Plan Estrategico - LA LIBERTAD

7/18/2019 Plan Estrategico - LA LIBERTAD

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PLANESTRATÉGICO

REGIONAL DE

TURISMO

DE LA LIBERTADPERTUR

2011 – 2021



Entidad Contratante:

SWISSCONTACTFundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico

Entidad Solicitante:

Gerencia de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía

Gobierno Regional de La Libertad

Entidades Supervisoras:

CCRT – La Libertad

Gobierno Regional de La Libertad

Consultora:Bárbara Wong ChungMg. en Consultoría y Gestión Turística

Apoyo técnico:Claudia Morales Monzón

Marzo 2011



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Presentación

Bernardo Alva Pérez

Gerente de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía

Gobierno Regional La Libertad

Esa feliz unión que hemos logrado los peruanos entre los valores de

nuestro pasado y el disfrute del presente se expresa en una simbiosisestimulante, creativa y sincrética en variados campos, como: lagastronomía, la música, las artes, la arquitectura, la literatura y en fin,en múltiples aspectos del saber y el conocimiento humano.

El turismo resolvió hace tiempo el dilema del encuentro violento entreandinos y europeos. Y comprendió también, asimilándola, la cultura de otros pueblos que llegaron conesperanza a labrar estas tierras.

Esta actividad nos ayudó a superar y fusionar la conquista en una relación dinámica y enriquecedora a laque es posible sacarle partido. Un partido positivo, generador de riqueza y desarrollo, porque enturismo no hay desiguales sino diferentes. No hay inequidades en una cultura valorativa dehorizontalidad donde todos aportamos.

El turismo, al buscar sorprendernos con nuestro pasado y presente, nos lleva de la mano al encuentrocon nosotros mismos y también a la búsqueda de la fibra o el nervio vital que aflora la emoción, lareflexión y el disfrute del viajero.

El territorio que comprende La Libertad, contiene una población que se esfuerza por lograr undesarrollo equilibrado con las mismas oportunidades de salud, educación, comunicaciones y recreaciónque gozan hoy las grandes urbes de la costa. En todo el ande y en sus territorios de ceja de selva,escuchamos la esperanza de que el arribo significativo de turistas los ayude a generar fuentes deingreso y trabajo. Es un clamor general con aceptación total, sin conflictos, como si ocurre con elingreso de otras actividades productivas.

Es una gran responsabilidad pensar y planear el futuro regional. Obviamente es una tarea común queparte del diagnóstico y el análisis en el terreno de cada provincia con los propios actores, participandoespecialistas y también legos - pues cada voz debe ser escuchada – para, en un gran cernidor asertivo,filtrar los aportes que nos permitan avanzar.

Este trabajo no es inmutable, es sinceramente un primer borrador (aunque haya sido revisado ycorregido muchas veces) y será en poco tiempo evaluado y mejorado. Pero es nuestro primer PlanEstratégico Regional de Turismo, el documento base sobre el cuál podremos compartir una visión ylíneas de trabajo.

Quiero destacar el apoyo al sector turismo del Ing. José Murgia Zannier, Presidente del GobiernoRegional de La Libertad, cuya gestión orienta las inversiones en armonía con un desarrollo territorialequilibrado, buscando eliminar las asimetrías. Agradecer el interés y respaldo de Swiss Contact vitalpara la elaboración de este documento y para la integración de nuestra región a espacios y productosintegrados interregionales, a la consultora Bárbara Wong cuyo conocimiento, dedicación y seguimientohizo posible el análisis de datos, acopio, organización y aporte de otros actores.

A todo el sector público y privado regional: gracias por acompañarnos y participar en este esfuerzo.



Leoncio Rojas GallardoPresidente de la Cámara de Turismo de La Libertad

El turismo es una actividad económica que a nivel mundial ha tomado

una relevancia sin precedentes en los últimos años, tanto es así, que enalgunos países sus economías se sustentan preponderantemente en elturismo.El Perú no ha sido ajeno a esta tendencia y es por eso que actualmentese le ha dado mayor importancia; y el peso económico de esta actividades cada vez más significativo en el producto bruto interno de nuestropaís.

La región La Libertad, siendo la segunda economía del Perú después de Lima, también le ha otorgadomayor importancia a esta actividad económica, y por lo tanto, era necesario tener un Plan EstratégicoRegional consensuado y alineado al Plan Estratégico Nacional, a la vez dispuesto a mejorar. Y es lo quehemos trabajado en esto dos últimos años.

Ahora que lo tenemos, compartimos con mayor claridad una visión común que nos permitaposicionarnos a nivel nacional e internacional como un destino turístico competitivo, sostenible einclusivo.

Dentro de esta visión compartida, tenemos dos grandes desafíos; uno es culminar la Ruta Moche y elotro es crear una ruta altoandina que nos permita integrar a nuestra extraordinaria región,turísticamente; y contribuir al crecimiento y desarrollo sostenible de la economía de sus pueblos.

Para ello, tenemos que mantener y consolidar nuestro trabajo en equipo entre el sector público y elsector privado, involucrando a más actores y autoridades comprometidos con estos objetivos y quecompartan nuestra visión, apoyándonos necesariamente en métodos científicos y herramientasadecuadas que prioricen objetivos y acciones a tomar.

Finalmente, debemos felicitar y agradecer a todos los que han contribuido a la elaboración de este PlanEstratégico, con el compromiso de seguir trabajando por el turismo de La Libertad.



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Índice

PresentaciónMiembros del Comité Consultivo Regional de Turismo (CCRT)

Introducción 09

I. Marco General del PENTUR 12

II. Diagnóstico del Turismo en la región La Libertad 16

II.1. Gestión Turística Institucional 18

II.2. Infraestructura turística de servicios. 23

II.3. Cuadro No1: Resumen de recursos turísticos 27

II.4. Oferta turística 34- Atractivos turísticos anclas- Comercialización (servicios de agentes y operadores)- Promoción e información.

II.5. Demanda turística 39

- Turismo receptivo en La Libertad, según país deprocedencia

- Países de mayor procedencia que arriban Perú- Perfil del turista extranjero que visita Perú- Cuadro No 2: Resumen de los perfiles de turistas

extranjeros- Satisfacción del turista extranjero- Turismo nacional en La Libertad- Perfil del vacacionista nacional

II.6. Tendencias del turismo internacional 52

II.7. FODA del turismo en la región La Libertad 54

III. Propuesta de Rutas y Circuitos turísticos para la región La Libertad 61III.1. Ruta CosteraIII.2. Ruta Del mar a los andesIII.3. Ruta CentralGráfico 1: Propuesta de Rutas y Circuitos turísticos para la región La

Libertad.

IV. Propuesta estratégica del PERTUR La Libertad 2011 -2021 69IV.1. Visión 69IV.2. Misión 69IV.3. Valores 69IV.4. Ejes Estratégicos 69



IV.5. Gráfico 2: Ejes estratégicos 73IV.6. Objetivos 74

IV.6.1. Objetivos GeneralesIV.6.2. Objetivos Específicos Estratégicos

IV.7. Estrategias 75

IV.8. Público objetivo: actores involucrados y por involucrar 86IV.9. Gráfico 3: Públicos y estructura organizativa propuesta para la gestiónturística regional

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IV.10. Cronograma de metas 89

Fuentes consultadas 1131. Relación de entrevistados y colaboradores de información.2. Participantes en Taller de Trujillo.3. Participantes en Taller en San Pedro de Lloc (Pacasmayo)4. Participantes en Taller en Huamachuco (Sánchez Carrión)5. Marco de referencia

6. Bibliografía complementaria7. Linkografía.

Anexos 122

1. Características generales de la región La Libertad 122

2. Glosario de términos. 129



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Miembros de Comité Consultivo Regionalde Turismo (CCRT)

Institución Representante Cargo

1. Cámara de Turismo La Libertad – CADETUR

Leoncio Rojas Gallardo Presidente

2. Cámara de Turismo de Huanchaco Alejandro Alva Gordillo Presidente3. Asociación de Hoteles y Restaurantes

La Libertad – AHORACarlos Lescano AlvaAquiles HerreraMengolé

PresidenteVicepresidente

4. REPTUR PERÚ Guido Sánchez Santur Presidente

5. Asociación de Viajes y Turismo LaLibertad – ADAVIT

Carolina Zárate Melly Presidente

6. Asociación de Guías Oficiales deTurismo La Libertad – AGOTUR

Alfredo Ríos Mercedes Presidente

7. Comité de Turismo de la Cámara deComercio y Producción La Libertad

Maruja Neciosup dePrevost

Presidenta

8. Información y Asistencia al Turista -IPERÚ

Paulina Caballero Mera Supervisora

9. Dirección Regional de Cultura LaLibertad

Enrique Sánchez Maura Director

10. Subgerencia de Turismo -Municipalidad Provincial De Trujillo

Angélica VillanuevaGuerrero.

Subgerente

11. Colegio de Licenciados en Turismo – COLITUR

Sonia Pereda Tapia Decana

12. Cámara de Turismo de PuertoMalabrigo

Juan Ortega Reyna Presidente

13. Empresas de Servicios de TransporteTurístico

Dra. Nori Blas

14. División de Turismo y Ecología - PolicíaNacional del Perú

Mayor PNP EdwinJorge GutierrezGastañuidí

Director

15. Asociación de Docentes de Turismo – ADETUR

Iván la Riva Vegazzo. Presidente

16. Proyecto Arqueológico El Brujo Régulo Franco Jordán Director

17. Proyecto Arqueológico Huaca de laLuna

Santiago Uceda Castillo Director

18. Gerencia de Comercio Exterior,Turismo y Artesanía - GRLL

Bernardo Alva Pérez Gerente



Introducción

El presente documento es resultado del esfuerzo de muchos liberteños que sueñan con una región

empoderada con el desarrollo turístico, sostenible, diversificado, descentralizado e innovador, quienesconscientes de que no basta con soñarla, han emprendido, desde sus respectivos contextos, accionespara mejorar las condiciones de la actividad turística. Acciones, sin embargo, que requieren engranarsea un sistema integrado de gestión liderado por las autoridades e instituciones públicas, y legitimado porla comunidad.

El proceso de diseño del PERTUR, se inició con la iniciativa de GERCETUR, bajo el patrocinio deSWISSCONTACT. Se elaboró y socializó el plan de trabajo con los miembros del Comité ConsultivoRegional de Turismo, en el mes de diciembre. Aprobado este, se inició con la elaboración de la guía einstrumentos de investigación para la recopilación de información referente a propuestas, proyectos

ejecutados, no ejecutados o en proceso de ejecución, recursos turísticos de cada distrito y provincia,documentos y textos de referencia (antecedentes registrados). Se entrevistó a representantes de losgremios vinculados al turismo, de las municipalidades, de los complejos arqueológicos y atractivosexistentes; además se contactó por email a la base de datos del sector.

Por otro lado, se analizó el estado actual de los seis planes provinciales elaborados en el año 2006:Trujillo, Virú, Sanchez Carrión, Otuzco, Pacasmayo, Ascope; además de realizarse un taller en Trujilloy dos talleres descentralizados, en San Pedro de Lloc y Huamachuco, con miembros de lasmunicipalidades y la actividad turística. En estos se esbozó y socializó el FODA, la propuesta de visión,misión, objetivos y principales estrategias para el PERTUR.

A partir de la información recopilada, se establece la presente guía para el desarrollo turístico de la

región La Libertad en los próximos diez años. Se proponen cuatro ejes estratégicos para sustentar elprincipio de una gestión sostenible a largo plazo, partiendo de la premisa de que es indispensableiniciar con una estructura sólida que de soporte a los planes regionales, provinciales y distritales. Y apartir de ahí, contar con sistemas organizados, integrados y participativos que involucren el bienestarde todos los segmentos de la población y la productividad esperada del turismo como eje deldesarrollo local.

Entre los resultados que se esperan tenemos: Involucrar en el proceso de consolidación de identidadregional a todos los actores: sector educativo, familias, gobierno, políticos, instituciones artísticas yculturales, entidades privadas; impulsar la planificación turística a mediano y largo plazo, que integreno solo a los agentes de turismo, sino al sector cultural, productivo, empresarial y la comunidadanfitriona. Esta planificación debe crear circuitos alternativos de turismo especializado,

complementarios al arqueológico: aventura, vivencial, rural, industrial, religioso, por citar algunosejemplos.

Debemos diversificar la oferta turística, enfatizando en el potencial y las riquezas de nuestra tierra ehistoria. He ahí la necesidad de considerar la valorización del patrimonio cultural y natural comofuente de desarrollo y la participación comunitaria en la generación de cadenas de valor yproductividad.

Promover el turismo interno en la región, generar atractivos puntuales para que la población seinterese en realizar excursiones de corto tiempo a bajo costo: ferias artesanales, gastronómicas,acompañadas de festividades; campeonatos deportivos, concursos artísticos, académicos,tecnológicos; el vínculo y “despertar” de la cultura con las actividades turísticas, con la finalidad de

fortalecer el espíritu de identidad regional, generar interés de regiones vecinas e internacionales enconocer nuestras riquezas, y por redundancia, incrementar los índices de turismo.



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Asegurar la calidad de los servicios, implementar la infraestructura básica y complementaria, ampliarlas vías de acceso, optimizar el servicio de transporte público y cobertura de rutas requeridas, rescatarla gastronomía ancestral en los servicios de alimentación, difundir eficientemente los materialesinformativos, promover la profesionalización y capacitación de anfitriones y guías, son algunas de las

acciones imprescindibles que merecen ser trabajadas.

Contamos con un vasto potencial turístico por desarrollar, todos somos conscientes de ello, pero serequiere compromiso, identificación, recursos humanos y financieros, capacidad técnica,organización, y sobre todo, “voluntad asociada” para hacer realidad el sueño de convertir nuestraregión en un emporio turístico y cultural que llevamos en nuestras raíces y territorio.

Bárbara Wong Chung

comtacto

Consultora en Comunicación y Gestión Turístico



Patio Ceremonial. Huaca de la Luna. Fotografía: Alejandro Cerna



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I. Marco General

del PENTUR1

1 MINCETUR. Plan Estratégico Nacional de Turismo 2008-2018.



El Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR), establece líneas de acción hasta el año 2018, y

representa una de las iniciativas más importantes en nuestro país en materia de desarrollo yordenamiento turístico.

Si bien, sus políticas proponen una visión compartida y estrategias que orienten los planes regionalesde desarrollo turístico sostenible, con gestión y planificación concertada y descentralizada, reconocetambién la flexibilidad en su implementación, con la finalidad de retroalimentarse y mejorarse en eltiempo. Ello genera la posibilidad de seguir estrategias regionales de acuerdo a las característicaspropias de cada zona y sus respectivos modelos de desarrollo.

Visión del PENTUR

El Perú está posicionado en el mercado nacional y en los principales mercados emisoresinternacionales como un destino turístico seguro, competitivo y confiable, líder en América Latina,que tiene una oferta de productos turísticos competitiva, diversificada y sostenible; un marco legal e

institucional adecuado y una gestión participativa y descentralizada; una conservación y uso racionalde su megadiversidad natural, histórica e intercultural, y una identidad turística propia.

Misión del PENTUR

Organizar, promover y dirigir el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turística del Perúmediante procesos integradores, concertados y descentralizados, impulsando el desarrolloeconómico y social, generando empleo digno que mejore la calidad de vida de la población ygarantizando la valoración y conservación del patrimonio nacional histórico, natural y cultural.

Valores

Los valores fundamentales que deben regir las acciones de los involucrados en el Plan EstratégicoNacional de Turismo son:• Identidad nacional• Compromiso con la Calidad Total• Formalidad, profesionalismo y orden• Honestidad, honradez, integridad y ética• Dedicación, esmero y pasión• Solidaridad y responsabilidad social• Respeto por el territorio, los recursos del país, los ciudadanos, los visitantes y la cultura.

Políticas:

Las políticas establecidas por el PENTUR promueven el turismo sostenible como base del desarrollointegral del país, promoviendo el uso responsable de los recursos culturales y naturales, mejorando lacalidad de vida de las poblaciones locales y fortaleciendo su desarrollo social, cultural, ambiental yeconómico; la innovación, competitividad y calidad en la diversificación de la oferta turística, eldesarrollo de productos y servicios; así como la inclusión de grupos sociales excluidos y vulnerables.

En relación a los involucrados, se enfatiza una gestión articulada del sector público y privado,buscando la participación e integración de los Gobiernos Regionales, Locales y de los gremiosrepresentativos del Sector Turismo, así como la participación y compromiso de la población en

general y de los actores de la actividad turística, enfatizando en el fortalecimiento de la identidadcultural como insumo vital del proceso.



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Asimismo, la seguridad y la lucha contra la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes soncomponentes indispensables para este desarrollo.

En cuanto a la promoción, indica que debe realizarse sobre destinos que cuenten con la ofertaturística desarrollada, apuntando hacia los mercados prioritarios y aprovechando los canales de

comercialización apropiados.

Para el desarrollo de destinos turísticos en el Perú, el PENTUR establece ocho virtudes:

1. Cada destino turístico debe poseer un ente gestor válido y reconocido en territorio, concompetencias en materia turística, encargado de la planificación estratégica de desarrolloturístico.

2. La política y vocación turística será consensuada con MINCETUR, para lo que es necesariomantener una comunicación fluida.

3. Cada destino turístico tiene una delimitación georeferencial, dentro de los términosregional-provincial-distrital que lo componen.

4. Los destinos deben poseer un potencial turístico capaz de articular productos avanzados

competitivos (recursos y servicios suficientes en cantidad y calidad para poder estructuraruna oferta comercial con personalidad propia)

5. Cada destino llevará asociado un modelo de desarrollo turístico propio, basado en unproducto específico: propuesta principal de venta (PPV).

6. Los productos turísticos deben poner en valor el uso turístico del destino teniendo presentela variable de la demanda.

7. Cada destino debe contar con un Plan de Desarrollo Turístico que incluya un plan operativo.8. Los destinos deben poseer una imagen-marca definida en el mercado que sea fácilmente

reconocible por los consumidores y acorde con su identidad y la estrategia comunicativarepresentativa del territorio para que pueda ser utilizada en los soportes de comunicación singenerar “ruidos” comunicacionales.

En cuanto a la estructura de organización que deben seguir los destinos, establece seis programasguía de trabajo:

1. Programa de planificación y gestión de destinoEl ente gestor, en coordinación con el MINCETUR, asume el modelo estratégico del PENTUR y es elencargado de planificar exhaustivamente su destino, establecer un programa de gestión financierapermanente, así como de ejercer un rol ejecutor en las inversiones y acciones necesarias para eldesarrollo turístico, definidas en el plan estratégico–operativo del propio destino.

2. Programa de territorio y destino

En este apartado se incluyen todos los aspectos relacionados con la infraestructura básica necesariapara el óptimo desarrollo del destino turístico, la conservación del medio ambiente y el paisajecultural y la regulación y ordenación turística del territorio.

3. Programa de creación de productoLos entes gestores serán los encargados de asumir las directrices para crear y/o mejorar sus productosturísticos en torno a un plan estratégico, las que deberán ser comunicadas al MINCETUR y alineadasal PENTUR.

4. Programa de promoción, comunicación y comercializaciónLa comunicación interna quedará a cargo del propio destino. En este programa se engloban accionesde sensibilización, presentación de la oferta a nivel interno, concertación de agentes, dinamización

turística, entre otras actividades.



Respecto a la comunicación externa del destino, las acciones tendrán que ser consensuadas yvalidadas por el MINCETUR (concretamente PROMPERÚ), quien ostenta la responsabilidad depromocionar el destino de forma integral. Cada uno de los destinos podrá ofrecer su propia imagen através de sus propias capacidades solo dentro de las fronteras del país.La comercialización de productos turísticos evidentemente corresponde al sector privado. Sin

embargo, el ente gestor, y por ende los agentes en territorio, deberán apoyar en esta faceta tomandoen cuenta aspectos como la planificación comercial de la cartera de productos, la comunicación de losmismos y los objetivos finales deseados.

Junto a estos cuatro programas de trabajo, existen otros dos que actúan de forma transversal a losanteriores y que son igualmente necesarios para desarrollar ordenadamente un destino turístico:

5. Programa de calidadDe forma independiente, en colaboración o delegando en otras entidades que trabajen en materiaturística, el programa de calidad tiene que ser desarrollado dentro de cada uno de los programas, biena través de implantación de sistemas de calidad en destino, bien en la mejora de los serviciosturísticos considerando los lineamientos e instrumentos propuestos en el CALTUR.

6. Programa de seguridadLa percepción de inseguridad no solo se relaciona con el incremento de la delincuencia o el mayornúmero de accidentes viales, sino que tiene también que ver con la poca confianza que tiene laciudadanía en la capacidad de las entidades del Estado encargadas de garantizar el orden en el país.Se ha constatado que el programa de seguridad es fundamental para enfrentar esta situación, y es porello que las autoridades regionales y nacionales deben iniciar sus procesos de control en los distintosdestinos turísticos del país. De esta forma se orienta el apoyo de iniciativas locales en prevención parala elaboración e implantación de políticas eficientes y eficaces de seguridad ciudadana, que resultenen una reducción de la criminalidad e incertidumbre vial que hoy afecta al país.



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II.

DIAGNÓSTICODEL TURISMO

EN LA REGIÓNLA LIBERTAD



La Libertad constituye un amplio escenario turístico por su diversidad de recursos, cuenta con

variada naturaleza geográfica, escenarios históricos, desarrollo cultural, agroindustrial y empresarial.Sin embargo, esta rica diversidad, por un lado es muy joven como producto turístico, y en otros casosno pasa del nivel de atractivo o recurso, dada la escasa inversión, infraestructura, calidad de servicios,

inclusión de la comunidad y planificación, así como la selectividad en promoción y difusión cultural.

La actual oferta turística está constituida básicamente por el turismo cultural concentrado en la costacon sus íconos arqueológicos representativos: Chan Chan (Patrimonio de la Humanidad UNESCO),Huaca de la Luna (Premio Reina Sofía), Huaca El Brujo. El Centro Histórico de Trujillo (casonas eiglesias coloniales y republicanas), museos arqueológicos y temáticos; a los que se suma la culturaviva de los pueblos de Huanchaco y Moche, una oferta de playas y gastronomía en Huanchaco, PuertoMalabrigo y Pacasmayo, con un mar propicio para deportes náuticos. Eventualmente, se ofertanpresentaciones del Caballo Peruano de Paso y actividades tradicionales como el Concurso Nacional deMarinera y el Festival Internacional de la Primavera.

En cuanto al turismo de naturaleza y aventura tenemos escenarios de la costa y la sierra (Puerto

Morín, Pacasmayo, Cascas, Huamachuco, Santiago de Chuco, Pataz), aún con limitaciones enconectividad y servicios básicos. El turismo religioso es abanderado por la provincia de Otuzco con elculto a la Inmaculada Virgen de la Puerta. Transversalmente a toda la región, debemos añadir lagastronomía y las festividades patronales con sus danzas y costumbres.

La problemática del turismo en la región se resume en infraestructura turística, acceso vial a losatractivos y calidad de servicios. Sumándose a ello factores sociales como la seguridad ciudadana,factores políticos que limitan la integración entre gobiernos regional y local, y la continuidad deproyectos; así como la escasa capacidad técnica especializada en la gestión y planificación para eldesarrollo turístico sostenible e innovador.

Sin embargo, hay modelos que sirven como ejemplos de referencia para el turismo sostenible y

buenas prácticas en la región, como el Proyecto Arqueológico Huacas del Sol y la Luna, que cuentacon un modelo de gestión propio que involucra al sector público y privado; el Proyecto Arqueológico El

Brujo que viene mostrando resultados exitosos en implementación de servicios, control de calidad einclusión social. Recientemente ambos inauguraron importantes museos de sitio.

Otro avance alentador es el trabajo que se viene realizando con la implementación de la Ruta Moche,desde instancias nacionales, regionales y locales, con miras a convertirla en el segundo destinoturístico arqueológico del país, después de Cusco. Ello nos ofrece una oportunidad extraordinaria paracompetir a nivel nacional e internacional.

LA RUTA MOCHE (MINCETUR)

Propuesta Principal de Venta (PPV): Ruta MocheEje temático principal: Turismo culturalTiempo de visita/uso: 3-5 díasTipo de actividad: Didáctica-recreativaSubsegmentos-Recursos:

o Turista cultural específico: Túcume, Huaca Rajada, Pakatnamú, Chan-Chan, Huaca de La Luna, y Huaca El Brujo

o Turista de esparcimiento: Huanchaco, Puerto Malabrigo, Pacasmayo,Puerto Pimentel.

o Turista mixto de naturaleza: Bosque de Pómac, Reserva Chaparri,Cañoncillo.



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Otros aspectos favorables y concretos para el desarrollo turístico regional son:

El crecimiento económico, minero, agroindustrial, pesquero, educativo, comercial, tecnológico,turístico, que muestra la región en los últimos años. Ello se puede apreciar a través de los indicadoresnacionales económicos que la ubican en los primeros lugares. La instalación de tres grandes centroscomerciales en la ciudad de Trujillo, con franquicias nacionales e internacionales; el desarrolloagroindustrial y los niveles de exportación de productos locales; el incremento de una ofertaeducativa superior (universidades, escuelas de post grado e institutos), entre otros.

Implementación del Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR) a través de la Ruta Moche, elPlan Estratégico de CALTUR y el Plan COPESCO.

Interés mostrado por las autoridades locales y sus respectivas áreas de desarrollo económicoprovinciales y distritales en orientar esfuerzos al desarrollo turístico de sus respectivas áreas deintervención.

Existencia de asociaciones y gremios empresariales vinculados a la actividad turística que posibilitanacciones integradas y coordinadas, así como la capacitación asociada para la mejora de servicios, decomunicación y promoción.

Desarrollo de carreras profesionales y técnicas vinculadas al turismo, en universidades públicas yprivadas, así como institutos de educación superior.

II.1. Gestión Turística Institucional

COMITÉ CONSULTIVO REGIONAL DE TURISMO DE LA LIBERTAD– CCRT

El CCRT es un órgano adscrito a la Presidencia Regional, cuya función principal es desempeñarsecomo interlocutor regional en materia de turismo ante instituciones públicas y privadas de carácternacional, regional y local, de conformidad con el artículo 10o de la Ley No 29408 – Ley General deTurismo.

Otras funciones del CCRT son: formular recomendaciones sobre lineamientos de políticasrelacionadas con la actividad turística regional, establecer canales de comunicación entre el sectorpúblico y privado para lograr una visión conjunta; emitir opiniones y recomendaciones sobre planes,programas, proyectos e inversiones regionales, así como de acciones y actividades; proponer acciones

de facilitación turística, protección y defensa del turista, y otras consultas afines que se sometan a suconsideración; absolver las consultas que le someta la Presidencia Ejecutiva y la Gerencia Regional deComercio Exterior y Turismo, respecto a las políticas de desarrollo de la actividad turística y laaplicación de la normatividad turística en el ámbito regional. Proponer disposiciones que contribuyanal ejercicio de las competencias regionales y locales; proponer, coordinar y contribuir con actividadesy eventos que promuevan y difundan la actividad turística regional.

GERCETUR

La Gerencia de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía – GERCETUR es el ente gestor públicosectorial de la promoción del desarrollo turístico sostenible en la región.



GERENCIA REGIONAL DECOMERCIO EXTERIOR,

TURISMO Y ARTESANIA

DIRECCIÓN DE

COMERCIO EXTERIOR

DIRECCIÓN DE

TURISMO

DIRECCIÓN DEARTESANÍA

OFICINA DEADMINISTRACIÓN

OFICINA DECOMUNICACIONESC

OFICINA DEPLANEAMIENTO

Organización:

De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sumodificatoria Ley Nº 27902, la Gerencia Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía de La

Libertad, depende jerárquica y administrativamente de la Gerencia General Regional del GobiernoRegional La Libertad; funcional y normativamente en el marco genérico del Ministerio de ComercioExterior y Turismo – MINCETUR.

Los objetivos que persigue son:

a) Promover el desarrollo secuencial y estructurado del comercio exterior y de la actividadturística y artesanal regional, con los componentes de gestión empresarial,responsabilidad ambiental e inclusión social a fin de contribuir a transformar y mejorarlos niveles de bienestar integral de la población de La Libertad.

b) Lograr una efectiva y eficiente gestión administrativa, a través de una organización queoptimiza sus procesos y recursos para brindar servicios de calidad que contribuyan al

desarrollo sostenible de las actividades de comercio exterior, turismo y artesanía en LaLibertad.c) Contribuir para que se incremente y diversifique la oferta exportable regional

promoviendo entre los empresarios y la comunidad educativa el desarrollo de unacultura exportadora.

d) Promover el desarrollo de la actividad turística regional con los componentes de gestiónempresarial, responsabilidad ambiental e inclusión social, a fin de contribuir atransformar y mejorar los niveles de bienestar integral de la población de La Libertad.

e) Revalorizar la actividad artesanal y promover su competitividad a través de estrategias yacciones orientadas al logro del crecimiento sostenido de la producción y suposicionamiento comercial.



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Planificación de Desarrollo Turístico

Existen normas de aplicación a nivel nacional establecidas por MINCETUR, CALTUR y PROMPERUque GERCETUR aplica a través de sus direcciones. Entre ellas:

La Ley General de TurismoPlan Estratégico Nacional de Turismo - PENTURReglamento para el funcionamiento de hotelesReglamento para el funcionamiento de restaurantesReglamento para el funcionamiento de agencias de viajes

Además de la Ruta Moche, en la que GERCETUR integra el ente gestor, se han encontrado avances deproyectos turísticos a nivel de propuestas (con zonas específicas) que están en proceso deimplementación. Cabe destacar la necesidad de recursos, tanto humanos como técnicos y financierospara que la gestión estratégica del área pueda desarrollarse y abastecerse en su totalidad. El trabajooperativo y las actividades del sector, predominan en el tiempo de sus directivos.

No existen planes turísticos provinciales y distritales, bajo una mirada de gestión integrada. Sinembargo, sí encontramos iniciativas de planes de desarrollo turístico en algunas provincias queconsideramos deben trabajarse en coordinación con GERCETUR, PROMPERU, los gremios privados yactores involucrados, por supuesto, alineados a las políticas del PENTUR y el presente PERTUR.

La información sobre el área se encuentra publicada en Internet, pudiéndose acceder a través delsiguiente link de gestión, trasparencia y difusión: http://www.regionlalibertad.gob.pe

INSTITUCIONES VINCULADAS A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN LA REGIÓN

ADAVID – Asociación De Agencias de Viajes y Turismo

Agrupa a las agencias de viajes de Trujillo, hasta el momento se cuenta con aproximadamente 30agencias inscritas. Para pertenecer a la asociación deben tener el registro de Gercetur, licencia dela Municipalidad Provincial de Trujillo y Registro Único del Contribuyente al día.

ADAVID realiza seminarios, y capacitaciones de servicios y atención al cliente con la gestión de sudirectiva. Además, participa en ferias a nivel nacional e internacional, produce folletería conapoyo del gobierno local y empresas privadas.

AHORA - Asociación de Hoteles y Restaurantes La Libertad

Asocia y representa aproximadamente a 8O empresas del sector turismo de los rubros derestaurantes, hoteles y agencias de viaje, debidamente registrados en Gercetur, los municipios ySUNAT. En el caso de hoteles, estos deben estar categorizados.

Las funciones que desempeña AHORA son de representatividad y de gestión, logrando lacapacitación gratuita en atención en hoteles y restaurantes, participación en ferias nacionales einternacionales a nivel de asociados, con respaldo del gremio.

CADETUR - Cámara de Turismo La Libertad

http://www.regionlalibertad.gob.pe/

http://www.regionlalibertad.gob.pe/



La CADETUR, es un gremio de gremios que agrupa a 7 asociaciones entre ellas: AHORA,ADAVID, AGOTUR, REPTUR, ADETUR, CADETUR Huanchaco y el Proyecto Huacas del Sol y dela Luna, lo que hace un aproximado de 200 asociados en total. Está respaldada por la ley deturismo. CADETUR se considera un ente articulador con el sector público. Tiene un representantepor cada gremio que forma parte de la directiva, quienes se reúnen periódicamente.

Las actividades que realizan son de fortalecimiento de los gremios a través de reuniones yestrategias que generen un mayor ingreso económico, además fortalecen el destino región con laparticipación en work shops, ferias nacionales y alianzas con PromPerú y Mincetur.

COLITUR - Colegio Profesional de Licenciados en Turismo

Representan a los licenciados en turismo de la región La Libertad, cuentan con el registro deestos profesionales y sus expedientes personales para una mejor identificación de los cuadrosnecesarios. La entidad funciona en las instalaciones de la Universidad Nacional de Trujillo yprocura fortalecer la presencia de profesionales altamente capacitados en el sector.

Policía Nacional del Perú: División de Turismo y Ambiente – Trujillo

Esta entidad se divide operativamente en dos áreas: Policía de Turismo (POLTUR) y la Policía deProtección al Medio Ambiente. Las funciones de la División de Turismo son cuidar el patrimoniocultural y los atractivos turísticos, velar por la seguridad de los turistas nacionales einternacionales, y brindarles información, además registran y hacen seguimiento a las denunciasefectuadas por turistas extranjeros. Además brindan facilidades a los turistas guardando susequipajes para que puedan visitar la ciudad.

DRC - Dirección Regional de Cultura

El Instituto Nacional de Cultura (INC), ahora Dirección Regional de Cultura, dependeadministrativamente del Gobierno Regional y, normativamente del Ministerio de Cultura. Entresus principales funciones, tiene la supervisión y gestión del patrimonio cultural, cuidar la memoriacolectiva y brindar asesoría técnica para el mantenimiento y reconstrucción de monumentosculturales. En el ámbito turístico, vela por los complejos arqueológicos y facilita el ingreso depersonas con la finalidad de generar turismo sostenible.

IPERÚ- PROMPERÚ

IPerú es una instancia de PROMPERÚ (MINCETUR) que brinda información y orientación alturista, aprovechando su visita para promocionar otros circuitos y recursos, también ofrececapacitaciones sobre atención al cliente. Recepciona quejas y busca canalizar su resolución.Eventualmente, asiste al turista en casos de emergencia.

Oficinas de Turismo – Municipalidades

Son pocos los distritos que cuentan con oficinas organizadas de turismo, así como sus respectivasestructuras jerárquicas. En algunos casos pertenecen al área de Desarrollo Económico (porejemplo: Trujillo, Huamachuco, San Pedro de LLoc, Guadalupe), en otros casos, dichas funcioneslas ejercen oficinas que dependen de la alcaldía (por ejemplo, Chepén) o directamenteencargadas en sus regidores (por ejemplo, Cascas).

A continuación, se mencionan dos ejemplos de organización, por tratarse de un distrito y

provincia con mayor desarrollo turístico:



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MUNICIPIO PROVINCIAL DE TRUJILLOLa Sub Gerencia de Turismo existe de manera formal en el organigrama del MunicipioProvincial de Trujillo, dependiendo de la Gerencia de Desarrollo Económico Local. Susfunciones son la sensibilización y concientización de los trujillanos para que valoren los

recursos turísticos de la provincia, la promoción turística de los atractivos del distrito, laasesoría de proyectos turísticos y la supervisión del sistema turístico.

MUNICIPIO DISTRITAL DE MOCHESus funciones son la promoción turística de los atractivos del distrito, la gestión paradinamizar la afluencia de turistas, desarrollar el turismo y productos artesanales de manerasostenible, capacitar a los empresarios y sus trabajadores, y sensibilizar a la población.

Patronato del Valle Huacas de Moche

En el Proyecto Arqueológico Huacas del Sol y de la Luna, ejecutado por la Facultad de CienciasSociales de la Universidad Nacional de Trujillo; se aplica un modelo de gestión que desarrolla elPatronato Huacas del Valle de Moche, y que ha permitido convocar a personas, institucionespúblicas y privadas, nacionales e internacionales, en el financiamiento de sus actividades. Entreellas, a la Fundación Ford, la World Monuments Fund, el Fondo Contravalor Perú Francia, laMunicipalidad Provincial de Trujillo, Fundación Backus, entre otros. Ello ha contribuido atransformar el monumento en un activo centro de investigación y desarrollo comunitario.

La Oficina de Promoción elabora notas de prensa, organiza conferencias de prensa,presentaciones de libros relacionados al trabajo en las Huacas; da las facilidades para losdescuentos y tour especiales en las Huacas, coordinando siempre con el Centro de Visitantes.También facilita espacios para la realización de conferencias, actividades de gala, actividadesartístico-culturales.

REPTUR – Red de Periodistas en Turismo

Reptur cuenta con 50 miembros a nivel nacional y 15 en Trujillo, quienes trabajan en diferentesmedios. El principal requisito de los integrantes de la red es estar en actividad. Las principalesfunciones que desempeñan son contribuir con la promoción de los destinos y servicios turísticos,capacitar a los periodistas miembros y organizar eventos.

Proyecto Especial Complejo Arqueológico de Chan Chan - UNIDAD EJECUTORA No 06

La Unidad Ejecutora se divide en tres áreas de trabajo: Departamento de Conservación y Puestaen Valor, Dpto. de Defensa y Participación Ciudadana y el Dpto de Museo, que recién este añoempezará a funcionar.Los proyectos que vienen desarrollando en los últimos 3 años son los establecidos en el PlanMaestro y se realizan a través de la inversión pública, estos están orientados, sobre todo, a larestauración de muros perimetrales, drenaje, puesta en valor y sensibilización y participaciónciudadana.

UNIDAD EJECUTORA No 07: Complejo Arqueológico Marcahuamachuco

Esta unidad ejecutora inició sus actividades en el año 2010, cuenta con un Plan Maestro parainvestigar, recuperar y poner en valor el complejo arqueológico. Entre su equipo técnico, tiene



una persona responsable de diagnosticar y gestionar la función turística que desempeñará dichopatrimonio.

II.2. Infraestructura básica de servicios turísticos

CENTROS DE SALUD

La Región La Libertad cuenta con 10 hospitales y 257 establecimientos asistenciales de salud, entrecentros de salud y puestos de salud. El 50% de los hospitales se concentran en la provincia de Trujillo.Podemos notar que las provincias que no cuentan con hospital son: Virú, Ascope, Gran Chimú, Julcán,Bolívar y Pataz.

PROVINCIA HOSPITALES CENTROS/PUESTOS DE SALUD

TRUJILLO 5 56

VIRÚ 16

ASCOPE 14

CHEPÉN 1 6

PACASMAYO 1 9

GRAN CHIMÚ 14

OTUZCO 1 31

JULCÁN 18

SÁNCHEZ CARRIÓN 1 36

SANTIAGO DE CHUCO 1 23BOLIVAR 8

PATAZ 26

FUENTE: OITE/GERESA-LL (2011)

INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE COMUNICACIONES2

Transportes

Red vialSegún informe del MTC (2007)3, el Departamento de La Libertad cuenta con una Red Vial de4,410.61 Km., de los cuales 697.34 km. (15.81%) pertenecen a la Red Nacional, 1,185.31 km.(26.87%) a la Red Departamental y 2,527.96 km. (57.32%) a la Red Vecinal.

Sólo el 12.53% (552.66 Km.) corresponde a carreteras asfaltadas, de la cuales el 93.5% (516.7Km.) están ubicadas en la costa y solamente el 6.5% (35.96 Km.) están en la sierra,específicamente en la provincia de Otuzco; 37 km están en proceso de pavimentación en eltramo Callacuyan – Huamachuco.

2Gobierno Regional de la Libertad (2007). Región en cifras. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y

Acondicionamiento Territorial, TRUJILLO, 70 pp.3 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. Región La Libertad, 2007.



24

El 12.65% (558.34 Km.) corresponden a carreteras afirmadas, de las cuáles 76.7% (428.29Km.) se localizan en la sierra y en la costa el 23.29% (130.05 Km.). El resto son vías sin afirmar(21.85%) y trochas carrozables (52.97%)

La Carretera Panamericana conecta a La Libertad con las capitales de las regiones del norte,

que conforman uno de los ejes de mayor dinamismo económico y poblacional del país ypermite viabilizar la actual Ruta Moche.

Transporte terrestreLos servicios más organizados y con atención acorde a estándares de calidad cubren las rutascosteras, corresponden esencialmente a empresas de transportes que cuentan con el servicioa la ciudad de Lima. Ejemplo de ellas: Cruz del Sur, Oltursa, ITTSA, Línea, EMTRAFESA, TRC(Carranza), VIA, CIVA, que tienen servicios con categorías de buscama, Crucero ó Cama – Cama, e incluyen diversos tipos de atenciones a bordo (lectura, alimentación, bebidas,internet inalámbrico) y sin escalas (directo), además de otras empresas formales que brindanservicios cómodos y seguros en la modalidad de Crucero.

Todas ellas tienen cobertura al norte y sur del país. Cuentan con horarios diurnos y nocturnospara Lima-Trujillo o Trujillo-Lima; sin embargo, podemos destacar a EMTRAFESA y Líneaque además se especializan en rutas cortas, ofreciendo salidas al norte (Chiclayo) cadamedia y una hora, respectivamente. Ello agiliza el flujo turístico costero, sobretodo de la RutaMoche.

Por otro lado, tenemos las empresas de transporte terrestre interprovincial que cubren laszonas de sierra de La Libertad, las cuales aún requieren mejoras, tanto en el cuidado,limpieza y mantenimiento de sus vehículos, innovación en servicios, infraestructura de lasagencias (sobretodo higiene, orden y comodidad de salas de espera), atención a bordo,puntualidad.

Entre las empresas que cubren la ruta a sierra tenemos a Empresa de TransportesMultiservicios San Martín, Ramos, Turismo Negreiros, Señor de los Milagros, Royal Travel,Valencia, Estalin, Ramirez, Zevallos, Los Andes, Gran Turismo SAC, Negreiros S.A, TurismoGarrincha, Fuentes, Mercedes, Agreda e Hijos.

Cada una de estas empresas cuenta con un terminal de pasajeros propio, en las primerasnombradas, los terminales tienen comodidades y servicios adecuados, decayendo en lassiguientes. Esto genera una diversidad de terminales en diversos puntos de la ciudad que noayuda a la comodidad del servicio.

Transporte aéreoEn cuanto a transporte aéreo, los vuelos parten del aeropuerto internacional Capitán FAPCarlos Martínez de Pinillos, principal terminal aeroportuario de La Libertad, localizado a 5 km.de la ciudad de Trujillo.

Se cuenta con 10 vuelos diarios (5 Lima – Trujillo y 5 Trujillo-Lima) de 3 aerolíneascomerciales: Star Perú, Taca Perú y LanPerú.En avionetas, se tiene a ATSA con servicios contratados durante todo el día (especialmentepara la zona de Pataz) y LC Busre (Trujillo-Tarapoto)

Aeródromos autorizados en la región La Libertad4

4 http://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/aereo/infraestructura/infraes.htm



1. Chagual - Don Lucho (Pataz, Pataz)2. Chao (Chao, Virú)3. Gochapita (Tayabamba, Pataz)4. Huamachuco (Huamachuco, Sánchez Carrión)5. Pata de Gallo (Quiruvilca, Santiago De Chuco)

6. Pías (Pías, Pataz)7. Trujillo - Cap.FAP Carlos Martínez de Pinillos (Aeropuertos del Perú, Huanchaco, Trujillo)8. Urpay (Urpay, Pataz)

Transporte AcuáticoEl tráfico marítimo se realiza a través de los terminales Marítimos de Salaverry, Chicama yPacasmayo. Por el puerto de Salaverry se exportan minerales, harina de pescado y productosagroindustriales, así mismo se importan productos alimenticios, combustibles y fertilizantes, elmovimiento es mayormente con barcos extranjeros. Los puertos en mención presentan unaserie de dificultades para brindar un buen servicio; el Puerto Salaverry continúa teniendoproblemas de arenamiento; el puerto de Malabrigo (Chicama) no está en condiciones

adecuadas para constituir en un puerto alternativo para la prestación del servicio, requiere laconstrucción de obras complementarias.

Medios de ComunicaciónPara el tercer trimestre del 2009, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones registró 128autorizaciones vigentes de radiodifusión sonora para La Libertad, de las cuales 90 son defrecuencia modulada, 1 de onda corta tropical y 37 de onda media.

Para esa misma temporada registró 57 autorizaciones vigentes de radiodifusión por televisión,27 en Frecuencia Ultra Alta (UHF) y 37 en Frecuencia Muy Alta (VHF).

HOSPEDAJE, ALIMENTACIÓN Y OPERADORES

En el presente apartado, se presentan datos relevantes sobre las características de los serviciosturísticos en la región. Gran parte de ellos corresponden solo a la provincia de Trujillo, en base a lainformación existente en GERCETUR. Cabe destacar que esta información es referencial, pues tienecomo base los negocios y servicios registrados, existiendo, además servicios sin clase ni categoría entodas las provincias del departamento que no acceden al registro ni calificación.

Ello evidencia, a su vez, la escasa capacidad de supervisión en todo el ámbito departamental de la

GERCETUR y la conexión reguladora de los gobiernos locales en los servicios.

Hospedaje - AlojamientosA noviembre del 2010, se registran 59 Hoteles y 184 Hostales en toda la región. De los cualessolo 2 corresponden a categoría de 4 estrellas y 90 de 3 estrellas. La gran mayoría figuranentre 1 y 2 estrellas (61%)

Según distrito y provincia, la planta hotelera de la región se distribuye así:

CANTIDAD DISTRITO PROVINCIA

1 HUAMACHUCO SANCHEZ CARRION

3 GUADALUPE PACASMAYO



26

1 PACASMAYO PACASMAYO

1 SAN PEDRO LLOC PACASMAYO

19 CHEPEN CHEPEN

1 RAZURI ASCOPE

1 CHAO VIRÚ

1 VIRÚ VIRÚ

9 HUANCHACO TRUJILLO

6 MOCHE TRUJILLO

8 VIC. LARCO HERRERA TRUJILLO

5 LA ESPERANZA TRUJILLO

187 TRUJILLO TRUJILLO

243 TOTAL

Fuente: GERCETUR, 2010.

Restaurantes

Según registro de restaurantes categorizados 2010, en la provincia de Trujillo se tieneregistrado 225 restaurantes de:1 tenedor 752 tenedores 983 tenedores 484 tenedores 25 tenedores 2

Agencias de viaje y operadores turísticosDe 97 registros en GERCETUR, 95 pertenecen a la provincia de Trujillo (solo 1 en Laredo, 1 enHuanchaco) y 2 a la provincia de Ascope (Casagrande)

Guías oficiales de turismoCabe destacar que todos los registrados pertenecen a la provincia de Trujillo.Son 105 en total, 61 son mujeres, 44 hombres.

25 están asociados a AGOTUR La Libertad, 4 a Asociación de Guías de Turismo Sin Fronteras76 no pertenecen a ninguna red.

En relación a los idiomas que dominan, 10 indican dominar 2 o más idiomas (Inglés – Francéso Inglés – Alemán e Italiano), 50 de ellos 1 idioma (40 Inglés, 10 entre Francés e italiano)45 no dominan ningún otro idioma.

Por su parte, el colegio de Licenciados en Turismo ha acreditado a 14 guías oficiales.



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II.3. CUADRO No1: RESUMEN DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS MÁS DESTACADOS DELA REGIÓN LA LIBERTAD

CATEGORÍA

PROVINCIA Sitios Naturales Manifestaciones Culturales Folklore Realizaciones técnicascientíficas

Acontecimientoprogramados

OTROS

ASCOPE

- Laguna de Lache- Isla Macabi- Playa Puerto Malabrigo- Bosque El Higuerón- Laguna San Bartolo- Balneario el Charco- La laguna Cruz de Botija- La Encañada y la Piedra Larga- Bosque Petreo de Cucolicote- Laguna de Salamanca- Humedales de Malabrigo

- Museo Chiclín- Casa Hacienda Contrata- Plaza De Armas de Casa Grande- Plaza De Armas de Roma- Complejo Arqueológico El Brujo- Fortaleza de Facalá- Los Petroglifos pictografías.- Acueducto preinca La Pichona- Iglesia de Ascope.- Capilla de San Francisco.- Caballo de Paso de Paiján.

- Fabrica Agroindustrial CasaGrande

- Fábrica El IngenioAzucarero

- CampeonatoNacional DeTabla Hawaiana

- Fiesta PatronalDe San JuanBautista

- Cerro Sapo- Cerro Cuculicote.- Apu telar

BOLIVAR

- Cerro Cashurco- Cerro Colpacucho- Laguna Michimal- Laguna de Huayabamba- Cascada de Uchumarca

- La Laguna de Las Quinuas- Pampa de la Alegría

- Museo Municipal- Iglesia de San Juan Bautista de Uchucmarca- Complejo Arqueológico Pirca Pirca- Vira Vira- San Juan Bautista de Uchucmarca

- Fortaleza de Pakarishka- Ciudadela de Ino- Ciudadela de Cunturmaca- Cementerios de Shuenden Huayabamba- Pueblo Viejo en Condormarca- Camino Inca que une Uchumarca a

Leymebamba (Amazonas).

- Dulce típico LaCajeta

- Fiesta Patronaldel Señor de losMilagros

- Fiesta de LosSolteros y

Casados

- Guerreros de laNiebla.

- Chibane- Mallaca



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CHEPEN

- Laguna de Sal- Humedal de Manqoche- Playa La Bocana- Playa Chérrepe- Playa Punta Bala- La Playa las Lomas de Prieto- El Bosque El Potrero- El Bosque El Algarrobal- Bosque San José de Moro

- Complejo Arqueológico San José de Moro- Vía Crucis Cerro Chepén- Casona Talambo- Complejo Arquitectónico Lurifico- Iglesia San Sebastián

- Arroz con Cabrito yFrejoles

- Frito- Chanfainita- Pato a la Moda de

Chepén- Arroz a la Chacra- Alfañiques- Arroz con Pato- Cebiche de Caballa- Cebiche de

Camarones-

Sudado de Lifes.

- Semana Turísticade Chepén

- Feria PatronalSan Sebastián.

- Semana Santa – PeregrinaciónCerro de ChepénVía Crucis

- Celebración delCorpus Cristy

- AniversarioProvincia de

Chepén

GRAN CHIMÚ

- Cristo de las Rocas- Laguna de Kuan- Catarata El Chorro- Agua Termo Medicinales Baño Gran Chimú- Bosque de Cachil- Cerro Chuncazón- La quebrada del Sol- El Cerro Chin Chín- Laguna Colorada- El Bosque de los Gigantes- Árbol de las 1000 Raíces

- Chullpas de Pueblo Viejo- Pinturas rupestres de Chepate- Conjunto arqueológico Cojitambo- Pueblo de Cascas- La hacienda El Espejo- La galería pictórica municipal- Las iglesias de Lucma y Cascas- Las iglesias de Compín- Iglesia Sayapullo- Iglesia colonial de Jolluco- Las chulpas de Cataque- Huacas de Cuantamalca (Pinchaday) y

Suchipe- Huacas de potrero

- Vino de Cascas

- Ferial Regionalde la Uva

- Fiesta PatronalVirgen delRosario deQuinquinquirá

- Fiesta PatronalSeñor de laMisericordia

- La dacha depampas

- Vino de Cascas- Dacha de El

Porvenir- Corlás- El Antivo- El Calvayuque- El Pilcayal- El Colorado

JULCAN

- Catarata de Candual Bajo- Cerro Campanero- Cerro Talle- Cerro Ancush- Cerro Sechura- Cascada de Candual- Peña del Rescate

- Iglesia Matriz de Julcán- Plaza de Julcán- Complejo arqueológico Huasochugo- Sitio arqueológico de Cerro Shulpa- Momia de Can Can- Conjunto Arqueológico de Ayangay- Restos Arqueológicos El Paredón

- Arroz de TrigoVerde

- Cuy Frito con Arroz

- La Cruz de El Rosal - Fiesta San JuanBautista

- Virgen de laPuerta.

- San IsidroLabrador.

- CarnavalJulcanero



OTUZCO

- Cerro El Tuco- Bosque de Piedras del Paraíso- El Llano Verde- Catarata El Chorro- Catarata de Sanchicón- Complejo Lacustre San Lorenzo- Las Agua Termales de Huaranchal- Lugar Pintoresco de Sinsicap- Bosque de Eucalipto- Catara El Limón- Baños Termales de Huranchal- Laguna de San Lorenzo-

Los Bosques de Chota – Motil yCapachique.- Cataratas de Huaranchal

- Museo Religioso- Santuario Inmaculada Virgen de la Puerta- Iglesia Jesús de Nazareno del distrito de

Agallpampa- Casa Hacienda González- El Campanario de Otuzco- Plaza de Armas del distrito de Agallpampa- Pueblo de Otuzco- Pueblo Artesanal de Huacaday- Sitio Arqueológico de Tarcumarca- Sitio Arqueológico El Gran Shamana- Casas Hacienda de Chuquizongo, Chota

Motil y San Ignacio

- Planta Concentradora deMinerales

- Centro Piscícola

- Fiesta PatronalJesús Nazareno

- Fiesta Patronal deSanta Rosa deLima

- Festival delCarnaval Machino

- Fiesta Patronal dela Virgen de laAsunción

- Fiesta Patronal deSan Ignacio

- Semana Santa deOtuzco

PACASMAYO

- Cerro de la Virgen o Cerro Namúl- Dunas de Santonte- Rio Jequetepeque- Playa La Barranca- Playa La Bocana- Playa Chica- Playa El Faro- Playa Grande- Playa Puémape- Playa Santa Elena- Bosque Natural de Cañoncillo- Humedales de Chascarrape- Puquio de Jaguey- Humedal El Muerto- Playa Urricate

- Casa Museo Raimondi- Casa Museo Albújar y Guarníz- Sala de Exposiciones Pakatnamu- Iglesia Matriz de San Pedro de Lloc- Iglesia Matriz de Guadalupe- Complejo Arquitectónico San Agustín- Alameda Puente Arco- Antigua Estación del Ferrocarril- Complejo arqueológico Pakatnamú- Complejo arqueológico Dos Cabezas- Complejo arqueológico Farfán- Pampa de los Fósiles- La Piedra Escrita- Restos arqueológicos Ruinas de Pueblo

Viejo- Camino Inca- Huaca Colorada o Los Paderones de

Cañoncillo

- Puente Arco

- El PellónSanpedrano

- Talla en PiedraMarmolina

- Ceviche de Cañan- El Tamal

Sampedrano- Sanguche de Pavo- Ceviche de

Camarones- Sudado de Lifes

- - Festival Turísticode Puémape

- Festividad enhonor a SanPedro y SanPablo

- La Gran Semanade Guadalupe

- CampeonatoSudamericano deWindsurf



30

PATAZ

- Laguna de Pias- Laguna Cayuna- Laguna Huascacoha- Laguna negra- Pantanos de la Puna de la Colorada

- Revuelto de yuyo- Caldo de mondongo- Caldo de gallina- Los tamales de

todos los santos- El shinte de habas- La aguashinca- El zango- El llapi de papas- El cuy taurijano- El tacapi

- Fiesta Patronalen honor a laVirgen delCarmen

- Fiesta Patronaldel distrito dePías en honor aSanta Isabel yMaría Natividad

- Fiesta Patronalen honor a laVirgen del

Rosario

- Numarca- La Alborada

SANTIAGO DECHUCO

- Cerro Pirámide- La Rendija de Huashgón- Sagarball- Pamplona- Laguna El Toro- Laguna Los Ángeles- Aguas Arrechas- Baños Termales de Cachicadán- Cueva El Infiernillo- Cuevas de Shiminigas- Cuevas de Patarata- Santuario Nacional de Calipuy- Reserva Nacional de Calipuy- Mirador Cerro San Cristóbal- Piedra Cabeza de Oso

- Casa del Poeta Cesar Vallejo- Plaza de Armas de Santiago de Chuco- El Pozo Sagrado- Pinturas Rupestres de Huashgón- Ventanillas de Paccha- Restos arqueológicos Waullio- Restos arqueológicos Uchus- Restos arqueológicos Comba- Restos arqueológicos El Común- Cerro Ake o Acque

- Danza Los Pallos- Bebidas “Pirigalla y

Tetera” - Cashayurto- Sopa El Mañoso

- - Fiesta Patronal dela Virgen de laPuerta

- Feria Patronal enhonor a SanMartín de Porres

- Fiesta Patronal enhonor al ApóstolSantiago ElMayor

- Cerro Ichal- Alto de los Potreros- Cueva de Sauca- Nogol

SANCHEZCARRIÓN

- Pico Huaylillas- Laguna Collasgón

- Laguna Sausacocha- Pantanos De Collasgón- Catarata Del Diablo- Ojo de Agua “Agua Blanca” - Baños termales de Yanazara- El Edén- Agua de los Pajaritos- Mirador de Cuypampa

- Museo Wamachuco- Capilla San José

- Campanario- Colegio San Nicolás- Llanura de Purrupampa- Complejo Arqueológico Markahuamachuco- Sitio Arqueológico Wiracochapampa- La Escalerilla

- Danza Los Turkos- Danza Los Indios

Infieles- Danza Huaylulos- Danza Los

Huanquillos- Danza La

Contradanza- Danza Los

Canasteros- Danza Los Negritos

- Crianza de alpacas enCollgobamba

- Crianza de vicuñas al piede la laguna Cushuro

- Feria de Curgos- Feria Patronal de

La Virgen de AltaGracia enHuamachuco

- Fiesta del WamanRaymi o “Fiestadel Halcón”

- Fiesta Patronal deSan Francisco deAsís

- Cerro Amaru- Cerro Campana

- La Cuchilla



de Tayta Pancho- Danza Las Ñustas- Danza Las Pallas- Danza Las

Quiyayas- Danza Los Venados- Telares- Aloja de Maíz- Ajiaco de Pellejón- Patasca

VIRÚ

- Duna Pur Pur- Catarata Condornada- Islas Guañape- Playa Puerto Morín- Bosque de Protección Puquio Santa Rosa- Algarrobal san José de Virú.- Totorales de Guadalupito.- Jaguey o puquio de Queneto- Playa y humedales Las Gaviotas

- Catillo de Tomabal- Casa Hacienda El Carmelo- Huaca El Cerrito- Huaca de Huanaco- Huaca Partida- Huaca Verde- Huaca Gallo y Gallina- Huaca el Silvio- Ruinas de Pueblo Indio

- El Cañán- - Proyecto EspecialCHAVIMOCHIC - Feria de laCiruela de Virú

- Fiesta a la Virgende los Dolores

- Quebrada de Virúli



32

TRUJILLO

- Laguna de Conache- Totorales de Huanchaco- Playa Las Delicias- Playa Salaverry- Playa Huanchaco- Cascada El Chorro- Cascada de Cacchit- Mirador Chichamarca- Mirador del Cerro de Piedra o Cerro Tortuga- Cerro Blanco-

- Museo Cassinelli- Museo del Juguete- Museo Catedralicio- Museo de Zoología de la Universidad

Nacional de Trujillo- Museo de Arqueología, Antropología e

Historia de la Universidad Nacional deTrujillo

- Museo de Arte Moderno- Pinacoteca El Carmen- Iglesia y Monasterio El Carmen- Iglesia San Francisco-

Iglesia de San Agustín de Trujillo- Ex Iglesia de la Compañía de Jesús- Iglesia Santa Ana- Iglesia San Lorenzo- Iglesia Belén- Basílica Menor – Catedral- La Capilla de Santa Rosa de Santa María- Categoría: Manifestaciones Culturales- Casa García Holguín o Lynch- Casa del Mayorazgo de Facalá- Casa de La Emancipación- Palacio Iturregui- Casa Ganoza Chopitea- Casa Bracamonte o Lizarzaburú- Casa Calonge Urquiaga- Plaza de Armas de Trujillo- Plazuela el Recreo- Muralla Militar o Muralla de Trujillo- Cementerio Miraflores- Alto de las Guitarras- Complejo Arqueológico Caballo Muerto- Huaca de los Reyes- Huaca del Dragón o Arco Iris

- Huaca La Esmeralda- Huacas del Sol y la Luna- Piedra Huacada

- Caballitos de Totorade Trujillo

- Causa en Lapa- Shambar- Sopa Teóloga- Pato Guisado- Frito Trujillano

- Jardín Botánico- Mural de Mosaicos de la

Universidad Nacional deTrujillo

- Puerto Salaverry- Fábrica de yeso y cal

- ConcursoNacional deCaballosPeruanos dePaso

- ConcursoNacional deMarinera

- Calzaferia- Festival de la

Primavera deTrujillo

- Fiesta Patronaldel Señor de laPiedad

- Festividad de lasCruces

- Festividad de SanIsidro Labrador

- Fiesta de SanJosé

- Carnaval deConache

- TradicionalCarnavalHuanchaquero

- Semana JubilarDe Trujillo

- Fiesta Patronal dela Virgen delCarmen

- Fiesta de SanJosé

- Aniversario deldistrito de

Huanchaco- Aniversario de la

Independencia deTrujillo

- Piedra Parada- Petroglifos de

Cajamarca- Piedra de la Paloma- Piedra del Sol- Ñary- Fábrica de yeso y

cal



33

Fotografía: Proyecto Especial Complejo Arqueológico de Chan Chan



34

II.4. Oferta turística

ATRACTIVOS TURÍSTICOS

Sin duda alguna, para la gran mayoría de las instituciones del sector turismo entrevistadas5, los recursosy atractivos motivadores de viaje a la región son: la Huaca del Sol y La Luna, Chan Chan, El Brujo y elConcurso Nacional de Marinera.

El Concurso Nacional de Marinera es el evento con mayor repercusión en turismo nacional. Otroseventos o fechas que atraen al turista son la Semana Santa, las Fiestas Patrias, y el FestivalInternacional de la Primavera. Octubre también genera un alza en el turismo ya que es el mes donde serealizan la mayoría de eventos, congresos, seminarios tanto educativos como culturales. Los shows deCaballo Peruano de Paso complementan la oferta al tener un espacio definido y horarios regulares depresentación.

Por otro lado, Huanchaco es considerada una ciudad alojamiento, es una alternativa de turismo por sucultura viva asociado a la pesca en caballito de totora, su gastronomía y práctica de deportes acuáticoscomo surf. El centro histórico de Trujillo es un atractivo cultural interesante que siempre es visitado,reclamando los usuarios horarios de atención de las iglesias, museos, casonas, entre otros, másextendidos.

Otro atractivo de esparcimiento y disfrute de gastronomía y artesanía es la ruta de la campiña deMoche hacia las Huacas.

IPERÚ agrega a la relación Pacasmayo y Puerto Chicama. Otras agencias de viaje, agregan a su ofertacomplementaria el bosque del Cañoncillo.

COMERCIALIZACIÓN, PROMOCIÓN E INFORMACIÓN

Los paquetes turísticos existentes se basan en los recursos anclas: Huaca del Sol y La Luna, Chan Chan,Huanchaco, Huaca Dragón, El Brujo, el city tour y museos. Adicionalmente, se oferta exhibiciones deCaballo Peruano de Paso y como circuitos alternativos: gourmet, pintura, canto lírico y marinera.

Como paquetes interregionales se atiende Trujillo/Chiclayo como circuito complementario (RutaMoche) y Circuito Turístico Norotiental (CTN) que incluye Cajamarca.

Asimismo, se brindan otros servicios de acuerdo al requerimiento del turista, sobre todo jóvenes enbusca de aventura: rutas en bicicleta, sunboard, playas. Cabe destacar que estos lugares son pocoofertados debido a la baja calidad de los servicios e infraestructura en la zona, especialmente en lasierra liberteña, donde no existe mucha facilidad para el acceso y pernocte.

Por lo general, en cuanto extranjeros, son tres tipos de turistas que visitan La Libertad: (A) el cultural,de nivel socioeconómico intermedio, con gasto promedio por día de 170 dólares, que suele contratar

5 ADAVID, AHORA, COLONIAL TOURS, CADETUR, IPERÚ- PROMPERÚ, COLITUR, REPTUR PERÚ.



agencias de viajes, (B) el corporativo (turismo de negocios) y (C) el mochilero, que busca alojamientosbaratos.

Según indican las agencias de viaje, los turistas extranjeros buscan en general la Huaca de la Luna yChan Chan; y el Brujo se vende por asociación. No se logra concluir la venta hacia Cajamarca y

Chachapoyas por la distancia y el poco tiempo del que dispone el turista.

En temporada alta, la percepción de los agentes indica arribos del 60% extranjeros y 40% nacionales,aproximadamente. Sin embargo, los flujos hoteleros señalan siempre una preponderancia del turistanacional. En el caso de enero, por la marinera, el porcentaje cambia a 70% nacional y 30% extranjeros,según apreciación de los agentes y ocupabilidad registrada.

Las agencias de viajes y operadores turísticos atienden aproximadamente 30 personas para tours pordía en temporada alta y fin de semana largo. Los costos fluctúan radicalmente de 30 a 100 soles porpersona full day, sin incluir la entrada a cada atractivo.

En este rubro, debe enfatizarse la informalidad de algunos agentes de viaje que han empezado a

introducir a los denominados “jaladores”, quienes ofrecen los mismos servicios por 20 soles, sin ningúntipo de garantía, a la vez que generan la sensación de fastidio e inseguridad en los turistas que paseanpor el centro histórico de Trujillo (alrededor de la Plaza de Armas).

Por lo general, los turistas nacionales adicionalmente buscan tours hacia la selva, playas del norte yChiclayo.

El turista corporativo mueve a lo largo del año el turismo de la región, compensando el bajo nivel deturismo receptivo, consumiendo prioritariamente servicios de alojamiento y alimentación.

Los tours para el mercado nacional se promocionan con material gráfico (banners, folletos) páginasweb; y para el mercado internacional en Workshops, ferias e internet. Por su parte, Promperú usa

como medio emails, web, redes sociales y folletería. La última campaña masiva que se ha estadopromoviendo es El Norte Pone, estrategia de promoción a las ciudades del norte dirigido al mercadonacional y peruanos jóvenes.

En relación a la estrategia que viene desarrollando PROMPERÚ en el exterior, “La estrategia ha

cambiado de empujar la oferta a jalar la demanda… Tenemos que vender, antes que el lugar, el concepto…

Nuestro enfoque no es para ir al turista de nivel A, sino al más informado. Pero, claro, éste resulta teniendo

también una buena economía, porque el Perú no es un destino cercano ni barato… Con ello, el objetivo

apunta a cubrir la diversidad natural del país. Rescatables emprendimientos como el Festival Gastronómico

Mistura, que apunta a situarnos como sabroso destino, van ayudando también al posicionamiento

deseado… Desde el 2009 se establecieron ocho movilizadores turísticos segmentados, de acuerdo al

público, país de procedencia y lugar de destino, exponiendo a Perú como: Paraíso Gastronómico – con

cebiche, olluquito y juane, cada cual con su historia y evolución, Andes Mágicos – misticismo diferenciadosegún piso ecológico – , Amazonía Inexplorada, Civilizaciones Ancestrales, Experiencias Extremas – pasando

de los Caminos del Inca al canotaje en Lunahuaná – , Desierto Misterioso – las líneas de Nazca, pero

exceptuando del libreto a los extraterrestres – , Celebración de la Vida – con los carnavales en febrero o las

multitudes moradas de octubre – y Playas Exóticas. (Mara Seminario, Vice Ministra de Turismo, 2009)6 Es importante tener en cuenta la estrategia de PROMPERU, en tanto que, no solo prepara productosdirigidos diversos, sino que los empaca en una propuesta de venta basada en el concepto (imágenes ysensaciones que desea producir en el turista).

6

SEMINARIO, Mara. Artículo El imán Inka, publicado en Revista CARETAS. el 29 de octubre del 2009. Páginas 72-73.



36

Los atributos de venta de la región utilizados son la historia y la riqueza de la cultura moche. En lo querespecta a playas, son los deportes náuticos los motivadores importantes, Puerto Chicama, la ola

izquierda más larga del mundo, así como las escuelas de surf en Huanchaco.

La única marca de turismo que existe es la Ruta Moche, con la que se promociona actualmente la ruta

del norte (Lambayeque – La Libertad).

A nivel regional la única oficina de IPerú está en Trujillo; existe además un módulo de atención en laHuaca de la Luna.

La Consultora Gladys Ormeño7 hizo un análisis de las páginas web de los principales tour operadoresnacionales con la finalidad de reconocer la posición que tiene la Ruta Moche (La Libertad-Lambayeque)dentro de su propuesta comercial. Para ello, tomó como referencia las páginas web de las siguientestour operadoras: COLTUR, Condor Travel, Dasatariq, Domiruth, Explorandes, Inka Natura Travel, LimaTours, Mickey Tours, Nuevo Mundo, Solmartour y Travel Group. Entre sus resultados encontró que:

A nivel de programas internacionales solo se ofrece Perú con Ecuador o Argentina o Bolivia.

Los destinos ofrecidos en Perú son: Lima/Cusco/Machupicchu, apostando a rutas multidestinoya que combinan lo arqueológico de Perú con lo ecológico de Galápagos y la sierra menosagreste de Bolivia como Sucre.

A nivel de programas convencionales nacionales, las ciudades de Trujillo y Chiclayo sonofrecidas en conjunto con Cusco y Lima. A nivel de programas no convencionales, las regionesLa Libertad-Lambayeque se encuentran consideradas dentro de los destino para 4X4 off roadde 14 días en donde se incluyen atractivos de todo el norte del país, incluyendo Huaraz.Asimismo, están consideradas dentro de un programa denominado Perú Gourmet.

Por otro lado, no se ubican dentro de los destinos para trekking, canotaje, biking ni Kayac,considerándose a Cusco, Cajamarca, Ayacucho, Arequipa, Amazonas y Nazca; tampoco se

ubican dentro de los destinos de avistamiento de aves, considerándose Tambopata, PacayaSamiria y el Manu, ni dentro de los destinos de turismo vivencial, considerándose Puno yCajamarca.

Con relación a la duración de los programas:

- El 53.3% de los programas presentados duran 3 días / 2 noches- El 33.3% de los programas presentados duran 4 días / 3 noches- Sólo el 6 % de los programas presentados duran 5 días / 4 noches- Sólo el 8% de los programas presentados duran 8 días / 7 noches

Dentro de los programas turísticos el promedio de permanencia en cualquiera de las dosRegiones es de 1.5 días.

Con respecto a la denominación, Ormeño encontró que sólo el 11% utiliza el nombre RutaMoche como marca de la Ruta. Los nombres considerados son: Reinos del Norte, Nuevos

destinos, Tesoro Moches y Sicanes, Los Reinos Chimú y Mochica, Imperio Chimú y Mochica, Elmisterio del Norte del Perú, Señor de Sipán y Chan Chan, Tesoros del Norte Chiclayo y Trujillo,

Arqueología y Naturaleza, Tesoros del Reino del Norte, Tierra del Legendario Señor de Sipán,

Paquete a Trujillo.

Por nuestra cuenta, haciendo la búsqueda de “turismo en La Libertad” en el buscador google.com, otrostipos de denominaciones que encontramos, además de características breves de las distintas provinciasy principales atractivos de estas, fueron: Trujillo Señorial, Trujillo Primaveral, Trujillo Colonial.

7 ORMEÑO ASPAUZO, Gladys. Definición de circuitos turísticos ampliados en la Ruta Moche. 2010.



Los atractivos considerados dentro de estos programas son: Tumbas Reales del Señor de Sipán, MuseoTumbas Reales, Complejo Arqueológico de Túcume, Museo de Sicán, city tour a Chiclayo, ReservaPrivada de Chaparrí, Mercado de Brujos, playa Pimentel, caleta Santa Rosa y Monsefú (artesanías).Complejo Arqueológico el Brujo, Chan Chan, Huanchaco, Huaca del Sol y de la Luna, Huaca del Dragón,Hacienda Paiján, visita a Trujillo, Museo Cassinelli, Museo de la Universidad Nacional. A pesar que se

visita El Brujo no se hace referencia a Magdalena de Cao.

Asimismo, las instituciones vinculadas al sector también hacen esfuerzos independientes. Tenemos,por ejemplo que:

AHORA cuenta con una agenda donde promocionan los lugares turísticos y que se entrega a losasociados, entidades públicas y clientes Premium. También, han creado la revista publicitaria TrujilloSeñorial.

REPTUR cuenta con un blog institucional con proyecciones a ser un periódico virtual. Hasta octubre del2010 contaron con el programa regional Vive lo nuestro en Radio La Grande.

La Dirección Regional de Cultura utiliza documentación oficial para difundir actividades con entidadespúblicas y empresas privadas. Para el público en general usa emailing, notas de prensa, banners y redessociales.

El Patronato de las Huacas del Valle de Moche informa a las agencias de viaje a través de correoelectrónico, y elabora material informativo que lo reparte a operadores, hoteles, restaurantes y enIPerú.

La División de Turismo y Protección del Ambiente – Trujillo de la Policía Nacional del Perú, utilizavideos y folletería. Además hace campañas dirigidas a la población con la finalidad de que conozcan ycuiden su patrimonio cultural, estas campañas las difunden a través de afiches y un muñeco en la Plazade Armas. Como parte de su gestión, la Policía ha desarrollado videos de prevención (seguridad) para

transmitir en los buses, y han repartido 10 copias a cada empresa de transporte, sin embargo dichasempresas no los pasan en sus rutas.

Otra experiencia útil a destacar a nivel local fue un tour especializado para los socios de ADAVID con lafinalidad de promocionar los recursos y los servicios, organizado por el Municipio distrital de Chepén enel año 2010.

Por su parte la GERCETUR patrocina la participación de los gremios privados en las ferias nacionalesmás importantes como Perú Travel Mart.



38

Galpones Nichados – Sector El Castillo Marcahuamachuco. Fotografía: Unidad Ejecutora N o 07



II.5. Demanda turística

En términos generales, el flujo de la demanda turística, según ocupabilidad de establecimientos de hospedaje

colectivo de la región La Libertad en los últimos 3 años, se observa en el siguiente cuadro

8

:

Se aprecia un incremento del turismo, tanto nacional (de 954,356 turistas nacionales en 2008 a1’001,926 turistas nacionales en el año 2010) como receptivo (de 39,575 extranjeros en el 2008 a 57,490extranjeros en el año 2010). En valores porcentuales, tenemos que

Asimismo, se puede destacar que el turismo extranjero representó un incremento de 35% entre losaños 2009 y 2010, mientras que el turismo nacional decreció en 5.3% en el mismo periodo.

8 Fuente: MINCETUR. Índices mensuales de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje colectivo de La

Libertad, 2008, 2009, 2010.

0200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

20082009

2010

954356 10579671001926

3957542518 57490

Nacionales

Extranjeros

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

20092010

10,9%

-5,3%

7,4%

35,2%Extranjeros

Nacionales



40

TURISMO RECEPTIVO EN LA LIBERTAD, SEGÚN PAÍS DE PROCEDENCIA9

Los arribos de extranjeros a los establecimientos de hospedaje según país de residencia más altos de losúltimos tres años proceden de Estados Unidos, España, Francia, Alemania, y otros países europeos, depaíses de América del Sur como Colombia, Argentina, Chile Ecuador y Brasil; le siguen Reino Unido,Canadá, Oceanía y otros países de América.

Cabe destacar que estas cifras representan alrededor del 2% de los arribos de extranjeros al Perú, lo querepresenta una oportunidad interesante para incrementar el turismo en la región.

AÑOS 2008 20092010

Enero - Marzo

OTROS DE EUROPA 6,066 3,912 2026

EE.UU 5,773 7,144 2199

ESPANA 3,112 3,110 594

FRANCIA 2,655 2,250 1219

COLOMBIA 2,637 1,709 384

ALEMANIA 2,237 2,551 942

ARGENTINA 2,104 2,418 1512

CHILE 1,878 1,696 821

ITALIA 1,399 1,367 367

REINO UNIDO (Inglaterra &) 1,181 1,587 711

ECUADOR 1,125 1,969 283

CANADA 1,072 1,146 533

BRASIL 941 2,107 999

OCEANIA (Australia &) 779 1,169 495

OTROS DE AMERICA 725 2,226 896

Fuente: ENCUESTA MENSUAL DE ESTABLECIMIENTO DE HOSPEDAJE - MITINCI/OGIER - Oficina

Estadística Elaboración: PROMPERU / Area de Investigación de Mercados

Provincias más visitadas

Según registro de arribos de GERCETUR en los últimos años (2008,2009 y 2010), las provincias másvisitadas han sido, en el siguiente orden: Trujillo, Pacasmayo, Ascope, Sánchez Carrión, Otuzco.

Trujillo es la ciudad más visitada por extranjeros, entre los que destacan: EE.UU. con más de 6,oooturistas, continúan otros países de Europa, España, Francia, Alemania, Argentina, Reino Unido,Colombia, Chile, otros países de América, Ecuador, Italia, Australia, Canadá y Brasil, con un promediomayor a mil arribos.

Tomando como muestra el año 2010, tenemos que se mantienen las mimas provincias más visitadas, yen relación a las preferencias según país de procedencia, podemos destacar que:

Pacasmayo ha sido más visitada por brasileros, norteamericanos, otros países europeos y de Oceanía.Ascope por ecuatorianos; Sánchez Carrión por norteamericanos, otros países europeos y brasileros.Otuzco por norteamericanos, otros países de América, otros países europeos y brasileros; y Virú porotros países europeos.

9 Fuente consultada: MINCETUR, estadísticas de arribos 2008, 2009 y 2010.



Registro de Alojamiento de Extranjeros por Provincia (2010)

PAIS O REGION DEPROCEDENCIA

A

s c o p e

B

o l í v a r

C

h e p é n

G r a

n C h i m ú

J u l c á n

O

t u z c o

P a c a s m a y o

P a t a z

S á n c h e z C a r r i ó n

S a n

t i a g o d e

C h u c o

T

r u j i l l o

V i r ú

TOTAL

ESTADOS UNIDOS (USA) 103 19 48 24 3 241 513 31 401 95 6572 6 8056

OTRO PAIS DE EUROPA 38 17 15 12 1 127 172 16 241 18 4572 125 5354

BRASIL 175 23 4 2 2 122 1156 23 197 14 1248 0 2966

FRANCIA 24 10 13 6 1 38 119 11 114 6 2532 2 2876

ESPANA 29 3 20 7 0 50 120 12 114 7 2353 2 2717

ARGENTINA 26 4 8 8 3 80 117 16 91 5 2221 5 2584

ALEMANIA 15 7 9 5 0 62 95 9 102 7 2049 18 2378

INGLATERRA - REINO UNIDO 13 12 5 0 0 2 65 5 94 6 2035 1 2238

ECUADOR 609 7 19 4 0 36 99 19 86 1 1156 8 2044

CHILE 16 2 9 3 1 45 85 9 53 2 1669 1 1895

OCEANIA (AUSTRALIA &) 15 7 11 1 0 34 158 8 100 7 1487 0 1828

OTROS PAISES DE AMERICA 3 0 3 0 0 189 51 0 4 0 1481 0 1731

COLOMBIA 16 0 16 4 0 57 65 5 54 3 1353 0 1573

CANADA 11 4 14 2 0 22 54 4 63 1 1296 1 1472

ITALIA 12 0 7 1 0 47 34 2 29 0 1046 0 1178

MEXICO 51 0 1 0 0 41 12 0 15 0 805 0 925

OTRO PAIS DE ASIA 0 1 1 0 0 29 118 14 6 0 311 0 480

Fuente: GERCETUR, 2011

PAÍSES DE MAYOR PROCEDENCIA QUE ARRIBAN PERÚ

Podemos notar que existen coincidencias entre la procedencia de los visitantes que llegan a Perú y losque arriban la región La Libertad. Sin embargo, también se puede observar que algunos turistas quellegan a Perú aún no han logrado ser atraídos a la región La Libertad, entre ellos tenemos a bolivianos, japoneses y venezolanos.

País de ResidenciaAño

2008 P/ 2009 P/ 2010 P/América del Norte 503,172 509,543 508,284

EE.UU. 420,608 426,325 417,232Canadá 51,975 54,595 52,955

México 30,589 28,623 38,097América Central 31,971 37,393 39,895

Panamá 7,344 8,956 10,718Costa Rica 7,630 7,842 8,765Cuba 3,285 5,139 4,855Rep. Dominicana 3,122 4,676 3,719Guatemala 3,033 2,971 2,797El Salvador 2,822 2,938 2,663Otros América Central 4,735 4,871 6,378

América del Sur 950,757 1,034,279 1,198,782Chile 452,705 464,153 595,944Ecuador 128,063 136,054 152,445Argentina 97,478 121,172 127,062Colombia 76,559 87,225 98,642

Brasil 64,573 82,764 87,674Bolivia 86,619 93,408 86,181



42

Venezuela 33,871 36,789 38,469Uruguay 7,962 8,648 8,219Paraguay 2,775 3,914 3,914Otros América del Sur 152 152 232

Europa 440,703 431,954 433,133España 84,906 90,714 96,666Francia 63,920 66,071 66,985Reino Unido 66,455 58,629 54,182Alemania 52,173 51,864 53,201Italia 39,825 40,426 41,831Países Bajos (Holanda) 27,031 25,530 24,795Suiza 17,752 18,169 18,217Suecia 9,931 8,971 9,337Bielorrusia 5,297 6,340 7,316

Austria 6,025 6,087 6,454Irlanda 10,022 7,587 6,346Polonia 8,169 7,510 6,140Dinamarca 5,854 5,903 5,760Noruega 6,188 5,701 5,675Rusia 5,560 5,373 5,487

Bélgica 7,775 5,864 4,755Portugal 3,264 3,344 3,506Rep.Checa 3,624 3,569 3,052Finlandia 2,510 2,334 2,451Grecia 2,011 1,659 1,632Otros Europa 12,411 10,309 9,345

Asia 92,538 85,834 79,218Japón 46,059 40,018 30,604Israel 12,569 13,657 12,978

Corea Del Sur 9,840 7,824 10,157China (R.P) 8,043 9,257 9,484India 3,046 3,406 3,526Taiwán (Twn) 2,406 2,057 2,269Filipinas 2,528 2,492 2,268

Indonesia 1,143 1,114 1,432Turquía 942 820 950Malasia 869 748 916Pakistán 668 899 885Singapur 1,014 661 868Tailandia 937 603 647Hong Kong 379 369 615Otros Asia 2,095 1,909 1,619

África 3,599 3,609 3,855Sudáfrica 2,666 2,444 2,689

Egipto 88 131 141Marruecos 101 136 130Otros África 744 898 895

Oceanía 33,937 36,281 35,087Australia 28,542 30,947 29,659Nueva Zelandia 5,302 5,263 5,363Otros Oceanía 93 71 65

No especificado por la DIGEMIN (LosInspectores registran la Nacionalidad, pero no laResidencia)

943 1,068 933

Total Turistas Internacionales 1/ 2,057,620 2,139,961 2,299,187

1/ Total Turistas Internacionales = Turistas extranjeros + Turistas peruanos residentes en el exterior . P/ Cifrapreliminar. Fuente: MININTER-Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN)Elaboración: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Turísticos y ArtesanalesCon información disponible a febrero de 2011.



PERFIL DEL TURISTA EXTRANJERO QUE VISITA PERÚ10

Según informe de PROMPERÚ (2007), la demanda del Perú está compuesta principalmente porvacacionistas extranjeros (59%), segmento que ha venido consolidándose, básicamente por el interésde visitar Machu Picchu. Cabe resaltar también el nivel de presencia de turistas que llegan al Perú pornegocios (17%).

Perú combina su posición de destino cultural, con actividades propias del turismo de naturaleza y deaventura, revelando una tendencia de los consumidores por combinar múltiples experiencias,realizando así diversas actividades durante su estadía.

Lima lidera en flujo de visitas por ser el principal punto de ingreso y salida del país, seguida de lasciudades de la zona sur del país (Cusco, Puno y Arequipa). Por otro lado, las visitas a las ciudades de lazona norte del país (Trujillo, Chiclayo, Piura, Tumbes) es más demandada por los turistasnorteamericanos y europeos, principalmente españoles.

El uso de agencias de viajes para visitar el Perú continúa siendo importante en los mercados de largadistancia, sobretodo en Japón, Reino Unido y Francia. Por su parte, internet está dejando de ser sólo unmedio informativo, cobrando relevancia como canal de venta, especialmente en mercados de largadistancia, donde España reporta más adeptos al respecto.

El cuadro resumen que se muestra a continuación es un extracto de los perfiles de turistas publicadospor PROMPERU entre los años 2006 y 2008, los mismos que sintetizan los principales rasgos de losextranjeros que visitan nuestro país.

Ello permite identificar no solo las preferencias de nuestros más frecuentes visitantes, sino observar condetenimiento el potencial de servicios que podrían desarrollarse en nuestra regiónpara incrementar la visita.

10 PROMPERU, Perfil del Turista Extranjero. Lima, 2007.



44

Cuadro No 2: Resumen de los perfiles de turistas extranjeros

TURISTA CULTURAL TURISTA DE NATURALEZA TURISTA DE AVENTURATURISTARURALCOMUNITARIO

DatosGenerales

Superficial Aficionado Conocedor

DatosGenerales

Especialista Conservador Convencional

DatosGenerales

Convencional Arriesgado Aficionado Busca experiencias

con el deseo de

descubrir

costumbres propias

y ancestrales con

estilos de vida

diferentes que le

permita interactuar y

compartir vivencias

con los pobladores

de las comunidades

nativas.

Busca

atractivos

históricosculturales

reconocidos.

Su principal

preferencia

son losatractivos

históricos

culturales al

aire libre y

rodeados de

naturaleza.

Le interesa

conocer con

detenimientolas

costumbres

culturales y

el misticismo

de los

lugares que

visitan.

Busca el

contacto con

el mediosilvestre y

vivir a

plenitud con

conciencia

ecoturística.

Comparte la

aventura con

el riesgomoderado, sin

sacrificar la

comodidad.

Buscan

atractivos

visitados por lamayoría.

Amante de la

naturaleza,

actitud máspasiva al

realizar

turismo de

aventura.

Osado y

desafiante

en lapráctica del

turismo de

aventura.

Busca

experiencias

de aventuraen un

ambiente

natural que

le permita

escapar de la

rutina.

País deprocedencia

Europa y

Norteamérica

Europa y

Norteamérica

Sudamérica y

Norteamérica

Estados

Unidos,

Inglaterra,

Francia,

España

Inglaterra,

España,

Estados

Unidos y

Francia

Estados

Unidos,

Inglaterra y

Francia

Estados

Unidos,

Inglaterra y

Francia

Norteamérica,

España y

Sudamérica

España , Francia ,

Inglaterra e Italia

Edad

promedio25 a 54

años36 años 45 años 39 años

25 a 44

años26 a 45 años 26 a 45 años 26 a 45 años 33 años 36 años

18 a 34

años30 años

25 a 44 años / 45 a

60 años

Intereses

Cultural :Arqueología,edificacioneshistóricas

A A A A A

Costumbres ytradiciones

A A M B A A

Deporte M M A A A A

Naturaleza A A A A A A A A M

Gastronomía A A

Artesanías A A



Experienciacomunitaria

M M A

Actividades alaire libre

A A A A A A A A

Actividades deriesgo

M B B A

Nivel de Planificación

Buscainformaciónespecializada

M A A A A A A A A

Plan previo deactividades

M M A A A A A A

Contratación de servicios

Agencias M B A A M A M

Por su cuenta A M

Otros

Tiempo deestadía(noches)

16 18 15 15 20 a 27 26 22 23 22 19 21 24 13 a 15

Gastopromedio(US$) 1266.00 1437.00 1153.00 1195.00 1528.00 1508.25 1052.25 1489.00 1206.00 1145.00 1315.00 1108.00 1004.00

LEYENDA: ALTO MEDIO BAJO

Fuentes: PROMPERU, Turista de aventura. Lima, 2008 / El turista rural comunitario. Lima, 2008 / Perfil del Turista de Naturaleza. Lima, 2006 / Perfil del Turista Cultural. Lima, 2007.



46

SATISFACCIÓN DEL TURISTA EXTRANJERO11

El estudio del Nivel de Satisfacción del Turista Extranjero 2009 evaluó la percepción con respecto a losservicios turísticos utilizados en once ciudades del país: Lima, Cusco, Puno, Puerto Maldonado,Arequipa, Tacna, Chiclayo, Trujillo, Huaraz, Pisco y Nazca.

Los turistas extranjeros manifestaron estar satisfechos, en su gran mayoría, con la visita realizada a lasciudades evaluadas. Los aspectos de mayor agrado se relacionaron directamente con los atractivosturísticos y lo característico o típico de cada ciudad. En detalle:

En Lima se valoraron sus monumentos, museos, plazas y parques (vacacionistas), así como sugastronomía (turistas de negocios)

En Cusco y Nazca destacaron los lugares arqueológicos.

En Pisco, Puno y Puerto Maldonado se apreciaron más los lugares naturales y paisajes.

En Huaraz destacaron los lugares naturales, y en Tacna su gastronomía.

En Chiclayo, Trujillo y Arequipa son varios aspectos los apreciados sin que ninguno de ellos predominesobre otro: lugares arqueológicos, monumentos, museos, plazas y parques; lugares naturales ygastronomía como lo más relevante. Ello revela que estas ciudades pueden ofrecer un abanico másdiverso de atractivos, para diferentes gustos.

Los atributos mejor valorados:

En el servicio de alojamiento pagado fueron mejor valorados el trato personal, seguridad y ubicacióndel alojamiento. Sin embargo, los menos valorados fueron los servicios de Internet y de telefonía que se

ofrecen dentro del alojamiento.

Respecto a los restaurantes, lo más valorado fue el sabor de la comida, el trato personal y la variedad deplatos; mientras que el principal aspecto que necesita ser mejorado son los servicios higiénicos, lo quegeneró insatisfacción de los turistas extranjeros en la mayoría de las ciudades evaluadas; así como lademora de la atención.

El servicio brindado por los guías de turismo fue satisfactorio en todas las ciudades evaluadas,principalmente por su trato personal, su buen conocimiento de la información turística, su puntualidady manejo de idiomas; sin embargo, los turistas sugirieron una mayor capacitación en idiomas, ya que apesar de no tener un bajo desempeño, sí constituye el atributo menos fuerte, susceptible a sermejorado.

En el servicio brindado por los lugares de entretenimiento nocturno se valoró el trato personal, asícomo el ambiente del lugar y variedad de lugares; sin embargo el punto débil continuaron siendo losservicios higiénicos. Por otro lado, también se requiere mejorar la variedad de shows.

El servicio de información turística tuvo su principal fortaleza en el trato personal de atención; sinembargo se considera necesario incrementar la cantidad de oficinas, así como contar con materialimpreso en varios idiomas.

11

PROMPERU. Nivel de Satisfacción del Turista Extranjero 2009



Trujillo destacó por sus atractivos arqueológicos (38%), el resto de atributos fue valorado de lasiguiente manera: gastronomía (22%), monumentos, museos, plazas y parques (27%) y amabilidad dela gente (22%). En el servicio de taxi, la limpieza al interior del vehículo y la forma de manejar delconductor (no respetan las reglas del tránsito, propician caos vehicular, manejan de una formaimprudente: mucha velocidad, no respetan a los peatones) el índice de satisfacción se encontró por

debajo del mínimo, lo cual es preocupante por el alto nivel de uso que tiene entre los turistasextranjeros, lo que no estaría favoreciendo la imagen de la ciudad.

El servicio de transporte público urbano o autobuses, que constituye una alternativa al servicio detaxis para el desplazamiento del turista extranjero al interior de la ciudad tampoco superó el índicemínimo de satisfacción.

Asimismo, la percepción de insuficiente cantidad de oficinas de información, disponibilidad demateriales de información generó malestar e insatisfacción en los turistas, quienes sugirieron contarcon material impreso en varios idiomas.

TURISMO NACIONAL EN LA LIBERTAD

La mayoría de los turistas nacionales que visitan la región La Libertad proceden de Lima y el interior dela región, seguidos de Lambayeque, Cajamarca, Piura, y Ancash; siendo la provincia de Trujillo la másconcurrida, según registros de GERCETUR.

La siguiente tabla grafica los 15 departamentos que han representado más visitas a la región LaLibertad entre el año 2008 y el mes de febrero del año 2010:

2008 20092010

Ene -Feb

LA LIBERTAD 507,929 500,572 78,292

LIMA Y CALLAO 215284 242795 40242

LIMA PROVINCIAS 48368 82312 15209

LAMBAYEQUE 38966 49755 8727

CAJAMARCA 34235 38296 6559

PIURA 28552 32147 5517

ANCASH 27008 29293 5544

AREQUIPA 7435 10285 1357

TUMBES 6002 7550 1236

JUNIN 6803 5197 657

SAN MARTIN 6008 5830 697

ICA 4425 6462 881

CUSCO 4582 5752 545

AMAZONAS 3881 4421 668

LORETO 2969 2381 151

Fuente: ENCUESTA MENSUAL DE ESTABLECIMIENTO DE HOSPEDAJE -MITINCI/OGIER - Oficina Estadística. Elaboración: PROMPERU / Area de Investigaciónde Mercados.



48

PERFIL DEL VACACIONISTA NACIONAL 12

El perfil demográfico del turista nacional está compuesto en su mayoría por jóvenes de 18 a 34 años(66%), por personas con estudios superiores (73%). Asimismo, la tercera parte trabaja en el sectorprivado y la cuarta parte de manera independiente. Más de la mitad tiene hijos y casi todosdependientes económicamente.

Además de distraerse y relajarse, buscan diversión y conocer nuevos lugares turísticos; entre losfactores que tienen en cuenta para elegir el destino, tenemos: clima cálido, paisajes naturales, nuevaszonas turísticas del lugar, la cultura (costumbres, tradiciones, platos típicos) y la tranquilidad del lugar.41% pernocta entre 1 y 3 noches, y 35% entre 4 a 7 noches.

Entre las actividades que realiza en sus vacaciones, figuran: pasear por la ciudad, visitar plazas yparques, iglesias, catedrales y conventos, sitios arqueológicos; pasear por el campo, lagos, lagunas yríos, observar flora y fauna en su ambiente natural. Entre sus compras, prefieren los dulces típicos,artesanías y productos del lugar.

El motivo más importante, que movilizó a los residentes peruanos que viajaron por recreación en el2009, fue la búsqueda de descanso y relax. También fue importante el deseo de compartir con la familiay de conocer nuevos lugares. Cabe indicar que a mayor edad, la búsqueda de descanso y relax despertómayor interés, mientras que a menor edad, la expectativa de conocer nuevos lugares fue un motivomás valorado.

Los comentarios y experiencias de las personas más cercanas, en el ámbito familiar y amical, son losque influyeron en la decisión de viajar dentro del país. Otros medios que despertaron el interés por losviajes son los programas de televisión que han acercado al público a los diversos escenarios de nuestropaís; además de internet con mayores adeptos entre los más jóvenes.

El comportamiento de viaje de un vacacionista nacional mantiene la siguiente tendencia:

La gran mayoría no siente la necesidad de buscar información antes de viajar porque ya conoce el lugar(52%), porque tiene referencias del mismo, porque tiene familiares viviendo allí o porque cuenta confamiliares o amigos que pueden darles referencias. La autonomía que caracteriza al vacacionistanacional, lo inhibe de adquirir paquetes turísticos ya que prefiere tomar sus propias decisiones antes ydespués de llegar al lugar.

Los viajes suelen organizarse en grupos de familiares directos (padres e hijos) y en grupos de familiareso amigos (sin niños) y en su mayoría, eligen viajar por carretera, especialmente entre las personas de 35a 44 años, entre los hombres y en el segmento de mayor poder adquisitivo.

En promedio, el gasto por viajero se estima en S/. 326 nuevos soles, pernoctando un promedio de seis

noches; y la fuente de financiamiento principal del viaje siguen siendo los ahorros de los vacacionistas,aunque se observa mayor tendencia también al uso del sueldo del momento, sobre todo, entre los quetrabajan en el sector público.

El alojamiento más utilizado es el hospedaje en casa de amigos y familiares. El alojamiento pagadotambién es muy utilizado (hoteles y hostales), sobre todo en los niveles socioeconómicos medio y alto.

Lima es uno de los departamentos que más demanda tiene en los vacacionista nacionales (la terceraparte) en especial por los propios limeños (36%) y los huancaínos (37%), seguido por Ica (10%) yArequipa (8%), en donde éste último tiene mayor afluencia por los propios arequipeños (55%). Por su

12 PROMPERU. Perfil del vacacionista nacional 2009. Lima, 2010.



parte Junín (7%) resulta de interés en los huancaínos (33%), mientras que La Libertad (6%) lo es para lostrujillanos, limeños y chiclayanos.Además, entre las actividades preferidas por el vacacionista nacional se encuentran las compras y elturismo de naturaleza, preferido por los vacacionistas limeños. Como es natural, cada región tiene suspreferencias, tal es el caso de trujillanos y chiclayanos que además de las compras son atraídos por el

turismo cultural. Para los arequipeños, el turismo de sol y playa y las compras son los más requeridos;mientras que para el huancaíno, el turismo de naturaleza obtiene mayor preferencia.

Siguiendo la clasificación de los vacacionistas nacionales de acuerdo a sus motivaciones de viaje, lascaracterísticas más resaltantes son:

El turista de descanso y relax (39%) da preferencia al contacto con la naturaleza, a los paisajesnaturales y a salir con la familia. La mayoría tiene hijos (que dependen económicamente) yproviene mayoritariamente del sector privado e independiente. Se observa mayor preferencia ahospedarse en casa de familiares y amigos en el lugar de destino, en segunda opción utilizahoteles, donde en promedio pernocta 5 noches y el gasto por persona asciende a S/.321 nuevossoles.

Los conocedores (17%) buscan realizar actividades culturales a través de nuevas experienciasacompañadas de paisajes y variedad de atractivos turísticos. En este segmento, el grupo de viaje secompone de familiares directos, padres e hijos. Prefieren hospedarse en hoteles y en casa defamiliares y amigos. En promedio pernoctan 6 noches en el lugar visitado y el gasto por personaasciende a S/.364 nuevos soles. La mayoría recurre a sus ahorros para financiar el viaje.

En el segmento denominado como los divertidos (25%), los vacacionistas se encuentran a labúsqueda diversión con un poco de aventura. Más de la mitad pertenece al rango etario más joven,de 18 a 34 años, por hombres, solteros y cursan estudios universitarios. El grupo de viaje seconforma por amigos y familiares, sin niños. En el lugar de destino, pernocta un promedio de 5noches y el gasto por persona asciende a S/. 332 nuevos soles.

Los ahorradores (19%), consideran en primer lugar la economía y el ahorro y se encuentran a labúsqueda de lugares conocidos o cercanos, comúnmente repiten los destinos de viaje. En estesegmento predominan las mujeres y la mayoría forma parte de una pareja, en donde la tenencia dehijos es predominante (64%), siendo el segmento que pernocta mayor número de noches (7 enpromedio) en el lugar de destino. Asimismo, el gasto es el más reducido S/.292 nuevos soles porpersona, y se justifica porque el 62% utiliza sus ahorros para financiar los gastos del viaje.

Lugares visitados por los vacacionistas limeñosCasi las dos terceras partes de los vacacionistas limeños optan por viajar fuera de Lima aunque esosignifique mayor inversión en tiempo y en dinero. Sin embargo, se observa preferencia por losdestinos más cercanos, lo que evidentemente genera cierto ahorro en el gasto. Nótese que tanto

los que viajan dentro del departamento de Lima como los que viajan fuera de este, señalan que sualojamiento principal será la casa de la familia/ amigos.

Lugares visitados por los vacacionistas arequipeñosEs interesante que más de la mitad de los arequipeños viajen dentro de su propia región,generando mayor demanda por balnearios y playas como Mollendo y Camaná. Lima es la opciónprincipal de este público cuando deciden viajar fuera de su región, pero en segundo términoconsideran destinos como: Cusco, Puno, Tacna, Moquegua e Ica.

Lugares visitados por los vacacionistas trujillanosLos trujillanos se encuentran entre los vacacionistas con mayor preferencia por viajar fuera desu región, siendo Lima su destino principal, pero también, suelen visitar regiones cercanas como

Cajamarca, Lambayeque, Ancash, Piura y San Martín. Cabe indicar que el uso de alojamiento encasa de familia/ amigos y en hoteles es casi similar, aunque no por ello se incrementa su gasto en el



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rubro en comparación con los arequipeños o limeños. En cambio, cuando viajan dentro de suregión es considerablemente mayor el uso de casa de familia/ amigos.

Lugares visitados por los vacacionistas chiclayanosPara los vacacionistas chiclayanos es una prioridad viajar fuera de su región, siendo Lima su destino

principal, también acostumbran visitar destinos colindantes como La Libertad, Cajamarca y Piura.Ya sea que el viaje sea fuera o dentro de la región, la mayoría se aloja en la casa de algún familiar oamigo.

Actividades realizadasLas principales actividades realizadas por el vacacionista nacional son las compras y el turismo denaturaleza, aunque los intereses varían de acuerdo con la ciudad de residencia.

Para trujillanos y chiclayanos, el turismo cultural y el entretenimiento se suman al primero; entanto que para los arequipeños el turismo de sol y playa y las compras adquieren prioridad.

Por otro lado, si bien las compras son una actividad común en todos los segmentos investigados,para el arequipeño el turismo de naturaleza no genera atractivo, mientras que para el huancaíno lostemas relacionados con la diversión no se encuentra entre sus prioridades, pero sí el turismocultural.

Hábitos de viajeSigue siendo poco común esperar una fecha especial para hacer viajes por recreación, más de latercera parte, viaja en cualquier momento, especialmente aprovechado por los que tienen unaocupación independiente; otros esperan las vacaciones (especialmente entre los del sector laboralprivado) o los feriados largos (resalta entre los más jóvenes).

Tenencia y uso de auto propioLa cuarta parte de los vacacionistas nacionales cuenta con auto propio, de los cuales, alrededor delas tres cuartas partes, lo utiliza a veces o casi siempre para viajar. La tenencia de auto propio seincrementa con la edad, con el nivel socioeconómico y entre limeños y arequipeños. Estos últimosy los huancaínos señalan usar el auto con más frecuencia para viajar.



Pescadores de Olas. Huanchaco. Fotografía: Alejandro Cerna



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II.6. Tendencias del turismo internacional

Algunos datos importantes en relación al turismo a nivel mundial en los últimos años:

De acuerdo a los estimados elaborados por la Organización Mundial del Turismo (2007), Chinaes el país que presenta las mejores perspectivas en lo referente al turismo receptor mundial. Seestima que en los próximos veinte años desplazará a las actuales potencias turísticas. Tambiéndestaca como uno de los países que más gastaron en turismo internacional.

Si bien China no representa aún uno de nuestros mercados grandes, debería contemplarsecomo posibilidad y generar oportunidades de intercambio y turismo, teniendo en cuenta laimportante cantidad de descendientes chinos y la presencia de esta colonia en nuestro país.

Los países que presentan mayor llegada de turistas internacionales son Francia, España,Estados Unidos y China (OMT 2007)

Los países que más gastan en turismo internacional son Alemania, Estados Unidos, ReinoUnido, así lo muestran registros desde el año 2007 a 2009.

Alemania sigue siendo el país que genera la mayor cantidad de personas que visitan otrospaíses (turismo emisor), seguido por Estados Unidos de Norteamérica y el Reino Unido.

En América Latina, el 2010 ha sido un buen año en relación al crecimiento turístico internacional envarios países como Brasil, Ecuador, Colombia, Argentina, Uruguay. Un factor importante y que marcatendencias positivas para aprovecharse mejor es el intercambio entre países vecinos, en turismointerregional.

LA OMT13 expresa proyecciones alentadoras en cuanto al incremento del turismo para los próximosaños, a nivel mundial; sin embargo establece situaciones a tener en cuenta, las mismas que si bienperjudican algunas zonas, se convierten en oportunidades de desarrollo para otras. Entre estosaspectos tenemos:

Desastres naturales que han afectado a poblaciones y destinos turísticos como Haití,California, Chile, Guatemala, países europeos, y nuestro Machu Picchu.

Las crisis económicas y las medidas de austeridad establecidas por los gobiernos, que no solointerfieren con las inversiones, sino con el gasto en turismo.

En el caso corporativo, el incremento en uso de tecnologías que permiten lasvideoconferencias, y reduce gastos de viajes. Así como la reducción de presupuestos paraexposiciones y la asistencia a estas (lo que debe llevar a repensar estos eventos desde unaperspectiva de impacto comercial y social)

En cuanto a conductas del consumidor, las tendencias cada vez más acentuadas en cuanto areservas y compras a última hora y búsqueda de información por internet, economía y mejorrendimiento por su dinero, exigencias en la calidad de servicios.

13 Barómetro OMT del Turismo Mundial. Volumen 8 No 2, junio 2010.



Por otro lado, existe cada vez mayor demanda del turismo vivencial o participativo yecoturismo. Esto se debe a la búsqueda de experiencias interactivas del viajero, quien buscaconocer en detalle el lugar que visita y compartir una experiencia directa con los pobladoresdel mismo. Esta tendencia es favorable a Perú, pues existen muchas comunidades, tanto en lacosta, sierra y selva con alto potencial para el desarrollo de esta alternativa turística noconvencional.

Al respecto, Mara Seminario, Vice Ministra de Turismo, expresó en un artículo periodístico: “ Antes

existía el turista tradicional que coleccionaba fotos de los lugares visitados, pero hoy es uno que busca

experiencias que lo enriquezcan, que lo hagan comprender el mundo de otra manera… Ya no basta saber

cuáles son las culturas, sino el porqué fueron, el cómo fueron…” 14

Ahora, los turistas optan por espacios con identidad y orgullo por lo suyo, con producción local,participación comunal, respeto por el patrimonio y el ambiente. Y en materia de servicios, el estándarinternacional cuenta con certif icaciones de calidad. Así que el “buen servicio” se traduce en productos

turísticos competitivos, sostenibles, con costos aceptables, en los que la calidad no es un valor

agregado, sino un requisito indispensable.

14

SEMINARIO, Mara. Artículo El imán Inka, publicado en Revista CARETAS. el 29 de octubre del 2009. Páginas 72-73.



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II.7. FODA del turismo en la región La Libertad

El presente FODA es resultado de la compilación de: el registro de la Dirección Regional de Turismo ylos talleres realizados en las provincias de Trujillo, Pacasmayo y Sánchez Carrión, entre los años 2009 y2011, convocados por la Gerencia Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía de La Libertadcon la finalidad de elaborar el PERTUR:

En el caso de las fortalezas y debilidades se han organizado en relación a 4 dimensiones estratégicas:planificación y gestión, territorio y destino, producto, promoción, comunicación y comercialización.

Fortalezas

1. Planificación y gestión

Existencia de un Plan Regional de Desarrollo Concertado que define objetivos estratégicosy ejes estratégicos territoriales prioritarios que incluyen el turismo como actividadeconómica, así como un programa Regional de Competitividad que considera al turismocomo una de las actividades productivas dinamizadoras de la economía regional.Creciente interés del Gobierno Regional de La Libertad y los Gobiernos Locales para lagestión de la planificación del desarrollo turístico regional y local, a través de las áreas deDesarrollo Económico.Avances en planes de desarrollo turístico en algunas provincias y distritos (por ejemplo:Pacasmayo, Huamachuco y Guadalupe) Surgimiento de espacios de coordinación y concertación público – privada (ComitéConsultivo Regional de Turismo)Experiencia de trabajo desarrollado por el proyecto CTN Circuito Turístico Norte, yOrganismos No Gubernamentales para el desarrollo de circuitos, capacidades locales,emprendimientos, calidad en la prestación de servicios y conciencia turística.Programa de Conciencia Turística e inclusión del Turismo en la currícula escolar.Fortalecimiento de la Ruta Moche como propuesta del MINCETUR. Oficinas de turismo implementadas en algunas provincias.Creación de la UE 007 Markahuamachuco, plan maestro y área de turismo.Modelo de gestión de proyectos exitosos y de trascendencia internacional: ProyectoHuacas de Moche.

2. Territorio y destino

La existencia de numerosos recursos naturales (playas, andes, biodiversidad), culturales(arqueológicos, arquitectónicos, costumbres, artesanías) que reflejan la cultura e historiaregional.Existencia de Planes regional y locales de ordenamiento territorial.Existencia e implementación de un Plan Vial Regional como estrategia de desarrollo decorredores económicos que incluyen a la actividad turística.



Festividades y actividades conocidas (Concurso Nacional de Marinera, Festival dePrimavera, Campeonatos de Surf, fiestas patronales)Geografía y Clima variado (microclimas y regiones naturales: costa, sierra y selva)Potencial económico productivo.Conexión regional (con Cajamarca, Lambayeque, Ancash).Mayor inversión en la puesta en valor y acondicionamiento de espacios turísticos por elGobierno Nacional (Plan COPESCO), Gobiernos Regional y Locales; así como la inclusiónen los presupuestos participativos de obras de saneamiento básico y de puesta en valor derecursos y espacios turísticos.

3. Producto

Posicionamiento de los íconos arqueológicos representativos de la Cultura Moche comoChan Chan, Huaca de la Luna y El Brujo.Existencia de poblados de raíces y presencia ancestral como son los poblados de Moche,Huanchaco, y de provincias andinas.Los trabajos desarrollados por el Circuito Turísticos Norte CTN articulando losmacroproductos regionales del norte que incluyen La Libertad.El lanzamiento oficial de la Ruta Moche y la creación del Ente Gestor con la consiguientepropuesta de un Plan de Acción de fortalecimiento que incluye proyectos y actividades.Creciente participación activa de los empresarios y organizaciones del sector Turismo parafortalecer y enriquecer la oferta turística regional con nuevos productos.Existencia de universidades e institutos que forman personal profesional y técnico para elSector Turismo.Gastronomía variada.Asociaciones civiles organizadas (folklore, arte)

4. Promoción, comunicación y comercialización

Campañas promocionales de MINCETUR del norte del país (“el Norte pone”) Mayor interés de las agencias de viajes y operadores de turismo en difundir y comercializarel norte (con énfasis en Ruta Moche)El incremento sostenido del turismo interno así como del turismo receptivo en los últimosaños.La presencia de universidades e institutos que preparan personal profesional y técnicoespecializados en comunicación y promoción.El incremento de publicaciones y espacios en medios con motivos turísticos (impresos,audiovisuales, electrónicos)

Debilidades

1. Planificación y gestión

Ausencia de gestión integrada y concertada de autoridades e instituciones: gestoresculturales, municipios, gobierno regional. La planificación y gestión se viene realizando pordiferentes actores en forma individualizada.Diversidad de actores políticos entre gobiernos locales que limitan la articulación deplanes.Escasos mecanismos de coordinación entre los sectores público y privado.



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Desconocimiento del rol de los Gobiernos Locales en la planificación y desarrollo de laactividad turística regional y trabajo poco sostenido en la puesta en valor de los recursosculturales y naturales.Ausencia de oficinas turísticas en municipalidades.Falta de continuidad en políticas locales debido a cambios de mando.No se cuenta con un plan de desarrollo de capacidades.Carencia de políticas y control de calidad de servicios.Poca presencia institucional fuera de Trujillo: Indecopi, División de Turismo y Ambiente dela PNP.Ausencia de capacidad logística para proteger recursos y evitar invasiones o daños porparte de la Dirección Regional de Cultura.Ausencia de estudios mercadológicos en turismo a nivel provincial.Escasos proyectos de inversión turística.Actualización de inventario de recursos turísticos a nivel regional.

2. Territorio y destino

Insuficiente infraestructura en los servicios de conectividad y saneamiento básico fuera delos núcleos urbanos importantes de la región (infraestructura vial, centros de salud, aguapotable, electricidad)Ausencia de planes directrices de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial fuera dela ciudad capital, por lo tanto, el crecimiento desordenado de las ciudades (tugurios,invasiones, tránsito vehicular carencia de espacios peatonales)Inobservancia de normas ambientales, que propician un deficiente manejo de los residuossólidos y líquidos derivados de las actividades empresariales y urbanas existentes.Presencia de basura en las entradas y salidas de los centros poblados. Ausencia de rellenossanitarios adecuados.Variedad de recursos con potencial turístico carentes de infraestructura y servicios.Los escasos equipamientos turísticos no se ajustan (especialmente) en las zonas de sierray ceja de selva a las reglamentaciones existentes.Espacios abiertos y monumentos sin mantenimiento (ornato y limpieza públicos)Escaso control en zonas de agricultura que afecta la salud de la población.Límites territoriales en discusión, ejemplos: Dos cabezas, Cañoncillo, El Milagro, LaBocana.Desprotección de los recursos patrimoniales que se aprecia a través de invasionesconstantes a lugares arqueológicos, problemas de deterioro y destrucción de los recursosnaturales y culturales.Recursos turísticos altamente atractivos carentes de investigación, conservación y puestaen uso turístico

3. Producto

Escasa innovación de productos y actividades en la oferta turística, lo que mantiene un índice de permanencia menor a dos días.Insuficiente señalización turística.Enseñanza universitaria en turismo con débil contrastación con la realidad regional ycoordinación con los sectores público y privado que intervienen en la actividad turística.Escasos centros de formación turística en provincias fuera de Trujillo.Escasa planta turística y falta de categorización de la misma.Irregular nivel de calidad en la prestación de los servicios turísticos. Un porcentaje alto no

cubren expectativas de atención (en transporte público, higiene, calidad de atención,



alojamientos, ocio y diversión, información al turista, cuidado en manejo de alimentos, yservicios complementarios)Concentración de la oferta turística en Trujillo y Pacasmayo.Utilización de personal no profesional o escasamente capacitado por ahorro de costos.Desinterés de los empresarios de la actividad turística en los temas de capacitación.No existen estudios que identifiquen segmentos de mercado lo que determinadesencuentros entre la oferta y la demanda.Inseguridad ciudadana.Descontrol en el cobro por servicios (precios muy altos para servicios similares, porejemplo)Incumplimiento de las normas municipales por parte de las autoridades involucradas y losciudadanos.Recursos arqueológicos en mal estado y proceso de recuperación.Informalidad de Mypes.Bajo nivel de asociatividad.Carencia de guías especializados en nuevos segmentos.

Falta de seguridad en los atractivos y recursos turísticos.Servicios de vuelos y del aeropuerto con operatividad estacional (neblina).Instalación de planta turística clásica. Carencia de propuestas turísticas innovadoras como:Restaurantes Temáticos, Centros de Interpretación, Ecohoteles, Agencias de Viajesespecializadas, boulevards artesanales y gastronómicos con talleres de enseñanza, centrosde turismo místico, centros de turismo vivencial, centros de turismo de aventura, entreotros.

4. Promoción, comunicación y comercialización

Ausentes cadenas de valor y las correspondientes herramientas adecuadas de promoción

y comercialización en la oferta turística que articulen adecuadamente bienes y serviciospara los mercados potenciales.Carencia de operadores turísticos fuera de Trujillo.Inexistencia de programa de promoción regional actualizado para la comercialización deldestino por parte del sector privado.Ausencia de inversión empresarial en utilización de los servicios profesionalesespecializados en promoción, comunicación y comercialización.Limitada utilización de los medios de comunicación locales para la difusión y promocióndel turismo.Escasa conciencia turística e identificación cultural en la población.Bajo índice de turismo receptivo (menos del 2% de extranjeros que llegan a Perú)Poca difusión de la intervención del gobierno regional y del gobierno local en turismo.

Población local poco sensibilizada en torno al turismo (hay que explicarles que el procesode desarrollo en este tema es de largo plazo)

Oportunidades

El crecimiento económico que experimenta nuestro país (frente a la crisis mundial) en losúltimos años y, con ello, el interés de las inversiones nacionales y extranjeras para ampliarsus actividades en el Perú.La estabilidad económica y jurídica como soporte para atraer la inversión pública yprivada.Avances en plan de ordenamiento territorial (Pacasmayo, Virú).



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Creciente participación pública y privada para contrarrestar la presencia de contaminacióny depredación así como enfrentar los cambios climáticos que se presentan.El programa emprendido por el Gobierno Central y Regional para implementar una rednacional y regional de vías terrestres (carreteras) con proyectos viables y financiamiento.La delegación de competencias a los Gobiernos Regionales para la elaboración ydesarrollo de proyectos regionales.El creciente desarrollo de actividades económicas como la minería y agroindustria asícomo la exportación que contribuyen al desarrollo de infraestructura y servicios conimpacto en la actividad turística.El posicionamiento del Perú en el contexto mundial por la promoción que realizaPROMPERU que incluye la promoción del norte del país y, en nuestro caso, de la Señora deCao como símbolo emblemático de la mujer en el poderío moche.El reconocimiento de Chan Chan como patrimonio cultural de la humanidad por UNESCOcomo la ciudad de barro más grande.Los descubrimientos de la Cultura Moche que se han difundido en revistas internacionalesespecializadas.Las denominaciones de origen de los productos que la región La Libertad vieneexportando.El crecimiento económico que experimenta La Libertad con actividades de exportación,construcción y comerciales.Los programas de inversiones del Gobierno Central, Regional, COPESCO, así como lasinversiones provenientes de la Cooperación Internacional y del empresariado privado.Avance tecnológico-globalización y las nuevas herramientas de la comunicación quepermiten un mejor y oportuno manejo de la promoción y comercialización.La búsqueda de nuevos destinos turísticos exóticos y diferentes a los destinostradicionales y que ofrezcan nuevas alternativas.La búsqueda de nuevos destinos en deportes, turismo de aventura, rural y vivencial queofrezcan nuevas experiencias y emociones.

La tendencia actual de incluir un contenido social a los viajes para contribuir a mejorar lacalidad de vida en lugares de menores recursos.La tendencia actual en la investigación cultural y natural con miras a la recuperación y laconservación.Existencia de ONG’s que promueven desarrollo y turismo sostenible (Ejemplo: Minka,Fundación Wiese, Patronato Huacas del Valle de Moche, Ciades, Sara Laffose, ConsorcioRaimondi)Incremento del turismo mundial especializado.Existencia del Circuito Turístico Nor Oriental.

Amenazas

La competencia creciente de ofertas regionales dentro y fuera del país con productos demejor calidad y menor costo; así como la planificación en la promoción y comercializaciónde estos.Fortalecimiento de la competencia nacional e internacional, a través del desarrollo yfortalecimiento turístico que vienen experimentando otras regiones del país,(especialmente las próximas a la región) así como del continente.Fortalecimiento de la competencia regional, a través del compromiso asumido por otrosgobiernos regionales, gobiernos locales y actores privados en otras regiones paradesarrollar el turismo en sus respectivas zonas.



La inseguridad y crecimiento de la delincuencia y conflictos sociales (violencia de losreclamos sociales y agresiones ambientales, accidentes de tránsito, asaltos en carreteras,robos y estafas a turistas)La presencia de contaminación, depredación, tala indiscriminada y desastres naturales.Retraso en la implementación de las normas ambientales generales y especiales.Crecimiento del transporte en carreteras que determinan su desgaste sin que exista unadecuado mantenimiento.Escasa adaptación a las innovaciones tecnológicas y a las nuevas estructuras del mercado.Mejores ofertas laborales para el personal profesional y técnico formado en la región,hacia otras regiones y países, migrando por falta de oportunidades de trabajo local.Resistencia de la población al cambio y desarrollo.Gobiernos que no continúan los planes que se han venido desarrollando.Apariencias de epidemias y pandemias.Extracción ilegal de recursos marinos.Vertimiento de aguas servidas a la playa.Migración que contribuye a la pérdida de costumbres.

Crecimiento de la minería informal.



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Caballos de Paso. Fotografía: Magali del Solar. Galería de Imágenes, PromPerú.



III.

PROPUESTADE RUTAS Y

CIRCUITOS

TURÍSTICOSPARA LA

REGIÓN LALIBERTAD



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Basados en el potencial de los recursos turísticos, la infraestructura vial existente y la propuesta a

ejecutarse hasta 2021 establecida en el Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Región LaLibertad, se han determinado 3 amplias rutas con vasto componente variado al interior de la región quepodrían convertirse en los principales atractivos en el mediano plazo. Estas agrupan, a su vez, distintos

corredores y circuitos menores.

La intención es diversificar la oferta y ampliar el tiempo de estadía de los turistas en La Libertad. Paraello, será imprescindible armar los paquetes turísticos y combinar los recursos, de acuerdo a intereses yperfiles sociodemográficos segmentados.

Este trabajo de construcción comercial de rutas deberá realizarse coordinada y participativamente, ensesiones especializadas, entre los involucrados de la actividad turística y el sector público.

III.1. Ruta Costera (ampliación Ruta Moche) – corto amediano plazo.

Objetivo: Dinamizar la actividad turística en la costa de La Libertad, involucrando a 5 provincias ydiversificando la oferta de acuerdo a la gama de recursos turísticos de las mismas.

Este eje cruza la costa de La Libertad, abarcando las entradas a Lambayeque por el norte y Ancash porel sur. Consta de numerosos recursos que combinan elementos culturales, naturales y agroindustriales.

Se toma como base los principales recursos de la Ruta Moche (de La Libertad)

Actualmente, en la Ruta Moche, se ofertan los siguientes recursos en La Libertad: ComplejoArqueológico Chan Chan, el centro histórico de la ciudad de Trujillo, Complejo Arqueológico El Brujo yMagdalena de Cao, Huacas del Sol y de La Luna, campiña de Moche, balneario Huanchaco y endeportes náuticos los balnearios de Malabrigo y Pacasmayo.

Se propone desarrollar, además: la “Ruta del espárrago, el ron y el azúcar” y el “Corredor de playas”

(contemplados en el Plan de Desarrollo Concertado Regional), integrando otros atractivos como lacultura del caballo peruano de paso, dada las características de la zona.

Provincias: (eje de desarrollo costero): Virú – Trujillo – Ascope – Pacasmayo - Chepén

Distritos: Guadalupito – Chao – Salaverry – Moche – Víctor Larco - Huanchaco - Santiago de Cao – Magdalena de Cao - Rázuri - Chicama – Cartavio – Chocope – Paiján – ciudad de San Pedro de Lloc – Pacasmayo – Jequetepeque – San José – Guadalupe - Pueblo Nuevo - Pacanga.



Componente cultural: además del ya establecido por la Ruta Moche, se podría enriquecer conSan José de Moro (Chepén), Pakatnamú (Pacasmayo), el Castillo de Tomabal (Virú), ComplejoArqueológico Caballo Muerto (Laredo), área arqueológica del Cañoncillo, ComplejoArquitectónico de San Agustín (Guadalupe), Complejo Arqueológico Dos Cabezas

(Jequetepeque), Complejo Arqueológico Farfán (Guadalupe). Considerando además la ricapictografía y artesanía de los templos católicos y el museo de arte moderno.



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Componente agroindustrial (realizaciones técnicas científicas o artísticascontemporáneas): Desarrollar el potencial turístico de la agroindustria de la zona, con elespárrago al sur, y al norte con la caña de azúcar y sus derivados: azúcar y ron. En este trayectose puede apreciar Laredo, Roma, Casa Grande, Chiquitoy, Cartavio y Chiclín en lo que respecta

a la industria azucarera y al Grupo Gloria. Al sur están las grandes agroindustriales yexportadoras como Danper, Camposol, Agrícola Virú, entre otras, dedicadas al cultivo delespárrago, ají piquillo, alcachofas y otros productos. En este rubro se incluye el P.E.CHAVIMOCHIC (que ya cuenta con circuito y registro de visitas) los cultivos de Virú y loscampos arroceros de Jequetequepe, Guadalupe y Chepén.

Componente natural: Vasta cantidad de playas donde se pueden realizar diversas actividadesde deporte acuático, desde la pesca hasta el windsurf. En el recorrido existen las islas Guañapeen Virú y Macabí en Rázuri (pesca y caza submarina).

Playas: Puerto Morín (Virú), Las Delicias (Feria de San José) Moche, Huanchaco, El Charco(Santiago de Cao), El Brujo (Magdalena de Cao), Puerto Malabrigo “ La ola más larga del

mundo” (Razuri), Poémape, Santa Elena, El Milagro (San Pedro de Lloc), El Faro, El Malecón(Pacasmayo), Junco Marino, Boca del Rio (Jequetepeque), La Barranca (Guadalupe), Chérrepe(Pueblo Nuevo) Chepén.

Folclore: En esta ruta el caballo peruano de paso también ingresa como recurso de interés,tanto en Trujillo como en Paiján. Cabe destacar que en Paiján y Pacasmayo existen criaderosentre los más importantes del país. Trujillo y Moche, lideran en la danza de la marinera, conescuelas y eventos posicionados y de prestigio, que permiten apreciarla todo el año.

En gastronomía propia tenemos: El Shambar (Trujillo), el Ceviche de Cañán (Virú, San Pedro deLloc), la Sopa Teóloga (Moche), el ceviche de pescado y en mariscos el cangrejo reventado(Huanchaco), los emparedados de pavo y el sudado de lifes (Guadalupe) el tamal sanpedrano,

entre otros.

III.2. Ruta 2: Del Mar a los Andes (ampliado) – mediano a largo plazo.

Objetivo: Dinamizar la actividad turística en el eje transversal de La Libertad, involucrando a 7provincias y diversificando la oferta de acuerdo a la gama de recursos turísticos de las mismas.

Este eje vincula a La Libertad con Cajamarca, San Martín y Ancash, a través de sus provinciaslimítrofes.

Se toma como base el corredor 115 del eje de integración transversal andina y las rutas quereconoce el Plan de Desarrollo Regional Concertado: “Ruta de las maravillas turísticas ypatrimonios mundiales” (Otuzco, Agallpampa, Shorey, Quiruvilca y Huamachuco), “Ruta de lostejedores” (Huamachuco y Santiago de Chuco) y sitios de la “Reserva de agua dulce liberteña”

(Pataz, Bolívar, Santiago de Chuco y Sánchez Carrión)

15 Salaverri – Trujillo – Huamachuco - Juanjuí.



Provincias: Trujillo – Otuzco - Julcán - Santiago de Chuco – Sánchez Carrión – Bolívar / Pataz

Componente cultural: En la ruta de las maravillas turísticas16 se encuentran entre otros, ChanChan Patrimonio Cultural de la Humanidad y la ciudad de Trujillo, Markahuamachuco en

Huamachuco, y Gran Pajatén en la región de San Martín con acceso por Pataz (La Libertad). Eneste recorrido se encuentran diversos centros arqueológicos de las diferentes etapas deculturas preincas, así como vestigios de la cultura Inca.

Componente natural: Existe gran cantidad de recursos naturales entre paisajes, miradores,cerros, caídas de agua y aguas termales, así como abundantes cuerpos de agua lo que hace quela zona de Santiago de Chuco (109), Sánchez Carrión (44), Bolívar (90) y Pataz (233) seaconocida como la reserva de agua dulce liberteña. En el extremo oriental liberteño existe elCircuito Interpretativo del Bosque Chigualén (Patáz) punto de entrada al Parque Nacional RioAbiseo (Región San Martín).

El recurso marino es muy importante por la variedad y calidad de sus olas, la comodidad de sus

balnearios, su gastronomía, la cultura marina ancestral y las actividades de pesca y subacuáticas (Huanchaco – Malabrigo – Pacasmayo – Puerto Morín).

Componente agropecuario: Gracias a la diversidad de microclimas y suelos se producenvariados cultivos, convirtiéndose también en recursos potenciales para el turismo ruralcomunitario. En esta misma línea tenemos también la crianza de cuyes y truchas asociada a lagastronomía local y de auquénidos para aprovechar su lana y observación de vida silvestre.

Folclore: En la ruta de los tejedores está Santiago de Chuco y Huamachuco (Sánchez Carrión),siendo Tulpo el caserío de mayor representatividad en este rubro (telares, mantas y ponchos)

III.3. Ruta 3: Circuitos Centrales – mediano a largoplazo

Objetivo: Dinamizar la actividad turística en la zona central de la región, involucrando 6provincias y diversificando la oferta de acuerdo a la gama de recursos turísticos de las mismas.

Este circuito interrelaciona 3 provincias de la costa y 3 de la sierra de La Libertad, y lo integranlos corredores 217 y 318 del eje de integración transversal andino, corredores 219 y parte del 320 del eje longitudinal andino, y eje costero.

Provincias: Trujillo – Virú – Santiago de Chuco – Otuzco – Gran Chimú – Ascope

Distritos:Trujillo: Moche - Salaverry – Huanchaco – El Porvenir - Laredo - Poroto- Simbal.

16 Plan de Desarrollo Regional Concertado de La Libertad 2010 – 2021.17

Corredor 2: Chicama – Sausal – Cascas – Contumazá.18 Corredor 3: Virú – Calipuy – Santiago de Chuco.19

Corredor 2: Santiago de Chuco – Julcán – Otuzco – Gran Chimú.20 Corredor 3: Huamachuco – Calemar - Bolívar – Celendín.



66

Ascope: Chicama – Chocope – Casagrande – Santiago de Cao.Santiago de Chuco: Cachicadán – Quiruvilca – Santa Cruz de Chuca. Otuzco: Huaranchal – Usquil – Charat – Agallpampa. Virú: Chao – Guadalupito.Gran Chimú: Cascas – Lucma.

Se trata de un gran circuito que abarca diversas pequeñas rutas y recursos propicios paradesarrollar el ecoturismo, termalismo y el turismo rural comunitario, además de afianzar elturismo cultural y el turismo de naturaleza.

Además de alimentarse de las rutas anteriores, tiene un enorme potencial para combinar losrecursos, pudiéndose ofrecer en circuitos especializados como por ejemplo: la Ruta de la Vid o

del Vino, la Ruta de la Fe, el Circuito Curativo Natural o Medicinal, la Ruta de Agro Exportador,

Parajes Inexplorados, Playas Ancestrales, la Ruta Literaria y la Ruta de Vallejo, Aventuras

Liberteñas, Aventuras Rurales, la ruta de Artesanos, la Ruta del Cuero o Zapatos, entre otros.

Por otro lado, se podrían desarrollar visitas cortas de 1 o 2 días con mixtura de atractivos:

Campiña, cultura y Mar: En el trayecto de Trujillo a Virú se puede disfrutar de la campiña y elpoblado de Moche además de las Huacas del Sol y La Luna. Los campos agroindustriales y laduna Pur Pur. Playas como Huanchaco, Las Delicias, Salaverry y Puerto Morín. La actividadportuaria de Salaverry es otro punto de interés.

Virú y Calipuy (Santiago de Chuco): En Virú existe potencial con sus restos arqueológicos(Castillo de Tomabal, Queneto, Huanaco, Huaca Partida, Huaca Verde, Huaca Gallo, HuacaGallina, Ruinas de Pueblo Viejo), productos agrícolas (ciruela), el Bosque de Protección delPuquio Santa Rosa y el acceso por Chao a la Reserva y Santuario Nacional de Calipuy enSantiago de Chuco.

Cultura, naturaleza y termalismo: En Santiago de Chuco está la casa del poeta César Vallejo,visita que se complementa con los restos arqueológicos del Cerro Acke, el Santuario Nacionalde Calipuy y termalismo en Cachicadán. Además de sus tejedoras y telares.

Religión y naturaleza: El fervor religioso de Otuzco (Santuario de la Virgen de la Puerta yMuseo Religioso), es conocida como la capital de la fe, reforzado con sus recursos naturalescomo el bosque de Piedras del Paraíso, bosque de Eucalipto, el bosque de Casmiche, cataratasEl Chorro y Sanchicón, complejo lacustre San Lorenzo y diferentes parajes naturales yagrícolas.

Vid, vino y granadilla: En Cascas, el principal recurso es el cultivo de la vid y su producciónvitivinícola, que se complementa con la producción de granadilla de Otuzco, formando la ruta

de vid y de la granadilla

como lo menciona el Plan de Desarrollo Regional Concertado de LaLibertad: Vid en la parte de Cascas, y Marmot y granadilla en Lucma, Huaranchal hasta Usquil.También encontramos un gran potencial natural como la laguna de Kuan, Catarata el Chorro yel bosque de Cachil (Cascas – Contumazá). Podría enriquecerse con un componentegastronómico.

Termalismo: El potencial de turismo medicinal en este circuito se presenta con aguas (baños)termales Cachicadán (Santiago de Chuco), Huaranchal (Otuzco) y Baños Chimú (Gran Chimú)Yanasara y El Edén (Sánchez Carrión).

Ruta Agrícola / Agroindustrial o Ruta del Azúcar y el Ron: Hacia Ascope los recursos sonsobre todo agrícolas y parajes naturales. También se puede aprovechar la industria azucarera

sus derivados y playas de la provincia.



Rutas de Artesanos: El distrito del Porvenir con el calzado hecho a mano y medida,asociaciones artesanales (ceramistas, mate burilado, cuero, madera, totora, piedra marmolina,bisutería) y los tejedores.

Rutas literarias o de las artes: Otros recursos patrimoniales con potencial turístico que

podrían desarrollarse contemplan las provincias vitales de nuestros poetas y escritores másfamosos: César Vallejo y Ciro Alegría. Además, se podría complementar con circuitos de artesplásticas en galerías, museos especializados (arte moderno) temáticos (del juguete) talleres, yde danzas regionales en academias y festivales.

Excursiones campestres: Muy populares en el turismo local y citadino que pueden ampliarse avisitantes foráneos con recorrido a zonas rurales pintorescas cercanas con restaurantes ycentros recreacionales especialmente en la localidad de Simbal y Poroto, con clima cálido todoel año.

Gráfico 1: Propuesta de Rutas y Circuitos turísticos para la

región La Libertad



68

Catedral de Trujillo. Fotografía: Alejandro Cerna



IV.

PROPUESTA

ESTRATÉGICA

DEL PERTUR

LA LIBERTAD

2011 -2021



70

IV.1. Visión

Al año 2021, la región La Libertad es reconocida como destino turístico sostenible y competitivo a nivel

mundial con una oferta diversificada y descentralizada de productos turísticos innovadores, donde elturismo contribuye a la mejora de la calidad de vida, a la inclusión social, y al fortalecimiento de laidentidad cultural.

IV.2. Misión

Planificar y fomentar acciones orientadas a contribuir con el desarrollo sostenible y competitivo de laactividad turística en La Libertad, así como la implementación de procesos integrados, participativos yconcertadores de las instituciones y organizaciones, públicas y privadas, valorando el patrimonio

histórico, natural y cultural.

IV.3. Valores

Identidad cultural.

Autenticidad.

Conciencia turística.

Compromiso con la conservación y uso racional de los recursos naturales y culturales.

Compromiso con la calidad. Hospitalidad.

Solidaridad y responsabilidad social.

Ética en la gestión.

Tolerancia y respeto.

IV.4. Ejes Estratégicos

1. PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL COMO EJES DEL DESARROLLOTURÍSTICO

El ancla del turismo en la región son sus recursos culturales y naturales, en sus diversasmanifestaciones. La importancia del turismo reside en su capacidad para generar ingresos queno solo favorecen al desarrollo de la localidad que lo incentiva, sino que también deberedundar en la reinversión para el mantenimiento y optimización de su patrimonio comoatractivo. Por parte de la comunidad, promueve el desarrollo de ella a través de su propiopatrimonio cultural y natural; por parte de los turistas visitantes, transmite el sentido delcuidado, preservación y valoración que amerita. Ello implica tener en cuenta, además de unaorientación hacia el turismo sostenible, la generación de un sistema de identidad local en dossentidos, mercadológica y social, que implican tanto la originalidad y diferenciación del

atractivo y sus servicios, como la identificación de sus habitantes.



El turismo cultural permite la interacción entre culturas distintas, intercambio que fortalece elsistema de identidad de los habitantes que acogen la visita, siempre y cuando existanelementos de identificación interpretados e interiorizados como valores propios.

Es por ello que el presente Plan Estratégico Regional de Turismo para la región La Libertad,

asume una perspectiva de desarrollo desde la valoración del propio patrimonio cultural ynatural. Y para hacer posible este escenario idealista en el que el sistema turístico se convierteen catalizador del desarrollo, es imprescindible contar con personas sensibles, conscientes ycomprometidas con una visión compartida. Para ello, es imprescindible el compromiso y lacooperación entre los representantes locales y la comunidad, los conservacionistas, losoperadores turísticos, los propietarios de negocios, los responsables políticos, los responsablesde elaborar planes provinciales de desarrollo, las entidades educativas, los gestores culturalesy turísticos, todos aspirando hacia la construcción de una industria sostenible del turismo yaumentando la protección sobre los recursos del patrimonio en beneficio de las futurasgeneraciones.

Centrar a la identificación de los pobladores con su patrimonio tangible e intangible como eje

del proceso creativo y productivo de desarrollo de identidad.

2. COMUNICACIÓN COMO PROCESO TRANSVERSAL DE LA GESTIÓNTURÍSTICA

Es aquí donde la comunicación se convierte en el eje promotor, facilitador del proceso dedesarrollo y gestión turística en cuestión. Comunicación que no debe limitarse ni entendersecomo mera difusión e información turística, sino como proceso transversal en la generación derecursos, atractivos, y productos, en la formación de actores y operadores turísticos, en laformación y consolidación de alianzas estratégicas, entre otros.

Mateos Rusillo21 propone a la comunicación global del patrimonio cultural como la gestióncultural y comunicativa que media entre los recursos patrimoniales y la sociedad, para potenciar

su uso responsable, provechoso, atractivo y efectivo capaz de aunar la preservación de los bienes

culturales con su disfrute integral por parte de la sociedad. Para conseguir esa conexión efectiva,

se deben tener en cuenta tanto los factores propios de la difusión cultural como los pertinentes al

proceso de comunicación estratégica.

Se trata de establecer conexiones humanas e institucionales, utilizar herramientas diversas yconstruir mensajes claros, considerando un proceso permanente de intercambio deinformación útil entre los involucrados y responsables del sistema turístico, además deleficiente uso de tecnologías para atraer turistas.

3. FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD TÉCNICA

Es indispensable que tanto las autoridades políticas, como su equipo de trabajo y todos losinvolucrados de la gestión turística tengan o desarrollen las competencias de pensamientosistémico, planeamiento estratégico, negociación, prevención y gestión de conflictos, gestiónde relaciones, responsabilidad social, comunicación interpersonal, además del conocimientoen perspectivas actuales de desarrollo social, aspectos mercadológicos, calidad de servicios; eldominio de su especialidad según área de trabajo y un profundo conocimiento de la zona de

21 Mateos Rusillo, S. (2008). La Comunicación global del patrimonio cultural. Ediciones Trea, S.L., España.



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intervención y su contexto de relación. En algunas áreas el énfasis de cada competencia deberáser en mayor o menor grado.

No basta con que cada quien sepa hacer su trabajo, sino hacer esfuerzos mancomunados eintegradores para direccionarlos hacia objetivos mayores. Tampoco es suficiente contar con

especialistas si no se cuenta con pautas de acción concretas que dirijan y supervisen eldesarrollo turístico.

Es imprescindible preparar a las personas, capacitarlas, educarlas. Por ello, estefortalecimiento de la capacidad técnica debe darse en tres niveles:

1. A nivel político, para que la gestión de los planes de desarrollo turístico local esténintegrados a los planes regionales y nacionales, sean coordinados con las entidadespúblicas y privadas de cada zona, no se interrumpan con los cambios de gobierno, ygeneren mejores oportunidades para la población.

2. A nivel comercial, para que todos los actores privados de la actividad turística esténsincronizados en el desarrollo local, optimicen la calidad de sus servicios, innoven en la

oferta de productos y destinos, generen nuevas oportunidades, y participen en elproceso de planificación del desarrollo turístico activamente.

3. A nivel comunitario, para que surjan nuevas cadenas productivas, negocios vinculadosa la actividad turística, se fortalezca la identidad cultural y por ende, la conservación ypreservación del patrimonio y sus recursos turísticos.

4. ENFOQUE MERCADOLÓGICO Y SISTÉMICO

Un buen producto sin consumidores no tendrá sostenibilidad o un ciclo de vida duradero. Unrecurso natural maravilloso no tendrá visitantes sin conectividad ni difusión ni servicios que

operen en éste. Un destino turístico inseguro, sin mantenimiento, sin desarrollo y adaptación ala demanda de sus potenciales clientes, probablemente esté condenado al fracaso. Y todosellos, sin recursos humanos capacitados en calidad y atención al cliente, sin la intervención y elcuidado de la comunidad anfitriona, sin la gestión reguladora de sus autoridades,posiblemente queden en el recuerdo o en algún ingenuo deseo.

Es vital asumir una perspectiva integradora de todo el sistema que se genera en torno a unrecurso, atractivo, y producto turístico, la misma que al orientar los procesos de planificación,de gestión y operatividad, reduce costos, tiempos y multiplica los resultados. Se asumesinergia entre todas las partes con una visión de conjunto. Lo que afecta o beneficia a una,afecta o beneficia a todo el sistema.

El PERTUR propone sinergia colectiva para el desarrollo turístico, una gestión concertada entrelas entidades públicas y privadas, partiendo por sus autoridades y operando con la comunidadlocal. Asimismo, sugiere una mirada del contexto tanto interno como externo, para producirservicios de calidad y satisfacer la demanda de sus potenciales consumidores – visitantes. Elloimplica no solo una gestión eficiente de recursos, la participación activa de los pobladores, elvínculo entre todas las áreas administrativas públicas, la construcción de ciudadaníaresponsable para el cuidado y preservación del patrimonio, sino además, la investigación,generación de cadenas productivas, la segmentación de públicos, productos y servicios, conpensamiento estratégico.



IV.5. Gráfico 2: Ejes estratégicos



IV.6. Objetivos

IV.6.1. Objetivos Generales

1. Promover el desarrollo turístico sostenible y competitivo de la región La Libertad.

2. Desarrollar una oferta diversificada y descentralizada de productos turísticos innovadores,donde el turismo contribuye a la mejora de la calidad de vida, a la inclusión social, y alfortalecimiento de la identidad cultural.

IV.6.2. Objetivos Específicos

1. Contar con instituciones fortalecidas y actores de la actividad turística organizados ycomprometidos con el desarrollo turístico de la región.

2. Contar con sistemas de gestión organizados en torno a la construcción de productos turísticosa nivel provincial, coherentes y alineados al PERTUR.

3. Contar con sistema de control y promoción de la calidad turística en la región.

4. Contar con productos turísticos diversificados, sostenibles, competitivos e innovadores en laregión. Integrados y potenciados con regiones contiguas.

5. Contar con un sistema de comercialización turística descentralizado.

6. Contar con un sistema de comunicación y promoción turística regional.

7. Lograr que los servicios turísticos involucren la Cultura Viva de la región.

8. Lograr que los pobladores participen en el proceso de desarrollo turístico, cuidado,preservación y promoción del patrimonio cultural y natural, en su contexto inmediato,promoviendo la inclusión social.



IV.7. Estrategias

OBJETIVO 1: Contar con instituciones fortalecidas y actores de la actividad turística organizados ycomprometidos con el desarrollo turístico de la región.

ESTRATEGIA 1: Desarrollo de un Plan de fortalecimiento de capacidades para la gestión de laactividad turística, con enfoque de competencias, en los sectores público y privado:

o Programa de capacitación en conocimientos mercadológicos, calidad de servicios,diseño de proyectos de inversión, planificación turística, gestión empresarial denegocios turísticos, formación de redes para la promoción y difusión turística,formalización de mypes, impacto ambiental, responsabilidad social, modelos dedesarrollo turístico exitosos, entre otros.

o Programa de entrenamiento en habilidades y destrezas técnicas de comunicación,negociación y uso de tecnologías para la promoción turística.

o Programa de entrenamiento en habilidades sociales como trabajo en equipo(multidisciplinario) y liderazgo.

ESTRATEGIA 2: Sensibilización a autoridades y agentes representativos de la actividadturística provincial y regional para que asuman el turismo como un eje de desarrollo, a travésde programa turístico educativo que muestre destinos que sirvan como referentes turísticos dedesarrollo (experiencias exitosas)

o Identificar destinos (modelos) turísticos exitosos peruanos y latinoamericanos, segúntipo de turismo a desarrollar (cultural, de naturaleza, de aventura, rural comunitario,corporativo)

o Organizar talleres y conferencias especializadas sobre los modelos de desarrolloutilizados en experiencias exitosas.

o Organizar viajes grupales educativos, guiados desde una perspectiva mercadológica.o Difundir con dos meses de anticipación el paquete turístico educativo para que las

personas puedan programar sus agendas y presupuestos.o Taller de retroalimentación y generación de propuestas.

ESTRATEGIA 3: Visitas de campo grupales a recursos turísticos con potencial de desarrollo acorto y mediano plazo para generar propuestas concretas.

o Organizar programa de viajes grupales guiados, canalizados por las oficinas de

turismo provinciales y distritales.o Taller de retroalimentación y generación de propuestas.

ESTRATEGIA 4: Fortalecer al Comité Consultivo Regional de Turismo como ente facilitador yorientador del proceso de desarrollo turístico de La Libertad.

o Programa de reuniones informativas sobre el sector.o Publicación en medios de difusión de acuerdos y avances del sector.



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OBJETIVO 2: Contar con sistemas de gestión organizados en torno a la construcción de productosturísticos a nivel provincial, coherentes y alineados al PERTUR.

ESTRATEGIA 1: Instaurar Comités provinciales de turismo.

Estos comités deben ser representativos del sector público y privado de la actividadturística de toda la provincia (áreas de desarrollo económico, oficinas de turismo demunicipios, gremios, asociaciones, complejos arqueológicos, atractivos, entre otros)

Deberán contar con una agenda concertada y programa de reuniones periódico.

Sus funciones principales serán: elaboración de la guía de planificación del desarrolloturístico provincial, generación de alianzas estratégicas para el desarrollo deactividades, eventos y proyectos, monitoreo y evaluación de la ejecución de planes dedesarrollo turístico, intervención en presupuestos participativos, participaciónrepresentativa en el CCRT, intercambio de información y buenas prácticasprovinciales.

o Convocatoria a las áreas de desarrollo económico, oficinas de turismo de municipios,gremios, asociaciones, complejos arqueológicos, atractivos, entre otros.

o Agenda concertada y programa de reuniones periódico.o Formalización de los comités provinciales.

ESTRATEGIA 2: Implementar oficinas distritales de turismo en los municipios.

Las personas responsables deben cumplir con un perfil mínimo para desempeñar lasfunciones encomendadas.

Entre sus funciones principales tenemos: Elaborar planes de desarrollo turísticodistrital integrado al plan de desarrollo económico, gestionar los recursos y los planesoperativos de desarrollo turístico, monitorear la ejecución de dichos planes, generaralianzas estratégicas para el desarrollo de actividades, eventos y proyectos, participaractivamente en el comité provincial de turismo, generar información turística deldistrito (partiendo por el inventario de recursos turísticos, inventario de serviciosturísticos y servicios complementarios, bases de datos de la actividad turística) yreportarla a nivel provincial (comité provincial de turismo) y regional (GERCETUR),supervisar el desempeño (calidad) de los servicios turísticos, y brindar orientación a las

personas interesadas en desarrollar proyectos, actividades, negocios vinculados alturismo.

o Gestionar recursos para las oficinas de turismo.o Organizar las oficinas de turismo distritales.o Capacitar a los responsables de las oficinas de turismo.

ESTRATEGIA 3: Diseño e implementación de planes provinciales y distritales de desarrolloturístico alineados al PERTUR e integrados al plan de desarrollo económico provincial:

o Identificar las potencialidades de las provincias y sus distritos:



i. Diagnóstico situacional de cada provincia en relación a su contextosociocultural, económico, medioambiental y mercadológico.

ii. Inventario turístico provincial y distritaliii. Determinación del potencial de desarrollo turístico.iv. Definición de necesidades y recursos.

o Diseño de Planes estratégicos provinciales y distritales de turismo.o Diseño de proyectos de inversión en turismo.o Gestión de recursos y proyectos de desarrollo turístico.o Monitoreo y evaluación anual de proyectos.

ESTRATEGIA 4: Gestión articulada, concertada y continua, de autoridades e instituciones,públicas y privadas: DRC, GERCETUR, municipios, gobierno regional, gremios y asociaciones.

o Programar reuniones periódicas entre los Comités Provinciales de Turismo y elComité Consultivo Regional de Turismo para informar los avances del proceso dedesarrollo turístico, rotando el lugar de cada sesión, provincia por provincia. Esto debe

considerar un tour adicional.o Generar directorios compartidos para el intercambio de información constante,

consultas y desarrollo de acciones.o Creación de plataforma virtual para el intercambio y difusión de información.

ESTRATEGIA 5: Promover la estandarización de normativa para el desarrollo turístico local.

o Talleres informativos a los municipios sobre normatividad nacional y regionalvinculada a la actividad turística.

o Talleres informativos a los municipios sobre la recuperación, conservación,preservación y puesta en valor del patrimonio natural y cultural.

o Difusión de la normatividad a nivel local, por parte los municipios.

ESTRATEGIA 6: Fortalecer a los gobiernos locales como entes gestores y supervisores de losprocesos de desarrollo turístico regional, y canalizadores de información turística.

o Consolidar a las áreas de turismo municipales en: Planificación y gestión turística. Aseguramiento de la calidad turística. Comercialización, comunicación y promoción turística Generación y difusión de información turística.

OBJETIVO 3: Contar con sistema de control y promoción de la calidad turística en la región

ESTRATEGIA 1: Diseño de programa de certificación de calidad e instrumentos de controlpara los servicios turísticos de la región.

o Programa de capacitación en calidad y marketing de servicios (agencias de turismo yoperadores turísticos, guías turísticos, hospedajes, restaurantes, transportes,



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artesanos, complejos arqueológicos, ocio y diversión, productores, otros) encoordinación con GERCETUR y MINCETUR.

o Gestión de normativa municipal de funcionamiento previa evaluación de saneamientoy calidad de servicios, basada en criterios mínimos de cumplimiento (indicadores decalidad)

o Organización de equipo técnico responsable del seguimiento de la calidad en lasprovincias.

o Programa de asistencia y asesoría técnica en calidad.

ESTRATEGIA 2: Difundir sellos de calidad reconocidos a nivel nacional e internacionalvinculados a la actividad turística, para incentivar las buenas prácticas en la región.

o Gestión de medios de difusión.o Distribución de manuales de buenas prácticas en servicios turísticos.o Difusión de buenas prácticas regionales.

OBJETIVO 4: Contar con productos turísticos diversificados, sostenibles, competitivos einnovadores en la región. Integrados y potenciados con regiones contiguas.

ESTRATEGIA 1: Desarrollar atractivos turísticos diversificados a través de la puesta en valor derecursos turísticos con mayor potencial de demanda a corto, mediano y largo plazo.

o Plan de desarrollo de rutas turísticas estratégicas a corto, mediano y largo plazo: Ruta

Moche, Ruta Costera, Del Mar a los Andes, Alto Andinas, Circuitos Centrales, entreotras.

o Diagnóstico de los recursos turísticos para determinar necesidades, proceso ypresupuestos necesarios para la puesta en valor.

o Estudios de impacto ambiental y social en recursos naturales y culturales a poner envalor.

o Diseño de plan para la puesta en valoro Diseño de proyectos de inversión.o Diseño de Plan estratégico para implementación de servicios turísticos (básicos y

complementarios)o Generación y desarrollo de servicios turísticos con indicadores de calidad que

permitan satisfacer las necesidades de los turistas.o

Inserción en circuitos o rutas turísticas.o Inserción en el sistema de difusión y promoción turística.

ESTRATEGIA 2: Optimizar la calidad de los servicios turísticos ya existentes.

o Diagnóstico de servicios turísticos para cada atractivo (análisis de satisfacción ypercepción de calidad)

o Gestionar mantenimiento y limpieza de espacios públicos.o Implementación de mejoras en los servicios turísticos. o Implementar áreas de información y orientación al turista en cada destino.



ESTRATEGIA 3: Optimizar la infraestructura y conectividad de los recursos turísticosregionales.

o Implementación de infraestructura básica en los servicios de conectividad ysaneamiento básico fuera de los núcleos urbanos importantes de la región (red vial,

equipamiento de centros de salud, agua potable, desagüe, electricidad)o Proyectos de inversión para la mejora de infraestructura turística.o Construcción de vías de conexión – red vial - (trocha, afirmada y asfaltada) en las rutas

turísticas estratégicas a corto, mediano y largo plazo: Ruta Moche, Ruta Costera, DelMar a los Andes, Alto Andinas, Circuitos Centrales, entre otras.

o Implementación y desarrollo del Puerto Morín (Virú)o Optimización del servicio aeroportuario (ampliación o traslado del aeropuerto) según

estándares internacionales.

ESTRATEGIA 4: Articular negocios y cadenas productivas en la actividad turística promover la

operatividad del turismo vivencial, agroindustrial y rural comunitario.

o Integrar a las empresas de otros rubros en la actividad turística como lasagroindustriales y agropecuarios.

o Capacitación técnica a los productores (vitivinícolas, ganaderos, auquénidos, truchas)para hacer sus procesos atractivos para los turistas.

o Capacitación técnica y comercial a artesanos, productores locales y comunidadaledaña a los recursos turísticos.

o Formar redes de proveedores de servicios turísticos para su desarrollo local.o Implementar plataforma virtual informativa. o Incentivo a la formalización y capacitación de Mypes de la actividad turística.o Incentivo a la asociatividad de las mypes a las cámaras regionales para el

fortalecimiento de los gremios.

ESTRATEGIA 5: Promover escenarios confiables y seguros para el turismo.

o Fortalecer red de seguridad y protección al turista en toda la región.o Gestionar sistema de vigilancia y protección al patrimonio y los recursos turísticos.o Capacitar a los vigilantes de los complejos arqueológicos, de las agencias de viajes, de

los hoteles y restaurantes, personal de transporte público sobre las precauciones ynormas de seguridad.

o Promover y supervisar el cumplimiento de normas de seguridad en empresas de

transportes y vía pública.o Vincular el sistema policial y serenazgo municipal con la seguridad turística.o Gestionar la implementación de oficinas de División de Turismo y Protección del

Ambiente en los destinos turísticos.o Gestionar equipamiento técnico y tecnológico para la División de Turismo y

Protección del Ambiente de la región.o Insertar en el material de promoción y difusión turística los teléfonos y dirección de la

División de Turismo y Protección del Ambiente o de las oficinas de turismo locales oequivalentes en caso de emergencia (en inglés y español)

ESTRATEGIA 6: Diseño e Implementación de elementos de identidad visual que permitarápida orientación e identificación.



80

o Implementación de elementos de identidad visual en los atractivos y recursosturísticos.

o Señalización en todas las rutas turísticas.

ESTRATEGIA 7: Formular y promover proyectos de inversión turística a nivel local.

o Incorporar o capacitar personal especializado en elaboración de proyectos de turismo.o Gestionar facilidades de inversión e incentivos municipales para infraestructura y

desarrollo de servicios turísticos.o Realizar estudios mercadológicos en turismo a nivel provincial y publicarlos (en físico

y virtual) y ponerlos a disposición de los actores de la actividad turística.o Programa de asesoría técnica en la formación y gestión mercadológica de

microempresas orientadas al desarrollo turístico, artesanal, cultural, artístico.o Alianzas estratégicas entre municipios y entidades educativas para realizar

investigaciones, conferencias y talleres, seminarios y charlas informativas sobre elpotencial de actividades y negocios para el desarrollo turístico.

ESTRATEGIA 8: Promover la descentralización en la formación de profesionales y técnicos enturismo.

o Gestionar a nivel público y privado la implementación de sucursales o creación deinstituciones de formación superior con carreras y programas vinculados al turismo,así como centros de idiomas, con acceso a incentivos municipales.

o Gestionar incentivos y facilidades para la formación superior de guías especializados.o Alianzas y convenios entre municipalidades y centros de estudios superiores e

idiomas.o Gestionar facilidades económicas en los centros de estudios de Trujillo para los

alumnos procedentes de otras provincias

ESTRATEGIA 9: Desarrollar productos interregionales que potencien las visitas del turismoreceptivo.

o Gestionar acciones de coordinación interregional, estables y continuas, para eldesarrollo de Ruta Moche, Circuito Turístico Nor Oriental.

o Gestionar la reactivación de la Organización de Destino Nor Amazónica.

OBJETIVO 5: Contar con un sistema de comercialización turística descentralizado.

ESTRATEGIA 1: Promover la creación descentralizada de empresas prestadoras de serviciosturísticos.

o Gestionar facilidades de inversión e incentivos municipales para la constitución de

agentes y operadores turísticos.



o Brindar charlas informativas sobre la oportunidad de negocio.o Organizar talleres de capacitación a interesados.o Consolidar la presencia de gremios: ADAVIT, CADETUR, AGUITUR y Cámara de

Comercio en provincias.o Promover y capacitar en el uso de tecnologías de información para promoción,

difusión y comercialización en turismo.

OBJETIVO 6: Contar con un sistema de comunicación y promoción turística regional.

ESTRATEGIA 1: Implementar un sistema de promoción turística regional.

o Implementar oficinas de información turística en cada capital de provincia y distritos

con mayor potencial de desarrollo turístico, conectados con PROMPERU, GERCETURy la oficina de IPERU Trujillo.

o Elaborar y actualizar con periodicidad bases de datos de los actores de la actividadturística (clasificados, categorizados o registrados) para la difusión constante deinformación del sector.

o Capacitar a la policía y personal municipal sobre información de los recursos turísticosy las rutas de acceso.

o Alianza con los medios de comunicación locales para que semanal o quincenalmenteinformen sobre sus recursos turísticos.

o Distribuir Información turística a nivel regional, nacional e internacional.Coordinación con gremios y PROMPERU para la distribución periódica.

- Distribuirlas a nivel regional en: la red de comités provinciales, municipios,

oficinas de turismo, agencias de viajes y operadores, alojamientos, gremios,restaurantes y complejos arqueológicos.

- Distribuirlas a nivel nacional en: aeropuertos, peajes de entrada a la región,

agencias de viajes de Lima y regiones aledañas, oficinas de IPERU, empresas

de transportes, entre otros.

- Distribuirlas a nivel internacional: en agencias y operadores de viajes,

embajadas y consulados, aeropuertos, aerolíneas, entre otros. Alianza con

los medios de comunicación locales para que semanal o quincenalmente

informen sobre sus recursos turísticos.

o Diseño y actualización de portal web de la GERCETUR.o Alimentación permanente a PROMPERÚ y oficina de IPERU en Trujillo, con miras a

difusión de turismo regional (no solo productos anclas)o Actualizar y distribuir información sobre los recursos turísticos y actividades

programadas en las provincias, a los agentes y operadores turísticos (físico y virtual),gremios y asociaciones, turísticas y artístico culturales.

o Diseñar y producir publicaciones y material informativo turístico regional en distintosidiomas.

o Organizar un área para la promoción turística regional (GERCETUR - CCRT)o Diseñar programa de promoción y difusión turística regional para la comercialización

del destino por parte del sector privado.- Plan de marketing y comunicación para posicionar la Ruta Moche,

consolidándola a nivel regional, nacional e internacional.



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- Plan de marketing y comunicación para La Libertad, crear concepto para su

posicionamiento, diseñar marca visual que integre el concepto de la región.

o Gestionar vínculos con medios especializados para promover el turismo a nivelnacional e internacional, a través de PROMPERU.

o Gestionar la participación de Ruta Moche en ferias y eventos de nivel nacional einternacional.

o Promover las pasantías de guías turísticos de otras zonas (intercambio interprovincias)

o Organizar visitas y excursiones de operadores y agentes de viajes a las diferentesprovincias.

o Organizar y promover visitas a recursos y atractivos turísticos en los programas defiestas patronales, aniversarios distritales, ferias y diversos eventos culturales.

o Capacitar y asesorar en organización y promoción de eventos y festividades a las áreas deturismo e imagen institucional de los municipios.

o Capacitar y asesorar en promoción y difusión turística a las áreas de turismo e imageninstitucional de los municipios.

o Alianza con carreras de comunicación social para elaborar video documentales quepermitan difundir los recursos y atractivos turísticos en diversos medios, locales,nacionales e internacionales; y su utilización como material educativo.

o Usar tecnologías de información contemporáneas: Portal web actualizado, redessociales.

o Organización de ferias, workshops, press tours y fam trips.

OBJETIVO 7: Lograr que los servicios turísticos involucren la Cultura Viva de la región.

ESTRATEGIA 1: Vincular la actividad turística con la gestión cultural activa.

o Establecer alianzas estratégicas con la Dirección Regional de Cultura, asociacionesartístico culturales (música, danza, artesanías, artistas plásticos) y municipios.

o Coordinar la planificación de actividades y organización de eventos vinculados alturismo con actores vinculados al arte plástico, folclor, gastronomía, artesanías,música, entre otros representativos locales, y viceversa.

o Programa de capacitación a gestores culturales, actores de espacios artísticos yculturales, en comunicación y marketing (orientación al turismo, oferta y demanda de

servicios, organización de eventos, creatividad e innovación aplicada a presentacionesy exposiciones efectivas, difusión cultural), organización de eventos, y oportunidadesde trabajo en la actividad turística.

o Incluir actividades artísticas y culturales en los atractivos, recursos y serviciosturísticos.

o Generar una red de contactos entre gestores culturales, operadores turísticos,restaurantes, alojamientos, complejos arqueológicos, y otros recursos turísticos.

o Fortalecer el ícono de la marinera en la actividad turística.



OBJETIVO 8: Lograr que los pobladores participen en el proceso de desarrollo turístico, cuidado,preservación y promoción del patrimonio cultural y natural, en su contexto inmediato,promoviendo la inclusión social.

ESTRATEGIA 1: Sensibilizar a los habitantes de la región sobre el valor del patrimonio culturaly natural de la región, fortaleciendo la identidad, a través de un plan de comunicación a largoplazo.

o Diseño de Plan de comunicación para Educar, Informar y Sensibilizar a los pobladoresaledaños respecto a la contribución activa y permanente de su patrimonio cultural, eldesarrollo turístico y las oportunidades de mejora de su propio contexto, teniendo encuenta segmentación de públicos de acuerdo a su rol en proceso turístico.

o Implementar área de Promoción Cultural en municipios: equipo de trabajo por cadaprovincia con un comunicador social, un gestor cultural y un representante de laactividad turística (guía o egresado de turismo) para la generación de actividades que

promuevan la valoración del patrimonio cultural y el desarrollo turístico. o Implementar plan de comunicación y monitorear su impacto social periódicamente en

los distintos segmentos de la población.

ESTRATEGIA 2: Promover cultura turística en los habitantes de la región.

o Alianzas y gestiones para que instituciones y empresas puedan visitar los recursosturísticos en delegaciones.

o Plan turístico de excursiones cortas, en coordinación con agentes de turismo,agencias de transportes, restaurantes, complejos arqueológicos, municipalidades

locales, entre otros.o Organización de circuitos locales, inter caseríos, interdistritales los fines de semana.o Gestión municipal para facilitar e incentivar excursiones de fin de semana al interior

de cada provincia, en alianza con empresas de transportes, operadores y asociaciónde guías turísticos.

o Plan de comunicación que incentive el turismo interno y abarque toda la región, através de distintos medios (gráficos, internet, radio, televisoras locales)

o Programa de sensibilización para generar en la población organizada lainternalización de seguridad, protección del niño y el adolescente, cultura de respetoe información al turista.

ESTRATEGIA 3: Promover en estudiantes la generación de conocimiento sobre el patrimoniocultural y natural de la región.

o Organizar programas de turismo interno con estudiantes de distintos niveles(escolares, universitarios, técnicos). Paquetes turísticos a bajo costo paradelegaciones y grupos de universitarios. Estos paquetes deben incluir actividades dediversa índole: entretenimiento, educación, artesanías, exposiciones, festividades,ferias gastronómicas, eventos, dependiendo de la extensión de tiempo y distancia.

o Promover la generación de operadores de viajes para turismo escolar. o Capacitar a los profesores de educación primaria y secundaria para fortalecer y

dinamizar la enseñanza de contenidos turísticos.



84

o Promover trabajos de investigación escolar y universitario sobre la historia de laregión, los recursos turísticos y el patrimonio local.

o Creación de brigadas y campañas de limpieza con estudiantes.o Promover el desarrollo de las capacidades artísticas, enfatizando en el folclore local.o Organización de eventos de promoción cultural, en alianza con la Dirección Regional

de Cultura y la Gerencia de Educación, y/o las instituciones locales correspondientes(concursos, festivales, ferias, exposiciones)

o Organizar clubes de turismo estudiantil, que realicen actividades diversas yadministren su propia red social (facebook, hi5)

o Elaborar materiales educativos atractivos (álbumes, audiovisuales, postales, gráficosen internet)

ESTRATEGIA 4: Generar condiciones favorables para promover la participación de lospobladores aledaños en cada recurso y atractivo turístico.

o Pactos sociales: Alianzas estratégicas institucionales entre la administración de loscomplejos arqueológicos, recursos turísticos y asociaciones o población organizadapara el desarrollo de actividades conjuntas e intercambio de beneficios.

o Generar la participación de la población local (con énfasis en los vecinos de losrecursos turísticos) en empleos u oportunidades de negocio en la actividad turística.

o Visitas a las comunidades aledañas (caminatas) por parte de los administradores delos recursos patrimoniales y turísticos para conocer las necesidades y potencialidadesde la población.

o Establecer un programa de inclusión social, que promueva la participacióncomunitaria de jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y personas de la terceraedad en la actividad turística.



Marinera. Fotografía: Alejandro Cerna



86

IV.8. Público objetivo: actores involucrados y porinvolucrar

Gerencia Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía como facilitadores degestión e información de todas las provincias de la región; así como supervisores deldesarrollo turístico.Comité Consultivo Regional de Turismo – CCRT - como ente orientador de decisiones yestrategias para el desarrollo turístico de la región.Entidades públicas del gobierno: MINCETUR, PROMPERU, Gobierno Regional, comogestores y promotores del desarrollo turístico a nivel regional e interregional.Dirección Regional de Cultura, como responsable de promover la valoración delpatrimonio cultural y natural, y aliado estratégico en la promoción de cultura viva yturística.

Gobiernos locales (municipios), y sus respectivas áreas de desarrollo económico yturismo, como gestores y promotores del desarrollo turístico a nivel local, organizadoresde actividades en su área geográfica, aliados estratégicos y promotores locales.Gestores de complejos y centros arqueológicos y atractivos turísticos, comoadministradores del patrimonio cultural y natural, y prestadores de servicios turísticos:

Proyecto Especial Complejo Arqueológico de Chan Chan (Unidad Ejecutora Nº06)Unidad Ejecutora Nº 07: Complejo Arqueológico MarcahuamachucoPatronato Huacas de Moche / Huaca de la LunaProyecto Arqueológico El BrujoEl Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp)

Policía Nacional - División de Turismo y Ecología – Trujillo, como gestores y

promotores de la seguridad ciudadana en la región. Gremios, como promotores de la calidad de servicios y gestión turística eficiente: CADETUR - Cámara de Turismo La LibertadADAVID – Asociación de Agencias de Viajes y TurismoAHORA - Asociación de Hoteles y Restaurantes La LibertadAGOTUR - Asociación de Guías Oficiales de Turismo La LibertadREPTUR – Red de Periodistas en TurismoCOLITUR - Colegio Profesional de Licenciados en TurismoADETUR - Asociación de Docentes de TurismoCámara de Turismo de HuanchacoCámara de Turismo de Puerto MalabrigoCámara de Turismo de Pacasmayo

Cámara de Turismo de ChepénMedios de comunicación locales, como aliados estratégicos para la difusión turística ycultural.Agencias de viajes y operadores turísticos, como anfitriones, agentes promotores yprestadores de servicios turísticos.Instituciones culturales, como aliados estratégicos en la promoción cultural.Gestores culturales, como interlocutores entre la actividad turística y la actividad cultural.Agrupaciones artísticas, artistas plásticos, grupos teatrales, músicos y bailarines, comoactores de la cultura viva, puesta en escena y prestadores de servicios complementarios. Artesanos, como preservadores de la cultura ancestral, proveedores de productos localesy servicios complementarios.Instituciones educativas, como responsables de la formación de personas, ciudadanos

íntegros, y profesionales con perspectiva de desarrollo turístico para la región.



Facultades de Comunicación de las universidades locales, como productoresaudiovisuales, diseñadores de piezas de difusión, asesores en técnicas y herramientas decomunicación para las instituciones turísticas y culturales.Facultades y carreras universitarias de Arquitectura, Economía y Administración,como productores de investigación y propuestas de desarrollo útil y aplicable a la realidadturística regional, a la conservación y preservación del patrimonio; y a la vez, soportetécnico en capacitaciones, asesoría y promoción turística. Escuelas e institutos de turismo, como productores de investigación y propuestas dedesarrollo útiles y aplicables a la realidad turística regional; y a la vez, soporte técnico encapacitaciones, asesoría y promoción turística. Organizaciones no gubernamentales (Ong’s), identificadores y facilitadores del trabajocon la comunidad y apoyo técnico a los sistemas de capacitación, control y monitoreo.Empresas privadas, como aliados estratégicos, patrocinadores y auspiciadores.Restaurantes, como proveedores de servicios de calidad en alimentación, exaltando lagastronomía local.Hospedajes, hoteles, hostales, como proveedores de servicios de calidad, anfitrionesacogedores, atentos y orientadores del turista. A su vez, difusores de la actividad turísticaen la región.Transportes, como prestadores de servicios de calidad, brindándole comodidad einformación al turista en su movilización local, interprovincial e interregional.Guías turísticos, como difusores del patrimonio cultural, de la historia, la cultura viva, yrecursos turísticos de la región.Productoras de eventos y espectáculos, como gestoras y promotoras de la cultura vivaregional. Estudiantes, cuidadores, vigilantes, herederos del patrimonio cultural y turístico de laregión. Pobladores aledaños a cada atractivo turístico, como propietarios anfitriones, cuidadoresdel patrimonio cultural y turístico, orgullosos de su identidad.



IV.9. Gráfico 3: Estructura organizativa propuesta para la gestión turística regional

Calidad

Planificación y gestión

COMITÉS PROVINCIALES

Comercialización yPromoción

Información

COM PROV

122

34

56

COMITÉ CONSULTIVO

REGIONAL DE TURISMO

78

910

11COM PROV

12

OF. DISTRITAL

OF. DISTRITAL

OF. DISTRITAL

OF. DISTRITAL

OF. DISTRITAL

OF. DISTRITAL

OF. DISTRITAL

OF. DISTRITAL

OF. DISTRITAL

OF. DISTRITAL

OF. DISTRITAL

OF. DISTRITAL

Comité Provincial:Oficinas de turismo de todoslos distritosRegidores de D.E. y turismoGestores CulturalesOperadores, guías, UE

Comité distrital de turismo:Responsable del distritoRegidores de turismoInformación turísticaGestores Culturales,Gremios, PNP, Operadores,

uías UE otros.

Oficina distrital de turismo:Responsable del distritoRegidores de turismoInformación turística

GERCETUR

Dirección

de Turismo

Fortalecimi

ento de

áreas

responsabl

es del

turismo en

4

dimension

es de

gestión:



IV.10. Cronograma de metas

OBJETIVO ESPECÍFICO No 1: Contar con instituciones fortalecidas y actores de la actividad turística organizados y comprometidos con el desarrollo turístico de la región.

ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES

METAS EPECIFICAS, SEG N ETAPA DE EJECUCI N

2011 - 2014 2015 - 20182019 - 2021

ESTRATEGIA 1: Desarrollo de unPlan de fortalecimiento decapacidades para la gestión de laactividad turística, con enfoquede competencias, en los sectorespúblico y privado.

- Programa de capacitación en conocimientosmercadológicos, calidad de servicios, diseño de proyectosde inversión, planificación turística, gestión empresarial denegocios turísticos, formación de redes para la promocióny difusión turística, formalización de mypes, impactomedioambiental, responsabilidad social, modelos dedesarrollo turístico exitosos, entre otros.

MUNICIPIOS:AREAS DEDESARROLLOECONOMICOOF. TURISMOGREMIOS DELSECTOR PRIVADOCon participación de:GERCETUR,PROMPERU yCOMITÉCONSULTIVOREGIONAL DETURISMOUNIVERSIDADES

1. A julio del 2013 se ha capacitado50% de autoridades representativasde al menos 10 provincias.

2. A julio del 2012 se ha capacitado30% de actores representativos dela actividad turística de al menos 7provincias.

3. A julio del 2013 se ha capacitado almenos 50% de actoresrepresentativos de la actividadturística de la región La Libertad.

1. Al 2021, se ha mantenido unprograma de capacitación constante– mínimo dos capacitacionesanuales - a los actores públicos yprivados de la actividad turística dela región.

2. Se cuenta con personal capacitadoen planificación y gestión turística entodos los municipios provinciales.

- Programa de entrenamiento en habilidades y destrezastécnicas de comunicación, negociación y uso detecnologías para la promoción turística.

- Programa de entrenamiento en habilidades sociales comotrabajo en equipo (multidisciplinario) y liderazgo.

ESTRATEGIA 2: Sensibilización aautoridades y agentes

representativos de la actividadturística provincial y regional paraque asuman el turismo como uneje de desarrollo, a través deprograma turístico educativo que

- Identificar destinos (modelos) turísticos exitosos peruanosy latinoamericanos, según tipo de turismo a desarrollar

(cultural, de naturaleza, de aventura, rural comunitario,corporativo)

COLITURGERCETUR

PROMPERUREPTURUNIVERSIDADES

1. A diciembre del 2012 se hanrealizado al menos 2 talleres-

conferencias sobre modelosturísticos exitosos.2. A julio del 2013, representantes de

al menos 7 provincias han visitadodestinos (modelos) turísticos

3. Al 2021, en cada periodo degobierno provincial, se ha

capacitado a las autoridades yagentes dirigentes de la actividadturística provincial en modelosexitosos de gestión turística. Elloimplica, al menos 2 capacitaciones

- Organizar talleres y conferencias especializadas sobre losmodelos de desarrollo utilizados en experiencias exitosas.



90

muestre destinos que sirvancomo referentes turísticos dedesarrollo (experiencias exitosas)

- Organizar viajes grupales educativos, guiados desde unaperspectiva mercadológica.

exitosos.3. A octubre del 2013, se ha

desarrollado al menos 2 talleres degeneración de propuestas dedesarrollo turístico con participaciónde mínimo 7 provincias.

por provincia.

- Difundir con dos meses de anticipación el paqueteturístico educativo para que las personas puedanprogramar sus agendas y presupuestos.

- Taller de retroalimentación y generación de propuestas.

ESTRATEGIA 3: Visitas de campogrupales a recursos turísticos con

potencial de desarrollo a corto ymediano plazo para generarpropuestas concretas.

- Organizar programa de viajes grupales guiados,canalizados por las oficinas de turismo provinciales y

distritales.

CCRTGERCETUR

CADETUR

1. A noviembre del 2013 se hanrealizado mínimo 3 viajes grupales

interprovinciales.2. A noviembre del 2013 se han

desarrollado mínimo 3 sesiones degeneración de propuestas dedesarrollo turístico interprovincial.

1. Al 2021, se han realizado al menos 4excursiones grupales

(representantes de comitésprovinciales) a distintos destinos dela región, generando propuestasturísticas interprovinciales.

- Taller de retroalimentación y generación de propuestas.

ESTRATEGIA 4: Fortalecer alComité Consultivo Regional deTurismo como ente facilitador yorientador del proceso dedesarrollo turístico de LaLibertad.

- Programa de reuniones informativas sobre el sector.- Publicación en medios de difusión de acuerdos y avances

del sector.

CCRTREPTUR

1. A diciembre del 2014 se handesarrollado mínimo 4 sesionesinformativas y de seguimiento alPERTUR.

2. A diciembre del 2014 se hanpublicado mínimo 4 informes deavances y seguimiento al PERTUR.

1. Al 2021 se ha desarrollado mínimo 1sesión informativa anual y deseguimiento al PERTUR.

2. Al 2021 se han publicado mínimo 1informe de avances y seguimiento alPERTUR al año.



OBJETIVO ESPECÍFICO No 2: Contar con sistemas de gestión organizados en torno a la construcción de productos turísticos a nivel provincial, coherentes y alineados al PERTUR.



2011 - 20142015 - 20182019 – 2021

ESTRATEGIA 1: Instaurar

Comités provinciales de turismo.

- Convocatoria a las áreas de desarrollo económico, oficinas

de turismo de municipios, gremios, asociaciones,complejos arqueológicos, atractivos, entre otros.

GERCETUR

CCRTMUNICIPIOSGREMIOS PRIVADOS

1. A mayo del 2012 se realizan 6

asambleas para constituir comitésprovinciales de turismo. Se cuentacon agenda de organización paracomités provinciales y distritales

2. A diciembre del 2013 se cuenta conmínimo 6 comités provinciales deturismo.

1. Al 2021, todas las provincias

cuentan con Comités Provincialesde Turismo activos que orientan,supervisan y validan la labor deplanificación y gestión turística.

- Agenda concertada y programa de reuniones periódico.

- Formalización de los comités provinciales.

ESTRATEGIA 2: Implementaroficinas distritales de turismo enlos municipios.

- Gestionar recursos para las oficinas de turismo. MUNICIPIOS 1. A diciembre de 2012 se cuenta conoficinas distritales de turismo en unmínimo de 12 distritos, entre ellas:Huanchaco, Pacasmayo, Cascas,Huamachuco, Santiago de Chuco,Guadalupe, Chepén, Otuzco, Virú.

1. Al 2021, todos los distritosinvolucrados en las principales rutasturísticas de la región, cuentan conoficinas de turismo.

2. Asimismo, todos los distritos de laregión cuentan con un área oresponsable del turismo,capacitados en planificación ygestión turística, y promotoresactivos de los comités distritales.

- Organizar las oficinas de turismo distritales. MUNICIPIOSGERCETUR

- Capacitar a los responsables de las oficinas de turismo. MUNICIPIOSPROMPERUGERCETUR

ESTRATEGIA 3: Diseño eimplementación de planesprovinciales y distritales dedesarrollo turístico alineados alPERTUR e integrados al plan dedesarrollo económico provincial.

- Identificar las potencialidades de las provincias y susdistritos:

a. Diagnóstico situacional de cada provincia enrelación a su contexto sociocultural,económico, medioambiental y mercadológico.

b. Inventario turístico provincial y di strital.

MUNICIPIOSGREMIOS

1. A diciembre del 2012 se cuenta con6 Planes estratégicos provinciales ydistritales de turismo.

2. A julio del 2014, se tiene 10 planesestratégicos provinciales de

1. Al 2021, todas las provinciascuentan con Planes EstratégicosProvinciales y Distritales de Turismocontinuados y mejorados en cadacambio de gobierno.



92

c. Determinación del potencial de desarrolloturístico.

d. Definición de necesidades y recursos.

turismo.

- Diseño de Planes estratégicos provinciales y distritales deturismo.

MUNICIPIOSGREMIOS

- Diseño de proyectos de inversión en turismo. MUNICIPIOS 3. A julio del 2013 se ha gestionado almenos 30% de los proyectos deinversión requeridos en los planesprovinciales de turismo.

4. A diciembre del 2014 se hagestionado al menos 70% de losproyectos de inversión requeridosen los planes provinciales deturismo.

2. Al 2021, existe una cultura deinversión turística por parte de losgobiernos provinciales y distritales,expresada a través de la gestión de

proyectos de inversión para eldesarrollo turístico sostenible einnovador.

- Gestión de recursos y proyectos de desarrollo turístico. MUNICIPIOS

GREMIOS

- Monitoreo y evaluación anual de proyectos. MUNICIPIOSGERCETURCCRT

5. A diciembre del 2012 se cuenta conindicadores de medición y unsistema regional para el monitoreo yevaluación de proyectos dedesarrollo turístico.

3. Al 2021, la gestión municipal cuentacon sistemas de monitoreo yevaluación de los proyectos dedesarrollo turístico, sustentados enlas asambleas anuales de comitésprovinciales.

- Balance anual de desarrollo turístico (asamblea anual decomités provinciales)

GERCETURCCRT

6. A diciembre del 2013 y 2014 secuenta con informes anuales de laejecución de planes de desarrolloturístico provinciales.

ESTRATEGIA 4: Gestiónarticulada, concertada ycontinua, de autoridades einstituciones, públicas y privadas:

DRC, GERCETUR, municipios,gobierno regional, gremios yasociaciones.

- Convocatoria a primera sesión los Comités Provinciales deTurismo y el Concejo Consultivo Regional de Turismo.

GERCETURCADETUR

1. A noviembre del 2014 sesión losComités Provinciales de Turismo yel Comité Consultivo Regional deTurismo han mantenido un mínimo

de 5 sesiones de intercambio deinformación y coordinación.

2. A febrero del 2013, se cuenta con

1. Al 2021, los Comités Provinciales deTurismo y el Comité ConsultivoRegional de Turismo han se hanconsolidado como organización

articulada, coordinadora deldesarrollo turístico regional.

2. Han adquirido una cultura de

- Reuniones entre los Comités Provinciales de Turismo y el

Comité Consultivo Regional de Turismo para informar losavances del proceso de desarrollo turístico, rotando ellugar de cada sesión, provincia por provincia

CCRT

COMITÉSPROVINCIALES DETURISMO



- Generar directorios compartidos para el intercambio deinformación constante, consultas y desarrollo de acciones.

CCRTCOMITÉSPROVINCIALES DETURISMO

una plataforma virtual deintercambio, difusión y consulta deinformación

intercambio de información,consolidando la plataforma virtualde intercambio, difusión y consultade información turística regional.

3. Asimismo, asesoran y validan losproyectos turísticos regionales demanera concertada e integradora.

ESTRATEGIA 5: Promover laestandarización de normativa

para el desarrollo turístico local.

- Talleres informativos a los municipios sobre normatividadnacional y regional vinculada a la actividad turística.

MUNICIPIOSGERCETUR

1. A diciembre del 2014, al menos el60% de los municipios provinciales

han actualizado y difundido sunormatividad vinculada al turismo.

1. Al 2021, al menos 80% de losmunicipios provinciales y distritales

han actualizado y difundido sunormatividad vinculada al turismo.

.

- Talleres informativos a los municipios sobre larecuperación, conservación, preservación y puesta envalor del patrimonio natural y cultural.

MUNICIPIOSDIRECCIÓN REGIONALDE CULTURA

- Difusión de la normatividad a nivel local, por parte losmunicipios.

MUNICIPIOS

ESTRATEGIA 6: Fortalecer a losgobiernos locales como entesgestores y supervisores de losprocesos de desarrollo turísticoregional, y canalizadores deinformación turística.

- Consolidar a las áreas de turismo municipales en:a. Planificación y gestión turística.b. Aseguramiento de la calidad turística y

regulación de servicios.c. Comercialización, comunicación y promoción

turísticad. Generación y difusión de información turística.

GERCETURCCRTMUNICIPIOS

1. A diciembre del 2014, las áreas deturismo municipales cuentan con 2áreas definidas y organizadas detrabajo.

1. Al 2021, todas las áreas de turismomunicipales cuentan con 4 áreasdefinidas y organizadas de trabajo.



94

OBJETIVO ESPECÍFICO No 3: Contar con sistema de control y promoción de la calidad turística en la región.



2011 – 20142015 - 20182019 – 2021

ESTRATEGIA 1: Diseño deprograma de certificación de

calidad e instrumentos de controlpara los servicios turísticos de laregión.

- Programa de capacitación en calidad y marketing deservicios (agencias de turismo y operadores turísticos,

guías turísticos, hospedajes, restaurantes, transportes,artesanos, complejos arqueológicos, ocio y diversión,productores, otros) en coordinación con GERCETUR yMINCETUR.

GERCETURPROMPERU

CADETURMUNICIPIOSUNIVERSIDADES

1. A diciembre del 2014, se ha

capacitado al menos al 60% de losprestadores de servicios turísticosregistrados.

2. A diciembre del 2013, se cuenta conequipos técnicos que realizancontrol y seguimiento de la calidadde los servicios turísticos al menosen el 30% de las provincias.

3. A diciembre del 2014, al menos 6provincias cuentan con un programade asistencia técnica en calidadturística.

4. A diciembre del 2014, estosprogramas de asistencia técnicaimplementados han capacitado al70% de sus respectivos distritos.

1. Al 2021, se cuenta con equipostécnicos que realizan control yseguimiento de la calidad de losservicios turísticos, así comoasesoría y orientación técnica, almenos en el 70% de las provincias.

- Gestión de normativa municipal de funcionamiento previaevaluación de saneamiento y calidad de servicios, basadaen criterios mínimos de cumplimiento (indicadores decalidad)

MUNICIPIOS

- Organización de equipo técnico responsable delseguimiento de la calidad en las provincias.

MUNICIPIOSCOMITÉSPROVINCIALES

- Programa de asistencia técnica en calidad MUNICIPIOS

ESTRATEGIA 2: Difundir sellosde calidad reconocidos a nivelnacional e internacionalvinculados a la actividad turística,

para incentivar las buenasprácticas en la región.

- Gestión de medios de difusión. GERCETURPROMPERUMUNICIPIOS

1. A agosto del 2012, se han difundidosellos de calidad reconocidos a nivelnacional e internacional vinculadosa la actividad turística y los

manuales de buenas prácticas.

1. Al 2021, se cuenta con prestadoresde servicios turísticos reconocidos anivel regional, nacional e

internacional en La Libertad.- Distribución de manuales de buenas prácticas en servicios

turísticos.GERCETURPROMPERUMUNICIPIOS

- Difusión de buenas prácticas regionales. GERCETURCCRT



MUNICIPIOSCADETUR

OBJETIVO ESPECÍFICO No 4: Contar con productos turísticos diversificados, sostenibles, competitivos e innovadores en la región. Integrados y potenciados con regiones contiguas.



2011 – 20142015 - 20182019 – 2021

ESTRATEGIA 1: Desarrollaratractivos turísticosdiversificados a través de lapuesta en valor de recursosturísticos con mayor potencial dedemanda a corto, mediano ylargo plazo.

- Plan de desarrollo de rutas turísticas estratégicas a corto,mediano y largo plazo: Ruta Moche, Ruta Costera, Del Mara los Andes, Alto Andinas, Circuitos Centrales, entre otras.

GERCETURCCRTMUNICIPIOSGREMIOS

1. A enero del 2012, se cuenta con unplan de desarrollo de rutas turísticasestratégicas regionales.

2. A julio del 2012, al menos 60% delas provincias han identificado losrecursos que requieren puesta envalor.

3. A diciembre del 2012, al menos 50%de las provincias cuentan con undiagnóstico de recursos naturales yculturales con potencial turístico, yplan de trabajo para su puesta en

valor.4. A diciembre del 2013, al menos l asprovincias de Otuzco, Gran Chimú,Sánchez Carrión, Santiago deChuco, Virú y Pacasmayo cuentancon planes estratégicos y operativos

1. Al 2021, se han desarrollado rutasdiversificadas y segmentadas deturismo cultural, vivencial, denaturaleza, rural comunitario,agroindustrial y de aventura en laregión, con énfasis en las rutas: delmar a los andes, circuitos centrales,ruta costera.

2. Se ha incrementado el turismointerno en un promedio anual de 7%y el turismo extranjero en unpromedio anual de 10%

3. Se ha constituido en atractivosturísticos, al menos el 60% de l osrecursos potenciales de cadaprovincia.

- Diagnóstico de los recursos turísticos para determinarnecesidades, proceso y presupuestos necesarios para lapuesta en valor.

MUNICIPIOSGREMIOS

- Estudios de impacto ambiental y social en recursosnaturales y culturales a poner en valor.

MUNICIPIOS

- Diseño de plan para la puesta en valor MUNICIPIOSGREMIOS

- Diseño de proyectos de inversión. MUNICIPIOS

- Diseño de Plan estratégico para implementación de MUNICIPIOS



96

servicios turísticos (básicos y complementarios) para implementar y promoverservicios turísticos.

5. A diciembre del 2013, al menos el 35% de las provincias cuenta conestudios de impacto ambiental ysocial para la puesta en valor de losrecursos identificados.

4. Asimismo, se han conectado rutasinterregionales en el marco delCircuito Turístico Nor oriental.

5. Existe una cultura de sostenibilidade innovación en los proyectosturísticos, planificadosestratégicamente a corto, medianoy largo plazo.

- Generación y desarrollo de servicios turísticos con

indicadores de calidad que permitan satisfacer lasnecesidades de los turistas.

MUNICIPIOS

GREMIOS

6. A diciembre del 2013, al menos 35%

de municipios cuentan conmecanismos de promoción eincentivos para la generación denegocios turísticos, con estándaresbásicos de calidad.

6. Al 2021, al menos 70% % de

municipios cuentan conmecanismos de promoción eincentivos para la generación denegocios turísticos, con estándaresbásicos de calidad.

- Inserción en circuitos o rutas turísticas. MUNICIPIOSGREMIOSGERCETUR

7. A diciembre del 2013, operan unmínimo de 3 rutas turísticas conservicios diversificados quecontemple: turismo de naturaleza,turismo vivencial, ecoturismo, ruralcomunitario, termalismo oetnoturismo.

7. Al 2021, operan un mínimo de 5rutas y circuitos turísticos conservicios diversificados quecontemplan: turismo de naturaleza,turismo vivencial, ecoturismo, ruralcomunitario, termalismo oetnoturismo, y que involucraprovincias no contempladas en laRuta Moche.

- Inserción en el sistema de difusión y promoción turística. MUNICIPIOSGERCETURPROMPERU

8. A diciembre del 2013, las nuevasofertas turísticas están i nsertadasen el sistema de difusión ypromoción turística regional.

8. Al 2021, las nuevas ofertas turísticasestán insertadas en el sistema dedifusión y promoción turísticaregional, nacional e internacional, através de plataformas electrónicas y

gráficas, públicas y privadas.

ESTRATEGIA 2: Optimizar lacalidad de los servicios turísticosya existentes.

- Diagnóstico de servicios turísticos para cada atractivo(análisis de satisfacción y percepción de calidad)

MUNICIPIOS 1. A diciembre del 2012, al menos losdestinos de: Trujillo, Pacasmayo,Huamachuco, Otuzco, Chepén, Virú,Cascas, Huamachuco, Ascope y

1. Al 2021, al menos los destinos de:Trujillo, Pacasmayo, Huanchaco,Huamachuco, Otuzco, Chepén, Virú,Cascas, Huamachuco, Ascope y

- Implementación de mejoras en infraestructura y los MUNICIPIOS



servicios turísticos. ADMISTRADORES DERECURSOSGREMIOS

Santiago de Chuco, cuentan con undiagnóstico de servicios turísticos.

2. A diciembre del 2013, los destinosde: Trujillo, Pacasmayo, Huanchaco,Huamachuco, Otuzco, Chepén, Virú,Cascas, Huamachuco, Ascope ySantiago de Chuco, implementan unmínimo de 2 proyectos de mejoraen infraestructura y serviciosturísticos.

3. A diciembre del 2014, al menos el40% de los municipios cuentan consistemas eficientes de limpiezapública y desechos sólidos.

4. A diciembre del 2012, los destinosde: Trujillo, Pacasmayo, Huanchaco,Huamachuco, Otuzco, Chepén, Virú,Cascas, Huamachuco, Ascope ySantiago de Chuco cuentan conoficinas de información yorientación al turista.

Santiago de Chuco, cuentan coninfraestructura y servicios turísticosadecuados a la demanda delturismo nacional y extranjero.

2. Al menos el 70% de los municipioscuentan con sistemas eficientes delimpieza pública y desechos sólidos.

3. Al menos el 70% de los principalesdestinos de las rutas turísticasdesarrolladas cuentan con oficinasde información y orientación alturista.

- Gestionar mantenimiento y limpieza de espacios públicos. MUNICIPIOS

- Implementar áreas de información y orientación al turistaen cada destino.

MUNICIPIOS

ESTRATEGIA 3: Optimizar lainfraestructura y conectividad delos recursos turísticos regionales.

- Implementación de infraestructura básica en los serviciosde conectividad y saneamiento básico fuera de los núcleosurbanos importantes de la región (red vial, equipamientode centros de salud, agua potable, desagüe, electricidad)

GOBIERNO REGIONALMUNICIPIOS

1. A diciembre del 2014, se cuenta conmejoras en infraestructura,equipamiento, recursos humanos,calidad de servicios en salud, aguapotable, desagüe y electricidad, conmayor incidencia en las provinciasde Gran Chimú, Sánchez Carrión,Otuzco, Santiago de Chuco,Pacasmayo, Ascope, Virú, Chepén yJulcán.

2. A diciembre del 2014, la Ruta Mochecuenta con todas sus vías de accesoasfaltadas.

3. A diciembre del 2014 se hamejorado la conexión (red vial y

1. Al 2021, se han conectado con víasafirmadas y asfaltadas las rutaspropuestas por el PERTUR: Del mara los andes, ruta costera y circuitoscentrales.

2. Asimismo, se han implementado yequipado al menos 1 hospital y 3centros de salud en las zonasturísticas de la zona central y andesliberteños.

3. Al menos, las zonas urbanas de lasrutas turísticas fuera de Trujillo,cuentan con agua potable, desagüey electricidad.

- Proyectos de inversión para la mejora de infraestructuraturística.

MUNICIPIOSGERCETUR

- Construcción de vías de conexión – red vial - (trocha,afirmada y asfaltada) en las rutas turísticas estratégicas a

corto, mediano y largo plazo: Ruta Moche, Ruta Costera,Del Mar a los Andes, Alto Andinas, Circuitos Centrales,entre otras.

MUNICIPIOSGOB. REGIONAL

GERCETUR



98

tiempo de recorrido) entre lasprovincias de Gran Chimú, Otuzco,Santiago de Chuco, Julcán, Virú,Sánchez Carrión, Bolívar y Pataz.

- Implementación y desarrollo de puertos marítimos:Salaverry y Puerto Morín (Virú).

MUNICIPIOSGERCETUR

4. A diciembre del 2012 se haimplementado la infraestructuramarina del Puerto Morín.

5. Se tiene el primer Museo Naval enSalaverry.

4. Al 2021, Puerto Morín es unatractivo turístico con servicios decalidad.

5. Puerto Salaverry opera un MuseoNaval.

- Optimización del servicio aeroportuario (ampliación otraslado del aeropuerto) según estándaresinternacionales.

MTCGERCETURCCRTCONCESIONARIO

6. A diciembre del 2014, se cuenta coninfraestructura y serviciosaeroportuarios óptimos conestándares internacionales,operativos todo el año.

6. Al 2021, La Libertad cuenta con unaeropuerto internacional con altosestándares de calidad.

ESTRATEGIA 4: Articularnegocios y cadenas productivasen la actividad turística parapromover la operatividad delturismo vivencial, agroindustrial yrural comunitario.

- Integrar a las empresas de otros rubros en la actividadturística como las agroindustriales, agropecuarios ycomunales.

GREMIOSGERCETUR

1. A julio del 2013, se han organizadoal menos 3 actividades de turismoagroindustrial y agropecuario.

1. Se han integrado a la actividadturística: empresas agroindustriales,industriales y manufactureras; asícomo agropecuarios y comunidadeslocales en rutas de la ofertaregional.

- Capacitar en técnicas para hacer sus procesos y productosatractivos para los turistas, a los productores (vitivinícolas,ganaderos, agricultores, criadores de auquénidos, truchas)y artesanos.

MUNICIPIOSGERCETURPROMPERU

2. A junio del 2013, han sidocapacitados al menos el 50% de losproductores y artesanos de laszonas con mayor potencial turísticode Trujillo, Ascope, Pacasmayo,Otuzco, Gran Chimú, SánchezCarrión, Santiago de Chuco.

2. Al 2021, los productores(vitivinícolas, ganaderos,agricultores, criadores deauquénidos, truchas) y artesanos deTrujillo, Ascope, Pacasmayo,Otuzco, Gran Chimú, SánchezCarrión, Santiago de Chuco, entreotros, cuentan con procesos y

productos atractivos para losturistas, con estándares de calidad,e insertados en las rutas turísticasregionales.

- Capacitar técnica y comercialmente a artesanos, MUNICIPIOS 3. A julio del 2013, se cuenta con un 3. Al 2021, se cuenta con un mínimo de



productores locales y comunidad aledaña a los recursosturísticos.

GERCETUR mínimo de 3 zonas turísticas conproductores locales y comunidadescapacitadas que ofrecen serviciosatractivos para el turismo vivencial yrural comunitario.

9 zonas turísticas con artesanos,productores locales y comunidadescapacitadas que ofrecen servicios yproductos atractivos para el turismovivencial y rural comunitario.

- Formar redes de proveedores de servicios turísticos parasu desarrollo local.

- Implementar plataforma virtual informativa.

MUNICIPIOSCCRTGERCETUR

4. A julio del 2013, los comitésprovinciales cuentan con undirectorio de negocios vinculados alturismo.

5. A diciembre del 2013, los comités

provinciales cuentan con unaplataforma informativa de negociospara el turismo.

4. Al 2021, se cuenta con una red denegocios vinculados al turismo anivel regional, a través de una

plataforma virtual como espacio deconsulta e intercambio deinformación y oportunidades.

5. Se cuenta con índices ascendentesen la formalización y capacitaciónde mypes de la actividad turística.

6. Se cuenta con gremios fortalecidosy descentralizados en la actividadturística.

- Implementar programa de incentivo a la formalización ycapacitación de Mypes de la actividad turística.

MUNICIPIOSGREMIOS

6. A diciembre del 2014, se hadesarrollado programa de incentivopara la formalización y capacitaciónde mypes.

- Incentivo a la asociatividad de las mypes a las cámarasregionales para el fortalecimiento de los gremios.

MUNICIPIOSGREMIOS

7. A diciembre del 2014, se cuenta conmypes de al menos 7 provincias,asociadas a los principales gremiosde la actividad turística.

ESTRATEGIA 5: Promoverescenarios confiables y segurospara el turismo.

- Fortalecer la Red de seguridad y protección al turista entoda la región

COMITÉSPROVINCIALESGERCETUR -PNPPROMPERU

1. A diciembre del 2013, los atractivosturísticos y recursos más visitadoscuentan con sistemas organizadosde seguridad para el turista.

1. Al 2021, los destinos turísticos de laregión son lugares confiables yseguros.

2. Existe una red de seguridad turísticaconsolidada a nivel regional.

- Gestionar sistema de vigilancia ciudadana y protección al

patrimonio y los recursos turísticos.

COMIT SPROVINCIALES

ENTIDADESEDUCATIVASMEDIOS DECOMUNICACIÓNMUNICIPIOSPNP

2. A julio del 2012, se ha coordinado ycapacitado a los principales medios

de difusión local en relación a lavigilancia ciudadana del patrimonioy recursos turísticos, al menos en 7provincias de la región.

3. A diciembre del 2012, se cuenta conun staff de corresponsales



100

estudiantiles para vigilar elpatrimonio y recursos turísticos, almenos en 6 provincias de l a región.

- Promover y supervisar el cumplimiento de normas deseguridad en empresas de transportes y vía pública.

- Vincular el sistema policial y serenazgo con la seguridadturística.

MUNICIPIOSPNP

4. A diciembre del 2012, al menos 40%de las empresas de transporteinterprovincial e interegionalformalizadas cuentan con serviciosde taxis empadronados en susterminales.

5. A diciembre del 2012, existe un

mecanismo de control y supervisiónde seguridad en empresas detransportes y vía pública por partede un mínimo de 40% de municipiosprovinciales.

3. Al menos 70% de las empresas detransporte interprovincial einteregional cuentan con serviciosde taxis empadronados.

4. Existe un mecanismo de control y

supervisión de seguridad enempresas de transportes y víapública por parte de un mínimo de60% de municipios provinciales.

- Capacitar a los vigilantes de los complejos arqueológicos,de las agencias de viajes, de los hoteles y restaurantes,personal de transporte público; así como a equipos deserenazgo y empresas de vigilancia sobre lasprecauciones y normas de seguridad y la importancia de laseguridad turística.

MUNICIPIOSPNP

6. A diciembre del 2012, se hacapacitado al menos al 50% de losequipos de serenazgo municipal, almenos al 40% de empresas devigilancia y al menos al 30% devigilantes independientes de losservicios turísticos de los destinosmás visitados (Trujillo, Huanchaco,Moche, Huamachuco, Otuzco,Pacasmayo, Malabrigo, Guadalupe,Chepén)

5. Al 2021, se ha mantenido unsistema de capacitación anual a losvigilantes de los complejosarqueológicos, de las agencias deviajes, de los hoteles y restaurantes,personal de transporte público ; asícomo a equipos de serenazgo yempresas de vigilancia sobre lasprecauciones y normas de seguridady la importancia de la seguridadturística.

6. Se cuenta con oficinas de Divisiónde Turismo y Protección delAmbiente debidamente equipadasen los principales destinos turísticosde la región.

- Gestionar la implementación de oficinas de División deTurismo y Protección del Ambiente en los destinosturísticos.

- Gestionar equipamiento técnico y tecnológico para laDivisión de Turismo y Protección del Ambiente de laregión.

MUNICIPIOSGERCETURPNP – MIN. CULTURA

7. A diciembre del 2013, se cuenta conoficinas de División de Turismo yProtección del Ambiente,con

personal suficiente y debidamenteequipadas, al menos, en losprincipales destinos de la RutaMoche.

- Insertar en el material de promoción y difusión turística los PROMPERU 8. A partir de agosto del 2012, la 7. Las piezas de difusión turística de



teléfonos y dirección de la División de Turismo yProtección del Ambiente o de las oficinas de turismolocales o equivalentes en caso de emergencia (en inglés yespañol)

División de Turismo yProtección delAmbienteGREMIOS

mayoría de las piezas de difusiónturística regional cuentan con almenos un dato de contacto en casode emergencia.

entidades públicas y privadascuentan con datos de contacto encaso de emergencia o suequivalente a la División de Turismoy Protección del Ambiente

ESTRATEGIA 6: Diseño eImplementación de elementos deidentidad visual que permitarápida orientación eidentificación.

- Implementación de elementos de identidad visual en losatractivos y recursos turísticos.

MUNICIPIOSGERCETURMINCETURDRC

1. A julio del 2012, la Ruta Mochecuenta con sistema de identidadvisual instalado.

2. A diciembre del 2012, los principalesatractivos y destinos (más visitados)

de la región cuentan con elementosde identidad visual instalados.

1. Al 2021, existe señalización vial entodas las rutas turísticas de laregión.

2. Todos los atractivos desarrollados

cuentan con elementos de identidadvisual.

- Señalización en todas las rutas turísticas. MUNICIPIOSGERCETURMINCETUR

3. A julio del 2012, la Ruta Mochecuenta con señalización.

4. A diciembre del 2014,todas lasprovincias de la región cuentan conseñalización en la red vial.

ESTRATEGIA 7: Formular ypromover proyectos de inversiónturística a nivel local.

- Incorporar o capacitar personal especializado enelaboración de proyectos de turismo.

CCRTMUNICIPIOSGREMIOS

1. A diciembre del 2012, la regióncuenta con 10 nuevos proyectosformulados.

1. Al 2021, cada provincia cuenta conal menos 2 proyectos turísticos enejecución.

- Gestionar facilidades de i nversión e incentivos municipalespara infraestructura y desarrollo de servicios turísticos.

COMIT SPROVINCIALESMUNICIPIOSGREMIOS

2. A Julio del 2013, al menos 5provincias ofrecen incentivos para lainversión turística local.

2. Al 2021, al menos el 70% de losmunicipios impulsan la inversiónturística y cuentan con mecanismosde asesoría empresarial ymercadológica.

- Realizar estudios mercadológicos en turismo a nivelprovincial y publicarlos (en físico y virtual) y ponerlos a

disposición de los actores de la actividad turística.

COMIT SPROVINCIALES

GREMIOS

3. A julio del 2013, al menos 5provincias han realizado y publicado

información mercadológica parapromover actividad turística.

2. Existe una cultura mercadológica,

manifestada a través de estudios (ypublicación de estos) y estrategiasdirigidas de mercadeo en losprincipales destinos turísticos de laregión.

- Programa de asesoría técnica en la formación y gestiónmercadológica de microempresas orientadas al desarrolloturístico, artesanal, cultural, artístico.

UNIVERSIDADESGREMIOSMUNICIPIOS

3. A julio del 2013, existe un programade asesoría empresarial para laactividad turística, en al menos 7



102

provincias.

- Alianzas estratégicas entre municipios y entidadeseducativas para realizar investigaciones, conferencias ytalleres, seminarios y charlas informativas sobre elpotencial de actividades y negocios para el desarrolloturístico.

UNIVERSIDADESMUNICIPIOSGREMIOS

4. A julio del 2013, se han realizado almenos 3 eventos académicos quepromueven la actividad turística dela región.

3. Existe una red fortalecida entreentidades públicas y privadas decarácter académico y la actividadturística, vinculadas al proceso dedesarrollo turístico regional.

ESTRATEGIA 8: Promover ladescentralización en la formaciónde profesionales y técnicos en

turismo.

- Gestionar a nivel público y privado para implementarsucursales o crear instituciones de formación superior concarreras y programas vinculados al turismo, así como

centros de idiomas, con acceso a incentivos municipales.- Gestionar incentivos y facilidades para la formación

superior de guías especializados y bilingües.- Alianzas y convenios entre municipalidades y centros de

estudios superiores e idiomas.- Gestionar facilidades económicas en los centros de

estudios de Trujillo para los alumnos procedentes de otrasprovincias

COMIT SPROVINCIALESUNIVERSIDADES

INSTITUTOSGREMIOSGERCETURMUNICIPIOS

1. A diciembre del 2012, al menos 4provincias han formalizado alianzasestratégicas con entidades

educativas para formarprofesionales en turismo, ybilingües.

1. Al 2021, se cuenta con entidadeseducativas con carreras y

programas vinculados al turismo, asícomo centros de idiomas, quecontribuyen y se vinculan aldesarrollo turístico provincial yregional, en al menos 4 provinciasde la región.

2. Se cuenta con guías profesionalesbilingües y especializados en losprincipales destinos turísticos.

ESTRATEGIA 9: Desarrollarproductos interregionales quepotencien las visitas del turismoreceptivo.

- Gestionar acciones de coordinación interregional, establesy continuas, para el desarrollo de Ruta Moche, CircuitoTurístico Nor Oriental.

- Gestionar la reactivación de la Organización de DestinoNor Amazónica.

CCRTGERCETURGREMIOS

1. A noviembre del 2013, se hareactivado el CTN y opera la OGDNor Amazónica.

1. Al 2021, la región La Libertad estáintegrada a un gran circuito NorAmazónico.



OBJETIVO ESPECÍFICO No 5: Contar con un sistema de comercialización turística descentralizado.



2011 - 20142015 – 20182019 – 2021

ESTRATEGIA 1: Promover la

creación descentralizada deempresas prestadoras deservicios turísticos.

- Gestionar facilidades de i nversión e incentivos municipales

para la constitución de agentes y operadores turísticos.

COMIT S

PROVINCIALESMUNICIPIOSGREMIOS

1. A Julio del 2013, al menos 3

provincias ofrecen incentivos para laconstitución de agentes yoperadores turísticos.

2. A Julio del 2014, al menos 5provincias han promovido charlas ytalleres para generar oportunidadesde negocio en turismo.

3. A julio del 2014, se cuenta conrepresentantes de Cámara deturismo, asociación de guías deturismo, asociación de agencias deviajes, en al menos 5 provincias de laregión.

1. Existen operadores y agentes de

viajes en los principales destinosturísticos, que atienden lasnecesidades del turismo y utilizaneficazmente las tecnologías dedifusión y promoción turística (web,blogs, redes sociales, emailing,entre otros)

2. Los principales gremios yasociaciones de la actividad turísticatienen representantes en lasprovincias de mayor desarrolloturístico.

- Brindar charlas informativas sobre la oportunidad denegocio.

MUNICIPIOSGREMIOS

- Organizar talleres de capacitación a interesados. MUNICIPIOSGREMIOS

- Consolidar la presencia de gremios: ADAVIT, CADETUR,AGUITUR y Cámara de Comercio en provincias.

MUNICIPIOSGREMIOS

- Promover y capacitar en el uso de tecnologías deinformación para promoción, difusión y comercializaciónen turismo.

MUNICIPIOSGREMIOSPROMPERU



104

OBJETIVO ESPECÍFICO No 6: Contar con un sistema de comunicación y promoción turística regional.



2011 - 20142015 - 20182019 – 2021

ESTRATEGIA 1: Implementar unsistema de promoción turística

regional.

- Implementar oficinas de información turística en cadacapital de provincia y distritos con mayor potencial de

desarrollo turístico, conectados con PROMPERU,GERCETUR y la oficina de IPERU Trujillo.

MUNICIPIOSGERCETUR

PROMPERU

1. A junio del 2013, existen oficinas deinformación turística, al menos, en

Huanchaco, Huamachuco, Cascas,Otuzco, Virú y Pacasmayo.

1. Al 2021, las oficinas de turismogestionan la información turística

provincial y distrital.

2. Al menos 1 medio de difusión local(provincial) está involucrado con elsistema de observación einformación turística.

3. El portal web de GERCETUR es unespacio oficial de consulta turísticaregional.

4. GERCETUR y por ende, MINCETUR,cuentan con informaciónactualizada, clasificada ysegmentada de todas las provinciasde la región.

- Elaborar y actualizar con periodicidad bases de datos delos actores de la actividad turística para la difusiónconstante.

MUNICIPIOSGERCETUR

- Capacitar a la policía y personal municipal sobreinformación de los recursos turísticos y las rutas de a cceso

GERCETURPNP

- Alianza con los medios de comunicación locales para quesemanal o quincenalmente informen sobre sus recursosturísticos.

REPTURGERCETUROF. DE TURISMO

2. A julio del 2012, al menos 3 mediosde difusión regional firman alianzapara observar e informar sobre elturismo de la región.

3. A diciembre del 2014, se hamantenido una agenda mensualactualizada de eventos regionalesen el portal de GERCETUR.

4. A diciembre del 2012, MINCETUR yla oficina de IPERU de Trujillo yacuenta con información turística deotras provincias, además de Trujillo.

- Diseño y actualización de portal web de la GERCETUR. GERCETURCADETUR

- Alimentación permanente a PROMPER y oficina deIPERU en Trujillo, con miras a difusión de turismo regional(no solo productos anclas)

GERCETURPROMPERUIPERU

- Actualizar y distribuir información sobre los recursosturísticos y actividades programadas en las provincias, alos agentes y operadores turísticos (físico y virtual),gremios y asociaciones, turísticas y artístico culturales.

GERCETURCCRTCOMITÉSPROVINCIALES



CADETURUNIVERSIDADES

- Organizar un área para la promoción turística regional(GERCETUR- CCRT)

GERCETURCCRTPROMPERU

5. A julio del 2012, se cuenta con unárea responsable de la promociónturística regional.

5. Al 2021, La Libertad estáposicionada a nivel nacional einternacional como un destinoturístico sostenible, diversificado yatractivo por sus riquezas naturalesy culturales, por la calidad yvariedad de sus servicios.

6. Se cuenta con un sistema eficientede promoción turística regional,basado en plataformas electrónicas,públicas y privadas: webs, blogs,redes sociales, entre otros.

7. Se publican textos diversosespecializados de la región sobre sucultura y folclor, gastronomía,riquezas naturales y arqueológicas,tradiciones y cultura viva, entreotros.

8. Los comités provinciales sonfuentes de información y promociónturística local para el sector a nivellocal.

9. Empresas de transportes,aeropuertos, hoteles, restaurantes ycomplejos arqueológicos, entreotros, cuentan con material dedifusión turística regional.

10. Las agencias y operadores de viajesinternacionales, restaurantes

- Diseñar programa de promoción y difusión turísticaregional para la comercialización del destino por parte delsector privado.

- Plan de marketing y comunicación para

posicionar la Ruta Moche, consolidándolaa nivel regional, nacional e internacional.- Plan de marketing y comunicación para La

Libertad, crear concepto para suposicionamiento, diseñar marca visualque integre el concepto de la región.

CCRTGERCETURGREMIOS

6. A diciembre del 2013, la marca RutaMoche es reconocida a nivelregional, nacional e internacional,incrementándose el índice de

turismo en esta.

7. A diciembre del 2014, se cuenta conun concepto integrador de LaLibertad como marca regional ypropuesta de identidad visual.

- Diseñar y producir publicaciones y material informativoturístico regionales en distintos idiomas.

GERCETURPROMPERUGREMIOS

8. A julio del 2013 se cuenta, al menos,con una publicación regional deturismo, con oferta diversificada,segmentada e innovadora.

9. A diciembre del 2014, al menos, unavez por año, se ha producidomaterial informativo turísticoregional.

10. A diciembre del 2014, al menos, tresveces por año, se ha distribuido

material informativo turístico de LaLibertad, a nivel regional, nacional einternacional.

- Distribuir Información turística a nivel regional, nacional einternacional.

- Coordinación con gremios y PROMPERU para ladistribución periódica.

- Distribuirlas a nivel regional en: la red decomités provinciales, municipios, oficinasde turismo, agencias de viajes yoperadores, alojamientos, gremios,restaurantes y complejos arqueológicos.

- Distribuirlas a nivel nacional en:

aeropuertos, peajes de entrada a laregión, agencias de viajes de Lima yregiones aledañas, oficinas de IPERU,empresas de transportes, entre otros.

- Distribuirlas a nivel internacional: enagencias y operadores de viajes,



106

restaurantes peruanos, embajadas yconsulados, aeropuertos, aerolíneas,entre otros.

peruanos, embajadas y consulados,aeropuertos, aerolíneas, cuentancon información y material turísticode la región bilingües.

11. Se mantiene gestión de mediosespecializados, a nivel nacional einternacional, difundiéndose losatractivos y actividad turística de laLibertad, al menos 6 veces por año.

12. Los primeros 4 años, la Ruta Mocheha sido la estrella de la región enferias y eventos nacionales einternacionales. Habiéndoseconsolidado su posicionamiento, apartir del 2015, La Libertad participacon otros atractivos turísticoscompetitivos, entre ellos, porejemplo: Marcahuamachuco, PuertoMorín, Circuito de playas, Turismovivencial y artesanal, la rutavitivinícola de Cascas, ReservasNaturales como Calipuy, Cañoncilloy Cachil; Turismo agroindustrial yrural comunitario, termalismo.

13. Se cuenta con un staff diverso d eguías turísticos, conocedores de losdiferentes atractivos de la región,interconectados a través de la redde negocios, asociación de guías y

operadores turísticos de lasprovincias, además de Trujillo.

14. Las celebraciones y eventos localesestán insertados en el programaturístico regional, como parte del

- Gestionar vínculos con medios especializados parapromover el turismo a nivel nacional e internacional, através de PROMPERU.

GERCETUR PROMPERU 11. A diciembre del 2013, la Ruta Mocheha sido difundida, al menos una vezpor mes, en medios de diversa

índole, entre nacionales einternacionales.

12. A diciembre del 2014, otrosatractivos y recursos de La Libertad,

han sido difundidos en mediosnacionales e internacionales, almenos 6 veces por año.

- Gestionar la participación de Ruta Moche en ferias yeventos de nivel nacional e internacional.

RUTA MOCHEPROMPERUGREMIOS

13. A diciembre del 2013, la Ruta Mochese ha presentado, al menos dosveces por año, en ferias y eventos,nacionales e i nternacionales.

- Usar tecnologías de información contemporáneas: Portalweb actualizado, redes sociales.

GERCETURPROMPERU

14. A julio del 2013, se cuenta coninformación turística regionaldiversificada en al menos un portalweb y red social.

15. A diciembre del 2014, dicho portalweb y red social es un soporte deconsulta turística de la región.

- Promover pasantías cortas de guías turísticos de otraszonas:

- Organizar intercambios entre guías turísticos de diferentesprovincias.

- Gestionar recursos para costear intercambios.- Difusión en Asociación de guías turísticos y guías turísticos

independientes de atractivos regionales.

COMIT SPROVINCIALESOFICINAS DE TURISMOAGUITUR

16. A diciembre del 2012, al menos, 20guías de turismo han realizadointercambios interprovinciales deestudio y capacitación.

- Organizar visitas y excursiones de operadores y agentesde viajes a las diferentes provincias.

GERCETURGREMIOS

17. A diciembre del 2013, al menos, el50% de los operadores y agencias



de viajes registrados han visitadoatractivos y recursos turísticos dediversas provincias.

surtido paquete turístico.

15. Las áreas responsables del turismolocal están capacitadas enorganización de eventos, difusión ypromoción turística, y uso detecnologías de información,haciendo uso eficiente del sistemade difusión y promoción turísticaregional interconectado.

- Integrar a los programas de fiestas patronales,aniversarios distritales, ferias y diversos eventosculturales, visitas a recursos y atractivos turísticos locales.

- Insertar estas visitas en las piezas de difusión de dichosprogramas.

OFICINAS DE TURISMOMUNICIPIOSGREMIOS

18. A partir del año 2013, las oficinas deturismo gestionan visitas turísticaslocales en el marco de lasfestividades culturales programadaspor los municipios.

- Capacitar y asesorar en organización y promoción de

eventos y festividades a las áreas de turismo e imageninstitucional de los municipios.

GERCETUR

PROMPERUMUNICIPIOS

19. Entre agosto del 2012 y julio del

2014, al menos,50% de las áreas deturismo e imagen institucional delos municipios han sido capacitadosen organización y promoción deeventos.

- Capacitar y asesorar en promoción y difusión turística a lasáreas de turismo e imagen institucional de los municipios.

GERCETUR – PROMPERUMUNICIPIOS

20. Entre agosto del 2012 y julio del2014, al menos, 50% de las áreas deturismo e imagen institucional delos municipios han sido capacitadosen promoción y difusión turística.

- Promover y capacitar en el uso de tecnologías deinformación para promoción, difusión y comercializaciónen turismo a los principales agentes de la actividadturística.

MUNICIPIOSGREMIOSPROMPERU

21. A julio del 2014, al menos el 50% delos operadores y agencias de viajes,y miembros de los gremiosorganizados utilizan tecnologías deinformación para promover,difundir, comercializar eintercambiar información turística.

- Alianza con carreras de comunicación social para elaborar

video documentales que permitan difundir los recursos yatractivos turísticos en diversos medios, locales,nacionales e internacionales; y su utilización comomaterial educativo.

MUNICIPIOS

GERCETURUNIVERSIDADES

22. A diciembre del 2014, GERCETURha formalizado alianzas estratégicascon universidades e institutos parala producción de documentalesturísticos.

16. Las carreras de comunicación y

turismo están involucradas en elproceso de desarrollo turístico,contribuyendo con la elaboración demateriales y documentalesturísticos, informativos yeducativos.



108

OBJETIVO ESPECÍFICO No 7: Lograr que los servicios turísticos involucren la Cultura Viva de la región.


PERIODO DE EJECUCI N

2011 - 2014 2015 - 20182019 - 2021

ESTRATEGIA 1: Vincular laactividad turística con la gestióncultural activa.

- Establecer alianzas estratégicas con la Dirección Regionalde Cultura, asociaciones artístico culturales (música,danza, artesanías, artistas plásticos) ymunicipios.

COMIT SPROVINCIALESMUNICIPIOSDIR. REG. CULTURA

1. A julio del 2014, existen alianzasestratégicas entre la DirecciónRegional de Cultura, asociacionesartístico culturales (música, danza,artesanías, artistas plásticos), y losmunicipios.

1. Al 2021, existe una simbiosis entrela actividad turística y la actividadcultural de la región, expresada através de las actividades deentretenimiento culturales en losprogramas turísticos. Todos losdestinos y atractivos turísticoscuentan con actividades culturalesen sus programas turísticos.

2. Las convenciones culturalestambién ofrecen visitas yexcursiones turísticas a susvisitantes participantes.

- Programa de capacitación a gestores culturales, actores deespacios artísticos y culturales, en comunicación ymarketing (orientación al turismo, oferta y demanda deservicios, organización de eventos, creatividad einnovación aplicada a presentaciones y exposicionesefectivas, difusión cultural), organización de eventos, yoportunidades de trabajo en la actividad turística.

MUNICIPIOSUNIVERSIDADESDIR. REG. CULTURA

2. A julio del 2013, se ha capacitado agestores y promotores culturales,en al menos 6 provincias de laregión.

- Incluir actividades artístico culturales en los atractivos,recursos y servicios turísticos.

- Generar una red de contactos entre gestores culturales,operadores turísticos, restaurantes, alojamientos,complejos arqueológicos, y otros recursos turísticos.

PATRONATOS,UNIDADES

EJECUTORASDIR. REG. CULTURAGESTORESCULTURALESPROVEEDORES DESERVICIOS TURISTICOS

3. A partir de agosto del 2012, seevidencia la inclusión de actividades

artístico culturales en espaciosturísticos de al menos 7 provinciasde la región.



OBJETIVO ESPECÍFICO No 8: Lograr que los pobladores participen en el proceso de desarrollo turístico, cuidado, preservación y promoción del patrimonio cultural y natural, en su contextoinmediato, promoviendo la inclusión social.



2011 - 20142015 - 20182019 - 2021

ESTRATEGIA 1: Sensibilizar a los

habitantes de la región sobre elvalor del patrimonio cultural ynatural de la región,fortaleciendo la identidad, através de un plan decomunicación a largo plazo.

- Diseño de plan de comunicación para Educar, Informar y

Sensibilizar a los pobladores aledaños respecto a lacontribución activa y permanente de su patrimoniocultural y natural, el desarrollo turístico y lasoportunidades de mejora de su propio contexto, teniendoen cuenta la segmentación de públicos de acuerdo a su rolen el proceso turístico.

DIR. REG. DE CULTURA

GERCETURMUNICIPIOS

1. A diciembre del 2012, se cuenta con

un plan de comunicación parapromover la importancia delpatrimonio cultural y natural, y suvínculo con el desarrollo turístico. 1. Al 2021, se ha desarrollado

estrategias de comunicación socialen las provincias de mayordesarrollo turístico de la región,incluidos como accionesimportantes en sus respectivosplanes estratégicos de desarrolloturístico.

2. Los estudios anuales de percepcióndemuestran el incremento en los

índices de conocimiento yvaloración de los recursospatrimoniales y turísticos de laregión por parte de sus habitantes,en las distintas provincias.

3. Todas las provincias cuentan con unárea responsable de la promocióncultural regional.

- Implementar área de Promoción Cultural en municipios:equipo de trabajo por cada provincia con un comunicadorsocial, un gestor cultural y un representante de la actividadturística (guía o egresado de turismo) para la generaciónde actividades que promuevan la valoración delpatrimonio cultural y natural, y el desarrollo turístico.

COMIT SPROVINCIALESMUNICIPIOS

2. A julio del 2013, al menos 6provincias cuentan con un área oresponsables de PromociónCultural.

- Implementar plan de comunicación y monitorear suimpacto social periódicamente en los distintos segmentosde la población.

DIR. REG. CULTURAMUNICIPIOS

3. A diciembre del 2014, los habitantesde la región reconocen laimportancia del patrimonio culturaly natural, y su vínculo con eldesarrollo turístico.

4. Entre 2012 y 2014, se han realizado,

al menos, 3 estudios de percepciónpara medir el reconocimiento de lapoblación en relación a laimportancia del patrimonio culturaly natural, y su vínculo con eldesarrollo turístico.



110

ESTRATEGIA 2: Promovercultura turística en los habitantesde la región

- Alianzas y gestiones para que instituciones y empresaspuedan visitar los recursos turísticos en delegaciones.

C MARA DE TURISMODE LA LIBERTADCOMITÉSPROVINCIALES

OF. DE TURISMOOPERADORES DEVIAJES

1. A diciembre del 2012, existen almenos 5 alianzas estratégicasinstitucionales para promovervisitas a recursos turísticos. 1. Al 2021, los operadores turísticos y

agentes de viajes han incursionadoen la promoción del turismo internolocal, desarrollando paquetesturísticos segmentados de cortaduración a los atractivos de diversasprovincias.

2. Los municipios han desarrollado

actividades e incentivos parapromover estas excursiones decorta duración, especialmente paralos pobladores de sus respectivasprovincias, en el marco de lacampaña de turismo interno:

primero, conoce lo tuyo.

3. Se ha desarrollado campañas decomunicación para promover elturismo interno, avaladas porGERCETUR y PROMPERU.

- Plan turístico de excursiones cortas (campaña de turismointerno: primero, conoce lo tuyo.), en coordinación con

agentes de turismo, agencias de transportes, restaurantes,complejos arqueológicos, municipalidades locales, entreotros.

- Organización de circuitos locales, inter caseríos,interdistritales los fines de semana.

- Gestión municipal para facilitar e incentivar excursiones defin de semana al interior de cada provincia, en alianza conempresas de transportes, operadores y asociación deguías turísticos.

MUNICIPIOS – OFICINAS DE TURISMO

GREMIOS

2. A diciembre del 2013, al menos, 7provincias promueven excursiones

cortas internas, orientadas a que lospobladores visiten sus recursosturísticos.

- Plan de comunicación que incentive el turismo interno yabarque toda la región, a través de distintos medios(gráficos, internet, radio, televisoras locales)

MUNICIPIOSGERCETURGREMIOS

3. A diciembre del 2013, se hadesarrollado al menos 3 campañasde comunicación para promover elturismo interno, avaladas porGERCETUR y PROMPERU.

- Programa de sensibilización para generar en la poblaciónorganizada la internalización de seguridad, protección delniño y el adolescente, cultura de respeto e información alturista.

MUNICIPIOSGERCETURGREMIOS

4. A julio del 2013, al menos 6provincias han desarrollado 2cursos, talleres o campañas desensibilización.

4. Al 2021, la región La Libertad haerradicado la explotación sexualinfantil y evidencia cultura derespeto al turista.

ESTRATEGIA 3: Promover enestudiantes la generación deconocimiento sobre el patrimoniocultural y natural de la región.

- Promover la generación de operadores de viajes paraturismo escolar. MUNICIPIOSGERCETURGREMIOS

1. A julio del 2013, existen al menos 3operadores de viajes que desarrollanturismo para el segmentoestudiantil.

1. Al 2021, se han desarrolladoestrategias educativas en loscentros de educación primaria ysecundaria que han dinamizado el



- Organizar programas de turismo interno con estudiantesde distintos niveles (escolares, universitarios, técnicos).

- Paquetes turísticos a bajo costo para delegaciones ygrupos de universitarios. Estos paquetes deben incluiractividades de diversa índole: entretenimiento, educación,artesanías, exposiciones, festividades, feriasgastronómicas, eventos, dependiendo de la extensión detiempo y distancia.

MUNICIPIOSGERCETUROPERADORES DEVIAJES

2. Entre 2012 y 2014 se percibe unincremento anual mínimo del 10%en turismo estudiantil, al interior dela región.

conocimiento y valoración delpatrimonio cultural y los recursosturísticos de la región.

2. Se han constituido operadores deviajes reconocidos por la calidad yvariedad de sus servicios turísticosdirigidos a escolares.

3. Se ha incrementado el índice deestudiantes de la región queconocen diversos atractivos yprovincias de La Libertad.

4. Se ha fortalecido la cultura viva de laregión, a través de lasmanifestaciones artístico culturalesde los estudiantes, expresadas através de festivales, concursos,ferias regionales ya reconocidas enel medio educativo.

5. Se ha formalizado el programa declubes estudiantiles de turismo entodas las provincias de la región,quienes se vinculan a través de lared social y asambleas anuales.

- Capacitar a los profesores de educación primaria ysecundaria para dinamizar el diseño curricular de

contenidos turísticos.

- Promover trabajos de investigación escolar y universitariosobre la historia de la región, los recursos turísticos y elpatrimonio local.

MUNICIPIOSUNIVERSIDADES

DIRREL - GERCETUR

3. A diciembre del 2014, se hacapacitado al menos al 30% de los

docentes de educación primaria ysecundaria de las áreas vinculadas alturismo, en un mínimo de 7provincias.

- Promover el desarrollo de las capacidades artísticas,enfatizando en el folclore local.

MUNICIPIOSDIRREL – DIR. REGCULTURAINST. EDUCATIVAS

4. A diciembre del 2014, al menos 7provincias promueven talleresartísticos para niños, adolescentes y

jóvenes.

- Organización de eventos de promoción cultural, en alianzacon la Dirección Regional de Cultura y la Gerencia deEducación, y/o las instituciones locales correspondientes(concursos, festivales, ferias, exposiciones)

MUNICIPIOSDIRREL – DIR. REGCULTURAINST. EDUCATIVAS

5. A diciembre del 2014, al menos 7provincias han desarrollado opatrocinado mínimo 2 eventosanuales de promoción cultural paraestudiantes.

- Organizar clubes de turismo estudiantil, que realicenactividades diversas y administren su propia red social(facebook, hi5)

- Creación de brigadas y campañas de limpieza en los

recursos turísticos, con estudiantes.

MUNICIPIOS- OF. DETURISMOCENTROSEDUCATIVOS

6. A diciembre del 2014, existen clubesestudiantiles de turismo, en mínimo7 provincias.

- Elaborar materiales educativos atractivos (álbumes,audiovisuales, postales, gráficos en internet)

- Alianza con universidades e institutos de educaciónsuperior en comunicación, diseño gráfico, audiovisuales.

GERCETURCOMITÉSPROVINCIALESDIRREL – DIR. REG

7. A diciembre del 2014, se haelaborado, al menos un productoturístico educativo por año.



112

CULTURA -UNIVERSIDADES

ESTRATEGIA 4: Generarcondiciones favorables parapromover la participación de lospobladores aledaños en cadarecurso y atractivo turístico.

- Pactos sociales: Alianzas estratégicas institucionales entrela administración de los complejos arqueológicos, recursosturísticos y asociaciones o población organizada para eldesarrollo de actividades conjuntas e intercambio debeneficios.

PATRONATOS,UNIDADESEJECUTORAS/RECURSOSGREMIOSMUNICIPIOS

1. Anualmente, entre 2012 y 2014, seevidencia al menos dos actividadesconjuntas entre la administración delos recursos patrimoniales yturísticos y la población aledaña.

1. Anualmente, entre 2012 y 2021, seevidencia al menos dos actividadesconjuntas entre la administración delos recursos patrimoniales yturísticos y la población aledaña.

2. Anualmente, entre 2012 y 2021, seevidencia el incremento de la

participación de la población localen la actividad turística generada entorno a los recursos turísticos, y a suvez, el incremento de las provinciasactivas.

3. Anualmente, entre 2012 y 2021, seevidencia la participacióncomunitaria de jóvenes, mujeres,personas con discapacidad ypersonas de la tercera edad en laactividad turística. generada entorno a los recursos turísticos, y a suvez, el incremento de las provinciasactivas.

- Generar la participación de la población local (con énfasis

en los vecinos de los recursos turísticos) en empleos uoportunidades de negocio en la actividad turística.- Visitas a las comunidades aledañas (caminatas) por parte

de los administradores de los recursos patrimoniales yturísticos para conocer las necesidades y potencialidadesde la población.

PATRONATOS,

UNIDADESEJECUTORAS/RECURSOSMUNICIPIOS

2. Anualmente, entre 2012 y 2014, se

evidencia el incremento de laparticipación de la población localen la actividad turística generada entorno a los recursos turísticos de almenos 5 provincias.

- Establecer programa de inclusión social, que promueva laparticipación comunitaria de jóvenes, mujeres, personascon discapacidad y personas de la tercera edad en laactividad turística.

PATRONATOS,UNIDADESEJECUTORAS/RECURSOSMUNICIPIOS

3. Anualmente, entre 2012 y 2014, seevidencia la participacióncomunitaria de jóvenes, mujeres,personas con discapacidad ypersonas de la tercera edad en laactividad turística. generada entorno a los recursos turísticos de almenos 5 provincias.



113

FUENTES

CONSULTADAS



114

1. Relación de entrevistados y colaboradores de información

Persona Entidad

Bernardo Alva GERCETUR

Elina Barturen GERCETUR

Cynthia Castillo Fernández Municipalidad Distrital de Moche

Angélica Villanueva Municipalidad Provincial de Trujillo

Janet Seminario Romero Municipalidad Provincial de Chepén

Damian Castillo Municipalidad Provincial de Virú

Julio Julca AguilarMunicipalidad Provincial de SánchezCarrión

Juan Delgado Municipalidad Distrital de Guadalupe

Leoncio Rojas GallardoCámara de Turismo de La Región LaLibertad – Cadetur

Carlos Lezcano AlvaAsociación de Hoteles y Restaurantes -Ahora

Carolina Zárate Melly – PresidentaAsociacion de Viajes y Turismo LaLibertad – Adavit

César Arteaga Colonial Tour

Janie Marshal y Carmen Castillo Patronato Huacas del Valle de Moche

Susana Honores Proyecto Huaca de la Luna

Antonio GordilloProyecto Arqueológico Chan Chan – Unidad Ejecutora 110

Paulina Caballero Iperú

Sonia Pereda Tapia Colegio de Licenciados en Turismo

Enrique Sanchez Maura Dirección Regional de Cultura

Cristian Cuenca Santuario y Reserva de Calipuy

Presidenta: Ana Burga Poma Liga de Artesanos

Alberto Otoya Zürcher Minka

Mayor. Pnp Edwin Jorge GutierrezGastañuidí

División de Turismo y Ecología – PolicíaNacional del Perú

Armando Plasencia León Distrito Cascas (Restobar)

Pío Campos Palacios Distrito Cascas (Vitivinícola)

Edmundo Chacón Distrito de Cascas

http://200.37.211.176/erm2006/reg2006/hv.php?sw=1&nd=18101937&ub=121200

http://200.37.211.176/erm2006/reg2006/hv.php?sw=1&nd=18101937&ub=121200



Jose Alberto Lau Cobian Cañoncillo

Freddy Cubas Acosta San José de Moro

Claudia Baltodano Asistente GERCETUR

Julio Muñoz Asistente GERCETUR

2. Participantes en Taller en San Pedro de Lloc (Pacasmayo)

Nombres y Apellidos Institución / Cargo

1. Carlos Ugarte Cayeho Municipio Chócope

2. Milagros Meléndez Justiniano Municipio Chócope

3. Jorge Rivasplata Reque Municipalidad de Guadalupe Oficina de Turismo

4. Carlos A. Cruz Hernández I.E. Jequetepeque

5. Juan Delgado Castañeda Gerente Des. Económico Municipalidad Distritalde Guadalupe

6. Cesar Sagastegui Alfaro Hs. Da Vinci Gerente

7. Julia Elvira Arroyo Mercado Ciudadana de San Pedro de Lloc

8. José T. Ñuntol Honorio Guadalupe Cañoncillo

9. Marcial Paredes Aspillaga 1° Regidor Municipal Distrital de Pacasmayo

10. Jorge Luis Carbajal Rodríguez M.P.P. Director Museo

11.Luis Enrique Paz Cuba S.P. LLOC.

12. Jesús C. Industria

13. Bandier Santa Cruz Pardo GRLL/ Consejero Regional Pacasmayo

14. Gabriel Cruz Aran. Cámara Comercio Pacasmayo

15. Gino Horna León Pacasmayo Travel S.A.C.

16. María del Carmen Ballena Diario Última Noticias

17. José Luis Moncada Lucianetti Artista / Poliglota - Traductor

18. Benjamín Banda Ab. Gerente Del - MPP

19. Víctor Chacaltana Ruiz S.C.P

20. José Manuel Villanueva Álvarez El Faro Adventure Resort

21. Juan Carlos Hernández Cabos Municipio Distrital Guadalupe

22. Javier Poemapo Rivera Presidente Cámara de Turismo



116

23. Carlos Tejada Sánchez Terreno Cámara de Turismo

24. Hugo Cortez Valdiviezo Cámara de Turismo (Asociado)

25. Danesi Romero TrujilloMunicipalidad Prov. De Pacasmayo - Desarrollo

Eco y Social26. Jorge Lazo Isla Pte. Av. Tacna

27. Liliana Zúñiga Blanck Sectry. Jv. Tacna

28. Jimmy Ordinola Plasencia Regidor. Mun. Razuri

29. Gilda Uriol de Romero Regidora Mun. Distrito Razuri - Ascope

30. Amador Ventura Reyes A.C.P. Cañoncillo (CAU)

31. J. Rolando Alva Ríos RLS. Alfaro y Oenza Till.

32. Oscar Calderón Cueva Casa Cultura y Turismo San Pedro de Lloc

33. Katya Marilyn Martínez Javier Estudio de Hotelería y Turismo

34. César Cáceres Vargas Municipalidad Prov. Pacasmayo

35. Juan Paredes Castilla Municipalidad Prov. Regidor - Turismos

36. Benjamín Banda Gerencia Desarrollo Económico

37. Tulio Barrantes Yglesias

3. Participantes en Taller en Huamachuco (Sánchez Carrión)

Nombres y apellidosOcupación / Cargo / Institución

Distrito y provincia que representa

1. Vladimiro Agustín YupanquiBaca

Educación Patrimonial/ UE 007 MarcahuamachucoHuamachuco-Sánchez Carrión

2. Cesar Flores BaylonProfesor/ Asociación de DanzantesHuamachuco –Sánchez Carrión

3. Henry Frankie Yupanqui AraujoGuía Local/ AguitulHuamachuco –Sánchez Carrión

4. Cristian Cuenca IzaguirreEspecialista En Turismo/ Santuario Y Reserva Nacional deCalipuySantiago De Chuco

5. María Dávila RamosRegidora Mpsc/ Comisión desarrollo EconómicoMunicipalidad Huamachuco –Sánchez Carrión

6. Lady Kelly Cárdenas CarbajalEgresada de la Escuela de Turismo – UNTMunicipalidad Huamachuco –Sánchez Carrión



7. Julio Julca AguilarLic. Ciencias de la Comunicación/ Jefe de TurismoMunicipalidad Huamachuco –Sánchez Carrión

8. Flor Elvira Vazallo PeñaS.E. Y Periodista/ Área de Turismo-Secretaria PromturHuamachuco –Sánchez Carrión

9. Eliza Polo Rojas Hotel RealHuamachuco-Sánchez Carrión

10. Mercedes Velásquez LujanHotel RealHuamachuco-Sánchez Carrión

11. Jaime Enríquez Sosa PorturasMuseo Municipal Wuamachuko/ AguiturHuamachuco –Sánchez Carrión

12. Perci Fernando JaraRodríguez

Unidad Ejecutora Marcahuamachuco N° 007Huamachuco –Sánchez Carrión

13. Jhannet Rodríguez PinillosArquitecta. Jefe de Sección y Desarrollo CatastroMunicipalidad Distrital de Chugay - Sánchez Carrión

14.

Lenyn Bladimir FavianMedina Representante de la Municipalidad Distrital de CajabambaMunicipalidad Distrital de Cajabamba

15. Milder Narcizo CisnerosÁrea de PatrimonioMunicipalidad Distrital de Sarín – MunicipalidadHuamachuco

16. Milagros Ríos LlajarunaEstudianteHuamachuco

17. Oscar FuentesRepresentanteGerencia de desarrollo Económico- Municipalidad SánchezCarrión

18. Maritza Monzón MarcosGerencia de Desarrollo Económico.Huamachuco-Sánchez Carrión

19. Luis del Mar Ambrosio OrtizUnidad Ejecutora 007 MarcahuamachucoSánchez Carrión

20. Mauricio Ruiz LeonidasTécnico. Administrativo – Gerencial de DesarrolloEconómicoHuamachuco-Sánchez Carrión

21. Alindor Paredes PatricioImagen InstitucionalCurgos-Sanchez Carrión

22. Alexis Rebaza López Municipalidad provincial de Sánchez Carrión

23. Olga Yglesias PeláezConsejera RegionalBolívar

24. Francisco Galarreta BarrigaIngenieroHuamachuco

25. Carlos Alberto Sandoval de LaCruz

Consejero RegionalSánchez Carrión

26. Fernando Armas GamarraProfesorSánchez Carrión

27. Teresa María T. VeraRegidoraMunicipalidad Marcabal-Sanchez Carrión

28. Liliana Nataly MeléndezCollave

Lic. en Enf/ Guía OficialSánchez Carrión



118

29. Carmen Rosa Jara ParedesLic. en Enf/ Guía OficialSánchez Carrión

30. Silvia Maribel ContrerasGuía OficialSánchez Carrión

31. Kelly Reyna Nureña DocenteUgel Sánchez Carrión

4. Marco de referencia

Ley General de Turismo N° 29408. PENTUR - Plan Estratégico Nacional de Turismo 2008-2018. Plan de Desarrollo Regional Concertado de La Libertad 2010 – 2021. Estudio del Plan Maestro de Desarrollo Turístico Nacional en Perú (JICA) Planes Provinciales 2006: Trujillo, Pacasmayo, Sánchez Carrión, Virú, Otuzco, Ascope. Informe del Taller de Planificación Regional de Turismo realizado en la ciudad de Trujillo. Proyecto CTN, CNAT – OGD Noramazónica. Planes Maestros de Unidades Ejecutoras No 006 y No 007. Estadísticas MINCETUR, PROMPERU, Gobierno Regional de La Libertad. PERTUR Lambayeque – Ruta Moche. PERTUR San Martín. Normas que regulan el CCRT Propuestas de desarrollo turístico (provinciales, distritales) Registros de artesanos y servicios turísticos de la Gerencia Regional de Comercio Exterior y

Turismo.

5. Bibliografía complementaria

Barómetro OMT del Turismo Mundial. Volumen 8 No 2, junio 2010. Dirección Regional de Agricultura, La Libertad, 2009. Gobierno Regional de la Libertad (2007). Región en cifras. Gerencia Regional de

Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, TRUJILLO, 70 pp. INEI, Perfil Socio Demográfico del Departamento de La Libertad , Censo 2007 Málaga-Webb y Asociados (2008). Hoja de Ruta para el desarrollo de la región La Libertad,

Grupo Empresarial Pro Región La Libertad, 138 pp. Mateos Rusillo, S. (2008). La Comunicación global del patrimonio cultural. Ediciones Trea, S.L.,

España.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Región La Libertad, 2007. ORMEÑO ASPAUZO, Gladys. Definición de circuitos turísticos ampliados en la Ruta Moche.

2010. PROMPERU, Perfil del turista extranjero. Lima, 2007. PROMPERU. Perfil del turista cultural. Lima, 2007. PROMPERU. Perfil del turista de naturaleza. Lima, 2006. PROMPERU. El turista rural comunitario. Lima, 2008. PROMPERU, Turista de aventura. Lima, 2008. PROMPERU. Nivel de Satisfacción del Turista Extranjero 2009 PROMPERU. Perfil del vacacionista nacional 2009. Lima, 2010. Proyectos Especiales de Chavimochic y Jequetepeque Zaña, La Libertad, 2009. SEMINARIO, Mara. Artículo El imán Inka, publicado en Revista CARETAS. el 29 de octubre del

2009. Páginas 72-73.



6. Linkografía

http://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/aereo/infraestructura/infraes.htm http://www.turismoperu.info

http://www.promperu.gob.pe http://www.mincetur.gob.pe http://www.trujilloperu.com/datos-generales http://www.chanchan.gob.pe http://www.fundacionwiese.com http://www.minkaperu.org

http://www.mincetur.gob.pe/

http://www.fundacionwiese.com/

http://www.fundacionwiese.com/

http://www.mincetur.gob.pe/



120

-

Andes liberteños. Fotografía: Alejandro Cerna



ANEXOS



122

1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA REGIÓN

1.1. CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS

La Región La Libertad se ubica en la costa norte del Perú, con una superficie de 25 923,90 km2 (queequivale al 2% del territorio nacional), presenta un relieve que va desde el litoral, pasa por la sierra(Andes) de Otuzco, Julcán y Santiago de Chuco, hasta la selva alta (Amazonía) en el límite con SanMartín.

Limita por el norte con las regiones de Lambayeque, Cajamarca y Amazonas; por el sur con Ancash yHuánuco, por el este con San Martín, y por el oeste con el océano Pacífico.

Superficie: 25.569 km².Latitud sur: 6° 56´ 38"Longitud oeste: Entre meridianos 79° 27´ 9" y 79° 41´ 18".Densidad demográfica: 60.39 hab./km².

1.1.1 División PolíticaPolíticamente está constituida por doce provincias y 83 distritos, siendo su capital Trujillo. Las doceprovincias son Trujillo, Ascope, Bolívar, Chepén, Julcán, Otuzco, Pacasmayo, Pataz, Sánchez Carrión,Santiago de Chuco, Gran Chimú y Virú.

Provincia DistritoAscope Ascope (Capital), Casa Grande, Chicama, Chócope, Magdalena de Cao, Paiján,

Razuri, Santiago de CaoBolivar Bolivar (Capital), Bambamarca, Condormarca, Longotea, Uchumarca, UcunchaChepén Chepén (Capital), Pacanga, Pueblo NuevoGran Chimú Cascas (Capital), Lucma, Marmot, SayapulloJulcán Julcán (Capital), Calamarca, Carabamba, HuasoOtuzco Otuzco (Capital), Agallpampa, Charat, Huaranchal,

La Cuesta, Mache, Paranday, Salpo, Sinsicap, UsquilPacasmayo San Pedro de Lloc (Capital), Guadalupe, Jequetepeque, Pacasmayo, San JoséPataz Tayabamba (Capital), Chillia, Huancaspata, Huaylillas, Huayo, Buldibuyo,

Ongón, Parcoy, Pataz

Pias, Santiago de Challas, Taurija, UrpaySánchez Carrión Huamachuco (Capital) ,Chugay, Cochorco, Curgos, Marcabal, Sanagorán, Sarín,

SartimbambaSantiago de Chuco Santiago de Chuco (Capital), Angasmarca, Cachicadán, Mollebamba, Mollepata,

Santa Cruz de Chuca, Sitabamba, QuiruvilcaTrujillo Trujillo (Capital), El Porvenir, Florencia de Mora, Huanchaco, La Esperanza,

Laredo, Moche, Poroto, Simbal, Salaverry, Víctor Larco HerreraVirú Virú (Capital), Chao, Guadalupito

1.1.2 Pisos Ecológicos y Clima



Su relieve es accidentado debido a la presencia de la Cordillera Occidental, la divisoria Callacuyán-Escalo y la Cordillera Central, la cual determina diferente pisos ecológicos. La Libertad tiene seis pisosecológicos: costa, yunga, quechua, Suni, puna y Rupa Rupa.Este territorio tiene tres regiones naturales. La Costa, ligeramente accidentada, presenta valles, dunas,médanos y pampas desérticas áridas y secas permanentemente. La Sierra, que representa el 75% del

territorio, muestra profundos cañones, quebradas y barrancos. La Selva, que comprende la margenderecha del Río Marañón, presenta características propias de la selva alta.

La región presenta una variedad climática y ecológica, en un espacio que varía desde el nivel del marhasta los 4200 m.s.n.m., posibilitando la formación de espacios con diferentes característicasclimáticas. Los climas que predominan son:

Desértico semicálido, cubre la costa, ascendiendo profundamente por valles interandinos de los ríosChicama y Moche.

Templado semiárido, cubre las vertientes occidentales y orientales andinas.Frío con invierno seco, sobre los 3000 msnm, sobre todo en partes más elevadas de las vertientes

orientales y occidentales y las divisorias de aguas.

Puna seca de alta montaña y sin vegetación, sobre los 4000 msnm, que se extiende al sur de los 8ºCen las provincias de Sánchez Carrión y Santiago de Chuco y que en la Cordillera Central va hasta los 7ºSemiseco árido del valle del Marañón.

1.2 CARACTERÍSTICAS ECONÓMICASLas actividades económicas se encuentran en los sectores: agropecuario, pesca, minería, manufactura,construcción, electricidad y agua, comercio, transporte y comunicaciones, restaurantes y hoteles,servicios gubernamentales, entre otros.

Las actividades más relevantes son la minería, la manufactura (la agroindustria, entre otros), laagropecuaria y otros servicios, que están vinculados a mercados externos y constituyen el 95% del PBIregional. Se entiende por otros servicios: los servicios financieros, seguros, alquiler de vivienda,servicios prestados a empresas (actividades jurídicas, publicidad, obtención y dotación de personal,actividades de seguridad, consultores en informática, alquiler de maquinaria, etc.), servicios mercantesprestados a hogares, servicios no mercantes prestados a hogares, salud y educación privada.

1.2.1 Sector Agropecuario22 El sector agropecuario es la actividad de mayor contribución al VAB regional (19,5 por ciento) y laregión se caracteriza por su aporte de 10,7 por ciento al sector a nivel nacional, ocupando el segundolugar, después de Lima (20,5 por ciento). Su estructura se viene diversificando en los últimos años afavor de los productos agroindustriales. En la costa, destacan caña de azúcar, arroz, maíz amarillo duro,espárragos, alcachofas, etc. cuyo destino es la agroindustria para el mercado interno y externo; encambio, en la sierra se continúa con la siembra de cultivos que se orientan básicamente al autoconsumo(trigo, cebada, etc.) a excepción de la papa, cuya producción va al mercado nacional.

La Libertad cuenta con 454 mil hectáreas para uso agrícola, de los cuales, sólo el 51,4 por ciento seencuentran cultivadas. La agricultura moderna se desarrolla en la costa en un área total de uso agrícolade 173,3 mil hectáreas, principalmente en los valles de Jequetepeque, Chicama, Moche y Virú. Lavocación agrícola de la región se sustenta en las características climáticas de régimen térmico regular yestable, la disponibilidad de suelos aptos para la agricultura y sobre todo, la existencia de riegoregulado en cuatro de los cinco valles costeros.

Por su parte, en el subsector pecuario, destaca la producción de carne de ave, que representó en el 2007el 73 por ciento del VBP del subsector. La producción anual de carne de ave fue de 153 mil TM,

2

Fuente:INEI, Perfil Socio Demográfico del Departamento de La Libertad , Censo 2007

22Fuente: Proyectos Especiales de Chavimochic y Jequetepeque Zaña, La Libertad, 2009.



124

equivalente al 20,1 por ciento de la producción nacional (760,7 mil TM) y ubicando al departamentocomo segundo productor después de Lima (56,5 por ciento)

1.2.2 MineríaEs el segundo productor de oro en Perú; además, hay importantes depósitos de carbón de piedra en

Otuzco, sus reservas colocan a esta región en los primeros lugares de extracción a nivel nacional.Santiago de Chuco (plata 78%, cobre 75%, plomo 96% y zinc 98%), Pataz (oro 61% de la región) y GranChimú (plata 16%, cobre 25% y plomo 4%) constituyen zonas altamente mineras. Son once las empresamineras cuya principal actividad es la extracción de oro, y destacan por su mayor contribución a laproducción del referido mineral: Barrick Misquichilca (62,6 por ciento), Aurífera Santa Rosa (10,2 porciento), Consorcio Minero Horizonte (9,0 por ciento), Retamas (7,5 por ciento) y Compañía Minera SanSimón (5,2 por ciento), y Cía. Minera Poderosa (4,5 por ciento), principalmente.

Hidrocarburos: para operar en el zócalo continental, frente a la costa de Trujillo y Salaverry, el estadoha expedido licencias a empresas diversas para la exploración y explotación petrolera; en un total deáreas que bordean 3,8 millones de hectáreas. Asimismo, es importante acotar que del total de reservasprobadas de carbón mineral a nivel nacional, La Libertad ostenta el 87%.

1.2.3 Sector ManufactureroEl sector manufacturero es la segunda actividad en importancia con una contribución de 19,4 porciento, en el 2007; sin embargo, cabe indicar que en la década del ochenta su participación fue mayor(32,4 por ciento). La región, es la tercera en cuanto a contribución al VAB manufacturero a nivelnacional, después de Lima (56,5 por ciento) y Arequipa (6,9 por ciento), al aportar con 5,4 por ciento.

La casi totalidad de las empresas manufactureras se ubican en la costa, por razones de infraestructura ymercado. Si bien el sector muestra cierta diversificación, desde bienes de consumo hasta bienes decapital, destaca la agroindustria, particularmente la fabricación de azúcar, envasado de hortalizas y lamolienda de granos. En esta última se encuentran los molinos de arroz, trigo y maíz.

1.2.4 Proyecto especial ChavimochicEl Proyecto Especial CHAVIMOCHIC cuyo nombre proviene de las primeras letras de los valles deinfluencia: Chao, Virú, Moche, Chicama. Fue creado por Ley 16667 el 27 de Julio de 1967 que declara denecesidad y utilidad pública la ejecución de las obras de captación y derivación de las aguas del RíoSanta a los valles de Chao, Virú, Moche y Chicama, por Decreto Ley 22945 del 19 de Marzo de 1980 sedeclara de preferente interés nacional su ejecución.

CHAVIMOCHIC, constituye un proyecto de propósitos múltiples (agrícola, energético y poblacional) yconsiste en la captación de las aguas del Río Santa mediante una Bocatoma y su derivación a través decanales abiertos, túneles, conductos abiertos y estructuras especiales, en una longitud de 270 Km hastalas pampas de Urricape al norte de Paiján, beneficiando a los valles de Chao, Virú, Moche, Chicama yáreas nuevas. Además contempla las Centrales Hidroeléctricas de Virú, de Cola y Pie de Presa y la

Planta de Tratamiento de Agua Potable.

1.2.5 Sector EmpresasEn La Libertad hay aproximadamente 83,4 mil empresas formalmente constituidas, de las cuales másde 72 mil (86% del total) están dedicadas a los servicios y al comercio. En cuanto a la manufactura y elsector agropecuario, el grupo empresarial alcanza a más de 8 mil empresas (10,5% del total). Dentro deluniverso de empresas formalmente constituidas, solo 167 se consideran grandes empresas (0,2% deltotal) según su volumen de ventas, mientras que cerca de 26 mil empresas son micro y pequeñasempresas (32,2% del total).

1.2.6 Balanza turística en proporción del PBI1



En el periodo de estudio, la balanza turística en el Perú ha tenido un saldo favorable, al ser el ingreso dedivisas generado por el turismo receptivo, mayor a la salida de éstas por consumo emisivo. A pesar deello, la participación de la balanza turística en el PBI del país ha presentado tasas muy bajas sobretodo en el año 2001 cuyo porcentaje fue apenas 0,03%, efecto de la reducción de la llegada de turistasinternacionales al Perú y la consecuente caída del consumo receptivo muy cercano al nivel del emisivo

que también se redujo. En este contexto, cabe señalar que los acontecimientos políticos internos quesurgieron hacia finales del 2000 y continuaron durante el 2001 tuvieron un impacto negativo para elturismo.

A partir del año 2002 el indicador muestra una tendencia creciente aunque todavía con tasas mínimasen relación al PBI. Al término del periodo enero-setiembre del 2010, la balanza turística representó0,85% de la producción nacional, levemente inferior al resultado del 2009, debido al mayor ritmo decrecimiento del PBI en comparación al comportamiento económico del turismo internacional.

________________________________

1Indicadores Básicos del Turismo – Año 05 N°04 Diciembre 2010 - MINCETUR

1.3 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES

1.3.1

Agua y Recursos ForestalesEn La Libertad, los recursos hídricos provienen de dos vertientes: la del Pacífico y la del Atlántico. Laprimera dispone de seis cuencas hidrográficas (Jequetepeque, Chicama, Moche, Virú, Chao y Santa),cuya característica es que presentan caudales bastantes variables durante el año, aprovechados para eluso agrícola por los proyectos de irrigación de Chavimochic y Jequetepeque-Zaña en los valles costeros.Por su parte, la vertiente del Atlántico cuenta con tres cuencas hidrográficas (Sanagorán, Huamachucoy Marañón), que irrigan los valles andinos de la zona. Además de los recursos hídricos provenientes delos ríos, se estima que hay 246 lagunas.

Por otro lado, la superficie ocupada por bosques asciende a 83 491 hectáreas, de las cuales 95,2%corresponde a bosques naturales y el 4,8% restante a bosques cultivados. De los bosques naturales, 62

331 hectáreas son maderables y las 7 160 restantes no lo son. Es importante destacar que existen cuatro



126

áreas naturales protegidas: Reserva y Santuario Calipuy, Puquio Santa Rosa, Algarrobal El Moro y elBosque Natural El Cañoncillo.

1.3.2 Contaminación Ambiental23

COSTA

Litoral marino contaminado por permanente descarga de residuos líquidos y sólidos de origendoméstico e industrial, evacuaciones portuarias y contenido de los ríos.

Tratamiento incompleto de aguas residuales en lagunas de oxidaciones existentes y operativas.Disposición final de los desechos sólidos que van a cuerpos receptores de campo abierto, ríos y mar.Salinización de los valles por el manejo inadecuado de los sistemas de riego, ocasionando pérdida de

suelos y descenso de la productividad. La elevación de la napa freática en las tierras bajas permite queaflore el exceso de sales constituidas mayormente por cloruros y sulfatos. El valle Chicama, seguido por

los valles de Jequetepeque y Chao son los más afectados.Deterioro del suelo agrícola como resultado del incremento de la demanda de materiales deconstrucción, por el crecimiento de la población urbana. La campiña de Moche resulta la másperjudicada.

Elevación del nivel de la napa freática, como consecuencia de la recarga del acuífero por el bajo uso delas aguas subterráneas.

Uso de aguas servidas para regar plantas de tallo corto, cuya producción el pequeño agricultor colocaen los mercados diversos.

Contaminación del aire originada por el smog vehicular, industrial, comercial, fundamentalmente enlas capitales de provincias; y por emisiones gaseosas que provienen de la manipulación y transferenciade los productos combustibles.

Incremento del uso de briquetas de carbón en actividades industriales, de servicio y hogares.

Incremento de contaminación sonora en ciudades de mayor densidad poblacional.

SIERRA

Contaminación de aguas superficiales, (Río Moche más contaminado)Contaminación ambiental y perjuicio a la flora y fauna provocada por actividad minera informal

debido a su ubicación, a las tecnologías que aplican y los vertimientos que generan.Deficiente servicio de agua potable y alcantarillado y escasez de agua en provincias y distritos en la

sierra de La Libertad. Ríos, puquios y manantiales constituyen fuentes principales de agua.Población arroja residuos domésticos líquidos y sólidos a campo abierto o a cuerpos de agua

existentes.Incremento de pérdida de suelos por erosión de la tierra, como resultado de prácticas agrícolas

inadecuadas.Deforestación de bosques contribuye a la desertificación, inhabilita el hábitat de múltiples especies e

incide en la desaparición de valores culturales.Familias expuestas a contaminación permanente como resultado de existencia de cocinas dentro de

la vivienda que utilizan leña, carbón, estiércol. Etc.

SELVA

Disminución de los bosques de la selva, por ocupación de migrantes andinos.

23

Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental.Política Regional del Ambiente, Documento de Trabajo, noviembre, 2009.



Extinción progresiva de la flora y fauna, por efecto de la intervención humana.

1.4 CARACTERISTICAS SOCIALES

1.4.1 PoblaciónSegún datos del último Censo de Población y Vivienda (2007), La Libertad tiene una población censadade 1 617 050 habitantes (aprox. 6 % de la población nacional), de la cual 50,6 por ciento, es poblaciónfemenina. La población es principalmente urbana (75,4 por ciento) y se localiza en las ciudades de lacosta, principalmente en la provincia de Trujillo, que concentra el 50,2 por ciento de la población totalregional. De acuerdo a información censal, la población rural viene gradualmente disminuyendo, de40,8 por ciento en 1972; 31,5 por ciento en 1993 y 24,6 por ciento en 2007.

1.4.2 Esperanza de VidaSegún el Informe emitido por las Naciones Unidas para el año 2006, la esperanza de vida al nacer en laregión La Libertad es de 72.7 años, la mayor esperanza de vida al nacer se encuentra en la provincia de

Trujillo con 74.6 años, seguida de la provincia de Virú con 74.2 años y en tercer lugar se encuentra laprovincia de Ascope con 73.6 años. La provincia que tiene menos esperanza de vida al nacer en laRegión es Sánchez Carrión con 66.4 años.

1.4.3 EducaciónLa población es marcadamente joven y cuenta con escuelas de educación básica regular, tanto deprimaria, secundaria, técnica y otros niveles de formación. La región tiene, además, nueveuniversidades con una población aproximada de 36,000 alumnos.

1.4.4 Población Analfabeta en la RegiónSegún el Censo de 2005, existieron 90,615 personas analfabetas de 15 y más años, donde el mayorporcentaje se encontró en la provincia de Sánchez Carrión con un 24.16%, el 22.48% se encontró en laprovincia de Trujillo y el 10.15% en la provincia de Otuzco; el 74.83% de personas analfabetas de 15 años

y más fueron mujeres.

1.4.5 Cobertura del Servicio Educativo: Niveles y ModalidadesSegún registro del Ministerio de Educación (MINRDU), en el año 2009 se registraron 568 institucioneseducativas que brindan educación básica regular en la provincia de Trujillo, de las cuales 566corresponden al área urbana, 119 pertenecen al sector público y 449 pertenecen al sector privado.

El número total de alumnos matriculados fueron 196,374, de los cuales 120,083 pertenecen al sectorpúblico y 76,291 pertenecen al sector privado.

1.4.6 Nivel UniversitarioSegún el Censo Nacional Universitario realizado por el INE en el 2010, La Libertad cuenta con 45 036

alumnos de pregrado con un crecimiento anual de 4,7% y 2909 alumnos de post grado con uncrecimiento anual de 11,0 %.

El 63 % de los alumnos de pregrado que estudian en La Libertad provienen de colegios estales, nonecesariamente de la misma región.

1.4.7 Vivienda2 Los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, revelan que en el departamento de LaLibertad hay 416 mil 912 viviendas. De este total, 416 mil 64 son viviendas particulares y 848 sonviviendas colectivas u otro tipo, que incluye a 122 lugares no destinados para habitación humana(puentes, parques, cuevas, vehículos abandonados, aeropuertos, puertos, etc.) pero que son utilizadoscomo vivienda por algunas personas.



128

Del total de viviendas particulares con ocupantes presentes, 206 mil 433 tienen conexión a red públicadentro de la vivienda, lo que representa el 56,7% del nivel departamental. El 6, 1% de viviendas con redpública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación. En el extremo opuesto, el 13,0% de lasviviendas utiliza el agua proveniente de pozo, y el 15,2% utiliza el agua proveniente de río, acequia,manantial o similar.

De las viviendas particulares con ocupantes presentes en el departamento de La Libertad, 180 mil 120viviendas disponen de servicio higiénico conectado a la red pública de desagüe dentro de la vivienda, loque representa el 49,5%; 25% viviendas disponen de pozo ciego o negro/letrina.

Por otro lado, del total de viviendas particulares con ocupantes presentes en el departamento de LaLibertad, 261 mil 911 disponen de alumbrado eléctrico conectado a la red pública, mientras que 102 mil315 viviendas aún no disponen de este servicio.

1.4.8 Pobreza y desigualdadSegún el Informe Sobre Desarrollo Humano de PNUD (Perú 2006), mientras que las provincias costeras,especialmente la de Trujillo, presentan menores niveles de pobreza en promedio, las de Julcán ySantiago de Chuco, presentan 54 y 53 % de pobreza respectivamente. Las provincias mineras más ricasson las que, presentan mayor índice de pobreza.

De acuerdo al Índice de Desarrollo Humano, La Libertad es un departamento de desarrollo medio alto,y se ubica en el puesto 8 del Ranking nacional. Esta ubicación se explica por los profundos niveles depobreza en la zona andina de la región.



2. GLOSARIO DE TÉRMINOS24

Circuito turístico: Conjunto de diversos destinos que se unen en forma articulada y programada.

Contemplan recursos naturales, culturales y humanos, así como un conjunto de servicios ofrecidos alturista. El punto de inicio y de fin del circuito es el mismo.

Ciudad soporte: Conjunto urbano o rural que cuenta con servicios e infraestructura básica, energía,caminos de acceso, y servicio de telecomunicaciones; para que un destino sea factible de serpromovido para el turismo interno y receptivo.

Corredor turístico: Vía de interconexión o ruta de viaje que une en forma natural dos o más centrosturísticos dotados de infraestructura y otras facilidades que permitan su uso y desarrollo.

Cultura turística: Participación y compromiso de la población en general y de los actores involucradosen la actividad turística en la generación de condiciones que permitan el desarrollo del turismo,

fomentando su conocimiento, fortalecimiento y desarrollo sostenible.

Destino turístico: un espacio geográfico determinado, con rasgos propios de clima, raíces,infraestructuras y servicios y con cierta capacidad administrativa para desarrollar instrumentoscomunes de planificación. Este espacio atrae a turistas con productos perfectamente estructurados yadaptados a las satisfacciones buscadas, gracias a la puesta en valor y ordenamiento de los atractivosdisponibles, dotados de una marca que se comercializa teniendo en cuenta su carácter integral.

Imagen - Marca turística: Es una herramienta de comunicación que tiene como fin incrementar el valorde un destino a partir de la su reconocimiento y su diferenciación de los competidores cercanos.

Inventario de recursos turísticos: Todos los recursos turísticos actuales y potenciales, indicando sus

características y estado actual, datos históricos de importancia, tipología, distancias, acceso, clima,infraestructura, facilidades y equipamiento turísticos, y de ser el caso las características de los flujosturísticos existentes. Los componentes del inventario pueden jerarquizarse de acuerdo al impacto quepuedan generar en el turista.

Planificación estratégica de Turismo: Actividad que consiste en la integración de los recursos yservicios turísticos de interés de un territorio con el fin de construir productos a partir de la calidad eidentidad del destino, optimizando la comercialización conjunta, el nivel de satisfacción de la demanda,y el desarrollo económico-social integral del territorio.

Planta turística: Conformada por organizaciones encargadas de producir y explotar servicios turísticosbásicos y directos demandados por los turistas para satisfacer sus necesidades y deseos.

Producto turístico: Conjunto de componentes tangibles e intangibles que incluyen recursos, atractivos,infraestructura, actividades recreativas, imágenes y valores simbólicos, que son percibidos como unaexperiencia turística y permiten satisfacer motivaciones y expectativas.

Propuesta Principal de Venta (PPV): Es el producto turístico principal de un destino, formado por unconjunto de recursos, dependiendo del destino, que se articulan en torno a un eje temático. Permite asíla identificación y el posicionamiento del destino y lo diferencia dentro de la oferta global del destinoPerú.

24 Fuente: MINCETUR



Recurso turístico: Son los recursos naturales, culturales, tradiciones, costumbres y acontecimientosque posee una determinada zona o área, con un potencial que podría captar el interés de los visitantes.

Turismo sostenible: El turismo sostenible debe dar un uso óptimo a los recursos ambientales, respetar

la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas y, asegurar la distribución justa de losbeneficios socioeconómicos a la vez que reporta un alto grado de satisfacción a los turistas yrepresentar para ellos una experiencia significativa, que los haga más conscientes de los problemas dela sostenibilidad y fomente en ellos unas prácticas turísticas sostenibles.

Vocación (potencial) turística: Son las características y potencialidades económicas, sociales,culturales y ecológicas que deben ser tomadas en cuenta por un destino para generar unaprovechamiento turístico óptimo del territorio.

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