plan estrategico pasco

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO

2007 – 2015

(VERSION 4)

SUB GERENCIA DE PLANIFICACION

ESTRATEGICA

CERRO DE PASCO, JULIO DE 2008

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 – 2015

Sub Gerencia de Planificación Estratégica 2


PRESENTACION I. DIAGNOSTICO 1.1 CARACTERISTICAS GENERALES 1.1.1 Antecedentes Históricos 1.1.2 Territorio 1.1.3 Aspectos Socio Económicos 1.1.4 Aspectos productivos 1.1.5 Recursos Naturales 1.1.6 Síntesis Territorializada de Necesidades, Problemas y Potencialidades II PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO 2.1 Visión de Desarrollo 2.2 Ejes Estratégicos de Desarrollo 2.3 Lineamientos de Política 2.4 Actores y Roles III OBJETIVOS, METAS PROGRAMAS Y PROYECTOS 3.1 Objetivos Estratégicos al 2010 3.2 Objetivos Estratégicos al 2010 y Metas Anuales 3.3 Programas y proyectos 2007 – 2010 IV PRIORIDADES DE INVERSION 2008

ANEXOS:

PRESENTACION



El Gobierno Regional tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes de acuerdo a los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. En ese contexto es indispensable contar con un Plan de Desarrollo Regional Concertado, armonizados y articulados con el Plan Nacional de Desarrollo y los Planes de Desarrollo Local, que sirva de guía y orientación de la gestión pública regional. Los planes de desarrollo regional y local deben ser coherentes con las políticas nacionales de desarrollo económico, social, poblacional, cultural y ambiental, orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento económico integral y sostenible. No existe un órgano central de planificación que conduzca y dirija estos trabajos. Esta pendiente la implementación del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) como ente rector en la formulación de políticas y en la toma de decisiones. Sin embargo, los gobiernos descentralizados desde antes de la promulgación de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales han venido formulando Planes de Desarrollo Regional Concertados (PDRC) como es el caso del Gobierno Regional Pasco. El año 2001 con el restablecimiento de la democracia en nuestro país, se diseñó por primera vez, con participación de la población pasqueña la Visión de Desarrollo de Pasco de largo plazo y se establecieron los principales objetivos estratégicos y ejes de desarrollo regional. Teniendo como base central estos trabajos el año 2003 se actualizó el diagnostico, se revisó y modificó participativamente la visión de desarrollo y fue modificado el PDRC 2003-2015, igual procedimiento se realizo a inicios del presente año en el marco del presupuesto participativo 2008 y 2009, actualización del diagnostico, se revisó y validó la Visión de Desarrollo, priorización de los Ejes de Desarrollo y los objetivos estratégicos comunes. Estos trabajos participativos se realizaron durante el I Semestre del presente año a través de talleres y reuniones descentralizadas en las tres provincias de la región Pasco y la validación del mismo se realizó en una Asamblea Regional Participativa. Debo resaltar los trabajos realizado a partir del año 2003 el año 2008 y en presente en lo que respecta a la Visión de Desarrollo ha sufrido modificaciones de forma mas no de fondo, se mantiene vigente y se respeta las aspiraciones y el sueño que la población pasqueña se ha propuesto alcanzar. Una vez concluido los trabajos participativos y concertados con la población, la segunda parte del proceso correspondió a trabajos de gabinete a cargo del equipo técnico liderado por la Sub Gerencia de Planificación Estratégica. Utilizando técnicas, criterios y metodologías de la planificación se realizó el análisis y procesamiento de las informaciones, se consolidó, sistematizó y finalmente se procedió a redactar el PDRC 2004-2015 (Versión 4), que presentamos a la Alta dirección del Gobierno Regional Pasco para su revisión y conformidad antes de su redacción definitiva, aprobación y publicación. Finalmente, debo reconocer y agradecer el auspicio brindado por el PRODAPP para este trabajo, en marco del Convenio de Cooperación Institucional suscrito con el GR PASCO.

Cerro de Pasco, 25 Julio 2008

Econ. Clodoaldo López Espíritu SUB GERENTE PLANIFICACION ESTRATEGICA



I DIAGNOSTICO 1.1. CARACTRERISTICAS GENERALES 1.1.1. Antecedentes Históricos

Los habitantes originarios de la zona andina de la Región Pasco (10 a 15 mil años antes de nuestra era1), fueron cazadores y recolectores nómades, luego surgieron los “Pumpush”, de quienes se cree que emigraron de la selva en busca de sal y llevaron una forma de vida bastante primitiva. Al finalizar el período pre-cerámico (4,000 A.C.) se nota la presencia de grupos humanos en el Anexo de Ranracancha (Yanahuanca), aquí, Augusto Cardich (1,957) descubrió muestras de arte rupestre que representan escenas de caza en las paredes de unos abrigos rocosos. En la misma área geográfica se encuentran los yacimientos de Yuracmachay, Guachapo (Yanahuanca), Quishuarcancha (Vilcabamba), Rayanpata, Altosmachay (Chacayán), Asiagpintasha, Arumachay, Tumayrica (Tusi), Letreromachay (Yarusyacán), que tienen cierta conexión con el yacimiento pre-cerámico de Lauricocha (Huánuco).

En los siglos XVI y XVII, surge el imperio Yaro que fueron un grupo étnico de origen aymara y eran eximios agricultores, ganaderos, mineros y salineros, quienes desarrollaron una organización social comunitaria permitiendo la existencia de fuertes relaciones reciprocas en el intercambio de bienes y servicios, siendo su espacio geográfico las actuales provincias de Daniel Carrión y Pasco. Son vestigios de la arquitectura de los Yaros, las ruinas de: Puntamarca, Yarush, Picush, Goñicuta y Torrio.

La expansión Inca, durante el apogeo de Pachacútec (+- 1,460) sometió a los Yaros Chaupihuarangas hasta Huánuco Viejo y Huamalías, llegando a la región rupa rupa, ejercieron sobre ellos la explotación de las riquezas minerales (oro y plata) que había en abundancia, tal como los señala Iñigo Ortiz de Zúñiga en sus notas: “Visita a la Provincia de León de Huanuco”. La explotación se hace mas notoria cuando el Inca Atahualpa quedó prisionero en Cajamarca y se extrajeron grandes cantidades de oro y plata de Yauricocha (hoy Cerro de Pasco) para pagar su rescate. En la época de la conquista, hubo un enigma cronológico en el origen de Cerro de Pasco, los núcleos urbanos tuvieron 4 categorías: ciudad, la villa, el pueblo y el asiento, como centros de explotación y catequización se fundaron los pueblos de Nuestra Sra. De las Nieves de Pasco, SAT Ana de Tusi, San Juan Bautista de Huariaca. En 1572, Villa de Pasco fue fundada como reducción indígena, en base a los ayllus que conformaban la parcialidad de los Yaroyanamates, en el lugar donde actualmente se ubica. En esa misma época fueron fundados otros pueblos circunvecinos: San Juan de Ondores, San Pedro de Ninagaga, San Miguel de Ulcumayo, Nuestra Señora de Concepción de Vicco, San Juan Bautista de Huariaca, San Pedro de Pillao, Santa Ana de Tusi entre otros.

1/ Fuente: Almanaque de Pasco: 2003



El origen de la ciudad de Cerro de Pasco (ciudad más alta del mundo a 4,380 m.s.n.m) se remonta al descubrimiento de los ricos yacimientos de minerales auríferos y argentíferos en 1,630. En virtud de la explotación que generaba grandes ingresos a la corona española en oro y plata, Cerro de Pasco recibió los títulos de: “Ciudad Real de Minas” en 1,639, “Villa Minera de Cerro de Pasco” en 1771, quedando definitivamente con el nombre de Cerro de Pasco a fines del Siglo XVIII, en 1825 recibe el título honorífico de “Distinguida Villa de Pasco”, en 27-11-1839 el Congreso Constituyente le otorga el título de “Opulenta Ciudad”

El Congreso Constituyente de 1823, con fecha 4 de Diciembre, dictó la Ley de creación del Departamento de Huánuco, fusionándose los departamentos de Tarma y Huayllas (hoy Ancash); de esta manera, Pasco fue provincia de Huánuco, que en diciembre de 1823 cambia su nombre por Junín.

Hacia 1,851 y 1,855, la Ley de Inmigraciones se orienta a la “importación de colonos en lugar de manos esclavas”. Un contrato celebrado entre el Presidente Ramón Castilla y el Barón Alemán Damián Schutz Von Holtzhausen por el cual éste se haría cargo de la colonización de los valles de Pozuzo y Pachitea, luego de una larga travesía y durísimas pruebas llegaron a Pozuzo 170 colonos. La primacía por tener en su territorio la colonización que pondría en contacto comercial al Pacífico con el Atlántico (fundamento real de las colonizaciones en la selva), la tenía Huánuco; sin embargo, las condiciones geográficas de Pozuzo no eran adecuadas para que la colonia se extienda allí, así se dio paso a las colonizaciones de Huancabamba, Villa Rica y Palcazú.

A pesar de la disputa de colonización entre Huánuco y Pasco, el minero Juan Durand en 1,776 coloniza Huancabamba. En 1,891, Enrique Bottger Treu y Ernst Mullenbruck fundaron Oxapampa y en 1,925 fue fundada Villa Rica por Leopoldo Krause, propietario de 500 has. de tierras y 4,000 has. para colonización, concedidas por Pedro Rada y Gamio ministro de Fomento del Gobierno de Leguía, por lo que la colonización toma el nombre de Rada y Gamio. Cumplida la concesión, una de las condiciones consistía en abrir la trocha a Oxapampa por la vía Canal de Piedra “carretera de los 77 años”, que después de largos años (mas de 40 años) se hizo realidad la construcción de esta carretera.

La creación del Departamento de Pasco se remonta al año 1,931, cuando la Junta Militar de Gobierno presidida por el general Sánchez Cerro, aduciendo que la altura de la ciudad de Cerro de Pasco afectaba la salud de los funcionarios públicos, trasladó la capital del departamento a la ciudad de Huancayo. Mediante la Ley 10030 del 27 de noviembre de 1944, promulgada por el Presidente Manuel Prado Ugarteche, creó el Departamento de Pasco, devolviendo a Cerro de Pasco su categoría de ciudad capital y estableció que el nuevo departamento tendría tres provincias: Pasco, Daniel Carrión y Oxapampa.

En 1,966 el emplazamiento de la capital de Pasco empezó a cambiar a la nueva ciudad de San Juan Pampa, en reemplazo de la antigua Chaupimarca, que paulatinamente se va destruyendo por encontrarse sobre un importante yacimiento minero que se explota por el sistema de tajo abierto.



1.1.2. TERRITORIO, POBLACION Y RECURSOS NATURALES

a. División Política

Pasco tiene 03 provincias y 28 distritos. Según el Informe sobre desarrollo humano en el Perú, del PNUD, Pasco cuenta con 2550 Centros poblados (66 urbanos y 2484 rurales), con 72 comunidades campesinas reconocidas (65 comunidades con título), con 113 comunidades nativas reconocidas (98 comunidades tituladas). El Censo del 2005 detalla 54,759 viviendas y una población total de 266,764 repartidas en las tres provincias.

Estadística varia ampliamente con los datos oficiales del Censo del año 1993 el cual se detalla en el siguiente cuadro

CUADRO N° 1

PASCO: CENTROS POBLADOS POR PROVINCIA SEGÚN CATEGORIA 1993

Categoría Total Provincias

Pasco Daniel Carrión Oxapampa

Total 1614 735 449 430 Ciudad 1 1 Pueblo Joven 18 15 2 1 Urbanización 10 8 1 1 Pueblo 63 35 18 10 Caserío 388 141 114 133 Anexo 149 82 8 59 Villa 2 1 1 Comunidad Indígena 113 113 Und. Agropecuaria 780 413 263 104 Comunidad Campesina, 39 5 33 1 Campamento Minero 10 9 1 Barrio o Cuartel 19 12 7 Otros 22 14 1 7

Fuente INEI. Censo 1993

b. Extensión Territorial y Población

Pasco abarca una superficie de 25,319.59 Km2 que representa el 1.97% del territorio nacional; la distribución territorial por provincias se detalla en el Cuadro Nº 1. Según el Censo de Población 2005, en Pasco están registrados 277,041 habitantes, lo que significa una densidad poblacional de 10.94 habitantes por Km2, gran parte de esta población esta concentrado en la provincia de Pasco e inversamente Oxapampa es la provincia menos poblada.

CUADRO Nº 2

PASCO: POBLACIÓN SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL 2005

PROVINCIAS SUPERFICIE POBLACIÓN

(Hab) DENSIDAD

POBLACIONAL (Hab/Km2) (Km2) %

Pasco 4,758.57 18.8 152,794 32.11 Daniel Carrión 1,887.23 7.4 43,130 22.85



Oxapampa 18,673.79 73.8 81,117 4.34 REGION PASCO 25,319.59 100.0 277,041 10.94

FUENTE: INEI, Censo 2005. c. Características Geográficas

La Región Pasco, se encuentra ubicada en la parte central del territorio nacional, al este de la Cordillera Occidental abarcando zonas andinas y de selva amazónica que comprende los sectores de la Cuenca Alta y Media de los ríos Pichis y Palcazú. Geográficamente, la Región, se localiza en los puntos extremos de las coordenadas geográficas siguientes:

Latitud sur de 09°36´23” a 10°28´56” y Longitud Oeste de 74°36´32” a 76°43´18”.

Presenta los siguientes límites:

Norte : Región Huánuco

Este : Región Ucayali Sur : Región Junín

Oeste : Región Lima

La Región Pasco abarca dos regiones naturales. La Sierra caracterizada por el sistema orogénico andino, la misma que por efectos de los plegamientos geológicos ha formado el llamado “Nudo de Pasco”, relieve que constituye una forma morfológica residual, producto de la erosión diferencial. Este rasgo morfológico tiene un gran significado hidrográfico, por que en ellas nacen los ríos como el Pozuzo, Perene, Huallaga, etc. pero no es punto de confluencia y nacimiento de “tres cordilleras” como tradicionalmente se creía. Y en la región selvática de extensas planicies con abundante vegetación, y alta precipitación fluvial.

En la Sierra se identifican a las provincias de Pasco y Daniel Carrión, con características fisiográficas: El relieve es muy accidentado, con altas cumbres nevados, que forman parte de la Cordillera Occidental y tienen vertientes con gran inclinación, la meseta andina con su relieve ligeramente ondulado, forma parte de la llamada superficie de erosión Puna. Al Sur y Suroeste de la ciudad de Cerro de Pasco, la altiplanicie o Puna existente, toma el nombre de meseta de Junín o Bombón, que se prolonga por el sector noroeste de la Región Junín.

La provincia Daniel Carrión se encuentra ubicado en la zona central del Perú sobre una extensa superficie de geomorfología irregular entre las cordilleras Occidental y Oriental; en la Occidental se localizan las cordilleras de la Viuda, Puagjancha así como los nevados de Alcay y Azulcocha que presenta cumbres agrestes; la cordillera Oriental es menos elevada que la cordillera Occidental presenta relieves altos poco accidentados y está seccionada por las cuencas de los ríos Mantaro, Huallaga y Chaupihuaranga, los espacios geomorfológicos son valle estrecho, superficie puna, cadena montañosa y áreas glaseadas.

En la región selva se encuentra la provincia de Oxapampa, ubicada en la zona central de la Cordillera Oriental, abarcando las Cordilleras Yanachaga–Chemillen, San Matías San Carlos y Shira; los que delimitan las cuencas de los ríos Pozuzo, Palcazú y Pichis. Las unidades geográficas que caracterizan a la provincia corresponden a la Cordillera Oriental, Selva Alta (Faja Subandina), Valles y Selva Baja. Su capital es el Centro Poblado de Oxapampa, situada sobre los 1,814 m.s.n.m. La cordillera de Shira, localizada al este de Puerto Bermúdez, se caracteriza por la formación estructural muy antigua de origen paleozoico, con altitudes mayores a los 2,000 m.s.n.m., sus cumbres sirven de



divisoria de aguas entre los ríos Pachitea y Ucayali, presentando pendientes suaves en la vertiente occidental.

d. Clima, Altitud y Seguridad Física La Región muestra una topografía muy heterogénea desde la sierra, con altas y agrestes cumbres (27% del territorio) hasta la selva con tierras bajas (73%). Pasco presenta cinco tipos climáticos variables, según la clasificación de Kopenn, a los cuales les identifica un tipo de paisaje y corresponde algunas seguridades físicas a considerar.

CUADRO Nº 3

UNIDADES FISIOGRAFICAS

PROVINCIA FISIOGRÁFICA

PROVINCIA CLIMÁTICA GRANDES PAISAJES SEGURIDAD FÍSICA

SIERRA

B1 CLIMA TEMPLADO SUB HÚMEDO

(2000 – 3000 m.s.n.m.)

B.11 LADERA DE MONTAÑA

Desprendimiento de rocas, erosión fluvial

B2 CLIMA FRIO BOREAL

(3000 – 4500 m.s.n.m.)

B.21 MONTAÑA ALTO ANDINA

Desprendimiento de rocas.

B4 CLIMA DE NIEVE (4500 – 5723

m.s.n.m.)

B.31 MONTAÑA DE GLACIARES

Desprendimiento de rocas.

SELVA

C1 CLIMA SEMI CALIDO MUY HÚMEDO

(2,000 a 500 m.s.n.m.)

C.11 LADERAS DE MONTAÑA

DE SELVA ALTA

Huaycos, derrumbes, deslizamientos, Inundaciones.

C2 CLIMA CALIDO HÚMEDO (Menos de 500

m.s.n.m)

C 21 LLANURA AMAZÓNICA

Erosión fluvial, inundaciones

El espacio geográfico del departamento de Pasco, como consecuencia de la diversidad de unidades fisiográficas, geológicas, climáticas y por su ubicación en la llamada “Nudo de Pasco”, presenta un cuadro de procesos de fenómenos geodinámicos externos e internos, que causan impactos negativos en el desarrollo económico y social del ámbito departamental.

La sierra se presenta accidentada por la presencia de las cordilleras, que llegan del sur y convergen en esta zona, naciendo asimismo ramales cordilleranos hacia el norte, produciendo una serie de fenómenos geodinámicos externos en estas cordilleras, en donde existen lagunas de origen glaciar, así como zonas pantanosas. En la provincia de Pasco, los procesos geodinámicos externos que se producen por la vulnerabilidad del suelo en la sub cuenca de río Huariaca, en la sub cuenca del río Paucartambo y en la cuenca del río de Mantaro. En la provincia de Daniel Carrión en todo el ámbito se producen deslizamientos, derrumbes, huaycos desprendimientos de rocas. En la selva, los principales fenómenos geodinámico externos, están asociados a huaycos, deslizamientos e inundaciones, debido a las precipitaciones. En la provincia de Oxapampa, en la sub cuenca del río Pozuzo. En la sub cuenca del río Palcazu, se producen huaycos, inundaciones, erosión fluvial, erosión de laderas derrumbes. En las sub cuencas de Pichis se producen las inundaciones, erosión fluvial y coluvial.



En épocas de lluvia, se ven perjudicadas las vías de comunicación, especialmente las carreteras afirmadas son intransitables, perjudicando enormemente la producción y por ende la economía de la población.

e. Estado de las Vías de Comunicación.

El transporte vial es primordial dado a que la mayor cantidad de volumen de carga y pasajeros es transportado por este medio, principalmente a Lima, Huancayo y Huánuco, utilizando para ello la Red Vial Nacional y Departamental, en estos últimos años se ha ido incrementado el transporte ferroviario y el transporte aéreo es incipiente con vuelos casi localizados para el transporte de pasajeros. El transporte fluvial solamente se realiza en los ríos de Pichis y Palcazu en los distritos de Puerto Bermúdez y Palcazu.

CUADRO Nº 4

Pasco: Resumen del Estado Actual de la Red Vial del Departamento, por provincias y tipo de superficie de Rodadura

Región / Provincia Asfaltada Afirmada Sin

Afirmar Trocha Carroz. Total

Total B. Est. P.Rehb Total B.Est. P.Rehb

SIERRA 96.65 96.65 0.00 564.93 0.00 564.93 290.80 755.40 1707.78Pasco 96.65 96.65 0.00 315.78 0.00 315.78 190.20 495.00 1097.63Daniel Carrión 0.00 0.00 0.00 249.15 0.00 249.15 100.60 260.40 610.15CEJA SELVA / SELVA 0.00 0.00 0.00 331.95 0.00 331.95 101.10 506.50 939.55Oxapampa 0.00 0.00 0.00 331.95 0.00 331.95 101.10 506.50 939.55

Total 96.65 96.65 0.00 896.88 0.00 896.88 391.9 1261.9 2647.33% 3.65 3.65 0.00 33.88 0.00 33.88 14.80 47.67 100.00

Fuente: Región Pasco, Dirección Regional de T y C. Elaboración: Proyecto Gestión Urbano Regional de Inversiones - Región Pasco – MTCVC-DGDU

Del cuadro Nº 4 se puede advertir que la accesibilidad en la Sierra Norte, se alcanza un nivel medio a alto de accesibilidad debido a que no todas las áreas productivas y asentamientos poblacionales han sido integrados al sistema vial.

Se distingue un bajo nivel de accesibilidad en la Selva por las emergencias viales que se presentan en su red, que no alcanza integrar las áreas con potencial productivo y principalmente con la capital del Departamento Cerro de Pasco, la accesibilidad es preferentemente con el departamento de Junín, a esto se suma el reciente asfaltado de la Carretera Oxapampa – Puente Paucartambo. Para superar las limitaciones es necesario mejorar la organización, gestión y administración de la infraestructura vial, asumiendo cada uno de los órganos que actúan en el departamento: PROVÍAS nacional el de la red de jerarquía nacional; los Gobiernos Regionales la de jerarquía departamental y los Gobiernos Locales la responsabilidad de los caminos vecinales y rurales a través de los Institutos Provinciales Viales (Daniel Carrión, Pasco y Oxapampa). Será necesario, asimismo, que cada uno de los órganos de gobierno, asigne recursos financieros, físicos y humanos suficientes para que los organismos responsables de la gestión vial puedan cumplir el rol que les corresponde.



1.2.3 ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS.

1.2.3.1 POBLACION Y TASA DE CRECIMIENTO

La Población de Pasco representa el 1.02% de la población nacional. Los dos últimos censos nacionales, muestran una población creciente en Pasco, en un 1.38%, este crecimiento a nivel de género es mayor: en el caso de los varones 1.47%, y menor el caso de las mujeres de 1.29%. La provincia que mas ha crecido es Oxapampa con una tasa de 2.18% y los distritos con mayor auge poblacional son Ticlacayán y Santa Ana de Tusi, con 6.08 y 5.09% respectivamente. Asimismo se advierte que la población esta más concentrada en la provincia de Pasco en un 55.15%, Oxapampa 28.28% y Daniel Carrión en un 15.57%, el detalle se observa en los cuadros siguientes:

CUADRO Nº 5

PASCO: POBLACIÓN CENSADA POR SEXO, SEGÚN PROVINCIAS A NIVEL DISTRITAL - 1993 - 2005

PROVINCIA /

DISTRITO

1993 2005

Total Hombres Mujeres Total Hombre Mujeres

Total Dpto. Pasco 226,295 114,425 111,870 266,764 136,281 130,483 Provincia Pasco

Chaupimarca Huachón Huariaca Huayllay Ninacaca

Pallanchacra Paucartambo S.Fco.de Asis Yarusyacàn

Simóm Bolivar Ticlacayán

Tinyahuarco Vicco

Yanacancha Provincia Daniel Carrión

Yanahuanca Chacayán

Goyllarisquizga Paucar

San Pedro de Pillao Santa Ana de Tusi

Tapuc Vilcabamba

Provincia Oxapampa Oxapampa

Chontabamba Huancabamba

Palcazu Pozuzo

Puerto Bermudez Villa Rica

129,899 27,502

3,997 6,518 8,355 4,112 2,723

13,939 12,481 15,424

2,120 5,035 3,293

24,400 36,098 14,484

3,082 ,962

2,887 1,311 8,208 2,932 2,232

60,298 12,826

2,460 5,746 5,687 5,053

13,787 14,739

64,432 13,228

2,110 3,243 4,260 1,913 1,334 7,260 6,343 7,796 1,109 2,457 1,537

11,842 17,800

7,169 1,464

,433 1,434

,650 4,182 1,401 1,067

32,193 6,594 1,297 3,111 3,058 2,628 7,462 8,043

65,467 14,274

1,887 3,275 4,095 2,199 1,389 6,679 6,138 7,628 1,011 2,578 1,756

12,558 18,298

7,315 1,618

,529 1,453

,661 4,026 1,531 1,165

28,105 6,232 1,163 2,635 2,629 2,425 6,325 6,696

147,126 29,101

5,511 7,897 9,592 4,742 2,902

18,445 12,027 14,005

4,309 5,784 2,901

29,910 41,530 13,945

2,553 1,356 2,224 1,397

14,904 3,309 1,842

78,108 14,064

3,095 6,810 8,887 7,847

20,474 16,931

74,856 14,144

2,831 3,950 5,086 2,332 1,475 9,653 7,092 6,995 2,128 2,906 1,351

14,913 20,544

6,837 1,251

,639 1,067

,700 7,473 1,670 907

40,881 7,225 1,557 3,655 4,764 4,123

10,603 8,954

72,270 14,957

2,680 3,947 4,506 2,410 1,427 8,792 4,935 7,010 2,181 2,878 1,550

14,997 20,986 7,108 1,302

,717 1,157

,697 7,431 1,639

,935 37,227 6,839 1,538 3,155 4,123 3,724 9,871 7,977



FUENTE: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005 La Población urbana censada asciende a 167,372 (62.7%) y la población rural es de 99,392 habitantes (37.3%), en la provincia de Daniel Carrión la relación porcentual es mas corta de 56.5% y de 43.5% respectivamente, y en Oxapampa, la estadística es inversa 33.9% la población urbana y 66.1% la parte rural, es decir que las 2/3 partes de la provincia es rural.

CUADRO Nº 6

POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO A NIVEL DISTRITAL

PROVINCIA/DISTRITO POBLACIÓN TASA DE CRECIMIENTO 1993 2005

Total Dpto. de Pasco 226,295 266,764 1.38 Provincia de Pasco

Chaupimarca Huachón Huariaca Huayllay Ninacaca

Pallanchacra Paucartambo

San Fco. De Asis de Yarusyacán Simón Bolivar

Ticlacayan Tinyahuarco

Vicco Yanacancha

Provincia Daniel Carrión Yanahuanca Chacayán

Goyllarisquizga Paucar

San pedro de Pillao Santa Ana de Tusi

Tapuc Vilcabamba

Provincia Oxapampa Oxapampa

Chontabamba Huancabamba

Palcazú Pozuzo

Puerto Bermúdez Villa Rica

129,899 27,502 3,997 6,518 8,355 4,112 2,723

13,939 12,481 15,424 2,120 5,035 3,293

24,400 36,098 14,484 3,082

962 2,887 1,311 8,208 2,932 2,232

60,298 12,826 2,460 5,746 5,687 5,053

13,787 14,739

147,126 29,101 5,511 7,897 9,592 4,742 2,902

18,445 12,027 14,005 4,309 5,784 2,901

29,910 41,530 13,945 2,553 1,356 2,224 1,397

14,904 3,309 1,842

78,108 14,064 3,095 6,810 8,887 7,847

20,474 16,931

1.04 0.47 2.71 1.61 1.15 1.19 0.53 2.36

-0.30 -0.80 6.08 1.16

-1.05 1.71 1.17

-0.31 -1.55 2.90

-2.15 0.53 5.09 1.01

-1.58 2.18 0.77 1.93 1.42 3.79 3.73 3.35 1.16

FUENTE: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005

1.2.3.2 ESTRUCTURA DE EDADES Y SEXO

La Población por edad quinquenal en Pasco, al 2005, es sumamente joven, en los primeros 29 años de edad la población representa el 63.7%. Inversamente, la población de la tercera edad (entre 70 a 99 años) constituye el 2.8% En todas las edades quinquenales, se nota que predomina el género masculino, excepto entre las edades de 70-74 y 80-99, donde existe mayor presencia de las mujeres, además debemos resaltar que la población de 15 años a más viene a ser 175,228 habitantes (65.7%)

En todas las edades quinquenales, se nota que predomina el género masculino, excepto entre las edades de 70-74 y 80-99, donde existe mayor



presencia de las mujeres, además debemos resaltar que la población de 15 años a más viene a ser 175,228 habitantes (65.7%)

CUADRO Nº 7

REGIÓN PASCO: POBLACIÓN SEGÚN EDAD – 2005

Edad Hombre Mujer Total 0-4 13,021 12,604 25,625 5-9 15,839 15,178 31,017

10-14 17,735 17,159 34,894 15-19 15,763 15,147 30,910 20-24 13,219 12,843 26,062 25-29 10,914 10,607 21,521 30-34 9,455 8,974 18,429 35-39 9,589 8,874 18,463 40-44 7,328 6,740 14,068 45-49 6,178 5,659 11,837 50-54 4,775 4,499 9,274 55-59 3,488 3,284 6,772 60-64 3,011 2,856 5,867 65-69 2,269 2,221 4,490 70-74 1,592 1,629 3,221 75-79 1,193 1,100 2,293 80-84 505 615 1,120 85-89 270 308 578 90-94 86 106 192 95-99 51 80 131

Total 136,281 130,483 266,764

Migraciones Según el INEI, la corriente migratoria entre 1988-1993, fue de 17,055 inmigrantes y 37,779 emigrantes, lo que significa que hubo un saldo migratorio negativo de 20,724. La población de Pasco, se traslada mayormente a Lima y Callao un 51.5%, seguido a Junín un 26.1% y a Huánuco un 13.5% y al resto del país un 8.9%. Según el último censo algunos Distritos como Paucar, Vilcabamba, Chacayán.y Vicco, muestran una marcada emigración de sus pobladores, en busca de mejores oportunidades de vida (modernidad y tecnología), especialmente a las zonas urbanas como la Capital del País o de los departamentos vecinos, por motivos de estudios superiores, clima, mercados laborales, etc.

1.2.3.3 Población Económicamente Activa - PEA

Entre los años 2003 y 2004 Pasco mostraba una PEA ocupada de 71.3% (127,925 Hab.) de la Población en Edad para Trabajar(PET). Opuestamente la tasa de desempleo es sumamente mayor a la tasa nacional es decir un 9.7%. Según el Censo del año 2005, la región Pasco se caracteriza por tener una PEA dedicada mayoritariamente a la agricultura (37.7%) primordialmente en las provincias de Oxapampa y Pasco; seguida del comercio y de la minería (en la que destaca la provincia de Pasco por la ubicación de las empresas mineras) con el 10% y 6.2% respectivamente, a ellos se suma el grupo de trabajadores en la Educación con un 6.1% de la PEA y la industria manufacturera (5.7%)



como la carpintería de madera y metálica, la panadería, etc. Esta estadística nos muestra la necesidad de priorizar los proyectos de inversión en la agricultura, la ganadería y la piscicultura, especialmente en la zona de selva y en la provincia Daniel Carrión, que actualmente su producción esta dirigida al autoconsumo y al comercio local.

CUADRO Nº 8

PASCO: Indicadores sobre PET, PEA y PEA Ocupada; tasas de Actividad y Desempleo, y

ratio empleo / población. 2003 - 2004

Regiones Poblac.en Edad de Trabajar

Población Economicam. Activa Indicadores (en %)

Total Ocupada Desocu-pada

Tasa de Actividad

Ratio empleo/ población

Tasa de Desempleo

Perú 19,156,346 13,732,149 13,013,298 718,851 71.7 67.9 5.2

Pasco 179,481 141,639 127,925 13,714 78.9 71.3 9.7 FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza – Mayo 2003 – Abril 2004

CUADRO Nº 9

PASCO: PEA DE 15 AÑOS A MÁS POR ACTIVIDADES ECONOMICAS Y POR PROVINCIAS CENSO 2005

RAMA DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA Provincias

Total Pasco D Carrión Oxapampa

Agricultura, Ganadería, caza y Silvicultura

Pesca 7 4 0 3 Explotación de Minas y Canteras 3,999 3,920 69 10 Industria Manufactureras 3,681 2,286 452 943 Electricidad, Gas y Agua 78 74 3 1 Construcción 1,311 1,034 60 217 Comercio, Reparación de Vehíc. Automotores, Motocicletas, Efectos personales y enseres domésticos 6,664 4,170 427 2067 Hoteles y Restaurantes 941 615 46 280 Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 2,016 1,577 69 370 Intermediación Financiera 117 93 3 21 Inmobiliarias, empresariales y de Alquiler 1,091 883 49 159 Administración Pública y Defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria 1,878 1,199 169 510 Enseñanza 3,950 2,613 551 786 Servicios Sociales y de Salud 553 371 42 140 Otras Activ. de serv, comunitarios, sociales y personales 628 465 29 134 Hogares Privados con Servicio Domestico 1,316 621 107 588 Organizaciones y Órganos Extra territoriales 4 3 0 1 Actividades no declaradas 9,934 5,231 1,711 2,992 Busca Trabajo por Primera vez 1,986 1,460 228 298

Total.- 64,477 35,503 8,498 20,476 FUENTE: INEI. Censo 2005 - Equipo Técnico de la SGPE – GR.PASCO

1.2.3.4 LA EDUCACION, CULTURA E IDENTIDAD El proyecto Educativo Regional plasmado en el Plan Regional Concertado de Educación - PRECED, al año 2004, en Educación Básica Regular registra una tasa de aprobación de 71.14% en relación a los alumnos matriculados, la tasa de desaprobación supera los 9.52% y la tasa de deserción o retiro del sistema



asciende a un 7.10%, el cual es mayor en el nivel secundario que asciende a 7.3%. Considerando la información estadística anterior (PDRC al 2001) la deserción escolar en Pasco ha descendido del 10.6% a un 7.10%

CUADRO Nº 10

PASCO: DESEMPEÑO DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL

Niveles Matriculados Horas

Efectivas Clase

TASAS (%)

Aprobación Permanencia Repitencia

Retiro del Sistema

Inicial 7,690 900 2,986 3,883 776

38.83% 50.50% 10%

Primaria 46,164 1,100 36,509 2,593 3,005

79.09% 5.6% 6.51%

Secundaria 27,227 1,200 18,187 1,242 1,976

66.8% 4.6% 7.30% Total.- 81,081 3,200 57,684 7,719 5,757

FUENTE: PLAN REGIONAL CONCERTADO DE EDUCACACION – 2005 - 2015

El ENAHO al mes de Mayo 2006 revela que la causa principal de inasistencia escolar de la población entre 6 y 16 años fue la falta de recursos económicos 64.2%, no le interesa los estudios un 15.9% y un 5.9% no lo hace por enfermedad, accidente u otros motivos. En el PRECE se menciona que las razones que motivaron a no culminar sus estudios a los alumnos se deben a problemas de carácter socio económico, geográfico y cultural, como la carencia de recursos económicos, la ausencia del servicio educativo, conflictos y desintegración familiar, existencia de diversas culturas, la falta de servicios de comunicación, entre otros. .

En la Tabla Nº 10, se observa el número de horas efectivas de clase normado por el Ministerio de Educación. El PRECED menciona (fundamentalmente en las zonas rurales), que existe 2,511 secciones en las Instituciones Educativas unitarias (38% del total regional) y 1,490 secciones polidocentes de multigrado (19% del total regional). En el caso de unidocentes a cargo de 5 secciones, a la semana cada sección recibe atención pedagógica de 06 horas y al año 216 horas aproximadamente, lo que significa un 20% de las horas lectivas. Y en las Instituciones poli docentes, se dictan 15 horas lectivas por semana y 540 horas al año (51% de las horas lectivas). Estos casos se deben a la dispersión de las instituciones educativas (creaciones de II. EE. sin criterio técnico) que poseen un escaso número de alumnos matriculados, y a la falta de una racionalización adecuada de plazas docentes.

Analfabetismo La alfabetización en Pasco, ha ido desarrollándose paulatinamente por que en 12 años la tasa de analfabetismo se redujo 7 puntos porcentuales, de 15.2 el año 1993 a 9.5 el año 2005, el avance es más significativo la provincia Daniel Carrión que redujo esta tasa a un 50%, en Oxapampa disminuyó un 6 % y en Pasco un 4%. A nivel de género las mujeres se han interesado más en alfabetizarse, lograron reducir la tasa en 8 puntos.



CUADRO Nº 11

PASCO: POBLACIÒN ANALFABETA Y TASA DE ANALFABETISMO POR PROVINCIAS, SEGÙN SEXO; CENSOS 1993 Y 2005

AÑO PROVINCIAS

TOTAL PASCO DANIEL CARRIÒN OXAPAMPA

1993 Analfabetos

Hombres Mujeres

Tasa de Analfabetos

Hombres Mujeres

2005 Analfabetos

Hombres Mujeres

Tasa de Analfabetos

Hombres Mujeres

20,053

5,174 14,879

15.2

7.8 22.8

16,637 42,397 12,398

9.5 4.7

14.5

8,966 1,788 7,178

11.8

4.8 18.5

7,538 1,499 6,039

7.5 2.9

12.3

5,171 1,193 3,978

25.1 12.1 37.0

3,395

683 2,712

12.6

5.2 19.7

5,916 2,193 3,723

17.0 11.5 23.8

5,704 2,057 3,647

11.8

8.0 16.1


Aún cuando los esfuerzos del Gobierno Central compartida con del Gobierno Regional, es anular el analfabetismo en el País (analfabetismo cero), el Instituto Nacional de Estadística, según el compartamiento de los 12 últimos años, proyecta al 2015 una tasa de 7.9% en Pasco, superior al promedio nacional; lo cual es sumamente preocupante, por que desde el 2002 se redujo el número de alumnos matriculados.

CUADRO Nº 12

PASCO: PROYECCIONES DE ANALFABETISMO EN EL PAIS Y EN EL DPTO. DE PASCO, AÑOS 2000 - 2015

Año Total Pais

Dpto. Pasco

Resto Del País

2000 Analfabetos 1,581,947 15,946 1,566,001 Tasa de Analfabetos 9.3 10.5 - 2005 Analfabetos 1,550,779 15,012 1,535,767 Tasa de Analfabetos 8.1 9.1 - 2010 Analfabetos 1,563,854 14,786 1,549,068 Tasa de Analfabetos 7.3 8.3 - 2015 Analfabetos 1,606,050 14,887 1,591,163 Tasa de Analfabetos 6.9 7.9 -

FUENTE: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005 Nivel de Aprendizaje



Según el PRECED, en la IV Evaluación anual de Rendimiento Estudiantil entre el 2º y 6º grado de primaria se nota un rendimiento deficiente de más del 90%, este rendimiento se agrava en las zonas rurales que llega a un 98.7% de deficiencia. Como en varios indicadores, las tasas de nivel regional están muy por debajo del rendimiento o promedio nacional, cuya deficiencia bordea el 88% en comunicación integral y más del 92% en el área de lógico matemática.

CUADRO Nº 13

Pasco: Rendimiento de Alumno por Áreas Pedagógicas en el 2do, 5to y 6to Grado de Educación Primaria

Áreas Pedagógicas Grado Con Rendimiento

Suficiente Deficiente Comunicación Integral 2do. 7.7% 92.3% Comunicación Integral 5to. 6.8% 93.2% Comunicación Integral 6to. 8.3% 91.7% Lógico Matemática 2do 3.4% 96.6% Lógico Matemática 5to. 3.9% 96.1% Lógico Matemática 6to 9.1% 90.9%

Fuente: Plan Regional Concertado de Educación IV Evaluación Nacional del Rendimiento Estudiantil.

Capacitación y Carga Docente

Entre los años 2002 y 2005 se capacitó a un total de 3,0741/ docentes de los tres niveles de educación básica regular, esencialmente en el nivel primario (1631 docentes), en los contenidos del PLANCAD, EBI, UCAD Y PLANGED, logrando un total de 790 horas lectivas.

Con relación a la carga docente, se tiene la siguiente estadística: En Pasco, en el nivel inicial es de 33 alumnos en promedio por docente, en

primaria 23 y en secundaria 15 En Daniel Carrión, en inicial la carga docente es de 27 alumnos por

docente, en primaria 17 y en secundaria 10 alumnos. En Oxapampa, en el nivel inicial la carga es de 39 alumnos/docente, en

primaria 25 y en secundaria 15

Los datos reflejan una desproporción en la relación cantidad de alumnos/docente.

LA UNIVERSIDAD DE PASCO

La Universidad Daniel Alcides Carrión de Cerro de Pasco, como único centro de educación superior universitaria, va incrementando anualmente el número de vacantes entre el 2% y 5% anual. Ofrece 06 Facultades, 33 Escuelas Profesionales y 01 Escuela de Post Grado., con 02 escuelas de reciente creación como Ingeniería Civil y Derecho y Ciencias Políticas. En Pasco, también se instaló la Universidad Privada Alas Peruanas, la cual ofrece las especialidades de Derecho y Ciencias Políticas, Contabilidad y Administración.

CUADRO Nº 14

PASCO: POBLACIÒN UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÒN, SEGÙN ESPECIFICACIÒN AÑOS 2004 – 2005

ESPECIFICACIÒN AÑOS2002 2003 2004 2005



Postulantes Ingresantes

Alumnos Matriculados Docentes

Graduados Titulados

Administrativos

5,252 1,816 7,159

524 831 579 361

5,201 1,922 7,472

501 610 582 326

6,325 1,968 7,737

488 774 413 382

6,558 2,045 7,666

500 463 340 324

FUENTE: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005 Durante los años 2002 - 2005 en la Universidad el número de graduados y titulados ha descendido notablemente a más del 56% de egresados. La mayor cantidad de nuevos profesionales (graduados y Titulados), egresan de las Facultades de Educación, Ciencias Económicas y Ciencias de la Salud, a pesar de lo saturado que se encuentra el mercado laboral de dichas especialidades, en el sector educación, se agrava este problema, por la cantidad de Universidades e Institutos que ofertan la especialidad.

CUADRO Nº 15

UNDAC: EGRESADOS TITULADOS POR FACUTAD Y ESCUELA PROFESIONAL - 2005

FACULTAD Y ESCUELA PROFESIONAL Graduados Titulados TOTAL 463 340

1. Educación y Comunicación Social 214 80 Profesionalización Docente Formación Profesional Inicial 11 Formación Profesional Primaria 30 F.P. Primaria Yanahuanca F.P. Primaria Oxapampa Formación Profesional Secundaria 35 F,.P. Ciencias de la Comunicación 7 4 F.P. Derecho y Ciencias Políticas - - 2. Cs. Económicas Contables y Administrativas 76 95 Formación Profesional Contabilidad 38 50 Formación Profesional Economía 15 18 3. IngenierÍa 51 21 Formación Profesional de Minas 15 13 Formación Profesional de Metalurgia 7 Formación Profesional de Geología 7 7 F.P. Sistemas y Computación 17 1 F.P. Sistemas y Computación – Lircay F.P. Ambiental 5 F.P. Civil 4. Ciencias Agropecuarias 44 21 Formación Profesional Zootecnia 18 14 F.P. Zootecnia – Oxapampa Formación Profesional Agronomía 23 7 F.,P. Agronomía – Oxapampa F.P. Agronomía – Paucartambo - - F.P. Agronomía – La Merced F.P. Agronomía – Yanahuanca F.P. Agronomía – Lircay - - 5. Ciencias de la Salud 60 104 Formación Profesional Enfermería 21 84 F.P. Enfermería – Tarma Formación Profesional Obstetricia 39 20 F.P. Obstetricia – Tarma Formación Profesional Estomatología 6. Odontología 14 19 Odontología 14 19 7. Escuela de Post Grado 4

Cultura e Identidad.



La Región Pasco con su capital Cerro de Pasco, tiene una cultura muy rica. La palabra Pasco deriva del latín Pacum que significa lugar de regalo y promisión denominado originalmente por su cercanía a la antigua Villa de Pasco.

En la Región Pasco, según datos bibliográficos y el mapa etnolingüística se encontraron cinco etnias representativas que son: los Aru y Ancash-Yaru, en la sierra; los Amuesha, los Campa Ashaninka y Campa de Pichis en la selva. Entre las familias lingüísticas tenemos: castellano, aymara, quechua y arahuaca.

Según la tradición se conoce que los Yaros en Pasco, fueron pueblos pastores de origen Aymara denominada “Yaruwilcas” que lograron extenderse por el norte hasta Chachapoyas y por el sur hasta Ayacucho. Dominaron gran parte de la sierra central del país especialmente la región Jalca o Puna. Pierre Duvioles, identifica al imperio Yarowilca como los dominadores de la puna; así se demuestra que los Yarus invadieron toda la zona central (Junín, Pasco, Huánuco). La etnia indígena marginada se va extinguiendo debido al mestizaje en la sierra y en la amazonía por la llegada de los colonos austro-alemanes y mestizos.

Las Comunidades Indígenas Amuesha, se ubican en los distritos de Oxapampa, Palcazú, Puerto Bermúdez y Villa Rica. Pertenecen a la familia lingüística Arahuaca, se auto-denominan Yanesha. No se entienden con ninguno de los existentes en la selva. La principal vía de comunicación entre estas comunidades y la que las une con el resto del país es la trocha. Antes de la llegada de los españoles estuvieron en contacto con varios grupos que iban al Cerro de la Sal, el primer contacto con los españoles fue con los misioneros franciscanos en 1,635, quienes fundaron una misión en Cerro de la Sal, para la población campa y amuesha. Los Amuesha sufrieron también el impacto del “boom de caucho”, pues en su territorio se establecieron varias compañías explotadoras del caucho como la Peruvian, quedando en poder de esta Compañía las tierras despojadas a los colonos. Los vestidos por lo general son de tipo occidental, aunque muchos todavía usan el cushma, sobre todo en las fiestas y reuniones. Sus armas son, flechas, arcos y otras armas tradicionales que aun se usan.

Los Campas Asháninkas, se localizan en el Distrito de Puerto Bermúdez, siendo la vía de comunicación mas importante, carreteras y trochas. Pertenecen a la familia lingüística Arahuaca y se auto-denominan Asháninka, se entienden fluidamente con los Campa del Perené y en forma parcial con los Machiguengas y demás grupos campa. Tienen un estrecho intercambio con la población de los Andes Centrales. En la época de la Conquista, la penetración a esta parte fue por la misma ruta que la utilizada por los Incas; en 1,671 fundaron Ocopa entre los cuales uno de los mas importantes fue Cerro la Sal, esta etapa de aparente éxito de las aspiraciones colonizadoras se interrumpió a mediados del siglo XVIII, con la rebelión de Juan Santos Atahualpa, quien logró agrupar a Campas, Piros, Amuesha, Mochobo, Simirinche y Shipibo-Conibo, para luchar contra el poder colonial, luego durante mas de 100 años la selva permaneció cerrada para los españoles. En la segunda mitad del siglo XIX, la Peruvian Corporation se benefició con 500,000 hás de tierras a orillas de los ríos Ene y Perené, junto con la población Campa y Amuesha que se convirtieron en esclava de esta empresa. La prenda de vestir tradicional es la cushma tanto para hombres como mujeres, adornado de collares, coronas, brazaletes y bandas de algodón. El arco, la flecha y el arpón son armas que aún se utilizan.



Los Campas del Pichis, se encuentran en el Distrito de Puerto Bermúdez, se auto-denominan asháninka o Atsíri, se entienden en forma fluida con los campas del Perené y del Gran Pajonal y en forma parcial con los Machiguengas y los otros grupos Campa. Pertenecen a la familia lingüística arahuaca, el principal medio de comunicación es la vía aérea, para la comunicación interna los nativos utilizan las trochas y los ríos. El vestido más usado, tanto por hombres como por mujeres es la cushma, se adornan con collares, brazaletes, coronas y pulseras, utilizan pinturas faciales.

La llegada de los españoles a nuestra patria, trajo consigo sus costumbres, cultura europea, religión, hábitos de consumo y otros, pero trayendo abajo una gran cultura de civilización milenaria como la de los incas. En la época contemporánea, la cultura occidental tiene influencia preponderante, por lo que la cultura nativa tiende a una mayor extinción.

1.2.3.5 SALUD.-

En materia de Salud, los indicadores al año 2005 demuestran: que por cada 10,000 habitantes existen: 9 establecimientos de salud, 6 médicos, 01 odontólogo y 9 enfermeras, estos indicadores, La cobertura de vacunaciones antipoliomielítica (19,075 dosis), DPT (19,150 dosis), antisarampionosa y BCG antituberculosis (6,237 dosis) en niños menores de 1 año, supera el 95% e incluso las vacunas contra el sarampión el año 2005 superó la barrera del 100% programado. A niños de 1 a 4 años se aplicó 888 dosis para polio, 395 dosis para DPT Triple, y 257 dosis de para antisarampión. Los distritos mas atendidos a manera de previsión fueron Puerto Bermúdez, Chaupimarca, Yanacancha Yanahuanca, Villa Rica y Oxapampa.

La tasa de mortalidad infantil en Pasco se ha mantenido en el mismo porcentaje desde hace 6 años (50 niños por cada 1000 nacidos vivos). Lo mismo sucede con la desnutrición crónica que no ha variado la tasa de 26.4 La mortalidad infantil se debe principalmente a infecciones respiratorias agudas y deficiencias en nutrición

CUADRO Nº 16

REGION PASCO: PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD; 2004-2005

INDICADORES 2004 2005 Población Total (En Miles)

Recursos (Por 10,000 Hab.) Establecimientos I/.

Camas Médicos

Odontólogos Enfermeras

Cobertura de Vacunación en niños menores de 1 año

Antipoliomielitica DPT (Triple)

Antisarampionosa B C G (Antituberculosis)

Tasa de Mortalidad Infantil (Por Mil) 2/.

277.5

8.8 16.2

5.6 0.4 8.2

94.8 94.6 90.4 95.4 49.5 26.4

266.8

9.1 16.8

5.8 0.5 8.5

94.8 94.8

100.1 94.7 49.5 26.4



Porcentaje de Niños Menores de 5 Años con Desnutrición Crónica 2/.

1/ Incluye Clínicas, Hospitales, Centros de Salud, Puestos Sanitarios y Otros 2/ Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000 Fuente: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005 El número de niños atendidos con las vacunas DPT (triple) y BCG antituberculosis fue ascendiendo anualmente desde el año 2001, lo mismo no sucedió con las vacunas antipoliomielíticas y antisarampion que descendieron notablemente.

CUADRO N° 17

PASCO: DOSIS APLICADAS DE VACUNACIÒN, SEGÙN TIPO DE VACUNA AÑOS 2002 – 2005

TIPO DE VACUNA DOSIS APLICADAS

2002 2003 2004 2005

Antipoliomielitica Antisarampionosa I/.

DPT (Triple) BCG (Antituberculosis)

22,878 7,077

17,827 5,484

18,651 3,813

18,175 5,714

17,782 1,873

18,052 6,019

19,963 ,257

19,545 6,237


Desnutrición Infantil Otro de los Indicadores de suma importancia a observar es la desnutrición para niños menores de 5 años, la información al año 2000 altas tasas: como la desnutrición crónica (talla para la edad) equivalente a un 5%, la desnutrición aguada (Peso para la talla) es de 2.6%, y la tasa de desnutrición global severa es de 0.9% y el total de 12.2%. La Tasa total de desnutrición crónica en Pasco 26.4 es superior a la tasa promedio nacional de 25.4%.

CUADRO N° 18

INDICADORES DE DESNUTRICIÒN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS; 2000

CARACTERISTICAS

Porcentaje con Desnutrición

Crónica (Talla para la Edad)


Aguda (Peso para la Talla)


Global (Peso Para La Edad)

Severa Total Total Severa Total



Total Sexo del niño

Hombre Mujer

Área de residencia Urbana Rural

Educación de la madre Sin Educación

Primaria Secundaria

Superior

5.0

3.8 6.3

5.0 5.0

6.9 4.0 6.3 4.2

26.4

26.7 26.1

20.0 32.4

51.7 28.5 24.7 14.1

2.6

3.0 2.3

2.7 2.5

3.4 2.5 1.9 4.2

0.9

0.4 1.4

0.9 0.8

3.4 0.5 1.3 0.0

12.2

11.0 13.5

10.9 13.4

17.2 14.0 10.8 8.5


En el siguiente gráfico, se muestra una realidad preocupante debido a que en 14 distritos de la Región Pasco predomina la desnutrición crónica por encima de la tasa promedio nacional y 7 de ellos; como el caso de San Pedro de Pillao, Huachón, Tinyahuarco, Puerto Bermúdez, Santa A. de Tusi, Huayllay y Ninacaca, sus indicadores tienen un rango entre 30.6% a 41%. Inversamente los 07 Distritos de la Prov. de Oxapampa, presentan tasas inferiores a 21.9%

GRAFICO N° 1

PASCO: DESNUTRICION CRONICA EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS POR DISTRITOS – 2004

Fuente: Plan Regional Concertado de Salud Pasco – Oficina Epidemiológica – DIRESA

A continuación vemos la relación directa entre la desnutrición crónica infantil y la pobreza, por lo que resulta indispensable construir programas de atención y reducción de la pobreza en todos los niveles.



Tasas de Natalidad, Fecundidad y Mortalidad El año 2005, las tasas demográficas en la provincia de Pasco de natalidad, de fecundidad y mortalidad en general, son altas en relación a las otras 02 provincias. De acuerdo al análisis de las Condiciones de Vida elaborado por la Oficina de Epidemiología de la DIRESA Pasco, la esperanza de vida al nacer es de 69.3 años, habiéndose incrementado en 20.8 años desde el censo de 1972. Los distritos cuyas poblaciones tienen mayor esperanza de vida son Palcazu, Puerto Bermúdez y Oxapampa, con 72.0, 71.9 y 71.7 años respectivamente, siendo el distrito de Tápuc el de menor posibilidad con 57.7 años de vida. La tasa de fecundidad regional se incrementa notablemente entre los años 2002 – 2005 (2 nacimientos), en la provincia de Pasco fue de 5.9 por cada mil mujeres en edad fértil, en Daniel Carrión la tasa es menor 4.2 y en Oxapampa asciende a 4.4 por cada mil MEF. La Tasa de mortalidad infantil, en el periodo 2002 – 2005 se redujo de 28.6 a 19.3 muertes por mil nacidos vivos. En la provincia de Pasco esta tasa es menor al promedio de Pasco igual a 18 niños por cada mil nacidos vivos anualmente; ello se complica en los distritos de Chacayán 73.2, Tinyahuarco 71.4, Huayllay 70.6 y Ninacaca 70.8. A nivel nacional la tasa de mortalidad infantil en Pasco es de 19, menor al promedio nacional de 33.6 al mismo año

CUADRO N° 19

PASCO: INDICADORES DE NATALIDAD, FECUNDIDAD Y MORTALIDAD INFANTIL - 2004

PROVINCIAS NACIMIENTOS TASA BRUTA DE

NATALIDAD

TASA DE FECUNDIDAD

GNRL.

TASA BRUTA DE MORTALIDAD

TASA DE MORTALIDAD

INFANTIL

Pasco 2,160 16.3 5.9 2.9 18.1 Daniel Carrión 340 10.4 4.2 2.2 27.9

Oxapampa 821 10.5 4.4 1.9 18.3 Dpto.Pasco 3,649 13.7 5.3 2.5 19.3

Fuente: Dirección de Estadística e Informática – DIRESA Análisis de los Condicionantes de Vida – DIRESA – Dirección de Epidemiología



TBN. : Tasa Bruta de Natalidad, Nacimientos por cada 1,000 Habitantes. TFG. : Tasa de Fecundidad General, nacimientos por cada 1,000 M.E.F. TBM. : Tasa Bruta de Mortalidad, por mil habitantes.

TMI. : Tasa de Mortalidad Infantil, por mil nacidos vivos. Causas de Morbilidad y Mortalidad En la morbilidad existe un predominio de las enfermedades infecto contagiosas, siendo las mas incidentes las infecciones respiratorias.

CUADRO N° 20

PASCO: TASA DE INCIDENCIA DE LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD, DIRESA PASCO - 2005

Nº DESCRIPCIÒN Nº Casos 1 Rinofaringitis Aguda, Resfriado Común 35,568

2 Faringitis Aguda No Especificada 18,100

3 Parasitosis Intestinal, Sin Otra Especificación 12,801

4 Bronquitis aguda. No especificado 10,283

5 Amigdalitis Aguda, No Especifica 9.339

6 Faringe Amigdalitis Aguda 8,822

7 Caries Dental No especificada 8,578

8 Enfermedad Diarreica Acuosa 7,823

9 Infección De Vías Urinarias, 7,178

10 Pulpitis 5,324 Otras Causas 156,224

FUENTE: Dirección de Estadística e Inf. Elaborado: Oficina de Epidemiología DIRESA – Pasco Las 10 primeras causas de muerte están lideradas por la neumonía, producto de las enfermedades respiratorias agudas, seguida por las enfermedades gastrointestinales y en gran porcentaje las enfermedades del corazón, debido principalmente a las condiciones climáticas de la Región Pasco (-5 a -10ºC) y a la carencia de los servicios de agua y desagüe y la práctica inadecuada de higiene de la población, la neumonía y bronconeumonía se debe también al clima imperante.

CUADRO N° 21

PASCO: TASA DE INCIDENCIA DE LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD 2005

Nº DESCRIPCION Nº % 1 Neumonía 98 14.8 2 Tumores Malignos de los Órganos digestivos 42 6.3 3 Enfermedades isquémicas del Corazón 28 4.2 4 Enfermedades hipertensivas 27 4.1 5 Enfermedades cerebrovasculares 25 3.8 6 Insuficiencia renal 25 3.8 7 Otras formas de enfermedad al corazón 23 3.5 8 Eventos de intervención no determinada 19 2.9

9 Transfornos relacionales con la duración de la gestación y crecimiento fetal 18 2.7

10 Otras enfermedades bacterianas 16 2.4 Demás Causas 341 Total.- 662

FUENTE: Análisis del Proceso de Salud PASCO - Oficina de Epidemiología DIRESA – PASCO Establecimientos y Recursos Humanos



El Ministerio de Salud a través de la Dirección Regional de Salud – DIRESA administra 241 establecimientos de salud con 449 camas al año 2005. Por su parte Es Salud administra 16 establecimientos entre Hospitales y postas médicas los mismos que por sus características de servicio son exclusivos para los asegurados

Los profesionales, técnicos y auxiliares de la salud, ascienden a 665 en la DIRESA y 443 en Es Salud. Debe destacarse que Es Salud posee mayores especialidades en cuanto a medicina humana, y que durante los últimos 10 años se ha incrementado sus recursos humanos (se duplicó), por el contrario en la DIRESA ha disminuido los 04 últimos años en un 17% aproximadamente..

CUADRO N° 22

PASCO: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y CAMAS, SEGÙN TIPO 2002 – 2005

TIPO 2002 2003 2004 2005 TOTAL

Establecimientos Camas

Hospitales Establecimientos

Camas Centros de Salud Establecimientos

Camas Puestos de Salud Establecimientos

Camas Otros I/.

Establecimientos Camas

253 617

3

124

15 62

235 236

-

195

241 446

3

79

14 155

224 212

-

-

244 449

3

79

15 62

158 226 212

- -

241 449

3

79

15 159

223 211

- -

FUENTE: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005 CUADRO N° 23

PASCO: INFRAESTRUCTURA ASISTENCIAL DE ESSALUD POR TIPO DE ESTABLECIMIENTOS AÑOS 2002 – 2005

ESTABLECIMIENTOS A ñ o s 2002 2003 2004 2005

Hospital N°. I Hospital N°. II Hospital N° III Hospital N° IV

Policlínicos Centros Médicos

Postas TOTAL

2 1 - - - -

13 16

2 1 - - - -

13 16

2 1 - - - -

13 16

2 1 - - - -

13 16


CUADRO N° 24

PASCO: RECURSOS HUMANOS EN ESTABLECIMIENTOS DE DIRESA Y ESSALUD - 2005

RECURSOS HUMANOS MINSA ES SALUD



TOTAL GENERAL Profesionales de salud

Médicos Enfermeras Odontólogos Obstetrices Psicólogos

Nutricionistas Químicos Farmacéuticos

Otros Profesionales Técnicos y auxiliares asistentes

Otros – Incluye personal administrativo

655 286 69 74 13 84 11

1 3

31 311 58

443 234 75

109 15

- - - -

35 148 61


1.2.3.6. SANEAMIENTO BASICO Las carencias en el departamento de Pasco en los servicio de agua, desagüe y electricidad en Pasco es significativamente alta en. El Porcentaje de viviendas sin agua alcanza el 47.7%, de desagüe 69.4% y de Electricidad 29.8%, habiéndose reducido, 8.6%, 12.4%, y 9.3% respectivamente desde el año 2001 como consecuencia de las inversiones realizadas, en estos sectores Estos niveles de carencia de servicios, comparados con los indicadores nacionales son muy altos.

CUADRO N° 25

PASCO: CARENCIA DE SERVICIOS BÁSICOS – 2005 (Porcentajes %)

Servicios Básicos País Pasco Provincias

Pasco D.Carrión Oxapampa

Sin Agua 27 47.7 * 31 62 67 Sin Desagüe 20 69.4 ** 47 73 57

Sin Electricidad 27 29.8 11 40 56 Vivienda Inadecuada (2001 y

2005) 11.5 9.9

Sin Seguridad Ciudadana (2001-2005) 14.8 9.8

*Sin acceso a agua potable= incluye, Camión cisterna, pozo, rió, y otros ** Sin acceso a desague= incluye pozo ciego, rió, y no tiene FUENTE: INEI ENAHO IV TRIMESTRE 2001; FONCODES/UPR – MAPA DE POBREZA 2006

Estos porcentajes de carencia de los principales servicios básicos se elevan considerablemente en las provincias de Daniel Carrión y Oxapampa, estos problemas se agudizan en las zonas rurales. 1.2.3.7 LA POBREZA Y DESIGUALDADES

El INEI, opera con 02 conceptos de Pobreza, indica que un ciudadano es pobre cuando no logra cubrir la canasta de bienes y servicios mínimos esenciales. La pobreza extrema, en cambio, ni siquiera logra una nutrición adecuada (según la OMS, el ser humano debe consumir 2318 calorías diarias) A pesar que la economía del país, los últimos años se encuentra en auge la estadística revela que muy poco se hizo por los pobres. Las acciones desarrolladas por el Estado para combatir la pobreza y dentro de ella la pobreza extrema, con los programas de asistencia alimentaria y de generación de empleo resultan insuficientes. Entre mayo 2003 y abril 2004 los niños beneficiados con el programa del vaso de leche en condición de pobreza en



Pasco fue 51.9% (<6 años) y 20% (de 6 a 11 años); en los programas de empleo solo se beneficiaron el 38.8% de la población pobre. En el ámbito nacional durante 03 años, la pobreza total se redujo en 2.7 puntos y a nivel de Pasco en 2%, y la pobreza extrema en ese contexto se redujo 4.9 en promedio en el País y 3.9 en Pasco.

CUADRO N° 26

PASCO: EVOLUCIÒN DE LA POBREZA 2001 – 2004

R E G I Ò N Pobreza total Pobreza Extrema

2001 2004 2001 2004 Pasco 63.6 61.6 31.2 27.3

Perú 54.3 51.6 24.1 19.2 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares – Anual 2003 – 2004 INEI – Compendio Estadístico 2006

De acuerdo al Mapa de Pobreza Departamental 2006 elaborado por FONCODES, la región Pasco, esta ubicado en el grupo 1 de los departamentos más pobres del país, conjuntamente con Huancavelica, Huánuco, Cajamarca, Ayacucho, Loreto Amazonas y Pasco. Pasco, se encuentra en el 8vo. Lugar de los más pobres, con un índice de carencia igual a 0.7206. El escenario socio-económico al interior de la región, a nivel provincial y distrital es marcadamente heterogéneo. La provincia de Pasco tiene menos carencia (tasa = 0.2606) de los servicios básicos y otras necesidades insatisfechas en relación a Oxapampa (0.6611) y Daniel Carrión (0.6779)

El orden de prelación de la pobreza declina, debido a lejanía de los distritos con la capital regional, mayor ruralidad, la mayor carencia de servicios en Educación, Salud, electricidad y Saneamiento Básico, el ínfimo nivel educativo (analfabetismo), la desnutrición crónica de infantes, todo lo cual conlleva al bajo índice de desarrollo humano y por consiguiente al menor desarrollo relativo, en los que se encuentran 10 distritos liderados por Puerto Bermúdez, seguido por Paucar, Palcazu, Vilcabamba, Chacayán, Pozuzo, Pillao, Ticlacayán, Tápuc y Pallanchacra.

CUADRO N° 27

PASCO: POBREZA POR PROVINCIAS – 2005

Provincia Población 2005

Índice de carencias - 1/

Quintil del índice de carencias

2/ PASCO 147,126 0.2606 2 OXAPAMPA 78,108 0.6611 1 DANIEL ALCIDES CARRION 41,530 0.6779 1 DEPARTAMENTO PASCO 266,764 0.7206 1

1/ Es un valor entre 0 y 1 2/ Donde 1 = Más Pobre y 5 = Menos Pobre Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2005 Fuente: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006

CUADRO N° 28

PASCO: MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2006

Provincia Distrito Índice de Quintil del índice % de la población sin: Tasa Tasa de



carencias 1/ de carencias 2/ agua Desag./ letrin.

Electri cidad.

analfab. mujeres

Desnutrición

OXAPAMPA Puerto Bermúdez 0.8520 1 94% 41% 92% 15% 45%

D. CARRION Paucar 0.8407 1 91% 92% 37% 36% 44%

OXAPAMPA Palcazo 0.8142 1 77% 64% 99% 15% 34% D. CARRION Vilcabamba 0.8082 1 84% 93% 62% 32% 52%

D. CARRION Chacayan 0.8038 1 95% 86% 41% 32% 52%

OXAPAMPA Pozuzo 0.7996 1 92% 72% 75% 31% 23% D. CARRION San Pedro D Pillao 0.7890 1 94% 83% 47% 35% 33%

PASCO Ticlacayan 0.6871 1 73% 89% 45% 25% 32%

D. CARRION Tapuc 0.6569 1 95% 90% 24% 26% 54%

PASCO Pallanchacra 0.5930 1 80% 72% 19% 20% 53% D CARRION Yanahuanca 0.5770 2 66% 70% 46% 18% 40%

PASCO Ninacaca 0.5731 2 99% 58% 30% 16% 40%

PASCO Huachon 0.5552 2 85% 73% 12% 15% 52% D. CARRION Santa Ana De Tusi 0.5536 2 36% 61% 36% 12% 48%

PASCO Paucartambo 0.4880 2 30% 70% 16% 18% 50%

OXAPAMPA Huancabamba 0.4823 2 78% 51% 43% 20% 26%

PASCO Huayllay 0.4064 2 32% 72% 27% 11% 42%

OXAPAMPA Villa Rica 0.3838 2 46% 61% 25% 16% 30% D. CARRION Goyllarisquizga 0.3262 2 40% 91% 15% 10% 39%

PASCO Huariaca 0.2907 2 18% 44% 11% 18% 40% PASCO Vicco 0.2366 2 42% 42% 13% 15% 36% OXAPAMPA Oxapampa 0.2365 2 36% 75% 18% 10% 18% OXAPAMPA Chontabamba 0.2336 2 26% 21% 28% 15% 32% PASCO San Fco.A.de Yarusyacan 0.2251 2 40% 43% 7% 14% 38% PASCO Simón Bolívar 0.1871 2 16% 52% 12% 11% 29% PASCO Chaupimarca 0.1777 2 26% 35% 4% 9% 34%

PASCO Tinyahuarco 0.1290 3 7% 26% 8% 10% 31% PASCO Yanacancha 0.1133 3 15% 25% 4% 8% 31%

1/ Es un valor entre 0 y 1 2/ Donde 1 = Más Pobre y 5 = Menos Pobre Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2005 Fuente: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006

Índice de Desarrollo Humano - IDH El IDH, mide el progreso medio de una determinada sociedad a través de 03 aspectos básicos del desarrollo humano, el PNUD, considera que son: Disfrutar de una vida larga y saludable, Disponer de educación y Tener adecuado acceso a bienes a través del ingreso familiar per-capita. En los Informes del PNUD, se define al desarrollo humano como el proceso de ampliación del rango de elecciones de la gente, aumentando sus oportunidades de educación, atención médica, ingreso y empleo, y cubriendo el espectro completo de las elecciones humanas, desde un medio ambiente físico saludable hasta las libertades económicas y humanas. El Desarrollo humano, medido a través del IDH, muestra unas graves desigualdades espaciales (a nivel provincial y distrital) que reflejan el contexto económico inequitativo. También se observa que, en general las provincias con altos IDH no irradian desarrollo hacia sus entornos, sobre todo en la Sierra y en la Selva. Partiendo de esas premisas, debemos analizar reflexivamente, la posición social y económica en el que se halla la región Pasco, sus provincias y distritos de su jurisdicción. Que alcanza un índice de 0.5752, el cual no ha variado en relación al año 2000, siendo inferior al cociente nacional, y observándose una brecha abismal (Desigualdad) con el nivel de vida y de desarrollo de los estratos altos de Lima y Callao (Distritos de San Isidro, Mira flores Jesús Maria, etc.), debido a la supremacía, económica, política y cultural



La evolución del IDH calculado por el PNUD nos muestra un desequilibrio entre periodos analizados: la Provincia de Pasco descendió del lugar 47 (el 2000) a la posición 52 (el año 2005), Daniel Carrión se mantiene en el mismo lugar que ostentaba el año 1993 (109) y Oxapampa descendió al 82 avo. lugar el 2005 (- 9 posiciones) En cualquier sociedad el indicador de alfabetización, es quizá uno de los pilares fundamentales, a partir del cual esta sociedad desarrolla sus capacidades de progreso. Las provincias o distritos con bajo nivel de alfabetismo respecto a su población total, sin duda tendrán mayores problemas de bajos ingresos y bajas condiciones de vida. Se tiene un 90.5% de alfabetismo como promedio departamental, con mayor incidencia en la provincia de Pasco, superado por el distrito de Yanacancha que alcanza un 95.1% y el menor porcentaje de alfabetizados se encuentran en el distrito de Paucar con 75.3%, en este último caso se demuestra la falta de atención y control del proceso educativo en las zonas rurales y de selva En el logro educativo esta integrado el alfabetismo y la tasa de escolaridad (de población en edad escolar). Pasco se ubica en este contexto en el 12 avo. lugar con un porcentaje de 88.9, sobresaliendo el distrito de Yanacancha en el 97 avo. lugar a nivel nacional y quedando rezagado el distrito de Paucar en la posición 1327 (80.6%). El Ingreso per-capita familiar promedio al 2005 a nivel regional es de S/. 239.8, el rango de estos ingresos oscila entre S/. 307.8 del distrito metropolitano de Yanacancha a S/. 190.9 en Puerto Bermúdez, uno de los distritos más pobres de la región, cuyos ingresos dependen de la rentabilidad de sus productos y del insuficiente acceso vial a la zona.

CUADRO Nº 29

PASCO: INDICE DE DESARROLLO HUMANO – PROVINCIAL Y DISTRITAL 2005

DEPARTAMENTO Población

Índice de Desarrollo Humano

Esperanza de vida al

nacer Alfabetismo Escolaridad Logro

educativo Ingreso

familiar per cápita Provincia

Distrito habitantes ranking IDH ranking Años ranking % ranking % ranking % ranking N.S. mes Ranking DPTO.PASCO 266,764 21 0.5752 13 69.3 15 90.5 14 85.6 14 88.9 12 239.8 14

PROV. PASCO 147,126 31 0.5886 52 69.5 71 92.5 48 89.4 43 91.4 36 262.3 74 Chaupimarca 29,101 166 0.6044 385 70.4 503 94.7 264 92.9 135 94.1 131 275.0 631 Huachon 5,511 777 0.5729 672 68.9 743 91.1 553 85.4 990 89.2 570 230.6 959 Huariaca 7,897 590 0.5805 590 70.7 461 87.6 826 89.4 553 88.2 665 238.0 888 Huayllay 9,592 489 0.6016 412 71.0 407 94.5 274 89.3 561 92.8 240 262.3 697 Ninacaca 4,742 863 0.5736 661 68.8 764 90.2 618 85.1 1,018 88.5 643 255.1 746 Pallanchacra 2,902 1,155 0.5614 797 68.8 755 86.8 897 85.1 1,017 86.3 819 223.0 1,068 Paucartambo 18,445 259 0.5676 723 69.5 648 87.9 805 85.5 985 87.1 755 222.3 1,075 S.Fco..Yarusyacan 12,027 399 0.5799 597 68.9 740 93.2 391 88.0 728 91.4 359 228.3 995 Simón Bolívar 14,005 341 0.5802 593 68.9 750 93.2 387 85.0 1,029 90.5 443 251.4 759 Ticlacayan 4,309 918 0.5699 704 70.1 548 84.2 1,064 86.7 857 85.1 921 255.4 743



Tinyahuarco 5,784 748 0.5917 494 68.5 805 94.0 323 90.6 386 92.9 232 286.6 579 Vicco 2,901 1,157 0.5770 621 68.8 762 90.7 582 87.3 796 89.6 530 252.4 755 Yanacancha 29,910 161 0.6029 395 68.8 754 95.1 226 93.7 81 94.6 97 307.8 507 PROV.D.CARRION 41,530 131 0.5454 109 65.1 150 87.4 93 90.5 24 88.4 64 209 128 Yanahuanca 13,945 342 0.5629 777 67.5 965 88.6 739 90.9 342 89.4 554 213.9 1,162 Chacayan 2,553 1,219 0.4918 1,616 58.4 1,807 78.6 1,381 93.1 112 83.4 1,084 209.9 1,210 Goyllarisquizga 1,356 1,498 0.5532 900 63.2 1,557 93.7 340 88.9 620 92.1 300 246.1 802 Paucar 2,224 1,289 0.4971 1,576 61.0 1,709 75.3 1,513 91.3 296 80.6 1,327 210.9 1,196 San Pedro De Pillao 1,397 1,482 0.5128 1,405 62.5 1,617 78.6 1,375 91.1 318 82.8 1,146 211.0 1,194 Santa Ana De Tusi 14,904 316 0.5707 695 68.2 846 92.0 484 90.5 400 91.5 353 193.5 1,391 Tapuc 3,309 1,068 0.4975 1,572 57.7 1,819 83.5 1,100 87.3 794 84.8 951 239.9 864 Vilcabamba 1,842 1,373 0.5035 1,511 60.9 1,720 80.0 1,306 88.5 667 82.8 1,144 209.0 1,219 PROV.OXAPAMPA 78,108 68 0.5663 82 71.1 49 88.2 89 76.5 164 84.3 106 213.9 124 Oxapampa 14,064 338 0.6021 404 71.7 325 92.2 468 89.8 507 91.4 363 270.8 648 Chontabamba 3,095 1,112 0.5777 613 70.8 441 89.7 654 84.9 1,036 88.1 673 218.2 1,118 Huancabamba 6,810 656 0.5509 940 70.3 512 85.5 989 73.0 1,649 81.3 1,278 208.4 1,225 Palcazu 8,887 528 0.5712 691 72.0 273 89.9 642 76.4 1,542 85.4 901 192.3 1,407 Pozuzo 7,847 593 0.5117 1,416 68.9 733 77.6 1,421 62.1 1,792 72.4 1,700 197.2 1,348 Puerto Bermúdez 20,474 233 0.5573 844 71.9 295 88.5 752 67.6 1,739 81.5 1,266 190.9 1,418 Villa Rica 16,931 282 0.5770 620 70.8 447 89.0 705 86.2 906 88.1 674 215.2 1,155

Fuente: INEI CENSO 2005 PNUD – Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano - Perú 1.2.3.8 La Gestión Pública Regional

El proceso de descentralización iniciado el 2002/2003 asignó a los Gobiernos Regionales una responsabilidad protagónica en la planificación y gestión del desarrollo regional, sin embargo a pesar del esfuerzo realizado por las regiones, las dificultades que aún confrontan para asumir esta tarea son grandes. Los Gobiernos Regionales dada la premura con que la Ley les exigía como es, elección de sus autoridaes luego la instalación e implementación de los mismos, adoptaron la estructura y la cultura organizacional de la antigua administración pública, por lo que existe la imperiosa necesidad de promover una reforma de la estructura de los gobiernos regionales. Se requiere potenciar su rol de organismo promotor del desarrollo regional con la capacidad de brindar en forma eficiente y oportuna, servicios de calidad a la población. Para ello la estructura regional debe apoyarse y beneficiarse con apropiados mecanismos de participación ciudadana respecto a las decisiones regionales, que favorezcan la transparencia de los actos públicos y la permanente rendición de cuentas. Relación y Coordinación Interinstitucional De conformidad a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, los Gobiernos Nacional, Regional y Local mantienen relaciones de coordinación, cooperación y apoyo mutuo, en forma permanente y continua, dentro del ejercicio de su autonomía y competencias propias, articulando el interés nacional con los de las regiones y localidades. También se relacionan con el Congreso de la República a través de sus Congresistas y sus Comisiones de Descentralización y Regionalización, en asuntos de iniciativa legislativa, normatividad, intercambio de información y fiscalización, también tienen derecho de participar en la sustentación y aprobación de sus presupuestos institucionales. Los Gobierno Regionales no han podido convertirse en protagonistas del desarrollo regional, por que sus gerencias enfrentan una dualidad de poder frente a las Direcciones Regionales, formalmente éstas dependen de los Gobierno Regionales, pero en la práctica no se desligan de Lima y continúan funcionando como parte de los ministerios, convirtiéndose en instancias



intermedias innecesarias. Los ministerios transfieren sus funciones privilegiando a las direcciones regionales y sin una coordinación estrecha con las Gerencias de los Gobiernos Regionales provocando descoordinación y duplicidad de esfuerzos. Por lo tanto se estima necesario fortalecer el rol de las gerencias regionales para convertirlas en verdaderas instancias formuladotas, ejecutoras y evaluadoras de políticas públicas regionales, no solo restringidas a proyectos de inversión, generalmente aislados y vinculados a obras de infraestructura, sino orientadas a promover el desarrollo de su jurisdicción. Por otro lado se requiere mayor concurso en las actividades de las diversas entidades públicas que actúan en la región y la búsqueda de una mayor racionalidad y eficiencia del gasto público. Existe un desconocimiento y descoordinación de actividades entre las diversas entidades y programas Espacios de Concertación y Participación Ciudadana La participación de la sociedad civil en los asuntos públicos abren significativas posibilidades para definir políticas concertadas y para hacer mas efectiva la gestión de los recursos a favor del desarrollo humano; ese sentido han adquirido relevancia la conformación de los Consejos de Coordinación Regional (CCL) y los Consejos de Coordinación Local (CCL); la formulación de presupuestos participativos y planes concertados; y la inducción de audiencias públicas regionales y locales. A pesar de los logros alcanzados hasta ahora, la participación de la sociedad civil puede identificarse, en general como débil y dividida. La consistencia y sostenibilidad de la participación es posible cuando los diversos actores de la sociedad (Universidad, colegios profesionales, cámara de comercio, organizaciones de base, empresariado y entidades del Estado) buscan realizar acciones concertadas alrededor de una agenda común. Sin embargo la dispersión de intereses y de actores en la región, y las propias deficiencias en el diseño de estos mecanismos participativos hacen lento el avance e impiden realizar un proceso sostenido de acciones integradas. Existen coincidencias en las limitaciones que establecen las normas a estos consejos, al disponer que sólo se reúnen dos veces al año, al establecer la participación minoritaria de la sociedad civil y exigir la inscripción en registros públicos y un mínimo de 3 años de actividad. Estas limitaciones están determinando la exclusión de determinados grupos – favoreciendo la participación de representantes urbanos y profesionales-, así como la poca operatividad de los consejos. Otro problema es la débil representatividad de los actores, lo cual está vinculado a la inexistencia de mecanismos para que los miembros de los consejos recojan las demandas de la sociedad civil y para que informen sobre su labor a una asamblea de las organizaciones de la sociedad civil a la cual representan. Asimismo, por iniciativa de los Gobiernos Regionales, éstos pueden establecer, por común acuerdo, Juntas de Coordinación Interregional como espacios de coordinación de proyectos, planes y acciones conjuntas, las cuales se materializan a través de convenios de cooperación, procurando la consolidación de corredores económicos y ejes de integración y desarrollo, con la finalidad de consolidar los futuros espacios macro regionales. La Junta de



Coordinación Interregional Nor Centro Oriente, sigue funcionando haciendo efectivos los proyectos beneficiosos para las regiones que los conforman.

1.2.4. ASPECTOS PRODUCTIVOS

1.2.4.1 Sector Minero

El Perú es un País rico en recursos minerales, tanto la explotación como el procesamiento de nuestros recursos mineros, han constituido actividades económicas de suma importancia, que han logrado forjar un sector empresarial nacional, recursos humanos, industrias y servicios conexos, los mismo que otorgan a nuestro país la competitividad necesaria para desarrollarse sostenidamente en este campo. Es por ello que la Minería participa con más de 50% en el PBI departamental (53.5% el 2001) y con el 10% del PBI minero nacional. Ver cuadro Nº 30 En Pasco se encuentran operando empresas mineras de importancia nacional que se detallan en el Cuadro Nº 31. Estas empresas en conjunto aportan considerables sumas de divisas al País, parte de ello retornan vía transferencias (canon y regalías), pero no son reinvertidos en actividades productivas y de transformación que generen empleo en la Región.

CUADRO N° 30

PASCO: VALOR AGREDADO DE LA ACTIVIDAD MINERA 1998 – 2001 (Valores a Precios Constantes de 1994) – (Miles de Nuevos Soles)

AÑO

P.B.I.

DPTAL.

Valor Agregado de la Actividad Minera

PART. % EN PBI DPTAL.

1/

Part. % en Valor

Agregado Total del

Sector - 2/

Varia. % Anual Del

Valor Agregado

Minería Dptal PAIS DPTAL.

1998 1999 2000 2001

1’239,153 1’302,681 1’308,973 1’346,320

5’704,6696’450,8046’601,4607’519,594

617,720 635,113 628,865 719,818

49.9 48.8 48.0 53.5

10.8 9.9 9.5 9.6

-7.8 2.8 -1.0 14.5

Fuente: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005 Dirección General de Minería –PDM – Estadística Minería Pasco, por las ingentes riquezas que posee se ha constituido como el primer productor de Plomo y de Plata por varios años consecutivos, tal como lo registra la Dirección General de Minería, por que genera más del 51% (160,382 TMF.) y 27% (938,911 Kg.f.) de la producción nacional respectivamente; además origina el 34% de la producción de Zinc (405,081 TMF). En el país la Sociedad Minera El Brocal S.A. lidera la producción de plata (9.3% del total nacional), logrando superar incluso a las grandes empresas como Buenaventura, Antamina y Volcan SAA. La empresa Volcan SAA el año 2006 fue el primer productor de plomo con el 15.3% a nivel nacional, seguida por la Sociedad Minera El Brocal que produjo el 11.7% y le Administradora Chungar con el 8% de toda la producción. La gran minería representada por Volcan Cía. Minera SAA, en Pasco, ha crecido notablemente durante estos últimos 04 años, en un 23.55% en plomo y un 84% en plata. La mediana minería superó largamente estos índices, por ejemplo la Sociedad El Brocal logró triplicar su producción de plata en un 254%



entre el 2003 y el 2006 y en 57.3% de plomo. También se observa que ha ido desarrollando sostenidamente la producción regional de cobre, plata y Oro, éste último debido a que la S.A. Minera Milpo ha iniciado sus operaciones durante el 2006.

CUADRO Nº 31

VOLUMEN DE LA PRODUCCIÒN MINERA EN EL PAÌS Y EN EL DEPARTAMENTO DE PASCO 2002- 2005

(En Contenido Fino)

PRODUCTO VOLUMEN DE PRODUCCIÒN 2003 2004 2005 2006

Total País • Cobre (Tm) Plomo (Tm) Zinc (Tm) Plata (Kg) Oro (Kg.)

Total Dpto..

Cobre (Tm) Plomo (Tm) Zinc (Tm) Plata (Kg) Oro (Kg)

842,578 308,874

1’372,790 2’920,922

172,619

10,503 168,478 421,397 704,050

1,621

1’035,574

306,211 1’209,006 3’059,962

173,224

10,878 162,150 419,048 698,319

1,813

1’009,898

319,345 1’201,671 3’193,146

207,822

11,268 167,473 404,454 719,086

1,580

1’049,933

313,322 1’201,786 3’470,642

202,834

11,735 160,382 405,081 938,911

1,874 Fuente: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005 Dirección General de Minería – PDM – Estadística Minería

CUADRO Nº 32

PASCO: PRODUCCIÓN MINERA, SEGÙN EMPRESAS - AÑOS 2003 – 2006

Empresa Minera COBRE - TM PLOMO - TM PLATA – KG. ZINC – TM ORO – KG

2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006

Total 10,503 10,878 11,268 11,735 168,478 162,150 167,473 160,382 704,050 698,319 719,086 938,911 421,397 419,048 404,454 405,081 1,621 1,813 1,580 1,874

Volcán Cía. Minera S.A.A. 38,716 44,448 45,530 47,834 102,984 134,192 136,974 189,312 124,186 131,057 126,607 119,816

Cía. Minera Atacocha S.A.A. 3,111 3,331 3,203 2,872 39,420 38,131 40,878 19,850 147,085 164,315 160,613 90,036 66,109 61,794 59,174 59,795 276 177 157 186

Sociedad Minera El Brocal S.A. 996 644 882 2,242 23,208 28,840 28,482 36,508 90,813 105,649 136,716 321,195 58,457 61,083 60,230 69,828

Empresa Administradora Chungar S.A.

1,973 1,875 1,942 1,851 22,129 21,596 23,734 25,043 54,058 52,121 69,902 88,184 56,905 53,112 55,576 62,227

Cía. Minera Milpo S.A.A. 2,302 2,291 2,685 2,589 30,003 17,384 20,857 21,933 132,864 82,075 93,532 92,560 95,095 95,423 89,346 79,595 248

Cía. Minera Huaròn S.A 2,121 2,737 2,556 2,184 15,002 11,750 7,865 7,937 155,418 145,605 114,794 113,565 20,645 16,578 13,497 13,463 17 37 44 67

Empresa Explotadora de Vinchos. 127 1,277 3,117 39,864 23 357

Cìa. Minera Aurifiera Aurex S.A. 18,316 20,511 13,861 3,725 11 27 13 16

Chancadora Centauro S.A.C. 22 316 500 324 1,317 1,573 1,366 1,357

Fuente: Ministerio de Energía y Minas – Dirección General de Minería – PDM – Estadística de Minería INEI – Compendio Estadístico Departamental 2005



1.2.4.2 Sector Agropecuario En la estructura del PBI regional, el sector agropecuario se constituye en la segunda actividad más importante, después de la actividad minera; constituye el 18.5% del PBI regional y el 2.3% del PBI agropecuario nacional. Este sector es la que genera mayor empleo en Pasco, dado que este sector absorbe el 37.7% de la PEA, en tanto que la minería solo el 6.2% de la PEA (las dos conforman la actividad primaria que contiene el 43.9% del total de la PEA regional).

CUADRO N° 33

PASCO: VALOR AGREDADO DE ACTIVIDAD AGROPECUARIA 1998 – 2001 (Valores a Precios Constantes de 1994) – (Miles de Nuevos Soles)

AÑO

P.B.I.

DPTAL.

Valor Agregado de la Actividad

Agropecuaria Part. % en PBI

Dptal. 1/

Particip. %

en Valor Agregado Total del Sector

2/

Var % Anual del Valor Agregado

Agropecuaria Dptal

PAIS DPTAL.

1998 1999 2000 2001

1’239,153 1’302,681 1’308,973 1’346,320

9’239,886 10’382,95010’972,58910’903,394

232,048294,129295,884249,277

18.7 22.6 22.6 18.5

2.5 2.8 2.7 2.3

9.90 26.8 0.60 -15.8

Fuente: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005 Este sector, está constituido (en orden de importancia) por la actividad pecuaria y agrícola, que en muchos casos son complementarios. Estas actividades se localizan en las áreas rurales de la Región, en tierras aptas para pastoreo y cultivos. La ganadería en el Perú, se desarrolla a nivel de las 03 regiones naturales, configurándose una serie de sistemas y modos de producción de acuerdo a las condiciones de propiedad de la tierra, las características geográficas altitudinales donde se desarrolla esta actividad. Predonima la característica de crianza a nivel de minifundio, donde los productores desarrollan la actividad con fines de supervivencia como es el caso de la provincia Daniel Carrión. Sin embargo cabe señalar la existencia de sectores con un grado de avanzado de desarrollo empresarial en las actividades de engorde de ganado vacuno y producción de leche, principalmente ubicadas en la zona de selva. En Pasco el sub sector pecuario prosperó cuantiosamente, la producción del ganado ovino nos ubica en sexto lugar a nivel nacional (947,800 unidades el 2005). El año 2002 se logró superar la producción del 2001 en un 325%, y los siguientes años mantuvo el mismo volumen de producción, en este periodo el ganado porcino creció un 127% y luego conservó una progresión del 5% anual. La producción de vacunos en el que destaca la provincia de Oxapampa, alcanzó un 147%, y el año 2004 se obtiene un 21% más con referencia al año anterior. La producción de alpacas el primer año obtuvo un 192% luego su evolución fue entre 2% y 12% anual. El promedio de producción de leche es de 17,800 Tm por año; asimismo, el volumen de la fibra de alpaca es de 47 Tm, habitualmente. Los camélidos sudamericanos (llamas, alpacas y vicuñas) están retomando mayor importancia en la actualidad debido a la alta cotización



de la fibra en el mercado internacional (especialmente la de vicuña), el mayor consumo de la carne en el área urbano y el bajo costo de crianza Al interior de la región, los distritos con mayor incidencia en la producción de alpacas son Huayllay, Simón Bolivar y Santa Ana de Tusi, de ganado ovino, Simón Bolivar, Huayllay, Yanahuanca y Ninacaca, de ganado vacuno Palcazu, Puerto Bermúdez, Huancabamba, Yahanuanca, Pozuzo y Paucar; y de porcinos, Palcazu, Paucartambo, Yahahuanca, Paucar y Santa Ana de Tusi.

CUADRO N° 34

PASCO: PRODUCCION PECUARIA; 2001 AL 2005 (TM.)

PRINCIPALES PRODUCTOS

Años 2001 2002 2003 2004 2005

Sub Sector Pecuario Ave

Ovino Porcino Vacuno Caprino Alpaca Llama Leche

Fibra de Alpaca Fibra de Llama

Lana

- 1,050

671 1,941

14 63 27

16,496 55 36

1,172

233 4,468 1,523 4,785

23 184 23

18,999 45 33

1,153

207 4,324 1,600 5,096

25 187 122

17,874 43 27

1,082

203 4,364 1,716 6,160

27 209 127

18,258 47 23

1,099

200 4,360 1,814 6,612

29 215 141

17,567 47 24

1,130 Fuente: Pasco Compendio Estadístico Departamental 2005 Ministerio de Agricultura –Dirección Regional Pasco – Oficina de Estadística.

Sector agrario.- En Pasco existen diversas organizaciones empresariales relacionadas al agro, tales como cooperativas, comunidades campesinas, pequeños y medianos productores, que probablemente poseen racionalidades distintas al momento de tomar decisiones. Además, la actividad agrícola se desenvuelve a lo largo de las diversas regiones naturales. Esta dispersión de la producción con agentes que poseen motivaciones distintas, torna difícil la programación centralizada del sector. La región es beneficiada por sus condiciones climáticas debido a que cuenta con una ostensible y variada biodiversidad. En Pasco existen 06 climas y 8 pisos ecológicos. Estas particularidades son importantes por que dan lugar a una diversidad biológica que interactúan y son una fuente natural de ventajas comparativas de la región, cuyos productos mas representativos son la maca, el café, la granadilla, el achiote, el pijuayo, la papa, y el rocoto. Además se siembran en grandes cantidades el plátano, naranjo, piña, palto, yuca, etc. Pasco es el principal productor de rocoto en el ámbito nacional (4,887 Tm.= 58.4% del total país), alcanzamos el 2º. lugar en el cultivo de achiote (1051 Tm.= 21% del país), 3º en Granadilla (2,530 Tm.), y 4º en la siembra de pijuayo (2,775 Tm.) Después del descenso productivo de la papa el año 2001 se ha ido recuperando el volumen anual de 130,000 Tm. También el café no tuvo regularidad volumétrica, descendiendo a niveles de 3182 Tm. el 2005. La especialización productiva a nivel provincial y distrital, se caracteriza por los cultivos de mayor relevancia: en Pasco, la maca en los distritos de Ninacaca y Tinyahuarco, la papa y el maíz de choclo en Paucartambo y Huachón. En Daniel Carrión destacan la papa en Yanahuanca y Santa Ana de Tusi, el maíz amiláceo, Olluco y la oca los distritos de Yanahuanca y



Paucar. En la provincia de Oxapampa, el café en Villa Rica y Oxapampa, la granadilla en Huancabamba y Oxapampa, el achiote en Puerto Bermúdez y Palcazu, el maíz amarillo duro en Puerto Bermúdez y Palcazo, el plátano, en Puerto Bermúdez y Villa Rica, el rocoto Oxapampa, Huancabamba y Villa Rica .

CUADRO N° 35

PASCO: PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS POR PROVINCIAS; AÑOS 2002 AL 2005 (Toneladas Métricas)

Principales Productos

Pasco Daniel Carrión Oxapampa 2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005

Sub Sector Agrícola Haba Grano Seco 281 297 361 494 361 361 312 228 Haba Grano Verde 226 160 288 143 188 - - 8 Maca 608 1,294 1,986 4,219 60 10 2 114 Maíz Amiláceo 1,156 1,396 814 947 508 696 369 667 Maíz Choclo 583 2,960 4,453 3,983 581 - - - 444 140 20 52 Oca 1,051 515 575 1,936 854 825 816 544 Olluco 1,310 781 869 2,281 714 749 837 562 Papa 117,702 89,595 73,335 116,715 16,598 13,868 9,048 13,147 Trigo 181 143 210 204 147 220 75 142 Zapallo - - - - 84 2,805 2,561 2,535 1,563 Achiote 1,244 1,192 1,386 1,051 Ají 204 311 446 195 Arroz Cáscara 1,020 2,263 1,498 1,707 Barquearía 141,200 142,070 145,640 155,700 Café 6,573 5,374 5,915 3,182 Granadilla 3,643 4,170 3,634 2,530 Maíz Amarillo duro 3,558 5,002 2,585 4,431 Mandarina 1,433 1,216 1,090 620 Naranjo 3,286 3,056 6,540 2,910 Palto 2,263 2,721 1,700 1,696 Papaya 942 1,066 1,358 1,449 Pijuayo 2,005 2,816 2,750 2,775 Piña 3,979 4,415 5,945 5,805 Plátano 86,182 86,247 85,718 72,209 Rocoto 13,680 12,177 6,552 4,887 Yuca 29,051 48,388 60,708 29,928

Fuente: Pasco Compendio Estadístico Departamental 2005 Ministerio de Agricultura –Dirección Regional Pasco – Oficina de Estadística. 1.2.4.3 Estructura Productiva

En el año 2001, el PBI Departamental, medido a valores corrientes, alcanzó S/.1’948,568 miles de nuevos soles, que significó un incremento de 0.5% respecto al año anterior. A nivel de grandes sectores económicos, se observa que el sector primario o extractivo representó el 67.1% del PBI tota, incrementándose su producción en 0.8%. Asimismo, las actividades del sector secundario o transformación, abarcaron el 11.8%, logrando un crecimiento de 0.6%, el sector servicio participa con un 21.1% en el PBI departamental, disminuyendo un 0.5% de la producción respecto al año 2000

CUADRO N° 36

PASCO: ESTRUCTURA PRODUCTIVA POR GRANDES SECTORES ECONOMICOS 2001 (Valores Corrientes)

SECTORES ECONOMICOS PASCO PAÍS • Primario 67.1% 14.3% • Secundario 11.8% 24.0% • Terciario 21.1% 61.7%



TOTAL 100.0% 100.0% FUENTE: INEI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales

CUADRO Nº 37

PASCO: ESTRUCTURA PRODUCTIVA – PBI - 2001

SECTORES ECONOMICOS PASCO PAIS • Agricultura 12.2 7.7 • Pesca 0.0 0.8 • Minería y petróleo 54.9 5.8 • Manufactura 7.3 15.9 • Electricidad y agua 0.0 2.6 • Construcción 4.5 5.5 • Comercio 3.2 14.8 • Transportes y Comunicaciones 3.9 9.0 • Restaurantes y hoteles 2.7 4.5 • Gobierno 6.6 8.1 • Otros Servicios 4.7 25.2

TOTAL 100.0 100.0 Fuente: INEI. Pasco Compendio Estadístico 2005

El mismo año, medido en valores constantes, el INEI, indica que Pasco, alcanzó S/. 1’346,320 miles de nuevos soles con un incremento promedio de 2.8% respecto al año 2000. El sector productivo que genera la mayor proporción de ingresos económicos es la explotación de minas y canteras que representa en promedio (1994-2001) el 51.4% del PBI regional, seguido por el sector Agropecuario 18.1%, industria manufacturera 7.34%, el sector comercio 3.1%, restaurantes y hoteles que genera el 2.4%, 7.34%, y otros servicios que genera el 4.53% del PBI regional. Esta configuración representa la especialización regional en la explotación de minerales, que constituye la actividad principal generadora de la mayor proporción de ingresos económicos del departamento, el cual seguidamente genera una distribución a los Gobiernos Regionales y Locales de la jurisdicción a través del Cano Minero y Regalías Mineras.

CUADRO N° 38

PASCO: Evolución del PBI por Actividades Económicas – 1994-2001

(Valores Constantes año base 1994=100)

Año Total

Actividad Económica (%) Agricul

tura Caza y Silvic.

Explota ción

Minas y Cantera

Manu factura

Cons- trucc.

Comercio

Transpor tes y

Comuni- caciones

Restau-rantes y Hoteles

Servicios Guberna-mentales

Otros Servic

1,994 100 10.1 57.0 7.7 2.9 4.0 4.1 2.8 5.8 5.5 1,995 100 19.0 49.7 7.9 3.6 3.7 3.6 2.4 5.2 4.8 1,996 100 16.7 51.7 8.2 2.9 3.9 3.9 2.6 5.4 4.8 1,997 100 16.6 52.7 7.8 3.4 3.8 3.7 2.4 5.1 4.4 1,998 100 18.7 49.9 7.6 4.4 3.6 3.8 2.4 5.3 4.3 1,999 100 22.6 48.8 6.3 3.8 3.3 3.7 2.1 5.1 4.3 2,000 100 22.6 48.0 6.7 4.1 3.4 3.7 2.2 5.1 4.2 2,001 100 18.5 53.5 6.5 4.0 3.2 3.5 2.1 4.9 3.9 Prom. 100 18.1 51.41 7.34 3.64 3.61 3.75 2.38 5.24 4.53

FUENTE: INEI –Dirección de Cuentas Nacionales Compendio Estadístico Departamental 2005 En síntesis el aporte de Pasco al PBI Nacional es del 1.1% entre los años 1994-2001, siendo la variación porcentual del PBI de Pasco del 1.4% anual promedio para el mismo período.



CUADRO N° 39

PASCO: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONOMICOS (Valores a Precios Constantes de 1,994)

AÑO PBI

PERU (Mil N.S/.)

PBI. PASCO (Mil N.S/.)

PARTICIPACION %

VARIAC. % PBI PASCO

1,994 98’577,444 1,033,900 1.0 - 1,995 107’038,850 1,215,259 1.1 17.5 1,996 109’708,500 1,174,935 1.1 -3.3 1,997 117’213,965 1,270,929 1.1 8.2 1,998 116’551,628 1,239,153 1.1 -2.5 1,999 117’645,501 1,302,681 1.1 5.1 2,000 120’659,404 1,308,973 1.1 0.5 2,001 120’513,086 1,346,320 1.1 2.9

FUENTE: INEI –Dirección de Cuentas Nacionales - Compendio Estadístico Departamental 2005

La estadística elaborada por el Instituto CUANTO revela el incremento considerable del PBI regional entre los años 2003 al 2005, observándose un aumento sostenido de la minería, debido al costo de los metales en el mercado internacional, así como el incremento de la producción en este sector. Además también se nota, una evolución permanente del sector construcción al igual que el sector servicios, lo cual

CUADRO N° 40

PBI POR ACTIVIDADES ECONOMICAS 2003- 2005 (Millones Nuevos Soles = 1994)

Pasco A Precios Corrientes A Precios Constantes

Activad.Econ. 2003 2004 2005 2003 2004 2005

Agricultura 204 158 197 165 160 171

Construcción 40 45 125 22 24 66

Manufactura 9 12 14 6 7 8

Minería 1,487 1,984 2,391 952 955 946

Pesca - - - - - -

Servicios 953 1,012 1,120 565 583 636 PBI Total 2,693 3,211 3,847 1,710 1,729 1,827 Fuente: Perú en Números 2006 - Instituto Cuánto.

Desarrollo Tecnológico

En Pasco, el incremento notable de las comunicaciones a través del Internet principalmente. La demanda por este servicio en general ha venido creciendo, en los últimos tres años, a una tasa relativamente constante, a nivel nacional el crecimiento fue superior al 23% anual. A través de este servicio, la comunicación se hizo mas fluida y cada vez indispensable, en todos los sectores de la economía nacional (privado y público). En la educación se ha implantado en todos los Centros Educativos el programa “Huascarán” desde hace 02 años atrás que a un inicio se beneficiaron 86 Instituciones educativas, a ello se suman la implementación de parte del Gobierno Regional y de los Gobiernos Locales provinciales y distritales.



Por su parte la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión ha creado la Escuela de Ingeniería de Sistemas, adecuadamente implementada con el servicio de informática. Los usuarios de este servicio pueden acceder a éste a través de diferentes modalidades: accesos conmutados, líneas dedicadas alámbricas e inalámbricas (aún no instalado en Pasco), cable MODEM y finalmente vía WAP y otros. La Telefonía Fija, es uno de los principales mercados en el campo de los servicios públicos de telecomunicaciones en nuestro medio, su crecimiento fue del 7% (entre el 2006 y el 2005), ello se debe a que de cada 100 habitantes 2.23 son abonados. Los servicios de Telefonía móvil, superó todas las tasas de crecimiento anterior, lo que impactó directamente en una mayor cobertura nacional, debido al número de empresas operadoras, el número de líneas y la penetración del servicio. Este mercado continúo con el dinamismo de años anteriores, aunque con mayor intensidad en el año 2006 en un 163% en relación al año anterior, lo que significa que de cada 100 habitantes 12 posee celulares en Pasco. La cobertura distrital a nivel nacional, es sumamente importante por que llega a cubrir el 53% del total de distritos del país,

CUADRO N° 41

PASCO: PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR COMUNICACIÓN 2002-2006

Tipo de Servicio 2002 2003 2004 2005 2006 PASCO Total Líneas abonadas 3,406 4,359 4,931 5,577 5,953 Líneas en Ser.Telefonía Fija 2,939 3,857 4,418 5,043 5,262 Líneas en Ser.Teléfonos Públicos 467 502 513 534 691 Líneas en Serv.Telefonía Móvil 2,647 2,628 6,350 11,968 31,518 Densidad de Líneas por 100 Hab. 1.29 1.61 1.78 2.09 2.23 Línea por Km2 0.13 0.17 0.19 0.22 0.24 PERU = Total País Total Líneas abonadas 1,770,458 1,968,531 2,189,745 2,398,667 2,558,826 Líneas en Ser.Telefonía Fija 1,656,624 1,839,165 2,049,822 2,250,921 2,400,512 Líneas en Ser.Teléfonos Públicos 113,834 129,366 139,923 147,746 158,314 Líneas en Serv.Telefonía Móvil 2,930,343 4,092,558 5,583,356 8,772,479 Densidad de Líneas por 100 Hab. 6.77 7.53 8.37 9.17 9.78 Línea por Km2 1.38 1.53 1.70 1.87 1.99

Fuente: Empresas Operadoras y OSIPTEL En las Actividades Económicas Extractivas.- El desarrollo tecnológico de las diversas actividades económicas de la región se caracteriza por el bajo nivel de uso en los procesos productivos, excepto en la mediana y gran minería, como consecuencia de una cobertura insuficiente de capacitación y el acceso limitado al crédito en este rubro. El nivel de tecnología en el agro es escaso, predomina el manejo de cultivo tradicional, el control fitosanitario es incipiente; asimismo la disponibilidad del agua es limitante para el desarrollo de la agricultura intensiva, solo el 32% de terrenos agrícolas en la sierra de Pasco se encuentra bajo riego y el 68% se encuentra en secano. El riego se realiza por gravedad, el riego tecnificado por goteo o aspersión es ínfimo. A todo ello se debe la baja rentabilidad que tienen los productores. En cambio algunos cultivos del café para exportación utilizan abonos orgánicos y maquinaria para el pilado y el secado.



La ganadería en la región ha alcanzado cierto nivel tecnológico con la introducción de pastos cultivados y el empleo de inseminización artificial en el mejoramiento de razas, lo que ha tenido un efecto positivo en el aumento de productividad, principalmente en Oxapampa.

Competitividad Regional.

El Gobierno Regional tiene como objetivo la gestión estratégica de la competitividad regional, tal como lo prevé los artículos 8º y 9º de la Ley 27867, considerando el concepto de competitividad regional como “La capacidad de las regiones para alcanzar niveles de crecimiento sostenidas en el tiempo” Según el Estudio de Consultoria preparado para el Consejo de Competitidad, se ha elaborado el Índice de Competitividad Regional ICR, que constituye una medición de las condiciones en que se encuentran las empresas y toda la sociedad civil para ofrecer un ambiente competitivo, lo cual permite realizar comparaciones entre los distintos factores de competitividad en los departamentos. Los resultados que observamos en el cuadro siguiente ubica en primer lugar a Lima Metropolitana, seguido de lejos por el departamento de Arequipa, Moquegua, Tacna, Lambayeque, La Libertad. Pasco se ubica en 13º avo lugar y en el último Amazonas. La metodología utilizada fue el Análisis Factorial el cual ha consentido el uso del Análisis de los Principales Componentes que al interior contienen una cantidad considerable de variables:

CUADRO N° 42

INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL Y PRINCIPALES INDICADORES ECONOMICOS

Departamentos Índice de

Competitiv. Regional

DesempeñoEconómico

Infraestruc-tura

Capital Humano

y Empleo

RRNN y Medio

Ambiente

Gestión de Gobierno Regional

Calidad de

Vida

Sistema Financiero

AMAZONAS 0.89068 -0.585 -0.666 -1.045 -0.421 -0.414 -1.132 -0.54604 ANCASH -0.15081 -0.104 -0.250 0.021 0.957 -0.199 -0.329 -0.14348 APURIMAC 0.85282 -0.739 -0.176 -1.390 -0.951 -0.653 -1.168 -0.32881 AREQUIPA 1.02501 0.813 0.879 1.288 -0.401 0.634 1.506 0.10288 AYACUCHO -0.69492 -0.617 -0.340 -1.037 -1.342 -0.277 -0.749 -0.26351 CAJAMARCA -0.79911 -0.383 -0.689 -1.028 2.498 0.683 -1.178 -0.29319 CUSCO -0.4047 -0.343 0.487 -0.998 0.590 0.479 -0.834 -0.05479 HUANCAVELICA -0.79127 -0.379 -0.475 -1.412 -0.994 0.395 -0.550 -0.50697 HUÀNUCO -0.69737 -0.492 -0.533 -0.883 0.320 -0.070 -0.800 -0.39341 ICA 0.45486 0.213 0.095 0.958 -0.269 -0.369 0.668 -0.03208 JUNÌN -0.03977 -0.188 0.116 0.068 0.767 0.865 0.162 -0.21227 LA LIBERTAD 0.23578 0.047 0.850 0.253 0.649 0.669 -0.049 -0.01920 LAMBAYEQUE 0.15927 -0.099 0.328 0.246 -0.516 0.135 0.223 0.04542 LIMA 1/ 3.91902 4.359 4.110 1.951 1.317 -0.131 1.558 4.57821 LORETO -0.55351 -0.200 -0.344 -0.073 0.643 1.756 -1.328 -0.26436 MADRE DE DIOS -0.38121 -0.225 -0.885 0.202 -1.550 -3.150 -0.814 -0.53671 MOQUEGUA 0.76466 0.711 -0.820 1.922 -1.319 -1.590 1.529 -0.28319 PASCO -0.35013 -0.125 -0.643 -0.201 -0.075 -0.140 -0.093 -0.51648 PIURA -0.09085 -0.250 -0.180 -0.355 0.556 2.022 0.494 0.28295 PUNO -0.31583 -0.254 -0.489 -0.068 0.606 -0.038 0.449 -0.42315 SAN MARTIN -0.36364 -0.577 -0.575 0.018 1.074 0.167 -0.365 -0.12430 TACNA 0.76304 0.096 0.080 1.192 -0.612 -0.459 2.047 -0.06517 TUMBES 0.46176 -0.407 0.109 1.295 -0.343 -0.476 1.013 -0.00960 UCAYALI -0.40677 -0.272 0.013 -0.312 -1.182 0.597 -1.090 0.00725

1/ No incluye Prov. Constit. Callao Fuente: Estudio de Consultoria preparado para el Consejo de Competitidad

Mercados Internacionales:

Los mercados de importancia interesados en la compra de minerales son China que figura como el más importante, que importó el 18% de la producción de la



región durante el 2004. Entre los productos exportados a este país se registra el 60% de los minerales de plomo y sus concentrados, y el 3% de minerales de zinc y sus concentrados. Estados Unidos de América, es el segundo mercado de importancia de las exportaciones de Pasco. Se exportaron hacia este país US$ 24.66 millones, con un crecimiento alentador del 260% en relación al 2003. Asimismo durante el año 2004, Brasil importó el 14% del total exportado por Pasco, básicamente en minerales de zinc y sus concentrados (US$ 22.5 millones). El mismo comportamiento tuvo Bélgica con un evolución del 106.8%, lo cual le permitió obtener una participación de 13.7%. Igualmente Corea del Sur representa el 9.3% de las exportaciones de la región. El comportamiento de las exportaciones a nivel de los agentes (empresas lideradas por la Cía. Minera Milpo SAA.), las exportaciones por producto, y los destinos de las exportaciones de genera la región, se indican en el cuadro 43

CUADRO N° 43

PASCO: EXPORTACIONES DE PRODUCTOS POR AGENTES Y PAIS DE DESTINO 2004

Producto Agente FOB US$ Part. % DESTINO FOB US$ Part. %

Minerales de zinc y concentrados.

Volcan Compañía Minera S.A.A. Compañía Minera Milpo S.A.A.

Empresa Administradora Chungar S.A.C. Compañía Minera Atacocha S.A. Sociedad Minera El Brocal S.A.A.

BHL Perú S.A.C CIA Minera Huaron S A

Empresa Minera Los Quenuales S.A. Consorcio Minero S A

Soc. Minera Refinería de Cajamarquilla AYS S.A.

30,446,330 25,706,807 19,803,526 12,848,744 9,590,395 7,067,863 3,173,915 2,440,224 2,399,610 1,840,369 1,683,287

26.0% 22.0% 16.9% 11.0% 8.2% 6.0% 2.7% 2.1% 2.1% 1.6% 1.4%

Brasil

EE.UU. Bélgica España

Tailandia Corea del Sur

Japón Canadá China Argelia

Australia México

Bulgaria

22,525,943 22,484,183 22,208,694 11,635,490 9,917,848 8,524,769 5,414,935 4,640,120 3,343,225 2,976,733 1,942,423

738,088 648,617

19.3% 19.2% 19.0% 9.9% 8.5% 7.3% 4.6% 4.0% 2.9% 2.5% 1.7% 0.6% 0.6%

Total 117,001,068 100.0% Total 117,001,068 100.0%

Minerales de plomo y concentrados.

Compañía Minera Milpo S.A.A. S.A. Minera Huaron S A

Sociedad Minera El Brocal S.A.A. BHL Perú S.A.C

Compañía Minera Atacocha S.A. Empresa Administradora Chungar S.A.C.

AYS S.A. Volcan Compañía Minera S.A.A.

10,717,972 8,934,263 5,771,505 4,076,621 3,500,175 3,037,340 2,937,945 2,641,277

25.8% 21.5% 13.9% 9.8% 8.4% 7.3% 7.1% 6.3%

China Corea del Sur

Rusia Italia

Canadá

25,110,486 6,554,764 4,958,013 2,937,945 2,055,891

60.3% 15.8% 11.9% 7.1% 4.9%

Total 41,617,099 100.0% Total 41,617,099 100.0%

Café sin descafeinar, sin tostar.

Villa Rica Highland S.A. Cayma Trading SAC

Noche Mick Ingobert

2,276,531 82,875 15,000

95.9% 3.5% 0.6%

EE.UU. Alemania Rumania

2,180,081 111,450 82,875

91.8% 4.7% 3.5%

Total 2,374,406 100.0% Total 2,374,406 100.0%

Lana esquilada, sucia o lavada en vivo

Negociación Pió Meza S.R.L. 826,235 100.0% Uruguay 826,235 100.0%

Total 826,235

Total 826,235

Fuente: ADUANAS, PROMPEX y COMEX.. Plan Estratégico Regional de Exportación – Pasco. Elaboración: Málaga - Webb & Asociados.

Productos con Potencial Exportador Las exportaciones totales de la Región Pasco en el año 2005 ascendieron a US$ 368.7 millones, con un crecimiento de 127.51% con respecto al año 2004 y explicado principalmente por las exportaciones de productos mineros. Los



productos no tradicionales del sector agropecuario, mantiene una progresión significativa respecto a los años 2002 y 2003

CUADRO Nº 44

Exportaciones del Departamento de Pasco (Miles de US$)

Sector 2002 2003 2004 2005 Tradicionales 121 399 128 242 162 051 352 596

Mineros 119 800 127 047 158 850 360 938 Agropecuarios 1 599 1 195 3 201 1 658 No Tradicionales 35 43 5 1 059 Minería no metálica 3 1 5 786

Metal-mecánico 1 43 140 Maderas y papeles 124 Agropecuario 19 9

Resto de otros no tradicionales 11 Total 121 433 128 285 162 056 368 655

Participación total Exportado país 1.58% 1.42% 1.30% 2.14% Fuente: SUNAT – ADUANAS –

MEF-DGAES-DEMEX

El Café En cuanto al Café sin descafeinar y sin tostar, Villa Rica Highland S.A. se ha constituido en la principal empresa que acopia el Café al exterior (96%), con el apoyo de pequeñas empresas como Cayma Trading SAC (3.5%) y Noche Mick Ingobert (1%). El 2004, la región participa con el 16% de las exportaciones de café a nivel nacional. De la producción nacional el 92% lo adquiere Estados Unidos de América. El café orgánico se ha mantenido en el primer lugar del ranking de exportaciones debido al precio internacional del producto. Precisando que el 2007 alcanzará precios históricamente altos versus la cotización promedio de la bolsa de Nueva York por la creciente demanda de exigentes plazas como EEUU y Europa, se tiene contratos en EEUU, Japón y Europa con precios de hasta US$ 41 el quintal. Es importante destacar que es notoria la mejora en la calidad del café producido en nuestro país, especialmente el producido en Villa Rica y Oxapampa.

La Trucha El comercio de la trucha es muy importante para la economía regional. Pasco a través de California’s Garden S.A.localizado en la provincia de Oxapampa realiza operaciones de exportación indirecta ofreciendo este producto al mercado internacional, como proveedor de la empresa exportadora de truchas y sus derivados más importante en nuestro país. La empresa exportadora es Piscifactoría de los Andes S.A., localizada en Junín.

La producción de esta actividad comercial ha ido evolucionando notablemente cada año fundamentalmente el 2004 y el 2005 en un 209% y 11% respectivamente; cuyo aporte mayoritario en la producción lo realiza la empresa California’s Gard en un 85.2%, seguida por la empresa Piruro.



CUADRO Nº 45

Pasco: Producción Comercializada de Truchas, según Piscigranjas 2000-2005 (Kilogramo)

Piscigranjas 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Total 31797 70714 76091 74116 228838 253512 California´s Gard 23489 57583 44967 41484 150106 215924 Piruro 5475 6694 15092 22819 66721 26533 Macario Valle Rojas 315 690 2317 2128 San José 1740 1960 4045 1960 Asoc. Civil San Pedro de Ninacaca 1052 609 1099 1340 La Cabaña 1083 4105 3035 1073 Coop. Comunal Huayllay 988 957 68 638 San Carlos 1972 1550 1750 1093 610 530 Fundición 551 250 1727 1551 620 323 Catalina Huanca 30 247 2318 80 Piquillhuanca 70 300 13 Ponce 1735 1938 Viña De Mar 100 El Tambino 720 325 Señor Milagros 1000 1684 Jacracocha 210 Otros 187 311 205 2983 P/:Cifras preliminares Fuente : Direción Regional de Producción Pasco

La Lana

Entre los principales acopiadores de Lana sin cardar ni peinar figura el agente “Negociación Pió Meza SRL” que durante el 2004 ha ocupado el tercer lugar en el ranking de exportaciones y que parte de sus exportaciones han sido registradas desde Pasco, el cual superó los US$ 800 mil, equivalente al 19% de las exportaciones nacionales de esta sub partida, teniendo como cliente principal al país Uruguayo. La especialización de este sector corresponde al Uruguay quien ha desarrollado una industria tecnológicamente avanzada que le ha permitido competir con los principales mercados mundiales como Estados Unidos, los países de la Unión Europea y Canadá. Entre los principales mercados internacionales aparecen China, Italia, Francia y Alemania

La Maca

En las Exportaciones del 2007 (Según el Ministerio de Agricultura) uno de los principales productos de la región, es la maca procedentes del departamento de Pasco que se han incrementado en un 33% gracias a la intensa promoción de las propiedades curativas de la maca y a estudios científicos realizados en Japón que avalan ante la comunidad científica las propiedades del producto.

Su demanda es creciente por lo que tiene potencial para generar divisas en beneficio del país y del campesinado altoandino que la cultiva. Los productos con mayor posicionamiento en el exterior siguen siendo la harina y las cápsulas de maca. Las exportaciones de harina de maca han llegado en el año 2004 a superar el millón y medio de dólares americanos. Los principales destinos de este producto fueron Japón y Estados Unidos, habiendo captado entre ambos países casi el 70% de nuestras exportaciones.



El Achiote

Como hemos indicado, Pasco es el segundo productor de Achiote en el país, que se vende al mercado exterior como materia prima vegetal para teñir, como extracto de achiote. Las ventas anuales superan los US$ 1’175,506, siendo los mercados de destino: Venezuela, Estados Unidos, España, México, Puerto Rico y Argentina. Los agentes exportadores de este producto son: Aicacolor S.A.C., Biocon del Peru S.A.C., Montana S A, Productos Naturales de Exportación S.A. y Globenatural Internacional S.A. El Perú, es el principal exportador de materias primas vegetales para teñir, con un 20% de participación de los países exportadores, y con un crecimiento sostenido del 28% en promedio anual.

1.2.6 Recursos Naturales 1.2.6.1 Superficie Agrícola

Según los resultados del III Censo Nacional Agropecuario Pasco cuenta con 141,253.88 Has superficie agrícola y 856,553.5 Has de superficie no agrícola, 352,413.77 de superficie de montes y bosques (35.3%), y 73,209.17 Has de otra clase de Tierras (7.34%). De los cuales, el 1.18% es superficie agrícola bajo riego y el 98.8% en secano; de los pastos naturales solo el 6.7% son manejados. Al interior de la región, la mayor cantidad de superficie agrícola y no agrícola posee la provincia de Oxapampa, especialmente el área de montes y bosques que representa el 34.5% del total de la superficie de Pasco. Sin embargo la mayor proporción de tierras agrícolas bajo riego y de pastos manejados se encuentran en la provincia de Pasco.

CUADRO Nº 46

PASCO: SUPERFICIE AGRÍCOLA Y NO AGRÍCOLA POR PROVINCIAS

CARACTERISTICAS DE LA SUPERFICIE

Detalles Provincias

TOTAL PASCO

TOTAL NACIONAL

Pasco D.Carrión Oxapampa

TOTAL (Has) 322,607.32 123,800.51 551,399.54 997.807,37 35.381.808,76

Superficie Agrícola

TOTAL (Has) 14,865.52 11,980.22 114,408.14 141.253,88 5.476.976,67

Riego 707.04 480.28 473.18 1.660,50 1.729.064,66

Secano 14,158.48 11,499.93 113,934.96 139.593,37 3.747.912,01

Superficie No Agrícola

Pas

tos

Nat

ural

es TOTAL (Has) 307,741.80 111,820.50 436,991.40 856,553.50 29.904.832,09

TOTAL (Has) 275,822.10 106,476.85 48,631.62 430,930.57 16.906.470,33

Manejados 24,028.60 4,865.16 28,893.76 628.244,91

No Manejados 251,793.50 101,611.69 48,631.62 402,036.81 16.278.225,42

Montes y Bosques 7,938.35 559.49 343,915.93 352,413,77 9.053.705,47

Otros 23,981.35 4,783.97 44,443.85 73,209,17 3.944.656,29FUENTE: FUENTE INEI III CENSONACIONAL AGROPECUARIO 1994



1.2.6.2 Recursos Forestales.

La selva central, está constituido por los bosques naturales especies propias de las Sub cuencas del Pichis y Palcazú, localizados en la provincia de Oxapampa, con 1’418,504 hectáreas, que representa el 2% del área que posee el País. Los datos a nivel regional se detallan en el cuadro 47.

CUADRO Nº 47

PASCO: SUPERFICIE DE LOS BOSQUES NATURALES O TROPICALES 1975 - 2002

Departamento Bosque natural/tropical

1975 1995 2002

Total País 71 823 059 66 634 752 68 277 114

Huánuco 1 785 082 1 385 354 1 564 407 Junín 2 301 981 1 560 113 1 718 361 Pasco 1 444 026 1 162 445 1 418 506

Fuente: Ministerio de Agricultura - Instituto Nacional de Recursos Naturales. 1.2.6.3 Recursos Hídricos Los recursos hídricos de la Región Pasco corresponden a cinco cuencas hidrográficas. Estas cuencas a su vez están conformadas por sub – cuencas y micro cuencas las mismas que se detallan en el Cuadro Nº 46.

El sistema hidrográfico de la Región pertenece a la vertiente del Atlántico, los ríos nacen en su mayoría en el nudo de Pasco, aproximadamente en los 11° de latitud Sur, entre los 4,000 y 6,000 m.s.n.m., alimentando su caudal, principalmente con las precipitaciones pluviales, lo que origina un escurrimiento de comportamiento irregular.

Los recursos hídricos de la región comprenden los 527 ríos, 646 lagunas, fuentes de aguas termales y medicinales y otros. Recursos de gran importancia para la economía de la región

CUADRO Nº 48

PASCO: RECURSOS HÍDRICOS POR CUENCAS

CUENCA SUB CUENCA MICRO CUENCA UBICACIÓN POLÍTICA Superficie Has.

HUALLAGA

RIO CHAUPIHUARANGA

Río Yanahuanca Qda .Chinchachaca Río Ushugoya Qda. Paúcar Río Tahuarmayo

Provincia Daniel Carrión Yanahuanca San Pedro de Pillao, Tápuc, Chacayán Vilcabamba, Goyllarizquisga Paúcar Santa Ana de Tusi

2,382,6

RIO HUARIACA

Río Ticlacayán Río Huariaca Río Tingo

Provincia de Pasco Ticlacayán Huariaca, San Francisco de Asís de Yarusyacán

MANTARO RIO SAN JUAN

Río San Juan Río Anticocha Río Yahuarmayo

Provincia de Pasco Simón Bolívar, Tinyahuarco, Vicco, Chaupimarca Huayllay Ninacaca

2,270,41



PERENE RIO PAUCARTAMBO

Río Quiparacra Río Paucartambo Río Entaz

Provincia de Pasco Huachón Paucartambo Provincia Oxapampa Villa Rica

2,678,95

PACHITEA

RIO POZUZO Río Chorobamba Río Pozuzo

Provincia Oxapampa Oxapampa, Chontabamba, Huancabamba. Pozuzo 17,921,57

RIO PALCAZÚ Río Iscozacin

Provincia Oxapampa Palcazu

RIO PICHIS Puerto Bermúdez

Provincia Oxapampa Puerto Bermúdez

MARAÑON RIO NIÑOCOCHA RIO CARHUACOCHA

Río Lauricocha Independencia

Provincia Daniel Carrión CC.PP. Independencia 1,79

Total.- 25,257 FUENTE: Sub Gerencia de Planificación - Gobierno Regional PASCO

1.2.6.4 Recursos Mineros Pasco es una Región eminentemente minera, en su territorio cuenta con recursos mineros polimetálicos (yacimientos de oro, plata, cobre, plomo, zinc, hierro, etc.) y no metálicos (mármol, onix, sílice, carbón de piedra, arcilla, agregados de construcción, cal, etc.) que se encuentran mayormente en explotación. Los recursos minerales disponibles que se encuentran en la Región se detallan en el Cuadro Nº 48, dentro de los cuales destaca por su volumen el zinc, seguido por el plomo, el cobre, etc. Las proporciones de mineral que se vienen explotando con respecto al volumen de yacimiento explotable están en el rango de 13% a 33%, lo que significa que existen cantidades considerables de mineral por explotar.

CUADRO Nº 49

PASCO: POTENCIALIDADES MINERAS

Mineros Disponible Utilizado % Utilizado

Oro (Kg. contenido fino) 9,438 3,146 33.3% Plata (TM contenido fino) 3,487 452 13.0% Cobre (TM contenido fino) 19,045 4,499 23.6% Plomo (TM contenido fino) 879,610 121,240 13.8% Zinc (TM contenido fino) 2,420,114 351,105 14.5% Hierro (TM contenido fino) 11,946 3,982 33.3%

FUENTE: PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano 2002 Estos yacimientos, tanto explotados como los que se encuentran en reserva, se localizan en la provincia de Pasco y son explotados por la mediana y gran empresa minera. (Cuadro Nº 50)



CUADRO Nº 50

PASCO: LOCALIZACIÓN DE ZONAS MINERAS

Empresas Mineras Ubicación Productos Distrito Provincia Volcan S.A.

Cia Minera Atacocha Cia Minera Milpo Soc.Minera El Brocal Cia Minera Huaron Emp. Adm. Chungar S.A. Blas Espinoza Bawer S. M. San Gregorio Centauro (Quicay) Aurex Cia. Buenaventura

Simón Bolívar Chaupimarca Yarusyacán Yarusyacán Tinyahuarco Huayllay Huayllay Yanacancha Santa Ana de Tusi Simón Bolívar Simón Bolívar Yanahuanca Paúcar

Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco

Daniel Carrión Daniel Carrión

PLOMO,

ZINC, PLATA, COBRE

ORO HIERRO

Y RECURSOS

NO METALICOS.

FUENTE: Dirección de Energía y Minas –Pasco 1.2.6.5 Recursos Energéticos La Oferta de Recursos Energéticos es significativa, que abastece la demanda de energía a la región Pasco, e interregional, a través de la Central Hidroeléctrica de Yaupi (108 MW), y la futura Central Hidroeléctrica de Yuncán (130 MW), que se integrará al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN), y por ende incrementará la oferta anual de energía eléctrica del SEIN, en un 5.7%. El área de influencia, una vez iniciada sus operaciones el año 2005, abastecerán de energía a las empresas mineras y metalúrgicas del centro del país, a las ciudades de Cerro de Pasco, la Oroya, Oxapampa, Huánuco, Tingo María, y Huancayo (Ver cuadro Nº 51)

CUADRO Nº 51

Producción de Energía Eléctrica – 2002 (Giga Watt/hora)

Departamento Total Empresa Servicio Público Empresa Servicio Privado

Total Hidráulica Térmica Total Hidráulica Térmica

Pasco 96 1,2 1,2 94,8 94,7 0,1Total Nacional 21.982,10 20.416,30 17.634,90 2.780,20 1.565,70 406,3 1.159,40

CUADRO Nº 52

Potencia de Energía Eléctrica Instalada – 2002 (Mega Watt)

Años Total Empresa Servicio Público Empresa Servicio Privado

Total Hidráulica Térmica Total Hidráulica Térmica

2000 21,2 1,1 1,1 20,1 15,6 4,5 2001 21.2 1.1 1.1 20.1 15.6 4.5 2002 21,2 1,1 1,1 20,1 15,6 4,5 2003 21.2 1.1 1.1 21.8 15.6 6.2 2004 28.6 1.1 1.1 27.5 18.0 9.5 2005 162.1 134.6 134.6 27.6 18.0 9.5

Fuente: INEI Compendio Estadístico 2005



1.2.6.6 Áreas Naturales Protegidas Estas áreas contienen una gran diversidad biológica, variedad geográfica, diversidad de paisajes, sistemas hidrológicos, y espectaculares formaciones geológicas, habitad y valores culturales de distintos grupos étnicos.

Estas áreas naturales desde hace varios años vienen sufriendo el avance de las colonizaciones migratorias, el ecosistema recibe sedimentos mineros arrastrados por los ríos y se realizan actividades incompatibles con los santuarios, por lo que requieren de una protección adecuada y oportuna.

CUADRO N° 53

Pasco: Áreas Naturales Protegidas, Reconocidas por INRENA

N° AREAS NATURALES PROTEGIDAS NOMBRE EXTENSION

TOTAL

1 Parque Nacional Yanacahaga -Chemillen 122,000 2 Reserva Nacional Junín 53 000 3 Santuario Nacional Huayllay 6,815 4 Bosque De Protección San Matías - San Carlos 145,818 5 Reserva Comunal Yanesha 34,745 6 Reserva Comunal El Sira 616,413 TOTAL 978,791

Fuente: Ministerio de Agricultura – INRENA Compendio Estadístico Departamental 2005

1.2.6.7. Recursos Turísticos Los principales recursos turísticos existentes en la Región Pasco son los que indican a continuación

a. Provincia de Pasco:

Ciudad de Cerro de Pasco Importante ciudad minera y lugar de nacimiento del mártir de la medicina peruana, Daniel A. Carrión. Los lugares más atractivos son la Casa de Piedra, el Tajo Abierto, el Castillo de Lourdes, la replica de la Casa de Carrión y el Mirador de Huancapucro.

Santuario Nacional de Huayllay (Bosque de Rocas)

Declarada como una de las “Maravillas del Peru” se ubica a 116 Km. de La Oroya y a 312 Km. de Lima, al Santuario se accede por vía asfaltada (Carretera Central) y también por el tramo Lima-Canta-Huayllay. Fue declarado Parque Nacional de Huayllay por D.S. Nº 750-74-AG del 17 de agosto de 1,974 y Santuario Nacional de Huayllay zona de interés turístico nacional declarado en 1,997 por el MITINCI.

El bosque consiste en un conjunto de rocas con variadas figuras que presentan un espectáculo único que sumado a la imaginación de cada turista avizora: pórticos, figuras pre-históricas, rostros y seres humanos, superposiciones y formaciones pétreas, animales que adoptan semejanzas y formas variadas, dando lugar a que la imaginación de los turistas explaye a límites desconocidos.



Este santuario se halla ubicado en el corazón de la Meseta de Bombón, tiene una extensión de 6 815 hectáreas, sus parajes presentan un espectáculo único que sumado a la imaginación avizora pórticos, figuras prehistóricas, rostros humanos, superposiciones pétreas que son una maravilla del equilibrio. Las formaciones pétreas se asemejan a seres humanos, animales o adoptan semejanzas con otras formas dando pábulo a que la mente se explaye hasta límites desconocidos Por su extensión, supera al “Jardín de los Dioses” de EE.UU. y al “Bosque de Piedras” de Shilin en China Muy cerca se ubica los Baños Termales de Calera ubicado a 2 km. del distrito de Huayllay y a 43 Km. de Cerro de Pasco, los baños son muy conocidos por sus propiedades medicinales, su temperatura es de 60º C. con una hermosa infraestructura.

La guía turística de Huariaca, nos muestra los restos arqueológicos de Galag-marka, de Yunka-Huarmy, de Tagma, de Marka-Pata, de Yarosh-Punta, las cuevas de Lica Mancha, las Cavernas de Atog-huarco y Mamarayhuana, los Manantiales termales de Goñoc, de Quiulachacán, de Pikilhuanca, y la cascada de los Deseos.

b. Provincia de Daniel Carrión:

En esta provincia encontramos los Baños Termales de Tamcochaca y Villo con aguas medicinales a 75ºC, los Restos Arqueológicos de Chumpinvilca, cuya característica arquitectónica Yaro refleja el principal centro administrativo religioso inca. Los restos arqueológicos de Goñicutac, que tiene influencia Yaro-Chaupihuaranga, su arquitectura se diferencia de los demás por su ubicación en lugares casi inaccesibles, en los cuales puede apreciarse edificios de hasta 2 plantas con compartimientos donde almacenaban sus productos nuestros antepasados que fue una eminente población agraria y guerrera. También ubicamos los Restos arqueológicos de Astobamba y Huarautambo, en el que destaca las osamentas con una arquitectura bien acabada bajo la técnica de la solidez y sencillez, continuando el recorrido se puede observar el baño del Inca con 3 conductos de agua, para luego visitar la arquitectura del Tambo Inca. Los restos arqueológicos de Ichugán, cuyas características lo constituyen los torreones de estilo inca con escalinatas de acceso a varios recintos.

c. Provincia de Oxapampa

Pintoresca provincia con características muy singulares, debido a la enorme influencia de la cultura Alemana en su arquitectura y costumbres, su clima es saludable, se encuentra en un lugar con abundante y hermosa vegetación de selva alta, a 294 Km. de Cerro de Pasco, a una altura que oscila entre 295 a 1,814 msnm. Los principales recursos turísticos son:

• Ciudad de Oxapampa y alrededores:

En esta provincia, ubicamos la Campiña de Oxapampa paisaje pintoresco rodeado de exuberante vegetación casonas y demás edificaciones elegantes en su mayoría de madera de estilo Austriaco y Alemán; la Virgen de la Gruta, es un prodigio de la naturaleza, esta incrustado en una roca, la Iglesia Santa Rosa de estilo tirolés inaugurada en 1940 por religiosos franciscanos; la iglesia y Misión de Quillazú fundada en 1981 por padres franciscanos. La Comunidad



Nativa Tsachopen, habitada por descendientes Yaneshas. El Santuario Yanesha; Tunqui Cueva, la gruta del Gallito de las Rocas caverna conformada de piedras calizas con formaciones rocosas a manera de estalactitas. También se aprecia la Colina “Princesa Niche” la Casa del Fundador de Oxapampa, la Iglesia de Chontabamba, la Ruina Arqueológica Pre Inca, el Cañón de Huancabamba, la Casa Hacienda de Yanachaga, la Catarata de Anana, el Paseos de los Colonos, etc.

• Pozuzo y alrededores: Resaltan: la Ciudad de Pozuzo, cuyos edificios contiene implantes estilo tiroles y alemán; el Puente Colgante Vogt el Museo Francisco Schafferer, la Capilla San José, la Casa Típica de Palma Tambo, el Cementerio de los Colonos, y como festividad los Rodeos de Pozuzo.

• Villa Rica y alrededores:

Existen lugares de observación de paisajes pintorescos; El Oconal una hermosa planicie húmeda cubierta de vegetación, la Catarata El León y la Bruja, el Cafetal de Cedro Pampa, el Cerro de La Sal, la Catarata El Encanto, la Cueva de Vampiros, el Centro Cultural Unión de La Selva,

• El Parque Nacional Yanachaga-Chemillen, patrimonio turístico nacional, ubicado entre los distritos de Oxapampa, Pozuzo, Huancabamba, Villa Rica y Palcazu, este parque presenta una complejidad y heterogeneidad ecológica que incluye siete zonas de vida según la clasificación de Holdrigge, contiene además diversas formaciones boscosas con especies forestales como ulcumano, diablo fuerte, cedro, nogal. Se calcula que incluye entre 5 mil a 10 mil variedades de vegetales, contiene 59 especies de mamíferos como: jaguar, oso de anteojos, venado pudú; 427 especies de reptiles; en sus ríos se encuentran 31 especies de peces como la corvina, boquichico, entre otras.

Adicionalmente en la Provincia de Oxapampa, se realizan los festivales siguientes:

- Festival del Café (25 al 28 de julio) - Festival de la Piña - Festival de Comunidades Nativas Eco turísticas (24 de junio) - Festival del Mazato

1.2.6.8 Medio Ambiente

Según la medición satelital de la superficie de la amazonía, el departamento de Pasco cuenta con un total de 1 millón 813 mil 480 hectáreas de tierras, de las cuales el 79.7% son tierras que cuentan con protección ecológica y 20.3% de tierras con potencial productivo.



CUADRO Nº 54

SUPERFICIE DE LA AMAZONÌA DE PASCO 2003

DPTO. TOTAL TIERRAS CON PROTECCIÒN ECOLÒGICA

TIERRAS CON POTENCIAL

PRODUCTIVO

PASCO 1’813,480 1’444,833 368,647

Fuente: Compendio Estadístico Departamental 2005.

Pasco cuenta, con 522,511 Has, de tierras aptas pare reforestación de las cuales al 2004 se acumuló un área de 14,554 has, quedando pendiente 507,957 Has por reforestar, notándose que las áreas que se reforestan anualmente son muy ínfimas.

CUADRO Nº 55

TIERRAS APTAS PARA REFORESTACIÒN, Y SUPERFICIE REFORESTADA PASCO 1996 – 2004

DPTO.

TIERRAS APTAS PARA REFORESTACIÒN

Tierras Para Reforestación 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Tierras Por Refo

restar Aptas para

Reforestación 522,511 7,141 10,486 12,389 13,668 13,862 13,967 14488 14,512 14,554 507,957

Superficie Reforestada 556 3345 1903 1279 194 105 521 24 42

Fuente: Compendio Estadístico Departamental 2005 Ministerio de Agricultura - INRENA5

Como consecuencia de la explotación de minas en el Departamento como: Milpo, Atacocha, Huarón, Chungar, Colquijirca, Yurajhuanca, Paragsha, etc, en el proceso de extracción o explotación, generan sustancias contaminantes al medio ambiente, que al no implementar medidas de mitigación, terminan dañando a las especies naturales circundantes y al hombre. Las descargas de aguas residuales de las minas, son fundamentalmente de las Empresas Mineras: Volcan, Brocal, al Rió San Juan - Mantaro, Las Empresas Mineras Volcan, Atacocha, y Milpo a las cuencas de los Ríos Tingo y Huallaga.

Un estudio multisectorial (elaborado el 2002) halló en 4 localidades (comunidad urbana de Champamarca, Centro Poblado menor de Paragsha y comunidades campesinas de Huayllay y Yauli), en promedio la presencia de plomo en sangre equivalente a 14 µg/dL (microgramos por decilitro de sangre), siendo los límites permisibles, según la Organización Mundial de la Salud (OMS) 10 µg/dL

Otro Estudio realizado sobre la calidad de agua que se consume en Pasco, nos arrojan datos muy preocupantes, por que los metales pesados: arsénico (0.058 mg/l), Hierro (0.344 mg/l), Cadmio (0.01 mg/l) y Plomo (0.025 mg/l) superan largamente los límites máximos que permite la OMS. Estos metales pesados producen altos riesgos de cáncer, además el arsénico causa lesiones en la pliel, trastornos circulatorios, el Plomo afecta el desarrollo intelectual y el comportamiento de los niños, el Cadmio conlleva a desordenes psicológicos y posible daño en el ADN y el Hierro otro riesgo de desarrollo de cáncer en el pulmón.



CUADRO Nº 56

RESULTADOS DE ANALISIS DE LA CALIDAD DE AGUA

Elementos Evaluados Parámetros Límites Máximos Permisibles (OMS)

Arsénico (Ar) / mg/l 0.058 0.050 Hierro (Fe) / mg/l 0.344 0.03

Cadmio (Cd) / mg/l 0.01 0.03 Plomo (Pb) / mg/l 0.025 0.01 Zinc (Zn) / mg/l 0.043 3

Algunos impactos negativos al hombre y el medio ambiente:

• Impactos en la salud humana, por la contaminación de los recursos hídricos, terrenos de pastoreo, áreas agrícolas, etc; causados por las empresas mineras desde hace más de un siglo.

• Deforestación de bosques debido al uso industrial, comercial y doméstico, inadecuados.

• Permanente conflicto por el uso del espacio y los recursos naturales entre las empresas mineras con las comunidades campesinas, nativas y ciudades principales.

Otro gran problema que causa la minería en la ciudad de Cerro de Pasco es la tugurización y hacinamiento que no permite el desarrollo psicológico, social y cultural de su población. Las operaciones mineras se desarrollan muy cercanas a la ciudad, cuyos impactos ambientales son desastrosos para la población circundante a la mina y al tajo abierto.

Existe desarticulación urbana de la ciudad de Cerro de Pasco, los distritos de Chaupimarca y Yanacancha se encuentran separados por el tajo abierto, como consecuencia de la actividad minera, que viene destruyendo de manera sistemática la infraestructura física de la ciudad.

Las características topográficas de la Región Pasco, sobre todo las provincias de Oxapampa y Daniel Carrión, la primera por encontrarse en la selva y ceja de selva y la segunda porque está ubicada en dos valles interandinos (el del Chaupihuaranga y el de Tahuarmayo), propician fenómenos naturales como: deslizamientos, huaycos, etc. Particularmente en el Valle del Chaupihuaranga, las localidades se ubican en áreas geográficas empinadas muy susceptibles a la erosión de tierras; se han registrado casos de deslizamiento de tierras en las localidades de Chango (distrito de Chacayán) y Tápuc Otros efectos del deterioro del medio ambiente como consecuencia de la explotación inadecuada de los recursos naturales renovables y no renovables, son:

Contaminación del suelo, aire y agua. Deterioro de la fertilidad, desertificación, erosión de los suelos. Impactos en la Salud humana, por la contaminación de los recursos

hídricos, terrenos pastizales, áreas agrícolas. Depredación de la fauna silvestre (caza y pesca) Deforestación de bosques por uso industrial, comercial y doméstico



Permanente conflicto por el uso del espacio y los recursos naturales entre las empresas mineras con las comunidades campesinas, nativas y ciudades.

1.1.6 Síntesis Territorializada de Necesidades Problemas y Potencialidades

PROBLEMAS • Crecimiento desordenado y disperso de los centros poblados rurales y

urbanos que dificulta y encarece la prestación de servicios públicos: 1522 centros poblados rurales que representa el 94% del total de centros poblados y 92 centros poblados urbanos.

• Explotación minera a tajo abierto que destruye sistemáticamente la ciudad de Cerro de Pasco capital de la región (Economía de Enclave), con secuelas de contaminación ambiental (consumo de agua con alto contenido de coniformes: Coliformes Totales/100ml = 44/1 y Coliformes Termotolerantes = 4. La OMS recomienda el agua de consumo humano debe ser libre de coniformes. Los efectos con contenidos de coliformes termotolerantes para la salud son: enfermedades infecciosas y parasitarias gastrointestinales – diarreicas y de coliformes totales la enfermedad del quiste hidatídico. (Fuente DISA – PASCO-2006, GRRNGMA/GR PASCO). El agua de consumo con turbidez alta dificulta el tratamiento con cloro; tugurización y hacinamiento (4,069 habitantes/Km2) que no permite ejecutar obras de saneamiento básico y de infraestructura urbana para el largo plazo.

o RESULTADO DE ANALISIS DEL AGUA

ELEMENTOS EVALUADOS

LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES (OMS)

PARAMETRO (resultado del Estudio)

Arsénico (Ar) / mg/l. 0.050 0.058 Hierro (Fe) / mg/l 0.03 0.344 Cadmio (Cd) / mg/l 0.003 0.01 Plomo (Pb) / mg/l 0.01 0.025 Zinc (zn) / mg/l 3 0.043

FUENTE: DISA PASCO – 2006 - GRRNGMA/GR PASCO



Efectos para la salud de la población de Cerro de Pasco: (Ar) causa lesiones en la piel, trastornos circulatorios, alto riesgo de cáncer, (Pb) afecta el desarrollo intelectual y el comportamiento de los niños. (Cd) desordenes psicológicos y posible daño en el ADN o desarrollo de cáncer y (Fe) riesgo de desarrollar cáncer de pulmón.

• Escasez de agua potable para la ciudad de Cerro de Pasco: abastecimiento a domicilio dos veces por semana de 2 a 3 horas.

• En la ciudad de Cerro de Pasco el año 2005 estudio realizado de una muestra de 338 niños (1 – 12 años) los resultados fueron: 48.2% de niños tienen menores de 10 ug/dl de plomo en sangre, el 26.3% tienen de 10 a 14.9 ug/dl (microgramos por decilitro de sangre); el 11.5% niños se encuentra entre 15-19.9 ug/dl y 9.5% entre 20 - 44ug/dl encontrándose por encima de los límites permisibles establecidos por la Organización Mundial de Salud que es de 10 ug/dl.

• Baja productividad de la actividad agropecuaria, incipiente actividad industrial y turística. Pasco: 12TM/Ha papa. Junín 15TM/Ha. Pasco: Maiz Amiláceo 1.5TM/Ha. Junin:2.4TM/Ha; Pasco: Vacuno 129.2Kg/Unidad, Junín: 152Kg/Unidad. Pasco: Ovino 13Kg/Unidad, Junín: 14Kg./Unidad. Actividad Industrial: 4,183 empresas unipersonales, 2,937 microempresas, 118 pequeñas empresas, 3 empresas medianas y 9 empresas grandes (mineras). Actividad Turística: No se cuenta con infraestructura turística de servicios, mínima inversión privada para el fomento del turismo.

• El minifundio, agricultores que poseen menos de tres hectáreas de tierras agrícolas. Economía de subsistencia. 18,510 productores agropecuarios con menos de 5 hectáreas de tierras. El promedio Hectáreas/Productor es de 10.4 en la provincia de Oxapampa y de 1.2 en las provincias de Pasco y Daniel Carrión. La escasez de tierras en la sierra de Pasco esta acompañada de tecnologías tradicionales en el proceso productivo agrario, lo que determina la baja productividad, por lo tanto los niveles de vida es de subsistencia con mayor incidencia en la provincia de Daniel Carrión.

• El clima: la altura (4380 m.s.n.m. ciudad de Cerro de Pasco, Temperatura de 8º Grados bajo cero a 5º grados centígrados), helada (el año 2006 se perdieron 124 ha. de tierras agrícolas por las heladas), sequía (durante el año 2006 en otras regiones del país las lluvias fueron superiores en mas del



50% de lo que usualmente llueve en los meses de Febrero – Abril. Mientras que en Pasco, Huanuco y otros las lluvias fueron deficientes en más del 40% (Fuente: SENAMHI), durante el periodo 2003-2006: se presentaron 13 deslizamientos, 13 inundaciones, 10 huaycos, 36 casos de viento fuerte, 23 derrumbes de cerro.

• Desarticulación económica y social de la capital Cerro de Pasco con la provincia de Oxapampa. El coeficiente de vialidad es de 3 (1/Km carretera asfaltada, afirmada/ 100 Kms de superficie del ámbito regional). El coeficiente nos demuestra la falta de carreteras de integración con la provincia de Oxapampa y de los centros poblados rurales con los mercados de las principales ciudades del país.

• Deficiente articulación vial, carreteras vecinales sin afirmar 15% del total del inventario vial de la región y el 48% trocha carrozable

• Baja cobertura y calidad educativa regional: 20% de horas de clases efectivas del total, se dictan en el área rural (Instituciones Educativas unidocentes) y en los multigrados alcanza al 51% de horas efectivas de clases. A nivel regional existe 542 II EE unitarias/unidocentes (representa el 38% del total), con 2511 secciones.

• 26.4% de niños menores de cinco (5) años sufren de desnutrición crónica, por encima del promedio nacional (25.4)

• TMI: 50 niños por cada mil nacidos vivos

• 9.5 % de tasa de analfabetismo

• 48.0 % de la población regional no tiene agua potable

• 70.0 % de la población regional no cuenta con desagüe

• 27.3 % población en extrema pobreza y el 61.6% población en pobre. A nivel nacional es el 19.2% en extrema pobreza y el 51.6% población pobre. (Fuente: ENAHO-MEF)

• Instituciones financieras y el sector privado no invierten en proyectos productivos e industriales de envergadura, alternativos a la actividad minera. El coeficiente Colocaciones/Depósitos en la región Pasco al año 2005 representó el 49.3%, es decir de cada sol depositado en el sistema financiero solo coloca 49 céntimos de sol. En la provincia de Pasco, los depósitos el año 2002 fue de 67 millones de soles y las colocaciones de 16 millones que representa el 23.8%, en la provincia de Oxapampa los



depósitos así como las colocaciones son mínimos y nulo en la provincia de Daniel Carrión.

• No se cuenta con infraestructura de servicios turísticos, competitivos y de calidad adecuada

• Conflictos sociales por problemas de límites territoriales al interior de la región e interregional. Conflicto no resuelto entre las provincias de Lauricocha (Huanuco) y Daniel Carrión (Pasco) por mala delimitación de tierras.

• Superposición de competencias, funciones sectoriales y de programas sociales que ejecutan en el ámbito regional tanto el GN, GR y GL.

POTENCIALIDADES

| IDH Ranking Población % Pob.total 0.575 12 247,872 0.97

DEPARTAMENTO: PASCO

Nro.

Recurso/Capital

RCU RCD Potencial (P) % Potencial Dpto/Perú

.

Unidad Absoluto

Absoluto Absoluto

% (P/RCD) Per

cápita 1 2 3 4 5 6 7 8 9

10 11 12 13 14 15 16 17 18

Recurso Oro Recurso Plata Recurso Cobre Recurso Plomo Recurso Zinc

Recurso hierro Recurso petrolero

Recurso Gas Recurso suelo para agricultura

Recurso suelo para pastos Recurso suelo para forestales Captura de peces y crustáceos

Recurso ganadero alpaca Recurso ganadero llama

Recurso ganadero caprino Recurso ganadero ovino

Recurso ganadero porcino Recurso ganadero vacuno

KgCF KgCF KgCF KgCF KgCF KgCF

Bs MCPS

Ha Ha Ha KB UA UA UA UA UA UA

3,146 452,000

4,499,000 121,240,000 351,105,000

3,982,000 0,000 0,000

141,254 430,931 352,414 31,000 28,472 42,705 25,997

906,960 113,628 96,152

9,438 3,486,650

19,045,400 879,609,700

2,420,113,700 11,946,000

0,000 0,000

85,000 370,000 390,000 98,000 28,472 80,000 25,997

906,960 113,628 109,400

6,292 3,034,650

14,546,400 758,369,700

2,069,008,700 7,964,000

0,000 0,000

-56,254 -60,931 37,586 67,000

0,00 37,295

0,00 0,00 0,00

13,248

66.67 87.04 76.38 86.22 85.49 66.67

- -

-66.18 -16.47

9.64 68.37

0.00 46.62

0.00 0.00 0.00

12.11

0.03 12.24 58.69

3,059.52 8,347.09

32.13 - -

-0.23 -0.25 0.15 0.27 0.00 0.15 0.00 0.00 0.00 0.05

0.30 20.06

0.05 47.20 27.19

0.00 - -

-2.64 -6.04 0.09 0.00 0.00 6.29 0.00 0.00 0.00 1.84

CAPITAL FISICO 19 20 21 22 23

Energía eléctrica Capacidad hotelera Recurso financiero Inversión pública

Producción Industrial

KW No .camas

S/. S/.

NS 94

16,917 274

16,192,000 99,605,000 4,000,000

25,579 1,456

70,830,000 113,625,000

6,942,193

8,662 1,182

54,638,000 14,020,000 2,942,193

33.86 81.18 77.14 12.34 42.38

0.03 0.00

220.43 56.56 11.87

0.67 0.93 1.66 0.44 0.02

CAPITAL HUMANO 24 Subempleo por calificación N. Trab 74,547 106,674 32,127 30.12

0.13

0.81

Notas: RCU: Recurso y/o capital utilizado RCD: Recurso y/o capital disponible Potencia (P): La diferencia entre RCD y RCU % Potencial Dpto/Perú: El porcentaje de la potencialidad del recurso en el departamento con respecto al nacional.: Indeterminado 0,000: RCU, RCD o Potencialidad nula. 0.00: % (P/RCD), Per cápita o% Potencial Dpto/Perú nulo.



KgCF: Kilogramo de contenido fino, BS: Barriles estándar, MPCS, Millones de pies cúbicos estándar, Ha: Hectáreas, KB: Kilogramo bruto, UA: Unidad animal. KW: Kilovatios, NS: Nuevos Soles $. Dólares de 1970 – 1999, NS 94:: Nuevos Soles a precios constantes de 1994 y N. Trab.: Número de trabajadores. Las reservas probadas de oro y hierro se estimaron triplicando su producción del año 2000 por sugerencia de técnicos del Ministerio de Energía y Minas. Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2002 Elaboración: Equipo Técnico.

REGION PASCO: RECURSOS HÍDRICOS POR CUENCAS

CUENCA

SUB CUENCA MICRO CUENCA UBICACIÓN POLÍTICA

HUALLAGA

RIO CHAUPI-HUARANGA

Río Yanahuanca Qda .ChinchachacaRío Ushugoya Qda. Paúcar Río Tahuarmayo

Provincia Daniel Carrión Yanahuanca San Pedro de Pillao, Tápuc, Chacayán Vilcabamba, Goyllarizquisga Paúcar Santa Ana de Tusi

RIO HUARIACA

Río Ticlacayán Río Huariaca Río Tingo

Provincia de Pasco Ticlacayán Huariaca, San Francisco de Asís de Yarusyacán

MANTARO RIO SAN JUAN

Río San Juan Río Anticocha Río Yahuarmayo

Provincia de Pasco Simón Bolívar, Tinyahuarco, Vicco, Chaupimarca Huayllay Ninacaca

PERENE RIO PAUCARTAMBO

Río Quiparacra Río Paucartambo Río Entaz

Povincia de Pasco Huachón Paucartambo Provincia Oxapampa Villa Rica

PACHITEA

RIO POZUZO

Río Chorobamba Río Pozuzo

Provincia Oxapampa Oxapampa, Chontabamba, Huancabamba. Pozuzo

RIO PALCAZÚ

Río Iscozacin

Provincia Oxapampa Palcazú

RIO PICHIS

Puerto Bermúdez

Provincia Oxapampa Puerto Bermúdez

MARAÑON RIO NIÑOCOCHA RIO CARHUACOCHA

Río Lauricocha Independencia

Provincia Daniel Carrión CC.PP. Independencia

FUENTE: SGOAT - Gobierno Regional PASCO Elaborado: Equipo Técnico

Circuitos Turísticos Provincia de Pasco y Daniel Carrión



CIRCUITO I: Santuario Nacional de Huayllay (Bosque de rocas) CIRCUITO II: Chinchaycocha (Lago ubicado en los departamentos de Pasco y Junín) CIRCUITO III: City Tour – Ciudad de Cerro de Pasco (minería y monumentos históricos) CICUITO IV: Productivo (festival de la maca, festival ganadero y explotación minera) CICUITO V: Quebrada de Chaupihuaranga (último oasis ecológico de la gran nación Yaro. Complejos arqueológicos a aguas termomedicinales). Provincia Oxapampa CIRCUITO I: Oxapampa, Parque Nacional Yanachaga – Chemellin, campiñas, casas haciendas, cataratas, cañón de Huancabamba, Iglesias. CIRCUITO II: Pozuzo Colonia de Pozuzo, ciudad de Pozuzo, Puentes colgantes, Iglesias, Museo de colonos. CIRCUITO III: Villa Rica Ciudad de Villa Rica, el Oconal, Cataratas, Cafetal Cedro Pampa, Cueva de Vampiros. CIRCUITO IV: Productivo Festival del café, de la piña, Festival de Comunidades Nativas Ecoturísticas y Festival del Mazato. Circuitos Turísticos Interregionales Circuito Turístico del Café: Lima – La Oroya – Tarma – La Merced – Satipo – Oxapampa – Villa Rica – Puerto Bermudez – Puerto Inca – Aguaytia – Pucallpa. Circuito Turístico Oro de los Andes Lima – Huacho – Oyón – Yanahuanca – Ambo – Cerro de Pasco – Junín – Huayllay – Canta – Lima. Ejes Viales Interregionales La infraestructura vial existente en el ambito departamental de Pasco y y departamentos vecinos, permite la consolidación de la red longitudinal de la sierra, además las vias transversales estructuran redes de comunicación de la costa, sierra y selva; permitiendo la articulación integral de la región Pasco y de una furtuda macroregión central del país. Es importante mencionar que a través de estas vías se desarrollan no solo los ejes viales integradores, sino además la potenciación de zonas económicas, dando como resultado la comunicación entre areas rurales de producción y los mercados. Eje Longitudinal de la Sierra



El eje vial de la sierra es de tipo nacional, que se inicia en Ayacucho - Huancavelica – Huancayo – La Oroya – Cerro de Pasco – Ambo – Huaráz Eje Transversal Central o Corredor Central Eje vial transversal central de tipo nacional asfaltada, que interconecta las ciudades de Lima – La Oroya – Junín – Cerro de Pasco – Huanuco – Tingo María – Pucallpa. Eje Transversal Selva Central Eje vial de tipo nacional asfaltada y afirmada, en su recorrido interconecta las ciudades de Lima – La Oroya – Tarma – La Merced – Satipo – Oxapmpa. Eje Transversal Huacho – Pasco – Huanuco – Pucallpa Eje de tipo nacional, interconecta las ciudades de Huacho – Oyón – Yanahuanca – Ambo – Huanuco – Tingo María – Pucallpa. Es transitado por el transporte de carga de las empresas mineras que vienen laborando en este importante sector. En el futuro se presenta como una vias importantes de penetración y alterna de la carretera central, ya que conectará la costa, sierra y la selva con un recorrido menor al eje vial central. Eje vial transversal Lima – Canta – Huayllay – Cerro de Pasco- Oxapampa Eje vial transversal Huaral – Huayllay – Cerro de Pasco – Oxapampa Infraestructura Ferroviaria La sierra del departamento de Pasco se encuentra interconectada a través de un eje de infraestructura ferroviaria con similar recorrido al de la carretera central, la cual interconecta las ciudades del Callao (Puerto del Callao) - Lima – La Oroya – Junin – Carhuamayo – Cerro de Pasco



1.2 DIAGNOSTICO ESTRATEGICO

FORTALEZA Y OPORTUNIDADES

FOR

TALE

ZAS

1. Existencia de mecanismos democráticos de participación ciudadana, para formular propuestas de desarrollo regional.

2. Gobierno Regional de orientación democrática con capacidad de convocatoria y de concertación en el ámbito regional y local

3. Ubicación geocéntrica en el ámbito nacional, articulada por la carretera central asfaltada y ferrocarril central.

4. Existencia de recursos naturales: mineros, hidroenergeticos, agropecuario, acuícola, forestal y turístico.

5. Biodiversidad y zonas de reservas por explotar y existencia de áreas naturales protegidas

6. Empresas asociativas y organizaciones de productores con experiencia, y en proceso de consolidación

OPO

RTU

NID

AD

ES

1. El proceso de descentralización del país. 2. Acceso a la innovación de la ciencia y tecnología. 3. El impulso a la inversión privada. 4. Las posibilidades de fuentes de financiamiento a través de la Cooperación Técnica

Internacional. 5. Un Marco Macroeconómico del país relativamente estable. 6. La apertura de mercados en el mundo. 7. La aprobación de la Ley de Preferencias Arancelarias APTDEA y los TLC 8. La existencia de Instituciones que promueven las exportaciones, las inversiones

privadas y el turismo. 9. Existencia de tecnología disponible a nivel nacional y mundial y posibilidades de ser

replicada 10. El País con Gobierno democrático. 11. Presencia de centros superiores de educación, capacitación e investigación. 12. La cercanía mercados como Huancayo, Pucallpa, Lima (capital de la República). 13. El Acuerdo de Gobernabilidad. El proceso de concertación y participación ciudadana.



DEBILIDADES Y AMENAZAS

DEB

ILID

AD

ES

1. Insuficiente capacidad operativa para la formulación y evaluación de estudios y ejecución de proyectos de inversión

2. Ausencia de estrategias y mecanismos de monitoreo, supervisión y control de gestión ambiental regional

3. Persistencia de superposición de competencias y facultades entre el Gobierno Nacional, Regional y Local

4. Instituciones públicas y privadas con limitada visión de desarrollo. 5. Déficit de profesionales capacitados para el análisis y evaluación de proyectos de

inversión pública y conducción de procesos de contratación y adquisición consultorias para estudios y obras.

6. Limitado conocimiento tecnológico y empresarial en el sector agropecuario 7. Escasa infraestructura para el manejo del agua e infraestructura productiva 8. Alto nivel de minifundio, limitan el desarrollo del campo 9. Débil articulación entre planes de desarrollo nacional, regional, local y los

presupuestos participativos. 10. Débil articulación entre el sector público y privado para la generación de políticas

regionales de desarrollo

AM

ENA

ZAS

1. Factores climatológicos adversos, cambiantes e impredecibles: huaycos,

deslizamientos, heladas, sequías, aluviones 2. Contaminación ambiental y deterioro de la biodiversidad 3. Acelerado deterioro medio ambiental y territorial de la capital del departamento de

Pasco por la actividad minera. 4. Aplicación de tecnología minera contaminadora 5. Reducción de la disponibilidad de los recursos hídricos 6. Tasa negativa de migración de la población pasqueña 7. Informalidad de las actividades económicas y de servicios 8. Pérdida de identidad regional 9. Indefinición de límites territoriales y conflictos por tierras con regiones vecinas

10. Expectativa de la población sobre efectividad de la descentralización.



II.- PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

VISION DE DESARROLLO

Pasco al 2015 región autónoma, principal polo de desarrollo del centro del país, productora, transformadora y exportadora de productos competitivos de origen minero, hidroenergético, agropecuario, forestal, acuícola y turística. Ambientalmente sostenible, población saludable, educación de calidad, equidad de genero, con dignidad e identidad regional basada en nuestra pluriculturalidad; integrada física y económicamente, con valores y plena participación ciudadana.

EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

INTEGRACION VIAL

Puesta en valor los ejes viales de integración distrital y provincial que permitan articular los corredores económicos y cadenas productivas de las unidades de producción, que dinamice la economía regional e interregional que genere empleo productivo, y el desarrollo humano de la región.

LUCHA CONTRA LA POBREZA

Desarrollar la actividad agropecuaria, reactivando las unidades productivas, fomentando las organizaciones de productores y formas asociativas de producción y comercialización, en cadenas productivas a nivel de cuencas y por productos.

Brindar especial atención a la producción de productos bandera de la región:

fibra de alpaca, la maca, café orgánico, papa amarilla, cacao, achiote, apícola y granadilla.

Priorizar los programas de atención y lucha contra la pobreza y desnutriución

crónica infantil en comunidades nativas, indígenas y campesinas. DESARROLLO HUMANO

Desarrollo humano integral, garantizando el derecho a la identidad y acceso universal a los servicios de educación, salud, servicios básicos (agua potable, desague, electricidad) y seguridad ciudadana, con enfoque de interculturalidad y equidad de género que propicie el desarrollo de capacidades y aptitudes personales para una vida digna, segura y vivienda estable.



TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

Desarrollo sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental de la región, en coordinación y concertación con el Gobierno Nacional, Gobiernos Locales y el sector privado.

Desarrollar trabajo concertados con las regiones vecinas, para el fomento del desarrollo económico, social y ambiental

Desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en al ámbito del territorio regional, en armonía con las políticas y normas de la materia.

PUESTA EN VALOR DE RECURSOS

Desarrollo Turístico, puesta en valor y definición de circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes de desarrollol regional e interregional, con participación de la inversión privada.

Puesta en valor de conocimientos y tecnologías indígenas Explotación minera e hidrocarburos con responsabilidad social y riguroso

respeto al medio ambiente, la agricultura y acuicultura de los pueblos indígenas amazónicos y andinos de Pasco.

DESARROLLO DE COMPETENCIAS Y CAPACIDADES

Consolidar el proceso de descentralización, edificando un Gobierno Regional democrático, participativo, integral, moderno, transparente y eficiente.

Participación ciudadana, en programas y proyectos de fortalecimiento de capacidades institucionales.

LINEAMIENTOS DE POLITICA

Integrar física, económica y social los pueblos de la región Pasco, mediante carreteras de primer nivel, proyectos productivos y sociales de impacto regional.

Mejorar, conservar y realizar el mantenimiento permanente de las carreteras estratégicas y de mayor importancia

Adquirir un Pool de Maquinaria Pesada para ejecución de obras por administración directa y para el mantenimiento y conservación de las carreteras departamentales

Promover la inversión privada y la organización empresarial de productores agropecuarios en cadenas productivas: papa amarilla, cuy, granadilla, maca, trucha, café, cacao, achiote.

Desarrollar la actividad turística que puedan convertirse en Ejes de Desarrollo mediante: festivales y ferias agropecuarias, industriales y



turísticas, promoción de circuitos turísticos y otros con participación del sector privado y Gobiernos Locales.

Mejorar e incrementar la producción agropecuaria, incorporando nuevas tierras para productos competitivos de gran demanda en el mercado, mediante: capacitación, asistencia técnica, créditos al productor agropecuario, construcción de sistemas de riego, construcción de represas e información vía Internet de sitios de negocio, ferias comerciales, información de precios y demanda.

Organizar en Asociaciones a los productores agropecuarios por actividad y especialización productiva a fin de aprovechar economías de escala.

Promoción, gestión y regulación de actividades económicas y productivas en el ámbito regional en coordinación con el Gobierno Nacional y Gobiernos Locales, correspondiente a los sectores: agricultura, pesquería, industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente.

Crear las condiciones favorables desde el punto de vista social y político para atraer la inversión privada a la región.

Trabajar con las Apafas, Profesores, Directores, Centros Superiores de Estudios, Colegios Profesionales, Profesionales de la Salud, OPDs para mejorar la calidad educativa, erradicar el analfabetismo, combatir la desnutrición crónica y disminuir la tasa de mortalidad inmfantil

Implementar con materiales didácticos, mobiliario, equipos e instalación de INTERNET en las Instituciones Educativas de Pasco

Realizar trabajos concertados con el Gobierno Nacional para ejecutar campañas de prevención de enfermedades como: IRA, TBC, Sida, Hepatitis y otros.

Ampliar la cobertura del Seguro Integral de Salud a favor de la población en extrema pobreza de la región

Implementar nuevos procesos y criterios técnicos para gestionar la administración pública regional, en el marco del proceso de descentralización del país.

Generar capacidades técnicas y formar cuadros técnicos calificados para implementar y prestar servicios públicos de calidad a la población en el



marco de las transferencias de funciones sectoriales a los Gobierno Regionales

Revalorar y capacitar al servidor público, respeto, promoción y estímulo dentro de la carrera administrativa.

Elaborar documentos que norma la participación de las organizaciones de base en los Presupuestos Participativos, Asambleas Regionales, Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas y de otras formas de participación ciudadana en la Gestión Regional.

ACTORES Y ROLES

Actores Sociales y Políticos

En el marco del proceso de Descentralización, Democratización y Modernización del Estado durante los últimos cinco años emergieron nuevos actores con mayor relevancia a nivel social y político, quienes participan en la Gestión Pública Regional, dando lugar también al surgimiento de nuevos liderazgos con mentalidad concertadora, de búsqueda de consensos y acuerdos comunes para el desarrollo de Pasco. Las instituciones más importantes son los siguientes: - Consejo Regional y Consejos Municipales elegidos democráticamente - Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza. - Consejo de Coordinación Regional - CCR - Consejos de Coordinación Local Provincial y Distrital - CCL - Juntas de Coordinación Interregional - JCI - Coordinadora Regional de Comunidades Afectadas por la Minería (CORECAMI) - Frente Amplio de Defensa de los Intereses de Pasco – FADIP - Federación Departamental de Comunidades Campesinas y Nativas

de Pasco. - Organizaciones de los pueblos indígenas amazónicos: UNAY, ANAP,

FECONAYA y FECONAPIA - Cámara de Comercio de Pasco - Cámara de Turismo y Comercio de Oxapampa - Asociaciones de Padres de Familia – APAFAs - Colegios Profesionales - La Iglesia - Organizaciones no Gubernamentales - Federación de Pueblos Jóvenes y Asentamientos Humanos de Pasco - Asociaciones de Productores: maca, alpaca, café, rocoto, vacunos,

granadilla, papa, lácteos, apícolas, etc. Actores Económicos



- Las empresas mineras debido al boom de las exportaciones mineras, en la actualidad y con tendencia al futuro es el principal motor del desarrollo de la economía nacional, regional y local, mediante las transferencias de partidas presupuestales a través del canon minero, regalías mineras y aportes de solidaridad minera, son las principales fuentes de financiamiento del desarrollo regional y local.

- La actividad agropecuaria liderada por la producción del café orgánico se constituye en otra actividad económica de generación de empleo en la región, al igual que la actividad alpaquera, la producción de rocoto, maderera, maca, vacuno, papa, ovino, etc.

- Las micro y pequeñas empresas productivas y de servicios que generan mayores empleos productivos.

Roles

El rol del Gobierno Regional es fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo, y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las políticas nacionales y sectoriales y de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional Concertado y al proceso participativo presupuestal.

Un Estado descentralizado y democrático necesita complementación y coordinación de políticas, programas y proyectos entre el gobierno nacional, gobierno regional y gobiernos locales. Será imprescindible institucionalizar la coordinación de políticas, programas y proyectos prioritarios entre el gobierno nacional y los gobiernos regionales. Mecanismo similar debe instalarse en la región Pasco, entre el Presidente Regional y los alcaldes provinciales, distritales y la sociedad civil para definir las prioridades generales de políticas de desarrollo de la región. Para lo cual, el Consejo de Coordinación Regional (CCR) y Consejos de Coordinación Local (CCL) deberán asumir mayor protagonismo ampliando la participación de sus miembros. Los Consejos de Coordinación no solamente debe ser un órgano consultivo sino también de decisiones en donde se articulen y complementen la presencia de actores públicos y privados que intervienen en los procesos de desarrollo mediante sistemas de participación y concertación.

La participación ciudadana en el proceso de descentralización y en la construcción de gobernabilidad regional es fundamental, porque alimenta a las autoridades de la posibilidad de conocer el interés público ciudadano, vigilar el uso adecuado de los recursos públicos y desarrollar propuestas que afinen los instrumentos de gestión y promuevan adecuadamente los procesos participativos. En esa dirección se deberá reforzar y fortalecer:

- Los mecanismos de articulación entre el Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) y los Presupuestos Participativos (PP).

- Fortalecer el carácter vinculante de los acuerdos generados en los procesos participativos, definiendo procesos de estímulos y sanciones.

- Formular un Plan de promoción de la participación - El presupuesto destinado a inversiones y a gastos corrientes deberían

ser tratados en el Presupuesto Participativo.



- En la formulación del Presupuesto Regional y Local debe tomar en cuenta la equidad y la igualdad de oportunidades y basarse en las prioridades establecidas en el Planes de Desarrollo regional y local

- Avanzar en el diseño y la formulación de los presupuestos multianuales. - Participación obligatoria de las instituciones publicas descentralizadas,

direcciones regionales sectoriales en los procesos participativos. - Incentivar los procesos en los que participen jóvenes, empresarios y

sectores de extrema pobreza. - Mejorar los espacios de rendición de cuentas sobre la gestión integral. - Reforzar la rendición de cuentas sobre el total del presupuesto público y

no solo sobre el presupuesto destinado a inversiones. Finalmente, todo proceso de cambio debe incluir la decisión de implementar procesos y mecanismos para la lucha contra la corrupción, mal endémico en los tres niveles de gobierno, es consecuencia también de la carencia de sistemas eficaces y efectivos de control y seguimiento no solo de carácter presupuestal o de gasto. La lucha contra la corrupción debe enfocarse de manera integral tomando en cuenta la prevención, persecución y sanción de la misma, así como la promoción desde el Gobierno Nacional, de procesos de vigilancia ciudadana que ayuden al logro de una gestión pública transparente y ética.

III.- OBJETIVOS, METAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

OBJETIVOS ESTRETEGICOS GENERALES

OBEJTIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS

OBJETIVO 1: Articular e integrar los centros de producción de la región, con los principales mercados de nivel regional, nacional e internacional.

1.1 Integrar los centros poblados rurales y productivos con los principales

mercados de las ciudades. 1.2 Ampliaar y mejorar las carreteras de integración regional e interregional 1.3 Fortalecer las relaciones interinstitucionales para consolidar las redes viales

de integración regional e interregionales



OBJETIVO 2: Impulsar el desarrollo y crecimiento de la región, aprovechando el uso racional de los recursos, potencialidades y biodiversidad existentes. 2.1 Ejecutar proyectos productivos con participación de los directos beneficiarios

de la población 2.2 Promover el mejoramiento genético de los cultivos y de la ganadería. 2.3 Promocionar el cultivo de productos rentables para el campesino y de gran

demanda en el mercado nacional e internacional 2.4 Impulsar y posesionar a nivel nacional los productos bandera de la región. 2.5 Poner en valor los recursos y circuitos turísticos de la región. 2.6 Impulsar la asociatividad en asociaciones agrarias, asociatividad de las micro y

pequeñas empresas de servicios, de transformación y construcción.

OBJETIVO 3: Propiciar y mejorar la infraestructura económica de soporte a la producción que mejore las ventajas comparativas. 3.1 Ampliar la frontera agrícola regional incorporando nuevas áreas de cultivo a la

producción regional. 3.2 Construcción y mejoramienmto de represas, pequeños canales y sistemas de

riego pasra el agro. 3.3 Priorizar el uso racional del agua para la actividad agropecuaria 3.4 Promover la construcción de infraestructura productiva y de transformación

agroindustrial.

OBJETIVO 4: Mejorar los niveles de vida de la población, satisfaciendo las necesidades de educación, salud, saneamiento, energía, vivienda segura y estable.

4.1 Incrementar la cobertura de la educación básica en la región 4.2 Ampliar la cobertura de abastecimiento de servicios de agua potable, desagüe

y energía para la población en extrema pobreza. 4.3 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad educativa en la región. 4.4 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de salud, priorizando

la atención de la población en extrema pobreza.



OBJETIVO 5:

Reducir la tasa de analfabetismo y ejecutar proyectos de desarrollo de capacidades humanas.

5.1 Elaborar el Programa Regional de Erradicación del analfabetismo y de

mejora de la calidad educativa. 5.2 Contribuir a la disminución de la tasa de analfabetismo en la región. 5.3 Promover y fortalecer la participación de los padres de familia y de la

comunidad en el proceso educativo de los niños y jóvenes estudiantes. 5.4 Contribuir a mejorar el nivel académico y profesional del docente en temas

relacionados con su carrera y formación.

OBJETIVO 6: Disminuir los niveles de pobreza y la desnutrición crónica infantil en la región.

6.1 Promover la transferencia tecnológica, asistencia técnica y capacitación permanente a los productores agropecuarios de la región.

6.2 Contribuir a la disminución de la desnutrición crónica y la Tasa de mortalidad infantil en la región.

6.3 Promover, fortalecer y regular la producción minera artesanal, la micro y pequeña empresa minera.

OBJETIVO 7: Disminuir y controlar la contaminación ambiental y el deterioro de la biodiversidad. 7.1 Promover la conservación del medio ambiente y la cultura del desarrollo

sostenible. 7.2 Formular y ejecutar un Plan de Gestión Ambiental para la región Pasco. 7.3 Proponer y ejecutar un Plan de Acción de corto, mediano y largo plazo de

descontaminación ambiental de la cuenca del río Mantaro.



OBJETIVO 8: Fortalecer la participación de la población en la gestión regional, en el control y vigilancia ciudadana. 8.1 Fortalecer el posicionamiento de la población en la gestión y vigilancia

Ciudadana. 8.2 Establecer mecanismos efectivos de participación ciudadana y de control en

la gestión publica regional. 8.3 Establecer canales de participación y mecanismos que permitan el

acercamiento de la población en la gestión del Desarrollo Regional. OBJETIVO 9: Reestructurar y modernizar el aparato público regional en el marco del proceso de descentralización.

Articular programas y políticas nacional, regional y local para dinamizar la gestión pública regional Mejorar la calidad de los servicios público en la región Pasco.l Ordenar el territorio regional y la solución de problemas de delimitación territorial Mejorar y modernizar los documentos de gestión institucional en el marco de los Planes de Transferencia de funciones y competencias Fortalecer y consolidar el sistema de gestión desconcentrada de atención y servicio a la población de las tres provincias de la región.

OBJETIVO 10: Asegurar la articulación e implementación de las políticas nacionales, regionales y locales con participación de la sociedad civil y el sector privado.

Ejecutar progamas de capacitación y formación de cuadros técnicos calificados. Mejorar la infraestructura institucional, el sistema de información y equipar con equipos modernos las oficinas del Gobierno Regional.

OBJETIVO 11: Participar en forma activa en la formulación de Planes y Estrategias de Desarrollo Regional e Interregional. 11.1 Consolidar y fortalecer las Juntas de Coordinación Interregional 11.2 Contribuir en la creación de macroregiones y fortalecimiento del

proceso de descentralización



PROGRAMAS Y PROYECTOS 2007-2010 GOBIERNO REGIONAL PASCO

PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA 2007- 2010 (En Miles de Nuevos Soles)

Nº de

Ord.

Código SNIP

NOMBRE DE PROYECTO Prov. POBLAC BENEFIC

Indicador de Producto

META FISICA

SITUA-CION 2/

COSTO TOTAL

2007 COSTO ANUAL Fuente de financiamiento

2008 2009 2010 R.O Canon Transfer.

ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO 1 Gestión de Proyectos Mult. 20,000 Nº de Perfiles Eval. Eval.50 Est. C 4,490.42 1,400.68 700.00 1,339.74 1,050.00 1,350.00 3,140.42 2 25643 Fortalecimiento Institucional para la Planificación Territorial de la Región Pasco. Oxapam Nº Est. Elaborados Elab.Zonif. C 1,620.31 1,000.00 280.95 339.36 1,604.78 15.53 3 Fortalecimiento Institucional de la Gerencia Econ.Eco - del Gobierno Regional Pasco. Mult. 450 Nº Perfiles Formulad Perfil Viable 130.87 130.87 130.87

SECTOR AGRICULTURA. -

1 Construcción Sistema de Riego en -

Provincia de Pasco, Pasco 12,295 Nº Kms.Canal const. 22 Kms. C 30,000.00 4,318.70 2,000.00 13,681.30 10,000.00 30,000.00

2 Sistema de Riego Centros Poblados -

en la Provincia de Daniel Carrión. D.A.C Nº Kms Canal Const. 45 Kms. D 10,000.00 4,000.00 6,000.00 10,000.00

3 Rehabilitación y Mejoramiento los Sistemas -

de Riego Provincia de Daniel Carrión. D.A.C 2,800 Nº Kms Canal Refacc 20 Kms C 710.00 710.00 710.00

4 26926 Desarrollo de las Actividades Alpaqueras -

en la Región Pasco. Mult. 4,110 Nº Módulos Instalad. 2 Módul. C 1,924.20 1,277.50 598.20 48.50 1,924.20

5 49258 Promoción y Fomento de la Crianza de -

Vicuñas y Alpacas. Mult. 2,500 Nº Reproduct. Adq. 600 animal A 1,066.00 640.00 426.00 1,066.00

6 34626 Incremento de la Producción Productiva -

Cultivo de la Granadilla en Oxapampa. Oxapam 1,500 Nº Product. Capacit. 12 Talleres C 515.25 130.00 385.25 515.25

7 8308 Reforestación de la Microcuenca de -

Chaupihuaranga y afluentes en la Provincia -

de Daniel Carrión. D.A.C 6,075 Nº Has Reforestadas 800 Has. D 1,993.36 1,993.36 1,993.36

8 25252 Manejo ambiental y Desarrollo Agropecuario -

al entorno de Laguna Chinchaycocha. Pasco 3,800 Nº Has suelos mejor 10 Has D 3,168.81 300.00 2,119.62 749.19 3,168.81

9 descontaminación y Remediación Ambiental -



de la Cuenca del río Mantaro. Pasco 6,892 Nº Est. y Desc.Amb Elab. 3 Est. D 2,700.00 700.00 1,000.00 1,000.00 2,700.00

10 17045 Asistencia Técnica y Capacitación para la -

Producc. Yacón Orgánico Prov. Oxapampa Oxapam 1,200 Nº Product. Capacit. 6 Eventos C 204.19 204.19 204.19

11 18700 Transferencia de Tecnología e Inseminación -

Artificial para Mejorar los Índices Productivos Oxapam 600 Nº Product. Benef. 430 Benef. C 443.25 443.25 443.25

12 24434 Tecnificación de Semilleros Permanentes -

Producc.de legumisosas prov. Oxapampa Oxapam 1,300 Nº Product. Capacit. 4 Eventos C 294.01 294.01 294.01

13 Manejo de las Cuencas Hidrográficas de la -

Provincia de Oxapampa. Oxapam 1,600 Nº Est. Elaborados 05 Estudios D 2,000.00 1,000.00 1,000.00 2,000.00

GOBIERNO REGIONAL PASCO PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA 2007- 2010

(En Miles de Nuevos Soles) Nº de

Ord.

Código SNIP



META FISICA

SITUA-CION 2/

COSTO TOTAL



13 Manejo de las Cuencas Hidrográficas de la -

Provincia de Oxapampa. Oxapam 1,600 Nº Est. Elaborados 05 Estudios D 2,000.00 1,000.00 1,000.00 2,000.00

14 Fortalecimiento aprovechamiento de Caucho -

en Comunidades Nativas Prov. Oxapampa. Oxapam 4,844 Nº C.N. capacitadas 10 Eventos D 2,400.00 400.00 2,000.00 2,400.00

15 Rehabilitación, Mejoramiento y Ampliación -

Sistema de Riego de la CC.CC. de Vicco. Pasco 2,657 Nº Ml. Canal const. 17.5 Kms. C 13,321.72 2,784.74 5,000.00 5,536.98 13,321.72

16 Mejoramiento Genético mediante Transplante -

de Embriones - Oxapampa Oxapam 5,432 Nº de Equip. Adquir. 05 Equipos D 3,400.00 1,000.00 2,400.00 3,400.00

17 Rehabilitac. cultivos perdidos por heladas -

y Ranchas en las provincias Pasco y DAC. Mult. 852 Nº de Beneficiarios 852 Benef. D 1,500.00 1,500.00 1,500.00

18 Instalac.de Campos demostrativos Frutales -

en la Quebrada de Chaupihuaranga D.A.C 150 NºCampos Demostra 5 campos C 17.50 17.50 17.50 ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL - - 1 Obras Social y Obras de Emergencia Mult. 12,500 Nº Danmif. atendido 188 atenc C 3,910.42 1,200.00 1,042.47 1,200.00 467.95 200.00 3,710.42

2 10719 Desarrollo de Capacidades Productivas para -



Discapacitados en la Provincia de Pasco y -

Daniel Carrión. Mult. 650 Nº Discapacit.atend. 4 Talleres B 578.64 578.64 500.00 78.64

3 Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana -

Provincia de Oxapampa. Oxapam 7,394 Nº Apoy Segur.Ciud 10 Talleres D 3,000.00 1,500.00 1,500.00 3,000.00 - DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL - - 1 6857 Defensa Ribereña Río Entaz en Villa Rica Oxapam 7,113 Nº M2 muro const. Muro Cont. B 1,086.46 1,086.46 283.34 803.12

2 27636 Defensa Ribereña Río Chorobamba. Oxapam 2,349 Nº M2 muro const. Muro Cont. B 1,230.81 1,230.81 1,230.81 - SECTOR DE EDUCACION: -

1 37757 Construcción del Complejo Cultural y -

Deportivo de Cerro de Pasco. Pasco 10,778 Nº de Amb. Const. 400 M2. B 14,503.40 1,000.00 500.00 3,500.00 9,503.40 14,428.75 74.65

2 Estudios de Investigación Científica y -

Tecnológica (Transferencia de a la UNDAC). Mult. 6,950 Nº Est. Investig. elab. Transf./Ley C 16,737.54 3,160.69 13,576.85 16,737.54

3 46582 Mejoramiento de la Oferta Educativos para el -

logro del aprendizaje Básico y Técnico de -

II.EE. Nº 3 "Antenor Rizzo Patrón Lequérica" Pasco 2,500 Nº aulas Construidas 9 aulas B 1,871.86 800.00 1,071.86 1,371.86 500.00


(En Miles de Nuevos Soles) Nº de

Ord.

Código SNIP



META FISICA

SITUA-CION 2/

COSTO TOTAL



4 35882 Rehabilitación de la Infraestructura Educativa - II.EE "Maria Parado de Bellido". Pasco 1,800 Nº Aulas Rehabilitad 16 aulas B 1,302.37 661.10 641.27 1,002.37 300.00

5 39158 Construcción de aulas del ISTP. Oxapampa. Oxapam 250 Nº Aulas Construidas 2 aulas B 817.98 150.00 667.98 667.98 150.00 6 Ampliación y Mejoramiento II.EE.II los - Libertadores de Ciudad Constitución. Oxapam 550 Nº aulas Construidas 6 aulas D 2,071.91 300.00 1,000.00 771.91 2,071.91

7 Ampliac.y Mejoramiento del II.EE.II Nº 34456 - Villa Cariño. Oxapam 180 Nº Aulas Construidas 5 aulas D 1,410.28 300.00 600.00 510.28 1,410.28

8 Ampliac.y Mejoramiento del Jardín de Niños -



C.E.I. "Santa Teresita". Oxapam 120 Nº Aulas Construidas 5 aulas D 1,034.66 300.00 400.00 334.66 1,034.66 9 Implementación con Material Didactico y - Mobiliario Escolar a las II.EE del nivel Inicial - de la Región. Mult. 6,000 Nº II.EE Implement. 892 Módul. C 2,147.27 1,456.17 691.10 2,147.27

10 11028 Ampliac. CNC.Nº 39"Gerardo Patiño Lopez" Pasco 500 Nº Aulas Construidas 4 aulas B 150.00 150.00 150.00 11 38124 Construc. aulas del Colegio Daniel Alcides -

Carrión - Mallampampa - Huancabamba. Oxapam 250 Nº Aulas Construidas 3 aulas D 797.95 797.95 300.00 497.95 12 35976 Alfabetización con Valores Mult. 1,500 % tasa Analfabetis. pob. alfabetiz C 201.50 201.50 201.50 13 Construcción y Mejoramiento de CC.EE. Pasco Nº Aulas Construidas 25 Aulas D 1,261.10 1,261.10 1,261.10 14 Programa Integral Regional Municipios -

Saludables Región Pasco. Pasco 2,500 Nº II.EE saludables 10 I.E salud D 6,400.00 2,000.00 4,400.00 6,400.00 15 Fortalecimiento de Gestión Educativa Prov. -

Oxapampa. Oxapam 1,800 Nº de Capacitación 20 Tall. Cap D 6,000.00 2,000.00 4,000.00 6,000.00 16 Implementación de casas cuna para la -

atención adecuada en estimulación temprana - a niños menores de cuatro años. Mult. Nº de Cunas Imp. D 1,500.00 500.00 1,000.00 1,500.00

17 Atención con materiales educativos a Institu- - ciones Educativas del Ámbito Regional. Mult. Nº de Inst. Educat. D 9,000.00 2,000.00 7,000.00 9,000.00

18 Implementación de Talleres productivos en - Instituciones Educativas de la Región Pasco. Mult. N º de Talleres D 12,000.00 3,000.00 9,000.00 12,000.00

19 Construcción de Infraestructura educativa - en el ámbito rural y urbano Región Pasco. Mult. Nº de Aulas D 8,000.00 4,000.00 4,000.00 8,000.00

20 Implementación con Material equipos de - Laboratorio de Físico, Químico v matemática - a Instituciones Educativas Región Pasco. Mult. D 8,600.00 2,000.00 6,600.00 8,600.00

21 Fortalecimiento Institucional de las Redes - Educativas de la Región Pasco. Mult. D 6,800.00 2,000.00 4,800.00 6,800.00




(En Miles de Nuevos Soles) Nº de Ord.

Código SNIP NOMBRE DE PROYECTO Prov.

POBLAC BENEFIC


META FISICA

SITUA-CION 2/

COSTO TOTAL 2007

COSTO ANUAL Fuente de financiamiento 2008 2009 2010 R.O Canon Transfer

ENERGIA Y RECURSOS MINERALES -

-

1 Electrificación Rural. Pasco Nº de Kms Electrif. D 1,261.10 1,261.10 1,261.10

INDUSTRIA COMERCIO Y SERVICIO -

1 7299 Puesta en Valor de sitios Arquelógicos -

seleccionados en la Cuenca del río -

Chaupihuaranga. D.A.C 8,762 Nº zonas Valoradas 5 Accesos. C 1,240.42 482.50 273.29 484.63 1,240.42

2 23044 Puesta en Valor de los atractivos turisticos -

de la Provincia de Oxapampa. Oxapam 5,432 Nº zonas Valoradas 14accesos C 1,337.00 1,000.64 299.61 36.75 900.00 437.00

3 Construcción del Parque Industrial Cuenca -

del Huallaga. Pasco Nº Est. e Infraest. Elab. Est. D 10,000.00 5,000.00 5,000.00 10,000.00

4 Desarrollo Cadena Productiva de la Papa -

Orgánica (Almidón) en Goyllarisquizga. D.A.C Nº Est. e Infraest. Elab. Est D 3,000.00 1,000.00 2,000.00 3,000.00

-

SANEAMIENTO BASICO. -

-

1 Proyecto Integral Sistema de Agua Potoble -

y Alcantarillado de Cerro de Pasco, AA.HH. -

Tupac Amaru, Tahuantinsuyo, Uliachin Pasco 10,778 Nº ml red Instalada Ml C 2,396.49 2,396.49 2,396.49

2 45666 Ampliación y Mejoramiento del Sistema de -

Agua y Desague AA.HH. Columna Pasco. Pasco 4,471 Nº ml red Instalada Ml. B 1,993.99 712.26 1,281.73 712.26 1,281.73

3 Ampliación y Mejoramiento del Sistema de -

Agua y Desague San Carlos, Nueva Berna. Oxapam 1,800 Nº ml red Instalada Ml. D 2,197.75 714.49 1,483.26 2,197.75

4 Sistema de Agua y Desague Interdistrital de -

la provincia de Pasco. Pasco 15,000 Nº ml red Instalada Ml. A 2,708.25 1,052.58 326.07 1,329.60 1,052.58 1,655.67

5 44660 Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas -

de Agua y Desague AA.HH. Techo Propio. Pasco 860 Nº ml red Instalada Ml B 983.26 737.45 237.63 8.18 237.63 745.




Agua y Desague AA.HH. Victor Raúl Haya -

de la Torre. Pasco 528 Nº ml red Instalada Ml. B 88.44 88.44 88.44

7 36702 Ampliación y Mejoramiento Agua y Desague -


(En Miles de Nuevos Soles). Nº de Ord.


POBLAC BENEFIC


META FISICA

SITUA-CION 2/

COSTO TOTAL 2007

COSTO ANUAL Fuente de financiamiento 2008 2009 2010 R.O Canon Transfer.

ENERGIA Y RECURSOS MINERALES - - 1 Electrificación Rural. Pasco Nº de Kms Electrif. D 1,261.10 1,261.10 1,261.10

INDUSTRIA COMERCIO Y SERVICIO -

1 7299 Puesta en Valor de sitios Arqueológicos -

seleccionados en la Cuenca del río -

Chaupihuaranga. D.A.C 8,762 Nº zonas Valoradas 5 Accesos. C 1,240.42 482.50 273.29 484.63 1,240.42

2 23044 Puesta en Valor de los atractivos turisticos -

de la Provincia de Oxapampa. Oxapam 5,432 Nº zonas Valoradas 14accesos C 1,337.00 1,000.64 299.61 36.75 900.00 437.00

3 Construcción del Parque Industrial Cuenca -

del Huallaga. Pasco Nº Est. e Infraest. Elab. Est. D 10,000.00 5,000.00 5,000.00 10,000.00

4 Desarrollo Cadena Productiva de la Papa -

Orgánica (Almidón) en Goyllarisquizga. D.A.C Nº Est. e Infraest. Elab. Est D 3,000.00 1,000.00 2,000.00 3,000.00

-

SANEAMIENTO BASICO. -

1 Proyecto Integral Sistema de Agua Potable -

y Alcantarillado de Cerro de Pasco, AA.HH. -

Tupac Amaru, Tahuantinsuyo, Uliachín Pasco 10,778 Nº ml red Instalada Ml C 2,396.49 2,396.49 2,396.49

2 45666 Ampliación y Mejoramiento del Sistema de -

Agua y Desagüe AA.HH. Columna Pasco. Pasco 4,471 Nº ml red Instalada Ml. B 1,993.99 712.26 1,281.73 712.26 1,281.73




Agua y Desagüe San Carlos, Nueva Berna. Oxapam 1,800 Nº ml red Instalada Ml. D 2,197.75 714.49 1,483.26 2,197.75

4 Sistema de Agua y Desagüe Interdistrital de -

la provincia de Pasco. Pasco 15,000 Nº ml red Instalada Ml. A 2,708.25 1,052.58 326.07 1,329.60 1,052.58 1,655.67


de Agua y Desagüe AA.HH. Techo Propio. Pasco 860 Nº ml red Instalada Ml B 983.26 737.45 237.63 8.18 237.63 745.63


Agua y Desagüe AA.HH. Víctor Raúl Haya -

de la Torre. Pasco 528 Nº ml red Instalada Ml. B 88.44 88.44 88.44

7 36702 Ampliación y Mejoramiento Agua y Desagüe -

del Asentamiento Humano Tupac Amaru. Pasco 2,300 Nº ml red Instalada Ml C 619.87 619.87 619.87

8 36932 Ampliación y Mejora Agua y Desagüe del -

Asentamiento Humano de Tahuantinsuyo. Pasco 850 Nº ml red Instalada B -

9 40856 Ampliación y Mejoramiento Agua y Desagüe -

del Asentamiento Humano de Uliachín. Pasco 2,200 Nº ml red Instalada B 1,466.47 1,466.47 1,466.47



GOBIERNO REGIONAL PASCOPROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA 2007- 2010

(En Miles de Nuevos Soles).

Nº de Ord.


POBLAC BENEFIC


META FISICA

SITUA-CION 2/

COSTO TOTAL 2007


10 37168 Sistema de Agua y Desagüe de San Juan - de Milpo. Pasco 500 Nº ml red Instalada Ml C 790.58 790.58 790.58

11 44654 Ampliación y Mejoramiento de los Agua y -

Desagüe AA.HH. Los Próceres - Yanacancha. Pasco 650 Nº ml red Instalada Ml B -

12 7805 Sistema de Agua y Desagüe de Ninacaca - II Etapa. Pasco 1,932 Nº ml red Instalada 4.7 Kms. C 1,304.00 1,304.00 219.60 1,084.40

13 8418 Mejoramiento y Ampliación Sistema Agua y - Desagüe del AA.HH. José C. Mariátegui. Pasco 2,500 Nº ml red Instalada 1.4 Kms. C 1,061.61 1,061.61 12.00 27.52 1,022.09

14 2936 Mejoramiento y Ampliación de los Sistema de - Abastecimiento de Agua Potable y - Alcantarillado de Oxapampa. Oxapam 7,394 Nº ml red Instalada Ml. B 4,809.31 4,809.31 1,153.58 75.23 3,580.50

15 8042 Sistema Agua y Desagüe Ciudad Constitución Oxapam Nº ml red Instalada Ml B 2,662.97 2,662.97 700.00 1,962.97

16 7008 Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas - de Agua y Desagüe de Vicco. Pasco 2,828 Nº ml red Instalada Ml C 246.36 246.36 12.00 234.36

17 5750 Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas - de Agua potable y sistema de alcantarillado - de la Localidad de Chacayán. D.A.C 1,039 Nº ml red Instalada Ml C 520.61 520.61 99.99 420.62

18 7672 Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas - de Desagüe de Colquijirca. Pasco 2,867 Nº ml red Instalada Ml C 117.82 117.82 117.82

19 Ampliación y Mejoramiento del Sistema de . - Agua y Alcantarillado de Shelby. Pasco Nº ml red Instalada 6,500 ml D 3,753.75 3,753.75 3,753.75

19 30727 Ampliación y Mejoramiento de Sistemas de - Desagüe Tratamiento de aguas residuales - en la Localidad de Huayllay. Pasco 2,389 Nº ml red Instalada Ml C 612.69 612.69 14.10 598.59

20 5781 Ampliación y Rehabilitación del Sistemas de - Agua y Disposición Excretas de Huayo. D.A.C 450 Nº ml red Instalada Ml B 47.57 47.57 5.00 42.57



21 6845 Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas - de Agua y Alcantarillado de Yanahuanca. D.A.C 2,459 Nº ml red Instalada Ml C 381.49 381.49 8.63 372.86

22 7033 Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas - de Agua y Desagüe en la localidad Paucar. D.A.C 779 Nº ml red Instalada Ml C 129.58 129.58 7.50 122.08

23 31304 Mejoram. Ampliac.Sistemas Abastecimiento - de Aguas residuales Huachón Pasco 1,259 Nº ml red Instalada Ml C 303.55 303.55 14.40 289.15

24 Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas - Agua y Desagüe Chango - Chacayán. D.A.C Nº ml red Instalada Ml C 621.67 621.67 621.67



GOBIERNO REGIONAL PASCOPROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA 2007- 2010

(En Miles de Nuevos Soles). Nº de Ord.


POBLAC BENEFIC


META FISICA

SITUA-CION 2/

COSTO TOTAL 2007


25 Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas -

de Agua y Desagüe Paucartambo. Pasco Nº ml. red Instalada Ml C 1,485.98 1,485.98 1,485.98

26 Ampliac del Sistema de Agua y Disposición -

Excretas en la Comunidad Nativa el Milagro Oxapam Nº ml red Instalada Ml D 99.75 99.75 99.75


Agua Potable y Alcantarillado Integral Villa -

de Pasco - Tinyahuarco Pasco Nº ml red Instalada Ml D 619.87 619.87 619.87

28 Mejoramiento Sistema Agua Desagüe de -

Zonas Rurales - Urbanas Prov. Oxapampa. Oxapam 5,432 Nº ml red Instalada Ml D 13,000.00 3,000.00 10,000.00 13,000.00 - SALUD. -

1 Mejoramiento y Ampliación del Hospital -

Eduardo Egoavil de Villa Rica. Oxapam 7,113 Increment Pob.atend M2 D 1,718.00 1,200.00 518.00 1,718.00

2 41662 Ampliación y Mejoramiento del servicios -

Peri natal y Neonatología en Hospital Daniel -

Alcides Carrión. Pasco 10,778 Increment Pob.atend 610 m2. B 1,926.44 1,022.02 904.42 1,926.44

3 10965 Implementac. y Capacidad los servicios de -

Salud Materno Peri natal, Infantil y Odontológico -

en la Micro Red de Yanahuanca D.A.C 14,484 Increment Pob. atend Adq.55 Eq. B 1,018.00 1,018.00 1,018.00

4 19195 Mejoramiento de los servicios de salud del -

Hospital "Ernesto Germán Gonzáles Guzmán". Oxapam Increment Pob.atend 2 Amb.Eq. C 1,834.93 1,834.93 1,834.93

5 Mejoramiento del Sistema Referencia y -

contra referencia del Hospital Daniel Carrión Pasco Increment Pob.Atend M2 250.00 250.00 250.00

6 Culminación de Mejoramiento de Rayos X -

y Banco de Sangre del Hospital Daniel -

Alcides Carrión. Pasco 10,778 Increment Pob.Atend M2 A 3,325.00 2,325.00 1,000.00 3,325.00

7 Infraestructura y Equipamiento de -

Laboratorio Regional Salud. Pasco 25,000 Increment Pob.Atend M2 A 3,500.00 1,500.00 2,000.00 3,500.00



8 Mejoramiento Capacidad Resolutiva -

Hospital I. Daniel A. Carrión - Yanahuanca- D.A.C 14,484 Increment Pob.Atend M2 D 1,500.00 500.00 1,000.00 1,500.00

9 Proyecto Generación y Fortalecimiento de -

Capacidades para la formulación y gestión -

de Proyectos de Inversión en Salud. Mult. 20,000 Increment Pob. Aten D 252.00 72.00 180.00 252.00

10 Proyecto de Institucionalización de -

Escuelas promotores de Salud y Desarrollo. Mult. 15,000 Increment. Pob.Aten D 850.00 250.00 600.00 850.00


(En Miles de Nuevos Soles). COSTO ANUAL


POBLAC BENEFIC


META FISICA

SITUA-CION 2/

COSTO TOTAL 2007


11 Proyecto de Institucionalización de - Municipios Saludables Mult. 10,000 Nº de Inst. Edicat. D 900.00 600.00 300.00 900.00

12 Proyecto para el Fortalecimiento de - Capacidades locales para la disponibilidad - de Agua segura y su uso adecuado. Mult. 12,000 Increment. Pob.Aten D 170.00 110.00 60.00 170.00

13 Proyecto de mejora de la Capacidad - Resolutiva de la Redes y Microredes del - ámbito Regional de Pasco. Mult. 8,000 Increment. Pob.Aten D 9,000.00 3,000.00 6,000.00 9,000.00

14 Proyecto para el Desarrollo del Sistema - de Referencia y Contrareferencia regional - de Salud. Mult. 12,000 Increment. Pob.Aten D 8,000.00 2,000.00 6,000.00 8,000.00

15 Proyecto de Implementación de Sistema de - Vigilancia Comunal ( Sistema de Captación - referncia y seguimiento oportuno gestantes). Mult. 13,000 Increment. Pob.Aten D 350.00 200.00 150.00 350.00

16 Proyecto en Infraestructura y Mejoramiento -



de Sistema de Saneamiento Básico y - disposición final de aguas Residuales Mult. 15,000 Increment. Pob.Aten D 14,000.00 7,000.00 7,000.00 14,000.00

17 Proyecto para Fortalecer la Captación - Control, Atención y Seguimiento de la - Madre y el recien Nacido. Mult. 5,000 Increment. Pob.Aten D 950.00 350.00 600.00 950.00

18 Proyecto de Reorientación de los Programas - sociales de alimentación a sus beneficiarios - en la Región. Mult. 4,000 Increment. Pob.Aten D 210.00 120.00 90.00 210.00 - TRANSPORTES Y COMUNICACIONES - - 1 Mantenimiento Rutinario de Carreteras - Departamentales por 6 Micro Empresas. Mult. Nº Km. conservadas 154 Kms. C 1,474.00 124.00 450.00 450.00 450.00 124.00 1,350.00 2 4743 Mejoramiento y Ampliación de la Carretera - Cerro de Pasco - Yanahuanca. Mult. 23,898 Nº Km. mejoradas 60.3 Kms. C 84,727.32 53,592.42 19,770.40 11,364.50 10,128.42 74,598.90 3 3699 Rehabilitación Mejoramiento y Construcción - Carretera Lutacocha - Cuchis - Vilcabamba D.A.C 2,232 Nº Km. mejoradas Puent 12ml. C 858.00 558.00 300.00 858.00 4 3257 Mejoramiento Carretera Carhuamayo - - Paucartambo - el Milagro - Llaupi -Oxapampa Mult. 12,651 Nº Km. mejoradas 51.80 Kms C 122,029.17 27,308.82 12,006.74 72,744.13 9,969.48 354.58 121,674.59




(En Miles de Nuevos Soles) COSTO ANUAL


POBLAC BENEFIC


META FISICA

SITUA-CION 2/

COSTO TOTAL 2007

COSTO ANUAL Fuente de financiamiento 2008 2009 2010 R.O Canon Transfer

5 Construcc.y Mejoramiento Carretera Huachón -

Huancabamba. Mult. 12,723 Nº Kms mejoradas 82.1 Kms. C 95,761.88 26,408.30 15,000.00 30,174.18 24,179.40 10,877.79 84,884.09

6 Rehabilitación Carretera Iscozacín - Chatarra Oxapam 5,687 Nº Kms Rehabilitada Mej. Carret D 14,685.75 1,000.00 13,685.75 14,685.75

7 Rehabilitación Carretera Puente Paucartambo -

Villa Rica - Bella Esperanza - Puerto Bermúdez. Oxapam 20,900 Nº Kms Rehabilitada Mej. Carret D 5,731.90 2,000.00 3,731.90 5,731.90

8 Construcción Trocha Carrozable Ciudad -

Constitución - Puerto Orellana. Oxapam 1,676 Nº Kms construidas Const.6kms C 1,650.00 13.50 1,290.80 345.70 1,650.00

9 Programa Caminos Departamentales - -

Convenio - MTC - 2006. 4,362.94 2,348.94 1,007.00 1,007.00 4,362.94

Carretera Goyllarisquizga-Chacayán- Uspachaca D.A.C 3,082 Nº Kms Conservada mej.32 km C -

Carretera el Ripio - Machicura - Llaupi. Oxapam 4,360 Nº Kms Conservada mej.42 km C -

Carretera Chasquitambo - Tornamesa Km. 37. Pasco 2,500 Nº Kms Conservada mej.37 km C -

Carretera Tornamesa,Shirahuaín, Quiparacra -

Mallan (Kms. 37 +00, Km 80 +000). Pasco 1,700 Nº Kms Conservada Mej.43 Km C -

10 Construcción Puente Carrozable Quirishari. Oxapam 2,466 Nº ml Puente Const. Puet. 35 ml B 510.59 510.59 500.00 10.59

11 Construcción Puente Carrozable Loreto. Oxapam 2,200 Nº ml Puente Const. Acabados C 50.00 50.00 50.00

12 Const. Carretera Auquitambo - San Fernando. Pasco 1,450 Nº Kms Construidas Reh.5 Km. 300.00 300.00 300.00

13 Rehabilitación Carretera Iscozacín - -

Chatarra - Puerto Bermúdez. Oxapam 7,539 Nº Kms Rehabilitada Mej.carret. D 2,000.00 2,000.00 2,000.00

14 8946 Mejoramiento y Ampliación de Carretera de -

Oxapampa - Pozuzo. Oxapam 10,005 Nº Kms mejorada Mej. carret D 26,900.00 2,000.00 2,900.00 12,500.00 9,500.00 26,900.00

15 Asfaltado de la Carretera Salcachupan - - Cerro de Pasco. Pasco 15,304 Nº Kms mejoradas 45 Kms. D 5,500.00 500.00 5,000.00 5,500.00

16 Construcc.de Carretera de Ticlacayán-Sunec Pasco 1,281 Nº Kms Construidas 50 Kms. D 15,000.00 5,000.00 10,000.00 15,000.00

17 Cofinanciamiento para Mejoramiento y -

Asfaltado Carretera Lima - Canta - Huayllay. Pasco 14,340 Nº Kms mejoradas 136 Kms. D 35,000.00 15,000.00 20,000.00 35,000.00

18 Culminación del Anillado Vial Esperanza - -



Paragsha - San Juan. Pasco 15,036 Nº Kms mejorada 2.5 Kms. D 8,000.00 3,000.00 5,000.00 8,000.00

19 Construcción Aeropuerto de Vicco. Pasco 2,657 Nº M2, construidas 800 M2. D 12,000.00 2,000.00 10,000.00 12,000.00

20 Rehabilitación y Mejoramiento Carretera - Departamentales-Vecinales Prov. Oxapampa. Oxapam 5,432 Nº Kms Rehabilitada 150 Kms. D 10,000.00 5,000.00 5,000.00 10,000.00

21 Construcc. de Trochas Carrozables Varios - Distritos de la Provincia de Daniel Carrión. D.A.C 8,762 Nº Kms Construidas 15 Kms. D 10,000.00 4,000.00 6,000.00 10,000.00

22 Rehabilitación de la carretera Pan de Azúcar -

Villa América. Oxapam 1,800 Nº Kms Rehabilitada 8 Kms. D 2,912.91 2,912.91 2,912.91




(En Miles de Nuevos Soles).

Nº de Ord.

Código SNIP



META FISICA

SITUA-CION 2/

COSTO TOTAL



23 Estudio Definitivo "Construcción del Puente -

Carrozable Esperanza" Oxapam 3,800 Nº ml Puente Const. 1Puente D 3,618.77 1,564.14 2,054.63 3,618.77

24 Mejoramiento Carretera Huacho - Oyón -

Yanahuanca - Ambo - Huanuco. D.A.C 18,000 Nº Kms Mejoradas 150 Kms. D 30,000.00 10,000.00 20,000.00 30,000.00 TOTAL GENERAL 799,003.84 183,700.95 89,257.81 275,341.83 250,703.25 182,437.25 600,255.03 16,311.56 1/. Población que se beneficia: Cantidad de población beneficiaria del proyecto

2/. Situación: Se refiere al estado de avance

A = Perfil (Aprobado). B = Expediente Técnico (Aprobado). C = Proyectos en Ejecución D = Proyectos Nuevos.

Nota.- Los proyectos en ejecución ©, se vienen realizando desde ejercicios anteriores.



IV.- PRIORIDADES DE INVERSION 2008

PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES AÑO FISCAL 2008

No Considerando EN EL PIA(·) NOMBRE DEL PROYECTO

Localización MONTO PREVISTO PARA2008 POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO

META FISICA Observaciones

Provincia Distrital RR.OO RDR Recurs. Operac. Oficiales de crédi.

D y T. Recursos

Determinados (Canon)

TOTAL

Unidad Ejecutora 001 Sede Pasco

03 ADMINISTRACIÓN Y PLANEAMIENTO 965,420 - - - 15,536 980,956 -

1 x Gestión de Proyectos (Form. y Eval. de Estudios de Pre Inversión Perfil, Pre Factib. y Factibilidad) PASCO Multiprovincial 700,000 700,000 Eval.50 Est Continuidad

2 x Fortalecimiento Institucional para Planificación Territorial de la Región Pasco PASCO Multiprovincial 265,420 15536 280,955 Elab Zonif.Eco Continuidad

04 AGRARIA - 6,402,814 6,402,814 - -

3 x Construcción Sistema de Riego en Provincia de Pasco PASCO Multidistrital 2000000 2,000,000 22 Kms Continuidad

4 x Desarrollo de las Actividades Alpaqueras en la Región de Pasco PASCO Multiprovincial 598203 598,203 2 Módul. Continuidad

5 x Promoción y Fomento de Crianza de Vicuñas y Alpacas PASCO Multiprovincial 426000 426,000 600 animales Continuidad

6 x Incremento de la Producción Productiva del Cultivo de la Granadilla en Oxapampa OXAPAMPA Multidistrital 385250 385,250 12 Talleres Continuidad

7 x

Reforestación de la Microcuenca de Chaupihuaranga a afluentes en la Prov. Daniel Carrión

DANIEL CARRIÓN Multidistrital 1993361 1,993,361 800 Has Nuevo

8 x Manejo Ambiental y Desarrollo Agropecuario al entorno de Laguna Chinchaycocha PASCO Multidistrital 1000000 1,000,000 10 Has Nuevo

05 ASISTENCIA Y PREVISIÓN SOCIAL 0 - - - 1,042,471 1,042,471 - 9 x Obras Social y Obras de Emergencias PASCO Multiprovincial 1042471 1,042,471 Ay. 188 damn Continuidad 09 EDUCACIÓN Y CULTURA 4,397,582 - - - 13,651,501 18,049,083

10 x Construcción del Complejo Cultural y Deportivo de Cerro de Pasco PASCO Chaupimarca 425,351 74649 500,000

Nº de Amb. Const. Continuidad



11 x Estudios de Investigación Científica y Tecnológica (Transferencia a la UNDAC) PASCO Multiprovincial 13576852 13,576,852 Trasf./Ley Continuidad

12 x

Mejoramiento de la Oferta educativa para el logro del aprendizaje Básico y Técnico formativo de los estudiantes de la II.EE Nº 3 -Antenor Rizo Patrón Lequérica - Distrito Chaupimarca. PASCO Chaupimarca 1,071,862 1,071,862 Const.9 aul Continuidad

13 x Rehab. De la Infraestructura Educativa de II. EE. "María Parado de Bellido" PASCO Yanacancha 641,277 641,277 Reh.16 aul Continuidad

14 x Construcción de aulas del ISTP-Oxapampa OXAPAMPA Oxapampa 667,988 667,988 Const.2 aul Continuidad

15 Ampliación y Mejoramiento II.EE.II Los Libertadores de Ciudad Constitución OXAPAMPA

Ciudad Constitución 900,000 900,000 Const. 6 aul Nuevo

16

Implementación con Material didáctico y Mobiliario Escolar a las II.EE del Nivel Inicial de la Región Pasco PASCO Multiprovincial 691,104 691,104 892 Módul Continuidad

11 INDUSTRIA COMERCIO Y SERVICIO 0 - - - 572,897 572,897 -

17 x

Puesta en Valor de sitios Arqueológicos seleccionados en la cuenca del rió Chaupihuaranga

DANIEL CARRION Multidistrital 273287 273,287 5 Accesos Continuidad

18 x Puesta en Valor de los atractivos turísticos de la Provincia de Oxapampa OXAPAMPA Multidistrital 299610 299,610 14 Acces Continuidad

14 SALUD Y SANEAMIENTO 3,144,998 - - - 1,607,812 4,752,810 - -

19 x Proyecto Integral de Sistema de Agua Pot. y Alcantarillado: AA.HH. Columna Pasco PASCO Yanacancha 1281734 1,281,734 Sist. Agua Continuidad

20

Mejoramiento y Ampliación de sistema de Agua y Desagüe de San Carlos, Nueva Berna, Santo Domingo y otros OXAPAMPA Oxapampa 714,491 714,491 Sist .Agua Nuevo

21 x Sistema de Agua y Desagüe Interdistrital de la Prov. Pasco PASCO Multidistrital 326078 326,078 Sist. Agua Continuidad

22 x Ampliación y Mejoramiento de los sistemas de Agua y Desagüe Aa.HH. Techo Propio PASCO Yanacancha 237,636 237,636 Sist. Agua Continuidad

23 x Ampliac.y Mejoram.de los sistemas de Agua y Desagüe Aa.HH. Victor R.Haya de La Torre. PASCO Yanacancha 88,442 88,442 Red Alcant. Continuidad

24 Mejoramiento y Ampliación del Hospital Eduardo Egoavil de Villa Rica. OXAPAMPA Villa Rica 1,200,000 1,200,000 Mejora de la Nuevo

25 x

Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Materno Peri natal y Neonatal del Hospital Daniel Alcides Carrión de Cerro Pasco. PASCO Yanacancha 904,429 904,429 Nº Pob Atendido Continuidad

16 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 2,900,000 - - - 54,556,822 57,456,822 - -



26 x Mantenimiento Rutinario de Carreteras Departamentales por 6 Micro Empresas PASCO Mutiprovincial 450000 450,000 154 Kms. Continuidad

27 x Mejoramiento y Ampliación de la Carretera Cerro de Pasco - Yanahuanca PASCO Multiprovincial 19770383 19,770,383 60.3 Kms Continuidad

28 Rehabilitación, Mejoramiento y Construcción de la Carretera Lutacocha-Cuchis-Vilcabamba

DANIEL CARRION Vilcabamba 300000 300,000 Puent 12ml Continuidad

29 Mejoramiento Carretera Carhuamayo-Paucartambo-El Milagro--Llaupi-Oxapampa. OXAPAMPA Multiprovincial 12006743 12,006,743 51.80 Kms Continuidad

30 Mejoram. Carretera Huachón Huancabamba. OXAPAMPA Multidistrital 15000000 15,000,000 82..1 Kms Continuidad

31 Rehabilitación Carretera Iscozacín-Chatarra OXAPAMPA Palcazu 1000000 1,000,000 Mej. Carret Continuidad

32

Rehabilitación de Carretera Puente Paucartambo - Villa Rica - Bella Esperanza-Puerto Bermúdez OXAPAMPA Multidistrital 3731904 3,731,904 Mej. Carret Continuidad

33 Programa de Caminos Departamentales-Convenio 2006 PASCO Multiprovincial 1006992 1,006,992 Continuidad

34 Mejoramiento y Ampliación carretera de Oxapampa y Pozuzo OXAPAMPA Multidistrital 2900000 2,900,000 Mej. 74 Kms Nuevo

35 Construcción Trocha Carrozable Ciudad Constitución - Orellana OXAPAMPA

Puerto Bermúdez 1290800 1,290,800 Const. 6Kms continuidad

11,408,000 - - - 77,849,853 89,257,853 -



ANEXOS - Actas de reuniones y talleres de trabajo participativo - Relación de instituciones participantes - Fichas de proyectos priorizados 2008-2010

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