados, junto con la constatación de

que apenas el 3% de los encuestados identifica a las inundaciones como un peligro para la

zona, nos permite identificar que las dos principales amenazas para las comunidades se

producen durante la época de verano, en la cual las lluvias son escasas.







A pesar de que la mayoría de la población encuestada menciona que se producen pocos o

ningún evento desastroso en sus comunidades, en el caso de ocurrir alguno, comentan

que las instituciones que brindan ayuda son la junta parroquial (11%) y los bomberos

(11%), el resto de entidades gubernamentales responsables no son identificadas por la

comunidad.

En síntesis, si bien las sequías y los incendios aparecen como las principales amenazas, la

mayoría de la población considera que no suceden eventos desastrosos en sus

comunidades. Al mismo tiempo, en caso de producirse algún incidente, únicamente se

menciona a los bomberos o a la junta parroquial como entidades responsables. En este

sentido, es importante señalar que se evidencia que existe poca conciencia acerca del

tema de riesgos en las comunidades de la zona.

MAPA DE RIESGOS

2.2 COMPONENTE SOCIOCULTURAL.

a) Análisis demográfico:

La población total de la parroquia Angochagua de acuerdo al Censo 2010 fue de 3263

personas (1753 mujeres y 1510 hombres). La proyección poblacional a 2015 es de 3017

personas. Este dato es importante debido a que, durante los períodos censales anteriores,

la población experimento decrecimiento, por ejemplo para el caso del período inter censal

2001 – 2010 el crecimiento poblacional fue de -1,59%, es decir la población se redujo en

un número de 505 personas.

Pirámide poblacional







Auto identificación étnica.

La población en Angochagua en su mayoría se autoidentifica como indígena descendientes

del pueblo Caranqui (92,06%). Le sigue la población mestiza con 7,51% (245 habitantes), la

población blanca con 0,18%, la población montubia con 0,12% y la población mulata con

0,09% (Figura 1).

-200 -150 -100 -50 0 50 100 150 200

0 - 4 Años

10 - 14 Años

20 - 24 Años

30 - 34 Años

40 - 44 Años

50 - 54 Años

60 - 64 Años

70 - 74 Años

80 y más años de edadG

rup

os

de

Ed

ade

s

Piramide poblacional año 2010

Hombres

Mujeres







Figura 1. Autoidentificación étnica para la parroquia Angochagua de acuerdo al Censo

de Población y Vivienda 2010.

PEA total, PEA5 ocupada e índice de dependencia.

De acuerdo al Censo 2010, la población económicamente activa en Angochagua fue de

1161 personas, mientras que la población ocupada llegó a las 1134 personas. El

porcentaje de población ocupada en agricultura, silvicultura, caza y pesca fue de 42,5%,

mientras que el porcentaje de ocupación en actividades de manufactura llegó al 11,38%,

donde las mujeres tienen un rol preponderante especialmente por la confección de

bordados. Otros porcentajes menores de ocupación de la población corresponden a

aquellas dedicadas al comercio (3,35%) y las del sector público (3,61). Una importante

actividad económica de la parroquia que no se ve reflejada en la estadística, es la mano de

5 PEA, mayor a 10 años para comparabilidad a nivel nacional y mayor a 15 años para análisis internacional.

92,06

0,03

7,51

0,09 0,18 0,12 0,00

Po

rce

nta

je (

%)







obra masculina dedicada a actividades de construcción. Esta actividad constituye en varios

hogares la principal fuente de ingreso económico.

Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento.

El índice de feminidad para la parroquia de Angochagua es de 116,09, lo que quiere decir

que existe un mayor número de mujeres respecto a los hombres. Por consiguiente, el

índice de masculinidad es menor de 100 (86,14). Por otro lado, el índice de

envejecimiento llega a los 56,88. De aquí se desprende que, el número de personas

mayores a 65 años es casi la mitad de los que tienen edades menores a los 15, por lo que,

el reemplazo de niños por adultos mayores es mayor al 50%. Esta información corrobora

el hecho de que, la población continúe en crecimiento.

Densidad demográfica.

Dado que la superficie parroquial es de 12 392 ha y siendo la proyección poblacional a

2015 de 3684 personas, la densidad población del territorio para este año correspondería

a 29,73 hab/km2. Al comparar esta densidad con el cantón Ibarra que presenta un valor de

187,11 hab/km2, notamos que es 5 veces menor, mientras que con relación a la provincia

que tendría una densidad de 96,44 hab/ km2 sigue siendo menor con una relación

aproximada de 1:3.

b) EDUCACIÓN

En el tema de educación, una variable importante hace mención a la tasa de asistencia de

la población a los diferentes niveles de educación, tenemos que la asistencia más baja está

presente en el nivel de educación superior (8,57%), seguido del bachillerato (43,37 %) y la







educación secundaria (65,40%). Los resultados más altos se encuentran en los niveles

iniciales, donde la asistencia por ejemplo para la educación básica es de 91,44% y la

primaria de 94,05%. Estos resultados nos dicen que los niveles de educación más

avanzados presentan porcentajes más bajos de asistencia, seguramente los jóvenes se

sienten atraídos a trabajar en edades tempranas durante el nivel secundario y esa misma

baja concurrencia hace que en la universidad el porcentaje sea aún más bajo (Tabla xxx).

Tabla xxx. Tasa de asistencia de la población presente en la parroquia Angochagua a los

diferentes niveles de educación

Tasa de asistencia por nivel de educación Porcentaje (%)

Tasa neta de asistencia en educación básica 91,44

Tasa neta de asistencia en educación

primaria

94,05


secundaria

65,40


bachillerato

43,37


superior

8,57

En lo que se refiere a los años de escolaridad, de forma general en la población mayor a

24 años presentan un promedio de 4,34, que resulta un porcentaje bajo respecto al

nacional que está en 9,59. Al comparar hombres y mujeres en la parroquia se evidencia

que la diferencia está casi en 2 años más de los hombres respecto a las mujeres. El bajo

grado de escolaridad que presenta la parroquia en general se debe a algunas razones, una







de las cuales tiene que ver con la dinámica de la zona donde como se explicara

anteriormente los jóvenes muy temprano dejan los estudios en busca de oportunidades

laborales sobre todo en la albañilería. Otros factores responden a que los centros

educativos secundarios de la zona no responde a las expectativas de los jóvenes, debido a

la falta de profesores lo que hace que haya una alta rotación así como que algunos se

hagan cargo de varios cursos sin tener el suficiente tiempo para tener una educación de

calidad. De hecho existen varios pobladores que prefieren enviar a sus hijos a estudiar en

escuelas y colegios de Ibarra.

Tabla xxx. Escolaridad promedio en la parroquia de Angochagua de la población total

mayor a 24 años total, así como para hombres y mujeres.

Escolaridad promedio de la población de 24 y más años de edad 4,34

Escolaridad promedio de la población masculina de 24 y más años de

edad 5,55

Escolaridad promedio de la población femenina de 24 y más años de edad 3,38

Fuente: INEC, 2010

Siguiendo con el análisis educativo, para la parroquia de Angochagua en lo que se refiere

al analfabetismo la tasa llega al 28,79%, que es cuatro veces superior al total nacional que

llega al 6,75 a nivel nacional. Esto deja en evidencia la necesidad de fortalecer el sistema

educativo en lengua castellana y kichwa y en el caso de las personas adultas que

generalmente hablan la lengua nativa, es necesario tener programas de alfabetización

inclusivos. Si se analiza la historia de la parroquia, la educación fue siempre restringida

debido a que, no existían centros educativos en la zona. Los hombres migraban para

trabajar en la ciudad y recibían instrucción informal, sin embargo las mujeres por temas







de género se quedaban a realizar las tareas domésticas y sus cultivos en las fincas. Por

esta razón en la actualidad las cifras indican que la tasa de analfabetismo de la población

femenina (39,70%) en la parroquia de Angochagua es superior en más del 100% de la

masculina (15,5%).

Deserción escolar (abandono escolar)

c) NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS.

A nivel nacional la pobreza por NBI en el sector rural llega al 81,75%, mientras que para la

Provincia de Imbabura, es del 77,41%. Adicionalmente la cifra que corresponde al nivel

Cantonal es del 69,02% y finalmente la de la Parroquia de Angochagua llega a 92,63 %.

Si bien por un lado, este indicador refleja el alto grado de pobreza por NBI presente en la

parroquia, es importante considerar que por ejemplo en el tema de la dotación de agua

potable, la gran mayoría de la población cuenta con servicio de agua entubada

proveniente de las vertientes y que cuenta con tratamiento especial de filtrado.

Sin embargo en el caso de recolección de desechos sólidos, se presenta un problema

grave puesto que la gran mayoría de la basura es arrojada a la quebrada. Y finalmente no

existe un sistema de recolección de aguas negras.

d) ORGANIZACIÓN SOCIAL.

Se describirá y analizará la estructura base de la población parroquial. Capacidad para el

trabajo comunitario; capacidad de gestión y niveles de incidencia en el entorno territorial;

capacidad de convocatoria de las organizaciones sociales de la parroquia. En este análisis

se podrá utilizar el apoyo de tablas, gráficos, mapas, árboles y otras herramientas de

representación disponibles, inclusive se podría utilizar el apoyo de cartografía







participativa. Fuente: MIES-SEPS, MAGAP, MIPRO, GAD Parroquial y recursos equipo

responsable del plan.

En la Parroquia rural de Angochagua existe organización comunitaria la cual se encuentra

representada por las comunas, cabildos y asociaciones creadas para fines específicos.

Estos diferentes niveles de organización en su mayoría no tienen poder de convocatoria y

se encuentran debilitadas en el territorio. Ante esta situación, la organización comunitaria

requiera un proceso de fortalecimiento que permita una participación activa de la gente, y

que, a su vez se revitalice el tejido social y la cohesión territorial. En el siguiente cuadro se

observa las principales organizaciones presentes en la parroquia Angochagua y su función

(Cuadro xxx).

Cuadro xxx. Organizaciones sociales de la parroquia Angochagua y su función.

COMUNIDADES ORGANIZACIONES FUNCION

ZULETA

Clubes deportivos: Botafogo, Nacional,

Zulac

Actividad deportiva: football. Voley,

básquet

Consejo pastoral Apoyo a la iglesia, logístico en fiestas

religiosas, cuidado y adecentamiento del

espacio físico de la iglesia

Junta de agua Potable Administración operación y

mantenimiento del servicio de Agua

potable

Junta de Agua de Riego Administración, operación y

mantenimiento del servicio de agua de

riego

Asociación agroindustrial “Galo Plaza

Lasso”

Asuntos relacionados con la ganadería

Sectores: la Cocha, el Medio, Carlosama, el

Alto, el barrio Santa Martha, el Curro, el

Apoyo al cabildo comunitario







Arrayán

Grupo de Mujeres de bordados Zuleta Venta de bordados

Zuturismo Cia. Ltda. Operador turístico

Asociación Galo Plaza Agropecuaria Agropecuario, Turismo, Industria,

Forestación y reforestación

Asociación ganadera Yanajaka Ganadería, forestación y reforestación,

Desarrollo Organizacional,

Asociación PachaKama Comercio, Artesanal,

Microempresa Sandoval e Hijos Microempresa Productiva familiar

Distribución de Quesos y Leche en la

Ciudad de Ibarra

Microempresa Alvear Sandoval Microempresa Productiva familiar

Distribución de quesos en Ibarra

Microempresa Familiar Chachalo Microempresa Productiva familiar Compra

leche y elabora quesos y comercializa en

Ibarra

Organización Asociativa de acopio de leche Microempresa productiva

Compra Leche y lo comercializa

COCHAS Grupo de tejido Tejido

Club deportivo Unión Juvenil Actividades deportivas

Junta de Agua Potable Administración operación y


potable

Caja solidaria “Rositas” Créditos solidarios a la comunidad

Grupo de Productores Actividad Productiva

Banco Comunitario Actividad Productiva

Sectores de la comunidad: Cochas, Catacu,

Jurapango Alto, Jurapango Bajo, Ingatola


Cooperativa de Ahorro y Crédito la

Magdalena

Créditos, prestamos

Asociación de mujeres Producción y comercialización de

artesanías







MAGDALENA

Club deportivo: Flamengo, botafogo, Andes,

Atletico Junior.

Campeonatos deportivos

Asociación 2 de octubre Agrícola

Caja Solidaria de grupo de Mujeres 24

Marzo

Créditos, prestamos

Asociación agropecuaria Unión y Progreso Agropecuaria

Asociación Manuel Freile Barba Agropecuario, Turismo, Comercio,

Procesos Participativos, Desarrollo

Organizacional,

Asociación SinchiShayary

Educación, Salud, Desarrollo Organización,

organización de madres comunitarias del

proyecto ChildFound, de varias

comunidades de la parroquia Angochagua

y la Esperanza concede en la Magdalena.

Sectores de la comunidad: Culebrilla,

Escuela. Media


CHILCO

Grupo de Mujeres Participación activa en procesos de

formación ciudadana



potable

Regula distribución del agua

ANGOCHAGUA

Junta de agua de riego

Administración operación y

mantenimiento del servicio de Agua de

riego



potable

Grupo de Jóvenes por el rescate de la

cultura

Rescate de patrimonio Cultural

Grupo de Música de la familia Practica de música Folklórica

http://imbabura.gob.ec/mapa/index.php/actores/index/10/100106/







ChilcañanChuquin

Sectores de Angochagua Alto y Bajo Apoyo al cabildo comunitario

RINCONADA

Grupo de jóvenes Organizan eventos culturales

Asociación CochiCaranqui Organización productiva ganadera y

agrícola

Asociación Apícola 8 de agosto Organización Productiva de Miel de

Abejas

Sectores de la comunidad: Sucos y

Cooperativa


Emprendedores de Turismo y música

Organización Productiva y artística

e) GRUPOS ÉTNICOS.

La población en Angochagua mayormente se autoidentifica como indígena descendientes

del pueblo Caranqui (92,06%). Le sigue la población mestiza con 7,51% (245 habitantes), la

población blanca con 0,18%, población montubia con 0,12% y la población mulata con

0,09%. Dentro de la organización del pueblo indígena, existen varias comunas que

agrupan a varios sectores. En el siguiente cuadro se aprecia las comunas presentes en la

parroquia y sus sectores correspondientes (Cuadro xxx)

Cuadro xxx. Comunas presentes en la parroquia Angochagua con los sectores

correspondientes

COMUNAS SECTORES

MAGDALENA CULEBRILLA

ESCUELA







MEDIA

LA RINCONADA SUCCOS

COOPERATIVA

ANGOCHAGUA ANGOCHAGUA ALTO

ANGOCHAGUA BAJO

ZULETA LA COCHA

EL MEDIO

CARLOSAMA

EL ALTO

BARRIO SANTA MARTHA

EL CURRO

EL ARRAYÀN

COCHAS COCHAS

CATACU

JURAPANGO ALTO

JURAPANGO BAJO

INGATOLA

CHILCO

El nivel organizativo de las comunas es el cabildo comunitario. En caso de existir varios

sectores dentro de una misma comuna, cada sector tiene su representante, pero

orgánicamente responde al cabildo. Los cabildos hasta la actualidad basan su accionar en

función del trabajo comunitario, a pesar de que sus principales motivaciones como el

tema del agua se ha ido resolviendo en los últimos años, aún mantienen prácticas

organizativas ancestrales como la minga para diferentes actividades como limpieza de

vías, canales, fiestas comunitarias, entre otras.

f) SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA.

En la parroquia existen dos Unidades de Policía Comunitaria (UPCs), que se

encuentran tanto en la cabecera parroquial como en Zuleta. Estos UPCs cuentan con







cuatro policías cada uno. Este número sin embargo no abaste a la población total, pues se

calcula que es necesario 3 elementos por cada 1.000 habitantes, y distribuidos en todo el

territorio. Sin embargo, cada comunidad cuenta con una brigada de seguridad dotada de

radios de comunicación, y financiadas con presupuestos participativos. Entre los

problemas sociales que podrían tener una repercusión importante en las familias locales y

alterar la buena convivencia, se encuentra el alcoholismo.

g) PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO ANCESTRAL.

Al encontrarse la parroquia Angochagua en las faldas del volcán Imbabura, esto le confiere

un potencial en cuanto a recursos naturales y paisajísticos. A esto se suma la gran riqueza

cultural producto de la historia del lugar, mismo que, en épocas anteriores funcionaba

bajo el régimen de los hacendados. De hecho en el lugar existen dos grandes haciendas:

Zuleta y La Magdalena (esta última en la actualidad se encuentra manejada por la

comunidad).

Existen algunos sitios patrimoniales tanto tangibles como intangibles que han sido

identificados en la parroquia algunos susceptibles de ser declarados. En la parroquia el

único bien inmueble que está registrado en el INPC es La Iglesia que se encuentra

ubicada en la Plaza de Angochagua. A continuación se pone el detalle del patrimonio

tangible e intangible (Cuadro xxx).

Cuadro xxx: Patrimonio Tangible e Intangible Susceptible A Ser Declarado

PATRIMONIO TIPO

(tangible o

intangible)

ENTIDAD

CALIFICADORA

UBICACIÓN TIPO DESCRIPCIÓN

Cementerio de

la Parroquia

Tangible

Instituto

Nacional de

Patrimonio

Cultural

Calle

principal de

la parroquia

Rustico Desde el inicio de la

parroquia hay la

existencia del

cementerio.







Hacienda La

Magdalena

Tangible Instituto

Nacional de

Patrimonio

Cultural

Comunidad

La

Magdalena

Casa

Hacien

da

Casa tipo

Las Tolas Tangible Instituto

Nacional de

Patrimonio

Cultural

Zuleta, Se

encuentra

en terrenos

de las

haciendas

de Zuleta y

la

Magdalena.

Las tolas del

sector se

ubican al

pie de la

colina

Yurajaca del

cerro

Cunrro.

Ruinas

Arqueol

ógicas

Superficie aproximada

100 has. y sumidas en

el sector que

conforma la cordillera

de Angochagua

Las Tolas de

Socapamba, ubicadas

al pie de La Cordillera

de Angochagua,

constituyen un

conjunto de

montículos

habitacionales que

formaron parte de un

asentamiento de los

Caranques, una de las

más importantes de la

región.

Festividad 29

de mayo de

1861

Intangible - - - Fiesta de

Parroquialización. De

acuerdo a la ley de

división territorial

expedida por la







Convención Nacional

del ecuador señala

que la parroquia de

Angochagua

pertenece al Cantón

Ibarra.

Festividad 24

de diciembre

Intangible - - - Fecha importante

para la parroquia por

las distintas misas

dedicadas al Niño

Jesús.

Festividad 1

enero Año

Nuevo

Intangible - - - Las comunidades

celebran misas en

honor al nuevo año

venidero.

Festividad Abril

–Mayo

Semana Santa

Intangible - - - Los habitantes de la

comunidad visitan a

sus familiares en el

Cementerio, después

salen a la procesión

por las calles de la

parroquia

Rituales de

Matrimonios

en la

parroquia

Intangible - - - Son tres días en los

que se desarrolla este

ritual: se inicia el

viernes con la compra

de la novia; el sábado







con la ceremonia del

matrimonio; domingo

se termina con el

Ñavimashai, que es el

lavado de la cara y de

los pies de los novios

por parte de los

padrinos

Rituales de

Bautizos

Intangible - - - Se los realiza entre los

viernes o los sábados

la ceremonia; se inicia

cuando los padrinos

del niño bautizado se

lo llevan a la casa para

cambiarle de ropa y

llevarlo a la iglesia ,

durante la ceremonia

los únicos que están

presentes son los

padrinos, la

particularidad de este

ritual es que los

padres del bautizado

lo esperan en la casa

para comenzar con la

fiesta







Mayo –Agosto

Fiesta del

IntyRaimi

Intangible - - - Una de las fechas más

importante son el 22-

23 los habitantes de la

parroquia se bañan en

los pocgios, que son

vertientes sagradas

que están las

comunidades de la

parroquia; el día 24 se

inicia con la misa del

San Juan.

Gastronomía -

Champús

Intangible Se lo prepara con

maíz que ha sido

guardado durante 2

años, se lo muele y se

lo guarda en un

tanque con suficiente

agua que cubra la

superficie de la

harina. Cada tres días

se pone agua hasta

llegar a los 15 días, un

día antes se cierne la

harina. Después se lo

cocina durante 8

horas hasta lograr

una masa o bolas







cocinadas y una

especie de aceite que

es el champùs, se lo

recoge en una

lavacara y se lo

endulza y agrega

especias, que en

algunas ocasiones

puede ser naranja o

avena. El Champùs se

lo guarda en barricas

de 100 200 litros.

Gastronomía -

Chicha de Jora

Intangible En época de cosecha

se seleccionada el

maíz y se lo muele

para convertirle en la

afamada chicha de

jora. Se lo prepara

también con maíz

remojado en agua

secado al sol tendido

en un plástico y se lo

tapa en con costales,

durante 8 días se lo

seca y luego se lo

muele para

convertirle en la Jora







en liquido fomentado.

Gastronomía -

Papas con cuy

Intangible Plato típico de Cuy

asado en la tulpa, se

lo acompaña con un

aguado de leche y

cebolla fritas.

Gastronomía -

Uchujacu

Intangible Consiste en una

colada de harina con

varios granos (cebada,

trigo, maíz, canguil,

arveja, lenteja, habas,

entre otras,) se

tuestan los granos y

se los muele con ajo y

otros condimentos.

Esta colada típica se lo

acompaña con carne

de borrego

Gastronomía -

Mote

Intangible Cocinado en tulpa,

comida tradicional y

que no falta en

ninguna fiesta.







Medicinas

Ancestrales

(planta de

Marco)

Intangible

Limpia el mal aire.

Especialmente

cuando una mujer ha

perdido a su hijo, se

utiliza esta planta

medicinal como

limpieza espiritual.

Medicinas

Ancestrales

(planta de

ortiga de

chancho)

Intangible Esta planta medicinal

ancestral se la utiliza

para sanar el dolor de

los huesos y de la

cabeza.

Música –

Coplas del Inti

Raymi

Intangible

. Composición musical

de los pobladores de

la comunidad,

espontaneas que al

ser repetidas fiesta

tras fiesta se

trasmiten de

generación y

generación, poniendo

un aditamento propio

dependiendo del

danzante

Fuente: Información levantada con el Presidente de la Parroquia.







Se reconoce a Angochagua como una de las parroquias más antiguas de la provincia,

conformada a partir de la Ley de división territorial, expedida por la convención nacional

del Ecuador. Sin embargo no existe información escrita que pueda ayudarnos a reconstruir

la historia de la parroquia, lo que se cree, es que en un principio la conformaban tres

indígenas llamados Pedro, José y Miguel Angochagua.

Las festividades presentes en la parroquia así como sus atractivos paisajísticos,

arquitectónicos y culturales, podrían ser objeto de programas de turismo que

potencialicen el sector.

a) MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD HUMANA.

MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN

Existen algunos factores que condicionan la movilidad de la población desde la parroquia

Angochagua. El principal factor es la falta de trabajo y empleo, por lo que, los jóvenes

migran hacia Ibarra en busca de oportunidades de empleo, especialmente en la

construcción. Otra zona de migración de la fuerza laboral es la región Amazonía,

motivados por empleos en áreas petroleras.

MIGRACIÓN

Como se mencionó arriba la migración de los jóvenes hacia otras ciudades, especialmente

Ibarra en búsqueda de trabajo es un factor que configura la dinámica de la zona. Sin

embargo, ellos retornan a su casa en Angochagua una vez terminada la jornada diaria de

trabajo. Migraciones más lejanas, ocurren cuando la gente joven viaja a la Amazonía a

trabajar en áreas petroleras donde su régimen de trabajo es 21 días de trabajo y 8 de

descanso.







2.3 COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO

a) TRABAJO Y EMPLEO

PEA por sexo y auto identificación étnica

La población económicamente activa de acuerdo al Censo 2010 para la parroquia

Angochagua fue de 1161 personas, de las cuales el porcentaje correspondiente a la

población femenina fue de 37,73%. Esto muestra la disparidad a nivel de género que

presenta esta variable donde prácticamente existe el doble de hombres respecto a las

mujeres en la conformación de la población económicamente activa. Esta realidad deja en

evidencia el rol de la mujer en las tareas domésticas que si bien no son actividades

remuneradas o consideradas dentro de esta estadística, son importantes dentro de la

dinámica del territorio.

PEA por rama de actividad

La población económicamente activad de acuerdo al Censo 2010 corresponde al 35% de la

población total. Al analizar la PEA por rama de actividad de acuerdo al Censo 2010 se

desprende que la actividad más importante es la agricultura, ganadería, silvicultura y

pesca (15%), seguida de la industria manufacturera y construcción (cada una con 4%)

(Cuadro xxx).

Cuadro xxx. PEA por rama de actividad para la parroquia de Angochagua.

Rama de actividad (Primer nivel) (%) PEA

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 15%







Industrias manufactureras 4%

Construcción 4%

Comercio al por mayor y menor 1%

Transporte y almacenamiento 0%

Actividades profesionales, científicas y técnicas 0%

Actividades de servicios administrativos y de

apoyo

1%

Enseñanza 1%

Actividades de los hogares como empleadores 2%

No declarado 7%

Trabajador nuevo 1%

Total PEA 35%

Economía popular y solidaria

La principal actividad de ocupación para la población de la parroquia Angochagua

constituye la agricultura, silvicultura, caza y pesca, con un porcentaje del 42,5%. El hecho

de que la agricultura, silvicultura, caza y pesca represente cerca de la mitad del porcentaje

de ocupación en la parroquia, representa un gran potencial para el desarrollo de

iniciativas para el fomento de la economía popular y solidaria, toda vez que constituyen

actividades de sustento y al mismo tiempo de ocupación sobre todo de las mujeres. En

esta misma reflexión, otra actividad importante de ocupación constituye la manufactura

(11,38%), donde las mujeres encuentran una importante fuente de ingresos sobre todo

para proveer de bordados a sectores turísticos como la hacienda Zuleta

(Cuadro xxx).







Cuadro xxx. Porcentaje de ocupación por rama de actividad para la parroquia de

Angochagua.

Población ocupada por rama de

actividad económica

Porcentaje (%)

Población ocupada en agricultura,

silvicultura, caza y pesca

42,50

Población ocupada en manufactura 11,38

Población ocupada en comercio al por

mayor y menor

3,35

Población ocupada en el sector público 3,62

Empresas o establecimientos económicos

En la parroquia existe un centro de acopio de leche ubicado en la comunidad de Zuleta

denominado “Milla Pakari” que cuenta con una capacidad de almacenamiento de 1000 l.

diarios, y distribuye especialmente a la hacienda Zuleta. Las grandes haciendas como la

mencionada, funciona como una especie de empresa acopiadora de leche, la cual

finalmente la reparte a las grandes empresas lácteas ubicadas en Ibarra y Cayambe.

b) PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO

Productos: agrícolas, artesanías, productos elaborados (alimentos procesados, textiles,

productos de la madera), entre otros.







En un sondeo realizado durante la asamblea parroquial en el año 2011, se determinó que

en la parroquia Angochagua, las principales actividades económicas a las que se dedican

hombres y mujeres son: agricultura (32%), ganadería (28%), artesanía (20%), turismo

(13%) y otras actividades con un 7 % (Figura xxx).

Figura xxx: Actividades Económicas presentes en la parroquia Angochagua

Fuente: Reuniones comunitarias, Asamblea Parroquial 2011

Esto se corrobora a través de la encuesta realizada en diferentes sectores de la parroquia

donde la actividad agropecuaria es la principal con 71% seguida de la microempresa o

artesanía con 14%, comercio y servicios con el 8% y el turismo con el 2%. Actividades

marginales aparentemente resultan las realizadas al interior de la casa (quehaceres

domésticos) y los estudios con el 5 % y 2 %, respectivamente. Sin embargo es importante

destacar que en las encuestas no aparecen actividades como las de construcción a la cual

acceden la mayoría de jóvenes en edad de trabajar. Posiblemente las encuestas realizadas

fueron realizadas en los domicilios donde no se pudo visibilizar a este importante grupo

económico. Por otro lado, las tareas domésticas realizadas especialmente por las mujeres

no se ven fielmente reflejadas en los resultados, pero esto es importante exponer, dado

28%

32%

20%

13%

7%

ACTIVIDADES ECONOMICAS

ACTIVIDAD GANADERA

ACTIVIDAD AGRICOLA

ACTIVIDAD ARTESANAL

ACTIVIDAD TURISTICA

OTRAS ACTIVIDADES







que, la actividad doméstica se entrelaza a otras como la agrícola, artesanal, servicios entre

otras (Cuadro xxx).

Cuadro xxx: Actividades Económicas

Comunidad

Agricultura

y ganadería

Microempresa

o artesanía

Comercio o

servicios

Turismo Quehaceres

Domésticos

Estudio

Código Categorías % muestra % muestra % muestra %

muestra

% muestra %

muestra

1 Angochagua 8% 0% 0% 0% 0% 0%

2 Rinconada 8% 2% 0% 0% 3% 0%

3 La

Magdalena

17% 0% 0% 2% 0% 0%

4 Zuleta 20% 12% 5% 0% 2% 0%

5 Cochas 12% 0% 3% 0% 0% 2%

6 El Chilco 8% 0% 0% 0% 0% 0%

TOTAL 71% 14% 8% 2% 5% 2%

Fuente: Encuesta Parroquia Angochagua, 2 de junio de 2012

Principales Cultivos

Los principales productos cultivados en la parroquia constituyen los cereales, siendo la

cebada la primordial. Este patrón de cultivo obedece a la tradición que ha continuado a la

largo de los años en el lugar y ha hecho que sea cultivada tanto en los minifundios como

en las grandes haciendas. Otros productos importantes son las papas y el maíz suave que

se siembran en pequeña y gran escala en toda la parroquia. En los últimos años también

algunos comuneros han incursionado en el cultivo de productos no tradicionales con el

afán de tener réditos económicos, tal es el caso del tomate de árbol







Servicios: Comercio informal (restaurants, ventas), mano de obra calificada y no calificada,

turismo comunitario

Características de las actividades económicas agropecuarias.

a. Actividad Agrícola

Como se manifestó anteriormente, el 32% de la población está dedicada a la agricultura.

Esta actividad demanda la mayor cantidad de mano de obra, y al mismo tiempo, la mayor

superficie de suelo utilizado. A nivel de minifundios, la producción es de subsistencia y el

mínimo excedente que se genera en algunos casos se destina a la comercialización en la

ciudad de Ibarra. Mientras que, en las haciendas, la mayor parte de los cultivos son

cereales, cuya producción abastece el consumo interno de sus haciendas y el excedente se

comercializa fuera de la parroquia.

Dentro del sector agrícola, en la parroquia de Angochagua, la siembra de los cultivos

comienza en enero con el trigo y cebada, posteriormente, en marzo y julio se siembra el

maiz y las papas respectivamente. Los cultivos generalmente se asocian en las fincas,

productos como las habas, fréjol, chocho, avena, hortalizas son importantes en esta

dinámica.

La mayoría de familias (79%) tiene una distribución del terreno que incluye la vivienda,

crianza de animales, cultivo de productos agrícolas y pastos.

En la preparación del terreno intervienen hombres y mujeres. A veces se lo realiza de

forma manual y en otras, mecánica. Al terreno se le agrega generalmente abono orgánico

como estiércol de animales, hojas, hierbas, desechos de la cosecha.







Algunas comunidades que cuentan con agua de riego, disponen una mayor variedad de

productos y es permanente. Por el contrario, aquellas que no cuentan con riego, su

siembra depende de las lluvias, y en esta dinámica el maíz es el producto predilecto.

La post-cosecha de los minifundistas no es tecnificada, se almacena los granos en costales,

se selecciona los granos más grandes para semilla y el resto se guarda para autoconsumo.

Al analizar la actividad agrícola a través de encuestas realizadas en diferentes sectores de

la parroquia, se determinó que es la propia finca, el lugar donde se realiza principalmente

esta actividad (61%), mientras que para el 11% de los encuestados la actividad la realizan

como jornaleros y el 29% no realizan esta actividad. Es interesante notar que en Zuleta se

presenta el mayor porcentaje de gente que no trabaja en agricultura, seguramente su

ocupación está relacionada con actividades complementarias la construcción, el turismo, y

el bordado (Cuadro xxx).

Cuadro xxx: Caracterización de la actividad agrícola a partir de encuestas realizadas en

diferentes sectores de la parroquia Angochagua.

Comunidad Trabaja en su finca o como jornalero

En mi finca Como jornalero

en La Magdalena

No trabaja en

agricultura

Código Categorías % muestra % muestra % muestra

1 Angochagua 8% 0% 0%

2 Rinconada 5% 3% 5%

3 La Magdalena 14% 3% 2%

4 Zuleta 18% 2% 18%

5 Cochas 12% 0% 5%

6 El Chilco 5% 3% 0%

TOTAL 61% 11% 29%

Fuente:Encuesta Parroquia Angochagua, 2 de junio de 2012







b. Actividad Pecuaria

La actividad pecuaria como se analizara anteriormente ocupa un lugar importante en la

dinámica económica de la parroquia Angochagua. Dentro de esta actividad, la mayor

proporción representa la crianza de ganado vacuno con el 62%. Esta actividad se

desarrolla principalmente para la producción de leche tanto en las haciendas como en los

minifundios.

Otros animales criados son las ovejas y chanchos, cuya producción es destinada

principalmente para el autoconsumo.

En los minifundios la alimentación de los animales está basada en granos, hierba y

balanceados. Las enfermedades que atacan al ganado son tratadas con remedios caseros

o por recomendaciones en las farmacias veterinarias.

Por otro lado, existe también la crianza tradicional de animales menores (gallinas y cuyes),

así como de ovejas y cerdos, que tiene como destino principal el autoconsumo, las fiestas

y la generación de ingresos adicionales (por venta ocasional).

Dentro del funcionamiento global de la finca, es importante manifestar que todo funciona

bajo un esquema integral, puesto que los desechos de los animales sirven como abono

para el mejoramiento de la actividad agrícola. Del 58% de encuestados dedicados a la

actividad pecuaria, el 50% manifestó que utiliza los desechos para abono orgánico (Cuadro

xxx)

Cuadro xxx: Manejo de Desechos de ganado y animales de granja

Comunidad ¿Cómo maneja los desechos del ganado y animales de granja?

Usa como

abono

Bota al río /

quebrada

Nada Bota al

cementerio

No tiene

actividad

agrícola

Código Categorías % muestra % muestra % muestra % muestra % muestra







1 Angochagua 3% 0% 3% 0% 2%

2 Rinconada 5% 0% 0% 0% 8%

3 La Magdalena 14% 0% 0% 0% 5%

4 Zuleta 12% 2% 0% 0% 24%

5 Cochas 12% 0% 0% 0% 5%

6 El Chilco 5% 0% 0% 3% 0%

TOTAL 50% 2% 3% 3% 42%


c. Actividad Ganadera de leche

En cuanto a la producción lechera, esta actividad en las haciendas, ha adoptado procesos

tecnificados de producción como es el ordeño mecánico, mejoramiento tanto del hago

como de los pastos y la mejora constante de su infraestructura productiva para garantizar

la calidad de los productos y aumentar la producción (Ilustración xxx).

A partir de una encuesta practicada en la parroquia se determinó que la mayoría de

familias tienen entre 1 y 5 vacas lecheras criollas, cuya producción varía entre 6 y 8 litros

por día por vaca. En el siguiente cuadro se puede apreciar el número de vacas que poseen

los encuestados dividido por sectores de la parroquia (Cuadro xxx).

Cuadro xxx: Número de vacas que poseen los encuestados de acuerdo a la encuesta

practicada en diferentes sectores de la parroquia Angochagua

Comunidad ¿Tiene ganado?

1 a 4 más de 5 No No trabaja

en

agricultura

Código Categorías % muestra % muestra % muestra % muestra







1 Angochagua 2% 6% 0% 0%

2 Rinconada 0% 5% 0% 8%

3 La Magdalena 9% 6% 0% 3%

4 Zuleta 8% 11% 0% 20%

5 Cochas 6% 6% 0% 5%

6 El Chilco 3% 5% 0% 0%

TOTAL 27% 38% 0% 35%


Sin embargo al analizar la actividad en los pequeños predios o minifundios, la mayor parte

de las familias en esa categoría, posee entre 2 a 3 vacas lecheras que producen un

promedio de 5 litros diarios. Esto las diferencia de las haciendas que como se mencionó

poseen un mayor grado de tecnificación llegando incluso a producir entre 12 a 14 litros de

leche por día.

Centros de acopio lechero

En la comunidad de Zuleta se encuentra un centro de acopio lechero denominado “Milla

Pakari” que brinda su servicio a los comuneros de Zuleta, teniendo como objetivo

incrementar el almacenamiento de leche de la Comunidad (Ilustración xxx).

Este centro de acopio tiene una capacidad de almacenaje de 1000 litros y distribuyen la

leche principalmente a la Hacienda Zuleta, así como a pequeños productores de quesos de

la comuna y al colegio Técnico Agropecuario Zuleta.

En total, al interior de la parroquia produce aproximadamente 13500 litros diarios de

leche, de los cuales el 60% de la producción se origina en las haciendas, y el 40% restante

proviene de las fincas. La producción de los comuneros se comercializa en gran parte a

través de intermediarios quienes a su vez canalizan la producción para Ibarra y Cayambe

(Ilustración xxx).







La producción a mayor escala de la leche manejada por las haciendas se dirige a empresas

lácteas ubicadas en Ibarra y Cayambe.

El informe de cadenas productivas de Imbabura, muestra el porcentaje de ingresos que

corresponde a la venta de leche cruda, según el tipo de productor: en el caso de

minifundios, el ingreso por venta de leche cruda corresponde al 8%, mientras que para los

pequeños propietarios, es de 16%

d. Actividad Artesanal

La actividad artesanal constituye una actividad complementaria de ingresos para las

familias. Se trata de una actividad donde predomina la mano de obra no calificada, de tipo

familiar que ha pasado heredada de generación en generación. Anteriormente se

practicaba la artesanía a nivel familiar y local, de hecho algunas comunidades

desarrollaron sus propias especializaciones sea en bordados para manteles, servilletas y

blusas que se fue dinamizando con el tiempo especialmente en los años 90 cuando la

tendencia migratoria era un gran espacio para llevar sus productos y comercializarlos en el

exterior.

La habilidad en el bordado mostrada por las mujeres de Angochagua ha sido reconocida a

nivel nacional, y su contingente ha sido requerido en otros lugares de la provincia para la

confección de hermosas blusas autóctonas.

En años pasados también se practicaba la alfarería, y la talabartería, sin embargo hoy en

día, se están perdiendo debido a que los artesanos son personas ya mayores que no han

podido transmitir sus conocimientos y prácticas a los más jóvenes. En el cuadro xxx se

presenta los productos artesanales producidos en cada comunidad de la parroquia.







Cuadro xxx: Principales productos artesanales por comunidades

COMUNIDAD PRODUCTOS ARTESANALES

ZULETA bordados mano

bordados a maquina

Anacos plisados

LA MAGDALENA servilletas

blusas

manteles

ANGOCHAGUA blusas a maquina

blusas a mano

RINCONADA blusas a maquina

blusas a mano

Fuente: Plan de Manejo de Angochagua. PDyOT anterior

e. Actividad Turística

La actividad turística se ha desarrollado principalmente en torno a las haciendas en

sectores como: La Magdalena, Zuleta, Chilcos, Cochas y Rinconada. La gente extranjera

prefiere acudir a estos espacios debido a la propuesta colonial, así como a la dinámica

productiva que manejan. Existe sin embargo, en la comunidad de La Magdalena una

propuesta enfocada hacia el turismo comunitario, donde se han construido pequeñas

infraestructuras para recibir a los turistas.

En general, Angochagua ofrece múltiples actividades como: cabalgatas recorriendo las

faldas del volcán Imbabura, visita a la laguna de Cubilche y comunidades aledañas,

también se practica el trekking debido a la gran oferta de paisajes de montaña atractivos.







Pero Angochagua no solamente cuenta con atractivos naturales y paisajísticos, sino

también existe una importante oferta desde el enfoque cultural, como por ejemplo las

festividades del Inti Raymi y el Paucar Raymi, que aparte de atraer la visita de gente de

afuera, constituyen una base importante para la reproducción social y el fortalecimiento

de la identidad cultural de nuestros pueblos.

Si bien se ha dado importantes avances en el tema del turismo, aun no se ha

potencializado lo suficiente como para convertirse en una importante fuente de ingresos

económicos para las familias del lugar

Cuadro xxx: Principales atractivos turísticos de la parroquia Angochagua

COMUNIDADES ATRACTIVOS TURÍSTICOS

ZULETA PAISAJES

TOLAS

COCHAS LAGUNA TOROCOCHA

LAGUNA YANACOCHA

PAISAJES

PÁRAMO

CULTURA

MAGDALENA LOMAS DEL CUBILCHE

CUNRRO

COCHABAMBA

PAMGALADERA

RÍO TAHUANDO

PÁRAMOS

PAISAJE







Fuente: Plan de manejo de Angochagua

c) USO DE SUELO Y CONFLICTOS DE USO AGRARIO

En la actualidad, la parroquia cuenta con una extensión de 12.392 ha, de las cuales, el 28%

está cubierta por páramo, el 27,5% con cultivo de ciclo corto, el 15% con bosques nativos,

el 14% son pastizales, y el 7% de vegetación arbustiva (Figura xxx)

Figura xxx: Uso Actual del Suelo para la parroquia de Angochagua

CULTURA

CHILCO PÁRAMO

PAISAJE

CULTURA

ANGOCHAGUA RÍO TAHUANDO PARA LA PESCA

CHURURRUMI COMO MIRADOR

MUCHANAJUM COMO MIRADOR

RINCONADA RÍO PARA LA PESCA

CRIADERO DE TRUCHAS; GALLORRUMI







Ilustración 2: Uso Actual del Suelo

d) FINANCIAMIENTO

Acceso a Crédito

La lista a continuación presenta un detalle de los principales ofertante de crédito

Nombre de la

Institución

Tipo de

Organización

Actividades que

realizan

Actividad

Cooperativa De

Ahorro Y Crédito

Mujeres Unidas

"cacmu" Ltda.

Institución

Financiera

Acceso a

Crédito

Cooperativa De

Ahorro Y Credito

"atuntaqui"

Institución

Financiera

Acceso a

Crédito

Cooperativa De Institución Acceso a

INVERNADERO 0,3%

BOSQUES 15%

BOSQUES PLANTADOS 1%

CULTIVOS CICLO CORTO 27,5%

CULTIVOS CICLO CORTO/PASTO

CULTIVADO 6%

CULTIVOS PERMANENTES 1%

PARAMO 28%

PASTIZALES 14%

VEGETACION ARBUSTIVA

7%

0%







Ahorro Y Credito

Tulcan Ltda.

Financiera Crédito

Cooperativa De

Ahorro Y Crédito San

Antonio Ltda.

Institución

Financiera

Acceso a

Crédito

Cooperativa De

Ahorro Y Crédito

Atuntaqui Cía.ltda.

Institución

Financiera

Acceso a

Crédito

Corporación

Financiera Nacional

Institución

Pública

Banca de desarrollo

del Ecuador, canalizar

productos financieros

y no financieros

alineados al Plan

Nacional del Buen

Vivir para servir a los

sectores productivos

del país. Crédito

Forestal, Desarrollo al

Turismo, Capital de

Trabajo, automotriz,

fomento productivo,

asistencia técnica y

asesoramiento

Acceso a

Crédito







Banco Nacional de

Fomento

Institución

Pública

Crédito Productivo

hasta 300 mil dólares

(Créditos para

Producción, Comercio

y Servicios, Crédito

Pecuario, Transporte)

MicroCréditos hasta

20 mil dólares

(Crédito Agrícola.

Forestal y Pequeña

Industria, Compra de

tierras y maquinaria)

Crédito Quirografario

hasta $15.000

Microcrédito Credito

de Desarrollo

Humano 5-5-5

Acceso a

Crédito

Asociación

agroindustrial “Galo

Plaza Lasso”

Organización de

la Sociedad Civil

Desarrollan

actividades

productivas, agrícolas,

pecuarias,

artesanales, crédito,

que generen

rentabilidad para el

Acceso a

Crédito







bien de los asociados.

Cooperativa 24 de

marzo

Organización de

la Sociedad Civil

Acceso a

Crédito

Asociación 2 de

octubre

Organización de

la Sociedad Civil

Acceso a

Crédito

Grupo de bordados Organización de

la Sociedad Civil

Acceso a

Crédito

Cooperativa de

Ahorro y Crédito la

Magdalena

Organización de

la Sociedad Civil

Acceso a

Crédito

Fondo Ecuatoriano

Populorum Progressio

(FEPP)

Organización no

Gubernamental

servicio de hombres y

mujeres campesinos,

indígenas,

afroecuatorianos,

mestizos y pobladores

urbano marginales

organizados, como

una instancia de

apoyo a los esfuerzos

que realizan para el

logro de sus

aspiraciones

profundas en

aspectos de

organización,

educación, acceso a

Acceso a

Crédito







fuentes de trabajo y

medios de

producción,

transformación y

comercialización,

conservación del

medio ambiente,

equidad entre

géneros y bienestar,

contribuyendo a crear

esperanza, justicia y

paz

Fundación Esquel-

CODEMIC

Organización no

Gubernamental

Formular y ejecutar

proyectos que

fortalezcan las

operaciones de las

micro y pequeñas

empresas del

Ecuador. Servicios de

Gestión Empresarial y

Crédito directo al

sector

microempresarial

Acceso a

Crédito

Fuente: Catálogo Asistencia Técnica ecuatoriana, Secretaría Técnica de Cooperación

Internacional, 2010

Cabe señalar que cualquiera sea el caso o situación económica de los interesados en

acceder a una línea de crédito pública o privada, es necesario que las actividades a







financiar sean estructuradas y que puedan demostrar la posibilidad de repago de la

deuda. Para este fin, es importante trabajar con las instituciones de asistencia técnica para

brindar capacidades administrativas y de gestión empresarial a los miembros de la

comunidad.

2.4 COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.

El análisis de los asentamientos humanos pretende identificar y comprender la

organización espacial de los mismos, su relación e integración entre los de igual, mayor y

menor jerarquía. Se describirá los vínculos que guardan entre sí los asentamientos

poblados, sus roles, funciones que desempeñan y relaciones de dependencia.

La definición de la red de asentamientos humanos o centros poblados parte de

determinar una jerarquía entre los mismos, que puede darse en función de sus principales

atributos como centros poblados y sus relaciones: peso demográfico; especialidad

económica como aporte de población a diversas actividades productivas y la presencia de

equipamientos, infraestructuras y servicios (educativos, sanitarios, culturales, deportivos,

comerciales, de transporte, entre otros). Para la fase de diagnóstico, se trata de evidenciar

los desequilibrios en la distribución de equipamientos, infraestructuras; la concordancia

entre las vocaciones y funciones con respecto al medio físico que las soporta, su relación e

integración entre los de igual, mayor y menor jerarquía, y establecer la especialidad que

posee cada asentamiento humano considerado que le diferencia y potencia frente al

resto.

a) Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior.

Angochagua forma parte del conjunto de los 7 Gobiernos Autónomos Descentralizados

Parroquiales del Cantón Ibarra, ocupa en temas de extensión el cuarto lugar en tamaño







con 117,74 km2 que equivale a 11773,7 hectáreas. Albergando en su interior 7

comunidades: Angochagua, La Magdalena, La Rinconada, Chilco, Zuleta y Cochas.

ITEM NOMBRE AREA m2 AREA ha AREA

km2

1 Zuleta 35886658,24 3588,67 35,89

2 La Rinconada 35036724,48 3503,67 35,04

3 Cochas 19734947,03 1973,49 19,73

4 Magdalena 13679533,27 1367,95 13,68

5 El Chilco 10901013,98 1090,1 10,9

6 Angochagua 2413690,26 241,37 2,41

TOTAL 117652567,3 11765,25 117,65

Fuente: Cartografía IMI 2015

Análisis histórico de la distribución poblacional en el territorio.

El análisis poblacional a nivel parroquial, considerando los censos de población realizados

a partir de 1991, denotan un notorio decrecimiento poblacional, entre 1991 y 2010 la

población de la parroquia decreció un 22,98% como se puede visualizar:

Censo Población

(habitantes)

Porcentaje de

decrecimiento

1991 4.237 100

2001 3.768 88,9308473

2010 3.263 86,59766454

2011 3214

2012 3166







2013 3119

2014 3073

2015 3027

Tasa de crecimiento poblacional : -1,49%

Fuente: Censos INEC

La población parroquial en la actualidad se encuentra concentrada y asentada en espacios

definidos como áreas de vivienda denominadas en si, como comunidades, estos espacios

territoriales, se han desarrollado en función a la línea de la carretera, en especial la vía

que conecta Ibarra, Zuleta, Olmedo, Cayambe y de aquí se desarrollan los ramales

secundarios a nivel vial que conectan las demás comunidades. En las comunidades de

Zuleta, la Magdalena, Cochas y chilco, se denota una mayor concentración de la

población, más en las comunidades de La Rinconada, y Angochagua se observa una mayor

dispersión.

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

1980 1990 2000 2010 2020

Población (habitantes)

Población (habitantes)







Jerarquizar los asentamientos de acuerdo a población, equipamientos, oferta y

accesibilidad de servicios, PEA, etc.: cabecera parroquial, comunidades y anejos

de poblamiento, hasta un máximo de 10 asentamientos principales.

La jerarquización de los poblados existentes a nivel parroquial, permite generar una

estructura de 4 niveles en relación a los asentamientos humanos existentes, lo cual

conlleva a tener una estructura que determina: Cabecera Parroquial, Centro Parroquial de

Servicios, Cabeceras Comunitarias y sectores. En este sentido la red de asentamientos

humanos a nivel parroquial, visualiza el desarrollo endógeno existente en la parroquia, en

este espacio, se evidencia el desarrollo generado hacia el centro poblado de Zuleta, donde

a pesar de no ser la cabecera parroquial, por su cercanía y desarrollo junto a la vía

principal, ha logrado concebirse como un centro de servicios a nivel parroquial y un área

de gran concentración de población, ya que alberga a la mayor parte de servicios.

Mapa de distribución, dispersión y jerarquización de la población y Asentamientos

Humanos.







Analizando la cartografía censal existente, se determina que existen 17 sectores censales,

donde se dispersa la población en áreas amanzanadas y en áreas dispersas, donde, se

despernden 2363 registros comprendida como la población de acuerdo al censo 2010.

Tabla de sectores censales.







Item Código Sector

Censal

1 100152999001

2 100152999002

3 100152999003

4 100152999004

5 100152999005

6 100152999006

7 100152999008

8 100152999009

9 100152999010

10 100152999011

11 100152999012

12 100152999013

13 100152999007

14 100152999015

15 100152999016

16 100152999017

17 100152999014

Jerarquización del asentamiento parroquial con mayor jerarquía interna dentro

de la parroquia, en relación a la cabecera cantonal y en caso de existir otras

parroquias rurales, la relación con sus cabeceras.

La comuna Zuleta, basado en su desarrollo económico y de sector de servicios públicos, se

ha consolidado como el principal asentamiento a nivel parroquial, a pesar de no ser la

Cabecera Parroquial, esto se denota por la cercanía y su desarrollo en la línea de







carretera. Este espacio territorial, concentra varios servicios a nivel parroquial como son

escuela, colegio, centro de salud, casa comunal, áreas deportivas como estadio, etc.

Lineamientos contenidos en la ETN 2013 – 2017 que incidan en el territorio

parroquial.

La Estrategia Territorial Nacional considera el territorio como una construcción social de

carácter multidimensional y dinámico. En este sentido, la parroquia constituye la base

para consolidar las estrategias territoriales a nivel nacional. En este sentido se plantean

lineamientos específicos aplicables al territorio parroquial, los cuales enlazan el accionar

nacional con el territorio parroquial, en este aspecto se detallan los lineamientos

aplicables en los ejes de Asentamientos Humanos, sustentabilidad ambiental, matriz

productiva y reducción de brechas:

Lineamientos para el eje de asentamientos humanos

2. Controlar la expansión de los asentamientos humanos, promoviendo su consolidación y

su crecimiento en sentido vertical, de manera que se evite afectar tierras con vocación

agroproductiva.

5. Optimizar la articulación de la red de asentamientos humanos a través del desarrollo y

el mejoramiento de la infraestructura vial.

7. Mejorar la calidad del hábitat urbano y consolidar asentamientos humanos que

contribuyan a disminuir la presión demográfica de las ciudades.

8. Impulsar el reequilibrio de la red de asentamientos humanos, considerando la

especialidad económica funcional y la potencialidad del territorio, complementariamente







a la provisión de servicios definidos para la implementación de distritos y circuitos

administrativos

11. Incentivar el desarrollo de los ejes de transporte multimodal y de integración

fronteriza.

Lineamientos para el eje sustentabilidad ambiental

1. Controlar la expansión de la frontera agrícola y, de ser el caso, corregir los usos actuales

antropogénicos.

2. Reducir la presión sobre los espacios naturales, especialmente en las áreas terrestres y

marinas declaradas protegidas por el Estado, para realzar su valor ecológico, científico y

paisajístico, buscando además mecanismos de compensación por captura de carbono,

conservando la biodiversidad y promoviendo actividades de prevención y mitigación de

los efectos del cambio climático.

3. Implementar mecanismos para frenar la deforestación y erosión de los suelos en

cuencas hidrográficas con alta susceptibilidad de causar desastres relacionados con

inundaciones y crecidas torrenciales.

4. Manejar de forma integrada las actividades que se desarrollan en las áreas intervenidas

y en las áreas protegidas terrestres y marinas, con el fin de evitar la ampliación de la

frontera agrícola y disminuir los efectos e impactos sobre los ecosistemas naturales.

5. Gestionar oportunamente los riesgos naturales relacionados con las inundaciones y

tsunamis y los riesgos antropogénicos.







6. Promover medidas de adaptación al cambio climático frente a la alta vulnerabilidad del

territorio continental e insular ante este fenómeno.

7. Promover la protección de los paisajes naturales, la conservación de suelos y la

recuperación de los ecosistemas degradados, con el fin de asegurar el mantenimiento del

agua y de sus fuentes.

11. Garantizar la protección de la población, los servicios sociales y básicos, las actividades

económicas y la infraestructura vial, de apoyo a la producción y energética de los efectos

de desastres naturales o socio naturales, mediante la ejecución de procesos de prevención

y mitigación de riesgos.

Lineamientos para el eje de matriz productiva

1. Diversificar la estructura productiva y democratizar el acceso a los medios de

producción, lo que permitirá reducir su concentración y viabilizará el desarrollo de

actividades productivas nuevas que mejoren las capacidades de producción, acorde a las

potencialidades del territorio.

2. Diversificar la base productiva y los productos de exportación, para reducir la

vulnerabilidad ante choques exógenos en el precio y la demanda internacionales y ante

la volatilidad económica que generan.

5. Fortalecer y garantizar la soberanía alimentaria mediante el impulso de la capacidad

endógena de desarrollar tecnología agropecuaria y el aprovechamiento sustentable de los

alimentos culturalmente adecuados, que permitan sustituir importaciones, y limitando

también la realización de procesos extractivos en zonas de recarga y producción de agua.







8. Impulsar la industrialización de la manufactura, la agroindustria y los alimentos frescos

y procesados, el desarrollo de servicios y la generación de valor agregado en la

producción.

9. Incrementar la productividad por medio de la expansión de encadenamientos

productivos, la estructuración de redes complementarias y sinérgicas que favorezcan

procesos productivos y el desarrollo de complejos industriales.

13. Promover el desarrollo del turismo a lo largo del territorio nacional, considerando las

características culturales y paisajísticas de cada región.

15. Reconocer y potenciar, en cuanto a la actividad agroproductiva, los territorios rurales

en que se generan las condiciones de base para la soberanía alimentaria.

23. Fomentar el desarrollo de territorios y ciudades digitales en el contexto del desarrollo

territorial sustentable y sostenible, con énfasis en las zonas directamente involucradas con

la transformación de la matriz productiva.

Lineamientos para el eje reducción de brechas

1. Promover redes sinérgicas y complementarias productivas relacionadas con

agroindustria rural, turismo comunitario y bosques comunitarios, que generen para la

población empleo y oportunidades sustentables a largo plazo.

3. Promover el desarrollo rural con enfoque territorial a fin de garantizar que las

oportunidades sean sustentables a largo plazo.







4. Impulsar un adecuado uso de los recursos agua, suelo, vegetación y paisaje escénico,

para garantizar a la población un ambiente sano y adecuado para la vida y su economía.

5. Potenciar las capacidades de los pequeños productores a través del apoyo en créditos,

asistencia técnica y capacitación, considerando las particularidades territoriales.

6. Promover la capacitación y la formación universitaria, técnica y tecnológica, en función

de la especialidad económica funcional de los asentamientos humanos y de las

potencialidades del territorio.

Localización y descripción de los asentamientos humanos.

Los asentamientos humanos a nivel parroquial, se determinan en función a las

comunidades existentes, mismas que se han desarrollado en función a la estructura víal y

basado en la entrega de los huasipungos a partir de la reforma agraria de 1960. Un

particular predominante a nivel parroquial es la falta de dotación de servicios básicos. Y el

déficit cuantitativo y cualitativo de los servicios. Se presentan las extensiones referenciales

con las que cuanta cada Comunidad.

Parroquia Nombre Área en Hectáreas

(aproximado)

Angochagua Angochagua

(Cabecera)

241.37

Zuleta 3588.67

La Rinconada 3503.67

Cochas 1973.49







Magdalena 1367.95

El Chilco 1090.1

Fuente: IMPDyOT

ANGOCHAGUA.

La parroquia a nivel de asentamientos humanos, está conformada por la cabecera que

corresponde a la comuna de Angochagua que se encuentra ubicada en el sector central de

la parroquia, este espacio territorial sirve a la ciudadanía como el centro administrativo

del GAD parroquial, basado en los equipamientos administrativos de la Presidencia del

GAD, y la Tenencia Política. A nivel de la división por sectores, esta cuenta con dos

sectores:

- ANGOCHAGUA ALTO

- ANGOCHAGUA BAJO

La problemática existente en este sector, se focaliza en los índices nulos de dotación de

servicios básicos como son el agua potable, alcantarillado y saneamiento ambiental.

ZULETA.

Ubicada en el sector central sur del gad parroquial, Zuleta se posiciona como un centro de

desarrollo y núcleo urbano consolidado del GAD, su estructura desarrollada bajo la línea

de la vía Ibarra Zuleta Olmedo, ha permitido ser un polo de atracción de la población,

debido a que cuanta con espacios de servicios como son Salud, Educación básica y

bachillerato, equipamientos comunitarios, plazas, parque, estadio, etc. Han permitido

consolidar este espacio como un espacio de desarrollo económico en la parroquia, basado

a su cercanía a las Haciendas de la Merced y su potencial cultural considerando las

artesanías que se fabrican en el sector como son los bordados entre otros. A nivel de la

división por sectores, esta cuenta con siete sectores,

- LA COCHA

- EL MEDIO







- CARLOSAMA

- EL ALTO

- BARRIO SANTA MARTHA

- EL CUNRRO

- EL ARRAYÀN

La problemática existente en este sector, se focaliza en los índices bajos de dotación de


LA MAGDALENA.

Este asentamiento ubicado en el sector norte del GAD, a través del tiempo, se ha

desarrollado como un área de vivienda de las actividades realizadas por la hacienda que

lleva su mismo nombre, en este sentido, es importante considerar que este espacio tienen

un déficit cualitativo y cuantitativo de todo tipo de servicios públicos. A nivel de la

división por sectores, esta cuenta con tres sectores,

- CULEBRILLA

- ESCUELA

- MEDIA



LA RINCONADA

Este asentamiento ubicado en el sector occidental del territorio parroquial, basa su

desarrollo en los procesos agrícolas, de igual forma, se denota un déficit de servicios

públicos. A nivel de la división por sectores, esta cuenta con dos sectores

- SUCCOS

- COOPERATIVA









COCHAS

Este asentamiento ubicado en el sector occidental del territorio parroquial, basa su

desarrollo en los procesos agrícolas y ganaderos, de igual forma, se denota un déficit de

servicios públicos. A nivel de la división por sectores, esta cuenta con cinco sectores

- COCHAS

- CATACU

- JURAPANGO ALTO

- JURAPANGO BAJO

- INGATOLA



CHILCO

Ubicado en el sector sur del territorio parroquial, basa sus actividades en la agricultura y

ganadería, de igual forma, se denota un déficit de servicios públicos. No cuenta con

sectores.

Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por

asentamientos humanos.

Se denota a nivel parroquial que existe un gran espacio competitivo de posicionamiento

como el mayor asentamiento humano de la parroquia, en este espacio, Angochagua

consolida su espacio considerando la dotación de servicios administrativos como son las

oficinas del GAD Parroquial y la tenencia política. A su vez, la comunidad de Zuleta y su

núcleo consolidado, han logrado concentrar la mayor cantidad de servicios, en este

sentido existe una problemática asentuada de concentración de actividades en estos dos







espacios. Generando inconvenientes en la prestación de servicios públicos a los demás

centros poblados o asentamientos humanos.

Asentamientos humanos externos al territorio parroquial con mayor percepción de

dependencia, sinergia y complementariedad con la red parroquial (trabajo,

residencia, bienes, servicios, entre otros).

Los asentamientos humanos de la Parroquia, tienen una dependencia bastante fuerte de

la ciudad de Ibarra lo que determina ser un asentamiento atractor de las diferentes

características funcionales y de relación a nivel económico, político, comercial,

infraestructura, trabajo y empleo, esto debido a que en el territorio parroquial, no existen

fuentes permanentes de empleo y la agricultura que constituye la principal actividad de la

parroquia, no es rentable considerando los procesos de fraccionamiento de suelo que no

permiten tener unidades de producción agrícola que generen sustento económico a los

pobladores. El accionar de la parroquia se centra en dotar de productos primarios a la

ciudad de Ibarra, considerando entre los principales, las gramíneas y la producción

lechera.

b) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua

potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.

Procedencia principal del agua en viviendas.

Procedencia principal del agua

recibida

Casos %

De red pública 818 0,88624052

De pozo 16 0,017334778







De río, vertiente, acequia o canal 80 0,086673889

Otro (Agua lluvia/albarrada) 9 0,009750813

Total 923 1

Ilustración 3: Procedencia del Agua para Consumo

Fuente: INEC, Censo 2010

A nivel de vivienda, El 88,6% de la población tiene acceso a agua entubada por red

pública. Un pequeño 8,67 % de la población consume agua proveniente de ríos, acequias o

canales, esto se debe a la falta de cobertura de la red pública.

Un dato importante que resaltar en este aspecto, es que si bien el 88 % de las viviendas

tienen acceso a agua entubada por red pública, el 70,5% de los hogares, no tratan el agua

antes de beberla, lo que conllva a determinar que la calidad del servicio es deficitaria.

De red pública De pozo

De río,vertiente,acequia o

canal

Otro (Agualluvia/albarrad

a)

Series1 88,62 1,73 8,67 0,98

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

Agua para el consumo







Nombre de la

Parroquia

Porcentaje de hogares que no

tratan el agua antes de

beberla

ANGOCHAGUA 70,5

Administración del recurso agua.

Se determinan tres tipos de administración del recurso agua, vía juntas de agua,

administración comunal mediante el cabildo y a través del servicio de la Empresa

Municipal de Agua Potable.

Las Juntas de Agua son la principal forma de administración del recurso, en la

comunidades de Magdalena, Chilco, Cochas y Angochagua se encuentran conformadas,

mientras que en la comunidad de la Magdalena ésta se administrada por el Cabildo

mediante la contratación de operadores en cada comunidad, cuyos sistemas son de agua

entubada tomados de vertientes.

El servicio de agua potable de la comunidad de Zuleta es administrado por la Empresa

Municipal de Agua Potable y Alcantarillado EMAPA, a través de los servicios de un

operador.

En los sistemas de agua de las comunidades existen medidores domiciliarios con los

cuales pueden realizar los cobros de acuerdo al consumo familiar mensual. La tarifa de

cobro lo hacen aplicando una base de consumo mensual que es de 15 m3.

Alcantarillado y eliminación de excretas

TIPO DE SERVICIO HIGIÉNICO O ESCUSADO CASOS %

Conectado a red pública de alcantarillado 82 0,088840737







Conectado a pozo séptico 185 0,200433369

Conectado a pozo ciego 211 0,228602384

Con descarga directa al mar, río, lago o

quebrada

3 0,003250271

Letrina 287 0,310942579

No tiene 155 0,167930661

Total 923 1

El porcentaje de viviendas con acceso a la red de alcantarillado en la parroquia es de

8,88%). El 91,12% de la población no dispone de alcantarillado, solamente de pozos

sépticos, letrinas o no disponen de un sistema adecuado de eliminación de excretas, lo

que se convierte en una de las principales problemáticas a nivel parroquial.

Eliminación de aguas servidas

En cuanto a la eliminación de aguas servidas, el 31% de la población lo realiza por medio

de letrinas, el 43% de la población lo realiza a través de pozos ciegos y pozos sépticos,

mientras que el 17% de la población descarga directamente a ríos, lagos o quebradas.







Ilustración 4: Eliminación de aguas servidas

Fuente: INEC 2010

Eliminación de la basura

El proceso a nivel parroquial de eliminación de basura es deficitario, apenas el 41% de los

hogares, realizan una adecuada disposición de los desechos sólidos, El 47% de la población

elimina los desechos sólidos quemándolos, el 12% de la población elimina sus desechos

sólidos enterrándolos, arrojándolos a terrenos baldíos, quebradas, ríos, acequias o

canales.

ELIMINACIÓN DE LA BASURA CASOS %

Por carro recolector 377 41%

La arrojan en terreno baldío o

quebrada

37 4%

La queman 429 46%

La entierran 69 7%

La arrojan al río, acequia o canal 4 0%

0

5

10

15

20

25

30

35

Series1







De otra forma 7 1%

Total 923 1

Fuente: INEC 2010

Energía Eléctrica.

A nivel de dotación de energía eléctrica, se tiene una cobertura mayor al 96% en este

sentido, existe una cobertura adecuada.

PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA CASOS %

Red de empresa eléctrica de servicio

público

891 96,53%

Panel Solar 1 0,11%

Generador de luz (Planta eléctrica) 1 0,11%

Otro 3 0,33%

No tiene 27 2,93%

Total 923 1

Por carrorecolector

La arrojanen terreno

baldío oquebrada

La queman La entierranLa arrojan alrío, acequia

o canal

De otraforma

Series1 377 37 429 69 4 7

050

100150200250300350400450500

Títu

lo d

el e

je

ELIMINACION DE DESECHOS SÓLIDOS







c) Acceso de la población a vivienda y catastro predial.

Conforme a censo de vivienda, 2010, se identifican un total de 1417 viviendas. Donde el

90,05 % son de tipo Casa/villa, de igual forma el 7,13 % consideran que la vivienda

catalogada como Media Agua.

TIPO DE LA VIVIENDA CASOS %

Casa/Villa 1276 90,05%

Departamento en casa o edificio 5 0,35%

Cuarto(s) en casa de inquilinato 1 0,07%

Mediagua 101 7,13%

Rancho 3 0,21%

Red deempresaeléctrica

de serviciopúblico

PanelSolar

Generadorde luz

(Plantaeléctrica)

Otro No tiene Total

Casos 891 1 1 3 27 923

% 96,53% 0,11% 0,11% 0,33% 2,93% 1

0100200300400500600700800900

1000

Títu

lo d

el e

je

Título del gráfico







Covacha 1 0,07%

Choza 29 2,05%

Otra vivienda particular 1 0,07%

Total 1417 100,00%

Identificación, de acuerdo a la disponibilidad de información generada por el nivel

nacional o por el GAD cantonal de:

- Acceso de la población a la vivienda (déficit habitacional cuantitativo y cualitativo);

INDICADOR PORCENTAJE

Déficit habitacional cualitativo 26,1105099

Déficit habitacional cuantitativo 57,9631653

Fuente: INEC - CPV 2010

En relación al déficit habitacional cuantitativo, se identifica que a nivel parroquial la

cantidad de viviendas requeridas para construir o adicionar es de 57,96% para que exista

una relación uno a uno entre las viviendas adecuadas y los hogares que necesitan

alojamiento, es decir se requiere construir alrededor de 440 viviendas para abastecer a los

hogares existentes.

Considerando el déficit cualitativo correspondiente de 26,11 %, se evidencia que a nivel de

viviendas existentes se deben generar acciones públicas que se vinculan con la reparación,

el mejoramiento o la ampliación de las viviendas ya ocupadas, es decir alrededor de 200

viviendas requieren ser mejoradas a nivel parroquial.

- Los modos de tenencia de la vivienda.







INDICADOR PORCENTAJE

Hogares que habitan en viviendas propias 767

Porcentaje de hogares que habitan en viviendas propias 82,9189224

Basados en los datos oficiales se determina que existe un 82,91% de hogares que

disponen, de vivienda propia.

En coordinación con el GAD cantonal y la disponibilidad de información, se establecerá la

cobertura de los catastros prediales municipales, si se encuentran o no actualizados, tipo

de información que poseen, medios con los cuales se los maneja (digitales o físicos) y

condiciones generales de los mismos.

d) Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.

Se deberá identificar el riesgo en el que se encuentran los asentamientos humanos, así

como la capacidad de respuesta a ellos por parte de los asentamientos aislados y

conjuntamente, para ello es necesario:

Identificación y caracterización de las amenazas en zonas urbanas y rurales de

origen natural y antrópico

En la parroquia Angochagua el mayor riesgo que existe es la erupción del volcán

Imbabura, a la cual está expuesta toda la población debido a que en el franco occidental

es el edificio volcánico Imbabura, el cual en caso de erupción, desprendería ceniza

volcánica, una nube piroclástica, por la sismicidad de la erupción puede haber

desprendimientos de la superficie de la parroquia, sobre todo en las partes con mayor







pendiente, teniendo deslizamientos en masa y taludes que afectarían la vida y desarrollo

de los habitantes, tal como se observa en el mapa de vulnerabilidad volcánica.

Además, todos los elementos que se desprenden en una erupción, destruyen en su

recorrido vertientes, infraestructuras como puentes y carreteras, trayendo un problema

mayor en la movilidad de las personas tal como se observa en el mapa de movimientos de

masas. Ver mapa de vulnerabilidad de movimientos de masa.

En caso de los movimientos en masa, tiene algunos factores detonantes de terrenos

inestables, es así como se puede tener la presencia de deslizamientos, desprendimientos,

derrumbes, lavas torrenciales y flujos de lodo. Los detonantes son: precipitación, litología,

pendiente, factor humano y sismicidad.

Identificación de infraestructura prioritaria para la atención de posibles

emergencias o desastres (albergues o zonas seguras) y de los servicios públicos que

darían respuesta en caso de ocurrir los riesgos identificados.

En este aspecto, es evidente la inexistencia de infraestructura para emergencias, lo cual

denota una falta de preocupación de las autoridades en realizar infraestructura basada en

la prevención a desastres.

Identificación de posibles acciones< o proyectos de mitigación que permitan

reducir de forma inmediata riesgos existentes (recurrentes e históricos).

Proyecto de control de escorrentías del imbabura

Proyecto de construcción de albergues comunitarios

Proyecto de mitigación de sequías.

Análisis del conocimiento y percepción del riesgo por parte de la comunidad.







Angochagua, es identificado como un sector de permanente riesgo, donde confluyen

diferentes espacios de amenaza como son los deslizamientos, Inundaciones, Sequías,

Incendios, Erupción volcánica, caída de ceniza y movimientos de tierra. En este aspecto, la

población tiene total conocimiento de las principales amenazas y riesgos existentes, en

especial en lo referente a cequías que es lo que mas afecta a la población referente a su

dinámica económica, es decir cultivos que se realizan . basados en el plan de desarrollo

2011 , podemos mencionar: el 36% de la población encuestada identifica como la

amenaza principal a las sequías. En segundo lugar, se ubican los incendios con un 18

Tabla 7: Peligros en su comunidad

¿Cuáles son los peligros de amenazas que tiene su comunidad?

Comunidad Deslizamientos Inundaciones Sequías Incendios Erupción

volcánica

Ninguna Nsc

Código Categorías Frec. %

muestr

a

Frec. %

muestr

a

Frec. %

muestr

a

Frec. %

muestr

a

Frec. %

muestr

a

Frec

.

%

muestra

Frec

.

%

muestra

1 Angochagua 1 2% 0 0% 4 6% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%

2 Rinconada 2 3% 0 0% 3 5% 3 5% 0 0% 0 0% 0 0%

3 La Magdalena 1 2% 1 2% 4 6% 1 2% 3 5% 0 0% 2 3%

4 Zuleta 1 2% 0 0% 11 17% 6 9% 1 2% 1 2% 5 8%

5 Cochas 0 0% 1 2% 2 3% 1 2% 0 0% 7 11% 0 0%

6 El Chilco 1 2% 0 0% 0 0% 1 2% 0 0% 3 5% 0 0%

TOTAL 6 9% 2 3% 24 36% 12 18% 4 6% 11 17% 7 11%

e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Una vez finalizado el diagnóstico y análisis de este componente se deben sintetizar los

mayores aportes de cada una de las variables analizadas, utilizando como mínimo:







Mapa síntesis que contenga la información más relevante del componente, sus

problemas y potencialidades. El mapa debe ser comprensible y sintético,

permitiendo resumir los aspectos más importantes del componente, se sugiere

utilizar 4 o 5 elementos que definan el territorio parroquial.

MAPA ESTRUCTURAR.

Matriz de problemas y potencialidades principales del componente.

Los dos productos pueden ser apoyados o complementados con otras herramientas como

fichas, gráficos, matrices y árboles o similares que permitan establecer las relaciones entre

los elementos que constituyen el componente.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Variables Potencialidades Problemas

Red de asentamientos

humanos parroquiales

Asentamientos humanos con

capacidad para ser controlados

y organizados

Zonas de alto valor paisajístico y

potencial turístico.

Dispersión de

asentamientos humanos

Conectividad deficitaria

en espacios comunitarios

Servicios Básicos Existencia de fuentes de agua

para procesos de tratamiento

Factibilidad de generación de un

sistema parroquial de dotación

de alcantarillado

Déficit de dotación de

agua potable

Déficit de cobertura de

alcantarillado







Factibilidad de generación de

procesos comunitarios para el

tratamiento y disposición de

desechos

Déficit en los procesos

de tratamiento y

disposición de desechos

sólidos

Acceso de la población a

vivienda y catastro

Factibilidad de acceso a

programas nacionales de

dotación de vivienda

Déficit cualitativo de

vivienda

Déficit cuantitativo de

vivienda

Amenazas y capacidad de

respuesta

Factibilidad de implementar

programas asociados a procesos

nacionales para la

implementación del sistema

parroquial de gestión y

prevención de riesgos

Inexistencia de

infraestructura para

gestión de emergencias y

desastres

Inexistencia de procesos

locales de organización

social para la atención de

emergencias

2.5 COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Este componente se refiere al análisis de redes que permiten articular a la población entre

ellos, con el medio físico y con sus actividades. Estas redes están dadas principalmente por

el trazado vial, en sus diferentes niveles y jerarquías, así como por la infraestructura de

puertos y aeropuertos, redes eléctricas y de telecomunicaciones, movilizando así

población, bienes e información. Este componente tiene muy alto grado de vinculación

con el componente Asentamientos Humanos, puesto que entre ellos conforman una red,







de nodos (asentamientos humanos) y enlaces (movilidad y conectividad) que se localiza

sobre el medio físico.

a) Acceso a servicios de telecomunicaciones.

Se describirán y analizarán los servicios de telecomunicaciones de los cuales dispone la

parroquia, en función de la cobertura espacial y niveles de acceso de las redes de telefonía

y transmisión de datos en el territorio parroquial.

En el análisis tanto de los servicios de telecomunicaciones como de internet, se

identificará los grupos o zonas de territorio con menor índice de acceso. Este análisis se

podrá realizar mediante cuadros, tablas o gráficos.

INDICADOR TOTAL

Porcentaje de viviendas que disponen de servicio

telefónico

21,66847229

Viviendas que disponen de servicio telefónico 200

INEC - CPV 2010

El acceso a telefonías de acuerdo al censo de población y vivienda 2010, es limitado,

apenas el 21,66 % de la población dispone de servicio de telefonía fija.

De acuerdo a sondeos realizados, el acceso a red celular es mucho más conveniente para

los pobladores, se estima que al menos 1 integrante de cada familia, dispone de servicio

telefónico móvil dentro de la parroquia.

El acceso a internet, es de igual manera deficitario, en este sentido, para solventar estos

requerimientos tecnológicos, se han instalado inforcentros dentro de la parroquia, para

generar un impacto de acceso a servicio de internet en la parroquia.







b) Potencia instalada y tipo de generación de energía.

La potencia instalada a nivel parroquial totalmente limitada. Es decir, no existe generación

de energías ni eólica, Geotérmica, Hidráulica, Solar/ fotovoltaica, termoeléctrica

c) Redes viales y de transporte.

Las Redes Viales a nivel parroquial

Descripción Kms. %

Camino de verano 54,5 31,1

Revestimiento suelto o ligero 1 vía 36,1 20,6

Sendero 84,7 48,3

Total 175,3 100,0







Tabla 8: Resumen de Vías Cantonal

CANTON MANTENIMIENTO RUTINARIO MANTENIMIENTO PERIODICO REHABILITACIÓN RECONSTRUCCIÓN CONSTRUCCIÓN TOTALES

BUEN Y MUY BUEN ESTADO REGULAR ESTADO MAL ESTADO MUY MAL ESTADO NUEVO

LONGITUD COSTO

INTERVENCIÓN

LONGITUD COSTO

INTERVENCIÓN

LONGITUD COSTO

INTERVENCIÓN

LONGITUD COSTO

INTERVENCIÓN

LONGITUD COSTO

INTERVENCIÓN

LONGITUD COSTO

INTERVENCIÓN

IBARRA 134,66 175.058,00 188,15 1.210.185,00 192,37 2.806.710,00 160,19 3.222.810,00 143,05 9.298.250,00 818,42 16.713.013,00

Fuente: Gobierno Provincial de Imbabura

Tabla 9: Relación Priorizada De Tramos Total Parroquial

TRAMO LONGITUD DEL TRAMO

POR TIPO DE SUPERFICIE

DE RODADURA EN Km

NIVEL DE

INTERVENCIÓN

COSTO DE INTERVENCION PRIORIDAD

PARROQUIA VALOR

POR Km

LONGITUD

TRAMO

COSTO

TRAMO

Cód. DESDE HASTA A E L S

ANGOCHAGUA 10-01-52-034 SIGSILOMA Y2 PANIQUINDRA 0,00 2,00 0,00 1,66 Reconstrucción 20.918,03 3,66 76.560,00 654

ANGOCHAGUA 10-01-52-020 ESCUELA ZULETA PLANTA DE TRATAMIENTO 0,00 4,30 0,00 0,00 Rehabilitación 17.000,00 4,30 73.100,00 700

ANGOCHAGUA 10-01-52-006 ESTADIO ZULETA UGSHA 0,00 6,66 0,00 0,00 Mantenimiento

Periódico

6.500,00 6,66 43.290,00 455

ANGOCHAGUA 10-01-52-012 Y HUAIRAPUNGO ESCUELA LA MERCED 0,00 0,00 0,00 2,70 Reconstrucción 16.000,00 2,70 43.200,00 731

ANGOCHAGUA 10-01-52-011 JURAPANGO ALTO TUQUERES 0,00 0,00 0,00 2,37 Reconstrucción 16.000,00 2,37 37.920,00 653

ANGOCHAGUA 10-01-52-035 PARCELA BAJA PARCELA ALTA 0,00 0,00 2,50 0,00 Rehabilitación 15.000,00 2,50 37.500,00 701

ANGOCHAGUA 10-01-52-041 ULTIMA PARADA DE BUSES AÑANGO 0,00 0,00 0,00 2,20 Rehabilitación 13.000,00 2,20 28.600,00 705

ANGOCHAGUA 10-01-52-007 LA MERCED 2 HUAIRAPUNGO 0,00 4,26 0,00 0,00 Mantenimiento

Periódico

6.500,00 4,26 27.690,00 214







ANGOCHAGUA 10-01-52-017 Y18 TANQUE DE AGUA 0,00 1,51 0,00 0,00 Rehabilitación 17.000,00 1,51 25.670,00 702

ANGOCHAGUA 10-01-52-009 CHILCO CUSIN 0,00 3,60 0,00 0,28 Mantenimiento

Periódico

6.355,67 3,88 24.660,00 774

ANGOCHAGUA 10-01-52-004 ZULETA LA MERCED 1 0,00 3,76 0,00 0,00 Mantenimiento

Periódico

6.500,00 3,76 24.440,00 53

ANGOCHAGUA 10-01-52-003 SIGSILOMA LA COCHA 2 0,00 3,69 0,00 0,00 Mantenimiento

Periódico

6.500,00 3,69 23.985,00 51

ANGOCHAGUA 10-01-52-015 ANGOCHAGUA Y2 ANGOCHAGUA 0,00 0,00 0,00 1,43 Reconstrucción 16.000,00 1,43 22.880,00 682

ANGOCHAGUA 10-01-52-025 SR. CHALACAN LUIS ALVEAR 0,00 0,00 0,00 1,35 Reconstrucción 16.000,00 1,35 21.600,00 715

ANGOCHAGUA 10-01-52-033 ESC. GONZALO PIZARRO EX. COOP. 29 DE JUPUZO 0,00 0,20 0,83 0,00 Reconstrucción 20.970,87 1,03 21.600,00 662

ANGOCHAGUA 10-01-52-014 Y1 ANGOCHAGUA CC LA RINCONADA 0,00 3,17 0,00 0,00 Mantenimiento

Periódico

6.500,00 3,17 20.605,00 610

ANGOCHAGUA 10-01-52-018 Y19 CUSIN II 0,00 0,00 0,00 1,19 Reconstrucción 16.000,00 1,19 19.040,00 719

ANGOCHAGUA 10-01-52-030 E. PASTILLO TANQUE DE AGUA 0,00 0,00 0,00 1,34 Rehabilitación 13.000,00 1,34 17.420,00 614

ANGOCHAGUA 10-01-52-001 LA COCHA 1 ZULETA 0,00 2,60 0,00 0,00 Mantenimiento

Periódico

6.500,00 2,60 16.900,00 23

ANGOCHAGUA 10-01-52-005 SIGSILOMA PUNGUHUAYCU 0,00 2,46 0,00 0,00 Mantenimiento

Periódico

6.500,00 2,46 15.990,00 39

ANGOCHAGUA 10-01-52-036 COOP. 24 DE MARZO HUASIPUNGO 0,00 0,63 0,00 0,00 Reconstrucción 25.000,00 0,63 15.750,00 787

ANGOCHAGUA 10-01-52-027 SANTANA GUAYTAMBO 0,00 0,00 0,00 1,15 Rehabilitación 13.000,00 1,15 14.950,00 716

ANGOCHAGUA 10-01-52-032 GUAIKO LOS VALERIOS 0,00 1,40 0,00 0,78 Mantenimiento

Periódico

5.784,40 2,18 12.610,00 725

ANGOCHAGUA 10-01-52-026 HERRERO GARROFITI 0,00 0,00 0,00 0,75 Reconstrucción 16.000,00 0,75 12.000,00 737

ANGOCHAGUA 10-01-52-042 FLIA. BLANCA ANTAMBA SURUGUAICO 0,00 0,00 0,00 0,67 Rehabilitación 13.000,00 0,67 8.710,00 746

ANGOCHAGUA 10-01-52-043 FLIA. REINALDO SANDOVAL LA QUINTA 0,00 0,00 0,00 0,64 Rehabilitación 13.000,00 0,64 8.320,00 749







ANGOCHAGUA 10-01-52-016 Y16 ATUHUASI 0,00 0,00 0,00 0,50 Reconstrucción 16.000,00 0,50 8.000,00 427

ANGOCHAGUA 10-01-52-022 FLIA. PASTILLO PLANTA DE TRATAMIENTO 0,00 0,90 0,00 5,00 Mantenimiento

Rutinario

1.300,00 5,90 7.670,00 765

ANGOCHAGUA 10-01-52-039 ESTADIO COCHAS 2 FLIA. CARLOS YANEZ 0,00 0,00 0,00 0,57 Rehabilitación 13.000,00 0,57 7.410,00 740

ANGOCHAGUA 10-01-52-019 Y UGSHA ESTADIO COCHAS 0,00 0,00 0,00 1,41 Mantenimiento

Periódico

4.500,00 1,41 6.345,00 727

ANGOCHAGUA 10-01-52-023 ELENA PASTILLO PIGPIGA 0,00 0,00 0,00 1,40 Mantenimiento

Periódico

4.500,00 1,40 6.300,00 790

ANGOCHAGUA 10-01-52-038 ESC. OSWALDO CHIRIBOGA TANQUE RESERVA 0,00 0,00 0,00 0,44 Rehabilitación 13.000,00 0,44 5.720,00 753

ANGOCHAGUA 10-01-52-040 ESC. OSWALDO CHIRIBOGA LINDERO UGSHA 0,00 0,00 0,37 0,00 Rehabilitación 15.000,00 0,37 5.550,00 755

ANGOCHAGUA 10-01-52-008 OBANDO VIA OLMEDO 0,00 0,00 0,85 0,00 Mantenimiento

Periódico

6.000,00 0,85 5.100,00 179

ANGOCHAGUA 10-01-52-021 LA COCHA 3 FLIA. VALERIOS 1 0,00 2,06 0,00 1,60 Mantenimiento

Rutinario

1.300,00 3,66 4.758,00 767

ANGOCHAGUA 10-01-52-013 Y PANIQUINDRA Y MAGDALENA 0,00 3,53 0,00 0,00 Mantenimiento

Rutinario

1.300,00 3,53 4.589,00 626

ANGOCHAGUA 10-01-52-002 ANGOCHAGUA SIGSILOMA 0,00 3,19 0,00 0,00 Mantenimiento

Rutinario

1.300,00 3,19 4.147,00 181

ANGOCHAGUA 10-01-52-029 L. CHALACAN IGLESIA EVANGELICA 0,00 0,00 0,00 0,73 Mantenimiento

Periódico

4.500,00 0,73 3.285,00 652

ANGOCHAGUA 10-01-52-028 PEDRO CHALACAN GILDO 0,00 2,50 0,00 0,00 Mantenimiento

Rutinario

1.300,00 2,50 3.250,00 648

ANGOCHAGUA 10-01-52-010 Y1 EL CHILCO Y2 EL CHILCO 0,00 1,10 0,00 0,40 Mantenimiento

Rutinario

1.300,00 1,50 1.950,00 772

Fuente: Gobierno Provincial de Imbabura







d) Red de riego.







Comunidad Cuántos canales

de riego hay en

esta comunidad

Código Categorías EXISTENCIA DE

CANALES

1 Angochagua SI

2 Rinconada SI

3 La

Magdalena

SI

4 Zuleta SI

5 Cochas NO

6 El Chilco NO

Fuente: Levantamiento de campo

Las comunidades de Angochagua, La Rinconada, Zuleta y La Magdalena,

disponen de canales de riego, siendo las comunidades que requieren de

canales las comunidades de Chilco y Cochas. Ante la deficiencia, se han

instalado proyectos como las cosechas de aguas en sectores como Chilco.

e) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.

Las amenazas a los sistemas de conectividad son permanentes, considerando

las posibles amenazas de movimientos y deslizamientos en masa

f) Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Movilidad, Energía y Conectividad







Variables Potencialidades Problemas

Telecomunicaciones Posibilidad de ampliación de

redes de comunicación tanto

redes de telefonía fija, móvil

e internet

La conectividad es

totalmente limitada debido a

la falta de cobertura hacia las

comunidades, en internet la

red es totalmente deficitaria,

no existe acceso amplio a la

población.

Potencia instalada y

generación eléctrica

Existencia de capacidad

instalada de redes

Falta de cobertura hacia los

sectores periféricos de los

centros poblados

Red vial y de

transporte

Existen redes viales que

conecta a todas las

comunidades a nivel

parroquial con posibilidad de

ampliación hacia vías de dos

o más carriles

Presenta problemas de

conectividad ya que la vía

principal Ibarra – Zuleta -

Olmedo es la única vía de

acceso a algunas

comu8nidades, lo que implica

que deben generarse anillos

de conexión intercomunal

Ampliación y mejoramiento

de la vía principal Ibarra,

Zuleta, Olmedo Cayambe.

Inexistencia de vías alternas de

conectividad hacia la ciudad

de Ibarra

Red de riego Acceso a recurso de agua en

forma permanente desde las

fuentes de agua naturales

como son los paramos

Deficitario sistema de riego

para regadío de las áreas

productivas dentro de la

parroquia

Amenazas

Existen diferentes

vulnerabilidades de tipo

natural y antrópico hacia la







infraestructura en especial

movimientos en masa y

deslizamientos

2.6 COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes

en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.

Se observa un proceso inicial de construcción del Sistema de Participación

Ciudadana en la jurisdicción territorial, llevándose a efecto Asambleas Parroquiales

para la priorización de obras como para los procesos de planificación participativa, y

la rendición de cuentas de la Junta Parroquial. Han sido aceptables las convocatorias

realizadas en la Parroquia para las distintas etapas de la consultoría de actualización

del plan de desarrollo y ordenamiento territorial.

Existe voluntad política tanto del Ejecutivo, como del Legislativo Parroquial para

fortalecer el conocimiento del marco normativo vigente, especialmente del Código

Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD),

Código de Planificación y Finanzas Públicas, Ley Orgánica de Servicio Público y su

Reglamento, Ley Orgánica de La Contraloría General del Estado y su Reglamento. Así

mismo, mediante acto normativo regulado en el artículo 8 del COOTAD, se ha

dictaminado el reglamento de funcionamiento del consejo de planificación

parroquial se está buscando estar acorde con lo que establece el artículo 227 de la

Constitución de la República, que dice: “La administración pública constituye un

servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, calidad, jerarquía,

desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación,

trasparencia y evaluación”.







La parroquia de Angochagua cuenta con los siguientes instrumentos jurídicos y

procedimientos para su funcionamiento:

Normativa Nacional:

La constitución 2008

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

(COOTAD).

Código de Planificación y Finanzas Públicas.

Ley Orgánica de Servicio Público, y su reglamento.

Ley Orgánica De La contraloría General del Estado y su Reglamento.

Ley Orgánica de Participación Ciudadana.

Ley Orgánica del Consejo de Participación ciudadana

Ley Orgánica de Trasparencia y acceso a la información Pública.

Ley Orgánica del Sistema nacional de contratación pública y su Reglamento.

Ley de Fondos de reserva.

Ley de Gestión Ambiental.

Decreto 10-40 Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación

social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Código del Trabajo

Registro Oficial Edición Especial de la SECRETARIA NACIONAL DE

PLANIFICACION Y DESARROLLLO donde se expide la propuesta de

lineamientos generales para la planificación territorial descentralizada Nº 184

del 30 de Agosto del 2011.







Registro oficial Nº 505 de 3 de Agosto del 2011.

Normas Técnicas de Control Interno emitidas por la Contraloría General del

Estado.

Ley del seguro Social.

Ley de Economía popular y solidaria.

Normativa Parroquial:

Reglamento de Funcionamiento del Consejo de Planificación parroquial por

actualizarse.

Normativa Cantonal

La Ordenanza que regula el sistema de participación ciudadana a nivel

cantonal está en proceso de discusión.

Normativa Provincial

La Ordenanza que regula el sistema de participación ciudadana a nivel

cantonal está en proceso de discusión.

b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

Se describirán y analizarán los actores del territorio parroquial, de acuerdo a las

metodologías de participación realizadas por cada GAD; y, experiencias previas de

participación ciudadana en anteriores procesos de planificación; para la ejecución de la

elaboración y ejecución del plan. Se deben identificar además, las formas de

organización de los actores, las relaciones existentes entre ellos, su nivel de

participación, coordinación y articulación con el Gobierno Parroquial.

c) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión

del territorio, incluye análisis del talento humano.







Capacidades institucionales para la planificación y gestión del territorio

La Junta parroquial cuenta como marco para su proceso de planificación el Plan

Nacional del Buen Vivir y con cuatro instrumentos de planificación a nivel local:

Plan de desarrollo estratégico de la Parroquia de Angochagua cantón Ibarra,

realizado en el año 2006.

Diagnostico territorial y plan de manejo Ambiental realizado en Angochagua

en el año 2007.

Plan de manejo y desarrollo de la comuna de Zuleta, realizado en el 2008.

Plan de desarrollo y de ordenamiento territorial de la parroquia de

Angochagua 2011.

Así mismo, se calificaría como aceptable la capacidad de convocatoria del Gobierno

Autónomo Descentralizado Rural en las llamadas a las Asambleas Parroquiales;

reuniones del Consejo de Planificación ampliado, en los cuales Agnition Innovation ha

participado conjuntamente.

El Gobierno Autónomo Descentralizado participó activamente y con recursos en el

proyecto Angochagua Digital y el funcionamiento del INFOCENTRO, mediante un

proceso de articulación entre el Ministerio de Telecomunicaciones, el Gobierno

Provincial y el Gobierno Parroquial.

El Gobierno Parroquial participó activamente en programas tales como RAYUELA

SOCIAL, MANUELA ESPEJO, CENSO 2010.

El gobierno Autónomo descentralizado parroquial está ejecutando proyectos

importantes para la parroquia como la apertura de la vía San Pablo-Zuleta, con un

costo de dos millones quinientos veinte siete mil Dólares de los Estados Unidos de







Norte America. El mejoramiento de la vía Sigsiloma-La Rinconada, con una inversión

de 211.000 dólares de los Estados unidos de Norte América, que se encuentra los

pliegos en el portal de contratación pública. Además, trabaja en el mejoramiento del

cerramiento de las vertientes de agua de Las Cochas.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal realizará en este año 2012 una

inversión de doscientos mil dólares como presupuestos participativos.

El Gobierno Autónomo Descentralizado cuenta con oficinas funcionales ubicadas en

la plazoleta central de la comunidad del mismo nombre. Al momento, las

instalaciones del GADPR dispone de espacios adecuados para el Presidente,

Secretario, Tesorero y una sala de reuniones que es utilizada como la sala de uso

múltiple para las reuniones de la Asamblea Parroquial y el Consejo de Planificación.

Estas instalaciones están amobladas adecuadamente y cuenta con siete

computadoras de escritorio, tres computadoras portátiles, conexión a Internet, una

impresora multifuncional (copiadora, fax, escáner). Para realizar las tareas

administrativas-financieras del GADPR, se el programa contable Neptilus.

Así mismo, el Infocentro cuenta con equipamiento recibido desde el Ministerio de

Telecomunicaciones y el Gobierno Provincial.

Las relaciones del Gobierno Parroquial con los otros niveles de gobierno seccionales

ha mejorado continuamente, presentando un balance positivo con el Gobierno

Provincial de Imbabura (G.P.I), y el Gobierno Municipal de Ibarra, de acuerdo a lo

manifestado por el Presidente del Gobierno Parroquial de Angochahua.

Las políticas sociales asumidas por el presidente del gobierno han sido de gran ayuda

para los sectores de atención prioritaria, por lo que ha causado un impacto positivo

en estos sectores. Sin embargo, es importante no caer en políticas paternalistas, sino

impulsar el desarrollo de las personas.







Con la nueva normativa, tanto jurídica, como administrativa del COOTAD, se faculta

la programación y ejecución de actividades que auto financien los recursos

necesarios. Estas actividades incluyen empresas comunitarias, empresas mixtas, y

otros modelos de gestión, que fomenten distintas actividades productivas.

Capacidad financiera y administrativa de la Junta Parroquial

El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Angochagua está agremiado

al Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador (CONAGOPARE) y

a la Asociación de Gobiernos Parroquiales de la Provincia de Imbabura, cuyo mandato

legal está establecido en los artículos 313, 314 y 315 del Código Orgánico de

Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Es de importancia destacar

lo que expresa el siguiente artículo del mencionado código: “Art. 314.-

Responsabilidades.- Las entidades tendrán como responsabilidad primordiales, las

siguientes:

a) Velar porque se preserve la autonomía de los Gobiernos autónomos

correspondientes;

b) Respetar los intereses comunes institucionales, garantizando la participación

de las funciones ejecutiva y legislativa de los gobiernos autónomos

descentralizados correspondientes.

c) Brindar la asistencia técnica que requieren sus asociados.

d) Cooperar con el Gobierno central en el estudio y preparación de planes y

programas que reducen en beneficio de los intereses de los territorios

respectivos.

e) Participar en eventos nacionales e internacionales en los cuales se vaya a

tratar asuntos relacionados con la vida institucional o con problemas locales;







f) Representar a los Gobiernos Autónomos descentralizados en organizaciones

internacionales de sus respectivos niveles; y,

g) Las demás que establezcan sus estatutos”

Los representantes del Gobierno Local tienen un conocimiento adecuado de la

Constitución del 2008. Al igual conocen el COOTAD, que en determinados artículos

expresan la relación entre la participación local y ciudadana con las competencias de

los distintos niveles de Gobierno que están consignadas en estos instrumentos

legales. Tienen una limitada reglamentación a nivel parroquial, estando conscientes

de que es necesario dictaminar actos normativos con este fin.

Es oportuno, que por la nueva realidad legal de los GADs, se reciba una capacitación

integral en este marco normativo para su correcta aplicación.

La Junta Parroquial de Angochagua para satisfacer las demandas de bienes y servicios

de las comunidades y la población en general se financia cada año por las siguientes

entidades:

Presupuesto del estado, a través, de los diferentes ministerios sectoriales y de

la celebración de convenios para la ejecución de cierta obra o proyecto.

Presupuesto propio, a través, de la asignación del presupuesto del estado

Presupuesto participativo del Ilustre Municipio de Ibarra, y del Gobierno

Provincial de Imbabura

Presupuesto de la cooperación internacional, desde el año 2010 hasta el 2012

el Fondo Ítalo Ecuatoriano - FIE, está financiando un proyecto de plantas

medicinales

A través de donaciones de ciertas haciendas del sector, principalmente para el

desarrollo de las festividades culturales que celebra la parroquial.

Capacidad Técnica de la Junta Parroquia







Se procede a realizar la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial en base a la recopilación de información primaría y secundaría, validada

participativamente, desprendiéndose que la Junta Parroquial de Angochagua, como

Órgano de Gobierno (artículo 66 del COOTAD), cuenta con el apoyo operativo de

una Secretaría-Tesorera y un Asistente Administrativo. No existe reglamentación

interna, a excepción de un reglamento para el Consejo de Planificación Parroquial,

que debe ser actualizado para viabilizar la integración y operatividad de sus

integrantes enmarcado dentro de la Constitución (art. 279), Código Orgánico de

Organización Territorial Autonomía y Descentralización (Art. 300 y 301), Código

Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (Art. 28 y 29), y la Ley Orgánica de

Participación Ciudadana (Art. 66,67, y 68).

Este órgano de gobierno, no cuenta con una política o metodología de actualización

de información local que les ayude a identificar de manera objetiva las causas de la

problemática local y permitan llegar a acuerdos basados en responsabilidades y

obligaciones de los involucrados.

La disminuida capacidad técnica en la Junta Parroquial no ha posibilitado que su

planificación local se efectivice en la completa ejecución de programas y proyectos

priorizados por la comunidad en su Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

Los procesos de formación ciudadana dentro de la parroquia son escasos y no

permiten orientar el ejercicio real de los derechos y responsabilidades

constitucionales en la comunidad. Existe un alto desconocimiento del marco

constitucional y legal, debido a la etapa de transición entre la normativa anterior y la

vigente. Esto no ha permitido aterrizar mecanismos, como por ejemplo, veedurías

ciudadanas, ejercicio de la silla vacía, exigibilidad de rendición de cuentas a los

servidores públicos de elección popular y servidores de libre nombramiento, así

como la remoción de los mismos. Esta situación no ha permitido que los servidores







no asuman roles, funciones y responsabilidades que les permita interactuar

adecuadamente con la sociedad civil y el estado.

Cabe señalar que la Junta Parroquial realiza un proceso permanente de información

de sus actividades en las sesiones comunitarias y Asambleas parroquiales. Así mismo,

este órgano de gobierno realiza su rendición de cuentas en Asambleas Parroquiales,

teniendo un alto nivel de convocatoria de la población de las comunidades, y el

apoyo de las radios de la ciudad de Ibarra. Sin embargo, no hay evidencia de que este

proceso de rendición de cuentas haya sido cumplido por parte del resto de servidores

públicos existentes en la parroquia.

Como resultado de información levantada a través de encuestas realizadas a los

miembros del órgano de Gobierno y miembros del Consejo de Planificación

Parroquial, se visualiza que la comunidad realiza veeduría a los proyectos que ejecuta

el gobierno parroquial, pero no se menciona la existencia de una veeduría constituida

dentro del marco del reglamento de veedurías ciudadanas emitido por el Consejo de

Participación Ciudadana y Control Social.

La Junta Parroquial de Angochagua ha dado pasos importantes como la conformación

del Consejo de Planificación Parroquial y la construcción participativa de su Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Sin embargo, tiene que consolidarse el

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL (art. 29 COOTAD)

que deberá ejercerse a través de tres funciones integradas:

a) De Legislación, Normatividad y Fiscalización,

b) De Ejecución y Administración; y,

c) De Participación Ciudadana y Control Social.

La Junta Parroquial determino la estructura de gestión por comisiones quedando

estas integradas de la siguiente forma:







a) Comisión de Productividad: señor Rolando Escola

b) Comisión Social Cultural: Lcdo. Abelardo Granda

c) Asentamientos Humanos: señor René Sandoval

d) Ecológico Ambiental: señora Luz María Cañamar

Cabe resaltar que la Junta Parroquial ha contratado los siguientes estudios:

a) Estudio Integral de Agua Potable para las seis comunidades de La Parroquia

b) Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

Plan de Desarrollo y Ordenamiento...

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