Plan Estrategico Transportes y Comunicaciones 2012-2016

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Plan Estratgico Sectorial Multianual Sector Transportes y Comunicaciones 2012 - 2016

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CONTENIDO

1. INTRODUCCION

2. DIAGNOSTICO GENERAL

3. ORGANISMOS DEL SECTOR

4. VISIN Y MISIN DEL MTC

5. FODA DEL MTC

6. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

7. OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

8 OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECFICOS


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1. INTRODUCCION

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tienen como tarea fundamentalgarantizar el desarrollo y la aplicacin de la Poltica Nacional y Sectorial del transportey comunicaciones en los tres niveles de Gobierno: Nacional, Regional y Local; paracumplir con este encargo es imprescindible fijar lineamientos precisos, transparentes y

estables, de tal forma que sirvan y se conviertan en gua u orientacin de los actorespblicos y privados vinculados con las actividades de transportes y comunicaciones.

Por otro lado, desde hace unos aos en el pas se vienen haciendo significativosesfuerzos para reintroducir el planeamiento como herramienta bsica para la toma dedecisiones en el desarrollo nacional; es as que en el marco del funcionamiento delSistema Nacional de Planeamiento Estratgico (SINAPLAN), liderado por el CentroNacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), se ha elaborado el PlanBicentenario: El Per hacia el 2021 (en proceso de actualizacin), cuyos lineamientos

fundamentales son generados por las polticas aprobadas en el Acuerdo Nacional.Es indudable la importancia que tienen los sectores transportes y comunicaciones,que por las caractersticas de apoyo y horizontalidad de su infraestructura y servicios,se convierten en factores claves para promover el desarrollo econmico y social delpas; tambin no es menos cierto que la gestin planificada de su gestin, garantizaque desde el Gobierno, en este caso, por parte del Ministerio se emitan seales querespondan a la solucin de una realidad concreta y dirigidas a una visin de pas,vinculado internacionalmente y fundamentalmente integrado internamente, de talforma de constituirse en el elemento de competitividad e inclusin social.


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2. DIAGNOSTICO GENERAL

El Per est situado en la parte central-occidental de Amrica del Sur, tiene unaextensin territorial de 1.28 millones de Km2, presenta un relieve accidentado surcadopor la Cordillera de los Andes, dando lugar a la existencia de tres regiones naturales

marcadamente diferentes, especialmente en su conformacin fsica y comportamientoclimtico.

Al 2011, las proyecciones del INEI estima que el Per tiene una poblacin de 29.8millones de habitantes1, con una tasa de crecimiento de 1.6% anual2, con tendenciadecreciente en las dos ltimas dcadas. Segn el Censo de Poblacin del ao 2007, el74% de la poblacin se encontraba asentada en el rea urbana y 24% en el rea rural,mientras que en al ao 1940 la poblacin urbana era el 35% del total, lo que evidenciauna fuerte tendencia migratoria a las zonas urbanas de la ciudades, en detrimento al

desarrollo de las zonas rurales.Es notorio tambin, el desbalance en el asentamiento de la poblacin en el mbito delas regiones naturales, ya que mientras en los departamentos costeros se concentrael 54.6% de la poblacin nacional, en la Sierra se ubica el 32% y en la Selvasolamente el 13.4%, a pesar que esta ltima Regin representa el 60% del territorionacional.

La situacin del desarrollo econmico tambin nos muestra un marcado desequilibrioterritorial, con un acentuado centralismo en Lima, capital de la Repblica, que tiene


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principalmente por la fortaleza y continuo flujo de la inversin privada, as como por elaumento significativo en los volmenes de las exportaciones de bienes y servicios; ycon ndices de inflacin por debajo del 3% anual.

Este positivo comportamiento en la economa del Per se ha visto reflejado tambin enel campo social, que conjuntamente con las acertadas polticas fiscales aplicadas y auna reforma en los programas sociales durante los ltimos aos, se ha logrado unasignificativa reduccin de la pobreza, habiendo disminuido los ndices de pobreza de54.3% en el 2001 a 31.3% en el 2010 y la pobreza extrema de 24.0% a 9.8%4.

Otro aspecto importante es su progresiva integracin econmica comercial con lospases con los que tiene los mayores intercambios comerciales, lo que ha dado lugaral sostenimiento en el incremento de las exportaciones, tanto en volmenes como envalor, que es resultado de la poltica orientada a la reduccin de las barrerasarancelarias como consecuencia de la suscripcin de Tratados de Libre Comercio(TLC) y Acuerdos de Complementacin Econmica con diversos pases del mundo,especialmente USA, China y Unin Europea, Japn, etc., lo que finalmente estpermitiendo diversificar los destinos de exportacin y la importacin de equipos ymaquinaria de tecnologa moderna. Estos tratados configuran un panorama alentador

para el desarrollo econmico del Per, pues est generando nuevas e importantesoportunidades de negocios orientados a dichos mercados.

Brecha de inversin en infraestructura y competitividadLa infraestructura es uno de los factores bsicos para que un pas adquiera niveles decompetitividad adecuados, tenga sostenibilidad en su crecimiento econmico, avanceen la inclusin social y pueda lograr su integracin interna y externamente.

Segn estimaciones ensayadas por Instituciones privadas, la brecha en infraestructuraera de US$ 37,760 millones5, que equivale aproximadamente al 30% del PBI Nacional.


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Integracin subregional

En cuanto a la integracin con los pases de Amrica del Sur, el Per forma parte dela Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana IIRSA,foro tcnico del Consejo de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) de UNASUR,para avanzar en el proceso de integracin fsica, el cual tiene como finalidadincrementar el comercio intra-regional, facilitar la integracin de cadenas productivas,lograr una insercin ms competitiva de los pases de la Regin en los grandesmercados del mundo, contribuir al desarrollo sostenible de sus economas ydesarrollar los espacios aislados en sus territorios.

El Per forma parte de y participa en cuatro Ejes de IIRSA: El Eje Andino quecomprende los ejes longitudinales(Carretera Panamericana y Longitudinal de la Sierra)que permite articularse con Ecuador, Chile y Bolivia; Eje del Amazonas que involucrael transporte intermodal carretera-hidrovas(Eje Vial Norte) y tienen como funcin la

Ranking P untos

Total infraestructura (* *) 105 3.5

Carreteras 98 3.2

Ferrocarriles 93 1.9

Puertos 106 3.5

Aeropuertos 70 4.6

(*) Ranking de 142 pases(**) Incluye transportes, telefon a y energaFuente: The Global Competitiv eneness Report 2011 - 2012

Per

INDI CE DE CALIDAD DE INF RAESTRUCTURA (*)

(1=subdesarrollado, 7=eficiente)


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los que integran la Cuenca Asia Pacifico y constituirse en el mediano plazo como unode los pases emergentes con mayor progresin a nivel mundial; para aprovecharestas ventajas se requiere, adems de continuar con los esfuerzos actualmente enmarcha, articular y ordenar las actividades y proyectos que vienen desarrollando lasdiferentes Entidades Pblicas y establecer coordinaciones con las InstitucionesPrivadas vinculadas especialmente con el Comercio Exterior.

En los ltimos aos el dinamismo del comercio de los pases de Amrica del Sur,muestran por ejemplo, que en la dcada 1998 2008 las exportaciones, de todos lospases, han crecido por encima del 150% y especficamente en el Per se tuvo unincremento del 448%; para que este comportamiento sea sostenible en el tiempo, esimprescindible acompaar a los actuales esfuerzos que realiza el Sector Transportespara disminuir la Brecha en Infraestructura, con acciones orientadas a desarrollar ypromover iniciativas que reduzcan sustancialmente el costo logstico de transportes enel pas.

Los ndices actuales sealan que el Per tiene un Indicador de Desempeo Logsticode 2.8%, calificado como parcialmente bueno en el Ranking del Banco Mundial,mientras que Brasil 3.2 y Chile 3.1, mucho ms cerca del 3.4% en el cual un pas escalificado como de Buen Desempeo Logstico8.

En el contexto descrito, el MINCETUR y el Ministerio de Transportes yComunicaciones realizan y promueven acciones para ubicar el tema de la Logsticaen la agenda de la Poltica Pblica, apoyados por los esfuerzos de los GremiosEmpresariales (ADEX, CCL, CONUFDI, etc.).

Actualmente el MTC ha concluido el Plan de Desarrollo de Servicios de Logstica deTransporte, con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), cuyoobjetivo est dirigido a realizar un anlisis integral e identificar las caractersticas de la


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2.1 SUB SECTOR TRANSPORTES

Transporte Terrestre

La red vial del Per est organizada en tres niveles: (i) Red primaria o nacional;(ii) Red secundaria o departamental (Regional); y (iii) Red terciaria o caminosvecinales.

Actualmente la longitud de la red vial es de 95,863 Km. de extensinregistrados, de los cuales 23,076 (24.07%) son carreteras nacionales y estn

bajo la competencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, 25,329(26.42%) son carreteras departamentales y estn a cargo de los GobiernosRegionales y 47,458 (49.51%) son caminos vecinales, que estn bajoresponsabilidad de los Gobiernos Locales.

Respecto al tipo de superficie de rodadura muestra que 15,496 Km. de la RedVial se encuentran pavimentadas (16.16%) y 80,367 Km. se encuentranafirmadas o a nivel de trocha (83.84%).

Sobre dicha infraestructura se traslada el 90% de la carga y se moviliza el 80%de los pasajeros, especialmente en los principales ejes longitudinales ytransversales, los cuales actualmente presentan condiciones de asfaltado enbuen estado y no as las carreteras departamentales y locales, que tienen unacondicin, en un gran porcentaje, de afirmadas o trochas en mal estado y queson utilizadas en la prestacin del servicio provincial de carga y pasajeros.

Actualmente el sistema vial, concentrado en atender la demanda de serviciosde transportes y necesidades de interconexin de las grandes ciudades del


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En el marco de la poltica de fomento a la inversin privada, en los ltimos aosse ha incrementado sustantivamente el nmero de concesiones viales;

actualmente se tiene adjudicadas bajo esta modalidad 5,363 Km. de carreteras,con un compromiso de inversin total de US$ 3,423 millones.

En las actividades del mantenimiento de carreteras, se viene implementando latercerizacin de la Conservacin de la Red Vial Nacional por Niveles deServicio, que a travs de la suscripcin de contratos que tienen como objetivoalcanzar un adecuado y continuo nivel de transitabilidad de la red vial nacional,que incluyen el mantenimiento rutinario, mantenimiento peridico, atencin deemergencias y en algunos casos especficos la aplicacin de pavimentos

econmicos, por plazos de hasta cinco aos; actualmente se tiene 11,154 Km.de carreteras de la Red Vial Nacional con Contratos de Conservacin Vial PorResultados en 32 corredores viales, con una inversin total de S/. 3,641millones.

Como respuesta a la prioridad asignada para el desarrollo de la infraestructuracomo soportes importantes en el que se sustenta el crecimiento econmico delpas, el presupuesto del MTC se ha incrementado sustancialmente; en loreferido a las inversiones en el ao 2001 el nivel de ejecucin por parte del

Superficie Km. %

Pavimentada 12,345 53.50%

No pavimentada 10,731 46.50%

TOTAL 23,076 100.00%

SUPERFICIE DE LA RED VIAL NACIONAL 2011

Pavim.

(53.5%)

No

Pavim.

(46.5%)

SUPERFICIE DE LA RED VIAL

NACIONAL 2011


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mantenimiento, lo que ha dificultado el desarrollo de las zonas rurales ycontribuido al aislamiento de las comunidades pobres 10 .Actualmente anexisten aproximadamente 14 capitales de distritos que carecen de accesibilidada travs de caminos carrozables, dificultando su acceso a servicios pblicos ymercados11.

Los recursos para el mantenimiento principalmente son calificados como gastocorriente y lo asignado al mantenimiento de los caminos departamentales yvecinales es insuficiente, adems no es posible utilizar los recursos del canon ysobrecanon, cuyo uso est dirigido a financiar inversin.

En el marco del proceso de descentralizacin, el Ministerio de Transportes yComunicaciones cre en agosto del 2006 el Proyecto Especial deInfraestructura de Transporte Descentralizado Provas Descentralizado (enbase a la fusin de los ex Proyectos Especiales Provas Departamental yProvas Rural), con el objeto de continuar apoyando a los GobiernosRegionales y Gobiernos Locales en la gestin vial de los caminosdepartamentales y vecinales e intervenir con la ejecucin de Programasespecficos.

Desde hace cinco aos, con apoyo del Banco Mundial y el BID se vieneejecutando el Programa de Caminos Departamentales (PCD) y el Programa deTransporte Rural Descentralizado (PTRD), dirigidos a la ejecucin de proyectospara la rehabilitacin y actividades para el mantenimiento de caminosdepartamentales y vecinales, con el objeto de promover, apoyar y orientar elincremento de la dotacin y la mejora de la transitabilidad de la infraestructurade transporte departamental y rural y el desarrollo institucional, en formadescentralizada, planificada, articulada y regulada, con la finalidad de contribuira la superacin de la pobreza y al desarrollo del pas.


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transporte urbano y en las zonas del interior del pas con carreteras o caminoscon caractersticas sin afirmar o trocha.

La liberalizacin y desregulacin del transporte que rige desde principio de ladcada del noventa, si bien motiv el crecimiento y dinamismo de la actividad ygenero competencia, tambin dio lugar a un conjunto de problemas, siendo losms importantes: sobreoferta de vehculos, obsolescencia del parqueautomotor, atomizacin empresarial, surgimiento de transportistas informalesque generan competencia desleal, los cuales han impactado negativamente enla calidad y en la seguridad de los servicios.

La estructura empresarial de los operadores que prestan servicios detransporte de carga se caracteriza por una gran atomizacin. Los 59,109transportistas registrados poseen 160,734 unidades tractoras circulando por elpas (diciembre 2010), de los cuales el 92% en promedio no poseen ms decuatro vehculos, el 2% de las Empresas operan flotas de ms de 10 unidadesy solamente el 0.3% conducen flotas de ms de 50 vehculos, esta situacin esms aguda en las zonas de sierra y selva en donde los que prestan servicioson propietarios de una o a lo mximo dos unidades. Adicionalmente se estimaque existen aproximadamente 111,118 camiones que operan sin estar

registrados, mayormente transportistas individuales que operan con un solovehculo.

En el Transporte interprovincial de pasajeros tambin existe una problemticaderivada de la dbil estructuracin empresarial, marcada informalidad, sobretodo en el interior del pas, la frondosidad normativa y la insuficientefiscalizacin por parte de las autoridades en los tres niveles de gobierno(Nacional, Regional y Local).


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han contribuido con la reduccin del nivel de incumplimiento de las normas enlos Servicios de Transportes Nacional. Adicionalmente, sealar que con la

obligacin de equipar a los vehculos con GPS que prestan el servicio depasajeros de nivel nacional parcialmente se ha controlado los ndices develocidad, habiendo reducido los accidentes en las vas nacionales.

Un segmento importante del transporte pblico brinda an servicios detransporte pblico de pasajeros de baja calidad y alta inseguridad, aspectosque son ms notorios en el transporte urbano de las principales ciudades,donde el transporte es catico y contaminante y con elevados ndices deaccidentalidad.

En la capital del pas no existe un sistema de transporte masivo, a pesar detener casi 9 millones de habitantes; situacin que en escala menor tambin seregistra en las principales ciudades del pas; que se ve agravada por lacontaminacin ambiental del transporte urbano.

Tambin en el transporte urbano se evidencia la proliferacin de taxis, cuyoservicio no se encuentra regulado, contribuyendo a incrementar la inseguridad,congestin y mayor contaminacin.

As mismo, existe una baja cultura de seguridad vial, tanto de conductorescomo de peatones.

El parque automotor

El parque automotor en los ltimos aos se ha incrementado enaproximadamente en 58.75%, en el ao 2010 se registraron 1,849,690


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A fin de contribuir a revertir esta situacin, se ha creado el Programa para laRenovacin del Parque Automotor (Chatarreo), inicialmente con vehculos de

la Categora M1 con ms de 15 aos de antigedad. As mismo, se haestablecido (D.S. N 017-2009-MTC) que la antigedad mxima de losvehculos de transporte pblico es de 15 aos. Cabe resaltar que en los ltimoscinco aos la importacin de vehculos nuevos viene superando a laimportacin de vehculos usados.

La actual situacin del transporte urbano en la Ciudad de Lima y principalesciudades del pas, esta caracterizado por un estado catico, contaminante,obsoleto e inseguro, generado bsicamente por la sobreoferta de vehculos, lo

cual es resultado a la falta de regulacin y la debilidad institucional de lasautoridades encargadas de hacer cumplir las normas.

Transporte FerroviarioLa Red Ferroviaria del Per est conformada por 1,943 Km., de los cuales1,479 Km. estn concesionadas a operadores privados, 189 Km. anpermanecen bajo la administracin directa del Estado y 275 Km. son propiedadprivada, bsicamente compaas de mineras, siendo la ms importante el de la

Ca. Minera Southern Copper Corp (218 Km.) 14. En general, la infraestructuraferroviaria y el parque ferroviario es muy antiguo.

La densidad en el desarrollo del sistema ferroviario en el pas es bastante baja,solo alcanza 13,9 Km. de rieles por cada 1,000 Km2 de superficie, mientrasque el promedio latinoamericano est por encima de 43 Km 15.

Se tiene en concesin al sector privado la operacin y mantenimiento delFerrocarril del Centro Callao La Oroya Huancayo (489.6 Km.), el Ferrocarril


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Tramo I: Villa El Salvador Avenida Grau, que alcanza una longitud de 22.2Km. con una inversin de US$ 519.1 millones, cuya concesin para su

explotacin por 30 aos fue otorgada en abril 2011 a la SociedadConcesionaria GYM Ferrovas S.A., logrndose un compromiso de inversin deUS$ 290 millones durante la operacin de este sistema, inicindose laoperacin del servicio en enero de 2012.

As mismo, se han iniciado las obras de la Lnea 1, tramo II: Avenida Grau San Juan de Lurigancho, cuya inversin alcanza los US$ 583.5 millones, conuna longitud aproximada de 12.4 Km., que se prev culminar a fines del 2013..

Transporte AcuticoEl sistema portuario peruano tiene 134 instalaciones portuarias martimas,fluviales y lacustres16. Sin embargo, la demanda se concentra en un nmeroreducido de instalaciones portuarias.

La infraestructura portuaria martima de uso pblico se compone bsicamentede ocho puertos de atraque directo: Callao, Salaverry, Chimbote, San Martn,Ilo, Matarani, Paita y Arica y tres puertos de lanchonaje: Chicama, Huacho ySupe. De ellos, el Puerto de Chimbote fue transferido al Gobierno Regional deAncash; los de Matarani, Paita, Terminal Sur de Contenedores y TerminalNorte Multipropsito del Callao fueron entregados en concesin al sectorprivado.

En relacin a los terminales fluviales, por su importancia destacan Iquitos,Yurimaguas, Pucallpa y Puerto Maldonado. En Yurimaguas se concesion laconstruccin del Nuevo Terminal Portuario en la localidad de Nueva Reforma.El Puerto de Pucallpa no cuenta con una infraestructura flotante para las


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En junio del 2010 se iniciaron las operaciones de la Primera Etapa del NuevoMuelle Sur de Contenedores del Puerto del Callao, a cargo del Consorcio DP

World Callao; al mes de diciembre 2011 la inversin acumulada asciende aUS$ 356 millones17, de un total de US$ 707 millones comprometidos, operandocon 06 gras prtico de muelle y 18 gras prtico de patio, los cuales en estaetapa estarn en capacidad de movilizar 850,000 TEU por ao.

En general, las gras prtico en el TP del Callao han generado una significativareduccin del tiempo de permanencia de las naves en los amarraderos, lo cualse traduce en menores costos de operacin de las naves en el puerto, lo queredunda en beneficio para los importadores y exportadores.

En el mes de mayo del 2011 se ha suscrito el Contrato con la empresa APMTerminals para la ejecucin del Terminal Norte Multipropsito del Puerto delCallao, teniendo como socio estratgico a la empresa ENAPU S.A., lograndoun compromiso de inversin de US$ 749 millones y lograr una capacidad paramovilizar 2.9 millones TEUs al ao. Del mismo modo, en enero 2011 sesuscribi el Contrato con el Consorcio Transportadora del Callao para laconstruccin (iniciativa privada) del Terminal de Embarque de Concentrados deMinerales del T.P. del Callao, comprometiendo una inversin de US$ 120millones.

Para permitir el arribo de naves tipo post panamax (8,000 TEUs) se haampliado y mejorado la boca de entrada al Terminal Portuario del Callao,beneficiando al comercio internacional. El ancho de la boca de entrada esahora 240 metros y su profundidad alcanza 16 metros.

Tambin se ha adjudicado la concesin del T.P. de Paita al ConsorcioTerminales Portuarios Euroandinos, se ha comprometido una inversin total de


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ServiciosLa marina mercante del pas vive una profunda crisis desde el ao 1984, las

nicas empresas que an operan con bandera nacional son las fluviales,debido a ventajas tributarias especficas derivadas de la Ley de la Amazona.

El transporte de cabotaje martimo est sumamente restringido, debidoprincipalmente a los aun limitados trficos de carga en que existen entre losprincipales centros generadores y receptores de carga en el pas, tambin a lacompetencia del transporte por carretera que oferta un servicio mucho msflexible.

El servicio de transporte martimo internacional que actualmente atiende lasnecesidades del comercio exterior(Exportacion-importacion) es atendido casi ensu totalidad por empresas navieras extranjeras, mientras que el servicio detransporte fluvial de pasajeros, carga y mixto que se presta en la Amazona, esatendido en un gran porcentaje en un escenario con marcada informalidad.

El trfico de carga en el Sistema Portuario Nacional ha crecidosignificativamente de 43,224,190 TM en el ao 200318 a 69,379,046 TM en elao 201019, lo cual significa un crecimiento de 60.5%. En cuanto al trfico decontenedores, en el ao 2004 se movilizaron 816,232 TEUs y en el ao 2010se alcanz a movilizar 1,531,790 TEUs, es decir un crecimiento de 87.7%, deestas cantidades la mayor parte del trfico corresponde al realizado por el TPdel Callao con 1,346,186 TEUs, que representa el 87.9% del total20.

1,418,118

1,531,7901,600,000

1,800,000

MOVIMIENTO DE CONTENEDORES (TEU's)


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El transporte de pasajeros por va fluvial tambin afronta un escenario demarcada informalidad, con graves carencias fiscalizadoras, atentando contra la

calidad y seguridad de los servicios.

La Marina Mercante Nacional cuenta con 13 empresas, con un total de 43naves de bandera peruana. En el mbito fluvial, se cuenta conaproximadamente 1,100 embarcaciones, incluyendo motochatas, barcazas,remolcadores, empujadores fluviales, botes fluviales, con una antigedad dems de 20 aos.

Las hidrovasLa red fluvial es la ms importante va de transporte en la Regin Amaznica.El Ro Amazonas, con una longitud total de casi 6.780 kilmetros, constituye eleje central en el marco de la iniciativa IIRSA, que nos permite integrarnos en elnorte con Brasil, Colombia y Ecuador.

En el Per, los ros Huallaga, Ucayali, Maran y Amazonas (con una longitudaproximada de 2,269 kilmetros) son las principales vas de interconexin ycomercializacin que permite la dinmica del desarrollo regional amaznica.

As mismo, se han efectuado Estudios de la Navegabilidad Comercial de losprincipales Ros Amaznicos, con el objetivo de promover la utilizacin racionaly ordenad, durante casi todo el ao, de una navegacin fluvial segura yconfiable.

Transporte AreoLa red aeroportuaria nacional se compone de 116 terminales operativos, queincluye 23 aeropuertos, 75 aerdromos y 18 helipuertos. De los aeropuertos, 11


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para lo cual se encuentra en proceso la expropiacin 6 892 189 m 2 de terrenosadyacentes al aeropuerto.

Tambin desde diciembre de 2006 se concesion el Primer Grupo deAeropuertos (Talara, Tumbes, Chachapoyas, Iquitos, Tarapoto, Pucallpa,Trujillo, Anta-Huaraz, Cajamarca, Pisco, Chiclayo y Piura) con la empresaAeropuertos del Per (ADP), por un plazo de 25 aos, comprometiendo unainversin de US$ 53.5 millones en el perodo inicial. Actualmente, la empresaconcesionaria, dentro del plan de mejoramiento y modernizacin que vienedesarrollando en la red aeroportuaria que administra, ha concluido trabajos derpido impacto, que implican cambios iniciales de imagen y fachada as como

cambios internos de flujos y ambientes. Al mes de diciembre del 2011, lainversin reconocida por OSITRAN alcanza US$ 47.6 millones22.

As mismo, en el 2011 se ha concluido las obras de rehabilitacin ymejoramiento de los pavimentos del Aeropuerto del Cusco con una inversintotal de S/. 78.2 millones.

En enero del 2011 se suscribi Contrato de Concesin del Segundo Grupo deAeropuertos (Andahuaylas, Ayacucho, Arequipa, Tacna, Juliaca y Puerto

Maldonado) con el Consorcio Aeropuertos Andinos del Per, comprometiendouna inversin de US$ 257 millones, que se encargar del diseo, construccin,financiamiento, operacin, mantenimiento y explotacin de los aeropuertos porun plazo de 25 aos.

ServiciosLos servicios de transporte areo de pasajeros y carga son prestados porempresas privadas. El transporte de pasajeros por va area es muy importantecomo soporte en el crecimiento de la actividad del turismo interno y el turismo


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los aeropuertos del pas, lo que comparado con los 4.4 millones registrados enel ao 2000, signific un incremento del 170.5%. Por otro lado, durante el ao

2011 el 51.8% de trfico total de pasajeros correspondi a pasajerosnacionales y el 42.8% a pasajeros internacionales. Asimismo, durante el ao2011 el flujo de pasajeros de vuelos nacionales se increment en 13.1%, entanto que los pasajeros de vuelos internacionales se incrementaron en 14.1%,con respecto al ao anterior.

Movimiento de Pasajeros(En millones)

Fuente: DGAC

Este progresivo y sostenido crecimiento del trasporte de pasajeros por la va

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Total 4.4 4.3 4.1 4.3 5.2 5.7 6.1 7.6 8.6 9.1 10.5 11.9

Nacional 2.5 2.2 2.1 2.3 2.5 2.7 2.9 3.7 4.1 4.3 5.5 6.2

Internacional 1.9 2.0 2.0 2.0 2.7 3.0 3.2 3.9 4.6 4.8 5.0 5.7

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0


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estimado en 5,446 millones de dlares al 200823, lo que se traduce en que aun unnmero insuficiente de distritos carecen de acceso a los servicios de

telecomunicaciones. As, a septiembre de 2011, an existen 447 distritos (24.4%)que no cuentan con el servicio de telefona fija de abonado, 149 distritos (8.1%)que no tienen disponibilidad de acceso a Internet y 208 distritos (11.3%), que noestn incorporados a la cobertura del servicio mvil24.

Telefona fija:En materia de densidad telefnica fija se registra 10.09 lneas por cada 100

habitantes y el nmero de lneas fijas en servicio aument en 91.9%, pasando de1,570,956 en el 2001 a 3,014,268 lneas a septiembre 201125. Asimismo, en losltimos cinco aos se ha incorporado 803 distritos al servicio de telefona fija,llevando este servicio al 75.6% de los distritos que actualmente existen en nuestropas.

En cuanto a la distribucin territorial del servicio, se observa que en trminos delnmero de lneas en servicio, el departamento de Lima, incluida la ProvinciaConstitucional del Callao, concentra el 63.63% del total nacional, presentando as

una densidad telefnica de 18,7 lneas por cada 100 habitantes, en este ordensiguen los departamentos de Arequipa y La Libertad con densidades de 12,2 y 9,5respectivamente.

Telefona mvil:

El servicio de telefona mvil ha experimentado un importante crecimiento, entreotros aspectos debido a la reduccin del costo de acceso al servicio por efecto dela competencia, la introduccin de la tecnologa digital y la entrada al mercado de


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permitido una cobertura, a septiembre de 2011, que alcanza a 1685 distritos,91.9 % respecto al total de los distritos del pas.

En el Per existen redes dorsales de fibra ptica con una longitud total de 4,954Km. para facilitar el acceso a la banda ancha. Esta red est desplegadaprincipalmente en toda la costa. En la sierra, solo las ciudades de Cajamarca,Huancayo y Puno tienen esta cobertura.

Para ampliar esta red, el Fondo de Inversin en telecomunicaciones (FITEL), conla finalidad de proveer servicios de telecomunicaciones a localidades rurales y depreferente inters social, tiene programado ampliar la cobertura del tendido de

fibra ptica en la sierra y selva del pas por aproximadamente 690 Km. de fibraptica.

Asimismo, se ha encargado a la Agencia de Promocin de la Inversin Privada Proinversion, la realizacin de un concurso pblico para asignar a (02) dosoperadores de telecomunicaciones 40 MHz de la Banda 1.7 2.1 MHz. Ello, con elobjetivo de desarrollar los servicios de telecomunicaciones Mviles InternacionalesAvanzados (IMT Avanzadas) en el pas; es decir, la cuarta generacin deservicios mviles 4G y la Banda Ancha Mvil.

Proyectos del Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (FITEL):

El Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (FITEL) es un fondo destinado a laprovisin del acceso a un conjunto de servicios de telecomunicaciones esenciales,capaces de transmitir voz y datos. Fue creado como un mecanismo de equidadque financie la provisin de servicios de telecomunicaciones en reas rurales ylugares considerados de preferente inters social. Los proyectos que FITEL vienedesarrollando en los ltimos cinco aos son los siguientes:


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Proyectos de Apoyo a la Comunicacin Comunal CPACC: Programa

ejecutado por FITEL, alcanz en el 2011 su decimosptimo ao de trabajo,habiendo cumplido durante este periodo 2,652 instalaciones de TV y 1,422 deRadio FM. En el 2011 y 2012 se llevan a cabo 350 instalaciones ms quesupondrn en total 3,002 y 1,772 sistemas de TV y FM respectivamente. Estossistemas estn siendo transferidos con sus correspondientes partidas demantenimiento a los diferentes Gobiernos Regionales, proyectndose que en el2012 la transferencia ser completa.

Al ao 2011, el FITEL ha logrado concretar los siguientes proyectos, los mismos

que se encuentran en la fase de instalacin, culminando dicho proceso en el 1er.Semestre del 201: Proyecto "Implementacin de Servicios de Telecomunicaciones Buenos Aires -

Canchaque, Regin Piura" - BACAN, suscrito el 15 de diciembre de 2010. Proyecto "Servicio de Banda Ancha Rural Juliaca - Puerto Maldonado", suscrito

el 10 de noviembre de 2010. Proyecto Integrado: "Banda Ancha para el Desarrollo del Valle de los ros

Apurmac y Ene - VRAE" y "Banda Ancha para el Desarrollo de lasComunidades de Camisea (Camisea - Lurin)", suscrito el 24 de marzo de 2011.

Proyecto "Integracin de las reas Rurales y Lugares de Preferente IntersSocial a la Red del Servicio Mvil Centro Norte", suscrito el 22 de febrero de2011.

Proyecto Integracin de las reas Rurales y Lugares de Preferente IntersSocial a la Red del Servicio Mvil Centro Sur", suscrito el 22 de febrero de2011.

Proyecto Integracin de las reas Rurales y Lugares de Preferente IntersSocial a la Red del Servicio Mvil Selva", suscrito el 18 de febrero de 2011.

Proyecto Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones para el Desarrollo


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Sistemas de Comunicaciones para Establecimientos Rurales de Salud Informacin Agraria Va Internet para Agricultores de la Junta de Usuarios del

Valle del ro Chancay-Huaral, Lima. Desarrollo de una Red de Telecomunicaciones Rurales entre los Distritos,

Pueblos y Comunidades de la Provincia de Huarochir, Lima. Implementacin de Telefona Domiciliaria y Locutorios Telefnicos en los

Distritos de Huayllay y Santa Ana de Tusi Pasco Banda Ancha para el Callejn de Huaylas sobre Red de Televisin por Cable,

Ancash.

Acceso a las tecnologas de informacin y comunicacin:

Segn la Encuesta Nacional de Hogares ENAHO28, a septiembre de 2011 un29,9 % del total de hogares tiene un telfono fijo, 75,5% de los hogares dispone deun celular, 30,2% tienen acceso a la televisin por cable y un 16,5% tieneninstalado Internet en el hogar.

Estaciones de radiodifusin sonora y televisiva29:

En el Sector aun persiste en estos servicios una elevada informalidad, lo que

conlleva a la necesidad de fortalecer los mecanismos de fiscalizacin y control, ascomo continuar con la atencin de los expedientes acumulados durante los ltimosdiez aos. En lo que se refiere al Servicio de Radiodifusin por Televisin aseptiembre del ao 2011 existen 1,260 estaciones con autorizacin vigente, y enrelacin al servicio de radiodifusin sonora existen 3193 estaciones conautorizacin vigente30.

As mismo, en abril de 2009 se adopt en estndar ISDB-T (Integrated ServicesDigital Broadcasting Terrestrial Japn) con las mejoras tecnolgicas realizadas al


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En este escenario, y con la finalidad de promover la inclusin de las micro,

pequeas y medianas empresas peruanas (MIPYMES) en el mercadointernacional, contribuyendo al incremento de la competitividad en el Per, es quese dise e implement el programa Exportacin por envos postales EXPORTAFACIL, el mismo que permite la exportacin de productos -cuyo pesono sea mayor a los 30 Kg. y cuyo costo no supere los US$ 5,000 a travs de lared desplegada por SERPOST. Ello, basado en un procedimiento simplificado deexportacin que emplea las tecnologas de la informacin. Siendo los pases demayor destino Estados Unidos 32.6%, Australia 9.5%, Gran Bretaa 7.3% yCanad 4.1%.

2.3 LA ORGANIZACIN

Con el propsito de mejorar la gestin pblica, desde el ao 2002 el Estadoperuano, enmarcado en su proceso de modernizacin y la descentralizacin,viene implementando un conjunto de medidas y desarrollado una serie deacciones, que est permitiendo gradualmente avanzar en perspectiva de lograr unEstado eficiente y competitivo, en beneficio de la ciudadana.

En el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se han realizado avances muyimportantes, en julio del ao 2007 se aprob el Reglamento de Organizacin yFunciones que tuvo como virtud simplificar la estructura organizativa del Ministerio,identificar los procesos clave, formular un nuevo TUPA y privilegiar la modalidaddel Silencio Administrativo, lo que inexorablemente condujo a la reduccin detrmites, eliminacin de requisitos, disminucin de tiempos y reduccin de costos,todo ello en beneficio del usuario.

Se ha creado la Superintendencia de Transportes Terrestre de Carga y


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Existe una dbil institucionalizacin de planeamiento estratgico, cuyaconsecuencia se traduce en la realizacin de actividades y proyectos con

visiones coyunturales o responden a factores externos, que en la mayora delas veces no son concordantes con criterios tcnicos, ni satisfacen necesidadessociales.

Los procesos internos aun no estn optimizados, ni estandarizados, nialineados a una estructura organizativa y funcional moderna, existiendoduplicidad y superposicin de procedimientos y funciones.

La ausencia de una Carrera Pblica que promueva una adecuada poltica decapacitacin y promocin de personal, la coexistencia de diversasmodalidades de contratacin de personal con una inadecuada poltica

remunerativa fomenta la migracin del personal calificado a otras instituciones,especialmente al sector privado.

La profusin de recursos informticos con variedad y deficiencias en lossoftwares en las reas administrativas y tcnicas, limitan la atencin dedemandas de informacin, tanto para el usuario final como tambin para eldesarrollo de las funciones internas, espacialmente lo vinculado con el uso delas bases de datos.

Frondosidad normativa y las limitaciones en los recursos asignados nopermiten optimizar las acciones de fiscalizacin de los servicios de transportes

y comunicaciones que se encuentran bajo la competencial de Ministerio deTransportes y Comunicaciones. As mismo, en muchos casos promueven lainformalidad por la complejidad de los procedimientos que se prestan aacciones dolosas.

La estructura organizacional del Ministerio no promueve ni privilegia unagestin gerencial, donde algunas actividades ejecutoras se confunden conactividades de nivel de direccin.

Los recursos humanos tienen una dbil cultura organizacional con la visin delMinisterio y sus objetivos estratgicos.


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3. ORGANISMOS DEL SECTOR

El Sector Transportes y Comunicaciones est comprendido por el Ministerio deTransportes y Comunicaciones, los Organismos Pblicos Descentralizados (OPDs)Autoridad Portuaria Nacional (APN) y Superintendencia de Transporte Terrestre dePersonas, Carga y Mercancas SUTRAN); adems de las empresas CorporacinPeruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial S.A. (CORPAC S.A.), Empresa

Nacional de Puertos S.A. (ENAPU S.A.) y Servicios Postales del Per S.A. (SERPOSTS.A.), que dependen del Fondo Nacional de Financiamiento de la ActividadEmpresarial del Estado (FONAFE).

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el organismo rector del SectorTransportes y Comunicaciones, creado mediante Ley N27779, y forma parte delPoder Ejecutivo y constituye un pliego presupuestal con autonoma administrativa yeconmica. Su competencia se extiende a las personas naturales y jurdicas querealizan actividades de los subsectores Transportes y Comunicaciones en todo el

territorio nacional.

El Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado mediante el Decreto SupremoN 021-2007-MTC establece como funciones del MTC:a) Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia de

Transportes y Comunicaciones.b) Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.c) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su

mbito de competencia.


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Elaborar y proponer al Ministerio de Transportes y Comunicaciones el PlanNacional de Desarrollo Portuario, compatible con objetivos y estrategias de

desarrollo autosostenible. Elaborar y proponer los planes de inversin pblica y las convocatorias a la

inversin privada en materia de desarrollo portuario. Aprobar y supervisar los expedientes tcnicos de las obras de infraestructura

portuaria y las especificaciones tcnicas de las maquinarias y equipos, quedeben incluir medidas efectivas para la proteccin del medio ambiente y dela comunidad donde se desarrollen.

Celebrar con el sector privado los compromisos contractuales que faculta lapresente Ley, como resultado de un concurso pblico, con arreglo a ley.

Promover el establecimiento de actividades comerciales y logsticas en losrecintos portuarios. Normar las Zonas de Actividades Logsticas y autorizar las correspondientes

a los puertos nacionales. Fomentar la actividad portuaria y su modernizacin permanente. Velar por la

prestacin universal de los servicios portuarios a travs de los puertos detitularidad pblica y en el mbito de su competencia.

2. SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE DE PERSONAS,CARGA Y MERCANCAS (SUTRAN).

La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancas(SUTRAN), creada mediante Ley N 29380, es la encargada de normar,supervisar, fiscalizar y sancionar las actividades del transporte de personas, cargay mercancas en los mbitos nacional e internacional y las actividades vinculadascon el transporte de mercancas en el mbito nacional.


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finalidad de que se desarrollen en adecuadas condiciones de seguridad ycalidad en favor de los usuarios, sancionando los incumplimientos e

infracciones en que incurran.

Adicionalmente existen tres empresas que se encuentran bajo el mbito del FondoNacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE),adscrita al Ministerio de Economa y Finanzas, cuyas actividades estn vinculadas alSubsector Transportes (CORPAC S.A. y ENAPU S.A.) y al SubsectorComunicaciones (SERPOST S.A.).

1. CORPORACIN PERUANA DE AEROPUERTOS Y AVIACIN COMERCIAL S.A.

(CORPAC S.A.)

La Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial Sociedad Annima(CORPAC S.A.) est encargada de brindar servicios de ayudas a laaeronavegacin, radiocomunicaciones y de control del trnsito areo, conadecuados estndares de seguridad y eficiencia, a 44 aerdromos comerciales anivel nacional, en virtud de la delegacin efectuada por la Direccin General deAeronutica Civil (DGAC). Tiene las siguientes funciones:a) Operar, equipar y conservar aeropuertos comerciales abiertos al trnsito areo,

incluyendo las dependencias, servicios, instalaciones y equipos requeridos por latcnica aeronutica, de acuerdo con las normas internacionales reconocidas por elEstado Peruano y las disposiciones legales y reglamentarias referentes alfuncionamiento de los aeropuertos y sus servicios.

b) Establecer, administrar, operar y conservar los servicios de ayuda a laaeronavegacin, radiocomunicaciones aeronuticas y dems servicios tcnicosnecesarios para la seguridad de las operaciones areas en el pas.

c) Establecer sistemas apropiados e idneos de comunicacin requeridos pararegular y controlar el trfico areo de sobrevuelo.

d) Financiar y/o ejecutar proyectos de construccin y remodelacin de infraestructura


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principal es la prestacin de los servicios postales en todas sus modalidadescon mbito de accin a nivel nacional e internacional.

Dicha empresa tiene la concesin del servicio postal sin exclusividad y estobligada a prestar el servicio en todo el pas, con carcter de AdministracinPostal del Estado, para el cumplimiento de Acuerdos y ConveniosInternacionales.

As mismo, SERPOST S.A. tiene un importante rol social como operador postal,responsable de la prestacin del servicio postal a nivel nacional, sirviendo decanal de comunicacin e integracin de nuestra sociedad.


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4. VISION Y MISION DEL MTC

El Acuerdo Nacional, aprobado en julio del 2002, contiene un conjunto de Polticasde Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, conel fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pas. Dichas polticassirven de marco de referencia para la formulacin de planes y estrategias de todos

las instituciones pblicas y privadas del pas y para disear una visin compartidade lo que anhelamos para el pas.

En este sentido, la Tercera Poltica de Estado del Acuerdo Nacional establece elcompromiso de Consolidar una nacin peruana integrada, respetuosa de susvalores, de su patrimonio milenario y de su diversidad tnica y cultural, vinculadaal mundo y proyectada hacia el futuro. As mismo, la Quinta Poltica de Estadodel Acuerdo Nacional consagr el compromiso de impulsar las acciones delEstado sobre la base de un planeamiento estratgico que oriente los recursos y

concierte las acciones necesarias para alcanzar los objetivos nacionales dedesarrollo, crecimiento y adecuada integracin a la economa global.

La visin compartida a la que hace referencia el Acuerdo Nacional se concret enel Plan Bicentenario: El Per hacia el 2011 (en proceso de actualizacin), en elcual se visiona hacia el 2021 un Per con el siguiente perfil econmico, social,cultural e institucional31: Una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de Derecho en

condiciones de alta calidad de vida e igualdad de oportunidades


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VISIN:

Al 2016 tendremos:

MISIN:

Visin Sectorial:Pas integrado interna y externamente, con servicios einfraestructura de transportes y comunicaciones, quesatisfagan a usuarios y operadores, garantizando el acceso a

todos los ciudadanos.Visin Institucional:Ministerio distinguido por su eficiencia en la gestin de lossectores transportes y comunicaciones, garantizandoservicios integrales, seguros y competitivos.


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5. FODA DEL MTC

El diagnstico ha permitido identificar un conjunto de oportunidades, amenazas,fortalezas y debilidades en el Sector Transportes y Comunicaciones.

Como resultado del anlisis del entorno se han identificado a los siguientesactores: Presidencia de la Repblica Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) Ministerio de Relaciones Exteriores Congreso de la Repblica Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) Foro del Acuerdo Nacional Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) Instituto Nacional de Cultura (INC) Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) Contralora General de la Repblica Gobiernos Regionales Gobiernos Locales Gremios empresariales y Cmaras de Comercio Empresas Mineras


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rganos y Proyectos Especiales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones:

Viceministerio de Transportes Viceministerio de Comunicaciones Secretara General Oficina General de Planeamiento y Presupuesto (OGPP) Direccin General de Transporte Terrestre (DGTT) Direccin General de Caminos y Ferrocarriles (DGCF) Direccin General de Concesiones en Transportes (DGCT) Direccin General de Transporte Acutico /DGTA) Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC) Direccin General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) Provas Nacional Provas Descentralizado Autoridad Autnoma del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y

Callao - AATE Fondo de Inversiones en Telecomunicaciones (FITEL) Direccin General de Regulacin y Asuntos Internacionales de

Telecomunicaciones.

Direccin General de Autorizaciones en Telecomunicaciones Direccin General de Concesiones en Telecomunicaciones Direccin General de Control y Supervisin de Telecomunicaciones Oficina General de Administracin (OGA)

El conjunto de actores identificados muestra la complejidad de la interrelacin delSector Transportes y Comunicaciones con el resto de la sociedad, especialmentecon los agentes econmicos a los cuales brinda soporte de infraestructura yservicios, contribuyendo de esta manera a mejorar los niveles de competitividad de


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DEBILIDADES, OPORTUNIDADES, FORTALEZAS Y AMENAZAS:

DEBILIDADES: Debilidad institucional del proceso de planeamiento estratgico. Ausencia de un sistema integrado de informacin. Dbil gestin gerencial, donde algunas actividades ejecutoras se confunden

con actividades de nivel de direccin. Estructuracin de funciones y procesos internos no optimizados y no alineados. Normatividad compleja y limitada fiscalizacin de los servicios de transportes y

telecomunicaciones y se prestan a acciones dolosas.

Procedimientos para autorizaciones y licencias no garantizan una correctaverificacin, los que se prestan a malos manejos. Insuficiente coordinacin con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

en la gestin del transporte y telecomunicaciones. Escasa coordinacin interna e intersectorial. Ausencia de cultura organizacional. Carencia de un sistema para medir el desempeo laboral. Escaso equipamiento en los puertos y aeropuertos nacionales del interior del

pas.

Dficit de infraestructura de transportes y telecomunicaciones. Uso limitado de tecnologas modernas en la gestin del Sector Tarifas elevadas en puertos y aeropuertos reducen sus niveles de

competitividad. Desconocimiento de la real magnitud de la Red Vial Vecinal, distritos aislados

y localidades no interconectados a otras redes viales. Dbil sistema de monitoreo y evaluacin en el sector. Escasa participacin del Ministerio en eventos internacionales. Insuficiente alineamiento e identificacin del personal con los objetivos


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Oferta de recursos privados para el financiamiento de proyectos y servicios detelecomunicaciones.

Avances del Proceso de Descentralizacin. Disponibilidad en el mercado de nuevas tecnologas para el sector transportesy telecomunicaciones y acceso a centros de capacitacin especializados.

Funcionamiento del CEPLAN como rgano rector y orientador del proceso deplaneamiento e implementacin del Sistema Nacional de PlaneamientoEstratgico.

Compromisos polticos y Convenios Internacionales para la implementacin decorredores econmicos de integracin (IIRSA, Ejes Per Ecuador).

Revalorizacin de los temas de medio ambiente en las polticas nacionales.

Creciente demanda por servicios de telecomunicaciones. Desarrollo acelerado de las telecomunicaciones y TICs aplicadas al transportesy telecomunicaciones

Mercados potenciales de servicios de telecomunicaciones en reas rurales. Vas fluviales navegables con capacidad para desarrollar el transporte

multimodal del Pacfico al Atlntico. Inters por la construccin de plataformas logsticas Fuentes de energas alternativas y menos contaminantes. Iniciativas para fomentar la competitividad del comercio exterior (VUCE,

PENEX, PAC)

FORTALEZAS: Capacidad tcnica para promover y concertar recursos de financiamiento

destinados a programas de inversin en el Sector Transportes yComunicaciones.

Experiencia en la estructuracin de concesiones en transportes ytelecomunicaciones.


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AMENAZAS:

Riesgo de crisis econmica - financiera mundial. Poltica fiscal restrictiva limita la capacidad de gestin del Ministerio. Elevado nivel de informalidad de operadores de los servicios de transportes y

telecomunicaciones. Falta de conciencia de usuarios y prestatarios de servicios pblicos de

transportes para respetar las reglas de transito y normas de seguridad vial. Obsolescencia, estancamiento tecnolgico y crecimiento desordenado del

parque automotor y fluvial. Dbil capacidad de gestin de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

para atender demandas de su competencia, en transportes ytelecomunicaciones. Cambio Climtico y Fenmenos Naturales recurrentes que afectan

severamente la infraestructura y servicios de transportes y telecomunicaciones. Demandas sociales y acciones violentas (toma de carreteras) perjudican la

imagen de nuestro pas. Insuficiente disponibilidad de contratistas y profesionales nacionales para

elaboracin de estudios y ejecucin de obras. Decisiones influenciadas por conflictos sociales y presiones polticas afectan la

calidad del gasto. Transitabilidad limitada de caminos departamentales y vecinales afectan losservicios de transportes.

Prioridad de la decisin poltica no garantiza la sostenibilidad delmantenimiento de los caminos vecinales.

Mejoras constantes de la eficiencia portuaria de Chile y Ecuador Incertidumbre en las decisiones del Poder Judicial Presencia del terrorismo y narcotrfico


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6. LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL SECTOR TRANSPORTES YCOMUNICACIONES:

Ampliar, conservar y modernizar la infraestructura detransportes de calidad y competitivas, que promuevan la inclusinsocial, la integracin interna y externa del pas y proteccin delmedio ambiente.

Promover la competitividad y seguridad de los servicios detransportes, a travs de la logstica asociada al transporte, uso detecnologas modernas y preservacin del medio ambiente.

Fomentar la competitividad, conectividad e innovacin tecnolgicade los servicios de telecomunicaciones.


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7. OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

En funcin a los Lineamientos Estratgicos se han determinado los siguientesObjetivos Estratgicos Generales:

Contar con infraestructura de transporte que contribuya alfortalecimiento de la integracin interna y externa, al desarrollo decorredores logsticos, al proceso de ordenamiento territorial,proteccin del medio ambiente y mejorar el nivel de competitividadde la economa.

Disponer de servicios de transportes seguros, eficientes y de

calidad, incorporando la logstica de transportes, preservacin delmedio ambiente e inclusin social.

Ampliar la cobertura de servicios de telecomunicacioneseficientes, de calidad y de inters social.

Comprometer la participacin de la inversin privada, a travs deAsociacin Pblico Privada e inversin directa en infraestructura y

Pl E t t i S t i l M lti l S t T t C i i 2012 2016


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8. OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS

8.1 Contar con infraestructura de transporte que contribuya al fortalecimientode la integracin interna y externa, al desarrollo de corredores logsticos,al proceso de ordenamiento territorial, proteccin del medio ambiente ymejorar el nivel de competitividad de la economa.

Ampliar la capacidad y mejorar las caractersticas de la infraestructura de lared vial nacional.

Modernizar, mejorar y ampliar las infraestructuras portuarias, aeroportuariasy ferroviarias de carcter nacional.

Garantizar la conservacin de la infraestructura de los distintos modos detransportes, con participacin del sector privado y comunidad organizada,

propiciando la sostenibilidad de su financiamiento. Mejorar la conexin con los puertos, propiciando el transporte multimodal y

contribuir con el desarrollo de corredores logsticos.

Profundizar la investigacin y aplicacin de nuevas tecnologas paramejorar la eficiencia y eficacia en las infraestructuras de transportes.

Supervisar la implementacin de programas y planes de manejo socio

Pl E t t i S t i l M lti l S t T t C i i 2012 2016


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Gestionar el Sistema Integrado de Transporte Masivo de Pasajeros de Limay Callao, a travs del Metro de Lima - Buses.

Crear y promover la implementacin del marco institucional para ordenar eltransporte urbano en Lima Metropolitana y el Callao.

Reformar la normatividad del Sector para que la oferta de servicios sebrinden con estndares internacionales de calidad y seguridad.

Apoyar a las 7 principales ciudades del pas en la creacin de SistemasMasivos de Transporte Urbano

Establecer polticas de logstica de transporte y desarrollar accionesorientadas a la disminucin de los costos logsticos asociados, encoordinacin con las Instituciones del Estado involucradas y el SectorPrivado.

Ampliar la cobertura de vuelos subsidiados a localidades aisladas de laAmazona.

8.3 Ampliar la cobertura de servicios de telecomunicaciones eficientes, decalidad e inters social.

Contribuir a elevar la competitividad de los servicios de telecomunicaciones.

Promover el despliegue de infraestructura y servicios detelecomunicaciones que permita la conectividad y la integracin virtual delpas, priorizando zonas de inters social y fronteras.

Plan Estratgico Sectorial Multianual Sector Transportes y Comunicaciones 2012 2016


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Propiciar el diseo de instrumentos que faciliten el financiamiento de la

infraestructura y los servicios de transportes. Comprometer a empresas privadas del Sector Energa y Minas en el

mantenimiento de la infraestructura vial, para hacer sostenible latransitabilidad de las zonas de inters social.

Monitorear la implementacin del Programa de Manejo ambiental (PMA) enlos proyectos en concesin

8.5 Participar activamente en el proceso de descentralizacin, orientado aldesarrollo y fortalecimiento de capacidades, para mejorar la gestin de losgobiernos subnacionales en transportes y comunicaciones.

Propiciar la complementariedad e integracin de los proyectos detransportes y comunicaciones con otros proyectos de infraestructuraeconmica y social que se desarrollen en los mbitos departamental yvecinal.

Promover las intervenciones planificadas en la ejecucin de programas,proyectos y actividades de transportes con gobiernos regionales y locales.

Transferir nuevas tecnologas para incrementar, mejorar y hacer sosteniblela infraestructura de transportes en el mbito departamental y vecinal.

Apoyar tcnicamente a los Gobiernos Regionales y Locales en lainstitucionalidad y gestin de infraestructura y servicios de transportes



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Capacitar al personal en materias dirigidas al desempeo de las funciones,alineadas con los objetivos del Sector.

Implementar mecanismos de coordinacin entre los rganos del Ministerio,Instituciones del Sector y dependencias Clave del Sector Pblico y Privado,para mejorar la gestin institucional.

Introducir la cultura organizacional, para mejorar la gestin e imageninstitucional.

Implantar un Sistema de Evaluacin y Desempeo del personal como

herramienta para mejorar la gestin institucional. Mejorar la calidad del gasto y el uso eficiente de los recursos

presupuestales.

Implantar y fortalecer el Sistema Integrado de Informacin Vial, referido alos datos del Sistema Nacional de carreteras (SINAC)

Simplificar procedimientos administrativos para autorizaciones, licencias,permisos y de fiscalizacin con el uso de medios tecnolgicos.



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9. CUADRO DE INDICADORES

OG1: Contar con infraestructura de transporte que contribuya al fortalecimiento de laintegracin interna y externa, al desarrollo de corredores logsticos, al proceso deordenamiento territorial, proteccin del medio ambientey mejorar el nivel de competitividadde la economa.

OBJETIVOSESPECIFICOS INDICADOR

Formula del indicador(Variables)

Lnea deBase (2011)

Meta al2016 Responsable

OE1.1. Ampliar lacapacidad ymejorar lascaractersticas dela infraestructura de

la red vial nacional

Porcentaje de la Red VialNacional Pavimentada (*)

Red Vial NacionalPavimentada/

Red Vial Nacional Total53.50% 85.00% Provas Nacional

DGCF

ndice de competitividadde la infraestructura

carretera

Ubicacin del Per en elranking de competitividad

mundial (entre 142pases)

98 Menor a

60

OGPP (FuenteWorld Economic

Forum)

OE1.2 Modernizar,mejorar y ampliarlas infraestructurasportuarias,aeroportuarias y


portuaria



106 Menor a 50OGPP (Fuente

World EconomicForum)


aeroportuaria



70 Menor a 40OGPP (Fuente

World EconomicForum)



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OE1.5. Profundizarla investigacin yaplicacin denuevas tecnologaspara mejorar laeficiencia y eficaciaen lasinfraestructuras detransportes.

Carreteras contecnologas noconvencionales

% Km. de carreteras

pavimentadas connuevas tecnologas/TotalRed Vial Nacional

7.18% 23.25% Provas Nacional

OE1.6 Supervisarla Implementacinde programas yplanes de manejosocio ambiental enlos proyectos en

ejecucin del SubSector Transportes

Cumplimiento de lasnormas socio

ambientales en losproyectos del Sub Sector

Transportes

Nde Inspecciones y/oSupervisiones 94 350 DGASA

OG2: Disponer de servicios de transportes seguros, eficientes y de calidad,incorporando la logstica de transportes, preservacin del medio ambiente einclusin social



Lnea deBase (2011)


OE2.1. Promover laformalizacin e

Grado de satisfaccin delos usuarios de transporte

terrestre de pasajeros

Encuesta de satisfaccinde los usuarios de

transporte terrestre depasajeros

0 100.0% DG TransporteTerrestre

N d



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OE2.3. Fortalecer ypromover lainterconexin delos servicios detransporte ylogstica asociada,que operan sobrelas redes y nodosde infraestructura

Puertos mejorados y

modernizados conacceso a corredoreslogsticos

N puertos mejorados ymodernizados 2 6 OGPP

OE2.4. Promover laeducacin vial encoordinacin conlas entidadesinvolucradas yoperadores deltransporte,

contribuyendo alsistema deseguridad vial.

Campaas anuales desensibilizacin de

Educacin Vial

N de Campaas Anualesde sensibilizacin de

Educacin Vial4 8

OGPP (Sujeto ainformacin del

Consejo Nacionalde Seguridad

Vial)

OE2.5. Fortalecerlos mecanismos desupervisin yfiscalizacin de losservicios de

Transportes

ndices (%) deincumplimiento a lasnormas por busesinterprovinciales e

internacionales

N de busesinterprovinciales e

internacionales en falta /Total de buses

intervenidos

3.80% 0.0% SUTRAN

ndices (%) deincumplimiento a lasnormas por camiones

N de camiones en falta /Total de camiones

intervenidos4.70% 0.0% SUTRAN

Inspecciones altransporte fluvial

N de inspecciones coninfraccin/Totalinspecciones

11.0% 4.0%DG Transporte

Acutico

OE2.6 Gestionarel SistemaIntegrado deTransporte Masivode Pasajeros deLima y Callao, atravs del Metro de

Porcentaje del SistemaIntegrado de Transporte

operando (Metro Buses)

N de lneas del Metro deLima operando / Total

lneas0% 30.0% OGPP AATE



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g p y

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OE2.10. Establecerpolticas delogstica detransporte ydesarrollaraccionesorientadas a ladisminucin de loscostos logsticosasociados, encoordinacin conlas Instituciones delEstadoinvolucradas y elSector Privado

Porcentaje de reduccinde los costos logsticosrelativos a transportes

Costos logsticosasociados al transporte /

Total ventas30.0% 20.0% OGPP

OE2.11 Ampliar lacobertura de vuelossubsidiados alocalidadesaisladas de laAmazona

Localidades atendidascon vuelos subsidiados

Nmero de localidadesatendidas con vuelos

subsidiados3 9 DGAC

OG3: Ampliar la cobertura de servicios de telecomunicaciones eficientes, de calidady de inters social



Lnea deBase (2011)


Ubicacin del Per en el OGPP (Fuente



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g p y

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OE3.3.Fortalecerlos mecanismos de

supervisin yfiscalizacin de losservicios detelecomunicaciones

ndice (%) de

incumplimiento a lasnormas detelecomunicaciones

N de inspecciones sinttulo habilitante/ Total

inspecciones44.5% 29.8%

D.G. Control ySupervisin

Comunicaciones

OE3.4.Promover lainvestigacin yaplicacin denuevas tecnologasen los servicios de

telecomunicaciones

Informes de investigacintecnolgica N de Informes 1 4

DG RegulacinAIC

OE3.5 Priorizar elacceso de losusuarios a la BandaAncha, en especialen reas rurales ylugares depreferente interssocial

Conexiones de BandaAncha a Internet

N de conexiones deBanda Ancha

1304,125(Dic. 2010) 4000,000

DG RegulacinAIC (Sujeto a

informacin deoperadores)

OG4: Comprometer la participacin de la inversin privada, a travs de AsociacinPblico Privada, concesiones autosostenibles e inversin directa en infraestructuray servicios de transportes y telecomunicaciones.



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OE4.2. Propiciar laformulacin deproyectos de

infraestructura y deservicios detransportes ytelecomunicaciones, sostenibles einclusivos, paradisponer de unacartera priorizadadirigidas a laintervencin delSector Privado

Proyectos deconcesiones de

transportes viabilizados

N de proyectos detransportes viabilizados

concesiones detransportes

1 8 OGPP

OE4.3. Propiciar eldiseo deinstrumentos quefaciliten elfinanciamiento dela infraestructura ylos servicios detransportes

Porcentaje de recursosprivados para proyectosde infraestructura vial

Inversin privada eninfraestructura de vial/Total inversin eninfraestructura vial

18.0% 35.0% DGCT - OGPP

OE4.4.Comprometer aempresas privadasdel Sector Energa

y Minas en elmantenimiento dela infraestructuravial, para hacersostenible latransitabilidad enlas zonas deinters social

Convenios con empresaspara conservacin decarreteras de la Red Vial

Nacional

Km. de carreterasconservados medianteconvenios /Total Red Vial

Nacional

0.6% 5.0% Provas Nacional

OE 4.5 Monitorearla implementacin

Cumplimiento deProgramas

S



51/74

.

que se desarrollenen los mbitosdepartamental yvecinal

OE5.2. Promoverlas intervencionesplanificadas en laejecucin deprogramas,proyectos yactividades de

transportes congobiernosregionales y locales

Porcentaje de la Red VialDepartamental

rehabilitada

Red Vial Departamentalrehabilitada/Red VialDepartamental total

12.0% 20.0% ProvasDescentralizado

Porcentaje de la Red VialVecinal rehabilitada

Red Vial Vecinalrehabilitada/Re Vial

Vecinal total25.0% 35.0% ProvasDescentralizado

Caminos vecinales contransferencia del MEF agobiernos locales para el

Programa deMantenimiento Rutinario

Km. de caminosvecinales con

Mantenimiento Rutinario17,921 Km. 25,100Km. Provas

Descentralizado

OE5.3. Transferirnuevas tecnologaspara incrementar,mejorar y hacersostenible lainfraestructura detransportes en elmbitodepartamental yvecinal

Capacitacin a gobiernos

regionales y locales en eluso de nuevastecnologas de

pavimentos (Convenioscon institucionesespecializadas)

N de cursos-talleres de

capacitacin a gobiernosregionales y locales enuso de nuevastecnologas de

pavimentos (N deconvenios)

0 12 ProvasDescentralizado

OE5.4. Apoyartcnicamente a losGobiernosRegionales yL l l

Autoridades regionalesde transporte fluvial

capacitados

N de autoridadesregionales capacitados 0 5 DGT Acutico



52/74

.

OE5.6 PromoverConvenios y/omesas de trabajo

con gobiernossubnacionalespara el monitoreode programas demanejo socioambiental yprevencin deconflictos socioambientales

Convenios congobiernos regionales y

locales para elmonitoreo de programas

de manejo socioambiental

Nde Convenios - 25 DGASA

OG6: Contar con estructuras organizativas y normatividad modernas, procesosinternos optimizados y recursos humanos calificados, que mediante el uso detecnologas de informacin y administracin por resultados mejoren los niveles degestin de los organismos del Sector.

OBJETIVOSESPECIFICOS

INDICADOR Formula del indicador(Variables)

Lnea deBase (2011)

Meta al2016

Responsable

OE6.1. Fortalecerel Sistema dePlanificacin

Sistemas de informacinpara la planificacin

Porcentaje deimplementacin de 0 100.0% OGPP



53/74

.

Porcentaje de Base deDatos integrados del

Sistema de Informacinde Gestin Administrativa

Base de Datos integradosde Sistema de

Informacin de GestinAdministrativa

0% 100.0% OTI - OGA

OE6.3. Identificar yalinear losprocesos internospara mejorar lagestin institucional

Porcentaje de procesosautomatizados y/o

simplificados

N de procesosautomatizados y/o

simplificados / Totalprocesos

1.2% 80.0% OGPP - ORA

OE6.4. Capacitar alpersonal enmaterias dirigidas

al desempeo delas funciones,alineadas con losobjetivos delSector.

Porcentaje de

trabajadores capacitadosPlan Anual deCapacitacin

N de trabajadores

capacitados/Totaltrabajadores

47.0% 100.0% Of. Personal

OE6.5.Implementarmecanismos decoordinacin entrelos rganos delMinisterio,

Instituciones delSector ydependenciasClave del SectorPblico y Privado,para mejorar lagestin institucional

Porcentaje de comisionesmultisectoriales quepreside el Ministerio

N de Comisiones quecumplen encargo en elplazo fijado / Total de

Comisiones que presideel Ministerio

80.0% 100.0% OGPP-PLA

Porcentaje de entidadesintegradas al Sistema deInformacin de Gestin

de Accidentes deTrnsito

N de entidadesinterconectadas/Total

entidades15.0% 100.0% OTI - DGTT -VMT

OE6.6. Introducir lacultura



54/74

.

OE6.9 Implantar yfortalecer elSistema Integrado

de Informacin Vial,referido a los datosdel SistemaNacional decarreteras (SINAC)

Sistema Integrado deInformacin Vial

Porcentaje de carreterasregistradas yactualizadas

10.0% 100.0% DGCF

OE10 Simplificarprocedimientosadministrativosparaautorizaciones,licencias, permisosy de fiscalizacin

con el uso demediostecnolgicos

Porcentaje deprocedimientos de

trmites simplificados entransporte terrestre

N de procedimientos detrmites simplificados en

transporte terrestre /Total procedimientos detrmites en transporte

terrestre

15.0% 70.0% OGPP-ORA



55/74

.

10. PROGRAMA DE INVERSIONES

A. CRITERIOS UTILIZADOS

Para la formulacin del Programa de Inversiones se han utilizado los siguientescriterios:

1. Estructuracin de la Red Vial Nacional (Articulacin transversal de losCentros de Produccin con los Ejes Longitudinales, con vas de mejorescaractersticas).

El desarrollo vial debe estar orientado a mejorar los ejes longitudinales y elacceso de las vas transversales a estos ejes, potenciando los corredoreslogsticos como columnas vertebrales del desarrollo y la descentralizacin.

2. Impactos sociales (Dinamizacin social).

Parte significativa de las inversiones del Sector deben servir para mejorar losmedios de comunicacin hacia las zonas de menor desarrollo y mayor pobreza,facilitando la integracin de sus economas al mercado, acceso a los serviciosbsicos e interconexin con el mundo globalizado.

3. Apoyo a las exportaciones (Interconexin con puertos martimos yfluviales).



56/74

.

7. Potencial turstico.

Se pondr nfasis en mejorar el acceso a los centros tursticos en coordinacincon los gobiernos subnacionales e instituciones competentes.

8. Tramos con niveles de servicio (pavimentos econmicos) que justificaninversin (Incremento de trfico).

Se han identificado los tramos en los cuales, mediante la aplicacin de lospavimentos econmicos, se ha evidenciado significativos incrementos de trficoque ameritan intervenciones a nivel de inversin.

9. Evaluacin econmica (Dinamizacin de la economa).

Como parte de un paquete de proyectos con los cuales interacta (Red). Como proyecto individual (Factibilidad Tcnico Financiera)

Se ha priorizado los proyectos que cuentan viabilidad econmica y social.

10. Situacin de ejecucin

Proyectos en ejecucin Proyectos con Estudios Definitivos Proyectos con Estudios de Preinversin en elaboracin

B. METAS A LOGRAR



57/74

.

Caminos departamentales (BID-BIRF):Construccin de puentes : 1,017 m. S/. 28.5 Mill.Rehab. Caminos Departam. (afirmado): 640 Km. S/. 179.2 Mill.Rehab. Caminos Departam.(Pav. Econ): 1,200 Km. S/. 504 Mill.Rehabilitacin puentes : 800 m. S/.11.2 Mill.

3. Puertos

Concesin de puertos: San Martn(Pisco), Pucallpa, Iquitos y San Juan deMarcona.

Ejecucin de obras e inicio operacin de puertos concesionados: Paita,Terminal Multiproposito Norte Callao, Terminal Minerales Callao,Yurimaguas.

4. Aeropuertos

Concesin de aeropuertos: Chinchero (Cusco)

Culminacin de trabajos de rpido impacto en aeropuertosconcesionados: Segundo Grupo de Aeropuertos Regionales.

Ejecucin de obras en aeropuertos concesionados: Pisco

Inicio de obras de segunda pista: Aeropuerto Internacional Jorge Chvez

5 Ferrocarriles


58/74


59/74


60/74


61/74


62/74

COD Nombre del Proyecto Ubicacin Long. Costo Total Nivel de Superf. Pptp. 2011

SNIP (Mill. S/.) Interv. Rodad. INICIO FIN (Mill. S/.) 2012 2013 2014 2015 2016TOT

2012-

FECHA ESTIMADAS OBRAS PRESUPUESTO ANUAL (Mill. S/.) (1)

Cuadro N 01

PLAN DE INVERSIONES EN CARRETERAS - RED VIAL NACIONAL 2012-2016

98949

Mejoramiento y ampliacin de la Av. Javier Prado, Tramo Estadio Monumental - Av.

Metropolitana y construccin del paso a desnivel en la interseccin vial de la Av Javier

Prado - Av. Nicols Aylln.

Lima 4.36 Km. 33.61 Urbana CA oct-11 jun-12 16.27 12.77 12

SUB TOTAL CARRETERAS 1,193.96 1,987.22 2,374.12 2,588.07 2,226.42 2,312.13 11,48

Total inversiones Provas Nacional 3,760.93 3,801.87

2012 2013 2014 2015 2016TOT

2012-

Mejoramiento - Pavimento Nuevo 1,726.71 2,002.22 2,211.75 1,904.34 1,889.88 9,

Rehabilitacin pavimento 170.86 238.80 289.59 182.85 142.32 1,0

Construccin Autopistas 14.70 13.54 38.92 47.60 71.39

Construccin vas evitamiento 40.27 74.72 13.05 12.80 70.96 2

Rehabilitacin afirmado 8.41 23.12 34.75 78.84 137.58 2

Construccin tnel 13.51 21.72 0.00 0.00 0.00

Va urbana 12.77 0.00 0.00 0.00 0.00

1,987.22 2,374.12 2,588.07 2,226.42 2,312.13 11,4

Otras inversiones PVN 2,502.00 1,094.95 1,351.40 1,322.58 1,410.00 7,68

TOTAL INVERSIONES PVN 4,489.22 3,469.08 3,939.47 3,549.00 3,722.13 19,16

TOTAL CARRETERAS

RESUMEN METAS FINANCIERAS CARRETERAS (Mill. S/.)

Cuadro N 02


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Nombre del Proyecto Ubicacin Long. Costo Total Nivel de Superf. Pptp. 2011

(Mill. S/.) Interv. Rodad. INICIO FIN (Mill. S/.) 2012 2013 2014 2015 2016TOTAL

2012-2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL

Carretera Andahuaylas - Pampachiri - Negromayo,

tramo Andahuaylas - HuancabambaApurimac 20.0 Km. 72.00

Mejoram.

Pavim.TSB 2014 2014 72.00 72.00 20.00 20.00

Carretera Checca - Mazocruz Puno 73.0 Km. 262.80Mejoram.

Pavim.

TSB 2015 2016 131.40 131.40 262.80 36.50 36.50 73.00

Carretera JD Choquehuanca - Asillo Puno 34.3 Km. 123.48Mejoram.

Pavim.TSB 2014 2015 61.74 61.74 123.48 17.15 17.50 34.65

Circuito Turstico del Valle del Colca Arequipa 358.5 Km. 896.20Mejoram.

Pavim.CA-TSD 2016 2018 179.24 179.24 71.70 71.70

0.00 0.00

SUB TOTAL CARRETERAS 0.00 0.00 0.00 133.74 193.14 310.64 637.52 0.00 0.00 37.15 54.00 108.20 199.35

PLAN DE INVERSIONES EN CARRETERAS MEDIANTE CONVENIO Y RUTAS RECATEGORIZADAS 2012-2016

FECHA ESTIMADAS OBRAS PRESUPUESTO ANUAL (Mill. S/.) (1) METAS FISICAS ANUALES (KM.)

1 de 1


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INICIO FIN 2012 2013 2014 2015 2016Total

2012-2016

106.91 103.90 203.12 301.93 377.25 1093.10

- Rehabilitacin de caminos departamentales (afirmado) Multidepartamental 640.0 Km. 179.20 2007 2016 82.15 22.40 44.80 39.20 72.80 261.35

- R eha bi lit ac i n y mej oram ie nto d e c am ino s de par ta mentales (Pa v. Ec on mi cos ) Mul tid epa rtamental 1 ,20 0.0 Km. 5 04 .0 0 2 013 2 016 31.50 92.40 172.20 207.90 504.00

- Mantenimiento peridico de caminos departamentales Multidepartamental 2007 2016 4.25 4.90 9.80 24.50 39.20 82.65

- Mantenimiento rutinario de caminos departamentales Multidepartamental 7.53

- Construccin de puentes Multidepartamental 2013 2016 7.48 6.44 6.16 8.40 28.48

- Rehabilitacin de puentes Multidepartamental 800 m. 11.20 2013 2016 0.70 2.94 3.50 4.06 11.20

Gestin del Programa de Caminos Departamentales y otros (estudios y f ortalecimiento

institucional)Multidepartamental 2007 2016 12.98 36.92 46.74 56.37 44.89 197.90

58.39 67.99 188.92 428.01 558.62 1301.92

Recuperacin de la transitabilidad de vas

- Rehabilitacin de caminos vecinales Multidepartamental 7,900.0 Km. 395.00 2007 2016 0.73 22.19 67.86 245.90 350.86 687.53

- Mejoramiento de caminos de herradura Multidepartamental 3,200 Km. 11.70 2007 2016 2.54 3.12 1.38 5.69 6.72 19.45

- Rehabilitacin de puentes Multidepartamental 2007 2016 0.44 0.44 0.88 1.47 3.24

Construccin de infraestructura vial

- Construccin de caminos vecinales Multidepartamental 380 Km. 38.00 2013 2016 23.50 35.38 32.43 91.31

- Construccin de puentes y puentes peatonales Multidepartamental 1,500m. 30.00 2013 2016 0.59 8.23 18.28 24.77 51.86

- Construccin de embarcaderos 2015 2016 0.44 0.44 0.88

Integracin de los mercados locales a t ravs de corredores econmicos

- Rehabilitacin y m ejoram ient o de v as de Corr edores (Pav . Ec onm icos) Multidepart ament al 800. 0 Km . 56.00 2014 2016 6.17 26.83 37.15 70.15

Mantenimiento de Infraestructura Vial

- Mantenimiento peridico de caminos rurales Multidepartamental 2007 2016 41.30 14.20 25.85 28.30 33.02 142.68

- Estudios 12.01 31.68 39.34 39.77 122.80

- Gestin del Programa de Transporte Rural Descentralizado - Otros Multidepartamental 2007 2016 13.82 15.42 23.81 26.97 31.99 112.01

98.96 140.00 140.00 140.00 140.00 658.96

Caminos Vecinales

- Estudios de caminos vecinales Multidepartamental 2007 2016 0.08 4.16 4.16 4.16 4.16 16.72

- Obras de construccin de caminos vecinales Multidepartamental 2013 2016 6.19 10.64 10.64 10.64 10.64 48.76

- Obras de rehabilitacin de caminos vecinales Multidepartamental 2007 2016 18.03 56.18 56.18 56.18 56.18 242.73

PRESUPUESTO ANUAL (Mill. S/.) (1)

Nombre del Proyecto UbicacinMeta Km.

/m.

Cuadro N 03

PLAN DE INVERSIONES EN CARRETERAS DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL Y VECINAL 2012-2016

Inversin

estimada total

(Mill. S/.) (1)

FECHA

ESTIMADAS

1 de 2


65/74

INICIO FIN 2012 2013 2014 2015 2016Total

2012-2016

PRESUPUESTO ANUAL (Mill. S/.) (1)

Nombre del Proyecto UbicacinMeta Km.

/m.

Cuadro N 03

PLAN DE INVERSIONES EN CARRETERAS DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL Y VECINAL 2012-2016

Inversin

estimada total

(Mill. S/.) (1)

FECHA

ESTIMADAS

- Mantenimiento peridico de caminos vecinales Multidepartamental 2007 2016 0.08 0.08 0.08 0.08 0.33

- Obras de mejoramiento de caminos de herradura Multidepartamental 2007

Plan Estrategico Transportes y Comunicaciones 2012-2016

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