PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2014-2021 estratgicos sectoriales... · relaciones intergrupales...

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2014-2021

Edición y consolidación: Oficina Asesora de Planeación

DIRECTORA GENERAL Martha Lucia Ospina SECRETARÍA GENERAL Esperanza Martinez JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Jaime Andrés Vergara de la Ossa JEFE OFICINA TECNOLOGIA DE COMUNICACIÓN Elsa Marlén Baracaldo JEFE OFICINA CONTROL INTERNO Cielo del Socorro Castilla Pallares JEFE OFICINA ASESORA JURÍDICA Luis Ernesto Flórez Simanca DIRECTOR VIGILANCA EN SALUD PÚBLICA Franklin Edwin Prieto DIRECTOR REDES DE SALUD PUBLICA Mauricio Beltrán Duarte DIRECTOR PRODUCCIÓN Néstor Mondragón DIRECTOR INVESTIGACIÓN Jorge Martín Rodríguez DIRECTOR OBSERVATORIO NACIONAL DE SALUD Carlos Andrés Castañeda

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PLAN ESTRATÉGICO 2014-2021

Tabla de contenido

1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 4

2. ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 5

3. LINEAMIENTOS GUBERNAMENTALES ........................................................................... 6

3.1 PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA PDSP: ........................................................................................ 6

3.2 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 “TODOS POR UN NUEVO PAÍS” LEY 1553 DE 2015 .... 7

3.3 PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL. ....................................................................................................... 8

4. NORMAS GENERALES QUE REGULAN EL EJERCICIO DEL INSTITUTO

NACIONAL DE SALUD . .................................................................................................................... 21

4.1 NORMATIVIDAD QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE SALUD .......... 21

4.2 OTRAS NORMAS APLICABLES ......................................................................................................... 24

5. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO ............................................................................ 26

5.1 MISIÓN ........................................................................................................................................... 26

5.2 VISIÓN ............................................................................................................................................ 26

6. FINANCIAMIENTO PLAN ESTRATÉGICO ...................................................................... 29

7. METAS E INDICADORES ..................................................................................................... 31

7.1 INDICADORES DE GESTIÓN ............................................................................................................. 31

7.2 INDICADORES DE TRANSPARENCIA Y MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN ................................................ 47

7.3 INDICADORES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN .............................................................................. 47

7.4 INDICADORES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA/ RENDICIÓN DE CUENTAS. .................................... 48

7.5 INDICADORES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ................................................................... 48

http://www.google.com.co/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjRicn9s4vUAhUKRCYKHbf4BcIQjRwIBw&url=http://www.inci.gov.co/biblioteca/&psig=AFQjCNEIVvxW_-vIYef06aeEA7AyUPT-uQ&ust=1495814006188038

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1. Introducción Cuando hablamos de planeación estratégica establecemos necesariamente, la evaluación de un

entorno externo e interno identificando para cada uno de estos la ventajas y desventajas que

podemos tener, es así como la planeación estratégica se puede definir como el proceso de formular

y evaluar las mejores decisiones que permitan a las organizaciones llevar a cabo sus propósitos,

estableciendo objetivos y formulando las acciones a seguir para lograrlos. Debe abarcar a toda la

organización; por lo tanto, todo el personal debe estar comprometido para que la planeación

estratégica resulte un éxito, además, si bien la planeación se proyecta a un plazo determinado,

durante el mismo debe estar en permanente observación para que, en caso de ser necesario, se

puedan hacer las correcciones pertinentes que permitan alcanzar los objetivos planteados.

Bajo este referente, el ejercicio de planeación estratégica Institucional resumido en presente

documento liderado por la alta Dirección, dio inició teniendo en cuenta lineamientos establecidos

en el Plan Decenal de Salud Pública, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-2018 “Todos por

un Nuevo País”, el plan estratégico Sectorial, examinándose las fortalezas del INS, quien para la

época se acercaba a su centenario de fundado, así como los aspectos a mejorar y las lecciones

aprendidas durante este centenario.

Un aspecto importante a tener en cuenta, es que el presente ejercicio se pensó el Instituto Nacional

de salud como un conjunto que involucra tanto la parte externa como la parte interna es decir, se

pretende a través del logro de los objetivos estratégicos fortalecer aquello que nuestros clientes

externos (población colombiana, Ministerio de salud, secretarías de salud, entre otros) necesitan,

pero sin desligar que existe una parte interna que involucra personal, recursos físicos y financieros,

tecnologías de información que requieren un trabajo de fortalecimiento, estos aspectos deben

desarrollarse de manera paralela, bajo el supuesto de que no es posible crecer externamente,

manteniendo rezagada nuestro fortalecimiento interior.

Pocas instituciones, tiene en privilegio de cumplir cien años, trabajando por el bienestar de los

colombianos, sabemos que esto es imposible sin contar con un personal comprometido, orgulloso

de su institución, por lo que el presente trabajo es una invitación a seguir contribuyendo a un país

que se volvió referente en la región, porque supera las dificultades de la guerra y emprende un

nuevo camino hacia la reconciliación, en donde nosotros somos protagonistas.


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2. ANTECEDENTES Para dar respuesta a los nuevos retos que

viene presentado la salud pública de los

colombianos el Instituto Nacional de Salud,

viene atravesando importantes procesos de

cambio, Es así como en el año 2011

cambia su naturaleza jurídica a través del

Decreto 4109, convirtiéndose en un Instituto

Científico Técnico, lo que no solo le permite

participar en el Sistema General de

Seguridad Social en Salud , si no que amplió su campo de acción en el Sistema Nacional de Ciencia,

Tecnología e innovación.

Posteriormente y siguiendo estos mismos lineamientos, el INS, cambia su estructura interna y

fortalece su planta de personal a través de los Decreto 2774 y 2775 de 2012, creando una nueva

dirección “el observatorio Nacional de salud”, cuyo propósito es ser un gestor del conocimiento, de

la investigación y la comunicación social sobre el estado de la salud de los colombianos, analizando

la información disponible de fuentes primarias y secundarias, disponiéndola apropiadamente para

que los actores del Sistema de Salud cuenten con instrumentos suficientes para la formulación y

seguimiento de la Política en todos los niveles.

Finalmente y como la herramienta más importante, para la formulación del presente delineamiento

estratégico y pensando en el desarrollo Institucional a un largo plazo, se tuvo en cuenta el Plan

Decenal de Salud Pública 2012-2021, los lineamientos que se tuvieron en cuenta en este sentido

serán explicados en el siguiente capítulo.


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3. LINEAMIENTOS GUBERNAMENTALES

A continuación se relacionan los lineamientos gubernamentales, que se tuvieron en cuenta al

momento de formular el Plan Estratégico 2014-2021 y los principales aspectos que influyeron en la

definición del mismo, todo enmarcado en la ley 152 de 1994

3.1 PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA PDSP:

El Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021 busca "lograr la equidad en salud y el desarrollo

humano" de todos los colombianos y colombianas mediante ocho dimensiones prioritarias y dos

transversales, que representan aquellos aspectos fundamentales que por su magnitud o

importancia se deben intervenir, preservar o mejorar, para garantizar la salud y el bienestar de

todos los colombianos, sin distinción de género, etnia, ciclo de vida, nivel socioeconómico o

cualquier otra situación diferencial.

Cada dimensión a su vez desarrolla un componente transectorial y sectoriales conjunto de

acciones (estrategias comunes y específicas).

La siguiente tabla muestra el contexto de trabajo del Plan decenal de Salud Pública.

PLAN DECENAL DE SALUD PUBLICA

ENFOQUES

LOS

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DIMENSIONES PRIORITARIAS COMPONENTES

DERECHOS.- Derecho de la salud inherente a las personas SALUD AMBIENTAL

a. Habitad saludable b. Situaciones en salud relacionadas con condiciones ambientales

DIFERENCIAL.- Inclusión de ciudadanos excluidos y privados

de derechos y libertades VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES

a. Modos, condiciones y estilos de vida saludables b. Condiciones crónicas prevalentes

CICLO DE VIDA.- Reconoce que las experiencias se acumulan

a lo largo de la vida CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL

a. Promoción de la salud mental y la convivencia b. Prevención y atención integral a problemas y trasntornos mentales y a diferentes formas de violencia

GENERO.- conjunto de características, sociales, culturales,

políticas, jurídicas y económicas, asignadas, socialmente en función del sexo de nacimiento

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

a. Disponibilidad y acceso de los alimentos b. Consumo y aprovechamiento biológico c. Inocuidad y calidad de los alimentos


http://www.youtube.com/watch?v=MMVi6Rdf7vI&feature=youtu.be

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PLAN DECENAL DE SALUD PUBLICA

ETNICO.- Es una construcción de conciencia colectiva,

relacionada con aspectos físicos, culturales y sociales de grupos humanos que estos identifican como propios y que pautan relaciones intergrupales dentro de un orden social

SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS

a. promoción de los derechos sexuales y reproductivos y equidad de género b. Prevención y atención integral en Salud sexual y reproductiva SSR desde un enfoque de derechos

OTROS ENFOQUES EN LO DIFERENCIAL.- se tiene

en cuenta los abordajes de diversidad derivados de la situaciones como; la discapacidad, desplazamiento,, condición de victimas, diversidad sexual, etc

DIMENSION VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES

a. Enfermedades emergentes, reermergentes y desatendidas b.Enfermedades inmunoprevenibles c. enfermedades endemo-epidémicas

POBLACIONAL.- Consiste en identificar, comprender y tomar

en consideración, las relaciones entre la dinámica demográfica y los aspectos ambientales, sociales y económicos competencia de los territorios

SALUD PUBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES

a. Gestión integral en emergencias y desastres b. Respuesta en salud ante situaciones de urgencias, emergencias en salud pública y desastres

SALUD Y AMBITO LABORAL

a. Seguridad y salud en el trabajo b. Situaciones prevalentes de origen laboral

DIMENSIONES TRANSVERSALES

GESTION DIFERENCIAL DE POBLACIONES VULNERABLES

FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA PARA LA GESTION DE LA SALUD

Fuente Plan decenal de salud pública

3.2 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 “TODOS POR UN NUEVO PAÍS” LEY 1553 DE 2015

Este Plan Estratégico se enmarca en las directrices del PND 2014 – 2018 “Todos por un Nuevo País”

que establece tres (3) pilares:

- Paz;- Equidad (disminución de brechas socio-económicas), elementos que conjugados inciden en el

desarrollo económico y el bienestar para las regiones y sus habitantes, y;- Educación (calificación del

talento humano como mecanismo de competitividad para disminución de diferencias en los ingresos).

A su vez, el PND define seis (6) estrategias transversales, correspondiendo al sector salud la

estrategia transversal de Movilidad Social (particularmente, en cuanto al objetivo No. 2. Mejorar las

condiciones de salud de la población colombiana y propiciar el goce efectivo del derecho a la salud,

en condiciones de calidad, eficiencia, equidad y sostenibilidad) y en otros aspectos se aplica la

estrategia de Buen Gobierno.


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En el siguiente cuadro No. 1 se

expone la relación entre los contenidos del PND y los objetivos y estrategias para el el cuadro No. 1

se expone la relación entre los contenidos del PND y los objetivos y estrategias para el sector salud

en dónde se enmarca la planeación institucional

. PLANES

PND 2014-2018

ESTRATEGIA TRANSVERSAL

OBJETIVO ESTRATEGIA

PND

objetivos sectoriales PND

Estrategias

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Plan Decenal de Salud pública y planes territoriales

programa para la prevención y el control de la enfermedades endemoepidémicas, desatendidas, emergentes y reemergentes

Programa ampliado de Inmunizaciones

Política de seguridad alimentaria y Nutricional

Política para la promoción de la salud la prevención y atención de la enfermedades no transmisibles ENT

Política para la promoción de la convivencia social

Política Nacional de sexualidad, derechos sexuales y derechos reproductivos

Plan Nacional para la promoción de la salud, prevención y atención de consumo de sustancia psicoactivas SPA

Programa Nacional para la Atención Integral en Salud a la personal adulta mayor y prevención del envejecimiento activo, físico y mentalmente saludable.

Programa de atención en salud integral a victimas del conflicto armado.

Política Integral de salud Ambiental (PISA)

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Programa de innovaciones normativas en el aseguramiento

Programa de inversión pública hospitalaria

Programa de Esquema alternativos de operación de hospitales públicos

Política de Talento Humano en salud

Política de mejoramiento de la calidad

Política de Modelo integrado de atención en salud

Política de respuesta en estado de emergencia

Política Nacional de sangre

Programa de fortalecimiento de los laboratorios de salud pública.

Política en salud para indígenas articulada al sistema general de seguridad social en salud.

Pilares PND 2014-rategia

3.3 PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL. El Plan estratégico sectorial, fue construido en conjunto sector e entidades adscritas, teniendo en

cuenta las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, De igual manera, se incorporan las políticas de desarrollo administrativo del modelo de gestión. El


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desarrollo administrativo es un

proceso de mejoramiento permanente y planeado para la buena gestión y uso de los recursos y del

talento humano en los organismos y entidades de la administración pública, cuyos propósitos son: i)

la creación de relaciones de cooperación, aceptación y reconocimiento entre los servidores públicos,

los particulares investidos para el ejercicio de funciones administrativas y la comunidad general; ii)

el cumplimiento de los fines sociales del Estado y de las responsabilidades y compromisos del

servicio público; iii) el mejoramiento de los niveles de gobernabilidad de la Administración Pública; y,

iv) el mejoramiento en la calidad de los bienes y servicios a cargo del Estado.

El desarrollo administrativo se fundamenta en el desarrollo del talento humano estatal, la

descentralización administrativa, la democratización de la administración pública, la modernización

y transparencia en la administración pública y los rediseños organizacionales.

Este también es uno de los propósitos que se establece en el INS, en su plan estratégico, a

continuación se mencionan las políticas de Desarrollo administrativo que se tuvieron en cuenta en

el Plan sectorial y que se encuentran alineadas en el plan estratégico Institucional

La siguientes son las políticas que se tienen en cuenta, en plan Institucional, alineado con el Plan

sectorial.

3.3.1 POLÍTICA ADMINISTRATIVA NO. 1 - GESTIÓN MISIONAL Y DE GOBIERNO

En desarrollo de las políticas, planes, programas y proyectos a cargo del Ministerio como cabeza del

sector y de cada una de las entidades adscritas y vinculadas se proponen de acuerdo con los

objetivos sectoriales, las acciones sectoriales encaminadas al cumplimiento de las metas de

gobierno, a través de cuatro (4) objetivos, como se describirá a continuación.

3.3.1.1 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD DE LA POBLACIÓN Y DISMINUIR LAS BRECHAS EN RESULTADOS

EN SALUD.

Para mejorar los resultados en salud, se requiere cerrar las brechas entre regiones, comunidades y

grupos socioeconómicos (que aún siguen siendo importantes), al igual que para promover equidad

en el acceso a los servicios sanitarios y la calidad, se espera consolidar la cobertura universal,

continuar las innovaciones normativas al sistema de salud, facilitar la afiliación, desarrollar el modelo

de salud rural y la atención integral en salud basado en la estrategia de Atención Primaria en Salud

(APS). A la vez, se debe continuar implementando en los territorios el Plan Decenal de Salud Pública,

mejorando la capacidad instalada (con una ambiciosa inversión en infraestructura y dotación


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hospitalaria) y fortaleciendo una

política del talento humano en salud que propenda por la formalización laboral.

Ante las inequidades en resultados en salud, es necesario aplicar un enfoque diferencial a las

acciones de promoción de la salud, prevención de la enfermedad, diagnóstico, tratamiento,

rehabilitación y paliación, acorde con las características socioculturales, geográficas y poblacionales.

Bajo este escenario, el INS generará evidencia de información en salud a través de la publicación

de 8 documentos con análisis de problemas asociados a salud; conformará una red de conocimiento

en salud alrededor del Observatorio Nacional de Salud-ONS, actualizando anualmente el mapa de

actores correspondiente; producirá 65.000 viales de Suero Antiofídico Polivalente (SAP) en el

cuatrienio; y, contribuirá a mejorar la capacidad de diagnóstico de los laboratorios de salud pública

a nivel nacional y territorial mediante la acreditación de 12 ensayos durante el periodo en referencia.

3.3.1.2 AUMENTAR EL ACCESO EFECTIVO A LOS SERVICIOS Y MEJORAR LA CALIDAD EN LA ATENCIÓN

Hace alusión a las estrategias de aseguramiento en salud dirigidas a la consolidación de la cobertura

universal y la unificación de la operación del aseguramiento, esquemas alternativos de operación de

hospitales públicos, diseñar estrategias para el fortalecimiento del talento humano en salud, dotación

y adecuación de infraestructura física y tecnológica de entidades del sector (Sistema General de

Regalías e implementación de los contratos plan).

En el marco del Modelo Integral de Atención en Salud (MIAS) basado en Gestión del Riesgo, se

incluyen los componentes de atención primaria en salud (APS), salud familiar y comunitaria con

enfoque en servicios básicos, enfoque diferencial (comunidades étnicas, víctimas, entre otros ) y

promoción de la salud para poblaciones en zonas dispersas y con alto componente de ruralidad,

gestión integral del riesgo en salud, patologías crónicas, estándares de calidad y oportunidad en la

prestación de servicios, avanzar en la implementación de la política integral de salud ambiental (PISA)

y creará el sistema unificado de información en salud ambiental (SUISA).

Para contribuir a este objetivo el INS, generará conocimiento científico en salud, ciencias biomédicas

e innovación, en el marco de las prioridades en salud pública, orientados a entender e intervenir en la

dinámica del proceso salud–enfermedad, mediante la ejecución de proyectos de investigación de la


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agenda de salud pública. En este

sentido, se espera que el 90% de los proyectos atiendan el Plan Decenal de Salud Pública al 2018.

Por otra parte, generará en el período 2015-2018 al menos 7 informes a partir del sistema de

información de donantes. También incrementará de un 82% en 2015 a un 85% en 2018 la

concordancia en la interpretación de la citología de cuello uterino y en lo correspondiente a los

exámenes acreditados, en esta misma proporción. Finalmente, espera generar 40 informes técnicos

durante el cuatrienio a partir de la vigilancia epidemiológica sobre eventos priorizados que afecten la

salud pública

3.3.1.3 RECUPERAR LA CONFIANZA Y LEGITIMIDAD DEL SISTEMA

Recuperar la confianza y legitimidad entre los usuarios y agentes del sistema se ha convertido cada

vez más en una prioridad. En consecuencia, se debe fortalecer la inspección, vigilancia y control,

ejercer mayor presencia territorial y coordinación con las Direcciones Territoriales de Salud, fortalecer

las funciones jurisdiccionales continuar la simplificación de procesos –especialmente en el flujo de

recursos y en los trámites– y fortalecer el sistema de información. Durante los próximos años se

pretende continuar con esta estrategia y aunar esfuerzos para que cada vez exista más información

verificable a disposición de los colombianos frente a los resultados, la calidad en los servicios

sanitarios y las tecnologías en salud, hacer desarrollos y realizar actualización permanente de bases

de datos como BDUA, RIPS, RUAF, PILA, SIVIGILA, entre otros) con mecanismos de interoperabilidad

de los mismos con SISPRO, entre otros aspectos.

Como contribución al desarrollo de este objetivo e, el INS desarrollará 16 campañas de sensibilización

sobre la importancia de la donación y trasplante de órganos, tejidos y sangre en el período 2015-2018.

Adicionalmente, en el marco de la vigilancia en salud pública, pretende depurar el 60% de las unidades

generadoras de datos para aumentar la calidad de las mismas.

3.3.2 POLÍTICA ADMINISTRATIVA NO. 2 -TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y SERVICIO AL CIUDADANO

El objetivo de esta política es acercar el Estado al ciudadano y hacer visible la gestión pública. Se

aplica a todos los organismos y entidades de la rama ejecutiva del poder público y de la administración

pública y a los servidores públicos que por mandato constitucional o legal tengan a su cargo la


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titularidad y el ejercicio de funciones

administrativas, prestación de servicios públicos o provisión de obras y bienes públicos y, en lo

pertinente, a los particulares cuando cumplan funciones administrativas.

La Ley 1712 de 2014, contempla la participación activa de la ciudadanía en la toma de decisiones, el

acceso a la información, a los trámites y servicios; lo que se traduce en una atención oportuna y

efectiva.

Esta política incluye los siguientes aspectos en los cuales las entidades deben desarrollar su gestión:

Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano

Transparencia y Acceso a la Información Pública

Participación Ciudadana en la Gestión

Rendición de cuentas a la ciudadanía

Servicio al Ciudadano

3.3.2.1 PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO

La gestión de políticas anticorrupción en entidades públicas implica un compromiso decidido de todos

los servidores públicos que hacen parte de la entidad; considerando los ámbitos de la prevención, el

control, la investigación y la sanción de la corrupción, si se quiere tener un efectivo fortalecimiento

institucional y sectorial.

Siguiendo lo establecido en el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011 al interior de la entidad se trabaja

en la ejecución de mecanismos y acciones que permitan identificar los principales factores de riesgos

y adoptar medidas anti trámites generando una mayor participación ciudadana entre estas tenemos:

Mapa de riesgos de corrupción y las medidas para mitigarlos: Mecanismo para la

identificación y prevención de los riesgos de corrupción de las entidades,

generación de alarmas e implementación de mecanismos orientados a controlarlos

y evitarlos.

Racionalización de trámites: Estrategia de mejora continua consistente en el

ejercicio, por parte de la entidad, para simplificar, estandarizar, eliminar, optimizar


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y automatizar los trámites

existentes, modernizando y haciendo más eficientes los medios de acceso a los

servicios brindados por las instituciones del Estado.

Rendición de cuentas: Interacción del Estado con la ciudadanía mediante la entrega

de información, diálogo e incentivos, a fin de que los agentes interesados tengan

conocimiento de la gestión y resultados de la administración pública, como

resultado de la estrategia de Buen Gobierno.

Servicio al Ciudadano: Disposición de canales y medios eficientes, para que la

ciudadanía pueda acceder a los trámites y servicios del Estado.

3.3.2.2 TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Si bien el Estado Colombiano cuenta actualmente con algunos instrumentos que miden el

cumplimiento de las entidades respecto a normas en materia de transparencia y lucha contra la

corrupción, tales como el índice de Gobierno Abierto -AGA o las mediciones del FURAG, estos

instrumentos no logran profundizar en un análisis sobre los procesos desarrollados por las entidades,

ni sobre los principales riesgos de corrupción existentes, con un nivel de detalle.

En este escenario, el gobierno expidió la Ley 1712 de 2014 de “Transparencia y acceso a la

información pública”, la cual obliga a toda entidad pública o privada o persona natural o jurídica que

preste servicios o funciones públicas o administre, reciba o intermedie recursos públicos, a disponer

información a los usuarios, ciudadanos e interesados de manera oportuna, veraz, completa,

reutilizable, procesable y en formatos accesibles. Dando a conocer el proceso y los resultados de la

gestión en forma clara, veraz y oportuna.

A nivel institucional se da cumplimiento a los requerimientos establecidos en la Ley 1712 de 2014, y

implementnadose estrategias, mecanismos e instrumentos necesarios para hacer visible la gestión.

Entre los instrumentos definidos por la Ley se encuentran:

Registro de Activos de Información: Instrumento que permite identificar de manera

precisa la información pública bajo su custodia, posesión o control de cada entidad

(inventario de la información pública que la entidad genere, obtenga, adquiera,

transforme o controle en su calidad de tal).


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Índice de Información

Clasificada y Reservada: De acuerdo con los artículos 18 y 19 de la Ley 1712 de

2014, con el fin de proteger la información que por su contenido puede generar un daño a los derechos

de las personas naturales o jurídicas, o a los intereses públicos, es necesario que las entidades lleven

registro de la información que califique como reservada o clasificada, a fin de evitar que de manera

arbitraria se niegue el acceso a la información, restringiéndolo únicamente en los casos señalados por

ley.

Esquema de Publicación de Información: Para cumplir la obligatoriedad de divulgar

la información, las entidades deben elaborar el Esquema de Publicación de

Información, como instrumento para informar de forma ordenada, a la ciudadanía,

interesados y usuarios, sobre la información publicada y que publicará.

Programa de Gestión Documental: En cumplimiento de la Ley de Archivos, cada

entidad debe definir la estrategia de producción, conservación, identificación,

almacenamiento, conservación y eliminación de información y documentos.

3.3.2.3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN

Es la obligación de generar espacios de participación activa de los ciudadanos y las organizaciones

de la sociedad civil en la formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública. Para su

cumplimientose hace necesario lo siguiente:

Identificación del nivel de participación ciudadana en la gestión de la entidad.

Formulación participativa de las políticas públicas, planes y programas

institucionales.

Implementación y planes de mejora.

Uso de medios electrónicos para consultar a la ciudadanía.

Consulta en línea para la solución de problemas.

Definición de los programas y servicios que pueden ser administrados y ejecutados

por la comunidad.


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Inclusión de normas sobre

participación ciudadana relacionadas directamente con la entidad, en su

normograma.

Identificación de experiencias y buenas prácticas de participación ciudadana en la

entidad.

Publicación del mecanismo o procedimiento para participar en la formulación de

políticas o en el ejercicio de las facultades del sujeto obligado

3.3.2.4 RENDICIÓN DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA

La rendición de cuentas es una expresión de control social, entendido como el conjunto de normas,

procedimientos, metodologías, estructuras, prácticas y resultados mediante los cuales, la

administración pública y los servidores públicos informan, explican y dan a conocer los resultados de

su gestión a los ciudadanos, la sociedad civil, otras entidades públicas y a los organismos de control,

a partir de la promoción del diálogo. Su adecuada implementación demanda lo siguiente:

Identificación de las necesidades de información de la población objetivo de la

entidad

Acciones de Información a través de la utilización de medios de comunicación

masivos, regionales y locales o comunitarios para facilitar el acceso a la misma

Acciones de Información por medio de la utilización de tecnologías de la

información y comunicación para facilitar el acceso a ésta

Implementación de la apertura de datos

Definición de metodología de diálogo presencial que permita la participación de los

grupos de interés caracterizados

Acciones de diálogo a través del uso de medios electrónicos en los espacios de

rendición de cuentas

Acciones de incentivos

Cronograma del conjunto de acciones seleccionadas


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Realización de la convocatoria

a eventos definidos

Elaboración y publicación de memorias (principales conclusiones y compromisos)

de los eventos de rendición de cuentas

Evaluación individual de las acciones de rendición de cuentas

Elaboración del documento de evaluación del proceso de rendición de cuentas

3.3.2.4 SERVICIO AL CIUDADANO

Política orientada a garantizar el acceso de los ciudadanos, en todo el territorio nacional y a través de

distintos canales, a los trámites y servicios de la Administración Pública con principios de información

completa y clara, eficiencia, transparencia, consistencia, calidad, usabilidad, accesibilidad y

oportunidad en el servicio, y ajuste a las necesidades, realidades y expectativas del ciudadano velando

por su mejoramiento continuo. Para su cabal cumplimiento se requiere definir lo siguiente:

Elementos generales para mejorar el Servicio al Ciudadano

Esquemas de atención por múltiples canales electrónicos

Gestión de peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y denuncias

3.3.3 POLÍTICA ADMINISTRATIVA NO. 3 - GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO

Tiene por objeto el desarrollo y cualificación de los servidores públicos, buscando la observancia del

Principio de mérito para la provisión de los empleos, el desarrollo de competencias, vocación del

servicio, la aplicación de estímulos y una gerencia pública enfocada a la consecución de resultados

mediante los siguientes componentes:

3.3.3.1 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DEL RECURSO HUMANO

La implementación de este componente permite realizar el estudio de las necesidades cuantitativas

y cualitativas de recursos humanos y facilita la coherencia estratégica de las políticas y prácticas

Organizacionales con las prioridades de la organización.


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1.3.1.1 GERENCIA PÚBLICA

Se establece en el título VIII de la Ley 909 de 2004 y en el Decreto 1227 de 2005, emite los

lineamientos para la gestión de los Gerentes Públicos como factor humano orientado al desarrollo

estratégico de las entidades de la Rama Ejecutiva del Estado, contemplando las etapas que se deben

desarrollar (Ingreso, Evaluación, Capacitación e Incentivos).

3.3.3.2 SISTEMA DE CAPACITACIÓN

En desarrollo de este componente, cada entidad formulará con una periodicidad mínima de un año su

Plan Institucional de Capacitación - PIC, de acuerdo con lo previsto en la Ley, en el Plan Nacional de

Formación y Capacitación, el cual debe estar articulado con el Plan Estratégico de Recursos Humanos.

3.3.3.3 SISTEMA DE ESTÍMULOS

Este programa hace parte del Plan Estratégico de Recursos Humanos y su elaboración debe

efectuarse con la participación de los Servidores Públicos de la entidad y el apoyo de la Comisión de

Personal. De conformidad con los artículos 70 y 75 del Decreto 1227 de 2004, comprende dos áreas,

que son calidad de vida laboral y protección y servicios sociales.

3.3.3.4 SISTEMA DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO – SIGEP

Las entidades públicas tienen el compromiso legal de cargar y mantener actualizada la información

institucional y de su recurso humano. Su importancia radica en que para dar cumplimiento a la

aplicación de la Ley 1712 de 2014, Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública, mediante

este mecanismo se puede disponer el directorio de Servidores Públicos, empleados y contratistas,

para que la ciudadanía en general conozca los datos de sus hojas de vida que deben ser de

conocimiento público.

3.3.4 POLÍTICA ADMINISTRATIVA NO. 4 -EFICIENCIA ADMINISTRATIVA

Política dirigida a identificar, racionalizar, simplificar y automatizar trámites, procesos, procedimientos

y servicios, así como optimizar el uso de recursos, con el propósito de contar con organizaciones

modernas, innovadoras, flexibles y abiertas al entorno, con capacidad de transformarse, adaptarse y

responder en forma ágil y oportuna a las demandas y necesidades de la comunidad, para el logro de

los objetivos del


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Estado. Su implementación incluye

los siguientes componentes:

3.3.4.1 GESTIÓN DE LA CALIDAD

Las entidades deben implementar y mantener un Sistema de Gestión de la Calidad con base en las

orientaciones contenidas en la NTCGP 1000, con el fin de adoptar un enfoque basado en procesos,

donde el cliente o usuario sean el punto de partida para la definición de los mismos.

3.3.4.2 RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES

Con el fin de hacer más eficiente la gestión de las instituciones públicas y a promover la confianza en

el ciudadano aplicando el principio de la buena fe, dando respuestas ágiles a las solicitudes de servicio

de la ciudadanía, a través de la simplificación, estandarización, optimización, automatización o

eliminación de trámites y procedimientos administrativos y la promoción del uso de las tecnologías de

la información y las comunicaciones para el desarrollo de los mismos.

3.3.4.3 MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL

Para el diseño de organizaciones modernas, innovadoras, flexibles y abiertas al entorno, alineadas a

las estrategias, estructuras y procesos definidos para el logro de los propósitos y resultados que de

ellas se esperan; en un marco de racionalidad de asignación de recursos, eficiencia y eficacia en el

uso de los mismos; con capacidad de transformarse, adaptarse y responder en forma ágil y oportuna

a las demandas y necesidades de la comunidad, para el logro de los objetivos del Estado

3.3.4.4 GESTIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN (TI)

Para lograr eficiencia mediante el uso de las tecnologías de la información, se requiere adoptar el

Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial para la gestión de TI – en adelante, MRAE;

aplicando los lineamientos de adquisición de TI del Estado y los acuerdos marco de precios, e

implementando esquemas de monitoreo y seguimiento.

3.3.4.5 GESTIÓN DOCUMENTAL

Encaminada al desarrollo sistemático de los procesos archivísticos en cuanto a la planificación,

procesamiento, manejo y organización de la documentación producida y recibida por una entidad,


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desde su origen hasta su destino final,

con el objeto de facilitar su utilización y conservación y evidenciar las actuaciones y funciones legales,

administrativas y técnicas de las entidades. Incluye el Programa de Gestión Documental y sus

programas específicos y estar articulado con el Plan Estratégico Institucional y en el Plan de Acción

Anual y el Plan Institucional de Archivos de la Entidad - PINAR.

3.3.5 POLÍTICA ADMINISTRATIVA NO. 5 - GESTIÓN FINANCIERA

Política orientada a programar, controlar y registrar las operaciones financieras, de acuerdo con los

Recursos disponibles de la entidad. Integra las actividades relacionadas con la adquisición de bienes

y servicios, la gestión de proyectos de inversión y la programación y ejecución del presupuesto. Se

integra por los siguientes componentes:

3.3.5.1 PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN PRESUPUESTAL

La programación presupuestal hace referencia a la elaboración del anteproyecto de presupuesto que

debe ser remitido al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en el mes de marzo, con base en los

criterios establecidos anualmente por la Dirección General del Presupuesto Público Nacional y la

Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas del Departamento Nacional de Planeación.

La ejecución presupuestal constituye el ejercicio a partir de la aprobación de la Ley Anual de

Presupuesto y la expedición del decreto de liquidación. Inicia con el registro en el SIIF y continúa con

los registros de las operaciones que se realizan en materia presupuestal.

En cuanto a la ejecución presupuestal comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización

óptima de los recursos materiales, humanos y financieros asignados en el presupuesto.

3.3.5.2 PROGRAMA ANUAL MENSUALIZADO DE CAJA (PAC)

Elaborado por los diferentes órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación, con la

asesoría de la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y

Crédito Público, teniendo en cuenta las metas financieras establecidas por el CONFIS. Para iniciar su

ejecución, este programa debe haber sido radicado en dicha Dirección, antes del 20 de diciembre.

3.3.5.3 FORMULACIÓN Y SEGUIMIENTO A PROYECTOS DE INVERSIÓN


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La formulación de los proyectos y la

evaluación previa que se realiza a los mismos en el marco del ciclo de los proyectos de inversión

concluirá con el registro y sistematización en el Banco Nacional de Programas y Proyectos.

El seguimiento a los proyectos de inversión se basa como mínimo en los indicadores y metas de

gestión y de producto, en el cronograma y en la regionalización, de conformidad con la información

contenida en el Banco Nacional de Programas y Proyectos (BPIN), para la formulación del proyecto,

así como en la información de ejecución presupuestal registrada en el SIIF. Esta información permitirá

reflejar los avances

Físicos, financieros, cronológicos y regionales, y conocer el estado del proyecto frente a los

objetivosdefinidos.

Las entidades ejecutoras deben reportar mensualmente al Sistema de Información de Seguimiento a

Proyectos de Inversión Pública, que administra el Departamento Nacional de Planeación, el avance

logrado por el proyecto durante ese período.

3.3.5.4 PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES – PAA

Contiene la adquisición de bienes y servicios que requiere una entidad, con cargo a los presupuestos

de funcionamiento y de inversión.

Para la elaboración del PAA, las entidades deben atender los lineamientos establecidos en la Guía

para elaborar el Plan Anual de Adquisiciones publicada por la Agencia Nacional de Contratación

Pública –Colombia Compra Eficiente –, así como utilizar el formato establecido para ello.


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4. NORMAS GENERALES QUE REGULAN EL EJERCICIO

DEL INSTITUTO NACIONAL DE SALUD 4.1 NORMATIVIDAD QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEL

INSTITUTO NACIONAL DE SALUD

Decreto 4109/2011 – Por el cual se cambia la naturaleza

jurídica del Instituto Nacional de Salud y se determina su

objeto y estructura.

Este decreto deroga los artículo 1 al 7 del Decreto 272 de

2004 y define una nueva naturaleza jurídica, nuevas funciones y establece la necesidad de que el

INS adecúe su organización y funcionamiento a la nueva naturaleza jurídica.

Objetivos:

1. El desarrollo y la gestión del conocimiento científico en salud y biomedicina para contribuir a

mejorar las condiciones de salud de las personas.

2. Realizar investigación científica básica y aplicada en salud y biomedicina.

3. La promoción de la investigación científica, la innovación y la formulación de estudios de acuerdo

con las prioridades de salud pública de conocimiento del Instituto.

4. La vigilancia y seguridad sanitaria en los temas de su competencia; la producción de insumos y

biológicos.

5. Actuar como laboratorio nacional de referencia y coordinador de las redes especiales, en el marco

del Sistema General de Seguridad Social en Salud y del Sistema de Ciencia, Tecnología e

Innovación

Funciones Generales:

Generar, desarrollar, aplicar y transferir el conocimiento científico sobre la naturaleza, la etiología,

las causas, la fisiopatología, la patogénesis, la epidemiología y los riesgos de enfermedades de

prioridad en salud pública, que permita acelerar el uso de ese conocimiento en estrategias de

predicción, prevención, diagnóstico, tratamiento y control oportunos para el beneficio de la salud

de la población humana.


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Dirigir la investigación y gestión del

conocimiento en salud pública, de conformidad con las políticas, planes y lineamientos del

Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación y del Ministerio de Salud y

Protección Social.

Promover, dirigir, ejecutar y coordinar investigación científica en biomedicina.

Participar y prestar asesoría en la formulación de normas científico-técnicas y procedimientos

técnicos en salud pública.

Dirigir, diseñar y desarrollar investigaciones epidemiológicas, experimentales y de desarrollo

tecnológico, de acuerdo con las necesidades y las políticas en materia de salud pública, para la

comprensión, prevención, diagnóstico y tratamiento de las enfermedades, de conformidad con las

competencias asignadas al Instituto.

Promover, coordinar, dirigir y realizar estudios e investigaciones destinadas a evaluar la eficiencia

de las intervenciones para mejorar la salud pública, en el marco de las competencias de la

entidad.

Crear y articular una red de centros de investigación científico-técnicos en materia de salud

pública, en la cual participen todas las entidades que desarrollen actividades de investigación,

validación y transferencia de tecnología en ciencias de la salud pública, con el fin de contribuir al

aprovechamiento racional de toda la capacidad científica de que disponga el país en este campo.

Ejercer las funciones del Observatorio Nacional de Salud conforme a los artículos 8° y 9" de la

Ley 1438 de 2011.

Diseñar e implementar, en lo de su competencia, el modelo operativo del Sistema de vigilancia y

seguridad sanitaria en el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud.

Emitir conceptos sobre clasificación toxicológica y evaluación del riesgo de toxicidad, de

plaguicidas que vayan a ser utilizados en el país, función que asumirá el Instituto en los términos

y plazos señalados en el decreto de reorganización del Ministerio de Salud y Protección Social.

Participar en la planeación, desarrollo y coordinación de los sistemas de información en salud

pública, en coordinación con el Ministerio de Salud y Protección Social, las entidades territoriales

y demás entidades del sistema de salud.

Formular, proponer y controlar, en el marco de sus competencias, la ejecución de programas de

prevención, promoción y protección de la salud pública.

Elaborar los diagnósticos que determinen eventuales riesgos en salud pública, que estén

asociados a desastres de cualquier tipo u origen.

Coordinar y articular, en el ámbito de sus competencias, las acciones de evaluación, superación

y mitigación de los riesgos que afecten la salud pública, con las entidades nacionales y

territoriales.


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Promover, orientar y realizar

actividades de capacitación en competencias del recurso humano que presta servicios en Salud

Pública, de conformidad con la política del Gobierno Nacional.

Promover la participación de los laboratorios e instituciones que realicen análisis de interés en

salud pública en los programas de evaluación externa del desempeño para incentivar el

mejoramiento de la calidad de las pruebas que realicen dichos laboratorios.

Coordinar y asesorar la Red Nacional de Laboratorios de Salud Pública, Red de Bancos de

Sangre y Servicios de Transfusión y Red Nacional de Donación y Trasplantes de Organos y

Tejidos, en asuntos de su competencia y servir como laboratorio nacional de salud pública y de

referencia.

Definir estrategias e impulsar y coordinar los planes y programas de transferencia de tecnología

y de asistencia técnica para la Red Nacional de Laboratorios de Salud Pública, Red de Bancos

de Sangre y Servicios de Transfusión y Red Nacional de Donación y Trasplantes de Órganos y

Tejidos, en coordinación con el Ministerio Salud y Protección Social.

Participar en la evaluación de tecnologías en salud pública, en lo de su competencia.

Investigar, desarrollar, producir, comercializar y proveer bienes y servicios esenciales en salud

pública, de conformidad con los parámetros establecidos por el Ministerio de Salud y Protección

Social, de manera directa o mediante alianzas o asociaciones estratégicas.

Participar en coordinación con el Ministerio de Salud y Protección Social en el diseño y ejecución

de programas y actividades destinados a prevenir, reducir o atender los efectos sobre la salud

producidos por desastres, calamidades o emergencias, en articulación con las autoridades del

Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres, SINPAD.

Participar con las agencias especializadas u otras entidades, en el marco de las formas

asociativas o de cooperación previstas por las normas propias del régimen de ciencia, tecnología

e innovación.

Las demás funciones que le asigne la ley.

Decreto No. 2774/2012:

Por el cual se establece la estructura interna del Instituto Nacional de Salud –INS y las funciones por

dependencias.

El Instituto Nacional de Salud -INS, tendrá la siguiente estructura:


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4.2 OTRAS NORMAS APLICABLES

Ley 1753 de 2015. Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos

por un Nuevo País”.

Ley 1751 de 2015 (o Ley Estatutaria de Salud). Por la cual se regula el Derecho

Fundamental a la Salud y se dictan otras disposiciones.

Decreto 019 de 2012 (Decreto-Ley). Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar

regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración

Pública). Artículo 233. Obligatoriedad de formular y publicar los planes de acción,

sectoriales e institucionales, a más tardar el 31 de enero de cada año. En enero de 2015

se publicó una versión preliminar, que se ajusta de acuerdo

con la Ley 1753 de 2015, o ley del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018

Ley 1438 de 2011. Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social

en Salud y se dictan otras disposiciones.


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Ley 152 de 1994. Por la cual se

establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Artículos 26 y 29.L

Ley 489 de 1998. Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de

las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas

generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del

artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones. Artículo 59

Directiva Presidencial 09 de 2011. Directrices para la elaboración y articulación para la

elaboración y articulación de los planes estratégicos sectoriales e institucionales e

implementación del Sistema de Monitoreo de Gestión y Resultados.

Ley 9 de 1979 - Medidas sanitarias para el control del medio ambiente Art.478 y ss, 484,488 c-

Vigilancia y control epidemiológico.


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5. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO 5.1 MISIÓN El Instituto Nacional de Salud –INS– es una

entidad pública de carácter científico-técnico

en salud pública, de cobertura nacional, que

contribuye a la protección de la salud en

Colombia mediante la gestión de

conocimiento, el seguimiento al estado de la

salud de la población y la provisión de bienes

y servicios de interés en salud pública.

5.2 VISIÓN Ser en el año 2021 la institución estatal de

excelencia, líder en la gestión de

conocimiento en salud pública para la transformación de las condiciones de salud de los

colombianos y el fortalecimiento de la capacidad territorial.

5.3 OBJETIVOS: Este componente del Plan Estratégico busca tener un desarrollo hacía afuera

denominado Objetivo País y un desarrollo interno denominado Objetivo Institucional, cada

uno de los cuales cuenta con objetivos estratégicos y estos a sus vez por objetivos

específicos:

A continuación de desarrolla cada uno: los colores asignados a cada uno de los números en los

objetivos estratégicos y objetivos específicos, significa que estos últimos le apuntan al desarrollo de

los primeros.

PAIS

Objetivo País META ANUAL 60% DEPENDENCIAS QUE

LE APUNTAN

Dirigir y Coordinar la Gestión de conocimiento, el seguimiento al estado de salud de la población, la provisión de bienes y servicios de interés en salud pública con el fin de orientar sus políticas, evaluar su procesos y medir su impacto en el sistema de salud

JURIDICA, VIGILANCIA, INVESTIGACION, REDES,

PRODUCCION, ONS


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N° Objetivos Estratégicos País N° Objetivos Específicos País

1 Coordinar la vigilancia de los riesgos y amenazas en salud Pública y proteger a las comunidades contra los mismos

1

Dirigir y coordinar las acciones de vigilancia, control, evaluación e investigación de los determinantes ambientales y sociales de la salud de los colombianos en lo que le compete al INS.

2

Liderar el desarrollo del sistema de gestión del conocimiento en salud pública, con el fin de generar evidencia científica que sirva como apoyo para la toma de decisiones, la formulación y evaluación de políticas públicas.

2 Medir y hacer seguimiento al estado de salud de los colombianos.

3 Garantizar la provisión de bienes y servicios esenciales en salud pública con calidad y oportunidad, en lo que le compete al INS.

3

Articular la red nacional de centros de investigación en salud, mediante la utilización de la capacidad científica del país en salud pública para el desarrollo de la investigación, transferencia de tecnología e innovación en salud

4

Gestionar los mecanismos de integración y participación con los diferentes actores internacionales, nacionales, regionales y locales que permitan el desarrollo de los sistemas, centros, instituciones y redes con las cuales el INS debe interactuar para el cumplimiento de su misión.

4

Coordinar y fortalecer la red nacional de laboratorios, la red de sangre y la red de donación y trasplantes de órganos y tejidos para ampliar su cobertura y sensibilizar y generar confianza en la población sobre su impacto social y humanitario.

5

Generar las capacidades de innovación, producción y comercialización de bienes y servicios de interés para la salud pública

6

Formular, difundir, dirigir y coordinar la ejecución del plan de investigaciones en ciencia, tecnología e innovación en salud pública en Colombia.

7 Generar conocimiento en salud pública con calidad, en respuesta a las necesidades del país.

8 Generar evidencias estructuradas y permanentes para la definición de prioridades en salud pública.


de 48


INSTITUCIONAL

Objetivo Institucional

Fortalecer la institucionalidad del INS como autoridad científico-técnica en salud pública, mejorar su talento humano y modernizar su capacidad tecnológica para lograr un alto nivel de eficiencia y competitividad que garanticen la calidad y excelencia de sus productos y servicios prestados.

Objetivo Estratégico Institucional N° Objetivos Específicos Institucionales

Cumplir como institución pública de excelencia en el logro de sus objetivos y funciones misionales con calidad y oportunidad.

1

Fortalecer el talento humano en su capacidad técnica, científica y administrativa dentro de la cultura de calidad

2

Incrementar la capacidad de planeación, la gerencia y la coordinación interinstitucional para manejar eficientemente los recursos

3 Formalizar convenios y asociaciones con organismos nacionales e internacionales para crecentar la gestión institucional

4 Procurar la consecución de recursos para fortalecer la operación institucional

5

Diseñar y mantener la política de comunicación institucional. Interinstitucional y de interacción con la ciudadanía

6

Ampliar la gestión interinstitucional, la presencia del INS en el territorio nacional y generar la integración de redes de su competencia

El desarrollo de esta plataforma estratégica se realiza a través de las actividades planteadas por

cada una de las dependencias en los planes de acción anuales y los avances registrados y

publicados anualmente.


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6. FINANCIAMIENTO PLAN ESTRATÉGICO

De acuerdo a lo establecido en el Decreto 4109 de 2011, el patrimonio y recursos del INS, estará constituido por:

Los aportes que reciba del Presupuesto General de la Nación.

Los bienes, derechos y recursos que la Nación y las entidades descentralizadas

territorialmente o por servicios, de cualquier orden, le transfieran a cualquier título.

Las utilidades generadas por la participación del Instituto en sociedades, corporaciones y sociedades industriales y comerciales del Estado.

Los ingresos que obtenga por concepto de prestación de servicios técnicos y científicos, así

como de la comercialización de bienes y servicios.

El producto de las donaciones, legados, asignaciones, aportes en especie o en industria y subvenciones que reciba el Instituto de entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales y de personas naturales.

Los recursos por el usufructo de las patentes y las regalías que se reciban por concepto de

descubrimientos o inventos.

Los recursos del Fondo Especial para Investigaciones.

Los demás recursos que le asigne la ley La siguiente tabla muestra la proyección del INS en el presupuesto asignado en el año 2017 para el cumplimiento del Objetivo país.

Objetivo País DEPENDENCIAS

QUE LE APUNTAN AÑO 2017

PRESUPUESTO ASIGNADO

2017

POSIBLE FACTOR DE INCREMENTO

Dirigir y Coordinar la Gestión de conocimiento, el seguimiento al estado de salud de la población, la provisión de bienes y servicios de interés en salud pública con el fin de orientar sus políticas, evaluar su procesos y medir su impacto en el sistema de salud

JURIDICA, VIGILANCIA,

INVESTIGACION, REDES,

PRODUCCION, ONS

$9.057.458.795 3%

Fuente: Sistema Integrado de Planeación


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Es Importante tener en cuenta que los recursos se muestran al momento de la realización del presente documento, corresponden a la apropiación inicial, establecida en el año 2017 y se proyecta un factor de incremento del año de 3%, teniendo en cuenta los históricos reportados en el Sistema Integrado de Planeación – SIP En cuanto al Objetivo Institucional, el siguiente es el presupuesto asignado en el año 2017.

Objetivo Institucional DEPENDENCIAS

QUE LE APUNTAN AÑO 2017

PRESUPUESTO ASIGNADO

2017

POSIBLE FACTOR DE INCREMENTO

Fortalecer la institucionalidad del INS como autoridad científico-técnica en salud pública, mejorar su talento humano y modernizar su capacidad tecnológica para lograr un alto nivel de eficiencia y competitividad que garanticen la calidad y excelencia de sus productos y servicios prestados.

PLANEACION, CONTROL INTERNO, SECRETARIA, TICS, COMUNICACIONES, JURIDICA

$4.709.240.790 3%

Fuente: Sistema Integrado de Planeación

Los datos establecidos anteriormente hacen parte exclusivamente a los recursos de inversión. En cuento a recursos de funcionamiento, si bien estos no están destinados a actividades específicas del plan de acción, contribuyen a la realización y desarrollo de objetivos estratégicos garantizando que se cuenta con los suministros básicos para el desempeño de la funciones. Para el año 2107 estos recursos se encontraban distribuidos de la siguiente forma.

CONCEPTO APROPIACIÓN VIGENTE 2017

FUNCIONAMIENTO 30.337.197.000,00

GASTOS DE PERSONAL 26.695.400.000,00

GASTOS GENERALES 2.634.797.000,00

TRASNFERENCIAS CORRIENTES

1.007.000.000,00

Fuente: Informe de ejecución presupuestal- Generados OAP


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7. METAS E INDICADORES

7.1 INDICADORES DE GESTIÓN

Tipo indica

dor Nombre

RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula

Met

a

Efectividad

Clientes satisfechos o usuarios con los bienes y servicios prestados por el INS

Atención al ciudadano

Medir la satisfacción de los clientes o usuarios, en los aspectos relacionados con la prestación de bienes y servicios.

-Total clientes encuestados

(Total de clientes que califican con 4 y 3 de acuerdo a los rangos de calificación/Total de clientes encuestados)*100

98 Efectivid

ad Efectividad de las estrategias de comunicación externa para posicionamiento INS en grupos de interés

Comunicación Institucional

Medir la percepción y posicionamiento del INS en grupos de interés.

-Estrategias de comunicación Externa Evaluadas

Sumatoria del promedio ponderado de las estrategias de comunicaciÃ³n externa evaluadas. Redes Sociales 30%-- Opinión Pública 40%- Informativo 15% --- Eventos 15%

60 Efectivid

ad Índice de citación de publicaciones científicas del INS

Investigación en salud pública

Determinar la cantidad de publicaciones que son citadas por otros autores, que permiten demostrar la visibilidad internacional en cuanto a la forma en que las publicaciones científicas de investigación son percibidas y evaluadas.

-Total artículos publicados

(Total citaciones de los artículos publicados /Total artículos publicados en revistas indexadas)

0.600

-Total citaciones de los artículos publicados


de 48


Tipo indica

dor Nombre


Met

a

Efectividad

Factor de impacto de la revista Biomédica del INS.


Determinar el impacto de la Revista Biomédica del INS en la comunidad científica, mediante la evaluación de las citas bibliográficas y de consulta que los artículos publicados tienen.

-Número de citaciones totales de Biomédica

Indicador generado por el Journal Citation Report anualmente

0.500

Efectividad

Efectividad del servicio

Recursos Físicos

Medir la satisfacción de los clientes respecto a las solicitudes atendidas

-Encuestas Numero de encuestas con nivel de satisfacción bueno/ Número total de encuestas respondidas *100

95 Efectivid

ad Capacidad de respuesta del Laboratorio Nacional de Referencia LNR a eventos sujetos a Riesgo Sanitario Internacional.

Redes en Salud Pública

Responder oportunamente ante eventos de emergencia en salud pública de importancia internacional, eventos inusitados con repercusión grave en salud pública y aquellos eventos que se encuentran en fase de eliminación o erradicación a nivel mundial, como h

-Número de muestras procesadas en tiempo

(Número de muestras procesadas en tiempo/Número de muestras viables ingresadas)*100

99


de 48


Tipo indica

dor Nombre


Met

a

Efectividad

Fortalecimiento de la competencia técnica del Laboratorio Nacional de Referencia LNR.


Determinar la confiabilidad diagnóstica de los eventos de vigilancia de la Red Nacional de Laboratorios en su condición de Laboratorio Nacional de Referencia.

-Total de eventos evaluados con resultado superior

(Número de eventos evaluados con resultado superior / Número de eventos sometidos a EEDD externa (nacional o internacional))*100

95 Efectivid

ad Índice de legitimidad del Observatorio Nacional de Salud

Situación en Salud Pública

Establecer la credibilidad que el ONS genera frente a otros actores del sector.

-legitimidad Promedio de calificaciÃ³n del atributo del ONS / promedio de calificaciÃ³n del atributo para el conjunto de instituciones evaluadas

1 Efectivid

ad Índice de citación publicaciones del Observatorio Nacional de Salud


Realizar seguimiento a la citación de las publicaciones del ONS

-citación Promedio de citaciones de la publicaciÃ³n / número de publicaciones semestrales ONS

1 Efectivid

ad Efectividad de la capacitación en vigilancia en salud pública para fortalecer competencias del talento humano de las entidades territoriales.

Vigilancia y análisis del riesgo en salud pública

Medir el impacto de las acciones de formación que realiza el INS

-Promedio de calificación en post test (evidencia de conocimiento) en los departamentos que se realizó el proceso en el trimestre

(Promedio de la calificación post test de todos los cursos presenciales que realicen esta actividad - Promedio de la calificación Pretest de todos los cursos presenciales que realicen esta actividad) / promedio calificación pretest de todos los cursos presenciales que realicen esta actividad

40 Eficacia Eficacia del

plan de actividades de comunicaciones.


Medir el porcentaje de ejecución de las actividades de

-Número de Actividades Planeadas

Número de actividades realizadas/número de actividades planeadas

80


de 48


Tipo indica

dor Nombre


Met

a

comunicación realizadas versus las planeadas.

-Número de Actividades Realizadas

Eficiencia

Eficiencia de combustión de las calderas

Gestión Ambiental

Mantener la eficiencia de combustión de las calderas de 125 BHP (Biot erío) y 15 BHP (Planta de Sueros)

-Resultado semestral de eficiencia de combustión de las calderas

Resultado de eficiencia de combustiÃ³n de laboratorio contratado (eff)

93 Eficienci

a Protección de flora

Gestión Ambiental

Prevenir la afectación a la flora

-Cantidad de arboles para poda y tala

(Cantidad de individuos vegetales con manejo silvicultura / cantidad total de individuos vegetales que requieren manejo silvicultura)*100

94 Eficienci

a Protección a la fauna

Gestión Ambiental

Prevenir la afectación a la fauna

-Numero de animales existentes que requieren permisos y salvoconductos

Cantidad de permisos y salvoconductos gestionados relacionados con la tenencia de animales / Cantidad total de especies de animales sujetos a autorizaciones ambientales) *100

100 Eficienci

a Variación en la cantidad de residuos destinados a reciclaje

Gestión Ambiental

Determinar el incremento en la separación y destinación de residuos a reciclaje

-Total (Kg) de residuos generados - Total (Kg) residuos peligrosos

(Total (Kg) residuos reciclados/(Total (Kg) de residuos generados - Total (Kg) residuos peligrosos))*100

40 Eficienci

a TRANFERENCIAS DOCUMENTALES EXITOSAS

Gestión Documental

Medir e porcentaje de las transferencias documentales exitosas realizadas por las áreas según cronograma y POE

-total áreas con programación generadoras documentos INS

N° de transferencias documentales recibidas con los estándares de calidad

14


de 48


Tipo indica

dor Nombre


Met

a

Eficiencia

GESTION DE DOCUMENTOS INVENTARIADOS CLASIFICADOS Y ORDENADOS DEL FONDO ACUMULADO

Gestión Documental

Medir el porcentaje de documentos clasificados ordenados e inventariados del Fondo Acumulado

-CAJAS PRESENTADOS A COMITE

No de Cajas Organizadas ordenadas e inventariadas para presentar al comité

239 Eficienci

a PAC gestionado

Gestión Financiera

Determinar la capacidad de la Entidad para ejecutar los recursos de PAC (Programa anual mensual izado de caja) que le han sido asignados.

-monto de PAC asignado

(monto de PAC no utilizado sin aplazamientos/ monto de PAC asignado )*100

99 Eficienci

a Obligaciones tramitadas oportunamente en central de cuentas

Gestión Financiera

Determinar la capacidad en la gestión de la Entidad en tiempos de respuesta para la generación de obligaciones sujeto a la disponibilidad de PAC

-Total de obligaciones radicadas en el período

(Total obligaciones tramitadas dentro del tiempo promedio establecido/Total de obligaciones radicadas en el período)*100

99 Eficacia Tasa de

Ausentismo Gestión Humana

Llevar un control del ausentismo al personal vinculado al INS, medido en horas.

-Horas Hombre Ausentes

(Horas Hombre Ausentes/Horas Hombre Trabajadas)*100

20 Eficacia Provisión de

los cargos vacantes de la Planta de Personal del INS

Gestión Humana

Medir el porcentaje de avance en la provisión de los cargos vacantes buscando completar la planta de

-Cargos Actualmente Aprobados

(Número de Cargos provistos/Número Total de cargos vacantes)*100

85


de 48


Tipo indica

dor Nombre


Met

a

personal aprobada.

Eficiencia

Conceptos jurídicos emitidos en término inferior al otorgado por la normatividad

Gestión Jurídica

Determinar la eficiencia del proceso, en la emisión de lineamientos jurídicos frente a problemas que se presenten en la organización, en un término más expedito de acuerdo con las necesidades del INS, disminuyendo en 10 días hábiles la respuesta.

-No. de conceptos jurídicos emitidos en un término hasta de 20 días desde la solicitud

No. de conceptos jurídicos emitidos en un término hasta de 20 días desde la solicitud/ No. de solicitudes de conceptos jurídicos allegados a la O.A.J.

100 Eficienci

a Controversias Contractuales resueltas en Sede Administrativa

Gestión Jurídica

Determinar la eficiencia de la Oficina Asesora Jurídica en la resolución de controversias contractuales, en curso del trámite administrativo, disminuyendo el riesgo de demandas en contra de la Entidad ante la jurisdicción contenciosa.

-% de controversias contractuales remitidas para arreglo directo

# de controversias contractuales resueltas en sede administrativa a través del trámite administrativo sancionatorio/ # de controversias contractuales remitidas para arreglo directo

77


de 48


Tipo indica

dor Nombre


Met

a

Eficiencia

Acciones de Tutela Contestadas en términos de oportunidad

Gestión Jurídica

Determinar la eficiencia de la O.A.J. en el cumplimiento de los términos estipulados por la normatividad para dar trámite a las Acciones de Tutela.

-No. de Acciones de Tutela radicadas en la ventanilla única de correspondencia

No. de Acciones de Tutela radicadas en la ventanilla Única de correspondencia que fueron contestadas dentro del término otorgado/ No. de Acciones de Tutela radicadas en la ventanilla Única de correspondencia durante el periodo

100 Efectivid

ad Efectividad de las Asesorías Brindadas por la Oficina Asesora de Planeación

Planeación Institucional

Medir la calidad de las asesorías brindadas por los funcionarios de la Oficina Asesora de Planeación

-Encuesta - Cuestionario

Encuestas o cuestionarios calificadas con nivel sobresaliente en las capacitaciones realizadas por la Oficina Asesora de PlaneaciÃ³n.

4.5 Eficienci

a PORCENTAJE DE INCREMENTO EN VENTA DE CAJAS DE SUERO ANTIOFÍDICO POLIVALENTE EN UNA VIGENCIA DETERMINADA RESPECTO DE OTRA VIGENCIA DE REFERENCIA.

Producción Establecer el incremento logrado en la venta de cajas del suero antiofídico polivalente producido por el Instituto Nacional de Salud en una vigencia determinada respecto de las ventas logradas en una vigencia de referencia.

-Número de cajas de suero antiofídico polivalente vendidas en la vigencia de referencia

PIVSAPVD=(NCSAPVVOS - NCSAPVVR) / NCSAPVVR Donde: PIVSAPVD: Porcentaje de Incremento en la Venta de Suero Antiofídico Polivalente en una Vigencia Determinada. NCSAPVVOS: Número de Cajas de SAP Vendidas en la Vigencia Objeto de Seguimiento. NCSAPVVR: Numero de Cajas de SAP Vendidas en la Vigencia de Referencia.

10 Efectivid

ad Solicitudes de mantenimiento atendidas satisfactoriamente

Recursos Físicos

Medir las solicitudes ingresadas al sistema solucionadas satisfactoriamente

-Solicitudes realizadas

Total de solicitudes de mantenimiento solucionadas a satisfacción en el periodo / total de solicitudes de mantenimiento ingresadas aprobadas y recurso propio, al sistema de servicio técnico en el periodo de medición X 100

94


de 48


Tipo indica

dor Nombre


Met

a

Efectividad

Mejoramiento de la competencia técnica de la Red de Donación y Trasplantes


Determinar el avance de las acciones de mejoramiento de capacidades de las coordinaciones regionales de la red de donación y trasplantes y el impacto en actividades criticas o trazadoras del proceso donación- trasplante.

-número de acciones trazadoras cumplidas del proceso donación -trasplante

Sumatoria(número de acciones trazadoras cumplidas del proceso donación -trasplante/ número total de acciones trazadoras del proceso*100*ponderación)

85 Eficienci

a Porcentaje de muestras analizadas oportunamente en el marco de la vigilancia de eventos de interés en salud publica por parte del Laboratorio Nacional de Referencia LNR


Determinar la eficiencia en el procesamiento de los ensayos de laboratorio que se reciben a nivel nacional, como parte de la respuesta oportuna en el estudio y caracterización de brotes o epidemias y en la confirmación de casos de eventos de interés en sa

-Número de muestras procesadas en tiempo

(Número de muestras procesadas en tiempo / Número de muestras viables ingresadas)*100

98


de 48


Tipo indica

dor Nombre


Met

a

Efectividad

Mejoramiento de la competencia técnica de la Red de Sangre


Determinar el impacto de las acciones técnicas realizadas proponentes al mejoramiento de capacidades de los funcionarios de Bancos de Sangre y Servicios Transfusionales.

-Número de redes departamentales que presentan mejora en la matriz de seguimiento de indicadores posterior a recibir acompañamiento técnico (presencial o virtual)

Número de redes departamentales que presentan mejora en la matriz de seguimiento de indicadores posterior a recibir acompañamiento técnico (presencial o virtual)/ Número total de redes departamentales priorizadas de acuerdo a matriz de seguimiento de indicadores que generen actividades de acompañamiento técnico (presencial o virtual)*100100

80 Efectivid

ad Concordancia en la emisión de conceptos toxicológicos, dictámenes técnicos toxicológicos y sus modificaciones con la normatividad aplicable a cada caso.


Medir el grado de concordancia en los conceptos toxicológicos, dictámenes técnicos toxicológicos y sus modificaciones emitidos con la normatividad aplicable a cada caso.

-Número de resoluciones que aclaran-modifican-adicionan o revocan los conceptos toxicológicos, dictámenes técnicos toxicológicos y sus modificaciones emitidos

(Numero de resoluciones que aclaran-modifican-adicionan o revocan los conceptos toxicológicos, dictámenes técnicos toxicológicos y sus modificaciones emitidos / (Numero total de resoluciones notificadas por las cuales se emiten conceptos toxicológicos, dictámenes técnicos toxicológicos y sus modificaciones) * 100

5

-Número total de resoluciones notificadas por las cuales se emiten conceptos toxicológicos, dictámenes técnicos toxicológicos y sus modificaciones


de 48


Tipo indica

dor Nombre


Met

a

Eficacia Procesos para la adquisición de bienes y servicios adjudicados.

Adquisición de Bienes y Servicios

Determinar el porcentaje de procesos de convocatoria pública adjudicados en relación con los solicitados.

-Total procesos de selección Convocatoria Pública que concluyen en adjudicación

(procesos de selección por convocatoria pública que concluyen en adjudicación/Total procesos de selección por convocatoria pública solicitados y culminarles en el período)

90 Eficacia contratos

liquidados Adquisición de Bienes y Servicios

Liquidar los contratos en el término legal.

-contratos por liquidar

(Número de contratos liquidados en el periodo/Total de contratos liquidables a 2015)*100

70 Eficienci

a Oportunidad en la atención a Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias

Atención al ciudadano

Determinar el cumplimiento en la atención de PQR y sugerencias por parte el INS, y tramitarlas a las dependencias de manera oportuna

-PQR atendidas

(PQR atendidas /PQR recibidas)*100

98 Eficacia Actividades

de operaciones de confirmación metrológica desarrolladas de acuerdo a los contratos vigentes y a las realizadas por el Grupo de Equipos de Laboratorio y Producción

Equipo de laboratorio

Medir y mejorar el cumplimiento de las actividades relacionas con las operaciones de confirmación metrológica necesarias.

-Operaciones de confirmación metrológicas realizadas a satisfacción

operaciones de confirmación metrológicas realizadas a satisfacción/Total de operaciones de confirmación metrológica programadas en el trimestre)*100

90

-Total de operaciones de confirmación metrológica programadas en el trimestre


de 48


Tipo indica

dor Nombre


Met

a

Eficacia Mantenimientos correctivos de equipos realizados en el año.

Equipo de laboratorio

Medir y gestionar la adecuada atención de los mantenimientos Correctivos de equipos realizados en el año.

-SOLICITUDES REALIZADAS EN EL AÑO

SOLICITUDES REALIZADAS EN EL AÑO/ TOTAL DE SOLICITUDES RECIBIDAS EN EL AÑO*100

89 Eficacia Calidad de

vertimientos Gestión Ambiental

Controlar los vertimientos del INS para dar cumplimiento a la Resolución 3957 de 2009 de la SDA o normatividad aplicable.

-Niveles permisibles establecidos en la norma

(No. de parámetros que cumplen con los niveles permisibles exigidos por la norma / Total parámetros exigidos por la norma bajo los niveles permisibles) * 100

100 Eficienci

a OPORTUNIDAD EN GESTION DE LAS SOLICITUDES AL SIG

Gestión de Calidad

Monitorear la oportunidad en el tiempo de respuesta en lo relacionado con el procesamiento de los requerimientos radicados a través del "FOR-D02.0000-004 Solicitud al SIG"

-Solicitudes al SIG atendidas en el periodo dentro de los cuatro días hábiles siguientes a la radicación del FOR-D02.0000-004 Solicitud al SIG

Solicitudes al SIG (FOR-D02.0000-004) atendidas en el periodo de acuerdo al tiempo establecido en el procedimiento /Total de "FOR-D02.0000-004 Solicitud al SIG" radicados en el periodo.

100 Eficienci

a Tiempo promedio para dar respuesta a las solicitudes de tramite presupuestal

Planeación Institucional

Ajustar el tiempo promedio que duran las diferentes solicitudes de tramite presupuestal en la Oficina Asesora de Planeación.

-Tiempo de Ingreso de la solicitud

Tiempo inicial o de radicaciÃ³n de la solicitud - Tiempo final o de respuesta o tramite de la solicitud/Tiempo promedio de duraciÃ³n del Trámite

120


de 48


Tipo indica

dor Nombre


Met

a

Eficacia Cumplimiento planeación de obras de infraestructura

Recursos Físicos

Cumplir con las obras planeadas, ejecutarlas y controlar que sean, adecuadas, económicas y sostenibles.

-Numero de obras ejecutadas

# de obras ejecutadas / # de obras planeadas *100

91 Eficacia Solicitudes

de soporte técnico atendidas en el período

Recursos Físicos

Medir el comportamiento de los soportes técnicos realizados, para establecer posteriormente una media en el tiempo de atención,.

-Solicitudes atendidas

(Solicitudes atendidas/solicitudes reportadas en el período)*100

98 Eficienci

a Oportunidad en la elaboración y entrega de la información generada por el observatorio


Medir la eficiencia en la elaboración y entrega oportuna de la información generada por el observatorio

-informes, reportes, publicaciones e información para la Web, soporte de actividades con la programación y cronograma de actividades

informaciÃ³n generada por el ONS (informes, reportes, publicaciones e informaciÃ³n para la Web) en el trimestre / informes reportes, publicaciones e informaciÃ³n para la Web programados *100

100 Eficacia Cumplimient

o de la estrategia de divulgación del conocimiento del Observatorio Nacional de Salud


Medir la eficacia del plan de divulgación del conocimiento

-Número de actividades ejecutadas en el plan de comunicaciones en el periodo evaluado

*Â FÃ³rmula:Â actividades ejecutadas del plan de comunicaciones/actividades programadas *100

100


de 48


Tipo indica

dor Nombre


Met

a

Eficacia Soporte técnico de infraestructura

Tecnología de información y telecomunicaciones

Medir el comportamiento de los soportes técnicos atendidos, relacionados con infraestructura; para establecer posteriormente las medidas para disminuir el volumen de solicitudes.


"Solicitudes atendidas en el periodo/ Solicitudes recibidas en el periodo *100"

98

-Solicitudes recibidas

Eficacia Soporte y mantenimiento Sistemas de información


Medir el comportamiento de los soportes técnicos atendidos, relacionados con Sistemas de información desarrollados por la Oficina de TIC, para establecer posteriormente las medidas para reducir los errores o fallas en los sistemas de información.


"Solicitudes atendidas en el periodo/ Solicitudes recibidas en el periodo *100"

97 Eficacia Cumplimient

o Plan Auditoria vigencia 2017

Control Institucional

Dar cumplimiento a las actividades programadas en el Plan de Auditoria Anual de la vigencia 2017, generando las

-No de actividades a realizar

Numero de actividades realizadas en el trimestre/ Numero de actividades planeadas en el trimestre en el plan de auditoria de la OCI vigencia 2017

100


de 48


Tipo indica

dor Nombre


Met

a

recomendaciones y sugerencias a los procesos evaluados para lograr el cumplimiento de los objetivos institucionales.

Eficacia Evaluación del estado del Sistema de Control Interno del INS

Control Institucional

Lograr que el SCI del INS se ubique en el nivel avanzado (90-100%) al finalizar el cuatrenio, teniendo en cuenta los parámetros definidos por el Departamento Administrativo de la Función Pública.

-Cumplimiento parametros SCI

CalificaciÃ³n del Dafp

80 Eficacia Eficacia en el

desarrollo de productos de nuevo conocimiento científico y tecnológico en salud pública y Biomedicina.


Determinar la producción científicos como reconocimiento a los resultados esperados de la ejecución de proyectos de investigación y actividades científicas y tecnológicas desarrolladas por la Entidad.

-Total de productos generados en el período

Total de productos de nuevo conocimiento generados en investigación científica al período de evaluación

200


de 48


Tipo indica

dor Nombre


Met

a

Eficacia Eficacia en la obtención de productos de apropiación social del conocimiento científico en salud pública y Biomedicina.


Determinar los resultados obtenidos de la ejecución de proyectos de investigación y actividades científicas y tecnológicas desarrolladas por la Entidad.

-Productos de apropiación social del conocimiento científico en salud y Biomedicina.

Total de productos de apropiación social del conocimiento generados en investigación científica generados al momento de la evaluación

200 Eficacia Eficacia en la

producción de conocimiento a través de la participación en la formación científica de investigadores en salud pública y Biomedicina.


Determinar el logro en la formación de investigadores a través de la ejecución de proyectos de investigación y actividades científicas y tecnológicas en los cuales participan.

-Total recurso humano en formación

Número de personas en formación

50 Eficacia PORCENTAJE

PONDERADO DE CUMPLIMIENTO DE LA META ANUAL DE PRODUCCIÓN DE HEMODERIVADOS, ANTIVENENOS, MEDIOS DE CULTIVO Y ANIMALES DE LABORATORIO

Producción Determinar el cumplimiento ponderado de la meta de producción de hemoderivados, antivenenosa, medios de cultivo y animales de laboratorio en una vigencia determinada

-% ponderado de cumplimiento de la meta de producción de antivenenosa en una vigencia determinada

CPMPV=(%CPAL*25%)+(%CMPH*25%)+(%CMPA*25%)+(%CMPMC*25%)

100

-% ponderado de cumplimiento de la meta de producción de hemoderivados en una vigencia


de 48


Tipo indica

dor Nombre


Met

a

determinada

Eficacia Obsolescencia tecnológica


Establecer el nivel de actualización de equipos de cómputo

-Equipos Número de equipos de cómputo con más de 5 años de uso/ Número total de equipos de cómputo

30 Efectivid

ad Cobertura nacional de la última versión o actualización del sistema de información de vigilancia en salud pública


Lograr estandarizar a nivel nacional todos los procesos de recolección de datos, como insumo para la información necesaria en la toma de decisiones de vigilancia en salud pública.

-37 entidades territoriales.

[(((UND que cuentan con ultima versión o actualización dispuesta por el INS/37 entidades territoriales)/100)*0,2)+(((Numero de UNM que a la fecha de seguimiento, cuentan con la ultima versión o actualización del aplicativo Si vigila/1117 UNM)/100)*0,3)+(((Numero de UPGD y UI caracterizadas en el territorio correspondiente, que cuentan con la ultima versión o actualización del aplicativo Si vigila/Total de UPGD y UI caracterizadas activas en el Si vigila al momento de la verificación)/100)*0,5)*]*100

95 Eficienci

a Oportunidad en la actualización de los protocolos de los EISP


Racionalizar los requerimientos de los EISP y revisar el contenido general de los protocolos vigentes, que permita su actualización para implementación a partir de 2018.

-Número de protocolos a actualizar según cronograma

Numero de protocolos actualizados/Numero de protocolos a actualizar según cronograma

100

-Número de protocolos actualizados


de 48


Tipo indica

dor Nombre


Met

a

Efectividad

Efectividad de las actividades y piezas de comunicación interna dirigidas a colaboradores INS


Medir el impacto en relación con la percepción, entendimiento y posicionamiento de los medios internos de comunicación.

-Colaboradores encuestados

Nro. total de colaboradores encuestados que cumplan el porcentaje proyectado de impacto/ 100% de la población encuestada - Porcentaje de Impacto proyectado = 60%

60 Fuente: Sistema Integrado de Planeación - SIP 7.2 INDICADORES DE TRANSPARENCIA Y MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN

Actividad que lo mide Meta Indicador Responsable Forma de Medición

FECHA DE REALIZACION

Consolidar y publicar los documentos que miden la gestión del INS, ante entidades externas requeridos por norma (Plan anticorrupción, furag, informe de Rendición de cuentas)

3 Documentos consolidados y

publicados año/documentos

requeridos por norma

OFICINA DE PLANEACION

POA DEPENDENCIA

31 DE DICIEMBRE

Fuente: Sistema Integrado de Planeación - SIP 7.3 INDICADORES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN



Mantener actualizados los portales Institucionales de acuerdo a lineamientos de Gobierno en línea y las demás normas que apliquen

100% Número de solicitudes

de actualización atendidas / Número de solicitudes

de actualización

recibidas *100

OFICINA TICS POA DEPENDENCIA

31 DE DICIEMBRE

Fuente: Sistema Integrado de Planeación - SIP


de 48


7.4 INDICADORES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA/ RENDICIÓN DE CUENTAS.



Desarrollar las actividades competencia de OAP para llevar a cabo la audiencia pública

100% Tareas realizadas

/tareas programas


POA DEPENDENCIA

30 DE JUNIO

Fuente: Sistema Integrado de Planeación - SIP 7.5 INDICADORES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL



Realizar acompañamiento a las Direcciones técnicas del INS en la definición y solicitud de inclusión de trámites en el Sistema único de Información de Trámites) SUIT.

100% Acompañamientos realizadas SEM/Solicitudes de

acompañamiento recibidas por los diferentes AT por los diferentes canales de comunicación (mail,

teléfono, personales) SEM


POA DEPENDENCIA

31 DE MARZO

Realizar 2 campañas de sensibilización sobre el Programa de Gestión Documental

100 Campañas realizadas semest./ campañas programadas semest.

GESTION DOCUMENTAL

POA DEPENDENCIA

31 DE DICIEMBRE

Desarrollar el 100% del cronograma para acompañamiento para la implementación de las TRD en las dependencias

100 Actividades desarrolladas según cronograma trim./ total actividades establecidas en el cronograma trim.

GESTION DOCUMENTAL

POA DEPENDENCIA

31 DE DICIEMBRE

Desarrollar las actividades necesarias para la implementación y mantenimiento del Sistema Tipo de Evaluación del Desempeño Laboral.

100 Actividades realizadas para la implementación y mantenimiento

del sistema tipo de EDL/actividades programadas

TALENTO HUMANO

POA DEPENDENCIA

30 DE JUNIO

Realizar la implementación del SECOP II en la entidad

100 Actividades realizadas en la implementación del SECOP II trim./ Total de actividades programadas en la implementación del SECOP II

trim.

GESTION CONTRACTUAL

POA DEPENDENCIA

31 DE DICIEMBRE

Realizar seguimiento a la satisfacción del cliente del INS monitoreando el 100% de los servicios programados a monitorear en la vigencia

100 No de servicios monitoreados semestral/ No de servicios programados a monitorear

(satisfacción del cliente) semestral

ATENCION AL CIUDADANO

POA DEPENDENCIA

31 DE DICIEMBRE

Direccionar oportuna y efectivamente las PQRSD recibidas en la entidad

100 No PQRSD direccionadas debida y oportunamente trimest./ No de

PQRSD recibidas trimest.

ATENCION AL CIUDADANO

POA DEPENDENCIA

31 DE DICIEMBRE


PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2014-2021 estratgicos sectoriales... · relaciones intergrupales...

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