PLAN DE LA COMISION INTERINSTITUCIONAL DE SALUD VISITA DEL PAPA FRANCISCO I ACTUALIZADO A 22-05-15...

PLAN DE LA COMISION INTERINSTITUCIONAL DE SALUDVISITA DEL PAPA FRANCISCO I

ACTUALIZADO A 22-05-15

Mayo a Julio

INTRODUCCIÓN Del 10 al 12 de julio del 2015 se prevé la visita del Papa Francisco I al Paraguay

Con la movilización multitudinaria de personas existen riesgos y posibles afectaciones en salud

El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social ha conformado una Comisión Interinstitucional por Resolución S.G. N° 226/2015

El objetivo de la misma es la implementación y ejecución de un plan especial para la Cobertura de Asistencia Sanitaria


Principales etapas de la Planificación para eventos masivos

Eventos masivos Emergencia


INDICADORES DE ACCIÓN

• Realizar acciones con eficacia, apropiada y oportuna que no afecte a la vigilancia normal de salud.

• Las acciones de Salud deben ser realizados respetando el perfil religioso de los participantes.

• El análisis de riesgos de todos los eventos debe enfocar a cada escenario.


OBJETIVO GENERAL

Prevenir, identificar oportunamente y garantizarla atención de la salud de las personas durante elevento masivo que constituye la visita oficial delPapa Francisco I al Paraguay en los días 10 al12de julio de 2015.


OBJETIVOS ESPECIFICOS


LOCALIZACIÓN DEL PLAN

La agenda preliminar de la visita oficial al Paraguay del Papa Francisco I y Comitiva prevé actividades masivas en las Regiones Sanitarias III Cordillera XI Central XVIII Capital


LUGAR REGIÓN SANITARIA

DIA HORA CARACTERÍSTICAS ESTIMACIÓN DE PARTICIPANTES

RIESGO

Aeropuerto, Luque XI Región Sanitaria Central

Vie10

Llegada 15:00

Espacio abierto y cerrado 107.000 personas ALTO

Dom12

18:45-19:00Fin de la visita

Nunciatura(hospedaje oficial)

XVIII Región Sanitaria Capital

Vie10

19:30 y pernocte

Espacio privadoCalle cerrada

500 personas MEDIO

Sáb 11

13:30 – 16:4519:30 y pernocte

Dom12

13:00 – 16:30

Palacio de López – Litoral


Vie 10

17:45 - 18:45 Espacio abiertoAcceso restringidoAutoridades de Estado

20.000 personas ALTO

Hospital General Pediátrico, Ruta 1 acceso Km.15, Reducto, San Lorenzo

XI Región Sanitaria Central

Sáb11

8:30 - 9:00 Servicio de salud, internados, grupos vulnerablesAcceso restringido, perímetro cerrado con 2 entradas, helipuerto

Estimación exterior: 20.000 personasEstimación interior y patio: 13.200

ALTO

Caacupé, Kurusú Peregrino, Km.48 trayecto de 6 km. a la Basílica

III Región Sanitaria Cordillera

Sáb 11

9:00 - 12:30 Ruta internacional, venta informal, Limitaciones en el acceso al saneamiento y agua segura. Exposición a riesgo de eventos adversos.

Corredor:700.000 personasBasílica y alrededres: 600.000 personas

ALTO

León Condou XVIII Región Sanitaria Capital

Sáb11

16:15 – 18:05

Espacio cerrado, acceso limitado, Calles de acceso angostas Barrio residencial

Estimación exterior: 16.000 personasEstimación interior: 4.000 personas

MEDIOALTO

[1] Estimación en base a 2 personas por metro cuadrado de superficie

Catedral de Asunción, plazas frente al Congreso


Sáb11

18:15 - 19:00

Espacio cerrado con acceso restringidoExterior de acceso públicoUbicación frente a tres plazas principalesCalles principales peatonalizadas


Bañado Norte, Capilla-USFSan Juan


Dom 12 8:45 – 9:15 Calles angostasPoblación vulnerable, la mayoría niños y tercera edadEspacio abierto, sin perímetro de seguridadUSF dentro del predio


Ñu Guazú, Luque XI Región Sanitaria Central

Dom 12 10:00 – 12:00

Espacio abierto, de acceso público. Limitaciones de acceso a saneamiento y agua segura. Campamentos próximos. Costado de ruta internacional

1.400.000 personas ALTO

Costanera, Asunción XVIII Región Sanitaria Capital

Dom12

16:45 – 18:00

Espacio abierto, de acceso público, acceso al ríoParticipantes jóvenesCambios de clima

A estimar ALTO

Ykuá Bolaños y alrededores


Dom 12 18:15-18:30

Espacio reducido, cercanía de avenidas


ANALISIS DE RIESGO EPIDEMIOLOGICO

CATEGORÍA DE RIESGO RIESGO DE SALUDEnfermedades Infecciosas Enfermedades transmitidas por alimentos,

enfermedades endémicas, enfermedades respiratorias.

Daños físicos Fracturas, cortes, quemaduras.

Daños asociados a terrorismo Sustancias químicas, agentes biológicos y material radiactivo.

Daños relacionados a comportamiento y condiciones de la población.

Consumo de alcohol, drogas u otros estupefacientes y ataques cardíacos.

Daños relacionados al ambiente Exposición a temperaturas extremas, picaduras de insectos, reacciones alérgicas.

Daños relacionados a actividades laborales

El uso indebido de Equipos de Protección Personal, exposición del trabajador a riesgos de cualquier naturaleza durante el desempeño de las actividades laborales.

CRONOGRAMA DE TIEMPO

COE SALUD INTERINSTITUCIONAL Resolución S.G. Nº 226/15 . Conformacion de Comite Interinstitucional

Comité Operativo de Salud a nível Interinstitucional

COE SALUDINTERINSTITUCIOAL Monitoreo Respuesta

EstructuraFísica.

Puesto de Comando

Humana Responsables

Virtual Sistema de apoyo

(cámara, centro de enlaces, semafórico)

ProcesosGestión

Interna - ExternaOperaciones


ACTIVIDADES, PRODUCTOS Y RESPOSABLES


COORDINACIÓN, PLANIFICACIÓN Y COMUNCACIÓN (Comando operativo)

N ACTIVIDADES RESPONSABLES PRODUCTOS FECHAS CLAVES1.1 Identificar posibles afectaciones y

amenazas en saludComisión InterinstitucionalResolución SG N° 226/2015ASANED, DGVSDIGESADGRSS

Listado de posibles riesgos para la salud y acciones de prevención y contención

21 Mayo 2015

1.2 Cuantificar y disponer de recursos humanos e insumos acorde a la necesidad, para cada área de trabajo

Comisión InterinstitucionalResolución SG N° 226/2015

Cuantificación de necesidadCuantificación de brechaPlan de asignación RRHH

30 Mayo 2015

1.3 Establecer corredores de entrada y salida

Comisión InterinstitucionalResolución SG N° 226/2015SEME

Mapa de corredores de salida 30 Mayo 2015

1.4 Aprobar y socializar el plan operativo interinstitucional

Comisión InterinstitucionalResolución SG N° 226/2015

Plan operativo con otras instituciones definidas en la Resolución SGN° 226/15

20 Junio 2015

1.5 Asegurar la comunicación interna integral, con calidad seguridad y fluidez

Coordinación de comisión InterinstitucionalDGCS

Listado de contactosMecanismos de comunicación establecidos

Desde el 13 de mayo 2015

1.6 Establecer la estrategia de comunicación del plan: a personal de salud, a la ciudadanía, a otros actores clave – Gestión de medios

DGCS - Materiales de difusión del plan. Gacetillas, conferencias de prensa, redes sociales y pestaña especial en sitio web


1.7 Definir un solo canal de vocería DGCS Voceros por eje temático Desde el 13 de mayo 2015 – Guardia: 8 al 12 de julio

1.8 Difundir mensajes preventivos y recomendaciones

DGCS, DGPS, DGVSServicios de Salud

Materiales de difusión. Gacetillas, conferencias de prensa, Mensajes


ATENCIÓN DE LA SALUD

N ACTIVIDADES: RESPONSABLES PRODUCTOS FECHAS CLAVES2.1 Conformar equipos diferenciados para la atención

prehospitalaria y el traslado de pacientes en los diferentes frentes de acción que se tendrán según calendario oficial de la visita.

SEME 4 equipos SEME conformados:Equipo Cápsula Papal y ComitivaEquipo Asunción y alrededoresEquipo CaacupéEquipo Base

20 / Mayo

2.2 Establecer ubicación, cantidad, mapeado de los lugares de atención según nivel establecido

DGRSS En documento anexo 30 / Mayo

2.3 Establecer un normativa de trabajo para el RRHH en los servicios de salud de referencia y contrarreferencia, para cada frente

DGRSS Resolución sobre normativa de trabajo para los días clave

30 / Mayo

2.4

Entablar canales de comunicación eficaces con instituciones de apoyo para dar una respuesta rápida y asistencia eficaz en situaciones que así lo requieran.

SEME Flujo de comunicación interno SEME y MSP Flujo de comunicación con otras

instituciones externas

30/ Mayo

2.5 Registrar toda la asistencia sanitaria regulada por el SEME y elaborar informes frecuentes y actualizados del servicio realizado.

SEME Ficha de registro validada Formato de presentación de informes

validado: Se clasificará la cobertura según las actividades oficiales en: rojo, amarillo y verde

Listado de actores que recibirán los informes Informes elaborados

Inicio del registro: jueves 9 de julio de 2015Finalización: lunes 13 de julio de 2015

2.6. Instalación de puestos sanitarios en lugares estratégicos

III RSXI RS

XVIII RSCEMSEME

Plan de contingencia por región sanitaria Listado de puestos provisorios a ser

instalados Listado de RRHH para cada puesto provisorio

20 de mayo10 al 12 de julio

ATENCIÓN DE LA SALUD

N ACTIVIDADES: RESPONSABLES PRODUCTOS FECHAS CLAVES2.7. Plan de funcionamiento especial para los

establecimientos en puntos estratégicos: suspensión de cirugías programadas, sistema de guardia, reforzamiento con RRHH a los servicios de salud

III RSXI RS

XVIII RSCEMSEME

Plan de cirugías programadas Remisión de pacientes internados a

servicios cercanos Reforzamiento con RRHH a

establecimientos de salud de puntos estratégicos

Desde el 6 de julio

2.8 Instalación del servicio de tele-electrocardiografía en 6 puestos de servicio de salud, con cobertura 24 horas

PNPCTelemedicina

Equipos instalados Sistema de guardia establecidos

A confirmar

2.9 Capacitación y planificación de hospitales seguros, sistema de comando incidente, acciones de primeros auxilios, coordinación de cadenas de llamadas

ASANED Funcionarios capacitados Plan de contingencia por servicio

Desde el 15 de junio

2.10 Curso de primeros auxilios básicos a servidores ASANED Servidores capacitados Desde 25 de mayo2.11 Evaluación de índice de seguridad ASANED Informe sobre Evaluación de índice de

seguridadDesde el 20 de mayo


VIGILANCIA DE LA SALUD AMBIENTAL Y PROVISIÓN DE SERVICIOS

N ACTIVIDADES: RESPONSABLES PRODUCTOS FECHAS CLAVES

3.1. Instalar baños portátiles y grifos de agua potable cercanos a los puestos establecidos

SENASA Puntos estratégicos:o Central - Hospital pediátrico: o Cordillera - Caacupé: desde el desvió de

San Bernardino hasta el desvío de Piribebuy

o Central - Bañado Norteo Central - Ñu Guazúo Central Costanerao Central – Ykua Bolaños

• Martes 7 de Julio: Preparación, instalación y verificación de los puestos• Puesta en funcionamiento de los servicios 24 horas antes de los eventos y 12 horas después de culminación de los mismos

2.2. Monitoreo, inspección y toma de muestras para análisis de calidad de agua

DIGESA Dos (2) informes elaborado para cada sitio de muestreo:

Aeropuerto Silvio Pettirossi – Luque Hospital General Pediátrico– San Lorenzo Basílica de Caacupé y zonas aledañas – Caacupé Polideportivo León Condou y zonas aledañas –

Asunción Catedral de Asunción y zonas aledañas Capilla San Juan del Bañado Norte – Asunción Parque Ñu Guazú y zonas aledañas - Luque

Dos (2) eventos por sitio a partir de mayo de 2015

2.3 Acciones de inspección, vigilancia y control para la fabricación, comercialización y consumo de alimentos y bebidas

INANIII RSXVIII RSXI RS

Plan de contingencia de vigilancia sanitaria Inspecciones realizadas

VIGILANCIA DE LA SALUD AMBIENTAL Y CONTROL VECTORIAL

N ACTIVIDADES: RESPONSABLES PRODUCTOS FECHAS CLAVES4.1. Acciones de rastrillajes; Identificar, eliminar y/o

tratar criaderos de Aedes aegypti y/o albopictus.SENEPA Rastrillaje, visita casa por casa 1 al 13 de julio

4.2. Fumigación para eliminar mosquitos adultos, con control químico utilizando equipos portátiles (áreas focalizadas), complementado con máquinas pesadas montados en vehículos (áreas de aglomeración de personas).

SENEPA Rociado espacial 6 de julio 13 de julio

4.3. Identificar y notificar febriles en las áreas de intervención

SENEPA Fichas de notificación Desde el inicio

4.4 Abogacía con Directivos, Propietarios y Gerentes de las Empresas para presentar la iniciativa y desarrollar el Plan.

DG PROMOCION DE LA SALUD

Reuniones de abogacía Desde 20 de junio

4.5 Abogacía con los municipios de Asunción, Central y Cordillera, para la capacitación a vendedores ambulantes sobre manipulación higiénica de alimentos.


Concertación de acciones con municipios: realización de mingas, rastrillajes

Desde 20 de junio

4.6 Capacitación a propietarios y funcionarios de las empresas sobre eliminación de criaderos


Talleres, charlas Desde 20 de junio


VIGILANCIA DE LA SALUD AMBIENTAL Y CONTROL VECTORIAL

N ACTIVIDADES: RESPONSABLES PRODUCTOS FECHAS CLAVES4.7 Capacitación a vendedores ambulantes, funcionarios,

municipios sobre manipulación higiénica de alimentos.

DG PROMOCION DE LA SALUDINAN

Talleres, charlas Desde 20 de junio

4.8 Difusión de mensajes básicos sobre cuidados de la salud a través de medios de comunicación, redes sociales, páginas webs, etc.


Capsulas informativa Desde 20 de junio

4.9 Diseño, impresión y difusión de mensajes básicos sobre cuidados de la salud, dirigido a diferentes públicos:Vendedores ambulantesVisitantes de Hoteles, Restaurantes, Centros Comerciales, Negocios, etc.Población en general en puntos de entrada al país, puertos y aeropuertos.

DG PROMOCION DE LA SALUDINAN

Materiales informativos para cada público

Difusión en prensa oral, escrita y televisiva

Desde 20 de junio

4.10 Inspección higiénico sanitaria en forma aleatoria a los servicios de alimentación de colectividades

INAN Informes de inspección A confirmar


VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA, ALERTA Y RESPUESTA

N ACTIVIDADES: RESPONSABLES PRODUCTOS FECHAS CLAVES

4.1.

Capacitación en vigilancia de eventos inusitados durante eventos masivos,

DGVSUER

Taller de capacitación 10-11 de junio

4.2.

Socialización del flujograma de información DGVSUERServicios de salud

Material socializado 10-20 junio

4.3.

Instalación de sistema de guardia a nivel central y en las Unidades Epidemiológicas Hospitalares (UEH) y Unidades Epidemiológicas Regionales (UER)

DGVSUER, UEH

Plantel de guardia establecido con teléfono de contacto, socializado

7 al 12 de julio

4.4 Sistematización y análisis de información referente a notificación obligatoria rutinaria y vigilancia de eventos inusitados

DGVSUER, UEH

Informes, alertas Boletín

epidemiológico semanal

Permanente

4.5 Articulación intersectorial para acciones de vigilancia en puntos de entrada

DGVS Acuerdos y plan de trabajo

10 de junio al 12 de julio


CUANTIFICACIÓN DE NECESIDADES

Recursos Humanos

Equipamiento

Act. 22-05.15

Act. 22-05.15

COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL(Según Resolución S.G.N° 226/2015

• COORDINACIÓN DEL PLAN

• Abg. Jorge Brítez Fernández, Punto Focal del Gabinete

• Dr. Raúl L. Latorre Martínez, Coordinador General

• Dr. Carlos Morínigo, Asesor Médico de Gabinete


DEPENDENCIA DEL MSPYBS • Dirección de Coordinación de Hospitales

Especializados• Dirección de Coordinación de Regiones

Sanitarias– XI Región Sanitaria - Central– XVIII Región Sanitaria - Capital– III Región Sanitaria – Cordillera

• Dirección General de Administración y Finanzas• Dirección General de Recursos Humanos• Dirección General de Comunicación en Salud• Dirección General de Promoción de la Salud• Servicio Nacional de Erradicación del Paludismo

(SENEPA)• Instituto Nacional de Alimentación y Nutrición

(INAN) • Dirección General de Vigilancia de la Salud

(DGVS)– Programa Nacional de Prevención Cardiovascular

• Sistema Integrado de Urgencias y Emergencias– Servicio de Emergencia Médica

Extrahospitalaria (SEME)– Coordinación de Asistencia Sanitaria en

Emergencias y Desastres (ASANED)– Dirección de Terapias Intensivas h

Servicio de Urgencias Hospitalarias (TESUH)

• Servicio Nacional de Erradicación del Paludismo (SENEPA)

• Instituto Nacional de Alimentación y Nutrición (INAN)

• Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

• Dirección General de Gestión de Insumos Estratégicos en Salud

• Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA)

INSTITUCIONES / ORGANISMOS• Gobernación del XI Departamento Central.• Gobernación del III Departamento de

Cordillera.• Municipalidad de Asunción.• Municipalidad de Luque.• Municipalidad de Presidente Hayes.• Municipalidad de Mariano Roque Alonso.• Municipalidad de Fernando de la Mora.• Municipalidad de San Lorenzo.• Municipalidad de Capiatá.• Municipalidad de Itauguá.• Municipalidad de Ypacaraí.• Municipalidad de Caacupé.

• Municipalidad de Paraguarí.

• Comandancia de las Fuerzas Militares. Comando Logístico.

• Dirección de la Sanidad de las Fuerzas Armadas de la Nación.

• Policía Nacional• Dirección de la Sanidad de la Policía

Nacional • Policía Caminera.• Secretaría de Emergencia Nacional.• Instituto de Previsión Social.• Facultad de Ciencias Médicas. Hospital

de Clínicas.• ESSAP• Cruz Roja Paraguaya.• Cuerpo de Bomberos Voluntarios del

Paraguay.

MUCHAS GRACIAS MUCHAS GRACIAS


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