PLAN GENERAL DE GOBIERNO MUNICIPAL 2009 – 2012 En el...

“Trabajando por un futuro mejor”

República Bolivariana de VenezuelaEstado Trujillo

Municipio Autónomo San Rafael de CarvajalAlcaldía San Rafael Carvajal

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PLAN GENERAL DE GOBIERNO MUNICIPAL2009 – 2012

En el marco delPlan Nacional Simón Bolívar

TSU RICHARD ANDERSON CABRICES VALEROCI Nº 12.541.100

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL2009 – 2012

Introducción.

El Municipio San Rafael de Carvajal, llamado antiguamente “tierra de las cocuizas”, fue fundada el 20 de Octubre del año 1670. Cuenta hasta hoy con 338 años de historia, donde todos sus habitantes han visto florecer poco a poco esta populosa región, con el esfuerzo de todos y cada uno, hasta llegarla a convertir en uno de los Municipios más prósperos y esperanzadores del Estado Trujillo. Desde su elevación a Municipio en el año 1990, han pasado dos gobiernos municipales, hasta el año 2004, cuando llegó la Revolución con un tercer Alcalde inspirado en el ideal bolivariano y, con el apoyo del máximo líder del proceso de cambio, Presidente Hugo Rafael Chávez Frías. Es así como el Municipio, el cual cuenta con cuatro Parroquias a saber: Carvajal, Campo Alegre, Antonio Nicolás Briceño y, José Leonardo Suárez; dejó de ser solamente una ciudad dormitorio que albergaba la gran mayoría de la masa trabajadora del Estado, para convertirse en un eje económico y social de Trujillo. En este sentido, el presente Plan de Gobierno Municipal 2009 – 2012, está basado el las líneas generales que enmarcan el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación para el período 2007 – 2013, y donde buscaremos fortalecer la nueva ética socialista, la suprema felicidad social, la democracia protagónica y revolucionaria, el modelo productivo socialista, la nueva geopolítica nacional, a Venezuela como potencia energética mundial y, la nueva geopolítica internacional.

Misión.

Proporcionar a los habitantes del Municipio San Rafael de Carvajal la consecución y satisfacción de sus necesidades básicas en cuanto a bienes y servicios se refiere con gran calidad social y humana, impulsando la participación comunal y promoviendo dentro del colectivo un alto sentido de pertenencia, generando, gestionando y administrando recursos financieros y presupuestarios con eficiencia, honestidad y transparencia, e impulsando un desarrollo sustentable y sostenido, a través de un equipo de trabajo de alto rendimiento calificado, motivado y comprometido con el proceso socialista bolivariano.

Visión.

Convertir al Municipio San Rafael de Carvajal, como una ciudad modelo del Estado Trujillo en los próximos cuatro años, con proyección en Venezuela y el mundo como ejemplo de organización comunal, desarrollando armoniosamente sus recursos naturales y urbanísticos, producto del proceso revolucionario, con el esfuerzo y la acción mancomunada de un equipo de trabajo de alto rendimiento, donde sus habitantes puedan desarrollar plenamente sus potencialidades, sintiéndose seguros, satisfechos y conviviendo en paz y armonía.




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Fortalezas, Debilidades Y Oportunidades.

Fortalezas: Posee el único Aeropuerto en el Estado

Trujillo, el cual lleva por nombre Corones Antonio Nicolás Briceño, lo cual le permite tener acceso directo a toda la Geografía Nacional, y es propicio para el desarrollo turístico del Municipio.

Cuenta con una amplia Red de Unidades Educativas, lo que fortalece la formación del colectivo a nivel de educación inicial, básica, diversificada y universitaria.

Se ejecutan varias misiones socialistas, tales como: Robinsón, Ribas, Sucre, Barrio Adentro, Che Guevara, Negra Hipólita, José Gregorio Hernández, Mercal, Pdval, Cultura, Madres del Barrio, Milagro, entre otras; las cuales vienen a fortalecer la formación ideológica y ética del conglomerado carvajalense.

Tiene importantes centros comerciales tales como: C. C Aeroclub, C. C. Vista Park, Makro; lo que demuestra el grado de confianza que genera nuestro municipio dentro de la revolución.

Existencia de una Red Ambulatoria en las cuatro Parroquias, una Centro de Diagnóstico Integral y una serie de Consultorios Comunitarios, a fin de mejorar la salud del carvajalense.

Cantidad de comercios, ferreterías y en especial, de la fabrica de crema de arroz “KEL”, la fabrica de pólvora y juegos pirotécnicos.

Entidades bancarias: Banco Occidental de Descuento, Banco de Fomento Regional Los Andes y, Banco Venezolano de Crédito.

La mayor Red de Desarrollo Comunal, al tener un registro que excede de 120 Consejos Comunales, los cuales activan en las Cuatro Parroquias del Municipio.

Debilidades: Falta de un acueducto que garantice un suministro de agua constante a todo

el Municipio. Deficiencia en cuanto a Funcionarios Policiales, unidades de transporte; que

garanticen un mejor servicio de seguridad. Ausencia de más líneas de transporte que brinden un mejor servicio al

colectivo. Ausencia de una vía perimetral que le de un acceso rápido al Municipio con el

Eje Vial.

Oportunidades.

Crear nuevas fuentes de ingreso con el impulso de inversiones.




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Articular con el Gobierno Regional los Planes Macroeconómicos, en pro del colectivo carvajalense.

Creciente desarrollo socio productivo en las áreas de agricultura y turismo. Conformar el primer municipio comunal del Estado Trujillo.

Economía Social.

El Municipio cuenta con un desarrollo social y económico, fundamentado en la agricultura y la artesanía. Se espera desarrollar el polo turístico e industrial, al contar con zonas para tal fin, como lo es el Alto de la Cruz, Sector Jiménez y, el Eje Vial.

Ejes del Poder Municipal de Desarrollo Socio Económico.

1. Eje de Seguridad y Protección Ciudadana.• Consolidación de la Seguridad y Protección ciudadana, a través de la

Coordinación entre la Policía Metropolitana del Estado Trujillo y la Alcaldía de Carvajal, mediante la asignación de un numero mayor de funcionarios policiales a ser distribuidos en las cuatro Parroquias del Municipio. De igual manera, la mancomunidad entre los Consejos Comunales, Gobernación del Estado y la Alcaldía, para la adquisición de Vehículos Automotores y unidades motorizadas, a fin de efectuar un patrullaje constante en todas las localidades. Asi también, se prevé en los próximos cuatro años, la construcción de cuatro módulos de servicio integral de seguridad, ubicados en las entradas del Municipio, a fin de brindar mayor seguridad a los carvajalenses. Se tiene también tomar en cuenta el equipamiento con tecnología de punta, a los funcionarios policiales, así como de las instalaciones policiales existentes. Con ello se planea plantear ante el Gobernador del Estado, el mejoramiento de las condiciones socio económicas de los funcionarios.

• Fortalecer la seguridad vial, mediante la coordinación con los funcionarios de tránsito terrestre. Reactivación, en concordancia con el Municipio Escolar y la Inspectoría de Tránsito Terrestre, la formación de Patrulleros Escolares.

• Mejorar las condiciones con el personal de la Guardia Nacional Bolivariana asignada en el Municipio. Mediante coordinación con los altos mandos militares del estado, solicitar el reforzamiento con más funcionarios que presten mejor servicio, en pro de atacar los delitos que se cometen a través del acaparamiento, sobreprecios, licores y drogas. Presentar un Proyecto para la adquisición de unidades automotoras para la Guardia Nacional Bolivariana de Carvajal.




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• Fomentar a través del CICPC y DISIP, el establecimiento de oficinas municipales, para que el cerco a la delincuencia sea cada vez mayor.

• Mejorar las condiciones de los Bomberos Aeronáuticos, a través de las gestiones con la Gobernación del estado, a fin de buscar la conformación del Cuerpo de Bomberos del Municipio San Rafael de Carvajal.

• Consolidar el Sistema de Protección Civil en el Municipio, a través de la adquisición de nuevos y mejores equipos para la prevención y atención de desastres, así como el servicio de atención comunitario.

• Gestionar con los cuerpos de seguridad, cuerpos legislativos y consejos comunales, la aplicación y formulación de Ordenanzas en pro de mejorar la calidad de vida del colectivo en general.

2. Eje de Consolidación de los Servicios Públicos y Vialidad.• Creación del Instituto Autónomo Municipal de Transporte, a fin de que se

encargue de coordinar, programar, organizar, dirigir, administrar y controlar la prestación del servicio de transporte en el Municipio Carvajal.

• Fomentar e impulsar la construcción del Acueducto de Carvajal, en coordinación con la Gobernación del Estado y del Gobierno Nacional. Así también, la creación del Instituto Municipal de Aguas del Municipio San Rafael de Carvajal, quien tendrá como funciones la planificación, organización, control y recaudación de los servicios prestados.

• Fortalecimiento del Servicio de Aseo Urbano, mediante la adquisición de cuatro camiones compactadores de basura, para mejorar el servicio y sustituir el parque automotor existente, ya que cumplieron con su vida útil.

• Adquisición de cuatro camiones tipo cisterna de gran capacidad, a fin de reforzar el servicio de agua, adscritos estos al nuevo Instituto Municipal de Aguas de Carvajal.

• Presentación de un proyecto de vialidad, para la perimetral desde el Aeropuerto Antonio Nicolás Briceño hasta el Eje Vial.

• Consolidación del servicio de mantenimiento de las carreteras, avenidas y calles del Municipio Carvajal, propiciando con las cuadrillas la limpieza de plazas y cementerios.

• Fortalecimiento del Instituto Autónomo Municipal de Vivienda, a fin de acometer los planes de vivienda que se desarrollaran en conjunto con la Gobernación del Estado y el Gobierno Nacional, a través de sus Órganos Descentralizados.




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• Mejorar y llevar a cabo, conjuntamente con Cadafe, el mantenimiento de alumbrado eléctrico público, acompañado de los proyectos presentados por los Consejos Comunales.

• En el sector salud, como servicio público, se presentará el proyecto para la construcción del Hospital Cardiológico Infantil de Los Andes, ubicado en el Municipio San Rafael de Carvajal, en coordinación con la Gobernación del Estado Trujillo, a fin de dar apoyo a esa infinidad de niños y niñas que padecen de esta enfermedad, y que por ser de escasos recursos, no pueden incrementar su esperanza de vida.

• Fortalecimiento de la Misión Barrio Adentro, a fin de que este programa del Gobierno Nacional, llegue a las distintas localidades del Municipio. De igual forma, presentar ante el Ejecutivo Nacional, la solicitud para la creación de cuatro clínicas populares, distribuidas en las parroquias del municipio.

3. Eje de Desarrollo Endógeno Productivo.• Fortalecer el Instituto Autónomo Municipal de Desarrollo Endógeno, mediante

el incremento presupuestario para que se otorguen más y mayores créditos socio productivos, que se fomente la pequeña y mediana empresa y, se fortalezca el sistema cooperativista del Municipio.

• Traslado de Recursos a los Consejos Comunales, a fin de que ellos otorguen ayudas y créditos socio productivo a los artesanos, ebanistas, pintores, cultores y demás ciudadanos que quieran emprender pequeños negocios a fin de buscar la independencia económica, con un fin social comunitario.

• Creación de la Fundación Municipal de Ferias y Fiestas Tradicionales, a fin de que en coordinación con el Instituto Autónomo Municipal de Deportes y el Instituto Autónomo Municipal de Cultura, lleven a cabo los diferentes eventos que realcen la idiosincrasia y costumbres de la localidad, todo en el marco del desarrollo productivo del Municipio.

4. Eje para la Participación Comunal y de Bienestar Social.• Impulsar a través de las Ordenanzas Municipales, el traslado de recursos a

los Consejos Comunales, como una de las fortalezas para la participación comunal.

• Llevar a cabo a través de la Dirección de Programas Sociales, el incremento y aplicación de los programas de: Bolsa solidaria de comida, Becas escolares, Becas Universitarias.

• Aumento del apoyo a las misiones socialistas que hacen vida activa en el Municipio.

• Fortalecimiento de la Fundación del Niño a nivel Municipal, realzando el apoyo que esta organización presta a las comunidades gestionando ayudas, planes y programas en beneficio de los niños y niñas del Municipio.




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• Apuntalar el Consejo de Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes; así como el Fondo de Protección, para llevar a cabo programas que ayuden a reducir la violencia en el hogar, luchar contra el maltrato de los niños, niñas y adolescentes. De igual manera, con el Consejo de Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, luchar por que estos se cumplan en el Municipio.

• Crear el Instituto Municipal de la Mujer, a fin de que se aplique la Ley que castiga el maltrato contra la mujer. De igual manera, que se encargue de desarrollar planes, políticas y programas en pro de la mujer carvajalense.

• Buscar la automatización y la integración al sistema nacional de informática y estadística, del Registro Civil Municipal, a fin de mantener actualizados los informes sobre nacimientos, matrimonios, defunciones y demás actividades propias de esta oficina.

• Mejorar el servicio de atención de la Dirección Municipal de Sala Técnica a los Consejos Comunales, así como la participación de la comunidad en los Consejos Locales de Planificación Pública.

• Con la Oficina Municipal de Atención al Consumidor y el Usuario, se busca atacar el problema del desabastecimiento, acaparamiento y sobreprecio de los artículos de primera necesidad.

5. Eje para el Desarrollo en Educación, Cultura y Deporte.• A través del Instituto Autónomo Municipal de Cultura, se buscará fomentar la

cultura y el realce de las tradiciones del gentilicio carvajalense. La participación en eventos municipales, regionales y nacionales, servirán de impulso para mejorar el ámbito cultural de nuestros cultores.

• Se buscará el otorgamiento de ayudas y créditos a los grupos culturales, a fin de que mejoren su desempeño. Con los Consejos Comunales y la Gobernación del Estado Trujillo, se buscará darle un mayor empuje a la cultura en Carvajal.

• Con el Instituto Autónomo Municipal de Deportes, se reimpulsarán las actividades deportivas, a fin de elevar la calidad de nuestros atletas para participar en competencias de alto nivel. De igual manera, fortalecer el deporte de calle, a fin de mantener a los niños, niñas y adolescentes del flagelo de las drogas y el alcohol.

• Rescate de los espacios culturales tales como el Ateneo Municipal, y la construcción de un santuario para ese gran pintor nativo de carvajal conocido como el Hombre del Anillo.




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• Impulsar la creación de cuatro bibliotecas parroquiales, que sirvan de apoyo a todos los estudiantes y comunidad en general para la investigación y el estudio.

• La apertura de cuatro infocentros a nivel parroquial, a fin de mantener a todo el colectivo comunicado por INTERNET.

• Fortalecer las Misiones Educativas tales como: Robinsón, Ribas, Sucre, Cultura; en la búsqueda de mejores condiciones socio económicas para todos sus integrantes y, la asignación de partidas presupuestarias acordes con las necesidades y actividades que desarrollan. También gestionar ante la Gobernación del Estado Trujillo y del Consejo Legislativo Regional, la promulgación de una Ley Especial que le transfiera a las Alcaldías, recursos que serán destinados para el reimpulso de las misiones en la búsqueda de dar una mejor formación pedagógica e ideológica.

6. Eje para el Desarrollo y Fortalecimiento Urbanístico.• La Dirección de Catastro, se encargará de la descripción física, valorativa y

jurídica de todos los terrenos e inmuebles del Municipio Carvajal, para generar información acertada y confiable a los usuarios de este servicio, a fin de apoyar la planificación urbana.

• Con el Instituto Autónomo Municipal de Tierras, se buscará mejorar y ampliar la tenencia y la titularidad de la tierra, con el objeto de darle a los ciudadanos y ciudadanas, una herramienta confiable para acceder a los medios de financiamiento que conlleven a mejorar las condiciones de habitabilidad de los usuarios.

• Impulsar la remodelación y construcción de unidades educativas dignas.7. Eje para la Planificación y Administración Pública.

• La creación del Instituto Autónomo Municipal de Administración Tributaria, el cual funcionará con los más altos estándares de eficiencia, a fin de mejorar el sistema de recaudación de los Impuestos Municipales.

• Mejorar el Sistema de Administración Financiera y Presupuestaria, a través de la aplicación de un nuevo sistema de registro que mantenga interconectados a todos los entes que participen en la gestión administrativa.

• Mejorar el sistema de compras y registro de proveedores, para hacer más efectivo el sistema de adquisiciones de bienes y servicios.

• Crear por concurso, la Unidad de Auditoria Interna, a fin de que se lleve un control adecuado de la gestión pública.

• Fortalecer la Dirección de Tecnología e Informática, a fin de que la Alcaldía sea incorporada a la Red Informática.

• Mejorar las condiciones de los Trabajadores, al fomentar a través de la Dirección de Recursos Humanos, la




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creación de planes, proyectos y programas que mejoren el estado laboral de todos en la Alcaldía.

• Ampliar el ámbito de atención a las comunidades de la Sindicatura del Municipio, quien es la encargada de representar al Municipio en los asuntos legales que le competen.

• Impulsar la creación del Consejo Comunal de Trabajadores Públicos Municipales, a fin de que a través de este órgano, se articule las mejoras socio económicas de todos los que laboran el la Alcaldía de Carvajal.

Conclusiones Generales.

La consecución del Plan Municipal 2008 – 2012, sólo será posible con el acompañamiento de todos y cada uno de los habitantes del Municipio San Rafael de Carvajal, de los Consejos Comunales, de las Misiones Socialistas, de los Batallones Socialistas, de las Organizaciones Gubernamentales Centralizadas y Descentralizadas, de los Empresarios, Comerciantes, Industriales, de los Estudiantes, de las Amas de Casa, y en fin, de todos aquellos que realmente estén comprometidos con el Proyecto Socialista que adelanta nuestro Presidente y máximo líder de la revolución el Comandante Hugo Rafael Chávez Frías. Es por ello, que este conjunto de Planes, estarán enmarcados dentro de las políticas generales del Gobierno Nacional, Regional y Colectivo, en pro de sacar adelante al Municipio y por ende, a todo el Estado Trujillo.

TSU Richard Anderson Cabrices ValeroCI Nº 12.541.100




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