Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia … · 2020. 3. 30. · Pendientes...

ELABORADO POR: SANTA ELENA EP. 1

GOBIERNO AUTONÓMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE ANCONCITO

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Anconcito – 2015-2019 Santa Elena E.P

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado

Parroquial de Anconcito


TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 13

1. ANTECEDENTES ................................................................................................................... 15

2. COMPONENTE BIOFISICO .................................................................................................... 16

2.1. Biocenosis, sus ecosistemas frágiles y servicios ambientales en el territorio ............ 16

2.2. Ecosistema Terrestre ................................................................................................... 17

2.2.1. Características climáticas del ecosistema Bosque Matorral Seco de Tierras Bajas

18

2.2.2. Principales servicios ambientales que proporciona el ecosistema terrestre ...... 19

2.2.3. Flora del ecosistema terrestre ............................................................................ 19

2.2.4. Fauna del ecosistema terrestre ........................................................................... 20

2.2.5. Medidas de protección de los ecosistemas terrestres ........................................ 20

2.3. Ecosistema Marino y Costero ...................................................................................... 21

2.3.1. Principales servicios ambientales que proporciona el ecosistema marino y

costero 22

2.3.2. Fauna del ecosistema marino y costero .............................................................. 22

2.4. Recursos Hídricos ........................................................................................................ 24

2.3.3. Déficit hídrico ...................................................................................................... 24

2.3.4. Microcuenca hidrográfica ................................................................................... 25

2.5. Suelo ............................................................................................................................ 25

2.3.5. Taxonomía del Suelo ........................................................................................... 26

2.5.1. Texturas del suelo ............................................................................................... 26

2.5.2. Pendientes del Suelo ........................................................................................... 27

2.5.2. Recursos naturales no renovables (subsuelo) ..................................................... 29

2.6. Clima ............................................................................................................................ 31

2.5.3. Precipitaciones .................................................................................................... 32



2.5.4. Temperatura ........................................................................................................ 33

2.7. Riesgo y Seguridad ...................................................................................................... 34

2.7.1. Amenazas de origen natural ............................................................................... 34

2.7.2. Fenómenos geológicos ........................................................................................ 34

2.7.3. Fenómenos hidrometeorológicos ....................................................................... 35

2.8. Matriz de problemas y potencialidades componente biofísico .................................. 36

3. COMPONENTE SOCIOCULTURAL ......................................................................................... 37

3.1. Análisis Demográfico ................................................................................................... 37

3.1.1. Distribución de la población por edad ................................................................ 38

3.1.2. Distribución de la población por sexo ................................................................. 38

3.1.3. Distribución de la población por área de residencia ........................................... 39

3.1.4. Distribución de la población por auto identificación étnica ............................... 39

3.1.5. Distribución de la población por capacidades diferentes ................................... 40

3.1.6. Pobreza por necesidades básicas insatisfechas .................................................. 41

3.2. Educación .................................................................................................................... 42

3.2.1. Nivel de escolaridad de la población ................................................................... 42

3.2.2. Acceso a servicios de educación de calidad ........................................................ 43

3.2.3. Analfabetismo ..................................................................................................... 43

3.2.4. Deserción escolar y sus causas en el territorio ................................................... 44

3.3. Salud ............................................................................................................................ 49

3.3.1. Unidades de salud y acceso a servicios de calidad .............................................. 49

3.4. Acceso y uso de espacios públicos .............................................................................. 51

3.5. Organización social ...................................................................................................... 52

3.5.1. Organizaciones sociales presentes en la parroquia ............................................ 52

3.6. Patrimonio cultural y conocimiento ancestral ............................................................ 53

3.6.1. Identidad Cultural ................................................................................................ 53

3.6.2. Patrimonio cultural tangible e intangible presente en la parroquia ................... 53

3.7. Movimientos migratorios ............................................................................................ 54

3.8. Seguridad y convivencia ciudadana ............................................................................ 55



3.9. Matriz de problemas y potencialidades componente sociocultural ........................... 56

4. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO ........................................................................ 57

4.1. Actividad agro productiva ........................................................................................... 65

4.2. Actividad pesquera ...................................................................................................... 67

4.3. Otras actividades económicas ..................................................................................... 78

4.4. Matriz de problemas y potencialidades componente económico productivo ........... 80

5. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS ..................................................................... 82

5.1. Población ..................................................................................................................... 82

5.1.1. Límites ................................................................................................................. 83

5.2. Usos De Suelo Actual ................................................................................................... 84

5.1.2. Cobertura vegetal ................................................................................................ 88

5.1.3. Conflictos de uso del suelo .................................................................................. 89

5.3. Jerarquización de la Población y Especialización ........................................................ 90

5.3.1. Grado de Especialización Socio Económica ......................................................... 91

5.4. Acceso de la población a los servicios básicos. ........................................................... 92

5.4.1. Sistemas De Agua Potable ................................................................................... 92

5.4.2. Alcantarillado Sanitario Y Pluvial ......................................................................... 93

5.4.3. Desechos Sólidos ................................................................................................. 94

5.4.4. Viviendas ............................................................................................................. 95

5.5. Equipamiento e Infraestructura .................................................................................. 98

5.5.1. Parques y Canchas ............................................................................................... 99

5.5.2. Salud .................................................................................................................. 102

5.5.3. Educación .......................................................................................................... 104

5.6. Nivel de Integración del Asentamiento Urbano ........................................................ 109

5.6.1. Situación de dominación o subordinación con las otras ciudades del país ...... 111

5.7. Riesgo ........................................................................................................................ 111

5.8. Matriz de problemas y potencialidades componente asentamientos humanos...... 115

6. SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ...................................................... 116

6.1. Redes de Viabilidad y Transporte .............................................................................. 116

6.1.1. Transporte Público ............................................................................................ 122

6.2. Sistemas de conectividad y telecomunicaciones ...................................................... 122



6.2.1. Telefonía convencional pública ......................................................................... 122

6.2.2. Telefonía móvil .................................................................................................. 122

6.2.3. Internet .............................................................................................................. 123

6.3. Energía ....................................................................................................................... 125

6.3.1. Energía Eléctrica y Alumbrado Público .............................................................. 125

6.4. Gestión del Riesgo ..................................................................................................... 125

6.5. Matriz de potencialidades y problemas componente movilidad, energía y

conectividad .......................................................................................................................... 127

7. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................. 128

7.1. Sistema Político Institucional .................................................................................... 128

7.1.1. Marco normativo para la planificación del desarrollo y ordenamiento del

territorio 128

7.1.2. Participación Ciudadana .................................................................................... 130

7.1.3. Plan Nacional del Buen Vivir ............................................................................. 130

7.1.4. Mecanismos de Distribución del 12% de las utilidades petroleras a los GAD .. 131

7.1.5. Resoluciones del GAD parroquial ...................................................................... 132

7.2. Capacidad de la Junta Parroquial para la gestión del territorio ................................ 132

7.3.1. Nivel de vulnerabilidad institucional, organizativo y político ........................... 133

7.3.2. Mapa de los actores .......................................................................................... 135

7.3. Práctica de la Participación ciudadana ...................................................................... 136

7.4. Sistema de Información ............................................................................................ 136

7.5. Matriz de problemas y potencialidades componente político institucional y de

participación ciudadana ........................................................................................................ 137

8. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO ............................................................................................ 138

8.1. POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS: MATRICES PRIORIZADAS ................................... 139

8.1.1. SISTEMA BIOFISICO ........................................................................................... 139

8.1.2. SISTEMA SOCIOCULTURAL ................................................................................ 142

8.1.3. SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO ................................................................ 147

8.1.4. SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS ............................................................. 152

8.1.5. SISTEMA MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD ............................................ 155

8.1.6. SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÒN CIUDADANA ................. 159



8.2. MATRIZ DEL DIAGNOSTICO ESTRATEGICO ................................................................ 164

9. SITUACIÓN DEL TERRITORIO ............................................................................................. 166

9.1. MODELO TERRITORIAL ACTUAL- MTA (POR COMPONENTES) ................................. 166

9.1.1. SISTEMA BIOFISICO ............................................................................................ 166

9.1.2. SISTEMA SOCIOCULTURAL ................................................................................. 167

9.1.3. SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO ................................................................ 168

9.1.4. SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS ............................................................. 169

9.1.5. SISTEMA MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD ............................................ 170

9.1.6. SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÒN CIUDADANA ................. 171

10. PROPUESTA DE DESARROLLO (POR COMPONENTE) ..................................................... 172

10.1. VISIÓN.................................................................................................................... 172

10.2. OBJETIVOS SECTORIALES, LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y POLÍTICAS ............................ 173

10.2.1. BIOFISICO ........................................................................................................... 173

10.2.2. SOCIO CULTURAL ............................................................................................... 174

10.2.3. ECONOMICO PRODUCTIVO ............................................................................... 176

10.2.4. ASENTAMIENTOS HUMANOS ............................................................................ 177

10.2.5. MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ........................................................... 179

10.2.6. POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................ 180

10.3. METAS E INDICADORES ......................................................................................... 182

10.4. MODELO TERRITORIAL PROPUESTO ..................................................................... 191

10.4.1. CATEGORIZACION DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (COT) ............................ 191

10.4.2. DEFINICION TERRITORIALIZADA DE POLITICAS PÚBLICAS LOCALES ................. 194

10.4.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS .............................................................................. 196

11. Modelo de Gestión ........................................................................................................ 199

11.1. Estrategias de Articulación .................................................................................... 199

11.1.1. Componente Biofísico ....................................................................................... 199

11.1.2. Componente Socio Cultural .............................................................................. 201

11.1.3. Componente Económico Productivo ................................................................ 204

11.1.4. Componente Asentamientos Humanos ............................................................ 206



11.1.5. Componente Movilidad, Energía Y Conectividad .............................................. 208

11.1.6. Componente Político Institucional Y Participación Ciudadana ......................... 210

11.2. Programas y proyectos .......................................................................................... 213

11.3. Agenda Regulatoria ............................................................................................... 233

11.3.1. Ficha de la Agenda Regulatoria ......................................................................... 234

11.4. Sistema de Participación Ciudadana ..................................................................... 236

11.4.1. Fichas guías del SPC ........................................................................................... 237

11.5. Estrategias de Seguimiento y Evaluación a los PDyOT .......................................... 238

11.5.1. Proceso de Seguimiento .................................................................................... 238

11.5.2. Producto del Seguimiento ................................................................................. 238

11.5.3. Informe de Seguimiento al cumplimiento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial ........................................................................................................................... 238

11.5.4. Responsables del PDyOT ................................................................................... 240



INDICE DE TABLAS

TABLA 1 ECOLÓGICO - ZONAS DE VIDA ANCONCITO .................................................................. 16

TABLA 2 PROPORCIONALIDAD GEOLÓGICA DE LA PARROQUIA ................................................. 17

TABLA 3 PORCENTAJE DE REMANENCIA DEL ECOSISTEMA BOSQUE MATORRAL SECO DE

TIERRAS BAJAS EN LA COSTA ECUATORIANA .............................................................................. 18

TABLA 4 PRINCIPALES SERVICIOS AMBIENTALES QUE PROPORCIONA EL ECOSISTEMA

TERRESTRE. .................................................................................................................................. 19

TABLA 5 LISTADO PRELIMINAR DE ESPECIES DE REPTILES DE LA PARROQUIA. .......................... 20

TABLA 6 PRINCIPALES SERVICIOS AMBIENTALES QUE PROPORCIONAN EL ECOSISTEMA MARINO

Y COSTERO ................................................................................................................................... 22

TABLA 7 DEFICIT HÍDRICO ........................................................................................................... 24

TABLA 8 MICROCUENCAS HIDROGRÁFICAS ................................................................................ 25

TABLA 9 TAXONOMÍA DEL SUELO ............................................................................................... 26

TABLA 10 TEXTURAS DEL SUELO ................................................................................................. 27

TABLA 11 PENDIENTES DEL SUELO .............................................................................................. 27

TABLA 12 MINERALES NO METÁLICOS ........................................................................................ 30

TABLA 13 BLOQUE PETROLERO ................................................................................................... 31

TABLA 14 TIPO DE CLIMA ............................................................................................................ 32

TABLA 15 ISOYECTAS ................................................................................................................... 32

TABLA 16 PROPORCIÓN ISOTERMAS .......................................................................................... 33

TABLA 17 ZONAS PROPENSAS A INUNDACIÓN ........................................................................... 35

TABLA 18 POBLACIÓN, TASA DE CRECIMIENTO, EXTENSIÓN Y DENSIDAD .............................. 37

TABLA 19 POBLACIÓN SEGÚN SEXO E ÍNDICE DE MASCULINIDAD ........................................... 39

TABLA 20 POBLACIÓN RURAL DE LA PARROQUIA ANCONCITO ............................................... 39

TABLA 21 NIVEL DE INSTRUCCIÓN MÁS ALTO AL QUE ASISTE O ASISTIÓ - ANCONCITO ............ 42

TABLA 22 PORCENTAJE DE MORTALIDAD EN PARROQUIA ANCONCITO ................................. 50

TABLA 23 DISTRIBUCIÓN POR CAUSA DE DEFUNCIONES GENERALES. ....................................... 50

TABLA 24 DISTRIBUCIÓN DE ORGANIZACIONES SOCIALES EN ANCONCITO ............................... 52

TABLA 25 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN ........................................................................................ 57

TABLA 26 PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD-INTERVALOS DE EDAD .............................................. 58

TABLA 27 PEA POR GRUPO DE OCUPACIÓN- INTERVALOS DE EDAD.......................................... 61

TABLA 28 PEA POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN- INTERVALOS DE EDAD. ................................. 63

TABLA 29 APORTE O AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL ........................................................ 64

TABLA 30 BENEFICIARIOS DE LAS DIFERENTES AYUDAS GUBERNAMENTALES. ......................... 65

TABLA 31 CRÉDITOS OTORGADOS MEDIANTE LOS MECANISMOS DE AYUDA

GUBERNAMENTALES. .................................................................................................................. 65

TABLA 32 PORCENTAJE ACTITUD AGRÍCOLA ............................................................................... 66

TABLA 33 DESEMBARQUES PESCA ARTESANAL POR PROVINCIA. ............................................ 70

TABLA 34 DESEMBARQUES PESCA ARTESANAL POR PUERTO PESQUERO (KILOGRAMOS) ........ 72

TABLA 35 PESCADORES INDUSTRIALES Y ARTESANALES ............................................................ 73

TABLA 36 NIVEL ASOCIATIVO REGISTRADOS EN EL SEPS-VMAP ................................................. 74

TABLA 37ORGANIZACIÓNES LEGALES CONSTITUIDAS-ANCONCITO ........................................... 74

TABLA 38 NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS EN LA PARROQUIA ANCONCITO ........................... 78

TABLA 39 CENTRO POBLADO ...................................................................................................... 83



TABLA 40 USOS DE SUELO ........................................................................................................... 84

TABLA 41 ZONAS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL ANCONCITO ............................................... 85

TABLA 42 PROPORCIÓN COBERTURA VEGETAL .......................................................................... 88

TABLA 43 CONFLICTOS EN EL USO DEL SUELO ............................................................................ 89

TABLA 44 COMPOSICIÓN BARRIAL DE ANCONCITO .................................................................... 90

TABLA 45 ESPECIALIZACIÓN PEA - ANCONCITO .......................................................................... 91

TABLA 46 OFERTA DE SALUD .................................................................................................... 103

TABLA 47 INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS PRESENTES ...................................................... 104

TABLA 48 MOVIMIENTOS EN MASA ........................................................................................ 112

TABLA 49 SISTEMA VIAL PRESENTE ........................................................................................... 117

TABLA 50 VÍAS DE ACCESO PARROQUIA ANCONCITO ............................................................ 119

TABLA 51 DIRECTIVA DEL GAD PARROQUIAL RURAL ANCONCITO ........................................... 133

TABLA 52 MIEMBROS DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN DE LA PARROQUIA RURAL ANCONCITO

................................................................................................................................................... 133

TABLA 53 RESPONSABLES DE LAS COMISIONES PERMANENTES DEL GAD PARROQUIAL RURAL

ANCONCITO ............................................................................................................................... 134

TABLA 54 COMPROMISO DE ACTORES EN TOMA DE DECISIONES ........................................... 135

TABLA 55 MATRIZ PRIORIZADA DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES BIOFISICAS .................. 140

TABLA 56 MATRIZ PRIORIZADA DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES SOCIOCULTURALES ..... 143

TABLA 57 MATRIZ PRIORIZADA DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ECONOMICAS

PRODUCTIVAS ........................................................................................................................... 148

TABLA 58 MATRIZ PRIORIZADA DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE ASENTAMIENTOS

HUMANOS ................................................................................................................................. 153

TABLA 59 MATRIZ PRIORIZADA DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES EN MOVILIDAD, ENERGÍA

Y CONECTIVIDAD ....................................................................................................................... 156

TABLA 60 MATRIZ PRIORIZADA DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES POLÍTICO

INSTITUCIONALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA .................................................................... 160

TABLA 61 RESUMEN ESTRATEGÍA DE ARTICULACIÓN BIOFISICA .............................................. 200

TABLA 62 RESUMEN ESTRATEGÍA DE ARTICULACIÓN SOCIO CULTURAL .................................. 202

TABLA 63 RESUMEN ESTRATEGÍAS DE ARTICULACIÓN ECONÓMICAS PRODUCTIVAS ............. 205

TABLA 64 RESUMEN ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN ASENTAMIENTOS HUMANOS ............. 207

TABLA 65 RESUMEN ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

................................................................................................................................................... 209

TABLA 66 RESUMEN ARTICULACIÓN DE ESTRATEGIAS POLÍTICO INSTITUCIONAL Y

PARTICIPACIÓN CIUDADANA .................................................................................................... 211



INDICE DE MAPAS

Mapa 1 Ecológico Zonas de Vida ................................................................................................. 16

Mapa 2 Proporcionalidad geológica de la parroquia .................................................................. 18

Mapa 3 Déficit hídrico ................................................................................................................. 24

Mapa 4 Microcuencas hidrográficas ........................................................................................... 25

Mapa 5 Taxonomía del Suelo ...................................................................................................... 26

Mapa 6 Texturas del Suelo .......................................................................................................... 27

Mapa 7 Pendientes del Suelo ...................................................................................................... 28

Mapa 8 Minerales no metálicos .................................................................................................. 30

Mapa 9 Bloque petrolero ............................................................................................................ 31

Mapa 10 Tipo de Clima ................................................................................................................ 32

Mapa 11 Zonas de precipitaciones ............................................................................................. 33

Mapa 12 Zonas de temperaturas ................................................................................................ 34

Mapa 13 Zonas propensas a inundaciones ................................................................................. 36

Mapa 14 TNA Educación Básica .................................................................................................. 45

Mapa 15 Tasa Neta de Asistencia Primaria ................................................................................. 46

Mapa 16 Tasa Neta de Asistencia Secundaria ............................................................................. 47

Mapa 17 Tasa Neta de Asistencia Bachillerato ........................................................................... 48

Mapa 18 Tasa Neta de Asistencia Superior ................................................................................. 49

Mapa 19 Sistemas de producción ............................................................................................... 57

Mapa 20 Ocupados dentro de la PEA .......................................................................................... 59

Mapa 21 Ocupados remunerados dentro de la PEA ................................................................... 60

Mapa 22 Ocupados No Remunerados dentro de PEA ................................................................ 62

Mapa 23 Actitud Agrícola ............................................................................................................ 66

Mapa 24 Ubicación geográfica de la parroquia .......................................................................... 82

Mapa 25 Densidad poblacional ................................................................................................... 83

Mapa 26 Centro Poblado ............................................................................................................ 84

Mapa 27 Usos del suelo .............................................................................................................. 85

Mapa 28 Cobertura Vegetal ........................................................................................................ 88

Mapa 29 Conflictos uso del suelo ............................................................................................... 89

Mapa 30 Acceso a servicios básicos ............................................................................................ 92

Mapa 31 Hogares hacinados dentro de la parroquia ................................................................ 97

Mapa 32 Acceso a Salud ........................................................................................................... 103

MAPA 33 Oferta en Educación ................................................................................................. 105

Mapa 34 Movimientos en masa ............................................................................................... 113

MAPA 35 VÍAS DE EVACUACIÓN PARA ANCONCITO ................................................................. 114

Mapa 36 Red Vial de Anconcito ............................................................................................... 116

MAPA 37 AMENAZAS DEL CANTÓN SALINAS .......................................................................... 125

MAPA 38 UBICACIÓN PUERTO PESQUERO ARTESANAL ANCONCITO .................................... 127

MAPA 39 MTA SISTEMA BIOFISICO ........................................................................................... 166

MAPA 40 MTA SISTEMA SOCIOCULTURAL ................................................................................ 167

MAPA 41 MTA SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO ............................................................... 168

MAPA 42 MTA SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ....................................................... 169

Mapa 43 MTA SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD. ..................................... 170



MAPA 44 MTA SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................ 171



INDICE DE GRÁFICOS GRÁFICO 1 REPRESENTATIVIDAD DE LOS ECOSISTEMAS MARINOS Y COSTEROS EN LOS 25

SECTORES DE LA COSTA .............................................................................................................. 21

Gráfico 2 Entrada Puerto pesquero Anconcito .......................................................................... 23

GRÁFICO 3 POBLACIÓN ANCONCITO CON RELACIÓN AL CANTÓN SALINAS ............................. 37

GRÁFICO 4 POBLACIÓN SEGÚN GRUPOS DE EDAD .................................................................... 38

GRÁFICO 5 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR AUTO IDENTIFICACIÓN ÉTNICA ................. 40

GRÁFICO 6 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR CAPACIDADES DIFERENTES........................ 40

GRÁFICO 7 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR TIPO DE DISCAPACIDAD ............................. 41

GRÁFICO 8 POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS ........................................... 42

GRÁFICO 9 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ESTABLECIMIENTO REGULAR DE

ENSEÑANZA AL QUE ASISTE ....................................................................................................... 43

Gráfico 10 Albarrada Zona Estadio ............................................................................................. 54

GRÁFICO 11 DISTRIBUCIÓN POR MOTIVO PRINCIPAL DEL VIAJE ............................................... 55

GRÁFICO 12 PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD-INTERVALOS DE EDAD ......................................... 60

GRÁFICO 13 PEA POR GRUPO DE OCUPACIÓN- INTERVALOS DE EDAD. ................................... 61

GRÁFICO 14 PEA POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN- INTERVALOS DE EDAD. ............................ 63

GRÁFICO 15 APORTE O AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL. .................................................. 64

Gráfico 16 Plazoleta Central ....................................................................................................... 67

Gráfico 17 Embarcaciones .......................................................................................................... 68

Gráfico 18 Trasmallo pesquero .................................................................................................. 69

GRÁFICO 19 PESCADORES INDUSTRIALES Y ARTESANALES ..................................................... 73

GRÁFICO 20 NIVEL ASOCIATIVO REGISTRADOS EN EL SEPS-VMAP ........................................... 74

GRÁFICO 21 ZONAS DE SERVICIO ............................................................................................... 77

Gráfico 22 Fábrica de hielo ......................................................................................................... 86

Gráfico 23 Empresa de Larvas de Camarón Chalarva ................................................................ 86

Gráfico 24 Empresa de Cría de Larvas de Camarón Brianamar ................................................. 87

Gráfico 25 Manejo de Residuos Municipal ................................................................................ 95

Gráfico 26 Viviendas en condiciones precarias .......................................................................... 96

Gráfico 27 Canchas en mal estado ............................................................................................. 98

Gráfico 28 Cementerio General ................................................................................................. 99

Gráfico 29 Iglesia San Timoteo ................................................................................................... 99

Gráfico 30 Iglesia Central ......................................................................................................... 100

Gráfico 31 Monumento a la Madre junto a Iglesia Central ...................................................... 100

Gráfico 32 Complejo Deportivo Bilbao ..................................................................................... 101

Gráfico 33 Ingreso principal Estadio El Dorado ........................................................................ 102

Gráfico 34 Centro de Salud ...................................................................................................... 104

Gráfico 35 Escuela de Educación Básica Luisa Martín .............................................................. 105

Gráfico 36 Escuela Virginia Reyes ............................................................................................. 106

Gráfico 37 Escuela Cesar Rohon Sandoval ............................................................................... 106

Gráfico 38 Colegio Fiscal Pedro Franco Davila ......................................................................... 107

Gráfico 39 Edificio del GAD Parroquial ..................................................................................... 108

Gráfico 40 CIBV Mi pequeño angelito ...................................................................................... 108

Gráfico 41 Centro Gerontológico de Anconcito ....................................................................... 109



Gráfico 42 Acantilado ............................................................................................................... 110

Gráfico 43 Vista Puerto Pequero Anconcito ............................................................................. 110

Gráfico 44 Viviendas asentadas en laderas peligrosas ............................................................. 112

Gráfico 45 Calle principal ......................................................................................................... 117

Gráfico 46 Calles secundarias ................................................................................................... 117

Gráfico 47 Calles internas ......................................................................................................... 118

Gráfico 48 Calle en el sector céntrico de Anconcito ................................................................ 121

Gráfico 49 Infocentro Anconcito .............................................................................................. 124

GRÁFICO 50 DISPONIBILIDAD TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN ............................................ 124

Gráfico 51 Articulación de Estrategias Biofísicas ..................................................................... 199

Gráfico 52 Articulación de Estrategias socio culturales ........................................................... 201

Gráfico 53 Articulación de Estrategias económicas productivas ............................................. 204

Gráfico 54 Articulación de Estrategias asentamientos humanos ............................................ 206

Gráfico 55 Articulación de Estrategias movilidad, energía y conectividad .............................. 208

Gráfico 56 Estrategias de articulación político institucional y participación ciudadana ....... 210

Gráfico 57 Resumen general de la Agenda .............................................................................. 233



INTRODUCCIÓN

El Ecuador empezó su proceso de planificación amparado en el marco legal que a partir de la

Constitución del 2008 fue impulsado y que es mandatorio. El Código Orgánico de

Ordenamiento Territorial Autonomías y Descentralización – COOTAD y el Código de

Planificación y Finanzas Públicas – CPFP, son la base legal para que los Gobiernos autónomos

descentralizados formulen los planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial dentro de un

proceso de planificación y participación para transformar la realidad física y contribuya con la

distribución equitativa de los recurso y la riqueza, alcanzando el buen vivir.

La Constitución, en su artículo 280, establece la vinculación entre el Plan Nacional de

Desarrollo con la planificación y ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos

Descentralizados y dentro de este contexto el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial

de Anconcito diseño su Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial – PDOT 2011.

El Art. 43 del Código de Planificación y Finanzas Públicas – COPFP indica que existe una

prelación del Plan Cantonal, tal como sigue: “Planes de Ordenamiento Territorial.- […] Los

planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales y parroquiales se articularán entre

sí, debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes de ordenamiento

territorial cantonal y/o distrital respecto de la asignación y regulación del uso y ocupación del

suelo.”

Y considerando que el proceso de transformación que vivimos en el Ecuador es dinámico y

obedece a las líneas estratégicas de desarrollo, el Gobierno Autónomo Descentralizado

Parroquial de Anconcito ha dispuesto la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial Parroquial, observando la información levantada en los PDyOT a nivel cantonal y

provincial y otros instrumentos de nivel nacional, considerando además las tres prioridades

nacionales: sustentabilidad patrimonial, erradicación de la pobreza y cambio de la matriz

productiva.

El proceso de formulación del PDOT comprende tres fases: diagnóstico, propuesta y modelo de

gestión. El diagnóstico, que es lo que compete a este documentos, constituye la primera fase

en la formulación de cualquier instrumento de planificación y permite conocer la situación

actual del territorio en su conjunto y es el sustento técnico para la toma de decisiones o

formulación de la fase de propuesta del PDyOT y posteriormente, la puesta en marcha dentro

del modelo de gestión.

Para este proceso, el GAD Parroquial de Anconcito, ha confiado este proceso a Santa Elena E.P

Bienes, Obras y Servicios - Empresa Pública de la Universidad Península de Santa Elena- de tal

manera que con su experiencia técnica, su relación directa con la realidad cotidiana de la

provincia y la participación activa tanto de los funcionarios del GAD Parroquial como de los

pobladores de la parroquia, se ha obtenido un producto con la situación y/o problemática

actual de esta parroquia.



Es importante destacar que la actualización del PDyOT está íntimamente ligada a los PDyOT

tanto cantonal como provincial, enmarcados en metas y objetivos del Plan Nacional del Buen

Vivir.

Se realizó una inducción previa de parte del equipo técnico de SENPLADES a todos los actores

del proceso para la posterior organización de la participación ciudadana en la asamblea local,

evento ciudadano en el cual se organizaron en mesas de trabajo por sistemas y se revisó,

corrigió, validó y actualizó el PDyOT que tiene la parroquia como información base.

Dentro de las temáticas tratadas estuvieron: el componente Ambiental, el componente

Económico-Productivo, el componente Socio-Cultural, el componente de Asentamientos

Humanos, el componente Movilidad, Energía y Conectividad y finalmente el componente

Político Institucional y de Participación Ciudadana, recientemente incorporado para este

proceso de actualización.

Los talleres de actualización se realizaron con la información contenida dentro de los PDyOT

diseñados, y en conjunto con la ciudadanía se realizaron conversatorios con la comunidad para

evidenciar desde la perspectiva ciudadana la percepción de los servicios, los avances de las

obras y las problemáticas actuales del sector.

El diagnóstico incorpora las conclusiones a las que se ha llegado luego del trabajo realizado,

tanto por el equipo consultor de Santa Elena E.P, las mesas de trabajo, rescatadas dentro de la

matriz de problemas y potencialidades (por componente).

El presente documento, cumple a cabalidad con la propuesta metodológica impartida por el

equipo técnico de SENPLADES y solicitado por la Guía Metodológica de la misma entidad.




1. ANTECEDENTES

La Parroquia Anconcito inicia su poblamiento a partir del año de 1850, con familias provenientes de Engabao, Julio Moreno y Chipipe. Los pobladores se reunieron para ponerle nombre al caserío y lo denominaron Ancón. Una vez que se iniciaron las exploraciones petrolíferas, varias familias cambiaron su residencia, se asentaron en las planicies del campamento minero (a partir de 1912 se instaló en la zona la compañía Anglo Oil Fuel) al que por su trascendencia también le denominaron Ancón.

Quienes optaron por permanecer en Ancón Antiguo, se reunieron y decidieron agregarle el diminutivo con la finalidad de diferenciarlo del campamento minero y desde entonces se llamó ANCONCITO, conformado por sólo 5 familias, siendo estas los Santos, Clemente, Suarez, Tumbado y Piguave.

Fue declarada parroquia el 22 de diciembre de 1937, conjuntamente con la cantonización de Salinas; las otras parroquias que estuvieron en la misma situación fueron José Luis Tamayo (antes caserío de Muey), y La Libertad.

Su fuente de trabajo era la agricultura y ganadería vacuno y caprino, hasta la década del 1930 que se exploró el mar, aventurándose a la pesca, lo hacían por medio de canoas a velas, el producto se vendía a las comunidades vecinas y también practicaban el trueque; además se proveían de productos por medio de balandras y transportaban el agua en barriles o pipas en acémilas.

Las familias celebraban las fiestas de la Virgen del Carmen, San José, San Miguel de Arcángel y Virgen de Monserrate. Conforme avanzaba el tiempo, se incorporaron otras celebraciones como la Virgen del Pescador, de Parroquialización y otros.

Desde sus inicios, los pobladores mantenían sus tradiciones siendo la principal la colocación de la mesa de los difuntos, que consistía en colocar manteles confeccionados especialmente para la época y para cada difunto se colocaba pan, fruta, yuca asada, pescado salado, carne asada y otros.

Posteriormente a la parroquialización, la actividad agrícola decae y se desarrolla la pesca como principal actividad económica, trayendo como consecuencia a emigrantes de otras provincias y lugares aledaños de la península, ocasionando un crecimiento poblacional acelerado.

Anconcito se ha organizado en barrios y en grupos sociales en correspondencia a la evolución socio económica, y a la escasa atención prestada por el Estado y gobiernos locales a sus necesidades básicas.




2. COMPONENTE BIOFISICO

2.1. Biocenosis, sus ecosistemas frágiles y servicios ambientales en el territorio

Biocenosis o ecosistema, es un grupo de organismos interactuantes (usualmente denominado

comunidad) y el ambiente físico en la que ellos habitan, en un punto en el tiempo dado1.

La fragilidad de un ecosistema está relacionado al grado de cambio en la composición y

abundancia de especies, después de un disturbio. Se caracteriza por una alta tasa de

inmigración y extinción de especies de una población o viceversa2.

TABLA 1 ECOLÓGICO - ZONAS DE VIDA ANCONCITO

Código Descripción Superficie (ha) Porcentaje (%)

m.e.P.M. MONTE ESPINOSO PRE MONTANO 1,467.93 100.00%

T O T A L 1,467.93 100.00%

Elaborado por: Equipo Técnico Santa Elena EP, 2015

Fuente: SIGAGRO, 2003

Mapa 1 Ecológico Zonas de Vida


Fuente: Equipo Técnico Santa Elena EP, 2015

1 Odum, E. y Warrett, G. Fundamentos de Ecología. Quinta edición. Cengage Learning Latin America, 2006. 598 p. 2 Hunter, M. y Gibbs, J. Fundamentals of Conservation Biology. Tercera edición. John Wiley & Sons, 2009. 516 p.




Los servicios ambientales o ecosistémicos, representan los beneficios de las poblaciones

humanas que derivan, directa o indirectamente, de las funciones de los ecosistemas, por

ejemplo, producción de alimentos, polinización, ciclaje de nutrientes, y otros.

2.2. Ecosistema Terrestre

Las superficies terrestres en el territorio tienen tendencias areniscas interestratificadas con

arcillas y lutitas de color café verdoso; presencia de delgadas vetillas de yeso con un 65.38%

que corresponde a unas 956.75 Has de superficie total, seguido de la Formación Tablazo que

es un micro conglomerados a brechas con cemento calcáreo hasta calizas detríticas,

conchíferas donde la superficie es de 318.25 has correspondientes al 21.68%.

TABLA 2 PROPORCIONALIDAD GEOLÓGICA DE LA PARROQUIA

Litología Formación Superficie (ha) Porcentaje (%)

Depósitos aluviales (A) Gravas finas, arenas finas a medias y limos

0.03 0.00%

Depósitos aluviales (B) Arcillas, limos y arenas de grano fino a medio

27.97 1.91%

Depósitos coluvio aluviales (A) Limos, arenas de grano fino a grueso, presencia de gravas

0.16 0.01%

Depósitos coluvio aluviales (B) Limos, arenas de grano fino a grueso

12.90 0.88%

Depósitos Marinos Limos y arenas de grano fino 8.04 0.55%

Depósitos Salinos Evaporitas 13.75 0.94%

Formación Tablazo Microconglomerados a brechas con cemento calcáreo hasta calizas detríticas, conchíferas

318.25 21.68%

Grupo Ancon Areniscas interestratificadas con arcillas y lutitas de color cafe verdoso; presencia de delgadas vetillas de yeso

959.75 65.38%

No aplicable No aplicable 127.08 8.66%

T O T A L 1,467.93 100.00%


Fuente: MAGAP, 2005




Mapa 2 Proporcionalidad geológica de la parroquia



En la parroquia Anconcito se establece el ecosistema Bosque Matorral Seco de Tierras Bajas.

Este tipo de ecosistema se encuentra por lo general en la cercanía al mar, a altitudes inferiores

a los 100 m.s.n.m.3

TABLA 3 PORCENTAJE DE REMANENCIA DEL ECOSISTEMA BOSQUE MATORRAL SECO DE TIERRAS BAJAS EN LA COSTA ECUATORIANA

Ecosistema Área potencial

(ha)

Área

remanente

%

remanencia

Bosque Matorral Seco de Tierras Bajas 38 850 38 425 98,91

Fuente: Ministerio del Ambiente de Ecuador. 2010. Cuarto Informe Nacional

para el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Quito.


2.2.1. Características climáticas del ecosistema Bosque Matorral Seco de Tierras Bajas

3 Sierra, R. (Ed.). 1999. Propuesta preliminar de un sistema de clasificación de vegetación para el Ecuador continental. Proyecto

INEFAN/GEF-BIRF y EcoCiencia. Quito, Ecuador.




La temperatura promedio anual fluctúa entre los 24 y 26°C, y su precipitación media anual

entre los 125 y 250 mm. Las condiciones climáticas de esta formación vegetal o zona de vida,

se debe en parte a la presencia de aguas frías marinas, a las condiciones de baja presión

atmosférica que estas provocan durante el año y la corriente cálida del Niño.

La estación de lluvias y de mayor calor se extiende mayormente de enero a abril, aunque ésta

puede comenzar en diciembre. Durante la época de verano la temperatura es más fresca que

invierno, y una parte de la lluvia cae en forma de garúas. Los meses ecológicamente secos

alcanzan de 11 a 12 meses durante el año. Esta zona de vida corresponde a un régimen de

humedad per árido4.

2.2.2. Principales servicios ambientales que proporciona el ecosistema terrestre5

El ecosistema terrestre de la parroquia Anconcito proporciona los servicios ambientales que se

describen en la siguiente tabla:

TABLA 4 PRINCIPALES SERVICIOS AMBIENTALES QUE PROPORCIONA EL ECOSISTEMA TERRESTRE.

Servicios de Soporte Servicio de provisión Servicios de regulación

del ecosistema

Servicios culturales

Formación de suelo Alimento Regulación del clima Belleza escénica

Polinización Recursos Genéticos - Recreación

- Recursos Medicinales - Información cultural

- Recursos Ornamentales - Información histórica

- Fibra - Ciencia y educación

Fuente: Millennium Ecosystem Assessment, 2005. Ecosystems and Human Well-being: Biodiversity Synthesis. World

Resources Institute, Washington, DC.


Es importante señalar que este ecosistema forma parte de la Región Tumbesina, zona de

elevado endemismo que comparte con el norte del Perú. Sin embargo, desde hace tiempo esta

región ha sufrido presiones antrópicas que han hecho frágil a los ecosistemas que allí se

encuentran6.

2.2.3. Flora del ecosistema terrestre

4 Cañadas, L. El mapa bioclimático y ecológico del Ecuador. Banco Central del Ecuador, 1983. 210 p. 5 5 Millennium Ecosystem Assessment, 2005. Ecosystems and Human Well-being: Biodiversity Synthesis. World Resources

Institute, Washington, DC. 6 Flanagan, J. et al. Aves y endemismo en los bosques relictos de la vertiente occidental andina del norte del Perú y sur del

Ecuador. Rev. Perú biol. [online]. 2005, vol.12, n.2, pp. 239-248.




La flora de la parroquia Anconcito está constituida principalmente por una escasa vegetación

arbustiva adaptada a la escasez de agua, con notable presencia del cacto candelabro

(Armathocereus cartwrightianus). También se pueden encontrar hierbas, enredaderas y

plantas que producen látex (género Croton). Esta vegetación rara vez sobrepasa los 3 metros

de altura y los tallos no alcanzan diámetros mayores a 2.5cm.

2.2.4. Fauna del ecosistema terrestre

2.2.3.1. Reptiles

En base a los comentarios de habitantes locales de la parroquia Anconcito e información

publicada y disponible, se establece la presencia de las siguientes especies (ver tabla 3):

TABLA 5 LISTADO PRELIMINAR DE ESPECIES DE REPTILES DE LA PARROQUIA.

Familia Nombre científico Nombre vulgar

Teiidae Ameiva septemlineata Lagartija de cola azul

Iguanidae Iguana iguana Iguana común


2.2.3.2. Aves

Debido a la relativa cercanía entre las parroquias Anconcito y San José de Ancón, es posible ver

las aves que se encuentran en ésta última, tales como palomas, gallinazos y cucuves. De igual

forma, por el rango de distribución de las aves marinas, es posible avistar aves como tijeretas y

pelicanos.

En base a comentarios locales, en el acantilado Punta Culebra se avistó una bandada de 300

piqueros patas azules en el mes de abril de 2015.

2.2.3.3. Mamíferos

En base a los comentarios de habitantes locales e información publicada y disponible, no se

establece la presencia de mamíferos en estado silvestre en la parroquia de Anconcito. No

obstante, existen animales domésticos como chanchos, perros, burros y gatos.

2.2.5. Medidas de protección de los ecosistemas terrestres

Si bien es cierto que el ecosistema terrestre de la parroquia Anconcito se caracteriza por una

escasa vegetación arbustiva y herbácea adaptada a la escasez de agua, el GAD de la parroquia

de Anconcito junto con la Universidad Estatal de la Península de Santa Elena, se encuentran

implementando un programa de siembra de árboles nativos en el área consolidada de la

parroquia, con fines de reforestación.




2.3. Ecosistema Marino y Costero La parroquia Anconcito posee ecosistemas marinos y costeros, tales como: playas, bahías,

acantilados y zonas rocosas e intermareales.

El ecosistema de playa se encuentra en la zona de la Diablica y Las Conchas, y los ecosistemas

de bahías, arrecifes y zonas rocosas e intermareales se encuentran en la zona del Puerto

Pesquero y en Punta Ancón. En la Parroquia Anconcito, existen arrecifes rocosos en los que se

han formado algunos parches de coral.

En el siguiente gráfico, se puede observar que la línea de la costa Ecuatoriana se ha dividido en

25 sectores (de acuerdo a lo sugerido por Ayón, 1987) en base a criterios geomorfológicos y en

las recomendaciones de manejo de Boothroyd et al. (1994). Desde el sector de Valdivia-Palmar

hasta Anconcito-Chanduy, existe un promedio de 9 diferentes ecosistemas marinos y

costeros7.

GRÁFICO 1 REPRESENTATIVIDAD DE LOS ECOSISTEMAS MARINOS Y COSTEROS EN LOS 25 SECTORES DE LA COSTA

Fuente: Ministerio del Ambiente, EcoCiencia y Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). 2001. 8


7 Ministerio del Ambiente, EcoCiencia y Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). 2001. La biodiversidad del Ecuador. Informe

2000, editado por Carmen Josse. Quito: Ministerio del Ambiente, EcoCiencia y UICN.

8 La biodiversidad del Ecuador. Informe 2000, editado por Carmen Josse. Quito: Ministerio del Ambiente, EcoCiencia y UICN.

19

7

12

12

10

6

12

8 9

17

11

8

7 9

15

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7 8 1

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14

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NRO. ECOSISTEMAS MARINOS Y COSTEROS




2.3.1. Principales servicios ambientales que proporciona el ecosistema marino y costero

El ecosistema marino y costero de la parroquia Anconcito proporciona los servicios

ambientales que se describen en la tabla a continuación:

TABLA 6 PRINCIPALES SERVICIOS AMBIENTALES QUE PROPORCIONAN EL ECOSISTEMA MARINO Y COSTERO

Servicios de Soporte Servicio de provisión Servicios de regulación

del ecosistema

Servicios culturales

Hábitat de especies

bioacuáticos

Alimento Regulación del clima Belleza escénica

Hábitat de aves Recursos Genéticos - Recreación

Producción primaria Recursos Ornamentales - Ciencia y educación

Fuente: Millennium Ecosystem Assessment, 2005. Ecosystems and Human Well-being: Biodiversity Synthesis. World

Resources Institute, Washington, DC.


2.3.2. Fauna del ecosistema marino y costero

2.3.2.1. Invertebrados bentónicos marinos

Durante el periodo 1997-2000 se realizó un estudio de la biodiversidad de los invertebrados

bentónicos de la zona intermareal en ocho localidades de la costa ecuatoriana: Playas, Salinas,

Ballenita, Puerto López, Los Frailes, Isla de la Plata, Súa y Punta Galera, dentro del proyecto

“Iniciativa Darwin para la Supervivencia de las Especies”, se describen 92 especies de

moluscos, 31 especies de crustáceos, y 17 especies de equinodermos. Aunque algunas

especies no se encuentran en todas las localidades citadas, este estudio constituye una

referencia importante acerca de la biodiversidad marina y costera de nuestro país9.

2.3.2.2. Medidas de protección de los ecosistemas marinos y costeros

Mediante la Resolución 010, publicada en el R. O. N° 906 de 6 de marzo de 2013, el MAE

efectuó la declaratoria de utilidad pública con fines de expropiación de carácter urgente y

ocupación inmediata, de varios predios en la zona de la Diablica, a fin de proteger los

ecosistemas terrestres y marino costeros que allí se encuentran, de diferentes presiones

naturales y antrópicas, permitiendo la ampliación de la Reserva de Producción de Fauna

Marino Costera Puntilla de Santa Elena (REMACOPSE), sumando 5 ha a las 198,82 ha de área

terrestre y 4.957,37 ha a 47.274 ha de área marina, teniendo un total de 203,82 y 52.231,37

ha, respectivamente10.

9 Mair, J. et al. Manual de campo de los invertebrados bentónicos marinos: moluscos, crustáceos y equinodermos de la zona litoral

Ecuatoriana. Universidad de Guayaquil y Heriot-Watt University, 2002. 108 p. 10 MAE amplía la Remacopse para proteger ecosistema marino costero [en línea]. Santa Elena, 21 de Febrero de 2013 [10 de mayo

de 2015]. Disponible en internet:




Si bien es cierto que una de las principales actividades económicas de la parroquia Anconcito

constituye la pesca artesanal, la falta de regulación y control a 1600 pescadores (censo

pesquero 2012), podría afectar las características biofísicas de la playa de Anconcito. Es por

esto que el Estado incluyó al puerto de Anconcito dentro del proyecto “Puertos y Facilidades

Pesqueras Artesanales del Ecuador”, el cual pretende implementar 5 puertos pesqueros

principales y 23 facilidades pesqueras artesanales a lo largo del perfil costero del país. El

Puerto Pesquero Artesanal de Anconcito empezó sus actividades en el mes de julio de 2014,

permitiendo el ordenamiento del sector, con la utilización de una infraestructura moderna que

brinda la facilidades de avituallamiento (hielo, combustible y otros) y desembarque de la pesca

de una manera higiénica cumpliendo, con los estándares internacionales de inocuidad y

sanidad que garanticen la seguridad alimentaria11.

Gráfico 2 Entrada Puerto pesquero Anconcito


Fuente: GAD Parroquial Anconcito

Mediante acuerdos ministeriales, el MAGAP ha establecido medidas de ordenamiento,

regulación, control y zonificación sobre la captura de ciertas especies que se encuentran en el

http://www.ambiente.gob.ec/mae-amplia-la-remacopse-para-proteger-ecosistema-marino-costero-remacopse/ 11 Puertos y facilidades pesqueras artesanales del Ecuador [en línea]. Anconcito, junio de 2014 [10 de mayo de 2015]. Disponible

en internet:

http://www.google.com.ec/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0CBwQFjAA&url=http%3A%2F

%2Fwww.viceministerioap.gob.ec%2Fwp-content%2Fuploads%2F2014%2F06%2Fpuerto-pesquero-de-anconcito-

.pdf&ei=A0pQVfvOJu2xsASX8YHgDw&usg=AFQjCNGIKGjkGgiz499NXlM73PKwMViSEw&bvm=bv.92885102,d.cWc




ecosistema marino y costero, por parte de la flota pesquera provista con una determinada arte

de pesca. Además, ha establecido periodos de veda temporales y permanentes para

determinados recursos bioacuáticos, lo cual permite reducir la presión por parte del sector.

2.4. Recursos Hídricos

La parroquia Anconcito se encuentra en la cuenca baja del río Salado. En base a los

comentarios de la población, en el barrio 20 de marzo se origina un riachuelo, el cual

constituye el único cuerpo de agua de la parroquia, además, no existen pozos de agua

subterránea.

2.3.3. Déficit hídrico

TABLA 7 DEFICIT HÍDRICO

Rango (mm/año)

Superficie (ha) Porcentaje (%)

1200 - 1300 1,467.93 100.00% T O T A L 1,467.93 100.00%


Fuente: SIGAGRO, V/A

Mapa 3 Déficit hídrico






2.3.4. Microcuenca hidrográfica

Las influencias del Rio Salado desde la zona de Zapotal, llega a través de drenajes menores y a

través del rio El Tambo, que mantiene una superficie de 63.65 has, correspondientes al 4.34%

de la microcuenca. Los detalles en la siguiente tabla:

TABLA 8 MICROCUENCAS HIDROGRÁFICAS Sistema Cuenca Subcuenca Microcuenca Superficie

(ha) Porcentaje

(%) Zapotal Rio Salado Rio Salado Drenajes Menores 1404.28 95.66%

Zapotal Rio Salado Rio Salado Rio El Tambo 63.65 4.34%

T O T A L 1,467.93 100.00%


Fuente: MAGAP-IICA-CLIRSEN, 2002

Mapa 4 Microcuencas hidrográficas



2.5. Suelo

El suelo es considerado fértil, sin embargo por el déficit hídrico no es usado para fines

agrícolas. Las principales actividades productivas de la comunidad, están orientadas hacia la

extracción y comercialización de recursos marinos.




2.3.5. Taxonomía del Suelo

TABLA 9 TAXONOMÍA DEL SUELO

Orden Suborden Grangrupo Superficie (ha) Porcentaje (%)

ARIDISOL (A) ARGID PALEARGID 9.61 0.65%

ARIDISOL (B) ORTHID CAMBORTHID 784.72 53.46%

ARIDISOL (C) ORTHID SALORTHID 50.08 3.41%

ARIDISOL (D) ORTHID+ARGID CAMBORTHID+PALEARGID 606.92 41.35%

ENTISOL ORTHENT TORRIORTHENT 16.60 1.13%

T O T A L 1,467.93 100.00%



Mapa 5 Taxonomía del Suelo



2.5.1. Texturas del suelo

La proporción textural del suelo de Anconcito tiene una gran acumulación de franco arenoso

con una predominancia del 41.79%, seguido del franco arcilloso con un 39.43%. Hay

proporciones menores que se detallan en la tabla a continuación:




TABLA 10 TEXTURAS DEL SUELO

Textura Superficie (ha) Porcentaje (%)

Franco arcilloso 578.74 39.43% Franco arenoso 613.46 41.79%

Franco limoso 26.81 1.83% No aplicable 248.93 16.96%

T O T A L 1,467.93 100.00% Elaborado por: Equipo Técnico Santa Elena EP, 2015


Mapa 6 Texturas del Suelo



2.5.2. Pendientes del Suelo

TABLA 11 PENDIENTES DEL SUELO

Pendiente Rango Superficie (ha) Porcentaje (%)

Plana 0 a 2 % 25.83 1.76%

Muy Suave 2 a 5 % 28.43 1.94%




Suave 5 a 12 % 129.62 8.83%

Media 12 a 25 % 665.58 45.34%

Media a fuerte

25 a 40 % 345.26 23.52%

Fuerte 40 a 70 % 36.01 2.45%

Escarpada mayor a 70 %

110.24 7.51%

No aplicable No aplicable 126.95 8.65%

T O T A L 1,467.93 100.00%


Fuente: ASTER GDEM, 2011

Mapa 7 Pendientes del Suelo



Como el suelo de la parroquia Anconcito forma parte del ecosistema Bosque Matorral Seco de

Tierras Bajas, Cañadas (1983) establece los siguientes conjuntos de suelo:

2.2.3.1. Conjunto de suelos con dominancia de areniscas.

Sobre colinas de fuerte pendiente (40 y 70%), se pueden encontrar suelos desarrollados, en

continuo cambio, de textura franco, limosos (10-40 cm), debajo del cual se encuentra el




material parental, o suelos formados en suaves pendientes (menores del 25%), con

características verticales, profundos (40-100 cm), con presencia de yeso (CAMBORTHID).

2.2.3.2. Conjunto de suelos sobre colinas sedimentarias

Sobre el litoral arenoso de esta zona de vida, se ha desarrollado un suelo arenoso profundo

(40-100 cm), susceptibles a la erosión eólica (TORRIPSAMMENT).

Sobre pendientes menores al 25% se puede encontrar un suelo franco de color rojizo, poco

profundo (10-40 cm), con piedras y arcilla aluvial en los primeros 20 cm (PALEARGID).

En las colinas sedimentarias, se pueden encontrar suelos con más del 35% de arcilla

montmorillonita, con estructura masiva durante el invierno y grietas de 1 cm de ancho durante

el verano. En suelos con menos del 25% de pendiente, se encuentra tanto carbonatos como

sulfatos de calcio, en el perfil, los cuales son medianamente profundos (50-100 cm) con un pH

mayor a 7. Donde la pendiente es mayor al 25%, los suelos son menos profundos que el

anterior, y descansan sobre un material parental discontinuo (CAMBORTHID).

2.2.3.3. Conjunto de suelos sobre el Tablazo

Sobre áreas poco onduladas en pendientes menores al 12%, se encuentran suelos

desarrollados, arcillosos que se abren grietas en el verano, con estructuras en bloques finos,

friable, con presencia de carbonatos de calcio y pH mayores a 7 (PALEUSTALF)

Asociaciones edáficas.- sobre terrazas bajas de los valles, se han formado suelos aluviales

arenosos, profundos, donde se alternan capas de diferentes texturas (TORRIFLUVENT). Dentro

de este mismo tipo de paisaje y cerca de la desembocadura de los ríos, encontramos suelos

con las características similares a los anteriores, pero formados por sedimentos fluviales

limosos (USTIFLUVENT).

Una parte mayor al 60% de la superficie de la Parroquia Anconcito contiene terrenos

ligeramente ondulados, con pendientes inferiores al 5%. Existen áreas con pendientes

moderadas en ángulos superiores al 12% que se encuentran en las zonas de los acantilados.

2.5.2. Recursos naturales no renovables (subsuelo)

Las arcillas son los minerales más abundantes que existen a nivel superficial en la parroquia de

Anconcito. Existen minas de yeso (sin explotar), canteras de cascajo y ripio, y bancos de arena.

Antiguamente, en la zona de la Diablica se explotaba arena en grandes cantidades. También se

encuentran algunos pozos de petróleo en producción.




2.5.2.1. Minerales no metálicos

En la parroquia Anconcito, según información registrada en Agencia de Regulación y Control

Minero, se identifican dos lugares con arena pesada, una en fase de investigación ubicada en

Anconcito y la otra en la Playa Anconcito y Punta Carnero en fase de explotación. Los métodos

de explotación a ser utilizados son cielo abierto, manual.

Los detalles en la siguiente tabla:

TABLA 12 MINERALES NO METÁLICOS

NOMBRE FASE COORDENADAS SITUACION EMPRESA USO FECHA X Y

Anconcito Investigación 512017.00 9742370.00 - Ismael Valverde

- 30/06/2003

Playa Anconcito

y Punta Carnero

Explotación 510800.00 9745700.00 Trabajos esporádicos

- Aditivo para fábrica de cemento

11/07/1990


Fuente: ARCOM, 2013

Mapa 8 Minerales no metálicos






2.5.2.2. Bloque petrolero

El territorio de Anconcito está dentro del bloque de explotación petrolera denominada Gustavo Galindo, que está siendo operada por Pacifpetrol con una superficie total de 119,997.64 has.

TABLA 13 BLOQUE PETROLERO

BLOQUE NOMBRE CUENCA REGION OPERADORA Superficie

(ha)

B002 Gustavo Galindo Guayaquil Litoral Pacifpetrol 119,997.64


Fuente: SECRETARIA DE HIDROCARBUROS DEL ECUADOR, 2013

Mapa 9 Bloque petrolero



2.6. Clima

Según la clasificación de Pourrut, el clima tropical mega térmico árido a semiárido reina en la

península de Santa Elena. Las temperaturas medias anuales son de aproximadamente 24°C, las

máximas rara vez superan 32°C y las mínimas son del orden de 16°C (ver mapa 8).




TABLA 14 TIPO DE CLIMA

Código Descripción Superficie (ha) Porcentaje (%)

Ar TROPICAL MEGATERMICO SEMI ARIDO 1,467.93 100.00% T O T A L 1,467.93 100.00%


Fuente: MAGAP-INAHMI, 2002

Mapa 10 Tipo de Clima



2.5.3. Precipitaciones

Las precipitaciones anuales son inferiores a 500 mm (ver mapa 9) y están concentradas en una

sola estación lluviosa, de enero a abril.

TABLA 15 ISOYECTAS Precipitación

(mm/año) Superficie

(ha) Porcentaje

(%) 0-250 1,467.93 100.00%

T O T A L 1,467.93 100.00% Elaborado por: Equipo Técnico Santa Elena EP, 2015

Fuente: INAHMI, 2008




Mapa 11 Zonas de precipitaciones



2.5.4. Temperatura

Dado el papel preponderante de la corriente fría de Humboldt, es en el cabo de Salinas en

donde se observan los valores mínimos anuales de lluvia (125,5 mm) y de temperatura

(23,4°C). Entre julio y octubre, el tiempo se caracteriza por un cielo muy nuboso, con neblinas y

garúas sin impacto notable en la vegetación12.

TABLA 16 PROPORCIÓN ISOTERMAS Rango de temperatura

(°C) Superficie

(ha) Porcentaje

(%) 25-26 1,467.93 100.00%

T O T A L 1,467.93 100.00%


Fuente: INAHMI, 2008

12 Pourrut, P. (Ed). El agua en el Ecuador. Clima, precipitaciones, escorrentía. [en línea]. [7 de junio de 2015]. Disponible en

internet:

http://horizon.documentation.ird.fr/exl-doc/pleins_textes/pleins_textes_7/divers2/010014823.pdf




Mapa 12 Zonas de temperaturas



2.7. Riesgo y Seguridad

2.7.1. Amenazas de origen natural

La provincia de Santa Elena se encuentra situada en una zona denominada Zona de Subducción

de la Placa de Nazca, en donde la placa tectónica oceánica de Nazca y la placa tectónica

Sudamérica se encuentran generando una alta actividad sísmica. Adicionalmente, las

invasiones de aguas anormalmente cálidas frente a las costas de Ecuador y Perú durante los

eventos ENOS producen cambios dramáticos en los regímenes meteorológicos, oceánicos y

biológicos.

2.7.2. Fenómenos geológicos

La provincia de Santa Elena se encuentra en la Zona de Subducción de la Placa de Nazca bajo el

continente sudamericano. La subducción o hundimiento de la placa de Nazca frente a la placa

sudamericana, ha provocado que esta área sea altamente sísmica y volcánica. Cabe destacar

que en esta zona, el 31 de enero de 1906 se registró el sexto terremoto más fuerte del mundo

en los últimos 110 años, cuya magnitud fue de Ms 8.8 y ocurrió a 138 km costa afuera del sitio




Tortuga, Esmeraldas, con una profundidad de 25 Km, causando entre 500 a 1500 víctimas

mortales (Elizalde, 1985; Gutscher et al., 1999)13.

2.7.3. Fenómenos hidrometeorológicos

El Niño-Oscilación del Sur (ENOS) se refiere a la ocurrencia del evento El Niño, en el cual los

vientos cambian de dirección como parte de un amplio cambio periódico de los patrones de

presión atmosférica sobre los océanos Índico y Pacífico, lo que ha sido conocido como la

Oscilación del Sur desde 1920. Vientos superficiales cálidos en el oeste del Pacífico tropical se

desplazan hacia el este, desplazando aguas cálidas y profundizando la termoclina. En ese

sentido, este fenómeno depende intrínsecamente de la interacción entre la atmósfera y el

océano, en la que los vientos cambian la temperatura superficial del mar, que produce

simultáneamente cambios en los vientos atmosféricos, describiendo una anomalía océano-

atmosférica a gran escala y produciendo cambios dramáticos en los regímenes meteorológicos

y oceánicos no solo de Ecuador y Perú, sino de otras partes del mundo, siendo las fuertes

precipitaciones su principal característica y que en nuestro país ocasionan inundaciones,

deslizamientos de tierra y deslaves14.

TABLA 17 ZONAS PROPENSAS A INUNDACIÓN Descripción Superficie (ha) Porcentaje (%)

ZONAS PROPENSAS A INUNDACIONES (DESBORDAMIENTO DE RIOS O FUERTES

PRESCIPITACIONES)

681.773 46.44%

T O T A L 681.77 46.44% Elaborado por: Equipo Técnico Santa Elena EP, 2015

Fuente: INAHMI - MAGAP, 2002

13

Chunga, K. et al. Estimación de máximos niveles de sismicidad para el Litoral Ecuatoriano a través de la integración de datos geológicos y sismo tectónicos. [en línea]. [7 de junio de 2015]. Disponible en internet:

http://www.ipgh.gob.ec/portal/images/imagenes/noticias/pdfs/Estimaci%C3%B3n%20de%20m%C3%A1ximos%20niveles%20de%

20sismicidad.pdf 14 Jiménez, R. Aspectos biológicos de El Niño en el Océano Pacífico Ecuatorial. Universidad de Guayaquil, Facultad de Ciencias

Naturales, Centro de Biodiversidad, 2008. 330 p.




Mapa 13 Zonas propensas a inundaciones



2.8. Matriz de problemas y potencialidades componente biofísico

VARIABLES PROBLEMAS POTENCIALIDADES

Ecosistema y prioridades

de conservación

Extracción de arena en el sector de la Diablica

Contaminación marina por actividades de pesca

REMACOPSE Reforestación con especies

nativas en el área consolidada de la parroquia

Relieve / Suelo Contaminación por descargas de aguas residuales domésticas no tratadas en la parte consolidada de la parroquia Anconcito

Extracción y comercialización de recursos marinos

Aire Contaminación por malos olores provenientes de laguna de oxidación en los barrios Nuevo Amanecer y Tiwintza

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia … · 2020. 3. 30. · Pendientes...

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