2

PLAN

ESTRATÉGICO

REGIONAL DE

TURISMO

DE LA LIBERTAD

PERTUR

2011 – 2021

Entidad Contratante:

SWISSCONTACT

Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico

Entidad Solicitante:

Gerencia de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía

Gobierno Regional de La Libertad

Entidades Supervisoras:

CCRT – La Libertad

Gobierno Regional de La Libertad

Consultora: Bárbara Wong Chung Mg. en Consultoría y Gestión Turística Apoyo técnico: Claudia Morales Monzón Marzo 2011

4

Presentación

Bernardo Alva Pérez Gerente de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía Gobierno Regional La Libertad

Esa feliz unión que hemos logrado los peruanos entre los valores de

nuestro pasado y el disfrute del presente se expresa en una simbiosis estimulante, creativa y sincrética en variados campos, como: la gastronomía, la música, las artes, la arquitectura, la literatura y en fin, en múltiples aspectos del saber y el conocimiento humano.

El turismo resolvió hace tiempo el dilema del encuentro violento entre andinos y europeos. Y comprendió también, asimilándola, la cultura de otros pueblos que llegaron con esperanza a labrar estas tierras.

Esta actividad nos ayudó a superar y fusionar la conquista en una relación dinámica y enriquecedora a la que es posible sacarle partido. Un partido positivo, generador de riqueza y desarrollo, porque en turismo no hay desiguales sino diferentes. No hay inequidades en una cultura valorativa de horizontalidad donde todos aportamos.

El turismo, al buscar sorprendernos con nuestro pasado y presente, nos lleva de la mano al encuentro con nosotros mismos y también a la búsqueda de la fibra o el nervio vital que aflora la emoción, la reflexión y el disfrute del viajero.

El territorio que comprende La Libertad, contiene una población que se esfuerza por lograr un desarrollo equilibrado con las mismas oportunidades de salud, educación, comunicaciones y recreación que gozan hoy las grandes urbes de la costa. En todo el ande y en sus territorios de ceja de selva, escuchamos la esperanza de que el arribo significativo de turistas los ayude a generar fuentes de ingreso y trabajo. Es un clamor general con aceptación total, sin conflictos, como si ocurre con el ingreso de otras actividades productivas.

Es una gran responsabilidad pensar y planear el futuro regional. Obviamente es una tarea común que parte del diagnóstico y el análisis en el terreno de cada provincia con los propios actores, participando especialistas y también legos - pues cada voz debe ser escuchada – para, en un gran cernidor asertivo, filtrar los aportes que nos permitan avanzar.

Este trabajo no es inmutable, es sinceramente un primer borrador (aunque haya sido revisado y corregido muchas veces) y será en poco tiempo evaluado y mejorado. Pero es nuestro primer Plan Estratégico Regional de Turismo, el documento base sobre el cuál podremos compartir una visión y líneas de trabajo.

Quiero destacar el apoyo al sector turismo del Ing. José Murgia Zannier, Presidente del Gobierno Regional de La Libertad, cuya gestión orienta las inversiones en armonía con un desarrollo territorial equilibrado, buscando eliminar las asimetrías. Agradecer el interés y respaldo de Swiss Contact vital para la elaboración de este documento y para la integración de nuestra región a espacios y productos integrados interregionales, a la consultora Bárbara Wong cuyo conocimiento, dedicación y seguimiento hizo posible el análisis de datos, acopio, organización y aporte de otros actores.

A todo el sector público y privado regional: gracias por acompañarnos y participar en este esfuerzo.

Leoncio Rojas Gallardo Presidente de la Cámara de Turismo de La Libertad

El turismo es una actividad económica que a nivel mundial ha tomado

una relevancia sin precedentes en los últimos años, tanto es así, que en algunos países sus economías se sustentan preponderantemente en el turismo. El Perú no ha sido ajeno a esta tendencia y es por eso que actualmente se le ha dado mayor importancia; y el peso económico de esta actividad es cada vez más significativo en el producto bruto interno de nuestro país.

La región La Libertad, siendo la segunda economía del Perú después de Lima, también le ha otorgado mayor importancia a esta actividad económica, y por lo tanto, era necesario tener un Plan Estratégico Regional consensuado y alineado al Plan Estratégico Nacional, a la vez dispuesto a mejorar. Y es lo que hemos trabajado en esto dos últimos años. Ahora que lo tenemos, compartimos con mayor claridad una visión común que nos permita posicionarnos a nivel nacional e internacional como un destino turístico competitivo, sostenible e inclusivo. Dentro de esta visión compartida, tenemos dos grandes desafíos; uno es culminar la Ruta Moche y el otro es crear una ruta altoandina que nos permita integrar a nuestra extraordinaria región, turísticamente; y contribuir al crecimiento y desarrollo sostenible de la economía de sus pueblos. Para ello, tenemos que mantener y consolidar nuestro trabajo en equipo entre el sector público y el sector privado, involucrando a más actores y autoridades comprometidos con estos objetivos y que compartan nuestra visión, apoyándonos necesariamente en métodos científicos y herramientas adecuadas que prioricen objetivos y acciones a tomar. Finalmente, debemos felicitar y agradecer a todos los que han contribuido a la elaboración de este Plan Estratégico, con el compromiso de seguir trabajando por el turismo de La Libertad.

6

Índice

Presentación Miembros del Comité Consultivo Regional de Turismo (CCRT) Introducción 09 I. Marco General del PENTUR 12

II. Diagnóstico del Turismo en la región La Libertad 16

II.1. Gestión Turística Institucional 18 II.2. Infraestructura turística de servicios. 23 II.3. Cuadro N

o1: Resumen de recursos turísticos 27

II.4. Oferta turística 34

- Atractivos turísticos anclas - Comercialización (servicios de agentes y operadores) - Promoción e información.

II.5. Demanda turística 39

- Turismo receptivo en La Libertad, según país de

procedencia

- Países de mayor procedencia que arriban Perú - Perfil del turista extranjero que visita Perú - Cuadro N

o 2: Resumen de los perfiles de turistas

extranjeros

- Satisfacción del turista extranjero - Turismo nacional en La Libertad - Perfil del vacacionista nacional

II.6. Tendencias del turismo internacional 52 II.7. FODA del turismo en la región La Libertad 54

III. Propuesta de Rutas y Circuitos turísticos para la región La Libertad 61 III.1. Ruta Costera III.2. Ruta Del mar a los andes III.3. Ruta Central Gráfico 1: Propuesta de Rutas y Circuitos turísticos para la región La

Libertad.

IV. Propuesta estratégica del PERTUR La Libertad 2011 -2021 69

IV.1. Visión 69 IV.2. Misión 69 IV.3. Valores 69 IV.4. Ejes Estratégicos 69

IV.5. Gráfico 2: Ejes estratégicos 73 IV.6. Objetivos 74

IV.6.1. Objetivos Generales IV.6.2. Objetivos Específicos Estratégicos

IV.7. Estrategias 75 IV.8. Público objetivo: actores involucrados y por involucrar 86 IV.9. Gráfico 3: Públicos y estructura organizativa propuesta para la gestión turística regional

88

IV.10. Cronograma de metas 89

Fuentes consultadas 113

1. Relación de entrevistados y colaboradores de información. 2. Participantes en Taller de Trujillo. 3. Participantes en Taller en San Pedro de Lloc (Pacasmayo) 4. Participantes en Taller en Huamachuco (Sánchez Carrión) 5. Marco de referencia 6. Bibliografía complementaria 7. Linkografía.

Anexos 122

1. Características generales de la región La Libertad 122

2. Glosario de términos. 129

8

Miembros de Comité Consultivo Regional de Turismo (CCRT)

Institución Representante Cargo

1. Cámara de Turismo La Libertad –

CADETUR Leoncio Rojas Gallardo Presidente

2. Cámara de Turismo de Huanchaco Alejandro Alva Gordillo Presidente 3. Asociación de Hoteles y Restaurantes

La Libertad – AHORA Carlos Lescano Alva Aquiles Herrera Mengolé

Presidente Vicepresidente

4. REPTUR PERÚ Guido Sánchez Santur Presidente

5. Asociación de Viajes y Turismo La Libertad – ADAVIT

Carolina Zárate Melly Presidente

6. Asociación de Guías Oficiales de Turismo La Libertad – AGOTUR

Alfredo Ríos Mercedes Presidente

7. Comité de Turismo de la Cámara de Comercio y Producción La Libertad

Maruja Neciosup de Prevost

Presidenta

8. Información y Asistencia al Turista - IPERÚ

Paulina Caballero Mera Supervisora

9. Dirección Regional de Cultura La Libertad

Enrique Sánchez Maura Director

10. Subgerencia de Turismo - Municipalidad Provincial De Trujillo

Angélica Villanueva Guerrero.

Subgerente

11. Colegio de Licenciados en Turismo – COLITUR

Sonia Pereda Tapia Decana

12. Cámara de Turismo de Puerto Malabrigo

Juan Ortega Reyna Presidente

13. Empresas de Servicios de Transporte Turístico

Dra. Nori Blas

14. División de Turismo y Ecología - Policía Nacional del Perú

Mayor PNP Edwin Jorge Gutierrez Gastañuidí

Director

15. Asociación de Docentes de Turismo – ADETUR

Iván la Riva Vegazzo. Presidente

16. Proyecto Arqueológico El Brujo Régulo Franco Jordán Director

17. Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna

Santiago Uceda Castillo Director

18. Gerencia de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía - GRLL

Bernardo Alva Pérez Gerente

Introducción

El presente documento es resultado del esfuerzo de muchos liberteños que sueñan con una región

empoderada con el desarrollo turístico, sostenible, diversificado, descentralizado e innovador, quienes conscientes de que no basta con soñarla, han emprendido, desde sus respectivos contextos, acciones para mejorar las condiciones de la actividad turística. Acciones, sin embargo, que requieren engranarse a un sistema integrado de gestión liderado por las autoridades e instituciones públicas, y legitimado por la comunidad. El proceso de diseño del PERTUR, se inició con la iniciativa de GERCETUR, bajo el patrocinio de SWISSCONTACT. Se elaboró y socializó el plan de trabajo con los miembros del Comité Consultivo Regional de Turismo, en el mes de diciembre. Aprobado este, se inició con la elaboración de la guía e instrumentos de investigación para la recopilación de información referente a propuestas, proyectos ejecutados, no ejecutados o en proceso de ejecución, recursos turísticos de cada distrito y provincia, documentos y textos de referencia (antecedentes registrados). Se entrevistó a representantes de los gremios vinculados al turismo, de las municipalidades, de los complejos arqueológicos y atractivos existentes; además se contactó por email a la base de datos del sector. Por otro lado, se analizó el estado actual de los seis planes provinciales elaborados en el año 2006: Trujillo, Virú, Sanchez Carrión, Otuzco, Pacasmayo, Ascope; además de realizarse un taller en Trujillo y dos talleres descentralizados, en San Pedro de Lloc y Huamachuco, con miembros de las municipalidades y la actividad turística. En estos se esbozó y socializó el FODA, la propuesta de visión, misión, objetivos y principales estrategias para el PERTUR. A partir de la información recopilada, se establece la presente guía para el desarrollo turístico de la región La Libertad en los próximos diez años. Se proponen cuatro ejes estratégicos para sustentar el principio de una gestión sostenible a largo plazo, partiendo de la premisa de que es indispensable iniciar con una estructura sólida que de soporte a los planes regionales, provinciales y distritales. Y a partir de ahí, contar con sistemas organizados, integrados y participativos que involucren el bienestar de todos los segmentos de la población y la productividad esperada del turismo como eje del desarrollo local. Entre los resultados que se esperan tenemos: Involucrar en el proceso de consolidación de identidad regional a todos los actores: sector educativo, familias, gobierno, políticos, instituciones artísticas y culturales, entidades privadas; impulsar la planificación turística a mediano y largo plazo, que integre no solo a los agentes de turismo, sino al sector cultural, productivo, empresarial y la comunidad anfitriona. Esta planificación debe crear circuitos alternativos de turismo especializado, complementarios al arqueológico: aventura, vivencial, rural, industrial, religioso, por citar algunos ejemplos. Debemos diversificar la oferta turística, enfatizando en el potencial y las riquezas de nuestra tierra e historia. He ahí la necesidad de considerar la valorización del patrimonio cultural y natural como fuente de desarrollo y la participación comunitaria en la generación de cadenas de valor y productividad. Promover el turismo interno en la región, generar atractivos puntuales para que la población se interese en realizar excursiones de corto tiempo a bajo costo: ferias artesanales, gastronómicas, acompañadas de festividades; campeonatos deportivos, concursos artísticos, académicos, tecnológicos; el vínculo y “despertar” de la cultura con las actividades turísticas, con la finalidad de fortalecer el espíritu de identidad regional, generar interés de regiones vecinas e internacionales en conocer nuestras riquezas, y por redundancia, incrementar los índices de turismo.

10

Asegurar la calidad de los servicios, implementar la infraestructura básica y complementaria, ampliar las vías de acceso, optimizar el servicio de transporte público y cobertura de rutas requeridas, rescatar la gastronomía ancestral en los servicios de alimentación, difundir eficientemente los materiales informativos, promover la profesionalización y capacitación de anfitriones y guías, son algunas de las acciones imprescindibles que merecen ser trabajadas. Contamos con un vasto potencial turístico por desarrollar, todos somos conscientes de ello, pero se requiere compromiso, identificación, recursos humanos y financieros, capacidad técnica, organización, y sobre todo, “voluntad asociada” para hacer realidad el sueño de convertir nuestra región en un emporio turístico y cultural que llevamos en nuestras raíces y territorio.

Bárbara Wong Chung comtacto

Consultora en Comunicación y Gestión Turístico

Patio Ceremonial. Huaca de la Luna. Fotografía: Alejandro Cerna

12

I.

Marco General del PENTUR1

1 MINCETUR. Plan Estratégico Nacional de Turismo 2008-2018.

El Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR), establece líneas de acción hasta el año 2018, y

representa una de las iniciativas más importantes en nuestro país en materia de desarrollo y ordenamiento turístico. Si bien, sus políticas proponen una visión compartida y estrategias que orienten los planes regionales de desarrollo turístico sostenible, con gestión y planificación concertada y descentralizada, reconoce también la flexibilidad en su implementación, con la finalidad de retroalimentarse y mejorarse en el tiempo. Ello genera la posibilidad de seguir estrategias regionales de acuerdo a las características propias de cada zona y sus respectivos modelos de desarrollo. Visión del PENTUR El Perú está posicionado en el mercado nacional y en los principales mercados emisores internacionales como un destino turístico seguro, competitivo y confiable, líder en América Latina, que tiene una oferta de productos turísticos competitiva, diversificada y sostenible; un marco legal e institucional adecuado y una gestión participativa y descentralizada; una conservación y uso racional de su megadiversidad natural, histórica e intercultural, y una identidad turística propia. Misión del PENTUR Organizar, promover y dirigir el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turística del Perú mediante procesos integradores, concertados y descentralizados, impulsando el desarrollo económico y social, generando empleo digno que mejore la calidad de vida de la población y garantizando la valoración y conservación del patrimonio nacional histórico, natural y cultural. Valores Los valores fundamentales que deben regir las acciones de los involucrados en el Plan Estratégico Nacional de Turismo son: • Identidad nacional • Compromiso con la Calidad Total • Formalidad, profesionalismo y orden • Honestidad, honradez, integridad y ética • Dedicación, esmero y pasión • Solidaridad y responsabilidad social • Respeto por el territorio, los recursos del país, los ciudadanos, los visitantes y la cultura. Políticas: Las políticas establecidas por el PENTUR promueven el turismo sostenible como base del desarrollo integral del país, promoviendo el uso responsable de los recursos culturales y naturales, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y fortaleciendo su desarrollo social, cultural, ambiental y económico; la innovación, competitividad y calidad en la diversificación de la oferta turística, el desarrollo de productos y servicios; así como la inclusión de grupos sociales excluidos y vulnerables. En relación a los involucrados, se enfatiza una gestión articulada del sector público y privado, buscando la participación e integración de los Gobiernos Regionales, Locales y de los gremios representativos del Sector Turismo, así como la participación y compromiso de la población en general y de los actores de la actividad turística, enfatizando en el fortalecimiento de la identidad cultural como insumo vital del proceso.

14

Asimismo, la seguridad y la lucha contra la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes son componentes indispensables para este desarrollo. En cuanto a la promoción, indica que debe realizarse sobre destinos que cuenten con la oferta turística desarrollada, apuntando hacia los mercados prioritarios y aprovechando los canales de comercialización apropiados. Para el desarrollo de destinos turísticos en el Perú, el PENTUR establece ocho virtudes:

1. Cada destino turístico debe poseer un ente gestor válido y reconocido en territorio, con competencias en materia turística, encargado de la planificación estratégica de desarrollo turístico.

2. La política y vocación turística será consensuada con MINCETUR, para lo que es necesario mantener una comunicación fluida.

3. Cada destino turístico tiene una delimitación georeferencial, dentro de los términos regional-provincial-distrital que lo componen.

4. Los destinos deben poseer un potencial turístico capaz de articular productos avanzados competitivos (recursos y servicios suficientes en cantidad y calidad para poder estructurar una oferta comercial con personalidad propia)

5. Cada destino llevará asociado un modelo de desarrollo turístico propio, basado en un producto específico: propuesta principal de venta (PPV).

6. Los productos turísticos deben poner en valor el uso turístico del destino teniendo presente la variable de la demanda.

7. Cada destino debe contar con un Plan de Desarrollo Turístico que incluya un plan operativo. 8. Los destinos deben poseer una imagen-marca definida en el mercado que sea fácilmente

reconocible por los consumidores y acorde con su identidad y la estrategia comunicativa representativa del territorio para que pueda ser utilizada en los soportes de comunicación sin generar “ruidos” comunicacionales.

En cuanto a la estructura de organización que deben seguir los destinos, establece seis programas guía de trabajo: 1. Programa de planificación y gestión de destino El ente gestor, en coordinación con el MINCETUR, asume el modelo estratégico del PENTUR y es el encargado de planificar exhaustivamente su destino, establecer un programa de gestión financiera permanente, así como de ejercer un rol ejecutor en las inversiones y acciones necesarias para el desarrollo turístico, definidas en el plan estratégico–operativo del propio destino. 2. Programa de territorio y destino En este apartado se incluyen todos los aspectos relacionados con la infraestructura básica necesaria para el óptimo desarrollo del destino turístico, la conservación del medio ambiente y el paisaje cultural y la regulación y ordenación turística del territorio. 3. Programa de creación de producto Los entes gestores serán los encargados de asumir las directrices para crear y/o mejorar sus productos turísticos en torno a un plan estratégico, las que deberán ser comunicadas al MINCETUR y alineadas al PENTUR. 4. Programa de promoción, comunicación y comercialización La comunicación interna quedará a cargo del propio destino. En este programa se engloban acciones de sensibilización, presentación de la oferta a nivel interno, concertación de agentes, dinamización turística, entre otras actividades.

Respecto a la comunicación externa del destino, las acciones tendrán que ser consensuadas y validadas por el MINCETUR (concretamente PROMPERÚ), quien ostenta la responsabilidad de promocionar el destino de forma integral. Cada uno de los destinos podrá ofrecer su propia imagen a través de sus propias capacidades solo dentro de las fronteras del país. La comercialización de productos turísticos evidentemente corresponde al sector privado. Sin embargo, el ente gestor, y por ende los agentes en territorio, deberán apoyar en esta faceta tomando en cuenta aspectos como la planificación comercial de la cartera de productos, la comunicación de los mismos y los objetivos finales deseados. Junto a estos cuatro programas de trabajo, existen otros dos que actúan de forma transversal a los anteriores y que son igualmente necesarios para desarrollar ordenadamente un destino turístico: 5. Programa de calidad De forma independiente, en colaboración o delegando en otras entidades que trabajen en materia turística, el programa de calidad tiene que ser desarrollado dentro de cada uno de los programas, bien a través de implantación de sistemas de calidad en destino, bien en la mejora de los servicios turísticos considerando los lineamientos e instrumentos propuestos en el CALTUR. 6. Programa de seguridad La percepción de inseguridad no solo se relaciona con el incremento de la delincuencia o el mayor número de accidentes viales, sino que tiene también que ver con la poca confianza que tiene la ciudadanía en la capacidad de las entidades del Estado encargadas de garantizar el orden en el país. Se ha constatado que el programa de seguridad es fundamental para enfrentar esta situación, y es por ello que las autoridades regionales y nacionales deben iniciar sus procesos de control en los distintos destinos turísticos del país. De esta forma se orienta el apoyo de iniciativas locales en prevención para la elaboración e implantación de políticas eficientes y eficaces de seguridad ciudadana, que resulten en una reducción de la criminalidad e incertidumbre vial que hoy afecta al país.

16

II.

DIAGNÓSTICO DEL TURISMO EN LA REGIÓN

LA LIBERTAD

La Libertad constituye un amplio escenario turístico por su diversidad de recursos, cuenta con

variada naturaleza geográfica, escenarios históricos, desarrollo cultural, agroindustrial y empresarial. Sin embargo, esta rica diversidad, por un lado es muy joven como producto turístico, y en otros casos no pasa del nivel de atractivo o recurso, dada la escasa inversión, infraestructura, calidad de servicios, inclusión de la comunidad y planificación, así como la selectividad en promoción y difusión cultural.

La actual oferta turística está constituida básicamente por el turismo cultural concentrado en la costa con sus íconos arqueológicos representativos: Chan Chan (Patrimonio de la Humanidad UNESCO), Huaca de la Luna (Premio Reina Sofía), Huaca El Brujo. El Centro Histórico de Trujillo (casonas e iglesias coloniales y republicanas), museos arqueológicos y temáticos; a los que se suma la cultura viva de los pueblos de Huanchaco y Moche, una oferta de playas y gastronomía en Huanchaco, Puerto Malabrigo y Pacasmayo, con un mar propicio para deportes náuticos. Eventualmente, se ofertan presentaciones del Caballo Peruano de Paso y actividades tradicionales como el Concurso Nacional de Marinera y el Festival Internacional de la Primavera.

En cuanto al turismo de naturaleza y aventura tenemos escenarios de la costa y la sierra (Puerto Morín, Pacasmayo, Cascas, Huamachuco, Santiago de Chuco, Pataz), aún con limitaciones en conectividad y servicios básicos. El turismo religioso es abanderado por la provincia de Otuzco con el culto a la Inmaculada Virgen de la Puerta. Transversalmente a toda la región, debemos añadir la gastronomía y las festividades patronales con sus danzas y costumbres.

La problemática del turismo en la región se resume en infraestructura turística, acceso vial a los atractivos y calidad de servicios. Sumándose a ello factores sociales como la seguridad ciudadana, factores políticos que limitan la integración entre gobiernos regional y local, y la continuidad de proyectos; así como la escasa capacidad técnica especializada en la gestión y planificación para el desarrollo turístico sostenible e innovador.

Sin embargo, hay modelos que sirven como ejemplos de referencia para el turismo sostenible y buenas prácticas en la región, como el Proyecto Arqueológico Huacas del Sol y la Luna, que cuenta con un modelo de gestión propio que involucra al sector público y privado; el Proyecto Arqueológico El Brujo que viene mostrando resultados exitosos en implementación de servicios, control de calidad e inclusión social. Recientemente ambos inauguraron importantes museos de sitio.

Otro avance alentador es el trabajo que se viene realizando con la implementación de la Ruta Moche, desde instancias nacionales, regionales y locales, con miras a convertirla en el segundo destino turístico arqueológico del país, después de Cusco. Ello nos ofrece una oportunidad extraordinaria para competir a nivel nacional e internacional.

LA RUTA MOCHE (MINCETUR)

Propuesta Principal de Venta (PPV): Ruta Moche

Eje temático principal: Turismo cultural

Tiempo de visita/uso: 3-5 días

Tipo de actividad: Didáctica-recreativa

Subsegmentos-Recursos: o Turista cultural específico: Túcume, Huaca Rajada, Pakatnamú, Chan-

Chan, Huaca de La Luna, y Huaca El Brujo o Turista de esparcimiento: Huanchaco, Puerto Malabrigo, Pacasmayo,

Puerto Pimentel. o Turista mixto de naturaleza: Bosque de Pómac, Reserva Chaparri,

Cañoncillo.

18

Otros aspectos favorables y concretos para el desarrollo turístico regional son:

El crecimiento económico, minero, agroindustrial, pesquero, educativo, comercial, tecnológico, turístico, que muestra la región en los últimos años. Ello se puede apreciar a través de los indicadores nacionales económicos que la ubican en los primeros lugares. La instalación de tres grandes centros comerciales en la ciudad de Trujillo, con franquicias nacionales e internacionales; el desarrollo agroindustrial y los niveles de exportación de productos locales; el incremento de una oferta educativa superior (universidades, escuelas de post grado e institutos), entre otros.

Implementación del Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR) a través de la Ruta Moche, el Plan Estratégico de CALTUR y el Plan COPESCO.

Interés mostrado por las autoridades locales y sus respectivas áreas de desarrollo económico provinciales y distritales en orientar esfuerzos al desarrollo turístico de sus respectivas áreas de intervención. Existencia de asociaciones y gremios empresariales vinculados a la actividad turística que posibilitan acciones integradas y coordinadas, así como la capacitación asociada para la mejora de servicios, de comunicación y promoción. Desarrollo de carreras profesionales y técnicas vinculadas al turismo, en universidades públicas y privadas, así como institutos de educación superior.

II.1. Gestión Turística Institucional

COMITÉ CONSULTIVO REGIONAL DE TURISMO DE LA LIBERTAD– CCRT El CCRT es un órgano adscrito a la Presidencia Regional, cuya función principal es desempeñarse como interlocutor regional en materia de turismo ante instituciones públicas y privadas de carácter nacional, regional y local, de conformidad con el artículo 10

o de la Ley N

o 29408 – Ley General de

Turismo. Otras funciones del CCRT son: formular recomendaciones sobre lineamientos de políticas relacionadas con la actividad turística regional, establecer canales de comunicación entre el sector público y privado para lograr una visión conjunta; emitir opiniones y recomendaciones sobre planes, programas, proyectos e inversiones regionales, así como de acciones y actividades; proponer acciones de facilitación turística, protección y defensa del turista, y otras consultas afines que se sometan a su consideración; absolver las consultas que le someta la Presidencia Ejecutiva y la Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo, respecto a las políticas de desarrollo de la actividad turística y la aplicación de la normatividad turística en el ámbito regional. Proponer disposiciones que contribuyan al ejercicio de las competencias regionales y locales; proponer, coordinar y contribuir con actividades y eventos que promuevan y difundan la actividad turística regional.

GERCETUR La Gerencia de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía – GERCETUR es el ente gestor público sectorial de la promoción del desarrollo turístico sostenible en la región.

GERENCIA REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR,

TURISMO Y ARTESANIA

DIRECCIÓN DE

COMERCIO EXTERIOR

DIRECCIÓN DE

TURISMO

DIRECCIÓN DE ARTESANÍA

OFICINA DE ADMINISTRACIÓN

OFICINA DE COMUNICACIONESC

OFICINA DE PLANEAMIENTO

Organización: De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley Nº 27902, la Gerencia Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía de La Libertad, depende jerárquica y administrativamente de la Gerencia General Regional del Gobierno Regional La Libertad; funcional y normativamente en el marco genérico del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR. Los objetivos que persigue son:

a) Promover el desarrollo secuencial y estructurado del comercio exterior y de la actividad turística y artesanal regional, con los componentes de gestión empresarial, responsabilidad ambiental e inclusión social a fin de contribuir a transformar y mejorar los niveles de bienestar integral de la población de La Libertad.

b) Lograr una efectiva y eficiente gestión administrativa, a través de una organización que optimiza sus procesos y recursos para brindar servicios de calidad que contribuyan al desarrollo sostenible de las actividades de comercio exterior, turismo y artesanía en La Libertad.

c) Contribuir para que se incremente y diversifique la oferta exportable regional promoviendo entre los empresarios y la comunidad educativa el desarrollo de una cultura exportadora.

d) Promover el desarrollo de la actividad turística regional con los componentes de gestión empresarial, responsabilidad ambiental e inclusión social, a fin de contribuir a transformar y mejorar los niveles de bienestar integral de la población de La Libertad.

e) Revalorizar la actividad artesanal y promover su competitividad a través de estrategias y acciones orientadas al logro del crecimiento sostenido de la producción y su posicionamiento comercial.

20

Planificación de Desarrollo Turístico Existen normas de aplicación a nivel nacional establecidas por MINCETUR, CALTUR y PROMPERU que GERCETUR aplica a través de sus direcciones. Entre ellas:

La Ley General de Turismo

Plan Estratégico Nacional de Turismo - PENTUR

Reglamento para el funcionamiento de hoteles

Reglamento para el funcionamiento de restaurantes

Reglamento para el funcionamiento de agencias de viajes

Además de la Ruta Moche, en la que GERCETUR integra el ente gestor, se han encontrado avances de proyectos turísticos a nivel de propuestas (con zonas específicas) que están en proceso de implementación. Cabe destacar la necesidad de recursos, tanto humanos como técnicos y financieros para que la gestión estratégica del área pueda desarrollarse y abastecerse en su totalidad. El trabajo operativo y las actividades del sector, predominan en el tiempo de sus directivos. No existen planes turísticos provinciales y distritales, bajo una mirada de gestión integrada. Sin embargo, sí encontramos iniciativas de planes de desarrollo turístico en algunas provincias que consideramos deben trabajarse en coordinación con GERCETUR, PROMPERU, los gremios privados y actores involucrados, por supuesto, alineados a las políticas del PENTUR y el presente PERTUR. La información sobre el área se encuentra publicada en Internet, pudiéndose acceder a través del siguiente link de gestión, trasparencia y difusión: http://www.regionlalibertad.gob.pe

INSTITUCIONES VINCULADAS A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN LA REGIÓN

ADAVID – Asociación De Agencias de Viajes y Turismo

Agrupa a las agencias de viajes de Trujillo, hasta el momento se cuenta con aproximadamente 30 agencias inscritas. Para pertenecer a la asociación deben tener el registro de Gercetur, licencia de la Municipalidad Provincial de Trujillo y Registro Único del Contribuyente al día.

ADAVID realiza seminarios, y capacitaciones de servicios y atención al cliente con la gestión de su directiva. Además, participa en ferias a nivel nacional e internacional, produce folletería con apoyo del gobierno local y empresas privadas.

AHORA - Asociación de Hoteles y Restaurantes La Libertad

Asocia y representa aproximadamente a 8O empresas del sector turismo de los rubros de restaurantes, hoteles y agencias de viaje, debidamente registrados en Gercetur, los municipios y SUNAT. En el caso de hoteles, estos deben estar categorizados. Las funciones que desempeña AHORA son de representatividad y de gestión, logrando la capacitación gratuita en atención en hoteles y restaurantes, participación en ferias nacionales e internacionales a nivel de asociados, con respaldo del gremio.

CADETUR - Cámara de Turismo La Libertad

La CADETUR, es un gremio de gremios que agrupa a 7 asociaciones entre ellas: AHORA, ADAVID, AGOTUR, REPTUR, ADETUR, CADETUR Huanchaco y el Proyecto Huacas del Sol y de la Luna, lo que hace un aproximado de 200 asociados en total. Está respaldada por la ley de turismo. CADETUR se considera un ente articulador con el sector público. Tiene un representante por cada gremio que forma parte de la directiva, quienes se reúnen periódicamente. Las actividades que realizan son de fortalecimiento de los gremios a través de reuniones y estrategias que generen un mayor ingreso económico, además fortalecen el destino región con la participación en work shops, ferias nacionales y alianzas con PromPerú y Mincetur.

COLITUR - Colegio Profesional de Licenciados en Turismo

Representan a los licenciados en turismo de la región La Libertad, cuentan con el registro de estos profesionales y sus expedientes personales para una mejor identificación de los cuadros necesarios. La entidad funciona en las instalaciones de la Universidad Nacional de Trujillo y procura fortalecer la presencia de profesionales altamente capacitados en el sector.

Policía Nacional del Perú: División de Turismo y Ambiente – Trujillo

Esta entidad se divide operativamente en dos áreas: Policía de Turismo (POLTUR) y la Policía de Protección al Medio Ambiente. Las funciones de la División de Turismo son cuidar el patrimonio cultural y los atractivos turísticos, velar por la seguridad de los turistas nacionales e internacionales, y brindarles información, además registran y hacen seguimiento a las denuncias efectuadas por turistas extranjeros. Además brindan facilidades a los turistas guardando sus equipajes para que puedan visitar la ciudad.

DRC - Dirección Regional de Cultura

El Instituto Nacional de Cultura (INC), ahora Dirección Regional de Cultura, depende administrativamente del Gobierno Regional y, normativamente del Ministerio de Cultura. Entre sus principales funciones, tiene la supervisión y gestión del patrimonio cultural, cuidar la memoria colectiva y brindar asesoría técnica para el mantenimiento y reconstrucción de monumentos culturales. En el ámbito turístico, vela por los complejos arqueológicos y facilita el ingreso de personas con la finalidad de generar turismo sostenible.

IPERÚ- PROMPERÚ

IPerú es una instancia de PROMPERÚ (MINCETUR) que brinda información y orientación al turista, aprovechando su visita para promocionar otros circuitos y recursos, también ofrece capacitaciones sobre atención al cliente. Recepciona quejas y busca canalizar su resolución. Eventualmente, asiste al turista en casos de emergencia.

Oficinas de Turismo – Municipalidades

Son pocos los distritos que cuentan con oficinas organizadas de turismo, así como sus respectivas estructuras jerárquicas. En algunos casos pertenecen al área de Desarrollo Económico (por ejemplo: Trujillo, Huamachuco, San Pedro de LLoc, Guadalupe), en otros casos, dichas funciones las ejercen oficinas que dependen de la alcaldía (por ejemplo, Chepén) o directamente encargadas en sus regidores (por ejemplo, Cascas).

A continuación, se mencionan dos ejemplos de organización, por tratarse de un distrito y provincia con mayor desarrollo turístico:

22

MUNICIPIO PROVINCIAL DE TRUJILLO La Sub Gerencia de Turismo existe de manera formal en el organigrama del Municipio Provincial de Trujillo, dependiendo de la Gerencia de Desarrollo Económico Local. Sus funciones son la sensibilización y concientización de los trujillanos para que valoren los recursos turísticos de la provincia, la promoción turística de los atractivos del distrito, la asesoría de proyectos turísticos y la supervisión del sistema turístico.

MUNICIPIO DISTRITAL DE MOCHE Sus funciones son la promoción turística de los atractivos del distrito, la gestión para dinamizar la afluencia de turistas, desarrollar el turismo y productos artesanales de manera sostenible, capacitar a los empresarios y sus trabajadores, y sensibilizar a la población.

Patronato del Valle Huacas de Moche

En el Proyecto Arqueológico Huacas del Sol y de la Luna, ejecutado por la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Trujillo; se aplica un modelo de gestión que desarrolla el Patronato Huacas del Valle de Moche, y que ha permitido convocar a personas, instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, en el financiamiento de sus actividades. Entre ellas, a la Fundación Ford, la World Monuments Fund, el Fondo Contravalor Perú Francia, la Municipalidad Provincial de Trujillo, Fundación Backus, entre otros. Ello ha contribuido a transformar el monumento en un activo centro de investigación y desarrollo comunitario.

La Oficina de Promoción elabora notas de prensa, organiza conferencias de prensa, presentaciones de libros relacionados al trabajo en las Huacas; da las facilidades para los descuentos y tour especiales en las Huacas, coordinando siempre con el Centro de Visitantes. También facilita espacios para la realización de conferencias, actividades de gala, actividades artístico-culturales.

REPTUR – Red de Periodistas en Turismo

Reptur cuenta con 50 miembros a nivel nacional y 15 en Trujillo, quienes trabajan en diferentes medios. El principal requisito de los integrantes de la red es estar en actividad. Las principales funciones que desempeñan son contribuir con la promoción de los destinos y servicios turísticos, capacitar a los periodistas miembros y organizar eventos.

Proyecto Especial Complejo Arqueológico de Chan Chan - UNIDAD EJECUTORA No 06

La Unidad Ejecutora se divide en tres áreas de trabajo: Departamento de Conservación y Puesta en Valor, Dpto. de Defensa y Participación Ciudadana y el Dpto de Museo, que recién este año empezará a funcionar. Los proyectos que vienen desarrollando en los últimos 3 años son los establecidos en el Plan Maestro y se realizan a través de la inversión pública, estos están orientados, sobre todo, a la restauración de muros perimetrales, drenaje, puesta en valor y sensibilización y participación ciudadana.

UNIDAD EJECUTORA No 07: Complejo Arqueológico Marcahuamachuco

Esta unidad ejecutora inició sus actividades en el año 2010, cuenta con un Plan Maestro para investigar, recuperar y poner en valor el complejo arqueológico. Entre su equipo técnico, tiene

una persona responsable de diagnosticar y gestionar la función turística que desempeñará dicho patrimonio.

II.2. Infraestructura básica de servicios turísticos

CENTROS DE SALUD La Región La Libertad cuenta con 10 hospitales y 257 establecimientos asistenciales de salud, entre centros de salud y puestos de salud. El 50% de los hospitales se concentran en la provincia de Trujillo. Podemos notar que las provincias que no cuentan con hospital son: Virú, Ascope, Gran Chimú, Julcán, Bolívar y Pataz.

PROVINCIA HOSPITALES CENTROS/PUESTOS DE SALUD

TRUJILLO 5 56

VIRÚ 16

ASCOPE 14

CHEPÉN 1 6

PACASMAYO 1 9

GRAN CHIMÚ 14

OTUZCO 1 31

JULCÁN 18

SÁNCHEZ CARRIÓN 1 36

SANTIAGO DE CHUCO 1 23

BOLIVAR 8

PATAZ 26

FUENTE: OITE/GERESA-LL (2011)

INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE COMUNICACIONES2 Transportes

Red vial Según informe del MTC (2007)

3, el Departamento de La Libertad cuenta con una Red Vial de

4,410.61 Km., de los cuales 697.34 km. (15.81%) pertenecen a la Red Nacional, 1,185.31 km. (26.87%) a la Red Departamental y 2,527.96 km. (57.32%) a la Red Vecinal. Sólo el 12.53% (552.66 Km.) corresponde a carreteras asfaltadas, de la cuales el 93.5% (516.7 Km.) están ubicadas en la costa y solamente el 6.5% (35.96 Km.) están en la sierra, específicamente en la provincia de Otuzco; 37 km están en proceso de pavimentación en el tramo Callacuyan – Huamachuco.

2Gobierno Regional de la Libertad (2007). Región en cifras. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y

Acondicionamiento Territorial, TRUJILLO, 70 pp. 3 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. Región La Libertad, 2007.

24

El 12.65% (558.34 Km.) corresponden a carreteras afirmadas, de las cuáles 76.7% (428.29 Km.) se localizan en la sierra y en la costa el 23.29% (130.05 Km.). El resto son vías sin afirmar (21.85%) y trochas carrozables (52.97%) La Carretera Panamericana conecta a La Libertad con las capitales de las regiones del norte, que conforman uno de los ejes de mayor dinamismo económico y poblacional del país y permite viabilizar la actual Ruta Moche. Transporte terrestre Los servicios más organizados y con atención acorde a estándares de calidad cubren las rutas costeras, corresponden esencialmente a empresas de transportes que cuentan con el servicio a la ciudad de Lima. Ejemplo de ellas: Cruz del Sur, Oltursa, ITTSA, Línea, EMTRAFESA, TRC (Carranza), VIA, CIVA, que tienen servicios con categorías de buscama, Crucero ó Cama – Cama, e incluyen diversos tipos de atenciones a bordo (lectura, alimentación, bebidas, internet inalámbrico) y sin escalas (directo), además de otras empresas formales que brindan servicios cómodos y seguros en la modalidad de Crucero. Todas ellas tienen cobertura al norte y sur del país. Cuentan con horarios diurnos y nocturnos para Lima-Trujillo o Trujillo-Lima; sin embargo, podemos destacar a EMTRAFESA y Línea que además se especializan en rutas cortas, ofreciendo salidas al norte (Chiclayo) cada media y una hora, respectivamente. Ello agiliza el flujo turístico costero, sobretodo de la Ruta Moche. Por otro lado, tenemos las empresas de transporte terrestre interprovincial que cubren las zonas de sierra de La Libertad, las cuales aún requieren mejoras, tanto en el cuidado, limpieza y mantenimiento de sus vehículos, innovación en servicios, infraestructura de las agencias (sobretodo higiene, orden y comodidad de salas de espera), atención a bordo, puntualidad. Entre las empresas que cubren la ruta a sierra tenemos a Empresa de Transportes Multiservicios San Martín, Ramos, Turismo Negreiros, Señor de los Milagros, Royal Travel, Valencia, Estalin, Ramirez, Zevallos, Los Andes, Gran Turismo SAC, Negreiros S.A, Turismo Garrincha, Fuentes, Mercedes, Agreda e Hijos. Cada una de estas empresas cuenta con un terminal de pasajeros propio, en las primeras nombradas, los terminales tienen comodidades y servicios adecuados, decayendo en las siguientes. Esto genera una diversidad de terminales en diversos puntos de la ciudad que no ayuda a la comodidad del servicio. Transporte aéreo En cuanto a transporte aéreo, los vuelos parten del aeropuerto internacional Capitán FAP Carlos Martínez de Pinillos, principal terminal aeroportuario de La Libertad, localizado a 5 km. de la ciudad de Trujillo.

Se cuenta con 10 vuelos diarios (5 Lima – Trujillo y 5 Trujillo-Lima) de 3 aerolíneas comerciales: Star Perú, Taca Perú y LanPerú. En avionetas, se tiene a ATSA con servicios contratados durante todo el día (especialmente para la zona de Pataz) y LC Busre (Trujillo-Tarapoto) Aeródromos autorizados en la región La Libertad

4

4 http://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/aereo/infraestructura/infraes.htm

1. Chagual - Don Lucho (Pataz, Pataz) 2. Chao (Chao, Virú) 3. Gochapita (Tayabamba, Pataz) 4. Huamachuco (Huamachuco, Sánchez Carrión) 5. Pata de Gallo (Quiruvilca, Santiago De Chuco) 6. Pías (Pías, Pataz) 7. Trujillo - Cap.FAP Carlos Martínez de Pinillos (Aeropuertos del Perú, Huanchaco, Trujillo) 8. Urpay (Urpay, Pataz) Transporte Acuático El tráfico marítimo se realiza a través de los terminales Marítimos de Salaverry, Chicama y Pacasmayo. Por el puerto de Salaverry se exportan minerales, harina de pescado y productos agroindustriales, así mismo se importan productos alimenticios, combustibles y fertilizantes, el movimiento es mayormente con barcos extranjeros. Los puertos en mención presentan una serie de dificultades para brindar un buen servicio; el Puerto Salaverry continúa teniendo problemas de arenamiento; el puerto de Malabrigo (Chicama) no está en condiciones adecuadas para constituir en un puerto alternativo para la prestación del servicio, requiere la construcción de obras complementarias.

Medios de Comunicación Para el tercer trimestre del 2009, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones registró 128 autorizaciones vigentes de radiodifusión sonora para La Libertad, de las cuales 90 son de frecuencia modulada, 1 de onda corta tropical y 37 de onda media.

Para esa misma temporada registró 57 autorizaciones vigentes de radiodifusión por televisión, 27 en Frecuencia Ultra Alta (UHF) y 37 en Frecuencia Muy Alta (VHF).

HOSPEDAJE, ALIMENTACIÓN Y OPERADORES En el presente apartado, se presentan datos relevantes sobre las características de los servicios turísticos en la región. Gran parte de ellos corresponden solo a la provincia de Trujillo, en base a la información existente en GERCETUR. Cabe destacar que esta información es referencial, pues tiene como base los negocios y servicios registrados, existiendo, además servicios sin clase ni categoría en todas las provincias del departamento que no acceden al registro ni calificación. Ello evidencia, a su vez, la escasa capacidad de supervisión en todo el ámbito departamental de la GERCETUR y la conexión reguladora de los gobiernos locales en los servicios.

Hospedaje - Alojamientos A noviembre del 2010, se registran 59 Hoteles y 184 Hostales en toda la región. De los cuales solo 2 corresponden a categoría de 4 estrellas y 90 de 3 estrellas. La gran mayoría figuran entre 1 y 2 estrellas (61%) Según distrito y provincia, la planta hotelera de la región se distribuye así:

CANTIDAD DISTRITO PROVINCIA

1 HUAMACHUCO SANCHEZ CARRION

3 GUADALUPE PACASMAYO

26

1 PACASMAYO PACASMAYO

1 SAN PEDRO LLOC PACASMAYO

19 CHEPEN CHEPEN

1 RAZURI ASCOPE

1 CHAO VIRÚ

1 VIRÚ VIRÚ

9 HUANCHACO TRUJILLO

6 MOCHE TRUJILLO

8 VIC. LARCO HERRERA TRUJILLO

5 LA ESPERANZA TRUJILLO

187 TRUJILLO TRUJILLO

243 TOTAL

Fuente: GERCETUR, 2010.

Restaurantes Según registro de restaurantes categorizados 2010, en la provincia de Trujillo se tiene registrado 225 restaurantes de:

1 tenedor 75 2 tenedores 98 3 tenedores 48 4 tenedores 2 5 tenedores 2

Agencias de viaje y operadores turísticos De 97 registros en GERCETUR, 95 pertenecen a la provincia de Trujillo (solo 1 en Laredo, 1 en Huanchaco) y 2 a la provincia de Ascope (Casagrande) Guías oficiales de turismo Cabe destacar que todos los registrados pertenecen a la provincia de Trujillo. Son 105 en total, 61 son mujeres, 44 hombres. 25 están asociados a AGOTUR La Libertad, 4 a Asociación de Guías de Turismo Sin Fronteras 76 no pertenecen a ninguna red. En relación a los idiomas que dominan, 10 indican dominar 2 o más idiomas (Inglés – Francés o Inglés – Alemán e Italiano), 50 de ellos 1 idioma (40 Inglés, 10 entre Francés e italiano) 45 no dominan ningún otro idioma.

Por su parte, el colegio de Licenciados en Turismo ha acreditado a 14 guías oficiales.

27

II.3. CUADRO No1: RESUMEN DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS MÁS DESTACADOS DE LA REGIÓN LA LIBERTAD

CATEGORÍA

PROVINCIA Sitios Naturales Manifestaciones Culturales Folklore Realizaciones técnicas

científicas Acontecimiento programados

OTROS

ASCOPE

- Laguna de Lache - Isla Macabi - Playa Puerto Malabrigo - Bosque El Higuerón - Laguna San Bartolo - Balneario el Charco - La laguna Cruz de Botija - La Encañada y la Piedra Larga - Bosque Petreo de Cucolicote - Laguna de Salamanca - Humedales de Malabrigo

- Museo Chiclín - Casa Hacienda Contrata - Plaza De Armas de Casa Grande - Plaza De Armas de Roma - Complejo Arqueológico El Brujo - Fortaleza de Facalá - Los Petroglifos pictografías. - Acueducto preinca La Pichona - Iglesia de Ascope. - Capilla de San Francisco. - Caballo de Paso de Paiján.

- Fabrica Agroindustrial Casa Grande

- Fábrica El Ingenio Azucarero

- Campeonato Nacional De Tabla Hawaiana

- Fiesta Patronal De San Juan Bautista

- Cerro Sapo - Cerro Cuculicote. - Apu telar

BOLIVAR

- Cerro Cashurco - Cerro Colpacucho - Laguna Michimal - Laguna de Huayabamba - Cascada de Uchumarca - La Laguna de Las Quinuas - Pampa de la Alegría

- Museo Municipal - Iglesia de San Juan Bautista de Uchucmarca - Complejo Arqueológico Pirca Pirca - Vira Vira - San Juan Bautista de Uchucmarca - Fortaleza de Pakarishka - Ciudadela de Ino - Ciudadela de Cunturmaca - Cementerios de Shuenden Huayabamba - Pueblo Viejo en Condormarca - Camino Inca que une Uchumarca a

Leymebamba (Amazonas).

- Dulce típico La Cajeta

- Fiesta Patronal del Señor de los Milagros

- Fiesta de Los Solteros y Casados

- Guerreros de la Niebla.

- Chibane - Mallaca

28

CHEPEN

- Laguna de Sal - Humedal de Manqoche - Playa La Bocana - Playa Chérrepe - Playa Punta Bala - La Playa las Lomas de Prieto - El Bosque El Potrero - El Bosque El Algarrobal - Bosque San José de Moro

- Complejo Arqueológico San José de Moro - Vía Crucis Cerro Chepén - Casona Talambo - Complejo Arquitectónico Lurifico - Iglesia San Sebastián

- Arroz con Cabrito y Frejoles

- Frito - Chanfainita - Pato a la Moda de

Chepén - Arroz a la Chacra - Alfañiques - Arroz con Pato - Cebiche de Caballa - Cebiche de

Camarones - Sudado de Lifes.

- Semana Turística de Chepén

- Feria Patronal San Sebastián.

- Semana Santa – Peregrinación Cerro de Chepén Vía Crucis

- Celebración del Corpus Cristy

- Aniversario Provincia de Chepén

GRAN CHIMÚ

- Cristo de las Rocas - Laguna de Kuan - Catarata El Chorro - Agua Termo Medicinales Baño Gran Chimú - Bosque de Cachil - Cerro Chuncazón - La quebrada del Sol - El Cerro Chin Chín - Laguna Colorada - El Bosque de los Gigantes - Árbol de las 1000 Raíces

- Chullpas de Pueblo Viejo - Pinturas rupestres de Chepate - Conjunto arqueológico Cojitambo - Pueblo de Cascas - La hacienda El Espejo - La galería pictórica municipal - Las iglesias de Lucma y Cascas - Las iglesias de Compín - Iglesia Sayapullo - Iglesia colonial de Jolluco - Las chulpas de Cataque - Huacas de Cuantamalca (Pinchaday) y

Suchipe - Huacas de potrero

- Vino de Cascas

- Ferial Regional de la Uva

- Fiesta Patronal Virgen del Rosario de Quinquinquirá

- Fiesta Patronal Señor de la Misericordia

- La dacha de pampas

- Vino de Cascas - Dacha de El

Porvenir - Corlás - El Antivo - El Calvayuque - El Pilcayal - El Colorado

JULCAN

- Catarata de Candual Bajo - Cerro Campanero - Cerro Talle - Cerro Ancush - Cerro Sechura - Cascada de Candual - Peña del Rescate

- Iglesia Matriz de Julcán - Plaza de Julcán - Complejo arqueológico Huasochugo - Sitio arqueológico de Cerro Shulpa - Momia de Can Can - Conjunto Arqueológico de Ayangay - Restos Arqueológicos El Paredón

- Arroz de Trigo Verde

- Cuy Frito con Arroz

- La Cruz de El Rosal

- Fiesta San Juan Bautista

- Virgen de la Puerta.

- San Isidro Labrador.

- Carnaval Julcanero

OTUZCO

- Cerro El Tuco - Bosque de Piedras del Paraíso - El Llano Verde - Catarata El Chorro - Catarata de Sanchicón - Complejo Lacustre San Lorenzo - Las Agua Termales de Huaranchal - Lugar Pintoresco de Sinsicap - Bosque de Eucalipto - Catara El Limón - Baños Termales de Huranchal - Laguna de San Lorenzo - Los Bosques de Chota – Motil y

Capachique. - Cataratas de Huaranchal

- Museo Religioso - Santuario Inmaculada Virgen de la Puerta - Iglesia Jesús de Nazareno del distrito de

Agallpampa - Casa Hacienda González - El Campanario de Otuzco - Plaza de Armas del distrito de Agallpampa - Pueblo de Otuzco - Pueblo Artesanal de Huacaday - Sitio Arqueológico de Tarcumarca - Sitio Arqueológico El Gran Shamana - Casas Hacienda de Chuquizongo, Chota

Motil y San Ignacio

- Planta Concentradora de Minerales

- Centro Piscícola

- Fiesta Patronal Jesús Nazareno

- Fiesta Patronal de Santa Rosa de Lima

- Festival del Carnaval Machino

- Fiesta Patronal de la Virgen de la Asunción

- Fiesta Patronal de San Ignacio

- Semana Santa de Otuzco

PACASMAYO

- Cerro de la Virgen o Cerro Namúl - Dunas de Santonte - Rio Jequetepeque - Playa La Barranca - Playa La Bocana - Playa Chica - Playa El Faro - Playa Grande - Playa Puémape - Playa Santa Elena - Bosque Natural de Cañoncillo - Humedales de Chascarrape - Puquio de Jaguey - Humedal El Muerto - Playa Urricate

- Casa Museo Raimondi - Casa Museo Albújar y Guarníz - Sala de Exposiciones Pakatnamu - Iglesia Matriz de San Pedro de Lloc - Iglesia Matriz de Guadalupe - Complejo Arquitectónico San Agustín - Alameda Puente Arco - Antigua Estación del Ferrocarril - Complejo arqueológico Pakatnamú - Complejo arqueológico Dos Cabezas - Complejo arqueológico Farfán - Pampa de los Fósiles - La Piedra Escrita - Restos arqueológicos Ruinas de Pueblo

Viejo - Camino Inca - Huaca Colorada o Los Paderones de

Cañoncillo - Puente Arco

- El Pellón Sanpedrano

- Talla en Piedra Marmolina

- Ceviche de Cañan - El Tamal

Sampedrano - Sanguche de Pavo - Ceviche de

Camarones - Sudado de Lifes

-

- Festival Turístico de Puémape

- Festividad en honor a San Pedro y San Pablo

- La Gran Semana de Guadalupe

- Campeonato Sudamericano de Windsurf

30

PATAZ

- Laguna de Pias - Laguna Cayuna - Laguna Huascacoha - Laguna negra - Pantanos de la Puna de la Colorada

- Revuelto de yuyo - Caldo de mondongo - Caldo de gallina - Los tamales de

todos los santos - El shinte de habas - La aguashinca - El zango - El llapi de papas - El cuy taurijano - El tacapi

- Fiesta Patronal en honor a la Virgen del Carmen

- Fiesta Patronal del distrito de Pías en honor a Santa Isabel y María Natividad

- Fiesta Patronal en honor a la Virgen del Rosario

- Numarca - La Alborada

SANTIAGO DE CHUCO

- Cerro Pirámide - La Rendija de Huashgón - Sagarball - Pamplona - Laguna El Toro - Laguna Los Ángeles - Aguas Arrechas - Baños Termales de Cachicadán - Cueva El Infiernillo - Cuevas de Shiminigas - Cuevas de Patarata - Santuario Nacional de Calipuy - Reserva Nacional de Calipuy - Mirador Cerro San Cristóbal - Piedra Cabeza de Oso

- Casa del Poeta Cesar Vallejo - Plaza de Armas de Santiago de Chuco - El Pozo Sagrado - Pinturas Rupestres de Huashgón - Ventanillas de Paccha - Restos arqueológicos Waullio - Restos arqueológicos Uchus - Restos arqueológicos Comba - Restos arqueológicos El Común - Cerro Ake o Acque

- Danza Los Pallos - Bebidas “Pirigalla y

Tetera” - Cashayurto - Sopa El Mañoso

-

- Fiesta Patronal de la Virgen de la Puerta

- Feria Patronal en honor a San Martín de Porres

- Fiesta Patronal en honor al Apóstol Santiago El Mayor

- Cerro Ichal - Alto de los Potreros - Cueva de Sauca - Nogol

SANCHEZ CARRIÓN

- Pico Huaylillas - Laguna Collasgón - Laguna Sausacocha - Pantanos De Collasgón - Catarata Del Diablo - Ojo de Agua “Agua Blanca” - Baños termales de Yanazara - El Edén - Agua de los Pajaritos - Mirador de Cuypampa

- Museo Wamachuco - Capilla San José - Campanario - Colegio San Nicolás - Llanura de Purrupampa - Complejo Arqueológico Markahuamachuco - Sitio Arqueológico Wiracochapampa - La Escalerilla

- Danza Los Turkos - Danza Los Indios

Infieles - Danza Huaylulos - Danza Los

Huanquillos - Danza La

Contradanza - Danza Los

Canasteros - Danza Los Negritos

- Crianza de alpacas en Collgobamba

- Crianza de vicuñas al pie de la laguna Cushuro

- Feria de Curgos - Feria Patronal de

La Virgen de Alta Gracia en Huamachuco

- Fiesta del Waman Raymi o “Fiesta del Halcón”

- Fiesta Patronal de San Francisco de Asís

- Cerro Amaru - Cerro Campana - La Cuchilla

de Tayta Pancho - Danza Las Ñustas - Danza Las Pallas - Danza Las

Quiyayas - Danza Los Venados - Telares - Aloja de Maíz - Ajiaco de Pellejón - Patasca

VIRÚ

- Duna Pur Pur - Catarata Condornada - Islas Guañape - Playa Puerto Morín - Bosque de Protección Puquio Santa Rosa - Algarrobal san José de Virú. - Totorales de Guadalupito. - Jaguey o puquio de Queneto - Playa y humedales Las Gaviotas

- Catillo de Tomabal - Casa Hacienda El Carmelo - Huaca El Cerrito - Huaca de Huanaco - Huaca Partida - Huaca Verde - Huaca Gallo y Gallina - Huaca el Silvio - Ruinas de Pueblo Indio

- El Cañán -

- Proyecto Especial CHAVIMOCHIC

- Feria de la Ciruela de Virú

- Fiesta a la Virgen de los Dolores

- Quebrada de Virúli

32

TRUJILLO

- Laguna de Conache - Totorales de Huanchaco - Playa Las Delicias - Playa Salaverry - Playa Huanchaco - Cascada El Chorro - Cascada de Cacchit - Mirador Chichamarca - Mirador del Cerro de Piedra o Cerro Tortuga - Cerro Blanco -

- Museo Cassinelli - Museo del Juguete - Museo Catedralicio - Museo de Zoología de la Universidad

Nacional de Trujillo - Museo de Arqueología, Antropología e

Historia de la Universidad Nacional de Trujillo

- Museo de Arte Moderno - Pinacoteca El Carmen - Iglesia y Monasterio El Carmen - Iglesia San Francisco - Iglesia de San Agustín de Trujillo - Ex Iglesia de la Compañía de Jesús - Iglesia Santa Ana - Iglesia San Lorenzo - Iglesia Belén - Basílica Menor – Catedral - La Capilla de Santa Rosa de Santa María - Categoría: Manifestaciones Culturales - Casa García Holguín o Lynch - Casa del Mayorazgo de Facalá - Casa de La Emancipación - Palacio Iturregui - Casa Ganoza Chopitea - Casa Bracamonte o Lizarzaburú - Casa Calonge Urquiaga - Plaza de Armas de Trujillo - Plazuela el Recreo - Muralla Militar o Muralla de Trujillo - Cementerio Miraflores - Alto de las Guitarras - Complejo Arqueológico Caballo Muerto - Huaca de los Reyes - Huaca del Dragón o Arco Iris - Huaca La Esmeralda - Huacas del Sol y la Luna - Piedra Huacada

- Caballitos de Totora de Trujillo

- Causa en Lapa - Shambar - Sopa Teóloga - Pato Guisado - Frito Trujillano

- Jardín Botánico - Mural de Mosaicos de la

Universidad Nacional de Trujillo

- Puerto Salaverry - Fábrica de yeso y cal

- Concurso Nacional de Caballos Peruanos de Paso

- Concurso Nacional de Marinera

- Calzaferia - Festival de la

Primavera de Trujillo

- Fiesta Patronal del Señor de la Piedad

- Festividad de las Cruces

- Festividad de San Isidro Labrador

- Fiesta de San José

- Carnaval de Conache

- Tradicional Carnaval Huanchaquero

- Semana Jubilar De Trujillo

- Fiesta Patronal de la Virgen del Carmen

- Fiesta de San José

- Aniversario del distrito de Huanchaco

- Aniversario de la Independencia de Trujillo

- Piedra Parada - Petroglifos de

Cajamarca - Piedra de la Paloma - Piedra del Sol - Ñary - Fábrica de yeso y

cal

33

Fotografía: Proyecto Especial Complejo Arqueológico de Chan Chan

34

II.4. Oferta turística

ATRACTIVOS TURÍSTICOS Sin duda alguna, para la gran mayoría de las instituciones del sector turismo entrevistadas

5, los recursos

y atractivos motivadores de viaje a la región son: la Huaca del Sol y La Luna, Chan Chan, El Brujo y el Concurso Nacional de Marinera.

El Concurso Nacional de Marinera es el evento con mayor repercusión en turismo nacional. Otros eventos o fechas que atraen al turista son la Semana Santa, las Fiestas Patrias, y el Festival Internacional de la Primavera. Octubre también genera un alza en el turismo ya que es el mes donde se realizan la mayoría de eventos, congresos, seminarios tanto educativos como culturales. Los shows de Caballo Peruano de Paso complementan la oferta al tener un espacio definido y horarios regulares de presentación. Por otro lado, Huanchaco es considerada una ciudad alojamiento, es una alternativa de turismo por su cultura viva asociado a la pesca en caballito de totora, su gastronomía y práctica de deportes acuáticos como surf. El centro histórico de Trujillo es un atractivo cultural interesante que siempre es visitado, reclamando los usuarios horarios de atención de las iglesias, museos, casonas, entre otros, más extendidos. Otro atractivo de esparcimiento y disfrute de gastronomía y artesanía es la ruta de la campiña de Moche hacia las Huacas.

IPERÚ agrega a la relación Pacasmayo y Puerto Chicama. Otras agencias de viaje, agregan a su oferta complementaria el bosque del Cañoncillo.

COMERCIALIZACIÓN, PROMOCIÓN E INFORMACIÓN Los paquetes turísticos existentes se basan en los recursos anclas: Huaca del Sol y La Luna, Chan Chan, Huanchaco, Huaca Dragón, El Brujo, el city tour y museos. Adicionalmente, se oferta exhibiciones de Caballo Peruano de Paso y como circuitos alternativos: gourmet, pintura, canto lírico y marinera.

Como paquetes interregionales se atiende Trujillo/Chiclayo como circuito complementario (Ruta Moche) y Circuito Turístico Norotiental (CTN) que incluye Cajamarca. Asimismo, se brindan otros servicios de acuerdo al requerimiento del turista, sobre todo jóvenes en busca de aventura: rutas en bicicleta, sunboard, playas. Cabe destacar que estos lugares son poco ofertados debido a la baja calidad de los servicios e infraestructura en la zona, especialmente en la sierra liberteña, donde no existe mucha facilidad para el acceso y pernocte. Por lo general, en cuanto extranjeros, son tres tipos de turistas que visitan La Libertad: (A) el cultural, de nivel socioeconómico intermedio, con gasto promedio por día de 170 dólares, que suele contratar

5 ADAVID, AHORA, COLONIAL TOURS, CADETUR, IPERÚ- PROMPERÚ, COLITUR, REPTUR PERÚ.

agencias de viajes, (B) el corporativo (turismo de negocios) y (C) el mochilero, que busca alojamientos baratos. Según indican las agencias de viaje, los turistas extranjeros buscan en general la Huaca de la Luna y Chan Chan; y el Brujo se vende por asociación. No se logra concluir la venta hacia Cajamarca y Chachapoyas por la distancia y el poco tiempo del que dispone el turista. En temporada alta, la percepción de los agentes indica arribos del 60% extranjeros y 40% nacionales, aproximadamente. Sin embargo, los flujos hoteleros señalan siempre una preponderancia del turista nacional. En el caso de enero, por la marinera, el porcentaje cambia a 70% nacional y 30% extranjeros, según apreciación de los agentes y ocupabilidad registrada. Las agencias de viajes y operadores turísticos atienden aproximadamente 30 personas para tours por día en temporada alta y fin de semana largo. Los costos fluctúan radicalmente de 30 a 100 soles por persona full day, sin incluir la entrada a cada atractivo. En este rubro, debe enfatizarse la informalidad de algunos agentes de viaje que han empezado a introducir a los denominados “jaladores”, quienes ofrecen los mismos servicios por 20 soles, sin ningún tipo de garantía, a la vez que generan la sensación de fastidio e inseguridad en los turistas que pasean por el centro histórico de Trujillo (alrededor de la Plaza de Armas). Por lo general, los turistas nacionales adicionalmente buscan tours hacia la selva, playas del norte y Chiclayo. El turista corporativo mueve a lo largo del año el turismo de la región, compensando el bajo nivel de turismo receptivo, consumiendo prioritariamente servicios de alojamiento y alimentación.

Los tours para el mercado nacional se promocionan con material gráfico (banners, folletos) páginas web; y para el mercado internacional en Workshops, ferias e internet. Por su parte, Promperú usa como medio emails, web, redes sociales y folletería. La última campaña masiva que se ha estado promoviendo es El Norte Pone, estrategia de promoción a las ciudades del norte dirigido al mercado nacional y peruanos jóvenes. En relación a la estrategia que viene desarrollando PROMPERÚ en el exterior, “La estrategia ha cambiado de empujar la oferta a jalar la demanda… Tenemos que vender, antes que el lugar, el concepto… Nuestro enfoque no es para ir al turista de nivel A, sino al más informado. Pero, claro, éste resulta teniendo también una buena economía, porque el Perú no es un destino cercano ni barato… Con ello, el objetivo apunta a cubrir la diversidad natural del país. Rescatables emprendimientos como el Festival Gastronómico Mistura, que apunta a situarnos como sabroso destino, van ayudando también al posicionamiento deseado… Desde el 2009 se establecieron ocho movilizadores turísticos segmentados, de acuerdo al público, país de procedencia y lugar de destino, exponiendo a Perú como: Paraíso Gastronómico –con cebiche, olluquito y juane, cada cual con su historia y evolución, Andes Mágicos –misticismo diferenciado según piso ecológico–, Amazonía Inexplorada, Civilizaciones Ancestrales, Experiencias Extremas –pasando de los Caminos del Inca al canotaje en Lunahuaná–, Desierto Misterioso –las líneas de Nazca, pero exceptuando del libreto a los extraterrestres–, Celebración de la Vida –con los carnavales en febrero o las multitudes moradas de octubre– y Playas Exóticas. (Mara Seminario, Vice Ministra de Turismo, 2009)

6

Es importante tener en cuenta la estrategia de PROMPERU, en tanto que, no solo prepara productos dirigidos diversos, sino que los empaca en una propuesta de venta basada en el concepto (imágenes y sensaciones que desea producir en el turista).

6 SEMINARIO, Mara. Artículo El imán Inka, publicado en Revista CARETAS. el 29 de octubre del 2009. Páginas 72-

73.

36

Los atributos de venta de la región utilizados son la historia y la riqueza de la cultura moche. En lo que respecta a playas, son los deportes náuticos los motivadores importantes, Puerto Chicama, la ola izquierda más larga del mundo, así como las escuelas de surf en Huanchaco. La única marca de turismo que existe es la Ruta Moche, con la que se promociona actualmente la ruta del norte (Lambayeque – La Libertad). A nivel regional la única oficina de IPerú está en Trujillo; existe además un módulo de atención en la Huaca de la Luna. La Consultora Gladys Ormeño

7 hizo un análisis de las páginas web de los principales tour operadores

nacionales con la finalidad de reconocer la posición que tiene la Ruta Moche (La Libertad-Lambayeque) dentro de su propuesta comercial. Para ello, tomó como referencia las páginas web de las siguientes tour operadoras: COLTUR, Condor Travel, Dasatariq, Domiruth, Explorandes, Inka Natura Travel, Lima Tours, Mickey Tours, Nuevo Mundo, Solmartour y Travel Group. Entre sus resultados encontró que:

A nivel de programas internacionales solo se ofrece Perú con Ecuador o Argentina o Bolivia. Los destinos ofrecidos en Perú son: Lima/Cusco/Machupicchu, apostando a rutas multidestino ya que combinan lo arqueológico de Perú con lo ecológico de Galápagos y la sierra menos agreste de Bolivia como Sucre. A nivel de programas convencionales nacionales, las ciudades de Trujillo y Chiclayo son ofrecidas en conjunto con Cusco y Lima. A nivel de programas no convencionales, las regiones La Libertad-Lambayeque se encuentran consideradas dentro de los destino para 4X4 off road de 14 días en donde se incluyen atractivos de todo el norte del país, incluyendo Huaraz. Asimismo, están consideradas dentro de un programa denominado Perú Gourmet. Por otro lado, no se ubican dentro de los destinos para trekking, canotaje, biking ni Kayac, considerándose a Cusco, Cajamarca, Ayacucho, Arequipa, Amazonas y Nazca; tampoco se ubican dentro de los destinos de avistamiento de aves, considerándose Tambopata, Pacaya Samiria y el Manu, ni dentro de los destinos de turismo vivencial, considerándose Puno y Cajamarca. Con relación a la duración de los programas:

- El 53.3% de los programas presentados duran 3 días / 2 noches - El 33.3% de los programas presentados duran 4 días / 3 noches - Sólo el 6 % de los programas presentados duran 5 días / 4 noches - Sólo el 8% de los programas presentados duran 8 días / 7 noches

Dentro de los programas turísticos el promedio de permanencia en cualquiera de las dos Regiones es de 1.5 días. Con respecto a la denominación, Ormeño encontró que sólo el 11% utiliza el nombre Ruta Moche como marca de la Ruta. Los nombres considerados son: Reinos del Norte, Nuevos destinos, Tesoro Moches y Sicanes, Los Reinos Chimú y Mochica, Imperio Chimú y Mochica, El misterio del Norte del Perú, Señor de Sipán y Chan Chan, Tesoros del Norte Chiclayo y Trujillo, Arqueología y Naturaleza, Tesoros del Reino del Norte, Tierra del Legendario Señor de Sipán, Paquete a Trujillo.

Por nuestra cuenta, haciendo la búsqueda de “turismo en La Libertad” en el buscador google.com, otros tipos de denominaciones que encontramos, además de características breves de las distintas provincias y principales atractivos de estas, fueron: Trujillo Señorial, Trujillo Primaveral, Trujillo Colonial.

7 ORMEÑO ASPAUZO, Gladys. Definición de circuitos turísticos ampliados en la Ruta Moche. 2010.

Los atractivos considerados dentro de estos programas son: Tumbas Reales del Señor de Sipán, Museo Tumbas Reales, Complejo Arqueológico de Túcume, Museo de Sicán, city tour a Chiclayo, Reserva Privada de Chaparrí, Mercado de Brujos, playa Pimentel, caleta Santa Rosa y Monsefú (artesanías). Complejo Arqueológico el Brujo, Chan Chan, Huanchaco, Huaca del Sol y de la Luna, Huaca del Dragón, Hacienda Paiján, visita a Trujillo, Museo Cassinelli, Museo de la Universidad Nacional. A pesar que se visita El Brujo no se hace referencia a Magdalena de Cao. Asimismo, las instituciones vinculadas al sector también hacen esfuerzos independientes. Tenemos, por ejemplo que: AHORA cuenta con una agenda donde promocionan los lugares turísticos y que se entrega a los asociados, entidades públicas y clientes Premium. También, han creado la revista publicitaria Trujillo Señorial. REPTUR cuenta con un blog institucional con proyecciones a ser un periódico virtual. Hasta octubre del 2010 contaron con el programa regional Vive lo nuestro en Radio La Grande. La Dirección Regional de Cultura utiliza documentación oficial para difundir actividades con entidades públicas y empresas privadas. Para el público en general usa emailing, notas de prensa, banners y redes sociales. El Patronato de las Huacas del Valle de Moche informa a las agencias de viaje a través de correo electrónico, y elabora material informativo que lo reparte a operadores, hoteles, restaurantes y en IPerú. La División de Turismo y Protección del Ambiente – Trujillo de la Policía Nacional del Perú, utiliza videos y folletería. Además hace campañas dirigidas a la población con la finalidad de que conozcan y cuiden su patrimonio cultural, estas campañas las difunden a través de afiches y un muñeco en la Plaza de Armas. Como parte de su gestión, la Policía ha desarrollado videos de prevención (seguridad) para transmitir en los buses, y han repartido 10 copias a cada empresa de transporte, sin embargo dichas empresas no los pasan en sus rutas. Otra experiencia útil a destacar a nivel local fue un tour especializado para los socios de ADAVID con la finalidad de promocionar los recursos y los servicios, organizado por el Municipio distrital de Chepén en el año 2010.

Por su parte la GERCETUR patrocina la participación de los gremios privados en las ferias nacionales más importantes como Perú Travel Mart.

38

Galpones Nichados – Sector El Castillo Marcahuamachuco. Fotografía: Unidad Ejecutora No 07

II.5. Demanda turística En términos generales, el flujo de la demanda turística, según ocupabilidad de establecimientos de hospedaje

colectivo de la región La Libertad en los últimos 3 años, se observa en el siguiente cuadro8:

Se aprecia un incremento del turismo, tanto nacional (de 954,356 turistas nacionales en 2008 a 1’001,926 turistas nacionales en el año 2010) como receptivo (de 39,575 extranjeros en el 2008 a 57,490 extranjeros en el año 2010). En valores porcentuales, tenemos que

Asimismo, se puede destacar que el turismo extranjero representó un incremento de 35% entre los años 2009 y 2010, mientras que el turismo nacional decreció en 5.3% en el mismo periodo.

8 Fuente: MINCETUR. Índices mensuales de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje colectivo de La

Libertad, 2008, 2009, 2010.

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

20082009

2010

954356 10579671001926

3957542518 57490

Nacionales

Extranjeros

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

20092010

10,9%

-5,3%

7,4%

35,2%Extranjeros

Nacionales

40

TURISMO RECEPTIVO EN LA LIBERTAD, SEGÚN PAÍS DE PROCEDENCIA9

Los arribos de extranjeros a los establecimientos de hospedaje según país de residencia más altos de los últimos tres años proceden de Estados Unidos, España, Francia, Alemania, y otros países europeos, de países de América del Sur como Colombia, Argentina, Chile Ecuador y Brasil; le siguen Reino Unido, Canadá, Oceanía y otros países de América. Cabe destacar que estas cifras representan alrededor del 2% de los arribos de extranjeros al Perú, lo que representa una oportunidad interesante para incrementar el turismo en la región.

AÑOS 2008 2009 2010

Enero - Marzo

OTROS DE EUROPA 6,066 3,912 2026

EE.UU 5,773 7,144 2199

ESPANA 3,112 3,110 594

FRANCIA 2,655 2,250 1219

COLOMBIA 2,637 1,709 384

ALEMANIA 2,237 2,551 942

ARGENTINA 2,104 2,418 1512

CHILE 1,878 1,696 821

ITALIA 1,399 1,367 367

REINO UNIDO (Inglaterra &) 1,181 1,587 711

ECUADOR 1,125 1,969 283

CANADA 1,072 1,146 533

BRASIL 941 2,107 999

OCEANIA (Australia &) 779 1,169 495

OTROS DE AMERICA 725 2,226 896

Fuente: ENCUESTA MENSUAL DE ESTABLECIMIENTO DE HOSPEDAJE - MITINCI/OGIER - Oficina Estadística Elaboración: PROMPERU / Area de Investigación de Mercados

Provincias más visitadas

Según registro de arribos de GERCETUR en los últimos años (2008,2009 y 2010), las provincias más visitadas han sido, en el siguiente orden: Trujillo, Pacasmayo, Ascope, Sánchez Carrión, Otuzco.

Trujillo es la ciudad más visitada por extranjeros, entre los que destacan: EE.UU. con más de 6,ooo turistas, continúan otros países de Europa, España, Francia, Alemania, Argentina, Reino Unido, Colombia, Chile, otros países de América, Ecuador, Italia, Australia, Canadá y Brasil, con un promedio mayor a mil arribos.

Tomando como muestra el año 2010, tenemos que se mantienen las mimas provincias más visitadas, y en relación a las preferencias según país de procedencia, podemos destacar que:

Pacasmayo ha sido más visitada por brasileros, norteamericanos, otros países europeos y de Oceanía. Ascope por ecuatorianos; Sánchez Carrión por norteamericanos, otros países europeos y brasileros. Otuzco por norteamericanos, otros países de América, otros países europeos y brasileros; y Virú por otros países europeos.

9 Fuente consultada: MINCETUR, estadísticas de arribos 2008, 2009 y 2010.

Registro de Alojamiento de Extranjeros por Provincia (2010)

PAIS O REGION DE PROCEDENCIA

Asc

op

e

Bo

líva

r

Ch

ep

én

Gra

n C

him

ú

Julc

án

Otu

zco

Pa

casm

ay

o

Pa

taz

Sá

nch

ez

Ca

rrió

n

Sa

nti

ag

o d

e

Ch

uco

Tru

jillo

Vir

ú

TOTAL

ESTADOS UNIDOS (USA) 103 19 48 24 3 241 513 31 401 95 6572 6 8056

OTRO PAIS DE EUROPA 38 17 15 12 1 127 172 16 241 18 4572 125 5354

BRASIL 175 23 4 2 2 122 1156 23 197 14 1248 0 2966

FRANCIA 24 10 13 6 1 38 119 11 114 6 2532 2 2876

ESPANA 29 3 20 7 0 50 120 12 114 7 2353 2 2717

ARGENTINA 26 4 8 8 3 80 117 16 91 5 2221 5 2584

ALEMANIA 15 7 9 5 0 62 95 9 102 7 2049 18 2378

INGLATERRA - REINO UNIDO 13 12 5 0 0 2 65 5 94 6 2035 1 2238

ECUADOR 609 7 19 4 0 36 99 19 86 1 1156 8 2044

CHILE 16 2 9 3 1 45 85 9 53 2 1669 1 1895

OCEANIA (AUSTRALIA &) 15 7 11 1 0 34 158 8 100 7 1487 0 1828

OTROS PAISES DE AMERICA 3 0 3 0 0 189 51 0 4 0 1481 0 1731

COLOMBIA 16 0 16 4 0 57 65 5 54 3 1353 0 1573

CANADA 11 4 14 2 0 22 54 4 63 1 1296 1 1472

ITALIA 12 0 7 1 0 47 34 2 29 0 1046 0 1178

MEXICO 51 0 1 0 0 41 12 0 15 0 805 0 925

OTRO PAIS DE ASIA 0 1 1 0 0 29 118 14 6 0 311 0 480

Fuente: GERCETUR, 2011

PAÍSES DE MAYOR PROCEDENCIA QUE ARRIBAN PERÚ Podemos notar que existen coincidencias entre la procedencia de los visitantes que llegan a Perú y los que arriban la región La Libertad. Sin embargo, también se puede observar que algunos turistas que llegan a Perú aún no han logrado ser atraídos a la región La Libertad, entre ellos tenemos a bolivianos, japoneses y venezolanos.

País de Residencia Año

2008 P/ 2009 P/ 2010 P/

América del Norte 503,172 509,543 508,284

EE.UU. 420,608 426,325 417,232

Canadá 51,975 54,595 52,955

México 30,589 28,623 38,097

América Central 31,971 37,393 39,895

Panamá 7,344 8,956 10,718

Costa Rica 7,630 7,842 8,765

Cuba 3,285 5,139 4,855

Rep. Dominicana 3,122 4,676 3,719

Guatemala 3,033 2,971 2,797

El Salvador 2,822 2,938 2,663

Otros América Central 4,735 4,871 6,378

América del Sur 950,757 1,034,279 1,198,782

Chile 452,705 464,153 595,944

Ecuador 128,063 136,054 152,445

Argentina 97,478 121,172 127,062

Colombia 76,559 87,225 98,642

Brasil 64,573 82,764 87,674

Bolivia 86,619 93,408 86,181

42

Venezuela 33,871 36,789 38,469

Uruguay 7,962 8,648 8,219

Paraguay 2,775 3,914 3,914

Otros América del Sur 152 152 232

Europa 440,703 431,954 433,133

España 84,906 90,714 96,666

Francia 63,920 66,071 66,985

Reino Unido 66,455 58,629 54,182

Alemania 52,173 51,864 53,201

Italia 39,825 40,426 41,831

Países Bajos (Holanda) 27,031 25,530 24,795

Suiza 17,752 18,169 18,217

Suecia 9,931 8,971 9,337

Bielorrusia 5,297 6,340 7,316

Austria 6,025 6,087 6,454

Irlanda 10,022 7,587 6,346

Polonia 8,169 7,510 6,140

Dinamarca 5,854 5,903 5,760

Noruega 6,188 5,701 5,675

Rusia 5,560 5,373 5,487

Bélgica 7,775 5,864 4,755

Portugal 3,264 3,344 3,506

Rep.Checa 3,624 3,569 3,052

Finlandia 2,510 2,334 2,451

Grecia 2,011 1,659 1,632

Otros Europa 12,411 10,309 9,345

Asia 92,538 85,834 79,218

Japón 46,059 40,018 30,604

Israel 12,569 13,657 12,978

Corea Del Sur 9,840 7,824 10,157

China (R.P) 8,043 9,257 9,484

India 3,046 3,406 3,526

Taiwán (Twn) 2,406 2,057 2,269

Filipinas 2,528 2,492 2,268

Indonesia 1,143 1,114 1,432

Turquía 942 820 950

Malasia 869 748 916

Pakistán 668 899 885

Singapur 1,014 661 868

Tailandia 937 603 647

Hong Kong 379 369 615

Otros Asia 2,095 1,909 1,619

África 3,599 3,609 3,855

Sudáfrica 2,666 2,444 2,689

Egipto 88 131 141

Marruecos 101 136 130

Otros África 744 898 895

Oceanía 33,937 36,281 35,087

Australia 28,542 30,947 29,659

Nueva Zelandia 5,302 5,263 5,363

Otros Oceanía 93 71 65

No especificado por la DIGEMIN (Los Inspectores registran la Nacionalidad, pero no la Residencia)

943 1,068 933

Total Turistas Internacionales 1/ 2,057,620 2,139,961 2,299,187

1/ Total Turistas Internacionales = Turistas extranjeros + Turistas peruanos residentes en el exterior . P/ Cifra preliminar. Fuente: MININTER-Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN) Elaboración: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Turísticos y Artesanales Con información disponible a febrero de 2011.

PERFIL DEL TURISTA EXTRANJERO QUE VISITA PERÚ10 Según informe de PROMPERÚ (2007), la demanda del Perú está compuesta principalmente por vacacionistas extranjeros (59%), segmento que ha venido consolidándose, básicamente por el interés de visitar Machu Picchu. Cabe resaltar también el nivel de presencia de turistas que llegan al Perú por negocios (17%). Perú combina su posición de destino cultural, con actividades propias del turismo de naturaleza y de aventura, revelando una tendencia de los consumidores por combinar múltiples experiencias, realizando así diversas actividades durante su estadía. Lima lidera en flujo de visitas por ser el principal punto de ingreso y salida del país, seguida de las ciudades de la zona sur del país (Cusco, Puno y Arequipa). Por otro lado, las visitas a las ciudades de la zona norte del país (Trujillo, Chiclayo, Piura, Tumbes) es más demandada por los turistas norteamericanos y europeos, principalmente españoles. El uso de agencias de viajes para visitar el Perú continúa siendo importante en los mercados de larga distancia, sobretodo en Japón, Reino Unido y Francia. Por su parte, internet está dejando de ser sólo un medio informativo, cobrando relevancia como canal de venta, especialmente en mercados de larga distancia, donde España reporta más adeptos al respecto. El cuadro resumen que se muestra a continuación es un extracto de los perfiles de turistas publicados por PROMPERU entre los años 2006 y 2008, los mismos que sintetizan los principales rasgos de los extranjeros que visitan nuestro país. Ello permite identificar no solo las preferencias de nuestros más frecuentes visitantes, sino observar con detenimiento el potencial de servicios que podrían desarrollarse en nuestra región para incrementar la visita.

10

PROMPERU, Perfil del Turista Extranjero. Lima, 2007.

44

Cuadro No 2: Resumen de los perfiles de turistas extranjeros

TURISTA CULTURAL TURISTA DE NATURALEZA TURISTA DE AVENTURA TURISTA RURAL COMUNITARIO

Datos Generales

Superficial Aficionado Conocedor

Datos Generales

Especialista Conservador Convencional

Datos Generales

Convencional Arriesgado Aficionado Busca experiencias con el deseo de descubrir costumbres propias y ancestrales con estilos de vida diferentes que le permita interactuar y compartir vivencias con los pobladores de las comunidades nativas.

Busca atractivos históricos culturales

reconocidos.

Su principal preferencia

son los atractivos históricos

culturales al aire libre y

rodeados de naturaleza.

Le interesa conocer con

detenimiento las

costumbres culturales y

el misticismo de los

lugares que visitan.

Busca el contacto con

el medio silvestre y

vivir a plenitud con

conciencia ecoturística.

Comparte la aventura con

el riesgo moderado, sin

sacrificar la comodidad.

Buscan atractivos

visitados por la mayoría.

Amante de la naturaleza, actitud más

pasiva al realizar

turismo de aventura.

Osado y desafiante

en la práctica del turismo de aventura.

Busca experiencias de aventura

en un ambiente

natural que le permita

escapar de la rutina.

País de procedencia

Europa y Norteamérica

Europa y Norteamérica

Sudamérica y Norteamérica

Estados Unidos,

Inglaterra, Francia, España

Inglaterra, España, Estados Unidos y Francia

Estados Unidos,

Inglaterra y Francia

Estados Unidos,

Inglaterra y Francia

Norteamérica, España y

Sudamérica

España , Francia , Inglaterra e Italia

Edad promedio

25 a 54 años

36 años 45 años 39 años 25 a 44

años 26 a 45 años 26 a 45 años 26 a 45 años 33 años 36 años

18 a 34 años

30 años 25 a 44 años / 45 a

60 años

Intereses Cultural : Arqueología, edificaciones históricas

A A A A

A

Costumbres y tradiciones

A

A M

B

A

A

Deporte M M

A A A A

Naturaleza A

A A A A A A

A M

Gastronomía A

A

Artesanías A

A

Experiencia comunitaria

M

M

A

Actividades al aire libre

A A A A A A A A

Actividades de riesgo

M

B

B A

Nivel de Planificación

Busca información especializada

M A A A A

A A A

A

Plan previo de actividades

M M A

A A A A A

Contratación de servicios

Agencias M B A

A

M A

M

Por su cuenta A

M

Otros Tiempo de estadía (noches)

16 18 15 15 20 a 27 26 22 23 22 19 21 24 13 a 15

Gasto promedio (US$) 1266.00 1437.00 1153.00 1195.00 1528.00 1508.25 1052.25 1489.00 1206.00 1145.00 1315.00 1108.00 1004.00

LEYENDA: ALTO MEDIO BAJO

Fuentes: PROMPERU, Turista de aventura. Lima, 2008 / El turista rural comunitario. Lima, 2008 / Perfil del Turista de Naturaleza. Lima, 2006 / Perfil del Turista Cultural. Lima, 2007.

46

SATISFACCIÓN DEL TURISTA EXTRANJERO11 El estudio del Nivel de Satisfacción del Turista Extranjero 2009 evaluó la percepción con respecto a los servicios turísticos utilizados en once ciudades del país: Lima, Cusco, Puno, Puerto Maldonado, Arequipa, Tacna, Chiclayo, Trujillo, Huaraz, Pisco y Nazca. Los turistas extranjeros manifestaron estar satisfechos, en su gran mayoría, con la visita realizada a las ciudades evaluadas. Los aspectos de mayor agrado se relacionaron directamente con los atractivos turísticos y lo característico o típico de cada ciudad. En detalle: En Lima se valoraron sus monumentos, museos, plazas y parques (vacacionistas), así como su gastronomía (turistas de negocios) En Cusco y Nazca destacaron los lugares arqueológicos. En Pisco, Puno y Puerto Maldonado se apreciaron más los lugares naturales y paisajes. En Huaraz destacaron los lugares naturales, y en Tacna su gastronomía. En Chiclayo, Trujillo y Arequipa son varios aspectos los apreciados sin que ninguno de ellos predomine sobre otro: lugares arqueológicos, monumentos, museos, plazas y parques; lugares naturales y gastronomía como lo más relevante. Ello revela que estas ciudades pueden ofrecer un abanico más diverso de atractivos, para diferentes gustos. Los atributos mejor valorados: En el servicio de alojamiento pagado fueron mejor valorados el trato personal, seguridad y ubicación del alojamiento. Sin embargo, los menos valorados fueron los servicios de Internet y de telefonía que se ofrecen dentro del alojamiento. Respecto a los restaurantes, lo más valorado fue el sabor de la comida, el trato personal y la variedad de platos; mientras que el principal aspecto que necesita ser mejorado son los servicios higiénicos, lo que generó insatisfacción de los turistas extranjeros en la mayoría de las ciudades evaluadas; así como la demora de la atención. El servicio brindado por los guías de turismo fue satisfactorio en todas las ciudades evaluadas, principalmente por su trato personal, su buen conocimiento de la información turística, su puntualidad y manejo de idiomas; sin embargo, los turistas sugirieron una mayor capacitación en idiomas, ya que a pesar de no tener un bajo desempeño, sí constituye el atributo menos fuerte, susceptible a ser mejorado. En el servicio brindado por los lugares de entretenimiento nocturno se valoró el trato personal, así como el ambiente del lugar y variedad de lugares; sin embargo el punto débil continuaron siendo los servicios higiénicos. Por otro lado, también se requiere mejorar la variedad de shows. El servicio de información turística tuvo su principal fortaleza en el trato personal de atención; sin embargo se considera necesario incrementar la cantidad de oficinas, así como contar con material impreso en varios idiomas.

11

PROMPERU. Nivel de Satisfacción del Turista Extranjero 2009

Trujillo destacó por sus atractivos arqueológicos (38%), el resto de atributos fue valorado de la siguiente manera: gastronomía (22%), monumentos, museos, plazas y parques (27%) y amabilidad de la gente (22%). En el servicio de taxi, la limpieza al interior del vehículo y la forma de manejar del conductor (no respetan las reglas del tránsito, propician caos vehicular, manejan de una forma imprudente: mucha velocidad, no respetan a los peatones) el índice de satisfacción se encontró por debajo del mínimo, lo cual es preocupante por el alto nivel de uso que tiene entre los turistas extranjeros, lo que no estaría favoreciendo la imagen de la ciudad. El servicio de transporte público urbano o autobuses, que constituye una alternativa al servicio de taxis para el desplazamiento del turista extranjero al interior de la ciudad tampoco superó el índice mínimo de satisfacción. Asimismo, la percepción de insuficiente cantidad de oficinas de información, disponibilidad de materiales de información generó malestar e insatisfacción en los turistas, quienes sugirieron contar con material impreso en varios idiomas.

TURISMO NACIONAL EN LA LIBERTAD

La mayoría de los turistas nacionales que visitan la región La Libertad proceden de Lima y el interior de la región, seguidos de Lambayeque, Cajamarca, Piura, y Ancash; siendo la provincia de Trujillo la más concurrida, según registros de GERCETUR.

La siguiente tabla grafica los 15 departamentos que han representado más visitas a la región La Libertad entre el año 2008 y el mes de febrero del año 2010:

2008 2009

2010 Ene -Feb

LA LIBERTAD 507,929 500,572 78,292

LIMA Y CALLAO 215284 242795 40242

LIMA PROVINCIAS 48368 82312 15209

LAMBAYEQUE 38966 49755 8727

CAJAMARCA 34235 38296 6559

PIURA 28552 32147 5517

ANCASH 27008 29293 5544

AREQUIPA 7435 10285 1357

TUMBES 6002 7550 1236

JUNIN 6803 5197 657

SAN MARTIN 6008 5830 697

ICA 4425 6462 881

CUSCO 4582 5752 545

AMAZONAS 3881 4421 668

LORETO 2969 2381 151

Fuente: ENCUESTA MENSUAL DE ESTABLECIMIENTO DE HOSPEDAJE - MITINCI/OGIER - Oficina Estadística. Elaboración: PROMPERU / Area de Investigación de Mercados.

48

PERFIL DEL VACACIONISTA NACIONAL 12 El perfil demográfico del turista nacional está compuesto en su mayoría por jóvenes de 18 a 34 años (66%), por personas con estudios superiores (73%). Asimismo, la tercera parte trabaja en el sector privado y la cuarta parte de manera independiente. Más de la mitad tiene hijos y casi todos dependientes económicamente. Además de distraerse y relajarse, buscan diversión y conocer nuevos lugares turísticos; entre los factores que tienen en cuenta para elegir el destino, tenemos: clima cálido, paisajes naturales, nuevas zonas turísticas del lugar, la cultura (costumbres, tradiciones, platos típicos) y la tranquilidad del lugar. 41% pernocta entre 1 y 3 noches, y 35% entre 4 a 7 noches. Entre las actividades que realiza en sus vacaciones, figuran: pasear por la ciudad, visitar plazas y parques, iglesias, catedrales y conventos, sitios arqueológicos; pasear por el campo, lagos, lagunas y ríos, observar flora y fauna en su ambiente natural. Entre sus compras, prefieren los dulces típicos, artesanías y productos del lugar. El motivo más importante, que movilizó a los residentes peruanos que viajaron por recreación en el 2009, fue la búsqueda de descanso y relax. También fue importante el deseo de compartir con la familia y de conocer nuevos lugares. Cabe indicar que a mayor edad, la búsqueda de descanso y relax despertó mayor interés, mientras que a menor edad, la expectativa de conocer nuevos lugares fue un motivo más valorado. Los comentarios y experiencias de las personas más cercanas, en el ámbito familiar y amical, son los que influyeron en la decisión de viajar dentro del país. Otros medios que despertaron el interés por los viajes son los programas de televisión que han acercado al público a los diversos escenarios de nuestro país; además de internet con mayores adeptos entre los más jóvenes. El comportamiento de viaje de un vacacionista nacional mantiene la siguiente tendencia: La gran mayoría no siente la necesidad de buscar información antes de viajar porque ya conoce el lugar (52%), porque tiene referencias del mismo, porque tiene familiares viviendo allí o porque cuenta con familiares o amigos que pueden darles referencias. La autonomía que caracteriza al vacacionista nacional, lo inhibe de adquirir paquetes turísticos ya que prefiere tomar sus propias decisiones antes y después de llegar al lugar. Los viajes suelen organizarse en grupos de familiares directos (padres e hijos) y en grupos de familiares o amigos (sin niños) y en su mayoría, eligen viajar por carretera, especialmente entre las personas de 35 a 44 años, entre los hombres y en el segmento de mayor poder adquisitivo. En promedio, el gasto por viajero se estima en S/. 326 nuevos soles, pernoctando un promedio de seis noches; y la fuente de financiamiento principal del viaje siguen siendo los ahorros de los vacacionistas, aunque se observa mayor tendencia también al uso del sueldo del momento, sobre todo, entre los que trabajan en el sector público. El alojamiento más utilizado es el hospedaje en casa de amigos y familiares. El alojamiento pagado también es muy utilizado (hoteles y hostales), sobre todo en los niveles socioeconómicos medio y alto. Lima es uno de los departamentos que más demanda tiene en los vacacionista nacionales (la tercera parte) en especial por los propios limeños (36%) y los huancaínos (37%), seguido por Ica (10%) y Arequipa (8%), en donde éste último tiene mayor afluencia por los propios arequipeños (55%). Por su

12

PROMPERU. Perfil del vacacionista nacional 2009. Lima, 2010.

parte Junín (7%) resulta de interés en los huancaínos (33%), mientras que La Libertad (6%) lo es para los trujillanos, limeños y chiclayanos. Además, entre las actividades preferidas por el vacacionista nacional se encuentran las compras y el turismo de naturaleza, preferido por los vacacionistas limeños. Como es natural, cada región tiene sus preferencias, tal es el caso de trujillanos y chiclayanos que además de las compras son atraídos por el turismo cultural. Para los arequipeños, el turismo de sol y playa y las compras son los más requeridos; mientras que para el huancaíno, el turismo de naturaleza obtiene mayor preferencia. Siguiendo la clasificación de los vacacionistas nacionales de acuerdo a sus motivaciones de viaje, las características más resaltantes son: El turista de descanso y relax (39%) da preferencia al contacto con la naturaleza, a los paisajes

naturales y a salir con la familia. La mayoría tiene hijos (que dependen económicamente) y proviene mayoritariamente del sector privado e independiente. Se observa mayor preferencia a hospedarse en casa de familiares y amigos en el lugar de destino, en segunda opción utiliza hoteles, donde en promedio pernocta 5 noches y el gasto por persona asciende a S/.321 nuevos soles.

Los conocedores (17%) buscan realizar actividades culturales a través de nuevas experiencias

acompañadas de paisajes y variedad de atractivos turísticos. En este segmento, el grupo de viaje se compone de familiares directos, padres e hijos. Prefieren hospedarse en hoteles y en casa de familiares y amigos. En promedio pernoctan 6 noches en el lugar visitado y el gasto por persona asciende a S/.364 nuevos soles. La mayoría recurre a sus ahorros para financiar el viaje.

En el segmento denominado como los divertidos (25%), los vacacionistas se encuentran a la

búsqueda diversión con un poco de aventura. Más de la mitad pertenece al rango etario más joven, de 18 a 34 años, por hombres, solteros y cursan estudios universitarios. El grupo de viaje se conforma por amigos y familiares, sin niños. En el lugar de destino, pernocta un promedio de 5 noches y el gasto por persona asciende a S/. 332 nuevos soles.

Los ahorradores (19%), consideran en primer lugar la economía y el ahorro y se encuentran a la

búsqueda de lugares conocidos o cercanos, comúnmente repiten los destinos de viaje. En este segmento predominan las mujeres y la mayoría forma parte de una pareja, en donde la tenencia de hijos es predominante (64%), siendo el segmento que pernocta mayor número de noches (7 en promedio) en el lugar de destino. Asimismo, el gasto es el más reducido S/.292 nuevos soles por persona, y se justifica porque el 62% utiliza sus ahorros para financiar los gastos del viaje.

Lugares visitados por los vacacionistas limeños Casi las dos terceras partes de los vacacionistas limeños optan por viajar fuera de Lima aunque eso signifique mayor inversión en tiempo y en dinero. Sin embargo, se observa preferencia por los destinos más cercanos, lo que evidentemente genera cierto ahorro en el gasto. Nótese que tanto los que viajan dentro del departamento de Lima como los que viajan fuera de este, señalan que su alojamiento principal será la casa de la familia/ amigos.

Lugares visitados por los vacacionistas arequipeños Es interesante que más de la mitad de los arequipeños viajen dentro de su propia región, generando mayor demanda por balnearios y playas como Mollendo y Camaná. Lima es la opción principal de este público cuando deciden viajar fuera de su región, pero en segundo término consideran destinos como: Cusco, Puno, Tacna, Moquegua e Ica.

Lugares visitados por los vacacionistas trujillanos Los trujillanos se encuentran entre los vacacionistas con mayor preferencia por viajar fuera de su región, siendo Lima su destino principal, pero también, suelen visitar regiones cercanas como Cajamarca, Lambayeque, Ancash, Piura y San Martín. Cabe indicar que el uso de alojamiento en casa de familia/ amigos y en hoteles es casi similar, aunque no por ello se incrementa su gasto en el

50

rubro en comparación con los arequipeños o limeños. En cambio, cuando viajan dentro de su región es considerablemente mayor el uso de casa de familia/ amigos. Lugares visitados por los vacacionistas chiclayanos Para los vacacionistas chiclayanos es una prioridad viajar fuera de su región, siendo Lima su destino principal, también acostumbran visitar destinos colindantes como La Libertad, Cajamarca y Piura. Ya sea que el viaje sea fuera o dentro de la región, la mayoría se aloja en la casa de algún familiar o amigo.

Actividades realizadas Las principales actividades realizadas por el vacacionista nacional son las compras y el turismo de naturaleza, aunque los intereses varían de acuerdo con la ciudad de residencia.

Para trujillanos y chiclayanos, el turismo cultural y el entretenimiento se suman al primero; en tanto que para los arequipeños el turismo de sol y playa y las compras adquieren prioridad. Por otro lado, si bien las compras son una actividad común en todos los segmentos investigados, para el arequipeño el turismo de naturaleza no genera atractivo, mientras que para el huancaíno los temas relacionados con la diversión no se encuentra entre sus prioridades, pero sí el turismo cultural. Hábitos de viaje Sigue siendo poco común esperar una fecha especial para hacer viajes por recreación, más de la tercera parte, viaja en cualquier momento, especialmente aprovechado por los que tienen una ocupación independiente; otros esperan las vacaciones (especialmente entre los del sector laboral privado) o los feriados largos (resalta entre los más jóvenes).

Tenencia y uso de auto propio

La cuarta parte de los vacacionistas nacionales cuenta con auto propio, de los cuales, alrededor de las tres cuartas partes, lo utiliza a veces o casi siempre para viajar. La tenencia de auto propio se incrementa con la edad, con el nivel socioeconómico y entre limeños y arequipeños. Estos últimos y los huancaínos señalan usar el auto con más frecuencia para viajar.

Pescadores de Olas. Huanchaco. Fotografía: Alejandro Cerna

52

II.6. Tendencias del turismo internacional Algunos datos importantes en relación al turismo a nivel mundial en los últimos años:

De acuerdo a los estimados elaborados por la Organización Mundial del Turismo (2007), China es el país que presenta las mejores perspectivas en lo referente al turismo receptor mundial. Se estima que en los próximos veinte años desplazará a las actuales potencias turísticas. También destaca como uno de los países que más gastaron en turismo internacional. Si bien China no representa aún uno de nuestros mercados grandes, debería contemplarse como posibilidad y generar oportunidades de intercambio y turismo, teniendo en cuenta la importante cantidad de descendientes chinos y la presencia de esta colonia en nuestro país.

Los países que presentan mayor llegada de turistas internacionales son Francia, España, Estados Unidos y China (OMT 2007)

Los países que más gastan en turismo internacional son Alemania, Estados Unidos, Reino Unido, así lo muestran registros desde el año 2007 a 2009.

Alemania sigue siendo el país que genera la mayor cantidad de personas que visitan otros países (turismo emisor), seguido por Estados Unidos de Norteamérica y el Reino Unido.

En América Latina, el 2010 ha sido un buen año en relación al crecimiento turístico internacional en varios países como Brasil, Ecuador, Colombia, Argentina, Uruguay. Un factor importante y que marca tendencias positivas para aprovecharse mejor es el intercambio entre países vecinos, en turismo interregional.

LA OMT

13 expresa proyecciones alentadoras en cuanto al incremento del turismo para los próximos

años, a nivel mundial; sin embargo establece situaciones a tener en cuenta, las mismas que si bien perjudican algunas zonas, se convierten en oportunidades de desarrollo para otras. Entre estos aspectos tenemos:

Desastres naturales que han afectado a poblaciones y destinos turísticos como Haití, California, Chile, Guatemala, países europeos, y nuestro Machu Picchu.

Las crisis económicas y las medidas de austeridad establecidas por los gobiernos, que no solo interfieren con las inversiones, sino con el gasto en turismo.

En el caso corporativo, el incremento en uso de tecnologías que permiten las videoconferencias, y reduce gastos de viajes. Así como la reducción de presupuestos para exposiciones y la asistencia a estas (lo que debe llevar a repensar estos eventos desde una perspectiva de impacto comercial y social)

En cuanto a conductas del consumidor, las tendencias cada vez más acentuadas en cuanto a reservas y compras a última hora y búsqueda de información por internet, economía y mejor rendimiento por su dinero, exigencias en la calidad de servicios.

13

Barómetro OMT del Turismo Mundial. Volumen 8 No 2, junio 2010.

Por otro lado, existe cada vez mayor demanda del turismo vivencial o participativo y ecoturismo. Esto se debe a la búsqueda de experiencias interactivas del viajero, quien busca conocer en detalle el lugar que visita y compartir una experiencia directa con los pobladores del mismo. Esta tendencia es favorable a Perú, pues existen muchas comunidades, tanto en la costa, sierra y selva con alto potencial para el desarrollo de esta alternativa turística no convencional.

Al respecto, Mara Seminario, Vice Ministra de Turismo, expresó en un artículo periodístico: “Antes existía el turista tradicional que coleccionaba fotos de los lugares visitados, pero hoy es uno que busca experiencias que lo enriquezcan, que lo hagan comprender el mundo de otra manera… Ya no basta saber cuáles son las culturas, sino el porqué fueron, el cómo fueron…”

14

Ahora, los turistas optan por espacios con identidad y orgullo por lo suyo, con producción local, participación comunal, respeto por el patrimonio y el ambiente. Y en materia de servicios, el estándar internacional cuenta con certificaciones de calidad. Así que el “buen servicio” se traduce en productos turísticos competitivos, sostenibles, con costos aceptables, en los que la calidad no es un valor agregado, sino un requisito indispensable.

14

SEMINARIO, Mara. Artículo El imán Inka, publicado en Revista CARETAS. el 29 de octubre del 2009. Páginas 72-73.

54

II.7. FODA del turismo en la región La Libertad

El presente FODA es resultado de la compilación de: el registro de la Dirección Regional de Turismo y los talleres realizados en las provincias de Trujillo, Pacasmayo y Sánchez Carrión, entre los años 2009 y 2011, convocados por la Gerencia Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía de La Libertad con la finalidad de elaborar el PERTUR:

En el caso de las fortalezas y debilidades se han organizado en relación a 4 dimensiones estratégicas: planificación y gestión, territorio y destino, producto, promoción, comunicación y comercialización.

Fortalezas

1. Planificación y gestión

Existencia de un Plan Regional de Desarrollo Concertado que define objetivos estratégicos y ejes estratégicos territoriales prioritarios que incluyen el turismo como actividad económica, así como un programa Regional de Competitividad que considera al turismo como una de las actividades productivas dinamizadoras de la economía regional.

Creciente interés del Gobierno Regional de La Libertad y los Gobiernos Locales para la gestión de la planificación del desarrollo turístico regional y local, a través de las áreas de Desarrollo Económico.

Avances en planes de desarrollo turístico en algunas provincias y distritos (por ejemplo: Pacasmayo, Huamachuco y Guadalupe)

Surgimiento de espacios de coordinación y concertación público – privada (Comité Consultivo Regional de Turismo)

Experiencia de trabajo desarrollado por el proyecto CTN Circuito Turístico Norte, y Organismos No Gubernamentales para el desarrollo de circuitos, capacidades locales, emprendimientos, calidad en la prestación de servicios y conciencia turística.

Programa de Conciencia Turística e inclusión del Turismo en la currícula escolar.

Fortalecimiento de la Ruta Moche como propuesta del MINCETUR.

Oficinas de turismo implementadas en algunas provincias.

Creación de la UE 007 Markahuamachuco, plan maestro y área de turismo.

Modelo de gestión de proyectos exitosos y de trascendencia internacional: Proyecto Huacas de Moche.

2. Territorio y destino

La existencia de numerosos recursos naturales (playas, andes, biodiversidad), culturales (arqueológicos, arquitectónicos, costumbres, artesanías) que reflejan la cultura e historia regional.

Existencia de Planes regional y locales de ordenamiento territorial.

Existencia e implementación de un Plan Vial Regional como estrategia de desarrollo de corredores económicos que incluyen a la actividad turística.

Festividades y actividades conocidas (Concurso Nacional de Marinera, Festival de Primavera, Campeonatos de Surf, fiestas patronales)

Geografía y Clima variado (microclimas y regiones naturales: costa, sierra y selva)

Potencial económico productivo.

Conexión regional (con Cajamarca, Lambayeque, Ancash).

Mayor inversión en la puesta en valor y acondicionamiento de espacios turísticos por el Gobierno Nacional (Plan COPESCO), Gobiernos Regional y Locales; así como la inclusión en los presupuestos participativos de obras de saneamiento básico y de puesta en valor de recursos y espacios turísticos.

3. Producto

Posicionamiento de los íconos arqueológicos representativos de la Cultura Moche como Chan Chan, Huaca de la Luna y El Brujo.

Existencia de poblados de raíces y presencia ancestral como son los poblados de Moche, Huanchaco, y de provincias andinas.

Los trabajos desarrollados por el Circuito Turísticos Norte CTN articulando los macroproductos regionales del norte que incluyen La Libertad.

El lanzamiento oficial de la Ruta Moche y la creación del Ente Gestor con la consiguiente propuesta de un Plan de Acción de fortalecimiento que incluye proyectos y actividades.

Creciente participación activa de los empresarios y organizaciones del sector Turismo para fortalecer y enriquecer la oferta turística regional con nuevos productos.

Existencia de universidades e institutos que forman personal profesional y técnico para el Sector Turismo.

Gastronomía variada.

Asociaciones civiles organizadas (folklore, arte)

4. Promoción, comunicación y comercialización

Campañas promocionales de MINCETUR del norte del país (“el Norte pone”)

Mayor interés de las agencias de viajes y operadores de turismo en difundir y comercializar el norte (con énfasis en Ruta Moche)

El incremento sostenido del turismo interno así como del turismo receptivo en los últimos años.

La presencia de universidades e institutos que preparan personal profesional y técnico especializados en comunicación y promoción.

El incremento de publicaciones y espacios en medios con motivos turísticos (impresos, audiovisuales, electrónicos)

Debilidades

1. Planificación y gestión

Ausencia de gestión integrada y concertada de autoridades e instituciones: gestores culturales, municipios, gobierno regional. La planificación y gestión se viene realizando por diferentes actores en forma individualizada.

Diversidad de actores políticos entre gobiernos locales que limitan la articulación de planes.

Escasos mecanismos de coordinación entre los sectores público y privado.

56

Desconocimiento del rol de los Gobiernos Locales en la planificación y desarrollo de la actividad turística regional y trabajo poco sostenido en la puesta en valor de los recursos culturales y naturales.

Ausencia de oficinas turísticas en municipalidades.

Falta de continuidad en políticas locales debido a cambios de mando.

No se cuenta con un plan de desarrollo de capacidades.

Carencia de políticas y control de calidad de servicios.

Poca presencia institucional fuera de Trujillo: Indecopi, División de Turismo y Ambiente de la PNP.

Ausencia de capacidad logística para proteger recursos y evitar invasiones o daños por parte de la Dirección Regional de Cultura.

Ausencia de estudios mercadológicos en turismo a nivel provincial.

Escasos proyectos de inversión turística.

Actualización de inventario de recursos turísticos a nivel regional.

2. Territorio y destino

Insuficiente infraestructura en los servicios de conectividad y saneamiento básico fuera de los núcleos urbanos importantes de la región (infraestructura vial, centros de salud, agua potable, electricidad)

Ausencia de planes directrices de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial fuera de la ciudad capital, por lo tanto, el crecimiento desordenado de las ciudades (tugurios, invasiones, tránsito vehicular carencia de espacios peatonales)

Inobservancia de normas ambientales, que propician un deficiente manejo de los residuos sólidos y líquidos derivados de las actividades empresariales y urbanas existentes.

Presencia de basura en las entradas y salidas de los centros poblados. Ausencia de rellenos sanitarios adecuados.

Variedad de recursos con potencial turístico carentes de infraestructura y servicios.

Los escasos equipamientos turísticos no se ajustan (especialmente) en las zonas de sierra y ceja de selva a las reglamentaciones existentes.

Espacios abiertos y monumentos sin mantenimiento (ornato y limpieza públicos)

Escaso control en zonas de agricultura que afecta la salud de la población.

Límites territoriales en discusión, ejemplos: Dos cabezas, Cañoncillo, El Milagro, La Bocana.

Desprotección de los recursos patrimoniales que se aprecia a través de invasiones constantes a lugares arqueológicos, problemas de deterioro y destrucción de los recursos naturales y culturales.

Recursos turísticos altamente atractivos carentes de investigación, conservación y puesta en uso turístico

3. Producto

Escasa innovación de productos y actividades en la oferta turística, lo que mantiene un índice de permanencia menor a dos días.

Insuficiente señalización turística.

Enseñanza universitaria en turismo con débil contrastación con la realidad regional y coordinación con los sectores público y privado que intervienen en la actividad turística.

Escasos centros de formación turística en provincias fuera de Trujillo.

Escasa planta turística y falta de categorización de la misma.

Irregular nivel de calidad en la prestación de los servicios turísticos. Un porcentaje alto no cubren expectativas de atención (en transporte público, higiene, calidad de atención,

alojamientos, ocio y diversión, información al turista, cuidado en manejo de alimentos, y servicios complementarios)

Concentración de la oferta turística en Trujillo y Pacasmayo.

Utilización de personal no profesional o escasamente capacitado por ahorro de costos.

Desinterés de los empresarios de la actividad turística en los temas de capacitación.

No existen estudios que identifiquen segmentos de mercado lo que determina desencuentros entre la oferta y la demanda.

Inseguridad ciudadana.

Descontrol en el cobro por servicios (precios muy altos para servicios similares, por ejemplo)

Incumplimiento de las normas municipales por parte de las autoridades involucradas y los ciudadanos.

Recursos arqueológicos en mal estado y proceso de recuperación.

Informalidad de Mypes.

Bajo nivel de asociatividad.

Carencia de guías especializados en nuevos segmentos.

Falta de seguridad en los atractivos y recursos turísticos.

Servicios de vuelos y del aeropuerto con operatividad estacional (neblina).

Instalación de planta turística clásica. Carencia de propuestas turísticas innovadoras como: Restaurantes Temáticos, Centros de Interpretación, Ecohoteles, Agencias de Viajes especializadas, boulevards artesanales y gastronómicos con talleres de enseñanza, centros de turismo místico, centros de turismo vivencial, centros de turismo de aventura, entre otros.

4. Promoción, comunicación y comercialización

Ausentes cadenas de valor y las correspondientes herramientas adecuadas de promoción y comercialización en la oferta turística que articulen adecuadamente bienes y servicios para los mercados potenciales.

Carencia de operadores turísticos fuera de Trujillo.

Inexistencia de programa de promoción regional actualizado para la comercialización del destino por parte del sector privado.

Ausencia de inversión empresarial en utilización de los servicios profesionales especializados en promoción, comunicación y comercialización.

Limitada utilización de los medios de comunicación locales para la difusión y promoción del turismo.

Escasa conciencia turística e identificación cultural en la población.

Bajo índice de turismo receptivo (menos del 2% de extranjeros que llegan a Perú)

Poca difusión de la intervención del gobierno regional y del gobierno local en turismo.

Población local poco sensibilizada en torno al turismo (hay que explicarles que el proceso de desarrollo en este tema es de largo plazo)

Oportunidades

El crecimiento económico que experimenta nuestro país (frente a la crisis mundial) en los últimos años y, con ello, el interés de las inversiones nacionales y extranjeras para ampliar sus actividades en el Perú.

La estabilidad económica y jurídica como soporte para atraer la inversión pública y privada.

Avances en plan de ordenamiento territorial (Pacasmayo, Virú).

58

Creciente participación pública y privada para contrarrestar la presencia de contaminación y depredación así como enfrentar los cambios climáticos que se presentan.

El programa emprendido por el Gobierno Central y Regional para implementar una red nacional y regional de vías terrestres (carreteras) con proyectos viables y financiamiento.

La delegación de competencias a los Gobiernos Regionales para la elaboración y desarrollo de proyectos regionales.

El creciente desarrollo de actividades económicas como la minería y agroindustria así como la exportación que contribuyen al desarrollo de infraestructura y servicios con impacto en la actividad turística.

El posicionamiento del Perú en el contexto mundial por la promoción que realiza PROMPERU que incluye la promoción del norte del país y, en nuestro caso, de la Señora de Cao como símbolo emblemático de la mujer en el poderío moche.

El reconocimiento de Chan Chan como patrimonio cultural de la humanidad por UNESCO como la ciudad de barro más grande.

Los descubrimientos de la Cultura Moche que se han difundido en revistas internacionales especializadas.

Las denominaciones de origen de los productos que la región La Libertad viene exportando.

El crecimiento económico que experimenta La Libertad con actividades de exportación, construcción y comerciales.

Los programas de inversiones del Gobierno Central, Regional, COPESCO, así como las inversiones provenientes de la Cooperación Internacional y del empresariado privado.

Avance tecnológico-globalización y las nuevas herramientas de la comunicación que permiten un mejor y oportuno manejo de la promoción y comercialización.

La búsqueda de nuevos destinos turísticos exóticos y diferentes a los destinos tradicionales y que ofrezcan nuevas alternativas.

La búsqueda de nuevos destinos en deportes, turismo de aventura, rural y vivencial que ofrezcan nuevas experiencias y emociones.

La tendencia actual de incluir un contenido social a los viajes para contribuir a mejorar la calidad de vida en lugares de menores recursos.

La tendencia actual en la investigación cultural y natural con miras a la recuperación y la conservación.

Existencia de ONG’s que promueven desarrollo y turismo sostenible (Ejemplo: Minka, Fundación Wiese, Patronato Huacas del Valle de Moche, Ciades, Sara Laffose, Consorcio Raimondi)

Incremento del turismo mundial especializado.

Existencia del Circuito Turístico Nor Oriental.

Amenazas

La competencia creciente de ofertas regionales dentro y fuera del país con productos de mejor calidad y menor costo; así como la planificación en la promoción y comercialización de estos.

Fortalecimiento de la competencia nacional e internacional, a través del desarrollo y fortalecimiento turístico que vienen experimentando otras regiones del país, (especialmente las próximas a la región) así como del continente.

Fortalecimiento de la competencia regional, a través del compromiso asumido por otros gobiernos regionales, gobiernos locales y actores privados en otras regiones para desarrollar el turismo en sus respectivas zonas.

La inseguridad y crecimiento de la delincuencia y conflictos sociales (violencia de los reclamos sociales y agresiones ambientales, accidentes de tránsito, asaltos en carreteras, robos y estafas a turistas)

La presencia de contaminación, depredación, tala indiscriminada y desastres naturales.

Retraso en la implementación de las normas ambientales generales y especiales.

Crecimiento del transporte en carreteras que determinan su desgaste sin que exista un adecuado mantenimiento.

Escasa adaptación a las innovaciones tecnológicas y a las nuevas estructuras del mercado.

Mejores ofertas laborales para el personal profesional y técnico formado en la región, hacia otras regiones y países, migrando por falta de oportunidades de trabajo local.

Resistencia de la población al cambio y desarrollo.

Gobiernos que no continúan los planes que se han venido desarrollando.

Apariencias de epidemias y pandemias.

Extracción ilegal de recursos marinos.

Vertimiento de aguas servidas a la playa.

Migración que contribuye a la pérdida de costumbres.

Crecimiento de la minería informal.

60

Caballos de Paso. Fotografía: Magali del Solar. Galería de Imágenes, PromPerú.

III.

PROPUESTA DE RUTAS Y

CIRCUITOS TURÍSTICOS

PARA LA REGIÓN LA

LIBERTAD

62

Basados en el potencial de los recursos turísticos, la infraestructura vial existente y la propuesta a

ejecutarse hasta 2021 establecida en el Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Región La Libertad, se han determinado 3 amplias rutas con vasto componente variado al interior de la región que podrían convertirse en los principales atractivos en el mediano plazo. Estas agrupan, a su vez, distintos corredores y circuitos menores. La intención es diversificar la oferta y ampliar el tiempo de estadía de los turistas en La Libertad. Para ello, será imprescindible armar los paquetes turísticos y combinar los recursos, de acuerdo a intereses y perfiles sociodemográficos segmentados. Este trabajo de construcción comercial de rutas deberá realizarse coordinada y participativamente, en sesiones especializadas, entre los involucrados de la actividad turística y el sector público.

III.1. Ruta Costera (ampliación Ruta Moche) – corto a mediano plazo.

Objetivo: Dinamizar la actividad turística en la costa de La Libertad, involucrando a 5 provincias y diversificando la oferta de acuerdo a la gama de recursos turísticos de las mismas. Este eje cruza la costa de La Libertad, abarcando las entradas a Lambayeque por el norte y Ancash por el sur. Consta de numerosos recursos que combinan elementos culturales, naturales y agroindustriales. Se toma como base los principales recursos de la Ruta Moche (de La Libertad) Actualmente, en la Ruta Moche, se ofertan los siguientes recursos en La Libertad: Complejo Arqueológico Chan Chan, el centro histórico de la ciudad de Trujillo, Complejo Arqueológico El Brujo y Magdalena de Cao, Huacas del Sol y de La Luna, campiña de Moche, balneario Huanchaco y en deportes náuticos los balnearios de Malabrigo y Pacasmayo. Se propone desarrollar, además: la “Ruta del espárrago, el ron y el azúcar” y el “Corredor de playas” (contemplados en el Plan de Desarrollo Concertado Regional), integrando otros atractivos como la cultura del caballo peruano de paso, dada las características de la zona. Provincias: (eje de desarrollo costero): Virú – Trujillo – Ascope – Pacasmayo - Chepén Distritos: Guadalupito – Chao – Salaverry – Moche – Víctor Larco - Huanchaco - Santiago de Cao – Magdalena de Cao - Rázuri - Chicama – Cartavio – Chocope – Paiján – ciudad de San Pedro de Lloc – Pacasmayo – Jequetepeque – San José – Guadalupe - Pueblo Nuevo - Pacanga.

Componente cultural: además del ya establecido por la Ruta Moche, se podría enriquecer con San José de Moro (Chepén), Pakatnamú (Pacasmayo), el Castillo de Tomabal (Virú), Complejo Arqueológico Caballo Muerto (Laredo), área arqueológica del Cañoncillo, Complejo Arquitectónico de San Agustín (Guadalupe), Complejo Arqueológico Dos Cabezas (Jequetepeque), Complejo Arqueológico Farfán (Guadalupe). Considerando además la rica pictografía y artesanía de los templos católicos y el museo de arte moderno.

64

Componente agroindustrial (realizaciones técnicas científicas o artísticas contemporáneas): Desarrollar el potencial turístico de la agroindustria de la zona, con el espárrago al sur, y al norte con la caña de azúcar y sus derivados: azúcar y ron. En este trayecto se puede apreciar Laredo, Roma, Casa Grande, Chiquitoy, Cartavio y Chiclín en lo que respecta a la industria azucarera y al Grupo Gloria. Al sur están las grandes agroindustriales y exportadoras como Danper, Camposol, Agrícola Virú, entre otras, dedicadas al cultivo del espárrago, ají piquillo, alcachofas y otros productos. En este rubro se incluye el P.E. CHAVIMOCHIC (que ya cuenta con circuito y registro de visitas) los cultivos de Virú y los campos arroceros de Jequetequepe, Guadalupe y Chepén. Componente natural: Vasta cantidad de playas donde se pueden realizar diversas actividades de deporte acuático, desde la pesca hasta el windsurf. En el recorrido existen las islas Guañape en Virú y Macabí en Rázuri (pesca y caza submarina). Playas: Puerto Morín (Virú), Las Delicias (Feria de San José) Moche, Huanchaco, El Charco (Santiago de Cao), El Brujo (Magdalena de Cao), Puerto Malabrigo “La ola más larga del mundo” (Razuri), Poémape, Santa Elena, El Milagro (San Pedro de Lloc), El Faro, El Malecón (Pacasmayo), Junco Marino, Boca del Rio (Jequetepeque), La Barranca (Guadalupe), Chérrepe (Pueblo Nuevo) Chepén. Folclore: En esta ruta el caballo peruano de paso también ingresa como recurso de interés, tanto en Trujillo como en Paiján. Cabe destacar que en Paiján y Pacasmayo existen criaderos entre los más importantes del país. Trujillo y Moche, lideran en la danza de la marinera, con escuelas y eventos posicionados y de prestigio, que permiten apreciarla todo el año. En gastronomía propia tenemos: El Shambar (Trujillo), el Ceviche de Cañán (Virú, San Pedro de Lloc), la Sopa Teóloga (Moche), el ceviche de pescado y en mariscos el cangrejo reventado (Huanchaco), los emparedados de pavo y el sudado de lifes (Guadalupe) el tamal sanpedrano, entre otros.

III.2. Ruta 2: Del Mar a los Andes (ampliado) – mediano a largo plazo. Objetivo: Dinamizar la actividad turística en el eje transversal de La Libertad, involucrando a 7 provincias y diversificando la oferta de acuerdo a la gama de recursos turísticos de las mismas. Este eje vincula a La Libertad con Cajamarca, San Martín y Ancash, a través de sus provincias limítrofes. Se toma como base el corredor 1

15 del eje de integración transversal andina y las rutas que

reconoce el Plan de Desarrollo Regional Concertado: “Ruta de las maravillas turísticas y patrimonios mundiales” (Otuzco, Agallpampa, Shorey, Quiruvilca y Huamachuco), “Ruta de los tejedores” (Huamachuco y Santiago de Chuco) y sitios de la “Reserva de agua dulce liberteña” (Pataz, Bolívar, Santiago de Chuco y Sánchez Carrión)

15

Salaverri – Trujillo – Huamachuco - Juanjuí.

Provincias: Trujillo – Otuzco - Julcán - Santiago de Chuco – Sánchez Carrión – Bolívar / Pataz Componente cultural: En la ruta de las maravillas turísticas

16 se encuentran entre otros, Chan

Chan Patrimonio Cultural de la Humanidad y la ciudad de Trujillo, Markahuamachuco en Huamachuco, y Gran Pajatén en la región de San Martín con acceso por Pataz (La Libertad). En este recorrido se encuentran diversos centros arqueológicos de las diferentes etapas de culturas preincas, así como vestigios de la cultura Inca. Componente natural: Existe gran cantidad de recursos naturales entre paisajes, miradores, cerros, caídas de agua y aguas termales, así como abundantes cuerpos de agua lo que hace que la zona de Santiago de Chuco (109), Sánchez Carrión (44), Bolívar (90) y Pataz (233) sea conocida como la reserva de agua dulce liberteña. En el extremo oriental liberteño existe el Circuito Interpretativo del Bosque Chigualén (Patáz) punto de entrada al Parque Nacional Rio Abiseo (Región San Martín). El recurso marino es muy importante por la variedad y calidad de sus olas, la comodidad de sus balnearios, su gastronomía, la cultura marina ancestral y las actividades de pesca y sub acuáticas (Huanchaco – Malabrigo – Pacasmayo – Puerto Morín). Componente agropecuario: Gracias a la diversidad de microclimas y suelos se producen variados cultivos, convirtiéndose también en recursos potenciales para el turismo rural comunitario. En esta misma línea tenemos también la crianza de cuyes y truchas asociada a la gastronomía local y de auquénidos para aprovechar su lana y observación de vida silvestre. Folclore: En la ruta de los tejedores está Santiago de Chuco y Huamachuco (Sánchez Carrión), siendo Tulpo el caserío de mayor representatividad en este rubro (telares, mantas y ponchos)

III.3. Ruta 3: Circuitos Centrales – mediano a largo plazo Objetivo: Dinamizar la actividad turística en la zona central de la región, involucrando 6 provincias y diversificando la oferta de acuerdo a la gama de recursos turísticos de las mismas. Este circuito interrelaciona 3 provincias de la costa y 3 de la sierra de La Libertad, y lo integran los corredores 2

17 y 3

18 del eje de integración transversal andino, corredores 2

19 y parte del 3

20

del eje longitudinal andino, y eje costero. Provincias: Trujillo – Virú – Santiago de Chuco – Otuzco – Gran Chimú – Ascope Distritos: Trujillo: Moche - Salaverry – Huanchaco – El Porvenir - Laredo - Poroto- Simbal.

16

Plan de Desarrollo Regional Concertado de La Libertad 2010 – 2021. 17

Corredor 2: Chicama – Sausal – Cascas – Contumazá. 18

Corredor 3: Virú – Calipuy – Santiago de Chuco. 19

Corredor 2: Santiago de Chuco – Julcán – Otuzco – Gran Chimú. 20

Corredor 3: Huamachuco – Calemar - Bolívar – Celendín.

66

Ascope: Chicama – Chocope – Casagrande – Santiago de Cao. Santiago de Chuco: Cachicadán – Quiruvilca – Santa Cruz de Chuca. Otuzco: Huaranchal – Usquil – Charat – Agallpampa. Virú: Chao – Guadalupito. Gran Chimú: Cascas – Lucma. Se trata de un gran circuito que abarca diversas pequeñas rutas y recursos propicios para desarrollar el ecoturismo, termalismo y el turismo rural comunitario, además de afianzar el turismo cultural y el turismo de naturaleza. Además de alimentarse de las rutas anteriores, tiene un enorme potencial para combinar los recursos, pudiéndose ofrecer en circuitos especializados como por ejemplo: la Ruta de la Vid o del Vino, la Ruta de la Fe, el Circuito Curativo Natural o Medicinal, la Ruta de Agro Exportador, Parajes Inexplorados, Playas Ancestrales, la Ruta Literaria y la Ruta de Vallejo, Aventuras Liberteñas, Aventuras Rurales, la ruta de Artesanos, la Ruta del Cuero o Zapatos, entre otros. Por otro lado, se podrían desarrollar visitas cortas de 1 o 2 días con mixtura de atractivos: Campiña, cultura y Mar: En el trayecto de Trujillo a Virú se puede disfrutar de la campiña y el poblado de Moche además de las Huacas del Sol y La Luna. Los campos agroindustriales y la duna Pur Pur. Playas como Huanchaco, Las Delicias, Salaverry y Puerto Morín. La actividad portuaria de Salaverry es otro punto de interés. Virú y Calipuy (Santiago de Chuco): En Virú existe potencial con sus restos arqueológicos (Castillo de Tomabal, Queneto, Huanaco, Huaca Partida, Huaca Verde, Huaca Gallo, Huaca Gallina, Ruinas de Pueblo Viejo), productos agrícolas (ciruela), el Bosque de Protección del Puquio Santa Rosa y el acceso por Chao a la Reserva y Santuario Nacional de Calipuy en Santiago de Chuco. Cultura, naturaleza y termalismo: En Santiago de Chuco está la casa del poeta César Vallejo, visita que se complementa con los restos arqueológicos del Cerro Acke, el Santuario Nacional de Calipuy y termalismo en Cachicadán. Además de sus tejedoras y telares. Religión y naturaleza: El fervor religioso de Otuzco (Santuario de la Virgen de la Puerta y Museo Religioso), es conocida como la capital de la fe, reforzado con sus recursos naturales como el bosque de Piedras del Paraíso, bosque de Eucalipto, el bosque de Casmiche, cataratas El Chorro y Sanchicón, complejo lacustre San Lorenzo y diferentes parajes naturales y agrícolas. Vid, vino y granadilla: En Cascas, el principal recurso es el cultivo de la vid y su producción vitivinícola, que se complementa con la producción de granadilla de Otuzco, formando la ruta de vid y de la granadilla

como lo menciona el Plan de Desarrollo Regional Concertado de La

Libertad: Vid en la parte de Cascas, y Marmot y granadilla en Lucma, Huaranchal hasta Usquil. También encontramos un gran potencial natural como la laguna de Kuan, Catarata el Chorro y el bosque de Cachil (Cascas – Contumazá). Podría enriquecerse con un componente gastronómico. Termalismo: El potencial de turismo medicinal en este circuito se presenta con aguas (baños) termales Cachicadán (Santiago de Chuco), Huaranchal (Otuzco) y Baños Chimú (Gran Chimú) Yanasara y El Edén (Sánchez Carrión). Ruta Agrícola / Agroindustrial o Ruta del Azúcar y el Ron: Hacia Ascope los recursos son sobre todo agrícolas y parajes naturales. También se puede aprovechar la industria azucarera sus derivados y playas de la provincia.

Rutas de Artesanos: El distrito del Porvenir con el calzado hecho a mano y medida, asociaciones artesanales (ceramistas, mate burilado, cuero, madera, totora, piedra marmolina, bisutería) y los tejedores. Rutas literarias o de las artes: Otros recursos patrimoniales con potencial turístico que podrían desarrollarse contemplan las provincias vitales de nuestros poetas y escritores más famosos: César Vallejo y Ciro Alegría. Además, se podría complementar con circuitos de artes plásticas en galerías, museos especializados (arte moderno) temáticos (del juguete) talleres, y de danzas regionales en academias y festivales. Excursiones campestres: Muy populares en el turismo local y citadino que pueden ampliarse a visitantes foráneos con recorrido a zonas rurales pintorescas cercanas con restaurantes y centros recreacionales especialmente en la localidad de Simbal y Poroto, con clima cálido todo el año.

Gráfico 1: Propuesta de Rutas y Circuitos turísticos para la

región La Libertad

68

Catedral de Trujillo. Fotografía: Alejandro Cerna

IV.

PROPUESTA

ESTRATÉGICA

DEL PERTUR

LA LIBERTAD

2011 -2021

70

IV.1. Visión

Al año 2021, la región La Libertad es reconocida como destino turístico sostenible y competitivo a nivel mundial con una oferta diversificada y descentralizada de productos turísticos innovadores, donde el turismo contribuye a la mejora de la calidad de vida, a la inclusión social, y al fortalecimiento de la identidad cultural.

IV.2. Misión Planificar y fomentar acciones orientadas a contribuir con el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turística en La Libertad, así como la implementación de procesos integrados, participativos y concertadores de las instituciones y organizaciones, públicas y privadas, valorando el patrimonio histórico, natural y cultural.

IV.3. Valores Identidad cultural.

Autenticidad.

Conciencia turística.

Compromiso con la conservación y uso racional de los recursos naturales y culturales.

Compromiso con la calidad.

Hospitalidad.

Solidaridad y responsabilidad social.

Ética en la gestión.

Tolerancia y respeto.

IV.4. Ejes Estratégicos

1. PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL COMO EJES DEL DESARROLLO TURÍSTICO

El ancla del turismo en la región son sus recursos culturales y naturales, en sus diversas manifestaciones. La importancia del turismo reside en su capacidad para generar ingresos que no solo favorecen al desarrollo de la localidad que lo incentiva, sino que también debe redundar en la reinversión para el mantenimiento y optimización de su patrimonio como atractivo. Por parte de la comunidad, promueve el desarrollo de ella a través de su propio patrimonio cultural y natural; por parte de los turistas visitantes, transmite el sentido del cuidado, preservación y valoración que amerita. Ello implica tener en cuenta, además de una orientación hacia el turismo sostenible, la generación de un sistema de identidad local en dos sentidos, mercadológica y social, que implican tanto la originalidad y diferenciación del atractivo y sus servicios, como la identificación de sus habitantes.

El turismo cultural permite la interacción entre culturas distintas, intercambio que fortalece el sistema de identidad de los habitantes que acogen la visita, siempre y cuando existan elementos de identificación interpretados e interiorizados como valores propios.

Es por ello que el presente Plan Estratégico Regional de Turismo para la región La Libertad, asume una perspectiva de desarrollo desde la valoración del propio patrimonio cultural y natural. Y para hacer posible este escenario idealista en el que el sistema turístico se convierte en catalizador del desarrollo, es imprescindible contar con personas sensibles, conscientes y comprometidas con una visión compartida. Para ello, es imprescindible el compromiso y la cooperación entre los representantes locales y la comunidad, los conservacionistas, los operadores turísticos, los propietarios de negocios, los responsables políticos, los responsables de elaborar planes provinciales de desarrollo, las entidades educativas, los gestores culturales y turísticos, todos aspirando hacia la construcción de una industria sostenible del turismo y aumentando la protección sobre los recursos del patrimonio en beneficio de las futuras generaciones.

Centrar a la identificación de los pobladores con su patrimonio tangible e intangible como eje del proceso creativo y productivo de desarrollo de identidad.

2. COMUNICACIÓN COMO PROCESO TRANSVERSAL DE LA GESTIÓN TURÍSTICA

Es aquí donde la comunicación se convierte en el eje promotor, facilitador del proceso de desarrollo y gestión turística en cuestión. Comunicación que no debe limitarse ni entenderse como mera difusión e información turística, sino como proceso transversal en la generación de recursos, atractivos, y productos, en la formación de actores y operadores turísticos, en la formación y consolidación de alianzas estratégicas, entre otros. Mateos Rusillo

21 propone a la comunicación global del patrimonio cultural como la gestión

cultural y comunicativa que media entre los recursos patrimoniales y la sociedad, para potenciar su uso responsable, provechoso, atractivo y efectivo capaz de aunar la preservación de los bienes culturales con su disfrute integral por parte de la sociedad. Para conseguir esa conexión efectiva, se deben tener en cuenta tanto los factores propios de la difusión cultural como los pertinentes al proceso de comunicación estratégica.

Se trata de establecer conexiones humanas e institucionales, utilizar herramientas diversas y construir mensajes claros, considerando un proceso permanente de intercambio de información útil entre los involucrados y responsables del sistema turístico, además del eficiente uso de tecnologías para atraer turistas.

3. FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD TÉCNICA

Es indispensable que tanto las autoridades políticas, como su equipo de trabajo y todos los involucrados de la gestión turística tengan o desarrollen las competencias de pensamiento sistémico, planeamiento estratégico, negociación, prevención y gestión de conflictos, gestión de relaciones, responsabilidad social, comunicación interpersonal, además del conocimiento en perspectivas actuales de desarrollo social, aspectos mercadológicos, calidad de servicios; el dominio de su especialidad según área de trabajo y un profundo conocimiento de la zona de

21 Mateos Rusillo, S. (2008). La Comunicación global del patrimonio cultural. Ediciones Trea, S.L., España.

72

intervención y su contexto de relación. En algunas áreas el énfasis de cada competencia deberá ser en mayor o menor grado.

No basta con que cada quien sepa hacer su trabajo, sino hacer esfuerzos mancomunados e integradores para direccionarlos hacia objetivos mayores. Tampoco es suficiente contar con especialistas si no se cuenta con pautas de acción concretas que dirijan y supervisen el desarrollo turístico. Es imprescindible preparar a las personas, capacitarlas, educarlas. Por ello, este fortalecimiento de la capacidad técnica debe darse en tres niveles:

1. A nivel político, para que la gestión de los planes de desarrollo turístico local estén integrados a los planes regionales y nacionales, sean coordinados con las entidades públicas y privadas de cada zona, no se interrumpan con los cambios de gobierno, y generen mejores oportunidades para la población.

2. A nivel comercial, para que todos los actores privados de la actividad turística estén sincronizados en el desarrollo local, optimicen la calidad de sus servicios, innoven en la oferta de productos y destinos, generen nuevas oportunidades, y participen en el proceso de planificación del desarrollo turístico activamente.

3. A nivel comunitario, para que surjan nuevas cadenas productivas, negocios vinculados a la actividad turística, se fortalezca la identidad cultural y por ende, la conservación y preservación del patrimonio y sus recursos turísticos.

4. ENFOQUE MERCADOLÓGICO Y SISTÉMICO

Un buen producto sin consumidores no tendrá sostenibilidad o un ciclo de vida duradero. Un recurso natural maravilloso no tendrá visitantes sin conectividad ni difusión ni servicios que operen en éste. Un destino turístico inseguro, sin mantenimiento, sin desarrollo y adaptación a la demanda de sus potenciales clientes, probablemente esté condenado al fracaso. Y todos ellos, sin recursos humanos capacitados en calidad y atención al cliente, sin la intervención y el cuidado de la comunidad anfitriona, sin la gestión reguladora de sus autoridades, posiblemente queden en el recuerdo o en algún ingenuo deseo.

Es vital asumir una perspectiva integradora de todo el sistema que se genera en torno a un recurso, atractivo, y producto turístico, la misma que al orientar los procesos de planificación, de gestión y operatividad, reduce costos, tiempos y multiplica los resultados. Se asume sinergia entre todas las partes con una visión de conjunto. Lo que afecta o beneficia a una, afecta o beneficia a todo el sistema.

El PERTUR propone sinergia colectiva para el desarrollo turístico, una gestión concertada entre las entidades públicas y privadas, partiendo por sus autoridades y operando con la comunidad local. Asimismo, sugiere una mirada del contexto tanto interno como externo, para producir servicios de calidad y satisfacer la demanda de sus potenciales consumidores – visitantes. Ello implica no solo una gestión eficiente de recursos, la participación activa de los pobladores, el vínculo entre todas las áreas administrativas públicas, la construcción de ciudadanía responsable para el cuidado y preservación del patrimonio, sino además, la investigación, generación de cadenas productivas, la segmentación de públicos, productos y servicios, con pensamiento estratégico.

IV.5. Gráfico 2: Ejes estratégicos

Promoción

Cultura Viva

IV.6. Objetivos

IV.6.1. Objetivos Generales

1. Promover el desarrollo turístico sostenible y competitivo de la región La Libertad.

2. Desarrollar una oferta diversificada y descentralizada de productos turísticos innovadores, donde el turismo contribuye a la mejora de la calidad de vida, a la inclusión social, y al fortalecimiento de la identidad cultural.

IV.6.2. Objetivos Específicos

1. Contar con instituciones fortalecidas y actores de la actividad turística organizados y comprometidos con el desarrollo turístico de la región.

2. Contar con sistemas de gestión organizados en torno a la construcción de productos turísticos a nivel provincial, coherentes y alineados al PERTUR.

3. Contar con sistema de control y promoción de la calidad turística en la región.

4. Contar con productos turísticos diversificados, sostenibles, competitivos e innovadores en la región. Integrados y potenciados con regiones contiguas.

5. Contar con un sistema de comercialización turística descentralizado.

6. Contar con un sistema de comunicación y promoción turística regional.

7. Lograr que los servicios turísticos involucren la Cultura Viva de la región.

8. Lograr que los pobladores participen en el proceso de desarrollo turístico, cuidado, preservación y promoción del patrimonio cultural y natural, en su contexto inmediato, promoviendo la inclusión social.

IV.7. Estrategias

OBJETIVO 1: Contar con instituciones fortalecidas y actores de la actividad turística organizados y comprometidos con el desarrollo turístico de la región.

ESTRATEGIA 1: Desarrollo de un Plan de fortalecimiento de capacidades para la gestión de la actividad turística, con enfoque de competencias, en los sectores público y privado:

o Programa de capacitación en conocimientos mercadológicos, calidad de servicios, diseño de proyectos de inversión, planificación turística, gestión empresarial de negocios turísticos, formación de redes para la promoción y difusión turística, formalización de mypes, impacto ambiental, responsabilidad social, modelos de desarrollo turístico exitosos, entre otros.

o Programa de entrenamiento en habilidades y destrezas técnicas de comunicación, negociación y uso de tecnologías para la promoción turística.

o Programa de entrenamiento en habilidades sociales como trabajo en equipo (multidisciplinario) y liderazgo.

ESTRATEGIA 2: Sensibilización a autoridades y agentes representativos de la actividad turística provincial y regional para que asuman el turismo como un eje de desarrollo, a través de programa turístico educativo que muestre destinos que sirvan como referentes turísticos de desarrollo (experiencias exitosas)

o Identificar destinos (modelos) turísticos exitosos peruanos y latinoamericanos, según tipo de turismo a desarrollar (cultural, de naturaleza, de aventura, rural comunitario, corporativo)

o Organizar talleres y conferencias especializadas sobre los modelos de desarrollo utilizados en experiencias exitosas.

o Organizar viajes grupales educativos, guiados desde una perspectiva mercadológica. o Difundir con dos meses de anticipación el paquete turístico educativo para que las

personas puedan programar sus agendas y presupuestos. o Taller de retroalimentación y generación de propuestas.

ESTRATEGIA 3: Visitas de campo grupales a recursos turísticos con potencial de desarrollo a corto y mediano plazo para generar propuestas concretas.

o Organizar programa de viajes grupales guiados, canalizados por las oficinas de

turismo provinciales y distritales. o Taller de retroalimentación y generación de propuestas.

ESTRATEGIA 4: Fortalecer al Comité Consultivo Regional de Turismo como ente facilitador y orientador del proceso de desarrollo turístico de La Libertad.

o Programa de reuniones informativas sobre el sector. o Publicación en medios de difusión de acuerdos y avances del sector.

76

OBJETIVO 2: Contar con sistemas de gestión organizados en torno a la construcción de productos turísticos a nivel provincial, coherentes y alineados al PERTUR.

ESTRATEGIA 1: Instaurar Comités provinciales de turismo.

Estos comités deben ser representativos del sector público y privado de la actividad turística de toda la provincia (áreas de desarrollo económico, oficinas de turismo de municipios, gremios, asociaciones, complejos arqueológicos, atractivos, entre otros)

Deberán contar con una agenda concertada y programa de reuniones periódico.

Sus funciones principales serán: elaboración de la guía de planificación del desarrollo turístico provincial, generación de alianzas estratégicas para el desarrollo de actividades, eventos y proyectos, monitoreo y evaluación de la ejecución de planes de desarrollo turístico, intervención en presupuestos participativos, participación representativa en el CCRT, intercambio de información y buenas prácticas provinciales.

o Convocatoria a las áreas de desarrollo económico, oficinas de turismo de municipios, gremios, asociaciones, complejos arqueológicos, atractivos, entre otros.

o Agenda concertada y programa de reuniones periódico. o Formalización de los comités provinciales.

ESTRATEGIA 2: Implementar oficinas distritales de turismo en los municipios.

Las personas responsables deben cumplir con un perfil mínimo para desempeñar las funciones encomendadas.

Entre sus funciones principales tenemos: Elaborar planes de desarrollo turístico distrital integrado al plan de desarrollo económico, gestionar los recursos y los planes operativos de desarrollo turístico, monitorear la ejecución de dichos planes, generar alianzas estratégicas para el desarrollo de actividades, eventos y proyectos, participar activamente en el comité provincial de turismo, generar información turística del distrito (partiendo por el inventario de recursos turísticos, inventario de servicios turísticos y servicios complementarios, bases de datos de la actividad turística) y reportarla a nivel provincial (comité provincial de turismo) y regional (GERCETUR), supervisar el desempeño (calidad) de los servicios turísticos, y brindar orientación a las personas interesadas en desarrollar proyectos, actividades, negocios vinculados al turismo.

o Gestionar recursos para las oficinas de turismo. o Organizar las oficinas de turismo distritales. o Capacitar a los responsables de las oficinas de turismo.

ESTRATEGIA 3: Diseño e implementación de planes provinciales y distritales de desarrollo

turístico alineados al PERTUR e integrados al plan de desarrollo económico provincial:

o Identificar las potencialidades de las provincias y sus distritos:

i. Diagnóstico situacional de cada provincia en relación a su contexto sociocultural, económico, medioambiental y mercadológico.

ii. Inventario turístico provincial y distrital iii. Determinación del potencial de desarrollo turístico. iv. Definición de necesidades y recursos.

o Diseño de Planes estratégicos provinciales y distritales de turismo. o Diseño de proyectos de inversión en turismo. o Gestión de recursos y proyectos de desarrollo turístico. o Monitoreo y evaluación anual de proyectos.

ESTRATEGIA 4: Gestión articulada, concertada y continua, de autoridades e instituciones,

públicas y privadas: DRC, GERCETUR, municipios, gobierno regional, gremios y asociaciones. o Programar reuniones periódicas entre los Comités Provinciales de Turismo y el

Comité Consultivo Regional de Turismo para informar los avances del proceso de desarrollo turístico, rotando el lugar de cada sesión, provincia por provincia. Esto debe considerar un tour adicional.

o Generar directorios compartidos para el intercambio de información constante, consultas y desarrollo de acciones.

o Creación de plataforma virtual para el intercambio y difusión de información.

ESTRATEGIA 5: Promover la estandarización de normativa para el desarrollo turístico local.

o Talleres informativos a los municipios sobre normatividad nacional y regional

vinculada a la actividad turística. o Talleres informativos a los municipios sobre la recuperación, conservación,

preservación y puesta en valor del patrimonio natural y cultural. o Difusión de la normatividad a nivel local, por parte los municipios.

ESTRATEGIA 6: Fortalecer a los gobiernos locales como entes gestores y supervisores de los procesos de desarrollo turístico regional, y canalizadores de información turística.

o Consolidar a las áreas de turismo municipales en: Planificación y gestión turística. Aseguramiento de la calidad turística. Comercialización, comunicación y promoción turística Generación y difusión de información turística.

OBJETIVO 3: Contar con sistema de control y promoción de la calidad turística en la región

ESTRATEGIA 1: Diseño de programa de certificación de calidad e instrumentos de control para los servicios turísticos de la región.

o Programa de capacitación en calidad y marketing de servicios (agencias de turismo y operadores turísticos, guías turísticos, hospedajes, restaurantes, transportes,

78

artesanos, complejos arqueológicos, ocio y diversión, productores, otros) en coordinación con GERCETUR y MINCETUR.

o Gestión de normativa municipal de funcionamiento previa evaluación de saneamiento y calidad de servicios, basada en criterios mínimos de cumplimiento (indicadores de calidad)

o Organización de equipo técnico responsable del seguimiento de la calidad en las provincias.

o Programa de asistencia y asesoría técnica en calidad.

ESTRATEGIA 2: Difundir sellos de calidad reconocidos a nivel nacional e internacional vinculados a la actividad turística, para incentivar las buenas prácticas en la región.

o Gestión de medios de difusión. o Distribución de manuales de buenas prácticas en servicios turísticos. o Difusión de buenas prácticas regionales.

OBJETIVO 4: Contar con productos turísticos diversificados, sostenibles, competitivos e innovadores en la región. Integrados y potenciados con regiones contiguas.

ESTRATEGIA 1: Desarrollar atractivos turísticos diversificados a través de la puesta en valor de

recursos turísticos con mayor potencial de demanda a corto, mediano y largo plazo.

o Plan de desarrollo de rutas turísticas estratégicas a corto, mediano y largo plazo: Ruta Moche, Ruta Costera, Del Mar a los Andes, Alto Andinas, Circuitos Centrales, entre otras.

o Diagnóstico de los recursos turísticos para determinar necesidades, proceso y presupuestos necesarios para la puesta en valor.

o Estudios de impacto ambiental y social en recursos naturales y culturales a poner en valor.

o Diseño de plan para la puesta en valor o Diseño de proyectos de inversión. o Diseño de Plan estratégico para implementación de servicios turísticos (básicos y

complementarios) o Generación y desarrollo de servicios turísticos con indicadores de calidad que

permitan satisfacer las necesidades de los turistas. o Inserción en circuitos o rutas turísticas. o Inserción en el sistema de difusión y promoción turística.

ESTRATEGIA 2: Optimizar la calidad de los servicios turísticos ya existentes.

o Diagnóstico de servicios turísticos para cada atractivo (análisis de satisfacción y percepción de calidad)

o Gestionar mantenimiento y limpieza de espacios públicos.

o Implementación de mejoras en los servicios turísticos. o Implementar áreas de información y orientación al turista en cada destino.

ESTRATEGIA 3: Optimizar la infraestructura y conectividad de los recursos turísticos regionales.

o Implementación de infraestructura básica en los servicios de conectividad y saneamiento básico fuera de los núcleos urbanos importantes de la región (red vial, equipamiento de centros de salud, agua potable, desagüe, electricidad)

o Proyectos de inversión para la mejora de infraestructura turística. o Construcción de vías de conexión – red vial - (trocha, afirmada y asfaltada) en las rutas

turísticas estratégicas a corto, mediano y largo plazo: Ruta Moche, Ruta Costera, Del Mar a los Andes, Alto Andinas, Circuitos Centrales, entre otras.

o Implementación y desarrollo del Puerto Morín (Virú) o Optimización del servicio aeroportuario (ampliación o traslado del aeropuerto) según

estándares internacionales.

ESTRATEGIA 4: Articular negocios y cadenas productivas en la actividad turística promover la operatividad del turismo vivencial, agroindustrial y rural comunitario.

o Integrar a las empresas de otros rubros en la actividad turística como las agroindustriales y agropecuarios.

o Capacitación técnica a los productores (vitivinícolas, ganaderos, auquénidos, truchas) para hacer sus procesos atractivos para los turistas.

o Capacitación técnica y comercial a artesanos, productores locales y comunidad aledaña a los recursos turísticos.

o Formar redes de proveedores de servicios turísticos para su desarrollo local.

o Implementar plataforma virtual informativa. o Incentivo a la formalización y capacitación de Mypes de la actividad turística. o Incentivo a la asociatividad de las mypes a las cámaras regionales para el

fortalecimiento de los gremios.

ESTRATEGIA 5: Promover escenarios confiables y seguros para el turismo.

o Fortalecer red de seguridad y protección al turista en toda la región. o Gestionar sistema de vigilancia y protección al patrimonio y los recursos turísticos. o Capacitar a los vigilantes de los complejos arqueológicos, de las agencias de viajes, de

los hoteles y restaurantes, personal de transporte público sobre las precauciones y normas de seguridad.

o Promover y supervisar el cumplimiento de normas de seguridad en empresas de transportes y vía pública.

o Vincular el sistema policial y serenazgo municipal con la seguridad turística. o Gestionar la implementación de oficinas de División de Turismo y Protección del

Ambiente en los destinos turísticos. o Gestionar equipamiento técnico y tecnológico para la División de Turismo y

Protección del Ambiente de la región. o Insertar en el material de promoción y difusión turística los teléfonos y dirección de la

División de Turismo y Protección del Ambiente o de las oficinas de turismo locales o equivalentes en caso de emergencia (en inglés y español)

ESTRATEGIA 6: Diseño e Implementación de elementos de identidad visual que permita rápida orientación e identificación.

80

o Implementación de elementos de identidad visual en los atractivos y recursos

turísticos. o Señalización en todas las rutas turísticas.

ESTRATEGIA 7: Formular y promover proyectos de inversión turística a nivel local.

o Incorporar o capacitar personal especializado en elaboración de proyectos de turismo. o Gestionar facilidades de inversión e incentivos municipales para infraestructura y

desarrollo de servicios turísticos. o Realizar estudios mercadológicos en turismo a nivel provincial y publicarlos (en físico

y virtual) y ponerlos a disposición de los actores de la actividad turística. o Programa de asesoría técnica en la formación y gestión mercadológica de

microempresas orientadas al desarrollo turístico, artesanal, cultural, artístico. o Alianzas estratégicas entre municipios y entidades educativas para realizar

investigaciones, conferencias y talleres, seminarios y charlas informativas sobre el potencial de actividades y negocios para el desarrollo turístico.

ESTRATEGIA 8: Promover la descentralización en la formación de profesionales y técnicos en turismo.

o Gestionar a nivel público y privado la implementación de sucursales o creación de instituciones de formación superior con carreras y programas vinculados al turismo, así como centros de idiomas, con acceso a incentivos municipales.

o Gestionar incentivos y facilidades para la formación superior de guías especializados. o Alianzas y convenios entre municipalidades y centros de estudios superiores e

idiomas.

o Gestionar facilidades económicas en los centros de estudios de Trujillo para los alumnos procedentes de otras provincias

ESTRATEGIA 9: Desarrollar productos interregionales que potencien las visitas del turismo receptivo.

o Gestionar acciones de coordinación interregional, estables y continuas, para el

desarrollo de Ruta Moche, Circuito Turístico Nor Oriental. o Gestionar la reactivación de la Organización de Destino Nor Amazónica.

OBJETIVO 5: Contar con un sistema de comercialización turística descentralizado.

ESTRATEGIA 1: Promover la creación descentralizada de empresas prestadoras de servicios turísticos.

o Gestionar facilidades de inversión e incentivos municipales para la constitución de agentes y operadores turísticos.

o Brindar charlas informativas sobre la oportunidad de negocio. o Organizar talleres de capacitación a interesados. o Consolidar la presencia de gremios: ADAVIT, CADETUR, AGUITUR y Cámara de

Comercio en provincias. o Promover y capacitar en el uso de tecnologías de información para promoción,

difusión y comercialización en turismo.

OBJETIVO 6: Contar con un sistema de comunicación y promoción turística regional.

ESTRATEGIA 1: Implementar un sistema de promoción turística regional.

o Implementar oficinas de información turística en cada capital de provincia y distritos con mayor potencial de desarrollo turístico, conectados con PROMPERU, GERCETUR y la oficina de IPERU Trujillo.

o Elaborar y actualizar con periodicidad bases de datos de los actores de la actividad turística (clasificados, categorizados o registrados) para la difusión constante de información del sector.

o Capacitar a la policía y personal municipal sobre información de los recursos turísticos y las rutas de acceso.

o Alianza con los medios de comunicación locales para que semanal o quincenalmente informen sobre sus recursos turísticos.

o Distribuir Información turística a nivel regional, nacional e internacional. Coordinación con gremios y PROMPERU para la distribución periódica.

- Distribuirlas a nivel regional en: la red de comités provinciales, municipios,

oficinas de turismo, agencias de viajes y operadores, alojamientos, gremios,

restaurantes y complejos arqueológicos.

- Distribuirlas a nivel nacional en: aeropuertos, peajes de entrada a la región,

agencias de viajes de Lima y regiones aledañas, oficinas de IPERU, empresas

de transportes, entre otros.

- Distribuirlas a nivel internacional: en agencias y operadores de viajes,

embajadas y consulados, aeropuertos, aerolíneas, entre otros. Alianza con

los medios de comunicación locales para que semanal o quincenalmente

informen sobre sus recursos turísticos.

o Diseño y actualización de portal web de la GERCETUR. o Alimentación permanente a PROMPERÚ y oficina de IPERU en Trujillo, con miras a

difusión de turismo regional (no solo productos anclas) o Actualizar y distribuir información sobre los recursos turísticos y actividades

programadas en las provincias, a los agentes y operadores turísticos (físico y virtual), gremios y asociaciones, turísticas y artístico culturales.

o Diseñar y producir publicaciones y material informativo turístico regional en distintos idiomas.

o Organizar un área para la promoción turística regional (GERCETUR - CCRT) o Diseñar programa de promoción y difusión turística regional para la comercialización

del destino por parte del sector privado. - Plan de marketing y comunicación para posicionar la Ruta Moche,

consolidándola a nivel regional, nacional e internacional.

82

- Plan de marketing y comunicación para La Libertad, crear concepto para su

posicionamiento, diseñar marca visual que integre el concepto de la región.

o Gestionar vínculos con medios especializados para promover el turismo a nivel nacional e internacional, a través de PROMPERU.

o Gestionar la participación de Ruta Moche en ferias y eventos de nivel nacional e internacional.

o Promover las pasantías de guías turísticos de otras zonas (intercambio inter provincias)

o Organizar visitas y excursiones de operadores y agentes de viajes a las diferentes provincias.

o Organizar y promover visitas a recursos y atractivos turísticos en los programas de fiestas patronales, aniversarios distritales, ferias y diversos eventos culturales.

o Capacitar y asesorar en organización y promoción de eventos y festividades a las áreas de turismo e imagen institucional de los municipios.

o Capacitar y asesorar en promoción y difusión turística a las áreas de turismo e imagen institucional de los municipios.

o Alianza con carreras de comunicación social para elaborar video documentales que permitan difundir los recursos y atractivos turísticos en diversos medios, locales, nacionales e internacionales; y su utilización como material educativo.

o Usar tecnologías de información contemporáneas: Portal web actualizado, redes sociales.

o Organización de ferias, workshops, press tours y fam trips.

OBJETIVO 7: Lograr que los servicios turísticos involucren la Cultura Viva de la región.

ESTRATEGIA 1: Vincular la actividad turística con la gestión cultural activa.

o Establecer alianzas estratégicas con la Dirección Regional de Cultura, asociaciones artístico culturales (música, danza, artesanías, artistas plásticos) y municipios.

o Coordinar la planificación de actividades y organización de eventos vinculados al turismo con actores vinculados al arte plástico, folclor, gastronomía, artesanías, música, entre otros representativos locales, y viceversa.

o Programa de capacitación a gestores culturales, actores de espacios artísticos y culturales, en comunicación y marketing (orientación al turismo, oferta y demanda de servicios, organización de eventos, creatividad e innovación aplicada a presentaciones y exposiciones efectivas, difusión cultural), organización de eventos, y oportunidades de trabajo en la actividad turística.

o Incluir actividades artísticas y culturales en los atractivos, recursos y servicios turísticos.

o Generar una red de contactos entre gestores culturales, operadores turísticos, restaurantes, alojamientos, complejos arqueológicos, y otros recursos turísticos.

o Fortalecer el ícono de la marinera en la actividad turística.

OBJETIVO 8: Lograr que los pobladores participen en el proceso de desarrollo turístico, cuidado, preservación y promoción del patrimonio cultural y natural, en su contexto inmediato, promoviendo la inclusión social.

ESTRATEGIA 1: Sensibilizar a los habitantes de la región sobre el valor del patrimonio cultural y natural de la región, fortaleciendo la identidad, a través de un plan de comunicación a largo plazo.

o Diseño de Plan de comunicación para Educar, Informar y Sensibilizar a los pobladores aledaños respecto a la contribución activa y permanente de su patrimonio cultural, el desarrollo turístico y las oportunidades de mejora de su propio contexto, teniendo en cuenta segmentación de públicos de acuerdo a su rol en proceso turístico.

o Implementar área de Promoción Cultural en municipios: equipo de trabajo por cada provincia con un comunicador social, un gestor cultural y un representante de la actividad turística (guía o egresado de turismo) para la generación de actividades que promuevan la valoración del patrimonio cultural y el desarrollo turístico.

o Implementar plan de comunicación y monitorear su impacto social periódicamente en los distintos segmentos de la población.

ESTRATEGIA 2: Promover cultura turística en los habitantes de la región.

o Alianzas y gestiones para que instituciones y empresas puedan visitar los recursos turísticos en delegaciones.

o Plan turístico de excursiones cortas, en coordinación con agentes de turismo, agencias de transportes, restaurantes, complejos arqueológicos, municipalidades locales, entre otros.

o Organización de circuitos locales, inter caseríos, interdistritales los fines de semana. o Gestión municipal para facilitar e incentivar excursiones de fin de semana al interior

de cada provincia, en alianza con empresas de transportes, operadores y asociación de guías turísticos.

o Plan de comunicación que incentive el turismo interno y abarque toda la región, a través de distintos medios (gráficos, internet, radio, televisoras locales)

o Programa de sensibilización para generar en la población organizada la internalización de seguridad, protección del niño y el adolescente, cultura de respeto e información al turista.

ESTRATEGIA 3: Promover en estudiantes la generación de conocimiento sobre el patrimonio cultural y natural de la región.

o Organizar programas de turismo interno con estudiantes de distintos niveles (escolares, universitarios, técnicos). Paquetes turísticos a bajo costo para delegaciones y grupos de universitarios. Estos paquetes deben incluir actividades de diversa índole: entretenimiento, educación, artesanías, exposiciones, festividades, ferias gastronómicas, eventos, dependiendo de la extensión de tiempo y distancia.

o Promover la generación de operadores de viajes para turismo escolar. o Capacitar a los profesores de educación primaria y secundaria para fortalecer y

dinamizar la enseñanza de contenidos turísticos.

84

o Promover trabajos de investigación escolar y universitario sobre la historia de la región, los recursos turísticos y el patrimonio local.

o Creación de brigadas y campañas de limpieza con estudiantes. o Promover el desarrollo de las capacidades artísticas, enfatizando en el folclore local. o Organización de eventos de promoción cultural, en alianza con la Dirección Regional

de Cultura y la Gerencia de Educación, y/o las instituciones locales correspondientes (concursos, festivales, ferias, exposiciones)

o Organizar clubes de turismo estudiantil, que realicen actividades diversas y administren su propia red social (facebook, hi5)

o Elaborar materiales educativos atractivos (álbumes, audiovisuales, postales, gráficos en internet)

ESTRATEGIA 4: Generar condiciones favorables para promover la participación de los

pobladores aledaños en cada recurso y atractivo turístico.

o Pactos sociales: Alianzas estratégicas institucionales entre la administración de los complejos arqueológicos, recursos turísticos y asociaciones o población organizada para el desarrollo de actividades conjuntas e intercambio de beneficios.

o Generar la participación de la población local (con énfasis en los vecinos de los recursos turísticos) en empleos u oportunidades de negocio en la actividad turística.

o Visitas a las comunidades aledañas (caminatas) por parte de los administradores de los recursos patrimoniales y turísticos para conocer las necesidades y potencialidades de la población.

o Establecer un programa de inclusión social, que promueva la participación comunitaria de jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y personas de la tercera edad en la actividad turística.

Marinera. Fotografía: Alejandro Cerna

86

IV.8. Público objetivo: actores involucrados y por involucrar

Gerencia Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía como facilitadores de gestión e información de todas las provincias de la región; así como supervisores del desarrollo turístico.

Comité Consultivo Regional de Turismo – CCRT - como ente orientador de decisiones y estrategias para el desarrollo turístico de la región.

Entidades públicas del gobierno: MINCETUR, PROMPERU, Gobierno Regional, como gestores y promotores del desarrollo turístico a nivel regional e interregional.

Dirección Regional de Cultura, como responsable de promover la valoración del patrimonio cultural y natural, y aliado estratégico en la promoción de cultura viva y turística.

Gobiernos locales (municipios), y sus respectivas áreas de desarrollo económico y turismo, como gestores y promotores del desarrollo turístico a nivel local, organizadores de actividades en su área geográfica, aliados estratégicos y promotores locales.

Gestores de complejos y centros arqueológicos y atractivos turísticos, como administradores del patrimonio cultural y natural, y prestadores de servicios turísticos:

Proyecto Especial Complejo Arqueológico de Chan Chan (Unidad Ejecutora Nº 06)

Unidad Ejecutora Nº 07: Complejo Arqueológico Marcahuamachuco

Patronato Huacas de Moche / Huaca de la Luna

Proyecto Arqueológico El Brujo

El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp)

Policía Nacional - División de Turismo y Ecología – Trujillo, como gestores y promotores de la seguridad ciudadana en la región.

Gremios, como promotores de la calidad de servicios y gestión turística eficiente:

CADETUR - Cámara de Turismo La Libertad

ADAVID – Asociación de Agencias de Viajes y Turismo

AHORA - Asociación de Hoteles y Restaurantes La Libertad

AGOTUR - Asociación de Guías Oficiales de Turismo La Libertad

REPTUR – Red de Periodistas en Turismo

COLITUR - Colegio Profesional de Licenciados en Turismo

ADETUR - Asociación de Docentes de Turismo

Cámara de Turismo de Huanchaco

Cámara de Turismo de Puerto Malabrigo

Cámara de Turismo de Pacasmayo

Cámara de Turismo de Chepén

Medios de comunicación locales, como aliados estratégicos para la difusión turística y cultural.

Agencias de viajes y operadores turísticos, como anfitriones, agentes promotores y prestadores de servicios turísticos.

Instituciones culturales, como aliados estratégicos en la promoción cultural.

Gestores culturales, como interlocutores entre la actividad turística y la actividad cultural.

Agrupaciones artísticas, artistas plásticos, grupos teatrales, músicos y bailarines, como actores de la cultura viva, puesta en escena y prestadores de servicios complementarios.

Artesanos, como preservadores de la cultura ancestral, proveedores de productos locales y servicios complementarios.

Instituciones educativas, como responsables de la formación de personas, ciudadanos íntegros, y profesionales con perspectiva de desarrollo turístico para la región.

Facultades de Comunicación de las universidades locales, como productores audiovisuales, diseñadores de piezas de difusión, asesores en técnicas y herramientas de comunicación para las instituciones turísticas y culturales.

Facultades y carreras universitarias de Arquitectura, Economía y Administración, como productores de investigación y propuestas de desarrollo útil y aplicable a la realidad turística regional, a la conservación y preservación del patrimonio; y a la vez, soporte técnico en capacitaciones, asesoría y promoción turística.

Escuelas e institutos de turismo, como productores de investigación y propuestas de desarrollo útiles y aplicables a la realidad turística regional; y a la vez, soporte técnico en capacitaciones, asesoría y promoción turística.

Organizaciones no gubernamentales (Ong’s), identificadores y facilitadores del trabajo con la comunidad y apoyo técnico a los sistemas de capacitación, control y monitoreo.

Empresas privadas, como aliados estratégicos, patrocinadores y auspiciadores.

Restaurantes, como proveedores de servicios de calidad en alimentación, exaltando la gastronomía local.

Hospedajes, hoteles, hostales, como proveedores de servicios de calidad, anfitriones acogedores, atentos y orientadores del turista. A su vez, difusores de la actividad turística en la región.

Transportes, como prestadores de servicios de calidad, brindándole comodidad e información al turista en su movilización local, interprovincial e interregional.

Guías turísticos, como difusores del patrimonio cultural, de la historia, la cultura viva, y recursos turísticos de la región.

Productoras de eventos y espectáculos, como gestoras y promotoras de la cultura viva regional.

Estudiantes, cuidadores, vigilantes, herederos del patrimonio cultural y turístico de la región.

Pobladores aledaños a cada atractivo turístico, como propietarios anfitriones, cuidadores del patrimonio cultural y turístico, orgullosos de su identidad.

IV.9. Gráfico 3: Estructura organizativa propuesta para la gestión turística regional

Calidad

Planificación y gestión

COMITÉS PROVINCIALES

Comercialización y Promoción

Información

COM PROV

12

2 3

4 5

6

COMITÉ CONSULTIVO

REGIONAL DE TURISMO

7 8

9 10

11 COM PROV

12

OF. DISTRITAL

DE TURISMO 1

OF. DISTRITAL

DE TURISMO 1

OF. DISTRITAL

DE TURISMO 1

OF. DISTRITAL

DE TURISMO 1

OF. DISTRITAL

DE TURISMO 1

OF. DISTRITAL

DE TURISMO 1

OF. DISTRITAL

DE TURISMO 1

OF. DISTRITAL

DE TURISMO 1

OF. DISTRITAL

DE TURISMO 1

OF. DISTRITAL

DE TURISMO 1

OF. DISTRITAL

DE TURISMO 1

OF. DISTRITAL

DE TURISMO 1

Comité Provincial: Oficinas de turismo de todos los distritos Regidores de D.E. y turismo Gestores Culturales Operadores, guías, UE

Comité distrital de turismo: Responsable del distrito Regidores de turismo Información turística Gestores Culturales, Gremios, PNP, Operadores, guías, UE , otros.

Oficina distrital de turismo: Responsable del distrito Regidores de turismo Información turística

GERCETUR

Dirección

de Turismo

Fortalecimi

ento de

áreas

responsabl

es del

turismo en

4

dimension

es de

gestión:

IV.10. Cronograma de metas

OBJETIVO ESPECÍFICO No 1: Contar con instituciones fortalecidas y actores de la actividad turística organizados y comprometidos con el desarrollo turístico de la región.

ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES

METAS EPECIFICAS, SEGÚN ETAPA DE EJECUCIÓN

2011 - 2014 2015 - 2018 2019 - 2021

ESTRATEGIA 1: Desarrollo de un Plan de fortalecimiento de capacidades para la gestión de la actividad turística, con enfoque de competencias, en los sectores público y privado.

- Programa de capacitación en conocimientos mercadológicos, calidad de servicios, diseño de proyectos de inversión, planificación turística, gestión empresarial de negocios turísticos, formación de redes para la promoción y difusión turística, formalización de mypes, impacto medioambiental, responsabilidad social, modelos de desarrollo turístico exitosos, entre otros.

MUNICIPIOS: AREAS DE DESARROLLO ECONOMICO OF. TURISMO GREMIOS DEL SECTOR PRIVADO Con participación de: GERCETUR, PROMPERU y COMITÉ CONSULTIVO REGIONAL DE TURISMO UNIVERSIDADES

1. A julio del 2013 se ha capacitado 50% de autoridades representativas de al menos 10 provincias.

2. A julio del 2012 se ha capacitado 30% de actores representativos de la actividad turística de al menos 7 provincias.

3. A julio del 2013 se ha capacitado al menos 50% de actores representativos de la actividad turística de la región La Libertad.

1. Al 2021, se ha mantenido un programa de capacitación constante – mínimo dos capacitaciones anuales - a los actores públicos y privados de la actividad turística de la región.

2. Se cuenta con personal capacitado en planificación y gestión turística en todos los municipios provinciales.

- Programa de entrenamiento en habilidades y destrezas técnicas de comunicación, negociación y uso de tecnologías para la promoción turística.

- Programa de entrenamiento en habilidades sociales como trabajo en equipo (multidisciplinario) y liderazgo.

ESTRATEGIA 2: Sensibilización a autoridades y agentes representativos de la actividad turística provincial y regional para que asuman el turismo como un eje de desarrollo, a través de programa turístico educativo que

- Identificar destinos (modelos) turísticos exitosos peruanos y latinoamericanos, según tipo de turismo a desarrollar (cultural, de naturaleza, de aventura, rural comunitario, corporativo)

COLITUR GERCETUR PROMPERU REPTUR UNIVERSIDADES

1. A diciembre del 2012 se han realizado al menos 2 talleres-conferencias sobre modelos turísticos exitosos.

2. A julio del 2013, representantes de al menos 7 provincias han visitado destinos (modelos) turísticos

3. Al 2021, en cada periodo de gobierno provincial, se ha capacitado a las autoridades y agentes dirigentes de la actividad turística provincial en modelos exitosos de gestión turística. Ello implica, al menos 2 capacitaciones

- Organizar talleres y conferencias especializadas sobre los modelos de desarrollo utilizados en experiencias exitosas.

90

muestre destinos que sirvan como referentes turísticos de desarrollo (experiencias exitosas)

- Organizar viajes grupales educativos, guiados desde una perspectiva mercadológica.

exitosos. 3. A octubre del 2013, se ha

desarrollado al menos 2 talleres de generación de propuestas de desarrollo turístico con participación de mínimo 7 provincias.

por provincia.

- Difundir con dos meses de anticipación el paquete turístico educativo para que las personas puedan programar sus agendas y presupuestos.

- Taller de retroalimentación y generación de propuestas.

ESTRATEGIA 3: Visitas de campo grupales a recursos turísticos con potencial de desarrollo a corto y mediano plazo para generar propuestas concretas.

- Organizar programa de viajes grupales guiados, canalizados por las oficinas de turismo provinciales y distritales.

CCRT GERCETUR CADETUR

1. A noviembre del 2013 se han realizado mínimo 3 viajes grupales interprovinciales.

2. A noviembre del 2013 se han desarrollado mínimo 3 sesiones de generación de propuestas de desarrollo turístico interprovincial.

1. Al 2021, se han realizado al menos 4 excursiones grupales (representantes de comités provinciales) a distintos destinos de la región, generando propuestas turísticas interprovinciales.

- Taller de retroalimentación y generación de propuestas.

ESTRATEGIA 4: Fortalecer al Comité Consultivo Regional de Turismo como ente facilitador y orientador del proceso de desarrollo turístico de La Libertad.

- Programa de reuniones informativas sobre el sector. - Publicación en medios de difusión de acuerdos y avances

del sector.

CCRT REPTUR

1. A diciembre del 2014 se han desarrollado mínimo 4 sesiones informativas y de seguimiento al PERTUR.

2. A diciembre del 2014 se han publicado mínimo 4 informes de avances y seguimiento al PERTUR.

1. Al 2021 se ha desarrollado mínimo 1 sesión informativa anual y de seguimiento al PERTUR.

2. Al 2021 se han publicado mínimo 1 informe de avances y seguimiento al PERTUR al año.

OBJETIVO ESPECÍFICO No 2: Contar con sistemas de gestión organizados en torno a la construcción de productos turísticos a nivel provincial, coherentes y alineados al PERTUR.

ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES

METAS EPECIFICAS, SEGÚN ETAPA DE EJECUCIÓN

2011 - 2014 2015 - 2018 2019 – 2021

ESTRATEGIA 1: Instaurar Comités provinciales de turismo.

- Convocatoria a las áreas de desarrollo económico, oficinas de turismo de municipios, gremios, asociaciones, complejos arqueológicos, atractivos, entre otros.

GERCETUR CCRT MUNICIPIOS GREMIOS PRIVADOS

1. A mayo del 2012 se realizan 6 asambleas para constituir comités provinciales de turismo. Se cuenta con agenda de organización para comités provinciales y distritales

2. A diciembre del 2013 se cuenta con mínimo 6 comités provinciales de turismo.

1. Al 2021, todas las provincias cuentan con Comités Provinciales de Turismo activos que orientan, supervisan y validan la labor de planificación y gestión turística.

- Agenda concertada y programa de reuniones periódico.

- Formalización de los comités provinciales.

ESTRATEGIA 2: Implementar oficinas distritales de turismo en los municipios.

- Gestionar recursos para las oficinas de turismo. MUNICIPIOS 1. A diciembre de 2012 se cuenta con oficinas distritales de turismo en un mínimo de 12 distritos, entre ellas: Huanchaco, Pacasmayo, Cascas, Huamachuco, Santiago de Chuco, Guadalupe, Chepén, Otuzco, Virú.

1. Al 2021, todos los distritos involucrados en las principales rutas turísticas de la región, cuentan con oficinas de turismo.

2. Asimismo, todos los distritos de la región cuentan con un área o responsable del turismo, capacitados en planificación y gestión turística, y promotores activos de los comités distritales.

- Organizar las oficinas de turismo distritales. MUNICIPIOS GERCETUR

- Capacitar a los responsables de las oficinas de turismo. MUNICIPIOS PROMPERU GERCETUR

ESTRATEGIA 3: Diseño e implementación de planes provinciales y distritales de desarrollo turístico alineados al PERTUR e integrados al plan de desarrollo económico provincial.

- Identificar las potencialidades de las provincias y sus distritos:

a. Diagnóstico situacional de cada provincia en relación a su contexto sociocultural, económico, medioambiental y mercadológico.

b. Inventario turístico provincial y distrital.

MUNICIPIOS GREMIOS

1. A diciembre del 2012 se cuenta con 6 Planes estratégicos provinciales y distritales de turismo.

2. A julio del 2014, se tiene 10 planes estratégicos provinciales de

1. Al 2021, todas las provincias cuentan con Planes Estratégicos Provinciales y Distritales de Turismo continuados y mejorados en cada cambio de gobierno.

92

c. Determinación del potencial de desarrollo turístico.

d. Definición de necesidades y recursos.

turismo.

- Diseño de Planes estratégicos provinciales y distritales de turismo.

MUNICIPIOS GREMIOS

- Diseño de proyectos de inversión en turismo. MUNICIPIOS 3. A julio del 2013 se ha gestionado al menos 30% de los proyectos de inversión requeridos en los planes provinciales de turismo.

4. A diciembre del 2014 se ha gestionado al menos 70% de los proyectos de inversión requeridos en los planes provinciales de turismo.

2. Al 2021, existe una cultura de inversión turística por parte de los gobiernos provinciales y distritales, expresada a través de la gestión de proyectos de inversión para el desarrollo turístico sostenible e innovador.

- Gestión de recursos y proyectos de desarrollo turístico. MUNICIPIOS GREMIOS

- Monitoreo y evaluación anual de proyectos. MUNICIPIOS GERCETUR CCRT

5. A diciembre del 2012 se cuenta con indicadores de medición y un sistema regional para el monitoreo y evaluación de proyectos de desarrollo turístico.

3. Al 2021, la gestión municipal cuenta con sistemas de monitoreo y evaluación de los proyectos de desarrollo turístico, sustentados en las asambleas anuales de comités provinciales.

- Balance anual de desarrollo turístico (asamblea anual de comités provinciales)

GERCETUR CCRT

6. A diciembre del 2013 y 2014 se cuenta con informes anuales de la ejecución de planes de desarrollo turístico provinciales.

ESTRATEGIA 4: Gestión articulada, concertada y continua, de autoridades e instituciones, públicas y privadas: DRC, GERCETUR, municipios, gobierno regional, gremios y asociaciones.

- Convocatoria a primera sesión los Comités Provinciales de Turismo y el Concejo Consultivo Regional de Turismo.

GERCETUR CADETUR

1. A noviembre del 2014 sesión los Comités Provinciales de Turismo y el Comité Consultivo Regional de Turismo han mantenido un mínimo de 5 sesiones de intercambio de información y coordinación.

2. A febrero del 2013, se cuenta con

1. Al 2021, los Comités Provinciales de Turismo y el Comité Consultivo Regional de Turismo han se han consolidado como organización articulada, coordinadora del desarrollo turístico regional.

2. Han adquirido una cultura de

- Reuniones entre los Comités Provinciales de Turismo y el Comité Consultivo Regional de Turismo para informar los avances del proceso de desarrollo turístico, rotando el lugar de cada sesión, provincia por provincia

CCRT COMITÉS PROVINCIALES DE TURISMO

- Generar directorios compartidos para el intercambio de información constante, consultas y desarrollo de acciones.

CCRT COMITÉS PROVINCIALES DE TURISMO

una plataforma virtual de intercambio, difusión y consulta de información

intercambio de información, consolidando la plataforma virtual de intercambio, difusión y consulta de información turística regional.

3. Asimismo, asesoran y validan los

proyectos turísticos regionales de manera concertada e integradora.

ESTRATEGIA 5: Promover la estandarización de normativa para el desarrollo turístico local.

- Talleres informativos a los municipios sobre normatividad nacional y regional vinculada a la actividad turística.

MUNICIPIOS GERCETUR

1. A diciembre del 2014, al menos el 60% de los municipios provinciales han actualizado y difundido su normatividad vinculada al turismo.

1. Al 2021, al menos 80% de los municipios provinciales y distritales han actualizado y difundido su normatividad vinculada al turismo.

.

- Talleres informativos a los municipios sobre la recuperación, conservación, preservación y puesta en valor del patrimonio natural y cultural.

MUNICIPIOS DIRECCIÓN REGIONAL DE CULTURA

- Difusión de la normatividad a nivel local, por parte los municipios.

MUNICIPIOS

ESTRATEGIA 6: Fortalecer a los gobiernos locales como entes gestores y supervisores de los procesos de desarrollo turístico regional, y canalizadores de información turística.

- Consolidar a las áreas de turismo municipales en: a. Planificación y gestión turística. b. Aseguramiento de la calidad turística y

regulación de servicios. c. Comercialización, comunicación y promoción

turística d. Generación y difusión de información turística.

GERCETUR CCRT MUNICIPIOS

1. A diciembre del 2014, las áreas de turismo municipales cuentan con 2 áreas definidas y organizadas de trabajo.

1. Al 2021, todas las áreas de turismo municipales cuentan con 4 áreas definidas y organizadas de trabajo.

94

OBJETIVO ESPECÍFICO No 3: Contar con sistema de control y promoción de la calidad turística en la región.

ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES

METAS EPECIFICAS, SEGÚN ETAPA DE EJECUCIÓN

2011 – 2014 2015 - 2018 2019 – 2021

ESTRATEGIA 1: Diseño de programa de certificación de calidad e instrumentos de control para los servicios turísticos de la región.

- Programa de capacitación en calidad y marketing de servicios (agencias de turismo y operadores turísticos, guías turísticos, hospedajes, restaurantes, transportes, artesanos, complejos arqueológicos, ocio y diversión, productores, otros) en coordinación con GERCETUR y MINCETUR.

GERCETUR PROMPERU CADETUR MUNICIPIOS UNIVERSIDADES

1. A diciembre del 2014, se ha capacitado al menos al 60% de los prestadores de servicios turísticos registrados.

2. A diciembre del 2013, se cuenta con equipos técnicos que realizan control y seguimiento de la calidad de los servicios turísticos al menos en el 30% de las provincias.

3. A diciembre del 2014, al menos 6 provincias cuentan con un programa de asistencia técnica en calidad turística.

4. A diciembre del 2014, estos programas de asistencia técnica implementados han capacitado al 70% de sus respectivos distritos.

1. Al 2021, se cuenta con equipos técnicos que realizan control y seguimiento de la calidad de los servicios turísticos, así como asesoría y orientación técnica, al menos en el 70% de las provincias.

- Gestión de normativa municipal de funcionamiento previa evaluación de saneamiento y calidad de servicios, basada en criterios mínimos de cumplimiento (indicadores de calidad)

MUNICIPIOS

- Organización de equipo técnico responsable del seguimiento de la calidad en las provincias.

MUNICIPIOS COMITÉS PROVINCIALES

- Programa de asistencia técnica en calidad MUNICIPIOS

ESTRATEGIA 2: Difundir sellos de calidad reconocidos a nivel nacional e internacional vinculados a la actividad turística, para incentivar las buenas prácticas en la región.

- Gestión de medios de difusión. GERCETUR PROMPERU MUNICIPIOS

1. A agosto del 2012, se han difundido sellos de calidad reconocidos a nivel nacional e internacional vinculados a la actividad turística y los manuales de buenas prácticas.

1. Al 2021, se cuenta con prestadores

de servicios turísticos reconocidos a nivel regional, nacional e internacional en La Libertad. - Distribución de manuales de buenas prácticas en servicios

turísticos. GERCETUR PROMPERU MUNICIPIOS

- Difusión de buenas prácticas regionales. GERCETUR CCRT

MUNICIPIOS CADETUR

OBJETIVO ESPECÍFICO No 4: Contar con productos turísticos diversificados, sostenibles, competitivos e innovadores en la región. Integrados y potenciados con regiones contiguas.

ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES

METAS EPECIFICAS, SEGÚN ETAPA DE EJECUCIÓN

2011 – 2014 2015 - 2018 2019 – 2021

ESTRATEGIA 1: Desarrollar atractivos turísticos diversificados a través de la puesta en valor de recursos turísticos con mayor potencial de demanda a corto, mediano y largo plazo.

- Plan de desarrollo de rutas turísticas estratégicas a corto, mediano y largo plazo: Ruta Moche, Ruta Costera, Del Mar a los Andes, Alto Andinas, Circuitos Centrales, entre otras.

GERCETUR CCRT MUNICIPIOS GREMIOS

1. A enero del 2012, se cuenta con un plan de desarrollo de rutas turísticas estratégicas regionales.

2. A julio del 2012, al menos 60% de las provincias han identificado los recursos que requieren puesta en valor.

3. A diciembre del 2012, al menos 50% de las provincias cuentan con un diagnóstico de recursos naturales y culturales con potencial turístico, y plan de trabajo para su puesta en valor.

4. A diciembre del 2013, al menos las provincias de Otuzco, Gran Chimú, Sánchez Carrión, Santiago de Chuco, Virú y Pacasmayo cuentan con planes estratégicos y operativos

1. Al 2021, se han desarrollado rutas diversificadas y segmentadas de turismo cultural, vivencial, de naturaleza, rural comunitario, agroindustrial y de aventura en la región, con énfasis en las rutas: del mar a los andes, circuitos centrales, ruta costera.

2. Se ha incrementado el turismo interno en un promedio anual de 7% y el turismo extranjero en un promedio anual de 10%

3. Se ha constituido en atractivos turísticos, al menos el 60% de los recursos potenciales de cada provincia.

- Diagnóstico de los recursos turísticos para determinar necesidades, proceso y presupuestos necesarios para la puesta en valor.

MUNICIPIOS GREMIOS

- Estudios de impacto ambiental y social en recursos naturales y culturales a poner en valor.

MUNICIPIOS

- Diseño de plan para la puesta en valor MUNICIPIOS GREMIOS

- Diseño de proyectos de inversión. MUNICIPIOS

- Diseño de Plan estratégico para implementación de MUNICIPIOS

96

servicios turísticos (básicos y complementarios) para implementar y promover servicios turísticos.

5. A diciembre del 2013, al menos el 35 % de las provincias cuenta con estudios de impacto ambiental y social para la puesta en valor de los recursos identificados.

4. Asimismo, se han conectado rutas interregionales en el marco del Circuito Turístico Nor oriental.

5. Existe una cultura de sostenibilidad

e innovación en los proyectos turísticos, planificados estratégicamente a corto, mediano y largo plazo.

- Generación y desarrollo de servicios turísticos con indicadores de calidad que permitan satisfacer las necesidades de los turistas.

MUNICIPIOS GREMIOS

6. A diciembre del 2013, al menos 35% de municipios cuentan con mecanismos de promoción e incentivos para la generación de negocios turísticos, con estándares básicos de calidad.

6. Al 2021, al menos 70% % de municipios cuentan con mecanismos de promoción e incentivos para la generación de negocios turísticos, con estándares básicos de calidad.

- Inserción en circuitos o rutas turísticas. MUNICIPIOS GREMIOS GERCETUR

7. A diciembre del 2013, operan un mínimo de 3 rutas turísticas con servicios diversificados que contemple: turismo de naturaleza, turismo vivencial, ecoturismo, rural comunitario, termalismo o etnoturismo.

7. Al 2021, operan un mínimo de 5 rutas y circuitos turísticos con servicios diversificados que contemplan: turismo de naturaleza, turismo vivencial, ecoturismo, rural comunitario, termalismo o etnoturismo, y que involucra provincias no contempladas en la Ruta Moche.

- Inserción en el sistema de difusión y promoción turística. MUNICIPIOS GERCETUR PROMPERU

8. A diciembre del 2013, las nuevas ofertas turísticas están insertadas en el sistema de difusión y promoción turística regional.

8. Al 2021, las nuevas ofertas turísticas están insertadas en el sistema de difusión y promoción turística regional, nacional e internacional, a través de plataformas electrónicas y gráficas, públicas y privadas.

ESTRATEGIA 2: Optimizar la calidad de los servicios turísticos ya existentes.

- Diagnóstico de servicios turísticos para cada atractivo (análisis de satisfacción y percepción de calidad)

MUNICIPIOS 1. A diciembre del 2012, al menos los destinos de: Trujillo, Pacasmayo, Huamachuco, Otuzco, Chepén, Virú, Cascas, Huamachuco, Ascope y

1. Al 2021, al menos los destinos de: Trujillo, Pacasmayo, Huanchaco, Huamachuco, Otuzco, Chepén, Virú, Cascas, Huamachuco, Ascope y - Implementación de mejoras en infraestructura y los MUNICIPIOS

servicios turísticos. ADMISTRADORES DE RECURSOS GREMIOS

Santiago de Chuco, cuentan con un diagnóstico de servicios turísticos.

2. A diciembre del 2013, los destinos de: Trujillo, Pacasmayo, Huanchaco, Huamachuco, Otuzco, Chepén, Virú, Cascas, Huamachuco, Ascope y Santiago de Chuco, implementan un mínimo de 2 proyectos de mejora en infraestructura y servicios turísticos.

3. A diciembre del 2014, al menos el 40% de los municipios cuentan con sistemas eficientes de limpieza pública y desechos sólidos.

4. A diciembre del 2012, los destinos de: Trujillo, Pacasmayo, Huanchaco, Huamachuco, Otuzco, Chepén, Virú, Cascas, Huamachuco, Ascope y Santiago de Chuco cuentan con oficinas de información y orientación al turista.

Santiago de Chuco, cuentan con infraestructura y servicios turísticos adecuados a la demanda del turismo nacional y extranjero.

2. Al menos el 70% de los municipios cuentan con sistemas eficientes de limpieza pública y desechos sólidos.

3. Al menos el 70% de los principales

destinos de las rutas turísticas desarrolladas cuentan con oficinas de información y orientación al turista.

- Gestionar mantenimiento y limpieza de espacios públicos. MUNICIPIOS

- Implementar áreas de información y orientación al turista en cada destino.

MUNICIPIOS

ESTRATEGIA 3: Optimizar la infraestructura y conectividad de los recursos turísticos regionales.

- Implementación de infraestructura básica en los servicios de conectividad y saneamiento básico fuera de los núcleos urbanos importantes de la región (red vial, equipamiento de centros de salud, agua potable, desagüe, electricidad)

GOBIERNO REGIONAL MUNICIPIOS

1. A diciembre del 2014, se cuenta con mejoras en infraestructura, equipamiento, recursos humanos, calidad de servicios en salud, agua potable, desagüe y electricidad, con mayor incidencia en las provincias de Gran Chimú, Sánchez Carrión, Otuzco, Santiago de Chuco, Pacasmayo, Ascope, Virú, Chepén y Julcán.

2. A diciembre del 2014, la Ruta Moche cuenta con todas sus vías de acceso asfaltadas.

3. A diciembre del 2014 se ha mejorado la conexión (red vial y

1. Al 2021, se han conectado con vías afirmadas y asfaltadas las rutas propuestas por el PERTUR: Del mar a los andes, ruta costera y circuitos centrales.

2. Asimismo, se han implementado y

equipado al menos 1 hospital y 3 centros de salud en las zonas turísticas de la zona central y andes liberteños.

3. Al menos, las zonas urbanas de las

rutas turísticas fuera de Trujillo, cuentan con agua potable, desagüe y electricidad.

- Proyectos de inversión para la mejora de infraestructura turística.

MUNICIPIOS GERCETUR

- Construcción de vías de conexión – red vial - (trocha, afirmada y asfaltada) en las rutas turísticas estratégicas a corto, mediano y largo plazo: Ruta Moche, Ruta Costera, Del Mar a los Andes, Alto Andinas, Circuitos Centrales, entre otras.

MUNICIPIOS GOB. REGIONAL GERCETUR

98

tiempo de recorrido) entre las provincias de Gran Chimú, Otuzco, Santiago de Chuco, Julcán, Virú, Sánchez Carrión, Bolívar y Pataz.

- Implementación y desarrollo de puertos marítimos: Salaverry y Puerto Morín (Virú).

MUNICIPIOS GERCETUR

4. A diciembre del 2012 se ha implementado la infraestructura marina del Puerto Morín.

5. Se tiene el primer Museo Naval en Salaverry.

4. Al 2021, Puerto Morín es un atractivo turístico con servicios de calidad.

5. Puerto Salaverry opera un Museo Naval.

- Optimización del servicio aeroportuario (ampliación o traslado del aeropuerto) según estándares internacionales.

MTC GERCETUR CCRT CONCESIONARIO

6. A diciembre del 2014, se cuenta con infraestructura y servicios aeroportuarios óptimos con estándares internacionales, operativos todo el año.

6. Al 2021, La Libertad cuenta con un aeropuerto internacional con altos estándares de calidad.

ESTRATEGIA 4: Articular negocios y cadenas productivas en la actividad turística para promover la operatividad del turismo vivencial, agroindustrial y rural comunitario.

- Integrar a las empresas de otros rubros en la actividad turística como las agroindustriales, agropecuarios y comunales.

GREMIOS GERCETUR

1. A julio del 2013, se han organizado al menos 3 actividades de turismo agroindustrial y agropecuario.

1. Se han integrado a la actividad turística: empresas agroindustriales, industriales y manufactureras; así como agropecuarios y comunidades locales en rutas de la oferta regional.

- Capacitar en técnicas para hacer sus procesos y productos atractivos para los turistas, a los productores (vitivinícolas, ganaderos, agricultores, criadores de auquénidos, truchas) y artesanos.

MUNICIPIOS GERCETUR PROMPERU

2. A junio del 2013, han sido capacitados al menos el 50% de los productores y artesanos de las zonas con mayor potencial turístico de Trujillo, Ascope, Pacasmayo, Otuzco, Gran Chimú, Sánchez Carrión, Santiago de Chuco.

2. Al 2021, los productores (vitivinícolas, ganaderos, agricultores, criadores de auquénidos, truchas) y artesanos de Trujillo, Ascope, Pacasmayo, Otuzco, Gran Chimú, Sánchez Carrión, Santiago de Chuco, entre otros, cuentan con procesos y productos atractivos para los turistas, con estándares de calidad, e insertados en las rutas turísticas regionales.

- Capacitar técnica y comercialmente a artesanos, MUNICIPIOS 3. A julio del 2013, se cuenta con un 3. Al 2021, se cuenta con un mínimo de

productores locales y comunidad aledaña a los recursos turísticos.

GERCETUR mínimo de 3 zonas turísticas con productores locales y comunidades capacitadas que ofrecen servicios atractivos para el turismo vivencial y rural comunitario.

9 zonas turísticas con artesanos, productores locales y comunidades capacitadas que ofrecen servicios y productos atractivos para el turismo vivencial y rural comunitario.

- Formar redes de proveedores de servicios turísticos para su desarrollo local.

- Implementar plataforma virtual informativa.

MUNICIPIOS CCRT GERCETUR

4. A julio del 2013, los comités provinciales cuentan con un directorio de negocios vinculados al turismo.

5. A diciembre del 2013, los comités provinciales cuentan con una plataforma informativa de negocios para el turismo.

4. Al 2021, se cuenta con una red de negocios vinculados al turismo a nivel regional, a través de una plataforma virtual como espacio de consulta e intercambio de información y oportunidades.

5. Se cuenta con índices ascendentes en la formalización y capacitación de mypes de la actividad turística.

6. Se cuenta con gremios fortalecidos y descentralizados en la actividad turística.

- Implementar programa de incentivo a la formalización y capacitación de Mypes de la actividad turística.

MUNICIPIOS GREMIOS

6. A diciembre del 2014, se ha desarrollado programa de incentivo para la formalización y capacitación de mypes.

- Incentivo a la asociatividad de las mypes a las cámaras regionales para el fortalecimiento de los gremios.

MUNICIPIOS GREMIOS

7. A diciembre del 2014, se cuenta con mypes de al menos 7 provincias, asociadas a los principales gremios de la actividad turística.

ESTRATEGIA 5: Promover escenarios confiables y seguros para el turismo.

- Fortalecer la Red de seguridad y protección al turista en toda la región

COMITÉS PROVINCIALES GERCETUR -PNP PROMPERU

1. A diciembre del 2013, los atractivos turísticos y recursos más visitados cuentan con sistemas organizados de seguridad para el turista.

1. Al 2021, los destinos turísticos de la región son lugares confiables y seguros.

2. Existe una red de seguridad turística consolidada a nivel regional.

- Gestionar sistema de vigilancia ciudadana y protección al

patrimonio y los recursos turísticos.

COMITÉS PROVINCIALES ENTIDADES EDUCATIVAS MEDIOS DE COMUNICACIÓN MUNICIPIOS PNP

2. A julio del 2012, se ha coordinado y capacitado a los principales medios de difusión local en relación a la vigilancia ciudadana del patrimonio y recursos turísticos, al menos en 7 provincias de la región.

3. A diciembre del 2012, se cuenta con un staff de corresponsales

100

estudiantiles para vigilar el patrimonio y recursos turísticos, al menos en 6 provincias de la región.

- Promover y supervisar el cumplimiento de normas de seguridad en empresas de transportes y vía pública.

- Vincular el sistema policial y serenazgo con la seguridad turística.

MUNICIPIOS PNP

4. A diciembre del 2012, al menos 40% de las empresas de transporte interprovincial e interegional formalizadas cuentan con servicios de taxis empadronados en sus terminales.

5. A diciembre del 2012, existe un mecanismo de control y supervisión de seguridad en empresas de transportes y vía pública por parte de un mínimo de 40% de municipios provinciales.

3. Al menos 70% de las empresas de transporte interprovincial e interegional cuentan con servicios de taxis empadronados.

4. Existe un mecanismo de control y supervisión de seguridad en empresas de transportes y vía pública por parte de un mínimo de 60% de municipios provinciales.

- Capacitar a los vigilantes de los complejos arqueológicos, de las agencias de viajes, de los hoteles y restaurantes, personal de transporte público; así como a equipos de serenazgo y empresas de vigilancia sobre las precauciones y normas de seguridad y la importancia de la seguridad turística.

MUNICIPIOS PNP

6. A diciembre del 2012, se ha capacitado al menos al 50% de los equipos de serenazgo municipal, al menos al 40% de empresas de vigilancia y al menos al 30% de vigilantes independientes de los servicios turísticos de los destinos más visitados (Trujillo, Huanchaco, Moche, Huamachuco, Otuzco, Pacasmayo, Malabrigo, Guadalupe, Chepén)

5. Al 2021, se ha mantenido un sistema de capacitación anual a los vigilantes de los complejos arqueológicos, de las agencias de viajes, de los hoteles y restaurantes, personal de transporte público ; así como a equipos de serenazgo y empresas de vigilancia sobre las precauciones y normas de seguridad y la importancia de la seguridad turística.

6. Se cuenta con oficinas de División de Turismo y Protección del Ambiente debidamente equipadas en los principales destinos turísticos de la región.

- Gestionar la implementación de oficinas de División de Turismo y Protección del Ambiente en los destinos turísticos.

- Gestionar equipamiento técnico y tecnológico para la División de Turismo y Protección del Ambiente de la región.

MUNICIPIOS GERCETUR PNP – MIN. CULTURA

7. A diciembre del 2013, se cuenta con oficinas de División de Turismo y Protección del Ambiente,con personal suficiente y debidamente equipadas, al menos, en los principales destinos de la Ruta Moche.

- Insertar en el material de promoción y difusión turística los PROMPERU 8. A partir de agosto del 2012, la 7. Las piezas de difusión turística de

teléfonos y dirección de la División de Turismo y Protección del Ambiente o de las oficinas de turismo locales o equivalentes en caso de emergencia (en inglés y español)

División de Turismo y Protección del Ambiente GREMIOS

mayoría de las piezas de difusión turística regional cuentan con al menos un dato de contacto en caso de emergencia.

entidades públicas y privadas cuentan con datos de contacto en caso de emergencia o su equivalente a la División de Turismo y Protección del Ambiente

ESTRATEGIA 6: Diseño e Implementación de elementos de identidad visual que permita rápida orientación e identificación.

- Implementación de elementos de identidad visual en los atractivos y recursos turísticos.

MUNICIPIOS GERCETUR MINCETUR DRC

1. A julio del 2012, la Ruta Moche cuenta con sistema de identidad visual instalado.

2. A diciembre del 2012, los principales atractivos y destinos (más visitados) de la región cuentan con elementos de identidad visual instalados.

1. Al 2021, existe señalización vial en todas las rutas turísticas de la región.

2. Todos los atractivos desarrollados cuentan con elementos de identidad visual.

- Señalización en todas las rutas turísticas. MUNICIPIOS GERCETUR MINCETUR

3. A julio del 2012, la Ruta Moche cuenta con señalización.

4. A diciembre del 2014,todas las provincias de la región cuentan con señalización en la red vial.

ESTRATEGIA 7: Formular y promover proyectos de inversión turística a nivel local.

- Incorporar o capacitar personal especializado en elaboración de proyectos de turismo.

CCRT MUNICIPIOS GREMIOS

1. A diciembre del 2012, la región cuenta con 10 nuevos proyectos formulados.

1. Al 2021, cada provincia cuenta con al menos 2 proyectos turísticos en ejecución.

- Gestionar facilidades de inversión e incentivos municipales para infraestructura y desarrollo de servicios turísticos.

COMITÉS PROVINCIALES MUNICIPIOS GREMIOS

2. A Julio del 2013, al menos 5 provincias ofrecen incentivos para la inversión turística local.

2. Al 2021, al menos el 70% de los municipios impulsan la inversión turística y cuentan con mecanismos de asesoría empresarial y mercadológica.

- Realizar estudios mercadológicos en turismo a nivel provincial y publicarlos (en físico y virtual) y ponerlos a disposición de los actores de la actividad turística.

COMITÉS PROVINCIALES GREMIOS

3. A julio del 2013, al menos 5 provincias han realizado y publicado información mercadológica para promover actividad turística.

2. Existe una cultura mercadológica, manifestada a través de estudios (y publicación de estos) y estrategias dirigidas de mercadeo en los principales destinos turísticos de la región.

- Programa de asesoría técnica en la formación y gestión mercadológica de microempresas orientadas al desarrollo turístico, artesanal, cultural, artístico.

UNIVERSIDADES GREMIOS MUNICIPIOS

3. A julio del 2013, existe un programa de asesoría empresarial para la actividad turística, en al menos 7

102

provincias.

- Alianzas estratégicas entre municipios y entidades educativas para realizar investigaciones, conferencias y talleres, seminarios y charlas informativas sobre el potencial de actividades y negocios para el desarrollo turístico.

UNIVERSIDADES MUNICIPIOS GREMIOS

4. A julio del 2013, se han realizado al menos 3 eventos académicos que promueven la actividad turística de la región.

3. Existe una red fortalecida entre entidades públicas y privadas de carácter académico y la actividad turística, vinculadas al proceso de desarrollo turístico regional.

ESTRATEGIA 8: Promover la descentralización en la formación de profesionales y técnicos en turismo.

- Gestionar a nivel público y privado para implementar sucursales o crear instituciones de formación superior con carreras y programas vinculados al turismo, así como centros de idiomas, con acceso a incentivos municipales.

- Gestionar incentivos y facilidades para la formación superior de guías especializados y bilingües.

- Alianzas y convenios entre municipalidades y centros de estudios superiores e idiomas.

- Gestionar facilidades económicas en los centros de estudios de Trujillo para los alumnos procedentes de otras provincias

COMITÉS PROVINCIALES UNIVERSIDADES INSTITUTOS GREMIOS GERCETUR MUNICIPIOS

1. A diciembre del 2012, al menos 4 provincias han formalizado alianzas estratégicas con entidades educativas para formar profesionales en turismo, y bilingües.

1. Al 2021, se cuenta con entidades educativas con carreras y programas vinculados al turismo, así como centros de idiomas, que contribuyen y se vinculan al desarrollo turístico provincial y regional, en al menos 4 provincias de la región.

2. Se cuenta con guías profesionales bilingües y especializados en los principales destinos turísticos.

ESTRATEGIA 9: Desarrollar productos interregionales que potencien las visitas del turismo receptivo.

- Gestionar acciones de coordinación interregional, estables y continuas, para el desarrollo de Ruta Moche, Circuito Turístico Nor Oriental.

- Gestionar la reactivación de la Organización de Destino Nor Amazónica.

CCRT GERCETUR GREMIOS

1. A noviembre del 2013, se ha reactivado el CTN y opera la OGD Nor Amazónica.

1. Al 2021, la región La Libertad está integrada a un gran circuito Nor Amazónico.

OBJETIVO ESPECÍFICO No 5: Contar con un sistema de comercialización turística descentralizado.

ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES

METAS EPECIFICAS, SEGÚN ETAPA DE EJECUCIÓN

2011 - 2014 2015 – 2018 2019 – 2021

ESTRATEGIA 1: Promover la creación descentralizada de empresas prestadoras de servicios turísticos.

- Gestionar facilidades de inversión e incentivos municipales para la constitución de agentes y operadores turísticos.

COMITÉS PROVINCIALES MUNICIPIOS GREMIOS

1. A Julio del 2013, al menos 3 provincias ofrecen incentivos para la constitución de agentes y operadores turísticos.

2. A Julio del 2014, al menos 5 provincias han promovido charlas y talleres para generar oportunidades de negocio en turismo.

3. A julio del 2014, se cuenta con representantes de Cámara de turismo, asociación de guías de turismo, asociación de agencias de viajes, en al menos 5 provincias de la región.

1. Existen operadores y agentes de viajes en los principales destinos turísticos, que atienden las necesidades del turismo y utilizan eficazmente las tecnologías de difusión y promoción turística (web, blogs, redes sociales, emailing, entre otros)

2. Los principales gremios y asociaciones de la actividad turística tienen representantes en las provincias de mayor desarrollo turístico.

- Brindar charlas informativas sobre la oportunidad de negocio.

MUNICIPIOS GREMIOS

- Organizar talleres de capacitación a interesados. MUNICIPIOS GREMIOS

- Consolidar la presencia de gremios: ADAVIT, CADETUR, AGUITUR y Cámara de Comercio en provincias.

MUNICIPIOS GREMIOS

- Promover y capacitar en el uso de tecnologías de información para promoción, difusión y comercialización en turismo.

MUNICIPIOS GREMIOS PROMPERU

104

OBJETIVO ESPECÍFICO No 6: Contar con un sistema de comunicación y promoción turística regional.

ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES

METAS EPECIFICAS, SEGÚN ETAPA DE EJECUCIÓN

2011 - 2014 2015 - 2018 2019 – 2021

ESTRATEGIA 1: Implementar un sistema de promoción turística regional.

- Implementar oficinas de información turística en cada capital de provincia y distritos con mayor potencial de desarrollo turístico, conectados con PROMPERU, GERCETUR y la oficina de IPERU Trujillo.

MUNICIPIOS GERCETUR PROMPERU

1. A junio del 2013, existen oficinas de información turística, al menos, en Huanchaco, Huamachuco, Cascas, Otuzco, Virú y Pacasmayo.

1. Al 2021, las oficinas de turismo gestionan la información turística provincial y distrital.

2. Al menos 1 medio de difusión local (provincial) está involucrado con el sistema de observación e información turística.

3. El portal web de GERCETUR es un

espacio oficial de consulta turística regional.

4. GERCETUR y por ende, MINCETUR,

cuentan con información actualizada, clasificada y segmentada de todas las provincias de la región.

- Elaborar y actualizar con periodicidad bases de datos de los actores de la actividad turística para la difusión constante.

MUNICIPIOS GERCETUR

- Capacitar a la policía y personal municipal sobre información de los recursos turísticos y las rutas de acceso

GERCETUR PNP

- Alianza con los medios de comunicación locales para que semanal o quincenalmente informen sobre sus recursos turísticos.

REPTUR GERCETUR OF. DE TURISMO

2. A julio del 2012, al menos 3 medios de difusión regional firman alianza para observar e informar sobre el turismo de la región.

3. A diciembre del 2014, se ha mantenido una agenda mensual actualizada de eventos regionales en el portal de GERCETUR.

4. A diciembre del 2012, MINCETUR y la oficina de IPERU de Trujillo ya cuenta con información turística de otras provincias, además de Trujillo.

- Diseño y actualización de portal web de la GERCETUR. GERCETUR CADETUR

- Alimentación permanente a PROMPERÚ y oficina de IPERU en Trujillo, con miras a difusión de turismo regional (no solo productos anclas)

GERCETUR PROMPERU IPERU

- Actualizar y distribuir información sobre los recursos turísticos y actividades programadas en las provincias, a los agentes y operadores turísticos (físico y virtual), gremios y asociaciones, turísticas y artístico culturales.

GERCETUR CCRT COMITÉS PROVINCIALES

CADETUR UNIVERSIDADES

- Organizar un área para la promoción turística regional (GERCETUR- CCRT)

GERCETUR CCRT PROMPERU

5. A julio del 2012, se cuenta con un área responsable de la promoción turística regional.

5. Al 2021, La Libertad está posicionada a nivel nacional e internacional como un destino turístico sostenible, diversificado y atractivo por sus riquezas naturales y culturales, por la calidad y variedad de sus servicios.

6. Se cuenta con un sistema eficiente de promoción turística regional, basado en plataformas electrónicas, públicas y privadas: webs, blogs, redes sociales, entre otros.

7. Se publican textos diversos especializados de la región sobre su cultura y folclor, gastronomía, riquezas naturales y arqueológicas, tradiciones y cultura viva, entre otros.

8. Los comités provinciales son fuentes de información y promoción turística local para el sector a nivel local.

9. Empresas de transportes, aeropuertos, hoteles, restaurantes y complejos arqueológicos, entre otros, cuentan con material de difusión turística regional.

10. Las agencias y operadores de viajes

internacionales, restaurantes

- Diseñar programa de promoción y difusión turística regional para la comercialización del destino por parte del sector privado.

- Plan de marketing y comunicación para posicionar la Ruta Moche, consolidándola a nivel regional, nacional e internacional.

- Plan de marketing y comunicación para La Libertad, crear concepto para su posicionamiento, diseñar marca visual que integre el concepto de la región.

CCRT GERCETUR GREMIOS

6. A diciembre del 2013, la marca Ruta Moche es reconocida a nivel regional, nacional e internacional, incrementándose el índice de turismo en esta.

7. A diciembre del 2014, se cuenta con un concepto integrador de La Libertad como marca regional y propuesta de identidad visual.

- Diseñar y producir publicaciones y material informativo turístico regionales en distintos idiomas.

GERCETUR PROMPERU GREMIOS

8. A julio del 2013 se cuenta, al menos, con una publicación regional de turismo, con oferta diversificada, segmentada e innovadora.

9. A diciembre del 2014, al menos, una vez por año, se ha producido material informativo turístico regional.

10. A diciembre del 2014, al menos, tres veces por año, se ha distribuido material informativo turístico de La Libertad, a nivel regional, nacional e internacional.

- Distribuir Información turística a nivel regional, nacional e internacional.

- Coordinación con gremios y PROMPERU para la distribución periódica.

- Distribuirlas a nivel regional en: la red de comités provinciales, municipios, oficinas de turismo, agencias de viajes y operadores, alojamientos, gremios, restaurantes y complejos arqueológicos.

- Distribuirlas a nivel nacional en: aeropuertos, peajes de entrada a la región, agencias de viajes de Lima y regiones aledañas, oficinas de IPERU, empresas de transportes, entre otros.

- Distribuirlas a nivel internacional: en agencias y operadores de viajes,

106

restaurantes peruanos, embajadas y consulados, aeropuertos, aerolíneas, entre otros.

peruanos, embajadas y consulados, aeropuertos, aerolíneas, cuentan con información y material turístico de la región bilingües.

11. Se mantiene gestión de medios

especializados, a nivel nacional e internacional, difundiéndose los atractivos y actividad turística de la Libertad, al menos 6 veces por año.

12. Los primeros 4 años, la Ruta Moche ha sido la estrella de la región en ferias y eventos nacionales e internacionales. Habiéndose consolidado su posicionamiento, a partir del 2015, La Libertad participa con otros atractivos turísticos competitivos, entre ellos, por ejemplo: Marcahuamachuco, Puerto Morín, Circuito de playas, Turismo vivencial y artesanal, la ruta vitivinícola de Cascas, Reservas Naturales como Calipuy, Cañoncillo y Cachil; Turismo agroindustrial y rural comunitario, termalismo.

13. Se cuenta con un staff diverso de guías turísticos, conocedores de los diferentes atractivos de la región, interconectados a través de la red de negocios, asociación de guías y operadores turísticos de las provincias, además de Trujillo.

14. Las celebraciones y eventos locales están insertados en el programa turístico regional, como parte del

- Gestionar vínculos con medios especializados para promover el turismo a nivel nacional e internacional, a través de PROMPERU.

GERCETUR PROMPERU 11. A diciembre del 2013, la Ruta Moche ha sido difundida, al menos una vez por mes, en medios de diversa índole, entre nacionales e internacionales.

12. A diciembre del 2014, otros atractivos y recursos de La Libertad, han sido difundidos en medios nacionales e internacionales, al menos 6 veces por año.

- Gestionar la participación de Ruta Moche en ferias y eventos de nivel nacional e internacional.

RUTA MOCHE PROMPERU GREMIOS

13. A diciembre del 2013, la Ruta Moche se ha presentado, al menos dos veces por año, en ferias y eventos, nacionales e internacionales.

- Usar tecnologías de información contemporáneas: Portal web actualizado, redes sociales.

GERCETUR PROMPERU

14. A julio del 2013, se cuenta con información turística regional diversificada en al menos un portal web y red social.

15. A diciembre del 2014, dicho portal web y red social es un soporte de consulta turística de la región.

- Promover pasantías cortas de guías turísticos de otras zonas:

- Organizar intercambios entre guías turísticos de diferentes provincias.

- Gestionar recursos para costear intercambios. - Difusión en Asociación de guías turísticos y guías turísticos

independientes de atractivos regionales.

COMITÉS PROVINCIALES OFICINAS DE TURISMO AGUITUR

16. A diciembre del 2012, al menos, 20 guías de turismo han realizado intercambios interprovinciales de estudio y capacitación.

- Organizar visitas y excursiones de operadores y agentes de viajes a las diferentes provincias.

GERCETUR GREMIOS

17. A diciembre del 2013, al menos, el 50% de los operadores y agencias

de viajes registrados han visitado atractivos y recursos turísticos de diversas provincias.

surtido paquete turístico.

15. Las áreas responsables del turismo local están capacitadas en organización de eventos, difusión y promoción turística, y uso de tecnologías de información, haciendo uso eficiente del sistema de difusión y promoción turística regional interconectado.

- Integrar a los programas de fiestas patronales, aniversarios distritales, ferias y diversos eventos culturales, visitas a recursos y atractivos turísticos locales.

- Insertar estas visitas en las piezas de difusión de dichos programas.

OFICINAS DE TURISMO MUNICIPIOS GREMIOS

18. A partir del año 2013, las oficinas de turismo gestionan visitas turísticas locales en el marco de las festividades culturales programadas por los municipios.

- Capacitar y asesorar en organización y promoción de eventos y festividades a las áreas de turismo e imagen institucional de los municipios.

GERCETUR PROMPERU MUNICIPIOS

19. Entre agosto del 2012 y julio del 2014, al menos,50% de las áreas de turismo e imagen institucional de los municipios han sido capacitados en organización y promoción de eventos.

- Capacitar y asesorar en promoción y difusión turística a las áreas de turismo e imagen institucional de los municipios.

GERCETUR – PROMPERU MUNICIPIOS

20. Entre agosto del 2012 y julio del 2014, al menos, 50% de las áreas de turismo e imagen institucional de los municipios han sido capacitados en promoción y difusión turística.

- Promover y capacitar en el uso de tecnologías de información para promoción, difusión y comercialización en turismo a los principales agentes de la actividad turística.

MUNICIPIOS GREMIOS PROMPERU

21. A julio del 2014, al menos el 50% de los operadores y agencias de viajes, y miembros de los gremios organizados utilizan tecnologías de información para promover, difundir, comercializar e intercambiar información turística.

- Alianza con carreras de comunicación social para elaborar video documentales que permitan difundir los recursos y atractivos turísticos en diversos medios, locales, nacionales e internacionales; y su utilización como material educativo.

MUNICIPIOS GERCETUR UNIVERSIDADES

22. A diciembre del 2014, GERCETUR ha formalizado alianzas estratégicas con universidades e institutos para la producción de documentales turísticos.

16. Las carreras de comunicación y turismo están involucradas en el proceso de desarrollo turístico, contribuyendo con la elaboración de materiales y documentales turísticos, informativos y educativos.

108

OBJETIVO ESPECÍFICO No 7: Lograr que los servicios turísticos involucren la Cultura Viva de la región.

ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES

PERIODO DE EJECUCIÓN

2011 - 2014 2015 - 2018 2019 - 2021

ESTRATEGIA 1: Vincular la actividad turística con la gestión cultural activa.

- Establecer alianzas estratégicas con la Dirección Regional de Cultura, asociaciones artístico culturales (música, danza, artesanías, artistas plásticos) ymunicipios.

COMITÉS PROVINCIALES MUNICIPIOS DIR. REG. CULTURA

1. A julio del 2014, existen alianzas estratégicas entre la Dirección Regional de Cultura, asociaciones artístico culturales (música, danza, artesanías, artistas plásticos), y los municipios.

1. Al 2021, existe una simbiosis entre la actividad turística y la actividad cultural de la región, expresada a través de las actividades de entretenimiento culturales en los programas turísticos. Todos los destinos y atractivos turísticos cuentan con actividades culturales en sus programas turísticos.

2. Las convenciones culturales también ofrecen visitas y excursiones turísticas a sus visitantes participantes.

- Programa de capacitación a gestores culturales, actores de espacios artísticos y culturales, en comunicación y marketing (orientación al turismo, oferta y demanda de servicios, organización de eventos, creatividad e innovación aplicada a presentaciones y exposiciones efectivas, difusión cultural), organización de eventos, y oportunidades de trabajo en la actividad turística.

MUNICIPIOS UNIVERSIDADES DIR. REG. CULTURA

2. A julio del 2013, se ha capacitado a gestores y promotores culturales, en al menos 6 provincias de la región.

- Incluir actividades artístico culturales en los atractivos, recursos y servicios turísticos.

- Generar una red de contactos entre gestores culturales, operadores turísticos, restaurantes, alojamientos, complejos arqueológicos, y otros recursos turísticos.

PATRONATOS, UNIDADES EJECUTORAS DIR. REG. CULTURA GESTORES CULTURALES PROVEEDORES DE SERVICIOS TURISTICOS

3. A partir de agosto del 2012, se evidencia la inclusión de actividades artístico culturales en espacios turísticos de al menos 7 provincias de la región.

OBJETIVO ESPECÍFICO No 8: Lograr que los pobladores participen en el proceso de desarrollo turístico, cuidado, preservación y promoción del patrimonio cultural y natural, en su contexto inmediato, promoviendo la inclusión social.

ESTRATEGIAS PRINCIPALES ACCIONES RESPONSABLES

METAS EPECIFICAS, SEGÚN ETAPA DE EJECUCIÓN

2011 - 2014 2015 - 2018 2019 - 2021

ESTRATEGIA 1: Sensibilizar a los habitantes de la región sobre el valor del patrimonio cultural y natural de la región, fortaleciendo la identidad, a través de un plan de comunicación a largo plazo.

- Diseño de plan de comunicación para Educar, Informar y Sensibilizar a los pobladores aledaños respecto a la contribución activa y permanente de su patrimonio cultural y natural, el desarrollo turístico y las oportunidades de mejora de su propio contexto, teniendo en cuenta la segmentación de públicos de acuerdo a su rol en el proceso turístico.

DIR. REG. DE CULTURA GERCETUR MUNICIPIOS

1. A diciembre del 2012, se cuenta con un plan de comunicación para promover la importancia del patrimonio cultural y natural, y su vínculo con el desarrollo turístico. 1. Al 2021, se ha desarrollado

estrategias de comunicación social en las provincias de mayor desarrollo turístico de la región, incluidos como acciones importantes en sus respectivos planes estratégicos de desarrollo turístico.

2. Los estudios anuales de percepción demuestran el incremento en los índices de conocimiento y valoración de los recursos patrimoniales y turísticos de la región por parte de sus habitantes, en las distintas provincias.

3. Todas las provincias cuentan con un

área responsable de la promoción cultural regional.

- Implementar área de Promoción Cultural en municipios: equipo de trabajo por cada provincia con un comunicador social, un gestor cultural y un representante de la actividad turística (guía o egresado de turismo) para la generación de actividades que promuevan la valoración del patrimonio cultural y natural, y el desarrollo turístico.

COMITÉS PROVINCIALES MUNICIPIOS

2. A julio del 2013, al menos 6 provincias cuentan con un área o responsables de Promoción Cultural.

- Implementar plan de comunicación y monitorear su impacto social periódicamente en los distintos segmentos de la población.

DIR. REG. CULTURA MUNICIPIOS

3. A diciembre del 2014, los habitantes de la región reconocen la importancia del patrimonio cultural y natural, y su vínculo con el desarrollo turístico.

4. Entre 2012 y 2014, se han realizado, al menos, 3 estudios de percepción para medir el reconocimiento de la población en relación a la importancia del patrimonio cultural y natural, y su vínculo con el desarrollo turístico.

110

ESTRATEGIA 2: Promover cultura turística en los habitantes de la región

- Alianzas y gestiones para que instituciones y empresas puedan visitar los recursos turísticos en delegaciones.

CÁMARA DE TURISMO DE LA LIBERTAD COMITÉS PROVINCIALES OF. DE TURISMO OPERADORES DE VIAJES

1. A diciembre del 2012, existen al menos 5 alianzas estratégicas institucionales para promover visitas a recursos turísticos. 1. Al 2021, los operadores turísticos y

agentes de viajes han incursionado en la promoción del turismo interno local, desarrollando paquetes turísticos segmentados de corta duración a los atractivos de diversas provincias.

2. Los municipios han desarrollado actividades e incentivos para promover estas excursiones de corta duración, especialmente para los pobladores de sus respectivas provincias, en el marco de la campaña de turismo interno: primero, conoce lo tuyo.

3. Se ha desarrollado campañas de

comunicación para promover el turismo interno, avaladas por GERCETUR y PROMPERU.

- Plan turístico de excursiones cortas (campaña de turismo interno: primero, conoce lo tuyo.), en coordinación con agentes de turismo, agencias de transportes, restaurantes, complejos arqueológicos, municipalidades locales, entre otros.

- Organización de circuitos locales, inter caseríos, interdistritales los fines de semana.

- Gestión municipal para facilitar e incentivar excursiones de fin de semana al interior de cada provincia, en alianza con empresas de transportes, operadores y asociación de guías turísticos.

MUNICIPIOS – OFICINAS DE TURISMO GREMIOS

2. A diciembre del 2013, al menos, 7 provincias promueven excursiones cortas internas, orientadas a que los pobladores visiten sus recursos turísticos.

- Plan de comunicación que incentive el turismo interno y abarque toda la región, a través de distintos medios (gráficos, internet, radio, televisoras locales)

MUNICIPIOS GERCETUR GREMIOS

3. A diciembre del 2013, se ha desarrollado al menos 3 campañas de comunicación para promover el turismo interno, avaladas por GERCETUR y PROMPERU.

- Programa de sensibilización para generar en la población organizada la internalización de seguridad, protección del niño y el adolescente, cultura de respeto e información al turista.

MUNICIPIOS GERCETUR GREMIOS

4. A julio del 2013, al menos 6 provincias han desarrollado 2 cursos, talleres o campañas de sensibilización.

4. Al 2021, la región La Libertad ha erradicado la explotación sexual infantil y evidencia cultura de respeto al turista.

ESTRATEGIA 3: Promover en estudiantes la generación de conocimiento sobre el patrimonio cultural y natural de la región.

- Promover la generación de operadores de viajes para turismo escolar.

MUNICIPIOS GERCETUR GREMIOS

1. A julio del 2013, existen al menos 3 operadores de viajes que desarrollan turismo para el segmento estudiantil.

1. Al 2021, se han desarrollado estrategias educativas en los centros de educación primaria y secundaria que han dinamizado el

- Organizar programas de turismo interno con estudiantes de distintos niveles (escolares, universitarios, técnicos).

- Paquetes turísticos a bajo costo para delegaciones y grupos de universitarios. Estos paquetes deben incluir actividades de diversa índole: entretenimiento, educación, artesanías, exposiciones, festividades, ferias gastronómicas, eventos, dependiendo de la extensión de tiempo y distancia.

MUNICIPIOS GERCETUR OPERADORES DE VIAJES

2. Entre 2012 y 2014 se percibe un incremento anual mínimo del 10% en turismo estudiantil, al interior de la región.

conocimiento y valoración del patrimonio cultural y los recursos turísticos de la región.

2. Se han constituido operadores de viajes reconocidos por la calidad y variedad de sus servicios turísticos dirigidos a escolares.

3. Se ha incrementado el índice de

estudiantes de la región que conocen diversos atractivos y provincias de La Libertad.

4. Se ha fortalecido la cultura viva de la

región, a través de las manifestaciones artístico culturales de los estudiantes, expresadas a través de festivales, concursos, ferias regionales ya reconocidas en el medio educativo.

5. Se ha formalizado el programa de

clubes estudiantiles de turismo en todas las provincias de la región, quienes se vinculan a través de la red social y asambleas anuales.

- Capacitar a los profesores de educación primaria y secundaria para dinamizar el diseño curricular de contenidos turísticos.

- Promover trabajos de investigación escolar y universitario

sobre la historia de la región, los recursos turísticos y el patrimonio local.

MUNICIPIOS UNIVERSIDADES DIRREL - GERCETUR

3. A diciembre del 2014, se ha capacitado al menos al 30% de los docentes de educación primaria y secundaria de las áreas vinculadas al turismo, en un mínimo de 7 provincias.

- Promover el desarrollo de las capacidades artísticas, enfatizando en el folclore local.

MUNICIPIOS DIRREL – DIR. REG CULTURA INST. EDUCATIVAS

4. A diciembre del 2014, al menos 7 provincias promueven talleres artísticos para niños, adolescentes y jóvenes.

- Organización de eventos de promoción cultural, en alianza con la Dirección Regional de Cultura y la Gerencia de Educación, y/o las instituciones locales correspondientes (concursos, festivales, ferias, exposiciones)

MUNICIPIOS DIRREL – DIR. REG CULTURA INST. EDUCATIVAS

5. A diciembre del 2014, al menos 7 provincias han desarrollado o patrocinado mínimo 2 eventos anuales de promoción cultural para estudiantes.

- Organizar clubes de turismo estudiantil, que realicen actividades diversas y administren su propia red social (facebook, hi5)

- Creación de brigadas y campañas de limpieza en los recursos turísticos, con estudiantes.

MUNICIPIOS- OF. DE TURISMO CENTROS EDUCATIVOS

6. A diciembre del 2014, existen clubes estudiantiles de turismo, en mínimo 7 provincias.

- Elaborar materiales educativos atractivos (álbumes, audiovisuales, postales, gráficos en internet)

- Alianza con universidades e institutos de educación superior en comunicación, diseño gráfico, audiovisuales.

GERCETUR COMITÉS PROVINCIALES DIRREL – DIR. REG

7. A diciembre del 2014, se ha elaborado, al menos un producto turístico educativo por año.

112

CULTURA - UNIVERSIDADES

ESTRATEGIA 4: Generar condiciones favorables para promover la participación de los pobladores aledaños en cada recurso y atractivo turístico.

- Pactos sociales: Alianzas estratégicas institucionales entre la administración de los complejos arqueológicos, recursos turísticos y asociaciones o población organizada para el desarrollo de actividades conjuntas e intercambio de beneficios.

PATRONATOS, UNIDADES EJECUTORAS /RECURSOS GREMIOS MUNICIPIOS

1. Anualmente, entre 2012 y 2014, se evidencia al menos dos actividades conjuntas entre la administración de los recursos patrimoniales y turísticos y la población aledaña.

1. Anualmente, entre 2012 y 2021, se evidencia al menos dos actividades conjuntas entre la administración de los recursos patrimoniales y turísticos y la población aledaña.

2. Anualmente, entre 2012 y 2021, se evidencia el incremento de la participación de la población local en la actividad turística generada en torno a los recursos turísticos, y a su vez, el incremento de las provincias activas.

3. Anualmente, entre 2012 y 2021, se

evidencia la participación comunitaria de jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y personas de la tercera edad en la actividad turística. generada en torno a los recursos turísticos, y a su vez, el incremento de las provincias activas.

- Generar la participación de la población local (con énfasis en los vecinos de los recursos turísticos) en empleos u oportunidades de negocio en la actividad turística.

- Visitas a las comunidades aledañas (caminatas) por parte de los administradores de los recursos patrimoniales y turísticos para conocer las necesidades y potencialidades de la población.

PATRONATOS, UNIDADES EJECUTORAS /RECURSOS MUNICIPIOS

2. Anualmente, entre 2012 y 2014, se evidencia el incremento de la participación de la población local en la actividad turística generada en torno a los recursos turísticos de al menos 5 provincias.

- Establecer programa de inclusión social, que promueva la participación comunitaria de jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y personas de la tercera edad en la actividad turística.

PATRONATOS, UNIDADES EJECUTORAS /RECURSOS MUNICIPIOS

3. Anualmente, entre 2012 y 2014, se evidencia la participación comunitaria de jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y personas de la tercera edad en la actividad turística. generada en torno a los recursos turísticos de al menos 5 provincias.

113

FUENTES CONSULTADAS

114

1. Relación de entrevistados y colaboradores de información

Persona Entidad

Bernardo Alva GERCETUR

Elina Barturen GERCETUR

Cynthia Castillo Fernández Municipalidad Distrital de Moche

Angélica Villanueva Municipalidad Provincial de Trujillo

Janet Seminario Romero Municipalidad Provincial de Chepén

Damian Castillo Municipalidad Provincial de Virú

Julio Julca Aguilar Municipalidad Provincial de Sánchez

Carrión

Juan Delgado Municipalidad Distrital de Guadalupe

Leoncio Rojas Gallardo Cámara de Turismo de La Región La

Libertad – Cadetur

Carlos Lezcano Alva Asociación de Hoteles y Restaurantes -

Ahora

Carolina Zárate Melly – Presidenta Asociacion de Viajes y Turismo La

Libertad – Adavit

César Arteaga Colonial Tour

Janie Marshal y Carmen Castillo Patronato Huacas del Valle de Moche

Susana Honores Proyecto Huaca de la Luna

Antonio Gordillo Proyecto Arqueológico Chan Chan –

Unidad Ejecutora 110

Paulina Caballero Iperú

Sonia Pereda Tapia Colegio de Licenciados en Turismo

Enrique Sanchez Maura Dirección Regional de Cultura

Cristian Cuenca Santuario y Reserva de Calipuy

Presidenta: Ana Burga Poma Liga de Artesanos

Alberto Otoya Zürcher Minka

Mayor. Pnp Edwin Jorge Gutierrez Gastañuidí

División de Turismo y Ecología – Policía Nacional del Perú

Armando Plasencia León Distrito Cascas (Restobar)

Pío Campos Palacios Distrito Cascas (Vitivinícola)

Edmundo Chacón Distrito de Cascas

Jose Alberto Lau Cobian Cañoncillo

Freddy Cubas Acosta San José de Moro

Claudia Baltodano Asistente GERCETUR

Julio Muñoz Asistente GERCETUR

2. Participantes en Taller en San Pedro de Lloc (Pacasmayo)

Nombres y Apellidos Institución / Cargo

1. Carlos Ugarte Cayeho Municipio Chócope

2. Milagros Meléndez Justiniano Municipio Chócope

3. Jorge Rivasplata Reque Municipalidad de Guadalupe Oficina de Turismo

4. Carlos A. Cruz Hernández I.E. Jequetepeque

5. Juan Delgado Castañeda Gerente Des. Económico Municipalidad Distrital de Guadalupe

6. Cesar Sagastegui Alfaro Hs. Da Vinci Gerente

7. Julia Elvira Arroyo Mercado Ciudadana de San Pedro de Lloc

8. José T. Ñuntol Honorio Guadalupe Cañoncillo

9. Marcial Paredes Aspillaga 1° Regidor Municipal Distrital de Pacasmayo

10. Jorge Luis Carbajal Rodríguez M.P.P. Director Museo

11.Luis Enrique Paz Cuba S.P. LLOC.

12. Jesús C. Industria

13. Bandier Santa Cruz Pardo GRLL/ Consejero Regional Pacasmayo

14. Gabriel Cruz Aran. Cámara Comercio Pacasmayo

15. Gino Horna León Pacasmayo Travel S.A.C.

16. María del Carmen Ballena Diario Última Noticias

17. José Luis Moncada Lucianetti Artista / Poliglota - Traductor

18. Benjamín Banda Ab. Gerente Del - MPP

19. Víctor Chacaltana Ruiz S.C.P

20. José Manuel Villanueva Álvarez El Faro Adventure Resort

21. Juan Carlos Hernández Cabos Municipio Distrital Guadalupe

22. Javier Poemapo Rivera Presidente Cámara de Turismo

116

23. Carlos Tejada Sánchez Terreno Cámara de Turismo

24. Hugo Cortez Valdiviezo Cámara de Turismo (Asociado)

25. Danesi Romero Trujillo Municipalidad Prov. De Pacasmayo - Desarrollo Eco y Social

26. Jorge Lazo Isla Pte. Av. Tacna

27. Liliana Zúñiga Blanck Sectry. Jv. Tacna

28. Jimmy Ordinola Plasencia Regidor. Mun. Razuri

29. Gilda Uriol de Romero Regidora Mun. Distrito Razuri - Ascope

30. Amador Ventura Reyes A.C.P. Cañoncillo (CAU)

31. J. Rolando Alva Ríos RLS. Alfaro y Oenza Till.

32. Oscar Calderón Cueva Casa Cultura y Turismo San Pedro de Lloc

33. Katya Marilyn Martínez Javier Estudio de Hotelería y Turismo

34. César Cáceres Vargas Municipalidad Prov. Pacasmayo

35. Juan Paredes Castilla Municipalidad Prov. Regidor - Turismos

36. Benjamín Banda Gerencia Desarrollo Económico

37. Tulio Barrantes Yglesias

3. Participantes en Taller en Huamachuco (Sánchez Carrión)

Nombres y apellidos Ocupación / Cargo / Institución

Distrito y provincia que representa

1. Vladimiro Agustín Yupanqui Baca

Educación Patrimonial/ UE 007 Marcahuamachuco Huamachuco-Sánchez Carrión

2. Cesar Flores Baylon Profesor/ Asociación de Danzantes Huamachuco –Sánchez Carrión

3. Henry Frankie Yupanqui Araujo Guía Local/ Aguitul Huamachuco –Sánchez Carrión

4. Cristian Cuenca Izaguirre Especialista En Turismo/ Santuario Y Reserva Nacional de Calipuy Santiago De Chuco

5. María Dávila Ramos Regidora Mpsc/ Comisión desarrollo Económico Municipalidad Huamachuco –Sánchez Carrión

6. Lady Kelly Cárdenas Carbajal Egresada de la Escuela de Turismo – UNT Municipalidad Huamachuco –Sánchez Carrión

7. Julio Julca Aguilar Lic. Ciencias de la Comunicación/ Jefe de Turismo Municipalidad Huamachuco –Sánchez Carrión

8. Flor Elvira Vazallo Peña S.E. Y Periodista/ Área de Turismo-Secretaria Promtur Huamachuco –Sánchez Carrión

9. Eliza Polo Rojas Hotel Real Huamachuco-Sánchez Carrión

10. Mercedes Velásquez Lujan Hotel Real Huamachuco-Sánchez Carrión

11. Jaime Enríquez Sosa Porturas Museo Municipal Wuamachuko/ Aguitur Huamachuco –Sánchez Carrión

12. Perci Fernando Jara Rodríguez

Unidad Ejecutora Marcahuamachuco N° 007 Huamachuco –Sánchez Carrión

13. Jhannet Rodríguez Pinillos Arquitecta. Jefe de Sección y Desarrollo Catastro Municipalidad Distrital de Chugay - Sánchez Carrión

14. Lenyn Bladimir Favian Medina

Representante de la Municipalidad Distrital de Cajabamba Municipalidad Distrital de Cajabamba

15. Milder Narcizo Cisneros Área de Patrimonio Municipalidad Distrital de Sarín – Municipalidad Huamachuco

16. Milagros Ríos Llajaruna Estudiante Huamachuco

17. Oscar Fuentes Representante Gerencia de desarrollo Económico- Municipalidad Sánchez Carrión

18. Maritza Monzón Marcos Gerencia de Desarrollo Económico. Huamachuco-Sánchez Carrión

19. Luis del Mar Ambrosio Ortiz Unidad Ejecutora 007 Marcahuamachuco Sánchez Carrión

20. Mauricio Ruiz Leonidas Técnico. Administrativo – Gerencial de Desarrollo Económico Huamachuco-Sánchez Carrión

21. Alindor Paredes Patricio Imagen Institucional Curgos-Sanchez Carrión

22. Alexis Rebaza López Municipalidad provincial de Sánchez Carrión

23. Olga Yglesias Peláez Consejera Regional Bolívar

24. Francisco Galarreta Barriga Ingeniero Huamachuco

25. Carlos Alberto Sandoval de La Cruz

Consejero Regional Sánchez Carrión

26. Fernando Armas Gamarra Profesor Sánchez Carrión

27. Teresa María T. Vera Regidora Municipalidad Marcabal-Sanchez Carrión

28. Liliana Nataly Meléndez Collave

Lic. en Enf/ Guía Oficial Sánchez Carrión

118

29. Carmen Rosa Jara Paredes Lic. en Enf/ Guía Oficial Sánchez Carrión

30. Silvia Maribel Contreras Guía Oficial Sánchez Carrión

31. Kelly Reyna Nureña Docente Ugel Sánchez Carrión

4. Marco de referencia

Ley General de Turismo N° 29408. PENTUR - Plan Estratégico Nacional de Turismo 2008-2018. Plan de Desarrollo Regional Concertado de La Libertad 2010 – 2021. Estudio del Plan Maestro de Desarrollo Turístico Nacional en Perú (JICA) Planes Provinciales 2006: Trujillo, Pacasmayo, Sánchez Carrión, Virú, Otuzco, Ascope. Informe del Taller de Planificación Regional de Turismo realizado en la ciudad de Trujillo. Proyecto CTN, CNAT – OGD Noramazónica. Planes Maestros de Unidades Ejecutoras No 006 y No 007. Estadísticas MINCETUR, PROMPERU, Gobierno Regional de La Libertad. PERTUR Lambayeque – Ruta Moche. PERTUR San Martín. Normas que regulan el CCRT Propuestas de desarrollo turístico (provinciales, distritales) Registros de artesanos y servicios turísticos de la Gerencia Regional de Comercio Exterior y

Turismo.

5. Bibliografía complementaria Barómetro OMT del Turismo Mundial. Volumen 8 No 2, junio 2010. Dirección Regional de Agricultura, La Libertad, 2009.

Gobierno Regional de la Libertad (2007). Región en cifras. Gerencia Regional de

Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, TRUJILLO, 70 pp. INEI, Perfil Socio Demográfico del Departamento de La Libertad , Censo 2007 Málaga-Webb y Asociados (2008). Hoja de Ruta para el desarrollo de la región La Libertad,

Grupo Empresarial Pro Región La Libertad, 138 pp. Mateos Rusillo, S. (2008). La Comunicación global del patrimonio cultural. Ediciones Trea, S.L.,

España. Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Región La Libertad, 2007. ORMEÑO ASPAUZO, Gladys. Definición de circuitos turísticos ampliados en la Ruta Moche.

2010. PROMPERU, Perfil del turista extranjero. Lima, 2007. PROMPERU. Perfil del turista cultural. Lima, 2007. PROMPERU. Perfil del turista de naturaleza. Lima, 2006. PROMPERU. El turista rural comunitario. Lima, 2008. PROMPERU, Turista de aventura. Lima, 2008. PROMPERU. Nivel de Satisfacción del Turista Extranjero 2009 PROMPERU. Perfil del vacacionista nacional 2009. Lima, 2010. Proyectos Especiales de Chavimochic y Jequetepeque Zaña, La Libertad, 2009. SEMINARIO, Mara. Artículo El imán Inka, publicado en Revista CARETAS. el 29 de octubre del

2009. Páginas 72-73.

6. Linkografía

http://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/aereo/infraestructura/infraes.htm http://www.turismoperu.info http://www.promperu.gob.pe http://www.mincetur.gob.pe http://www.trujilloperu.com/datos-generales http://www.chanchan.gob.pe http://www.fundacionwiese.com http://www.minkaperu.org

120

-

Andes liberteños. Fotografía: Alejandro Cerna

ANEXOS

122

1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA REGIÓN 1.1. CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS

La Región La Libertad se ubica en la costa norte del Perú, con una superficie de 25 923,90 km2

(que equivale al 2% del territorio nacional), presenta un relieve que va desde el litoral, pasa por la sierra (Andes) de Otuzco, Julcán y Santiago de Chuco, hasta la selva alta (Amazonía) en el límite con San Martín.

Limita por el norte con las regiones de Lambayeque, Cajamarca y Amazonas; por el sur con Ancash y Huánuco, por el este con San Martín, y por el oeste con el océano Pacífico.

Superficie: 25.569 km².

Latitud sur: 6° 56´ 38"

Longitud oeste: Entre meridianos 79° 27´ 9" y 79° 41´ 18".

Densidad demográfica: 60.39 hab./km².

1.1.1 División Política Políticamente está constituida por doce provincias y 83 distritos, siendo su capital Trujillo. Las doce provincias son Trujillo, Ascope, Bolívar, Chepén, Julcán, Otuzco, Pacasmayo, Pataz, Sánchez Carrión, Santiago de Chuco, Gran Chimú y Virú.

Provincia Distrito

Ascope Ascope (Capital), Casa Grande, Chicama, Chócope, Magdalena de Cao, Paiján, Razuri, Santiago de Cao

Bolivar Bolivar (Capital), Bambamarca, Condormarca, Longotea, Uchumarca, Ucuncha

Chepén Chepén (Capital), Pacanga, Pueblo Nuevo

Gran Chimú Cascas (Capital), Lucma, Marmot, Sayapullo

Julcán Julcán (Capital), Calamarca, Carabamba, Huaso

Otuzco Otuzco (Capital), Agallpampa, Charat, Huaranchal, La Cuesta, Mache, Paranday, Salpo, Sinsicap, Usquil

Pacasmayo San Pedro de Lloc (Capital), Guadalupe, Jequetepeque, Pacasmayo, San José

Pataz Tayabamba (Capital), Chillia, Huancaspata, Huaylillas, Huayo, Buldibuyo, Ongón, Parcoy, Pataz Pias, Santiago de Challas, Taurija, Urpay

Sánchez Carrión Huamachuco (Capital) ,Chugay, Cochorco, Curgos, Marcabal, Sanagorán, Sarín, Sartimbamba

Santiago de Chuco Santiago de Chuco (Capital), Angasmarca, Cachicadán, Mollebamba, Mollepata, Santa Cruz de Chuca, Sitabamba, Quiruvilca

Trujillo Trujillo (Capital), El Porvenir, Florencia de Mora, Huanchaco, La Esperanza, Laredo, Moche, Poroto, Simbal, Salaverry, Víctor Larco Herrera

Virú Virú (Capital), Chao, Guadalupito

1.1.2 Pisos Ecológicos y Clima

Su relieve es accidentado debido a la presencia de la Cordillera Occidental, la divisoria Callacuyán-Escalo y la Cordillera Central, la cual determina diferente pisos ecológicos. La Libertad tiene seis pisos ecológicos: costa, yunga, quechua, Suni, puna y Rupa Rupa. Este territorio tiene tres regiones naturales. La Costa, ligeramente accidentada, presenta valles, dunas, médanos y pampas desérticas áridas y secas permanentemente. La Sierra, que representa el 75% del territorio, muestra profundos cañones, quebradas y barrancos. La Selva, que comprende la margen derecha del Río Marañón, presenta características propias de la selva alta.

La región presenta una variedad climática y ecológica, en un espacio que varía desde el nivel del mar hasta los 4200 m.s.n.m., posibilitando la formación de espacios con diferentes características climáticas. Los climas que predominan son:

Desértico semicálido, cubre la costa, ascendiendo profundamente por valles interandinos de los ríos Chicama y Moche.

Templado semiárido, cubre las vertientes occidentales y orientales andinas.

Frío con invierno seco, sobre los 3000 msnm, sobre todo en partes más elevadas de las vertientes orientales y occidentales y las divisorias de aguas.

Puna seca de alta montaña y sin vegetación, sobre los 4000 msnm, que se extiende al sur de los 8ºC en las provincias de Sánchez Carrión y Santiago de Chuco y que en la Cordillera Central va hasta los 7º Semiseco árido del valle del Marañón.

1.2 CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS Las actividades económicas se encuentran en los sectores: agropecuario, pesca, minería, manufactura, construcción, electricidad y agua, comercio, transporte y comunicaciones, restaurantes y hoteles, servicios gubernamentales, entre otros.

Las actividades más relevantes son la minería, la manufactura (la agroindustria, entre otros), la agropecuaria y otros servicios, que están vinculados a mercados externos y constituyen el 95% del PBI regional. Se entiende por otros servicios: los servicios financieros, seguros, alquiler de vivienda, servicios prestados a empresas (actividades jurídicas, publicidad, obtención y dotación de personal, actividades de seguridad, consultores en informática, alquiler de maquinaria, etc.), servicios mercantes prestados a hogares, servicios no mercantes prestados a hogares, salud y educación privada.

1.2.1 Sector Agropecuario22

El sector agropecuario es la actividad de mayor contribución al VAB regional (19,5 por ciento) y la región se caracteriza por su aporte de 10,7 por ciento al sector a nivel nacional, ocupando el segundo lugar, después de Lima (20,5 por ciento). Su estructura se viene diversificando en los últimos años a favor de los productos agroindustriales. En la costa, destacan caña de azúcar, arroz, maíz amarillo duro, espárragos, alcachofas, etc. cuyo destino es la agroindustria para el mercado interno y externo; en cambio, en la sierra se continúa con la siembra de cultivos que se orientan básicamente al autoconsumo (trigo, cebada, etc.) a excepción de la papa, cuya producción va al mercado nacional.

La Libertad cuenta con 454 mil hectáreas para uso agrícola, de los cuales, sólo el 51,4 por ciento se encuentran cultivadas. La agricultura moderna se desarrolla en la costa en un área total de uso agrícola de 173,3 mil hectáreas, principalmente en los valles de Jequetepeque, Chicama, Moche y Virú. La vocación agrícola de la región se sustenta en las características climáticas de régimen térmico regular y estable, la disponibilidad de suelos aptos para la agricultura y sobre todo, la existencia de riego regulado en cuatro de los cinco valles costeros.

Por su parte, en el subsector pecuario, destaca la producción de carne de ave, que representó en el 2007 el 73 por ciento del VBP del subsector. La producción anual de carne de ave fue de 153 mil TM,

2Fuente:INEI, Perfil Socio Demográfico del Departamento de La Libertad , Censo 2007

22Fuente: Proyectos Especiales de Chavimochic y Jequetepeque Zaña, La Libertad, 2009.

124

equivalente al 20,1 por ciento de la producción nacional (760,7 mil TM) y ubicando al departamento como segundo productor después de Lima (56,5 por ciento)

1.2.2 Minería Es el segundo productor de oro en Perú; además, hay importantes depósitos de carbón de piedra en Otuzco, sus reservas colocan a esta región en los primeros lugares de extracción a nivel nacional. Santiago de Chuco (plata 78%, cobre 75%, plomo 96% y zinc 98%), Pataz (oro 61% de la región) y Gran Chimú (plata 16%, cobre 25% y plomo 4%) constituyen zonas altamente mineras. Son once las empresa mineras cuya principal actividad es la extracción de oro, y destacan por su mayor contribución a la producción del referido mineral: Barrick Misquichilca (62,6 por ciento), Aurífera Santa Rosa (10,2 por ciento), Consorcio Minero Horizonte (9,0 por ciento), Retamas (7,5 por ciento) y Compañía Minera San Simón (5,2 por ciento), y Cía. Minera Poderosa (4,5 por ciento), principalmente.

Hidrocarburos: para operar en el zócalo continental, frente a la costa de Trujillo y Salaverry, el estado ha expedido licencias a empresas diversas para la exploración y explotación petrolera; en un total de áreas que bordean 3,8 millones de hectáreas. Asimismo, es importante acotar que del total de reservas probadas de carbón mineral a nivel nacional, La Libertad ostenta el 87%.

1.2.3 Sector Manufacturero El sector manufacturero es la segunda actividad en importancia con una contribución de 19,4 por ciento, en el 2007; sin embargo, cabe indicar que en la década del ochenta su participación fue mayor (32,4 por ciento). La región, es la tercera en cuanto a contribución al VAB manufacturero a nivel nacional, después de Lima (56,5 por ciento) y Arequipa (6,9 por ciento), al aportar con 5,4 por ciento.

La casi totalidad de las empresas manufactureras se ubican en la costa, por razones de infraestructura y mercado. Si bien el sector muestra cierta diversificación, desde bienes de consumo hasta bienes de capital, destaca la agroindustria, particularmente la fabricación de azúcar, envasado de hortalizas y la molienda de granos. En esta última se encuentran los molinos de arroz, trigo y maíz.

1.2.4 Proyecto especial Chavimochic El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC cuyo nombre proviene de las primeras letras de los valles de influencia: Chao, Virú, Moche, Chicama. Fue creado por Ley 16667 el 27 de Julio de 1967 que declara de necesidad y utilidad pública la ejecución de las obras de captación y derivación de las aguas del Río Santa a los valles de Chao, Virú, Moche y Chicama, por Decreto Ley 22945 del 19 de Marzo de 1980 se declara de preferente interés nacional su ejecución.

CHAVIMOCHIC, constituye un proyecto de propósitos múltiples (agrícola, energético y poblacional) y consiste en la captación de las aguas del Río Santa mediante una Bocatoma y su derivación a través de canales abiertos, túneles, conductos abiertos y estructuras especiales, en una longitud de 270 Km hasta las pampas de Urricape al norte de Paiján, beneficiando a los valles de Chao, Virú, Moche, Chicama y áreas nuevas. Además contempla las Centrales Hidroeléctricas de Virú, de Cola y Pie de Presa y la Planta de Tratamiento de Agua Potable.

1.2.5 Sector Empresas En La Libertad hay aproximadamente 83,4 mil empresas formalmente constituidas, de las cuales más de 72 mil (86% del total) están dedicadas a los servicios y al comercio. En cuanto a la manufactura y el sector agropecuario, el grupo empresarial alcanza a más de 8 mil empresas (10,5% del total). Dentro del universo de empresas formalmente constituidas, solo 167 se consideran grandes empresas (0,2% del total) según su volumen de ventas, mientras que cerca de 26 mil empresas son micro y pequeñas empresas (32,2% del total).

1.2.6 Balanza turística en proporción del PBI1

En el periodo de estudio, la balanza turística en el Perú ha tenido un saldo favorable, al ser el ingreso de divisas generado por el turismo receptivo, mayor a la salida de éstas por consumo emisivo. A pesar de ello, la participación de la balanza turística en el PBI del país ha presentado tasas muy bajas sobre todo en el año 2001 cuyo porcentaje fue apenas 0,03%, efecto de la reducción de la llegada de turistas internacionales al Perú y la consecuente caída del consumo receptivo muy cercano al nivel del emisivo que también se redujo. En este contexto, cabe señalar que los acontecimientos políticos internos que surgieron hacia finales del 2000 y continuaron durante el 2001 tuvieron un impacto negativo para el turismo.

A partir del año 2002 el indicador muestra una tendencia creciente aunque todavía con tasas mínimas en relación al PBI. Al término del periodo enero-setiembre del 2010, la balanza turística representó 0,85% de la producción nacional, levemente inferior al resultado del 2009, debido al mayor ritmo de crecimiento del PBI en comparación al comportamiento económico del turismo internacional.

________________________________

1Indicadores Básicos del Turismo – Año 05 N°04 Diciembre 2010 - MINCETUR

1.3 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES 1.3.1 Agua y Recursos Forestales En La Libertad, los recursos hídricos provienen de dos vertientes: la del Pacífico y la del Atlántico. La primera dispone de seis cuencas hidrográficas (Jequetepeque, Chicama, Moche, Virú, Chao y Santa), cuya característica es que presentan caudales bastantes variables durante el año, aprovechados para el uso agrícola por los proyectos de irrigación de Chavimochic y Jequetepeque-Zaña en los valles costeros. Por su parte, la vertiente del Atlántico cuenta con tres cuencas hidrográficas (Sanagorán, Huamachuco y Marañón), que irrigan los valles andinos de la zona. Además de los recursos hídricos provenientes de los ríos, se estima que hay 246 lagunas.

Por otro lado, la superficie ocupada por bosques asciende a 83 491 hectáreas, de las cuales 95,2% corresponde a bosques naturales y el 4,8% restante a bosques cultivados. De los bosques naturales, 62 331 hectáreas son maderables y las 7 160 restantes no lo son. Es importante destacar que existen cuatro

126

áreas naturales protegidas: Reserva y Santuario Calipuy, Puquio Santa Rosa, Algarrobal El Moro y el Bosque Natural El Cañoncillo.

1.3.2 Contaminación Ambiental23

COSTA

Litoral marino contaminado por permanente descarga de residuos líquidos y sólidos de origen doméstico e industrial, evacuaciones portuarias y contenido de los ríos.

Tratamiento incompleto de aguas residuales en lagunas de oxidaciones existentes y operativas.

Disposición final de los desechos sólidos que van a cuerpos receptores de campo abierto, ríos y mar.

Salinización de los valles por el manejo inadecuado de los sistemas de riego, ocasionando pérdida de suelos y descenso de la productividad. La elevación de la napa freática en las tierras bajas permite que aflore el exceso de sales constituidas mayormente por cloruros y sulfatos. El valle Chicama, seguido por los valles de Jequetepeque y Chao son los más afectados.

Deterioro del suelo agrícola como resultado del incremento de la demanda de materiales de construcción, por el crecimiento de la población urbana. La campiña de Moche resulta la más perjudicada.

Elevación del nivel de la napa freática, como consecuencia de la recarga del acuífero por el bajo uso de las aguas subterráneas.

Uso de aguas servidas para regar plantas de tallo corto, cuya producción el pequeño agricultor coloca en los mercados diversos.

Contaminación del aire originada por el smog vehicular, industrial, comercial, fundamentalmente en las capitales de provincias; y por emisiones gaseosas que provienen de la manipulación y transferencia de los productos combustibles.

Incremento del uso de briquetas de carbón en actividades industriales, de servicio y hogares.

Incremento de contaminación sonora en ciudades de mayor densidad poblacional.

SIERRA

Contaminación de aguas superficiales, (Río Moche más contaminado)

Contaminación ambiental y perjuicio a la flora y fauna provocada por actividad minera informal debido a su ubicación, a las tecnologías que aplican y los vertimientos que generan.

Deficiente servicio de agua potable y alcantarillado y escasez de agua en provincias y distritos en la sierra de La Libertad. Ríos, puquios y manantiales constituyen fuentes principales de agua.

Población arroja residuos domésticos líquidos y sólidos a campo abierto o a cuerpos de agua existentes.

Incremento de pérdida de suelos por erosión de la tierra, como resultado de prácticas agrícolas inadecuadas.

Deforestación de bosques contribuye a la desertificación, inhabilita el hábitat de múltiples especies e incide en la desaparición de valores culturales.

Familias expuestas a contaminación permanente como resultado de existencia de cocinas dentro de la vivienda que utilizan leña, carbón, estiércol. Etc.

SELVA

Disminución de los bosques de la selva, por ocupación de migrantes andinos.

23 Gobierno Regional La Libertad. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental.

Política Regional del Ambiente, Documento de Trabajo, noviembre, 2009.

Extinción progresiva de la flora y fauna, por efecto de la intervención humana.

1.4 CARACTERISTICAS SOCIALES

1.4.1 Población Según datos del último Censo de Población y Vivienda (2007), La Libertad tiene una población censada de 1 617 050 habitantes (aprox. 6 % de la población nacional), de la cual 50,6 por ciento, es población femenina. La población es principalmente urbana (75,4 por ciento) y se localiza en las ciudades de la costa, principalmente en la provincia de Trujillo, que concentra el 50,2 por ciento de la población total regional. De acuerdo a información censal, la población rural viene gradualmente disminuyendo, de 40,8 por ciento en 1972; 31,5 por ciento en 1993 y 24,6 por ciento en 2007.

1.4.2 Esperanza de Vida Según el Informe emitido por las Naciones Unidas para el año 2006, la esperanza de vida al nacer en la región La Libertad es de 72.7 años, la mayor esperanza de vida al nacer se encuentra en la provincia de Trujillo con 74.6 años, seguida de la provincia de Virú con 74.2 años y en tercer lugar se encuentra la provincia de Ascope con 73.6 años. La provincia que tiene menos esperanza de vida al nacer en la Región es Sánchez Carrión con 66.4 años.

1.4.3 Educación La población es marcadamente joven y cuenta con escuelas de educación básica regular, tanto de primaria, secundaria, técnica y otros niveles de formación. La región tiene, además, nueve universidades con una población aproximada de 36,000 alumnos.

1.4.4 Población Analfabeta en la Región Según el Censo de 2005, existieron 90,615 personas analfabetas de 15 y más años, donde el mayor porcentaje se encontró en la provincia de Sánchez Carrión con un 24.16%, el 22.48% se encontró en la provincia de Trujillo y el 10.15% en la provincia de Otuzco; el 74.83% de personas analfabetas de 15 años y más fueron mujeres.

1.4.5 Cobertura del Servicio Educativo: Niveles y Modalidades Según registro del Ministerio de Educación (MINRDU), en el año 2009 se registraron 568 instituciones educativas que brindan educación básica regular en la provincia de Trujillo, de las cuales 566 corresponden al área urbana, 119 pertenecen al sector público y 449 pertenecen al sector privado.

El número total de alumnos matriculados fueron 196,374, de los cuales 120,083 pertenecen al sector público y 76,291 pertenecen al sector privado.

1.4.6 Nivel Universitario Según el Censo Nacional Universitario realizado por el INE en el 2010, La Libertad cuenta con 45 036 alumnos de pregrado con un crecimiento anual de 4,7% y 2909 alumnos de post grado con un crecimiento anual de 11,0 %.

El 63 % de los alumnos de pregrado que estudian en La Libertad provienen de colegios estales, no necesariamente de la misma región.

1.4.7 Vivienda2

Los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, revelan que en el departamento de La Libertad hay 416 mil 912 viviendas. De este total, 416 mil 64 son viviendas particulares y 848 son viviendas colectivas u otro tipo, que incluye a 122 lugares no destinados para habitación humana (puentes, parques, cuevas, vehículos abandonados, aeropuertos, puertos, etc.) pero que son utilizados como vivienda por algunas personas.

128

Del total de viviendas particulares con ocupantes presentes, 206 mil 433 tienen conexión a red pública dentro de la vivienda, lo que representa el 56,7% del nivel departamental. El 6, 1% de viviendas con red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación. En el extremo opuesto, el 13,0% de las viviendas utiliza el agua proveniente de pozo, y el 15,2% utiliza el agua proveniente de río, acequia, manantial o similar.

De las viviendas particulares con ocupantes presentes en el departamento de La Libertad, 180 mil 120 viviendas disponen de servicio higiénico conectado a la red pública de desagüe dentro de la vivienda, lo que representa el 49,5%; 25% viviendas disponen de pozo ciego o negro/letrina.

Por otro lado, del total de viviendas particulares con ocupantes presentes en el departamento de La Libertad, 261 mil 911 disponen de alumbrado eléctrico conectado a la red pública, mientras que 102 mil 315 viviendas aún no disponen de este servicio.

1.4.8 Pobreza y desigualdad Según el Informe Sobre Desarrollo Humano de PNUD (Perú 2006), mientras que las provincias costeras, especialmente la de Trujillo, presentan menores niveles de pobreza en promedio, las de Julcán y Santiago de Chuco, presentan 54 y 53 % de pobreza respectivamente. Las provincias mineras más ricas son las que, presentan mayor índice de pobreza.

De acuerdo al Índice de Desarrollo Humano, La Libertad es un departamento de desarrollo medio alto, y se ubica en el puesto 8 del Ranking nacional. Esta ubicación se explica por los profundos niveles de pobreza en la zona andina de la región.

2. GLOSARIO DE TÉRMINOS24 Circuito turístico: Conjunto de diversos destinos que se unen en forma articulada y programada. Contemplan recursos naturales, culturales y humanos, así como un conjunto de servicios ofrecidos al turista. El punto de inicio y de fin del circuito es el mismo. Ciudad soporte: Conjunto urbano o rural que cuenta con servicios e infraestructura básica, energía, caminos de acceso, y servicio de telecomunicaciones; para que un destino sea factible de ser promovido para el turismo interno y receptivo. Corredor turístico: Vía de interconexión o ruta de viaje que une en forma natural dos o más centros turísticos dotados de infraestructura y otras facilidades que permitan su uso y desarrollo. Cultura turística: Participación y compromiso de la población en general y de los actores involucrados en la actividad turística en la generación de condiciones que permitan el desarrollo del turismo, fomentando su conocimiento, fortalecimiento y desarrollo sostenible. Destino turístico: un espacio geográfico determinado, con rasgos propios de clima, raíces, infraestructuras y servicios y con cierta capacidad administrativa para desarrollar instrumentos comunes de planificación. Este espacio atrae a turistas con productos perfectamente estructurados y adaptados a las satisfacciones buscadas, gracias a la puesta en valor y ordenamiento de los atractivos disponibles, dotados de una marca que se comercializa teniendo en cuenta su carácter integral. Imagen - Marca turística: Es una herramienta de comunicación que tiene como fin incrementar el valor de un destino a partir de la su reconocimiento y su diferenciación de los competidores cercanos. Inventario de recursos turísticos: Todos los recursos turísticos actuales y potenciales, indicando sus características y estado actual, datos históricos de importancia, tipología, distancias, acceso, clima, infraestructura, facilidades y equipamiento turísticos, y de ser el caso las características de los flujos turísticos existentes. Los componentes del inventario pueden jerarquizarse de acuerdo al impacto que puedan generar en el turista. Planificación estratégica de Turismo: Actividad que consiste en la integración de los recursos y servicios turísticos de interés de un territorio con el fin de construir productos a partir de la calidad e identidad del destino, optimizando la comercialización conjunta, el nivel de satisfacción de la demanda, y el desarrollo económico-social integral del territorio. Planta turística: Conformada por organizaciones encargadas de producir y explotar servicios turísticos básicos y directos demandados por los turistas para satisfacer sus necesidades y deseos. Producto turístico: Conjunto de componentes tangibles e intangibles que incluyen recursos, atractivos, infraestructura, actividades recreativas, imágenes y valores simbólicos, que son percibidos como una experiencia turística y permiten satisfacer motivaciones y expectativas. Propuesta Principal de Venta (PPV): Es el producto turístico principal de un destino, formado por un conjunto de recursos, dependiendo del destino, que se articulan en torno a un eje temático. Permite así la identificación y el posicionamiento del destino y lo diferencia dentro de la oferta global del destino Perú.

24

Fuente: MINCETUR

130

Recurso turístico: Son los recursos naturales, culturales, tradiciones, costumbres y acontecimientos que posee una determinada zona o área, con un potencial que podría captar el interés de los visitantes. Turismo sostenible: El turismo sostenible debe dar un uso óptimo a los recursos ambientales, respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas y, asegurar la distribución justa de los beneficios socioeconómicos a la vez que reporta un alto grado de satisfacción a los turistas y representar para ellos una experiencia significativa, que los haga más conscientes de los problemas de la sostenibilidad y fomente en ellos unas prácticas turísticas sostenibles. Vocación (potencial) turística: Son las características y potencialidades económicas, sociales, culturales y ecológicas que deben ser tomadas en cuenta por un destino para generar un aprovechamiento turístico óptimo del territorio.