PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL -...
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Gonzalo Nawech PRESIDENTE CONSULTORES: [email protected] Telef.: 07- 3039 139 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2014 - 2019
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Gonzalo Nawech
PRESIDENTE
CONSULTORES:
Telef.: 07- 3039 139
PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
2014 - 2019
ÍNDICE
1. DATOS GENERALES ...................................................................................................................... 12
1.1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PARROQUIA .................................................................................... 12
1.1.1. Distribución político-administrativa ................................................................................ 12
1.1.2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS:............................................................................................. 17
1.1.3. DATOS GEOGRÁFICOS ...................................................................................................... 17
a) Localización .......................................................................................................................................... 17
b) LÍMITES ................................................................................................................................................ 17
1.1.4. ASPECTOS AMBIENTALES ................................................................................................. 18
a) CLIMA ................................................................................................................................................... 18
b) HIDROGRAFÍA ...................................................................................................................................... 19
1.2. ANÁLISIS DE INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN EXISTENTES, CON INCIDENCIA EN EL TERRITORIO PARROQUIAL .. 19
1.3. MAPEO DE REGULACIÓN E INTERVENCIONES DEFINIDAS POR OTROS NIVELES DE GOBIERNO CON INCIDENCIA EN EL
TERRITORIO PARROQUIAL .............................................................................................................................. 22
a) Cantón Morona .................................................................................................................................... 22
b) Provincia de Morona Santiago ............................................................................................................. 23
2. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES ............................................................................................ 24
2.1. COMPONENTE BIOFÍSICO. ................................................................................................................ 24
a) Relieve ................................................................................................................................................. 24
b) Geología ............................................................................................................................................... 25
c) Suelos ................................................................................................................................................... 30
d) Cobertura del suelo.............................................................................................................................. 33
e) Factores climáticos............................................................................................................................... 35
f) Agua ..................................................................................................................................................... 37
g) Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo ambiental........ 42
h) Recursos naturales renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental ............... 46
i) Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus causas. ...................................... 52
j) Amenazas, vulnerabilidad y riesgos ..................................................................................................... 53
k) Síntesis del componente, problemas y potencialidades ...................................................................... 55
2.2. COMPONENTE SOCIOCULTURAL. ....................................................................................................... 56
a) Análisis demográfico ............................................................................................................................ 56
b) Educación ............................................................................................................................................. 62
c) Salud .................................................................................................................................................... 67
d) Acceso y uso de espacio público y cultural .......................................................................................... 71
e) Necesidades Básicas insatisfechas ....................................................................................................... 72
f) Organización Social .............................................................................................................................. 74
g) Grupos Étnicos (pueblos y poblaciones) .............................................................................................. 76
h) Seguridad y convivencia ciudadana ..................................................................................................... 76
i) Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral ................................................... 77
j) Igualdad ............................................................................................................................................... 79
k) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana ................................................................ 81
l) Síntesis del componente, problemas y potencialidades ...................................................................... 83
2.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO .......................................................................................... 84
a) Empleo y Trabajo ................................................................................................................................. 84
b) Principales productos del territorio ..................................................................................................... 89
c) Otras actividades económicas de la parroquia .................................................................................... 97
d) Seguridad y soberanía alimentaria..................................................................................................... 100
e) Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico. ................................................................. 101
f) Financiamiento .................................................................................................................................. 101
g) Infraestructura para el fomento productivo. ..................................................................................... 105
h) Amenazas a la infraestructura y áreas productivas ........................................................................... 107
i) Síntesis del componente, problemas y potencialidades .................................................................... 107
2.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS................................................................................... 108
a) Red nacional de asentamientos humanos y lineamientos establecidos en la Estrategia Territorial
Nacional 2013 - 2017. .................................................................................................................................. 108
b) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable, electricidad,
saneamiento, desechos sólidos. .................................................................................................................. 116
c) Acceso de la población a vivienda y catastro predial. ........................................................................ 120
d) Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta. .................................................................. 124
e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades .................................................................... 124
2.5. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD. ........................................................................ 126
a) Acceso a servicios de telecomunicaciones. ........................................................................................ 126
b) Potencia instalada y tipo de generación de energía. ......................................................................... 131
c) Redes viales........................................................................................................................................ 132
d) Red de riego y drenaje. ...................................................................................................................... 134
e) Amenaza al componente de movilidad, energía y conectividad ........................................................ 136
f) Síntesis del componente, problemas y potencialidades .................................................................... 136
2.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................... 137
a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno
autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente. ..................................................................... 137
b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil. ........................................................................ 137
c) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio,
incluye análisis del talento humano. ........................................................................................................... 142
d) Sistemas de información local. .......................................................................................................... 144
e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades .................................................................... 146
3. PROPUESTA ............................................................................................................................... 147
3.1. VISIÓN DE DESARROLLO ................................................................................................................. 147
3.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y SU VINCULACIÓN CON LO NACIONAL ........................................................... 147
3.3. POLÍTICAS E INDICADORES LOCALES Y APORTE A LAS ESTRATEGIAS NACIONALES ......................................... 150
3.4. CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................................................................................... 153
3.5. POLÍTICAS POR CATEGORÍA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................................................................ 155
3.6. METAS POR POLITICAS ............................................................................................................ 155
3.7. METAS E INDICADORES .................................................................................................................. 156
4. MODELO DE GESTIÓN ................................................................................................................ 157
4.1. ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN POR OBJETIVO ESTRATÉGICO .................................................................. 157
4.2. DESCRIPCIÓN DE ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN ................................................................................ 158
4.3. ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS CON LA PROPUESTA DE TRABAJO PLANTEADA AL CONCEJO NACIONAL ELECTORAL
162
4.4. METAS E INDICADORES POR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ......................................................................... 163
4.5. PROYECCIÓN ANUAL DE INGRESOS ................................................................................................... 165
4.6. PROGRAMAS Y PROYECTOS POR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.................................................................... 166
4.7. PROYECTOS POR COMPETENCIA ...................................................................................................... 168
4.8. AGENDA REGULATORIA ................................................................................................................. 169
4.9. PARTICIPACIÓN CIUDADANA ........................................................................................................... 171
4.10. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ......................................................................................................... 171
5. PROYECTOS ............................................................................................................................... 174
5.1. LISTA COMPILADA DE PROYECTOS .................................................................................................... 175
5.2. DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS .......................................................................................................... 179
5.2.1. Mejoramiento de la producción y productividad de la parroquia Sevilla Don Bosco ..... 179
5.2.2. Administración delegada de sistemas de agua tratada y alcantarillado de los barrios de
la parroquia Sevilla Don Bosco ........................................................................................................ 180
5.2.3. Mantenimiento del sistema de comunicación multimodal de la parroquia Sevilla Don
Bosco: 181
5.2.4. Promoción y garantía de derechos de los grupos de atención prioritaria de la parroquia
Sevilla Don Bosco ............................................................................................................................. 183
5.2.1. Preservación de la biodiversidad y protección del ambiente de la parroquia Sevilla Don
Bosco: 184
5.2.2. Promoción de ciudadanía y liderazgo en los habitantes de la parroquia Sevilla Don Bosco
186
5.2.3. Construcción y mantenimiento de infraestructura física parroquial de Sevilla Don Bosco
187
6. ANEXOS ..................................................................................................................................... 189
6.1. CARTOGRAFÍA DE LA PARROQUIA SEVILLA DON BOSCO ........................................................................ 190
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Población de la parroquia. ........................................................................................................... 56
Figura 2. Pirámide Poblacional. .................................................................................................................. 58
Figura 3. Cultivos permanentes. Censo Agropecuario 2000. ..................................................................... 89
Figura 4. Cultivos transitorios. .................................................................................................................... 90
Figura 5. Pastos cultivados. ........................................................................................................................ 91
Figura 6. Evolución de pastizales en la parroquia. ..................................................................................... 92
Figura 7. Razas en ganado de leche. ......................................................................................................... 93
Figura 8. Razas predominantes en ganado de carne. ................................................................................ 93
Figura 9. Composición de la base alimenticia de la población ................................................................. 100
Figura 10. Densidad poblacional de la parroquia en relación con el catón, la provincia y el País. ........... 116
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Estructura organizativa de los asentamientos humanos de la parroquia Sevilla Don Bosco. ....... 12
Tabla 2. Distribución de los barrios de la parroquia Sevilla Don Bosco ...................................................... 13
Tabla 3. Aspectos climatológicos ................................................................................................................ 18
Tabla 4. Cuencas y Microcuencas. ............................................................................................................. 19
Tabla 5. Unidades Geomorfológicas. .......................................................................................................... 24
Tabla 6. Aspectos climáticos ...................................................................................................................... 35
Tabla 7. Síntesis del Componente Biofísico Ambiental, Problemas y Potencialidades. ............................. 55
Tabla 8. Población de la parroquia Sevilla Don Bosco, obtenido mediante registro de población por
comunidades. ............................................................................................................................................. 57
Tabla 9. Tasa de Crecimiento de la Población. .......................................................................................... 57
Tabla 10. Auto-identificación étnica de la población de la parroquia. ......................................................... 59
Tabla 11. Ocupación de la población .......................................................................................................... 60
Tabla 12. PEA ocupada .............................................................................................................................. 61
Tabla 13. Indice de dependencia ................................................................................................................ 61
Tabla 14. Índice de feminidad, masculinidad y tasa de envejecimiento...................................................... 61
Tabla 15. Densidad demográfica ................................................................................................................ 62
Tabla 16. Tasa de analfabetismo ................................................................................................................ 65
Tabla 17. Nivel de instrucción más alto (+15) ............................................................................................. 65
Tabla 18. Principales títulos de la población. .............................................................................................. 66
Tabla 19. Indicadores parroquiales de nacimientos y defunciones ............................................................ 69
Tabla 20. Porcentaje de la población que no pudo acceder al servicio médico. ......................................... 69
Tabla 21. Cobertura con servicios básicos y condición de la vivienda. ...................................................... 72
Tabla 22. Nivel de Pobreza por NBI. .......................................................................................................... 73
Tabla 23. Pobreza de la parroquia en relación con otars parroquias del cantón. ....................................... 73
Tabla 24. Tejido social de la parroquia Sevilla Don Bosco. ........................................................................ 74
Tabla 25. Actores sociales activos (SRI) en la parroquia .......................................................................... 75
Tabla 26. Grupos Étnicos de la Parroquia Sevilla Don Bosco. ................................................................... 76
Tabla 27. Personas que emigraron de la parroquia. ................................................................................... 81
Tabla 28- Edad de las personas que emigraron. ........................................................................................ 81
Tabla 29. País de residencia y motivo de viaje. .......................................................................................... 82
Tabla 30. Síntesis del Componente Socio Cultural. Problemas y Potencialidades. ................................... 83
Tabla 31. Descripción del VAB por Sector Económico. .............................................................................. 89
Tabla 32. Composición de los sectores económicos de la parroquia. ........................................................ 87
Tabla 33. PEA por autoidentificación y sexo............................................................................................... 84
Tabla 34. Porcentaje de PEA por rama de actividad. ................................................................................. 84
Tabla 35. Titulación de la PEA. ................................................................................................................... 86
Tabla 36. Proyección del tamaño del hato ganadero de la parroquia. ........................................................ 92
Tabla 37. Datos de producción porcícola. .................................................................................................. 94
Tabla 38. Dinámica de la producción de aves. ........................................................................................... 94
Tabla 39. Tenencia de la tierra. .................................................................................................................. 97
Tabla 40. ocupación de la población. ......................................................................................................... 97
Tabla 41. Recaudación por tipo de impuesto.............................................................................................. 98
Tabla 42. Cadenas Presentes en la Parroquia Sevilla Don Bosco con Relación al Cambio de la Matriz
Productiva. .................................................................................................................................................. 99
Tabla 43. Contribución Parroquial al Sistema de Rentas Nacionales. ...................................................... 101
Tabla 44. Acceso a capacitación por comunidades de la parroquia ......................................................... 102
Tabla 45. Acceso a crédito por comunidades de la parroquia. ................................................................ 104
Tabla 46. Maquinaria para el fomento productivo. .................................................................................... 106
Tabla 47. Instalaciones para el fomento productivo. ................................................................................. 106
Tabla 48. Relación del drenaje parroquial en relación con el cantón y la provincia. ................................. 135
Tabla 49. Síntesis del Componente Económico Productivo, Problemas y Potencialidades. .................... 107
Tabla 50. Lineamientos Establecidos en la ETN 2013-2017. ................................................................... 109
Tabla 51. Hechos históricos de la parroquia Sevilla Don Bosco. .............................................................. 109
Tabla 52. Jerarquización de Sevilla Don Bosco........................................................................................ 113
Tabla 53. Número de asentamientos humanos por agrupamiento. .......................................................... 115
Tabla 54. Cobertura de servicios básicos en las comunidades y barrios de Sevilla Don Bosco. ............. 116
Tabla 55. Porcentaje de cobertura con vivienda propia en comunidades de la parroquia Sevilla don Bosco.
.................................................................................................................................................................. 120
Tabla 56. Síntesis del Componente Asentamientos Humanos, Problemas y Potencialidades. ................ 125
Tabla 57. Operadoras y tipo de servicio que brindan en la parroquia Sevilla Don Bosco. ....................... 126
Tabla 58. Potencia instalada de energia eléctirca. .................................................................................. 131
Fuente: Empresa Eléctrica Regional. ....................................................................................................... 131
Tabla 59. Síntesis del Componente Movilidad, energía y conectividad. Problemas y Potencialidades. .. 136
Tabla 60. Actores públicos de la parroquia Sevilla Don Bosco. ................................................................ 138
Tabla 61. Actores Privados de la parroquia Sevilla Don Bosco. ............................................................... 139
Tabla 62. Actores de la Sociedad Civil de la parroquia Sevilla Don Bosco. ............................................. 140
Tabla 63.Sistema de Información del GAD Parroquial. ............................................................................ 145
Tabla 64. Síntesis del Componente Político institucional, Problemas y Potencialidades. ........................ 146
Tabla 65. Objetivos estratégicos y su articulación con lo nacional. .......................................................... 148
Tabla 66. Políticas e indicadores y aporte a estrtrategias nacionales. ..................................................... 150
Tabla 67. Categorías de ordenamiento territorial...................................................................................... 153
Tabla 68. Políticas por categoría de ordenamiento territorial ................................................................... 155
Tabla 69. Metas por política ...................................................................................................................... 155
Tabla 70. Metas e indicadores .................................................................................................................. 156
Tabla 71. Estrategias de articulación ........................................................................................................ 157
Tabla 72. Descripción de estrategias de articulación ................................................................................ 158
Tabla 73. Artciulación de objetivos con la propuesta planteada al Consejo Nacional Electoral. .............. 162
Tabla 74. Metas e indicadores por objetivos estratégicos ........................................................................ 163
Tabla 75. Proyección anual de ingresos. .................................................................................................. 165
Tabla 76. Proyectos por objetivos estratégicos ........................................................................................ 166
Tabla 77. Proyectos por competencia del GAD ........................................................................................ 168
Tabla 78. Agenda Regulatoria .................................................................................................................. 169
Tabla 79. Elementos para el seguimiento y la evaluación del PDOT ....................................................... 171
Tabla 80. Metdología del seguimiento y evaluación. ................................................................................ 172
PRESENTACION
El estado en todos los niveles de gobierno generará y aplicará políticas
demográficas que contribuyan a un desarrollo territorial e intergeneracional
equilibrado y garanticen la protección del ambiente y la seguridad de la
población, en el marco del respeto a la autodeterminación de las personas y a
la diversidad.
Esta premisa constitucional ha sido un referente para el proceso de
actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Sevilla don
Bosco, para en forma conjunta con las comunidades, pueblos y nacionalidades
que habitan en este territorio y con el aporte coordinado y articulado de los
otros niveles de gobierno construir los pilares para el crecimiento social y
económico de la parroquia en el período 2014-2019, en armonía con la
conservación ambiental y el fortalecimiento del tejido social.
La Visión de desarrollo, Objetivos, Políticas, metas, indicadores y proyectos
que se plantea en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2014-2019,
responden a una dinámica participativa de construcción del desarrollo, en el
cual el ser humano, en armonía con su entorno natural permitirá en un futuro
muy cercano, tener un Sevilla Don Bosco intercultural, próspero y
ambientalmente desarrollado.
Invito a todos y todas, a unirse en este propósito, abandonar diferencias
ideológicas y juntos casar adelante a nuestra querida Sevilla Don Bosco.
2014 - 2019
PRESIDENTE
GONZALO NAWECH WAJAI Alterna: ANGELICA TERESA SHARIMIAT ENTSAKUA
VICEPRESIDENTE
EDISON IVAN UNKUCH WAMPUTSRIK
Alterna: BLANCA JIMENA ASTUDILLO UCHUPAILLE
VOCAL
DOMINGO SAVIO NAWECH ANKUASH
Alterna: SHAUK JANETH NARANKAS TSUKANKA
VOCAL
ESTHELA UTITIAJA HUAMBACHI Alterno: LUIS GERMAN CANGUA CABRERA
VOCAL
GALO PATRICK PICHAMA JEMBECTA Alterno: MARIA JUDITH CORDOVA MASHIANT
JUNTA PARROQUIAL DE SEVILLA DON BOSCO
1. DATOS GENERALES
1.1. Caracterización general de la parroquia
1.1.1. Distribución político-administrativa
El artículo 248 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce a las
comunidades, recintos, barrios y parroquias urbanas como formas de organización de
la población ecuatoriana y de acuerdo con esto, la población de la parroquia Sevilla
Don Bosco se encuentra contenida dentro de 97 asentamientos humanos clasificados
en 12 barrios y 85 comunidades.
Con el fin de facilitar la coordinación de actividades, se han organizado los
asentamientos existentes de la siguiente manera:
Tabla 1. Estructura organizativa de los asentamientos humanos de la parroquia Sevilla Don Bosco.
FORMA ORGANIZATIVA barrios comunidades Total general
Cabecera parroquial (equipo consultor 2015)
7 7
Sevilla Don Bosco 51 51
Asociación Mankusas 9 9
Asociación Miazal 4 4
Asociación Suants 4 4
Asociación Yawi 3 3
hispanos, en la vía Puyo - Macas hasta Veracruz
5 5
Tayuntza Norte 4 4
Transcutú (no organizadas) 10 10
Total general 12 85 97
A cada categoría de análisis le corresponden los siguientes barrios o comunidades:
Tabla 2. Distribución de los barrios de la parroquia Sevilla Don Bosco
FORMA OGANIZATIVA CATEGORIA Nombre
Cabecera parroquial (Equipo Consultor. 2015)
Barrio BENANCIO AGUAYO
CENTRO
ERMITAS
LAS PALMERAS
NARANJAL
PADRE LUIS CASIRAGUI
PADRE LUIS CAROLO
Sevilla Don Bosco Comunidad 18 DE FEBRERO
ALCIDES CHIRIAP
ANGEL ROUBY
BARANCO
BRISAS DEL YUQUIPA
BUENA ESPERANZA
CHIRIAP
CHUIMBI
FLORIDA
GUADALUPE
JORDAN
KENKUIM
KIRUBA
KUSUIM
LA CASCADA
LA MERCED
LA UNION
MUSAP
MUTINTS
NANTIP
NUMPAIM
PALMERAS
PIKIUR
SAGRADO CORAZÓN- YUYKIAS
SAN RAMON
SAN ANDRES
SAN JUN
SAN LUIS
SAN MIGUEL
SAN PEDRO DE ANKUASH
SAN PEDRO DE CHUVINTS
SAN VICENTE
SANTA ANA
FORMA OGANIZATIVA CATEGORIA Nombre
SANTA CLARA
SANTA MARIA DE TUNANTS
SANTA ROSA
SAUNTS
SEVILLA
SHAKAIM
SHIMPIS 1
SHIMPIS 2
SHIRAM
SUNKA
TINKIMINTS
TRIUNFO SANGAY
TSUNTSUTS
UCHICH WICHIM
UUNT WICHIM
UYUNTS
WAPÚ
YURANK
Asociación Mankusas Comunidad ANTUASH
ISIDORO
KURINUNKA
NUMPAIM
NUWETS
SHIRAM
TSUIRIM
TSUNKI
TUNTIAK
Asociación Miazal Comunidad ANTUN
ENTSAKUA
KUAMÁ
PANKINTS
Asociación Suants Comunidad SAN MARTIN
TUNA WAEMPAIM
UUNT SUANTS
WEE-MINAS DE SAL
Asociación Yawi Comunidad CHAPI SUANTS
UCHICH SUANTS ( Santa Rosa)
UNTSURI ENTSA
hispanos, en la vía Puyo Macas hasta Veracruz
Barrio LAS FLORES
LAS ORQUIDEAS
SAN ANTONIO
SAN ANTONIO DE
FORMA OGANIZATIVA CATEGORIA Nombre
QUIILAMUPI
VERACRUZ
Tayuntza Norte Comunidad CHAPIS
SATAP
TASHAP
TAYUNTS NORTE
Transcutú (no organizadas)
Comunidad CHUMPI
DON BOSCO
SAN GONZALO
SAN JOSE DE KUSUIM
SAN JUAN
SAN MIGUEL
SANTIAK
TARIMIAT
TRES HERMANOS
TSENKUSH
Fuente: Registros del GAD Sevilla Don Bosco. Elaboración: Equipo Consultor
Mapa 1. Mapa base de la parroquia Sevilla Don Bosco.
Fuente: IGM
Elaboración: Equipo Consultor. 2015
1.1.2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS:
La parroquia de Sevilla Don Bosco, al año 2015, de acuerdo con las proyecciones
basadas en el censo de noviembre de 2010, tiene una población de 16008 habitantes1,
valor que comparado con 9700 habitantes del censo 2001, representa un incremento
del 38 % en los últimos 14 años.
Del total de la población de la parroquia el 49.85% corresponde a hombres y el
50.15% a mujeres.
1.1.3. DATOS GEOGRÁFICOS
a) Localización
La parroquia Sevilla Don Bosco, se encuentra en el cantón Morona, provincia de
Morona Santiago, siendo la parroquia más extensa del cantón con una superficie de
2.305.44 km2. La parroquia se encuentra ubicada al margen izquierdo del río Upano,
planicie denominada Valle del Río Upano, frente a la ciudad de Macas, en las
coordenadas 02° 26´ de latitud sur y 78° 11´ de longitud oeste, se extiende desde los
400 msnm hasta los 2300 msnm. La parroquia se encuentra en la zona 6 de
planificación según la SENPLADES.
b) LÍMITES
La Parroquia Sevilla don Bosco, limita:
Al Norte: Con la parroquia Sinaí y el cantón Huamboya.
Al Sur: Con el cantón Tiwintza.
Al Este: Con la parroquia Cuchaentza y el cantón Taisha.
Al Oeste: Con las parroquias San Isidro, General Proaño, Macas, Río Blanco y con los
cantones Sucúa y Logroño.
1 Calculado con una tasa anual de crecimiento de la población de 3.60%.
1.1.4. ASPECTOS AMBIENTALES
a) CLIMA
En el territorio de la parroquia Sevilla Don Bosco se presentan cuatro tipos de clima,
según la clasificación de Pourrut:
Húmedo subtropical
Muy Húmedo subtropical
Húmedo tropical
Lluvioso temperado
En general, el clima es cálido, caracterizado además por sus elevadas precipitaciones,
temperaturas elevadas y regulares a lo largo del año, con escasa oscilación térmica,
mientras que debido a las precipitaciones se pueden caracterizar dos estaciones, una
húmeda y otra seca. En otras partes del territorio parroquial se encuentran zonas
donde la humedad relativa es evidentemente muy elevada, superior al 90%, y el cielo
está a menudo cubierto de nubes lo que se traduce en una insolación baja, del orden
de las 1.000 horas por año.
Tabla 3. Aspectos climatológicos
ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS ÍNDICES
Altitud (m.s.n.m) 600 – 1600
Precipitación (mm) 2000 – 4000
Temperatura (ºC) 18 – 28
Humedad Relativa 87%
Índice de humedad
Tipo de Clima Húmedo subtropical
Húmedo tropical
Lluvioso temperado
Muy húmedo subtropical
Fuente: Sistema Nacional de Información
Elaboración: Equipo Consultor. 2015
b) HIDROGRAFÍA
En la Parroquia de Sevilla don Bosco, existen 3 cuencas hidrográficas y 83
Microcuencas, clasificadas de la siguiente manera:
Tabla 4. Cuencas y Microcuencas.
Nº NOMBRE CUENCA Nº MICROCUENCAS
1 Morona 31
2 Pastaza 3
3 Santiago 49
TOTAL 83
Fuente: Sistema Nacional de Información 2014
Elaboración: Equipo Consultor. 2015
1.2. Análisis de instrumentos de planificación existentes,
con incidencia en el territorio parroquial
En lo que corresponde al territorio de la parroquia Sevilla Don Bosco existe incidencia
de los siguientes niveles de gobierno.
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Sevilla Don Bosco.
Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal de Morona.
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Morona Santiago
La situación de los instrumentos de planificación de estos niveles de gobierno es:
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Sevilla Don
Bosco.
El Plan de Desarrollo 2009-2014, termina con la puesta en vigencia del actual proceso
de planificación y ordenamiento territorial, el mismo presentó la siguiente estructura de
proyectos de inversión.
Tabla 5. Proyectos por sistemas. PDOT 2009-2014
SISTEMAS. PROYECTOS. MONTOS.
Sistema Asentamientos Humanos 17 44.515.000,00
Sistema Económico Productivo 21 43.342.000,00
Sistema Físico Ambiental 20 6.271.000,00
Sistema Político Institucional 7 2.427.000,00
Sistema socio Cultural 21 220.440.000,00
Sistemas Movilidad, Conectividad y Energía 5 19.400.000,00
TOTAL 91 336.395.000,00
Este Plan presentó un portafolio de inversión de poco más de 336 millones, lo cual
para ser ejecutable implicaba establecimiento de alianzas estratégicas con los tres
niveles de gobierno local, así como con instituciones dependientes del gobierno
central, caso de no concretarse estos acuerdos, significaba un plan de inversión para
algo más de 480 años, en función de los recursos que actualmente dispone el GAD
parroquial para inversión, que están alrededor de $ 700 000,oo.
Este enfoque de planificación se efectuó en un momento que por parte de
SENPLADES no se construía el sistema SIGAD para seguimiento a la ejecución de los
planes de desarrollo y ordenamiento territorial, por lo cual estaba comprometiendo
proyectos tanto de la competencia exclusiva del GAD parroquial, así como proyecto de
competencias de otros niveles de gobierno.
Al momento de efectuarse el actual proceso de planificación, no existe un reporte
financiero desagregado por proyectos, que permita medir el grado de cumplimiento de
los proyectos planteados en el PDOT 2009-2014.
Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal de Morona.
El Consejo Nacional de Planificación, mediante Resolución No. 003-2014-CNP,
publicado en el Registro Oficial Nro. 261 del 5 de junio de 2014, exidió los lineamientos
y directrices para la actualización y reporte de información de los planes de desarrollo
y ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, en donde
establece en la disposición transitoria primera que para el periodo de gobierno 2014-
2019, los gobiernos autónomos descentralizados reportarán al Sistema de Información
para los Gobiernos Autónomos Descentralizados los contenidos de sus respectivos
planes de desarrollo y ordenamiento territorial hasta las siguientes fechas para el nivel
cantonal:
o Diagnóstico: 15 de noviembre de 2014.
o Propuesta y modelo territorial: 15 de enero de 2015.
o Modelo de gestión: 15 de marzo de 2015.
Revisando el Sistema SIGAD, se encuentra que el GAD cantonal de Morona registra el
PDyOT para el período 2009-2014, con un monto de un poco más de 38 millones de
dólares, en 26 programas con sus corresponidentes proyectos.
Tabla 6. Proyectos del PDOT Cantonal de Morona
COMPONENTE PROGRAMAS MONTO.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
4 13,976,603.42
BIOFISICO 5 12,851,874.66
ECONOMICO 7 555,000.00
MOVILIDAD 2 7,074,400.00
POLITICO 1
SOCIO-CULTURAL 7 3,893,835.13
TOTAL 26 38,351,713.21
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Morona Santiago
La misma resolución del Consejo Nacional de Planificación fija las siguientes fechas
para el reporte de información del nivel Provincial.
o Diagnóstico: 15 de Abril de 2014.
o Propuesta y modelo territorial: 15 de Junio de 2015.
o Modelo de gestión: 15 de agosto de 2015.
Revisando en el Sistema SIGAD se encuentra que el GAD provincial de Morona
Santiago registra el PDOT para el período 2014-2019, con el siguiente detalle de
inversión.
Tabla 7. Proyectos contemplados en el PDOT del GAD provincial de Morona Santiago.
EJE PROYECTOS MONTO
Sustentabilidad Patrimonial 5 10.300.000,00
Cambio de la Matriz Productiva
28 28.594.000,00
Erradicación de la pobreza 8 13.396.290,00
TOTAL 41 52.290.290,00
1.3. Mapeo de regulación e intervenciones definidas por
otros niveles de gobierno con incidencia en el territorio
parroquial
Las regulaciones que desde otros niveles de gobierno tiernen incidencia en el territorio
parroquial, son:
a) Cantón Morona
ORDENANZA QUE REGULA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE
PREVENCIÓN, PROTECCIÓN, SOCORRO Y EXTINCIÓN DE
INCENDIOS.EN EL CANTÓN MORONA
ORDENANZA DE CONSTRUCCIONES Y ORNATO DEL CANTON MORONA
ORDENANZA QUE REGULA, AUTORIZA Y CONTROLA LA EXPLOTACIÓN
DE MATERIALES ÁRIDOS Y PÉTREOS EN LOS LECHOS DE LOS RÍOS,
LAGOS, Y CANTERAS EXISTENTES EN LA JURISDICCIÓN DEL CANTÓN
MORONA.
LA ORDENANZA QUE REGULA LA INSTALACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DEL CAMAL MUNICIPAL, FRIGORÍFICOS, CONTROL DE CARNES DE
CONSUMO HUMANO A NIVEL DE TERCENAS MUNICIPALES,
PARTICULARES Y PARROQUIALES, TRANSPORTE Y COMERCIO EN EL
CANTÓN MORONA
LA REFORMA A LA ORDENANZA QUE CREA Y REGULA EL CONSEJO DE
SEGURIDAD CIUDADANA DEL CANTON MORONA
LA REFORMA A LA ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA Y CONTROLA
LA ACTIVIDAD COMERCIAL AMBULANTE PERMANENTE Y OCASIONAL
EN LA CIUDAD DE MACAS Y EL CANTÓN MORONA
LA ORDENANZA QUE REGULA EL COBRO DEL IMPUESTO AL RODAJE DE
VEHíCULOS MOTORIZADOS DENTRO DEL CANTÓN MORONA
LA ORDENANZA QUE NORMA EL SISTEMA DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA DEL CANTÓN MORONA,
ORDENANZA PARA REGULARIZAR ASENTAMIENTOS HUMANOS DE
HECHO Y CONSOLIDADOS PERTENECIENTES AL CANTÓN MORONA
LA REFORMA A LA ORDENANZA DE ORGANIZACION, CONFORMACION Y
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE PROTECCION INTEGRAL A LOS
GRUPOS DE ATENCION PRIORITARIA DEL CANTON MORONA,
ORDENANZA QUE ESTABLECE LAS NORMAS PARA VALORAR LAS
PROPIEDADES RURALES DEL CANTÓN MORONA Y LA DETERMINACIÓN
DEL IMPUESTO PREDIAL PARA LOS AÑOS 2014-2015
REFORMA DE LA ORDENANZA QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO Y
OCUPACION DEL MERCADO Y FERIAS LIBRES DEL CANTON MORONA.
b) Provincia de Morona Santiago
ORDENANZA QUE REGULA LA CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA
COORDINADORA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN PROVINCIA.
Otras ordenanzas no están disponibles en la página web del GAD provincial de
Morona Santiago.
2. Diagnóstico por componentes
2.1. Componente Biofísico.
a) Relieve
Para el estudio del relieve parroquial se tienen dos clasificaciones generales el
macrorrelieve y el mesorrelieve; dentro de la primera clasificación, dentro del territorio
parroquial se tienen cordilleras, llanuras, penillanuras, piedemonte y serranías.
Dentro de cada una de estos grupos se encuentran relieves montañosos, mesetas,
terrazas, colinas, chevrones y vertientes, clasificación dada de acuerdo con las
características del mesorrelieve.
Tabla 8. Unidades Geomorfológicas.
Unidad Unidad Morfológica Descripción
Cordilleras Relieves montañosos
Mesetas
Presentes en la parte central del territorio
parroquial, ocupando una superficie de 875.42
Km2. Las mesetas, dentro de esta
clasificación ocupan una superficie de
18.03Km2.
Llanura Terrazas
Abanico aluvial
Este tipo de morfología se presenta en
pequeñas cantidades al sureste del territorio.
Dentro de esta clasificación se encuentran
terrazas (110.23 Km2) y, en mínima
proporción (0.30 Km2) abanicos aluviales.
Penillanura Colinas
Chevrones
Se presente al Este del territorio parroquial,
mayoritariamente se encuentra dominado por
colinas (301.42 Km2) y en mínima proporción
se encuentran chevrones (20.16 Km2) y
Unidad Unidad Morfológica Descripción
Colinas
Vertientes
vertientes (0.49 Km2).
Piedemonte Mesetas
Chevrones
Colinas
Terrazas
Vertientes
Planicies
Se presenta en la parte occidental y centro
oriental del territorio. Dentro de esta
clasificación se encuentran mesetas (375.37
Km2), chevrones (316.91 Km2), colinas
(192.48 Km2), terrazas (41.59 Km2),
vertientes (36.18 Km2) y planicies casi
inexistentes (con menos de 1 Km2).
Fuente: Sistema Nacional de Información 2014 (SNI)
Elaboración: Equipo Consultor. 2015
b) Geología
Las formaciones geológicas existentes en la parroquia Sevilla Don Bosco se presentan
en la siguiente tabla.
Tabla 9. Formaciones geológicas existentes en la parroquia Sevilla Don Bosco
N FORMACION AREA %
1 F.ARAJUNO 16991,67 7,75
2 F.CHALCANA 6903,90 3,15
3 F.CHAMBIRA 4352,93 1,98
4 F.HOLLIN 12005,05 5,47
5 F.MACUMA 130,79 0,06
6 F.MERA 36589,43 16,69
7 F.MESA 1193,51 0,54
8 F.MISAHUALLI 912,49 0,42
9 F.NAPO 23743,56 10,83
10 F.PUMBIZA 1876,84 0,86
11 F.SANTIAGO 26013,74 11,86
12 F.TENA 8795,77 4,01
13 F.TIYUYACU 3667,40 1,67
14 F.TIYUYACU 250 M 161,95 0,07
15 U.CHAPIZA 75951,99 34,64
TOTAL 219291,03 100% Fuente: SENPLADES, 2015. Elaboración: Equipo consultor. 2015.
Mapa 2. Geología de la parroquia Sevilla Don Bosco.
Fuente: SENPLADES, 2015. Elaboración: Equipo consultor. 2015.
Formación Geológica Arajuno
Cubre 16991,67 ha del territorio Sevilla don Bosco, es una potente secuencia de mas
de 1000 metros, con variación litológica, dividida en tres: una arenisca inferior con
conglomerados e intercalaciones de arcillas bentoníticas; una unidad intermedia de
arcillas rojizas, yesiferas en la base y tob{aceas en la parte superior; y una subdivisión
superior de areniscas con lignitos del Mioceno superior (ORBE, 2009)
Formación Geológica Chalcana
Cubre 6903.90 ha del territorio Sevilla don bosco, constituida de una secuencia de
capas rojas representadas por una variedad de arcillas rojizas abigarradas con yeso
(Baby et al., 1997). Su parte basal corresponde al equivalente laterial en facies
continentales de la formación Orteguaza (Ribadeneira y Baby, 1999)
Formacion Geológica Chambira
Cubre 4352.93 ha del territorio Sevilla don Bosco, esta formación sobreyace a la
Formación Arajuno y es una secuencia de conglomerados principalmente compuestos
por cherts, cuarzo lechoso y en ciertos niveles inferiores se describe un importante
contenido de rocas metamórficas gneises, paragneises, mica-esquistos y cuarcitas
(Baby et al., 1997)
Formación Geológica Hollín
Cubre 12005.05 ha del territorio Sevilla don Bosco, yace en discordancia sobre el substrato
pre-Cretácico. Puede ser subdividida regionalmente en dos Unidades:
Hollín Principal: Es una serie de areniscas cuarzosas agradantes, con
estratificación cruzada, en la parte basal se encuentran esporádicos
conglomerados, que corresponderían a depósitos de ríos entrelazados y
diacrónicos de planicies aluviales; las unidades arenosas están separadas por
lutitas.
Hollin Superior: Comprende una alternancia de arenas con estratificación
cruzada, planar, ripples marks. En la parte superior se encuentran arenas
cuarzosas glauconíticas, calizas margas y lutitas depositados en un evento
transgresivo (White et al., 1995)
Formacion Geológica Macuma
Cubre 130,79 del territorio Sevilla don Bosco, comprende potentes estratos de caliza
bioclásticas marinas, con intercalaciones de pizarras, margas y areniscas finas. Es
más fisilífra y menos plegada que la subyacente formación Pumbuiza (Faucher y
Savoyat, 1973). En secciones sísmicas, no se observan deformaciones
sinsedimentarias, lo cual indica condiciones relativamente estables (Diaz M. et al.,
2005)
Formacion Geológica Mera
Cubre 36589,43 del territorio Sevilla don Bosco, areniscas tobáceas y arcillas las que
post-datan a las terrazas remanentes de la Formación Mesa. Hacia el este los
sedimentos de las terrazas disminuyen en espesor, tamaño de grano y altitud,
eventualmente gradan hacia el aluvión del cuaternario parcialmente retrabajado de las
cuencas de drenajes actuales. El medio de depositación es continental de abanicos
de pie de monte (Baby et al., 1997)
Formacion Geológica Mesa
Cubre 1193,51 ha del territorio de Sevilla don Bosco, comprende una serie de terrazas
compuestas de depósitos clásticos de medios a gruesos muy potentes hacia el oeste,
producto de la erosión de la Sierra mas al oeste. Las terrazas muestran evidencia de
fallamiento y levantamiento, además están parcialmente cubiertas por depósitos
cuaternarios posteriores (Baby et al., 1997)
Formación Geológica Misahualli
Cubre 912,49 del territorio de Sevilla don Bosco, la Unidad Misahualí es
probablemente Cretácico Inferior, pero cerca del ímite Jurásico – Cretácico, además
debido a que los volcánicos de la Unidad Misahualí y los intrusivos Jurásicos son de
naturaleza química similar, parece que elos son comagmáticos, haciendo que los
volcánicos continúen con las etapas intrusivas (Hal M. & Cale J.,1981).
Formación Geológica Napo
Cubre 23743,56 ha del territorio de Sevilla don Bosco, constituye una megasecuencia
transgresiva (Arenisca basal y Caliza C) y regresiva (Calizas y Areniscas),
caracterizada por dos máximos de transgresión mayores a las Lutitas, incluye Arenisca
Basal (Hollín Superior), las lutitas negras del Napo inferior y las Areniscas “T”. su base
esta definida por el tope del ultimo banco arenoso masivo de la formación Hollín y su
tope lo constituye el tope del último banco de areniscas masivas de la arenisca.
Formación Geológica Pumbiza
Cubre 1876,84 ha del territorio de Sevilla don Bosco, consiste de pizarras grises a
negras en algunos lugares grafíticas, areniscas cuarcíticas duras de grano fino y
conglomerados de color gris oscuro con clastos subangulares a subredondeados muy
compactos y matriz salícica.
Formación Geológica Santiago
Cubre 26013,74 ha del territorio de Sevilla don Bosco, constituido basicamente por
areniscas rojas con presencia de ammonites, litología calizas silíceas, areniscas
calcáreas y lutitas negras.
Formación Geológica Tena
Cubre 8795,77 ha del territorio de Sevilla don Bosco, la litología varía desde areniscas
arkósicas al este, pasando hacia cuarzo arenitas, cuarzo arenitas arkósicas y cuarzo
arenitas calcáreas en la parte central y norte, mientras hacia la zona subandina se
mencionan microconglomerados con cantos de silititas y brechas calcáreas (Jaillard,
1997), depositados en una plataforma clástica de un mar somero con fuertes influencia
tidales.
Formación Geológica Tityuyacu
Cubre 3667,40 ha del territorio de Sevilla don Bosco, según Rivadeneira & Baby, 1999,
mediante el análisis de las secciones sísmicas del oriente ecuatoriano ha permitido
definir una fuerte erosión Intra-Tiyuyacu y diferenciar así un miembro inferior y un
miembro superior.
Miembro inferior: descansa en discordancia fuertemente erosiva sobre la
formación Tena (Marocco et al., 1997). Consiste en conglomerados, areniscas
de grano grueso con entercalaciones de arcillolitas, de medio fluvial con ríos
proximales intermitentes (Marocco, et al., 1997)
Miembro superior: conglomerados en la base y lutitas con areniscas en el tope;
los conglomerados son de Cuarzo lechoso, muy poco chert y en menor
proporción de rocas metamórficas (cuarcitas. (Baby et al., 1998), depositadas
en un medio ambiente fluvial (Baby et al., 1998)
Formación Geológica Chapiza
Cubre 75951,99 ha del territorio de Sevilla don Bosco, comprende una sucesión de
sedimentos clásticos continentales (capas rojas) de clima seco o desértico, con
pequeñas incursiones marinas (transgresiones) de distribución local (Baby,
Ribadeneira, 1997)
c) Suelos
La textura de los suelos de la parroquia corresponden a una categoría fina, siendo la
más representativas: franco arcillosos (35% arcilla), arcillo arenoso y arcillo limoso.
El mayor problema son los suelos de pH ácido y los altos contenidos de Hierro (Fe) y
Aluminio (Al) en los suelos de la parroquia, lo que produce la inmovilización del
Fósforo (P).
La mayor causa para la pérdida de disponibilidad de P (fijación) en estos suelos se
debe a las reacciones del P con el Fe.
La reducción en Ph (incremento de acidez) permite el rompimiento de la estructura de
los minerales arcillosos y en consecuencia la liberación de Al y Fe.
En un suelo con el pH bajo, el Ca y Mg no son absorbidos por las plantas de la
solución del suelo.
El P aplicado al suelo reacciona con estos elementos y se precipita como fosfatos
insolubles del Al y Fe haciendo que el P sea menos disponible.
El fósforo estaría en formas más soluble o disponible dentro de un rango de pH que va
de 6,0 a 7,0 y un adecuado programa de encalado es esencial para reducir la fijación
de P.
El otro limitante son las altas precipitaciones que son las causantes del lavado de las
bases de cambio (Ca, Mg), lo que vuelven más pobres a los suelos.
El alto contenido de materia orgánica que es mineralizada por acción de los
microorganismos, proceso que produce CO2 que también contribuye a que el pH
tienda a bajar aún más.
El proceso de mineralización de la materia orgánica libera el Nitrógeno que es
altamente movible y se pierde fácilmente por lixiviación, además por la alta pluviosidad
las pérdidas de N son muy altas.
Debido al buen nivel de Materia Orgánica en los suelos se encuentra el Cobre (Cu) en
altos niveles, la disponibilidad de Cu se reduce a medida que se Incrementa el pH del
Suelo con Niveles superiores A 7,0. La gran mayoría de los suelos de la provincia
presentan altos niveles de Fe y niveles bajos de P, Ca, Mg y pH; situación que impide
el buen desarrollo de los cultivos.
Dadas las condiciones climatológicas, relacionadas con la alta precipitación de la
provincia se puede observar que luego de las copiosas lluvias, los suelos se saturan
de agua pero en su mayoría no tienen problemas de drenaje, dadas sus
características de densidades aparentes bien establecidas y con altos contenidos de
Materia Orgánica en el suelo.
Mapa 3. Suelos presentes en el territorio de la parroquia Sevilla Don Bosco
N ORDEN SUBORDEN GRANGRUPO AREA HA %
1 INCEPTISOL TROPEPT DYSTROPEPT 30882,28 13,39
2 ENTISOL ORTHENT DYSTROPEPT+TROPORTHENT 120154,62 52,11
3 INCEPTISOL ANDEPT HYDRANDEPT 35559,01 15,42
4 NO APLICABLE
NO APLICABLE
NO APLICABLE 1816,78 0,79
5 INCEPTISOL AQUEPT TROPAQUEPT 4936,52 2,14
6 ENTISOL FLUVENT TROPOFLUVENT 12189,32 5,29
7 ENTISOL ORTHENT TROPORTHENT(DYSTROPEPT) 3515,36 1,52
8 INCEPTISOL TROPEPT TROPORTHENT+ DYSTROPEPT
21543,52 9,34
TOTAL 230597,41 100 Fuente: SENPLADES, 2015. Elaboración: Equipo consultor.
Mapa 4. Suelos de la parroquia Sevilla Don Bosco
Fuente: SENPLADES, 2015. Elaboración: Equipo consultor.
d) Cobertura del suelo
Los suelos en la parroquia Sevilla Don Bosco se encuentra ocupados por la siguiente
cobertura vegetal.
Tabla 10. Cobertura vegetal de la parroquia Sevilla Don Bosco.
N COBERTURA VEGETAL AREA HA %
1 Afloramiento rocoso 53,55 0,02
2 Agrofoforestería 3833,82 1,66
3 Área de expansión urbana 75,24 0,03
4 Áreas urbanas 188,82 0,08
5 Arena 430,02 0,19
6 Bosque nativo 148027,32 64,22
7 Bosque nativo medianamente intervenido 9983,79 4,33
8 Bosque nativo muy interenido 17465,04 7,58
9 Bosque nativo secundario 11860,65 5,15
10 Bosque secundario formado por causas antrópicas
1070,73 0,46
11 Cuerpos de agua 1455,75 0,63
12 Herbazal lacustre de zonas bajas 7,74 0,00
13 Moretal 561,42 0,24
14 Mosaico agropecuario 9545,94 4,14
15 Mosaico de arbustos y pastos 38,52 0,02
16 Pastos plantados 19308,33 8,38
17 Suelo desnudo 23,67 0,01
18 Suelo en rotación 6439,32 2,79
19 Vegetación arbustiva 32,67 0,01
20 Vegetación arbustiva sobre arenisca 0,9 0,00
21 Vegetación herbácea pionera 82,8 0,04
22 Vegetación herbácea sobre arenisca 19,26 0,01
TOTAL 230505,3 100
Mapa 5. Usos del suelo y Cobertura Vegetal
Fuente: SENPLADES, 2014. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Según los usos del suelo y la cobertura vegetal de la Parroquia Sevilla don Bosco, en
la parroquia tenemos 22 tipos de cobertura, de los cuales el más extenso es el Bosque
Nativo, con 148027.32 ha que corresponden al 34.22% de su territorio, lo que nos
permite conocer el buen estado de conservación que tiene la parroquia, siendo la
superficie de bosque muy intervenida de 17465.04 que representa el 7.58% del
territorio. Tenemos otros usos como son áreas urbanas con 188.82 ha que
representan al 0.08% del territorio
e) Factores climáticos
La riqueza natural de las regiones continental e insular del Ecuador es propiciada por
la interacción de factores como: la posición geográfica del territorio nacional a cada
lado de la línea equinoccial, la circulación de los vientos, la influencia de las corrientes
oceánicas (Humboldt y El Niño), el efecto de la orografía, y las cadenas montañosas
de la costa.
Es por ello que las estaciones del año en la Parroquia de Sevilla Don Bosco son
bastante variables por lo cual es difícil determinarlas con precisión. Su territorio
presenta variaciones climáticas durante todo el año a causa de la evapotranspiración,
y la humedad relativa de la atmósfera sobre sus bosques. Los efectos de convención
que se producen en los flancos orientales de los Andes ocasionan que la Parroquia de
Sevilla Don Bosco reciba lluvias constantes durante todo el año; y, los períodos de
baja precipitación en la región corresponden a la estación seca en los Andes
asociados directamente con los movimientos de la Zona de Convergencia Intertropical
(ZCIT).
De ahí que el clima de la Parroquia de Sevilla Don Bosco en su mayoría es Tropical
Mega térmico Húmedo, el cual presenta las siguientes características:
Tabla 11. Aspectos climáticos
ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS INDICES
Altitud (m.s.n.m) De 680 hasta 3820 msnm
Precipitación (mm) 2000 mm/año
Temperatura (°C) De 17°C a 22°C
Humedad Relativa Hasta 99 %
Índice de humedad 92%
Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Consultor, 2015.
Mapa 6. Temperaturas existentes en la parroquia Sevilla Don Bosco.
Fuente. Senplades. 2014. Elaboración: Equipo Consultor. 2015
f) Agua
La parroquia Sevilla Don Bosco al encontrarse se encuentra surcada por una gran
cantidad de cauces hídricos, que le sirve para el aprovisionamiento de agua para
consumo humano, así como medio de transporte entre las comunidades rurales dispersas
de la parroquia.
Los ríos que sirven como medio de transporte fluvial son el: Mankusas y Morona-Kusuim.
Estos son los únicos medios de transporte que sirven para llegar a la mayoría de las
comunidades, la primera ruta por el río Mankusas va desde Chiriap, Suritak, Isidoro,
Tuntiak, Nuwents, Shiram, Numpaim, Tsunki, Tsuirim, Antun, Pankints, Kuama, Entzakua,
Chumpi.
La segunda ruta Morona-Kusuim, empieza en Puerto Kashpaim, San Juan 1, San Juan 2,
Don Bosco Rio Morona, Don Bosco 1, San Ramón, San José de Kusumi, Tsenkush, San
Gonzalo, Tentets, Antuash, Kurinunka, Tres hermanos, San Miguel, San Juan Bosco y
terminando en Tarimiat (Campo Kanus).
Los miembros de las comunidades que se encuentran asentadas en las orillas de estos
ríos, tienen una estrecha relación e identidad con los recursos hídricos ya que
gracias a ellos obtienen parte de su alimentación y además les permiten movilizarse
entre las comunidades.
Los caudales de los ríos Yaupi, Mangosiza, Kusuim y Kankaim son algo irregulares
debido a su rango de variación entre la temporada seca y la de invierno, ya que el nivel
con respecto a las orillas sube alrededor de cuatro metros de alto, con respecto al nivel de
temporada seca inundando las orillas, sin embrago a pesar de la reducción del caudal en
temporada seca los caudales registrados son de 40, 3 m3/s, con una profundidad de
hasta 6 metros y velocidades de 4 m/s.
Uno de los contaminantes a estos ríos es por el combustible y aceite que se utiliza en las
embarcaciones, que se produce por escape de los motores que no se les dá un adecuado
mantenimiento y los envases de los aceites son arrojados al río.
Todos los ríos que se encuentran cerca de los asentamientos humanos están
contaminados por aguas servidas ya que éstos sirven como afluentes naturales de
evacuación sin un tratamiento previo para mitigar la contaminación del agua y posterior
muerte de la fauna existente.
Además existen sectores en el río dedicados para el lavado de ropa en el que se utilizan
detergentes y jabones los cuales la mayoría de ellos no son biodegradables y generan
una contaminación adicional, y para finalmente encontrar otros lugares destinados como
lugares para el aseo personal a donde llegan los contaminantes provenientes de la
limpieza de ropa y provocando en algunas casos problemas en la piel.
Existen “chancheras” las que generan desechos orgánicos de los animales estabulados
y para facilitar su limpieza éstas se ubican junto al río, aumentando el nivel de
contaminación del río. Dentro de las fuentes hídricas que son utilizadas para consumo
humano, según datos de SENAGUA del año 2011, se registra 1 fuente concesionada al
Municipio del Cantón Morona, con un caudal autorizado de 8, 61 m3/s, la misma que
atiende una población de 260 personas, la cual está ubicada en una drenaje menor del
Rio Yuquipa, en la Comunidad de Pikiur, se encuentra en funcionamiento desde el año
2007 y actualmente se encuentra en reparación.
En el Río Yuquipa que queda en la comunidad Angel Rouby está prohibido la pesca con
dinamita y barbasco.2
Administrativamente el sistema hídrico de la parroquia Sevilla Don Bosco pertenece a la
Demarcación hidrográfica Santiago. Según Senagua (2011) no existe trámites de
concesiones para el uso del agua para consumo humano en la parroquia, existiendo un
total de 19 fuentes registradas.
La población de la parroquia Sevilla Don Bosco se abastece del líquido vital de los
siguientes sistemas de agua
2 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2009 – 2014. SIGAD. 2015.
Tabla 12. Fuentes hídricas para uso de agua para consumo humano.
NOMBRE DEL USUARIO ACTUAL
CAUDAL
MEDIDO
POBL
ACION
NOMBRE FUENTE
COBERTURA VEG
FLORA DOMINANTE
COLOR AGUA
TIPO- CONTAMIN
Junta de agua regional de Santa Rosa
3,65
1030
Quebrada innominada - rio Upano
Defores
tada
Pasto gramalote
Turbia
Animales
Comunidad de San Miguel
4,92
350
Quebrada innominada - rio Upano
Foresta
da
Bosque natural
Incolora
Comunidad de Kiruba
0,37
105
Vertiente Suants - rio Upano
Defores
tada
Pasto, gramalote aleman
Incolora
Animales
Comunidad Sagrado Corazón
1
150
Vertiente Yukias - rio Yuquipa - rio Upano
Defores
tada
Pasto - cultivos
Incolora
Animales
Comunidad la Barranca
1,85
150
Vertiente innominada - rio Upano
Defores
tada
Pasto - gramalote aleman
Incolora
Animales
Comunidad de Guadalupe
2,89
300
Quebrada innominada - rio Upano
Foresta
da
Bosque
Incolora
Comunidad de Mutints
3,48
300
Vertiente innominada - rio Upano
Foresta
da
Bosque
Incolora
Comunidad 18 de Febrero
5,28
60
Quebrada innominada - rio Upano
Foresta
da
Bosque - palmas
Incolora
Comunidad de San Juan
0,2
85
Vertiente innominada - rio Upano
Defores
tada
Pasto
Incolora
Hombre
Comunidad de Kusuimi
1,04
180
Quebrada innominada - rio
Foresta
da
Bosque
Incolora
NOMBRE DEL USUARIO ACTUAL
CAUDAL
MEDIDO
POBL
ACION
NOMBRE FUENTE
COBERTURA VEG
FLORA DOMINANTE
COLOR AGUA
TIPO- CONTAMIN
Yuquipa - rio Upano
Comunidad de Santa Ana
3,03
1000
Quebrada innominada - rio Yuquipa - rio Upano
Foresta
da
Bosque
Incolora
Comunidad de Angel Ruby
1,62
230
Quebrada innominada - rio Upano
Foresta
da
Bosque
Incolora
Comunidad de Buena Esperanza
0,2
150
Quebrada innominada - rio Upano
Foresta
da
Bosque
Incolora
Fuente: PDOT 2009-2014 Elaboración: Equipo consultor. 2015
El sistema Fluvial de la parroquia Sevilla Don Bosco, se encuentra compendido en las
siguientes microcuencas.
En la parroquia Sevilla don Bosco, tenemos 27 microcuencas bien definidas, las cuales
alimentan al sistema hídrico de la provincia, siendo las 3 principales cuencas las
beneficiadas de su escurrimiento como son: la Morona, Santiago y Pastaza, considerando
los regímenes de lluvias en la zona, cuyas características van desde Rectangular Oblonga
a Obal Redonda y Oblonga.
Mapa 7. Microcuencas existentes en la parroquia Sevilla Don Bosco
Fuente: SENPLADES, 2014. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
g) Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación
o manejo ambiental
La parroquia cuenta con el Área protegida Kutukú. La idea de crear una red de
áreas protegidas en la Cordillera del Cóndor nace con las evaluaciones biológicas rápidas
realizadas por Conservación Internacional que catalogan a la Cordillera del Cóndor como
un área con un altísimo nivel de endemismo de aves y a las cordilleras del Cóndor
y del Kutukú, principalmente en la parte sur, como “puntos calientes” -lugares con
diversidad extraordinariamente alta- para el endemismo de plantas.
Se lo declaró Bosque Protector el 10 de Julio de 1990. Tiene una superficie de 311.500
hectáreas se encuentran dentro de la cordillera de Kutukú – Shaimi. La superficie del
bosque que se encuentra en la parroquia de 230. 558 ha.
En el bosque Protector Kutukú Shaimi y en sus áreas de influencia se asientan en
forma dispersa, grupos poblacionales conformados por el pueblo Shuar. Su forma de
organización tradicional ha sido la familia. Las familias han conformado Centros, la unión
de centros configura las Asociaciones y estas conforman las Federaciones. La autoridad
máxima es la Asamblea organizada en una directiva presidida por un presidente. La
mayoría de estos Centros y Asociaciones se hallan reconocidas en el Ministerio de
Inclusión Económica y Social, ante Ministerio de Bienestar Social y actualmente han sido
registradas en el CODENPE.
Las comunidades indígenas ubicadas dentro y en las zonas de influencia del bosque
protector Kutukú – Shaimi no disponen en su totalidad de títulos de propiedad. Los límites
de los centros y asociaciones fueron establecidos por los planes de manejo levantados
en la zona, desde el 2001 con CARE-PSUR (una ONGs internaciona. Programa de
Sostenibilidad y Union Regional ) que apoyó con el programa de legalizaciones de tierras.
En la flora tenemos en representación de especies arbóreas de este lugar está el laurel,
pero esto ha causado problemas ya que por la tala de este árbol se ha llegado a una
disminución de un 70% la cantidad del bosque natural. La declaratoria de bosque
protector, mitigará, de alguna manera la depredación de esta y otras especies arbóreas
que aún quedan en el lugar. Especies representativas: Bejucos, palmeras, las cuales son
utilizadas para la cestería familiar, uso doméstico o construcción de viviendas.
En la fauna, se encuentran: puerco de monte, saíno, tapir, mono araña, mono barizo,
mono chichico, capibara, guatusa, cuchucho, cusumbo, guatín, jaguar, tigrillo, gavilán
pollero, loros, águila pescadora, pava de monte, tortuga, lagartos, caimán.
Aquí se realizó además el descubrimiento de un nuevo mamífero para la ciencia
Caenolestes condorensis (ratón marsupial registrado solo en la Cordillera del Cóndor del
lado ecuatoriano) y es una importante extensión del hábitat del Oso Andino u Oso de
Anteojos (Tremarctos ornatus). Recientes evaluaciones rápidas han reportado nuevas
especies de anfibios para la ciencia en las altas mesetas o “tepuyes” en Ecuador y con
seguridad la situación es similar en Perú.
Las formaciones vegetales que mayor grado de conservación presentan están
restringidas a las vertientes interiores de este valle, tanto en la cordillera del Kutukú, en la
parte; en las cuales también se evidencia actividades de extracción selectiva de especies
forestales de interés comercial en menor escala, (JATUN SACHA 2002).
De los Estudios Preliminares de Biodiversidad realizados por Palacios et al, dentro
del Programa Sur y la Fundación Jatun Sacha, en la cordillera del Kutukú y sus
estribaciones, se presenta algunos de sus resultados:
En el tipo de Bosque siempre verde Pie montano, que corresponde a los sitios en
la zona de Uunt Suants en el lado este de la cordillera y arriba de Ángel Rubí y
San Luis de Inimkis en la parte occidental. Aunque la vegetación muestra
características similares a ambos lados de la cordillera, sin embargo existe claras
diferencias en los elementos florísticos. Un aspecto importante en el Valle del
Upano es la presencia de Dacryodes entre 800 y 1300 m de altitud. Una o tal vez
dos especies de este género son dominantes en estos bosques, no así en arriba
de Uunt Suats donde ocurre una mezcla muy grande de especies, la mayoría
propia de la baja Amazonía ecuatoriana.
Además en tres transectos temporales (ubicados en el norte de la Cordillera
del Kutukú) de 0.1 ha, se registraron 89 especies y 60 géneros agrupados en 32
familias botánicas para los individuos arbóreos mayores a 10 cm de DAP. El Cerro
Campana ubicado a 1259 metros de altura ofreció la mayor riqueza de especies,
géneros y de familias, así como una mayor densidad de árboles. El Centro Yucaip
ubicado a 690 metros se ubicó en segundo y en último el sitio Tunantza a 648
metros de altitud.
El Índice de Valor importancia (IVI) para todas las especies en las tres parcelas
mostró que Socratea sp, Claricia racemosa, Dacryodes olifera, Inga acornea,
Neosprucea grandiflora, Otoba parviflora, Protium nudulosum, Sterculia corrugata,
Unonopsis floribunda y Virola elongata fueron las 10 especies de árboles más
importantes en su orden.
De la información revisada, se puede observar que existe una tendencia clara sobre la
abundancia e interés comercial que tiene el género Dacroydes, (Copal), y Cedrelinga
catenaformis (Seique), especies que han sido sometidas a una alta intensidad de
aprovechamiento en la zona.
Tabla 13. Ecosistemas existentes en la parroquia Sevilla Don Bosco.
N ECOSIS AREA HA %
1 Bosque inundable y vegetación riparia de aguas negras de la Amazonía
5020,83 2,18
2 Bosque pantanoso de palmas de la llanura aluvial de la Amazonía
605,7 0,26
3 Bosque pluvial sobre mesetas de las cordilleras orientales 12992,58 5,64
4 Bosque siempreverde de la penillanura de la Amazonía 37448,82 16,25
5 Bosque siempreverde del abanico del Pastaza 18752,49 8,14
6 Bosque siempreverde montano 710,28 0,31
7 Bosque siempreverde montano bajo 32051,79 13,91
8 Bosque siempreverde piemontano de la cordillera oriental 120463,47 52,26
9 Complejo de vegetación sucesional riparia de aguas blancas de la Amazonía
0,81 0,00
10 Cuerpos de agua 2429,37 1,05
11 Matorral y herbazal de las cordilleras sur orientales 27,54 0,01
12 Páramo arbustivo de las cordilleras sur orientales 1,62 0,00
TOTAL 230505,3 100
Fuente. Senplades. 2014. Elaboración: Equipo consultor. 2015
Mapa 8. Ecosistemas de la parroquia Sevilla Don Bosco
Fuente: Senplades. 2014. Elaboración: Equipo consultor. 2015
De estos ecosistemas el más extenso con el 53% del territorio parroquial corresponde al
Bosque siempreverde piemontano de la cordillera oriental con 120462.47 ha, siguiéndole
el Bosque siempreverde de la penillanura de la amazonía con 37448.82 ha que
corresponden al 16.25% del territorio; mientras que el mas pequeño por su extensión es el
Matorral y herbazal de las cordilleras sur orientales con 27.54 ha que corresponden al
0.01% de su territorio.
h) Recursos naturales renovables existentes de valor económico,
energético y/o ambiental
Las investigaciones han sido hasta hoy muy limitadas en la región, el Programa SUR
realizo Estudios Preliminares de Biodiversidad en la Cordillera del KutuKú,
encontrándose los siguientes hallazgos: En el caso de los macroinvertebrados acuáticos
se encontraron dos Géneros Atopophebia y Spaniophebia que son nuevos registros para
el país. Entre los escarabajos peloteros se encontraron tres especies nuevas:
Cryptocanthon n. Sp1, Cryptocanthon nsp 2 y Uroxys n . sp 7.; así como 60 nuevos
registros para el país, correspondientes al 31 % de la riqueza de especies identificadas
hasta la actualidad . En el caso de anfibios y reptiles, la lagartija Hoplocercus sp. Es una
nueva especie para la ciencia y el primer registro del género para el Ecuador; las ranas
Adenomera sp; Colostethus sp. Y Ramphophryne festae complex podrian corresponder a
especies no descritas, y se amplia el rango de ditribuciñon de Eleutherodactylus
peckip. Para el caso de las aves existe gran cantidad de nuevos registros para esta
zona, que contribuyen a actualizar las listas de distribución de una serie de especies
principalmente de la amazonía. (Ecociencia, 2003).
Tiene una extensión de 25 hectáreas, en el cual se encuentran especies como: Pitiuca,
laurel (Laurus nobilis), Copal (Elaphrium sp.), Canelón (Cinnamomun sp.), Pachaco,
Yunbinga, Pechiche, Caoba (Swietenia sp.), Chonta, árboles maderables como el aliso,
guayacán, matapalos y copales.
Se pueden observar varias especies de peces como curandas, sardinas, tilapias entre
otras al igual que caracoles e insectos acuáticos de vivos colores.
Animales exóticos como Tapir (Tapirus terrestre) Jaguar (Panthera onca), Tigrillo
(Leopardus pardales).
En la zona se puede observar Tucanes, armadillos, guatusas, guantas, sahinos, y gran
cantidad de aves. Generalmente, el paso de una temporada climática a otra en el sector
amazónico, se caracteriza por fuertes aguaceros. En esta época abundan una cantidad de
ranas que bajan de los árboles y se reúnen alrededor de los charcos y lagunitas que se
han formado con las primeras lluvias donde los machos fecundan las hembras y éstas
ponen los huevos. Se puede observar la existencia de sapos y ranas comestibles y no
comestibles, que los shuar conocen a profundidad.
Tabla 14. Batracios comestibles existentes en la parroquia Sevilla Don Bosco
Nombre shuar Descripción
Chirimius pequeño, amarilla de voz aguda y chillona, come insectos de agua
Juatu Pequeño, de color café. También se llama así a un grande anfibio de
color negro, comestible. Antes era una persona que, maldita, se
transformó en un sapo
Kaka Pequeño, de color café, vive en las hojas de las palmeras, plátanos y
palmas. En la mitología simboliza la fornicación
Kirupash grande y gruesa, de color verde, vive en las márgenes de los ríos
Kuraip De color blanco-café, de forma alargada, vive en los ríos
pequeños, se alimenta de grillos pequeños.
Maruimias de color café negruzco, como granulado, su presencia anuncia verano
Puach pequeño, de color café o negro, de forma alargada, se defiende con un
líquido fuerte que hace arder los ojos
Tentemp: de color café, produce irritaciones al ser tocada
Wampuch Son los renacuajos de las diferentes especies de sapos y ranas;
en el estado de metamorfosis posee cola, cuerpo grande
Fuente: PDOT 2014 -2019.
Tabla 15. Batracios no comestibles existentes en la parroquia Sevilla Don Bosco
Nombre Shuar Descripción
Charip De color verde, con manchas amarillas.
Ipiamat pequeño, de color negro y rojo, se alimenta de cucarachas
Jaank pequeño, de color negro, con manchas blanquísimas, vive cerca del nido
de las hormigas.
Kuartank grande, vive en las ramas de los árboles, de color verde, come grillos.
Kuartan pequeño, de color café o negro.
Kutamas de color amarillo, vive en las montañas altas.
Mukunt grande y negro, de lomo granulado
Shank de color verde, vive en los árboles y tiene una voz muy potente.
Takash pequeño, parecido al karakras
Tuntukras parecido al mukunt”.
Fuente : PDOT 2014 -2019.
La selva de la Región Amazónica está poblada por variedades de animales de distintos
tamaños y características que el Shuar conoce y usa racionalmente.
La abundancia de bosques favorece la presencia casi inagotable de la fauna, esto
permitía al shuar tener carne abundante sin hacer muchos sacrificios.
Los conocimientos de esta etnia en el campo de los invertebrados y de los insectos son
vastos, los identifican por su nombre, hábitat y características, desde los más diminutos
hasta los más grandes, que pueden cortar las ramas de un árbol.
Además, conocen algunas variedades de avispas, cuyos nidos apenas superan el tamaño
de un puño hasta los del tamaño de una pitiak été, cuyo nido supera al tamaño de un
canasto.
Debido a la presencia de una gran variedad y cantidad de flores en el bosque, abundan
las avispas. La tala indiscriminada de los bosques por parte de determinados colonos y
empresas madereras han hecho perder estas riquezas naturales.
Por esta razón, los animales de caza y la fauna de recolección se han alejado.
La temporada con fuertes aguaceros donde los ríos crecen y se desbordan los shuar la
denominan Amatin.
En este tiempo los peces surcan los ríos hasta las cabeceras para poner sus huevos;
gracias a las crecientes pueden llegar tranquilamente hasta los rincones más seguros, en
donde los huevos reventaran sin peligro de ser tragados por otros peces.
Los conocimientos de los shuar respecto a los peces son suficientes. A continuación
exponemos algunas variedades de peces:
Tabla 16. Clases de peces existentes en la parroquia Sevilla Don Bosco
Nombre shuar Descripción
Aakiamp pez parecido al bagre, grande y negro, come peces pequeños
Chale pequeño, rayado.
Inchir Tunka bagre, pequeño, negro.
Jiur tipo de sardina, de color blanco brillante, pero gordo
Kaashap: grande y bravo, tiene colmillos parecidos a un pequeño serrucho
Kantash pequeño, blanco, come lombrices, vive en aguas pequeñas, tiene muchas espinas.
Kanka: blanco y rojo, come algas.
Kanir pequeño, habita en los pequeños ríos, se hace el muerto y cuando pasa alguien lo pica y le chupa la sangre.
Kamitian parecido al pani, color negro, ojos rojos, dientes grandes, es peligroso, come presas pequeñas.
Nombre shuar Descripción Kupit Chumakai especie de sardinas
Kusea amarillo, grande, come gusanos, tiene dientes grandes
Kusum pequeño, de color negro y blanco.
Mamayak tipo de sardinas, come lombrices, tiene dientes
Muuta grande; con manchas y bigotes, parecido al bagre.
Nukumpia tipo de anguilla.
Pani (Piraña) color ceniza, los dientes se usan para las flechas con veneno
Paumit del mismo tipo de pani; el abdomen es de color rojo
Penke Namak "boca chico", sin dientes, come al lado de las piedras
Tama tipo de sardina
Tunka súngaro, negro o café oscuro, de pecho blanco grande (1.50 m.)
Wampi (Corvina): de color rojo y blanco en ambos costados tiene franjas rojas abunda en ríos grandes.
Wapuk Tsarur parecido a la sardina, de forma ancha y color blanco.
Wichi Tunka mediano, de color blanco, bastante ancho come sardinas
Carachas Shacham es el nombre común de la caracha pequeño.
Carachas Putix' grande de color café amarillento; tiene espinas en el cuerpo
Carachas Shuwi negra, grande, de piel resbaladiza; hace su casa debajo de las piedras y entre palos.
Carachas Tsuri negra, tiene espinas en todo el cuerpo
Carachas Wichi Nayump
de color negro
Fuente: PDOT 2014-2019.
El conocimiento de los shuar sobre la flora de su medio ambiente es muy profundo. En
tiempo del uwi (planta cuyo fruto es muy apetecido), madura una gran cantidad y variedad
de frutos silvestres de distintas plantas comestibles por los hombres o por los
animales, así como cualquier planta o bejuco. Entre las plantas frutales podemos citar:
Aka Yaas, Apai, Chiniashniap, Chimi, Chiankrap, Iniak, Kunchai, Kuap, Kemunts,
Kunap,
Kushinkiap, Kunkuk, Kainim, Kawanum, Naamp, Penke-penke, Penká, Pitiu, Pitiuk,
Shimpia, Yaas shuinia, Ujukam shuinia, Amich shuinia, Supinumi, Tsachik, Tintiuk, Taach,
Tesen, Uchich munchi, Uwirnm, Uwis, Waak; Wayakash, Wapa, Washik, Yumis, Yaas,
Tinchi, Tsampunum, Chuusampi, Imik sampi, Kumkuim sampi, Machitnius wampa, Muk
suir sampi, Tuish sampi, Wanpukash, Wampa.
Estos árboles producen frutas y atraen así a las aves y animales, dando al shuar la
facilidad de tener éxito en la caza. Los shuar conocen las costumbres alimenticias de los
animales, cuando encuentran pepas caídas piensan en el animal que se alimenta de ese
fruto. En este tiempo los animales, llegan a su punto máximo de gordura (machatin). Las
diferentes clases de palmeras suministran a los shuar un complemento alimenticio como
son los cogollos; el material para las construcciones de las casas, y las hojas para el
techo.
La sabiduría de los Shuar acerca de la utilización de las palmeras va más allá del
simple satisfacer necesidades, plantea un uso racional de este recurso. Por eso, las
palmeras no se pueden tumbar caprichosamente, sino que hay que observar y regirse por
los factores climáticos y estaciónales, de tal forma que se la pueda utilizar al máximo,
comenzando por la parte comestible, el cogollo.
Tabla 17. Tipos de palmeras existentes en la parroquia Sevilla Don Bosco
Nombre shuar Descripción
Achu parecida a la chonta, pero más grande. El fruto tiene escamas, el color
rojizo y es comestible
Chapi tiene hojas grandes, sirve para techos
Muuka Chapi tallo más grueso que chapi, las hojas sirven para el techo
Kampanak las hojas se usan para techos de la casa, es durable
Kuunt o teren las hojas se usan para techos; se construyen lanzas y cerbatanas. Su cogollo es comestible
Tinkimi palmera de la cual se extrae la tagua y la fibra para escobas
Uwi es una planta con espinas, el fruto es muy apetecido, se hace chicha; tiene
algunas variedades
Wanka cogollo comestible Fuente: PDOT 2014 – 2019
En cuanto a las plantas que siembran en los huertos, se pueden citar las medicinales, las
comestibles y las alucinógenas que consumen los hombres shuar, inclusive hasta para
que los perros se vuelvan cazadores.
Entre los árboles maderables que conocen los Shuar se pueden citar:
Erenu, Eayua, Mente, Mukunt, Murushnim, Nupi, Nankai, Pitiuk, Sarapnia, Shinkiap num,
Shiapu, Tinia, Temashium, Turuj' numi, Tinchi, Unkuya, Wampish kunim, Washik,
Tsakaya, Shakaim, Yunkinia, Yumpink, Yas numi, Yantsau, Manchun, Numi, entre otros.
Son maderas resistentes que desde la antigüedad se vienen utilizando. En la
actualidad, han ido desapareciendo en razón de que ha aumentado la explotación para
construir casas de madera y por la comercialización.
Tabla 18. Arboles maderables
NOMBRE COMÚN NOMBRE SHUAR NOMBRE CIENTÍFICO
Árbol de limón Yumun numi Duroia hirsuta
Balsa Wawa Ochroma pyramidale
Bella María Paunin Vochysia spp.
Cacao de Monte Wakam Theobroma subincanun
Canelo Chinchi Nectandra spp.
Caimitillo Yaas Micropholis cryzophyllum
Capirona Kapruna Calycophylum spruceanum
Caoba veteada Timuna Platymiscium pinnatum
Caucho Kauchu Hevea guianensis
Ceibo Wampuish Ceiba pentandra
Coco Mata Virola spp.
Copal Kunchai Dacryodes peruviana
Guabo Meesampi Inga spp.
Guarumo Sùu Cecropia spp.
Guayacán Machum numi Minquartia guianensis
Higuerón Wampu Ficus spp.
Katsua Katsua Virola sp.
Laurel Murushi numi Cordia alliodora
Manzano colorado Mashuwa Calophyllum brasiliense
Peine de Mono Temash numi Apeiba aspera.
Sangre de gallina Tsempui Otoba spp.
Sangre de drago Urùchnum Croton lechery
Sapote Saput Sterculia spp.
Sapán de paloma Yunkua Trema integérrima
Tamashnum tamashnum Cespedazia spathulata
Tsempu Tsempu Virola spp.
Uvilla Shuinia Cousapoa sp.
i) Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus
causas.
Las prácticas agropecuarias y la ubicación de los asentamientos humanos sin ninguna
planificación y lo disperso que se encuentran ubicados, a llevado a una paulatina, pero
constante degradación de los recursos naturales, una tónica de la cual no se escapa la
parroquia Sevilla Don Bosco, la misma que se presenta a continuación:
Tabla 19. Recursos naturales degradaos o en proceso de degradación y sus causas.
Recurso Descripción del Causa de degradación Nivel de afectación
recurso bajo presión
Flora Remanente boscoso de la parroquia
Tala para comercialización de madera y ampliación de frontera agrícola
Alto
Fauna Animales del bosque, paulatina extinción de especies.
Cacería y disminución del espacio para la reproducción de las especies.
Alto
Agua Contaminación de cauces hídricos.
Combustibles por la navegación y aguas servidas.
Alto
Suelo Erosión de suelo Prácticas inadecuadas para manejo del suelo
Medio
Fuente: Talleres y asamblea parroquial.
j) Amenazas, vulnerabilidad y riesgos
Los riesgos para las comunidades de la parroquia corresponden principalmente a la
inundación por las fuertes crecidas de los ríos; así como en menor proporción los
deslizamientos, lo cual se presenta con mayor ocurrencia en los siguientes sectores:
Tayunza norte existe viviendas ubicadas en zona de derrumbe.
San Juan, existe inundaciones por el Río Morona.
Don Bosco, inundación por el Río Kankaim.
Tabla 20. Zonas de inundación de la parroquia Sevilla Don Bosco.
N PELIGRO INUNDACION AREA ha
1 ZONAS INUNDABLES 198,34
2 ZONAS INUNDADAS 360,70
3 ZONAS SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES 10.444,76
Total general 11.003,80 Fuente: Senplades. 2014. Elaboración: Equipo consultor. 2015.
Mapa 9. Mapa de inundaciones
Fuente: Senplades. 2014. Elaboración. Equipo Consultor. 2015.
k) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Tabla 21. Síntesis del Componente Biofísico Ambiental, Problemas y Potencialidades.
BIOFISICO AMBIENTAL
potencialidad
Belleza paisajística a lo largo y ancho de la parroquia. Requerir a Turismo.
La disponibilidad de fuentes de agua.
La parroquia tiene variedad de pisos climáticos.
La superficie de la parroquia que se encuentra bajo alguna categoría de conservación.
Los suelos de la parte baja de los valles tienen un alto potencial agropecuario.
Presencia de minerales en el subsuelo.
problema
Baja cobertura del tratamiento de desechos sólidos a nivel de los asentamientos humanos en el área rural.
Descarga directa de aguas servidas en cauces de ríos y quebradas.
Las áreas de conservación de la parroquia se encuentran aisladas.
Las cuencas hidrográficas que se encuentran en la Parroquia de Sevilla Don Bosco, están siendo manejadas sin criterios de ordenamiento de uso y ocupación.
Paulatina pérdida de la cobertura boscosa en la Parroquia de Sevilla Don Bosco.
Se desconoce el número de auditorías ambientales efectuadas a las concesiones mineras que existen en la parroquia.
Fuente: Talleres y asamblea parroquial. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
2.2. Componente sociocultural.
a) Análisis demográfico
A continuación se presenta información de las variables que permiten comprender las
principales características de los fenómenos demográficos básicos de la parroquia Sevilla
Don Bosco.
Población total, Censo 2010 y proyección INEC 2015.
Figura 1. Población de la parroquia.
Fuente: Censo 2010 y (*) proyección INEC 2015. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
La población de la parroquia Sevilla Don Bosco, al año 2015, con relación al censo del
año 2010, muestra un crecimiento de poco más de dos mil seiscientas personas, pasando
a una población de poco más de 16059 habitantes.
Esto contrasta grandemente con las cifras que se obtiene de un registro de la población
por comunidades y el sector (o asociación) al cual pertenece, lo cual da cuenta que existe
en la parroquia un total de 19285 personas, de los cuales 9773 son hombres y 9512
mujeres.
Tabla 22. Población de la parroquia Sevilla Don Bosco, obtenido mediante registro de población por
comunidades.
SECTOR Hombres Mujeres Total
Casco parroquial 265 230 495
Mankusas 2003 2236 4239
Miazal 457 514 971
Sevilla 6238 5752 11990
Uunt Suants 810 780 1590
Total general 9773 9512 19285
Fuente: GAD Parroquial, registro de población por comunidades. Elaboración:. Equipo consultor, 2015.
La diferencia existente entre la proyección de la población con los datos del Censo de
población y vivienda del año 2010 y los datos registrados de la población, dan cuenta de
la necesidad de actualizar la información demográfica, toda vez que el dato de población
es el primer criterio para la distribución del presupuesto por el modelo de equidad
territorial, en lo cual estaría perjudicándose a la parroquia de recibir las rentas que por ley
le corresponde.
Tasas de crecimiento de la población.
Tabla 23. Tasa de Crecimiento de la Población.
Período Censal Tasa crecimiento
población
1990 – 2000 6.32%
2000 – 2010 3.67%
Fuente: Censo 2010 y proyección INEC 2015. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
La tasa de crecimiento de la parroquia Sevilla Don Bosco en el período censal 2000 a
2010 se ubicó en 3.67%, mientras que en el período 1990 al año 2000 fue de 6.32% lo
que se evidencia una reducción en la tasa de natalidad.
Pirámide poblacional (grupos de edad y sexo): total, urbana y rural
Figura 2. Pirámide Poblacional.
Fuente: Inec, Censo del 2001 y 2010, Elaboración: Equipo consultor, 2015.
El comportamiento del crecimiento de la población entre los años 2001 y 2010 para la
parroquia Sevilla Don Bosco, muestra las siguientes características:
En las mujeres existieron incrementos en las poblaciones en edades comprendidas entre
los 5 y 14 años, así como en edades comprendidas entre 20 y 39 años. Decreció la
población de mujeres en edades comprendidas de 1 a 4 años, así como en los 15 a 19
años, de 40 a 44 años y de 55 a 59 años.
En cuanto a hombres la población en edad de 10 a 14 años, de 20 a 29 años y de 40 a 45
años se produjo un crecimiento considerable, en contraste se redujo la población en
edades comprendidas de 1 a 9 años.
En la parroquia Sevilla Don Bosco, se encuentra una población joven en plena etapa de
crecimiento, puede apreciarse que la población menor de 1 año, tanto en hombres como
mujeres, se mantiene constante en la proporción. Lo que permite definir que en un futuro
cercano se mantendrá una población joven en el promedio de la parroquia. Esta
particularidad permite definir una población económicamente activa de entre 19 a 29 años
de edad; recurso humanos adecuado que día a día aporta para el desarrollo de la
parroquia, sin dejar de observar el aporte de la institución para la profesionalización de
sus habitantes.
Auto identificación étnica.
Tabla 24. Auto-identificación étnica de la población de la parroquia.
Fuente: INEC. 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Se encuentra que la población de la parroquia Sevilla Don Bosco marcadamente se auto
identifica como indígena, que llega al 85% de mujeres y 84% de hombres.
El grupo étnico de mestizos se ubica en segundo lugar, siendo significativamente menor
en proporción que los indígenas. Los mestizos corresponden al 14% en hombres y 13%
en mujeres.
El resto de etnias presentes en la parroquia representa en conjunto aproximadamente el
2% de la población tanto en hombres como en mujeres.
PEA total, PEA ocupada e índice de dependencia.
Cuando se analiza la ocupación de la población de la parroquia en la población mayor de
10 años se encuentran los siguientes datos.
Tabla 25. Ocupación de la población
Ocupación Hombre Mujer
No Trabajó 41.1% 58.3%
Trabajó al menos una hora 40.1% 25.0%
Al menos una hora realizó labores agrícolas o cuidó animales 12.9% 13.0%
Al menos una hora ayudó en algún negocio o trabajo de un familiar 1.9% 1.7%
Al menos una hora fabricó algún producto o brindó algún servicio 1.8% 1.0%
No trabajó pero SI tiene trabajo 1.7% 0.8%
Es Cesante; Buscó trabajo habiendo trabajado antes y está disponible para trabajar
0.6% 0.2%
TOTAL 100% 100%
Fuente: INEC. 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Se encuentra que el 40.10% de los hombres, y, el 25% de mujeres han trabajado al
menos una hora, por lo que se define que la población económicamente activa sobre la
base de 10 años es mayor en los hombres que en las mujeres; en contraste a esta
realidad se evidencia que la población que no trabajó por un lapso de tiempo considerable
es superior, así los hombres representan el 41.1%, y las mujeres un 58.3%, las mujeres
muestran un mayor porcentaje de desocupación, esto debido a que las labores
domésticas son consideradas “no trabajar”, siendo una realidad oculta detrás de las
arduas labores que las mujeres desarrollan desde el hogar. En este último grupo de
población están considerados también niños, niñas y adolescentes de entre 10 a 16 años
de edad que no trabajan o no aportan económicamente a los hogares sin embargo son
estudiantes.
Tabla 26. PEA ocupada
Hombres mujeres
Cesante 2.3% 1.0%
PEA OCUPADA 97.7% 99.1%
Fuente: INEC. 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
De la Población económicamente activa, cerca del 98% de los hombres y el 99% de las
mujeres se encuentran ocupadas, esto se destaca por la particularidad de
autoidentificación poblacional, donde principalmente las mujeres se encargan del cuidado
de la casa y sus huertos, mientras que los hombres se dedican a trabajos con salarios
fijos y/o jornales.
Tabla 27. Índice de dependencia
Variable hombres mujeres
a. Personas entre 0 y 14 años 47.85% 48.42%
b. personas mayores de 65 años
3.04% 3.31%
c. personas entre 15 y 64 años 49.12% 48.27%
d. tasa dependencia: (a+b)/c 104% 107%
Fuente: INEC. 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
La parroquia Sevilla Don Bosco presenta un alto índice de dependencia de la población, lo
cual es mayor en mujeres que en hombres, esto se debe principalmente al alto porcentaje
de población infantil.
Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento.
Tabla 28. Índice de feminidad, masculinidad y tasa de envejecimiento
Hombres Mujeres
Porcentaje población 49.85% 50.15%
Índice de feminidad - 101%
Índice de masculinidad 99% -
Personas mayores de 65 años 3% 3%
Personas menores de 15 años 48% 48%
Índice de envejecimiento 6% 7% Fuente: INEC. 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2015.
En relación al índice de feminidad, se ubica en 101%, mientras que al índice de
masculinidad le corresponde un valor de 99%, lo que significa que existe mayor
proporción de mujeres con relación a hombres.
La tasa de envejecimiento de la parroquia Sevilla Don Bosco es mayor para las mujeres
que para los hombres.
La población menor de 15 años se ubica en el 48% tanto para hombres como para las
mujeres, se ratifica la existencia de una población muy joven y un potencial recurso
humano para la parroquia.
Densidad demográfica.
Tabla 29. Densidad demográfica
1999 2001 2010 2015 (*) 2015 (**)
Población 5586 9,700 13413 16059 19285
Territorio 2,306.41 2,306.41 2,306.41 2,306.41 2,306.41
Densidad demográfica
2.4 4.2 5.8 7.0 8.36
Fuente: INEC.-2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
La parroquia Sevilla Don Bosco en el período 1999 hasta el año 2015 según las
proyecciones del INEC, ha pasado de una cantidad de 2.4 habitantes por kilómetro
cuadrado a 7 hab/km2; sin embargo considerando la población resultado del trabajo de
campo realizado por el equipo técnico consultor, vemos que la densidad poblacional ha
alcanzado 8.36 hab/km2.
b) Educación
El ministerio de educación y cultura a través de sus departamentos de planificación, aún
no han intervenido en el cantón con la microplanificación educativa, por lo que se ha
comunicado a todos los GADs la abstención de inversión en los establecimientos
educativos y que deben ser aprobados por este Ministerio para realizar cualquier mejora o
construcción en los mismos.
El sistema educativo shuar pertenece a nivel primario a la Dirección Provincial de
Educación de Morona Santiago y a nivel secundario a la Unidad Educativa Experimental
Yamaram Tsawaa. En las escuelas y colegios Shuar se imparte el conocimiento en shuar
y español.
En la comunidad de Sagrado Corazón se encuentra la Unidad del Milenio Bosco
Bisum.
Tabla 30. Establecimientos educativos de la parroquia Sevilla Don Bosco
Tipo de establecimiento Numero establecimientos
Educación básica 96
Educación bachillerato 2
Educación técnica 0
Educación artesanal 0 Fuente: PDOT 2009-2014 Elaboración: Equipo consultor. 2015.
Mapa 10. Mapa de centros educativos
Fuente: Senplades. 2014. Elaboración. Equipo Consultor. 2015.
Tasa de analfabetismo
Tabla 31. Tasa de analfabetismo
Hombres Mujeres Total
Población de 15 años y más que no sabe leer y escribir (2010)
210 353 563
Población de 15 años y más 3300 3,318 6618
Tasa analfabetismo 6.36% 10.64% 8.51%
Fuente: INEC.- 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Considerando que la meta es tener una tasa de analfabetismo menor a 4% para que un
territorio sea declarado país libre de analfabetismo, la parroquia Sevilla Don Bosco no
cumple con esta condición, por lo cual no puede ser considerado un territorio libre de
analfabetismo, puesto que tiene una tasa de analfabetismo de 8.51%, significativamente
mayor en mujeres (10.64%) que en hombres (6.36%).
Nivel de instrucción
Tabla 32. Nivel de instrucción más alto (+15)
Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió
Hombre Mujer Total
Ninguno 5.64% 8.98% 7.31%
Centro de Alfabetización/(EBA)
0.52% 1.33% 0.92%
Preescolar 0.30% 0.39% 0.35%
Primario 31.33% 38.40% 34.87%
Secundario 20.30% 15.46% 17.88%
Educación Básica 10.36% 9.28% 9.82%
Bachillerato - Educación Media
15.58% 11.63% 13.60%
Ciclo Postbachillerato 2.33% 1.48% 1.90%
Superior 6.21% 4.40% 5.30%
Postgrado 0.42% 0.24% 0.33%
Se ignora 7.00% 8.41% 7.71%
Total 100 100 100
Fuente: INEC.- 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
El nivel de instrucción, determinado en la población mayor de 15 años, en forma mayoritaria
han alcanzado la primaria, luego el nivel secundario, el nivel superior tiene un porcentaje de
5.30% de la población; observamos que las mujeres representan un mayor porcentaje en
educación primaria, sin embargo al analizar los siguientes niveles de educación desde la
secundaria hasta la educación superior y postgrado, los hombres representan un mayor
porcentaje, esto influye grandemente en el desarrollo interpersonal de las familias y la
población de la parroquia.
Principales Títulos
Tabla 33. Principales títulos de la población.
Título de ciclo postbachillerato, superior o postgrado Hombre Mujer Total
Se ignora 20.63 34.15 25.21
Maestros de Enseñanza Primaria 20 13.41 17.77
Licenciados en Ciencias de la Educación (Administración Educativa)
14.38 8.54 12.4
Licenciados en Ciencias de la Educación (Ciencias Sociales) 10 6.1 8.68
Técnicos, Tecnólogos y Licenciados no Clasificados Bajo Otros Epígrafes
8.13 7.32 7.85
Técnicos y Tecnólogos en Agropecuaria y Agroindustrial 8.13 3.66 6.61
Ingenieros No Clasificados Bajo Otros Epígrafes 0.63 7.32 2.89
Profesores de Enseñanza Secundaria 1.25 2.44 1.65
Contables 1.88 1.22 1.65
Técnicos y Tecnólogos en Sistemas 1.88 1.22 1.65
Veterinarios 1.88 - 1.24
Ph-Magister-Masterado (Sin Especificación) 1.25 1.22 1.24
Agrónomos y Afines 1.25 - 0.83
Licenciados en Ciencias de la Educación (Ciencias Naturales y Exactas)
1.25 - 0.83
Licenciados en Ciencias de la Educación (Salud, Psicología y Afines)
0.63 1.22 0.83
Técnicos y Tecnólogos en Educación 1.25 - 0.83
Licenciados en Políticas y Servicios de Personal y Afines 1.25 - 0.83
Químicos - 1.22 0.41
Ingenieros Industriales y de Producción - 1.22 0.41
Ingenieros Civiles 0.63 - 0.41
Ingenieros Medio Ambientales - 1.22 0.41
Ingenieros Electrónicos 0.63 - 0.41
Licenciados de Enfermería - 1.22 0.41
Licenciados en Ciencias de la Educación (Artes y Afines) - 1.22 0.41
Otros Licenciados en Ciencias de la Educación 0.63 - 0.41
Técnicos y Tecnólogos Contables 0.63 - 0.41
Licenciados Contables 0.63 - 0.41
Técnicos y Tecnólogos en Administración, Gerencia y Liderazgo - 1.22 0.41
Técnicos y Tecnólogos de la Publicidad y la Comercialización 0.63 - 0.41
Técnicos y Tecnólogos en Informática y Computación - 1.22 0.41
Secretarios Administrativos y Ejecutivos - 1.22 0.41
Licenciados en Economía 0.63 - 0.41
Licenciados en Psicología - 1.22 0.41
Diplomado (Sin Especificación) - 1.22 0.41
Total 100% 100% 100% Fuente: INEC.- 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Considerando los títulos obtenidos por la población mayor a 15 años, se encuentra que en
forma mayoritaria corresponden con las ciencias de la educación, siendo principalmente
maestros de enseñanza de primaria, así mismo se encuentra entre las primeras cinco
titulaciones la de tecnólogos en las ciencias agropecuarias y agroindustrial, se destaca la
profesionalización mayoritaria de hombres que de mujeres en estas ramas.
En lo que corresponde a las mujeres existe una mayor cantidad de ellas tituladas en
ingeniería (7.32% de títulos), frente a una cantidad insignificante de hombres titulados en
éstas áreas (0.63%).
c) Salud
En la parroquia, la medicina que se utiliza es una combinación de saberes ancestrales de
colonos y nativos en relación con la sanación de males del cuerpo y del espíritu, esta es la
primera opción para el tratamiento de enfermedades.
Las plantas y hierbas medicinales están al alcance de todos, lo cual representa un
graa gran ventaja además de no producir efectos secundarios en su consumo.
La cabecera parroquial cuenta con un Dispensario de salud del IEES, además según los
distritos y circuitos y por la cercanía a Macas donde se encuentra el Hospital General de
Macas, el mismo en el que el Estado invirtió alrededor de más de 6,7 millones de dólares
en la construcción de esta casa de salud al servicio de la comunidad Amazónica con una
infraestructura moderna y equipamiento tecnológico de punta con las cuatro especialidades
básicas de: Pediatría, Cirugía, Ginecología y medicina interna. Además cuenta con el
servicio de Imagenología y anestesiología y sub especialidades en neonatología,
traumatología, emergencia y dermatología.
El Hospital Macas es uno de las casa de salud más completas de la región Amazónica con
una capacidad de 70 camas, y sirve a una población de 145.000 habitantes
En la comunidad de Miazal, existe un subcentro de salud, al mismo que le hace
falta equipamiento y mejoramiento de infraestructura.
Mapa 11. Infraestructura en salud
Fuente Senplades. 2015. Elaboración: Equipo consultor. 2015.
Tabla 34. Indicadores parroquiales de nacimientos y defunciones
Variables hombre mujer total
Población 8005 8054 16059
Nacidos vivos 74 84 158
Tasa de nacimientos 0.9% 1.04% 0.98%
Defunciones 21 15 36
Tasa defunciones 0.26% 0.19% 0.22%
Fuente: Anuario de nacimientos y defunciones. INEC. 2013. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
La parroquia Sevilla Don Bosco tiene una tasa de nacimientos superior a la tasa de
defunciones.
Por medio de la aplicación de encuestas a la población se estableció por comunidad, el
porcentaje de habitantes que no han podido ser atendidos a pesar de haber requerido el
servicio, así se detalla en la siguiente tabla, donde la comunidad Tashapa refleja que ha
sido la menos atendía; esto puede ser atribuido a la ubicación geográfica y su
inaccesibilidad.
Tabla 35. Porcentaje de la población que no pudo acceder al servicio médico.
COMUNIDADES
Personas que no pudieron ser atendidas
en salud (% de la población)
Tashapa 81%
Centro Kenkuim 75%
Untsuri Entsa 72%
Antuash 68%
Sunka 65%
Tsenkush 65%
Uchich Suants 60%
Uchich Wichim 60%
San Rafael 58%
Tentets 58%
San Pedro de Chuwims 55%
Zatap 27 de Octubre 47%
Kurinunka 37%
Centro Mutinza 36%
Tayuntza Norte 35%
Ceunt Suants 33%
COMUNIDADES
Personas que no pudieron ser atendidas
en salud (% de la población)
Florida 31%
Santa Clara 31%
Centro Don Bosco Rio Morona
30%
Kenkuim 29%
Uunt Wichimi 24%
Wee 22%
Alcides Chiriap 19%
Shiram 17%
Cascadas Angel Rubi 14%
San Ramon 9%
Santa Ana (Sevilla) 7%
Buena Esperanza 0%
Centro Entsakua 0%
Centro San Juan 0%
Centro Shuar Uchich Wichim
0%
Centro Tsenkush 0%
Chapi Suants 0%
Chapis 0%
Chiriap 0%
Chiriap Amazonas 0%
Chumpi 0%
Chupi Suants 0%
Guadalupe 0%
Guadalupe (13 de mayo) 0%
Guadalupe (Sector chumpi)
0%
Kasent 0%
Kusuimi 0%
La Merced 0%
Luis Carolo 0%
Palmeras- Sevilla 0%
Pankints 0%
Pikiur 0%
Rusuimi 0%
San Antonio Kilamote 0%
San Antonio- Shimpis 0%
San Carlos-Shimpis 0%
San Francisco 0%
COMUNIDADES
Personas que no pudieron ser atendidas
en salud (% de la población)
San Jose de Kusuim 0%
San Juan 0%
San Martin 0%
San Miguel 0%
San Pedro de Ankuash 0%
Saunts San Pablo 0%
Shimpis 0%
Shimpis Bilingüe 0%
Shimpis Bilingüe 0%
Shimpis Hispano 0%
Shimpis Sur 0%
Suritiak 0%
Tarimiat Shuar Irulka 0%
Tsunki 0%
Tuntiak 0%
Uyuntza 0%
Yuquipa 0%
Yurank 0%
promedio 16%
Fuente: Encuestas aplicadas en comunidades de la parroquia. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
d) Acceso y uso de espacio público y cultural
En lo que corresponde a espacios para el uso púlico y cultural, en la parroquia existe una
red de infraestructura, dispersa a lo largo y ancho del territorio, y que corresponde con la
siguiente descripción.
Tabla 36. Infraestructura para el uso y espacio cultural.
Tipo numero Ubicación
Casa comunal No hay
Parques 4 Casco parroquial, Santa Ana, Barrio Benancio Aguayo, Santa Rosa
CDI 17 Casco parroquial,
comunidades
Tipo numero Ubicación
Baterías sanitarias publicas
Casco parroquial
Shimpis bilingüe
Sagrado Corazón San Luis de Inimkis San José de Kusuime
Cementerio Todas las comunidades
Espacio cubierto 15 San miguel
San Luis de Ininkis
Sagrado corazón
Guadalupe Barrio la unión Casco parroquial Santa Ana
Yurank
San Vicente
Wapu
San Ramón
Uuntwichi Mutints Uyunts Tunstuns
Registro civil 1 Casco parroquial
Tenencia política 1 Casco parroquial
Fuente: PDOT 2009-2014 Elaboración: Equipo de consultores.
e) Necesidades Básicas insatisfechas
Tabla 37. Cobertura con servicios básicos y condición de la vivienda.
Variable Cobertura
Agua de red pública 38.90%
Eliminación de desechos por carro recolector 23.69%
Energía por Red de empresa eléctrica de servicio público 66.37%
Red pública de alcantarillado 3.25%
Promedio de cobertura de servicios 33.05%
Estado del piso de la vivienda - bueno 32.06%
Estado de las paredes exteriores - bueno 33.13%
Estado del techo – bueno 38.06%
Promedio de estado general de la vivienda - bueno 34.42%
Fuente: INEC.- 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
La parroquia Sevilla Don Bosco tiene un promedio de cobertura de servicios básicos de
apenas el 33% de las viviendas, conforme a los estándares contemplados en la
Constitución y en la Ley, lo que significa que el 67% de la población mantiene
necesidades básicas insatisfechas por servicios públicos.
La cobertura con el servicio de alcantarillado es el que presente el menor porcentaje de
cobertura con apenas el 3.25% de las viviendas, lo que sumado a que solo el 23.69% de
las viviendas eliminan la basura mediante carro recolector determina una alta
contaminación ambiental por desechos domiciliarios a nivel de basura y de aguas
servidas, lo que repercute en el estado de salubridad de la población especialmente niños
y jóvenes.
La cobertura con vivienda de calidad es de algo más del 34%, en lo que respecta a estado
del techo, piso y paredes exteriores. En general el estado del techo es mejor, en relación
con el piso, que es el que se presenta en peores condiciones.
Tabla 38. Nivel de Pobreza por NBI.
Código Nombre de parroquia NO POBRES POBRES Total
140157 SEVILLA DON BOSCO 4.0% 96.0% 100.0%
Fuente: INEC.- 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
En lo que corresponde a la pobreza, el 96% de la población de la parroquia Sevilla Don
Bosco soporta una pobreza por necesidades básicas insatisfechas.
Tabla 39. Pobreza de la parroquia en relación con otras parroquias del cantón.
Código Nombre de parroquia NO POBRES POBRES Total
140150 MACAS 62.70% 37.30% 100.00%
140151 ALSHI 15.70% 84.30% 100.00%
140153 GENERAL PROAÑO 25.90% 74.10% 100.00%
140156 SAN ISIDRO 24.30% 75.70% 100.00%
140157 SEVILLA DON BOSCO 4.00% 96.00% 100.00%
140158 SINAI 23.20% 76.80% 100.00%
Código Nombre de parroquia NO POBRES POBRES Total
140160 ZUÑA (ZUÑAC) 0.00% 100.00% 100.00%
140162 CUCHAENTZA 6.70% 93.30% 100.00%
140164 RIO BLANCO 23.30% 76.70% 100.00%
Fuente: INEC.- 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Comparando la pobreza de la parroquia con lo que ocurre en otras parroquias del cantón
Morona, se evidencia que conjuntamente con las parroquias Zunac y Cuchaentza, se
encuentra entre las parroquias con los mayores índices de pobreza.
f) Organización Social
Tabla 40. Tejido social de la parroquia Sevilla Don Bosco.
TIPO DE ORGANIZACION
Activo Pasivo sin registro
legal Total
general
Asociación 1 5 3 9
Barrio
9 9
Centro Shuar 3 6
9
Comité
1 1
Cooperativa
2 2
Fundación 2 1 1 4
Misión 3
3
Total general 9 12 16 37 Fuente: RUC, SUIOS.
Elaboración: Equipo consultor, 2015.
La parroquia Sevilla Don Bosco se caracteriza por un tejido social conformado por 37
organizaciones sociales, las cuales se encuentran distribuidas en el territorio parroquial.
Se puede dar cuenta que las estructuras más numerosas son las asociaciones, barrios y
centros Shuar.
En el caso de los barrios, todos se encuentran sin registro legal, mientras que de las
asociaciones 3 no mantienen registro legal.
En el caso de los Centros Shuar, 9 mantienen registro legal, lo que se traduce en número
de RUC y Registro Único de Organizaciones Sociales, pero de los mismos, 6 se
encuentran en estado pasivo en el Servicio de Rentas Internas, que para términos de
firma de convenios para emprender acciones de desarrollo comunitario, va a ser
imposible, misma situación ocurre con las asociaciones, donde de las 9 que se
mencionan, solo 1 se encuentra activa.
Tabla 41. Actores sociales activos (SRI) en la parroquia
ACTORES TIPO RUC RUOS
ASOCIACION SHUAR COMUNITARIA SUANUA ASHUCOM
Asociación 1490812187001 0000022104
CENTRO SHUAR WEE Centro Shuar 1490814066001 0000042743
CENTRO SHUAR KUSUIM Centro Shuar 1490815925001 0000036889
CENTRO SHUAR ANTUASH Centro Shuar 1490808562001 0000026385
Fuente: RUC, SUIOS. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Las cuatro organizaciones sociales activas representan el 10.81% del total general de
organizaciones sociales existentes en la parroquia, lo cual requiere un plan estratégico
para la reactivación y legalización de las demás asociaciones existentes.
g) Grupos Étnicos (pueblos y poblaciones)
Tabla 42. Grupos Étnicos de la Parroquia Sevilla Don Bosco.
Fuente: INEC. 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
En la población indígena el 94% de las mujeres y el 95% de hombres de Sevilla Don
Bosco pertenecen a la nacionalidad Shuar, luego un porcentaje del 1% se reconoce como
Kichwas de la Sierra.
h) Seguridad y convivencia ciudadana
La Parroquia Sevilla Don Bosco no figura en las estadísticas nacionales sobre robos,
homicidios, asesinatos y accidentes de tránsito; sin embargo fue implementado en el año
2012 un nuevo UPC para garantizar la seguridad y convivencia ciudadana.
i) Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral
La parroquia Sevilla Don Bosco registra en la Base de Datos del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural 11 bienes patrimoniales, los cuales corresponden a ocho
arqueológicos y tres bienes inmateriales:
San Pedro De Ankuash:
Ay-14-01-57-000-08-000003
Patrimonio Arqueológico, Morona Santiago, Morona, Sevilla Don Bosco, Categoría:
Asentamiento, Clase: Montículos Hemisféricos y/o Irregulares, Zona Ecológica: Bosque
Húmedo Montano-Bajo, Toponímico: Comunidad San Pedro de Ankuash.
Yuuipa
Ay-14-01-57-000-08-000017
Patrimonio Arqueológico, Morona Santiago, Morona, Sevilla Don Bosco, Categoría:
Asentamiento, Clase: Asentamiento Superficial (a cielo abierto), Zona Ecológica: Bosque
Húmedo Montano-Bajo, Toponímico.
Sevilla Don Bosco
Ay-14-01-57-000-08-000004
Patrimonio Arqueológico, Morona Santiago, Morona, Sevilla Don Bosco, Categoría:
Asentamiento, Clase: Montículos Hemisféricos y/o Irregulares, Zona Ecológica: Bosque
Húmedo Montano-Bajo, Toponímico: Sevilla Don Bosco.
Guapú
Ay-14-01-57-000-08-000014
Patrimonio Arqueológico, Morona Santiago, Morona, Sevilla Don Bosco, Categoría:
Asentamiento, Clase: Asentamiento Superficial (a cielo abierto), Zona Ecológica: Bosque
Húmedo Montano-Bajo, Toponímico:
Guadual
Ay-14-01-57-000-08-000008
Patrimonio Arqueológico, Morona Santiago, Morona, Sevilla Don Bosco, Categoría:
Asentamiento, Clase: Montículos Hemisféricos y/o Irregulares, Zona Ecológica: Bosque
Húmedo Montano-Bajo, Toponímico.
Finca Macabeita
Ay-14-01-57-000-08-000001
Patrimonio Arqueológico, Morona Santiago, Morona, Sevilla Don Bosco, Categoría:
Asentamiento, Clase: Montículos Hemisféricos y/o Irregulares, Zona Ecológica: Bosque
Húmedo Montano-Bajo, Toponímico.
Uyumtza
Ay-14-01-57-000-08-000015
Patrimonio Arqueológico, Morona Santiago, Morona, Sevilla Don Bosco, Categoría:
Asentamiento, Clase: Montículos Hemisféricos y/o Irregulares, Zona Ecológica: Bosque
Húmedo Montano-Bajo, Toponímico.
Yurank
Ay-14-01-57-000-08-000016
Patrimonio Arqueológico, Morona Santiago, Morona, Sevilla Don Bosco, Categoría:
Asentamiento, Clase: Montículos Hemisféricos y/o Irregulares, Zona Ecológica: Bosque
Húmedo Montano-Bajo, Toponímico.
Construcción de la Casa de Chonta-Santa Ana, Morona
Im-14-01-57-000-09-000092
Patrimonio Inmaterial, Morona Santiago, Morona, Sevilla Don Bosco, Ambito:Técnicas
Artesanales Tradicionales, Subambito: Técnicas Constructivas Tradicionales-N/A, Grupo
Social: Mestizo, Lengua: Castellano.
Artesanías Shuar-Sevilla Don Bosco, Morona Santiago
Im-14-01-57-000-09-000138
Patrimonio Inmaterial, Morona Santiago, Morona, Sevilla Don Bosco, Ambito:Usos
Sociales, Rituales Y Actos Festivos, Subambito: Oficios Tradicionales-Otros, Grupo
Social: Shuar, Lengua: Shuar.
Elaboración De Amamuk-Sevilla Don Bosco, Morona Santiago
Im-14-01-57-000-09-000140
Patrimonio Inmaterial, Morona Santiago, Morona, Sevilla Don Bosco, Ambito:Técnicas
Artesanales Tradicionales, Subambito: Técnicas Artesanales Tradicionales-Alfarería,
Grupo Social: Shuar, Lengua: Shuar.
j) Igualdad
Algunos aspectos de la situación de igualdad en el contexto de la parroquia Sevilla Don
Bosco se presenta a continuación:
En el acceso al derecho a identidad, se encuentra un mayor porcentaje de acceso en
mujeres que en hombres.
Tabla 43. Igualdad. acceso a cedulación hombre - mujer
Sexo Si No Total
Hombre 68.61 31.39 100.00
Mujer 70.11 29.89 100.00
Total 69.36 30.64 100.00 Fuente: INEC. 2010. Elaboración: Equipo consultor.
En el acceso a trabajo existe una disparidad entre hombres y mujeres, puesto que solo el
19.15% de mujeres tiene acceso a un trabajo, mientras que en el caso de hombres este
porcentaje se ubica en el 30.85%.
Tabla 44. Acceso a trabajo por hombre y mujer.
Qué hizo la semana pasada Hombre
Mujer Total
Trabajó al menos una hora 30.85 19.15 24.97
No trabajó pero SI tiene trabajo 1.34 0.72 1.03
Al menos una hora fabricó algún producto o brindó algún servicio
1.40 0.77 1.08
Al menos una hora ayudó en algún negocio o trabajo de un familiar
1.56 1.52 1.54
Al menos una hora realizó labores agrícolas o cuidó animales 9.95 9.95 9.95
Es Cesante; Buscó trabajo habiendo trabajado antes y está disponible para trabajar
0.44 0.14 0.29
No Trabajó 54.47 67.74 61.14
Total 100.00 100.00 100.00 Fuente: INEC. 2010. Elaboración: Equipo consultor.
Cuando se analiza el acceso de las personas con discapacidad a centros de educación,
se encuentre que únicamente el 19% de personas que atraviesan por esta situación
tienen acceso a la educación.
Figura 3. Acceso de personas con discapacidad a centros de estudios.
Fuente: INEC. 2010. Elaboración: Equipo consultor.
En el acceso a la seguridad social por grupo etario, se encuentra que niños/as,
adolescentes y jóvenes son las personas con menos acceso a este servicio, mientras que
los adultos mayores son los que tienen una mayor cobertura social.
Figura 4. Seguridad social por grupo etario.
Fuente: Inec.2010. Elaboración: Equipo consultor:
Si 19%
No 81%
Discapacitados que asisten a centro de
estudios
3% 4% 4% 7% 8%
97% 96% 96% 93% 92%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
niños/as adolescentes jóvenes adultos adultosmayores
grupo etario y seguridad social
si
no
k) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana
Emigración.
Tabla 45. Personas que emigraron de la parroquia.
Año de salida del
país Hombre Mujer Total
2001 11 6 17
2002 9 6 15
2003 6 2 8
2004 8 1 9
2005 7 - 7
2006 2 2 4
2007 5 5 10
2008 5 7 12
2009 5 1 6
2010 5 - 5
Total 63 30 93
Fuente: INEC. Censo 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Al año 20103 la cantidad de migrantes de la parroquia Sevilla Don Bosco correspondió a
93 personas, de los cuales 63 fueron hombres y 30 mujeres, estos datos de movimientos
migratorios se lo analiza en un periodo de 10 años, sin embargo se observa que en el
último año del análisis el movimiento de la población ha disminuido, existiendo cinco
hombres que se han movilizado y ninguna mujeres.
Tabla 46- Edad de las personas que emigraron.
Edad al salir del país
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total
Menor que 15 Años
0 0 1 4 0 0 4 1 0 1 11
15 a 30 Años 13 12 5 4 5 4 5 9 6 2 65
31 a 50 Años 4 3 2 1 2 0 1 1 0 2 16
Mayor que 50 Años
0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Total 17 15 8 9 7 4 10 12 6 5 93
Fuente: INEC. Censo 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
3 No fue posible acceder a estadísticas actualizadas.
Se encuentra que la ola migratoria en la parroquia Sevilla Don Bosco se dio fuertemente
en los años de 2001 y 2002, luego en 2007 y 2008. El rango de edad de las personas que
mayormente migraron correspondió de 15 a 30 años.
Se considera población económicamente activa joven y mano de obra no calificada y
calificada que deja de aportar para el desarrollo de la parroquia.
Tabla 47. País de residencia y motivo de viaje.
Actual país de residencia
Trabajo Estudios Unión familiar
Otro Total
Colombia 1% 1%
Cuba 1% 1%
Chile 1% 1%
Estados Unidos 39% 4% 4% 47%
Perú 1% 1%
Venezuela 1% 1%
Alemania 1% 1%
España 29% 9% 1% 39%
Italia 2% 2%
Suiza 1% 1%
Sin Especificar 4% 4%
Total 76% 8% 14% 2% 100%
Fuente: INEC. Censo 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
El 76% de las personas que emigraron de la parroquia lo hicieron por motivos de Trabajo,
en relación con los destinos fueron Estados Unidos y España.
La migración por unión familiar representa el 14% y ocurre hacia España y Estados
Unidos.
Las personas que emigraron por motivos de estudio lo hicieron preferentemente a
Estados Unidos.
l) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Tabla 48. Síntesis del Componente Socio Cultural. Problemas y Potencialidades.
SOCIOCULTURAL
POTENCIALIDAD
Convivencia pacífica de los ciudadanos de la parroquia
Grupos étnicos que cohabitan en el territorio
Organizaciones sociales con interés de participar en el desarrollo local
Población joven con deseos de vincularse productivamente
Riqueza cultural del presente y del pasado.
PROBLEMA
Alta tasa de migración en las familias.
Deficiente cobertura con el servicio de educación en las zonas rurales.
Deficiente cobertura en comunidades con el servicio de salud.
Ausencia de un centro de Salud Tipo B.
Las comunidades desconocen y desvalorizan su riqueza cultural e histórica.
Las organizaciones sociales tienen un bajo nivel de consolidación e
integración a los pobladores, ausencia de trabajo en red.
Alto índice de consumo de alcohol y droga.
Violencia intrafamiliar.
Fuente: Talleres comunitarios y Asamblea Parroquial. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
2.3. Componente Económico Productivo
a) Empleo y Trabajo
PEA por área, sexo y auto identificación étnica
La población económicamente activa en la parroquia Sevilla Don Bosco, según datos del
Censo de población y vivienda del maño 2010, corresponde a 6957 personas,
considerando a las personas mayores de 14 años, exceptuando a aquellas que no
trabajaron. Toda la PEA se ubica en zona rural, existiendo un balance entre hombres y
mujeres.
Tabla 49. PEA por autoidentificación y sexo. Autoidentificación según su cultura y costumbres Hombre Mujer Total
Indígena 2,870 2,894 5,764
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 5 4 9
Negro/a 1 2 3
Mulato/a 6 5 11
Montubio/a 8 2 10
Mestizo/a 537 504 1,041
Blanco/a 46 46 92
Otro/a 14 13 27
Total 3,487 3,470 6,957
Fuente: INEC. - 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
PEA por rama de actividad
Por rama de actividad, las cinco primeras actividades a que se dedica la población
económicamente activa, son:
- Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca.
- Enseñanza.
- Construcción (excepto en mujeres que se remplaza por actividades en el hogar).
- Comercio al por mayor y menor.
- Administración pública y defensa.
Tabla 50. Porcentaje de PEA por rama de actividad.
Rama de actividad (Primer nivel) Hombre Mujer Total
Total 100 100 100
Rama de actividad (Primer nivel) Hombre Mujer Total
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 58.3 71.64 63.81
No declarado 7.14 6.9 7.04
Enseñanza 5.92 3.77 5.03
Construcción 7.51 0.23 4.5
Comercio al por mayor y menor 3.96 4.47 4.17
Administración pública y defensa 4.45 2.61 3.69
Industrias manufactureras 5.06 1.16 3.45
Trabajador nuevo 2.45 2.15 2.32
Actividades de los hogares como empleadores 0.04 2.78 1.17
Transporte y almacenamiento 1.67 0.06 1.01
Actividades de la atención de la salud humana 0.61 1.57 1.01
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 0.57 1.22 0.84
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 0.94 0.06 0.57
Otras actividades de servicios 0.53 0.46 0.5
Actividades profesionales, científicas y técnicas 0.16 0.35 0.24
Explotación de minas y canteras 0.2 0.17 0.19
Información y comunicación 0.2 0.12 0.17
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 0.16 - 0.1
Actividades financieras y de seguros 0.08 0.12 0.1
Artes, entretenimiento y recreación 0.04 0.06 0.05
Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales - 0.12 0.05
Fuente: INEC.- 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Titulación de la PEA
La población económicamente activa en la parroquia ha obtenido una titulación en
términos generales en la enseñanza primaria, luego las áreas relacionadas con las
ciencias de la educación, tecnologías generales y luego técnicos relacionados con el
sector agropecuario y agroindustrial.
Tabla 51. Titulación de la PEA.
Título de ciclo pos bachillerato, superior o postgrado Hombre Mujer Total
Se ignora 20.63 34.15 25.21
Maestros de Enseñanza Primaria 20 13.41 17.77
Licenciados en Ciencias de la Educación (Administración Educativa) 14.38 8.54 12.4
Licenciados en Ciencias de la Educación (Ciencias Sociales) 10 6.1 8.68
Técnicos, Tecnólogos y Licenciados no Clasificados Bajo Otros Epígrafes 8.13 7.32 7.85
Técnicos y Tecnólogos en Agropecuaria y Agroindustrial 8.13 3.66 6.61
Ingenieros No Clasificados Bajo Otros Epígrafes 0.63 7.32 2.89
Profesores de Enseñanza Secundaria 1.25 2.44 1.65
Contables 1.88 1.22 1.65
Técnicos y Tecnólogos en Sistemas 1.88 1.22 1.65
Veterinarios 1.88 - 1.24
Ph-Magister-Masterado (Sin Especificación) 1.25 1.22 1.24
Agrónomos y Afines 1.25 - 0.83
Licenciados en Ciencias de la Educación (Ciencias Naturales y Exactas) 1.25 - 0.83
Licenciados en Ciencias de la Educación (Salud, Psicología y Afines) 0.63 1.22 0.83
Técnicos y Tecnólogos en Educación 1.25 - 0.83
Licenciados en Políticas y Servicios de Personal y Afines 1.25 - 0.83
Químicos - 1.22 0.41
Ingenieros Industriales y de Producción - 1.22 0.41
Ingenieros Civiles 0.63 - 0.41
Ingenieros Medio Ambientales - 1.22 0.41
Ingenieros Electrónicos 0.63 - 0.41
Licenciados de Enfermería - 1.22 0.41
Licenciados en Ciencias de la Educación (Artes y Afines) - 1.22 0.41
Otros Licenciados en Ciencias de la Educación 0.63 - 0.41
Técnicos y Tecnólogos Contables 0.63 - 0.41
Licenciados Contables 0.63 - 0.41
Técnicos y Tecnólogos en Administración, Gerencia y Liderazgo - 1.22 0.41
Técnicos y Tecnólogos de la Publicidad y la Comercialización 0.63 - 0.41
Técnicos y Tecnólogos en Informática y Computación - 1.22 0.41
Secretarios Administrativos y Ejecutivos - 1.22 0.41
Licenciados en Economía 0.63 - 0.41
Licenciados en Psicología - 1.22 0.41
Diplomado (Sin Especificación) - 1.22 0.41
Fuente: INEC.- 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Economía popular y solidaria
Cuando se analiza el aporte que tiene la economía popular y solidaria en la vida
económica de la parroquia Sevilla Don Bosco, se encuentra que el 65.2% corresponde
con actividades relacionadas con este tipo, mientras que únicamente el 3% se refiere a
actividades industriales.
Tabla 52. Composición de los sectores económicos de la parroquia.
Sector Mujer. Hombre. promedio
Primario 71,16 59,24 65,2
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 71 59,05 65,025
Explotación de minas y canteras 0,16 0,19 0,175
Secundario 1,14 4,93 3,035
Industrias manufactureras 1,14 4,93 3,035
Terciario 27,7 35,83 31,765
No declarado 8,71 7,73 8,22
Comercio al por mayor y menor 4,19 3,77 3,98
Enseñanza 3,54 5,63 4,585
Actividades de los hogares como empleadores 2,61 0,04 1,325
Administración pública y defensa 2,45 4,23 3,34
Trabajador nuevo 2,12 2,42 2,27
Actividades de la atención de la salud humana 1,47 0,58 1,025
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 1,14 0,58 0,86
Otras actividades de servicios 0,44 0,51 0,475
Actividades profesionales, científicas y técnicas 0,33 0,16 0,245
Construcción 0,22 7,23 3,725
Actividades financieras y de seguros 0,11 0,08 0,095 Actividades de organizaciones y órganos
extraterritoriales 0,11 0
0,055
Información y comunicación 0,11 0,19 0,15
Transporte y almacenamiento 0,05 1,59 0,82
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 0,05 0,89 0,47
Artes, entretenimiento y recreación 0,05 0,04 0,045 Distribución de agua, alcantarillado y gestión de
deshechos 0 0,16
0,08
Total general 100 100 100
Empresas o establecimientos económicos.
No existen registros en el Banco Central del Ecuador acerca del aporte por parroquias al
Valor Agregado Bruto Nacional.
La economía ecuatoriana tradicionalmente está estructurada en tres sectores
económicos, a saber:
El sector primario que está formado por las actividades económicas
relacionadas con la transformación de los recursos naturales en productos
primarios no elaborados. Usualmente, los productos primarios son utilizados
como materia prima en otros procesos de producción en las producciones
industriales. Las principales actividades del sector primario son la agricultura, la
minería, la ganadería, la silvicultura, la apicultura, la acuicultura, la caza, la
pesca y piscicultura.
El sector secundario reúne la actividad artesanal e industrial manufacturera,
mediante las cuales los bienes provenientes del sector primario son
transformados en nuevos productos. Abarca también la industria de bienes de
producción, tales como materias primas artificiales, herramientas, maquinarias,
etc.
El sector terciario se dedica, sobre todo, a ofrecer servicios a la sociedad, a
las personas y a las empresas, lo cual significa una gama muy amplia de
actividades que está en constante aumento. Esta heterogeneidad abarca
desde el comercio más pequeño, hasta las altas finanzas o el Estado. Es un
sector que no produce bienes, pero que es fundamental en una sociedad
capitalista desarrollada. Su labor consiste en proporcionar a la población todos
los productos que fabrica la industria, obtiene la agricultura e incluso el propio
sector servicios. Gracias a ellos tenemos tiempo para realizar las múltiples
tareas que exige la vida en la sociedad capitalista de consumo de masas:
producir, consumir y ocupar el tiempo de ocio.
El sector económico de la parroquia Sevilla Don Bosco se caracteriza por una fuerte
preponderancia del sector primario, tanto en hombres como en mujeres, luego se ubica el
sector terciario (servicios), siendo muy bajo el porcentaje de actores dedicados al sector
de la transformación (valor agregado).
Tabla 53. Descripción del VAB por Sector Económico.
Sector Mujer. Hombre.
Primario 71.16 59.24
Secundario 1.14 4.93
Terciario 27.7 35.83
Total general 100.00 100.00
Fuente: INEC. 2010 Elaboración: Equipo consultor, 2015.
b) Principales productos del territorio
Características de las actividades económicas agropecuarias
CULTIVOS PERMANENTES
Figura 5. Cultivos permanentes. Censo Agropecuario 2000.
Fuente: INEC.- Censo Agropecuario. 2000. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Al año 2000, la base agro productiva de cultivos permanentes de la parroquia, era de
1472.18 ha, que estaba encabezada por los cultivos de plátano, banano, naranjilla, caña
de azúcar, café, palmito, orito y cacao, luego estaba un mosaico de cultivos entre los que
figuraban los frutales.
CULTIVOS TRANSITORIOS
La superficie de cultivos transitorios ascendía a 1366.36 ha, que tenían como base a los
cultivos de papa china, yuca, camote, malanga, maíz duro seco y maní.
Figura 6. Cultivos transitorios.
Fuente: INEC. Censo económico – 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
PASTOS CULTIVADOS
Los pastos cultivados cubrían una superficie de 9508.8 ha, correspondiendo en su mayor
porcentaje a gramalote(89%), y unas superficies marginales de setaria (2%), pasto
elefante (3%) y pasto mixto (6%).
Figura 7. Pastos cultivados.
Fuente: INEC. Censo económico – 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
GANADERÍA
Figura 8. Evolución de pastizales en la parroquia.
Fuente: SIG Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Analizando la evolución de los pastizales en la parroquia, se encuentra que de 2722 ha en
el año 1990 crecieron a poco más de 7000 ha en el año 2000 y luego existió un descenso
de los pastizales hasta poco más de 5300 ha para el año 2008.
Tabla 54. Proyección del tamaño del hato ganadero de la parroquia.
Variable Valor
Superficie Pastizales 5323.44
Carga animal 1.2 UBA/ha
Tamaño del hato ganadero parroquial 6400 UBA (*)
Promedio de producción 3.65 litros/UBA/día
Fuente: (*) Estimado a partir de SIGTIERRAS. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
La parroquia tiene un aproximado de 6400 Unidades Bovinas, con un promedio de
rendimiento de 3.65 litros diarios por UBA.
RAZAS DE GANADO
Según la información proporcionada en el censo levantado con propósito de la
actualización del plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la parroquia, se tiene la
siguiente información en lo que corresponde a razas de ganado.
Para ganado de leche la información da cuenta de la predominancia de Holstein.
Figura 9. Razas en ganado de leche.
Fuente: Encuestas aplicadas en comunidades. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
En lo que tiene que ver con producción de carne, predomina el ganado criollo.
Figura 10. Razas predominantes en ganado de carne.
Fuente: Encuestas aplicadas en comunidades. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
PORCICULTURA
Tabla 55. Datos de producción porcícola.
Razas. Cant. MAYOR 2 meses
Menor 2 meses
Machos reproductores
Hembras reproductoras
CRIOLLO 434 325 109 44 116
DE PURA SANGRE
2 1 1
MESTIZO 309 252 57 30 89
Total general 745 578 167 74 205 Fuente: Censo Nacional Agropecuario. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
El censo Agropecuario proporcionó el dato de la existencia de una población de 745
cerdos en el territorio de la parroquia Sevilla Don Bosco.
AVICULTURA
Tabla 56. Dinámica de la producción de aves.
Especies Existencia. Comprados. Muerte. Autoconsumo. Venta.
Gallos y gallinas 3798 214 899 1804 570
Otras aves 39 0 3 4 0
Patos 1154 23 102 247 63
Pavos 74 8 12 8 3
Pollos y pollas 4275 392 1808 920 213
Total general 9340 637 2824 2983 849 Fuente: Censo Nacional Agropecuario. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Análisis de superficie cultivada, producción, rendimiento y usos del
suelo.
Un criterio para analizar la superficie cultivada de la parroquia, es cruzar la información de
la tenencia de la tierra en relación con la estructura organizativa, en donde se encuentra
que el 97,62% de las unidades productivas agropecuarias pertenecen al dueño o tenedor,
el cual es significativa igual a la estructura organizativa individual, lo que permite
evidenciar que en la parroquai existirían condiciones adecuadas para motivar la visión de
inversión en los productores, en vista que todas las acciones estarían encaminadas en
beneficio de la propia unidad productiva y no en la de segundas o terceras personas.
Tabla 57. Forma de organización de la unidad productiva en relación a la tenencia
Forma organización Dueño o tenedor
Empleado Remunerado Familiar
Otra relación Socio
Total general
Individual 96,56% ------ 0,26% 0,26% ------ 97,09%
Institución pública ------ 0,26% ------ 0,26% ------ 0,53%
Otra ------ 0,26% ------ ------ ------ 0,26% Sociedad de hecho sin contrato legal 1,06% ------ ------ ------ 0,79% 1,85%
Sociedad legal ------ ------ ------ ------ 0,26% 0,26%
Total general 97,62% 0,53% 0,26% 0,53% 1,06% 100,00% Fuente: Censo Nacional Agropecuario. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Cuando se analiza la tenencia de la tierra por sexo y edad, se encuentra que en el caso
de los hombres, la mayor concentración de propietarios se encuentran entre los 30 y 50
años, mientras que las mujeres tiene una mayor distribución en lo que corresponde a la
edad de las propietarias. Aunque existe una clara tendencia de estar concentrada la
propiedad de la tierra en los hombres. Esto estaría posibilitando la inversión desde las
instituciones en cuanto a capacitación y asistencia técnica, por cuanto los propietarios se
encuentran en una edad plenamente productiva.
Figura 11. Propietarios por rango de edad y sexo.
Fuente: censo agropecuario 2010. Elaboración: equipo de consultores. 2015
En lo que corresponde al comportamiento de los cultivos en la parroquia Sevilla Don
Bosco, se encuentra las siguientes novedades:
-30 -20 -10 0 10
18
22
26
30
34
38
42
46
50
54
58
62
68
75
86
masculino
femenino
Los cultivos con mayor superficie plantada correspondieron con plátano (439,24 ha),
banano (225,67 ha), Naranjilla (142,34 ha), Caña de azúcar (136,21 ha) y café (113,03
ha).
La mayor supertficie productiva correspondió en su orden a Plátano (320,35 ha), Banano
(191,67 ha), Naranjilla (106,44 ha), Café (82,83 ha) y Caña de azúcar (71,18 ha).
La mayor superficie que se cosechó fue Plátano (312,68 ha), Banano (185,24 ha),
Naranjilla (106,44 ha), Café (78,38 ha) y Caña de azúcar (69,98 ha).
El volumen total de producción de cultivos correspondió a Plátano (3078,537 TM), Banano
(854,309 TM), Naranjilla (481,21 TM), Papaya (135,344 TM) y Guaba (119,04 TM).
Los cultivos con mayor rendimiento por ha corresponden a: Plátano (9,85 TM/ha), Chonta
(6,57 TM/ha), Guaba (5,93 TM/ha), Toronja (5,69 TM/ha) y Banano (4,61 TM/ha).
Figura 12. Características de los cultivos de la parroquia Sevilla Don Bosco.
Cultivo Plantada
(ha) Productiva
(ha) Cosechada
(ha) Producción TM
total TM/ha
Achiote 8,07 7,92 7,92 0,416 0,05
Aguacate 14,08 8,5 7,53 7,947 1,06
Ají 1,63 1,63 1,63 0,076 0,05
Arazá 6,2 6,14 5,55 0,667 0,12
Banano 225,67 191,67 185,24 854,309 4,61
Cacao 55,12 38,99 38,24 11,187 0,29
Café 113,03 82,83 78,38 13,103 0,17
Caimito 16,35 15,15 12,19 12,021 0,99
Caña de azúcar otros usos 136,21 71,18 69,98
0,00
Chonta 19,95 17,31 16,32 107,152 6,57
Granadilla 1,62 1,47 1,47 1,902 1,29
Guaba 25,72 21,56 20,07 119,040 5,93
Guayaba 13,09 9,98 9,98 9,703 0,97
Huerto frutal 6,33 6,33 6,33
0,00
Lima 0,8 0,8 0,8 0,454 0,57
Limón 19,9 15,76 13,89 18,576 1,34
Mandarina 21,67 16,61 14,83 6,105 0,41
Maracuyá 2,63 2,63 2,63 0,295 0,11
Naranja 18,97 15,84 13,48 10,631 0,79
Naranjilla 142,34 106,44 106,44 481,210 4,52
Orito 57,73 27,73 27,73 88,209 3,18
Cultivo Plantada
(ha) Productiva
(ha) Cosechada
(ha) Producción TM
total TM/ha
Paja toquilla 0,1 0,1 0,1 0,290 2,90
Palmito 61 5 5 0,759 0,15
Papaya 31,2 31,2 29,36 135,344 4,61
Piña 17,16 15,66 15,2 5,615 0,37
Pitahaya 4,67 0,87 0,87 0,020 0,02
Plátano 439,24 320,35 312,68 3078,537 9,85
Tomate de árbol 0,11 0,07 0,05 0,022 0,43
Toronja 1,8 1,8 0,81 4,612 5,69
Zapote 9,73 7,69 6,21 7,070 1,14
Total general 1472,18 1049,21 1010,91 4975,500 4,92 Fuente: MAGAP. 2000. Elaboración: Equipo de consultores.
c) Otras actividades económicas de la parroquia
Tenencia de la tierra
Tabla 58. Tenencia de la tierra.
Tenencia de la tierra
Porcentaje
arrendada 0.68%
en posesión 4.78%
prestada 2.05%
propia 92.49%
Total general 100.00% Fuente: Encuestas aplicadas. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
El 92.49% de las unidades productivas agropecuarias son propias, mientras que el 4.78%
de las fincas están únicamente en posesión.
Ocupación de la poblaciónEl 74.55% de la población encuestada se dedica a actividades
relacionadas con el sector primario de la economía, esto es actividades relacionadas con
la agricultura y ganadería. Menos del 1% de la población está dedicada al sector
secundario o generador de valor agregado a la producción; y el 24.65% está dedicado a
actividades relacionadas con el sector terciario o proveedor de servicios. Lo cual permite
definir que la economía de la parroquia está fuertemente dedicado a la producción
primaria, con escaso o nulo valor agregado.
Tabla 59. Ocupación de la población.
Primario Secundario Terciario Total general
74.55% 0.80% 24.65% 100.00%
Fuente: Encuestas aplicadas. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Según las estadísticas del Servicio de Rentas Internas, con corte al año 2010, en la
parroquia Sevilla Don Bosco se registró una recaudación de 34007, cuyo monto mayor
correspondió al impuesto a la renta.
Tabla 60. Recaudación por tipo de impuesto
Etiquetas de fila IMPUESTO A LA RENTA GLOBAL
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
Total general
SEVILLA DON BOSCO
21507.7 12499.44 34007.14
Total general 21507.7 12499.44 34007.14 Fuente: SRI. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Luego de las actividades agropecuarias, los habitantes de Sevilla Dons Bosco, se
dedican, por el lado de los hombres a la construcción y las mujeres a la enseñanza.
Figura 13. Otras actividades económicas de la parroquia Sevilla Don Bosco.
Tabla 61. Cadenas Presentes en la Parroquia Sevilla Don Bosco con Relación al Cambio de la Matriz Productiva.
Sector
Agroindustrial
Sector manufacturero o
vinculado a las
industrias básicas
Sector
Servicios
Producción de
cacao
No existen presentes
cadenas
Turismo
Producción de café Logística:
multimodal
Producción de
productos lácteos
Residuos
sólidos
Fuente: Inec. 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
d) Seguridad y soberanía alimentaria.
Figura 14. Composición de la base alimenticia de la población
Fuente: Encuestadas aplicadas en comunidades. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Cuando se analiza la base alimenticia de la población de la parroquia se encuentra la
presencia en primer lugar de plátano, yuca, productos de la huerta, maíz y papa china, los
cuales suman el 90% de la base de la seguridad y soberanía alimentaria de la población
de la parroquia Sevilla Don Bosco.
El restante 10% se distribuye entre camote, banano, orito, maní, fréjol, zanahoria, pelma,
piña y papaya.
e) Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico.
De la información recabada en el ámbito local, se encuentran que en la parroquia Sevilla
Don Bosco no existe la presencia de proyectos estratégicos nacionales.
f) Financiamiento
La forma como la parroquia Sevilla Don Bosco financia sus actividades económicas, se
evidencia en función de las recaudaciones efectuadas por el Servicio de rentas Internas,
por el acceso a capacitación de sus unidades productivas (encuesta para el PDOT) y el
acceso a crédito (encuesta .para el PDOT).
Total de Impuestos administrados por el SRI
Tabla 62. Contribución Parroquial al Sistema de Rentas Nacionales.
LOCALIDAD IMPUESTO A LA RENTA GLOBAL
IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIALES
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
Total general
Monto %
NACIONAL 2416747073 100% 530242022.2 100% 4163101189 100% 7110090284 100%
MORONA SANTIAGO
3366425.24 0.139% 51307.49 0.010% 2745424.88 0.066% 6163157.61 0.087%
MORONA 1624149.45 0.067% 16521.61 0.003% 1238341.62 0.030% 2879012.68 0.040%
SEVILLA DON BOSCO
21507.7 0.0009% 0.0000% 12499.44 0.0003% 34007.14 0.0005%
Fuente: Servicio de Rentas Internas. 2010. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
La parroquia Sevilla Don Bosco, en el año 2010, según las estadísticas reportadas por el
Servicio de Rentas Internas (no existen estadística actualizadas en el portal web del SRI),
por cada 10 000 dólares de recaudación, aportó con 9 dólares por concepto del impuesto
a la renta, nada con relación a los consumos especiales, 3 dólares por el impuesto al valor
agregado, y 5 dólares en términos generales de recaudación.
Acceso a Capacitación
Cuando se analiza el acceso a capacitación en la parroquia, El 97.16% menciona que no ha
recibido capacitación, lo cual se debe tanto a la no presencia del servicio, como a la no
satisfacción con el servicio recibido. Solo el 2.84% de la población encuestada acepta recibir
capacitación para el sector productivo.
Tabla 63. Acceso a capacitación por comunidades de la parroquia
Etiquetas de fila no si
Alcides Chiriap 100.00% 0.00%
Antuash 100.00% 0.00%
Buena Esperanza 78.57% 21.43%
Cascadas Angel Rubi 92.86% 7.14%
Centro Don Bosco Rio Morona 100.00% 0.00%
Centro Entsakua 100.00% 0.00%
Centro Kenkuim 100.00% 0.00%
Centro Mutinza 100.00% 0.00%
Centro San Juan 100.00% 0.00%
Centro Shuar Uchich Wichim 75.00% 25.00%
Centro Tsenkush 100.00% 0.00%
Ceunt Suants 100.00% 0.00%
Chapi Suants 100.00% 0.00%
Chapis 66.67% 33.33%
Chiriap 100.00% 0.00%
Chiriap Amazonas 100.00% 0.00%
Chumpi 100.00% 0.00%
Chupi Suants 100.00% 0.00%
Florida 83.33% 16.67%
Guadalupe 100.00% 0.00%
Guadalupe (13 de mayo) 100.00% 0.00%
Guadalupe (Sector chumpi) 100.00% 0.00%
Kasent 100.00% 0.00%
Kenkuim 100.00% 0.00%
Kurinunka 100.00% 0.00%
Kusuimi 100.00% 0.00%
La Merced 100.00% 0.00%
Palmeras- Sevilla 100.00% 0.00%
Pankints 100.00% 0.00%
Pikiur 100.00% 0.00%
Rusuimi 100.00% 0.00%
San Antonio Kilamote 100.00% 0.00%
San Antonio- Shimpis 100.00% 0.00%
San Carlos-Shimpis 100.00% 0.00%
San Francisco 100.00% 0.00%
San Jose de Kusuim 100.00% 0.00%
San Juan 100.00% 0.00%
Etiquetas de fila no si
San Martin 100.00% 0.00%
San Miguel 100.00% 0.00%
San Pedro de Ankuash 100.00% 0.00%
San Pedro de Chuwims 100.00% 0.00%
San Rafael 100.00% 0.00%
San Ramon 100.00% 0.00%
SANTA ANA (SEVILLA) 100.00% 0.00%
Santa Clara 100.00% 0.00%
Saunts San Pablo 83.33% 16.67%
Shimpis 100.00% 0.00%
Shimpis Bilingüe 100.00% 0.00%
Shimpis Hispano 100.00% 0.00%
Shimpis Sur 100.00% 0.00%
Shiram 100.00% 0.00%
Sunka 100.00% 0.00%
Suritiak 100.00% 0.00%
Tarimiat Shuar Irulka 100.00% 0.00%
Tashapa 100.00% 0.00%
Tayuntza Norte 100.00% 0.00%
Tentets 100.00% 0.00%
Tsenkush 100.00% 0.00%
Tsunki 100.00% 0.00%
Tuntiak 100.00% 0.00%
Uchich Suants 100.00% 0.00%
Uchich Wichim 100.00% 0.00%
Untsuri Entsa 100.00% 0.00%
Uunt Wichimi 100.00% 0.00%
UYUNTSA 100.00% 0.00%
Wee 100.00% 0.00%
Yuquipa 100.00% 0.00%
Yurank 100.00% 0.00%
Zatap 27 de Octubre 100.00% 0.00%
Total general 97.16% 2.84% Fuente: Encuesta aplicada en comunidad. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Las comunidades donde aceptan recibir procesos de capacitación son Buena Esperanza,
Cascadas Ángel Rubí, Centro Shuar Uchich Wichim, Chapis, Florida y Saunts San Pablo, lo
cual amerita que desde los organismos de apoyo al sector productivo se fortalezcan los
servicios brindados a las unidades productivas con la finalidad de ampliar la cobertura y
garantizar calidad en el servicio, que haga que quede en el consciente colectivo la satisfacción
con el servicio brindado.
Acceso a crédito
Cuando se analiza el acceso a crédito en el sector productivo (en función de no existir
estadísticas en el Banco Nacional de Fomento actualizadas y desagregadas a nivel parroquial),
únicamente el 2.27% de la población menciona acceder a crédito para el fomento
agropecuario.
Tabla 64. Acceso a crédito por comunidades de la parroquia.
Etiquetas de fila no si
Alcides Chiriap 100.00% 0.00%
Antuash 100.00% 0.00%
Buena Esperanza 100.00% 0.00%
Cascadas Ángel Rubí 92.86% 7.14%
Centro Don Bosco Rio Morona 100.00% 0.00%
Centro Entsakua 100.00% 0.00%
Centro Kenkuim 100.00% 0.00%
Centro Mutinza 100.00% 0.00%
Centro San Juan 100.00% 0.00%
Centro Shuar Uchich Wichim 100.00% 0.00%
Centro Tsenkush 100.00% 0.00%
Ceunt Suants 100.00% 0.00%
Chapi Suants 100.00% 0.00%
Chapis 100.00% 0.00%
Chiriap 100.00% 0.00%
Chiriap Amazonas 100.00% 0.00%
Chumpi 100.00% 0.00%
Chupi Suants 100.00% 0.00%
Florida 100.00% 0.00%
Guadalupe 100.00% 0.00%
Guadalupe (13 de mayo) 100.00% 0.00%
Guadalupe (Sector chumpi) 100.00% 0.00%
Kasent 100.00% 0.00%
Kenkuim 100.00% 0.00%
Kurinunka 100.00% 0.00%
Kusuimi 100.00% 0.00%
La Merced 100.00% 0.00%
Luis Carolo 100.00% 0.00%
Palmeras- Sevilla 100.00% 0.00%
Pankints 100.00% 0.00%
Pikiur 100.00% 0.00%
Rusuimi 100.00% 0.00%
San Antonio Kilamote 100.00% 0.00%
San Antonio- Shimpis 100.00% 0.00%
San Carlos-Shimpis 50.00% 50.00%
San Francisco 100.00% 0.00%
San Jose de Kusuim 100.00% 0.00%
Etiquetas de fila no si
San Juan 100.00% 0.00%
San Martin 100.00% 0.00%
San Pedro de Ankuash 100.00% 0.00%
San Pedro de Chuwims 100.00% 0.00%
San Rafael 100.00% 0.00%
San Ramon 77.78% 22.22%
SANTA ANA (SEVILLA) 89.47% 10.53%
Santa Clara 100.00% 0.00%
Saunts San Pablo 100.00% 0.00%
Shimpis 100.00% 0.00%
Shimpis Bilingüe 100.00% 0.00%
Shimpis Bilingüe 100.00% 0.00%
Shimpis Hispano 100.00% 0.00%
Shimpis Sur 100.00% 0.00%
Shiram 100.00% 0.00%
Sunka 100.00% 0.00%
Suritiak 100.00% 0.00%
Tarimiat Shuar Irulka 100.00% 0.00%
Tashapa 100.00% 0.00%
Tayuntza Norte 100.00% 0.00%
Tentets 100.00% 0.00%
Tsenkush 100.00% 0.00%
Tsunki 100.00% 0.00%
Tuntiak 100.00% 0.00%
Uchich Suants 100.00% 0.00%
Uchich Wichim 100.00% 0.00%
Untsuri Entsa 100.00% 0.00%
Uunt Wichimi 83.33% 16.67%
UYUNTSA 100.00% 0.00%
Wee 100.00% 0.00%
Yuquipa 100.00% 0.00%
Yurank 100.00% 0.00%
Zatap 27 de Octubre 100.00% 0.00%
Total general 97.73% 2.27% Fuente: Encuesta aplicada en comunidad. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
g) Infraestructura para el fomento productivo.
Maquinaria y equipos
La infraestructura actualmente existente en la parroquia Sevilla Don Bosco para el apoyo al
fomento productivo, se tiene:
Tabla 65. Maquinaria para el fomento productivo.
NOMBRE Cant. Menor 5 años Mayor 5 años
Desgranadoras 1 1 0
Fumigadoras 90 40 50
Ordeñadoras mecánicas 1 0 1
Plantas eléctricas o térmicas 4 1 3
Tractores de rueda 1 1 0
Vehículos (camiones, camionetas, etc) 16 7 9
TOTAL 113 50 63
Fuente: INEC. 2010. Censo agropecuario. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Según estadísticas del censo agropecuario, en la parroquia existe un total de 113 existencias
de maquinaria y equipos destinados al fomento productivo, de los cuales 40 son menores a 5
años y 63 mayores a 5 años, el mayor porcentaje de los cuales corresponden a fumigadoras,
luego vehículo.
Instalaciones
Tabla 66. Instalaciones para el fomento productivo.
Tipo Cantidad
Corrales 2
Establos 1
Galpones con jaula 4
Invernaderos 1
Otros galpones 10
Reservorios de agua 3
Total 21
Fuente: INEC. 2010. Censo agropecuario. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
A nivel de la parroquia existe un total de 21 instalaciones para el fomento productivo, de los
cuales en su mayoría corresponden a galpones ya sea con jaula o de otro tipo, así como
reservorios para el agua.
h) Amenazas a la infraestructura y áreas productivas
Las principales amenazas a la infraestructura productiva en la parroquia Sevilla Don Bosco se
relaciona con las crecidas de los ríos de la parroquia.
i) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Tabla 67. Síntesis del Componente Económico Productivo, Problemas y Potencialidades.
ECONÓMICO
POTENCIALIDAD
Acceso a capacitación para la producción agropecuaria.
Interés en la producción rentable y con criterios orgánicos.
Los suelos de la parte baja de los valles tienen un alto potencial agropecuario.
Producción de alimentos propios para satisfacer las necesidades alimenticias de las
familias (seguridad y soberanía alimentaria)
Titulación de las tierras permiten acceso directo a los creditos.
PROBLEMA
Bajos niveles de producción y rentabilidad en los sistemas agro productivos
Dificultad en el acceso a crédito.
Territorios globales que limitan a emprender creditos individuales.
Tierras sin títulos de propiedad.
Dificultad en la comercialización de la producción.
Intromisión de productos extraños en la dieta de las familias.
Las instituciones no informan sobre los proyectos estratégicos que tiene el estado.
Poco valor agregado dado a la producción.
Esfuerzos aislados y falta de información de las instituciones públicas de sus proyectos
y programas, no existe articulación de las propuestas MAGP, GADPMS, MIES.
Fuente: Talleres parroquiales y Asamblea Parroquial Elaboración: Equipo consultor, 2015.
2.4. Componente de asentamientos humanos.
a) Red nacional de asentamientos humanos y lineamientos establecidos en la
Estrategia Territorial Nacional 2013 - 2017.
Los asentamientos humanos reflejan el modelo de desarrollo que el territorio ha considerado a
lo largo de la historia. Se observan los intercambios y sus relaciones de interdependencia y
complementariedad, los efectos positivos o negativos que han tenido los asentamientos
humanos en el desarrollo local, regional, nacional y las posibilidades y restricciones
estructurales que presentan.
La población del Ecuador pasó de 3,2 millones en 1950 (CONADE – INEC – CELADE, 1993) a
14,5 millones en 2010 (INEC, 2010). La proyección establece que para el año 2025 la
población bordeara los 18,6 millones de habitantes (INEC 2013), distribuidos mayoritariamente
en espacios urbanos. Se ha ocupado el suelo de manera caótica, en detrimento de las
condiciones físicas de acogida en el territorio. Eso ha generado conflictos ambientales y
sociales, la degradación de los bienes naturales, así como el incremento de la exposición y
vulnerabilidad de la población a fenómenos naturales y problemas de acceso a servicios
básicos en las urbes.
A nivel nacional la red de asentamientos humanos se articula principalmente por cuatro
corredores viales verticales importantes:
1. La carretera Panamericana, que atraviesa la sierra ecuatoriana de norte a sur.
2. La carretera Santo Domingo – Machala que articula la cuenca del Guayas
(principalmente).
3. La Ruta del Spondylus, que va desde San Lorenzo hasta Anconcito y que articula buena
parte de la Costa Ecuatoriana.
4. La carretera Troncal Amazónica, que articula la Amazonía con el resto del país.
Además, el país cuenta con redes de conexión internacional y binacional, un sistema logístico
de puertos y aeropuertos en proceso de mejora y optimización, que permiten fortalecer y
afianzar de mejor manera el componente de asentamientos humanos.
a.1) LINEAMIENTOS PARA EL EJE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.
Considerando las particularidades de Sevilla don Bosco, para el análisis de los asentamientos
humanos de la parroquia, se considera los siguientes lineamientos elaborados por la
SENPLADES:
Tabla 68. Lineamientos Establecidos en la ETN 2013-2017.
Lineamiento Razón
1. Promover la equidad, la inclusión y la
cohesión social, por medio de una mejor
articulación, movilidad y accesibilidad,
permitiendo un eficiente flujo de bienes,
servicios y de personas que contribuya
Presencia de los ríos navégales
(cuales) que articulan los flujos
sociales y comerciales en las
comunidades que se encuentren
en sus ejes fluviales.
10. Planificar la inversión pública en
función de los riesgos de desastres, con el
fin de asegurar la viabilidad de los
proyectos de inversión.
Presencia de crecidas eventuales
en los grandes ríos que cruzan
por la parroquia y generan
problemas de inundación en los
asentamientos humanos.
11. Incentivar el desarrollo de los ejes de
transporte multimodal y de integración
fronteriza.
La parroquia dispone un sistema
de transporte terrestre, aéreo y
fluvial.
Fuente: ENT 2013-2017. Elaboración: Equipo consultor.
a.2) ANALISIS HISTORICO DE DISTRIBUCION POBLACIONAL EN EL
TERRITORIO.
Los principales hechos históricos que han permitido configurar lo que hoy es la parroquia
Sevilla Don Bosco, corresponde a los enunciados en la siguiente tabla:
Tabla 69. Hechos históricos de la parroquia Sevilla Don Bosco.
Fecha Descripción Impacto
1557 Fue considerada fundación española
Sevilla de Oro por el Capitán
Villanueva Maldonado en el sector la
Ermita
Empezaron los primeros asentamientos en la
parroquia
1930 Los jóvenes Shuar fueron enviados a
la escuela donde aprendieron español
y a leer y escribir. Los lingüistas
A culturización de costumbres en la
nacionalidad Shuar
Fecha Descripción Impacto
Salesianos también desarrollaron una
lengua escrita para los Shuar (usando
el alfabeto Latino estándar de las
lenguas Europeas Occidentales),
prepararon diccionarios Shuar y
textos gramaticales, y tradujeron la
Biblia y otros textos al Shuar.
1943 La Comunidad Salesiana de Sevilla
Don Bosco fue por el P. Luis Casiraghi
Influencia de religión católica en los
habitantes del sector
1958
Es declarada parroquia mediante
registro oficial en la administración
del Dr. Camilo Ponce Enríquez
1964 La Federación Shuar, Federación
Interprovincial de Centros Shuar,
FICSH, fue establecida legalmente por
estatuto del Ministerio de Bienestar
Social del Ecuador, como una de las
primeras organizaciones indígenas
establecidas en América Latina
Fortalecimiento a la nacionalidad Shuar con la
defensa y
legalización de la tierra, la búsqueda de mejores
condiciones de vida para todo el pueblo y la
revalorización de su cultura y lengua.
1969 Venció el contrato entre el Estado y
la Misión Salesiana para las
reservas indígenas
La Federación decidió asumir la
responsabilidad directa “en la legalización y
defensa de la integridad de los terrenos de
todos los socios”, comprometiéndose
oficialmente para la consecución del título de
propiedad global para todos los Centros; de esta
manera la Misión Salesiana se retiró de la
organización de los Centros y de la Federación
1970 Apertura de vías Comienza la explotación de madera
1972 se implementa el Sistema de Dedicada en brindar una educación regular y a
Fecha Descripción Impacto
Educación Radiofónica Bicultural
Shuar (SERBISH), auspiciada por la
misión salesiana y el Ministerio de
Educación y Cultura
distancia con la creación de escuelas, colegios e
institutos con el fin de desarrollar la cultura
Shuar
1973 IERAC y la Federación Shuar se
firmó un convenio para la
colaboración en legalización de
tierras
Sin embargo la entrega de títulos de propiedad
a los Centros Shuar era un proceso lento,
1977 El Consejo Supremo de Gobierno
expidió la Ley de Colonización de
la Región Amazónica Ecuatoriana
Se institucionalizó el Instituto de Colonización
de la Región Amazónica--‐INCRAE, cuya
función era planificar, coordinar y ejecutar los
programas de colonización y desarrollo
1977 Las Asociaciones de Centros de
Shuar se separaron de la FICSH
Por razones de desatención administrativa,
jurídica y el centralismo de la sede; creándose
jurídicamente la Federación Shuar Sevilla Don
Bosco (FESH-Z.Ch).
1980 Las federaciones indígenas de la
Amazonía crearon la Confederación
de las Nacionalidades Indígenas de La
Amazonía Ecuatoriana--
‐CONFENIAE
Par “el reconocimiento de sus territorios, la
legalización de los territorios comunitarios, la
protección del medio ambiente, las áreas de
reserva en contra de las amenazas de las
empresas
petroleras, agroindustriales
y madereras…, el derecho a la tierra y a la
cultura de los pueblos”
1994 Puesta en vigencia De la Nueva Ley
Agraria (gobierno de Sixto
Durán Ballén)
Reivindicación territorial y étnica, concretado
en la demanda del reconocimiento de sus
derechos al acceso a la tierra, la educación, la
salud, las obras de infraestructura, el
mejoramiento agropecuario y la consolidación
Fecha Descripción Impacto
de sus organizaciones sociales
1988 Creación de la Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe (DINEIB)
Se logra que el Estado ecuatoriano reconozca el derecho a la educación bilingüe
1998 Creación del Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (CODENPE)
Con financiamiento del Banco Mundial y el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA), se ha implementó el “Proyecto de Desarrollo de los Pueblos Indígenas y Negros del Ecuador (PRODEPINE), cuyo objetivo es mejorar el acceso de las comunidades a los recursos de tierra y agua.
2006 Habilitación de puente
atirantado sobre el río Pastaza,
Sector El Consuelo, en la vía Puyo- Macas.
Facilidad de transporte en las vías de
Amazonía ya antes de esta apertura de la
obra, los usuarios de la vía Puyo-Macas debían cruzar a pie el límite interprovincial, porque los puentes tipo pasarela sobre los ríos Pastaza y Tuna Chiguaza no podían soportar el peso de los vehículos
2008 Colapso del puente de hormigón armado que une Macas con Sevilla, sobre el Rio Copueno
Baja calidad de infraestructura vial
2011 Construcción del puente sobre Rio Copueno por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas
El asfaltado de la vía Sevilla-Seipa, el afirmado de 2.5 Km. de la vía hasta El Barranco y la apertura y afirmado de 2.5 km. más desde este sector hacia el río Upano, realizado por Gobierno Provincial de Morona Santiago.
habilitado por completo al tránsito vehicular
2014 Apertura 1.240 metros de vías
afirmados en la comunidad de Uyunts
La construcción de una cancha
sintética en centro de la parroquia
Mejor cobertura de equipamientos y servicios básicos en la parroquia.
Fecha Descripción Impacto
Sevilla Don Bosco.
El levantamiento de espacios
cubiertos en Casiragui de la parroquia
Sevilla Don Bosco
Fuente: Plan de Desarrollo 2009- 2014, Diario centinela 23 de agosto 2011. Elaboración: Equipo Consultor.
a.3) JERARQUIZACION DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.
De acuerdo al mapa No. 1, de los Asentamientos Humanos elaborados por SENPLADES, en
base al Plan del Buen Vivir en la ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL 2013-2017, la
parroquia de Sevilla Don Bosco, corresponde a la categoría 6: Menores, cuyas características
se indican en el siguiente cuadro:
Tabla 70. Jerarquización de Sevilla Don Bosco.
JERARQUIA ROL POBLACION URBANA PEA
URBANA
06. Menores
Producción de
alimentos y materias
primas, prestación de
servicios relacionados
con turismo recreativo.
Menor a 2% de lo nacional
(todos los habitantes son
considerados en el sector
rural para motivos del
censo de población)
Menor a 3%
(toda la PEA
es rural)
Fuente: ENT 2013-2017. Elaboración: Equipo consultor.
Mapa 12. Jerarquía de los Asentamientos Humanos en el Ecuador.
Fuente: Estrategia Territorial Nacional 2013-2017. Elaboración: Equipo consultor.
a.4) LOCALIZACION Y DESCRIPCION DE LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS
Dentro del ámbito parroquial los asentamientos humanos se encuentran localizados a lo largo
de los cauces fluviales de los ríos (Upano y Yuquipa), así como de los ejes viales (Macas-
Puyo, Sevilla- Saip), existen adicionalmente asentamientos humanos que no comparten la
conexión vial o fluvial y para los cuales es necesario efectuar recorridos a pie, o la movilización
por medio aéreo.
Según la información obtenida en el Censo realizado para la actualización del PDOT, se ha
determinado que en la parroquia existen 80 asentamientos humanos, los cuales se encuentran
comprendidos en la cabecera parroquial y los que se encuentran integrando el territorio de las
asociaciones Mankusas, Miazal, Sevilla y Uunt Suants.
Tabla 71. Número de asentamientos humanos por agrupamiento.
AGRUPAMIENTO Nro. De asentamientos
Casco parroquial 1
Mankusas 17
Miazal 4
Sevilla 47
Uunt Suants 11
Otros 17
Total general 97
Fuente: Censo efectuado en territorio. Elaboración: Equipo consultor 2015.
Aun no existe una jerarquización de los asentamientos humanos por parte del municipio del
cantón Morona.
a.5) DISPERSIÓN, CONCENTRACIÓN POBLACIONAL DE
ASENTAMIENTOS HUMANOS.
Hasta el momento no se ha efectuado una delimitación del territorio de la parroquia que
comprende cada uno de los barrios y comunidades, por lo cual no se dispone un análisis a
nivel de barrio o comunidad de la dispersión o concentración poblacional de la parroquia Sevilla
Don Bosco.
Considerando a la densidad poblacional, esto es, la cantidad de habitantes por kilómetro
cuadrado, como referente indirecto para medir la dispersión o concentración de la población se
encuentra que la densidad poblacional en Sevilla son Bosco es significativamente inferior que
la densidad poblacional del Ecuador en casi nueve tantos, mientras que es superior a la de la
provincia de Morona Santiago y levemente inferior a la del cantón Morona.
Figura 15. Densidad poblacional de la parroquia en relación con el catón, la provincia y el País.
Fuente: INEC. 2010. Elaboración: Equipo consultor.
b) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua
potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.
En los siguientes cuadros se puede observar la cobertura de servicios básicos: agua potable,
alcantarillado, energía eléctrica, recolección de desechos sólidos, electricidad y conexión
telefónica, en cada uno de los asentamientos humanos de la parroquia Sevilla Don Bosco, en
función del censo efectuado para la actualización del plan de desarrollo y ordenamiento
territorial.
Tabla 72. Cobertura de servicios básicos en las comunidades y barrios de Sevilla Don Bosco.
COMUNIDAD Cobertura
agua Cobertura
alcantarillado
Cobertura Recolección
de basura
Cobertura servicio teléfono
Cobertura de electricidad
18 de febrero 44.44% 0.00% 11.11% 0.00% 55.56%
Alcides Chiriap 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Angel Ruby 76.47% 0.00% 0.00% 0.00% 94.12%
Antuash 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 60.00%
Barranco 60.00% 0.00% 0.00% 0.00% 80.00%
Barrio Cassiragui Sevilla don Bosco 91.67% 0.00% 100.00% 4.17% 87.50%
Barrio centro-Sevilla 96.43% 0.00% 92.86% 7.14% 100.00%
Barrio Las Hermitas (Sevilla) 70.00% 0.00% 5.00% 0.00% 95.00%
Barrio San Juan -Sevilla 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Barrio Venancio Aguayo-Sevilla 100.00% 0.00% 90.00% 0.00% 70.00%
COMUNIDAD Cobertura
agua Cobertura
alcantarillado
Cobertura Recolección
de basura
Cobertura servicio teléfono
Cobertura de electricidad
Brisas de Yuquipa 16.67% 0.00% 0.00% 0.00% 66.67%
Buena Esperanza 87.50% 0.00% 0.00% 0.00% 75.00%
Cascadas 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Cascadas Angel Rubi 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 90.91%
Centro 28.57% 0.00% 0.00% 0.00% 85.71%
Centro Antun 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Centro Don Bosco Rio Morona 50.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Centro Entsakua 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Centro Kenkuim 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Centro Mutinza 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Centro San Juan 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Centro Shuar Uchich Wichim 25.00% 0.00% 0.00% 0.00% 75.00%
Centro Tsenkush 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Centro Tsuirim 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Ceunt Suants 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 33.33%
Chapi Suants 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Chapis 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 75.00%
Chiriap 25.00% 0.00% 0.00% 0.00% 50.00%
Chiriap Amazonas 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 75.00%
Chumpi 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Chupi Suants 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Don Bosco 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 25.00%
Florida 90.00% 0.00% 0.00% 0.00% 70.00%
Guadalupe 66.67% 0.00% 0.00% 0.00% 50.00%
Guadalupe (13 de mayo) 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Guadalupe (Sector chumpi) 66.67% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Guadalupe Centro 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
COMUNIDAD Cobertura
agua Cobertura
alcantarillado
Cobertura Recolección
de basura
Cobertura servicio teléfono
Cobertura de electricidad
Kasent 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Kenkuim 40.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Kiruba 90.91% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Kurinunka 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Kusuim 90.00% 0.00% 0.00% 0.00% 70.00%
La Merced 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
La Unión 12.50% 0.00% 12.50% 0.00% 100.00%
Las Orquídeas - Sevilla 33.33% 0.00% 100.00% 0.00% 66.67%
Los Ángeles 33.33% 0.00% 33.33% 0.00% 100.00%
Luis Carolo 66.67% 0.00% 0.00% 0.00% 66.67%
Palmeras- Sevilla 90.63% 0.00% 78.13% 0.00% 90.63%
Pankints 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Pikiur 7.69% 0.00% 0.00% 0.00% 30.77%
Rusuimi 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Sagrado Corazón 68.00% 0.00% 88.00% 0.00% 88.00%
San Andrés 37.50% 0.00% 37.50% 0.00% 87.50%
San Antonio Kilamupi 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
San Antonio- Shimpis 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
San Carlos 50.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
San Carlos-Shimpis 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
San Francisco 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
San Jose de Kusuim 50.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
San Juan 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 46.15%
San Luis 85.29% 0.00% 0.00% 0.00% 91.18%
San Martín 66.67% 0.00% 0.00% 0.00% 66.67%
San Miguel 33.33% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
San Pedro de Ankuash 85.71% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
San Pedro de Chuwims 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
COMUNIDAD Cobertura
agua Cobertura
alcantarillado
Cobertura Recolección
de basura
Cobertura servicio teléfono
Cobertura de electricidad
San Rafael 50.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
San Ramón 61.54% 0.00% 0.00% 0.00% 76.92%
San Vicente 87.50% 0.00% 6.25% 6.25% 93.75%
Santa Ana (Sevilla) 95.45% 0.00% 0.00% 0.00% 95.45%
Santa Clara 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 60.00%
Santa Rosa 95.83% 0.00% 100.00% 25.00% 100.00%
Saunts San Pablo 85.71% 0.00% 0.00% 0.00% 85.71%
Shakaim 14.29% 0.00% 0.00% 0.00% 85.71%
Shimpis 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 71.43%
Shimpis Bilingüe 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Shimpis Hispano 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Shimpis Sur 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Shiram 80.00% 0.00% 0.00% 0.00% 80.00%
Sunka 25.00% 0.00% 0.00% 0.00% 25.00%
Suritiak 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Tarimiat Shuar Irulka 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 66.67%
Tashapa 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Tayuntza Norte 0.00% 0.00% 12.50% 0.00% 50.00%
Tentets 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 75.00%
Tres Hermanos 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Tsenkush 25.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Tsunki 33.33% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Tsuntsuntsa 12.50% 0.00% 12.50% 0.00% 75.00%
Tuntiak 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Uchich Suants 50.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Uchich Wichim 50.00% 0.00% 0.00% 0.00% 50.00%
Untsuri Entsa 40.00% 0.00% 0.00% 0.00% 60.00%
Uunt Wichimi 83.33% 0.00% 0.00% 0.00% 83.33%
COMUNIDAD Cobertura
agua Cobertura
alcantarillado
Cobertura Recolección
de basura
Cobertura servicio teléfono
Cobertura de electricidad
Uyuntsa 62.50% 0.00% 62.50% 0.00% 87.50%
Wapu 80.00% 0.00% 0.00% 0.00% 60.00%
Wee 40.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Yuquipa 50.00% 0.00% 0.00% 0.00% 75.00%
Yurank 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 83.33%
Zatap 27 de Octubre 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
(en blanco) 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Promedio 45.59% 0.00% 8.42% 0.43% 67.58% Fuente: Encuestas aplicadas. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Puede apreciarse que en términos generales menos del 50% de la población tiene acceso a
agua de calidad, el alcantarillado es del 0%, el servicio de recolección de basura llega al 8.42%
de habitantes, el servicio de cobertura telefónica es de menos del1%, y la electricidad es un
servicio con cobertura del 67.58%.
Estas estadísticas deberán ser permanentemente monitoreadas en forma constante para
evidenciar cambios en la cobertura de servicios en las comunidades de la parroquia.
c) Acceso de la población a vivienda y catastro predial.
En lo que corresponde al acceso de la población de la parroquia Sevilla Don Bosco a vivienda
propia, se encuentra que en promedio general, el 91.08% de la población tiene acceso a
vivienda.
En la siguiente tabla se muestra la información procesada del censo efectuado en las
comunidades sobre el acceso a vivienda, organizado desde la menor a la mayor cobertura, lo
cual es un referente de las intervenciones que se deberán efectuar para ampliar la cobertura
con este derecho a todos los habitantes de la parroquia.
Tabla 73. Porcentaje de cobertura con vivienda propia en comunidades de la parroquia Sevilla don Bosco.
Comunidad Porcentaje vivienda propia
Luis Carolo 33.33%
Barranco 50.00%
Shimpis Bilingüe 50.00%
Comunidad Porcentaje vivienda propia
San Rafael 50.00%
Yuquipa 50.00%
Centro Mutinza 60.00%
La Unión 62.50%
Santa Ana (Sevilla) 65.91%
San Miguel 66.67%
Las Orquídeas - Sevilla 66.67%
Barrio Venancio Aguayo-Sevilla 70.00%
San Pedro de Ankuash 71.43%
Barrio centro-Sevilla 71.43%
Chiriap 75.00%
Tsuntsuntsa 75.00%
Chiriap Amazonas 75.00%
La Merced 75.00%
Barrio Las Hermitas (Sevilla) 75.00%
Wapu 80.00%
Buena Esperanza 81.25%
Barrio Cassiragui Sevilla don Bosco 83.33%
Yurank 83.33%
Uyuntsa 83.33%
Pankints 83.33%
San Ramón 84.62%
Centro 85.71%
Santa Rosa 87.50%
San Vicente 87.50%
Tayuntza Norte 87.50%
Florida 90.00%
Cascadas Angel Rubi 90.91%
Kiruba 90.91%
Comunidad Porcentaje vivienda propia
Sagrado Corazón 92.00%
San Juan 92.31%
Palmeras- Sevilla 93.75%
San Luis 97.06%
Pikiur 100.00%
Antuash 100.00%
Santa Clara 100.00%
Alcides Chiriap 100.00%
Chumpi 100.00%
Kusuim 100.00%
Saunts San Pablo 100.00%
Centro Antun 100.00%
Shakaim 100.00%
Los Ángeles 100.00%
Shimpis 100.00%
Centro Kenkuim 100.00%
Chupi Suants 100.00%
18 de febrero 100.00%
Shimpis Hispano 100.00%
Centro San Juan 100.00%
Shimpis Sur 100.00%
San Antonio Kilamupi 100.00%
Shiram 100.00%
San Carlos 100.00%
Sunka 100.00%
San Francisco 100.00%
Suritiak 100.00%
Centro Shuar Uchich Wichim 100.00%
Tarimiat Shuar Irulka 100.00%
Comunidad Porcentaje vivienda propia
San Martín 100.00%
Tashapa 100.00%
Ceunt Suants 100.00%
Don Bosco 100.00%
Chapi Suants 100.00%
Tentets 100.00%
Brisas de Yuquipa 100.00%
Tres Hermanos 100.00%
Kurinunka 100.00%
Tsenkush 100.00%
Centro Don Bosco Rio Morona 100.00%
Tsunki 100.00%
Angel Ruby 100.00%
Cascadas 100.00%
San Andrés 100.00%
Tuntiak 100.00%
San Carlos-Shimpis 100.00%
Uchich Suants 100.00%
Centro Tsenkush 100.00%
Uchich Wichim 100.00%
San Pedro de Chuwims 100.00%
Untsuri Entsa 100.00%
Kenkuim 100.00%
Uunt Wichimi 100.00%
Centro Entsakua 100.00%
Guadalupe 100.00%
San Antonio- Shimpis 100.00%
Guadalupe (13 de mayo) 100.00%
Centro Tsuirim 100.00%
Comunidad Porcentaje vivienda propia
Wee 100.00%
Barrio San Juan -Sevilla 100.00%
Guadalupe (Sector chumpi) 100.00%
San Jose de Kusuim 100.00%
Guadalupe Centro 100.00%
Rusuimi 100.00%
Zatap 27 de Octubre 100.00%
Chapis 100.00%
Kasent 100.00%
PROMEDIO
91.08%
Fuente: Censo efectuado. Equipo consultor. Elaboración: Equipo consultor.
El censo del año 2010 reflejó una cobertura del 86% de hogares con vivienda propia, lo que
significa un avance de 5% en estos años en cuanto al derecho a vivienda.
En relación con el catastro, la Constitución (Art. 264, numeral 9) establece como competencia
exclusiva del nivel municipal “forma r ya administrar los catastros inmobiliarios urbanos y
rurales”, sin embargo al momento El GAD de Morona no cuenta con un sistema de información
local interno que este articulado con los diferentes niveles de gobierno; En el proceso de ejecución
del Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad Macas y conurbación con la parroquia
General Proaño, han avanzado un 80% en esta área de estudio.
En relación con la parroquia Sevilla Don Bosco existe el problema de desactualización del
catastro rural.
d) Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.
Por su topografía la parroquia esta propensa a sufrir diversos eventos que se pueden
ocasionar, ya sea por causa de la naturaleza o de manera antrópica.
Las amenazas más representativas en la parroquia son las inundaciones.
e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
En el componente de asentamientos humanos se evidencian cuatro grandes problemas, los
cuales están relacionados con la cobertura de servicios básicos, el uso y disfrute de espacios
públicos, los cuales fueron considerados como de muy alta prioridad.
Si bien la cobertura en vivienda pasa del 90%, esto no significa que sea vivienda digna, lo cual
es considerado por la calidad del piso, la cubierta y las paredes, lo que junto a lo disperso de
las comunidades, fueron considerados como problemas con un alto nivel de prioridad.
Tabla 74. Síntesis del Componente Asentamientos Humanos, Problemas y Potencialidades.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROBLEMA
Baja cobertura de servicios básicos en las comunidades: agua potable, alcantarillado y
tratamiento de desechos sólidos.
Bajo acceso de la población al uso y disfrute de espacios públicos.
Bajo porcentaje de la población con acceso a vivienda digna, que implica buenas
condiciones de las paredes y el techo.
Lejanía (disperso) de las comunidades y asentamientos humanos a las zonas urbanas
más próximas.
Falta de intervención del MIDUVI con sus planes de viviendas.
POTENCIALIDAD
Identificados los lugares o sitios seguros (albergues) para responder a eventuales
catástrofes.
La posibilidad de crear empresas públicas para dotar de vivienda y servicios.
Fuente: Taller de análisis con actores locales. Elaboración: Equipo Consultor, 2015...
2.5. Componente movilidad, energía y conectividad.
a) Acceso a servicios de telecomunicaciones.
El campo de las telecomunicaciones es fundamental para el progreso de los pueblos, lo cual es
evidente en el acceso a Telefonía fija (fija cobre y fija CDM 450), celular e internet, en el
territorio de la parroquia Sevilla Don Bosco, brindan cobertura con el servicio las operadoras.
Tabla 75. Operadoras y tipo de servicio que brindan en la parroquia Sevilla Don Bosco.
Operadora Tipo de servicio
Telefonía
fija
Telefonía
móvil
Televisión Internet
Claro x x X
Movistar x x x
CNT x x x x
Fuente: constatación en terreno.
Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Telefonía Fija.- En la parroquia Sevilla Don Bosco, según la Corporación Nacional de
Telecomunicaciones, a la fecha existen 389 líneas fijas (abonados); lo cual significa que
el mayor porcentaje del territorio de la parroquia se encuentra bajo en cobertura de este
servicio.
Internet.- El Internet facilita las relaciones comerciales, la comunicación y lo que es más
mejorando el sistema educativo; actualmente este servicio en la parroquia de Sevilla
Don Bosco es deficitario, puesto que la mayor cantidad de comunidades, sobre todo del
territorio Transcutú es carente de este servicio y en las comunidades donde llega el
servicio, la cobertura es menor al 40% de la población.
Telefonía Celular.- Actualmente este servicio en la parroquia Sevilla Don Bosco
igualmente es deficitario, la mayor parte de comunidades no tiene acceso a este
servicio y en el territorio que si tiene cobertura no pasa del 40% de la población.
Telecomunicaciones.- A continuación, se presenta una tabla resumida de la cobertura a
telecomunicaciones en los barrios y comunidades de la parroquia, según los datos levantados
en las encuestas aplicadas en las comunidades.
comunidad cob internet
cob radio
cob teléfono fijo
cob teléfono móvil
cob televisión
Promedio Cobertura telecomunicaciones
18 de febrero 0.00% 11.11% 0.00% 0.00% 11.11% 4.44%
Alcides Chiriap 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Angel Ruby 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Antuash 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Barranco 0.00% 100.00% 0.00% 100.00% 80.00% 56.00%
Barrio Cassiragui Sevilla don Bosco 0.00% 79.17% 4.17% 95.83% 95.83% 55.00%
Barrio centro-Sevilla 0.00% 92.86% 7.14% 96.43% 96.43% 58.57%
Barrio Las Hermitas (Sevilla) 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Barrio San Juan -Sevilla 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Barrio Venancio Aguayo-Sevilla 0.00% 90.00% 0.00% 90.00% 100.00% 56.00%
Brisas de Yuquipa 0.00% 66.67% 0.00% 83.33% 66.67% 43.33%
Buena Esperanza 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Cascadas 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Cascadas Angel Rubi 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Centro 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Centro Antun 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Centro Don Bosco Rio Morona 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Centro Entsakua 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Centro Kenkuim 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
comunidad cob internet
cob radio
cob teléfono fijo
cob teléfono móvil
cob televisión
Promedio Cobertura telecomunicaciones
Centro Mutinza 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Centro San Juan 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Centro Shuar Uchich Wichim 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Centro Tsenkush 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Centro Tsuirim 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Ceunt Suants 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Chapi Suants 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Chapis 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Chiriap 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Chiriap Amazonas 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Chumpi 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Chupi Suants 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Don Bosco 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Florida 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Guadalupe 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Guadalupe (13 de mayo) 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Guadalupe (Sector chumpi) 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Guadalupe Centro 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Kasent 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Kenkuim 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Kiruba 0.00% 90.91% 0.00% 100.00% 100.00% 58.18%
Kurinunka 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Kusuim 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
La Merced 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
comunidad cob internet
cob radio
cob teléfono fijo
cob teléfono móvil
cob televisión
Promedio Cobertura telecomunicaciones
La Unión 0.00% 100.00% 0.00% 100.00% 100.00% 60.00%
Las Orquídeas - Sevilla 0.00% 83.33% 0.00% 66.67% 83.33% 46.67%
Los Ángeles 0.00% 100.00% 0.00% 66.67% 100.00% 53.33%
Luis Carolo 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Palmeras- Sevilla 0.00% 71.88% 0.00% 81.25% 81.25% 46.88%
Pankints 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Pikiur 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Rusuimi 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Sagrado Corazón 0.00% 88.00% 0.00% 100.00% 96.00% 56.80%
San Andrés 0.00% 87.50% 0.00% 87.50% 75.00% 50.00%
San Antonio Kilamupi 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
San Antonio- Shimpis 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
San Carlos 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
San Carlos-Shimpis 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
San Francisco 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
San José de Kusuim 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
San Juan 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
San Luis 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
San Martín 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
San Miguel 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
San Pedro de Ankuash 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
San Pedro de Chuwims 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
San Rafael 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
comunidad cob internet
cob radio
cob teléfono fijo
cob teléfono móvil
cob televisión
Promedio Cobertura telecomunicaciones
San Ramón 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
San Vicente 6.25% 87.50% 6.25% 75.00% 87.50% 52.50%
Santa Ana (Sevilla) 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Santa Clara 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Santa Rosa 0.00% 95.83% 25.00% 100.00% 95.83% 63.33%
Saunts San Pablo 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Shakaim 0.00% 100.00% 0.00% 100.00% 85.71% 57.14%
Shimpis 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Shimpis Bilingüe 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Shimpis Hispano 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Shimpis Sur 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Shiram 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Sunka 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Suritiak 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Tarimiat Shuar Irulka 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Tashapa 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Tayuntza Norte 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Tentets 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Tres Hermanos 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Tsenkush 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Tsunki 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Tsuntsuntsa 0.00% 87.50% 0.00% 87.50% 87.50% 52.50%
Tuntiak 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Uchich Suants 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Uchich Wichim 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
comunidad cob internet
cob radio
cob teléfono fijo
cob teléfono móvil
cob televisión
Promedio Cobertura telecomunicaciones
Untsuri Entsa 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Uunt Wichimi 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Uyuntsa 0.00% 54.17% 0.00% 58.33% 50.00% 32.50%
Wapu 0.00% 73.33% 0.00% 66.67% 60.00% 40.00%
Wee 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Yuquipa 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Yurank 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Zatap 27 de Octubre 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
(en blanco) 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
PROMEDIO 0.06% 15.64% 0.43% 15.71% 15.57% 9.48% Fuente: Censo levantado en comunidades. Elaboración: Equipo consultor, 2015...
Se encuentra que la parroquia en términos generales tiene una cobertura promedio en
telecomunicaciones del 9.48% siendo la cobertura en teléfono móvil la que más radio de
cobertura tiene, mientras que el internet es la menor cobertura parroquial.
b) Potencia instalada y tipo de generación de energía.
La parroquia de Sevilla Don Bosco, tiene una potencia instalada de 10 Mega vatios.
Tabla 76. Potencia instalada de energia eléctirca.
SEVILLA DON BOSCO POTENCIA INSTALADA (MVA)
OBSERVACIONES
ENERGIA HIDRAULICA 10,00 La demanda actual de energía eléctrica para la parroquia Sevilla Don Bosco es de 9,20 MW.
Fuente: Empresa Eléctrica Regional.
Elaboración: Equipo consultor, 2015...
c) Redes viales
La red vial de la parroquia Sevilla don Bosco cuenta con 322.07 Km longitudinales, de los
cuales la mayoría de ellos son Camino lastrado de una via que corresponde 212.378 Km
mientras que el camino lastrado de dos o mas vías corresponde a 0.75 Km de longitud,
caminos de herradura corresponden a 16.3 Km; y los caminos de verano corresponden a 92.65
Km de longitud.
Tabla 77. Vialidad de la parroquia
N TIPOLOGIA VIA LONGITUD KM
1 Camino de Herradura 16,3
2 Camino de Verano 92,65
3 Camino lastrado de Dos o mas vias 0,75
4 Camino lastrado de una via 212,37
TOTAL 322,07
Mapa 13. Mapa vial de la parroquia Sevilla Don Bosco.
Fuente: Senplades. 2014. Elaboración: Equipo Consultor. 2015.
d) Red de riego y drenaje.4
Los trabajos realizados con respecto al balance hídrico a nivel del país, entre ellos el estudio
sobre las ―Amenazas, Vulnerabilidad, Capacidades y Riesgo en el Ecuador‖ indican
claramente que las provincias amazónicas no presentan amenazas por sequía (déficit hídrico
<300mm/año), sino, según el Plan Nacional de Riego y Drenaje, 2011, ―por su topografía son
más vulnerables al anegamiento de sus áreas productivas sea por el exceso e intensidad de
las precipitaciones o por el desborde de los cursos de agua en la época invernal‖ (Rober
D´Ercole, 2003).
Pierre Pourrot, en su clasificación de los regímenes hidrológicos del Ecuador, establece el
―régimen pluvial persistente muy húmedo de la región amazónica‖ para la ladera andina
oriental, los relieves subandinos, los piedemontes y las zonas periandinas. El régimen perúdico
corresponde al caso en que la pluviosidad es superior a la evapotranspiración cada mes del
año, por lo tanto la región amazónica está húmeda prácticamente todo el año (IPGH, 1992).
En estas zonas húmedas en donde los factores climáticos, las condiciones hidrológicas, las
características de los suelos, la topografía y el uso del suelo dan lugar a que el agua
permanezca anegada en la superficie del suelo durante un tiempo superior al que los cultivos
pueden soportar sin manifestar serios efectos sobre su rendimiento, se justifica la necesidad
del drenaje agrícola.
El análisis de los datos meteorológicos del INAMHI, da como resultado un balance hídrico
positivo para toda la provincia y durante todo el año, lo que hace, que los suelos casi siempre
estén saturados de agua y en algunos casos presenten excesos de agua que pueden variar de
225 mm a 2.900 mm anuales (Plan Provincial de Riego y Drenaje de Morona Santiago, 2014-
2027, PPR&D).
Entre los factores que contribuyen al exceso de agua en el suelo están: su textura, estructura y
permeabilidad, la geomorfología, la vegetación, la precipitación excesiva y el clima en general.
La remoción del exceso de agua de la superficie y/o del perfil del suelo de terrenos cultivables,
tanto por gravedad o por medios artificiales de bombeo es la acción del drenaje agrícola. Su
finalidad es la conservación del suelo y el mejoramiento de la producción de los cultivos,
garantizando una zona radical aireada.
4 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la provincia de Morona Santiago.
Para identificar y priorizar las zonas de intervención con proyectos u obras de drenaje agrícola
en el marco de la elaboración del PPR&D se ha empleado siete criterios ponderativos que
permitan analizar la situación actual de las características territoriales que tienen incidencia
directa en los sistemas de drenaje de la provincia.
1. Uso actual del suelo
2. Clasificación agrologica
3. Rangos altitudinales y pendientes
4. Precipitación y temperaturas
5. Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP)
6. Densidad poblacional
7. Sistema vial terrestre
En el PDOT de la provincia de Morona Santiago, se identifica para la parroquia Sevilla Don
Bosco, que potencialmente son susceptibles de ser drenadas 16 806 ha, lo que representa el
16.33% de todo el Plan Provincial de Riego y Drenaje, ubicándola a la parroquia en el primer
lugar de territorio susceptible de ser drenado, ello implica que también los recursos que
provienen de la transferencia de la competencia deberían ser asignados preferentemente a la
parroquia.
En el Plan provincial de Riego y Drenaje para la provincia de Morona Santiago, se identifica la
siguiente información para la parroquia Sevilla Don Bosco.
Tabla 78. Relación del drenaje parroquial en relación con el cantón y la provincia.
Parroquia Superficie % provincial % cantonal
Cuchaentza 3622 3.52 12%
General Proaño 3209 3.12 11%
Macas 161 0.16 1%
Río Blanco 571 0.56 2%
San Isidro 1642 1.6 5%
Sevilla Don Bosco 16806 16.33 56%
Sinaí 3889 3.78 13%
TOTAL CANTONAL 29900 29.05 100% Fuente: PDOT Morona Santiago. Elaboración: Equipo consultor, 2015.
Se encuentra que en la parroquia Sevilla Don Bosco existe una superficie de 16806 ha que
necesitan ser drenadas, lo que representa el 16.33% de la proyección provincial para drenaje,
lo que en el ámbito del cantón Morona corresponde al 56% de la necesidad de drenaje. Esto
debe servir como elemento para exigir por parte de la Junta Parroquial la atención con la
colocación de fondos de la competencia de riego y drenaje en el territorial parroquial.
e) Amenaza al componente de movilidad, energía y conectividad
Las amenazas para el componente de movilidad está dado por las crecidas de los ríos que
atraviesan a la parroquia.
f) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Síntesis del Componente Movilidad, Energía y Conectividad, Problemas y Potencialidades.
Tabla 79. Síntesis del Componente Movilidad, energía y conectividad. Problemas y Potencialidades.
MOVILIDAD, ENERGIAY CONECTIVIDAD
POTENCIALIDAD
Cobertura con telecomunicaciones en algunas comunidades y centros educativos
Presencia de recurso hídrico aprovechable en la generación de energía eléctrica y la navegación.
vías de tercer orden a la mayoría de comunidades
PROBLEMA
Baja calidad de la conectividad vial en la parroquia, en relación a vías asfaltadas o pavimentadas.
Baja cobertura con el servicio de internet en la parroquia
Deficiente cobertura y calidad del servicio eléctrico; existen lugares que aún no son cubiertos y constantes cortes del servicio.
Total general Fuente: Talleres con actores locales. Elaboración: Equipo Consultor, 2015.
2.6. Componente político institucional y participación ciudadana
El GAD Parroquial de Sevilla Don Bosco, no tiene un edificio adecuado, falta un espacio para
el equipo técnico y otras dependencias.
El presidente y los vocales fueron electos democráticamente a través de una elección popular,
dispone de un equipo técnico, asesor jurídico (por productos), financiero, y personal
administrativo, y cuatro vocales. Los vocales trabajan en función de sus presupuesto
designados, así ha dado apertura el ejecutivo. Aunque esta metodología a veces si genera un
poco de conflictos e intereses personales e institucionales.
Actualmente en el periodo del Sr Gonzalo Nawech establecieron el orgánico funcional para así
dar funcionalidad y promover más la institucionalización y participación ciudadana. El orgánico
funcional se aprueba el 19 de marzo del 2015
a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes
en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.
Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigente
Actualmente se dispone a lo interno del GAD Parroquial de Sevilla Don Bosco de los siguientes
instrumentos de planificación:
1. Resolución aprobada EL 19 DE MARZO DEL 2015, por el cual se pone en vigencia el ORGÁNICO FUNCIONAL DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL RURAL DE SEVILLA DON BOSCO.
2. El GAD tiene un plan de desarrollo y ordenamiento territorial incompleto elaborado en el
año 2013, por lo que amerita actualizar toda la información con los procesos amparados
en la constitución, SENPLADES y Consejo de participación ciudadana
b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.
En la Parroquia Sevilla Don Bosco se aglutinan diversos actores sociales, por lo que hemos
agrupado en: Públicos, privados y organizaciones de la sociedad civil, que apoyan en diversos
accionares y crecimiento de la parroquia
Tabla 80. Actores públicos de la parroquia Sevilla Don Bosco.
ACTORES Funciones Responsable
Tenencia Política Velar por los derechos
humanos de la ciudadanía de la
parroquia
Sr. Medardo Juanga
Unidad de policía
Comunitaria-UPC
Controlar el buen orden publico Subteniente Cristian
Caiza
CBV SUSHUICH Cuidar y proteger a los niños
menores de tres años en el
centro del Buen vivir
Sra Leni Cesen
CBV RAYITO DE LUNA Cuidar y proteger a los niños
menores de tres años en el
centro del Buen vivir
Mónica Erazo
CNH DULCE
MANANTIAL
Orientar y educar a los niños
menores de tres años con el
programa creciendo con
nuestros hijos
Prof. Emilia Calle
Seguro campesino
Sevilla
Dar atención médica a las
personas del Seguros social
campesino
Dr. Marcelo Yumbla
Subcentro de Salud
Sevilla
Velar por el bienestar y la salud
de la población de Sevilla
Dr. Julio Ortega
Puesto de Salud de
San Luis
Precautelar la salud de los
habitantes del centro Shuar San
Luis
Dra. Teresa Altamirano
Puesto de Salud de
Santa Rosa
Precautelar la salud de los
habitantes de Santa Rosa y sus
alrededores
Dr. Gregorio González
Fuente: Investigación de campo. Elaboración. Equipo Consultor. 2015.
Tabla 81. Actores Privados de la parroquia Sevilla Don Bosco.
ACTORES FUNCIONES CONTACTOS
Fundación Atasim Apoyar en desarrollo
socioeconómico de las
familias de Sevilla
Sra. Carlita Jaramillo
Fundación Vista para
todos
Organización cristina,
evangelizar a la niñez
Fundación arak nua
Fundación Jempe Generar emprendimientos
productivos a través del
cultivo de viveros
forestales
Ester Kuamar
Misión Salesiana-Padres Apoyar a los jóvenes
varones del transkutukú
que acuden a estudiar en
centro educativo Domingo
Savio para dotar de
alojamiento y alimentación
en los espacios de la
misión salesiana
Rvdo. Edwin Jaramillo
Misión Salesiana Madres Apoyar a las jóvenes
mujeres del transkutukú
que acuden a estudiar en
centro educativo Domingo
Savio para dotar de
alojamiento y alimentación
en los espacios de la
misión salesiana
Sor Guillermina Ushpa
Fuente: Investigación de campo. Elaboración. Equipo consultor. 2015.
En la parroquia aún no existen empresarios, ni otras empresas, ni contratistas locales, ni
empresas constructoras. En la parroquia vienen de otras plazas, lo cual amerita continuar en la
recolección de la información
Tabla 82. Actores de la Sociedad Civil de la parroquia Sevilla Don Bosco.
Actores Acciones Responsables
Asociación Shuar
Sevilla
Velar por la defensa
territorial de sus centros y
familias
Luis Nawech
Barrios de la Cabecera
parroquial : Luis
Carrolllo
Gestionar obras de toda
índole para los barrios de
la parroquia
Presidente Tuna Petsain
Luis Casiraghi Braulio Carvajal
Centro Hernán Pujupat
Barrio Las ermitas Sra. Nélida Cadena
Barrio Las palmeras Federico Tsamaraint
Barrio Venancio Aguayo Elsa Herminia Cesen
Barrio Santa Ana Silvan Zabala
Barrio las Orquídeas Sr. Benjamín Aguinda
Pre federación de
Barrios
Velar por el bienestar de
los ciudadanos de los
barrios de la parroquia
Presidente Federico
Tsamaraint
Pre asociación de Organizarse y servir a la Sr. Pedro Entsakua
Actores Acciones Responsables
choferes de Sevilla parroquia
Comité de veedores de
Santa Ana
Sra. Patricia Rivadeneira
Grupo de mujeres Arak
Nua
Apoyar a las mujeres de
Sevilla con proyecto
productivos
Sra.Goreti Peas
Grupo de mujeres
Nunkui Nua
Apoyar a las mujeres
asociadas de la
CICAE(Centro
independiente de Sevilla)
Sra. Lourdes Jindichi
Organización de
cacaoteros Sevilla
Aromas del Kutuku
Promover el cultivo del
cacao en la zona
Sr. Ruben Naita
Pre asociación de
cooperativa Taxis
Jempe
Apoyar con el servicio del
transporte local
Sr. Ángel Lenin Narankas
Cooperativa Servitaxis
Santa Ana
Brindar atención de
transporte a la población
de Santana y Sevilla
xx
Micromercado la
Sevillana
Dar servicios de atención
con productos de primera
necesidad
xx
Fuente: Investigación de campo. Elaboración. Equipo consultor. 2015.
Cabe mencionar que en la parroquia se puede establecer claramente la existencia de tres
organizaciones de segundo y tercer grado, entre ella la organización más grande es la FICSH
(Federación Interprovincial de Centros Shuar), su organización de segundo grado es la
asociación Shuar que aglutina cuatro asociaciones Shuar: Sevilla, Mankusas, Miazal, Uunt
Suants. Disponen de territorio y población, aglutina a más 60 centros Shuar, su máxima
autoridad son los síndicos y en los segundos casos los presidentes.
La segunda organización existente es la OSHE (Organización Shuar del Ecuador), en la
parroquia, la cual dispone de pocos socios y con un territorio limitado.
La tercera organización es la CISAE (centro independiente de Sevilla), poseen socios y
territorios limitados.
Actualmente entre las tres organizaciones indígenas existe relación y respeto.
c) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la
gestión del territorio, incluye análisis del talento humano.
Actualmente el GAD Parroquial de Sevilla Don Bosco mantiene una estructura administrativa y
capacidad técnica para la gestión del territorio, la cual se resume en los siguientes procesos.
Figura. 1. Organigrama Estructural del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Sevilla Don
Bosco.
Fuente: Fuente: Archivo del GAD. Elaboración: Equipo consultor. 2015.2015.
Esta estructura organizacional de la Junta Parroquia de Sevilla Don Bosco, responde a una
estructura por procesos, en donde la comunidad adquiere un papel protagónico, siendo centro
de la toma de decisiones en la parroquia.
El GAD de SEVILLA Don Bosco está constituido por el siguiente personal:
Presidente: Sr. Gonzalo Nawech
Vicepresidente: Prof. Edison Unkuch, Responsable de la comisión de presupuestos y
planificación
Vocales:
Vocal de la Comisión Socio cultural y deportes, Prof. Galo Pichama
Vocal de la Comisión de Producción, Turismo y equidad de género, Sra. Estela Utitiaja
Vocal de la Comisión de finanzas: Prof. Edison Unkuch
Vocal de la Comisión de obras públicas: Sr. Savio Nawech
Personal técnico y administrativo
Una Secretaria: Sra. Rosa Awananch
Una Financiera, Ing. Nantar Antich
Un Técnico: Ing. Jimmy Rodríguez
Un promotor de comunicación: Lcdo. Wilmer Ayui
Un promotor para el convenio MIES- GAD (Adultos mayores), Sr Emanuel Pitiur
Una promotora para el convenio MIES-GAD (Discapacidades) Sra.Cristina Fiallos
Un promotor agropecuario: Agrónomo Nerio Pidru
Un promotor para actividades juveniles: Cid Antun
Una Coordinadora técnica en desarrollo infantil: Dorisa Sensu
Conserje: Sra. Zoila Unkuch
Chofer de vehículo: Daniel Rivadeneira
Chofer de tractor: Ramiro Kajekai
La institución cuenta con la Unidad de Ordenamiento Territorial, entidad dependiente de la
Dirección de Planificación, la que se encuentra responsable del proceso de actualización,
seguimiento, monitoreo y evaluación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, el
equipo que integra la unidad es:
o Jefe de la Unidad de Ordenamiento Territorial.
o Técnico Analista de Sistemas de Información geográfico.
o Técnico Analista de Amenazas y Riesgos.
o Técnico Analista de Vialidad
d) Sistemas de información local.
El GAD parroquial de Sevilla actualmente cuenta con una infraestructura remodelada y
abastece únicamente para uso del equipo administrativo y de los vocales. Hace falta que se
dote y se amplíe el edificio de manera adecuada, y así pueda dar funcionalidad al equipo
técnico que disponen.
El GAD parroquial desde sus inicios carece de experiencia en la ejecución del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial, pues solamente han quedado meramente escritos,
incompletos y ha faltado institucionalizar, socializar y empoderar a la población de todos los
procesos que amerita la planificación y ordenamiento territorial, considerando que Sevilla don
Bosco es una parroquia muy extensa en territorio y en población; pues los recursos
económicos que percibe por parte del Estado también son insuficientes, pero aun así hacen
todos los esfuerzos por satisfacer las demandas de la parroquia.
En esta área se observa casi nula la participación ciudadana en los todos los procesos que
implica presupuestos participativos, asambleas comunitarias, Veedurías y rendición de
cuentas, por lo que amerita establecer un plan para generar procesos de empoderamiento y
participación ciudadana.
En el actual Gobierno parroquial se hacen los esfuerzos por llevar adelante para la
construcción de una buena herramienta que servirá de guía por los años en función y que es el
plan y ordenamiento territorial.
El GAD ha generado su orgánico funcional, lo que es una herramienta básica para el accionar
institucional.
Los sistemas de información con que cuenta la institución para la gestión del desarrollo
territorial, son:
Tabla 83.Sistema de Información del GAD Parroquial.
SISTEMA Verificación (SI /NO / Parcialmente)
Observación
Sub sistema financiero contable.
Parcialmente
No dispone información desagregada por programas y proyectos, con posibilidades de disponer información en tiempo real para reporte a los organismos de control y publicar en el portal institucional.
Subsistema de Obra Pública y Vialidad
No No se dispone.
Subsistema talento humano No Roles generados en archivo Excel.
Subsistema de ordenamiento territorial
No No se dispone de plataforma web para interactuar en tiempo real con los usuarios de la información.
Subsistema Proyectos
No
No se dispone de plataforma web para interactuar en tiempo real con los usuarios de la información.
Fuente: Constatación en campo. Elaboración: Equipo consultor. 2015.
e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Tabla 84. Síntesis del Componente Político institucional, Problemas y Potencialidades.
COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL
POTENCIALIDAD
Capacidad para la gestión política del GAD
Coordinación con entidades dependientes del ejecutivo.
Interés comunitario para participar y colaborar.
Interés y expectativa ciudadana al cambio
Política institucional de apertura a la participación.
PROBLEMA
Bajo nivel de confianza por la poca socialización de procesos anteriores y ausencia de herramientas de trabajo participativo
Bajo nivel de relacionamiento y coordinación con los organismos dependientes del gobierno central.
Desconocimiento de las funciones y atribuciones de los miembros y funcionarios del GAD.
Trabajo desarticulado para la ejecución, seguimiento, monitoreo y evaluación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial.
Total general
Fuente: Talleres participativos de análisis. Elaboración: Equipo consultor. 2015.
3. PROPUESTA
3.1. Visión de desarrollo
Sevilla Don Bosco, al 2019, se constituye una parroquia milenaria, que aprovecha y conserva
su riqueza natural y cultural para generar alternativas integrales de desarrollo económico, con
alto valor agregado y bajo impacto a los ecosistemas; con un sistema de transporte multimodal
que permite y garantiza la comunicación oportuna, ágil y segura de la población y de la
producción con el mercado; con organizaciones, sólidas, capacitadas y que trabajan en forma
articulada, y un gobierno parroquial que gestiona la provisión de servicios básicos y la calidad
de los mismos, y consolida la unidad parroquial para el proceso de cantonización.
3.2. Objetivos estratégicos y su vinculación con lo nacional
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Sevilla Don Bosco plantea los siguientes
objetivos estratégicos:
Fortalecer el sistema económico productivo parroquial con enfoque de cadenas de valor
y producción limpia.
Gestionar el remanente de cobertura forestal de la parroquia para la garantía del
funcionamiento del sistema social y económico.
Garantizar la provisión de servicios públicos descentralizados y con calidad social y
ambiental.
Garantizar el sistema de transporte multimodal para una comunicación oportuna, ágil y
segura de la población y de la producción con el mercado.
Fortalecer el sistema organizativo y el trabajo articulado del tejido social.
Manejar el patrimonio natural y cultural de la parroquia en beneficio social y económico
de la población.
La articulación de estos objetivos en el nivel nacional se presenta a continuación:
Tabla 85. Objetivos estratégicos y su articulación con lo nacional.
OBJETIVOS PDOT política pnbv objetivo pnbv INDICADOR RESULTADO
COMPETENCIA actores
Garantizar la provisión de servicios públicos descentralizados y con calidad social y ambiental.
Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a agua segura y a servicios básicos de sanea- miento, con pertinencia territorial, ambiental, social y cultural
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población
Administración delegada de sistemas de agua potable y alcantarillado
Servicios públicos delegados
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Garantizar el sistema de transporte multimodal para una comunicación oportuna, ágil y segura de la población y de la producción con el mercado.
Mejorar la seguridad vial Objetivo 6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos
Porcentaje de mantenimiento de sistema vial, fluvial y aéreo
vialidad rural Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Fortalecer el sistema económico productivo parroquial con enfoque de cadenas de valor y producción limpia.
Fortalecer la economía popular y solidaria –EPS–, y las micro, pequeñas y medianas empresas –Mipymes– en la estructura productiva
Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva
Incremento de productividad agropecuaria
Actividades productivas, biodiversidad y ambiente
Ministerio de Turismo, Ministerio de Inclusión Económica y Social, MAGAP
Gestionar el remanente de cobertura forestal de la parroquia para la garantía del funcionamiento del sistema social y económico.
Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad terrestre, acuática continental, marina y costera, con el acceso justo y equitativo a sus beneficios
Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global
Recuperación de cobertura boscosa en microcuencas de la parroquia
Actividades productivas, biodiversidad y ambiente
Ministerio del Ambiente
OBJETIVOS PDOT política pnbv objetivo pnbv INDICADOR RESULTADO
COMPETENCIA actores
Fortalecer el sistema organizativo y el trabajo articulado del tejido social.
Garantizar la atención especializada durante el ciclo de vida a personas y grupos de atención prioritaria, en todo el territorio nacional, con corresponsabilidad entre el Estado, la sociedad y la familia
Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad
Garantía de derechos de grupos de atención prioritaria
organización ciudadana
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Garantizar el sistema de transporte multimodal para una comunicación oportuna, ágil y segura de la población y de la producción con el mercado.
Promover la democratización del disfrute del tiempo y del espacio público para la construcción de relaciones sociales solidarias entre diversos
Objetivo 5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad
Incremento de infraestructura parroquial
Infraestructura física
Ministerio de Finanzas
Fortalecer el sistema organizativo y el trabajo articulado del tejido social.
Fomentar la auto organización social, la vida asociativa y la construcción de una ciudadanía activa que valore el bien común
Objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular
Porcentaje de participación en acciones de liderazgo
organización ciudadana
Ministerio del Deporte, Ministerio de Inclusión Económica y Social
3.3. Políticas e indicadores locales y aporte a las estrategias nacionales
Tabla 86. Políticas e indicadores y aporte a estrategias nacionales.
OBJETIVOS PDOT POLITICA INDICADOR ESTRATEGIA IGUALDAD ESTRATEGIA MATRIZ
PRODUCTIVA
LINEAMIENTO SUSTENTABILIDAD
Garantizar la provisión de servicios públicos descentralizados y con calidad social y ambiental.
Prestar servicios públicos delegados o descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia.
Administración delegada de sistemas de agua potable y alcantarillado
Promover la justicia económica y la equidad social mediante una revolución productiva basada en el trabajo digno, la soberanía alimentaria, la generación y fortalecimiento de capacidades, y la economía popular y solidaria.
POLITICA 2: Disminuir costos de transacción.
11. Garantizar la protección de la población, los servicios sociales y básicos, las actividades económicas y la infraestructura vial, de apoyo a la producción y energética de los efectos de desastres naturales o socio naturales, mediante la ejecución de
Garantizar el sistema de transporte multimodal para una comunicación oportuna, ágil y segura de la población y de la producción con el mercado.
Mejorar el sistema vial, fluvial y aéreo para facilitar el intercambio productivo.
Porcentaje de mantenimiento de sistema vial, fluvial y aéreo
Mejorar la productividad, infraestructura productiva y de comercialización
POLITICA 1: Ampliar la base productiva
5. Optimizar la articulación de la red de asentamientos humanos a través del desarrollo y el mejoramiento de la infraestructura vial.
Fortalecer el sistema económico productivo parroquial con enfoque de cadenas de valor y
Mejorar los parámetros técnicos de rendimiento y rentabilidad agropecuaria y valor agregado a la producción.
Incremento de productividad agropecuaria
Mejorar la productividad, infraestructura productiva y de comercialización
POLITICA 1: Ampliar la base productiva
15. Reconocer y potenciar, en cuanto a la actividad agroproductiva, los territorios rurales en que se generan las condiciones de base para
OBJETIVOS PDOT POLITICA INDICADOR ESTRATEGIA IGUALDAD ESTRATEGIA MATRIZ
PRODUCTIVA
LINEAMIENTO SUSTENTABILIDAD
producción limpia. la soberanía alimentaria.
Gestionar el remanente de cobertura forestal de la parroquia para la garantía del funcionamiento del sistema social y económico.
Incentivar la recuperación de cobertura vegetal para asegurar calidad y cantidad de agua y Manejar remanente boscoso para patrimonio natural parroquial.
Recuperación de cobertura boscosa en microcuencas de la parroquia
Detener la degradación de los recursos naturales
POLITICA 2: Promover la equidad de género.
7. Promover la protección de los paisajes naturales, la conservación de suelos y la recuperación de los ecosistemas degradados, con el fin de asegurar el mantenimiento del agua y de sus fuentes.
Fortalecer el sistema organizativo y el trabajo articulado del tejido social.
Promover la garantía de derechos de los grupos de atención prioritaria
Garantía de derechos de grupos de atención prioritaria
Motivar el fortalecimiento de capacidades
POLITICA 4: Desarrollo equilibrado del territorio nacional
1. Promover la equidad, la inclusión y la cohesión social, por medio de una mejor articulación, movilidad y accesibilidad, permitiendo un eficiente flujo de bienes, servicios y de personas que contribuya a optimizar el aprovechamiento de los recursos territoriales.
Garantizar el sistema de transporte multimodal para una comunicación oportuna, ágil y segura de la población y de la producción con el mercado.
Planificar, construir y mantener la infraestructura física parroquial
Incremento de infraestructura parroquial
Mejorar la productividad, infraestructura productiva y de comercialización
POLITICA 1: Maximización de recursos en infraestructura.
16. Reducir la vulnerabilidad de la infraestructura vinculada a la transformación de la matriz productiva, a través de la incorporación de la gestión de riesgos en sus diferentes fases.
Fortalecer el Promover la organización Porcentaje de Fomentar la cooperación y a la POLITICA 1: 1. Promover la equidad,
OBJETIVOS PDOT POLITICA INDICADOR ESTRATEGIA IGUALDAD ESTRATEGIA MATRIZ
PRODUCTIVA
LINEAMIENTO SUSTENTABILIDAD
sistema organizativo y el trabajo articulado del tejido social.
ciudadana en grupos comunitarios de base
participación en acciones de liderazgo
asociatividad. Ampliar la base productiva
la inclusión y la cohesión social, por medio de una mejor articulación, movilidad y accesibilidad, permitiendo un eficiente flujo de bienes, servicios y de personas que contribuya a optimizar el aprovechamiento de los recursos territoriales.
Fuente: Talleres y asamblea parroquial Elaboración: Equipo Consultor. 2015
3.4. Categorías de ordenamiento territorial
Tabla 87. Categorías de ordenamiento territorial.
CATEGORIA categoría específica
Propósito COT
Áreas Forestales
con moderadas y fuertes restricciones agrológicas por la pendiente
para manejo sustentable y conservación del bosque
Áreas Forestales con moderadas y fuertes restricciones agrológicas por la pendiente para manejo sustentable y conservación del bosque
Áreas Forestales
con leves limitaciones
para fomento de actividades agropecuarias
Áreas Forestales con leves limitaciones para fomento de actividades agropecuarias
Áreas Forestales
protegidas para conservación y protección ambiental
Áreas Forestales protegidas para conservación y protección ambiental
Áreas intervenidas
con cultivos y pastos
para incremento de la productividad agropecuaria
Áreas intervenidas con cultivos y pastos para incremento de la productividad agropecuaria
Otras áreas con población e infraestructura
Para dinamizar los sistemas de la parroquia.
Otras áreas con población e infraestructura para dinamizar los sistemas de la parroquia.
Fuente: Talleres y asamblea parroquial Elaboración: Equipo Consultor. 2015
Mapa 14. Categorías de Ordenamiento Territorial (COT)
Fuente: Senplades. 2014. Elaboración: Equipo consultor. 2015.
3.5. Políticas por categoría de ordenamiento territorial
Tabla 88. Políticas por categoría de ordenamiento territorial
COT POLITICA DESCRIPCION POLITICA
Áreas Forestales con moderadas y fuertes restricciones agrológicas por la pendiente para manejo sustentable y conservación del bosque
BIODIVERSIDAD Y AMBIENTE
Incentivar la recuperación de cobertura vegetal para asegurar calidad y cantidad de agua y Manejar remanente boscoso para patrimonio natural parroquial.
Áreas intervenidas con cultivos y pastos para incremento de la productividad agropecuaria
PRODUCCION AGROPECUARIA
Mejorar los parámetros técnicos de rendimiento y rentabilidad agropecuaria y valor agregado a la producción.
Otras áreas con población e infraestructura para dinamizar los sistemas de la parroquia.
ORGANIZACIÓN Promover la organización ciudadana en grupos comunitarios de base
Otras áreas con población e infraestructura para dinamizar los sistemas de la parroquia.
INFRAESTRUCTURA FISICA
Planificar, construir y mantener la infraestructura física parroquial
Otras áreas con población e infraestructura para dinamizar los sistemas de la parroquia.
GRUPOS DE ATENCION PRIORITARIA
Promover la garantía de derechos de los grupos de atención prioritaria
Otras áreas con población e infraestructura para dinamizar los sistemas de la parroquia.
COMUNICACIÓN MULTIMODAL
Mejorar el sistema vial para facilitar el intercambio productivo.
Otras áreas con población e infraestructura para dinamizar los sistemas de la parroquia.
SERVICIOS PUBLICOS DELEGADOS
Prestar servicios públicos delegados o descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia.
3.6. METAS POR POLITICAS
Tabla 89. Metas por política
POLITICA META
Prestar servicios públicos delegados o descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia.
Agua potable y sistema de alcantarillado de los barrios de la parroquia bajo administración parroquial delegada
Mejorar el sistema de comunicación multimodal para facilitar el intercambio productivo.
sistema de comunicación multimodal parroquial planificado y con mantenimiento oportuno
Mejorar los parámetros técnicos de rendimiento y rentabilidad agropecuaria y valor agregado a la producción.
Unidades Productivas Agropecuarias de la parroquia mejoran parámetros de producción y productividad.
Incentivar la recuperación de cobertura vegetal para asegurar calidad y cantidad de agua y Manejar remanente boscoso para patrimonio natural parroquial.
Microcuencas de la parroquia anualmente recuperan cobertura boscosa y disminuyen afectaciones a cauces hídricos
Promover la garantía de derechos de los grupos de atención prioritaria
personas consideradas en los grupos de atención prioritaria participan en acciones de inclusión y garantía de derechos
Planificar, construir y mantener la infraestructura física parroquial
infraestructura física de servicio parroquial se ejecuta por año
Promover la organización ciudadana en grupos comunitarios de base
Ciudadanía de la parroquia participan en acciones de organización y liderazgo
3.7. Metas e indicadores
Tabla 90. Metas e indicadores
META INDICADOR año base
año meta
Valor base
unidad Fuente RESPONSABLE
Agua potable y sistema de alcantarillado de los barrios de la parroquia bajo administración parroquial delegada
Administración delegada de sistemas de agua potable y alcantarillado
2014 2019 2 sistemas Estadísticas de la Junta Parroquial
Comisión de finanzas.
sistema de comunicación multimodal parroquial planificado y con mantenimiento oportuno
Porcentaje de mantenimiento de sistema vial
2014 2015 100 % Estadísticas del sistema vial, fluvial y aéreo de la junta
Comisión de presupuestos y planificación.
Unidades Productivas Agropecuarias de la parroquia mejoran parámetros de producción y productividad.
Incremento de productividad agropecuaria
2014 2019 20 % estadísticas del GAD
Comisión de finanzas.
Microcuencas de la parroquia anualmente recuperan cobertura boscosa y disminuyen afectaciones a cauces hídricos
Recuperación de cobertura boscosa en microcuencas de la parroquia
2014 2019 25 % Estadísticas del manejo de cuencas
Comisión de finanzas.
personas consideradas en los grupos de atención prioritaria participan en acciones de inclusión y garantía de derechos
Garantía de derechos de grupos de atención prioritaria
2014 2019 20 % Estadísticas del área social
Comisión de Producción, Turismo y equidad de género.
infraestructura física de servicio parroquial se ejecuta por año
Incremento de infraestructura parroquial
2014 2019 1 Obra Estadísticas de obras públicas
Comisión de presupuestos y planificación.
Ciudadanía de la parroquia participan en acciones de organización y liderazgo
Porcentaje de participación en acciones de liderazgo
2014 2019 20 % Estadísticas de equidad
Comisión Socio cultural y deportes.
4. MODELO DE GESTIÓN
4.1. Estrategia de articulación por objetivo estratégico
Tabla 91. Estrategias de articulación
OBJETIVOS PDOT POLITICA ESTRATEGIA
Garantizar la provisión de servicios públicos descentralizados y con calidad social y ambiental.
Prestar servicios públicos delegados o descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia.
Delegación para la prestación de servicios públicos de agua potable
Garantizar el sistema de transporte multimodal para una comunicación oportuna, ágil y segura de la población y de la producción con el mercado.
Mejorar el sistema vial para facilitar el intercambio productivo.
Vialidad con criterios
Fortalecer el sistema económico productivo parroquial con enfoque de cadenas de valor y producción limpia.
Mejorar los parámetros técnicos de rendimiento y rentabilidad agropecuaria y valor agregado a la producción.
Articulación agroproductivas en cadenas de valor
Gestionar el remanente de cobertura forestal de la parroquia para la garantía del funcionamiento del sistema social y económico.
Incentivar la recuperación de cobertura vegetal para asegurar calidad y cantidad de agua y Manejar remanente boscoso para patrimonio natural parroquial.
gestión mancomunada de las microcuencas de la parroquia
Fortalecer el sistema organizativo y el trabajo articulado del tejido social.
Promover la garantía de derechos de los grupos de atención prioritaria
Coordinación para la garantía de derechos de grupos de atención prioritaria
Garantizar el sistema de transporte multimodal para una comunicación oportuna, ágil y segura de la población y de la producción con el mercado.
Planificar, construir y mantener la infraestructura física parroquial
Construcción de infraestructura con criterios de prioridad
Fortalecer el sistema organizativo y el trabajo articulado del tejido social.
Promover la organización ciudadana en grupos comunitarios de base
Fortalecimiento conjunto del tejido social
4.2. Descripción de estrategias de articulación
Tabla 92. Descripción de estrategias de articulación
POLITICA competencia GADPZCH
competencias cantón
competencias parroquia
ESTRATEGIA DESCRIPCION ESTRATEGIA
Incentivar la recuperación de cobertura vegetal para asegurar calidad y cantidad de agua y Manejar remanente boscoso para patrimonio natural parroquial.
4. La gestión ambiental provincial.
8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines.
4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.
gestión mancomunada de las microcuencas de la parroquia
Conjuntamente con los niveles municipal y provincial se definirán acciones que permitan la conservación de los recursos naturales existentes en las microcuencas de la parroquia, sobre todo las que sirven para la captación de agua para el consumo humano. Se procurará la conformación de los comités de cuencas, así como de las juntas de agua potable. Un aspecto a considerarse es el ordenamiento territorial que se debe efectuar por cada una de las cuencas existentes en la parroquia.
Mejorar los parámetros técnicos de rendimiento y rentabilidad agropecuaria y valor agregado a la producción.
6. Fomentar la actividad agropecuaria.
8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines.
4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente., 6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de
Articulación agroproductivas en cadenas de valor
Se articulará con los niveles municipales para en el marco de la promoción de la economía popular y solidaria, fortalecer a los agentes productivos de la parroquia. Con el nivel provincial se coordinará para que el asesoramiento ya acompañamiento efectuado por parte de los técnicos, sea en el marco de las cadenas de valor agroproductiva, esto es, incidir en todos los eslabones de la cadena, desde la producción, pasando por la cosecha, valor agregado y comercialización.
POLITICA competencia GADPZCH
competencias cantón
competencias parroquia
ESTRATEGIA DESCRIPCION ESTRATEGIA
organizaciones territoriales de base.
Prestar servicios públicos delegados o descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia.
4. La gestión ambiental provincial.
4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.
5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.
Delegación para la prestación de servicios públicos de agua potable
La estrategia implica una negociación con el nivel municipal para la delegación de la administración de los sistemas de agua existentes en la parroquia, con lo cual se faculte al nivel parroquial la inversión en los mismos, habrá que considerar que la delegación tendrá que efectuarse conjuntamente con los recursos que actualmente destina el municipio para los trabajos en los sistemas de agua potable. Con el nivel provincial se establecer alianzas para la conservación de los recursos naturales existentes en las microcuencas abastecedoras de agua potable en la parroquia, para de esta manera garantizar cantidad y calidad del líquido vital, y así disminuir los costos de operación y mantenimiento de los sistemas.
Mejorar el sistema de comunicación multimodal para facilitar el intercambio productivo.
2. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las zonas urbanas.
10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley., 3. Planificar,
3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural.
Vialidad con criterios Se establecerá el nivel de importancia de cada comunidad de la parroquia en función de las variables de población, cobertura de servicios básicos y superficie productiva, con lo cual se priorizará los barrios a los cuales es prioritario efectuar la intervención vial. Para ello se coordinará con el gobierno provincial y el nivel municipal.
POLITICA competencia GADPZCH
competencias cantón
competencias parroquia
ESTRATEGIA DESCRIPCION ESTRATEGIA
construir y mantener la vialidad urbana.
Promover la garantía de derechos de los grupos de atención prioritaria
6. Fomentar la actividad agropecuaria., 7. Fomentar las actividades productivas provinciales.
8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines.
6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.
Coordinación para la garantía de derechos de grupos de atención prioritaria
Implica efectuar una coordinación con los niveles municipal y provincial con la finalidad de no duplicar la atención en los servicios y llegar a la misa población con servicios coordinados.
Planificar, construir y mantener la infraestructura física parroquial
3. Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional, obras en cuencas y micro cuencas.
2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón., 7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social,
2. Planificar, construir y mantener la Infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e Incluidos en los presupuestos participativos anuales.
Construcción de infraestructura con criterios de prioridad
Implica efectuar coordinación con el nivel provincial y municipal para definir criterios con los cuales de priorice la intervención en las comunidades con obras de infraestructura, en las cuales puedan aportar los tres niveles de gobierno en función de sus competencias.
POLITICA competencia GADPZCH
competencias cantón
competencias parroquia
ESTRATEGIA DESCRIPCION ESTRATEGIA
cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.
Promover la organización ciudadana en grupos comunitarios de base
6. Fomentar la actividad agropecuaria., 7. Fomentar las actividades productivas provinciales.
8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines.
6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.
Fortalecimiento conjunto del tejido social
Implica mantener coordinación con los niveles provincial y municipal para definir el aporte conjunto para el fortalecimiento del tejido social, ya sea en los procesos de capacitación como de organización de la ciudadanía en torno a la ejecución de las obras que necesita la parroquia.
4.3. Articulación de objetivos con la propuesta de trabajo
planteada al Concejo Nacional Electoral
Tabla 93. Articulación de objetivos con la propuesta planteada al Consejo Nacional Electoral.
Objetivo Estratégico Objetivo CNE
Gestionar el remanente de cobertura forestal de la parroquia para la garantía del funcionamiento del sistema social y económico.
Actualizar y gestionar la implementación del Plan Parroquial de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Gestionar el remanente de cobertura forestal de la parroquia para la garantía del funcionamiento del sistema social y económico.
Organizar e implementar el sistema de participación social de la Parroquia
Garantizar la provisión de servicios públicos descentralizados y con calidad social y ambiental.
Vigilar la ejecución adecuada y transparente de las obras públicas y la calidad de los servicios sociales básicos.
Fortalecer el sistema económico productivo parroquial con enfoque de cadenas de valor y producción limpia.
Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía popular y solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y turismo, entre otros, en coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados.
Fortalecer el sistema organizativo y el trabajo articulado del tejido social.
Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad.
Manejar el patrimonio natural y cultural de la parroquia en beneficio social y económico de la población
Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad.
Fortalecer el sistema organizativo y el trabajo articulado del tejido social.
Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria.
Garantizar la provisión de servicios públicos descentralizados y con calidad social y ambiental.
Velar por la seguridad ciudadana en cogestión con la policía nacional y el GAD Municipal.
Garantizar el sistema de transporte multimodal para una comunicación oportuna, ágil y segura de la población y de la producción con el mercado.
Promover el mejoramiento vial, con especial énfasis a las zonas productivas y con atractivos turísticos, en coordinación con el GAD Provincial.
4.4. Metas e indicadores por objetivos estratégicos
Tabla 94. Metas e indicadores por objetivos estratégicos
OBJETIVO ESTRATEGICO META año meta
INDICADOR año base
Valor base
unidad Fuente RESPONSABLE
Garantizar la provisión de servicios públicos descentralizados y con calidad social y ambiental.
Agua potable y sistema de alcantarillado de los barrios de la parroquia bajo administración parroquial delegada
2019 Sistemas administrados por la junta bajo delegación de la competencia/Sistemas de agua potable que existen en la junta
2014 2 sistemas Estadísticas de la Junta Parroquial
Comisión de finanzas.
Garantizar el sistema de transporte multimodal para una comunicación oportuna, ágil y segura de la población y de la producción con el mercado.
sistema vial parroquial planificado y con mantenimiento oportuno
2015 km de mantenimiento vial/km de vías de la parroquia
2014 100 % Estadísticas de vialidad de la junta
Comisión de presupuestos y planificación.
Fortalecer el sistema económico productivo parroquial con enfoque de cadenas de valor y producción limpia.
Unidades Productivas Agropecuarias de la parroquia mejoran parámetros de producción y productividad.
2019 Upas que incrementan productividad por año / Total de Upas de la parroquia
2014 20 % estadísticas del GAD
Comisión de finanzas.
Gestionar el remanente de cobertura forestal de la parroquia para la garantía del funcionamiento del sistema social y económico.
Microcuencas de la parroquia anualmente recuperan cobertura boscosa y disminuyen afectaciones a cauces hídricos
2019 Microcuencas de la parroquia que incrementan cobertura de bosque/Total de microcuencas de la parroquia.
2014 25 % Estadísticas del manejo de cuencas
Comisión de finanzas.
Fortalecer el sistema organizativo y el trabajo articulado del tejido social.
personas consideradas en los grupos de atención prioritaria participan en acciones de inclusión y garantía de derechos
2019 Personas participantes de servicios/ Personas consideradas de los grupos de atención prioritaria
2014 20 % Estadísticas del área social
Comisión de Producción, Turismo y equidad de género.
Garantizar el sistema de transporte multimodal para una
infraestructura física de servicio parroquial se
2019 Obra de servicio parroquial 2014 1 Obra Estadísticas de obras
Comisión de presupuestos
OBJETIVO ESTRATEGICO META año meta
INDICADOR año base
Valor base
unidad Fuente RESPONSABLE
comunicación oportuna, ágil y segura de la población y de la producción con el mercado.
ejecuta por año públicas y planificación.
Fortalecer el sistema organizativo y el trabajo articulado del tejido social.
Ciudadanía de la parroquia participan en acciones de organización y liderazgo
2019 Personas que participan en acciones de liderazgo/Habitantes de la parroquia
2014 20 % Estadísticas de equidad
Comisión Socio cultural y deportes.
4.5. Proyección anual de ingresos
Para financiar los programas y proyectos del presente Plan de Desarrollo se considera la
siguiente proyección de ingresos:
Tabla 95. Proyección anual de ingresos.
Fuente Monto Para gasto corriente
Para GAP
Total anual para
Inversión
COOTAD 511,037.00 151,913.66 35912.33 359123.34
Participación de capital de los ingresos petroleros (Ley 010)
242,635.81 0.00 0 242635.81
753,672.81 151,913.66 35912.33 601759.15
4.6. Programas y proyectos por objetivos estratégicos
Las acciones de desarrollo a ser implementadas en la parroquia Sevilla Don Bosco, se encuentran agrupadas en siete proyectos articuladores. Los
mismos servirán de base para el reporte de información al Sistema SIGAD, considerando el 100% del presupuesto institucional.
Tabla 96. Proyectos por objetivos estratégicos
OBJETIVOS PDyOT objetivo pnbv POLITICA PROYECTO Monto anual Indicador responsable
Garantizar el sistema de transporte multimodal para una comunicación oportuna, ágil y segura de la población y de la producción con el mercado.
Objetivo 6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos
Mejorar el sistema vial para facilitar el intercambio productivo.
Mantenimiento del sistema de comunicación multimodal de la parroquia Sevilla Don Bosco
160,000.00 Porcentaje de mantenimiento de sistema vial (100 %). Fórmula: km de mantenimiento vial/km de vías de la parroquia
Comisión de obras públicas.
Fortalecer el sistema económico productivo parroquial con enfoque de cadenas de valor y producción limpia.
Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva
Mejorar los parámetros técnicos de rendimiento y rentabilidad agropecuaria y valor agregado a la producción.
Mejoramiento de la producción y productividad de la parroquia Sevilla Don Bosco
150,000.00 Incremento de productividad agropecuaria (20 %). Fórmula: Upas que incrementan productividad por año / Total de Upas de la parroquia
Comisión de Producción, Turismo y equidad de género.
Fortalecer el sistema organizativo y el trabajo articulado del tejido social.
Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad
Promover la garantía de derechos de los grupos de atención prioritaria
Promoción y garantía de derechos de los grupos de atención prioritaria de la parroquia Sevilla Don Bosco
65,000.00 Garantía de derechos de grupos de atención prioritaria (20 %). Fórmula: Personas participantes de servicios/ Personas consideradas de los grupos de atención prioritaria
Comisión de Producción, Turismo y equidad de género.
Fortalecer el sistema organizativo y el
Objetivo 1: Consolidar el Estado democrático
Promover la organización
Promoción de ciudadanía y
106,250.00 Porcentaje de participación en acciones de liderazgo (20
Comisión Socio cultural y
trabajo articulado del tejido social.
y la construcción del poder popular
ciudadana en grupos comunitarios de base
liderazgo en los habitantes de la parroquia Sevilla Don Bosco
%). Fórmula: Personas que participan en acciones de liderazgo/Habitantes de la parroquia
deportes.
Gestionar el remanente de cobertura forestal de la parroquia para la garantía del funcionamiento del sistema social y económico.
Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global
Incentivar la recuperación de cobertura vegetal para asegurar calidad y cantidad de agua y Manejar remanente boscoso para patrimonio natural parroquial.
Preservación de la biodiversidad y protección del ambiente de la parroquia Sevilla Don Bosco
20,000.00 Recuperación de cobertura boscosa en microcuencas de la parroquia (25 %). Fórmula: Microcuencas de la parroquia que incrementan cobertura de bosque/Total de microcuencas de la parroquia.
Comisión de Producción, Turismo y equidad de género.
Garantizar la provisión de servicios públicos descentralizados y con calidad social y ambiental.
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población
Prestar servicios públicos delegados o descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia.
Administración de sistemas de agua tratada y alcantarillado de los barrios de la parroquia Sevilla Don Bosco
60,000.00 Administración delegada de sistemas de agua potable y alcantarillado (2 sistemas). Fórmula: Sistemas administrados por la junta bajo delegación de la competencia/Sistemas de agua potable que existen en la junta
Comisión de obras públicas.
Garantizar el sistema de transporte multimodal para una comunicación oportuna, ágil y segura de la población y de la producción con el mercado.
Objetivo 5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad
Planificar, construir y mantener la infraestructura física parroquial
Planificación, Construcción y mantenimiento de infraestructura física parroquial de Sevilla Don Bosco
40,509.15 Incremento de infraestructura parroquial (1 Obra). Fórmula: Obra de servicio parroquial
Comisión de presupuestos y planificación.
4.7. Proyectos por competencia
Los proyectos a ser ejecutados en Sevilla Don Bosco, se encuentran relacionados con las
siguientes competencias del Gobierno Parroquial.
Tabla 97. Proyectos por competencia del GAD
Competencia Proyecto Responsable Monto %
Actividades productivas, biodiversidad y ambiente
Preservación de la biodiversidad y protección del ambiente de la parroquia Sevilla Don Bosco
Comisión de Producción, Turismo y equidad de género.
20,000.00 3.32%
Mejoramiento de la producción y productividad de la parroquia Sevilla Don Bosco
Comisión de Producción, Turismo y equidad de género.
150,000.00 24.93%
Total por competencia: 170,000.00
Infraestructura física
Planificación, Construcción y mantenimiento de infraestructura física parroquial de Sevilla Don Bosco
Comisión de presupuestos y planificación.
40,509.15 6.73%
Total por competencia: 40,509.15
organización ciudadana
Promoción de ciudadanía y liderazgo en los habitantes de la parroquia Sevilla Don Bosco
Comisión Socio cultural y deportes.
106,250.00 17.66%
Promoción y garantía de derechos de los grupos de atención prioritaria de la parroquia Sevilla Don Bosco
Comisión de Producción, Turismo y equidad de género.
65,000.00 10.80%
Total por competente: 171,250.00 Servicios públicos delegados
Administración de sistemas de agua tratada y alcantarillado de los barrios de la parroquia Sevilla Don Bosco
Comisión de obras públicas. 60,000.00 9.97%
total x competente: 60,000.00 vialidad rural
Mantenimiento del sistema de comunicación multimodal de la parroquia Sevilla Don Bosco
Comisión de obras públicas. 160,000.00 26.59%
Total por competente: 160,000.00 Total por Proyectos: 601,759.15
4.8. Agenda regulatoria
Tabla 98. Agenda Regulatoria
OBJETIVOS PDyOT
POLITICA Instrumento normativo
Título Propósito
Garantizar el
sistema de
transporte
multimodal para
una
comunicación
oportuna, ágil y
segura de la
población y de
la producción
con el mercado.
Planificar,
construir y
mantener la
infraestructura
física parroquial
Resolución Resolución para
la intervención en
infraestructura
física
Normas los procesos de
construcción de la
infraestructura física de
la parroquia.
Garantizar la
provisión de
servicios
públicos
descentralizados
y con calidad
social y
ambiental.
Prestar servicios
públicos
delegados o
descentralizados
con criterios de
calidad, eficacia
y eficiencia.
resolución Resolución para
administración de
servicios públicos
delegados.
Normar los procesos de
administración de los
servicios públicos
delegados en la
parroquia.
Gestionar el
remanente de
cobertura
forestal de la
parroquia para
la garantía del
funcionamiento
del sistema
social y
económico.
Incentivar la
recuperación de
cobertura vegetal
para asegurar
calidad y
cantidad de agua
y Manejar
remanente
boscoso para
patrimonio
natural
parroquial.
Resolución Resolución para
la preservación de
la biodiversidad y
el ambiente
Normas los procesos
parroquiales para
intervenir en las
microcuencas,
conservar los recursos
naturales y la
biodiversidad.
OBJETIVOS PDyOT
POLITICA Instrumento normativo
Título Propósito
Fortalecer el
sistema
organizativo y el
trabajo
articulado del
tejido social.
Promover la
organización
ciudadana en
grupos
comunitarios de
base
Resolución Resolución para
fortalecimiento
organizativo y del
tejido social
Normar los procesos de
capacitación y de
organización de la
ciudadanía.
Fortalecer el
sistema
organizativo y el
trabajo
articulado del
tejido social.
Promover la
garantía de
derechos de los
grupos de
atención
prioritaria
Resolución Resolución para
la inclusión de los
grupos de
atención
prioritaria
Normar la calidad de los
servicios para los
grupos de atención
prioritaria
Fortalecer el
sistema
económico
productivo
parroquial con
enfoque de
cadenas de
valor y
producción
limpia.
Mejorar los
parámetros
técnicos de
rendimiento y
rentabilidad
agropecuaria y
valor agregado a
la producción.
Resolución Resolución para
el fomento de la
producción
agropecuaria y
actividades
productivas
Normar la intervención
en el fomento de las
actividades
agropecuarias y
actividades productivas
en la parroquia.
Garantizar el
sistema de
transporte
multimodal para
una
comunicación
oportuna, ágil y
segura de la
población y de
la producción
con el mercado.
Mejorar el
sistema vial para
facilitar el
intercambio
productivo.
Resolución Resolución para
la atención en
materia de
vialidad
Normar las
intervenciones en
materia de vialidad
rural, que implica
carreteras y caminos
vecinales.
4.9. Participación ciudadana
La Participación ciudadana y el Control Social en la jurisdicción de la parroquia Sevilla Don
Bosco, será fundamental para la ejecución, seguimiento, monitoreo y evaluación del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial, para lo cual será necesario normar el funcionamiento de
las siguientes instancias:
Rendición de cuentas
Consulta popular
Veedurías ciudadanas
Presupuestos participativos
Consejos Consultivos
Iniciativa popular normativa
Silla Vacía
Audiencias Públicas Parroquiales
Instancias de participación
Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
4.10. Seguimiento y evaluación
Tabla 99. Elementos para el seguimiento y la evaluación del PDOT
ELEMENTO PERIODICIDA
D
PRODUCTO ESPERADO
Agenda Regulatoria Trimestral Informe trimestral de cumplimiento de agenda
regulatoria.
Programas y/o
Proyectos
Mensual Informe mensual de ejecución de programas y
proyectos.
Metas de resultado del
PDOT
Trimestral Informe trimestral de logro de metas del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Metodología para el proceso de seguimiento y evaluación.
Tabla 100. Metodología del seguimiento y evaluación.
ELEMENTO Metodología
Agenda Regulatoria Se procederá a elaborar un cronograma para la ejecución de la agenda
regulatoria, la cual servirá para el seguimiento y evaluación a la
ejecución de las diferentes acciones contempladas.
El seguimiento de la agenda regulatoria estará a responsabilidad de la
comisión de mesa, la cual emitirá un informe trimestral de
cumplimiento, el cual deberá ser conocido y aprobado por la Junta
Parroquial y socializado a la comunidad para que esté debidamente
informado.
Programas y/o
Proyectos
Cada proyecto contendrá un Plan operativo, el cual orientará a la
ejecución de las actividades.
Cada equipo técnico responsable de la ejecución de los proyectos,
procederán a emitir un informe mensual del avance de actividades de
los proyectos, el cual será puesto a conocimiento de la comisión de la
Junta Parroquial pertinente, la cual efectuará el seguimiento y
procederá a la aprobación del mismo, previo pasar a conocimiento del
pleno de la junta parroquial para la aprobación.
Metas de resultado del
PDOT
A partir de los informes mensuales de ejecución de los programas y
proyectos, la Comisión de Planificación procederá al ingreso en una
matriz (ver anexo 1) el avance mensual en cada una de las metas
planteadas en el plan de desarrollo, sumándose los avances
mensuales para tener un registro consolidado por el trimestre.
La información que se ingresará corresponderá a:
Avance en la ejecución de metas.
Avance en la ejecución del presupuesto, a nivel del comprometido,
devengado y pagado.
Se efectuará un corte de información en las siguientes semanas:
Primera semana de abril, de la información correspondiente al trimestre
ELEMENTO Metodología
1.
Primera semana julio, de la información correspondiente al trimestre2.
Primera semana de octubre, de la información correspondiente al
trimestre 3.
Última semana de diciembre, de la información correspondiente al
trimestre 4.
Se procederá a informar a la Junta Parroquial sobre el avance en las
metas, con la finalidad que sea aprobada en sesión de Consejo.
Con este procedimiento se tendrá la información consolidada para el
reporte a ser remitido al sistema SIGAD de SENPLADES.
Se publicará en una estafeta visible al público la información
correspondiente al seguimiento a las metas del plan.
Para la evaluación del logro de las metas, se desarrollará en forma
semestral una asamblea en la cabecera parroquial o en la comunidad
que elija la Junta parroquial con el propósito de informar a la
ciudadanía acerca del avance en las metas planteadas en el plan,
sobre lo cual se evaluará por parte de la ciudadanía la claridad y
veracidad de la información y de ser necesario incorporar propuestas
de mejora a la gestión, que surtan de las recomendaciones de la
asamblea.
5. PROYECTOS
5.1. Lista compilada de proyectos
Prioridad nacional - Obj
PNBV
OBJETIVOS PDOT
Meta COT POLITICA ESTRATEGIA
PROYECTO
Monto anual
financiamiento
tiempo
Monto total
Meta proyecto
Indicador proyecto
Responsable
Fortalecer la economía popular y solidaria –EPS–, y las micro, pequeñas y medianas empresas –Mipymes– en la estructura productiva -- Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva
Fortalecer el sistema económico productivo parroquial con enfoque de cadenas de valor y producción limpia.
Unidades Productivas Agropecuarias de la parroquia mejoran parámetros de producción y productividad.
Áreas intervenidas con cultivos y pastos para incremento de la productividad agropecuaria
Mejorar los parámetros técnicos de rendimiento y rentabilidad agropecuaria y valor agregado a la producción.
Articulación agroproductivas en cadenas de valor
Mejoramiento de la producción y productividad de la parroquia Sevilla Don Bosco
150,000.00
Transferencias del gobierno central
4 600,000.00
Incremento de productividad agropecuaria (20 %)
Upas que incrementan productividad por año / Total de Upas de la parroquia
Comisión de finanzas.
Garantizar la atención especializada durante el ciclo de vida a personas y grupos de atención prioritaria, en todo el territorio nacional, con corresponsabilidad entre el Estado, la sociedad y la familia -- Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la
Fortalecer el sistema organizativo y el trabajo articulado del tejido social.
personas consideradas en los grupos de atención prioritaria participan en acciones de inclusión y garantía de derechos
Otras áreas con población e infraestructura para dinamizar los sistemas de la parroquia.
Promover la garantía de derechos de los grupos de atención prioritaria
Coordinación para la garantía de derechos de grupos de atención prioritaria
Promoción y garantía de derechos de los grupos de atención prioritaria de la parroquia Sevilla Don Bosco
65,000.00
Transferencias del gobierno central
4 260,000.00
Garantía de derechos de grupos de atención prioritaria (20 %)
Personas participantes de servicios/ Personas consideradas de los grupos de atención prioritaria
Comisión de Producción, Turismo y equidad de género.
Prioridad
nacional - Obj PNBV
OBJETIVOS PDOT
Meta COT POLITICA ESTRATEGIA
PROYECTO
Monto anual
financiamiento
tiempo
Monto total
Meta proyecto
Indicador proyecto
Responsable
inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad
Mejorar la seguridad vial -- Objetivo 6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos
Garantizar el sistema de transporte multimodal para una comunicación oportuna, ágil y segura de la población y de la producción con el mercado.
sistema vial parroquial planificado y con mantenimiento oportuno
Otras áreas con población e infraestructura para dinamizar los sistemas de la parroquia.
Mejorar el sistema vial para facilitar el intercambio productivo.
Vialidad con criterios
Mantenimiento del sistema de comunicación multimodal de la parroquia Sevilla Don Bosco
160,000.00
Transferencias del gobierno central
4 640,000.00
Porcentaje de mantenimiento de sistema vial (100 %)
km de mantenimiento vial/km de vías de la parroquia
Comisión de presupuestos y planificación.
Fomentar la auto organización social, la vida asociativa y la construcción de una ciudadanía activa que valore el bien común -- Objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular
Fortalecer el sistema organizativo y el trabajo articulado del tejido social.
Ciudadanía de la parroquia participan en acciones de organización y liderazgo
Otras áreas con población e infraestructura para dinamizar los sistemas de la parroquia.
Promover la organización ciudadana en grupos comunitarios de base
Fortalecimiento conjunto del tejido social
Promoción de ciudadanía y liderazgo en los habitantes de la parroquia Sevilla Don Bosco
106,250.00
Transferencias del gobierno central
4 425,000.00
Porcentaje de participación en acciones de liderazgo (20 %)
Personas que participan en acciones de liderazgo/Habitantes de la parroquia
Comisión Socio cultural y deportes.
Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemen
Gestionar el remanente de cobertura forestal de la parroquia
Microcuencas de la parroquia anualmente recuperan
Áreas Forestales con moderadas y fuertes
Incentivar la recuperación de cobertura vegetal para asegurar
gestión mancomunada de las microcuencas de la
Preservación de la biodiversidad y protección
20,000.00
Transferencias del gobierno central
4 80,000.00
Recuperación de cobertura boscosa en microcuenc
Microcuencas de la parroquia que incrementan cobertura de bosque/Total de
Comisión de finanzas.
Prioridad
nacional - Obj PNBV
OBJETIVOS PDOT
Meta COT POLITICA ESTRATEGIA
PROYECTO
Monto anual
financiamiento
tiempo
Monto total
Meta proyecto
Indicador proyecto
Responsable
te el patrimonio natural y su biodiversidad terrestre, acuática continental, marina y costera, con el acceso justo y equitativo a sus beneficios -- Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global
para la garantía del funcionamiento del sistema social y económico.
cobertura boscosa y disminuyen afectaciones a cauces hídricos
restricciones agrológicas por la pendiente para manejo sustentable y conservación del bosque
calidad y cantidad de agua y Manejar remanente boscoso para patrimonio natural parroquial.
parroquia del ambiente de la parroquia Sevilla Don Bosco
as de la parroquia (25 %)
microcuencas de la parroquia.
Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a agua segura y a servicios básicos de sanea- miento, con pertinencia territorial, ambiental, social y cultural -- Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población
Garantizar la provisión de servicios públicos descentralizados y con calidad social y ambiental.
Agua potable y sistema de alcantarillado de los barrios de la parroquia bajo administración parroquial delegada
Otras áreas con población e infraestructura para dinamizar los sistemas de la parroquia.
Prestar servicios públicos delegados o descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia.
Delegación para la prestación de servicios públicos de agua potable
Administración de sistemas de agua tratada y alcantarillado de los barrios de la parroquia Sevilla Don Bosco
60,000.00
Transferencias del gobierno central
4 240,000.00
Administración delegada de sistemas de agua potable y alcantarillado (2 sistemas)
Sistemas administrados por la junta bajo delegación de la competencia/Sistemas de agua potable que existen en la junta
Comisión de finanzas.
Promover la democratizació
Garantizar el sistema de
infraestructura física de
Otras áreas con
Planificar, construir y
Construcción de
Planificación,
40,509.15
Transferencias del
4 162,036.60
Incremento de
Obra de servicio parroquial
Comisión de
Prioridad
nacional - Obj PNBV
OBJETIVOS PDOT
Meta COT POLITICA ESTRATEGIA
PROYECTO
Monto anual
financiamiento
tiempo
Monto total
Meta proyecto
Indicador proyecto
Responsable
n del disfrute del tiempo y del espacio público para la construcción de relaciones sociales solidarias entre diversos -- Objetivo 5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad
transporte multimodal para una comunicación oportuna, ágil y segura de la población y de la producción con el mercado.
servicio parroquial se ejecuta por año
población e infraestructura para dinamizar los sistemas de la parroquia.
mantener la infraestructura física parroquial
infraestructura con criterios de prioridad
Construcción y mantenimiento de infraestructura física parroquial de Sevilla Don Bosco
gobierno central
infraestructura parroquial (1 Obra)
presupuestos y planificación.
5.2. Descripción de proyectos
PROYECTO: 5.2.1. Mejoramiento de la producción y productividad de la
parroquia Sevilla Don Bosco
Competencia:
Actividades productivas, biodiversidad y ambiente
Objetivo PdyOT:
Fortalecer el sistema económico productivo parroquial con enfoque de
cadenas de valor y producción limpia.
Objetivo PNBV:
Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva
Descripción:
Este proyecto apunta a fortalecer el sistema productivo de la parroquia,
por medio del apoyo a los productores agropecuarios en lo referente al
mejoramiento de los sistemas de cultivos y crianzas, de igual manera
fortalecer a la soberanía alimentaria de la población por medio de huertos
familiares y comunitarios y el intercambio de experiencias con otras
localidades y así constatar las alternativas de mejoramiento que es posible
implementar para mejorar el aparato productivo de la parroquia.
Monto anual:
$ 150 000.00
Actividades que contempla ejecutar el proyecto:
Mejoramiento de la productividad agrícola de la parroquia.
Apoyo a los emprendimientos comunitarios y asociativos de la parroquia, previo Plan de Negocios.
Estudios y construcción de infraestructura para dar valor agregado a la producción local.
Fomento de la crianza de animales menores.
Fomento de la piscicultura.
Mejoramiento de la ganadería vacuna y porcina en la parroquia Sevilla Don Bosco.
Fomento de ferias en la cabecera parroquial y comunidades.
Implementación de huertos familiares, escolares y comunitarios.
Fomento del Turismo en la parroquia Sevilla Don Bosco.
Adquisición de maquinaria, equipos y vehículos para el fomento agropecuario.
PROYECTO: 5.2.2. Administración delegada de sistemas de agua tratada
y alcantarillado de los barrios de la parroquia Sevilla
Don Bosco
Competencia: Servicios públicos delegados
Objetivo PdyOT: Garantizar la provisión de servicios públicos descentralizados y con
calidad social y ambiental.
Objetivo PNBV: Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población
Descripción: Considerando que la COOTAD en el Art. 64 establece como funciones del
nivel parroquial:
c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de
los derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial,
f) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y
propiciar la organización de la ciudadanía en la parroquia;
j) Prestar los servicios públicos que les sean expresamente delegados o
descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia; y
observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad y
continuidad previstos en la Constitución;
En el penúltimo párrafo del Art. 137 se establece que los gobiernos
autónomos descentralizados municipales podrán delegar las competencias
de gestión de agua potable y alcantarillado a los gobiernos parroquiales
rurales.
El párrafo final del Art. 189 menciona que cuando un gobierno autónomo
descentralizado reciba una competencia por delegación, recibirá también
los recursos correspondientes.
Por lo cual, considerando que es una competencia del nivel parroquial (Art.
65), e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le
sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno; y, f)
Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y
demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones
territoriales de base; se plantea la ejecución del presente proyecto
encaminado a la administración de los sistemas de agua existentes en la
parroquia.
Monto anual: $ 60 000.00
Actividades que contempla ejecutar el proyecto:
Mantenimiento de los sistemas de agua del centro urbano y los barrios rurales de la
parroquia Sevilla Don Bosco
Mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la cabecera
parroquial y barrios rurales de la parroquia Sevilla Don Bosco
PROYECTO: 5.2.3. Mantenimiento del sistema de comunicación
multimodal de la parroquia Sevilla Don Bosco:
Competencia: vialidad rural
Objetivo PdyOT: Garantizar el sistema de transporte multimodal para una comunicación
oportuna, ágil y segura de la población y de la producción con el mercado.
Objetivo PNBV: Objetivo 6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la
seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos
Descripción: Este proyecto implica la realización de los siguientes trabajos en el
sistema de la parroquia:
1. MANTENIMIENTO DE LAS VIAS PRINCIPALES
En convenio con el GAD Provincial de Morona Santiago se dará
mantenimiento periódico a los kilómetros de carreteras que existen en la
parroquia, así como también la colocación de alcantarillas en donde sea
requerido.
2. CAMINOS VECINALES
Este componente implica la construcción y limpieza de los caminos
vecinales que existen para la comunicación de las comunidades de la
parroquia donde aún no llegan las carreteras, así como también la
construcción y mantenimiento de puentes peatonales.
3. CONSTRUCCIÓN VIAL
En convenio con el GAD provincial de Morona Santiago, ampliar la
longitud del sistema vial, para llegar a las comunidades donde se requiere
el servicio. Contempla destinar presupuesto tanto para estudios como
contraparte para la construcción de carreteras y puentes vehiculares.
4. MANTENIMIENTO DEL TRANSPORTE FLUVIAL
En este componente se incluyen acciones para el mantenimiento de botes
y motores que actualmente se utilizan en el transporte fluvial, así como la
adquisición de nuevas unidades; también el mejoramiento de los
atracaderos.
5. MANTENIMIENTO DEL TRANSPORTE AEREO
En este componente se incluyen acciones para el mantenimiento de las
pistas de aterrizaje actualmente existentes en la parroquia, así como la
adecuación de nuevos espacios en las comunidades donde aún no es
posible llegar con el transporte terrestre.
Además se incorpora en el proyecto la amortización de créditos y nuevas
contrataciones de financiamiento para la adquisición de maquinaria y
equipo caminero para el mantenimiento del sistema de transporte
multimodal de la parroquia.
Monto anual: $ 160 000.00
Actividades que contempla ejecutar el proyecto:
Mantenimiento de los caminos vecinales de la parroquia Sevilla Don Bosco
Mantenimiento y mejoramiento del sistema de transporte aéreo de la parroquia Sevilla
Don Bosco.
Mantenimiento y mejoramiento del sistema de transporte fluvial de la parroquia Sevilla
Don Bosco
Ampliación del sistema vial de la parroquia Sevilla Don Bosco
Mantenimiento del sistema vial de la parroquia Sevilla Don Bosco
Amortización de créditos para maquinaria y obras de materia vial.
Adquisición de maquinaria y equipos caminero para mantenimiento de la vialidad rural
de la parroquia
PROYECTO: 5.2.4. Promoción y garantía de derechos de los grupos de
atención prioritaria de la parroquia Sevilla Don Bosco
Competencia: organización ciudadana
Objetivo PdyOT: Fortalecer el sistema organizativo y el trabajo articulado del tejido social.
Objetivo PNBV: Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad
social y territorial, en la diversidad
Descripción: Este proyecto plantea trabajar acciones con los diferentes grupos de
atención prioritaria reconocidos por la Constitución del Ecuador (Art. 35) y
que existen en la parroquia.
Las acciones que promueva el proyecto estarán enmarcadas en las
siguientes funciones que determina el 64 del COOTAD.
b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e
inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias
constitucionales y legales; y,
k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención
prioritaria para garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en
el marco de sus competencias.
Los pormenores de las actividades a promoverse con cada grupo se
efectuarán en el momento de la elaboración del presupuesto participativo.
Monto anual: $ 65 000.00
Actividades que contempla ejecutar el proyecto:
Inclusión del adulto mayor en la vida social de la parroquia.
Inclusión social de personas con discapacidad
Fomento del cuidado de las mujeres en estado de gestación
Semillero de deportistas
Ayudas emergentes y para enfermedades catastróficas
PROYECTO: 5.2.1. Preservación de la biodiversidad y protección del
ambiente de la parroquia Sevilla Don Bosco:
Competencia: Actividades productivas, biodiversidad y ambiente
Objetivo PdyOT: Gestionar el remanente de cobertura forestal de la parroquia para la
garantía del funcionamiento del sistema social y económico.
Objetivo PNBV: Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la
Sostenibilidad ambiental territorial y global.
Descripción: La COOTAD define como competencias del nivel parroquial (Art. 65),
literal d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la
preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente. El
penúltimo párrafo del Art. 136 de la COOTAD (ejercicio de la competencia
en gestión ambiental) establece Los gobiernos autónomos
descentralizados parroquiales rurales promoverán actividades de
preservación de la biodiversidad y protección del ambiente para lo cual
impulsarán en su circunscripción territorial programas y/o proyectos de
manejo sustentable de los recursos naturales y recuperación de
ecosistemas frágiles; protección de las fuentes y cursos de agua;
prevención y recuperación de suelos degradados por contaminación,
desertificación y erosión; forestación y reforestación con la utilización
preferente de especies nativas y adaptadas a la zona; y. educación
ambiental, organización y vigilancia ciudadana de los derechos
ambientales y de la naturaleza.
Estas actividades serán coordinadas con las políticas, programas y
proyectos ambientales de todos los demás niveles de gobierno, sobre
conservación y uso sustentable de los recursos naturales.
La Resolución 005-006-2014 del Consejo Nacional de Competencias, en
materia de gestión ambiental, define para los niveles parroquiales, las
competencias de planificación y gestión en materia ambiental, donde les
corresponde:
Planificación:
- Elaborar y proponer planes, programas y proyectos para la conservación,
fomento, protección, investigación, manejo, industrialización y
comercialización de los recursos forestal, áreas naturales y vida silvestre.
- Elaborar planes, programas y proyectos para efectuar forestación y
reforestación en las plantaciones forestales con fines de conservación,
tierras forestales u de aptitud forestal.
- Elaborar planes, programas y proyectos para la promoción y formación
de viveros y huertos semilleros, acopio, conservación y suministro de
semillas certificadas para el programa de semillas forestales.
Gestión:
- Brindar asistencia técnica en la elaboración y ejecución de proyectos y
suministros de plántulas e insumos de plantaciones forestales.
- Implementar planes, programas y proyectos para efectuar forestación y
reforestación en las plantaciones forestales con fines de conservación,
tierras exclusivamente forestales y de aptitud forestal.
Por lo cual las actividades que promueve el proyecto estarán enfocadas
en el manejo de cuencas con fines de conservación de la biodiversidad y
el ambiente, con énfasis en las que actualmente sirven para la captación,
de agua para consumo humano, mediante la forestación, reforestación,
conservación de microcuencas y la capacitación a los actores locales que
intervienen en las microvertientes.
Monto anual: $ 20.000,00
Actividades que contempla ejecutar el proyecto:
Capacitación ambiental
Forestación y reforestación
Protección de vertientes
PROYECTO: 5.2.2. Promoción de ciudadanía y liderazgo en los
habitantes de la parroquia Sevilla Don Bosco
Competencia: organización ciudadana
Objetivo PdyOT: Fortalecer el sistema organizativo y el trabajo articulado del tejido social.
Objetivo PNBV: Objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder
Popular
Descripción: El liderazgo asumido con responsabilidad plantea un reto social complejo,
por el cual es necesario emprender caminos y aventurarse que lleven a
fortalecer el tejido social y sobre todo fortalecer en la ciudadanía y en los
jóvenes un liderazgo proactivo, vinculado con la identificación y
planteamiento de alternativas de solución a la problemática existente en
cada una de las comunidades y barrios que conforman la parroquia.
Por lo cual se plantea la ejecución del presente proyecto, al amparo de las
funciones que define la COOTAD (Art. 64) para los niveles parroquiales,
sobre todo las que se refieren a:
b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e
inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias
constitucionales y legales,
c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de
los derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial,
l) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su
circunscripción territorial en mingas o cualquier otra forma de participación
social, para la realización de obras de interés comunitario;
Monto anual: $ 106.250,00
Actividades que contempla ejecutar el proyecto:
Cursos de autoestima con pertinencia cultural y escuela de Liderazgo.
Reivindicación de valores artístico – culturales de las comunidades de la parroquia
Capacitación en proyectos de emprendimientos y planes de negocios.
Actualización del catastro urbano y rural de la parroquia.
Solución de límites con el cantón Sucúa.
Solución de límites con el cantón Taisha.
Apoyo a la parroquialización de Miazal y Barrios aledaños
Apoyo a la parroquialización de San Luis y Barrios aledaños
Apoyo a la parroquialización de Santa Rosa y Barrios aledaños
Realizar un proceso de georeferenciación con puntos Geodésicos en
coordinación con el IGM de las zonas con problemas de límites, como son: los
límites con el cantón Sucúa en l parte Noroeste al límite de los Barrios Sagrado
Corazón y San Luis, y lo mismo con los límites con el cantón Taisha, al límite de
los Barrios de San José de Morona y Puerto Morono,
PROYECTO: 5.2.3. Construcción y mantenimiento de infraestructura
física parroquial de Sevilla Don Bosco
Competencia: Infraestructura física
Objetivo PdyOT: Garantizar el sistema de transporte multimodal para una comunicación
oportuna, ágil y segura de la población y de la producción con el mercado.
Objetivo PNBV: Objetivo 5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la
identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la
interculturalidad
Descripción: La COOTAD asigna la competencia a los niveles parroquiales (Art. 65)
literal b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los
equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los
planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos
anuales.
El Art. 145 de la COOTAD, en el ejercicio de la competencia de
infraestructura física, equipamientos y espacios públicos de la parroquia
rural, menciona que a los gobiernos autónomos descentralizados
parroquiales rurales les corresponde, concurrentemente y en coordinación
con los gobiernos autónomos descentralizados provinciales y municipales,
según corresponda, planificar, construir y mantener la infraestructura
física, los equipamientos y espacios públicos de alcance parroquial,
contenidos en los planes de desarrollo y acorde con sus presupuestos
participativos anuales. Para lo cual podrán contar con la concurrencia y
apoyo de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales y
municipales.
Por lo cual el presente proyecto pretende mejorar en forma paulatina, cada
año y conforme el presupuesto existente, la infraestructura de la parroquia
destinada para el servicio comunitario.
El detalle de las obras que se priorice por cada año se contemplará en la
elaboración del presupuesto participativo, conforme el cumplimiento de la
Norma de Control 408 de la Contraloría General del Estado y que se
relaciona con los estudios previos que debe contener cada proyecto de
obra civil.
Monto anual: $ 40.509,15
Actividades que contempla ejecutar el proyecto:
Construcción, mejoramiento y mantenimiento de espacios cubiertos para las
comunidades rurales de la parroquia Sevilla Don Bosco.
Construcción y mejoramiento de parques y plazas de la cabecera parroquial y
comunidades rurales de la parroquia Sevilla Don Bosco
Construcción y/o mejoramiento del edificio parroquial.
Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura bajo administración del GAD
parroquial
6. Anexos
6.1. Cartografía de la parroquia Sevilla Don Bosco
