PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 · 2016-03-30 · replanteamiento bajo el Plan...

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Instituto Nacional de Estadística y Censos PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 San José, Costa Rica ENERO 2012

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Instituto Nacional de Estadística y Censos

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020

San José, Costa RicaENERO 2012

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ÍNDICE INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 2

Contenido

Página

Presentación................................................. 5

NuestraMisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

NuestrosValores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

NuestraVisión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Nuestroentorno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Nuestrasfortalezasyáreasdemejora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

ObjetivosEstratégicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

NuestrosFactoresClavesdeCompetitividad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

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Presentación

Laplanificaciónadquiereunsignificadotrascendentaleneldesarrollodelasociedad,entantoquepermitepreverrecursosparaatenderlasnecesidadesquesurgendentrodedeterminadocontextoanalizadodemaneraprevisible,antelainfluenciadefactoresinternosyexternos.

Secomprendecomounprocesoracionalquepretendealcanzarobjetivosenuntiempodelimitado,conelusoóptimodelosrecursosdisponibles.Paratalfin,seprogramanlasaccionesaemprenderyseleasignanresponsablesdesuejecución,seguimientoyevaluación,convirtiéndoseenuncomponentefundamentaldelagestiónorganizacional.

Desdeestaperspectiva,dadolosconstantescambiossociales,económicosypolíticosquesurgenenladinámicanacional e internacional, el INEC se propone replantear su marco ideológico y estratégico, y concreta estereplanteamiento bajo el Plan Estratégico Institucional 2012-2020, constituyéndose una herramienta guía paraposicionarelhorizontealargoplazodelainstituciónhaciaunaetapadeconsolidaciónynuevosretosensugestión.

ElpresentePlanEstratégicoseformulótomandoenconsideracióntantoaspectosdeinterésnacionalcomodeinterésinstitucional.AdemássenutrióconlainformacióndelanálisisFODArealizadoalointernodelINEC.

Su objetivo fundamental es lograr que la Institución trabaje orientada estratégicamente de manera que suestructuraorganizativaconozcaclaramentesusresponsabilidadesdegestiónyoperedeunamaneraarmónicayefectiva.

EstaformadeaccionarreforzaráeltrabajoenequipoentreelConsejoDirectivo,laGerenciayelPersonal,mejoraráelordenamientodelalabordelINECyfacilitarálaevaluacióndelagestióninstitucional,gerencial,departamentaleindividual.

Esteplancomprendeladefinicióndecincoobjetivosestratégicosloscualesestánasociados:

• AlaimportanciadecontarconunSistemadeEstadísticaNacional(SEN)ordenadoycoordinadoquerespondaalasnecesidadesdeinformaciónestratégicadelpaís.

• Aldesarrollodelaactividadproductivadelasestadísticas,almejoramientodelacalidaddelosproductosestadísticosyalaampliacióndelaofertadeproductosestadísticosestratégicos.

• Alaconvenienciadepromoverunusomásintensivodelasestadísticasoficialesparalatomadedecisionesinvolucradaseneldesarrollonacional.

• AlanecesidadquetieneelINECdedisponerdeunaadecuadacapacidadinstitucionalparaejercersuroldeproductordeestadísticasysucondicióndeentetécnicorectordelSistemadeEstadísticaNacional.

Con esa orientación en este plan se definen los objetivos y acciones a emprender en el futuro, vinculándoseestrechamenteconelmarcoideológicodelINEC,esdecir,conlamisión,lavisiónylosvalores,entantoquepermiteencaminarlosesfuerzoshaciaelidealdeinstituciónquesedeseaalcanzar.

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Nuestra Misión

“Somos responsables de la gestión de las estadísticas nacionales para orientar las decisiones que promuevan el desarrollo del país”

El InstitutoNacionaldeEstadísticayCensos (INEC) fuecreadomediante laLeyN°7839delSistemadeEstadística Nacional (SEN), como una institución autónoma de derecho público con personería jurídica ypatrimonios propios, gozando de autonomía funcional y administrativa consagrada en el artículo N° 188delaConstituciónPolíticaycomopersonajurídicaostentatodoslosderechos,accionesyobligacionesqueestablecenlasLeyes.

ElINECeselórganorectortécnicodelasEstadísticasNacionalesyCoordinadordelSENysusfuncionesyatribucionessondefinidasporlacitadaley,cuyavigenciarigedesdeel4denoviembrede1998,fechaenquesepublicóenelDiarioOficialLaGaceta.DentrodeesaleyseleasignaalINEClafuncióndeproducirunconjuntodeestadísticasnacionalesfundamentalesparaladefinicióndepolíticas,laplanificación,evaluaciónyseguimientodeprogramasenlosdiferentessectoresdelaactividadnacional.

ElInstitutoiniciósusactividadesformaleseldía4demayode1999yasumiófuncionesqueanteriormenteestuvieronacargodelaDirecciónGeneraldeEstadísticayCensosdelMinisteriodeEconomía,IndustriayComercio(MEIC).EsecambiodeestatusorganizativoserealizópormediodeunprocesodereestructuracióndelaDirecciónGeneraldeEstadísticayCensoscreadamediantelaLeyGeneraldeEstadísticade1953,lacualfuederogadaporlaLeyN°7839decreacióndelINEC.

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Nuestros Valores

ElInstitutoNacionaldeEstadísticayCensoshaestablecidocuatrovaloresloscualesfueronescogidosenformaparticipativaporsuequipohumano.

EstosvaloressonlosqueenesenciacaracterizaalosfuncionariosylasfuncionariasdelaInstitución.

CALIDAD:

La producción estadística del INEC y sus servicios se sustenta en metodología estadística sólida, procesos estadísticos adecuados, es oportuna, confiable y accesible.

CREDIBILIDAD:

Las estadísticas del INEC se elaboran y divulgan respetando la independencia técnica, es objetiva, profesional y transparente, y se reconoce por su amplio respeto y resguardo de la confidencialidad de los datos brindados por sus informantes.

EXCELENCIA:

El INEC como entidad coordinadora del quehacer estadístico nacional, desarrolla tareas, trabajos y actividades tendientes a producir y entregar productos de calidad con valor añadido y en plazos establecidos, al menor costo posible, y que satisfagan los requerimientos de información estadística de los usuarios.

COMPROMISO:

Es la identificación con la misión, metas y valores institucionales, la voluntad de realizar esfuerzos en beneficio de la institución.

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Nuestra Visión

Seremos líderes en proveer a la sociedad información geoestadística sobre la realidad costarricense”

ElInstitutoNacionaldeEstadísticayCensos,loconformamosunequipode180funcionariosdeplanta,queconnuestrotrabajodiariocontribuimosabrindarinformaciónestadísticadecalidadenformaoportuna,desempeñandoademáselroldeentetécnicorectoranivelnacional,enlageneracióndelasestadísticaspúblicasproducidasporinstitucionescentralizadasydescentralizadas.

Enesteesfuerzoconjuntoesprecisoquevisualicemosunmismohorizonteyquetrabajemosporunamismacausa,el llegaraser líderesenproveera lasociedadinformacióngeoestadística,quepermitainformaralasociedaddelarealidaddelpaís.

Es nuestro interés caminar juntos hacia el horizonte trazado, fortaleciendo día a día la calidaddelasestadísticasqueproducimosyfungiendocomoguíasenlaproduccióndelasestadísticasdelpaís,siendopartícipesdelmejoramientoenlacalidad,elaccesoylaoportunidaddelainformaciónquemedieentrelosproductoresyusuariosdelosdiferentessectoresdelpaíscomosalud,trabajo,ambiente,energía,transporteyviviendaentreotros.

2012

2013

2014

2015

2016

2020

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Nuestro entorno

Paradimensionarmejorlosobjetivosyestrategiasinstitucionales,tomamosenconsideraciónunaseriedeaspectosdelentornoinstitucional,algunosdeloscualespotencianlaprobabilidaddeéxitodesuvisiónyotrosqueretardanoimpidensucumplimiento.

Lareflexiónsobrelosprincipaleselementosdelentornoqueimpactanelaccionarinstitucionalpermitióidentificaroportunidadesyamenazascomolassiguientes:

• Existen condiciones favorables que permiten a la institución como generadoras de información, irpaulatinamenteposicionándosedemejorformaenlaciudadanía,altenerdiversasopcionesymediosdeofrecernuestrosservicios,conlaayudadelatecnología.

• Elusodelatecnologíaporpartedelapoblaciónnospermitedirigirnosatodosnuestrosusuariosdeformamásexpeditayoportuna,deigualformacontribuyeaampliarlagamadeproductosyserviciosquesepuedanbrindarausuariosespecíficosyeventualmenteausuariospotenciales.

• Hayunalimitadaofertadeprofesionalesenelcampodeestadísticaenelpaís,quedificultacontarconprofesionaltécnicoyespecializadoparalaejecucióndefuncionessustantivasquerealizalainstitución.

• Existeresistenciaynegacióndelasdiversasfuentesquebrindanlainformaciónconlaquesegeneranlasestadísticas,asimismodebidoa la inseguridadciudadana,cadavezsonmayores los lugaresderiesgoquedificultannosololacapturadelainformación,sinoqueademásexponenlaintegridaddelosfuncionariosyfuncionariasqueejercenesalabor,asícomoseintensificaelvandalismoyriesgodeasaltos,robosdevehículosyotros.

• Elcostodelastecnologíasdeinformaciónenelmercadodificultasuadquisición,yaunadoalasituacióneconómicadelpaís,afectaladisponibilidadpresupuestariaparalaproduccióndelasestadísticas.

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Nuestras fortalezas y áreas de mejora

Deigualforma,unareflexiónyanálisisprofundonospermitióidentificaraquellasfortalezasyáreasdemejoradelainstituciónparaenfrentareseentorno.

Acontinuaciónseenumeranlassiguientes:

• Somosunaentidadconstituidaconindependenciafuncionalyadministrativaabsoluta;contamosconunrecursohumanocomprometidoconeltrabajoconcalidad,somoselrectordelSistemaEstadísticoNacional,porellocontamosconpersonalaltamentecapacitadodemuchatrayectoriayexperiencia.

• Lacalidaddenuestrosproductoshapermitidoquelainstitucióncuenteconunaimagenfavorable,porlocualestamoscomprometidosconlainnovaciónylamejoracontinuaenlossistemasdetrabajoquetenemos.

• Como principales áreas de mejora institucional, se ha identificado la importancia de invertir en eldesarrollodelascompetenciasdelosfuncionariosyfuncionariasdelaInstitución,deigualformadebefortalecerseelSistemadeControlInternoInstitucionaldemaneratalquecontribuyaconeltrabajoporprocesos,losprocedimientosylaestructuraorganizacionalparaquerespondanadecuadamentealasnecesidadesinstitucionalesydelentorno.

• Las limitaciones presupuestarias que enfrenta la institución, nos ha impedido atender mayoresdemandas del entorno, además imposibilita contar con tecnologías actualizadas y articuladaseficientes,quepermitanunmayordesarrolloorganizacional.Asimismoelnocontarconunaplataformadetecnologíaydecomunicacionesadecuada,dificultaelpoderllevaracabodemejorformanuestralaborylagestióninstitucionalcomotal.

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Objetivos Estratégicos

1. Lograr un mejor posicionamiento del INEC para favorecer su credibilidad

institucional y su función rectora del SEN.

Esteobjetivoserádesarrolladoapartirdelsiguienteejeestratégico:

“Desarrollo y fortalecimiento de las capacidades organizativas y técnicas del INEC para ejercer su función de ente técnico rector de las estadísticas nacionales.”

Esteejetienecomofinalidadqueel INECfortalezca larectoríatécnicadelSEN,conelpropósitodearmonizarysistematizarlaproduccióndeestadísticasnacionalesentiempo,oportunidad,uniformidadycalidad.

Paraeldesarrolloyejecucióndeesteejeestratégicosecontemplarontresobjetivos,lasaccionesarealizarylosproductosqueseesperaobtenerdecadaunodeellos,segúnsedetallaacontinuación:

Objetivo No. 1

Desarrollar los procesos organizativos tendientes a establecer los mecanismos y sistemas de coordinación entre productores y usuarios.

Acciones a realizar:

1.ImplementarydarseguimientoalPlanEstadísticoNacional.(PEN).

2.FortaleceryvisibilizarenlanuevaestructuraorganizativalaunidadadministrativaquesedefinaparaasumirlacoordinacióndeactividadesconelSENyconotrasentidades.

3.ImplementarlapropuestaorganizativarequeridaparaapoyarelfuncionamientodelSEN.

4.AprobareimplementarnormativasqueapoyenlacoordinacióndelSEN.

5.Fortaleceryestableceralianzasestratégicasconinstitucionesnacionaleseinternacionalesparaelintercambiodeconocimientoenmateriadeproducción,calidad,divulgación,usodetecnologíasdelainformación

Producto esperado:

-PlanEstadísticoNacionalimplementado.

-UnidadadministrativaparalacoordinacióndeactividadesconelSEN.

-Alianzasestratégicasfortalecidasyampliadas.

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Plazo:

Lasaccionesylosproductosseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.

Objetivo No. 2

Desarrollar la normativa correspondiente para mejorar la calidad, oportunidad, pertinencia, y comparabilidad de las estadísticas nacionales.

Acciones a realizar:

1.Desarrollarnormativasparamejorarlosprocesosdeproducciónycalidaddelasestadísticas.

2. Promover el uso de buenas prácticas en la producción estadística siguiendo las normativasinternacionales.

3.Manteneractualizadoelinventarionacionaldeoperacionesestadísticas.

Productos esperados:

-Normativaymanualesdeclasificadoreselaborados.

-Inventarionacionaldeoperacionesestadísticasactualizadas.

Plazo:

Lasaccionesylosproductosseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.

Objetivo No. 3

Fortalecer y desarrollar mecanismos de comunicación entre productores y usuarios de estadísticas.

Acciones a realizar:

1.Establecerespaciosdeencuentroentreinstitucionesproductorasyusuariasdeestadísticas.

2.Creacióndecomisionesinterinstitucionales.

3.Fortalecerlossistemasdedivulgaciónycomunicacióndigital.

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Productos esperados:

- Mecanismos de coordinación del SEN establecidos y claramente definidas las instanciasorganizativasrequeridas.

- Fortalecidos y suscritos nuevos convenios interinstitucionales para el mejoramiento de lasestadísticas.

- Establecidas redes y sistemas de comunicación que faciliten el acceso y la difusión de lasestadísticasnacionales.

- Establecidos protocolos y manuales para incentivar las mejores prácticas en la producciónestadísticanacional.

Plazo:

Lasaccionesylosproductosseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.

2. Poner a disposición de la sociedad productos estadísticos que confirmen el compromiso del INEC para la oportuna atención de las necesidades y requerimientos de información estadística georeferenciada.

Esteobjetivoserádesarrolladoapartirdelsiguienteejeestratégico:

“Desarrollo de la producción geoestadística nacional a cargo del INEC.”

Le corresponde al INEC, según la normativa vigente, la responsabilidad de generar estadísticasnacionalesycoordinarsuproducciónconotrosentesdelsectorpúblicoyprivado,ocontratarlaconotrasinstitucionespúblicasoprivadas.

Paraeldesarrolloyejecucióndeesteejeestratégicosecontemplaroncuatroobjetivos,aloscualesselesidentificaronaccionesarealizarylosproductosqueseesperaobtenerdecadaunodeellos,segúnsedetallaacontinuación:

Objetivo No. 1

Planificar y producir la información estadística que por Ley corresponde al INEC en función de la atención de las necesidades de información de la sociedad.

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Acciones a realizar:

1.EstablecerunsistemadeconsultaymonitoreodelasnecesidadesdeinformaciónestadísticaydelusodelasestadísticasproducidasporelINEC.

2.ElaborardemaneraconsultivaelPlandeProducciónEstadísticoInstitucional(PPEI).

3.Establecerelsistemadeplaneamiento,seguimientoyevaluacióndelPlandeProducciónEstadísticoInstitucional.

Producto esperado:

-PlandeProducciónEstadísticoInstitucionalimplementadoparaatender,demaneraoportunayconcalidad,lasestadísticasnacionalesrequeridasporlasociedad.

Plazo:

Lasaccionesyelproductoseproyectanalcanzarenelcorto,medianoylargoplazo.

Objetivo No. 2

Producir las estadísticas nacionales con criterios de oportunidad, calidad y armonización

Acciones a realizar:

1.Incorporarlaculturadedocumentaciónintegralenlosprocesosdeproducciónestadística.

2. Armonizar la producción estadística a partir del desarrollo, adaptación e incorporación declasificacionesestadísticascomunesenlasdiferentesoperacionesestadísticas.

3.Establecerprocedimientosdeevaluacióntécnicaenlasdiferentesactividadesdecadaoperaciónestadísticaparaelmejoramientocontinuodelacalidad.

Producto esperado:

-Plandeacciónimplementadoparaestablecerculturademejoramientocontinuoenlacalidaddelasestadísticasnacionales.

Plazo:

Lasaccionesyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.

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Objetivo No. 3

Desarrollar la cartografía digital e incorporar la georeferenciación en la producción de las estadísticas para la integración de los datos en Sistemas de Información Geográfica.

Acciones a realizar:

1.Estableceryejecutarunplandedesarrolloyactualizaciónpermanentedelacartografíadigital.

2.IncorporarelusodeGPSylanomenclaturageográficaenlaconstruccióndemarcosmuestrales,levantamientoyactualizacióndemuestrasyenlarecoleccióndelosdatos.

3.SuministrareintegrarlainformaciónestadísticaproducidaporelINECenSistemasdeInformaciónGeográfica.

Productos esperados:

-PlandeacciónimplementadoparaeldesarrollosostenidodelacartografíadigitaldeCostaRicaeintegracióndelasestadísticasenSIG.

-ProduccióncartográficaparaapoyodelaactividadestadísticaconusointensodeTICs.

Plazo:

Lasaccionesylosproductosseproyectanalcanzarenelcorto,medianoylargoplazo.

Objetivo No. 4

Incorporar las Tecnologías de la Información y la Comunicación en todas las fases de la producción y divulgación de las estadísticas con el fin de brindar estadísticas oportunas, de calidad y facilitar a los usuarios el acceso a la información.

Acciones a realizar:

1.Elaborarydesarrollarunplaninformáticoinstitucionalqueconsidereelusodelasplataformastecnológicas y los sistemas informáticos más adecuadas para la recolección, procesamiento ydivulgacióndecadatipodeoperaciónestadística.

2.Establecerplanesyprocedimientosquegaranticenlaseguridaddelosdatosenlasdiferentesetapasdelaproducciónydivulgación.

3.Establecerprocedimientosdecapacitación,evaluaciónymejoramientocontinuodelusodelasTICenlaproducciónestadística.

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Productos esperados:

-Planinformáticoinstitucionalimplementado.

-Aplicacionesinformáticasimplementadasparareducirtiemposenelprocesamientodelosdatosymejorarloscontrolesdecalidaddelasestadísticas.

-Utilizacióndesistemasgeoreferenciadosparafacilitarelusoeinterpretacióndelainformaciónestadística.

Plazo:

Lasaccionesylosproductosseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.

3. Disponer de una estructura organizativa, humana y tecnológica sustentada en sistemas y procedimientos efectivos para generar un clima laboral orientado a ofrecer productos y servicios de calidad y excelencia.

Esteobjetivoserádesarrolladoapartirdelsiguienteejeestratégico.

“Fortalecimiento Institucional.”

La organización requiere contar con un equipo humano preparado, motivado y comprometido conel quehacer institucional, acompañado de estructuras operativas (organizacional, procedimental,tecnológica,humana,entreotros)einfraestructurafísicaacordeconlasnecesidadesinstitucionales.Todoellodentrodeunaculturadeserviciocentradaenlacalidaddeltrabajoyenproductosestadísticossustentadosensistemasefectivosdecomunicaciónycoordinacióninternayexterna.

Paraeldesarrolloyejecucióndeesteejesecontemplan:cuatroobjetivos,lasaccionesarealizarylosproductosqueseesperaobtenerdecadaunodeellos,segúnsedetallaacontinuación:

Objetivo No. 1

Incrementar la capacidad competitiva institucional con el fin de que pueda atender efectivamente las demandas evolutivas del entorno.

Acción a realizar:

1.Capacitaralpersonal institucionaldeacuerdoalasáreasdetrabajoespecíficas, identificandobrechasdeconocimientoenlaboresrelacionadasalpuestoqueocupacadafuncionario.

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Producto esperado:

-Capacitacióndelpersonalacordeconlasnecesidadesinstitucionalesybrindadaoportunamente.

Plazo:

Laacciónyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.

Objetivo No. 2

Establecer nuevos procedimientos de trabajo que permitan orientar las acciones y actividades de la organización, con plena orientación hacia la satisfacción de la ciudadanía.

Acciones a realizar:

1.Levantarprocedimientosencadaprocesoinstitucionalconlaidentificaciónyasignacióndelosresponsablesdesuejecución.

2.Identificarlosriesgosdecadaproceso,suocurrenciayaccionesparadisminuirelimpactodelevento.

3.DesarrollodelSistemadeControlInternoInstitucional.

Producto esperado:

- Sistemas de información e infocomunicación integrados y de control interno al servicio de laproducciónydifusióndeestadísticasnacionales.

Plazo:

Lasaccionesyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.

Objetivo No. 3

Establecer y mantener sistemas claros de comunicación organizacional al amparo de la estructura y los procedimientos de trabajo establecidos.

Acción a realizar:

1.Establecerpolíticasclarasqueidentifiquenlosdiferentestiposdecomunicacióndelaorganización,conelfindequeexistaunconocimientogeneraldelasmismas.

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Producto esperado:

- Sistemas claros de comunicación organizacional, sustentado en procedimientos de trabajodebidamenteestablecidosyconocidosportodos.

Plazo:

Laacciónyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.

Objetivo No. 4

Desarrollar una estructura e infraestructura que respondan a las necesidades institucionales, su visión y su misión.

Acciones a realizar:

1.Realizarlasgestionesnecesariasparalaimplementacióndelanuevaestructurainstitucional.

2.ElaborarunanteproyectoenbuscadeunanuevacasaparaelINEC,quepermitatenercondicionesadecuadasparaeldesarrollodesusfuncionesdeunamaneraóptima.

Productos esperados:

-Estudiointegraldedesarrolloorganizacionalimplementado.

-DisposicióndeunanuevaedificaciónparaelINECacordeconsusperspectivasdecrecimientoydesarrolloinstitucional.

Plazo:

Lasaccionesylosproductosseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.

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4. Alcanzar un mayor desenvolvimiento de la comunicación, acceso y uso de la información estadística georeferenciada producida por el INEC y por lo demás integrantes del SEN, para una mejor comprensión del desarrollo nacional del país por parte de la sociedad costarricense.

Esteobjetivoseráatendidomedianteeldesarrollodelsiguienteejeestratégico:

“Divulgación e inducción de los productos y servicios estadísticos.”

Dos de los factores fundamentales en la estrategia del INEC son la cultura estadística y la imageninstitucional.Laculturaestadísticasefortalececonelconocimientoyusodelainformación,tantolaquegeneraelINECcomotambiénladelSEN,quecoadyuvanengranmedidaenlatomadedecisionesdelmásaltonivelenlossectoresgubernamentalesyproductivos.ElfortaleceresaculturaconllevaaunposicionamientoestratégicodelINECyasuvezelfortalecimientodesurectoríatécnica.

Porlotanto,esnecesarioquesedivulgueypromocionelaestadísticaoficialcomocorresponde,parafortalecer la toma de decisiones vinculadas con el desarrollo nacional. La información estadísticapor sí misma, es compleja por lo que debe fortalecerse la divulgación de los productos y serviciosinstitucionales,conunaadecuadainducciónalosusuariosparaquepuedanaplicarlainformacióndelamejormaneraposibleparasusfines.

Paraeldesarrolloyejecucióndeesteejesecontemplan:dosobjetivos,lasaccionesarealizarylosproductosqueseesperaobtenerdecadaunodeellos,segúnsedetallaacontinuación:

Objetivo No. 1

Suministrar al público, de modo claro y oportuno, los resultados de la actividad estadística, así como las metodologías empleadas.

Acciones a realizar:

1. Formulación e implementación de calendario de divulgación de las estadísticas nacionalesgeneradas

2.DesarrolloymejoramientocontinuodelaWebdelINEC.

3.MejoramientoydifusióndelcatálogodeproductosyserviciosdelINEC.

Producto esperado:

-Difusióndelaproducciónestadísticanacionaldeformaefectivayoportuna.

Plazo:

Lasaccionesyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.

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INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 19

Objetivo No. 2

Fortalecer la imagen del INEC ante la sociedad para apoyar su liderazgo y fortaleza en su campo, comprometida con el conocimiento de la realidad nacional.

Acciones a realizar:

1.ElaboraciónyejecucióndeunplanintegraldecomunicaciónsocialdelINEC.

2.Atenciónycapacitacióndeusuarios.

3.DesarrollodeunsistemaparaconsultanacionaldelainformaciónestadísticaoficialdelSEN.

4. Establecimiento de alianzas estratégicas con entidades nacionales e internacionales quepermitanunmayorymejordesarrolloenladifusióndelasestadísticasnacionales.

Productos esperados:

-Generacióndecomunidadesdeprácticayconocimientoparafortalecerlaimageninstitucional.

-Eventosdeinducciónestadísticaimplementados

-Basesdedatoshistóricasdeinformaciónestadísticanacionalactualizadasparasudifusión.

-Conveniosparafortalecercapacidadinstitucionalenladifusióndelasestadísticasnacionales.

Plazo:

Lasaccionesylosproductosseproyectanalcanzarenelcorto,medianoylargoplazo.

5. Conseguir un mayor fortalecimiento financiero del INEC que le permita disponer de condiciones adecuadas de organización y funcionamiento para coadyuvar

a ampliar la oferta de estadísticas y la calidad de las mismas.

Esteobjetivoseráatendidomedianteeldesarrollodelsiguienteejeestratégico:

“Promoción de productos y servicios estadísticos del INEC.”

Lacrisiseconómicadelosúltimosañoshahechoqueseacadavezmásdifícillaconformacióndelospresupuestospúblicos,aspectoquetiendeaincidirenlaasignaciónderecursospresupuestarioseninstitucionescomoelINEC.Consecuentementesedebenbuscarnuevasfuentesdeingresospermitidasporlalegislaciónvigente,comounaaccióndealtovalorestratégicoparahacerllegaralainstituciónnuevosrecursosquelepermitanunaccionarmásdesahogado,unamejorprestacióndesusserviciosyenconsecuenciaunmejorposicionamientoenelmercadodeusuariosdeestadísticasoficiales.

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Para la atracción de recursos financieros al INEC es ineludible identificar los productos y serviciossujetos a comercialización, de forma tal que no distraigan a la organización de sus actividadesmedularesniseafectensuimagenyposicionamientoantelasociedad.Poresarazón,seconsideraunaopciónadesarrollarenelmedianoplazo,inclusoensuinstrumentalfinanciero.

Paraeldesarrolloyejecucióndeesteejesecontemplan:seisobjetivos,lasaccionesarealizarylosproductosqueseesperaobtenerdecadaunodeellos,segúnsedetallaacontinuación:

Objetivo No. 1

Identificar los diferentes tipos de usuarios de los productos y servicios institucionales y las necesidades de información estadística que satisfacen con el fin de mejorarlos o ampliar la oferta vigente.

Acción a realizar:

1.RealizacióndeunainvestigacióndentrodelosactualesusuariosdelosproductosyserviciosquegeneraelINEC,paraestablecerlosdiferentestiposdenecesidadesdeinformaciónquesecubrenconlosmismos.

Productos esperados:

-IdentificaciónycaracterizacióndelosdiferentestiposdeusuariosdelosproductosyserviciosqueofreceelINEC.

-ListadodelasnecesidadesgeneralesdeinformacióndelosusuariosqueessatisfechaporelINECconlosproductosyserviciosvigentes.

Plazo:

Laacciónylosproductosseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.

Objetivo No. 2

Establecer la cartera de los productos y servicios vigentes con las características y beneficios que proveen.

Acción a realizar:

1.Efectuarunestudiosobrelascaracterísticasybeneficiosdelosproductosyserviciosvigentes.

Producto esperado:

-Carteradeproductosyserviciosvigentesconcaracterísticasybeneficiosqueproveen.

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Plazo:

Laacciónyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.

Objetivo No. 3

Determinar la oportunidad para la generación de nuevos productos y servicios institucionales.

Acción a realizar:

1.Realizacióndeunestudiosobrelasnecesidadesdeinformaciónnocubiertaconlosproductosyserviciosvigentesquepuedanatenderseprincipalmenteconlainformaciónestadísticaexistente.

Producto esperado:

-Propuestadeunaoportunidaddeacciónparaelmejoramientodelacarteradeproductosyserviciosvigente.

Plazo:

Laacciónyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoplazo.

Objetivo No. 4

Disponer de una política integral para la entrega y comercialización de los productos y servicios.

Acción a realizar:

1.Elaboraciónyaprobacióndeunmanualconloslineamientosyprocedimientosaseguirparalaentregaycomercializacióndelosproductosyserviciosestadísticosinstitucionales.

Producto esperado:

-DisposicióndeManualdePolíticaIntegralparalaEntregayVentadelosProductosyServiciosInstitucionales,conuntarifariodeprecios.

Plazo:

Laacciónyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoplazo.

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Objetivo No. 5

Conseguir un mejor posicionamiento en el mercado de los productos y servicios institucionales para mejorar sostenidamente el nivel de los ingresos por ventas de los mismos.

Acción a realizar:

1.FormulacióndeunplanparalapromocióndelosproductosyserviciosinstitucionalesapoyadoeneldesarrollodeestrategiasquenorepresentencostoparaelINECobienquesearelativamentebajo.

Producto esperado:

-PlandePromocióndeProductosyServiciosInstitucionalesimplementado.

Plazo:

Laacciónyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.

Objetivo No. 6

Mejorar los canales de distribución de los productos y servicios institucionales para facilitar la entrega, venta y uso de los mismos a los usuarios actuales y potenciales.

Acción a realizar:

1.ElaboraryejecutarunaestrategiasobreloscanalesqueseconsideranmásconvenientesqueseanutilizadosporelINECpararealizarladistribucióndelosproductosyserviciosinstitucionales,tomandoencuentalosperfilesdelosusuariosactualesypotencialesylaconvenienciadehacerunusomásintensivodelasTICs.

Producto esperado:

-ElaboraryejecutarunaEstrategiadeCanalesdeDistribuciónpara laentrega,ventayusode losproductosyserviciosinstitucionales.

Plazo:

Laacciónyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.

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Nuestros Factores Claves de Competitividad

El cumplimiento de este Plan Estratégico Institucional 2012-2020 depende de la articulación de losesfuerzosinstitucionalesalrededordelossiguienteselementos:

1.Informaciónconenfoquedeatencióndelasnecesidadesdelosusuariosyusuarias.

2.Equipohumanopreparado,motivadoycomprometidoconelquehacerinstitucional.

3.Estructuraorganizacionaleinfraestructurafísicaacordesconlasnecesidadesinstitucionales.

4.Culturadeserviciocentradaenlacalidaddeltrabajoylosproductosestadísticos.

5.Sistemasefectivosdecomunicaciónycoordinacióninternayexterna.

6.Alianzasestratégicasnacionaleseinternacionales,públicasyprivadas.

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