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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL


CARLOS

GERENCIA DE PLANIFICACIÓNSUB GERENCIA DE DESARR

COOPERACIÓN


PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL (2011-2014

CARLOS BURGOS HORNA

Alcalde

GERENCIA DE PLANIFICACIÓNSUB GERENCIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y

COOPERACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL


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PLAN ESTRATEGICO 2014)

GERENCIA DE PLANIFICACIÓN OLLO INSTITUCIONAL Y

NACIONAL E INTERNACIONAL


PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014 Página 1

INDICE

1.- Presentación

2.- Introducción

3.- Generalidades 3.1.- Propósito 3.2.- Metodología 4.-Analisis Situacional del Distrito 4.1.- Ubicación y Límites 4.2.- Extensión y División del Distrito 4.3.- Características Demográficas 4.4.- Características de Viviendas y Servicios públicos 4.5.- Características Económicas 4.6.- Alcances 4.7.- Base Legal 5.- Análisis Global 5.1.- Análisis del entorno Social 5.2.- Análisis del entorno Ambiental 5.3.- Análisis del entorno Económico 5.4.- Análisis del entorno Cultural

6.- Diagnostico Institucional

7.- Rol estratégico de la Municipalidad 7.1.- Visión 7.2.- Misión 7.3.- Valores 8.- Análisis Estratégico de la Municipalidad 8.1.- Ejes Estratégicos 8.2.- Esquema Estratégico 9.- Alineamiento con Planes 9.1.- Plan Bicentenario 9.2.- Plan Concertado 10.- Programas y proyectos 11.- Programación Multianual



MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEDE LURIGANCHO

Gerencia de Planificación

CARLOS JOSE BURGOS HORNA

SR. DAVID ELÍAS NESTARES SILVA

SR. TEODULO PATRICIO GARCÍA RICHARDZON

SRA. ROSA SABRINA GUILLEN RENGIFO

SR. BADIMILO IGNACIO JORGE ZANABRIA

SR. JESÚS MALDONADO AMAO

SR. VIRGILIO DAMIÁN LACHOS CORRALES

SR. JUAN MOZA MOSQUERA SHAPIAMA

SR. NECTARIO RIVERA ARIAS

SR. ROMER BENIGNO LAYME ESCOBAR

SR. EUSTAQUIO CERAFIN VERA MUÑICO

SR. HELI PAREDES VELASQUEZ

SR. JOSE ZAMBRANO ESPINOZA

SRA. MARIA MAGDALENA

SR. EDGAR HOMERO SALDAÑA REATEGUI

SRA. CELIA LUISA ARANGO CLEMENTE




Gerencia de Planificación

ALCALDE:


Regidores:

DAVID ELÍAS NESTARES SILVA

TEODULO PATRICIO GARCÍA RICHARDZON

ROSA SABRINA GUILLEN RENGIFO

SR. BADIMILO IGNACIO JORGE ZANABRIA

MALDONADO AMAO

SR. VIRGILIO DAMIÁN LACHOS CORRALES

JUAN MOZA MOSQUERA SHAPIAMA

SR. NECTARIO RIVERA ARIAS

ROMER BENIGNO LAYME ESCOBAR

EUSTAQUIO CERAFIN VERA MUÑICO

HELI PAREDES VELASQUEZ

JOSE ZAMBRANO ESPINOZA

MARIA MAGDALENA YSABEL LUNA GALVEZ

EDGAR HOMERO SALDAÑA REATEGUI

SRA. CELIA LUISA ARANGO CLEMENTE


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SAN JUAN





EQUIPO TECNICO MUNICIPAL

Abog

CPC. Norma Olórtegui

Gerente de

Secretaria de Imagen InstitucionalSr. Julio Delgado Mundaca

Gerente de Abog. Jhon Henry Tejada Tantalean

Sr. Walter Aucapoma Cuarez

Gerencia de Sr. Pedro Pablo Sajami Rocha

Gerente de Desarrollo Dr. William Dennis Murillo Mejia

Gerente de Desarrollo Urbano

Gerente de Desarrollo SocialSr. Alfredo Raúl Toledo Fernández

Sub Gerente de Desarrollo Institucional y Cooperación Nacional e I nternacional

Sub Gerente de Planeamiento y PresupuestoCPC. Paola Dora Alban Sánchez



PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL2011-2014

EQUIPO TECNICO MUNICIPAL

Gerente Municipal Abog . Ninfa Calle Hernández

Gerente de Planificación CPC. Norma Olórtegui Pinedo

Gerente de Administración y Finanzas

Dra. Nelly Espinoza Mejia

Secretaria de Imagen Institucional Sr. Julio Delgado Mundaca

Gerente de Asesoría Jurídica

Abog. Jhon Henry Tejada Tantalean

Gerente de Rentas Sr. Walter Aucapoma Cuarez

Gerencia de Servicios a la Ciudad

Sr. Pedro Pablo Sajami Rocha

Gerente de Desarrollo Económico Dr. William Dennis Murillo Mejia

Gerente de Desarrollo Urbano

Arq. Edison Bravo Silva

Gerente de Desarrollo Social Sr. Alfredo Raúl Toledo Fernández

Desarrollo Institucional y Cooperación Nacional e I nternacional

Sr. Juan Carlos Parí Mendoza

Sub Gerente de Planeamiento y PresupuestoCPC. Paola Dora Alban Sánchez


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Desarrollo Institucional y Cooperación Nacional e I nternacional

Sub Gerente de Planeamiento y Presupuesto



PRESENTACION La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho asume el rol promotor que le confiere la Ley con responsabilidad y transparencia en los objetivos, competencias y facultades, las cuales han sido conferidas a los Gobiernos Locales en el marco del proceso de descentralización y de Reforma de Modernización del Estado. En el presente documento se desarrolla el Plan Estratégico Institucional (PEI), para el periodo 2011 – 2014, proporcionando un marco de acción de propósitos comunes como guía orientadora de la gestión para alcanzar la misión y visión que se espera cumplir con eficiencia y eficacia en el proceso de descentralización y transparencia. El rol protagónico de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho como institución solida y democrática, está sustentada en una gestión pública moderna y optima, una gestión por resultados y adaptable al cambio; imprescindible para un crecimiento colectivo y armónico del desarrollo humano y sostenible en todos los estratos económicos del distrito. Es preciso señalar que el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2011-2014, ha sido elaborado en el marco de los Lineamientos de Política del Gobierno Local y Nacional, en el cual se toma como línea base el Plan de Desarrollo Municipal Concertado (2005-2015) elaborado por la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho y el Plan de Bicentenario (el Perú hacia el 2021), elaborado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) - Presidencia de Concejo de Ministros (PCM) en concordancia con las leyes – Ley Orgánica de Municipalidades, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y la ley de Procedimiento Administrativo, con el propósito de orientar su accionar hacia mayores y mejores niveles de transparencia y una gestión con énfasis en los resultados. La elaboración del presente Plan, constituye un largo proceso de acercamiento, en cuya etapa de elaboración ha contado con el apoyo de los Funcionarios, Técnicos especialistas y representantes de la Sociedad Civil, en el marco de las políticas trazadas y en busca del desarrollo de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, realiza esta herramienta de Gestión para el uso eficiente y eficaz para el optimo desarrollo de la Gestión Municipal en el periodo 2011-2014. Esperamos, garantizar el desarrollo integral, sostenible y armónico del distrito y el logro de la mejor calidad de vida de la población, tarea importante y primordial de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho la que junto con Instituciones, públicas y privadas locales y la comunidad hará realidad los objetivos y la visión propuesta. Es un grato honor presentar a quienes corresponde, el presente “Plan Estratégico Institucional 2011-2014” como guía para nuestros procesos de organización y desarrollo sostenido, para conforme a Ley, asumir y responder de manera eficaz y eficiente. Reconocer la importancia de este documento y otorgar la gratitud a todos los que participaron de alguna u otra forma de el.



INTRODUCCION

La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho fue fundada en Enero de 1967, por el gobierno democrático del Presidente Fernando Belaunde, como hito de la historia del Distrito y del País, con la finalidad de realizar la prestación organizada de los servicios públicos, controlar el bienestar y mejorar la calidad de vida. La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho viene creando condiciones y escenarios del entorno institucional y social para convertirse en una institución democrática y concertada, además se lleva a cabo un proceso de planificación estratégico caracterizado por el enfoque de competencias y resultados (modelo que busca una forma de conducción y organización de la Administración Pública) y el despliegue metodológico (integrando y alineando la estrategia definida por las prioridades institucionales). El posicionamiento del distrito se localiza en el Noreste de Lima Metropolitana, se da sobre la base de sus recursos y potencialidades, con lo cual nos plantea la delimitación de lineamientos de acción de política que nos van a impulsar a ordenar, planificar y gestionar; asi como el manejo de instrumentos, información, especialización que contribuyan a concretar lo planificado con criterio técnico, social y político. La Gerencia de Planificación en coordinación con la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y Cooperación Nacional e Internacional, en base al Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, dispuso el desarrollo de la elaboración del Plan Estratégico Institucional (PEI) para el periodo 2011-2014, el mismo que contiene los lineamientos y objetivos.

El Plan Estratégico Institucional (PEI) es un instrumento de gestión que permite planificar las rutas por las que la institución municipal se debe enfocar para su fortalecimiento institucional y para la determinación de los objetivos como Gobierno Local.

En el caso de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, el Plan responde no solo a la normativa, sino también a un esfuerzo por articular a la institución municipal con los ejes estratégicos señalados en el Plan de Desarrollo Municipal Concertado 2005-2015 y con los objetivos específicos del Plan Bicentenario 2011-2021.

En el escenario de una Administración Municipal innovadora, promotora del desarrollo local y cuyos esfuerzos se orientan fundamentalmente a la atención de las crecientes demandas ciudadanas de servicios públicos de calidad en un entorno saludable y seguro, se ha elaborado el Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho 2011 - 2014, Instrumento de Planificación, orientador de las políticas locales y motivador de la articulación interna y en el cual se plasman la Misión, Visión y los Objetivos Estratégicos.

El presente Plan es una propuesta de política pública cuyo propósito es contar con un marco de referencia a través del cual, puedan generarse y desarrollarse una serie de iniciativas que estén orientadas al desarrollo y fortalecimiento de las competencias en gestión, en el marco del proceso de armonía y la descentralización en el Distrito de San Juan de Lurigancho. Para asi intervenir activamente en el logro de las metas: ya que se enfatiza el conocimiento de la normatividad vigente, los mecanismos de gestión, participación y concertación, e incluso los mecanismos de apoyo de las instituciones y entidades que promueven el desarrollo.

Aplicar el Plan Estratégico Institucional en la práctica implica el desarrollo y crecimiento del Distrito pero sobretodo el fortalecimiento de las capacidades institucionales, económicas, sociales, ambientales y culturales, con el uso de los procedimientos adecuados y las herramientas de gestión necesarias.



GENERALIDADES

El presente Plan Estratégico Institucional (PEI) 2011-2014 se fundamenta en el Plan de Desarrollo Concertado y el Plan Bicentenario, en el cual se enmarcan los lineamientos y las políticas que se van a realizar en el periodo determinado, a través de las generalidades se plantea el marco en el cual se va a regir el presente plan.

PROPOSITO

Determinar la visión, misión, ejes, objetivos estratégicos y acciones estratégicas, de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho para el período 2011-2014.

Priorizar los proyectos de infraestructura, sociales y ambientales que optimice el Distrito y la gestión municipal (2011-2014) para lograr los objetivos institucionales

Definir los lineamientos, indicadores y variables de gestión adecuados para supervisar y monitorear el cumplimiento de los proyectos que van a beneficiar el Distrito y su crecimiento y desarrollo en el ámbito nacional.

Mejorar y fortalecer los programas sociales de reducción de la pobreza. Desarrollar programas con enfoque turístico que manejen un criterio de uso público

sostenible, de servicios y facilidades adecuadas que constituyan productos atractivos y competitivos.

Instaurar mecanismos para potenciar las capacidades de los recursos humanos de la administración pública, la simplificación de procedimientos, la coordinación y articulación de intervenciones y la atención al ciudadano, en el marco del cumplimiento de los principios de ética y rendición de cuentas.

METODOLOGIA La metodología de desarrollo del presente Plan, ha considerado como marco normativo y técnico a la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto, la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, ley de Procedimiento Administrativo, el Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho y el Plan Bicentenario (el Perú hacia el 2021) de la Presidencia de Concejo de Ministros (PCM), a través del cual se plantean las políticas y lineamientos a seguir durante el periodo (2011-2014), además mediante un proceso participativo y consensual entre los representantes institucionales de la Sociedad Civil, las Autoridades y Funcionarios de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho se ha determinado la metodología a seguir durante el presente Plan El proceso metodológico se ha desarrollado en fases determinadas: 1.- Actualización del diagnostico situacional del D istrito en los aspectos: institucional, social, económico y ambiental. Se ha tomado como referencia para identificar la cantidad de población por grupos de edades y sexo en el distrito, la información del último censo de Población XI y Vivienda VI 2007 del INEI, en el cual además manifiesta la evolución de la población durante el periodo (1972-2007), nivel de estudio de la población en el distrito, características de las viviendas en el distrito, condición de ocupación, alumbrado de las viviendas en el distrito, abastecimiento de agua en el distrito y tipo de desagüe en las viviendas. Además se ha tomado como referencia el Plan de Desarrollo Económico Local de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, para abordar el aspecto económico del presente Plan. 2.- Determinación de la visión, misión y ejes estra tégicas de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho Fortalecimiento y consolidación de las propuestas de los Funcionarios y representantes de la Sociedad Civil, dentro de los cuales se determinaron los lineamientos, políticas, estrategias, indicadores y acciones del Plan Estratégico Institucional (PEI) durante el periodo 2011-2014.



3.- Análisis estratégico y planificado para determi nar los objetivos estratégicos en base al estudio realizado por los diversos planes que ha n sido evaluados: Plan de Desarrollo Concertado (2005-2015) MDSJL Plan Bicentenario (el Perú hacia el 2021) PCM Se han determinado los objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional (PEI), además han sido validados por los representantes de la Sociedad Civil. 4.- Alineamiento con los diferentes planes Los planes evaluados, delimitan los lineamientos a través del cual se va a regir la política de la institución municipal durante el periodo 2011- 2014, en los sectores:

⇒ Económico ⇒ Social ⇒ Institucional ⇒ Ambiental ⇒ Cultural

A través del cual la Gestión Municipal se va a estructurar como democrática, estratégica, transparente, sostenible y eficiente durante el periodo 2011-2014 5.- programas y proyectos en base a las políticas t razadas por la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho para el periodo 2011-2014 Sofisticación y consolidación de los programas y proyectos propuestos por las diversas Unidades Orgánicas de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho y por los representantes de la Sociedad Civil, programas que necesitan monitoreo y continuidad y proyectos de anteriores procesos participativos. 6.- Programación Multianual Identifica los programas y proyectos que están en agenda durante el periodo de gestión (2011-2014) en el cual están direccionados a las políticas trazadas por el Plan Estratégico Institucional (PEI).



ANALISIS SITUACIONAL DEL DISTRITO 1.- UBICACIÓN Y LÍMITES El distrito de San Juan de Lurigancho es uno de los 43 distritos de la Provincia de Lima. Su clima es de tipo desértico con muy escasas precipitaciones en invierno. La temperatura media oscila entre los 17° C. a 19° C. Limita por el Norte con el distrito de San Antonio (provincia de Huarochirí), por el Este continua limitando con el distrito mencionado y el distrito de Lurigancho - Chosica, por el Sur con los distritos de El Agustino y Lima (teniendo como línea divisoria al río Rímac), por el Oeste con los distritos de Rímac, Independencia, Comas y Carabayllo de la misma provincia de Lima.



2.- EXTENSION Y DIVISION DEL DISTRITO

El distrito de San Juan de Lurigancho tiene una superficie de 131.del Departamento de Lima. El distrito de San Juan de Lurigancho está ubicado al noreste de la Provincia de Lima, se desarrolla desde la margen derecha las elevaciones del Cerro Colorado Norte, flanqueado hacia el este por divisoria de Cerro Mirador, Ladrón, Pirámide y Cantería; pdivisoria la definen los Cerros Balcón, Negro, Babilonia y se divide en 18 Comunas como lo detalla el siguiente gra PLANO DE LOCALIZACION:


EXTENSION Y DIVISION DEL DISTRITO

El distrito de San Juan de Lurigancho tiene una superficie de 131.25 Km²., constituyendo el 4.91% del territorio de la Provincia de Lima y el 0.38%

El distrito de San Juan de Lurigancho está ubicado al noreste de la Provincia de Lima, se desarrolla desde la margen derecha elevaciones del Cerro Colorado Norte, flanqueado hacia el este por divisoria de Cerro Mirador, Ladrón, Pirámide y Cantería; p

divisoria la definen los Cerros Balcón, Negro, Babilonia y se divide en 18 Comunas como lo detalla el siguiente grafico.


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25 Km²., constituyendo el 4.91% del territorio de la Provincia de Lima y el 0.38%

El distrito de San Juan de Lurigancho está ubicado al noreste de la Provincia de Lima, se desarrolla desde la margen derecha del río Rímac hacia elevaciones del Cerro Colorado Norte, flanqueado hacia el este por divisoria de Cerro Mirador, Ladrón, Pirámide y Cantería; por el oeste la



3.- CARACTERISICAS DEMOGRAFICAS

Evolución de la Población de San Juan de Lurigancho

En los últimos 14 años la población del distrito de San Juan de Lurigancho, se ha incrementado en 315.468 habitantes, es decir, de quinientos ochenta y dos mil novecientos setenta y cinco (582.975) habitantes que había en el año 1993 ha pasado a ser para el 2.007, ochocientos noventa y ocho mil cuatrocientos cuarenta y tres (898.443) habitantes, es del 54,11% respecto del año 1993;En el Censo de 1.972, se registró que el distrito de San Juan de Lurigancho contaba con 86.173 habitantes, de este punto el crecimiento de la población presenta una tendencia creciente gradualmente disminuida, ya que del año 1.972 a 1.981 la población tuvo una tasa de crecimiento promedio anual inter censal de 13,03%, del año 1.981 a 1.993 una tasa de crecimiento inter censal de 6,98% y de 1.993 a 2.007 una tasa de crecimiento interpromedio anual de 3,14%; esto refleja que el crecimiento poblacional del distrito de San Juan de Lurigancho, se encuentra en un proceso moderado. Hasta el 2013 la población seria 1.12 millones de personas, y para el resto de años se va a presentar ubicación vertical; en todas las organizaciones comprendidas en el Distrito de San Juan de Lurigancho. El distrito ha crecido por la variable migratoria principalmente, utilizando las invasiones de las áreas libres planas y de las faldas de los cerros que aparentemente ya no existen áreas libres para resectuar a poblaciones sin vivienda. La posibilidad de un crecimiento lento poblacional se debe al envejecimiento de la población.

Población total y tasa de crecimiento

AÑO TOTAL

1972 86,173

1981 259,390

1993 582,975

2007 898,443 Fuente: Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1

86,173

Crecimiento de la Poblacion por Censos en el Distrito

1972

Fuente: INEI



CARACTERISICAS DEMOGRAFICAS

Evolución de la Población de San Juan de Lurigancho

En los últimos 14 años la población del distrito de San Juan de Lurigancho, se ha incrementado en 315.468 habitantes, es decir, de quinientos ochenta y dos mil novecientos setenta y cinco (582.975) habitantes que había en el año 1993 ha pasado a ser para el 2.007, ochocientos noventa y ocho mil cuatrocientos cuarenta y tres (898.443) habitantes, es decir un incremento

ecto del año 1993; promedio 1.8 % anual. En el Censo de 1.972, se registró que el distrito de San Juan de Lurigancho contaba con 86.173 habitantes, de este punto el crecimiento de la población presenta una tendencia

ente gradualmente disminuida, ya que del año 1.972 a 1.981 la población tuvo una tasa de crecimiento promedio anual inter censal de 13,03%, del año 1.981 a 1.993 una tasa de crecimiento inter censal de 6,98% y de 1.993 a 2.007 una tasa de crecimiento interpromedio anual de 3,14%; esto refleja que el crecimiento poblacional del distrito de San Juan de Lurigancho, se encuentra en un proceso moderado. Hasta el 2013 la población seria 1.12 millones de personas, y para el resto de años se va a presentar la necesidad de viviendas de ubicación vertical; en todas las organizaciones comprendidas en el Distrito de San Juan de

El distrito ha crecido por la variable migratoria principalmente, utilizando las invasiones de las de las faldas de los cerros que aparentemente ya no existen áreas libres

para resectuar a poblaciones sin vivienda. La posibilidad de un crecimiento lento poblacional se debe al envejecimiento de la población.

Población total y tasa de crecimiento promedio anual 1972 –

INCREMENTO INTERCENSAL

INCREMENTO ANUAL

CRECIMIENTOPROMEDIO ANUAL

173,217 19,246

323,585 26,965

315,468 22,533 Fuente: Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda – INEI

2 3 4

86,173

259,390

582,975

898,443

Crecimiento de la Poblacion por Censos en el Distrito de San Juan de Lurigancho

1972 - 1981 1981 - 1993 1993


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En los últimos 14 años la población del distrito de San Juan de Lurigancho, se ha incrementado en 315.468 habitantes, es decir, de quinientos ochenta y dos mil novecientos setenta y cinco (582.975) habitantes que había en el año 1993 ha pasado a ser para el 2.007, ochocientos

decir un incremento

En el Censo de 1.972, se registró que el distrito de San Juan de Lurigancho contaba con 86.173 habitantes, de este punto el crecimiento de la población presenta una tendencia

ente gradualmente disminuida, ya que del año 1.972 a 1.981 la población tuvo una tasa de crecimiento promedio anual inter censal de 13,03%, del año 1.981 a 1.993 una tasa de crecimiento inter censal de 6,98% y de 1.993 a 2.007 una tasa de crecimiento intercensal promedio anual de 3,14%; esto refleja que el crecimiento poblacional del distrito de San Juan de Lurigancho, se encuentra en un proceso moderado. Hasta el 2013 la población seria 1.12

la necesidad de viviendas de ubicación vertical; en todas las organizaciones comprendidas en el Distrito de San Juan de

El distrito ha crecido por la variable migratoria principalmente, utilizando las invasiones de las de las faldas de los cerros que aparentemente ya no existen áreas libres

La posibilidad de un crecimiento lento poblacional se debe al envejecimiento de la población.

2007

TASA DE CRECIMIENTO

PROMEDIO ANUAL

13,03

6,98

3,14

4

898,443

Crecimiento de la Poblacion por Censos en el Distrito

1993 - 2007



Población del Distrito por Grupos de Edades El distrito de San Juan de Lurigancho, es un distrito con una población joven, siendo representada por ciento cincuenta y nueve mil doscientos veintiuno de las edades de 0 a 9 años, representando el cuatro mil novecientos ochenta y seisrepresentando 19.48% del total de habitantes(197,131) habitantes entre las edades de habitantes; ciento cuarenta y dos mil setecientos seis30 a 39 años, representando el nueve (100,939) habitantes entre las edades de 40 a 49 añostotal de habitantes; sesenta y ocho mil noventaaños, representando el 7.58%(58,360) habitantes entre las edades de habitantes, como se detalla en el siguiente cuadro.

CATEGORIA De 0 a 9 años

De 10 a 19 años

De 20 a 29 años

De30 a 39 años

De 40 a 49 años

De 50 a 59 años

De 60 a Mas

TOTAL

Fuente: Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda Como vemos en el siguiente grafico, población de San Juan de Lurigancho por grupo de edades, el pico máximo de la población se da entre las edades de 20 intervalo de edades de 10 – 19 años, con lo cual concluimos que el distrito es nsegún el Censo Nacional XI de Población

0

0 a 9 años

10 a 19 años

20 a 29 años

30 a 39 años

40 a 49 años

50 a 59 años

60 a Mas

Poblacion del Distrito de San Juan de Lurigancho

Fuente: INEI



Población del Distrito por Grupos de Edades

El distrito de San Juan de Lurigancho, es un distrito con una población joven, siendo ciento cincuenta y nueve mil doscientos veintiuno (159,221

años, representando el 17.72% del total de habitantes; ciento cuatro mil novecientos ochenta y seis (174,986) habitantes entre las edades de

del total de habitantes; ciento noventa y cuatro mil ciento treinta y unoas edades de 20 a 29 años, representando el 21.61

ciento cuarenta y dos mil setecientos seis (142,706) habitantes entre las edades de años, representando el 15.88% del total de habitantes; cien mil novecientos treinta y

entre las edades de 40 a 49 años, representando el sesenta y ocho mil noventa (68,090) habitantes entre las edades de

% del total de habitantes y cincuenta y ocho mil trescientos sesenta ) habitantes entre las edades de 60 a mas, representando el 6.5

, como se detalla en el siguiente cuadro.

CASOS PORCENTAJE159,221 17.72%

174,986 19.48%

194,131 21.61%

142,706 15.88%

100,939 11.23%

68,090 7.58%

58,360 6.5%

898,443 100,00%

Fuente: Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda – INEI

vemos en el siguiente grafico, población de San Juan de Lurigancho por grupo de edades, el pico máximo de la población se da entre las edades de 20 – 29 años, seguido por el

19 años, con lo cual concluimos que el distrito es nCenso Nacional XI de Población.

50,000 100,000 150,000

159,221

142,706

100,939

68,090

58,360


por Grupo de Edades


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El distrito de San Juan de Lurigancho, es un distrito con una población joven, siendo 159,221) habitantes

l total de habitantes; ciento setenta y ) habitantes entre las edades de 10 a 19 años, ciento noventa y cuatro mil ciento treinta y uno

21.61% del total de ) habitantes entre las edades de

cien mil novecientos treinta y , representando el 11.23% del

) habitantes entre las edades de 50 a 59 il trescientos sesenta

6.5% del total de

PORCENTAJE 17.72%

19.48%

21.61%

15.88%

11.23%

7.58%

6.5%

100,00%

vemos en el siguiente grafico, población de San Juan de Lurigancho por grupo de 29 años, seguido por el

19 años, con lo cual concluimos que el distrito es netamente joven,

200,000

159,221

174,986

194,131

142,706




Población por Distrito por tipo de sexo En el Censo Nacional XI de Poblaciónconto con ochocientos noventa y ocho mil cuatrocientos cuarenta y tres (898,443) habitantes, de las cuales cuatrocientos cuarenta y nueve mil quinientos treinta y dos (449,532) habitantes son hombres representando el 50.03% y cuatrocientos cuarenta y ocho mil novecientos once (448,911) habitantes son mujeres, representando el 49.97%. La categorización de edades, demuestra que los niñosnoventa y cuatro (209,294) habitantes, representando el 23.3%; los adolescentes son ciento cuatro mil trescientos setenta (104,370) habitantes, representando el 11.62%; los jóvenes son doscientos noventa y tres mil quinientos cuarenta y cuatro (293,54el 32.67%; los adultos son doscientos cincuenta y tres mil ciento veintiséis (253,126) habitantes, representando el 28.17% y los ancianos son treinta y ocho mil ciento nueve (38,109) habitantes, representando el 4.34 % de la po

CATEGORIA Niños ( 0 – 12 años)

Adolescentes (13 – 18 años)

Jóvenes (19 – 34 años)

Adultos (35 – 64 años)

Ancianos ( 65 a mas)

TOTAL

Fuente: Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

Niños Adolescentes

209,294

Poblacion por Categoria de Edades

Fuente: INEI



tipo de sexo y Categoría de Edades

Censo Nacional XI de Población del año 2007, el Distrito de San Juan de Lurigancho conto con ochocientos noventa y ocho mil cuatrocientos cuarenta y tres (898,443) habitantes, de las cuales cuatrocientos cuarenta y nueve mil quinientos treinta y dos (449,532) habitantes

resentando el 50.03% y cuatrocientos cuarenta y ocho mil novecientos once (448,911) habitantes son mujeres, representando el 49.97%.

La categorización de edades, demuestra que los niños son doscientos nueve mil doscinoventa y cuatro (209,294) habitantes, representando el 23.3%; los adolescentes son ciento cuatro mil trescientos setenta (104,370) habitantes, representando el 11.62%; los jóvenes son doscientos noventa y tres mil quinientos cuarenta y cuatro (293,544) habitantes, representando el 32.67%; los adultos son doscientos cincuenta y tres mil ciento veintiséis (253,126) habitantes, representando el 28.17% y los ancianos son treinta y ocho mil ciento nueve (38,109) habitantes, representando el 4.34 % de la población del Distrito.

HOMBRES MUJERES SUB TOTAL106,991 102,303 209,294

18 años) 51,937 52,433 104,370

147,569 145,975 293,544

124,234 128,892 253,126

18,801 19,308 38,109

449,532 448,911 898,443


Adolescentes Jóvenes Adultos Ancianos

104,370

293,544

253,126



Página 9

del año 2007, el Distrito de San Juan de Lurigancho conto con ochocientos noventa y ocho mil cuatrocientos cuarenta y tres (898,443) habitantes, de las cuales cuatrocientos cuarenta y nueve mil quinientos treinta y dos (449,532) habitantes

resentando el 50.03% y cuatrocientos cuarenta y ocho mil novecientos once

son doscientos nueve mil doscientos noventa y cuatro (209,294) habitantes, representando el 23.3%; los adolescentes son ciento cuatro mil trescientos setenta (104,370) habitantes, representando el 11.62%; los jóvenes son

4) habitantes, representando el 32.67%; los adultos son doscientos cincuenta y tres mil ciento veintiséis (253,126) habitantes, representando el 28.17% y los ancianos son treinta y ocho mil ciento nueve

SUB TOTAL % 209,294 23.3%

104,370 11.62%

293,544 32.67%

253,126 28.17%

38,109 4.34%

898,443 100.00%

Ancianos

38,109




En el siguiente grafico se muestra el porcual los Jóvenes adquieren un mayor porcentaje con respecto a otras categorías, con un 32. 67% y son los Ancianos que adquieren un menor porcentaje con un 4.34% del total de Población del Distrito de San Juan de Lurigancho.

En el distrito de San Juan de Lurigancho la en 621 habitantes, lo que demuestra que no hay un tipo de sexo diferenciado con respecto al otro, demostrándose en el siguiente

32.67%

28.17%

4.34%

Porcentaje de Poblacion por Categoria de Edade

49.97%

Poblacion por tipo de Sexo

MUJERES

448,911 habitantes

Fuente: Censo Nacional XI de Poblaci




guiente grafico se muestra el porcentaje de Población por Categoría adquieren un mayor porcentaje con respecto a otras categorías, con un 32.

67% y son los Ancianos que adquieren un menor porcentaje con un 4.34% del total de del Distrito de San Juan de Lurigancho.

En el distrito de San Juan de Lurigancho la población de Hombres es superior al de las Mujeresen 621 habitantes, lo que demuestra que no hay un tipo de sexo diferenciado con respecto al

, demostrándose en el siguiente grafico.

23.30%

11.62%

4.34%

Porcentaje de Poblacion por Categoria de Edade

50.03%49.97%

Poblacion por tipo de Sexo

448,911 habitantesHOMBRES

449,532 habitantes




Página 10

de Edades, en la adquieren un mayor porcentaje con respecto a otras categorías, con un 32.

67% y son los Ancianos que adquieren un menor porcentaje con un 4.34% del total de

de Hombres es superior al de las Mujeres en 621 habitantes, lo que demuestra que no hay un tipo de sexo diferenciado con respecto al

Porcentaje de Poblacion por Categoria de Edades

Niños

Adolescentes

Jóvenes

Adultos

Ancianos

HOMBRES

449,532 habitantes



Proyección de la Población Las proyecciones de Poblaciónsectores gubernamentales, en particular para las Institucional, ya que permiten conocer la probable evolución cuantitativa de la población como antecedente para orientar el desarrollo de la sociedad futura. Las proyecciones de población por tipo de sexo en eha estimado de la siguiente manera:

Hombre

Cantidad

Porcentaje

Mujer Cantidad

Porcentaje

Total Fuente: INEI En el siguiente grafico se muestra que la población de San Juan de Lurigancho proyectada al año 2011 es de 1.004,339 habitantesdonde 504,545 son mujeres, representando el 50.24%; y, para el año 2015 se1.091,303 habitantes, donde 541,871 son hombres, representando el 49.65% y son mujeres, representando el 50.35%.Por todo lo manifestado se demuestra que la población del distrito de San Juan de Lurigancho va a tener un crecimiento consegún lo proyectado por el Instituto Nacional de

960000

980000

1000000

1020000

1040000

1060000

1080000

1100000

2011

1.004,339

Proyeccion de la Poblacion de San Juan de

Fuente: INEI



del Distrito de San Juan de Lurigancho al año 2015

Población constituyen un elemento de importancia fundamental para los sectores gubernamentales, en particular para las áreas de PlanificaciónInstitucional, ya que permiten conocer la probable evolución cuantitativa de la población como

a orientar el desarrollo de la sociedad futura.

Las proyecciones de población por tipo de sexo en el distrito de San Juan de Lurigancho, se ha estimado de la siguiente manera:

2011 2012 2013 2014

499794 510,235 520782 531351

49.76% 49.73% 49.71% 49.68%

504545 515,695 526943 538215

50.24% 50.27% 50.29% 50.32%

1004339 1025930 1047725 1069566

En el siguiente grafico se muestra que la población de San Juan de Lurigancho proyectada al 004,339 habitantes, donde 499,794 son hombres, representando el 49.76% y

donde 504,545 son mujeres, representando el 50.24%; y, para el año 2015 se1.091,303 habitantes, donde 541,871 son hombres, representando el 49.65% y son mujeres, representando el 50.35%.

se demuestra que la población del distrito de San Juan de Lurigancho va a tener un crecimiento con respecto al año 2011 de 86,964 habitantes para el año 2015, según lo proyectado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

2012 2013 2014 2015

1.025,930

1.047,725

1.069,566

1.091,303


Lurigancho al Año 2015


Página 11

del Distrito de San Juan de Lurigancho al año 2015

constituyen un elemento de importancia fundamental para los Planificación y desarrollo

Institucional, ya que permiten conocer la probable evolución cuantitativa de la población como

de San Juan de Lurigancho, se

2015

531351 541871

49.68% 49.65%

538215 549432

50.32% 50.35%

1069566 1091303

En el siguiente grafico se muestra que la población de San Juan de Lurigancho proyectada al , donde 499,794 son hombres, representando el 49.76% y

donde 504,545 son mujeres, representando el 50.24%; y, para el año 2015 se estima 1.091,303 habitantes, donde 541,871 son hombres, representando el 49.65% y donde 549432

se demuestra que la población del distrito de San Juan de Lurigancho respecto al año 2011 de 86,964 habitantes para el año 2015,

(INEI).

2015

1.091,303




Con respecto a la proyección de la Lurigancho, se estima que para el año 2011 se va a tener a 499,794 habitantes, siendo el 49.76%, para el año 2012 se va a tener a 510,235 habitantes, siendo el 49.73%, para el año 2013 se va a tener a 520,782 habita531,351 habitantes, siendo el 49.68% y para el año 2015 se va a tener a 541,871 habitantes, siendo el 49.65%. Por lo Indicado la población de hombres en San Juan de Lurigancho va a crecer en cantidad conforme pasen los años, pero cada vez en menor porcentaje, Instituto Nacional de Estadística

Con respecto a la proyección de la Lurigancho, se estima que para el año 2011 se va a tener a 504,545 habitantes, siendo el 50.24%, y para el año 2015 se va a tener a 549,432 habitantes, siendo el 50.35%.Por lo Indicado la población de Mujeres en San Juan de Lurigancho va a crecer en cantidad y porcentaje conforme pasen los años, a diferencia de la población de hombres; según lo proyectado por el Instituto Nacional de

470000

480000

490000

500000

510000

520000

530000

540000

550000

2011

499.794

Proyeccion de la Poblacion

480000

490000

500000

510000

520000

530000

540000

550000

2011

504.545

Proyeccion de la Poblacion

Fuente: INEI

Fuente: INEI



proyección de la Población – Hombres del Distrito de San Juan de Lurigancho, se estima que para el año 2011 se va a tener a 499,794 habitantes, siendo el 49.76%, para el año 2012 se va a tener a 510,235 habitantes, siendo el 49.73%, para el año 2013 se va a tener a 520,782 habitantes, siendo el 49.71%, para el año 2014 se va a tener a 531,351 habitantes, siendo el 49.68% y para el año 2015 se va a tener a 541,871 habitantes,

Por lo Indicado la población de hombres en San Juan de Lurigancho va a crecer en cantidad conforme pasen los años, pero cada vez en menor porcentaje, según lo proyectado por el

Estadística e Informática (INEI).

proyección de la Población – Mujeres del Distrito de San Juan de Lurigancho, se estima que para el año 2011 se va a tener a 504,545 habitantes, siendo el 50.24%, y para el año 2015 se va a tener a 549,432 habitantes, siendo el 50.35%.Por lo Indicado la población de Mujeres en San Juan de Lurigancho va a crecer en cantidad y porcentaje conforme pasen los años, a diferencia de la población de hombres; según lo proyectado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

2012 2013 2014 2015

510,235

520.782531.351

541.871

Proyeccion de la Poblacion - Hombres de SJL

al Año 2015

2012 2013 2014 2015

515,695

526.943

538.215

549.432

Proyeccion de la Poblacion - Mujeres de SJL

al Año 2015


Página 12

Hombres del Distrito de San Juan de Lurigancho, se estima que para el año 2011 se va a tener a 499,794 habitantes, siendo el 49.76%, para el año 2012 se va a tener a 510,235 habitantes, siendo el 49.73%, para el año

ntes, siendo el 49.71%, para el año 2014 se va a tener a 531,351 habitantes, siendo el 49.68% y para el año 2015 se va a tener a 541,871 habitantes,

Por lo Indicado la población de hombres en San Juan de Lurigancho va a crecer en cantidad según lo proyectado por el

Mujeres del Distrito de San Juan de Lurigancho, se estima que para el año 2011 se va a tener a 504,545 habitantes, siendo el 50.24%, y para el año 2015 se va a tener a 549,432 habitantes, siendo el 50.35%. Por lo Indicado la población de Mujeres en San Juan de Lurigancho va a crecer en cantidad y porcentaje conforme pasen los años, a diferencia de la población de hombres; según lo

2015

541.871

Hombres de SJL

2015

Mujeres de SJL



Educación de la Población de San Juan de Lurigancho Respecto al idioma o lengua de los habitantes del distrito de San Juan de Lurigancho, de un total de la población que se encuentra entre los tres a más años, se tiene que setecientos setenta mil seiscientos treinta (770.630) habitantes han mencionado que el idioma o lengua con el que aprendieron a hablar fue el castellano, representando el 90,75% del total de la población mencionada; setenta y dos mil trescientos noventa y cinco (72.395) habitantes señalaron que el idioma o lengua con el que aprendieron a hablar fue el quechua el mismo que representa el 8,53%; siendo estos dos idiomas o lenguas las que se aprenden con mayor frecuencia en el distrito. Asimismo, el resto de los habitantes 0,72%, aprendieron a hablar con otros idiomas o dialectos o son sordomudos.

Idioma o lengua con el que aprendió a hablar

CATEGORÍAS CASOS PORCENTAJE ACUMULADO

CASTELLANO 770,630 90.75% 90.75%

QUECHUA 72,395 8.53% 99.28%

OTRAS LENGUAS 5,536 0.66% 99.94%

SORDOMUDO 559 0.06% 100.00%

TOTAL 849,120 100.00% 100.00%

NSA 49,236


En el distrito de San Juan de Lurigancho, según el Censo Nacional 2007, setecientos ochenta y siete mil seis cientos cuarenta y cinco (787.645) habitantes saben leer y escribir, representando el 92,75% de la población de tres a más años; además sesenta y un mil quinientos treinta y cinco habitantes no saben leer y escribir. No se ha considerado a 49.263 habitantes por ser menores de 3 años de edad.

Población que sabe leer y escribir

CATEGORÍAS CASOS PORCENTAJE

SI 787,645 92.75%

NO 61,535 7.25%

TOTAL 849,180 100.00%

NSA 49,236




Nivel de Estudios de la Población del Distrito Respecto a cuál fue el último nivel y grado o año de estudios que aprobó la población, trescientos treinta seis mil trescientos noventa y un (336.391) habitantes han aprobado el último nivel de secundaria, representando el 39,61%; seguido del grado dochenta y un mil novecientos cuarenta y siete habitantes aprobaron este grado, representando el 21,43%; es necesario mencionar que existe cincuenta y siete mil novecientos cuarenta y cinco habitantes que no tienen ningún nivel grado ocolocando el otro extremo, sesenta y cuatro mil quinientos cincuenta y ocho mil habitantes tienen como último nivel, grado o año de estudios el de superior universitario completo. Así mismo no se ha realizado est

CATEGORIAS Sin Nivel

Educación Inicial

Primaria

Secundaria

Superior No Univ. Incompleta

Superior No Univ. Completa

Superior Univ. Incompleta

Superior Univ. Completa

TOTAL

NSA


0 50,000

Sin Nivel

Educación Inicial

Primaria

Secundaria

Sup. No Univ. Inc.

Sup. No Univ. …

Sup. Univ. Inc.

Sup. Univ. Com.

Sin NivelEducación

Inicial

Series1 57,945 23,645

Nivel de Estudio de la Población

sdsadsdsdsads Fuente: INEI



Nivel de Estudios de la Población del Distrito

Respecto a cuál fue el último nivel y grado o año de estudios que aprobó la población, trescientos treinta seis mil trescientos noventa y un (336.391) habitantes han aprobado el último nivel de secundaria, representando el 39,61%; seguido del grado de primaria que ciento ochenta y un mil novecientos cuarenta y siete habitantes aprobaron este grado, representando el 21,43%; es necesario mencionar que existe cincuenta y siete mil novecientos cuarenta y cinco habitantes que no tienen ningún nivel grado o año de estudios, representando el 6,82%; y colocando el otro extremo, sesenta y cuatro mil quinientos cincuenta y ocho mil habitantes tienen como último nivel, grado o año de estudios el de superior universitario completo. Así

a pregunta a 49.263 habitantes que son menores de 3 años.

CASOS PORCENTAJE57,945

23,645

181,947

336,391

Superior No Univ. Incompleta 71,485

Univ. Completa 62,802

Superior Univ. Incompleta 50,407

Superior Univ. Completa 64,558

849,180

49,263


50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000

Educación

InicialPrimaria Secundaria

Sup. No

Univ. Inc.

Sup. No

Univ. Com.

Sup. Univ.

23,645 181,947 336,391 71,485 62,802 50,407

Nivel de Estudio de la Población


Página 14

Respecto a cuál fue el último nivel y grado o año de estudios que aprobó la población, trescientos treinta seis mil trescientos noventa y un (336.391) habitantes han aprobado el

e primaria que ciento ochenta y un mil novecientos cuarenta y siete habitantes aprobaron este grado, representando el 21,43%; es necesario mencionar que existe cincuenta y siete mil novecientos cuarenta y

año de estudios, representando el 6,82%; y colocando el otro extremo, sesenta y cuatro mil quinientos cincuenta y ocho mil habitantes tienen como último nivel, grado o año de estudios el de superior universitario completo. Así

a pregunta a 49.263 habitantes que son menores de 3 años.

PORCENTAJE 6.82%

2.78%

21.43%

39.61%

8.42%

7.40%

5.94%

7.90%

100.00%

300,000 350,000

Sup. Univ.

Inc.

Sup. Univ.

Com.

50,407 64,558



4.- CARACTERISTICAS DE VIVIENDAS Y SERVICIOS PUBLICOS Características de las Viviendas en el Distrito Según el Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2.007, realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, el distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con doscientos dos mil setecientos veintisiete (202.707) viviendas en ese año. Existen ciento setenta y cuatro mil setenta y cinco viviendas de tipo casa independiente, representando el 85,87% del total de viviendas del distrito; doce mil ochocientos treinta y seis (12.836) viviendas son improvisadas para tal fin, representando el 6,33%; doce mil doscientos ochenta y nueve mil (12.289) viviedepartamento en edificio, representando el 6,06%; además, en otros tipos de viviendas representan el 1,74% del total de viviendas.

CATEGORIACasa Independiente

Departamento en edificio

Vivienda en quinta*

Casa en casa de vecindad*

Vivienda improvisada

Local no destinado para hab.

Otro tipo particular*

Hotel, hostal, hospedaje*

Casa Pensión*

Hospital Clínica*

Cárcel, centro de readapt. S

Aldea Infantil, Orfelinato*

Otro tipo colectiva*

En la calle (persona sin vivienda)

TOTAL


* Todas estas categorías del cuadro

6.06%

6.33%

Porcentaje de Viviendas según Tipologia

Fuente: INEI



CARACTERISTICAS DE VIVIENDAS Y SERVICIOS PUBLICOS

Características de las Viviendas en el Distrito

Según el Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2.007, realizado por el Instituto de Estadística e Informática, el distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con

doscientos dos mil setecientos veintisiete (202.707) viviendas en ese año. Existen ciento setenta y cuatro mil setenta y cinco viviendas de tipo casa

pendiente, representando el 85,87% del total de viviendas del distrito; doce mil ochocientos treinta y seis (12.836) viviendas son improvisadas para tal fin, representando el 6,33%; doce mil doscientos ochenta y nueve mil (12.289) viviendas son de tipo departamento en edificio, representando el 6,06%; además, en otros tipos de viviendas representan el 1,74% del total de viviendas.

Vivienda según tipología

CATEGORIA CASOS PORCENTAJE174075

12289

1422

1343

12836

Local no destinado para hab. Humana* 359

112

183

21

9

Social* 20

2

41

En la calle (persona sin vivienda)* 15

202727


del cuadro están incluidas en Otros en el grafico

85.87%

1.74%


Casa

Independiente

Departamento en

edificio

Vivienda

improvisada

Otros*


Página 15

Según el Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2.007, realizado por el Instituto de Estadística e Informática, el distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con

Existen ciento setenta y cuatro mil setenta y cinco viviendas de tipo casa pendiente, representando el 85,87% del total de viviendas del distrito; doce mil

ochocientos treinta y seis (12.836) viviendas son improvisadas para tal fin, representando ndas son de tipo

departamento en edificio, representando el 6,06%; además, en otros tipos de viviendas

PORCENTAJE 85.87%

6.06%

0.70%

0.66%

6.33%

0.18%

0.06%

0.09%

0.01%

0.00%

0.01%

0.00%

0.02%

0.01%

100.00%


Casa

Independiente

Departamento en

edificio

Vivienda

improvisada

Otros*



En el distrito de San Juan de Lurigancho en el año 2007 han existido ciento ochenta y nueve mil seiscientos setenta y un (189.671) viviendas ocupadas con personas presentes, representando el 93,69% del total de vivienda en el distrito; seis mil novecientos catorce (6,914) viviendas ocupadas con personas ausentes, representando el 3,42%; tres mil ochocientos veinte y cuatro (3.824) viviendas abandonadas y cerradas, representando el 1,89%, además las categorías restantes representan en conjunto el 1% del total de viviendas.

Condición de ocupación


Ocupada, con personas presentes 189,671 93.69

Ocupada, con personas ausentes 6,914 3.42

De uso ocasional 511 0.25

Desocupada, en alquiler 473 0.24

Desocupada, en construcción o reparación 553 0.27

Abandonada, cerrada 3,824 1.89

Otra causa 490 0.24

TOTAL 202,436 100.00

NSA 291


De las viviendas que su condición de ocupación han sido ocupada con personas presentes, ciento cuarenta y ocho mil novecientos setenta y siete (148.977) viviendas su material de construcción predominante en la pared es de ladrillo o bloque de cemento; el veintisiete mil trescientos ochenta y cinco (27.385) viviendas su material predominante es de madera; el resto de diversos materiales en menor medida.

Tipo de material en las paredes de las viviendas


Ladrillo o Bloque de Cemento 148,977 78.54

Adobe o Tapia 1,651 0.87

Madera 27,385 14.44

Quincha 231 0.12

Estera 6,551 3.45

Piedra con Barro 103 0.05

Piedra o Sillar o Cemento 269 0.14

otro 4,504 2.37

TOTAL 189,671 100.00

NSA 13,056




Respecto al material predominante en los pisos de las viviendas, el material que más predomina es el cemento siendo ciento doce mil novecientos noventa y seis (112.996) viviendas que cuenta con este tipo de piso, representando el 59,57%; cuarenta y un mil ochocientos treinta y ocho viviendas (41.838) tienen sus pisos de material de tierra, representando el 22,06%; veintinueve mil cuatrocientos noventa (29.490) viviendas, tienen un piso de material losetas y/o terrazos; así mismo el 2.82% de viviendas tienen otro tipo de material predominante en sus pisos.

Tipo de material en los pisos de las viviendas


Cemento 112,996 59.57

Tierra 41,838 22.06

Losetas, Terrazos 29,490 15.55

Parquet o madera pulida 3,449 1.82

Madera, entablados 390 0.21

Láminas asfálticas 597 0.31

otro 911 0.48

TOTAL 189,671 100.00

NSA 13,056


Alumbrado de las Viviendas en el Distrito En el distrito de San Juan de Lurigancho, ciento setenta y tres mil ochocientos treinta y ocho viviendas tienen alumbrado eléctrico, representando el 91,65%, y quince mil ochocientos treinta y tres viviendas no cuentan con este servicio, representando el 8,35% de todas las viviendas del distrito.

Cantidad de viviendas con alumbrado publico


SI 173,838 91.65

NO 15,833 8.35 TOTAL 189,671 100.00

NSA 13,056 Fuente: Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda – INEI



Abastecimiento de Agua en las Viviendas del Distrit o Sobre los servicios básicos, ciento treinta y siete mil setenta (137.070) viviendas del distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con abastecimiento de agua mediante red pública dentro de la vivienda, representando el 72,27% del total de viviendaspersonas presentes; diez mil cuatrocientos setenta y dos viviendas cuentan con abastecimiento de agua mediante red pública fuera de la vivienda, representando el 5,52%; diecisiete mil quinientos sesenta y seis viviendas con el apúblico, representando el 9,26%; diecisiete mil setecientos cuarenta y nueve viviendas cuentan con el abastecimiento de agua mediante camión cisterna, representando el 9,36%; el 3,59% restantes son las viviendas que tienen otro mecanismo de abastecimiento de agua.

Tipo de suministro en las viviendas

TIPO DE SUMINISTRO

Red Pública dentro (agua potable)

Red Pública fuera

Pilón de uso Publico

Camión, Cisterna

Pozo

Rio, acequia

Vecino

Otro

TOTAL

NSA


5.52%

9.26%

9.36%

0.63%

Tipo de Suministros en las Viviendas

Fuente: INEI



Abastecimiento de Agua en las Viviendas del Distrit o

Sobre los servicios básicos, ciento treinta y siete mil setenta (137.070) viviendas del distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con abastecimiento de agua mediante red pública dentro de la vivienda, representando el 72,27% del total de viviendas donde están ocupadas con personas presentes; diez mil cuatrocientos setenta y dos viviendas cuentan con abastecimiento de agua mediante red pública fuera de la vivienda, representando el 5,52%; diecisiete mil quinientos sesenta y seis viviendas con el abastecimiento de agua mediante pilón de uso público, representando el 9,26%; diecisiete mil setecientos cuarenta y nueve viviendas cuentan con el abastecimiento de agua mediante camión cisterna, representando el 9,36%; el 3,59%

que tienen otro mecanismo de abastecimiento de agua.

Tipo de suministro en las viviendas

TIPO DE SUMINISTRO SUB TOTAL PORCENTAJE

Red Pública dentro (agua potable) 137,070

10,472

17,566

17,749

1,129

55

4,576

1,054

189,671

13,056


72.27%

2.40%0.56%



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Sobre los servicios básicos, ciento treinta y siete mil setenta (137.070) viviendas del distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con abastecimiento de agua mediante red pública dentro

donde están ocupadas con personas presentes; diez mil cuatrocientos setenta y dos viviendas cuentan con abastecimiento de agua mediante red pública fuera de la vivienda, representando el 5,52%; diecisiete mil

bastecimiento de agua mediante pilón de uso público, representando el 9,26%; diecisiete mil setecientos cuarenta y nueve viviendas cuentan con el abastecimiento de agua mediante camión cisterna, representando el 9,36%; el 3,59%

que tienen otro mecanismo de abastecimiento de agua.

PORCENTAJE

72.27%

5.52%

9.26%

9.36%

0.60%

0.03%

2.40%

0.56%

100.00%


R. P. dentro

R. P. fuera

Pilón

Cam, Cis

Pozo, Rio y

Acequia



Servicio Higiénico En el distrito, ciento cuarenta mil noventa viviendas cuenta con el servicio higiénico por red pública dentro de la vivienda, representando el 73,86%; once mil trescientos sesenta y seis viviendas cuentan con el servicio higiénicorepresentando el 5,99%; nueve mil setecientos setenta y cuatro viviendas tienen servicio higiénico por pozo séptico, representando el 5,15%; diecisiete mil novecientos cincuenta viviendas el servicio higiénicocho viviendas mediante río o acequia tienen sus servicio higiénico; y diez mil trescientos seis viviendas no tienen este servicio, representando el 5,43%.

TIPO DE DESAGUE

Red Pública dentro (agua potable)

Red Pública fuera

Pilón de uso Público

Camión, Cisterna

Pozo

Río, acequia

TOTAL

NSA


5.99%

5.15%

9.46%

Tipo de Desague en las Viviendas

Fuente: INEI



En el distrito, ciento cuarenta mil noventa viviendas cuenta con el servicio higiénico por red pública dentro de la vivienda, representando el 73,86%; once mil trescientos sesenta y seis viviendas cuentan con el servicio higiénico mediante red pública fuera de la vivienda, representando el 5,99%; nueve mil setecientos setenta y cuatro viviendas tienen servicio higiénico por pozo séptico, representando el 5,15%; diecisiete mil novecientos cincuenta viviendas el servicio higiénico es por pozo ciego, representando el 9,46%; ciento noventa y ocho viviendas mediante río o acequia tienen sus servicio higiénico; y diez mil trescientos seis viviendas no tienen este servicio, representando el 5,43%.

Tipo de desagüe en las viviendas

TIPO DE DESAGUE SUB TOTAL PORCENTAJE

Red Pública dentro (agua potable) 140,090 73.86

11,363 5.99

9,764 5.15

17,950 9.46

198 0.10

10,306 5.44

189,671 100.00

13,056


73.86%

5.54%


R. P. dentro

R. P. fuera

Pilón

Camión, Cisterna

Pozo, Rio y Acequia


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En el distrito, ciento cuarenta mil noventa viviendas cuenta con el servicio higiénico por red pública dentro de la vivienda, representando el 73,86%; once mil trescientos sesenta y seis

mediante red pública fuera de la vivienda, representando el 5,99%; nueve mil setecientos setenta y cuatro viviendas tienen servicio higiénico por pozo séptico, representando el 5,15%; diecisiete mil novecientos cincuenta

o es por pozo ciego, representando el 9,46%; ciento noventa y ocho viviendas mediante río o acequia tienen sus servicio higiénico; y diez mil trescientos seis

PORCENTAJE

73.86%

5.99%

5.15%

9.46%

0.10%

5.44%

100.00%


R. P. dentro

R. P. fuera

Pilón

Camión, Cisterna

Pozo, Rio y Acequia



5.- CARACTERISTICAS ECONOMICAS Actividad Económica de la Población

La actividad económica del Distrito de San Juan de Lurigancho, se demuestra a través de la Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada y Desocupada y No PEA.

En la cual según el Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda – INEI, se determinaron 800,341 casos, donde la PEA Ocupada abarca 384,582 casos, representando el 48.05%, la PEA Desocupada abarca 13,985 casos, representando el 1.75% y la No PEA abarca 401,774 casos, representando el 50.20% del porcentaje total; cabe indicar que 98,102 casos sostuvieron que no saben acerca de lo manifestado.

CATEGORIA CASOS PORCENTAJE

PEA Ocupada 384,582 48.05%

PEA Desocupada 13,985 1.75%

No PEA 401,774 50.20%

Total 800,341 100.00%

NSA 98,102


En el siguiente grafico se demuestra el porcentaje de cada categoría (PEA Ocupada, PEA Desocupada y No PEA) del Distrito de San Juan de Lurigancho, en la cual la Categoría de No PEA ocupa el mayor porcentaje con 50.20%, seguido de la categoría PEA Ocupada con un porcentaje de 48.05% y por ultimo de encuentra la categoría de PEA Desocupada con un porcentaje de 1.75%.

48.05%

1.75%

50.20%

Actividad Economica de la Poblacion de San

Juan de Lurigancho

PEA Ocupada

PEA Desocupada

No PEA

Fuente: INEI



Establecimientos Censados por Categorías en el Dist rito de San Juan de Lurigancho

A través del siguiente cuadro podemos notar que la actividad de Comercio al por mayor y menor es la que abarca mas establecimientos con 15,214, seguido por la actividad de Industrias Manufactureras con 2,156 establecimientos, la actividad de Alojamiento y Servicios de Comida abarca 2,142 establecimientos, la actividad de Información y Comunicación abarca 1,860 establecimientos; tanto la actividad de Suministro de Electricidad con 3 establecimientos y la Explotación de minas y canteras con 2 establecimientos, son las actividades con menos establecimientos en el Distrito de San Juan de Lurigancho.

ACTIVIDAD ECONÓMICA SUB TOTAL CATEGORÍA DE ESTABLECIMIENTO

ÚNICO PRINCIPAL SUCURSAL

Explotación de minas y canteras 2 2

Industrias manufactureras 2,156 1,980 96 80

Suministro de electricidad 3 3

Suministro de agua, alcantarillado 67 65 1 1

Construcción 56 52 1 3

Comercio al por mayor y al por menor 15,214 14,411 367 436 Transporte y almacenamiento 257 188 14 55 Alojamiento y servicio de comida 2,142 2,016 54 72 Información y comunicación 1,860 1,731 37 92 Actividades financieras y de seguros 59 51 2 6 Actividades inmobiliarias 37 35 1 1 Actividades profesionales, científicas y técnicas 281 244 11 26 Actividades administrativas y servicios de apoyo 421 394 8 19 Enseñanza privada 576 480 39 57 Servicios sociales y relacionados con la salud huma na 480 434 17 29 Artes, entretenimiento y recreación 183 147 7 29 Otras actividades de servicios 1,658 1,583 31 44 Total 25,452 23,816 686 950

Fuente: IV Censo Nacional Económico – INEI



MYPES La Micro y Pequeña empresa están en pleno crecimiento, por esa razón en el Distrito de San Juan de Lurigancho se ha delimitado diversos tipos de negocios, como, el de alimentos y bebidas, cueros y calzado, artesanía, textiles, muebles y accesorios, metalurgia, maquinaria y equipo, agropecuaria, industria, servicio y otros. En el siguiente cuadro se establece los diversos tipos de negocios durante los años 2007, 2008, 2009 y 2010, en el cual se muestra las diversas variaciones que ha surgido al pasar estos años.

MYPES

2007 2008 2009 2010

Alimentos y Bebidas 149 0 980 31

Cueros y Calzados 1 19 38 18

Artesanía 1 0 9 4

Textiles 5 105 77 38

Muebles y Accesorios 3 21 81 37

Metalurgia 5 0 20 0

Maquinaria y Equipo 2 0 106 42

Agropecuaria 0 0 0 2

Industria 0 138 0 2

Servicio 0 527 495 514

Otros 0 0 0 0

Total 166 810 180 688

Fuente: Registro Nacional de Municipalidades

Licencias de establecimiento

Las licencias de establecimiento demuestran el potencial de crecimiento o decrecimiento de los diversos tipos de negocios que laboran en el distrito, en el siguiente cuadro se indica que en los negocios de servicios, artesanía y manufactura, comercio, agropecuario, actividades profesionales y otros se ha producido variaciones con respecto a los años 2007, 2008, 2009 y 2010, ya que el ritmo de crecimiento de los tipos de negocios difieren uno de otro y de un año a otro.

Licencias de Establecimientos

2007 2008 2009 2010

Servicios 155 2065 1978 1517

Artesanía y Manufactura 1 234 363 177

Comercio 214 5505 2558 1881

Agropecuario 1 1 0 2

Actividades Profesionales 14 14 0 72

Otros 47 175 541 409

Total 432 7994 5440 4058

Fuente: Registro Nacional de Municipalidades



El distrito tiene carácter de provincia, ya que San Juan de Lurigancho posee una capacidad exportadora casi similar a toda la región de Lambayeque y superiores a otras del país. "Las actividades comerciales, manufactureras y de la con strucción son las mas importantes del distrito "

En los tiempos actuales, estas actividades tuvieron sus bases con la masiva migración de los provincianos a la capital a partir de los años cincuenta e hicieron frente a su condición marginal al laborar como vendedores ambulantes y trabajadores dependientes. Fruto de ese esfuerzo de superación ante la adversidad su población actual, de aproximadamente un millón de habitantes, ha generado cerca de 100 mil negocios de todos los tamaños, de los cuales más del 50% están formalizados. De las cuales se desprende el siguiente cuadro:

San Juan de Lurigancho tiene recursos físicos y humanos antes que recursos naturales. Como recursos naturales tienen canteras de piedras y materiales para la construcción. San Juan de Lurigancho se ha creado sobre las antiguas haciendas con lo cual el recurso tierra se ha perdido irreversiblemente por la ocupación y habilitación de viviendas.

• Recursos industriales: cuenta con fábricas principalmente de confecciones, bombas centrífugas, pinturas, muebles de madera, ladrillos y cuero. Además, envasadoras de gas, plásticos, equipos electrodomésticos, artículos de cobre, cocinas industriales, escobillas de ropa, embutidos y alimentos.

• Pymes - Mypes: confecciones, calzado, artículos de carpintería, metal mecánica, artesanías y bisutería.

• Comercio: ferias de muebles, centros comerciales modernos, mercados comunales, bodegas, ferreterías, boticas.

• Servicios: se posee una variedad servicios en alimentos y hostales, así como imprentas, líneas de transporte público, cabinas de informática e Internet, agencias bancarias, librerías, peluquerías, empresas de seguridad.

Potencialidades humanas: cuenta con operarios de construcción, confecciones, conductores de vehículos, y profesionales como maestros, economistas, abogados, técnicos de enfermería, técnicos de nivel intermedio, etc.



6.- ALCANCES

El Municipio se rige por el Plan Estratégico Institucional como herramienta básica para el programa de fortalecimiento del Sistema de Participación Ciudadana, del Distrito de San Juan de Lurigancho, el cual se formula y se ejecuta conforme al Plan de Desarrollo Municipal Concertado, el Plan Bicentenario, el Plan desarrollo Económico Local y otros planes de la entidad.

El Plan Estratégico Institucional incluye al personal de la Municipalidad (Funcionarios, empleados y trabajadores), a los lideres del Sistema de Participación Ciudadana y a los miembros de la Sociedad Civil, para generar una visión compartida del desarrollo integral, armónico y sostenible para el bienestar tanto de de la población como para el buen funcionamiento de la municipalidad.

7.- BASE LEGAL

Constitución Política del Perú, modificada por la Ley Nº 27680 Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del titulo IV, sobre Descentralización.

Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Ley Nº 27783, modificada por las Leyes Nº 27950, 28139, 28274, 28453 “Ley de Bases de la Descentralización”

Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General

Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado

Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Publica

Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente

Ley Nº 2841, Ley General del sistema Nacional de Presupuesto

Decreto Legislativo Nº 1088, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

Decretos Supremo Nº 054-2011-PCM, aprueba el Plan Bicentenario

Ordenanza Nº 084-2005-MDSJL, aprueba el Plan de Desarrollo Municipal Distrital

Concertado 2005-2015

Ordenanza Nº 095-2006-MDSJL, aprueba el Plan de Desarrollo Económico Local 2006-2015



ANALISIS GLOBAL

1.- ANALISIS DEL ENTORNO SOCIAL

Proceso por el cual la Sociedad y el Estado asumen su responsabilidad en la superación del conjunto de dificultades sociales, la liberación de capacidades individuales y colectivas, transformando y optimizando los recursos del país, logrando la cohesión, equidad e integración de la sociedad, dentro de un marco de competitividad sistémica en el contexto internacional.

La metodología para la elaboración de Planes, esta sustentada en la necesidad de contar con una visión integral de la realidad distrital y del nivel de desarrollo de cada una de las poblaciones.

El objetivo fundamental es la elaboración de un instrumento que permita visualizar la situación de la realidad en un determinado período de tiempo, en relación a cada dimensión de su condición.

El entorno social se dimensiona en:

Ψ Bienestar de la Población, en el cual delimita a los hogares cuyos ingresos cubren el costo de una canasta básica de consumo.

Ψ Nutrición de la población, en el cual se delimita el peso y la talla acorde a su edad, el tipo de comida, para tener una dieta balanceada.

Ψ Educación de la población, se delimita la importancia del aprendizaje de lectura y escritura.

Ψ Servicios básicos, delimita el abastecimiento de agua, la conexión a desagüe por red pública, además el alumbrado público.

Participación social, delimita la importancia de la sociedad civil, en la participación que pueda adquirir en el periodo de gestión 2011-2014, en la presencia directa en los diversos programas y proyectos a realizarse, para que formen parte del Plan integral de la institución municipal y asi consolidar el proceso de modernización en el marco de la transparencia, eficiencia, armonía y eficacia.

La estructura de la sociedad peruana sigue siendo piramidal, con una cúspide muy estrecha y una base amplia de estratos bajos, por la falta de amplios sectores o clases medias. Los estudios sobre los estratos altos indican que estos se encuentran más vinculados al mercado internacional, son más corporativos y concentrados, y sus ingresos provienen principalmente de la inversión extranjera directa. La fortaleza mayor del estrato alto es la modernización productiva y su articulación con la economía internacional, mientras que sus principales debilidades son su falta de Propagación en las regiones y su carencia de liderazgo para lograr la universalización de la economía de mercado y la extinción de las formas atrasadas que constituyen nichos de pobreza y extrema pobreza, a pesar de la disminución de ambas en los últimos años.



2.- ANALISIS DEL ENTORNO AMBIENTAL

Actualmente existe una preocupación mundial por el cuidado de la calidad del medio ambiente y por el aprovechamiento racional, es decir, no depredatorio, de los recursos naturales, entendidos en su más amplio sentido: Fauna, flora, suelo, aire y agua. Este manejo responsable de los recursos naturales incluye prestar atención a la interdependencia entre los distintos ecosistemas que dan sustento a la biodiversidad y contribuir a que se preserven en forma óptima. Por la gran variedad de climas, de pisos ecológicos y zonas de producción que posee, nuestro país constituye una reserva mundial de biodiversidad. Aprovechar estos recursos en forma sostenible y responsable viene a ser un componente importante de nuestra estrategia de desarrollo. Lo es también lograr un medio ambiente urbano y rural libre de factores contaminantes, que eleve nuestra calidad de vida y nos haga más productivos. Sin embargo, ha predominado históricamente una visión sectorial, parcial y fragmentada en la utilización de los recursos naturales del país, lo que ha dificultado entender la estrecha interdependencia que existe entre los organismos vivos y el medio físico que ocupan, relaciones que definen el concepto de ecosistema. En otras palabras, carecemos de una visión integral y de largo plazo. Eso nos lleva frecuentemente a explotar o utilizar de manera intensiva un determinado recurso natural, a veces hasta casi agotarlo, sin tomar en cuenta el impacto de dicha actividad sobre el conjunto de los otros elementos de la naturaleza con los que el recurso materia de aprovechamiento establece un equilibrio que puede entonces quedar severamente afectado. Así, algunos ecosistemas dotados de recursos naturales valiosos, como el de los manglares o el bosque seco tropical en la costa norte del país, o el bosque amazónico, vienen sufriendo presiones que están poniendo en riesgo su integridad. Desde otra perspectiva, debe señalarse que se tiene un conocimiento limitado sobre el valor de los servicios ecosistémicos, es decir, de los beneficios que la población obtiene de los ecosistemas. Algunos de esos beneficios son directos, como la provisión de agua y alimentos (servicio de aprovisionamiento), o la regulación del clima y la purificación del agua (servicio de regulación), beneficios que en un país como el Perú, ubicado en la franja tropical del planeta y atravesado por una cordillera (los Andes) geológicamente joven, son abundantes y fundamentales. Otros servicios son indirectos y se relacionan con el funcionamiento de procesos que generan los servicios directos, como la fotosíntesis y la formación y almacenamiento de materia orgánica, el ciclo de nutrientes, y la creación y asimilación del suelo (servicio de apoyo). Fortalecer nuestro proceso de desarrollo implica en materia de conservación ambiental, lograr que el manejo responsable de los recursos naturales y la previsión ante dificultades climáticas confluya con la obtención de altos estándares de productividad. Un problema importante que enfrenta el país a nivel inmediato es la necesidad de incrementar la oferta de energía eléctrica disminuyendo la creciente dependencia de la utilización de hidrocarburos en su generación. Si bien el Perú se distingue por poseer un parque generador predominantemente hidráulico, con una baja tasa de emisiones contaminantes por el uso de combustibles en relación a otros países de América Latina, tiene la presión de un alto crecimiento de la demanda, afectada por dificultades climáticas (como la reducción de lluvias por efecto del calentamiento global). A esto se suma que la insuficiente producción petrolera nacional obliga a realizar importaciones de combustibles para cumplir con los requisitos de suministro. También surgen retos ambientales importantes del entorno internacional, en la medida en que los canales de transmisión entre el fenómeno de la globalización y la dimensión ambiental del desarrollo están dados por la intensificación en los flujos de comercio, inversión y tecnología. Así, las tecnologías de producción más limpia, de transporte con bajas emisiones y de eficiencia energética representan una ola reciente de innovación tecnológica y creación de nuevos mercados que viene experimentando gran dinamismo mundial, de las que el país hace cada vez un uso más intensivo. Del mismo modo, el aprovechamiento sostenible y la conservación de la diversidad biológica a través de acciones que favorezcan el comercio y las inversiones en productos y servicios de la biodiversidad, con énfasis en la distribución justa y



equitativa de beneficios, configuran otro espacio importante para el crecimiento económico y el mejoramiento de la calidad de vida, sobre todo de la población rural o nativa. El Perú no puede permanecer al margen de estos procesos porque, puestos en relación con su potencial en recursos naturales y biodiversidad y los servicios ambientales a ellos asociados, pueden contribuir de manera sustantiva a incrementar la competitividad internacional de sus productos y la sostenibilidad ambiental de los procesos relacionados a su obtención. Por lo demás, poner en práctica políticas que se enmarquen en esa realidad, facilitará la captación de recursos internacionales para financiar los esfuerzos de conservación y manejo de los recursos naturales y ecosistemas, así como asegurar la provisión continuada de los servicios ambientales.

3.- ANALISIS DEL ENTORNO ECONOMICO

El modelo de desarrollo económico que incluye prácticas positivas de responsabilidad social con sensibilidad hacia la calidad de vida de las personas, incorpora entre los conceptos directrices del planeamiento estratégico la noción de una modernización económica inclusiva, lo cual implica adoptar políticas cuyo resultado pueda evaluarse cuantificando la creación masiva de empleos dignos y mediante la medición de la incidencia de estos empleos en la calidad de vida y el dinamismo social de los ciudadanos beneficiados. Cuando nos referimos a empleos dignos queremos decir que la dinámica de crecimiento del PBI per cápita debe estar asociada con un desarrollo del capital humano (mayor educación, mayor tecnificación y productividad del trabajo), un manejo sostenible de los recursos naturales, una coherente promoción de la producción para el mercado interno y la producción para el sector externo y un fortalecimiento de la identidad cultural, la solidaridad y los valores éticos. Este tipo de proceso requiere un compromiso entre todos los actores sociales y las instituciones del sector privado y del Estado. Es decir, un permanente consenso y una fiscalización sistemática de la transparencia en la gestión y ejecución de los proyectos y la verificación de sus resultados. El desarrollo sostenible supone un crecimiento económico que no descuida las necesidades relacionadas con la conservación ambiental y la calidad de vida de la población, además del moderno concepto del desarrollo integral, entendido como una actividad que busca la satisfacción económica de los actores productivos en función del desarrollo de una economía del bienestar donde sea posible ejercer la libertad positiva, esto es, la libertad de decisión en base a poder comparar diversas oportunidades. Estos conceptos enmarcan nuestra noción del desarrollo económico y del planeamiento estratégico. En términos inmediatos esto significa gestar una política económica sólida y previsora, con reglas de juego estables, que aliente el desarrollo sostenible mediante una coordinación entre la inversión privada y el Estado en torno a generar las mejores oportunidades para dar empleos dignos, reduciendo el subempleo y el desempleo, y mejorando la competitividad.



4.- ANALISIS DEL ENTORNO CULTURAL El patrimonio cultural representa una larga experiencia de modos originales e irrepetibles de estar en el mundo, y representa la evolución de las comunidades y, por ello, constituye la referencia básica de su identidad. Integran el patrimonio cultural iberoamericano tanto el patrimonio material como el inmaterial los que deben ser objeto irrenunciable de especial respeto y protección. El patrimonio cultural de un pueblo comprende las obras de sus artistas, arquitectos, músicos, escritores y sabios, así como las creaciones anónimas, surgidas del alma popular, y el conjunto de valores que dan un sentido a la vida. Es decir, las obras materiales y no materiales que expresan la creatividad de ese pueblo: la lengua, los ritos, las creencias, los lugares y monumentos históricos, la literatura, las obras de arte y los archivos y bibliotecas. La protección del patrimonio cultural a través de su reconocimiento, transmisión, promoción, y el cumplimiento de medidas adecuadas necesitan de la participación de la sociedad en su conjunto y es responsabilidad esencial del poder público. La apropiación social del patrimonio asegura tanto su preservación como el goce y disfrute por la ciudadanía. Con el objeto de reconocer y de proteger el patrimonio cultural, se promueve la cooperación para evitar la exportación y el tráfico ilícito de bienes culturales, así como para recuperar los bienes ilegalmente exportados.

El patrimonio arqueológico es parte integrante de nuestro abundante y variado patrimonio cultural. Lo conforman todos aquellos bienes culturales muebles (que pueden ser trasladados de un lugar a otro: ceramios, textiles, artefactos líticos y de madera, material óseo, etc.) e inmuebles (que no pueden trasladarse: templos, palacios, centros urbanos, cementerios, andenes, canales de riego, caminos, etc.) producidos por nuestros antepasados, en la época prehispánica.

La Dirección de Arqueología del Ministerio de Cultura se encarga de conservar, restaurar y poner en valor el Patrimonio Arqueológico Inmueble. También propone los sitios y monumentos arqueológicos prehispánicos que deberían ser considerados como Patrimonio Cultural de la Nación En razón a la diversidad geográfica del territorio peruano, se encuentran evidencias de Patrimonio Arqueológico Inmueble a lo largo de valles costeños e interandinos, desiertos, cerros, punas, selvas, muchas veces coexistiendo con las poblaciones actuales en los centros urbanos (ciudades) y rurales (el campo).

Para fines de estudio y conservación nuestro Patrimonio Arqueológico Inmueble se clasifica en:

Zonas arqueológicas monumentales: Son los conjuntos arqueológicos cuya magnitud los hace susceptibles de trato especial en lo que ha investigación se refiere. Su fisionomía debe conservarse por las siguientes razones:

• Poseer un valor urbanístico de conjunto. • Poseer un valor documental, histórico-artístico y/o un carácter singular. • Contener monumentos y/o ambientes urbano-monumentales.

Sitios arqueológicos: Todo lugar con evidencias de actividad social con presencia de elementos y contextos de carácter arqueológico-histórico, tanto en la superficie como subyacentes. Zonas de reserva arqueológica: Son aquellos lugares que por haber sido investigados intensivamente deben reservarse para el futuro, en tanto se desarrollen nuevas técnicas de investigación.



DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL El desarrollo institucional es una de las herramientas más importantes para crear un entorno favorable al desarrollo de mejores condiciones de vida para las personas. Es la base de la democracia y contribuye a afianzar el Estado de derecho y la cohesión social, así como a garantizar el crecimiento económico con equidad. Asimismo, busca soluciones en la legitimidad y valoración de las instituciones nacionales e institutos políticos. Es un concepto que abarca varias dimensiones. En nuestro medio, también se describe como la adecuada y equilibrada correspondencia entre las demandas sociales y las ofertas del Estado, o el grado de equilibrio entre las demandas sociales y la capacidad de respuesta gubernamental. El nivel de institucionalidad existente en un país puede influir sobre su nivel de competitividad a través de diversos canales (culturales, sociales, políticos, macroeconómicos o microeconómicos). Cuando la institucionalidad es eficiente, el marco regulatorio que prevalece suele ser claro y consistente, lo que garantiza un entorno de negocios estable y propicio a las empresas para operar bajo condiciones de sana competencia. Tradicionalmente hemos tenido —no sólo en el Perú sino en la gran mayoría de países— una concepción excluyente acerca de las responsabilidades sociales del Estado y aquellas correspondientes a la sociedad civil en su más amplio sentido y hemos tenido frecuentes posicionamientos conflictivos respecto a los problemas sociales que la incomunicación y la desinformación han acarreado. De acuerdo a la noción moderna de institucionalidad, la solución a los problemas relacionados con el «buen gobierno» empiezan, todos y cada uno de ellos, por el diálogo y la búsqueda de consensos entre gobierno y gobernados. Hace falta un adecuado deseo de entendimiento de cada una de las partes y la capacidad de asumir responsablemente compromisos. La institucionalidad debe ayudarnos a tomar decisiones que puedan convertirse en iniciativas nacionales exitosas. Modernizar y hacer más ética la administración pública, hacer más efectiva la seguridad ciudadana y la defensa nacional. En este marco de las políticas de descentralización, se han implementado un conjunto de normas para la transferencia de competencias y funciones del gobierno central a los gobiernos locales, y también la necesidad de participación de la población organizada en la toma de decisiones de desarrollo. Para ello, las Municipalidades cuentan con una estructura orgánica de acuerdo a sus funciones y competencias, así como el soporte instrumental de documentos de gestión y planes institucionales debidamente articulados y en los que los niveles de competencia y responsabilidades estén claramente definidos La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho se califica como una institución, de alta complejidad y en pleno crecimiento y desarrollo, no sólo para cumplir los lineamientos delimitados en los planes de largo plazo, sino también los desafíos de la tecnología y el desarrollo ambiental, En este contexto se ha desarrollado el diagnostico institucional, tomando en cuenta los aspectos internos y externos que definen el desempeño de las diferentes Unidades Orgánicas de la Municipalidad. Se ha aplicado la metodología FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas) con la participación activa de los actores claves de la corporación edilicia: autoridades, funcionarios y profesionales que vienen trabajando de manera comprometida con el desarrollo institucional y local, adicionalmente se ha diseñado la visión y misión de las diferentes Unidades Orgánicas para el óptimo desarrollo en el mediano plazo.

Análisis FODA, Visión y Misión de las Gerencias y Secretarias de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho



GERENCIA MUNICIPAL Análisis FODA:

ANALISIS INTERNO ANALISIS EXTERNO

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

1.- Capacidad de tomar decisiones eficientes para el óptimo desarrollo de la Entidad.

1.- Normatividad vigente, que fomenta y facilita la participación en la gestión del desarrollo local

2.- Establecer una Estructura Orgánica y funcional adecuada a la Entidad.

2.- Existencia de instituciones especializadas en gestión municipal

3.- Dirigir y Controlar eficazmente los órganos de apoyo, asesoría y línea.

3.- Hacer uso de los mecanismos legales vigentes

4.- Promover el cumplimiento de los Planes de Desarrollo Local Concertado a mediano y largo plazo, así como del Plan Operativo y Presupuesto Participativo Municipal para cada periodo anual.

4.-Proponer Normas, Políticas para el desarrollo de los procesos de Organización y Control de la Gestión Municipal

5.- Liderazgo en la dirección administrativa.

DEBILIDADES AMENAZAS

1.- No cuenta con un sistema integrado de información gerencial que proporcione indicadores de desempeño institucional.

1.- los procedimientos burocráticos no permiten canalizar recursos para el desarrollo del Distrito.

2.- Los recursos financieros humanos y logísticos son limitados.

2.- Limitada transferencia de recursos públicos a los Gobiernos Locales, para atender los programas sociales

3.- Falta de política distrital para la Administración Pública Local, integración Social y Económica.

3.- Políticas de Austeridad y Racionalización del Gasto, impuestas por el Gobierno Nacional

4.- Concentración de tramites administrativos producto de la delegación de funciones.

4.- Falta de talleres sobre mejoramiento del clima organizacional.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho

Visión: Consolidar una Gestión Administrativa basada en la eficiencia, eficacia y transparencia que busque articular las acciones de las unidades orgánicas y optimice el desarrollo de sus funciones y competencias. Misión: Dirigir la gestión municipal administrativa bajo los criterios de eficiencia, eficacia y transparencia.



GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA Análisis FODA:



1.- Personal experimentado en Gestión Publica 1.- Convenio Interinstitucional con el Colegio de Abogados De Lima

2.- se cuenta con el acceso a Internet y algunos equipos de cómputo tienen acceso al Sistema Peruano de Información Jurídica.

2.- Aprovechar los factores que tiene a su alcance, como intercambios de ideas con profesionales expertos en la materia jurídica

3.- Proponer proyectos para el perfeccionamiento de la legislación municipal.

3.- Recopilar y actualizar la normatividad municipal en el marco jurídico vigente. 4.- Difunde las Normas legales pertinentes a la

gestión municipal

5.- Dispone eficientemente de los recursos Económicos y Financieros.


1.- Los equipos informáticos son insuficientes y se encuentran desactualizados

1.- Incremento de Demandas de Trabajadores, ex trabajadores y proveedores.

2.- Carencia de información oportuna y consistente de las diferentes Unidades Orgánicas. 2.- Denuncias penales, demandas civiles y

quejas contra funcionarios. 3.- Insuficiente personal que labora en la Unidad Orgánica.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Visión: Establecer jurisprudencia local en materia de gestión pública local y procedimientos administrativos que optimice la labor de las unidades orgánicas al amparo de la normatividad vigente. Misión: Brindar consultas en materia jurídica para orientar las acciones de las unidades orgánicas de la Corporación Municipal.



GERENCIA DE PLANIFICACION Análisis FODA:



1.- Personal con experiencia en materia de planificación y Presupuesto

1.- La normatividad que impulsa la democratización de la gestión municipal

2.- Directivas que guían los procesos de programación, formulación, ejecución y evaluación del presupuesto municipal

2.- Relaciones Interinstitucionales que deben mejorar los niveles de eficacia y eficiencia a la gestión de los Planes Concertados y del Presupuesto Participativo.

3.- Se cuenta con los Instrumentos de Gestión idóneos para la Entidad Municipal.

3.- Existencia de espacios de concertación para la implementación del PDC

4.- Conocimiento de la realidad poblacional, a través del Programa Presupuesto Participativo. 4.- Convenios y alianzas con instituciones

públicas y privadas para el fortalecimiento de las Capacidades de la población. 5.- Aplicación de Planes, Programas y

Directivas en la Gestión Municipal.


1.- No se dispone de información presupuestaria y financiera veraz en forma oportuna

1.-Desconfianza de la población en las autoridades Municipales

2.- Las diferentes Unidades Orgánicas no cumplen con los plazos establecidos para la presentación de información, en el desarrollo de los diferentes Planes

2.- Desarticulación entre los Planes Regionales, sectoriales y locales.

3.- Las gestiones para acceder a la Cooperación Internacional son limitadas

3.- Cambios de estrategia en la política gubernamental de apoyo al sector empresarial.

4.- Se carece de una cartera de proyectos sociales y Económicos 4.- Desconfianza de los proveedores

respecto a la capacidad de pago para la adquisición de bienes y servicios. 5.- Ausencia de instrumentos de gestión: Plan

de Desarrollo Urbano, Plan de Inversión Multianual

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Visión: Establecer las políticas, lineamientos y mecanismos de gestión pública local que promuevan y fortalezcan la acción gubernamental de la Corporación Municipal para gestionar el desarrollo integral de San Juan de Lurigancho. Misión: Desarrollar acciones de planificación estratégica y operativa en gestión pública, procesos presupuestales y racionalización a fin de implementar enfoques de modernización municipal.



SECRETARIA GENERAL Análisis FODA:



1.- Normatividad vigente adecuada. 1.- Convenios con Instituciones para el optimo desarrollo de capacidades

2.- Personal Profesional y Técnico con experiencia y capacitación en Gestión Pública.

2.- Existencia de medios de comunicación para la difusión de las normas municipales

3.- Directivas, que guían los procesos de programación, formulación, ejecución y evaluación del presupuesto municipal.

3.- Existencia de instituciones especializadas en gestión municipal.

4.- Trabajo en equipo y ambiente adecuado para el óptimo desarrollo de capacidades. 4.- Mayor conocimiento de la participación

de los miembros del concejo municipal en la toma de decisiones importantes para el desarrollo del Distrito.

5.- Optimo trato del personal de la Oficina con otras Unidades Orgánicas de la Entidad Municipal y principalmente con el administrado.


1.- Equipamiento y Mobiliario Insuficiente 1.- Incumplimiento de las normas municipales y de protección social.

2.- Infraestructura inadecuada para el archivo central

2.- Contribuyentes abandonan expedientes, y se retrasan en entregar documentos solicitados.

3.- Escaso seguimiento y monitoreo a los pedidos formulados por parte de los Regidores y que han sido remitidos a las áreas pertinentes para su respectiva atención.

3.- La falta de un programa informático que permita ingresar los dispositivos legales municipales emitidos, para el conocimiento de la Población.

4.- Carencia de un sistema de orientación al contribuyente integral y personalizado

4.- Deficiente servicio de Internet, el cual no es constante y permanente.

5.- demora en la atención de solicitudes para brindar información pública al Administrado, originada por las áreas que posen dicha información, generando molestia en los administrados.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Visión: Optimizar los procesos de elaboración y preservación de documentos oficiales que expresan las acciones institucionales de la Alta Dirección. Misión: Gestionar los documentos y archivo de la Alta Dirección y de los registros civiles del Distrito.



SECRETARIA DE IMAGEN INSTITUCIONAL

Análisis FODA:



1.- Implementación de nuevos equipos de cómputo, cámaras fotográficas y filmadoras.

1.- Contar con nuestra Página Web para una mejor interrelación con otras instituciones,

2.- Personal debidamente capacitado para realizar las diversas funciones que señala el ROF.

2.- Participación de los vecinos en las diferentes actividades programadas por la Municipalidad.

3.- Buenas relaciones institucionales que existen con diversas entidades públicas y privadas del distrito.

3.- Difusión a través de los medios de comunicación escrita (revista municipal) y

radial (spot radiales de beneficios tributarios, campañas de salud, matrimonio

masivo) mantiene en constante comunicación a los vecinos con la

Municipalidad. 4.- Constante comunicación y coordinación en la realización de las diversas actividades.


1.- No se cuenta con infraestructura adecuada para la mejor atención al público, así como la falta de una unidad de transporte para el personal de prensa que les permita desarrollar un óptimo trabajo al menor tiempo posible, de esta manera se lograrán mejores resultados en cuanto a obtener mayor información

1.- Falta de transporte para el personal del área dificulta las labores de prensa y traslado en las coordinaciones para la realización de actividades programadas.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Visión: Consolidar e institucionalizar los canales de comunicación de la Corporación Municipal con la población, contribuyendo a la gobernabilidad local y a la transparencia de la gestión municipal. Misión: Dirigir el sistema de comunicaciones de la Corporación Municipal fortaleciendo los canales de información con la Sociedad Civil.



GERENCIA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS

Análisis FODA:



1.- Planificar y dirigir eficientemente a las unidades orgánicas dependientes.

1.-Flexibilizacion del sistema Financiero Nacional

2.- Propone Lineamientos y acciones concernientes al óptimo desarrollo de los procesos de Gestión en la Entidad.

2.- Coordinación con Instituciones Públicas, para optimizar el fortalecimiento de la Entidad Municipal.

3.- Proveer oportunamente los recursos y servicios que requieran las diferentes Unidades Orgánicas.

3.- Proceso de Modernización del Sector Publico

4.- Hacer cumplir las normas legales y municipales referentes a la administración de los recursos.

4.- Instituciones especializadas que ofrecen cursos de Sistemas de Contabilidad, Presupuesto, Personal y abastecimiento.

5.- Coordina y remite la información adecuada a los Organismos Públicos que disponga la Normatividad vigente.

5.- Crecimiento sostenido de recaudación en el ejercicio fiscal.


1.- Insuficiente soporte informático dificulta optimización de los recursos

1.- Incremento de los niveles de morosidad

2.-Ausencia de una clara asignación de funciones y responsabilidad entre el personal que trabaja en la oficina

2.- Desconfianza de los Proveedores respecto a la capacidad de pago para la adquisición de bienes y Servicios

3.- Incumplimiento de los procesos de consistencia y conciliación de información en forma oportuna

3.- El endeudamiento heredado en materia civil, laboral y pensiones de años anteriores.

4.- Procesos administrativos complejos y engorrosos

5.- Falta de coordinación y políticas de comunicación con otras unidades dependientes.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Visión: Modernizar los procesos internos de administración pública, optimizando los recursos e implementando procesos de mejora continua eficaz y eficiente. Misión: Administrar los recursos económicos, financieros humanos y logístico de la Corporación Municipal.



GERENCIA DE RENTAS

Análisis FODA:



1.- Personal identificado y comprometido con el cumplimiento de los objetivos de la Unidad Orgánica.

1.- Procesos de democratización de la gestión, que va a impulsar la descentralización de los servicios.

2.- Infraestructura y equipo adecuado para la atención al contribuyente.

2.- Otorgamiento de beneficios para los contribuyentes.

3.- Avances en los procesos de fiscalización. 3.- Instituciones interesadas en desarrollar capacidades.

4.- Efectiva cobranza coactiva.

4.- Cambio de actitud de los contribuyentes 5.- Promover mecanismos para ampliar la base tributaria


1.- Carencia de un Sistema de Orientación al Contribuyente integral y personalizado

1.- Desconocimiento de las obligaciones tributarias, por parte de los contribuyentes

2.-Sistema de Notificación, no especializado 2.- Débil cultura tributaria en el distrito

3.- Recursos Económicos escasos para efectuar campañas efectivas de difusión.

3.- Irregular prestación de los servicios públicos municipales, debido a altos niveles de morosidad

4.- Insuficiente programas de capacitación especializada en materia tributaria

4.- Rechazo de la población a procedimientos de Cobranza Coactiva.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Visión: Desarrollar la autosostenibilidad fiscal y fortalecer la cultura tributaria para optimizar la gestión financiera en el distrito que permita implementar políticas públicas para el desarrollo de San Juan de Lurigancho. Misión: Administrar los tributos y rentas municipales y dirigir las acciones de recaudación, fiscalización y determinación de ingresos tributarios de la Corporación Municipal.



GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

Análisis FODA:



1.- Personal con profunda vocación de servicio para la atención de la demanda de los vecinos.

1.- Presencia de Instituciones de cooperación predispuesta para apoyar los programas y proyectos medioambientales.

2.- Capacidad para resolver conflictos. 2.- Participación Vecinal a través de los comités de parques.

3.- Mecanismos adecuados para prestar apoyo a la Población necesitada.

3.-Vision Institucional de Mediano y Largo plazo

4.- Compromiso de trabajar con la Comunidad. 4.- Políticas internacionales, nacionales y sectoriales de desarrollo ambiental.

5.- Experiencia técnica de los trabajadores 5.- Presencia de planes institucionales


1.- Desinformación de la población sobre el cuidado de los parques.

1.- Incremento de los niveles de contaminación en el distrito.

2.- Falta de capacitación especializada al personal.

2.- Escasa participación de los delegados de medio ambiente de las juntas vecinales.

3.- Recursos económicos limitados 3.- Exceso de arrojo de basura y desmonte de la ciudadanía.

4.- Falta de equipamiento adecuado para los diversos operativos.

4.- Problema social por el uso del bien Publico (parques).

5.-Carencia de equipos de Seguridad 5.- Desinterés de la ciudadanía acerca del óptimo cuidado del medio ambiente.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Visión: Optimizar la prestación de servicios públicos de calidad en el distrito que permita el desarrollo equitativo y el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad en ambientes saludables y seguros. Misión: Brindar servicios públicos locales relacionadas a la gestión ambiental, seguridad ciudadana y limpieza pública.



GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO

Análisis FODA:



1.- Personal técnico y profesional con experiencia y conocimiento en el tema de Desarrollo Económico a nivel distrital.

1.- El proceso de descentralización permite obtener mayores recursos para un crecimiento adecuado.

2.- Desarrollo del Plan Económico Local a largo plazo (2005-2015).

2.- Aprovechar el interés del sector empresarial por la cantidad de población que hay en el distrito.

3.- Fomento de la micro y pequeña empresas a nivel local.

3.- Marco normativo favorable para fomentar la formalización.

4.- Implementación de normas municipales para una optima atención a la ciudadanía.

4.- los diversos convenios institucionales públicos y privados.

5.- Trabajo en equipo y con confianza. 5.- Apertura de mercados.


1.- Poca participación del sector empresarial en el desarrollo del distrito.

1.- La cultura e informalidad por parte del cierto sector empresarial.

2.- Falta de personal especializado para simplificar el trabajo de campo.

2.- Incumplimiento de obligaciones tributarias de algunas empresas.

3.- Inadecuada base de datos del sector empresarial.

3.- Limitada capacidad de desarrollo de la micro y pequeña empresa.

4.- Poco conocimiento del Plan de Desarrollo Económico en la ciudadanía.

4.- Insuficiente asignación de recursos.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Visión: Consolidar el desarrollo económico local y la actividad empresarial de la jurisdicción, fortaleciendo y creando condiciones para promover la participación de la población y del sector privado para lograr un distrito productivo y un desarrollo local sostenible. Misión: Desarrollar acciones y mecanismos que promuevan el desarrollo económico en el distrito y el aprovechamiento sostenible de recursos.



GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

Análisis FODA:



1.-Personal técnico, profesional y administrativo con capacidad de ejercicio y experiencia laboral

1.- Convenios para fortalecer las capacidades del personal de la Gerencia.

2.-Desarrollo de mecanismos para la modernización urbana del distrito.

2.- Coordinación con Instituciones que promueven Programas de Inversiones.

3.- Capacidad de Concertación en las diferentes Unidades Orgánicas.

3.- Entorno favorable para la renovación urbana.

4.-Vocacion del servicio del personal que orienta al contribuyente y atiende a la comunidad.

4.- Voluntad de la Alta dirección en apoyar los diversos proyectos de Desarrollo Urbano.


1.- Falta de recursos económicos para el mantenimiento de las Unidades Operativas.

1.- Incumplimiento de compromisos asumido por la población en el tema de cofinanciamiento de las obras.

2.- Carencia de Programas de Capacitación del personal en temas relacionados a sus labores.

2.- Disconformidad de la población por no cumplir o modificar la ejecución de las obras.

3.- Carencia del Sistema Catastral informático en donde se pueda visualizar la cartografía y los datos del predio.

3.- Excesiva demanda de necesidades de la Población en cuanto a atención de expedientes administrativos.

4.- Limitada información estadística de las actividades realizadas.

4.- No existe una Cultura Urbana en la población.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Visión: Promover y fortalecer los mecanismos de la base material urbana en el distrito, con un enfoque de gestión de riesgos, concertando la gestión territorial del desarrollo e inclusión social. Misión: Dirigir las acciones y mecanismos de transformación, ocupación y utilización del territorio para propiciar el desarrollo urbano planificado.



GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Análisis FODA:



1.-Se cuenta con personal técnico altamente calificado para el desarrollo de sus funciones

1.- La presencia de aliados estratégicos (ONGs y instituciones diversas)

2.- Vocación de servicio, sensibilidad social, identificación institucional y visión del desarrollo social.

2.- Fuentes de Cooperación Nacional e Internacional que beneficiarían el desarrollo del Distrito.

3.- Vocación de concertar con las organizaciones sociales

3.- Fomentar los planes de Desarrollo Social.

4.- Existencia de identidad en el trabajo concertado con las organizaciones vecinales y sociales.

4.-Apertura de las instituciones privadas a apoyar la gestión participativa.

5.- Se han logrado formular normas Municipales, que van a permitir cumplir con los Objetivos institucionales.

5.- Apoyo internacional y nacional para buscar financiamiento a los diversos proyectos sociales.


1.- Ausencia de programas de capacitación que permitan actualizar sobre las Normas Municipales.

1.- Cierto nivel de indiferencia de la población con la gestión.

2.- Ausencia de trabajo en atención a las charlas de sensibilidad de atención al público.

2.- Limitado recursos económicos transferidos a los programas sociales.

3.- Poco conocimiento de los Planes de la Entidad.

3.- Incremento de la población con escasos recursos.

4.- Presencia de personas sin la capacitación adecuada.

4.- Altos índices de violencia física y psicológica.

5.- Información deficiente de las actividades y proyectos de la Gerencia.

5.- Limitada renovación de los cuadros dirigenciales distritales.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Visión: Elevar la calidad de vida de los pobladores de San Juan de Lurigancho consolidando políticas sociales en el marco de la equidad de género y la inclusión social. Misión: Dirigir acciones y mecanismos que promuevan el desarrollo humano y la inclusión social en el Distrito.



1.- ANALISIS INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DIST RITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO La municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho se rige institucionalmente bajo los instrumentos de gestión pública:

Ψ Reglamento de Organización y Funciones (ROF) Ψ Organigrama Ψ Manual de Organización y Funciones Ψ Cuadro Para Asignación de Personal Ψ Manual de Procedimientos Administrativos Ψ Texto Único de Procedimientos Administrativos Ψ Reglamento del personal

En el cual involucra a los actores locales para el buen desempeño de la gestión institucional, a través del Sistema de Participación Ciudadana en los diversos programas que desarrolla la entidad municipal. El reglamento de Organización y Funciones es un documento técnico normativo de gestión institucional que determina la naturaleza, finalidad, objetivos, funciones generales, facultades, atribuciones y estructura orgánica de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho que coadyuven al logro del desarrollo. La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, es un Gobierno Local promotor del Desarrollo Local, que emana de la voluntad popular. Tiene personería jurídica de derecho público con autonomía política, económica y administrativa. Fines de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho: 1.- Promover el desarrollo integral y sostenible, la economía local y la adecuada prestación de los servicios públicos locales en estricta armonía con los planes nacionales, regionales y metropolitanos de desarrollo. 2.- Representar a los vecinos, consolidando la democracia participativa 3.- Promover, fomentar y conducir el desarrollo socio económico en la circunscripción de su jurisdicción a través de una adecuada priorización y planificación de las necesidades de la población. 4.- Fomentar el bienestar de los vecinos del distrito, proporcionando servicios que satisfagan sus necesidades vitales en los aspectos de acondicionamiento del espacio físico y uso del suelo, saneamiento ambiental, salubridad, abastecimiento, comercialización, educación, cultura, recreación, deporte, transportes y comunicaciones. 1.1.- Organización Municipal La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, para el cumplimiento de sus objetivos ha diseñado su Organización Municipal teniendo en cuenta la naturaleza de sus actividades, volumen de operaciones y en base al criterio de racionalidad, asumiendo la siguiente estructura de organización: 01. Órganos de Alta Dirección: 01.1. Concejo Municipal 01.2. Alcaldía 01.3. Gerencia Municipal



02. Órganos Consultivos: 02.1. Comisión de Regidores 02.2 Consejo de Coordinación Local Distrital 02.3. Junta de Delegados Vecinales 02.4. Comité de Seguridad Ciudadana 02.5. Comité de Defensa Civil 02.6. Comité de Administración del Programa de Vaso de Leche 02.7. Consejo Local de Educación 02.8. Consejo Distrital de la Juventud 02.9. Agencia del Fomento de Inversión Privada

03. Órgano de Control Institucional: 03.1. Órgano de Control Institucional 04. Órganos de Defensa Judicial: 04.1. Procuraduría Pública Municipal 05. Órgano de Asesoría: 05.1. Gerencia de Asesoría Jurídica 05.2. Gerencia de Planificación

05.2.1. Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto 05.2.2. Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y Cooperación Nacional e

Internacional. 05.2.3. Sub Gerencia de Informática

06. Órgano de Apoyo: 06.1. Secretaría General

06.1.1. Sub Gerencia de Trámite Documentario y Archivo 06.1.2. Sub Gerencia de Registro Civil

06.2. Secretaría de Imagen Institucional 06.3. Gerencia de Administración y Finanzas

06.3.1. Sub Gerencia de Recursos Humanos 06.3.2. Sub Gerencia de Abastecimiento 06.3.3. Sub Gerencia de Contabilidad 06.3.4. Sub Gerencia de Tesorería 06.3.5. Sub Gerencia de Servicios Generales

07. Órganos de Línea: 07.1. Gerencia de Rentas

07.1.1. Sub Gerencia de Administración Tributaria 07.1.2. Sub Gerencia de Recaudación y Control 07.1.3. Sub Gerencia de Fiscalización Tributaria 07.1.4. Sub Gerencia de Ejecutoría Coactiva

07.2. Gerencia de Servicios a la Ciudad 07.2.1. Sub Gerencia de Limpieza Pública 07.2.2. Sub Gerencia de Parques y Jardines 07.2.3. Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

07.3. Gerencia de Desarrollo Económico 07.3.1. Sub Gerencia de Formalización y Promoción Empresarial 07.3.2. Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones 07.3.3. Sub Gerencia de Defensa Civil 07.3.4. Sub Gerencia de Transporte, tránsito y Vialidad



07.4. Gerencia de Desarrollo Urbano 07.4.1. Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro 07.4.2. Sub Gerencia de Inversión Pública 07.4.3. Sub Gerencia de Obras Privadas 07.4.4. Sub Gerencia de Habilitaciones Urbanas

07.5. Gerencia de Desarrollo Social 07.5.1. Sub Gerencia de Desarrollo Humano 07.5.2. Sub Gerencia de Participación Vecinal 07.5.3. Sub Gerencia de Programas Sociales

08. Órganos Desconcentrados: 08.1. Agencia Municipal 08.2. Parques Zonales 09. Proyectos Especiales. La Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho se representa de manera gráfica en el Organigrama.



VIALIDAD COACTIVA

PROGRAMA DEL VASO

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL D E SAN JUAN DE LURIGANCHO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

SAN JUAN DE LURIGANCHO

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDÍA

GERENCIAMUNICIPAL

PARQUES ZONALES

CONSEJO DECOORDINACIÓN

LOCAL DISTRITAL

ÓRGANO DE CONTROLINSTITUCIONAL

AGENCIA MUNICIPAL

JUNTA DEDELEGADOSVECINALES

COMITÉ DE SEGURIDADCIUDADANA

COMITÉ DE DEFENSACIVIL

COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN DEL

DE LECHE

CONSEJO LOCAL DEEDUCACIÓN

CONSEJO DISTRITALDE LA JUVENTUD

AGENCIA DEL FOMENTO DE

INVERSIÓN PRIVADA

PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL

COMISIONES DE REGIDORES

SECRETARÍA GENERALSECRETARÍA DE IMAGEN

INSTITUCIONAL

GERENCIA DE ASESORÍAJURÍDICA

GERENCIA DE PLANIFICACIÓN

SUB GERENCIADE PLANEAMIENTO Y

PRESUPUESTO

SUB GERENCIADE DESARROLLOINSTITUCIONAL Y

COOP. NACIONAL E INTERNACIONAL

GERENCIA DE RENTAS

SUB GERENCIA DERECAUDACIÓN Y

CONTROL

SUB GERENCIA DE FISCALIZACIÓN

TRIBUTARIA

SUB GERENCIA DE EJECUTORÍA

SUG GERENCIA DEADMINISTRACIÓN

TRIBUTARIA

GERENCIA DEADMINISTRACIÓN Y

FINANZAS

SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD

SUB GERENCIA DE TESORERÍA

SUB GERENCIA DE SERVICIOS

GENERALES

SUB GERENCIA DE ABASTECIMIENTO

GERENCIA DEDESARROLLO URBANO

SUB GERENCIA DE INVERSIÓN PÚBLICA

SUB GERENCIA DE OBRAS PRIVADAS

SUB GERENCIA DE HABILITACIONES

URBANAS

GERENCIA DE SERVICIOS ALA CIUDAD

SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA

SUB GERENCIA DE PARQUES Y JARDINES

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

SUB GERENCIA DEDESARROLLO HUMANO

SUB GERENCIA DE PARTICIPACIÓN

VECINAL

SUB GERENCIA DE PROGRAMAS

SOCIALES

SUB GERENCIA DE INFORMÁTICA SUB GERENCIA DE

RECURSOS HUMANOS

SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO

URBANO Y CATASTRO

SUB GERENCIA DESEGURIDAD CIUDADANA

GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO

SUB GERENCIA DEFORMALIZACIÓN Y

PROMOCIÓN EMPRESARIAL

SUB GERENCIA DECONTROL,

OPERACIONES Y SANCIONES

SUB GERENCIA DEDEFENSA CIVIL

PROYECTOS ESPECIALES

SUB GERENCIA DETRANSPORTE

TRANSITO Y

SUB GERENCIA DE TRÁMITE

DOCUMENTARIO YARCHIVO

SUB GERENCIA DE REGISTRO CIVIL




1.2.-Personal El personal del año 2010 quecategorías, de las cuales la mayoría del personal se encuentra bajo el régimen de Contrato Administrativo de Servicios (CAS); 861 trabajadores, de las cuales 298 son mujeres y 563 son hombres; el personal de vigilancia cuenta con 388 trabajadores, de los cuales 25 son mujeres y 363 son hombres; los obreros permanentes Empleo – Decreto legislativo Nº 728 son 206, de los cuales 49 son mujeres y 157 son hombres; los empleados permanentes sujetos a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa Remuneraciones del Sector Publico mujeres y 41 son hombres; los pensionistas (D.L. 20530) son 81, de los cuales 22 son mujeres y 59 son hombres y por ultimo los funcionarios y/o directivos son mujeres y 33 son hombres.

Funcionarios y/o Directivos

Empleados Permanentes

Obreros Permanentes

Contrato Administrativo

Personal de Vigilancia Pensionista (D.L 20530) Total

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho En el siguiente grafico se demuestra personal de vigilancia ocupa el 23%; los obreros permanentes ocupa el 12%; ocupan el 5%; los empleados permanentes ocupan el 5% y por ultimo los funcionarios y/o directivos ocupa el 3% del total de trabajadores de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho.

Funcionarios y/o

Personal de

Vigilancia

23%

Pensionista

(D.L 20530)

5%

PERSONAL

Fuente: Municipalidad Dis



que presto servicio a la entidad municipal se divide en seis (06) la mayoría del personal se encuentra bajo el régimen de Contrato

Administrativo de Servicios (CAS); 861 trabajadores, de las cuales 298 son mujeres y 563 son hombres; el personal de vigilancia cuenta con 388 trabajadores, de los cuales 25 son mujeres y

son hombres; los obreros permanentes sujetos al régimen de la Ley de Fomento del Decreto legislativo Nº 728 son 206, de los cuales 49 son mujeres y 157 son hombres;

los empleados permanentes sujetos a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa Remuneraciones del Sector Publico – Decreto Legislativo Nº 276 son 74, de los cuales 33 son mujeres y 41 son hombres; los pensionistas (D.L. 20530) son 81, de los cuales 22 son mujeres y 59 son hombres y por ultimo los funcionarios y/o directivos son 43, de los cuales 10 son

Personal - 2010 - MDSJL Porcentaje Total

Funcionarios y/o Directivos 2,51% 43

Empleados Permanentes 4,43% 74

12,71% 206

Contrato Administrativo de Servicios (CAS) 52% 861

23,45% 388

4,90% 81

100,00% 1653 trital de San Juan de Lurigancho

En el siguiente grafico se demuestra que el régimen de CAS ocupa el 52% de trabajadores; el personal de vigilancia ocupa el 23%; los obreros permanentes ocupa el 12%; los pensionistas ocupan el 5%; los empleados permanentes ocupan el 5% y por ultimo los funcionarios y/o

del total de trabajadores de la Municipalidad Distrital de San Juan de

Funcionarios y/o

Directivos

3%

Empleados

Permanentes

5%

Obreros

Permanentes

12%

Contrato

Administrativo de

Servicios (CAS)

52%

PERSONAL - 2010 - MDSJL



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se divide en seis (06) la mayoría del personal se encuentra bajo el régimen de Contrato

Administrativo de Servicios (CAS); 861 trabajadores, de las cuales 298 son mujeres y 563 son hombres; el personal de vigilancia cuenta con 388 trabajadores, de los cuales 25 son mujeres y

sujetos al régimen de la Ley de Fomento del Decreto legislativo Nº 728 son 206, de los cuales 49 son mujeres y 157 son hombres;

los empleados permanentes sujetos a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Decreto Legislativo Nº 276 son 74, de los cuales 33 son

mujeres y 41 son hombres; los pensionistas (D.L. 20530) son 81, de los cuales 22 son mujeres 43, de los cuales 10 son

Mujer Hombre

10 33

33 41

49 157

298 563

25 363

22 59

437 1216

que el régimen de CAS ocupa el 52% de trabajadores; el los pensionistas

ocupan el 5%; los empleados permanentes ocupan el 5% y por ultimo los funcionarios y/o del total de trabajadores de la Municipalidad Distrital de San Juan de

Empleados

Permanentes

Obreros

Permanentes

12%

Contrato

Administrativo de

Servicios (CAS)

52%



1.3.- Infraestructura Municipal La infraestructura con que cuenta la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho entre vehículos, maquinas y equipos se detallan en el siguiente cuadro, donde figura 193 (vehículos, maquinas y equipos) operativos y 5 (vehículos, maquinas y equipos) no operativos, adicionalmente a lo mencionado se puede identificar que hay 48 unidades entre camioneta y autos operativos y 2 unidades entre camioneta y auto no operativo; se cuenta con 40 motocicletas , 18 cámaras de video , 32 bicicletas y 1 camión cisterna, entre otros; lo que demuestra que se cuenta con una cantidad numerosa de unidades operativas.

Vehículos, Maquinas y Equipos Operativos No Operativos

Camioneta y Auto 48 2

Volquete 5 0

Camión Recolector de Basura 21 1

Camión 21 0

Cargador Frontal 3 1

Tractor 2 0

Motocicleta 40 0

Grupo Electrógeno 2 0

Camión Cisterna 1 0

Bicicleta 32 1

Cámaras de Video 18 0

Total 193 5


Con respecto a los recursos tecnológicos con que cuenta la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, se puede indicar que se cuenta con 300 PC interconectadas a Internet; 164 impresoras, 25 scanner, 20 líneas de telefonía fija, 7 fotocopiadoras y 3 líneas para fax.

Equipos de Computo

Impresoras 164

Scanner 25

Fotocopiadoras 7

Líneas de Telefonía Fija 20

Líneas para Fax 3

Total PC Interconectadas a Internet 300

Total 519




1.4.- Procesos Administrativos

La municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho cuenta con instrumentos de gestión adecuados a los diferentes ámbitos de una gestión. En el ámbito de Planificación se delimita a los diferentes planes de corto, mediano y largo plazo, como lo es el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado, el Plan de Desarrollo Económico Local, el Plan Local de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y Varones, el Plan de Desarrollo de Capacidades, el Plan Estratégico Institucional, Plan Operativo Institucional y el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. En el ámbito de Presupuesto se cuenta con el Presupuesto Institucional de Apertura, el Presupuesto Participativo, el Presupuesto Inicial Modificado y el Presupuesto Analítico de Personal. En el ámbito de Racionalización se cuenta con el Reglamento de Organización y Funciones, el Organigrama, el Cuadro Para Asignación de Personal, el Manual de Organización y Funciones, el Manual de Procedimientos Administrativos y el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA). En el ámbito de la Administración se cuenta con el Sistema de Contabilidad, el Reglamento del Personal y Directivas Municipales Diversas.

Instrumentos de Gestión - MDSJL

Planificación Presupuesto Racionalización Administración

Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado (PDC)

(2005-2015)

Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)

Reglamento de Organización y

Funciones (ROF)

Contrataciones y Adquisiciones del

Estado

Plan de Desarrollo Económico Local

(PDEL) (2006-2015)

Presupuesto Participativo (PP)

Organigrama Sistema de

Contabilidad

Plan Local de Igualdad de

Oportunidades entre mujeres y Varones

(2009-2015)

Presupuesto Inicial Modificado (PIM)

Cuadro Para Asignación de Personal

(CAP)

Directiva del sistema de tesorería

Plan de Desarrollo de Capacidades (2011-

2015)

Presupuesto Analítico de

Personal

Manual de Organización y

Funciones (MOF)

Reglamento del Personal

Plan Estratégico Institucional (PEI)

(2011-2014)

Manual de Procedimientos Administrativos

(MAPRO)

Sistema de Remuneraciones

Plan Operativo Institucional (POI) Texto Único de

Procedimientos Administrativos (TUPA)

Directivas Municipales Diversas Plan Anual de

Adquisiciones y Contrataciones




ROL ESTRATEGICO DE LA MUNICIPALIDAD 1.- VISION: Organización eficiente, integrada, competitiva, ordenada y con equidad de un modelo de gestión adecuada a la realidad del distrito, conformada por personal con vocación de servicio y que proporciona los canales de transparencia con la ciudadanía para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. 2.- MISION: Diseñar, evaluar y monitorear con transparencia los planes y programas para edistrital, con el fin de alcanzar el crecimiento y desarrollo estratégico y sostenible que implique el logro del bienestar general de la 3.- VALORES: Los valores tienen como principal propiedad la de construir un denominador común de comportamiento, en los cuales se sustenta el trabajo de todos y cada uno del personal de la institución. La manera de lograr estos valores dentro de la cultura institucional, ecapacitación, seguimiento y evaluación en coherencia con los planes institucionales.

Respeto.- Consideración y trato cordial al ciudadano. Responsabilidad.- obligación moral en el cuidado y atención en lo que se hace. Honestidad.- Es la actuación de las personas en forma transparente y responsable en el desempeño de sus funciones. Trabajo en equipo.- Capacidad de coordinación y comunicación para el logro de los objetivos Orden.- Situación y estado de legalidad normal en que las autoridades ejercen sus atribuciones propias y los ciudadanos las respetan

RESPONSABILIDAD

TRABAJO EN EQUIPO



ROL ESTRATEGICO DE LA MUNICIPALIDAD

Organización eficiente, integrada, competitiva, ordenada y con equidad de géneroun modelo de gestión adecuada a la realidad del distrito, conformada por personal con vocación de servicio y que proporciona los canales de transparencia con la ciudadanía para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Diseñar, evaluar y monitorear con transparencia los planes y programas para efin de alcanzar el crecimiento y desarrollo estratégico y sostenible que implique

el logro del bienestar general de la población

valores tienen como principal propiedad la de construir un denominador común de comportamiento, en los cuales se sustenta el trabajo de todos y cada uno del personal de la

La manera de lograr estos valores dentro de la cultura institucional, es a través de la seguimiento y evaluación en coherencia con los planes institucionales.

Consideración y trato cordial al ciudadano.

obligación moral en el cuidado y atención en lo que se hace.

Es la actuación de las personas en forma transparente y responsable en el desempeño de sus funciones.

Capacidad de coordinación y comunicación para el logro de los objetivos

y estado de legalidad normal en que las autoridades ejercen sus y los ciudadanos las respetan

RESPETO

HONESTIDAD

TRABAJO EN EQUIPO ORDEN


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ROL ESTRATEGICO DE LA MUNICIPALIDAD

género que aplica un modelo de gestión adecuada a la realidad del distrito, conformada por personal con vocación de servicio y que proporciona los canales de transparencia con la ciudadanía para

Diseñar, evaluar y monitorear con transparencia los planes y programas para el desarrollo fin de alcanzar el crecimiento y desarrollo estratégico y sostenible que implique

valores tienen como principal propiedad la de construir un denominador común de comportamiento, en los cuales se sustenta el trabajo de todos y cada uno del personal de la

s a través de la seguimiento y evaluación en coherencia con los planes institucionales.

obligación moral en el cuidado y atención en lo que se hace.

Es la actuación de las personas en forma transparente y responsable en el

Capacidad de coordinación y comunicación para el logro de los objetivos

y estado de legalidad normal en que las autoridades ejercen sus

HONESTIDAD



ANALISIS ESTRATEGICO DE LA MUNICIPALIDAD 1.- EJES ESTRATEGICOS 1.1.- CONSOLIDAR LA IDENTIDAD DE LAS PERSONAS Y CO NCERTACION SOCIAL En este eje de acción la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho consolidará sus esfuerzos en fortalecer la identidad de géneros de las personas y en el desarrollo coherente y sostenible de la concertación social, con la finalidad de determinar la igualdad consensual de la población en el distrito. Fortalecer la vigencia de estos derechos implica que todos los ciudadanos, sin excepción, tengan acceso a una justicia autónoma, confiable y eficiente. Y que la consolidación de la institucionalidad democrática y de la participación ciudadana permita que mediante el consenso se logren reducir al mínimo las inequidades, la pobreza y la pobreza extrema. Tal como se planteó en el Plan Bicentenario (el Perú hacia el 2021) 2011-2021, el análisis relacional indica que la Municipalidad deberá aumentar las capacidades de la población en el reconocimiento de los derechos fundamentales de las personas para formular y ejecutar programas y proyectos con enfoque social y de alto impacto positivo en lo en todo el distrito. Para ello, es necesario la implementación de un sistema de información, coordinación y control, basado en resultados y dentro de una cultura organizacional con incentivos y sanciones justas. Para ello, la Municipalidad deberá actualizar los planes y programas integrales de identidad de las personas y derechos fundamentales en coordinación con el ente rector, con las instituciones públicas y privadas de promoción y protección de los derechos. En este eje de acción, la Municipalidad debe orientar esfuerzos importantes para mejorar la identidad y concertación social en la sociedad civil, en los diversos aspectos de conocimientos, además de un componente de formación cívica y social para que fortalezcan valores y compromisos de cambio. Incluyendo el impulso de prácticas de valores; y en general el desarrollo del respeto a los derechos y a la persona... OBJETIVOS ESTRATEGICOS: 1.- Promover la identidad de géneros en el distrit o El derecho de las personas permite promover la identidad de géneros, asimismo este derecho implica que todos los ciudadanos, sin excepción, tengan acceso a una justicia autónoma, confiable y eficiente. Estrategias: 1.- Promover el cambio de actitudes en la ciudadanía con el fin de fortalecer la igualdad de condiciones en el distrito. 2.- Afianzar el sistema democrático y representativo para poder determinar la identidad de géneros en el distrito. 3.- Afirmar el respeto institucional mediante procesos participativos que propicien el derecho a la identidad de géneros. Acciones Estratégicas: 1.- Desarrollar programas participativos que ayuden a erradicar la discriminación y la inequidad en la ciudadanía. 2.- Fortalecer el marco legal e institucional para reducir la inequidad de géneros. 3.-Promover una cultura de respeto a las autoridades del distrito.



2.- Fortalecer la institucionalidad y consolidar la participación ciudadana. El fortalecimiento de la institucionalidad y de la participación ciudadana se va a delimitar a través del desarrollo de capacidades, capacidades que se pueden transformar en iniciativas y emprendimientos. Estrategias: 1.- Desarrollar mecanismos de participación ciudadana en las decisiones públicas que fortalezcan la transparencia de la información pública. 2.- Mejorar el mecanismo de articulación con la ciudadanía para desarrollar una institución mas eficiente, transparente y participativo. 3.- Reforzar y promover la institucionalidad para la mejor fiscalización social de la gestión publica. Acciones Estratégicas: 1.- Diseñar y ejecutar en forma concertada actividades que buscan fortalecer el desarrollo óptimo de la gestión publica. 2.- Desarrollar actividades que fortalezcan las capacidades, concertando a la institución pública y la ciudadanía. 3.- Respetar los derechos fundamentales y reducir l a brecha de la pobreza El respeto de los derechos permite promover y desarrollar capacidades en los sectores vulnerables, para reducir la brecha de la pobreza mediante la generación de programas de equidad, derechos fundamentales e inclusión social. Estrategias: 1.- Fomentar actividades de los derechos fundamentales en el distrito. 2.- Promover la organización y participación de la población en actividades diversas. 3.- Promover el Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO) que permita identificar y definir acciones prioritarias. Acciones Estratégicas: 1.- Establecer mecanismos de fomento de los derechos de las personas. 2.- Desarrollar actividades para el fortalecimiento de los lugares con pobreza. 3.- Promover la inclusión de grupos vulnerables del distrito.



1.2.- PROMOVER LA INSTITUCIONALIDAD Este eje agrupa las acciones que la Municipalidad deberá realizar para mejorar su capacidad de gobernar, gerenciar, gestionar y evaluar el desempeño interno de su personal y convocar, movilizar y liderar a las instituciones públicas y privadas existentes en el distrito, ambas orientados a la Visión y Misión del Plan. Para ello, un factor clave es la promoción de la institucionalidad y la participación ciudadana en las decisiones de desarrollo, mediante la aplicación e implementación de políticas definidas, normatividad adecuada y estrategias de comunicación a la ciudadanía para fortalecer la confianza y la práctica de los deberes y derechos democráticos dentro de un nuevo pacto social con todos los sectores poblacionales. Tal como se planteó en el Plan de Desarrollo Distrital Municipal Concertado 2005-2015, el análisis relacional indica que la Municipalidad deberá aumentar las capacidades gerenciales para formular y ejecutar programas y proyectos con enfoque territorial y de alto impacto positivo en lo productivo, social y cultural en todo el distrito. Para ello, es necesario la implementación de un sistema de información, coordinación y control gerencial, basado en resultados y dentro de una cultura organizacional con incentivos y sanciones justas. De otro lado, el fortalecimiento institucional, no es sólo mirando la corporación municipal, sino su entorno y los actores claves que permitan o frenen la gobernabilidad, la institucionalidad de las organizaciones de la sociedad civil, el fortalecimiento del CCLD a nivel distrital. Una de las estrategias más importantes de la Municipalidad, consiste en involucrar a la Sociedad Civil con objetivos afines y complementarios existentes en el distrito, de tal manera que se puedan optimizar recursos, compartir esfuerzos y la especialización de acciones, que constituyan el sello de la gestión participativa y democrática. OBJETIVOS ESTRATEGICOS: 1.- Establecer y consolidar la eficiencia de la Ges tión Pública. La institucionalidad permite consolidar con eficiencia la gestión municipal, fortalecer los servicios brindados a la ciudadanía y modernizar los mecanismos de gestión incorporando tecnología, innovación y transparencia. Estrategias: 1.- Articular los planes de gestión con las actividades y proyectos para consolidar la gestión municipal. 2.- Fomentar y cumplir los planes institucionales (PDC, PEI y POI) 3.- Fomentar y desarrollar capacitaciones para el fortalecimiento de la capacidad institucional. 4.- Generar mecanismos que simplifiquen los procesos administrativos en la municipalidad. Acciones Estratégicas: 1.- Supervisar el cumplimiento de los planes institucionales. 2.- Fortalecer los procesos administrativos. 3.- Establecer mecanismos de acceso a la información para la ciudadanía. 4.- Fortalecer las capacidades de la municipalidad. 2.- Desarrollar y consolidar transparentemente la p articipación ciudadana en la Gestión Pública. El desarrollo promueve la participación de la ciudadanía en los diversos programas que realiza la municipalidad a través de propuestas que optimicen el desarrollo de la gestión pública.



Estrategias: 1.- Fomentar los diversos programas sociales a la ciudadanía para promover una participación activa. 2.- Promover mecanismos de participación ciudadana para fortalecer la gestión municipal. 3.- Brindar oportunidades a la ciudadanía en el crecimiento y desarrollo del distrito. Acciones Estratégicas: 1.- Impulsar directamente la participación ciudadana en el desarrollo de los diversos programas municipales. 2.- Determinar las necesidades y prioridades de la población. 3.- Fortalecer los mecanismos que involucren a la s ociedad civil en la Gestión Pública. La eficiencia de la gestión pública busca implementar programas y lineamientos que permitan informar a la ciudadanía las acciones que está realizando la municipalidad para el desarrollo del distrito. Estrategias: 1.- Realizar acciones que optimicen las actividades de la municipalidad. 2.- Fomentar la participación ciudadana en el desarrollo de los mecanismos de la gestión publica. 3.- Mejorar los canales de comunicación entre la Municipalidad y los vecinos. 4.- Fomentar las principales actividades que realiza la municipalidad. Acciones Estratégicas: 1.- Fomentar los mecanismos de participación ciudadana. 2.- Promover un marco normativo local para la participación ciudadana.



1.3.- EFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD EN LOS SERVICIOS En este eje, la Municipalidad plantea acciones integrales que intervengan directamente en las causas o factores de riesgo de las enfermedades y del nivel de salud pública en su labor de prevención en el control de la calidad de alimentos. Dentro de las acciones prioritarias se ha considerado la promoción de prácticas cotidianas sanas, acompañadas de una infraestructura de saneamiento básico y ambiental con aplicación de tecnologías apropiadas de bajo costo. Los programas de escuelas y municipios saludables, desarrollados desde hace dos décadas en el país, constituyen la experiencia más notable de reducción de tasas de morbilidad y mortalidad, en la medida que se han aumentado la cobertura de agua segura, tratamiento y evacuación de aguas residuales y residuos sólidos, y en especial, al impulso de buenas prácticas de higiene, manipulación de alimentos y agua, y el uso de algunos dispositivos simples dentro del hogar. En este eje se deben consolidar acciones de prevención y de corrección para reducir el pandillaje y delincuencia común, la violencia familiar que los engendra. Ampliar el acceso a la formación para el trabajo y el mejor uso del tiempo. Como factor clave está la identificación de las áreas críticas y de alta percepción de inseguridad, para luego focalizar estrategias combinadas de respuesta rápida, organización de la comunidad y fortalecimiento de valores y buenas conductas en adolescentes y jóvenes en situación de riesgo. Para ello, la Municipalidad deberá actualizar los planes y programas integrales de seguridad ciudadana en coordinación con la Policía Nacional, con las instituciones públicas y privadas de promoción y protección a la niñez y juventud, grupos de voluntariado y, por último, mayor eficiencia de los centros de corrección y rehabilitación social. En este eje de acción, la Municipalidad debe orientar esfuerzos importantes para mejorar la calidad educativa en los maestros y en los alumnos, en los diversos aspectos de conocimientos, habilidades, además de un componente de formación cívica y ambiental para que fortalezcan valores y compromisos de cambio. Incluyendo el impulso de prácticas artísticas y deportivas; y en general el desarrollo del talento humano. OBJETIVOS ESTRATEGICOS: 1.- Diseñar e implementar programas estratégicos en Educación y Salud Fortalecer y mejorar la calidad de vida de la población, mediante la cultura de promoción de la salud con participación de las instituciones públicas y privadas y promover un modelo educativo con calidad para poder fortalecer las capacidades de los estudiantes. Estrategias: Las estrategias necesarias para el cumplimiento del objetivo son las siguientes: 1.- Promover la implementación de las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) para contribuir a una educación y salud con calidad. 2.- Establecer convenios con instituciones involucradas en el tema de educación y salud. 3.- Incentivar la cultura y la identidad nacional 4.- Coordinación sostenible con centros e instituciones de salud y de Educación. Acciones Estratégicas: 1.,- Establecer alianzas Interinstitucionales 2.- Velar por la calidad educativa del distrito 3.- Promover la participación ciudadana en salud. 4.- Velar por la calidad de los espacios educativos y de salud que sean seguros en el distrito.



2.- Impulsar y fortalecer el servicio de la Segurid ad Ciudadana Va a permitir el desarrollo de estrategias de planificación, control y supervisión de la Seguridad Ciudadana en coordinación con organismos interinstitucionales y con la participación de la población. Estrategias: 1.- Supervisar el cumplimiento del Plan de Seguridad Ciudadana. 2.- Fortalecer el Comité de Seguridad Ciudadana. 3.- Establecer convenios con distritos limítrofes, para ejecutar mecanismos de acciones conjuntas de Seguridad Ciudadana. 4.- Desarrollar actividades con participación de la ciudadanía. Acciones Estratégicas: 1.- Fomentar las acciones del Plan de Seguridad Ciudadana 2.- Trabajar articuladamente con organismos especializados en seguridad ciudadana. 3.- Identificar las zonas de mayor Inseguridad Ciudadana 4.- Fomentar las prácticas de seguridad a la ciudadanía 3.- Brindar los mecanismos adecuados de los servici os básicos El acceso a los servicios básicos es un factor básico para lograr una calidad de vida compatible con el crecimiento y desarrollo distrital. Estrategias: 1.- Orientar a la ciudadanía de los programas desarrollados por la entidad para que mejoren su calidad de vida. 2.- Fortalecer la normatividad para el beneficio de la ciudadanía en los diversos servicios básicos. 3.- Desarrollar mecanismos productivos dirigidos a la población productiva de los programas sociales. Acciones Estratégicas: 1.- Promover actividades en zonas estratégicas del distrito para poder determinar el nivel de necesidad de la zona. 2.- Impulsar actividades que fortalezcan la calidad de los servicios básicos.



1.4.- DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE, ESTABLE Y A RMONICO En este eje de acción la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho consolidará sus esfuerzos en la promoción de la riqueza de la población, priorizando tanto a los sectores con mayor índice de pobreza en los distritos y en las zonas periféricas, como a los sectores productivos que demuestren gran potencialidad organizativa y/o de acción para el cambio. La Municipalidad deberá establecer mecanismos para generar emprendimientos económico-productivos, asesorías para planes de negocios y financieros, y una cultura de competitividad en cadenas productivas eficientes y dinámicas. Como un factor cable, se tomará en cuenta el aprovechamiento de la infraestructura “ociosa” que poseen las comunidades (comedores, locales comunales), y de uso sostenible de los recursos naturales: clima, suelos, agua, flora y fauna silvestre, tecnología y energías renovables orientados a una producción limpia y justa. Además, las acciones de la municipalidad incluirán los mecanismos de generación y recaudación de ingresos municipales para consolidar fondos rotatorios, fondos de contrapartida y reinversión en los proyectos productivos que ameriten fuentes de financiamiento por su impacto social valor competitivo. Mantener el equilibrio económico, nos permite estimular la competitividad en el distrito, tomando como fuente la inversión que se viene realizando tanto en el ámbito público como privado, con lo cual permite que el distrito se fortalezca y seguir los lineamientos de la modernización. OBJETIVOS ESTRATEGICOS: 1.- Mantener el equilibrio económico y estimular la competitividad en el distrito Determinar los sectores productivos en el distrito y fomentar los mecanismos a través del cual se priorice las actividades comerciales con mayor potencial Estrategias: 1.- Fomentar los tipos de sectores productivos que se encuentran en el distrito. 2.- Promover la competitividad a través del tipo de actividades comerciales. 3.- Establecer convenios con instituciones públicas y privadas para capacitación técnica por tipo de actividad comercial. 4.- Desarrollar acciones para fortalecer a los sectores productivos del distrito. Acciones Estratégicas: 1.- Fortalecer la especialización de los sectores económicos. 2.- Desarrollar una cultura productiva de competitividad. 3.- Fomentar los tipos de alianzas que hay con instituciones públicas y privadas. 4.- Fomentar el plan de desarrollo económico local. 2.- Concertar mecanismos de promoción de PYMES y MY PES. Orientar a la formalización dela micro, pequeña y mediana empresa, promover la capacitación, acceso a información, formas de asociatividad y mecanismos de acceso al mercado para impulsar el desarrollo empresarial del distrito. Estrategias: 1.- Fomentar las acciones a realizar por las empresas para poder formalizarse 2.- Articular a la micro, pequeña y mediana empresa para que puedan compartir sus experiencias de éxito.



3.- Realizar alianzas con instituciones públicas y privadas que promuevan el desarrollo empresarial. 4.- Fortalecer a las empresas del distrito a través de actividades que promuevan sus bienes y servicios. Acciones Estratégicas: 1.- Fomentar la formalización y asociatividad de los sectores comerciales para ampliar la oferta de bienes y servicios. 2.- Impulsar al sector empresarial a través de los convenios interinstitucionales. 3.- Determinar los tipos de sectores productivos en el distrito, para determinar zonas con potencialidades. 4.- Promover los proyectos empresariales 3.- Fomentar y promover el desarrollo tecnológico a decuado en el distrito El desarrollo tecnológico de la micro, pequeña y mediana empresa permite fortalecer la calidad de producción y la eficiencia del sector empresarial. Estrategias: 1.- Optimizar la confiabilidad de la información detallada de la micro, pequeña y mediana empresa productiva. 2.- Promover iniciativas de eficiencia del sector empresarial, alcanzados a través del desarrollo tecnológico. 3.- Determinar sectores estratégicos donde se promueva el desarrollo tecnológico. Acciones Estratégicas: 1.- Concertar medidas con la micro, pequeña y mediana empresa para promover el desarrollo tecnológico. 2.- Focalizar sectores estratégicos donde el desarrollo tecnológico brinda beneficios a un corto plazo.



1.5.- OPTIMIZAR EL DESARROLLO EFICIENTE DE LA INFR AESTRUCTURA En este eje, la entidad Municipal plantea acciones específicas que intervengan directamente en los problemas tanto públicos como privados en el distrito, ya que dentro del proceso de crecimiento, un aspecto importante ha sido favorecer la priorización de las necesidades de la población por cada zona. Dentro de los objetivos prioritarios se ha considerado estructuralmente a la promoción de la inversión en infraestructura que realice la alianza entre el sector público y el privado, que deberá ayudar a diversificar la base productiva distrito tomando en consideración las características de sus recursos y la vocación del potencial productivo. Las necesidades de infraestructura son bastante elevadas en el distrito. Sin embargo, los estudios disponibles también nos indican que hoy en día, la inversión en infraestructura tiene un efecto multiplicador positivo inmediato, ya que el beneficio a corto plazo es inmediato para la población y si hay un adecuado uso a largo plazo seria beneficiosos para el distrito. Los diversos programas y proyectos que se dan tanto de la inversión pública como de la inversión privada, indican la competitividad que el distrito va a tener en comparación con otros distritos, fortalece la capacidad de decisión que van a afrontar las autoridades en un determinado periodo y va a impulsar el proceso de descentralización distrital que incluya a todos los sectores del distrito. Impulsar la inversión privada es fortalecer la capacidad de la gestión, y efectivizar indica que el distrito esta en equilibrio económico y por lo cual diversas instituciones privadas prevén sus proyectos en un determinado territorio, la inversión privada genere un flujo y que trae como consecuencia final el mayor empleo para la población y concernientemente aumenta la calidad de vida de la población. OBJETIVOS ESTRATEGICOS: 1.- Promover la Inversión Pública en base a resulta dos. Planificar, concertar, desarrollar y ejecutar obras de infraestructura publica con eficiencia y transparencia en el Distrito, para poder desarrollar la inversión en base resultados. Estrategias: 1.- Planificar y determinar zonas con mayor necesidad de obras de Infraestructura Publica en el distrito. 2.- Reforzar las relaciones de coordinación con la Municipalidad Metropolitana de Lima para el desarrollo de obras de envergadura en el distrito. 3.- Formular Proyectos para poder presentar a fondos concursables. 4.- Establecer convenios interinstitucional y promover la inversión en zonas vulnerables del distrito. Acciones Estratégicas: 1.- Fortalecer el entorno urbano del distrito con infraestructura publica eficiente y de calidad. 2.- Incremento de la inversión en proyectos en zonas vulnerables del distrito. 3.- Fomentar el control y cuidado de las obras de infraestructura publica a la ciudadanía. 4.- Promover alianzas con instituciones públicas y privadas 2.- Identificar y promoverla Inversión Privada en l a modernización del Distrito. Desarrollar mecanismos a través del cual se promueva la Inversión Privada, con un manejo eficiente y óptimo de los recursos para la modernización del Distrito.



Estrategias: 1.- Desarrollar lineamientos específicos para impulsar la inversión privada. 2.- Elaborar la normatividad específica para impulsar la inversión privada. 3.- Identificar y definir proyectos y actividades, para el desarrollo de la modernización del Distrito. 4.- Suscribir Convenios con instituciones Públicas y privadas. 5.- Coordinar con los distritos vecinos, lineamientos de desarrollo de la Inversión Privada. Acciones Estratégicas: 1.- Implementar actividades que fomenten la Inversión Privada 2.- Promover la renovación Urbana. 3.- Determinar zonas específicas donde se promueva la Inversión Privada. 3.- Desarrollar mecanismos de gestión de riesgos de desastres promoviendo la Inversión Pública y Privada. Establecer y planificar la cultura de prevención y gestión de riesgos de desastres con el fin de disminuir los efectos en el distrito, para así resguardar la vida y salud de la población. Estrategias: 1.- Desarrollar una cultura de prevención de riesgos en la población del Distrito. 2.- Identificar las zonas de vulnerabilidad. 3.- Coordinar con instituciones públicas y privadas, para la prevención de desastres. 4.- Fortalecer las capacidades del área de Defensa Civil. Acciones Estratégicas: 1.- Fomentar la prevención de riesgos de desastres en las zonas vulnerables del distrito. 2.- Fortalecer el Comité de Defensa Civil 3.- Coordinar con organismos interinstitucionales y la ciudadanía, los mecanismos de prevención de riesgos de desastres. 4.- Promover el Plan de Defensa Civil.



1.6.- FORTALECER LA GESTION AMBIENTAL Y CULTURAL En este eje, la Municipalidad plantea consolidar datos completos y detallados que intervengan directamente en la jurisdicción del distrito, a fin de conocer profundamente las oportunidades productivas y comerciales, asi como ambientales y turísticas, para plantear programas y proyectos que superen las deficiencias tanto ambientales como turísticas. Fortalecer el destacado rol que ya viene cumpliendo el distrito en materia de cuidado ambiental y aprovechamiento responsable de los recursos naturales. De acuerdo con esta consideración, el Plan Estratégico Institucional considera como una prioridad la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y del patrimonio cultural, con un enfoque integrado y ecosistémico y un medio ambiente que permita mejorar la calidad de vida para las personas y el desarrollo de la existencia de ecosistemas viables y funcionales. Como bien sabemos, nuestras riquezas naturales y culturales forman parte de una cadena interrelacionada cuya capacidad depende de su interacción recíproca. Fortalecer nuestro proceso de desarrollo implica superar estas y otras limitaciones en materia de conservación y protección ambiental y cultural, logrando que el manejo responsable de los recursos naturales e históricos confluya con la obtención de altos estándares de productividad. Dentro de los objetivos estratégicos se ha considerado determinar la eficiencia de la gestión ambiental y cultural, con lo cual se manifiesta que el distrito esta tomando conciencia de lo necesario que es para estas épocas el cuidado ambiental y a la conservación de nuestros restos arqueológicos. Los programas, proyectos y guías que se van a implementar tanto en lo ambiental como en lo cultural, van a impulsar una gestión integrada, que va a promover el aprovechamiento de los recursos tantos ambientales como culturales, por lo tanto se pretende determinar programas, proyectos y guías que involucren tanto la protección del medio ambiente y cultural del distrito para el beneficio de la población. OBJETIVOS ESTRATEGICOS: 1.- Establecer programas de eficiencia en la Gestió n Ambiental y Cultural El desarrollo de programas eficientes en el ámbito ambiental y cultural va a permitir el fortalecimiento nuevas oportunidades a la ciudadanía y al distrito. Estrategias: 1.- Promover sostenidamente la gestión ambiental y cultural con eficiencia, calidad y equidad. 2.- Fomentar programas ambientales y culturales. 3.- Promover la ecoeficiencia en la entidad municipal. Acciones Estratégicas: 1.- Promover la inversión Publica – Privada para el financiamiento de proyectos ambientales y/o culturales. 2.- Fomentar y promover los instrumentos de gestión ambiental que contribuyan a su sostenibilidad. 3.- Fortalecer las capacidades de la ciudadanía en el cuidado óptimo del medio ambiente y del ámbito cultural.



2.- Desarrollar una guía eficiente en la protecció n del medio ambiente Fomentar la gestión del medio ambiente que conserve las áreas verdes, ya que existe una muy sentida percepción de la necesidad de la protección del ambiente de la ciudadanía y determinar mecanismos concertados de conservación y desarrollo de una cultura ambiental en el distrito. Estrategias: 1.- Fomentar los planes ambientales del distrito para poder desarrollar una guía ambiental eficiente. 2.- Promover convenios con instituciones especializadas y agencias de cooperación técnica a fin de optimizar recursos para la gestión ambiental 3.- Incentivar las iniciativas vecinales y aportes en materia ambiental. 4.- Fomentar la iniciativa privada en programas y proyectos de gestión de residuos sólidos. Acciones Estratégicas: 1.- Desarrollar un alto estándar de eficiencia de los servicios ambientales que brinda la municipalidad. 2.- Promover el uso adecuado de tecnologías ambientales innovadoras. 3.- Fomentar la cultura ambiental a través de la sensibilización del cuidado del medio ambiente. 4.- Comprometer a la ciudadanía a fomentar el uso adecuado del medio ambiente. 3.- Promover la elaboración de programas de protecc ión del patrimonio cultural en el distrito Fomentar el patrimonio cultural con que cuenta el distrito a través de programas culturales que permitan el conocimiento y cuidado del mismo. Estrategias: 1.- Brindar mecanismos de permitan el desarrollo del patrimonio cultural a través de la inversión publica – privada. 2.- Delimitar las zonas donde se encuentran restos arqueológicos. 3.- Promover el cuidado del patrimonio cultural. Acciones Estratégicas: 1.- Fomentar el conocimiento y cuidado del patrimonio cultural a la ciudadanía a través de los medios de mayor difusión de la municipalidad. 2.- Fomentar el apoyo de entidades públicas y privadas para financiar estudios y proyectos de los restos arqueológicos del distrito. 3.- Desarrollar actividades que focalicen al patrimonio cultural como destino turístico.



1.2.- ESQUEMA DE LOS EJES, OBJETIVOS Y ACCIONES EST RATEGICOS

Ejes Estratégicos Objetivos estratégicos Acciones Estratégicas

CONSOLIDAR LA IDENTIDAD

DE LAS PERSONAS Y

CONCERTACION SOCIAL

Promover la identidad de géneros en el

distrito

Desarrollar programas participativos que ayuden a erradicar la discriminación y la inequidad en la ciudadanía

Fortalecer el marco legal e institucional para reducir la inequidad de géneros

Promover una cultura de respeto a las autoridades del distrito

Fortalecer la institucionalidad y consolidar

la participación ciudadana

Diseñar y ejecutar en forma concertada actividades que buscan fortalecer el desarrollo óptimo de la gestión publica

Desarrollar actividades que fortalezcan las capacidades, concertando a la institución pública y la ciudadanía

Respetar los derechos fundamentales y

reducir la brecha de la pobreza

Establecer mecanismos de fomento de los derechos de las personas

Desarrollar actividades para el fortalecimiento de los lugares con pobreza

Promover la inclusión de grupos vulnerables del distrito

PROMOVER LA

INSTITUCIONALIDAD

Establecer y consolidar la eficiencia de la

Gestión Pública

Supervisar el cumplimiento de los planes institucionales

Fortalecer los procesos administrativos

Establecer mecanismos de acceso a la información para la ciudadanía

Fortalecer las capacidades de la municipalidad

Desarrollar y consolidar transparentemente

la participación ciudadana en la Gestión

Pública

Impulsar directamente la participación ciudadana en el desarrollo de los diversos programas municipales

Determinar las necesidades y prioridades de la población

Fortalecer los mecanismos que involucren a

la sociedad civil en la Gestión Pública

Fomentar los mecanismos de participación ciudadana

Promover un marco normativo local para la participación ciudadana

EFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD

EN LOS SERVICIOS

Diseñar e implementar programas

estratégicos en Educación y Salud

Establecer alianzas Interinstitucionales

Velar por la calidad educativa del distrito

Promover la participación ciudadana en salud

Velar por la calidad de los espacios educativos y de salud que sean seguros en el distrito



Impulsar y fortalecer el servicio de la

Seguridad Ciudadana

Fomentar las acciones del Plan de Seguridad Ciudadana Trabajar articuladamente con organismos especializados en seguridad ciudadana

Identificar las zonas de mayor Inseguridad Ciudadana

Fomentar las practicas de seguridad a la ciudadanía

Brindar los mecanismos adecuados de los

servicios básicos

Promover actividades en zonas estratégicas del distrito para poder determinar el nivel de necesidad de la zona

Impulsar actividades que fortalezcan la calidad de los servicios básicos

DESARROLLO ECONOMICO

SOSTENIBLE, ESTABLE Y

ARMONICO

Mantener el equilibrio económico y

estimular la competitividad en el distrito

Fortalecer la especialización de los sectores económicos

Desarrollar una cultura productiva de competitividad

Fomentar los tipos de alianzas que hay con instituciones publicas y privadas

Fomentar el plan de desarrollo económico local

Concertar mecanismos de promoción de

PYMES y MYPES

Fomentar la formalización y asociatividad de los sectores comerciales para ampliar la oferta de bienes y servicios

Impulsar al sector empresarial a través de los convenios interinstitucionales

Determinar los tipos de sectores productivos en el distrito, para determinar zonas con potencialidades

Promover los proyectos empresariales

Fomentar y promover el desarrollo

tecnológico adecuado en el distrito

Concertar medidas con la micro, pequeña y mediana empresa para promover el desarrollo tecnológico

Focalizar sectores estratégicos don de el desarrollo tecnológico brinda beneficios a un corto plazo

OPTIMIZAR EL DESARROLLO

EFICIENTE DE LA

INFRAESTRUCTURA

Promover la Inversión Pública en base a

resultados

Fortalecer el entorno urbano del distrito con infraestructura publica eficiente y de calidad

Incremento de la inversión en proyectos en zonas vulnerables del distrito Fomentar el control y cuidado de las obras de infraestructura publica a la ciudadanía

Promover alianzas con instituciones publicas y privadas



Identificar y promoverla Inversión Privada

en la modernización del Distrito

Implementar actividades que fomenten la Inversión Privada

Promover la renovación Urbana

Determinar zonas especificas donde se promueva la Inversión Privada

Desarrollar mecanismos de gestión de

riesgos de desastres promoviendo la

Inversión Pública y Privada

Fomentar la prevención de riesgos de desastres en las zonas vulnerables del distrito

Fortalecer el Comité de Defensa Civil

Coordinar con organismos interinstitucionales y la ciudadanía, los mecanismos de prevención de riesgos de desastres

Promover el Plan de Defensa Civil

FORTALECER LA GESTION

AMBIENTAL Y CULTURAL

Establecer programas de eficiencia en la

Gestión Ambiental y Cultural

Promover la inversión Publica – Privada para el financiamiento de proyectos ambientales y/o culturales

Fomentar y promover los instrumentos de gestión ambiental que contribuyan a su sostenibilidad

Fortalecer las capacidades de la ciudadanía en el cuidado optimo del medio ambiente y del ámbito cultural

Desarrollar una guía eficiente en la

protección del medio ambiente

Desarrollar un alto estándar de eficiencia de los servicios ambientales que brinda la municipalidad

Promover el uso adecuado de tecnologías ambientales innovadoras

Fomentar la cultura ambiental a través de la sensibilización del cuidado del medio ambiente

Comprometer a la ciudadanía a fomentar el uso adecuado del medio ambiente

Promover la elaboración de programas de

protección del patrimonio cultural en el

distrito

Fomentar el conocimiento y cuidado del patrimonio cultural a la ciudadanía a través de los medios de mayor difusión de la municipalidad

Fomentar el apoyo de entidades publicas y privadas para financiar estudios y proyectos de los restos arqueológicos del distrito Desarrollar actividades que focalicen al patrimonio cultural como destino turístico



ALINEAMIENTO CON PLANES

1.- PLAN BICENTENARIO DEL PERU HACIA EL 2021

El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 es un plan de largo plazo que contiene las políticas nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú en los próximos diez años. En un plan de largo plazo no es pertinente incluir una programación multianual, debido a que sus proyecciones involucran una alta incertidumbre. Por ello, en este Plan solo se presentan las metas de fin de periodo —como aspiraciones nacionales a una mejor calidad de vida para toda la ciudadanía— y un conjunto de programas estratégicos de largo plazo, que permiten un mayor grado de especificidad para guiar la toma de decisiones públicas y privadas. Comprende un conjunto de metas de crecimiento económico; de erradicación de la pobreza; de resolución de insuficiencias educativas, de salubridad y de infraestructura; de modernización y mayor dinamización del Estado y la gestión pública; de mejora de la calidad de vida y del manejo del medio ambiente; de recuperación y fortalecimiento de valores éticos e identidades culturales; metas orientadas a que el Perú se afiance como una sociedad de ciudadanos libres, competitiva frente al acontecer mundial y firmemente sustentada en el Estado social de derecho. Se identificaron seis objetivos nacionales, en torno a los cuales se definieron seis ejes estratégicos para el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 y formularon las respectivas propuestas de lineamientos estratégicos: 1. Derechos fundamentales y dignidad de las persona s 2. Oportunidades y acceso a los servicios 3. Estado y gobernabilidad 4. Economía, competitividad y empleo 5. Desarrollo regional e infraestructura 6. Recursos naturales y ambiente LINEAMIENTOS QUE GUIAN EL PLAN BICENTENARIO • La Declaración Universal de los Derechos Humanos • El moderno concepto de desarrollo humano formulado por Amartya Sen, Premio Nobel de Economía de 1998, • Las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional suscrito por las fuerzas políticas y sociales peruanas el 2002 OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN BICENTENARIO HACIA EL 2021 El Plan Bicentenario considera que sí. Partimos de considerar que el Perú es un país de desarrollo intermedio en rápido crecimiento económico. Un país plenamente integrado al mundo a través de Tratados de Libre Comercio (TLC’s), los compromisos con el sistema de las Naciones Unidas y la OEA, los procesos de integración tipo Comunidad Andina y Unasur, y la participación mediante representantes elegidos en el Parlamento Andino y el Parlamento Latinoamericano. Sobre estas premisas, en términos cuantitativos, el logro de los objetivos estratégicos nacionales del Plan Bicentenario deberá traducirse el 2021 en los siguientes índices: • Una población de 33 millones de peruanos sin pobreza extrema, desempleo, desnutrición, analfabetismo ni mortalidad infantil. • Un ingreso per cápita entre US$ 8 000 y US$ 10 000. • Un producto bruto interno duplicado entre 2010 y 2021. • Un volumen de exportaciones cuadruplicado entre 2010 y 2021. • Una tasa de crecimiento anual promedio cercana al 6% anual. • Tasa de inversión anual promedio cercana al 25%.



El Plan Bicentenario considera seis (06) ejes estra tégicos: 1.1.- DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERS ONAS Se pretende llegar a un Estado basado en la plena vigencia de los derechos fundamentales y el respeto a la dignidad de las personas. Un Estado que considere la libertad, la justicia, la paz y la dignidad como derechos intrínsecos e inalienables de toda la familia humana. Que considere el ejercicio universal de los derechos de las personas como la finalidad esencial de toda sociedad humana. Y que considere las diferentes libertades como el fin supremo del desarrollo y al mismo tiempo como el medio indispensable para alcanzarlo. Las metas de desarrollo del Plan Bicentenario consideran indispensable relacionar el crecimiento con alta productividad y calidad ambiental con la vigencia plena y efectiva de los derechos fundamentales. El objetivo nacional se resume en la plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas, conforme a lo dispuesto en la Constitución y en los tratados internacionales de Derechos Humanos suscritos por el Estado peruano. Lineamientos de Políticas de lucha contra la pobrez a: En cuanto a Derechos Humanos: • Garantizar el respeto irrestricto a los derechos fundamentales constitucionales. • Instituir instrumentos legales que hagan más operativa la defensa de los derechos fundamentales contemplados en la Constitución. En cuanto a Democratización: • Afianzar el sistema democrático y representativo, garantizando elecciones libres y fortaleciendo el pluralismo político, la búsqueda de consensos, la alternancia en el poder y el equilibro de poderes. • Afirmar el respeto a la diversidad cultural mediante procesos participativos y políticas públicas que propicien el derecho a la identidad y a la conservación y difusión de tradiciones y expresiones propias. En cuanto a una Justicia más eficaz: • Asegurar el acceso gratuito a la justicia para las poblaciones afectadas por la pobreza y la extrema pobreza. A nivel de Promoción de la equidad: • Promover emprendimientos entre la población con menores recursos para reducir su dependencia de los programas sociales. • Erradicar toda forma de discriminación por razones de género. Objetivos específicos: 1.- Vigencia plena y efectiva de los derechos fundamentales. Acciones estratégicas: • Desarrollar programas participativos que ayuden a erradicar la discriminación y la inequidad. • Generalizar redes de defensorías del niño y del adolescente a nivel escolar y municipal. 2.- Consolidación de la institucionalidad democrática y de la participación ciudadana. Acción estratégica: • Mantener un contexto invariable de normalidad democrática. 3.- Reducción de las inequidades y de la pobreza y la pobreza extrema. Acción estratégica: • Mejorar y fortalecer los programas públicos de reducción de la pobreza.



1.2.- OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS El pleno acceso a los servicios fundamentales es un factor básico para lograr una calidad de vida compatible con los estándares de desarrollo de una sociedad de alto nivel de industrialización y especialización y donde puedan ejercerse los derechos ciudadanos sin Restricciones ni sobresaltos. La expansión de los servicios, al mismo tiempo que resuelve necesidades reales de la población, puede y debe ser una fuente de expansión de la inversión y del empleo, siendo el Estado un facilitador de recursos y un mediador que asegure el buen manejo de la rentabilidad de tales servicios. Esto supone que el Estado tenga políticas sociales que favorezcan el pleno acceso a los servicios a los más necesitados. Y en el mundo moderno y globalizado que vivimos, estos servicios básicos incluyen telefonía, internet, televisión satelital y facilidades crediticias. Una localidad sin servicios bancarios y sin telecomunicaciones está tan marginada del progreso como si careciera de carreteras. Lineamientos de política para la equidad de oportun idades y el pleno acceso a los servicios: En cuanto a Educación: • Priorizar la educación básica de calidad para todos los ciudadanos sin exclusiones y con énfasis en la primera infancia. En cuanto a Salud y aseguramiento: • Fomentar la previsión y los buenos hábitos de salud y asegurar el control de las enfermedades transmisibles, crónico-degenerativas, mentales y de drogadicción. En cuanto a Seguridad alimentaria: • Asegurar que los programas de asistencia alimentaria a las familias necesitadas sean de índole temporal y faciliten su inserción en las actividades productivas. En cuanto a Seguridad ciudadana: • Propiciar una cultura de paz y respeto a la ley contraria a la violencia individual o colectiva. Objetivos específicos: 1.- Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad. Acciones estratégicas: • Impulsar asociaciones público-privadas que incrementen la oferta y la calidad de los servicios básicos. • Garantizar el abastecimiento de agua potable para toda la población. 2.- Mejoramiento de la gestión y previsión de la seguridad ciudadana. Acciones estratégicas: • Coordinar acciones entre Estado y sociedad civil que reduzcan la inseguridad ciudadana con enfoque integral y preventivo. • Fortalecer la colaboración de la ciudadanía con la Policía Nacional para hacer más eficiente el combate contra la delincuencia y contra las amenazas a la seguridad del Estado. • Desarrollar programas integrales de prevención del consumo de drogas en la población escolar y juvenil, incluyendo programas de rehabilitación y de atención a los adictos crónicos. 3.- Convertir a los beneficiarios de programas sociales en agentes productivos de bienes y servicios. Acción estratégica: • Desarrollar programas productivos dirigidos a la población beneficiaria de los programas sociales.



1.3.- ESTADO Y GOBERNABILIDAD La gobernabilidad debe ayudarnos a tomar decisiones que puedan convertirse en iniciativas nacionales exitosas. Modernizar y hacer más ética la administración pública, hacer más efectiva la seguridad ciudadana y la defensa nacional, fortalecer los valores cívicos y el sentimiento de pertenencia a la nacionalidad, tener «fronteras vivas» dinámicas y prósperas, no se obtiene únicamente mediante decretos. Los países más fuertes en estos niveles son aquellos que logran un alto nivel de gobernabilidad y facilitan la participación ciudadana para hacer realidad tales decisiones. Un Estado democrático y descentralizado que funciona con eficiencia al servicio de la ciudadanía y del desarrollo, que garantiza la seguridad y defensa nacionales y promueve una política exterior de soberanía, paz, integración continental y defensa del desarrollo social y la democracia. Lineamientos de políticas que permiten lograra un e stado que genere confianza y estimule la competitividad de la ciudad anía: En cuanto a Reforma del Estado: • Reformar la administración del Estado para lograr una efectiva cobertura nacional de sus servicios, incrementando eficiencia, calidad y celeridad en la atención de trámites. En cuanto a Gobernabilidad: • Desarrollar mecanismos de participación ciudadana en las decisiones públicas que fortalezcan la transparencia de la información pública, la fiscalización y la rendición de cuentas. • Resolver los conflictos sociales mediante mecanismos de diálogo y negociación con todas las partes involucradas, asegurando el respeto de la ley y de la autoridad del Estado. En lo que se refiere a Relaciones exteriores: • Promover políticas de alianza e integración entre los países de América Latina, desarrollando estrategias de integración fronteriza e interconexión • Fortalecer lazos bilaterales y relaciones comerciales con nuestros países vecinos, otros países del subcontinente y el MERCOSUR. En cuanto a Seguridad y defensa nacional: • Desarrollar programas de concientización de la población civil en torno a los conceptos de defensa y seguridad nacionales. Objetivos específicos: 1.- Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas y con revaloración de la carrera pública. 2.- Participación equitativa y eficiente de la población civil en los procesos de democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucional, a fin de asegurar la confianza ciudadana en las instituciones públicas y la gobernabilidad. 3.- Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la integración y la cooperación fronteriza, subregional, regional y hemisférica, así como la asistencia y protección a los peruanos en el exterior. 4.- Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional con el fin de proteger nuestro territorio y prevenir y/o hacer frente a cualquier amenaza contra la integridad y la seguridad nacionales.



1.4.- ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO Tradicionalmente hemos entendido como un modelo económico justo aquel que además de asegurar una estabilidad de los precios básicos de la economía, permite elevar los índices de comercio exterior sin descuidar el crecimiento del mercado interno y logra un equilibrio eficiente entre presión tributaria y estímulo a la inversión. Siendo legítimo e importante que la inversión empresarial de alto perfil obtenga rendimientos óptimos y que este beneficio se proyecte sobre el conjunto de la economía, es evidente que a la luz de los nuevos logros de la investigación económica, dicho ángulo de observación es insuficiente y puede conducir a errores. El desarrollo Sostenible y el desarrollo integral son los conceptos enmarcan nuestra noción del desarrollo económico y del planeamiento estratégico. En términos inmediatos esto significa gestar una política económica sólida y previsora, con reglas de juego estables, que aliente el desarrollo sostenible mediante una coordinación entre la inversión privada y el Estado en torno a generar las mejores oportunidades para dar empleos dignos, reduciendo el subempleo y el desempleo, y mejorando la competitividad y la presión tributaria. Lineamientos de política para poder alcanzar una ec onomi9a dinámica y productivamente eficiente: En cuanto a Política económica: • Asegurar la credibilidad y la predictibilidad de la política económica, con estabilidad monetaria y de precios, así como “reglas de juego” estables para la inversión privada. • Promover en forma concertada la inversión pública y la privada (tanto nacional como extranjera), asegurando su efecto multiplicador en todas las actividades económicas. • Adoptar medidas para ampliar la base tributaria, evitando sobrecargar las actividades económicas introduciendo desaliento y desconfianza. En cuanto a Estructura productiva: • Fortalecer la industria nacional orientada hacia el mercado interno y promover su participación en la oferta exportadora peruana En cuanto a Competitividad e integración a los merc ados globales: • Incentivar el establecimiento de una cadena logística y de información, basada en la alianza entre los sectores público y privado, que facilite el acceso de los productos nacionales al mercado exportador, con especial énfasis en las PYMES y las empresas privadas y asociativas regionales. En cuanto a Innovación y tecnología: • Promover la investigación científica y tecnológica que se proyecte hacia la innovación productiva y la competitividad. En lo que se refiere a Empleo: • Promover el acceso al mercado de trabajo en igualdad de oportunidades a los sectores de la población susceptibles de discriminación. Objetivos específicos: 1.- Desarrollo de una política económica estable y previsora que aliente el crecimiento económico sostenido mediante la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo. 2.- Desarrollar una estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado. 3.- Lograr que la innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimiento científico contribuyan al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental. 4.- Lograr un incremento de empleos adecuados para la modernización inclusiva.



1.5.-DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA Dentro del proceso de crecimiento en democracia que el Perú ha experimentado a lo largo de los últimos diez años, un aspecto importante ha sido favorecer la descentralización y lograr que los actuales gobiernos regionales tengan mayor capacidad de gasto y cuenten con representantes sectoriales con capacidad de decisión y competencia para la ejecución de proyectos. Un problema fundamental para el desarrollo económico peruano es el enorme desequilibrio en infraestructura y concentración espacial de la inversión que existe entre Lima Metropolitana y el resto del país, y entre costa, sierra y selva. No es posible vencer este desequilibrio sin un esfuerzo nacional de gran envergadura. Promover en zonas regionales que cuentan con un potencial productivo importante diversos esquemas de asociatividad que permitan un acceso más efectivo a tecnologías avanzadas. Tal es el caso de los conglomerados de cadenas productivas o clusters que pueden contribuir a reducir la atomización de la industria y las dificultades estructurales que impide incorporar tecnología de punta y elevar la productividad a muchas pequeñas y microempresas (pymes). Articular conglomerados de pymes y empresas medianas bajo criterios de competitividad será una tarea que deberá ser promovida por asociaciones público-privadas conformadas para esta finalidad y agencias de promoción de la inversión especializadas. Lograr un desarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y social, con el fin de obtener una ocupación equilibrada del territorio y la competitividad de las actividades productivas regionales. Lineamientos de políticas: • Desarrollar en las distintas circunscripciones regionales la configuración de una identidad productiva mediante el desarrollo de actividades basadas en sus potencialidades y ventajas comparativas y en su complementación con otras regiones. • Fomentar las alianzas público-privadas para la inversión descentralizada en infraestructura productiva y servicios básicos. • Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversión en infraestructura de transporte, energía y riego, así como el desarrollo del capital humano y la innovación tecnológica y productiva. • Diversificar la base productiva regional mediante la instalación de conglomerados de cadenas productivas, según la vocación de sus recursos y de la infraestructura productiva actual y potencial, teniendo en cuenta las expectativas de integración e intercambio con otros países del continente y del mundo. Objetivos específicos: 1.- Desarrollar una infraestructura económica y productiva suficiente y adecuada, descentralizada y de uso público. 2.- Desarrollar una actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional. 3- Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada, generadora de empleo formal y adecuadamente remunerado y orientada a la demanda de los mercados internos y externos. 4.- Desarrollar agrupamientos poblacionales en ciudades intermedias establecidas sobre la base de un programa de Centros Poblados Planificados (CPP), con servicios básicos y una actividad productiva diversificada.



1.6.- RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Actualmente existe una preocupación mundial por el cuidado de la calidad del medio ambiente y por el aprovechamiento racional, es decir, no depredatorio, de los recursos naturales, entendidos en su más amplio sentido: fauna, flora, suelo, aire y agua. Este manejo responsable de los recursos naturales incluye prestar atención a la interdependencia entre los distintos ecosistemas que dan sustento a la biodiversidad y contribuir a que se preserven en forma óptima. Por la gran variedad de climas, de pisos ecológicos y zonas de producción que posee, nuestro país constituye una reserva mundial de biodiversidad. Aprovechar estos recursos en forma sostenible y responsable viene a ser un componente importante de nuestra estrategia de desarrollo. Lo es también lograr un medio ambiente urbano y rural libre de factores contaminantes, que eleve nuestra calidad de vida y nos haga más productivos. De esta forma, preservar la salud ambiental (asegurar la calidad del aire y del agua, la generación segura de energía, el manejo racional de las fuentes de hidrocarburos, el control de los factores influyentes en el cambio climático a nivel mundial) no sólo es posible sino indispensable para nuestro proceso de desarrollo hacia el 2021. Lineamientos de Políticas: En cuanto a Recursos naturales: • Incorporar la evaluación y valoración del patrimonio natural a la planificación del desarrollo. • Impulsar la gestión integrada de los recursos naturales, de las cuencas hidrográficas y el ordenamiento territorial. En cuanto a Calidad ambiental: • Asegurar la conservación y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad en forma congruente con el respeto de los derechos fundamentales de las personas. • Regular la calidad ambiental asegurando el equilibrio de los ecosistemas y su adecuación a la salud y el desarrollo integral de las personas. Objetivos específicos: 1. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con participación y beneficio de las poblaciones locales. 2. Desarrollar una estrategia de calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional. 3. Desarrollar un manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional. 4. Lograr que la población y los sistemas productivos estén adecuados al cambio climático. 5. Fortalecer el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) desde los tres niveles de gobierno, con activa participación ciudadana.



Cuadros de Alineamientos de objetivos del Plan Estr atégico Institucional y el Plan Bicentenario

PLAN BICENTENARIO

EJE Nº 1.- DERECHOS

FUNDAMENTALES Y

DIGNIDAD DE LAS

PERSONAS


EJE Nº 1.- CONSOLIDAR LA IDENTIDAD DE LAS PERSONAS Y

CONCERTACION SOCIAL Objetivos Estratégicos

Objetivos Específicos

Promover la identidad de géneros en el distrito

Fortalecer la institucionalidad y consolidar la participación ciudadana.

Respetar los derechos fundamentales y reducir la brecha de la pobreza

Vigencia plena y efectiva de los derechos fundamentales.

Consolidación de la institucionalidad democrática y de la participación ciudadana.

Reducción de las inequidades y de la pobreza y la pobreza extrema.



PLAN BICENTEN

ARIO

EJE Nº 3

ESTADO Y

GOBERNABILIDAD


EJE Nº 2.- PROMOVER LA INSTITUCIONALIDAD Objetivos Estratégicos

Objetivos Específic-

os

Establecer y consolidar la eficiencia de la Gestión Pública.

Desarrollar y consolidar transparentemente la participación ciudadana en la Gestión Pública.

Fortalecer los mecanismos que involucren a la sociedad civil en la Gestión Pública.

Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas y con revaloración de la carrera pública.

Participación equitativa y eficiente de la población civil en los procesos de democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucional, a fin de asegurar la confianza ciudadana en las instituciones públicas y la gobernabilidad.

Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la integración y la cooperación fronteriza, subregional, regional y hemisférica, así como la asistencia y protección a los peruanos en el exterior.

Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional con el fin de proteger nuestro territorio y prevenir y/o hacer frente a cualquier amenaza contra la integridad y la seguridad nacionales.



PLAN BICENTENARIO

EJE Nº 2.- OPORTUNIDAD

Y ACCESO A LOS SERVICIOS


EJE Nº 3.- EFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD EN LOS SERVICIOS Objetivos Estratégicos


Diseñar e implementar programas estratégicos en Educación y Salud

Impulsar y fortalecer el servicio de la Seguridad Ciudadana

Brindar los mecanismos adecuados de los servicios básicos

Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad.

Mejoramiento de la gestión y previsión de la seguridad ciudadana.

Convertir a los beneficiarios de programas sociales en agentes productivos de bienes y servicios.



PLAN BICENTEN

ARIO

EJE Nº 4

ECONOMIA,

COMPETITIVIDAD

Y EMPLEO


EJE Nº 4.- DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE, ESTABLE Y ARMONICO

Objetivos Estratégicos

Objetivos Específic-

os

Mantener el equilibrio económico y estimular la competitividad en el distrito

Concertar mecanismos de promoción de PYMES y MYPES.

Fomentar y promover el desarrollo tecnológico adecuado en el distrito

Desarrollo de una política económica estable y previsora que aliente el crecimiento económico sostenido mediante la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo.

Desarrollar una estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado.

Lograr que la innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimiento científico contribuyan al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental.

Lograr un incremento de empleos adecuados para la modernización inclusiva.



PLAN BICENTENARIO

EJE Nº 5

DESARROLLO REGIONAL E

INFRAESTRUCTURA


EJE Nº 5.- OPTIMIZAR EL DESARROLLO EFICIENTE DE LA

INFRAESTRUCTURA Objetivos Estratégicos

Objetivos Específic

os

Promover la Inversión Pública en base a resultados

Identificar y promover la Inversión Privada en la modernización del Distrito

Desarrollar mecanismos de gestión de riesgos de desastres promoviendo la Inversión Publica y Privada

Desarrollar una infraestructura económica y productiva suficiente y adecuada, descentralizada y de uso público.

Desarrollar una actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional.

Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada, generadora de empleo formal y adecuadamente remunerado y orientada a la demanda de los mercados internos y externos.

Desarrollar agrupamientos poblacionales en ciudades intermedias establecidas sobre la base de un programa de Centros Poblados Planificados (CPP), con servicios básicos y una actividad productiva diversificada.



PLAN BICENTENARIO

EJE Nº 6

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE


EJE Nº 6.- FORTALECER LA GESTION AMBIENTAL Y CULTURAL



os

Establecer programas de eficiencia en la Gestión Ambiental y Cultural

Desarrollar una guía eficiente en la protección del medio ambiente.

Promover la elaboración de programas de protección del patrimonio cultural en el distrito.

Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con participación y beneficio de las poblaciones locales.

Desarrollar una estrategia de calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional.

Desarrollar un manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional.

Lograr que la población y los sistemas productivos estén adecuados al cambio climático.

Fortalecer el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) desde los tres niveles de gobierno, con activa participación ciudadana.



2.- PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL MUNICIPAL CONCERTADO

El presente Plan se orienta a constituirse en un instrumento de gestión real y valiosos del gobierno local, en la medida que servirá como referente, entre otras aplicaciones, para la formulación de los Presupuestos Municipales Participativos futuros, asi como de los planes sectoriales que se basan y desprenden de el, tales como el Plan de Desarrollo Económico Local y el Plan Estratégico Institucional. Como se aprecia, este plan busca contribuir y asegurar el desarrollo socioeconómico sostenible del distrito de San Juan de Lurigancho. El Plan de Desarrollo se inicio con la concertación del programa de actividades propias del proceso de formulación con la participación de instituciones públicas y privadas de todos los actores sociales del distrito. Posteriormente se procedió a ejecutar una primera capacitación a los dirigentes del distrito sobre aspectos de Planeamiento Estratégico. Lo que permitió adecuar el siguiente taller que consistió en la construcción de la visión del distrito, con la participación de autoridades ediles, funcionarios y los actores sociales en su conjunto. El Plan de Desarrollo Distrital Municipal Concertad o considera seis (06) Ejes estratégicos:

2.1.- DESARROLLO INSTITUCIONAL Y FINANCIAMIENTO; di strito participativo y democrático con institucionalidad fortalecida.

Objetivos Estratégicos:

1.-Actores locales involucrados en la gestión del desarrollo local a través del sistema de Participación Ciudadana sostenido. Resultados Específicos: R1.- Funcionarios, servidores y dirigentes, incluyendo jóvenes y mujeres, comprometidos y capacitados para promover los procesos de planificación, participación y concertación local. (2008-2011). R2.- Sistema de vigilancia ciudadana validada y funcionando. (2005-2011) R3.- Gobierno local, instituciones públicas, privadas y organizaciones sociales articulados al sistema de participación ciudadana consolidada. (2008-2011) 2.- Municipalidad Democrática, eficiente promotora del desarrollo local. Resultado Especifico: R1.- Municipalidad con estructura orgánica adecuada al PDC, transparente, descentralizado, participativo con instrumentos de gestión y con sistema de seguimiento y evaluación (2008-2015). Estrategias: 1.- Fortalecimiento del sistema de participación y concertación afirmando los espacios públicos y la concertación. 2.- Reforzamiento de liderazgo municipal, sus capacidades de concertación y el acercamiento de la población, actores sociales, sectores empresariales y del sector público, en los ámbitos locales, regionales y nacionales. 3.-Fortalecimiento de las capacidades de liderazgos democráticos y representativos del tejido social, orientado al desarrollo.



2.2.- DESARROLLO ECONOMICO; Desarrollo económico lo cal y familiar sostenido basado en el trabajo digno y el potenciam iento del capital humano con equidad y responsabilidad social. Objetivos Estratégicos: 1.-Potenciar iniciativas económicas y emprendimientos relacionados a los sectores priorizados Resultados Específicos: R1.- Mujeres, hombres y jóvenes han desarrollado capacidades para la gestión empresarial. (2005-2015). R2.- Incremento de la inversión nacional y extranjera para el desarrollo del distrito con responsabilidad social (2012-2015) R3.- Estrategias de promoción y vigilancia del incremento del ingreso y empleo de calidad establecidos y en funcionamiento (2008-2011). 2.- Aplicar una política municipal Distrital de promoción de las PYMES y MYPES. Resultados Específicos: R1.- Se incrementa la formalización de PYMES y MYPES en SJL (2005-2008) R2...- Se ha diseñado un sistema de previsión social para PYMES y MYPES y otros (2008-2011) R3.- Municipio de San Juan de Lurigancho concreta e institucionaliza el plan de desarrollo económico local en el marco del sistema de participación ciudadana articulando, sea los planes regionales y nacionales (2005-2011) 3.- Elevar la competitividad de las PYMES y MYPES con potencialidad económica. Resultados Específicos: R1.- PYMES y MYPES aplican innovación tecnológica para la competitividad (2005-2011) R2.- Empresarios y trabajadores de la micro y pequeña empresa han mejorado sus capacidades para la producción, incrementando su productividad (2005-2011) R3.- Redes productivas y comerciales articuladas con estrategias de comercialización y posicionamiento en el mercado. Estrategias: 1.- Desarrollo de liderazgo municipal para el desarrollo económico local promoviendo la articulación de los actores económico, en los proceso de diagnostico, planificación, concertación, competitividad y desarrollo de capacidades. 2.- Desarrollo concertado de un plan de formación tecnológica, gestión empresarial y de servicios a MYPES y diferentes niveles (educación básica y superior) con énfasis en mujeres y jóvenes, concertando la oferta educativa y la demanda de los productores y comerciantes. 3.- Simplificación administrativa para la formalización empresarial y establecimiento de mecanismos que promuevan la formalización, regulación tributaria y de los servicios públicos. 4.- Articulación de actores económicos a fuente de financiamiento regulado y no regulados. 5.- Establecimiento de mecanismos municipales de información y transparencia sobre las inversiones públicas y privadas.



2.3.- DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL; desarrollo humano y social sostenido. Objetivos Estratégicos: 1.- Desarrollo social y reducción de la pobreza extrema sostenible y concertada con ejercicio ciudadano, equidad de género y visión compartida. Resultados Específicos: R1.- Articulación Sociedad civil – estado en torno a una visión compartida, con ejercicio pleno de la ciudadanía y la reducción de inequidades de género, generacional y transparencia (2008-2011). R2.- Intervención entre sociedad civil y estado concertado, eficiente en la reducción sostenida de la pobreza extrema y atención de los grupos vulnerables (2012-2015). R3.- Sistema de vigilancia y evaluación en desarrollo social y lucha contra la pobreza orientados al impacto establecido (2005-2007) 2.- Distrito saludable que implementa un plan de salud integral concertado, que articula y vigila servicios de calidad con cobertura adecuada. Resultados Específicos: R1.- Servicios de salud integral accesibles con calidad y calidez en la atención, cobertura ampliada, equipamiento e institucionalizada, priorizando los grupos vulnerables y de riesgo (2012-2015) R2.- Comunidades saludables y ecológicas organizadas para la atención, prevención y promoción de la salud integral (2008-2011). Estrategias: 1.- Desarrollo de políticas intersectoriales y programas concertados con liderazgo municipal para aliviar la pobreza extrema y atender a los grupos vulnerables. 2.- Focalización concertada de pobreza extrema a nivel distrital, con el sistema de participación. 3.- Concertación de un Plan de mejoramiento de la calidad en atención y prevención de salud entre MINSA – Organizaciones Sociales – Gobierno Local y otros actores en salud. 4.- Fortalecer el desarrollo de capacidades de líderes promotores y personal de salud, orientados a la mejora de la relación medico paciente, de la salud preventiva y el trabajo participativo y concertado. 5.- Fortalecer el desarrollo de capacidades de líderes de la OSB, funcionarios del gobierno local para la transferencia de programas sociales 6.-Formular indicadores de salud y sociales de género y generación tendiendo a la equidad y la igualdad de oportunidades. 7.- Mejorar la infraestructura y equipamiento de postas y centros de salud. 8.- Diseñar estrategias para abaratar costos de medicamentos. 9.- Garantizar la implementación de estrategias de atención y prevención en salud sexual y reproductiva para las mujeres y con servicios diferenciados para jóvenes. 10.- Servicios de atención y rehabilitación para discapacitados. 11.- Servicios de atención para adulto mayor.



2.4.- DESARROLLO URBANO; desarrollo urbano sostenib le y sustentable Objetivos Estratégicos: 1.- Sistema de gestión del desarrollo urbano participativo. Resultados Específicos: R1.- Se cuenta con una propuesta de priorización de equipamiento urbano incluyendo infraestructura social (2012-2015) R2.- Se cuenta con un sistema de control urbano (2008-2011) R3.- Se cuenta con un sistema, políticas y programas municipales de acceso al suelo y la vivienda implementándose (2005-2007) 2.- Sistema de gestión ambiental local participativa y sostenible. Resultados Específicos: R1.- Se cuenta con un sistema, políticas y programas de gestión ambiental local implementados (2005-2007) R2.- Lideres y población organizada, reconocidos y formados en educación ambiental (2005-2008). 3.- Espacios públicos saludables y ecológicos con sistema de gestión planificada de manejo de contaminantes funcionando. Resultados Específicos: R1.- Procesamiento ecológico de residuos sólidos (2008-2011) R2.- Sistemas ecológicos no convencionales de manejo de residuos sólidos implementados y regulados (2008-2011) R3.- Áreas verdes recuperadas y mantenidas (2012-2015) 4.- Servicios básicos de calidad accesibles y a precios justos. Resultados Específicos: R1.- Cobertura total de servicios básicos (2012-2015) R2.- Usuarios capacitados en el ejercicio de sus deberes y derechos asumiendo la vigilancia ciudadana (2008-2011). Estrategias: 1.- Fortalecimiento de la organización y planificación en desarrollo urbano y ambiental con visión metropolitana. 2.- Establecer prioridades concertadas para la atención de necesidades de servicios básicos 3.- Desarrollo de diversas formas de financiamiento de la cobertura de los servicios básicos a partir: aporte comunal, municipal, gobierno central, cooperación internacional y sector privado. 4.- Desarrollo de educación y participación ambiental. 5.- Desarrollar ámbitos urbanos especializados y descentralizados de acuerdo a la zonificación. 6.- Recuperación de tierras urbanas y dotar de equipamiento urbano actualmente deficitario.



2.5.- DESARROLLO EDUCATIVO; educación para el traba jo, la competitividad y el desarrollo humano. Objetivos Estratégicos: 1.- Mejoramiento de la educación para la vida y el trabajo. Resultado Especifico: R1.- Jóvenes y adultos con capacidades técnicas y profesionales para la gestión asociativa y empresarial que aportan al desarrollo local (2005-2011). 2.- Mejora de la calidad Educativa. Resultados Específicos: R1.- Proyecto educativo de SJL, implementa políticas participativas a través del sistema de redes educativas (2005-2011) R2.- Comunidad educativa capacitada y comprometida con el desarrollo educativo local de calidad (2008-2015). R3.- Niños y jóvenes con capacidades, conocimientos, habilidades y valores que contribuyen a su formación integral (2008-2015). R4.- Espacios y medios para la vida socio cultural conservando y promoviendo el patrimonio histórico, cultural y vivo (2008-2011). 3.-Pobladores que valoran su identidad cultural y ejercen su ciudadanía Resultados Específicos: R1.- Servicios culturales implementados para la actividad turística (2008-2015) R2.- Adultos y jóvenes acceden a una educación continua de calidad para la formación ciudadana y lideres con capacidad de gestión (2005-2011) 4.- Mejoramiento de la cultura deportiva y vida saludable Resultado Especifico: R1.- Población, principalmente niños y jóvenes, practican y desarrollan estilos de vida saludable, prácticas y actividades deportivas, accediendo a infraestructura y equipamientos deportivos y recreativos adecuados (2005-2011) Estrategias: 1.- Formulación participativa y concertada e intersectorial de un Plan de Desarrollo Educativo Distrital. 2.- Fortalecimiento de las redes educativas tendiendo al desarrollo de una educación especializada y competitiva y estilos de vida saludables en todos los niveles y espacios territoriales. 3.- Desarrollo sistemático, integral y concertado de las actividades deportivas, recreativas y costumbristas fortaleciendo su potencial turístico. 4.-Desarrollo de programas de capacitación y actualización del docente. 5.- Desarrollo de programas de capacitación y actualización dirigidos a creadores y animadores culturales y deportivos



2.6.- CULTURA DE PAZ Y SEGURIDAD CIUDADANA; Distrit o con ejercicio de cultura de paz y seguridad ciudadana. Objetivos Estrategicos : 1.- Cultura de paz establecida. Resultados Específicos: R1.- Organización, coordinacion y educacion para la promocion de una cultura de paz y vigilancia de derechos y deberes ciudadanos (2005-2007) R2.- Normas y servicios establecidas para la prevencion, atebcion y reparacion de la violencia familiar, politica y social (2008-2011) 2.- Seguridad ciudadana sostenida. Resultados Específicos: R1.- Prevencion de la violencia y la seguridad ciudadana sostenida (2008-2011) R2.- Poblacion organizada para la prevencion de la vioklencia politica, social y familiar I2005-2007). Estrategias: 1.- Promoción de la organización y planificación concertada bajo liderazgo municipal y de la Policía Nacional de las acciones de Seguridad Ciudadana. 2.- Promoción de la participación ciudadana y sus organizaciones en las acciones de seguridad y cultura de Paz. 3.- Soporte social, emocional y legal a las personas victimas de la violencia, tendiendo a su prevención. 4.- Promoción y difusión de las ventajas de las buenas practicas ciudadanas. 5.- Articulación intersectorial para la implementación del Plan de seguridad ciudadana. 6.- Campañas de sensibilización para el uso adecuado de los recursos e implementación de la vigilancia ciudadana. 7.- Políticas educativas locales de promoción de valores y derechos ciudadanos.



Cuadros de Alineamientos de objetivos del Plan Estr atégico Institucional y el Plan de Desarrollo Distrital Municipal Concert ado

PLAN CONCERTADO

EJE Nº1 DESARROLL

O INSTITUCION

AL Y FINANCIAMIE

NTO


EJE Nº 1.- CONSOLIDAR LA IDENTIDAD DE LAS PERSONAS Y

CONCERTACION SOCIAL Objetivos Estratégicos



Fortalecer la institucionalidad y consolidar la participación ciudadana.

Respetar los derechos fundamentales y reducir la brecha de la pobreza

Actores locales involucrados en la gestión del desarrollo local a través del sistema de Participación Ciudadana sostenido.

Municipalidad Democrática, eficiente promotora del desarrollo local.



PLAN CONCERT

ADO

EJE Nº 1

DESARROLLO

INSTITUCIONAL Y

FINANCIAMIENTO


EJE Nº 2.- PROMOVER LA INSTITUCIONALIDAD


Objetivos Estratégic

os

Establecer y consolidar la eficiencia de la Gestión Pública.

Desarrollar y consolidar transparentemente la participación ciudadana en la Gestión Pública.

Fortalecer los mecanismos que involucren a la sociedad civil en la Gestión Pública.

Actores locales involucrados en la gestión del desarrollo local a través del sistema de Participación Ciudadana sostenido.

Municipalidad Democrática, eficiente promotora del desarrollo local.



PLAN CONCERTADO

EJE Nº3.- DESARROLLO

HUMANO Y SOCIAL


EJE Nº 3.- EFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD EN LOS SERVICIOS Objetivos Estratégicos

Objetivos Estratégico

s

Diseñar e implementar programas estratégicos en Educación y Salud

Impulsar y fortalecer el servicio de la Seguridad Ciudadana

Brindar los mecanismos adecuados de los servicios básicos

Desarrollo social y reducción de la pobreza extrema sostenible y concertada con ejercicio ciudadano, equidad de género y visión compartida.

Distrito saludable que implementa un plan de salud integral concertado, que articula y vigila servicios de calidad con cobertura adecuada.

EJE Nº 5

DESARROLLO EDUCATIVO

Objetivos Estrategic-

os

Mejoramiento de la educación para la vida y el trabajo.

Mejora de la calidad Educativa.

Pobladores que valoran su identidad cultural y ejercen su ciudadanía

Mejoramiento de la cultura deportiva y vida saludable



EJE Nº 6 CULTURA DE

PAZ Y SEGURIDAD CIUDADANA

Objetivos Estrategic-

os

Cultura de paz establecida.

Seguridad ciudadana sostenida.

PLAN CONCERT-

ADO

EJE Nº 2

DESARR-OLLO

ECONOMI-CO


EJE Nº 4.- DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE, ESTABLE Y ARMONICO



Mantener el equilibrio económico y estimular la competitividad en el distrito

Concertar mecanismos de promoción de PYMES y MYPES.


Potenciar iniciativas económicas y emprendimientos relacionados a los sectores priorizados

Aplicar una política municipal Distrital de promoción de las PYMES y MYPES.

Elevar la competitividad de las PYMES y MYPES con potencialidad económica.



PLAN CONCERTADO

EJE Nº 2

DESARROLLO ECONOMICO


EJE Nº 5.- OPTIMIZAR EL DESARROLLO EFICIENTE DE LA

INFRAESTRUCTURA Objetivos Estratégicos


os


Identificar y promover la Inversión Privada en la modernización del Distrito

Desarrollar mecanismos de gestión de riesgos de desastres promoviendo la Inversión Publica y Privada

Potenciar iniciativas económicas y emprendimientos relacionados a los sectores priorizados

Aplicar una política municipal Distrital de promoción de las PYMES y MYPES.

La competitividad de las PYMES y MYPES con potencialidad económica.

EJE Nº 4

DESARROLLO URBANO


os

Sistema de gestión del desarrollo urbano participativo.

Sistema de gestión ambiental local participativa y sostenible.

Espacios públicos saludables y ecológicos con sistema de gestión planificada de manejo de contaminantes funcionando.

Servicios básicos de calidad accesibles y a precios justos.



PLAN CONCERTADO

EJE Nº 4

DESARROLLO URBANO


EJE Nº 6.- FORTALECER LA GESTION AMBIENTAL Y CULTURAL



os

Establecer programas de eficiencia en la Gestión Ambiental y Cultural

Desarrollar una guía eficiente en la protección del medio ambiente.

Promover la elaboración de programas de protección del patrimonio cultural en el distrito.

Sistema de gestión del desarrollo urbano participativo.

Sistema de gestión ambiental local participativa y sostenible.

Espacios públicos saludables y ecológicos con sistema de gestión planificada de manejo de contaminantes funcionando.

Servicios básicos de calidad accesibles y a precios justos.



PROGRAMAS Y PROYECTOS EN BASE A LOS OBJETIVOS Y ACC IONES ESTRATEGICAS

Ejes Estratégicos Objetivos estratégicos Acciones Estratégicas Proyectos, Programas y

Actividades Descripción

CONSOLIDAR LA IDENTIDAD DE LAS

PERSONAS Y CONCERTACION

SOCIAL

Promover la identidad de géneros

en el distrito

Desarrollar programas participativos que ayuden a erradicar la discriminación y la inequidad en la

ciudadanía Diseño y ejecución del programa de identidad de géneros en el distrito

Identifica la igualdad de géneros que se debe dar

en el distrito Fortalecer el marco legal e institucional para

reducir la inequidad de géneros

Promover una cultura de respeto a las autoridades del distrito

Programa de fortalecimiento del clima organizacional.

Fomenta y da a conocer el respeto a las

autoridades del distrito

Fortalecer la institucionalidad y

consolidar la participación ciudadana

Diseñar y ejecutar en forma concertada actividades que buscan fortalecer el desarrollo óptimo de la

gestión publica Programa Rehabilitación de la sede administrativa municipal para mejorar la atención y recepción de contribuyentes,

Modernizar la institución municipal de acuerdo a las necesidades de la

población

Desarrollar actividades que fortalezcan las capacidades, concertando a la institución pública y

la ciudadanía

Respetar los derechos

fundamentales y reducir la brecha de

la pobreza

Establecer mecanismos de fomento de los

derechos de las personas

Creación del Sistema de Información Local para el mejoramiento de los

derechos de las personas.

Identifica y fortalece los derechos de los

ciudadanos en el distrito

Desarrollar actividades para el fortalecimiento de los lugares con pobreza

Promover la inclusión de grupos vulnerables del

distrito



PROMOVER LA INSTITUCIONALIDAD

Establecer y consolidar la

eficiencia de la Gestión Pública

Supervisar el cumplimiento de los planes institucionales Programa de desarrollo de capacidades

institucionales

Fomenta el fortalecimiento de los planes y los

procesos administrativos Fortalecer los procesos administrativos Establecer mecanismos de acceso a la información para la ciudadanía

Programa de mejoramiento del clima organizacional, niveles de confianza,

comunicación eficaz, y trabajo en equipo.

Mejorar la capacidad y eficiencia de la

organización municipal Fortalecer las capacidades de la municipalidad

Desarrollar y consolidar

transparentemente la participación

ciudadana en la Gestión Pública

Impulsar directamente la participación ciudadana en el desarrollo de los diversos programas municipales Programa de apoyo de Gestión Pública

a la sociedad civil

Se fortalece a la sociedad civil a través de los

instrumentos de gestión pública.

Determinar las necesidades y prioridades de la población

Fortalecer los mecanismos que involucren a la

sociedad civil en la Gestión Pública

Fomentar los mecanismos de participación ciudadana

Programa de mejora de procesos y simplificación administrativa para una adecuada y oportuna atención de la

demanda ciudadana

Fortalecer los procesos para cubrir las demandas

de la ciudadanía. Promover un marco normativo local para la participación ciudadana

EFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD EN

LOS SERVICIOS

Diseñar e implementar programas

estratégicos en Educación y Salud

Establecer alianzas Interinstitucionales

Programa de educación y formación en identidad y valores, y fomento de la

Cultura, dirigidos a escolares, jóvenes y población organizada

Mejoramiento del sistema educativo a través de la

mayor capacidad brindada a escolares y jóvenes Velar por la calidad educativa del distrito

Promover la participación ciudadana en salud

Fortalecimiento de la Clínica Municipal Fomenta la calidad de servicios que se va a

brindar a la ciudadanía Velar por la calidad de los espacios educativos y de salud que sean seguros en el distrito



Impulsar y fortalecer el servicio de la

Seguridad Ciudadana

Fomentar las acciones del Plan de Seguridad Ciudadana Implementación de un sistema

descentralizadas para la respuesta rápida en Seguridad Ciudadana

Sofisticar la seguridad ciudadana en el distrito a

través de mayor participación de la

organización municipal Trabajar articuladamente con organismos especializados en seguridad ciudadana

Identificar las zonas de mayor Inseguridad Ciudadana Fortalecimiento de capacidades y

equipamiento para una optima labor en el distrito

Permite identificar las zonas con mas peligrosas

del distrito Fomentar las practicas de seguridad a la ciudadanía

Brindar los mecanismos

adecuados de los servicios básicos

Promover actividades en zonas estratégicas del distrito para poder determinar el nivel de necesidad de la zona

Mejoramiento de las condiciones de asistencia y operatividad en servicios

básicos.

Brindar mayores oportunidades a la

sociedad civil a tener servicios básicos Impulsar actividades que fortalezcan la calidad de

los servicios básicos

DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE, ESTABLE Y ARMONICO

Mantener el equilibrio económico y estimular la

competitividad en el distrito

Fortalecer la especialización de los sectores económicos Fomento de la Asociatividad y cadenas

productivas empresariales distritales (clúster)

Brinda la especialización de sectores, para poder

elaborar productos competitivos.

Desarrollar una cultura productiva de competitividad

Fomentar los tipos de alianzas que hay con instituciones públicas y privadas

Dar sostenibilidad al Plan de Desarrollo Económico Local

Supervisar y monitorear el Plan de Desarrollo Económico Local

Fomentar el plan de desarrollo económico local

Concertar mecanismos de promoción de

PYMES y MYPES

Fomentar la formalización y asociatividad de los sectores comerciales para ampliar la oferta de bienes y servicios

Programa de racionalización administrativa para la formalización de

PYMES y MYPES productivas de bienes y servicios

Fomentar y fortalecer a las PYMES y MYPES a la

formalización y el buen desempeño de su gestión Impulsar al sector empresarial a través de los

convenios interinstitucionales



Determinar los tipos de sectores productivos en el distrito, para determinar zonas con potencialidades

Programa de emprendedores económicos con potencialidad en el

distrito

Permite desarrollar los conocimientos y

experiencias de los sectores productivos

Promover los proyectos empresariales

Fomentar y promover el desarrollo tecnológico

adecuado en el distrito

Concertar medidas con la micro, pequeña y mediana empresa para promover el desarrollo tecnológico

Desarrollo de capacidades emprendedoras en la Juventud

adecuadas al desarrollo tecnológico

Implementar el desarrollo tecnológico a nivel

descentralizado en el distrito

Focalizar sectores estratégicos donde el desarrollo tecnológico brinda beneficios a un corto plazo


EFICIENTE DE LA INFRAESTRUCTURA


Fortalecer el entorno urbano del distrito con infraestructura pública eficiente y de calidad Proyecto del Palacio de la juventud

Va a identificar las necesidades de la

Juventud en el distrito Incremento de la inversión en proyectos en zonas vulnerables del distrito

Fomentar el control y cuidado de las obras de infraestructura pública a la ciudadanía

Programa de Control Urbano, para el control y cuidado de la infraestructura

pública con aliados estratégicos

Desarrollar el programa va a permitir controlar la

infraestructura pública con eficiencia Promover alianzas con instituciones públicas y

privadas

Identificar y promoverla Inversión

Privada en la modernización del

Distrito

Implementar actividades que fomenten la Inversión Privada

Convenios con las micro y pequeñas empresas, para el empleo productivo

Fortalecer los pequeños negocios para poder ser

productivos tanto empresarial como distrital

Promover la renovación Urbana Programa de rehabilitación Urbana de

zonas productivas

Fomenta el desarrollo y fortalecimiento de los sectores productivos Determinar zonas especificas donde se promueva

la Inversión Privada



Desarrollar mecanismos de

gestión de riesgos de desastres

promoviendo la Inversión Pública y

Privada.

Fomentar la prevención de riesgos de desastres en las zonas vulnerables del distrito

Programa de de emprendimientos económicos, sociales y culturales; en convenio con universidades y gremios

empresariales

Fortalecer y dar el marco respectivo para poder brindar una adecuada

identificación del mecanismo privado –

publico Fortalecer el Comité de Defensa Civil

Coordinar con organismos interinstitucionales y la ciudadanía, los mecanismos de prevención de riesgos de desastres

Programa de Control Urbano, para la planificación y ejecución de medidas

preventivas contra los riesgos de desastres

Desarrollar el programa va a permitir reducir la

vulnerabilidad de algunas zonas con riesgos al

desastre natural. Promover el Plan de Defensa Civil



Establecer programas de eficiencia en la

Gestión Ambiental y Cultural

Promover la inversión Pública – Privada para el financiamiento de proyectos ambientales y/o culturales

Proyecto de identificación del patrimonio cultural con impacto ambiental

Identifica las necesidades que se muestran tanto

culturales como ambientales en el distrito

Fomentar y promover los instrumentos de gestión ambiental que contribuyan a su sostenibilidad Fomento de las capacidades de la

ciudadanía a través de los planes ambientales

Da a conocer la importancia de los planes

ambientales en el desarrollo del distrito y de

la ciudadanía Fortalecer las capacidades de la ciudadanía en el cuidado optimo del medio ambiente y del ámbito cultural

Desarrollar una guía eficiente en la

protección del medio ambiente

Desarrollar un alto estándar de eficiencia de los servicios ambientales que brinda la municipalidad

Desarrollo del uso de la tecnología para dar a conocer las actividades

ambientales

Permite que la ciudadanía este mas informada de las actividades ambientales

en el distrito Promover el uso adecuado de tecnologías ambientales innovadoras

Fomentar la cultura ambiental a través de la sensibilización del cuidado del medio ambiente Guía de la Educación Ambiental en el

distrito

Distrito saludable que implementa una guía

ambiental Integral concertada, que articula y

vigila los servicios de calidad para el personal

de la municipalidad Comprometer a la ciudadanía a fomentar el uso adecuado del medio ambiente



Promover la elaboración de programas de protección del

patrimonio cultural en el distrito

Fomentar el conocimiento y cuidado del patrimonio cultural a la ciudadanía a través de los medios de mayor difusión de la municipalidad Proyecto de recuperación y fomento del

patrimonio cultural en el distrito

Se identifica la prioridad por el patrimonio cultural

en el distrito Fomentar el apoyo de entidades públicas y privadas para financiar estudios y proyectos de los restos arqueológicos del distrito

Desarrollar actividades que focalicen al patrimonio cultural como destino turístico

Programa de fortalecimiento del patrimonio cultural estratégico

Permite dar a conocer los principales restos

arqueológicos del distrito



PROGRAMACION MULTIANUAL DE PROYECTOS, PROGRAMAS y A CTIVIDADES (2011-2014)

Ejes Estratégicos Objetivos Estratégicos

Proyectos, Programas y Actividades

Horizonte de Planeamiento 2011 2012 2013 2014

CONSOLIDAR LA IDENTIDAD DE LAS

PERSONAS Y CONCERTACION

SOCIAL


Diseño y ejecución del programa de identidad de géneros en el distrito

Programa de fortalecimiento del clima organizacional

Fortalecer la institucionalidad y

consolidar la participación ciudadana

Programa Rehabilitación de la sede administrativa municipal para

mejorar la atención y recepción de contribuyentes

Respetar los derechos fundamentales y reducir la

brecha de la pobreza

Creación del Sistema de Información Local para el mejoramiento de los

derechos de las personas

PROMOVER LA INSTITUCIONALIDAD

Establecer y consolidar la eficiencia de la Gestión

Pública

Programa de desarrollo de capacidades institucionales

Programa de mejoramiento del clima organizacional, niveles de confianza,

comunicación eficaz, y trabajo en equipo.

Desarrollar y consolidar transparentemente la

participación ciudadana en la Gestión Pública

Programa de apoyo de Gestión Pública a la sociedad civil



Fortalecer los mecanismos que involucren a la

sociedad civil en la Gestión Pública

Programa de mejora de procesos y simplificación administrativa para

una adecuada y oportuna atención de la demanda ciudadana

EFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD EN

LOS SERVICIOS

Diseñar e implementar programas estratégicos en

Educación y Salud

Programa de educación y formación en identidad y valores, y fomento de

la Cultura, dirigidos a escolares, jóvenes y población organizada

Fortalecimiento de la Clínica

Municipal

Impulsar y fortalecer el servicio de la Seguridad

Ciudadana

Implementación de un sistema descentralizadas para la respuesta

rápida en Seguridad Ciudadana

Fortalecimiento de capacidades y

equipamiento para una optima labor en el distrito

Brindar los mecanismos adecuados de los servicios

básicos

Mejoramiento de las condiciones de asistencia y operatividad en servicios

básicos.

DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE, ESTABLE Y ARMONICO

Mantener el equilibrio económico y estimular la

competitividad en el distrito

Fomento de la Asociatividad y cadenas productivas empresariales

distritales (clúster)

Dar sostenibilidad al Plan de Desarrollo Económico Local



Concertar mecanismos de promoción de PYMES y

MYPES

Programa de racionalización administrativa para la formalización de PYMES y MYPES productivas de

bienes y servicios

Programa de emprendedores

económicos con potencialidad en el distrito


Desarrollo de capacidades emprendedoras en la Juventud

adecuadas al desarrollo tecnológico


EFICIENTE DE LA INFRAESTRUCTURA

Promover la Inversión Pública en base a

resultados

Proyecto del Palacio de la juventud

Programa de Control Urbano, para el

control y cuidado de la infraestructura pública con aliados

estratégicos

Identificar y promoverla Inversión Privada en la

modernización del Distrito

Convenios con las micro y pequeñas empresas, para el empleo productivo

Programa de rehabilitación Urbana

de zonas productivas

Desarrollar mecanismos de gestión de riesgos de

desastres promoviendo la Inversión Pública y Privada

Programa de emprendimientos económicos, sociales y culturales; en

convenio con universidades y gremios empresariales



Programa de Control Urbano, para la planificación y ejecución de medidas

preventivas contra los riesgos de desastres



Establecer programas de eficiencia en la Gestión

Ambiental y Cultural

Proyecto de identificación del patrimonio cultural con impacto

ambiental

Fomento de las capacidades de la ciudadanía a través de los planes

ambientales

Desarrollar una guía eficiente en la protección

del medio ambiente

Desarrollo del uso de la tecnología para dar a conocer las actividades

ambientales

Guía de la Educación Ambiental en el distrito

Promover la elaboración de programas de

protección del patrimonio cultural en el distrito

Proyecto de recuperación y fomento del patrimonio cultural en el distrito

Programa de fortalecimiento del patrimonio cultural estratégico

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