PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE · PDF fileLos Planes de Seguridad del Agua...

1

PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA, CHIAPAS, MÉXICO.

2

Instituciones Participantes

Comisión Nacional del Agua

Organismo de Cuenca Frontera Sur

Gobierno del Estado de Chiapas

A través del Instituto Estatal del Agua y La

Secretaría de Salud

Orgaización Panamericana de la Salud

3

Por la OPS/OMS. Dr. Diego González Machin (Consultor OPS/OMS) Dra. Margarita Aguilar Ruíz. (Oficial de Enlace OPS/OMS en Chiapas). Mtra. Mirna Argueta (Consultora OPS/OMS). Ing. Oscar Suntura (Consultor OPS/OMS) Ing. Tito Valderrama González (Consultor OPS/OMS) Por la Secretaria de Salud. Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios. Dr. Julio Cesar Solís Soto (Subdirector de Salud Ambiental) Biol. Julio Cesar Aguilar Conde (Jefe de Departamento de Evidencia y Manejo de Riesgos) Dra. Melina Villatoro Solís (Líder Estatal del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y Fisicoquímica) Ing. Julieta Castellanos Solís (Apoyo Administrativo) Dra. Adriana Pérez Ríos (Líder Estatal del Proyecto Agua de Contacto) Dr. Jorge Alejandro Castro (Jefe de Departamento de Fomento Sanitario) Jurisdicción Sanitaria Número III Lic. Jorge Alfredo Córdova Solís (Coordinador de Protección contra Riesgos Sanitarios). Lic Armando Córdova Guillen (Líder Jurisdiccional del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica) C. Geni Ramírez (Apoyo Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica) Por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) Ing. Jesús Hernández Vázquez (Presidente General de Construcción) Lic. Marco Antonio Sánchez Morales (Responsable de Operativos de Saneamiento Básico) Por el Instituto Estatal del Agua (INESA) Ing. Enrique Coutiño Rosales (Jefe de Departamento de Normas y Evaluación de Calidad del Agua) Ing. Rigoberto Cigarroa Matías (Supervisor) Ing. Otilio Gómez López (Supervisor) Ing. Gustavo Fernando Natharen Aquino. (Jefe de Departamento de Estudios y Programas) Por Ayuntamiento Municipal. Ing. Cesar Iván López López (Delegado Técnico Municipal del Agua)

4

ÍNDICE GENERAL

RESUMEN EJECUTIVO. ...................................................................................................................................... 6

PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................. 9

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA CABECERA MUNICIPAL. ................................................................................... 10

PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA. .......................................................................................... 12

OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA, CHIAPAS. ....................... 12

DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA LA TRINITARIA. ................................................................................................... 13

PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA .................................................................................................... 15

PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL, LA TRINITARIA. .................................................................................................................................................... 16

FUENTES DE ABASTECIMIENTO .................................................................................................................................... 17 LÍNEAS DE CONDUCCIÓN ............................................................................................................................................ 20 TANQUES REGULADORES ........................................................................................................................................... 21 RED DE DISTRIBUCIÓN ............................................................................................................................................... 23 DESINFECCIÓN. ........................................................................................................................................................ 23

PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA. ............................................................. 25

PASÓ 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES. ...................................... 35

PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN ......................................... 41

PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA ................................................................................................................................................................. 58

PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA ............................................................................ 59

RECOMENDACIONES ....................................................................................................................................... 60

ANEXOS .......................................................................................................................................................... 61

GLOSARIO DE TÉRMINOS. ............................................................................................................................... 62

ABREVIATURAS. .............................................................................................................................................. 64

ÍNDICE DE DIAGRAMAS DIAGRAMA.- 1PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA PARA EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA TRINITARIA. ............. 14 DIAGRAMA.- 2 ORGANIGRAMA. .................................................................................................................................... 16 DIAGRAMA.- 3 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA. .................................... 24 ÍNDICE DE TABLAS TABLA.- 1 REPORTE DE ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA (EDA). ....................................................................................... 11 TABLA.- 2 REPORTE DE INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS (IRAS). ................................................................................ 11 TABLA.- 3 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA. ................................................ 15 TABLA.- 4 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA ........................................................................................... 29 TABLA.- 5 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD .................................................................................................... 29

5

TABLA.- 6 EVALUACIÓN DEL RIESGO ............................................................................................................................... 29 TABLA.- 7 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

LA TRINITARIA, CHIAPAS. ........................................................................................................................................ 30 TABLA.- 8 MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL LA TRINITARIA: ............................... 35 TABLA.- 9 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN ............................................................................................................... 41 ÍNDICE DE FIGURAS FIGURA.- 1 -POZO PROFUNDO LA PILA. ........................................................................................................................... 18 FIGURA.- 2 POZO PROFUNDO LA ESTACIÓN. ..................................................................................................................... 18 FIGURA.- 3 TANQUE LOS GEMELOS ................................................................................................................................ 21 FIGURA.- 4 TANQUE LOS OCOTES. .................................................................................................................................. 21 FIGURA.- 5 TANQUE SAN JOSÉ ....................................................................................................................................... 22 FIGURA.- 6 TANQUE SAN CARALAMPIO ........................................................................................................................... 22 FIGURA.- 7 TUBERÍA VIEJA. ........................................................................................................................................... 26 FIGURA.- 8 FUGAS EN TUBERÍA VIEJA ............................................................................................................................. 26

6

RESUMEN EJECUTIVO. Este documento presenta los resultados obtenidos en la etapa inicial de aplicación del Plan de Seguridad del Agua (PSA) en el sistema de abastecimiento de agua potable de la Cabecera Municipal La Trinitaria, Chiapas. Mediante la metodología de Planes de Seguridad del Agua se integran todos aquellos elementos fundamentales en la gestión y manejo del recurso agua y otros relacionados con el saneamiento básico local. El plan se desarrolla en el marco de actividades por la Dirección de Protección Contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS), el Instituto de Salud del Estado de Chiapas (ISECH), en coordinación con la Jurisdicción Sanitaria No. III en apoyo al municipio con la Asesoría de la Representación en México de la Organización Panamericana de la Salud.(OPS/OMS). La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. Para lograr sistemas de agua potable eficientes y efectivos, la Organización Mundial de la Salud (OMS) incluyó los Planes de Seguridad del Agua (PSA) en la tercera edición de sus guías para la calidad del agua potable, publicadas en el año 2004, como una herramienta para mejorar la prestación integral de los servicios de agua potable y saneamiento. Los Planes de Seguridad del Agua (PSA), han sido desarrollados para organizar y sistematizar una larga historia de prácticas de gerenciamiento aplicadas a la producción y distribución de agua potable asegurando la aplicabilidad de estas prácticas a la calidad de la prestación del servicio. Se basa en el Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC) mediante un sistema que identifica, evalúa y controla riesgos significativos para la seguridad del agua para consumo humano. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el mayor beneficio de desarrollar e implementar un Plan de Seguridad para el suministro de agua potable incluye la sistematización, evaluación detallada y priorización de los peligros, además de un monitoreo operacional a través de las múltiples barreras o medidas de control. El municipio de La Trinitaria, de acuerdo con los resultados de INEGI 2010 tiene una población total 9,042 habitantes, en cabecera municipal, distribuidos en ascienden a un total de 27811 viviendas, de las cuales 2215 cuentan con agua entubada.

1 CEESO DE POBLACION Y VIVIENDA 2010.

7

El sistema de agua está conformado de la siguiente manera:

Fuente de abastecimiento: El sistema de agua potable es a través de 2 pozos profundos, el primero denominado “La Pila,” y el segundo denominado “La Estación”, ambos funcionan por bombeo.

Obra de captación: El pozo profundo “La pila”, Tiene una profundidad de

53.00 m y el ademe de 14” de diámetro de acuerdo con los datos del SAPAM, el gasto de explotación varía dependiendo de la época del año, en la temporada de seca es de 20.00 l/s, y en la temporada de lluvias es de 25.00 l/s. El pozo profundo “La Estación”, Tiene una profundidad de 180.00 m y el ademe es de 14” de diámetro. De acuerdo con los datos de SAPAM, el gasto de explotación varía dependiendo de la época del año, en la temporada de seca es de 48.00l/s, y en la temporada de lluvias es de 55.00l/s.

Línea de conducción. El pozo “La pila” a los tanques gemelos, con 572.00 m

tubería de PVC de 8” de diámetro, misma que en la 2ª norte oriente se une con tubería del pozo la estación y llegan a los tanques con una tubería de diámetro de 6”, posteriormente continua hacia el tanque del barrio los ocotes, con 851.80 m de tubería de PVC de 4” de diámetro. Del pozo “La estación” parte una línea de conducción que alimenta el tanque San José, la mayor parte del trazo va paralela a la carretera que conduce a los lagos de Montebello, con 3,220.00 m de tubería PVC, 1,720.00 m de 8” y 1,500.00 m de 6” de diámetro, misma que posteriormente continua hacia el tanque de la Ranchería San Caralampio con 1,325.00 m de tubería de PVC de 4” de diámetro. En el lugar donde se localiza el asilo de los ancianos se encuentra una derivación de la línea de conducción que viene al pozo de la estación y une con la tubería del pozo la pila en la 2ª norte oriente, con 1,250.00 m de tubería de PVC de 8”de diámetro y de donde conecta las dos líneas cambia a un diámetro de 6” hasta llegar a los tanques gemelos.

Tanque de Almacenamiento. Se cuenta con 6 tanques de almacenamiento,

los Gemelos, son de concreto armado, de 100 m3 de capacidad cada uno. La conexión de llegada es con tubería de acero soldable de 6”, El Tanque Los Ocotes es de concreto armado, de 40m3 de capacidad. Las conexiones de llegada, salida a la red, limpieza y demasías son con tubería de fierro galvanizado de 4” de diámetro. El Tanque San José, es de concreto armado, de 100 m3 de capacidad. Las conexiones de llegada, limpieza, demasías y la alimentación a la red son con tubería y piezas especiales de fierro galvanizadas de 4” de diámetro. El tanque San Caralampio, es de concreto armado, de 30 m3 de capacidad. Las conexiones de llegada, salida a la red, limpieza y demasías son con tubería de fierro galvanizada de 3” de diámetro. El tanque La Estación, es de concreto armado de 100m3 de capacidad. Las conexiones de llegada, salida a la red, limpieza y demasías son con tubería de fierro galvanizado de 3” de diámetro.

8

De la visita al sitio se observaron las vulnerabilidades que afectan el sistema de agua desde su obra de captación hasta la distribución final y se presenta un diagnóstico básico del sistema y las medidas/acciones propuestas para mejorarlo. De la aplicación de la metodología PSA se logró identificar que las vulnerabilidades más significativas están asociadas con la fuente de abastecimiento, línea de conducción, tanques de almacenamiento y problemas en la desinfección. Fuente de abastecimiento: Se presenta en el pozo la estación problemas de

propiedad de tierras por su ubicación derivando problemas de abastecimiento a la población, presentando problemas de filtración de arroyo a su alrededor, en tiempo de lluvia. En el pozo la pila se presenta problemas de inundación en tiempo lluvia, carece de cerco perimetral y la bomba no tiene la capacidad suficiente para la extracción de agua (Actualmente es de 50 Hp, y soporta una de 75 Hp).

Línea de conducción: La tubería y las válvulas expulsoras de aire, en la mayor parte de la red de distribución, ya excedieron su tiempo de vida útil, lo cual provoca constantes fugas de agua.

Tanque de Almacenamiento: Las escaleras de los tanques ya están en mal estado, exponiendo el personal cuando se clora o realiza limpieza en tanques.

El plan de seguridad de agua en su etapa inicial fue bien recibido por el ayuntamiento y generó conciencia en materia de agua potable, saneamiento y motivó a trabajar en equipo en el mantenimiento de su sistema de agua potable. Se detallan en el plan de acción, las medidas a tomar para reducir la vulnerabilidad en cada componente del sistema, los tiempos y responsables para su ejecución y las inversiones requeridas para optimizar el sistema y garantizar su sostenibilidad que ascienden aproximadamente a $ 12’844,000.00 los cuales el H. Ayuntamiento gestionara los recursos ya sean propios o ante el Gobierno Federal y Estatal.

9

PRESENTACIÓN

La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. El Instituto de Salud del Estado de Chipas (ISECH) a través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) con la finalidad de mejorar la Calidad del Agua para uso y consumo Humano adopta implementar la Estrategia de Planes de Seguridad del Agua (PSA) adecuándola al Estado, contemplando desde la evaluación de los sistemas de abastecimiento de agua, partiendo de la identificación y priorización de peligros y riesgos de este, con el fin de establecer medidas de control para reducirlos o eliminarlos, a través de una metodología denominada “Plan de Seguridad del Agua” (PSA). La Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios con la asesoría de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), tuvieron a bien capacitar a nivel estatal al personal de Salud Central y Jurisdiccional, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y el Instituto Estatal del Agua (INESA) con la finalidad de emprenden la estrategia “Plan de Seguridad del Agua” (PSA), a través de las diez jurisdicciones sanitarias en el estado realizando capacitaciones regionales dirigidas a ayuntamientos municipales con el propósito de que se integren a esta labor y de esta forma gestionar las necesidades en los sistemas de abastecimiento de agua. Los Planes de Seguridad del Agua son la base para establecer el marco para la seguridad del agua de consumo, deben ser elaborados en forma participativa con actores relevantes para el servicio de agua potable. Tienen en cuenta la situación de la salud pública asociada con riesgos microbiológicos y fisicoquímicos en las fuentes y sistemas de abastecimiento de agua. Procuran garantizar el acceso al agua potable segura, en consecuencia de lo anterior la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios coordina esta estrategia y suma a autoridades Federales, Estatales y Municipales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los chiapanecos.

10

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA CABECERA MUNICIPAL.

UBICACIÓN GEOGRAFICA: Se ubica en la región socioeconómica xv meseta comiteca tojolabal. Limita al norte con la independencia y las margaritas, al este con la república de Guatemala, al sur con frontera Comalapa y Chicomuselo al oeste con Socoltenango, Tzimol y Comitán de Domínguez. Las coordenadas de la cabecera municipal son: 16° 07´’04” de latitud norte y 92°03’06” de longitud oeste y se ubica a una latitud de 1548 metros sobre el nivel del mar. HIDROLOGÍA: Las principales corrientes del municipio son los: río Perenes, San Gregorio, San Juan, Veracruz, Grande, y San Lucas, además del río Intermitente, el Sabinal, entre otros. En el municipio también se encuentran laguna Perennes como: Montebello, Tziscao, Yucton, La Cañada, Azul, San José y San Lorenzo, además de una pequeña parte de la presa La Angostura, Belisario Domínguez. El territorio municipal se encuentra dentro de la subcuencas Selegua, Lagartero, Presa La Angostura y Aguacatenco (todas de la cuenca Grijalva - La Concordia) y Comitán, Santo Domingo, Lacantún (de la cuenca río Lacantún). CLIMA: Los climas existentes en el municipio: Aw0 (w) cálido subhúmedo con lluvias en verano, que abarca el 49.41%; (A)C(w1)(w) semicálido subhúmedo con lluvias en verano, el 34.83%; (A)C(fm) semicálido húmedo con lluvias todo el año el 14.04% y Am(f) cálido húmedo con lluvias en verano, que ocupa el 1.72% de la superficie municipal. En los meses de mayo a octubre, la temperatura mínima promedio va de los 12°C a los 21°C, mientras que la máxima promedio oscila entre 21°C y 34.5°C. En el periodo de noviembre - abril, la temperatura mínima promedio va de 9°C a 18°C, y la máxima promedio fluctúa entre 18°C y 33°C. En los meses de mayo a octubre, la precipitación media fluctúa entre los 700 mm y los 3000 mm, y en el periodo de noviembre - abril, la precipitación media va de los 400 mm a 1200 mm. El periodo de heladas frecuentes abarca de noviembre a febrero y cubre el 5.12% de la superficie municipal. VEGETACIÓN: La vegetación presente en el municipio es la siguiente: vegetación secundaria (de selva caducifolia) con el 17.59%; vegetación secundaria (de bosque de encino) con el 10.05%; vegetación inducida con el 8.09%; vegetación secundaria (de bosque de coníferas) con el 5.78%; vegetación secundaria (de selva perennifolia) con el 4.6%; vegetación secundaria (de bosque mesófilo de montaña) con el 3.77%; bosque mesófilo de montaña con el 2.09%; vegetación hidrófila con el 1.25%; bosque de encino con el 1.04%; selva perennifolia con el 0.99% y selva caducifolia con el 0.62%.

11

USO DEL SUELO: El aprovechamiento de la superficie del territorio del municipio es de la siguiente manera: agricultura de temporal con el 23.05%; pastizal cultivado con el 13.98%; agricultura de riego con el 5.65%; cuerpo de agua con el 0.65%; asentamientos humanos con el 0.6%; zona urbana con el 0.19%. SALUD:

TABLA.- 1 REPORTE DE ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA (EDA).

Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasa 13351.93 8634 1971.19 2882.53 1077.66 2606.105

Casos 1787 1227 1232 2037 1732 2041

Fuente de Información: Base de datos de la Jurisdicción III.

TABLA.- 2 REPORTE DE INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS (IRAS).

Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasa 13351.93 8634 1971.19 2882.53 1077.66 2606.105

Casos 5307 5570 8315 6307 5366 6687

Fuente de Información: Base de datos de la Jurisdicción III.

12

PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA. En el desarrollo del PSA de la cabecera municipal se adaptó la metodología original de la OMS, sin perjuicio del contenido, para que pudiese ser comprendida por el personal del organismos operados (SAPAM) que opera el sistema y los usuarios del mismo.Esta herramienta estará siendo utilizada por los operadores del sistema de agua en la Gestión de Riesgos Sanitarios, ambientales, tecnológicos y para la sostenibilidad del sistema de agua, y contribuirá a:

1. Identificar las amenazas naturales en todo el sistema 2. Identificar los componentes del sistema que necesitan inversión para mejorarlos. 3. Identificar aspectos administrativos que inciden en la adecuada operación y

mantenimiento del sistema. 4. Presupuestar o gestionar recursos para hacer reparaciones y actividades

específicas que mejoren la infraestructura del sistema de agua.

El PSA ayudará a mejorar la operación y mantenimiento del sistema de agua de la Cabecera Municipal de La Trinitaria y por ende mejorará la calidad de la prestación de los servicios de agua y saneamiento y finalmente se suministrará a la población agua apta para el consumo humano.

OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA

TRINITARIA, CHIAPAS.

El desarrollo del PSA en cabecera municipal ayudará a:

1. MINIMIZAR la vulnerabilidad y la contaminación del agua en la fuente de abastecimiento; la realización de obras de protección en la captación.

2. ELIMINAR la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento, promoviendo la aplicación de buenas prácticas en la operación y mantenimiento de los sistemas de desinfección.

3. PREVENIR la contaminación y la re contaminación del agua durante el almacenamiento en los tanques, en la red de distribución del agua potable y en el manejo en cada casa de habitación.

4. GESTIONAR adecuadamente los riesgos en cada componente, en la operación y administración del sistema de agua.

13

DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL

DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA LA TRINITARIA.

La elaboración de nuestro PSA, consta de los siguientes y 7 pasos: 1.- Conformación de un equipo constituido por los miembros del Ayuntamiento Municipal de La Trinitaria, y el Organismo Operador denominado SAPAM, que constituidos forman el equipo PSA. 2.- Descripción del sistema de abastecimiento. Se revisó la documentación existente luego el equipo PSA hizo un recorrido por cada uno de los componentes del sistema de agua describiendo detalladamente cada componente. Después se elaboró un diagrama de flujo (Dibujo), Indicando claramente los componentes del sistema agua. 3.- Identificación de las amenazas y los peligros existentes. Luego se eligieron los peligros más urgentes a resolver mediante la evaluación del riesgo. 4.- Determinación de las medidas de controles existentes o potenciales que minimizan o eliminan los peligros identificados. 5.- Elaboración de un plan de acción para elaborar o mejorar el sistema. Este consta de un cronograma de actividades para eliminar o reducir amenazas, peligros y riesgos, definiendo claramente los responsables de ejecutar cada actividad, el tiempo de su realización y los recursos requeridos (¿Qué?, ¿Quién?, ¿Cuando?, Costos de las mejoras). 6.- Seguimiento a la realización de actividades propuestas especialmente las medidas de control y se verifica la eficacia del PSA. En esta etapa es muy importante haber logrado espacios claros de construcción y validación de la metodología con la participación del mayor número de actores locales y regionales; facilitando el empoderamiento de las instituciones sobre el tema; la inversión de la administración municipal en recursos económicos y la programación de su equipo humano en actividades relacionadas con el sistema de abastecimiento. A esta altura del proceso se debe haber generado espacios de difusión que hayan hecho visible el tema. 7.- Realización de evaluaciones periódicas del PSA. Al año de haber implementado el PSA se reevaluara las amenazas, peligros y los riesgos identificados, así el PSA se mantiene actualizado y vigente. Tal como se describe en el paso anterior, la mayor participación de actores en el proceso facilitara la generación de espacios establecidos formalmente para el seguimiento y ajuste periódico de la metodología.

14

DIAGRAMA.- 1PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA PARA EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA

TRINITARIA.

15

PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA

Se ha identificado personal clave del municipio. Del organismo operador, instituciones y actores de la cabecera que trabaja temas como la salud y el ambiente. El equipo del sistema de agua de la Cabecera Municipal de la Trinitaria, Chiapas es la siguiente:

TABLA.- 3 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA.

Nombre Cargo/institución Responsabilidad en el PSA Información

del Contacto.

C.P. Aarón Hernández Zamorano

Presidente Municipal de La Trinitaria.

Gestionar los recursos para el buen funcionamiento del PSA

-

Lic. Guillermo Vera Vera.

Secretario Municipal Coordinar y seguimiento del PSA. 9631138999

Ing. Cesar Iván López López

Delegado Técnico Municipal del Agua(DTMA)

Monitoreo de cloro, verificaciones y seguimiento del PSA

9631135928

Lic. Marisela Álvarez López

Coordinadora del Espacio de Cultura del Agua

Responsable de los recorridos de los pozos

9631121792

C. Gustavo López Silva

Coordinador de Salud Seguimiento de las medidas preventivas

recopilación de información sanitaria. 9632368823

C. Julio Cesar Gordillo Vera

Director de SAPAM Responsable de recorridos de tuberías y

descripción de las mismas 9632368159

Ing. Norberto Radilla Salas

Subdirector de obras publicas

Asesor del proyecto del PSA en infraestructura Hidráulica y Costos.

9631232148

Fontaneros / Bomberos. Responsables de la limpieza en la

captación, reparación de tubos y fugas. -

Lic Armando Córdova Guillen

Líder del Proyecto Agua de Calidad. Js III

Responsable del seguimiento de las acciones de PSA

-

C. Geni Ramírez

Navarrete

Corresponsable del Proyecto Agua de Calidad.

JS III

Responsable de verificaciones y tomas de muestra microbiologías y

fisicoquímicas.

-

Ing. Rigoberto Cigarroa Matías.

Ing. Fernando Natharen Aquino

INESA (GTAC) Validación de proyectos con recursos del estado, diagnósticos y muestreos, apoyo

técnico en el seguimiento del PSA 9611765523

Ing. Jesús Hernández Vázquez

CONAGUA (GTAC) Apoyo técnico en el seguimiento al PSA. 6021180

Dra. Melina Villatoro Solís

DIPRIS (GTAC) Apoyo técnico en el seguimiento al PSA 9611612230

Ing. Julieta Castellanos

Solís

Asesora Revisar el Plan de Seguridad del Agua 9616579200

16

PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA

CABECERA MUNICIPAL, LA TRINITARIA.

El Sistema de agua de la Cabecera Municipal de La Trinitaria, Chiapas cuenta con los siguientes componentes:

ASPECTOS ORGANIZATIVOS El SAPAM se rige bajo La Ley de Aguas del Estado de Chiapas, con la figura

de La Junta de Gobierno, la cual está constituida de la siguiente manera: INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE GOBIERNO

Presidente Municipal (Presidente De La Junta De Gobierno). Síndico Municipal (Comisario). Primer Regidor (Comisión Del Agua). Director Del SAPAM (Secretario De La Junta De Gobierno). Presidente Del Consejo Consultivo. Un Representante Del Instituto Estatal Del Agua. Un Representante De La Comisión Nacional Del Agua.

Tomando en cuenta el recurso humano y financiero, el SAPAM funciona bajo el siguiente organograma.

DIAGRAMA.- 2 ORGANIGRAMA.

COMISARIO CONSEJO CONSULTIVO

DIRECTOR GENERAL

AUXILIAR ADMINISTRATIVO

CAJERO

FONTANEROS SANEAMIENTO P.T.A.R.

JUNTA DE GOBIERNO

17

El Sistema cuenta con un total de 2972 tomas domiciliarias para suministro del vital líquido a la población, de este número existe un rezago de pago del 40 %, mismo que origina problemas que afectan a la sustentabilidad del sistema, aunado a esto existen dos barrios que pagan $15.00 mensuales, un barrio $20.00 y el resto de la población paga $25.00 tarifa establecida desde el 2002.

Debido a la morosidad de los usuarios el sistema no puede adquirir el

insumo para llevar a cabo la cloración, por tal motivo la presidencia municipal se hace cargo de la compra del hipoclorito de calcio al 65 %, el pago de energía eléctrica de las bombas que operan el sistema, así como el mantenimiento de las mismas.

El mantenimiento de la red es llevado a cabo por los fontaneros.

El servicio se realiza a través de una toma domiciliaria, los materiales

comúnmente utilizados son: poliducto de ½” de diámetro, abrazaderas de inserción, conectores de plástico, bastones y codo de fierro galvanizado y la llave de nariz de bronce. El servicio es racionado, tres veces por semana por zona, cada zona recibe agua de 2 a 5 horas el día que le corresponde. Para tener derecho a contratación de una toma domiciliaria, además de los requisitos solicitados por el SAPAM, el usuario debe presentar una constancia por parte del representante del barrio que le corresponde; esto se debe a una política de pago por los gastos que los otros usuarios han realizado para diferentes trabajos: construcción nueva, ampliación o rehabilitación.

MICROCUENCA

En el entorno se encuentran entre pastizales propios de la región, la microcuenca se ubica en terreno privado y comunal.

El peligro potencial es de contaminación microbiológica y química de la microcuenca que se genera en temporadas de lluvias, debido a que a los alrededores se ubica zona de actividad agrícola.

FUENTES DE ABASTECIMIENTO

El sistema de agua potable que funciona actualmente cuenta con dos obras de captación. El pozo profundo denominado “La Pila” y el pozo profundo denominado “La estación”.

18

FIGURA.- 1 -POZO PROFUNDO LA PILA.

POZO LA PILA

Tiene una profundidad de 53.00 m y el ademe de 14” de diámetro de acuerdo con los datos del SAPAM, el gasto de explotación varía dependiendo de la época del año, en la temporada de seca es de 20.00 l/s, y en la temporada de lluvias es de 25.00 l/s. Bomba vertical tipo turbina marca BNJ compuesta por: cabezal de descarga modelo 10x6x6, 50.00 m de columna lubricada por agua de 6” de diámetro con flecha de ¾” de diámetro, cuerpo de tazones de 12 etapas, colador tipo cónico de 6” de diámetro, motor eléctrico vertical flecha hueca de 50 HP, 3600 RPM, trifásico, 60 hz,220/440 volts, con trinquete de no retroceso, alto empuje axial, marca u.s. Un arrancador automático a tensión reducida, de 50 hp, 440 volts, trifásico, 60hz, con interruptor termo magnético, estación de botones arrancar-parar, marca siemens. Un transformador de distribución trifásico de 75 kva, servicio intemperie con enfriamiento propio, relación de transformación de 13,200/440 VOLTS, marca CONTINENTAL ELECTRIC. El tren de descarga es con tubería de acero soldable y piezas especiales de fierro fundido de 200 mm (8”) de diámetro. El tren de descarga cuenta con: una válvula combinada de 1” de diámetro, un manómetro tipo bourdón con escala 0-7 kg/cm2,

FIGURA.- 2 Pozo Profundo La Estación.

19

una válvula check y una válvula de seccionamiento tipo compuerta de 8” de diámetro, una válvula de desfogue de 4” de diámetro y una válvula contra golpe de ariete de 2” de diámetro, la cual está controlada por una válvula de seccionamiento del mismo diámetro. POZO LA ESTACIÓN

Tiene una profundidad de 180.00 m y el ademe es de 14” de diámetro. De acuerdo con los datos de SAPAM, el gasto de explotación varía dependiendo de la época del año, en la temperatura de seca es de 48.00l/s, y en la temporada de lluvias es de 55.00l/s. Cuenta con una bomba vertical tipo turbina marca BNJ compuesta por: cabezal de descarga modelo 10x8x6, 120.00 m de columna lubricada por agua de 8” de diámetro con flecha de ¾” de diámetro, cuerpo de tazones de 12 etapas, tipo cónico de 8” de diámetro, motor eléctrico vertical flecha hueca de 100 hp,3600 rpm trifásico, 60hz, 220/440 vlts, con trinquete de no retroceso, alto empuje axial, marca u.s. Un arrancador automático a tensión reducida, de 100 HP,440 VOLTS, trifásico, 60 HZ, un interruptor termo magnético, estación de botones arrancar-parar, marca siemens. Un transformador de distribución trifásico de 125 kva, servicio intemperie con enfriamiento propio, relación de transformación de 13,200/440 volts, marca continental eléctrica. El tren descarga es con tubería de acero soldable y piezas especiales de fierro fundido de 150 mm(6”) de diámetro. El tren de descarga cuenta con: una válvula combinada de 1” de diámetro, un manómetro tipo bourdón con escala 0-7 kg/cm2, una válvula check y una válvula de seccionamiento tipo compuerta de 6” de diámetro, una válvula de desfogue de 4” de diámetro y una válvula con golpe de ariete de 2” de diámetro, la cual está controlada por una válvula de seccionamiento del mismo diámetro. POZO SAN CARALAMPIO

En la Ranchería San Caralampio se localiza otro pozo profundo del cual se desconocen sus características de construcción. Tiene un ademe de 14” de diámetro, no cuenta con equipamiento, carece de una caseta de control y de la electrificación se hace la aclaración que este pozo nunca funciono.

20

LÍNEAS DE CONDUCCIÓN

POZO PROFUNDO LA PILA

Actualmente existen las siguientes líneas de conducción. El pozo la pila a los tanques gemelos, con 572.00 m tubería de PVC de 8” de diámetro, misma que en la 2ª norte oriente se une con tubería del pozo la estación y llegan a los tanques con una tubería de diámetro de 6”, posteriormente continua hacia el tanque del barrio los ocotes, con 851.80 m de tubería de PVC de 4” de diámetro. POZO LA ESTACIÓN

Parte una línea de conducción que alimenta el tanque San José, la mayor parte del trazo va paralela a la carretera que conduce a los lagos de Montebello, con 3,220.00 m de tubería PVC, 1,720.00 m de 8” y 1,500.00 m de 6” de diámetro, misma que posteriormente continua hacia el tanque de la Ranchería San Caralampio con 1,325.00 m de tubería de PVC de 4” de diámetro. En el lugar donde se localiza el asilo de los ancianos se encuentra una derivación de la línea de conducción que viene al pozo de la estación y une con la tubería del pozo la pila en la 2ª norte oriente, con 1,250.00 m de tubería de PVC de 8”de diámetro y de donde conecta las dos líneas cambia a un diámetro de 6” hasta llegar a los tanques gemelos.

21

TANQUES REGULADORES

TANQUES GEMELOS Son de concreto armado, de 100 m3 de capacidad cada uno. La conexión de llegada es con tubería de acero soldable de 6”, se realiza en uno de los tanques, la alimentación al otro tanque es mediante una tubería de acero soldable de 8” de diámetro. El tanque se encuentra en buenas condición estructurales y de funcionamiento únicamente requiere de pintura y la colocación de una escalera marina que brinde más seguridad al personal encargado de su operación y mantenimiento. TANQUE DE LOS OCOTES Es de concreto armado, de 40m3 de capacidad. Las conexiones de llegada, salida a la red, limpieza y demasías son con tubería de fierro galvanizado de 4” de diámetro. El tanque se encuentra en buenas condiciones estructurales y de funcionamiento, únicamente requiere de pintura y la colocación de una escalera marina que brinde más seguridad al personal encargado de su operación y mantenimiento.

FIGURA.- 3 Tanque Los Gemelos

FIGURA.- 4 Tanque Los Ocotes.

22

TANQUE DE SAN JOSÉ Es de concreto armado, de 100 m3 de capacidad. Las conexiones de llegada, limpieza, demasías y la alimentación a la red son con tubería y piezas especiales de fierro galvanizadas de 4” de diámetro. El tanque se encuentra en buenas condiciones estructurales y de funcionamiento, únicamente requiere pintura y la colocación de una escalera marina que brinde más seguridad al personal encargado de su operación y mantenimiento. TANQUE DE SAN CARALAMPIO Es de concreto armado, de 30 m3 de capacidad. Las conexiones de llegada, salida a la red, limpieza y demasías son con tubería de fierro galvanizada de 3” de diámetro. El tanque se encuentra en buenas condiciones estructurales y de funcionamiento únicamente requiere de pintura. Esté tanque alimenta únicamente a la ranchería San Caralampio.

FIGURA.- 6 Tanque San Caralampio

FIGURA.- 5 Tanque San José

23

TANQUE LA NORIA Es de concreto armado de 100m3 de capacidad. Las conexiones de llegada, salida a la red, limpieza y demasías son con tubería de fierro galvanizado de 3” de diámetro. El tanque se encuentra en buenas condiciones estructurales y de funcionamiento, únicamente requiere de pintura y la colocación de una escalera marina que brinde más seguridad al personal encargado de su operación y mantenimiento. RED DE DISTRIBUCIÓN

TANQUE LOS GEMELOS: La red de distribución está integrada por tuberías de PVC, polietileno de alta densidad conocido como extrupac y asbesto cemento, que van de 11/2” hasta 6”de diámetro, predominando el diámetro de 2”únicamente se tiene formado un circuito se localiza en el centro del pueblo. De este circuito parten diferentes tuberías que alimentan a los barrios de: Cruz Bola, Pamala, Santa Teresa, Guadalupe Carretera, Pajulular, San Sebastián y Zona Centro. La distribución de estos barrios funciona como una red abierta. TANQUE LOS OCOTES El barrio de los ocotes cuenta con un tanque elevado de 40 m3 de capacidad para abastecer a sus habitantes, la distribución funciona como una red abierta, con tuberías de PVC de 2”,3”y 4” de diámetro. Existen cruceros preparados con válvulas de seccionamiento para facilitar el diseño de una red cerrada mediante circuitos parte de esta red también recibe agua del único circuito que se encuentra en el centro del pueblo. TANQUE SAN JOSÉ La distribución del tanque San José funciona como una red abierta que alimenta al Barrio de Las Vertientes, Pajulular, Guadalupe Carretera, Pozo Blanco y San José. Esta red tiene tuberías de PVC de 1 ½” ,2” 3” y 4” de diámetro. TANQUE SAN CARALAMPIO La distribución de San Caralampio funciona por totalmente separada, ya que cuentan con un tanque solo para ese barrio. Esta red también tiene tuberías de PVC de 1 ½” ,2” 3” de diámetro. TANQUE LA NORIA: La distribución del tanque La Noria alimenta únicamente los barrios de la noria y la estación. DESINFECCIÓN.

El sistema actual no cuenta con los equipos necesarios para realizar los trabajos de desinfección. Esta actividad se lleva acabo de manera manual, como lo indica el instituto estatal del agua en cada uno de los tanques existentes. El producto utilizado es el hipoclorito de calcio al 65%, en pastillas; este producto se disuelve directamente dentro de los tanques.

24

DIAGRAMA.- 3 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA.

25

PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y

EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA

MUNICIPAL DE LA TRINITARIA. PELIGROS SE DEFINEN COMO: 1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud

pública. 2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el

prestador. A.- IDENTIFICANDO LOS PELIGROS MÁS FRECUENTES EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA

CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA. ASPECTOS ORGANIZATIVOS

El organismo operador SAPAM presenta un rezago de pago por parte de los usuario de un 40%, lo cual amenaza la sustentabilidad del sistema.

Falta de actualización de tarifas Falta de personal Falta de equipos de desinfección

MICROCUENCA EN EL POZO PROFUNDO LA PILA:

Presencia de sedimentos acarreados (materia orgánica) por la escorrentía de

agua en lluvias, actividad ganadero de terrenos circunvecinos al pozo profundo inundación en tiempo de lluvia.

EN EL POZO PROFUNDO LA ESTACIÓN:

Peligro de inundación en lluvias ya que existen arroyos circunvecinos al pozo.

CAPTACIÓN EN EL POZO PROFUNDO LA PILA.

No cuenta con cerco perimetral, el terreno se encuentra en desnivel, susceptible a inundación en lluvias para

dificultando su acceso

26

El Equipo de bombeo es de capacidad insuficiente, lo que provoca que tarde mucho el llenado de los tanques de almacenamiento, actualmente tiene un potencia de 50 hp, y lo ideal sería una de 75 hp.

Está ubicado en terrenos comunales del Barrio la Estación, es por esta

situación que presenta demasiados problemas de carácter social. Los habitantes de los barrios La Estación y La Noria amenazan constantemente al H. Ayuntamiento en suspender el servicio a la cabecera municipal en el caso de que no sean atendidas sus solicitudes de obra o de servicios.

PELIGROS EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN

En la parte alta del municipio en el Barrio de Pamala, el agua llega de manera muy escasa o incluso en épocas del año de manera nula, esto por la falta de presión, derivado de las diferencias de alturas piezometricas, ya que este lugar está casi al nivel de la altura de los tanques elevados “Los Gemelos”.

En el tramo conocido del pozo profundo “La Estación” a la derivación en el

asilo de ancianos para llegar a los tanques Los Gemelos, es una tubería vieja y de mala calidad 1520 m. de PVC de 6” de diámetro por tal razón presenta frecuentes roturas y fugas de Agua.

FIGURA.- 8 Fugas En Tubería Vieja FIGURA.- 7 TUBERÍA VIEJA.

27

EN EL TANQUE DE ALMACENAMIENTO TANQUES LOS GEMELOS

Falta de mantenimiento de pintura Falta de escalera marina y la exterior en malas condiciones

TANQUE LOS OCOTES

Falta de cerco perimetral Falta de mantenimiento de pintura Falta de escalera marina, y la exterior en malas condiciones

TANQUE SAN JOSÉ

Falta de cerco perimetral Falta de mantenimiento de pintura Falta de escalera marina y la exterior en malas condiciones

TANQUE SAN CARALAMPIO

Falta de cerco perimetral Falta de mantenimiento de pintura Falta de escalera marina y la exterior en malas condiciones

TANQUE LA NORIA

Falta cerco perimetral Falta de mantenimiento de pintura Falta de escalera marina y la exterior en malas condiciones

EN LA RED DE DISTRIBUCIÓN

En las 6 cajas de operación de válvulas de los circuitos que tiene la red es necesario rehabilitación y/o el reemplazo de la válvula de seccionamiento tipo compuerta presentan fugas y roturas (demasiado viejas)

28

EN LA DESINFECCIÓN

Dificultad para clorar: se lleva acabo de manera manual, en cada uno de los tanques existentes. El producto utilizado es el hipoclorito de calcio al 65%, en pastillas; este producto se disuelve directamente dentro de los tanques, por ser tanques elevados la persona responsable de clorar tiene que subir por la escalera lo cual es un peligro expone su integridad física. Además las escaleras ya están viejas exponiendo al personal a un peligro constante.

Falta de equipos hipocloradores Capacitación en operación y mantenimiento en equipos de desinfección

29

B.- EVALUACIÓN DEL RIESGO. En el Estado de Chiapas se unificaron criterios en la selección de los descriptores para determinar riesgos con un método semicuantitativo, de acuerdo a dos situaciones o variables: b.1. Probabilidad o (Posibilidad) de que ocurra un peligro: Se define la frecuencia real en que se presenta el peligro identificado de acuerdo a la siguiente tabla:

TABLA.- 4 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Descripción Puntaje

Una vez por día 5

Una vez a la semana 4

Una vez al mes 3

Una vez por semestre 2

Una vez al año 1

b.2. Gravedad o severidad de las consecuencias: es decir los efectos del peligro identificado sobre el suministro de agua, sobre su calidad o sobre el servicio que ofrece el Prestador.

TABLA.- 5 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD

Descripción Puntaje

Afecta la salud de la población 5

Afecta la sostenibilidad del Sistema (Costos Operativos, personal capacitado, desconocimiento del programa ACB, Aspectos de la organización de organismo operador)

4

Afecta la Infraestructura del Sistema 3

Afecta la Continuidad del suministro de agua a la población 2

Tiene Efecto nulo o insignificante 1

El equipo PSA decidió para cada peligro identificado que riesgo representa en su sistema, multiplicando el puntaje asignado a la probabilidad de ocurrencia y a la gravedad. La tabla 6 muestra el criterio seleccionado para evaluar los riesgos en el Estado:

TABLA.- 6 EVALUACIÓN DEL RIESGO

Evaluación del riesgo Puntaje

Riesgo Muy Alto Mayor o igual a 20

Riesgo Alto 15 – 19

Riesgo Medio 10 – 14

Riesgo Bajo 5 – 9

Sin Riesgo 0 – 4

30

TABLA.- 7 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA

CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA, CHIAPAS.

Etapa del Proceso

Evento peligroso (fuente de peligro)

Tipo de Peligro

Probabilidad

Gravedad o Severi

dad

Puntuación

Evaluación del Riesgo

ASPECTOS ORGANIZA-

TIVOS

Actualización de las

tarifas del servicio

Sostenibilidad

económica del

sistema

5 4 20 Muy Alto

Morosidad en el pago del servicio

Sostenibilidad

económica del

sistema

5 4 20 Muy Alto

MICRO- CUENCA

La pila

Lluvias (Escorrentía arrastre de

sedimentos)

Azolvamiento

3 3 9 Bajo

Actividad agrícola y ganadera

Contaminación

química y microbioló

gica

4 5 20 Muy Alto

MICRO- CUENCA

La Estación

Lluvias (por arroyos

riesgos de inundación y arrastre

de sedimentos)

Azolvamiento

3 3 9 Bajo

CAPTACIÓN (pozo la Pila)

Acceso sin restricción

Posible contamina

ción microbioló

gica

5 5 25 Muy Alto

Lluvias (por arroyos

riesgos de inundación y arrastre

de

Azolvamiento

3 3 9 Bajo

31

Etapa del Proceso


Tipo de Peligro

Probabilidad

Gravedad o Severi

dad

Puntuación


sedimentos)

CAPTACIÓN (pozo la Pila)

caudal insuficiente (equipo de

bombeo falta de

capacidad)

Afecta la continuida

d del suministro de agua a

la población

4 2 8 Bajo

Problemas sociales



la población

3 2 6 Bajo

SISTEMA DE CONDUC-

CION.

Poco caudal y/o

nulo línea la pila en la parte alta

barrio Pamala,

(diferencia de

altura piezometrica

s con el tanque loa gemelos)



la población

4 2 8 Bajo

Fugas y roturas

obsoleta (tramo

estación- asilo

1250m.6” PVC)

Ingreso de contamina

ntes 5 5 25

Muy Alto

TANQUE DE ALMACENA-MIENTO Los

Gemelos

Mantenimiento

(falta de pintura)

Infraestructura del sistema

3 3 9 Bajo

32

Etapa del Proceso


Tipo de Peligro

Probabilidad

Gravedad o Severi

dad

Puntuación


Falta de escaleras marina y

exterior en malas

condiciones

Posible contamina

ción microbioló

gica

5 5 25 Muy Alto

TANQUE DE ALMACENA-MIENTO Los

Ocotes


Posible contamina

ción microbioló

gica

5 5 25 Muy Alto

Mantenimiento

(falta de pintura)


3 3 9 Bajo


exterior en malas

condiciones

Posible contamina

ción microbioló

gica

5 5 25 Muy Alto

TANQUE DE ALMACENA-MIENTO San

José


Posible contamina

ción microbioló

gica

5 5 25 Muy Alto

Mantenimiento

(falta de pintura)


3 3 9 Bajo


exterior en malas

condiciones

Posible contamina

ción microbioló

gica

5 5 25 Muy Alto

33

Etapa del Proceso


Tipo de Peligro

Probabilidad

Gravedad o Severi

dad

Puntuación


TANQUE DE ALMACENA-MIENTO San Caralampio


Posible contamina

ción microbioló

gica

5 5 25 Muy Alto

Mantenimiento

(falta de pintura)


3 3 9 Bajo

TANQUE DE ALMACENA-MIENTO San Caralampio


exterior en malas

condiciones

Posible contamina

ción microbioló

gica

5 5 25 Muy Alto

TANQUE DE ALMACENAMI

ENTO La Noria


Posible contamina

ción microbioló

gica

5 5 25 Muy Alto

Mantenimiento

(falta de pintura)


3 3 9 Bajo


exterior en malas

condiciones

Posible contamina

ción microbioló

gica

5 5 25 Muy Alto

34

Etapa del Proceso


Tipo de Peligro

Probabilidad

Gravedad o Severi

dad

Puntuación


RED DE DISTRIBUCIO

N

Roturas y fugas en

válvulas de seccionamiento (en 6

cajas de operación de

válvulas)


ntes y fauna nociva

5 5 25 Muy Alto

DESINFECCION

Dificultad en la

cloración(manual en tanques

elevados)

contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

DESINFECCION

Falta de equipos

hipocloradores

contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Capacitación en

operación y mantenimie

nto de equipos de desinfecció

n

contaminación

microbiológica

5 4 20 Muy Alto

Continuidad en el

suministro de insumos

contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

35

PASÓ 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O

POTENCIALES.

Aquí se proponen las medidas pertinentes para controlar los riesgos señalados y la confirmación de que se cumplen las normas y metas. Una medida de control o medida preventiva una acción o proceso diseñada/o para reducir la probabilidad de que un evento suceda. Los riesgos clasificados como muy alto y alto son de prioridad inmediata de atención en algunos casos pueden requerir la modificación o modernización del sistema. Los riesgos medio o bajo son de prioridad menor para atención y las medidas de control pueden ser tan simples como la aplicación sistemática de buenas prácticas en la operación y mantenimiento del sistema. La tabla 8 muestra las medidas de control identificadas en el sistema de agua de la Cabecera Municipal de La Trinitaria.

TABLA.- 8 MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL LA TRINITARIA:

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Evaluación del

Riesgo Medida de Control Propuesta.

ASPECTOS ORGANIZATIVOS

Sostenibilidad económica del

sistema Muy Alto

El Presidente Municipal solicita a la junta de gobierno del SAPAM,

elaborar actualización de las tarifas justas de acuerdo a la normatividad

vigente

Sostenibilidad económica del

sistema Muy Alto

El presidente municipal instruye al responsable del Espacio de Cultura

del Agua (ECA) para que implemente y realice campañas de motivación y

sensibilización a la población del pago de la cuota y temas sobre la calidad y

cuidado del agua y saneamiento básico y solicita apoyo técnico al

INESA

Sostenibilidad del sistema

Muy Alto

El Director del organismo operador mediante un estudio determinara el

perfil y número de personal necesario y evaluación del actual para

determinar la plantilla mínima necesaria para proponer ante la junta

de gobierno su aprobación y capacitación

Contaminación microbiológica

Muy Alto

El ayuntamiento a través de DTMA y SAPAM solicitara a INESA la

dotación de 6 equipos hipocloradores y sus respectivos Kits de

mantenimiento.

ASPECTOS ORGANIZATIVOS

Contaminación microbiológica

Muy Alto El DTMA en coordinación con el

Director del SAPAM realiza el cálculo

36

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Evaluación del


del requerimiento de hipoclorito de calcio anual y lo turna al Presidente

Municipal para que se hagan las adquisiciones periódicas mínimas de

cada tres meses, para garantizar siempre la desinfección y el suministro

de agua segura a la población.

MICROCUENCA

La Pila

Azolvamiento (escorrentía

arrastre materia .orgánica)

Bajo

Presidente municipal solicita al director de obras Publicas elaborar la

ficha técnica y presupuesto para la construcción de un canales de desfogue para escorrentías y

presentar ante quien corresponda en el ayuntamiento para su autorización

y en su momento realizar su ejecución

Contaminación microbiológica y

química (por actividades ganaderas y

agrícolas)

Muy Alto

El presidente Municipal en coordinación con la Asociación

Ganadera local lleva a cabo reuniones de sensibilización con los ganaderos invitándolos para que se tenga un

control del manejo de su ganado en la zona aledaña de la Microcuenca y

captación. Y El Presidente Municipal envía oficio solicitando a

Secretaría del Campo (SECAM), Secretaria de Agricultura y Pesca (SAGARPA), Secretaria del Medio

Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) su intervención para un proyecto y recursos para control de la

contaminación por uso de agroquímicos y jurisdicción sanitaria hace fomento a través del líder del proyecto de buen uso y manejo de

plaguicidas (BUMA)

MICROCUENCA La Estación

Azolvamiento (riesgo de inundación

arroyos, arrastre materia

orgánica)

Bajo

Presidente municipal solicita al director de obras Publicas elaborar la ficha técnica y presupuesto para la construcción de muros de contención con canal de desfogue y presentar ante quien corresponda en el ayuntamiento para su autorización y en su momento realizar su ejecución

CAPTACION Pozo La Pila

Posible contaminación

Muy Alto El presidente municipal solicita al

Director de Obras Publicas se realice

37

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Evaluación del


microbiológica un proyecto para el enmallado perimetral, y que considere también el cambio de equipo de bombeo de la

capacidad que se requiere, para proponer y gestionar ante La

SEINFRA, su autorización y en su momento su ejecución

Azolvamiento Bajo Se da atención con la propuesta que

se presenta en el párrafo de la atención en la Microcuenca la Pila

la continuidad del suministro de agua a la

población (baja capacidad del equipo y en

malas condiciones)

Medio Se da atención con la propuesta

integral que se presenta en el párrafo de la atención a enmallado perimetral

la continuidad del suministro de agua a la

población

Medio

Presidente municipal realiza las gestiones y/o convenio en reuniones de sensibilización con los implicados

para evitar problemas de acceso y operación y mantenimiento

SISTEMA DE CONDUCCION la

pila

Continuidad del suministro de

agua a la población.

(Bajo caudal y/o nulo a en la

parte alta del Barrio Pamala diferencia de

altura piezometricas con el tanque loa gemelos)

Muy Alto

El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas se realice un proyecto para construir un sistema

de conducción 900 mts 6” de PVC con un tanque intermedio de

capacidad de 20,000 lts con equipo de rebombeo y que se conecte a la red de distribución, para proponer y

gestionar ante La SEINFRA, su autorización y en su momento su

ejecución

Ingreso de contaminantes(fugas y roturas

obsoleta)

Muy Alto

El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas se realice

un proyecto para el cambio de la línea tramo la estación – asilo con

longitud de 1250m. de PVC de 6” de diámetro, para proponer y gestionar ante La SEINFRA, su autorización y

en su momento su ejecución

TANQUE DE ALMACENAMIENTO Los Gemelos


(falta de pintura) Bajo


ficha técnica y presupuesto para la

38

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Evaluación del


construcción e instalación de escaleras marina y exterior

considerando la pintura para la pinta del tanque y presentar ante quien

corresponda en el ayuntamiento para su autorización y en su momento

realizar su ejecución

Posible contaminación microbiológica

(falta de escaleras)

Muy Alto Se atiende en la propuesta del párrafo

anterior

TANQUE DE ALMACENAMIENTO Los Ocotes


(acceso sin restricción)

Muy Alto


un proyecto para enmallado perimetral , para proponer y gestionar ante La SEINFRA, su autorización y en su

momento su ejecución




ficha técnica y presupuesto para la construcción e instalación de escaleras marina y exterior







anterior

TANQUE DE ALMACENAMIEN

TO San José



Muy Alto





TO San José




ficha técnica y presupuesto para la

39

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Evaluación del


construcción e instalación de escaleras marina y exterior







anterior


TO San Caralampio



Muy Alto







ficha técnica y presupuesto para la construcción e instalación de escaleras marina y exterior







anterior


TO La Noria



Muy Alto





TO La Noria




ficha técnica y presupuesto para la construcción e instalación de

40

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Evaluación del


escaleras marina y exterior considerando la pintura para la pinta del tanque y presentar ante quien






anterior

RED DE DISTRIBUCION

Ingreso de contaminantes y

fauna nociva (por fugas en válvulas de

seccionamiento)

Muy Alto


ficha técnica y presupuesto para la rehabilitación y/o cambio de válvulas de seccionamiento (6 unidades) y

presentar ante quien corresponda en el ayuntamiento para su autorización

y en su momento realizar su ejecución

DESINFECCION

contaminación microbiológica (dificultad en la

cloración se realiza manual)

Muy Alto Se da atención en el apartado de

aspectos administrativos

contaminación microbiológica

(falta de equipos de

desinfección))



contaminación microbiológica (

falta de capacitación)

Muy Alto

El DTMA por conducto del Presidente Municipal le solicita al INESA capacitación en desinfección , operación y mantenimiento de

equipos de desinfección

contaminación microbiológica

(insumos oportunos)



Integración de un nuevo sistema para el barrio Pamala que incluya un tanque de 10 000 lts para la captación de la red principal y equipo de rebombeo a otro tanque de igual capacidad, incluyendo toda la red de distribución

41

PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN

El Plan se focaliza en aquellos peligros cuyo riesgo se clasificó como muy alto y alto y que necesitan acción urgente. Se desarrolla un plan para manejarlos, inicia los requerimientos de atención urgente, que son los peligros de mayor preocupación porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades significativas. La tabla 9 muestra el Cronograma del Plan de Acción para manejar requerimientos de atención urgente.

TABLA.- 9 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?

Responsables de la implemen

tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra

ASPECTO ORGANIZA

TIVO

Sostenibilidad

económica del

sistema

El Presidente Municipal solicita

a la junta de gobierno del

SAPAM, elaborar

actualización de las tarifas justas de acuerdo a la

normatividad vigente

Ene-2014

Presidente Municipal

CONAGUA

INESA

8,000

Recursos

federales/Estatale

s

42

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra

ASPECTO ORGANIZA

TIVO

Sostenibilidad

económica del

sistema

El presidente municipal instruye al

responsable del Espacio de

Cultura del Agua (ECA) para que implemente y

realice campañas de motivación y

sensibilización a la población del pago de la cuota y temas sobre

la calidad y cuidado del

agua y saneamiento

básico y solicita apoyo técnico al

INESA

Feb-2014


DTMA Responsa

ble del ECA

10,000

Recursos Propios

del Municipi

o

Sostenibilidad del sistema

El Director del organismo operador

mediante un estudio

determinara el perfil y número

de personal necesario y

evaluación del actual para

determinar la plantilla mínima necesaria para

proponer ante la junta de

gobierno su aprobación y capacitación

Feb-2014

Director del

SAPAM 250,000

Recursos Propios

del Municipi

o

43

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra

ASPECTO ORGANIZA

TIVO

Contaminación

microbiológica

El ayuntamiento a través de

DTMA y SAPAM solicitara a INESA la

dotación de 6 equipos

hipocloradores y sus

respectivos Kits de

mantenimiento.

Ene-2014

Presidente Municipal Director

del SAPAM DTMA

INESA

75,000

Recursos

federales/Estatale

s

Contaminación

microbiológica

El DTMA en coordinación con

el Director del SAPAM realiza el cálculo del

requerimiento de hipoclorito de

calcio anual y lo turna al

Presidente Municipal para que se hagan

las adquisiciones

periódicas mínimas de cada tres

meses, para garantizar siempre la

desinfección y el suministro de agua segura a la población.

Feb-2014


del SAPAM DTMA

102,900

Recursos Propios

del Municipi

o

44

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra

MICROCUENCA La

Pila

Azolvamiento

(escorrentía arrastre

materia .orgánica)

Presidente municipal solicita al

director de obras Publicas

elaborar la ficha técnica y

presupuesto para la

construcción de canales tipo dren para de

desviación de la escorrentía y

presentar con recursos FISM

ante quien corresponda en el ayuntamiento

para su autorización y en su momento


Ene-2014


del SAPAM DTMA

FISM

100,000

300,000

Recursos Propios

del Municipi

o

FISM(Fondos

Federales)

45

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra

MICROCUENCA La

Pila

Contaminación

microbiológica y

química (por

actividades

ganaderas agrícolas)

El presidente Municipal en

coordinación con la Asociación

Ganadera local lleva a cabo reuniones de

sensibilización con los ganaderos

invitándolos para que se tenga un

control del manejo de su

ganado en la zona aledaña de las Microcuenca y

captaciones. Y El Presidente

Municipal envía oficio solicitando a Secretaría del

Campo (SECAM), Secretaria de Agricultura y

Pesca (SAGARPA), Secretaria del

Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT) su intervención para

un proyecto y recursos para control de la

contaminación por uso de

agroquímicos y jurisdicción

sanitaria hace fomento a través

del líder del proyecto de buen uso y manejo de

plaguicidas (BUMA)

Ene- 2014

Presidente Municipal Asociació

n ganadera

SECAM SAGARP

A SEMARN

AT

3,000

80,000

Recursos Propios

del Municipi

o

Recursos

Federales/Estatal

es

46

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra


Azolvamiento

(riesgo de inundación arroyos, arrastre materia orgánica



elaborar el proyecto (la

ficha técnica y presupuesto)

para la construcción de unos muros de contención con

canal de desfogue con recursos del

FISM y presentar ante

quien corresponda en el ayuntamiento



Feb-214


del SAPAM DTMA

FISM

100,000

900,000

Recursos Propios

del Municipi

o

FISM(Fondos

Federales)

47

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra


Azolvamiento

(riesgo de inundación arroyos, arrastre materia orgánica

Presidente Municipal solicita

vía oficial a la CONAGUA, SECAM y

CONAFOR su intervención y

recursos para un proyecto para la instalación de gaviones para

control de erosión y labores de

conservación, mantenimiento y reforestación en

el área de influencia de las 2 Microcuenca y 2 captaciones

Ene -2014


CONAGUA

SECAM CONAFO

R

55,000

400,000

Recursos Propios

del Municipi

o

Recursos

Federales/Estatal

es


Posible contamina

ción microbioló

gica

El presidente municipal solicita

al Director de Obras Publicas se realice un

proyecto para el enmallado

perimetral, y que considere también el

cambio de equipo de bombeo de la capacidad que

se requiere, para proponer y

gestionar ante quien

corresponda del ayuntamiento con

recursos del FISM su

autorización y en su momento su

ejecución

Feb-2014


del SAPAM DTMA

FISM

50,000

500,000

Recursos Propios

del Municipi

o

FISM-Fondos

Federales

48

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra


Azolvamiento

Se le da atención con la propuesta que se presenta en el párrafo de

atención en la Microcuenca

Feb-2014

- - -

la continuida


la población

Se d sea atención con la

propuesta integral que se presenta en el párrafo de la atención del enmallado perimetral

Feb-2014

- - -

la continuida


la población

Presidente municipal realiza las gestiones y/o

convenio en reuniones de

sensibilización con los

implicados para evitar problemas

de acceso y operación y

mantenimiento

Feb-2014

Presidente Municipal CABILDO

- -

49

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra

SISTEMA DE

CONDUCCION.

Continuidad del

suministro de agua a

la población.

(Bajo caudal y/o nulo a en la parte alta del Barrio

Pamala diferencia de altura

piezometricas con el tanque los gemelos)


al Director de Obras Publicas se realice un proyecto para construir un sistema de

conducción para barrio Pamala 900 mts 6” de PVC con un

tanque intermedio de capacidad de 20,000lts, que se alimentaria

de la red principal con

equipo de rebombeo y que descargue a otro

tanque de misma

capacidad y por gravedad se

conecte a la red de distribución, para proponer y gestionar ante La SEINFRA,

su autorización y en su momento

su ejecución

Mar- 2014


SEINFRA

800,000

7’000,000

Recursos Propios

del Municipi

o

Recursos

Federales/Estatal

es

50

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra

SISTEMA DE

CONDUCCION.

Ingreso de contaminantes(fugas y roturas obsoleta)


al Director de Obras Publicas se realice un

proyecto para el cambio de la línea tramo la

estación – asilo con longitud de 1250m. de PVC

de 6” de diámetro, para proponer con recursos del

FISM y gestionar ante quien

corresponda en el ayuntamiento,

para su autorización y en su momento su

ejecución

Mar- 2014


del SAPAM DTMA

FISM

200,000

1’000,000

Recursos Propios

del Municipi

o

FISM-Fondos

Federales

51

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra

TANQUE DE

DISTRIBUCION Los

Gemelos

Infraestructura del sistema (falta de pintura)

Presidente municipal solicita

al director de obras Publicas

elaborar el proyecto (la ficha

técnica y presupuesto)

para la construcción e instalación de

escaleras marina y exterior

considerando la pintura para la

pinta del tanque y presentar ante


para su autorización con recursos FISM y en su momento


Mar- 2014


del SAPAM DTMA

FISM

15,000

95,000

Recursos Propios

del Municipi

o

FISM-Fondos

Federales

Posible contamina

ción microbiológica (falta

de escaleras)

Se atiende en la propuesta del

párrafo anterior

Mar- 2014

- - -

52

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra

TANQUE DE

DISTRIBUCION Los

Ocotes

Posible contamina

ción microbioló

gica (acceso

sin restricción

)


al Director de Obras Publicas se realice un proyecto para

enmallado perimetral , para

proponer y gestionar ante La SEINFRA,

su autorización y en su momento

su ejecución

Abr-2014


SEINFRA

10,000

95,000

Recursos Propios

del Municipi

o

Recursos

Federales/Estatal

es





presupuesto para la

construcción e instalación de

escaleras marina y exterior considerando la pintura para la



para su autorización con recursos FISM y en su momento


Abr-2014


del SAPAM DTMA

FISM

5,000

45,000

Recursos Propios

del Municipi

o

FISM-Fondos

Federales

53

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra

TANQUE DE

DISTRIBUCION Los

Ocotes

Posible contamina

ción microbioló

gica (falta de

escaleras)


párrafo anterior Abr-2014 - - -

TANQUE DE

DISTRIBUCION San

José

Posible contamina

ción microbioló

gica (acceso

sin restricción

)




proponer y gestionar ante

La SEINFRA, su autorización y en su momento su

ejecución

Feb-2014


SEINFRA

10,000

95,000

Recursos Propios

del Municipi

o

Recursos

Federales/Estatal

es



al director de obras Publicas elaborar la ficha

técnica y presupuesto para la construcción e

instalación de escaleras marina

y exterior considerando la pintura para la



para su autorización y en

su momento realizar su ejecución

Abr-2014


del SAPAM DTMA

FISM

5,000

45,000

Recursos Propios

del Municipi

o

FISM-Fondos

Federales

54

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra

TANQUE DE

DISTRIBUCION San

José

Posible contamina

ción microbioló

gica (falta de

escaleras)



TANQUE DE

DISTRIBUCION San Caralampi

o

Posible contamina

ción microbioló

gica (acceso

sin restricción

)






ejecución

May-2014


SEINFRA

10,000

95,000

Recursos Propios

del Municipi

o

Recursos

Federales/Estatal

es











Abr-2014


del SAPAM DTMA

FISM

5,000

45,000

Recursos Propios

del Municipi

o

FISM-Fondos

Federales

55

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra

TANQUE DE

DISTRIBUCION San Caralampi

o

Posible contamina

ción microbioló

gica (falta de

escaleras)



TANQUE DE

DISTRIBUCION La

Noria

Posible contamina

ción microbioló

gica (acceso

sin restricción

)






ejecución

May -2014


SEINFRA

10,000

95,000

Recursos Propios

del Municipi

o

Recursos

Federales/Estatal

es











Abr-2014


del SAPAM DTMA

FISM

5,000

45,000

Recursos Propios

del Municipi

o

FISM-Fondos

Federales

56

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra

TANQUE DE

DISTRIBUCION La

Noria

Posible contamina

ción microbioló

gica (falta de

escaleras)



RED DE DISTRIBU

CION


ntes y fauna nociva

(por fugas en

válvulas de

seccionamiento




presupuesto para la

rehabilitación y/o cambio de válvulas de

seccionamiento (6 unidades) y presentar ante




Abr-2014


del SAPAM DTMA

FISM

15,000

150,000

Recursos Propios

del Municipi

o

FISM-Fondos

Federales

DESINFECCION

contaminación

microbiológica

(dificultad en la

cloración se realiza manual)

Se da atención en el apartado de aspectos

administrativos

Ene-2014

- - -

57

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuánd

o?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente Financie

ra

DESINFECCION

contaminación

microbiológica (falta

de equipos

de desinfecci

ón))


administrativos

Ene-2014

- - -

contaminación

microbiológica ( falta

de capacitaci

ón)

El DTMA por conducto del Presidente

Municipal le solicita al INESA capacitación en desinfección , operación y

mantenimiento de equipos de desinfección

Ene-2014


INESA

1,000

15,000

Recursos Propios

del Municipi

o

Recursos

Federales/Estatal

es

contaminación

microbiológica

(insumos oportunos

)


administrativos

Ene-2014

- - -

TOTAL 12’844,000

58

PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y

VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA Para que el Plan de Seguridad del Agua sea funcional y pueda dársele seguimiento, se propone lo siguiente: El PSA es elaborado por la Jurisdicción Sanitaria III (JS III) Firma de Convenio para Implementación del PSA entre la Secretaría de Salud a

través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) y el Presidente Municipal de La Trinitaria

Una vez firmado el convenio el seguimiento operativo por parte de la Jurisdicción Sanitaria III consistirá en:

Meta del PSA Actividad de la JS III Indicador del Seguimiento

La calidad del agua suministrada a la población el 95% del tiempo cumple con los niveles de cloro residual entre 0,2 – 1.5 mg/l según NOM 127

Líder de Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica

(ACB), realizarán 2 monitoreo de cloro al mes en la red de distribución.

ACB informa verbalmente al Delegado Técnico Municipal del Agua la situación encontrada.

DTMA promueve la

implementación de acciones correctivas.

ACB compara resultados

enviados por DTMA y confirma la implementación de medidas

correctivas

Se realizará verificación sanitaria a los Tanques de

Abastecimiento

Verificadores Sanitarios de la JS III realizarán visita mensual juntamente con DTMA para comprobar

estado de la Infraestructura y Calidad

del Agua

COPRIS realiza dictamen técnico y remite al Director de Salud Pública Municipal con

copia al Presidente Municipal y al DTMA

Realizar muestreos de calidad del agua bacteriológica y

fisicoquímica para determinar los siguientes:

Coliformes Fecales y Totales, pH, Color, Fluoruro,

Dureza.

Brigadistas de COPRIS realizan muestreo mensual en la red de distribución.

Laboratorio Estatal de Salud Pública envía reporte de

resultados a COPRIS, quien emite dictamen y remite al Director de Salud Pública

Municipal con copia al Presidente Municipal y al

DTMA.

Cada tres meses la JS III en coordinación con el grupo técnico de agua de calidad (GTA´C) realizará seguimiento a las medidas propuestas, mediante reuniones trimestrales.

59

PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA La Jurisdicción Sanitaria III promoverá la realización de una reunión de evaluación del PSA en el mes de mayo del año 2014. En dicha reunión se evaluaran los siguientes aspectos:

Eficacia de las medidas de control propuestas Nueva evaluación de peligros y riesgos Si se obtuvieron los recursos financieros para implementar las mejoras Si los operarios están realizando bien su trabajo en cuanto a la desinfección

del agua y a la limpieza de tanques.

60

RECOMENDACIONES Que la DIPRIS sugiera a la COFEPRIS la revisión de la NOM 127 o 230 para que se incluya como obligación de los Organismos Operadores la realización e implementación de PSA en sus sistemas de agua potable. La COFEPRIS a través de la DIPRIS, le indique al Ayuntamiento Municipal de La Trinitaria le de cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas: NOM-127-SSA1-1994, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización. OM-230-SSA1-2002, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano, requisitos sanitarios que se deben cumplir en los sistemas de abastecimiento públicos y privados durante el manejo del agua. Procedimientos sanitarios para el muestreo. NOM-179-SSA1-1998, Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua para uso y consumo humano, distribuida por sistemas de abastecimiento público

61

ANEXOS REPORTES DE AFORO. Pozo profundo La Pila. Con fecha 26 de abril de 2007 se instaló el equipo de aforo motor marca Perkins de combustión interna bomba tipo turbina, marca BNJ con tubo de descarga de 6” de Ø y columna de 38.00 ml, arrancando con el aforo a las 11:00 a.m. a 800 revoluciones por minuto, teniendo en ese momento el nivel estático a 1.70 m, y arrojando un gasto de 18.00 litros por segundo con agua turbia, con lo cual nivel dinámico se bajó a 14:00 m. A las 19.00 hrs. se revoluciono el equipo a 900 R.P.M. con lo cual el gasto aumento a 20.52 l.p.s. con agua clara, descendiendo el nivel dinámico a 17.50 metros. El día 27 de abril a las 8:00 horas se incrementó la velocidad del motor a 1200 R.P.M. arrojando un gasto de 25 l.p.s. con agua clara y un nivel dinámico de 22.00 metros. Pozo profundo San Caralampio. Con fecha 11 de abril de 2007 se instaló el equipo de aforo motor marca Perkins de combustión interna bomba tipo turbina, marca BNJ con tubo de descarga de 6” de Ø y columna de 80.00 m, arrancando con el aforo a las 17:00 a.m. a 800 revoluciones por minuto, teniendo en ese momento el nivel estático a 0.00 m, (pozo fluyente) y arrojando un gasto de 0.60 litros por segundo con agua sucia, con lo cual nivel dinámico se bajo a 25:00 m. A las 01:00 hrs. del día 12 de abril, se revoluciono el equipo a 900 R.P.M. con lo cual el gasto aumento a 0.80 l.p.s. con agua sucia, descendiendo el nivel dinámico se bajo a 46:00 metros. El día 12 de abril a las 14:00 horas se incremento la velocidad de motor a 1200 R.P.M. arrojando un gasto de 1 l.p.s. con agua turbia y un nivel dinámico de 52.00 metros. A las 14:00 p.m. del día 13 de abril se incrementó a la velocidad a 1500 R.P.M. con lo cual se obtuvo un gasto de 1.20 l.p.s. con agua clara y descendiendo el nivel dinámico a 60.00 metros. A las 20:00 horas se aumentó la velocidad a 1700 R.P.M. con lo cual se obtuvo un gasto de 1.30 l.p.s. con agua clara y abatiendo el nivel dinámico a 73.00 metros. Finalmente el día 14 de abril a las 08:00 horas se revoluciono el motor a 1800 r.p.m. arrojando un gasto de 1.50 l.p.s. con agua clara y abatiendo el nivel dinámico a 77.00 metros. A las 18:00 horas del mismo día 14 de abril se finalizó con el aforo a 1800 r.p.m. teniendo un gasto de 1.50 l.p.s. y manteniendo el nivel dinámico a 77.00 metros.

62

GLOSARIO DE TÉRMINOS. Término o expresión Definición Término o expresión Definición AGUA POTABLE: Es aquella que por cumplir las características físicas, químicas y microbiológicas, en las condiciones señaladas en el Código Alimentario Argentino es apta para consumo humano. Se utiliza en bebida directa, en la preparación de alimentos o en la higiene personal. AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad d de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación. En el PSA será el proceso de reunir y evaluar información sobre peligros y condiciones que dan lugar a su presencia, para decidir cuáles son significativos para la seguridad del agua y deben, por consiguiente, abordarse en el PSA. CAUDAL: Cantidad de agua que se mide en un tiempo dado a la salida de una presa, en una sección de un río, a la entrada de tanque, o que se extrae de un pozo. Generalmente se expresa en litros por segundo (l/s), metros cúbicos por hora (m3/h) o galones por minuto (gpm). COMPONENTE DEL SISTEMA: Un punto, procedimiento, operación o fase en la cadena de suministro de agua. CONTROL: El estado en que se aplican procedimientos correctos y se cumplen los criterios establecidos. CONTROLAR: Es tomar todas las medidas necesarias para garantizar y mantener el control y cumplimiento de los criterios establecidos en el PSA, tanto a nivel operativo como administrativo. CUENCA: Es un área de terreno delimitada por los bordes y las cumbres de montañas, de tal modo, que su interior tiene forma de cavidad, como un gran embudo. La cuenca recoge toda el agua de la lluvia y la transporta hacia un determinado punto a través de los ríos y quebradas.

63

DESINFECCIÓN DEL AGUA: Proceso de eliminación de bacterias y organismos patógenos en el agua. La desinfección del agua puede obtenerse a través de procesos físicos (ebullición) o químicos (cloro, yodo, ozono, entre otros). DIAGRAMA DE FLUJO: Una representación sistemática de la secuencia de etapas u operaciones de la producción de agua para consumo humano. PELIGRO: Para efectos del PSA ésta palabra tiene 3 acepciones: 1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud

pública. 2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el

prestador.

PRESTADOR DEL SERVICIO: Instituciones, empresas o entidades en general directamente encargadas de la operación, mantenimiento y administración de sistema de suministro de agua para consumo humano. Es sinónimo de Organismo Operador. PSA: Plan(es) de Seguridad del Agua. PUNTO CRÍTICO DE CONTROL: Es un punto en un proceso o en un equipamiento que falla y que puede resultar en un peligro a la salud pública o que puede provocar una interrupción del suministro. REDUCCIÓN DEL RIESGO: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera. SEGUIMIENTO: La realización de una secuencia planificada de observaciones o mediciones de parámetros de control para evaluar si un punto crítico está bajo control o si el agua cumple los criterios de calidad. SISTEMA DE AGUA POTABLE: Conjunto de componentes construidos e instalados para captar, conducir, tratar, almacenar y distribuir agua a los usuarios. En su más amplia acepción comprende también las cuencas y acuíferos.

64

ABREVIATURAS.

Abreviatura Significado

ACB Agua de Calidad Bacteriológica APPCC

CRS Análisis de Peligros y de Puntos Críticos de Control Ciudad Rural Sustentable

BUMA Buen Uso y Manejo de Agroquímicos CEIEG Centro Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado

CONAGUA Comisión Nacional del Agua COPRIS Coordinación de Protección contra Riesgos Sanitarios CREVS Centro Regional de Vigilancia Sanitaria

DIPRIS Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios

DTMA Delegado Técnico Municipal del Agua INESA Instituto Estatal del Agua JS III Jurisdicción Sanitaria Número III LC Límite Crítico l/s Litros por segundo

MC Medida de Control M3/h Metros cúbicos por hora NOM Norma Oficial Mexicana OMS Organización Mundial de la Salud OPS Organización Panamericana de la Salud PSA Plan de Seguridad del Agua PCC Punto Crítico de Control PVC Policloruro de Vinilo pH Potencial Hidrógeno

SEINFRA Secretaría de Infraestructura UNT Unidades Nefelométricas de Turbiedad

PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE · PDF fileLos Planes de Seguridad del Agua...

Documents

Transcript of PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE · PDF fileLos Planes de Seguridad del Agua...