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Guía de Capacitación/Entrenamiento Sub Componente C1 Rutina : Plan de Operación y Mantenimiento

1 Programa PSI SIERRA

PROGRAMA SUB SECTORIAL DE IRRIGACIONES

PSI - SIERRA

SUB COMPONENTE C1: CAPACITACION ENTRENAMIENTO A LAS OUAs

GUIA DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO A LAS OUAs

PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA

LINEA DE ACCION : OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Setiembre 2013



GUIA DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO A LAS OUAs

PROGRAMA - PSI SIERRA

ACTIVIDAD: “PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO”

I. PRESENTACION La infraestructura que conforman los sistemas de riego en el Perú, son

administrados de acuerdo con la Ley de Recursos Hídricos 29338 por

las Juntas de Usuarios de Agua. La falta de capacitación a Dirigentes y

Usuarios de los ámbitos de la Sierra Peruana ha constituido un

problema, pues las obras construidas para durar por lo menos unos 20

años, se deterioran rápidamente debido a la falta de un mantenimiento

adecuado y a fallas operativas en su manejo.

En muchas ocasiones no se presta la atención necesaria a la operación

y mantenimiento, o es delegada a la persona responsable de la

operación como su exclusiva responsabilidad, desligando al resto de la

organización de estas tareas. Eso redunda en una disminución de la vida

útil de la infraestructura, es una fuente permanente de conflictividad, y

significa un mayor gasto para la organización, lo que no permite prestar

un servicio por lo menos adecuado y eficiente a los usuarios/as.

El Programa Sub Sectorial de Irrigaciones (PSI) del Ministerio de

Agricultura viene ejecutando un programa de capacitación y

entrenamiento dirigido a Dirigentes, Usuarios (as), Personal de las

Organizaciones de Usuarios de Agua quienes son los Operadores de los

Sistemas de Riego.

El PSI presenta este material instructivo, que aportará con una serie de

conceptos, tecnología y herramientas metodológicas útiles para la

capacitación de Personal Técnico, Directivos y Usuarios en la Operación

y Mantenimiento; con esta guía cuyo enfoque principal no sólo es,



conocer los principales elementos constitutivos de un sistema de riego y

su funcionamiento, sino la necesidad de elaborar los planes de

operación y mantenimiento para los sistemas de riego, detallando las

principales tareas que requieren realizar las Juntas de Usuarios, como

operador con el apoyo de sus Comisiones y Comités en el manejo y

mantenimiento de las distintas estructuras, que permita en la

implementación de un adecuado servicio que se le brinde al usuario de

riego.

2.1. Objetivo General

Dotar de un instrumento que sirva de soporte técnico y metodológico

que permita una percepción integral de los sistemas de riego,

identificando sus componentes y los requerimientos de operación y

mantenimiento.

Desarrollar capacidades técnicas y metodológicas en el personal de la

Junta, Comisiones y Comités de Usuarios para ejecutar y operativizar

actividades relacionadas a la Operación y Mantenimiento y su finalidad

en la gestión técnica de las Organizaciones de Usuarios de Agua.

2.2. Objetivos Específicos

Ser capaz de identificar los distintos componentes de su sistema, así

como las actividades de O&M necesarias y su frecuencia.

Establecer las pautas y procedimientos para una adecuada

implementación de la Operación del Sistema Hidráulico.

II. OBJETIVOS



Promover que las organizaciones de usuarios planifiquen y desarrollen

un adecuado y oportuno mantenimiento de la infraestructura hidráulica.

La presente guía está formulada para ser utilizada por el personal Especialista

que realiza las actividades de capacitación/entrenamiento y los técnicos de las

OUAs que son parte de la población objetivo del Programa PSI Sierra

quienes tienen relación directa con el manejo de los recursos hídricos, está

conformada por:

Personal Técnico de las OUAs: que lo constituyen principalmente el

Gerente Técnico, Sectorista de la JU, por los Comisionados y/o Vigilantes,

Repartidores, Recorredores de Agua de las Comisiones y Comités de

Usuarios y tienen la responsabilidad de la ejecución de las actividades

técnicas en cada uno de sus ámbitos.

Personal Directivo: quienes validan las propuestas técnicas, siendo su

función hacer cumplir las decisiones para una adecuada operación y

mantenimiento del sistema hidráulico.

La Ley de Recursos Hídricos 29338

Reglamento de la Ley aprobado por D.S. Nº 001-2010-AG,

Reglamento de Operadores estipulado en la R.J. N° 892-2011-ANA

Reglamento de Organizaciones de Usuarios de Agua aprobado

mediante D.S N° 021-2012-AG.

Los dispositivos vigentes establecen algunas disposiciones en relación a

desarrollar un uso más eficiente del agua de riego en nuestro país, por lo que

es necesario que los usuarios regantes de los ámbitos de las Juntas de

Usuarios de la Sierra conozcan que:

VI. BASE LEGAL

III. ALCANCE DE LA GUIA



El agua … “El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la

vida, vulnerable y estratégico para el desarrollo sostenible el mantenimiento

de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan y la seguridad de la

Nación”.

El uso del agua …“ El uso del agua debe ser optimo y equitativo, basado

en su valor social, económico y ambiental y su gestión debe ser integrada

por cuenca hidrográfica y con participación activa de la población

organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a

través de los procesos del ciclo hidrológico”.

Gestión del Agua… “La gestión integrada de los recursos hídricos se

sustenta en el aprovechamiento y su conservación, incentivando el

desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.

Sistema de Riego/Sistema Hidráulico… “El sistema hidráulico común es

el conjunto de obras hidráulicas conexas entre sí, empleadas para brindar

el servicio de suministro de agua a un conjunto de usuarios. Está a cargo

de uno o más operadores”.

Los servicios de suministro (distribución del agua) son ejercidos por

los operadores: las Juntas de Usuarios quienes están a cargo de los

sectores hidráulicos mayores o menores; para lo cual tienen el apoyo de

Comisiones y Comités de Usuarios que intervienen en los sub sectores

hidráulicos.

En el flujograma se presenta en forma secuencial, los pasos a seguir en el

proceso de ejecución para la formulación del Plan de Operación y

Mantenimiento, este procedimiento no es limitativo a que se realice

secuencialmente puesto que algunos pasos se pueden desarrollar

paralelamente.

Este proceso metodológico debe desarrollarse con la participación activa de

directivos/as, personal técnico, usuarios, usuarias líderes, estos últimos con la

finalidad, en un inicio de recoger sus opiniones y luego, de realizar con su

VII. GUIA DE PROCEDIMIENTO METODOLOGICO PARA LA FORMULACION

DEL PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA

HIDRAULICO EN OUAs DE SIERRA



participación la socialización de esta herramienta técnica para su validación e

implementación.

La ejecución de esta rutina requiere del concurso integral del equipo de

facilitadores, básicamente la responsabilidad es del Especialista en O&M, el

cual debe ser apoyado por los Especialistas en Gestión Institucional y

Presupuesto y Tarifas.

FLUJOGRAMA PARA LA FORMULACION DEL

PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA HIDRAULICO

Ejecución de Evento (s) de capacitación sobre los tema

de O&M

Revisión de la información y los procedimientos

existentes en Operación

Elaboración y ajustes al Documento Final

Aprobación del Plan de Operación y Mantenimiento por la

JU/CUs/CoUs

Elaboración del documento propuesta Plan de Operación y

Mantenimiento del sistema hidráulico

Entrenamiento práctico en campo para la ejecución de

actividades a implementar

Revisión y Validación técnica del Plan de O&M y absolución de

observaciones o correcciones

Seguimiento a la Implementación y Aplicación del Plan de O&M



1. Revisión de la información y los procedimientos existentes, se debe

realizar la recopilación de la información necesaria, para las actividades de

Operación y Mantenimiento tales como padrones, inventarios de red de

riego, croquis o esquemas hidráulicos, reglamentos, entre otros que ya se

tengan implementados (registro hidrométrico, inventarios de siembras o de

cultivos, registro de tarifas y fechas de mantenimiento, actas acuerdos para

las actividades de mantenimiento, resoluciones y otros necesarios para el

desarrollo de la rutina. Seguidamente se realizará el análisis de la situación

actual con el objetivo de determinar si se efectúa o implementa cambios en

el proceso de elaboración, ejecución o implementación y control de los

planes de Operación y Mantenimiento, este análisis se realizará con

principales directivos y personal de la JU, Comisiones y Comités de ser el

caso.

Adicionalmente se realizarán las coordinaciones pertinentes con las

instituciones afines como las ALA, AAA, DRAs, ONGs u otros, a fin de

establecer sinergias en la ejecución de este proceso, adicionalmente es

importante definir los formatos a utilizar en cada etapa de esta actividad.

2. Ejecución de Evento (s) de capacitación sobre los temas de Operación

y Mantenimiento, mediante talleres participativos, los que sean

necesarios, se buscará lograr generar el interés respecto a la actividad y

hacer la reflexión con los participantes sobre la necesidad de implementar

las actividades que comprende el proceso de Operación y Mantenimiento,

porque con la implementación de esta actividad permitiría la solución de

muchos problemas y conflictos que se suscitan generalmente por la falta de

una adecuada planificación y ejecución de las actividades técnicas que

deben desarrollar las Organizaciones para mejorar el servicio de riego que

se le brinda al usuario.

3. Entrenamiento práctico en campo para la ejecución de las actividades

a implementar, Culminada la fase de capacitación, el facilitador del equipo

responsable de la rutina, en cumplimiento de lo especificado en la

metodología educativa para el desarrollo de destrezas y habilidades,



definirá en coordinación con el personal técnico el ámbito donde llevar a

cabo los ejercicios prácticos que permitan complementar las enseñanzas

teóricas impartidas, buscará capacitar en campo al personal técnico,

directivos y usuarios lideres para que conozcan en principio los diferentes

componentes del Sistema de Riego o Sector/Sub Sector Hidráulico, las

actividades que comprende la Operación del Sistema de Riego y los

procedimientos para su ejecución e implementación adecuada y/o

mejorada, que les permita concretizarlo en un Plan de Operación.

Paralelamente se buscará e incidirá en que los capacitados conozcan los

procedimientos para formular un Plan de Mantenimiento de manera

sencilla, teniendo en cuenta las principales actividades que deben

considerar para hacer un mantenimiento efectivo y oportuno de su

infraestructura hidráulica.

4. Elaboración del documento propuesta de Plan de Operación y

Mantenimiento, establecido como resultado de los talleres la necesidad de

efectuar mejoras o implementar nuevos procedimientos en el proceso de

elaboración, ejecución y control de los Planes de Operación y

Mantenimiento, se deberá proceder a la formación de una comisión de

trabajo, integrada por un máximo de cinco personas, responsable de

plasmar en un Plan la magnitud de las tareas que son convenientes

implementar o corregir para contar con un proceso ajustado a la medida de

las necesidades de la Junta, definir el personal que debe ser preparado

para esta finalidad (principalmente Directivos, GT y

tomeros/vigilantes/sectoristas) y que tipo de recursos son necesarios para

la planificación de las actividades a fin de alcanzar los objetivos trazados

por las OUAs.

5. Elaboración y ajustes al Documento Final, con el aporte de todos los

conformantes de la comisión de trabajo, se procederá a la elaboración del

documento final, haciendo los ajustes necesarios con participación del

ente técnico de la JU.



6. Revisión y Validación Técnica del Plan de O&M, absolución de

observaciones y correcciones, se buscará la revisión de las propuestas y

la validación correspondiente por parte de la Gerencia Técnica y Consejo

Directivo de la JU, CUs.

7. Aprobación del Plan de Operación y Mantenimiento del sistema

hidráulico por la JU/CU/CoUs, por parte del Consejo Directivo y de la

Asamblea General para su posterior implementación por parte de las

instancias correspondientes.

8. Implementación y aplicación del Plan de Operación y Mantenimiento,

se establecerán momentos de trabajo con la dirigencia de la organización

de usuarios, para evaluar periódicamente los procesos implementados, los

avances alcanzados, las dificultades encontradas en la aplicación, para

sobre la base de esta información definir los correctivos que son necesarios

a fin de orientar el rumbo de las tareas.

La mecánica implica una fase de ejecución de cada actividad/tarea

específica y la revisión conjunta de la actividad con el grupo objetivo para

analizar en conjunto qué aspectos aún requieren de una mayor práctica

(por ejemplo para aplicar los roles de riego o al hacer el seguimiento al

mantenimiento) etc.

El Facilitador deberá tomar en cuenta los ritmos de aprendizaje de cada

uno de los capacitados y en base a este aspecto definir un plan de

seguimiento, evaluación parcial y final de los resultados a lograr. Tomando

como referencia este plan de seguimiento se definirán los momentos de

acompañamiento del equipo facilitador (ya que la ejecución e

implementación de esta rutina requiere de un trabajo integral del equipo de

especialistas), la forma como medir las necesidades de reforzamiento y el

tipo de capacitación adicional a impartir.



8.1. ASPECTOS CONCEPTUALES

Para entender exactamente la operación y mantenimiento de los Sistemas de

Riego es conveniente conocer su origen desde la fuente de agua y su relación

con la oferta hídrica y la demanda de las áreas de siembra de su ámbito o

jurisdicción.

1. La Cuenca y la Oferta de Agua

Los sistemas de riego tienen relación con una cuenca hidrográfica que es

importante que logremos conocer, pues lo que pase en esta cuenca podrá

afectar positiva o negativamente en la oferta de agua. Por eso, entender esta

relación es muy importante.

Los sistemas de riego no están aislados, son parte de un conjunto de

relaciones sociales, ambientales y económicas, que pueden afectar la

disponibilidad y calidad del agua con que se cuenta. Asimismo, el modo en que

tratemos nuestra agua en el sistema de riego, la decisión que tomemos

respecto al uso que le demos (en forma racional, sin desperdiciarla) puede

afectar positiva o negativamente tanto en la cantidad y calidad. Antes de

conocer las fuentes de agua es importante entender el ciclo hidrológico del

agua.

1.1. El Ciclo Hidrológico El ciclo hidrológico es un proceso continuo que no tiene principio ni fin porque

representa una transferencia de agua en forma líquida, sólida o gaseosa de los

cuerpos de agua en la naturaleza. La energía para esta transformación

proviene del calor del sol y de los esfuerzos de la gravedad y el viento. Este

ciclo incluye la precipitación, interceptación, infiltración, evaporación,

transpiración, percolación y escorrentía.

VIII. GUIA DE CONTENIDOS TEMATICOS



El agua pasa a la atmósfera por los procesos de evaporación y transpiración y

cae a la tierra como precipitación (lluvia, nieve o granizo). Algo de esta agua

cae directamente a los cuerpos de agua como mares, lagos y ríos, otra a la

tierra y otra a las hojas de la vegetación. Otra parte es evaporada

inmediatamente o antes de que pueda llegar a la tierra. De la parte que llega a

la tierra, si la superficie tiene capacidad de captarla, se infiltrará. Pero si la

superficie es de arcilla, roca u otro material muy denso o poco profundo se

satura rápidamente. Si la superficie está congelada o si ha habido precipitación

anterior que haya mojado el suelo, el agua no se infiltrará y formará escorrentía

superficial.

Dependiendo del lugar donde se origine y las condiciones de las laderas aguas

abajo, esa escorrentía superficial podría llegar hasta un río o quebrada o

infiltrarse en el suelo. De esa agua que se infiltra en el suelo, parte se queda en

el subsuelo -lo que aumenta la humedad y abastece la vegetación- y otra parte

pasa por el subsuelo hasta el suelo profundo o la roca, a través del proceso de

percolación. Si hay una zona impermeable abajo, el agua podría encontrar la

zona saturada dentro de la tierra que se llama la zona freática, donde los poros

de la materia están completamente llenos. Cuando el agua encuentra este

nivel, comienza entonces un movimiento lateral en forma de corrientes

subterráneas desde las partes más altas a las más bajas.

Cuando existe suficiente agua infiltrada y percolada, lo cual hace crecer el nivel

freático o de agua subterránea hasta el punto de alcanzar la superficie de la

tierra, esa agua se exfiltra, produciendo entonces un humedal, un lago, río o

una serie de manantiales, dependiendo de la estructura de la roca y suelo y la

topografía propia de cada zona.

Ciclo

Hidrológico



2. Los Sistemas de Riego o Sistemas Hidráulicos

Es una red de riego (hidráulica) constituida por flujos de agua entrantes a

partir de una fuente en la parte alta, flujos de agua salientes y perdidas en

la parte baja, además integra la organización colectiva responsable de la

administración del recurso hídrico, establecimiento de reglas de

distribución y mantenimiento, resolución de conflictos que surgen

alrededor de dicha administración.

Cuando nos referimos al conjunto de estructuras o de obras hidráulicas,

empleadas para brindar el servicio de distribución de agua a los usuarios,

inmediatamente hemos estado acostumbrados a relacionarlo con el sistema de

riego; hoy en día viene siendo conceptualizado por la legislación vigente como

sistema hidráulico.

Un sistema hidráulico común comprende uno o más sectores hidráulicos cada

uno de los cuales está a cargo de un operador.

Los sectores hidráulicos según el Reglamento de Operadores aprobado por

Resolución Jefatural N° 892-2011-ANA dado por la Autoridad Nacional del

Agua, se clasifican en:

Sector Hidráulico Mayor y

Sector Hidráulico Menor

En la Sierra Peruana generalmente los sectores hidráulicos son de tipo menor y

están conformados por infraestructura hidráulica menor (que por sus

características no son de gran envergadura). Los sectores hidráulicos vienen a

ser los ámbitos de una Junta de Usuarios, se organizan en sub sectores

hidráulicos que corresponde a los ámbitos de las Comisiones de Usuarios.

Los sistemas y sectores hidráulicos permiten:

i. captar y derivar el agua de un curso natural hacia los áreas de riego,

ii. trasladarla desde la captación y distribuirla hasta los usuarios,

iii. medirla según los volúmenes que se necesitan y usarla



Estructuras que conforman un Sector Hidráulico menor

Son aquellas que conforman el Sistema de Riego (hidráulico) y que son

necesarias para el uso del agua de riego.

1. Estructuras de Almacenamiento

1.1. Reservorio

Son las Estructuras que sirven para almacenar (Reservorios, represas) el agua en época de lluvias. Es la estructura que sirve para almacenar el agua. La capacidad de almacenamiento del agua en el reservorio debe estar de acuerdo a los aportes de la fuente.

2. Estructuras de Captación

2.1. Bocatoma Partes :

1. Muros de Encauzamiento

2. Barrajes

3. Ventana de Captación

4. Poza Desarenadora

5. Canal Desarenador

6. Aliviadero de Demasías

7. Compuerta

Son Estructuras que captan el agua de un rio y la conducen a través de un canal de derivación Es la estructura hidráulica que sirve para captar el agua proveniente de un rio, quebrada, manantial, laguna hacia el sistema de conducción de canales principales y laterales. Sirve para dirigir o encausar el agua hacia el barraje. Provoca un remanso y dirige el flujo hacia la ventana de captación, puede ser de cemento o mampostería de piedra. Es una ventana que sirve para el paso del agua hacia la poza desarenadora. Realiza la decantación de sedimentos como arena, piedra y otros materiales para evitar que entren al canal y lo colmaten. Sirve para evacuar el material acumulado en la poza. Regula el exceso de ingreso de agua al canal. Regula el paso del agua al canal.

3. Estructuras de Conducción

3.1. Canales Principales y Laterales

Son las estructuras más importantes porque conducen el agua de las bocatomas hacia los sectores agrícolas de la comunidad, sector o anexo. Pueden ser en tierra, de concreto, de mampostería de piedra, de metal o tubería plástica PVC.

3.2. Canales Parcelarios

Estos canales conducen el agua de los canales laterales hacia las parcelas de los usuarios, deben tener siempre su compuerta de metal o de madera para evitar desperdicios de agua.

4. Estructuras de Control y Medición

4.1. Compuertas

4.2. Medidores de Caudales

Estas estructuras permiten realizar en forma equitativa y mucho más eficiente la distribución de agua a los canales principales y laterales. Son Estructuras que sirven para controlar y regular el caudal de agua. Son estructuras que sirven para medir el caudal en litros por segundo. Deben ser ubicados a la salida de las bocatomas, en los canales principales y laterales, así como en los partidores.



5. Obras de Arte 5.1. Acueductos Son estructuras a manera de puente apoyado en columnas o

estribo, sirven para que un canal cruce una carretera o quebrada, son de concreto armado; es necesario evitar que las personas o animales caminen por encima de los mismos.

5.2.Canoas Son estructuras que sirven para que el agua de las quebradas en tiempo de lluvias pase por encima de un canal sin malograrlo; son de concreto armado, en los extremos se debe levantar muros de piedra para encauzar las aguas de la quebrada y no afecte el cauce del canal.

5.3.Alcantarillas Se construyen en lugares donde los canales cruzan carreteras; su construcción es importante para el paso de vehículos, animales y personas.

5.4.Caídas Se construyen en lugares donde el terreno sufre un fuerte desnivel; el agua debe caer en forma vertical a una poza (poza disipadora de energía), la cual sirve para evitar la erosión del canal y calmar la fuerza del agua.

5.5.Rápidas Son estructuras hidráulicas que sirven para pasar desniveles del terreno en forma inclinada. Las rápidas tienen mucha pendiente y la velocidad del agua es muy fuerte para ello es necesario una poza disipadora de energía que se debe mantener limpia.

Las estructuras de un sector y/o sub sector hidráulico tienen como objetivo

satisfacer diversas necesidades que se demandan en la zona en que están

construidas, lo cual se hace proporcionando el servicio correspondiente

mediante su funcionamiento eficiente o sea mediante su correcta operación y

mantenimiento.

8.2. OPERACIÓN DEL SECTOR HIDRAULICO

En el proceso de capacitación/entrenamiento en Operación y Mantenimiento se

tienen elaboradas las guías o instructivos para la ejecución e implementación

de las actividades concernientes a la Operación, no obstante en la presente

guía estamos considerando muy sucintamente los elementos necesarios a

tener en cuenta para realizar la adecuada Operación del sistema/sector

hidráulico por parte de las OUAs.

En tal sentido y con mayor profundidad en definiciones conceptuales y teóricas

se realizará en el tema de Plan de Mantenimiento de la Infraestructura.



Parámetro Definición Elementos a Tener en cuenta en la Operación del Sector/Sub Sector Hidráulico

O P

E R

A C

I O

N

La definición de la Operación de un sistema/sector hidráulico no se circunscribe solamente en distribuir el agua, sino que es un concepto mucho más amplio, significa ejecutar además otras actividades complementarias para poder garantizar el servicio de riego a los usuarios y captar el agua desde la fuente, conducirla a través de un canal de derivación o conducción, distribuirla a un canal lateral y entregarla en cabecera de parcela a los usuarios.

Para poder ejecutar todas las actividades que comprende la operación es sumamente necesario prever y planificar además de la distribución del agua, otras actividades que son básicas y se complementan, es decir contar con las herramientas técnicas como el padrón de usuarios, inventario de la infraestructura de riego,

Planificar el uso del agua utilizando mecanismos como el plan de siembras y plan de riego (demanda) en base al conocimiento pleno de la disponibilidad de agua (oferta) y planificar los turnos de riego, haciendo el control del agua en las tomas principales y laterales, tomando además las medidas correspondientes para realizar y garantizar las entregas de agua sólo a aquellos usuarios que han cumplido con su obligación del pago de la tarifa de agua.

Otro factor primordial y no menos importante es la Organización para la Operación del Sistema que deben implementar y desarrollar las Juntas de Usuarios, sus Comisiones y Comités en ámbitos de la Sierra Peruana. En este aspecto se tiene en cuenta al personal técnico que debe contar toda OUAs para garantizar un adecuado servicio de operación del sistema de riego..

8.2.1. INSTRUMENTOS DE OPERACION: Padrón de Usuarios y Red de Riego

El Padrón o Registro de Usuarios representa un instrumento básico de

operación para el desarrollo de todas las actividades técnico-

administrativas de la Junta de Usuarios, Comisiones y Comités de

Usuarios que la integran, el padrón para ser utilizado en el proceso de

Operación de la Infraestructura Hidráulica debe estar ordenado en

función a la ubicación de riego del predio en el canal, a fin de poder

planificar el reparto del agua a los usuarios según un orden para el

acceso al riego.

La Junta de Usuarios debe tener en cuenta planificar y ejecutar su

actualización anualmente, la que debe realizarse por los Vigilantes de



canales de las Comisiones /Comités quienes con la intervención de

Directivos validaran dichos padrones con los usuarios en general, una

vez actualizados es responsabilidad de los Directivos de los Comités

alcanzar a las Comisiones y estas remitirán los padrones consolidados a

la Junta de Usuarios. Se debe prever la utilización de un único formato a

nivel de todas las OUAs que conforman la Junta de Usuarios.

Otro instrumento importante es el inventario de la red de riego,

considerando la situación actual en cuanto a kilometraje por canales

principales, tomas, laterales, prediales y estructuras existentes, esta

información debe estar actualizada y ser concordante con los canales

que se maneja en el padrón de usuarios. Además es importante conocer

algunas características técnicas de los canales y estructuras para poder

tomar medidas en cuanto a su mejoramiento e implementación

progresiva en función a una priorización de sus necesidades.

8.2.2. PLAN DE SIEMBRAS, PLAN DE RIEGO Y SEGUIMIENTO

Si bien en ámbitos de Sierra no existe la cultura de planificar el uso del

agua por la gran irregularidad que se presenta en la disponibilidad

hídrica, la variabilidad de los regímenes de las fuentes de agua, sin

embargo hoy en día la tendencia es otra, y más aun con la nueva

legislación vigente que tiene como marco la Ley de Recursos Hídricos

29338 es necesaria la planificación de los diferentes usos que tiene el

agua.

Por lo tanto el uso agrícola no es ajeno a esta necesidad, en las Juntas

de Usuarios se debe promover entre las diferentes Comisiones/Comités

la planificación de las siembras, a través de la declaración de intención

de siembra, a fin de conocer la demanda de agua, en base a la oferta o

disponibilidad existente se elabore el balance hídrico y poder reajustar

áreas en caso no se garantice la disponibilidad suficiente.

Sin embargo es necesario promover e iniciar algunas actividades para

que se implementen los procedimientos concernientes al seguimiento de



esta rutina que realizar las OUAs; esto permitirá que se conozca con

exactitud el número de áreas instaladas por campaña agrícola según el

tipo de cultivos, así como permita hacer una evaluación con el volumen

distribuido a cada usuario, implementando el formato de seguimiento

respectivo por cada canal, entendiéndose de que mientras más área

siembra el usuario, más volumen aplica a la parcela, por lo tanto los

volúmenes distribuidos y que se factura al usuario, deben estar en

concordancia con los montos recaudados por tarifa.

Para el desarrollo de esta actividad la Junta de Usuarios debe coordinar

las fechas respectivas con los Directivos de las Comisiones y los

Comités, a fin de que se ejecute adecuadamente dicha actividad, la

misma que será realizada a través del personal técnico de la Junta, se

capacite a los directivos y vigilantes de Comisiones, Comités para el

seguimiento respectivo.

8.2.3. DISTRIBUCION Y CONTROL/MEDICION DEL AGUA DE RIEGO

La distribución del agua de riego por ser la actividad más importante que

tienen que desarrollar las Organizaciones de Usuarios, debe ser

debidamente programada y orientada en realizarla siempre con criterios

de eficiencia, orden, y equidad.

La Junta de Usuarios debe promover entre los diferentes canales que

integran las Comisiones y Comités que la distribución sea realizada

mediante los turnados de riego, (basada en función al área sembrada, a

la demanda del cultivo u horas adecuadas asignadas por usos y

costumbres) buscando en todo momento que ésta se realice

secuencialmente evitando perdidas en el canal por conducirla de un

sector a otro sin criterio técnico, erradicando así la toma libre entre los

usuarios que conlleva al desorden, mal uso del agua y muchas veces

conflictos entre los usuarios.



Se buscará al mismo tiempo que las Comisiones/Comités entreguen

papeletas de riego a los usuarios, con el apoyo del técnico de la Junta se

ejecutarán los aforos en cada canal para contar por un lado con el

caudal disponible para trabajar los turnados y por otro para efectos de

realizar seguimiento a la cobranza de la tarifa.

La supervisión y fiscalización de la distribución del agua de riego a nivel

de los diferentes Comisiones/Comités, se realizará periódicamente e

inopinadamente en coordinación entre el personal técnico y Directivos de

la Junta de Usuarios, de las Comisiones y Comités, con participación del

personal de la DRA correspondiente, si fuera el caso, permitiendo tomar

las medidas convenientes para corregir y/o ratificar la labor que ejercen

los Comités en el campo.

8.2.3. RECAUDACION DE TARIFA DE AGUA

La Junta de Usuarios, debe establecer e implementar un procedimiento

ordenado de recaudación y cobranza de la tarifa, el mismo que debe

estar acorde con su realidad y características propias, debe disponer al

personal que ejecuta el servicio de riego, que para tener acceso al uso

del agua, el usuario debe estar al día con el pago de la tarifa, según lo

dispuesto en la normatividad vigente, implementará estrategias para

elevar sus niveles de ingresos a fin de tener la capacidad presupuestal

para desarrollar las funciones asignadas por el Estado. Así como hacer

un seguimiento permanente de su eficiencia de recaudación de tarifa a

fin de tomar medidas correctivas en cuanto a reorientar acciones y

estrategias para mejorar este indicador.



8.3. MANTENIMIENTO DEL SECTOR/ SUB SECTOR HIDRAULICO

Parámetro Definición Elementos a Tener en cuenta en el Mantenimiento del Sector/Sub Sector Hidráulico

M A

N T

E N

I M

I E

N T

O

El mantenimiento debe entenderse como una actividad complementaria muy importante para el funcionamiento del sector/sub sector hidráulico y se refiere al conjunto de actividades y trabajos a realizar con el propósito de conservar en condiciones óptimas de servicio la bocatoma, canales principales, laterales y demás obras o estructuras que conforman el sistema de riego, actividades que es importante realizarlas oportunamente.

El mantenimiento más conveniente deberá determinarse para cada tipo de trabajo, haciendo un análisis del grado de deterioro que pueden tener las estructuras. Para ello es importante tener en cuenta los siguientes elementos:

Conocimiento de las obras existentes a través de un listado o inventario de los canales, obras de arte y caminos de vigilancia.

Previsión del mantenimiento: definir acciones de previsión

Determinación de las actividades de mantenimiento, magnitud de cada una de ellas y del deterioro y selección de procedimientos

Programación de las actividades a través de un Plan de Mantenimiento y su periodo de ejecución.

8.3.1. INVENTARIO DE LAS OBRAS EXISTENTES

Es el listado de todas las estructuras que constituyen el sistema de

riego, así como de la infraestructura auxiliar constituida por la red de

caminos de vigilancia.

8.3.2. PREVISION DEL MANTENIMIENTO

Se debe tener en cuenta que prevenir oportunamente los daños que

pueda sufrir la infraestructura es fundamental para garantizar un buen

servicio de riego a los usuarios. En relación a esto se debe tener en

cuenta los siguientes aspectos:

El deterioro o determinación de los desgastes.

El origen de los problemas

La frecuencia

La fuerza de trabajo disponible

Deterioro: en función de las características de una obra y de los

elementos que intervienen en su funcionamiento, se debe hacer un

análisis de sus desgastes o modificaciones a que puede estar sujeta la

misma.



Origen de los problemas: hay que identificar y tener conocimiento de

las causas o procedencia de los problemas, porque permite soluciones

más definitivas.

Frecuencia: se debe conocer la rapidez o velocidad con que se produce

el desgaste de los diversos elementos de una estructura, para que de

acuerdo con el servicio que se le deba proporcionar y la tolerancia que

se permite, se establezcan las frecuencias con que deben realizarse los

trabajos de mantenimiento correspondientes.

Fuerza de trabajo disponible: como parte de la prevención conviene

investigar la fuerza de trabajo que hay disponible en cada lugar, como

gente, equipo, maquinaria de ser necesario (para obras de gran

envergadura tal es el caso de algunas Bocatomas y canales principales)

y tener conocimiento de los rendimientos que cada uno de ellos es

capaz de dar y determinar si es posible su aprovechamiento.

8.3.3. ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO

a. Mantenimiento de Bocatomas

En época de lluvias por las piedras y otros materiales que arrastra el

agua se deterioran los componentes de las bocatomas, provocando

cortes o fisuras y erosión en el piso de la estructura, en los muros de

encauce, en las rejillas de captación y en el barraje.

b. Mantenimiento de Canales

Las actividades más comunes de mantenimiento de canales son:

i. Erradicación de la vegetación

ii. Descolmatación

iii. Arreglo de taludes, bordos y bermas

iv. Control de erosión y tratamiento de agujeros y grietas

i. Erradicación de la vegetación

La vegetación indeseada que crece en forma apreciable en los bordos

de los canales obstruye el flujo de agua reduciendo su velocidad y

capacidad de conducción. La erradicación de la vegetación indeseable

se debe realizar una o más veces dependiendo de la facilidad de

crecimiento de las plantas y del grado de tolerancia hacia éstas.

Los métodos para erradicar la vegetación se pueden agrupar en:



Manuales

Mecánicos

Químicos

Biológicos

Los más usados son los métodos manuales que en la Sierra

generalmente son realizados mediante faenas comunales, con aporte de

mano de obra no calificada por parte de los usuarios, en muy pocos

casos y cuando la infraestructura es de gran desarrollo (Bocatomas y

canales regular a gran capacidad de Q captación/conducción), se

requiere de medios mecánicos utilizando maquinaria, en estos casos

muchas veces la intervención en el mantenimiento es mixto quiere decir

que aportan los usuarios y también la Organización con recursos

provenientes de la Tarifa.

ii. Descolmatación

Otro de los grandes problemas que afectan a los canales es el depósito

que se produce en el cauce de elementos sólidos (piedra, ramas,

basura cuando pasa por centros poblados) que muchas veces el agua

lleva en suspensión o arrastre, dando lugar a la formación de aparte de

los sedimentos los cuales deben ser retirados de los cauces grandes

volúmenes de material colmatado, ocasionando gastos que serán tanto

mayores cuanto mayor es el volumen de los sedimentos. Los

sedimentos causan perjuicio en la medida que reduce la capacidad de

conducción de los canales. En canales en tierra puede tolerarse una

acumulación de sedimentos de 20 a 30% de la caja hidráulica.

Es conveniente hacer la limpieza de sedimentos inmediatamente antes

de la época en que se requiere que los canales trabajen a plena

capacidad, en ámbitos de Sierra está dada por la época de estiaje es

decir antes de que empiece la temporada de riego.

La descolmatación se puede realizar a lampa o máquinas. Se emplea la

lampa cuando es poco el volumen de sedimentos a extraer y cuando los

canales no son tan profundos. El rendimiento de trabajo a mano varía

entre 4 a 8 m3 por jornada diaria, o en lugares de la Sierra generalmente

el rendimiento se traduce en metros o tramo de canal conservado por

día por persona. Los usuarios acostumbran todos a desarrollar los

mismos jornales, situación que debe revisarse con los Directivos puesto

que el aporte de los usuarios en la limpieza debe estar en función al área

bajo riego que tiene cada uno. Se debe evaluar el empleo de las

maquinaria si el caso lo amerita para la descolmatación de los canales

principales según el nivel de colmatación, para esta actividad se



emplean las retroexcavadoras, cuyo rendimiento promedio varía entre

400 a 450 m3/día.

iii. Reforzamiento y arreglo de bordos

Los bordos se deterioran por las siguientes causas por erosiones por

lluvias intensas, tránsito de ganado, vehículos, agujeros o cuevas

hechos por animales y por arrastre del viento. El deterioro de los bordos

puede constituir también en roturas.

Para hacer el reforzamiento de los bordos en canales pequeños se

realiza manualmente. En aquellos canales de gran capacidad se

requiere de un volumen adicional de material (préstamo lateral). La

localización del material de préstamo influye en la selección del tipo de

maquinaria a usar. Si las distancias son cortas se emplea tractores de

oruga (buldozers).

iv. Arreglo de Taludes

Los taludes y bermas también se deterioran por las mismas causas que

se deterioran los bordos, sobre todo por las lluvias. Para el arreglo de

taludes se realiza en forma manual y con maquinaria dependiendo de las

características del canal; con maquinaria se utiliza la taludadora que son

cuchillas de montaje lateral acopladas a un tractor de llanta equivalente

al Caterpillar D6.

c. Mantenimiento de Caminos de Vigilancia

Los caminos en general, dentro de un sistema de riego, son obras de

transcendental importancia tanto para los servicios directos de los

usuarios como para el personal vigilante de canal a cargo del sistema de

riego.

Los caminos sufren deterioro con el tiempo por el uso y las condiciones

ambientales y deben ser rehabilitados. El criterio a seguir debe ser el de

atacar con prioridad la conservación que redunde en el mayor número

de beneficiados.

d. Mantenimiento de Estructuras

La conservación de las estructuras que comprenden un sistema de

riego, es variados, entre los más importantes tenemos:

Conservación y reparación de la protección de taludes: reposición de

losas, mampostería y enrocado acomodado.



Reparaciones pequeñas en muros de concreto y mampostería: resane

de grietas, reposición de rellenos de juntas de dilatación y socavaciones

al pie de las estructuras.

Limpieza y pintado de estructuras metálicas, reparación de compuertas y

mecanismos de operación.

e. Conservación de equipos y maquinaria

En caso de que las Organizaciones cuenten con equipos y maquinaria

para sus actividades de mantenimiento de la infraestructura principal, es

necesario contar con una conservación y mantenimiento eficaz de los

equipos y maquinaria, ya que esto nos dará mayor seguridad en la

continuidad del servicio. Además se obtendrán ahorros considerables de

dinero al evitar fallas que si no se atienden cuando son incipientes

pueden ser muy costosas. Para asegurar una buena operación del

equipo son necesarias revisiones periódicas y efectuar pruebas

permanentemente.

8.3.4. TIPOS DE MANTENIMIENTO

El mantenimiento anual de la infraestructura hidráulica, que realizan las

OUAs involucra el desarrollo de una serie de actividades que podemos

clasificar en tres tipos:

Estos tres tipos de mantenimiento permiten en conjunto alcanzar el

objetivo de mantener en condiciones de operatividad todas las

estructuras del sistema, contemplando el momento más oportuno de su

ejecución así como el costo que demanda.

Tipos de Mantenimiento Características

a. Normales El mantenimiento normal es el preventivo, que se hace rutinariamente para prevenir daños y mantener la infraestructura en óptimas condiciones para su funcionamiento. Se hace generalmente en el transcurso de cada año.

b. Correctivas

El mantenimiento correctivo es el que se hace para que las obras afectadas recuperen su capacidad original, incluyendo modificaciones en la red de canales y estructuras para adecuarse a cambios importantes con respecto, por ejemplo, a la cédula de cultivos, problemas de drenaje, etc.

La construcción de nuevas obras dentro del sistema debe entenderse como acciones de mejoramiento y no como mantenimiento.



c. Especiales El mantenimiento especial es el que se hace para reparar daños en la infraestructura causados por calamidades o siniestros tales como terremotos e inundaciones. Se debe tener un fondo especial de reserva para estos casos imprevisibles. Los daños mayores dan lugar a planes de rehabilitación o de reconstrucción.

El mantenimiento no sólo implica realizar acciones de prevención sino también se presentan casos en que existirá la necesidad de reparar y de reemplazar obras o equipos, también de instalar nuevos equipos o construir nuevas obras.

8.3.5. PROCEDIMIENTO PARA LA PLANIFICACION DEL MANTENIMIENTO

Es fundamental la planificación oportuna cada año del mantenimiento del

sistema de riego a través de un Plan de Mantenimiento que sirve para que la

Organización de Usuarios pueda hacer una ejecución programada de las

diferentes actividades y tareas de mantenimiento. A través del Plan de

Mantenimiento, la Junta, Comisiones y Comités conocen con anterioridad los

materiales, herramientas y mano de obra que se necesita, lo cual les permite

hacer la previsión de fondos correspondiente.

1. Elaboración del Plan de Mantenimiento

El Consejo Directivo con el apoyo del Gerente Técnico,

Sectorista/Tomero/Vigilante de agua antes de finalizar cada año, elaboran

conjuntamente un Plan de Mantenimiento Preventivo para el año siguiente que

se da a conocer a la Asamblea de Usuarios, para que lo conozcan, opinen

sobre la propuesta, se comprometan a darle cumplimiento.

Los pasos a seguir para elaborar el Plan de Mantenimiento es el siguiente:

Actividad Descripción

1. Identificar actividades y tareas y priorizar

Resumir cada una de las tareas de mantenimiento preventivo y correctivo que necesita cada parte del sistema: bocatoma, canales principales, sistema de compuertas, medidores, obras de arte, esto se hace a través de un recorrido en campo, observando con detenimiento cada una de las estructuras y los posibles daños que puedan sufrir si no se realiza el mantenimiento oportuno, así mismo se registrará aquellas en las que es necesario corregir parte o toda la estructura por daños ya presentados anteriormente.



2. Identificar quienes participan

Determinar quiénes deben participar (N° jornales por usuario en función al área bajo riego que tiene cada uno), qué cantidad de tiempo demandará la actividad y cuándo debe realizarse (N° veces año y fechas).

3. Cronogramar las fechas de mantenimiento

Para cada mes previsto, señalar el día en el cual deben cumplirse las distintas tareas.

4. Definir jornada de trabajo

Programar una jornada de trabajo, para las fechas establecidas para el mantenimiento, poniéndose de acuerdo que no supere las 6 u 8 horas.

5. Definir los recursos necesarios

Determinar los recursos necesarios: materiales, herramientas y mano de obra y quien dispondrá de dichos materiales.

6. Cuantificar jornales Cuantificar los jornales de mano de obra (que por obligación realizan los usuarios) para las actividades programadas de mantenimiento y considerar otras tareas o actividades que se realizarán mediante el pago de jornales con recursos de tarifa.

7. Redactar concisamente el Plan de Mantenimiento

Determinar los recursos necesarios: materiales, herramientas y mano de obra y quien dispondrá de dichos materiales.

2. Priorización/Jerarquización de los trabajos a realizar

El factor más importante para poder planear el mantenimiento y/o conservación

de las estructuras que comprende el sistema de riego, es el conocimiento de la

disponibilidad presupuestal y/o recursos económicos con que contará la

Organización para el año siguiente o en base a lo definido por hacer como

mantenimiento rutinario se realizará el establecimiento de prioridades de las

actividades o tareas por su orden de importancia y mayor beneficio colectivo.

3. Elaboración de Presupuesto de Mantenimiento

Establecidas y definidas la cantidad de actividades de mantenimiento que es

necesario realizar; se procederá a la elaboración del Presupuesto, los cuales

se determinarán tomando en consideración los precios predominantes en la

zona (mano de obra, materiales diversos, maquinaria si fuera el caso), por

ejemplo el costo de un jornal para el pago del Pintado y Engrase de

Compuertas Principales, que se considera en el ámbito donde se configura la



Organización de Usuarios y así por lo general, de acuerdo a las actividades

programadas. Ver formato en Anexo.

8.3.6. EJECUCION DEL MANTENIMIENTO

Esta etapa corresponde ya a la realización de los trabajos programados por las

OUAs en el Plan de Mantenimiento, es importante capacitar en las fechas

previas a los Directivos, personal (tomero/vigilante) y usuarios en los

procedimientos para la ejecución de las actividades y el seguimiento que se

necesita implementar.

Las actividades de mantenimiento esencialmente puede consistir en:

1. Mantenimiento de la Bocatoma

Las piedras y otros materiales arrastrados en época de lluvia deterioran los

componentes de las Bocatomas, provocando fisuras y erosión en la solera,

muros de encause rejillas de captación y el barraje.

Los daños causados deben repararse en forma inmediata. Se tendrá que

realizar el picado respectivo del concreto deteriorado y la limpieza para que

pegue la nueva mezcla.

Para realizar esta reparación en primer lugar debe desviarse el agua a un lado

usando champas u otros materiales.

1.1. Mantenimiento de la Compuerta: el principal problema que presentan es

la corrosión para evitarlo es necesario engrasar el eje y la ataguía del

marco de la compuerta. Pintar la hoja con pintura anticorrosiva por lo

menos una vez al año.

1.2. Mantenimiento del Desarenador: debe limpiarse periódicamente por lo

menos una vez por mes o las veces que sea necesario para ello se

cierra la compuerta de entrada de la bocatoma y se abre la compuerta

de limpia del desarenador. Esta limpieza puede realizarse con agua a



presión o mecánicamente con pico y pala botando los sedimentos hacia

afuera.

2. Mantenimiento de Canales Principales y Laterales

Los canales principales y laterales pueden ser en tierra, concreto de metal o de

piedra, en función al material en el que se emplazan, se debe realizar el

mantenimiento y debe hacerse por lo menos 2 veces al año con la participación

de todos los usuarios en faenas comunales dirigidas por la Directiva de la

Organización de Usuarios.

El personal técnico en este caso el Tomero/Vigilante/Sectorista es la persona

encargada de la vigilancia de la distribución, pero a su vez diariamente puede

realizar el retiro preliminar de material como piedras y ramas grandes que caen

al canal, animales muertos etc. que obstruyen el flujo normal del agua en el

canal.

2.1. Mantenimiento en Canales de Tierra: Al realizar la limpieza de los canales

en tierra que presentan pendiente suave, no se debe profundizar el piso

del canal debe mantenerse uniforme.

Se debe refinar (peinar) los taludes del muro del canal dándoles una

inclinación hacia adentro.

Reparación de un canal en tierra: Al reparar un canal de tierra afectado

por derrumbes o por demasiadas filtraciones se puede recurrir a trabajos

de compactación.

Para la compactación se requiere de los siguientes materiales como

Arcilla: que se coloca en el centro del muro y el piso del canal.

Piedra: para enrocar los taludes y piso del canal

Pisón: para compactar el suelo, cuyo peso debe ser de 25 kg.

Los pasos para realizar una buena reparación son:



Medir el canal original con ayuda de cordel y wincha: ancho de la

base, altura, inclinación del talud

Excavar la plataforma para el nuevo canal

Realizar la excavación para la caja de canal (altura y ancho de

acuerdo a la altura de muro)

Agregar la arcilla a la caja de canal y compactarlas en capas de

10 cm. de espesor con ayuda del pisón (se debe usar la arcilla

húmeda).

Comprobar la calidad de la compactación con la ayuda de un pico.

Si el pico se hunde con dificultad en la tierra compactada del

canal, entonces el trabajo de compactación ha sido bien realizado,

de lo contrario seguir compactándolo.

2.2. Mantenimiento de Canales de Concreto: los principales problemas de los

canales de concreto son las fisuras y rajaduras.

Para reparar los deterioros se debe picar alrededor de los huecos y

limpiar, luego resanar con cemento y arena.

Otro problema son los derrumbes de las laderas. Para evitar que estos

deterioren el canal es necesario realizar plantaciones forestales que fijen

el suelo y retengan la escorrentía, además es necesario construir

canales de evacuación hacia quebradas con taludes sólidos y zanjas de

infiltración para captar la escorrentía superficial.

3. Mantenimiento de Reservorios El agua que entra al reservorio trae o arrastra tierra, la cual se acumula en el

mismo produciendo: disminución de la capacidad de almacenamiento de

agua y se obstruye la salida de agua.

Para realizar el mantenimiento de los reservorios se debe tener en cuenta lo

siguiente:



Sacar la tierra depositada en el desarenador ubicado en la entrada del

reservorio.

Sacar la tierra que se encuentra depositada en la base del reservorio,

conservando los niveles.

Esta tierra que se extrae del reservorio debe ser colocada lejos de los

muros para evitar sobrecargas y deslizamientos.

Si los muros son de tierra, mantener siempre la inclinación del talud.

En lo posible enrocar los muros de tierra con piedras grandes

(aproximadamente 20 kg).

Engrasar o pintar la válvula o compuerta de salida.

Las grietas o fisuras de los muros deben ser reparadas rápidamente

para evitar problemas mayores en el reservorio realizando el picado

respectivo y limpieza para que pueda pegar la nueva mezcla.

Mantener los alrededores de los muros del reservorio en forma plana,

esto permite el crecimiento de arbustos y hierbas que ayudan a

estabilizar mejor la infraestructura del reservorio, pero se debe tener

en cuenta que no deben estar muy cerca de los muros para que sus

raíces no deteriores los mismos.

Proteger las laderas y los alrededores del reservorio con plantaciones

de árboles y arbustos para evitar derrumbes.

4. Mantenimiento de Obras de Arte

4.1. Mantenimiento de Medidores: para que el medidor pueda registrar bien el

caudal debe limpiarse los sedimentos depositados frecuentemente en el

canal, de igual manera la reglilla del medidor debe mantenerse limpia y

visible.

4.2. Mantenimiento de Canales Parcelarios: en los canales parcelarios se

debe realizar frecuentemente la limpieza, pintar las compuertas si son de

metal, o realizar el cambio si están deterioradas.



4.3. Mantenimiento de Acueductos: estas estructuras deben mantenerse

siempre limpias sin piedras y/o tierra; para proteger la estructura debe

pintarse siempre con agua mezclada con cemento.

4.4. Mantenimiento de Canoas: después de la temporada de lluvias es

necesario reparar los muros de los extremos de la canoa.

4.5. Mantenimiento de Alcantarillas: consiste en la limpieza de piedras, ramas

y otros materiales depositados en la caja, para evitar atoramientos que

ocasiones rebalses del agua, malogrando la carretera y produciendo

erosión en el canal y en los taludes de la carretera.

4.6. Mantenimiento de Caídas: el principal problema es el depósito de

sedimentos, piedras y otros materiales en la poza de amortiguación. La

poza necesita limpieza de manera frecuente.

4.7. Mantenimiento de Rápidas: el principal problema es la erosión en el

tramo inclinado y el depósito de sedimentos. Su mantenimiento consiste

en el picado de concreto erosionado del piso o muros laterales, luego

realizar la limpieza y proceder a poner la mezcla nueva a los huecos.

Otra actividad de mantenimiento es la limpieza de los sedimentos

depositados en la poza disipadora de energía.

4.8. Mantenimiento de Escaleras de Cascadas o Saltos Hidráulicos: consiste

en resanar las partes del piso erosionado por la caída del agua,

agregando mezcla nueva.

4.9. Mantenimiento de Estructuras de Control: consiste en la reparación de

los cauces erosionados por la velocidad del agua, realizando el

enrocado respectivo, o colocando muros de protección. También una

vez por año debe realizarse el pintado de la compuerta y el respectivo

engrasado.

4.10. Mantenimiento de Obras de Protección: entre las obras de protección se

tienen las zanjas de infiltración, zanjas de evacuación, forestación y



muros de piedra, gaviones y/o espigones. Su mantenimiento debe

realizarse antes de empezar la época de lluvia para que conserven su

capacidad de almacenamiento en el caso de las zanjas de infiltración, y

zanjas de evacuación.

En el caso de la forestación debe realizar en suelo macizo en las partes

altas de las fuentes de agua y de las estructuras principales, para que

cumplan su función de captar la escorrentía por las fuertes

precipitaciones.

Los muros secos de piedra se construyen para proteger las bocatomas,

canales y obras hidráulicas, sus dimensiones deben estar concordantes

para ser estables.

Los gaviones y/o espigones cumplen la función de proteger las

bocatomas, canales y otras estructuras de las crecidas de los ríos y

deslizamientos de tierra. Son muros construidos a base de piedra y

alambre galvanizado en forma de malla cuadrada.

8.3.7. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS TRABAJOS DE MANTENIMIENTO

Para garantizar un adecuado mantenimiento de la infraestructura es

necesario realizar el seguimiento y control de los trabajos programados,

los que puede efectuarse durante el proceso mismo de mantenimiento o

al terminar éste.

La responsabilidad del control en la ejecución de los trabajos de

mantenimiento debe ser del tomero/vigilante/sectorista, mientras no se

tenga remunerado este personal, obligatoriamente el Consejo Directivo

de la OUAs puede designar entre sus miembros turnándose por fechas

para con la participación del tomero realicen el control y seguimiento de

las labores y verificar el cumplimiento de todos los usuarios en los tareas

programadas.

Lo más conveniente es programar el seguimiento y control durante los

trabajos de mantenimiento con el fin de determinar los avances en la



actividad, ajustarla a las necesidades de la OUAs y asegurar que su

desarrollo se aproxime a la meta.

En el caso del seguimiento y control al final del mantenimiento, tan sólo

se trata de verificar el resultado de la acción. Si no coincide con la meta

fijada se toma la decisión de corregir si fuera necesario repitiéndola

nuevamente.

El control durante el proceso es el más adecuado, ya que no se espera

constatar el resultado final si no que paso a paso se va definiendo los

objetivos que se requieren con los trabajos proyectados.

8.4. MEJORAMIENTO o DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA

HIDRAULICA

Es oportuno mencionar en este ítem lo relacionado al mejoramiento de la

infraestructura., puesto que las actividades de Mantenimiento no se

deben confundir con el Mejoramiento o Desarrollo de la

Infraestructura Hidráulica.

El Mejoramiento considera la ejecución de mejoras en los canales o

tramos de canales, en las estructuras u obras y ejecución de nuevas

estructuras; esta actividad debe ser realizada por el personal encargado

de la operación del sistema de riego con el apoyo de los Directivos, su

ejecución o aplicación se puede dividir en las siguientes fases:

Determinación de las necesidades de obras

Obtención de datos de campo

Elaboración de perfiles de campo (Fichas Técnicas)

Gestionar la formulación de estudios y proyectos

Gestionar el financiamiento de las obras.



Estas actividades se consideran como parte del POMDIH, (Plan de

Operación, Mantenimiento y Desarrollo de la Infraestructura Hidráulica)

que viene a ser un plan quinquenal en el que se formulan las actividades

y se cuantifican en la medida que se tienen programadas ejecutar cada

año.

9.1.1. TALLER DE CAPACITACION: OPERACIÓN DEL SISTEMA/SECTOR/SUB SECTOR

HIDRUALICO

1. Objetivos: es preciso definir en cada evento de capacitación los objetivos a lograr

2. Resultados: los resultados a alcanzar deben estar orientados a la consecución de los

objetivos del evento

3. Participantes: se debe considerar a la población objetivo definida en la guía

4. Desarrollo del Taller:

Paso I: Inicio del Evento

a. Apertura del Evento por parte de un Directivo de la CU y el Capacitador/Facilitador toma

el hilo conductor haciendo mención de los talleres anteriores ya trabajados en el

Programa en relación al tema que se aborda.

b. Presentación de asistentes por Comités

c. Introducción al Tema: Titulo, Objetivos, Metodología del Taller, Resultados Esperados,

haciendo mención sobre la importancia del uso eficiente del agua en todos los aspectos

de nuestra vida.

Paso II: Desarrollo del Sub Tema: Análisis de la Situación Actual de la Operación del

Sistema de Riego

Es necesario recoger la versión de los usuarios de la CU, Comité y/o canal de riego a fin de obtener mediante un análisis reflexivo de primera fuente, la actual situación en torno a: Conocimiento del Sistema de Riego: de qué tipo de fuente captan el agua, cuales son

los componentes del sistema

Graficar el sistema de riego mediante un croquis

IX. ANEXOS

9.1. EJECUCION DE TALLERES DE CAPACITACION



Se conoce cuánta agua existe en la fuente (OFERTA de AGUA) y cuanto captan para

abastecer sus áreas de riego

a. El Capacitador rompe el hielo en el taller mediante las siguientes preguntas a los participantes ¿se conoce con cuánta agua dispone el sistema para atender toda el área bajo riego?, cómo se hace, si existe información quien la tiene, sino existe porque es importante conocer dicho Q o volumen de agua (OFERTA) en quien recae la responsabilidad de su manejo, para que y porque?, limitaciones para su obtención, conoce el usuario qué caudal recibe, el vigilante conoce cómo repartir el agua, las apreciaciones de los participantes respecto a la actividad y las implicancias de seguir bajo esta situación actual. Se recoge las opiniones y se registra clasificándolas según las preguntas formuladas.

b. Adicionalmente a esto se debe registrar las siguientes interrogantes:

Está satisfecho con el servicio que le brinda su Organización de Usuarios Si/No

Mencionar si la respuesta es Si porque está satisfecho y si es No, Por qué no lo está? y Qué medidas se debe adoptar para mejorar? Hacer una lista clasificada. Quién debe ejecutar esas medidas, quienes son los responsables y como lo harían?

c. Opiniones de los participantes: mediante el uso de tarjetas se recoge las opiniones y se

registra en papelotes clasificándolas. d. Aporte técnico del Facilitador: ordenamiento de las ideas. Hacer una explicación con

ejemplos prácticos mediante el uso de un esquema de riego actual (sistema de riego) y la necesidad una adecuada Operación del sistema de riego, conocer la disponibilidad para atender la demanda de las áreas sembradas por cultivos.

e. Construcción colectiva a través de palabras clave. Paso III: Desarrollo del Sub Tema: Conceptos técnicos sobre la Operación del

Sistema de Riego

a. Hacer una presentación mediante papelotes y tarjetas sobre conceptos técnicos de la Operación del Sistema de Riego, actividades que la conforman, importancia de un procedimiento definido a nivel de cada ámbito JU/, CUs y Comités, que dispone la base legal y Quienes son los responsables de su ejecución e implementación?. Cuáles son los procedimientos?

b. Contraste con las opiniones de los participantes según el análisis anterior: c. Construcción colectiva a través de la síntesis. Se debe tener en cuenta el aspecto normativo general actual en torno a la actividad relacionada con la Operación de los Sistemas/Sectores/Sub Sectores Hidráulicos conforme a la Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento, el Reglamento de Operadores, y su importancia y utilidad no solo para determinar la Oferta existente, (medir el agua) reajustar la distribución, solucionar conflictos, pagar una tarifa más justa y proporcional a lo que se usa (seguimiento a las siembras y al pago), evaluar perdidas por conducción y distribución en el sistema etc. definir procedimientos, establecer propuestas para la posterior elaboración del Plan de Operación. Paso IV: Desarrollo del Sub Tema: Proceso de Implementación de la Operación del

Sistema de Riego

a. Hacer una Dinámica puede ser relacionada al tema: cuento de capacitación, historia u otro; luego preguntar ¿Qué es necesario para implementar esta actividad a fin de hacer



una adecuada OPERACIÓN del sistema de riego y cuáles son los elementos necesarios que nos ayudarían a su ejecución?.

b. Opiniones de los participantes: registro y análisis

c. Aporte técnico del capacitador de forma gráfica presentar el procedimiento para establecer el procedimiento propuesto, definido, reajustado, establecidos para la Operación del Sistema de riego (si se trata de sistemas integrales JU) si fueran sistemas individuales (CU y Comités).

Considerar las acciones tendientes a planificar, programar, ejecutar, sistematizar los procedimientos propuestos, así como la necesidad de implementación de esta actividad y el compromiso del grupo objetivo en su entrenamiento y ejecución.

Paso V : Conclusiones y Acuerdos

a. El capacitador hará una síntesis del tema abordado e incentiva a los Directivos, Técnicos y Usuarios a fin de establecer conclusiones de la capacitación en forma participativa y definir compromisos de ejecución de la actividad para la implementación de las actividades, fechas para las siguientes etapas de capacitación y entrenamiento en campo, formulación de herramientas técnicas (Planes de Operación) y plazos para su ejecución, validación y aprobación.

b. Los eventos de capacitación siempre deben ser clausurados por un representante o

Directivo de mayor rango que esté presente ya sea de la JU, CUs o Comité.

9.1.2. TALLER DE CAPACITACION: MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA

HIDRAULICA

1. Objetivos: es preciso definir en cada evento de capacitación los objetivos a lograr.

2. Resultados: los resultados a alcanzar deben estar orientados a la consecución de los

objetivos del evento.

3. Participantes: se debe considerar a la población objetivo definida en la guía.

4. Desarrollo del Taller:

Paso I: Inicio del Evento

a. Apertura del Evento por parte de un Directivo de la CU y el Capacitador/Facilitador toma

el hilo conductor haciendo mención de los talleres anteriores ya trabajados en el Programa

en relación al tema que se aborda.

b. Presentación de asistentes por Comités

c. Introducción al Tema: Titulo, Objetivos, Metodología del Taller, Resultados Esperados,

haciendo mención sobre la importancia del uso eficiente del agua en todos los aspectos de

nuestra vida.

Paso II: Desarrollo del Sub Tema: Análisis de la Situación Actual del Mantenimiento

de la Infraestructura Hidráulica

a. Es necesario recoger la versión de los usuarios de la CU, Comité y/o canal de riego a fin de obtener mediante un análisis reflexivo de primera fuente, la actual situación en torno al Mantenimiento.



El Capacitador rompe el hielo en el taller mediante las siguientes preguntas a los participantes Como se mantiene operativo el sistema de riego

Como se ejecutan los trabajos de mantenimiento

Quienes participan y en que fechas se realiza

Como se asignan las tareas de limpieza de canales por cada usuario

Se planifican las actividades de mantenimiento

b. Se recoge las opiniones y se registra clasificándolas según las preguntas formuladas. c. Adicionalmente a esto se debe registrar las siguientes interrogantes:

Está conforme con los trabajos de mantenimiento que realiza como usuario o deben

reformular las tareas que le han asignado. Si es si en base a que parámetro debe realizarse,

haga las propuestas.

Considera que debe planificarse las actividades de mantenimiento, Quien debe hacerlo y cómo? Mencionar si la respuesta es Si porque está satisfecho y si es No, Por qué no lo está? y Qué medidas se debe adoptar para mejorar? Hacer una lista clasificada. Quién debe ejecutar esas medidas, quienes son los responsables y como lo harían? d. Opiniones de los participantes: mediante el uso de tarjetas se recoge las opiniones y se

registra en papelotes clasificándolas. e. Aporte técnico del Facilitador: ordenamiento de las ideas. Hacer una explicación con

ejemplos prácticos mediante el uso de un esquema de riego actual (sistema de riego) y la necesidad de una adecuada Operación del sistema de riego, conocer la disponibilidad para atender la demanda de las áreas sembradas por cultivos.

f. Construcción colectiva a través de palabras clave. Paso III: Desarrollo del Sub Tema: Conceptos técnicos y legales sobre el

Mantenimiento del Sistema hidráulico

a. Hacer una presentación mediante papelotes y tarjetas sobre conceptos sobre el Mantenimiento del Sistema de Riego, actividades que la conforman, importancia de un procedimiento definido a nivel de cada ámbito JU/, CUs y Comités, que dispone la base legal y Quienes son los responsables de su formulación, ejecución e implementación?. Cuáles son los procedimientos?

b. Contraste con las opiniones de los participantes según el análisis anterior: c. Construcción colectiva a través de la síntesis. Se debe tener en cuenta el aspecto normativo general actual en torno a la actividad relacionada con el Mantenimiento de los Sistemas/Sectores/Sub Sectores Hidráulicos conforme a la Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento, el Reglamento de Operadores, y su importancia y utilidad no solo para garantizar el servicio adecuado de riego sino la vida útil de las estructuras, definir procedimientos, establecer propuestas para la posterior elaboración del Plan de Mantenimiento. Paso IV: Desarrollo del Sub Tema: Propuestas de Implementación de Mejoras en la

Planificación y ejecución del Mantenimiento del Sistema



a. Hacer una dinámica relacionada al tema: cuento de capacitación, historia u otro; luego preguntar ¿Qué es necesario para implementar esta actividad a fin de hacer un adecuada MANTENIMIENTO Del sistema de riego y cuáles son los elementos necesarios que nos ayudarían a su ejecución?.

b. Opiniones de los participantes: registro y análisis

c. Aporte técnico del capacitador de forma gráfica presentar el procedimiento para establecer el procedimiento propuesto, definido, reajustado, establecido para el Mantenimiento del Sistema a nivel de JU, CUs y/o Comités).

Considerar las acciones tendientes a planificar, programar, ejecutar, sistematizar los procedimientos propuestos, así como la necesidad de implementación de esta actividad y el compromiso del grupo objetivo en su entrenamiento y ejecución.

Paso V : Conclusiones y Acuerdos

a. El capacitador hará una síntesis del tema abordado e incentiva a los Directivos, Técnicos y Usuarios a fin de establecer conclusiones de la capacitación en forma participativa y definir compromisos de ejecución de la actividad para la implementación de las actividades, fechas para las siguientes etapas de capacitación y entrenamiento en campo, formulación de herramientas técnicas (Planes de Operación) y plazos para su ejecución, validación y aprobación.

b. Los eventos de capacitación siempre deben ser clausurados por un representante o

Directivo de mayor rango que esté presente ya sea de la JU, CUs o Comité.

1. Introducción 1.1. Antecedentes 1.2. Objetivos

2. Análisis de la Situación Actual

3. Propuesta de implementación de Procedimientos para la Operación y

Mantenimiento de la Infraestructura en el ámbito de la JU/CU/Comité 3.1. Propuesta de Procedimientos para la Operación 3.2. Propuesta de Procedimientos para el Mantenimiento

4. Formulación del Plan de Operación 4.1. Actividades que comprende la Operación del Sistema 4.2. Procedimientos para la Operación del Sistema

5. Formulación del Plan de Mantenimiento 5.1. Identificación de Necesidades de Mantenimiento 5.2. Priorización de Actividades de Mantenimiento 5.3. Procedimientos para la Ejecución del Mantenimiento 5.4. Seguimiento y control de los trabajos de Mantenimiento. Anexos

9.2. ESTRUCTURA DE CONTENIDO DEL PLAN DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO



Actividades de O&M de las Organizaciones de Usuarios de Agua de Riego

Referencia Bibliográfica

Manuales del PES Costa – PSI Normas Legales Vigentes

9.3. FORMATO



ANEXOS



JUNTA DE USUARIOS DEL SECTOR COMISION DE USUARIOS ……………

HIDRAULICO

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

11.1 OPERACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA

1. Padrón de Usuarios

Empadronamiento de Usuarios del Canal

Sistematización del padrón actualizado

2. Inventario de Infraestuctura

Actualizaciòn de la Red de Riego

Sistematizacion de la Información

3. Distribución de Agua y Control Hidrometrico

Ordenamiento de la entrega del agua al usuario en forma

secuencial (cola a cabecera o cabecera a cola)

Establecimiento de Turnos de Riego/usuario

Entrega de papeletas de riego

Aforamiento del Canal (Con apoyo del Tecnico de la JU)

Registro de volumenes de agua

Establecimiento de sanciones a usuarios que cometen

infracción en la distribución de agua (Reglamento Interno)

Evaluación de avances y/o resultados de los trabajos de

Operación

11.2. MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

Definición de fechas para el mantenimiento rutinario

Establecimiento de jornales por usuario para los trasbajos de

limpieza

Limpieza y descolmatacion del Canal (cuando es en

tiera)/jornales

Limpieza del canal (cuando es revestido)/jornales

Pintado de compuerta principal y/o compuertas

laterales/jornales

Engrase de compuerta principal y/o compuertas

laterales/jornales

Seguimiento a los trabajos delimpieza del canal y registro de

los jornales ejecutados por los usuarios

Equipamiento con cadenas y candados

Instalación de compuertas para toma principal, lateral y/o

prediales

Instalación de miras o reglas graduadas para toma principal

y/o tomas laterales

Reunion con Usuarios para informar avances y/o resultados

del mantenimiento

Gestion ante Instituciones para apoyo con materiales para

mejorar tramos de canales

Evaluacion de avances y/o resultados de los trabajo de

mantenimiento y gestion para conservar infraestructura

PRESIDENTE DEL COMITÉ DE USUARIOS TESORERO DEL COMITÉ DE USUARIOS

ACTIVIDAD/RUBRO

CRONOGRAMA MENSUAL

ResponsablesMedios de

Verificacion

ACTIVIDADES DEL PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - AÑO 2013



JUNTA DE USUARIOS DEL SECTOR COMISION DE USUARIOS ……………

HIDRAULICO

TARIFA APORTE USUARIOINGRESOS MULTAS

Y OTROSGESTION

11.1 OPERACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA

1. Padrón de Usuarios

Empadronamiento de Usuarios del Canal

Sistematización del padrón actualizado

2. Inventario de Infraestuctura

Actualizaciòn de la Red de Riego

Sistematizacion de la Información

3. Distribución de Agua y Control Hidrometrico

Ordenamiento de la entrega del agua al usuario en forma

secuencial (cola a cabecera o cabecera a cola)

Establecimiento de Turnos de Riego/usuario

Entrega de papeletas de riego

Aforamiento del Canal (Con apoyo del Tecnico de la JU)

Registro de volumenes de agua

Establecimiento de sanciones a usuarios que cometen

infracción en la distribución de agua (Reglamento Interno)

Evaluación de avances y/o resultados de los trabajos de

Operación

11.2. MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

Definición de fechas para el mantenimiento rutinario

Establecimiento de jornales por usuario para los trasbajos de

limpieza

Limpieza y descolmatacion del Canal (cuando es en

tiera)/jornales

Limpieza del canal (cuando es revestido)/jornales

Pintado de compuerta principal y/o compuertas

laterales/jornales

Engrase de compuerta principal y/o compuertas

laterales/jornales

Seguimiento a los trabajos delimpieza del canal y registro de

los jornales ejecutados por los usuarios

Equipamiento con cadenas y candados

Instalación de compuertas para toma principal, lateral y/o

prediales

Instalación de miras o reglas graduadas para toma principal

y/o tomas laterales

Reunion con Usuarios para informar avances y/o resultados

del mantenimiento

Gestion ante Instituciones para apoyo con materiales para

mejorar tramos de canales

Evaluacion de avances y/o resultados de los trabajo de

mantenimiento y gestion para conservar infraestructura

TOTAL S/.

ACTIVIDADES DEL PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - AÑO 2013

ACTIVIDAD/RUBRO Und. Cant.Costo

(S/.)

Presupuesto

(S/.)

FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO/ACTIVIDAD S/.

PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ... - PSI · de la infraestructura hidraulica linea de...

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