Plan de Gobierno
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RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO
DISTRITO DE CONCHUCOS
PALLASCA ‐ ANCASH
Luis Alberto Castro López
2010 Candidato a la alcaldía del Distrito de Conchucos
Provincia de Pallasca, Región Ancash ALIANZA PARA EL PROGRESO
Pachachaca, sí es el cambio,
2010
Luis Alberto Castro López 29/06/2010
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Resolución Nº 2472010JNE ANEXO 5: FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO 2011‐2014
SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
1.1 Principios y valores.
Declaramos el respeto al bien común y al derecho ajeno, acompañado de principios éticos que vayan juntos al encuentro de un nuevo modelo de políticas nacionales, más justas e inclusivas, con autoridades que gobiernen a todos por igual, sin discriminación de credo, raza, situación económica o política de cada ciudadano.
II. DIAGNÓSTICO
2.1 Hechos que caracterizan la realidad.
1.‐ Tenemos políticas socio económicas deficientes, resultado de gobiernos sin criterios técnicos, sin visión ni capacidad de gestión, por lo que se hace urgente la identificación de una planificación de desarrollo estratégico que sea respetada en cada alternancia del poder y que para su sostenibilidad y garantía de presencia en el futuro, pasa por preparar a la juventud y a cada una de las instituciones sociales, con sendas charlas y talleres, premunidos de técnicas y herramientas al servicio de la gobernabilidad y la democracia, sin distingos ni diferencias entre los pueblos y sus ciudadanos, forjando autoridades con visión de futuro y serio compromiso social. 2.‐ Faltan administraciones con visión financiera y criterios gerenciales en nuestros gobiernos locales y regionales, en ese sentido desarrollaremos talleres y charlas empresariales dirigidas a la juventud a fin de concientizarlos en las posibilidades de convertirse en futuros empresarios y no solamente en buenos empleados al servicio del sector privado y del estado; Que practiquen gobiernos de buenas formas, con el correcto aprovechamiento de sus recursos. 3.‐ Somos cerca de 8,000 habitantes carentes de servicios médicos y sin servicio profesional, ni personal suficiente, sin servicio de emergencia, y las evacuaciones de heridos y otros en estado grave, se realizan con pasaje en empresas de transporte, sin asistencia profesional por carecer de servicio de ambulancia.
4.‐ Nuestras principales fuentes de riqueza: el agua (más de 40 lagunas), la ganadería y la agricultura se encuentran sin aprovechamiento profesionalizado y necesitan decidido apoyo del gobierno local, gestionando asistencia técnica para su mejoramiento productivo y de apertura de mercados para su despegue empresarial. 5.‐ La juventud reclama puestos de trabajo y oportunidades de desarrollo, los cuales pueden ser atendidos por medio de la industrialización y valor agregado de los productos de la zona, para ello es necesario implementar talleres para su tecnificación y un agresivo plan estratégico, propiciado desde el gobierno local en conjunción con las políticas de desarrollo de los demás niveles del gobierno nacional que vaya al encuentro de un Conchucos moderno y empresarial. 6.‐ Antaño, nuestros pueblos ya han sido grandes ganaderos y agricultores y no les es ajeno saber abastecerse y atender las demandas internas, y aún con pequeños caminos de herradura se dieron abasto para atender a los mercados adyacentes. 7.‐ Nuestros Centros Poblados como, Mayas, San José, Santa Ana, Huataullo, Maraipampa, Monte Grande, Chalán y otros caseríos menores como San Felipe, Tandar, Huashla, y otros, carecen de servicios elementales como agua potable, servicios higiénicos, eléctricos, domésticos y públicos, así como personal médico y equipamiento profesional, las carreteras están en mal estado, y falta el enlace desde San José‐Santa Ana‐Huataullo‐Tandar‐Maraypampa‐Cedro‐Montegrande‐Chalán, se desperdicia el gran caudal de agua dulce y no existen represamientos ni criaderos de truchas, la educación es incipiente y pocos docentes son rescatables, algunos beben licor en la vía pública y dan mal ejemplo a los alumnos y a la juventud y los directores de los centros educativos no gozan de voluntad ni prestigio para corregirlo. 8.‐ Debemos devolver la fe a la juventud y su esperanza en la democracia, la cual se encuentra en observación, por haber sido por largos años utilizada por malos elementos que mimetizados dentro de los partidos políticos, han utilizado los gobiernos de turno para enquistarse en el poder y satisfacer deshonestos apetitos personales, corrompiendo a algunos actores sociales, aprovechándose de sus necesidades económicas, quienes se someten al chantaje del mal uso del poder y que la juventud en su mayoría está dispuesta a cambiar. Entenderlo y apoyarlo es un mandato que los demócratas del mundo y amantes del desarrollo con inclusión y equidad no podemos esquivar porque luchamos por la dignidad y reivindicación del hermano campesino, y una justa distribución de la riqueza.
2.1.1 Potencialidades. 1 Agro y Ganadería.‐ Somos el Distrito con mayor extensión territorial de la provincia
y con la mayor población con mano de obra experimentada en agro y ganadería; hemos gozado de la mejor ganadería y agricultura de la zona y estamos dispuestos a recuperar nuestro sitial de vanguardia.
2 Recursos Hídricos.‐ Tenemos más de 40 lagunas y dos ríos de regular caudal que cruzan Conchucos pueblo, disponibles para proyectos de irrigación, piscigranja, embasado de agua de mesa, central hidroeléctrica, y otros proyectos de vital importancia como los represamientos que debemos impulsar su pronta y correcta explotación.
3 Recursos Mineros.‐ Poseemos ricos yacimientos mineros de Cobre y Molibdeno, como el proyecto Magistral que empezará a producir el año 2011 con la
aprobación del estado y la Comunidad Campesina y que bien llevada deberá constituirse en principal motor de la recuperación económica de todo el Distrito.
4 Grandes terrenos para pastizales.‐ Tenemos la mayor extensión de terrenos de la provincia, aptas para el cultivo de gran variedad de frutos y la explotación de ganadería vacuno y lanar, con grandes áreas para pastizales de calidad.
5 Capital humano.‐ Somos la mayor población con mano de obra disponible para trabajar en los distintos proyectos empresariales que se instalen en nuestra jurisdicción y con juventud que se viene preparando convenientemente en nuestro Instituto Superior Tecnológico y otras Universidades del país.
6 Conchucos histórico y turístico.‐ Somos la cuna y herederos de la casta de los antiguos guerreros Los Conchucos, de quienes el sabio Antonio Raimondi prestó su nombre para dar grandeza a toda una región “El Callejón de los Conchucos” cuyo centro arqueológico reposa en nuestras tierras y sus vestigios arquitectónicos nos comprometemos a recuperar por ser parte de nuestro pasado de grandeza, nuestra orgullosa identidad y patrimonio cultural de la nación por derecho propio.
2.1.2 Problemas. 1 Gobernantes sin preparación, sin capacidad de gestión, sin visión de futuro ni
capacidades gerenciales. 2 Nuestra juventud (principal activo de las naciones), ha sido postergada por los
gobernantes de turno y ha perdido la esperanza en el sistema democrático por la desidia de sus autoridades y la falta de oportunidad para desarrollarse en sus propios pueblos.
3 La educación, la promoción del empleo, la salud y la seguridad no son correctamente atendidas por las autoridades de cada sector y limitan al desarrollo integral de la localidad.
4 Carente Infraestructura vial: a recuperación de nuestra carretera por el río Tablachaca y sus grandes y reales posibilidades de desarrollo para Conchucos y los demás pueblos de la provincia, han sido abandonadas por el desinterés de las administraciones de turno.
5 Conchucos pueblo vive bajo riesgo de aludes, el desborde de la laguna Llamacocha y la afluencia de caudal de los ríos Tauli y Tablachaca, lo que los gobiernos venideros deben atender realizando obras de prevención, convocando a los mejores profesionales en esta especialidad.
6 Limitada accesibilidad al sistema de información tecnológica. 7 Carencia de promoción del desarrollo económico local de forma competitiva. 8 Falta de formalización de la producción del sector artesanal en la localidad. 9 Pérdida gradual de las tradiciones e identidad cultural del distrito por abandono de
las autoridades y las entidades educativas necesitan mayor apoyo en este sector.
III. VISIÓN DE DESARROLLO
Nos proyectamos como un Distrito con producción ganadera, agrícola y piscícola ordenada que posiciona a su población en conjunto en un sector empresarial
competitivo, y con seguridad ciudadana modernizada, fomentando la industrialización de la producción y su valor agregado, que cuida el ambiente y su entorno natural con responsabilidad social, propiciando el estudio de sus suelos, microclimas, semillas nativas y cultivos alternativos que cuenta con una atención adecuada de los principales servicios a la comunidad, a la niñez y la juventud con la promoción de espacios públicos para incrementar sus capacidades humanas, con un gobierno local que ofrece a la población una reestructuración de sus áreas administrativas así como de generar espacios de apertura de diálogo real y productivo con el ciudadano, con una relación empresa privada‐gobierno local‐ciudadano como aliados estratégicos, que será enfocada a garantizar el progreso de la población en beneficio de su desarrollo integral y el de la provincia.
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
4.1 Orientaciones generales de las propuestas.
1.‐ Generación de un espacio local competitivo: El gobierno local es el principal impulsador del crecimiento económico de nuestra gente, mediante la puesta en marcha de proyectos de inversión comunales y privados, así luego del posicionamiento de marca de nuestras frutas, truchas, cuyes, papas, lácteos y otros, daremos el gran salto mediante el valor agregado e industrialización de nuestras producciones, lo que cristalizaremos con la recuperación y mantenimiento de nuestra carretera por el río Tablachaca, con el enlace y mantenimiento de la carretera Conchucos‐Chalán‐Monte Grande, a la conquista de los importantísimos mercados de la costa y nuestros vecinos de La Libertad. Tomando el consejo de nuestros asesores de la tercera edad, recogemos su preocupación por la ejecución de los proyectos de integración de los Canales Pan de Azúcar y La Serpiente de Oro, los cuales empujaremos por considerarse vitales para los intereses de nuestros hermanos del Marañón. 2.‐ Propuesta Agropecuaria: Estamos convencidos que para convertirnos en un gran eje productivo y emporio comercial, debemos agotar gestiones destinadas a brindar a nuestros pueblos los mejores técnicos nacionales y extranjeros, que nos permitan mejorar sus conocimientos para el correcto aprovechamiento y explotación de sus recursos, empezando por la correcta explotación de nuestras fuentes de agua, con un auspicioso programa de represamientos en todas nuestras cuencas cuyas estructuras geográficas colaboren para su pronta construcción a costos mínimos, tal programa de
represamiento nos permitirá atender adecuadamente, un eficiente sistema de irrigación tubular, cuyo beneficio supera en eficiencia, seguridad y costo mantenimiento a favor del agricultor, al evitar la filtración y evaporación de las aguas, transportadas por el viejo sistema de acequias, cuyas filtraciones contribuyen al avanzado deterioro de nuestras carreteras, campos de cultivo y caminos de herradura. 3.‐ Fomento del empleo productivo: A este respecto, el valor agregado e industrialización de nuestros recursos, se convertirán en una gran fuente de generación de puestos de trabajo profesionales y de mano de obra simple, de esta forma nuestros pobladores ya no pasarán gran parte de sus vidas, trabajando para el gobierno local por disminuidos y politizados jornales, sino que se convertirán en los nuevos empresarios que contribuirán con nuevos puestos de trabajo al servicio de nuestra población y de su prosperidad. 4.‐ Proyecto de explotación minera Magistral: La Comunidad Campesina de Conchucos, su grupo de asesores y el estado peruano por intermedio de las entidades estatales PROINVERSION Y ACTIVOS MINEROS han propiciado la puesta en marcha para el año 2011 del proyecto minero Magistral, bajo estrictas medidas de seguridad aprobados por el estado; La correcta ejecución con el debido justiprecio de este proyecto facilitará el desarrollo de nuestro pueblo y sus futuras generaciones, bajo políticas de gasto municipal direccionadas a atender el mantenimiento de las vías de comunicación y la ejecución de proyectos sostenibles que garanticen el bienestar de la población. 5.‐ Sobre Educación y Estudios Profesionales: Velaremos por la actualización profesional de personal docente de Secundaria y Primaria, así mismo por la mejora de la estructura e infraestructura del Instituto Superior Tecnológico y su personal docente, dotándolos de herramientas electrónicas que nos conecten con sistemas modernos de enseñanza. Gestionaremos ante el Ministerio de Educación el servicio internet en los colegios distritales, así como el envío de computadoras para cada uno de los alumnos de primaria y secundaria, conforme a los programas educativos auspiciados por el gobierno central. Propondremos la presencia de una institución pre universitaria que dentro de los parámetros de ley y auspiciada por el municipio, permita a nuestros jóvenes prepararse convenientemente antes de tentar el ingreso a cualquiera de las mejores universidades del país. 6.‐ Medios de Transporte Municipal al Servicio de la Población: Identificaremos la gestión municipal con políticas con rostro humano, destinadas a brindar al ciudadano un servicio de transporte de carga municipal con precios simbólicos en beneficio de los pobladores del Marañón, destinando para tal fin, el camión municipal, el camioncito recolector de basura, el cual reemplazaremos con
cilindros rodantes para cada uno de los efectivos de limpieza, por el corto perímetro de Conchucos pueblo. 7.‐ Sector Salud: Gestionaremos ante el gobierno central nos consideren un puesto de salud implementado con medicamentos y servicio de primeros auxilios. Gestionaremos la presencia de una ambulancia para servicio de emergencia, mientras tanto, la camioneta 4X4 de propiedad de la municipalidad disponible para movilidad del actual alcalde, servirá también para tal servicio. Propondremos a los hermanos distritos vecinos como Pampas, Lacabamba, Huandoval, Huacaschuque y otros, para que en bloque e involucrando a la empresas mineras que operan en nuestros radios jurisdiccionales gestionemos ante el gobierno central la instalación de un moderno hospital con todos los servicios y especialidades profesionales, el cual preferentemente deberá ser construido en el distrito de Conchucos, por su mayor densidad de población y territorio. 8.‐ Descentralización Geo Política, Cultural, Económica y Social: Dentro de una auténtica política descentralizadora, en atención del justo reclamo de nuestros hermanos pobladores del Marañón y demás centros poblados, preparemos con especiales charlas de gobernabilidad a sus dirigentes jóvenes e impulsaremos la creación de los Distritos de Mayas y Huataullo para que sean gobernados por sus propios ciudadanos, con la experiencia de haber participado de nuestro gobierno; así de esta manera se verán beneficiados con ingresos económicos directos de FONCOMUN, CANON Y SOBRE CANON, lo cual administrado directa y correctamente por ellos mismos redundará a favor del ansiado desarrollo de los pueblos hermanos del Marañón y así también de esta forma Conchucos alcanzará por fin su merecido sitial por derecho propio para ser considerado por el Congreso de la República, como la nueva provincia de la jurisdicción de la Región Ancash, hecho que permitirá la presencia de todas las instituciones del estado, facilitando la prontitud de todo tipo de gestiones ciudadanas que contribuyan a la aceleración del encuentro con el desarrollo. 9.‐ Política Artesanal: Pensando en nuestros artesanos de Conchucos y el Marañón, se construirá El Parque Industrial de Conchucos con la finalidad de dotar a nuestros pobladores de una edificación proveída de todas las facilidades para que el visitante consumidor encuentre un lugar donde adquirir toda clase de productos artesanales, pan llevar y comida tradicional, con lugares de esparcimiento, con juegos para niños y pasatiempo familiar, así nuestros pobladores manufacturadores podrán generar sus propios negocios agrupados en un mismo centro artesanal, gracias a un municipio impulsador de la independencia económica y del negocio propio del poblador conchucano, con apoyo del internet y personal municipal.
Propuestas por dimensiones.
DIMENSIÓN SOCIAL:
DSC1: Fomentar el desarrollo de capacidades humanas de la población para generar empresas familiares.
DSC2: Rescate de los valores tradicionales ancestrales e identidad de la localidad a través de programas y talleres culturales.
DSC3: Motivar la inclusión de los diferentes actores participantes de la localidad con el fin de lograr la participación ciudadana concertada en la planificación estratégica del Desarrollo Sostenible, así mismo en la elaboración del Presupuesto Participativo y demás actos de interés social.
DIMENSIÓN ECONÓMICA:
DE1: Diseñar políticas de formalización de PYMES familiares. DE2: Promover el correcto funcionamiento de los flujos económicos viales en el distrito, con el mantenimiento de las carreteras, cuidando que estas tengan capacidad para el tránsito de camiones de gran tonelaje que garanticen el flujo del intercambio comercial con carácter industrial desde los pueblos del Alto y Bajo Marañón y los demás pueblos de la jurisdicción de Conchucos hacia el mercado de las grandes ciudades de la costa. DE3: Fomentar el turismo vivencial. Venta del tejido bayeta. Recuperación de las tradiciones de la cultura ancestral. Venta y promoción de las prendas en lana y alpaca. Construcción e implementación para el funcionamiento del Parque Industrial. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL: DTA1: Implementar una adecuada planificación urbana territorial con cuidado del ambiente y su entorno. DTA2: Promover la construcción de infraestructura, implementación, equipamiento y puesta en marcha de los servicios de salud, educación y saneamiento básico del distrito. DTA3: Promover las charlas de prevención ambiental en todos los centros educativos, inv3olucrado a todas las entidades públicas, privadas e instituciones de la localidad. DTA4: Incentivar el consumo y explotación de las energías limpias en todos los sectores productivos, a fin de preservar el ambiente. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: DI1: Incentivar los Comités de Concertación Local y los comités de vigilancia local. D2: Diseñar políticas autogestionarias y de carácter empresarial enfocadas a invertir en proyectos sostenibles con las comunidades campesinas. DI2: Promover la alianza estratégica de los actores participantes de la localidad.
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO: 1 Gobernar en espacios participativos concertados: realizando audiencias públicas
participativas con todas las instituciones y el pueblo en general en la elaboración de los instrumentos de gestión.
2 Cumplir y hacer cumplir con los procesos participativos de la población. 3 Implementar las políticas de transparencia de información. 4 Fomentar la fiscalización del ejercicio público con pleno conocimiento de las
normas legales. 5 Promover la participación de los actores locales del distrito. 6 Promover el Comité de Fiscalización a la agenda de Plan de Gobierno con la
participación de las organizaciones sociales, de la juventud organizada, y los alumnos destacados de secundaria a fin de crear conciencia participativa en las nuevas generaciones, enfocadas a garantizar el recambio gubernamental con sostenibilidad política dentro de un ambiente de inclusión social en la problemática local, sus retos y soluciones programáticas.
7 Fomentar la producción de la ganadería, la agricultura y la piscicultura. 8 Implementar talleres de capacitación técnica para el mejoramiento de la
producción de recursos y la implementación de políticas direccionadas a la industrialización y valor agregado.
9 Implementar talleres destinados a incentivar el sector empresarial con la participación de las comunidades campesinas y pueblo en general.
10 Mejorar los servicios de educación, salud, transporte, cultura y fomento al empleo productivo.
11 Fomentar el estudio para la implementación de centrales hidroeléctricas, eólicas y solares en las partes altas de nuestro distrito.
12 Promover la recuperación de la carretera por la variante del río Tablachaca. 13 Fomentar la inversión para el mejoramiento de la infraestructura del Instituto
Superior Tecnológico de Conchucos, dotándolo de mejores herramientas para alcanzar sus fines y propósitos estructurales, tales como la ampliación a más carreras profesionales, material cibernético y equipos computarizados, la construcción de la Casa del alumno residente, para beneficio directo de los alumnos que provienen de lugares alejados, así mismo el incentivo del alumnado y personal docente mediante la premiación con materiales de investigación y aprendizaje a los mejores exponentes.
14 Promover las buenas prácticas de recaudación tributaria. 15 Incentivar el crecimiento económico del distrito, basado en la formulación y
gestión de proyectos de inversión. 16 Fomentar el desarrollo interdistrital con proyectos que logren sinergias y
producción para las localidades participantes. 17 Mejorar el camino del Alto Portachuelo atravesando Monte Grande, en beneficio
de cientos de viajeros con destino al Marañón. 18 Mejorar los servicios de agua potable, alcantarillado y desagüe, servicios higiénicos
públicos, eléctricos y campañas de salud con limpieza del cauce de nuestros ríos. 19 Velar por el mejoramiento y mantenimiento de los servicios eléctricos públicos.
20 Gestionar la construcción de lagunas de oxidación, para colocar al distrito dentro de los pueblos que reciclan las aguas hervidas, cuidan el medio ambiente y protegen a sus pobladores de los efectos nocivos de la contaminación.
“MIS MOTIVACIONES”
Hace largos 40 años, fui preparado por mi abuelo, don Catalino López Aguilar, para que con su ejemplo de hombre de desinteresado servicio al hermano ciudadano, cuando estuviera adulto, regresara presto a servir a nuestro pueblo cuando él lo creyera necesario, en este proyecto
formaron parte los hermanos de mi madre, doña Justina López Cardoso, los profesores Romelia López Cardoso (que me educó en Pachachaca), Eusebio López Cardoso (que me educó en
Conchucos) y el Prof. Eleodoro López Cardoso (que me educó en Lima), a quienes agradezco infinitamente por sus invalorables aportes y su sacrificada paciencia.
Desde aquel entonces, luego de realizarme como ciudadano y hombre de familia, he venido
preparando el momento para que junto al hermano campesino conchucano, recuperemos juntos el poder de nuestra alcaldía, para ponerla al servicio de las clases más necesitadas; Así, luego de cuatro años de buen gobierno, daremos juntos el gran salto a la toma del gobierno Regional,
sentando las bases para un futuro gobierno nacional que reivindique a las clases campesinas con políticas progresistas más justas, más honestas, más inclusivas.
Con la conciencia tranquila, pregunto ¿cuáles son las motivaciones y cuál el rol social de mis hermanos candidatos, para confiarles la alcaldía? yo, quedo en paz con nuestro pueblo, por
contestar las motivaciones mías.
“A MIS DETRACTORES”
“No hay pecado, cuando dejamos todo, para servir al pueblo”
Luis Alberto Castro López “Pachachaca”
Conchucos Agosto 2010.