Plan Institucional de Respuesta -PIR-Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia...

PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LA PRESIDENCIA 2015

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia SEGEPLAN, Plan Institucional de Respuesta 2015

Ekaterina Parrilla

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

9ª. Calle 10-44 zona 1, Guatemala (+502) 25044444

www.segeplan.gob.gt

SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LA PRESIDENCIA SEGEPLAN

Plan Institucional de Respuesta –PIR-

Preparado: Enero del 2015 Historial de cambios

Número de versión Cambios efectuados Persona

Responsable Fecha del cambio

Versión 5.1 Actualización PIR

Simulacro Nacional Arq. Luis Ovando Enero 2015

Versión 5.0 Actualización del PIR Arq. Luis Ovando Agosto 2014

Versión 4.0 Actualización del PIR Arq. Luis Ovando Mayo 2014

Versión 3.0 Actualización del PIR Arq. Luis Ovando Febrero 2013

Versión 2.0 Actualización del PIR y ejecución de las medidas de reducción de fragilidad identificadas en 2010

Arq. Luis Ovando Junio 2011

Versión 1.0

Primera elaboración participativa del Plan Institucional de

Respuesta y el Plan de Salud y Seguridad Institucional

Arq. Luis Ovando Junio 2010

Estrategia de divulgación

Puesto Tipo de distribución Persona

Responsable Frecuencia

Secretario Presentación y correo electrónico Arq. Luis Ovando

Al momento de la finalización del proceso y después de cada cambio

Personal en general de SEGEPLAN

Correo electrónico, programa de formación permanente, simulacro

Arq. Luis Ovando permanentemente

SE-CONRED Correo electrónico y acompañamiento al simulacro institucional

Arq. Luis Ovando Una vez al año

http://www.segeplan.gob.gt/


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Base Legal

Constitución Política de la República de Guatemala

Artículo 1. Protección a la persona. El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la realización del bien común.

Artículo 2. Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.

Artículo 3. Derecho a la vida. El Estado garantiza y protege la vida humana desde su concepción así como la integridad y la seguridad de la persona.

Decreto 109-96 Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres Artículo 2. Integración. La Coordinadora Nacional estará integrada por dependencias y entidades del sector público y del sector privado.

Artículo 3. Finalidades. La Coordinadora Nacional tendrá como finalidades las siguientes:

a. Establecer los mecanismos, procedimientos y normas que propicien la reducción de desastres, a través de la coordinación interinstitucional en todo el territorio Nacional;

b. Organizar, capacitar y supervisar a nivel nacional, regional, departamental, municipal y local a las comunidades, para establecer una cultura en reducción de desastres, con acciones claras antes, durante y después de su ocurrencia, a través de la implementación de programas de organización, capacitación, educación, información, divulgación y otros que se consideren necesarios:

c. Implementar en las instituciones públicas su organización, políticas y acciones para mejorar la capacidad de su coordinación interinstitucional en las áreas afines a la reducción de desastres de su conocimiento y competencia e instar a las privadas a perseguir idénticos fines:

d. Elaborar planes de emergencia de acuerdo a la ocurrencia y presencia de fenómenos naturales o provocados y su incidencia en el territorio nacional:

e. Elaborar planes y estrategias en forma coordinada con las instituciones responsables para garantizar el restablecimiento y la calidad de los servicios públicos y línea vitales en casos de desastres:

f. Impulsar y coadyuvar al desarrollo de los estudios multidisciplinarios, científicos, técnicos y operativos sobre la amenaza, vulnerabilidad y riesgo para la reducción de los efectos de los desastres con la participación de las Universidades, Instituciones y personas de reconocido prestigio:

g. La Junta Ejecutiva podrá: Declarar de Alto Riesgo cualquier región o sector del país con base en estudios y evaluación científica y técnica de vulnerabilidad y riesgo para el bienestar de vida individual o colectiva. No podrá desarrollarse ni apoyarse ningún tipo de proyecto público ni privado en el sector, hasta que la declaratoria sea emitida en base a dictámenes técnicos y científicos de que la amenaza u ocurrencia ha desaparecido;

h. Elaborar el reglamento de la presente ley.

Artículo 4. Obligación de colaborar. Para los efectos de la presente ley, todos los ciudadanos están obligados a colaborar, salvo impedimento debidamente comprobado. Los Organismos del Estado, las entidades autónomas y descentralizadas de este y en general los funcionarios y autoridades de la administración pública, quedan obligados a participar en todas aquellas acciones que se anticipen a la


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ocurrencia de los desastres. Las personas naturales o jurídicas, entidades particulares y de servicio lo realizarán conforme su competencia y especialidad. En el proceso de atención de los efectos de los desastres, todas las instituciones antes indicadas deben prestar la colaboración que de acuerdo con esta ley les sea requerida.

Artículo 20. Las acciones y omisiones que constituyen infracciones a la presente ley o su reglamento serán sancionadas de acuerdo a lo establecido para el efecto en el citado cuerpo reglamentario, sin prejuicio de que, si la acción u omisión sea constitutiva de delito o falta, se certifique lo conducente al tribunal competente, para lo que conforme la ley sea procedente. El incumplimiento de las obligaciones que esta ley y su reglamento imponen, la renuencia, atraso o negligencia en su colaboración y función de todo funcionario o empleado público, derivadas de la aplicación de las indicadas normas, dan lugar a la aplicación de las sanciones respectivas.

Acuerdo Gubernativo 49-2012 Reglamento de la Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres

Artículo 60. Coordinación Interinstitucional. Para la consecución de las finalidades que la ley establece la CONRED constituye, en materia de desastres naturales o provocados, el centro de interrelación institucional con los órganos, entidades autónomas y descentralizadas del Estado, con organismos internacionales y con las instituciones de naturaleza privada que operan a nivel nacional.

En su relación con entidades regionales, departamentales, municipales y locales, la comunicación se establecerá a través de procedimientos intermediados por las correspondientes coordinadoras, excepto cuando por situaciones de emergencia sea necesario hacerlo directamente.

Articulo 61. Metodología para la Coordinación. La coordinación de todas las actividades de preparación, prevención, mitigación, respuesta y recuperación, se efectuará de conformidad con lo establecido en los planes y manuales que se establezcan para el efecto, aprobados y difundidos por la Secretaria Ejecutiva.

Articulo 62. Funciones y Responsabilidades de los integrantes. Las funciones y responsabilidades de todas las instituciones, organizaciones, entidades y personas que integran los niveles de la CONRED, serán establecidas en un plan específico.

Articulo 63. Información. Todas las instituciones, entidades, organizaciones y personas que integran los diferentes niveles de la CONRED están obligadas a proporcionar toda la información relevante para el cumplimiento de sus finalidades, de acuerdo al nivel que les corresponda. Toda la información deberá ser almacenada en una base de datos apropiada.

Articulo 73. Designación de enlaces. Los órganos, entidades públicas y privadas, instituciones y personas que forman parte de los Niveles de CONRED deberán designar un funcionario titular y un funcionario suplente, con capacidad técnico profesional y poder de decisión, por medio de acuerdo o acta, según el caso, que formará el sistema técnico de reducción de desastres. Asimismo, podrá pedirse como colaboración a Ministerios, entidades e instituciones no integrantes de CONRED, la designación de un enlace. Previo a su designación como enlace, los funcionarios deberán contar con la capacitación y certificación correspondiente por parte de la Secretaria Ejecutiva.

Articulo 97. Centros de operaciones de Emergencia. Se instituyen los Centros de Operaciones de Emergencia –COEs- como un sistema operativo de las Coordinadoras Regionales, Departamentales, Municipales y Locales, que deberán funcionar a nivel técnico, formados por funcionarios de enlace interinstitucionales, coordinados por el Presidente de la Coordinadora que corresponda.


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Decreto 17-73 del Congreso de la República: Capítulo III De los delitos cometidos por funcionarios o por empleados públicos. Artículo 419. Incumplimiento de deberes. El funcionario o empleado público que omitiere, rehusare hacer o retardare algún acto propio de su función o cargo será sancionado con prisión de uno a tres años. Artículo 420. Desobediencia. El funcionario o empleado público que se negare a dar el debido cumplimiento a sentencias, resoluciones u órdenes de autoridad superior, dictadas dentro de los límites de su respectiva competencia y revestidas de las formalidades legales, será sancionado con prisión de uno a tres años y una multa de doscientos a dos mil quetzales.

Política de Desarrollo Social y Población

En la Sección V dinámica y ubicación de la población en zonas de riesgo Artículos 37 y 38. La Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, realizará estudios y diagnósticos actualizados sobre la dinámica y ubicación de la población en zonas de riesgos naturales, para que, en coordinación con las instituciones y dependencias involucradas en la materia, se consideren criterios demográficos y geofísicos para la definición de estrategias de prevención y atención a la población, con énfasis en la que habite en asentamientos precarios y vulnerables ante desastres.

Reglamento Orgánico Interno de SEGEPLAN: Artículo14, Subsecretaría de planificación y ordenamiento territorial; en su inciso “e” indica: “Crear los sistemas de información que faciliten los procesos de planificación y ordenamiento territorial y gestión de riesgo, así como la debida articulación con otros sistemas existentes”.

Articulo 19, inciso c) Velar porque la gestión de riesgo dentro de las competencias de la SEGEPLAN, sea una prioridad nacional y local con una sólida base institucional para su aplicación con la coordinación de los entes responsables.

Artículo19, inciso f) Promover y cimentar a lo interno de SEGEPLAN, una cultura de seguridad y resiliencia a todo nivel, desde el conocimiento, la innovación tecnológica, la asistencia técnica y la formación de la gestión de riesgo.


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Objetivos del Plan Institucional de Respuesta

General

Constituir la herramienta que posibilite la continuidad del funcionamiento de la institución e

integrarse al Plan Nacional de Respuesta durante una situación de Riesgo, Emergencia o Desastre –

RED-.

Específicos

Garantizar la respuesta ante una situación RED.

Garantizar la continuidad del funcionamiento de la institución después de una situación RED.

Establecer las actividades a seguir en caso de riesgo, emergencia o desastre.

Asegurar una respuesta, eficiente y eficaz de acuerdo al Plan Nacional de Respuesta.

Preparar a la SEGEPLAN, con las condiciones de seguridad integral de las personas y bienes

institucionales.

Establecer un sistema que permita la planificación de la recuperación en tiempos adecuados.


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Plan de Continuidad

Gestión del Riesgo

Riesgo Impacto Probabilidad Estrategia de mitigación Plan de contingencia

Probabilidad de suspensión del servicio de energía eléctrica, provocada por fenómeno natural, socio organizativo, fallas técnicas en la red de distribución, otros.

Alto Muy probable La institución a partir del año 2011 cuenta con una planta generadora de energía eléctrica que opera con un mecanismo que permite tener 8 horas de energía continua durante un servicio irregular de energía eléctrica.

El departamento de mantenimiento ha nombrado y capacitado al encargado de activar el sistema de generación de energía alterna para el funcionamiento del edificio central de la SEGEPLAN.

Probabilidad de colapso estructural parcial en el edificio de la institución, provocada por fenómeno natural, socio organizativo

Alto Poco Probable

Se ha realizado la evaluación estructural y no estructural del edificio, estableciendo zonas seguras y reubicando dentro de la infraestructura zonas de trabajo.

Existen zonas seguras ubicadas dentro del edificio, que son conocidas por el personal en general y en donde se han ubicado funciones vitales de la institución.

Probabilidad de personal lesionado, provocada por fenómeno natural, socio organizativo, otros.

Medio Poco Probable

La institución cuenta con una clínica de salud integral, personal certificado y altamente capacitado para atender lesiones moderadas.

El personal de la clínica de salud integral que es parte de la comisión de primeros auxilios conocen sus funciones para la atención de lesionados.

Probabilidad de cierre del edificio por manifestaciones violentas en los alrededores por la cercanía de dependencias del Estado que revisten importancia (congreso, corte de constitucionalidad, Institutos normalistas con alta conflictividad )

Medio Poco Probable

La institución cuenta con personal de seguridad preparado para salvaguardar la integridad física de los trabajadores y evitar daño grave a las instalaciones de la SEGEPLAN.

El personal de seguridad conoce protocolos para proteger a personal y retirar posibles bloqueos de los alrededores de la institución, cuenta con videos de vigilancia, para formalizar la persecución de los agresores.

Probabilidad de disponer de menos personal debido a impactos directos en sus viviendas.

Medio Poco Probable

La institución cuenta con el mapeo de la vivienda de sus empleados y autoriza a los mismos a ausentarse de su labor en caso de impacto a su vivienda, garantizando la continuidad de las funciones de la institución.

Cada una de las personas que se viera en la necesidad de abandonar sus labores para atender el impacto en su vivienda, cuenta con un suplente para la realización de sus actividades en caso sean necesarias las mismas.


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Análisis de áreas críticas [Identifique las áreas críticas de su institución (Ej. atención de pacientes en cuidado intensivo) y sus estrategias de protección.]

#

Área crítica

Impacto si deja de funcionar

Estrategia de protección

1

Área de servidores de cómputo Pérdida de información estratégica.

Existe un plan mensual para que el último día del mes a las 10:00 p.m. se realicen las copias de seguridad de los discos y cintas magnéticas.

2

Área de clínica de atención integral/enfermería)

Debilidad en la atención primaria a personal lesionado.

Plan de salud y seguridad institucional PLASSI / PIR

3

Vestíbulos y áreas de circulación (puntos de encuentro, sitio seguro)

Lesionados por aglomeración Plan de salud y seguridad institucional PLASSI / PIR


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Planificación de escenarios

Escenario N.1: Interrupción de las funciones del área de servidores de cómputo, por suspensión de energía eléctrica o de otro tipo.

Pregunta Detalles

Falla crítica Posible colapso de área de servidores de cómputo.

Antecedentes A finales del año 2010 con la ocurrencia de la tormenta tropical Agatha y la erupción del volcán de Pacaya, el servicio de energía eléctrica se vio interrumpido y las constantes irregularidades en la corriente eléctrica elevaron el nivel de probabilidad de daño en los servidores y equipos de cómputo de la institución

Impacto institucional Un 5% del personal de SEGEPLAN correspondiente a la casa de la lotería quedaría sin desempeñar sus funciones cotidianas.

Acciones inmediatas En Diciembre de 2011 la SEGEPLAN conforme a su plan de modernización institucional, adquirió una planta que suministra energía por un lapso de ocho horas con servicio irregular.

Acciones secundarias Elaboración del plan de mantenimiento de la planta eléctrica y su conexión a los equipos electrónicos de los cinco niveles del edificio central de la SEGEPLAN.

Responsabilidades Berzau Arredondo (Dirección de Informática), Raúl Calderón (Sistema Nacional de Información Territorial)

Recursos necesarios Personal y presupuesto para proveedores de servicios

Escenario N.2: Daño al Área de clínica de atención integral /enfermería

Pregunta Detalles

Falla crítica Daño al Área de clínica de atención integral /enfermería

Antecedentes Durante el simulacro realizado en el año 2014 se estableció que la clínica de atención integral debiera contar con un abastecimiento de medicamentos de primeros auxilios y personal capacitado para realizar esta labor.

Impacto institucional Un 10% del personal correspondiente a las diferentes áreas de la SEGEPLAN podría quedar sin atención en primeros auxilios.

Acciones inmediatas Durante la elaboración del plan institucional de respuesta, se evidenció la necesidad de elaborar un plan de salud y seguridad institucional, misma que incluiría un programa de formación permanente a las comisiones que integran el PIR y al personal en general.

Acciones secundarias Cada una de las comisiones y especialmente la comisión de primeros auxilios ha sido capacitada en diversidad de temas, para contribuir a la atención en primeros auxilios de los posibles heridos o afectados durante la ocurrencia de diferentes amenazas dentro del período laboral.

Responsabilidades Pendiente de contratación, la persona responsable renunció en 2014.

Recursos necesarios Inventario de medicamentos actualizado y bien dotado, flujo de caja, personal, proveedores de servicios.


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Escenario N.3: Vestíbulos y áreas de circulación (puntos de encuentro, sitio seguro).

Pregunta Detalles

Falla crítica Vestíbulos y áreas de circulación (puntos de encuentro, sitio seguro).

Antecedentes Durante el primer simulacro institucional realizado, se estableció que los puntos de encuentro, áreas de circulación son especialmente importantes de frente a la ocurrencia de una emergencia

Impacto institucional El impacto más representativo de vestíbulos y áreas de circulación saturados o mal acondicionados para ser eficientes durante una emergencia, es el hecho de obstaculizar la evacuación y aumentar el tiempo de respuesta de la institución.

Acciones inmediatas Identificación de necesidades para cumplir las normas de reducción de desastres dos en estos espacios de circulación, vitales durante una evacuación.

Acciones secundarias El plan de salud y seguridad institucional contempla la reorganización de elementos decorativos y equipo para garantizar que los pasillos y áreas de vestíbulos se encuentren desocupadas para garantizar la circulación de las personas en momentos de evacuación.

Responsabilidades Mejorar la distribución de las áreas de circulación y vestíbulos, para garantizar una adecuada movilidad durante la evacuación al momento de una emergencia, haciendo uso de las normas de reducción de desastres número 2.

Recursos necesarios Personal de mantenimiento y proveedores de servicios.


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Seguros

Tipo de Seguro Cobertura de la Póliza Exclusiones de Póliza Nombre de la Compañía de

Seguro y contacto Ultima fecha de

revisión Pagos de primas

de seguro

Seguro para flotilla de Vehículos

Todo tipo de daño

Daños por guerra, invasión, acto de enemigo extranjero, hostilidad y operaciones militares, guerra y conmoción civil, perdida o daño por confiscación, incautación, requisición, por orden de gobierno de jure o de facto.

Seguros Universales / Erick Rolando Gonzalez Hernández/2384 7400 ó 1789

Diciembre 2014

Q. 150,525.00

Cobertura del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social

empleados 011,022 (cobertura de Seguro Social)

Instituto Guatemalteco de Seguridad Social –IGSS-

Vigente

Propiedad e infraestructura El edificio central de La Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia cuenta con cinco niveles distribuidos de la manera siguiente: Oficinas del primer nivel: recepción, caja, acceso a la información pública, sala de reuniones, oficina de seguridad, oficina de precalificados. Oficinas del segundo nivel: Administración, recursos humanos, compras, clínica de salud integral, administrativo de informática, contabilidad Oficinas tercer nivel; Subsecretaría de planificación y ordenamiento territorial, direcciones de: planificación, gestión de riesgo, ordenamiento territorial, sistema nacional de planificación territorial, sistema nacional de información territorial. Oficinas del cuarto nivel; Subsecretaria de inversión pública y Subsecretaria de Políticas públicas, direcciones: inversión pública, pre inversión. Oficinas del quinto nivel: Subsecretaria de cooperación internacional y despacho superior. SEGEPLAN, ha trabajado en la reducción de sus vulnerabilidades desde el año 2010, cuando por primera vez consolidó su plan de respuesta y de salud/seguridad institucional PIR/PLASSI, conformando comisiones y realizando un simulacro por terremoto en las instalaciones. El edificio de la SEGEPLAN cuenta con personas de seguridad en diferentes planes de vigilancia distribuidos que garantizan la vigilancia permanente del edificio, resguardando los bienes y a los usuarios del mismo. El edificio cuenta con cámaras de vigilancia estratégicamente ubicadas que permiten tener registro de lo acontecido sobre la novena calle (frente al edificio central de SEGEPLAN) y decima avenida (casa de la lotería) y en el interior del edificio en cada uno de los diferentes niveles. El edificio cuenta con 26 extinguidores de entre 5 y 20 libras distribuidos en los diferentes niveles con base en análisis efectuados por la comisión de búsqueda y rescate, la fecha de revisión ultima de los extinguidores fue el mes de Octubre 2013 y la fecha de recarga para los mismos es en Octubre del 2014. Existen dos


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elevadores, ambos con una capacidad de 5 personas y circulan por todos los niveles, uno de estos elevadores se encuentra reservado para uso exclusivo del despacho superior. Un sistema de audio interno se ha implementado con la finalidad de cumplir con la función de alarma durante un acontecimiento de emergencia y el cual cumple la función de anunciador para las diferentes actividades de la institución. Los registros dactilares que se utilizan en este edifico al momento del ingreso, permiten obtener un detalle del número de personas laborando dentro de la institución, constituyéndose en una fuente importante de información durante emergencias, siendo complementados con la información de recepción respecto a los visitantes ingresados. Personal contratado bajo los Renglones Presupuestarios 029 y 189 no utilizan los registros dactilares por ser personal por contrato temporal.

NRD-1: Normas de Seguridad Estructural de Edificaciones y Obras de Infraestructura

Situación Actual del Inmueble según Normas de Reducción a Desastres La NRD 1 titulada normas de seguridad estructural de edificaciones y obras de infraestructura para la republica de Guatemala, se ha determinado que el edificio de SEGEPLAN central clasifica como una infraestructura importante, debido a que su funcionamiento post-desastre contribuirá a mantener la gobernabilidad del país y garantiza la planificación y orientación de la inversión y el cumplimiento de las normas mínimas para la rehabilitación de servicios vitales.

Nomenclatura y nombre del Inmueble

Dirección Ubicación geográfica

Uso actual del inmueble Ocupación Fecha de construcción

de inmueble Clasificación

Edificio 1, Edificio principal de SEGEPLAN

9ª. Calle 10-44 zona 1, Guatemala, ciudad

90° 30´30" 14°38´21.29"

Oficinas de la Secretaría y Subsecretarías de Planificación y Ordenamiento Territorial, Políticas Públicas, Cooperación Internacional e Inversión Pública

251 personas (Diciembre 2014)

1974

Obra de infraestructura importante

Edificio 2, “Casa de la Lotería

10 Av. 8-58 zona 1, Guatemala, Guatemala, "Antigua Casa de la Lotería”

90°30´35.51" 14°38´23.92"

Oficinas de Asesoría Jurídica, Becas, Centro de Documentación y Auditoría Interna

23 personas

1940

Obra Secundaria (patrimonio histórico)

Nomenclatura y Nombre del Inmueble

Conclusiones Recomendaciones

Edificio 1, Edificio principal de SEGEPLAN]

Este edificio fue construido con las normar de resistencia estructural de otro país, ya que durante el año de su construcción, no existían normas de seguridad estructural para Guatemala.

El edificio central de SEGEPLAN se encuentra en condiciones para resistir efectos sísmicos no destructivos, inclusive se puede tener en cuenta la reciente experiencia del 7.11.2012 cuando ocurrió el terremoto de magnitud 7.2, este edificio no reportó daños en su estructura.

Edificio 2, “Casa de la Lotería”

El edifico público de la “Casa de la Lotería” por ser patrimonio histórico, requiere para su intervención autorizaciones del Instituto de Antropología e Historia IDAEH y sus reglamentaciones, sin embargo a partir del paso de la tormenta Agatha y la erupción del volcán de Pacaya, se han realizado reforzamientos en techos principalmente.

Este edificio por sus características de obra secundaria y patrimonio histórico, cuenta con las condiciones necesarias de seguridad estructural.


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NRD-2: Normas Mínimas de Seguridad en Edificaciones e Instalaciones de Uso Público La Norma de reducción de desastres 2, ha sido evaluada en el edificio central de la SEGEPLAN solamente, debido a que, en taller realizado por la SE-CONRED se

informó a los participantes que aún no se encuentran adaptadas las normas para edificios que han sido catalogados como patrimonio histórico, siendo este el caso de la Antigua Casa de la Lotería. Para analizar posibles deficiencias de seguridad en la edificación se ha procedido a realizar un simulacro en el mes de marzo 2013 y se prevé realizar uno en el mes de julio 2014 y otro en octubre del mismo año.

Nomenclatura y nombre del Inmueble

Dirección Ubicación geográfica

Uso actual del inmueble Ocupación Fecha de construcción

de inmueble Clasificación

Edificio 1, Edificio principal de SEGEPLAN

9ª. Calle 10-44 zona 1, Guatemala.

90° 30´30" 14°38´21.29"

Oficinas de la Secretaría y Subsecretarías de Planificación y Ordenamiento Territorial, Políticas Públicas, Cooperación Internacional e Inversión Pública

251 personas

1974

Obra esencial

Nomenclatura y Nombre del Inmueble

Hallazgo Recomendación

Edificio 1, Edificio principal

PRIMER NIVEL: Las puertas de emergencia requieren mejorar el mecanismo de apertura La puerta principal de acceso a la institución debe ser utilizada como puerta de emergencia, pero su distribución no lo permite SEGUNDO NIVEL: Existe una rampa que debe ser adecuada según los datos de la norma. TERCER NIVEL: Existen en el ala 2 del segundo nivel, gradas que comunican a las oficinas de Ordenamiento Territorial, Gestión de Riesgo y Sistema Nacional de Información Territorial, estas requieren la colocación de pasamanos, diseñados según la norma. CUARTO NIVEL: Se requiere la modificación al diseño actual de las oficinas tipo biblioteca, para su eficiente evacuación. QUINTO NIVEL: Se requiere adecuar para su óptimo funcionamiento la segunda ruta de evacuación desde el quinto nivel hasta el primero, en caso

Modificar la forma de la disposición de la recepción para utilizar la puerta principal como puerta de emergencia en caso de emergencia. Colocar los pasamanos correspondientes en el pasillo oeste, según las siguientes especificaciones: o Altura, entre 85 y 97 cm. o Ancho, entre 3.8 y 5 cm. o En ambos lados, deben ser continuos y con terminaciones curvas o postes. o Pasamanos intermedios por cada 225 cm de ancho. o Espacio libre entre pared min. 3.8 cm.


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Plan de Mejora para el Cumplimiento de Normas de Reducción a Desastres

EL proceso de evaluación del cumplimiento de las normas de reducción de desastres 1 y 2, ha sido con base en las capacitaciones que la SE-CONRED ha dirigido a profesionales de los diferentes sectores, de esta cuenta aún se encuentra en proceso de la versión final de la evaluación, sin embargo, ya se cuenta con el siguiente plan de mejora en marcha.

de siniestros como incendios (elevador de despacho).

Nomenclatura y nombre del inmueble

Acciones a seguir para cumplimiento de NRD1

Fecha límite Próxima revisión

Acciones a seguir para cumplimiento de NRD2

Fecha límite Próxima revisión

Edificio 1, Edificio principal de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

Las gradas del pasillo de acceso al ala SUR del segundo nivel no cuentan con pasamanos, rampa con medidas diferentes a las de la norma, distribución de espacios de trabajo por redistribuirse, mejora de ruta alterna de evacuación, ajuste del mecanismo de apertura de la principal puerta de emergencia.

2 años a partir de publicada la norma.


Adecuación de pasamanos (2 años a partir de publicada la norma)

Adecuación de rampa

Redistribución de espacios de trabajo para evacuación

Mejora de ruta alterna de evacuación en caso de incendios

Mantenimiento de la puerta principal de evacuación



La puerta principal de acceso a la institución debe ser acondicionada para puerta de emergencia, mejorando su distribución.

6 meses a partir de publicada la norma.


Modificar la forma de la disposición de la recepción para utilizar la puerta principal como puerta de emergencia en caso de emergencia

Revisión y mejoramiento del sistema de señalización de la SEGEPLAN ( 1 año después de publicada la norma)

Ya realizada la reubicación de la recepción para hacer uso de la puerta principal como puerta de emergencia.



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Oficinas Temporales En caso de que parte del edificio central de SEGEPLAN y/o antigua casa de la lotería, pudiera no cumplir su función, se ha contemplado trasladar las funciones necesarias al edificio donde actualmente se ubica al edificio del Archivo General de SEGEPLAN, ubicado en Condado El Naranjo, zona 4 de Mixco.

Clasifi-cación

Tipo Dirección Equipo Disponible Recursos necesarios

1 Edificio Público

Espacio físico de cafetería y oficina de transporte de

Segeplan 9ª. Calle 10-44 zona 1

Guatemala.

Computadoras, impresoras, papel, calculadoras, conexión a internet.

Muebles necesarios para la ubicación de la Secretaria (io) de Segeplan y sub-secretarios (as) en caso ocurriera daño al edificio central de la Segeplan.

2

Edificio Público

Archivo General, Condado El

Naranjo zona 7 de Mixco.

Computadoras, fotocopiadora, papel, calculadoras, archivo histórico de la SEGEPLAN en conservación y uso del público en general.

Muebles según la necesidad que se presente de personal en el sitio.

Ver anexo 1


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Estrategias de Retención de Habilidades Entrenamiento de Personal Clave

Cargo Nombre Tiempo en el Cargo Habilidades o Fortalezas Capacitaciones

Consultor SINIT Ing. Raúl Calderón 24-36 meses Experiencia en la generación,

uso y almacenamiento de información geográfica.

Capacitación en el funcionamiento del sistema de

información general de la SEGEPLAN

Profesional en análisis y gestión de riesgos

Inga. Viviana Mus Morán 24 – 36 meses

Evaluación del índice de seguridad hospitalaria por

desastres.

Capacitación en Búsqueda y rescate en estructuras

colapsadas –BREC-.

Análisis de riesgo en proyectos de inversión pública que

generan capital fijo.

Capacitación en primeros auxilios.

Evaluación de edificios para el cumplimiento de la Norma de

Reducción de Desastres 2.

Capacitación en manejo de albergues.

Consultor Gestión de Riesgos Ing. Gamaliel Alexander

Martínez Marroquín 24-36

Análisis de riesgo en proyectos de inversión pública que

generan capital fijo

MsC. Gestión para la reducción del riesgo.

Disaster Prediction and warning System

V Environmental and Resources Economics Training Course

“Impact Evaluation.

Uso de sistemas de información geográfica

Análisis y Modelamiento SIG con aplicaciones en medio

ambiente.

Gestión ambiental a nivel local.


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Consultor Gestión de Riesgos Ing. Jorge A. Gudiel 45-49 meses

Análisis de riesgo en proyectos de inversión pública de capital

fijo.

Curso de uso y manejo de extintores en caso de

incendios.

Análisis probabilístico de riesgos.

Curso sobre análisis probabilísticos de riesgos

(CAPRA).

Implementación de alertas tempranas.

Curso de alertas tempranas.

Profesional en análisis y gestión de riesgos

Ing. Jorge Raúl Escobar Salazar 24-36 Análisis de riesgo en proyectos

de inversión pública que generan capital fijo.

Curso sobre análisis probabilísticos de riesgos

(CAPRA).

Curso de uso y manejo de extintores en caso de

incendios.

Simulación de Evaluación de Seguridad Alimentaria de

Emergencia en las primeras 72 horas (ESAE_72h)

Consultor en Gestión de Riesgos Lic. Mario Jocón 2 meses Experiencia y conocimiento en análisis de riesgo y gestión de

riesgo a nivel sectorial.

Curso básico de comando de incidentes.

Diplomado incorporación de la variable riesgo en los proyectos

de inversión pública.

Curso gestión integral de los riesgos naturales desde una perspectiva Iberoamericana.

Participación en ejercicio FAHUM, organizado por

CEPREDENAC y Comando Sur de Estados Unidos. C.A.

Participación en taller sobre plan nacional de contingencia

ante derrame de hidrocarburos.


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Seguridad de Datos

La institución cuenta con licencia de antivirus y anti espías ESER NOD 32 actualizado

Datos de seguridad Tipo de datos Frecuencia del archivo del respaldo de datos

Servicio para el respaldo de datos

Persona responsable

Pasos para el proceso de respaldo de datos.

C:\ot_web

C:\ms4w

C:\env

E:\agenda

E:\aplicacion

E:\boleta

E:\capacidades

E:\docs_web

E:\Cooperacion

E:\data_dir

G:\hojas_carto2010

E:\bk_basesPG

copia de todo el servidor

d:\alf

copia de todo el servidor

Datos estratégicos

concernientes a

políticas públicas,

inversión pública,

cooperación

internacional,

ordenamiento

territorial, gestión del

riesgo, que son

utilizados para el

sistema nacional de

planificación.

1 mes

1 mes

1 mes

1 vez a la semana

1 vez a la semana

1 vez a la semana

1 vez a la semana

1 vez a la semana

1 vez a la semana

1 vez a la semana

1 vez a la semana

todos los días después de las 2 am.

permanente

todos los días

permanente

arreglos de discos

arreglos de discos

arreglos de discos

cintas magnéticas

arreglos de discos

cintas magnéticas

Informática (Berzau Sofoifa Arredondo)

Informática (Berzau Sofoifa Arredondo)

SINIT (Raúl Calderón) /informática (Berzau Sofoifa Arredondo)

Informática

Informática

Informática

Las carpetas que tienen programada la copia de seguridad obedecen a los archivos que son necesarios para el funcionamiento de las aplicaciones del SINIT.

Copia completa del servidor debido a que se realizaron cambios de configuración

El servidor será reutilizado por lo que la información fue almacenada permanentemente


18

Recuperación del Medio Ambiente La Institución a través de la Dirección de Recursos Humanos, ha implementado diversas campañas de reciclaje desde el año 2011, denominadas “Heredemos los bosques a nuestros hijos. Reciclemos”. De esa cuenta, durante el año 2011 se recolectaron 42.55 quintales de papel y sus derivados, equivalente a 36 árboles. En el año 2012 se recolectaron 34.26 quintales de papel y sus derivados, equivalente a 29 árboles. Y para el año 2013, se recolectaron 36.61 quintales de papel y sus derivados, equivalentes a 31 árboles. Durante el 2014 el programa sigue vigente y en funcionamiento. Por otra parte, existe un programa de sensibilización, recordatorios y vigilancia del adecuado uso de las computadoras y apagado de las mismas; de igual manera en el caso de las luces y equipo de los salones de reuniones, son constantemente vigilados para garantizar el adecuado uso de energía. Estas campañas son acompañadas de charlas informativas dirigidas al personal en general y a personas del área de Servicios Generales que labora en la institución El equipo de aire acondicionado es de uso restringido, solamente cuando las condiciones térmicas lo requieren; los controles de los mismos son puestos a disposición de los usuarios, como una medida para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del inmueble.


19

Plan de acción de emergencia

Contactos de emergencia

Nombre de la Institución Contacto Titulo Número de teléfono

Policía Nacional Civil Dirección General 10ª calle, 13-92 zona 1, Ciudad de Guatemala, Guatemala

Sub Dirección General de Operaciones

Subdirección General de Análisis e Información Antinarcótica (SGDAIA)

Sub-Dirección General De Investigación Criminal

Oficial de turno Teléfono de emergencia 110

Fax 2329-0002

Teléfono 2288-6866

Teléfono 2329-0193

PBX: (502) 2329-0000

Bomberos Voluntarios 1 Av. 18-97 Z.3

Oficial de turno

Central Bomberos Voluntarios

Oficial de turno Teléfono de emergencia 122 7765-9664

Bomberos municipales

3a. avenida 1-45, zona 2

14 avenida y 26 calle, zona 5

Emergencia

Central Bomberos Municipales

Tercera Estación Bomberos Municipales

Oficial de turno Teléfono de emergencia 123 2232-1211 2385-9218

Policía Municipal de transito 21 calle 6-77, zona 1, Centro Cívico.

Oficial de turno Oficial de turno Teléfono de emergencia 1551 2285-8000

Cruz Roja 3a Calle 8-40 Zona 1 Guatemala

Oficial de Turno Oficial de Turno PBX: (502) 2381-6565

CONRED Oficial de turno Oficial de turno 1566

I.G.S.S

7a. Avenida 22-72 zona 1 Guatemala

Oficial de turno Oficial de turno 128, 2360-6168, 2254-2047, 2254-2093 2412-2424

PROVIAL Oficial de turno Oficial de turno 1520

INGUAT Oficial de turno Oficial de turno 1500 ó 2421-2800

PDH Oficial de turno Oficial de turno 2230-2168

EMETRA Oficial de Turno Oficial de Turno 1551 / 2285-8400

Empresa Eléctrica Oficial de turno Oficial de turno 2277-7070

ONSEC Oficial de turno Oficial de turno 23214800

CONRED Oficial de turno Oficial de turno 23240800 / 23854144


20

DIALOGO PERMANENTE Oficial de Turno Oficial de Turno 22325970

PROVAL Oficial de turno Oficial de turno 2475 3200

Bodega el Naranjo Oficial de Turno Oficial de Turno 2435 2562

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Oficial de turno Oficial de turno 2321 4499

Procedimientos de emergencia

Procedimiento Descripción de procedimientos Ruta de evacuación Referencia del

procedimiento completo Documentos de apoyo

Incendio – sismo - otros

Identificado el siniestro

Se activa la alarma por el sistema de audio del edificio

Se dan las indicaciones a seguir para la evacuación a todo el personal

Se emite la señal de evacuación

Se contacta a las instituciones de servicio de emergencia.

Se evacúa el área con calma, hacia la salida de emergencia más cercana.

En el área de (parqueo de la institución), se procede a hacer un recuento del personal e inician sus labores las comisiones del PIR.

Desde el quinto nivel hasta el primer nivel, salen por las gradas en orden y según las normas, evacúan por la puerta de ingreso de personal (activando la persiana) o bien por la salida de emergencia de la recepción hacia la zona segura en el parqueo de la institución.

El plan de salud y seguridad institucional PLASSI-PIR contiene todas las indicaciones necesarias para saber cómo debe actuar ante una emergencia o desastre.

Cada comisión del PIR, conoce sus funciones en caso de emergencia.

Planos de cada piso, mapa de rutas de evacuación.


21

Programa de Simulacros de Evacuación

Tipo de procedimiento de evacuación Frecuencia de evacuación Posición / persona responsable Próxima fecha de simulacros

de evacuación

Sismos anual Luis Ovando Lavagnino julio 2014

Incendio anual Luis Ovando Lavagnino octubre 2014

Kit de Emergencia Ubicación: Clínica de Salud Integral, otros según especificidades. Contenido: Botiquín de primeros auxilios,

Contenido Fecha de verificación Persona responsable

Plan Institucional de Respuesta, impreso 16 / 05 / 2014 Luis Ovando Lavagnino

Contactos de emergencia 16 / 05 / 2014 Brenda Arlene Mérida Herrera

Documentos de seguro 16 / 05 / 2014 Jesus Álvarez

Documentos financieros mensual Jesus Álvarez

Botiquín de primeros auxilios mensual Mónica Pinto

Radio portátil, de baterías mensual Jesus Álvarez

Baterías de repuesto mensual Jesus Álvarez

Bolsas de plástico mensual Persona de mantenimiento

Cinta adhesiva mensual Persona de mantenimiento

Lápiz, lapicero, cuaderno o block de notas.] mensual Persona de mantenimiento


22

Roles del Equipo de Emergencia y Responsabilidades

Rol Detalles de Responsabilidades Persona responsable Correo electrónico Teléfono

Primeros auxilios

Recibe los cursos regulares de primeros auxilios.

Administra el apoyo de primeros auxilios en una situación de emergencia.

Contacta ambulancias cuando es necesario.

Apoyar el traslado de las personas afectadas, al centro de atención previsto.

Apoyar en la medida de sus capacidades en la atención primaria. Mientras llega la ayuda especializada.

Clasificar a las víctimas según los estándares establecidos.

Solicitar auxilio para personas muy afectadas.









Oscar Arturo Maldonado

[email protected] 25044444 ext. 4307


23


Evacuación Búsqueda y rescate

Recibe cursos de entrenamiento relevantes.

Indica el procedimiento a todo el personal.

Supervisa el procedimiento de la evacuación de emergencia.

Realiza simulacros.

Actualiza de procedimientos

Facilitar la movilización de las personas, en forma ordenada y rápida, a las zonas de seguridad asignadas para cada grado, evitando que se provoque el pánico.

Usar lenguaje apropiado para mantener la calma y dar las instrucciones de evacuación.

Asegurar, verificar, que todas las personas estén siendo evacuadas durante la emergencia.

Proveer un proceso ordenado en la búsqueda y rescate.

Apoyar en la búsqueda y rescate, hasta que lleguen al lugar los expertos en la material.

Realizar conteo del personal evacuado.

Elaborar informe para ser presentado al Coordinador del Plan de Respuesta.

Evaluar y reforzar el plan de evacuación.

Edwin Wilfredo Cabnal

[email protected]

25044444 ext. 4452

Apoyo Emocional

Coordinar acciones para atender a las personas afectadas.

Situar a las personas afectadas en un área específica de la zona de seguridad.

Realizar registro de personas atendidas.

Organizar grupos de terapia grupal para superar las secuelas emocionales.

Organizar redes o cadenas de apoyo emocional.

Elaborar informe de lo accionado durante la emergencia al coordinador del Plan de Respuesta.

Mirian Alvarez Gutiérrez de Mo

[email protected] 25044444 ext. 4491


24


Conato de Incendios

Llevar a cabo, en forma periódica, inspecciones, en la institución, sobre riesgos y recursos, tanto humanos como materiales, para la prevención y la extinción de incendios.

Mejorar los recursos disponibles para combatir el fuego.

Evaluar el plan de trabajo y las técnicas y operativos de extinción de incendios.

Control del fuego.

Retirar a un sitio fuera del peligro.

Alejarlos del peligro a los lesionados.

Otoniel Melquiades Monroy.

[email protected]

25044444 ext.4319

Comisión de Prevención Mitigación y Seguridad

Apoyar y realizar funciones de Seguridad.

Controlar el acceso de personas no autorizadas al edificio en casos de emergencia o desastre.

Asegurar la evacuación de la población, mediante el cierre de oficinas, acordonamiento de las zonas de seguridad, y de las salidas principales del edificio.

Velar por el cumplimiento de la ejecución de las normas de seguridad.

Colaborar con la seguridad del edificio.

Evitar el riesgo y salvaguardar la vida y proteger los bienes de la institución.

Asesorar en la evaluación de daños.

Elaborar informe de daños, como un instrumento útil a la reconstrucción, rehabilitación.

Impedir el acceso de personas a lugares de alto riesgo.

Identificar zonas seguras.

Verificar en cada dirección el resguardo de dinero y equipo tecnológico.

Verificar que las alarmas incendios del edificio aún permanezcan en buen estado o reportar los daños.

Giovanni Girón [email protected] 25044444 ext. 4330


25

Recuperación

Evaluación de Impacto [En base a la evaluación de daño en la empresa, complete la siguiente tabla o agregue su propia evaluación de impacto en la sección Documentación de Soporte, de este Plan.]

Clasifi-cación

Daño Impacto institucional Gravedad Respuesta Recuperación Recursos necesarios Encargado Estimado de fecha, ya

completado

2 Interrupción de las funciones del área de servidores de cómputo, por suspensión de energía eléctrica o de otro tipo como colapso parcial de la infraestructura de la institución

Temporal y muy breve, pues ya se cuenta con un plan de contingencia para restablecer estos servicios, incluso producto de un evento adverso.

Bajo Plan de contingencia de funcionamiento de energía eléctrica.

Funcionamiento en oficinas provisionales

Dirección de Informática

SINIT

COE

Personal técnico

Proveedores de servicios

Berzau Arredondo

COE

Ya completado

3 Daño al Área de clínica de atención integral /enfermería durante evento adverso

Temporal Medio Plan de contingencia de comisión de primeros auxilios.

Plan de la Comisión de primeros auxilios

Inventario actualizado y bien dotado de medicamentos

Oscar Maldonado

Ya completado


26

Contactos de Recuperación

Tipo de contacto Nombre de la Empresa Contacto Cargo / Puesto Teléfono

Seguro de flotilla de Vehículos Crédito Hipotecario Nacional Marcela Morales Corredora de Seguros 5632-0309

Ekaterina Parrilla Nacional Nacional Secretaria General

[email protected]

25044444 ext. 4520

Otto René Gómez Soto Nacional Nacional Director General [email protected]

25044444 ext. 4384

Luis Ovando Lavagnino Nacional Nacional Director de Gestión de Riesgo

[email protected] 2504-4444 ext. 4450

Reclamo a la Aseguradora

Compañía de seguros Fecha de contacto Detalles del reclamo Acciones de seguimiento

Crédito Hipotecario Nacional /

Diciembre 2014 Crédito Hipotecario Nacional / Marcela Morales +502 5632-0309 / Seguro de flotilla de Vehículos

Completar procedimientos administrativos establecidos y establecer la temporalidad de la respuesta a la solicitud realizada al Crédito Hipotecario Nacional según sea el caso y la gravedad de la misma.

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


27

Integración al Plan Nacional de Respuesta

Sistema de Enlaces Interinstitucionales

Enlaces con el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional

Nombre del Enlace Calidad Certificación Nombramiento Detalles de contacto

Arq. Luis Ovando Lavagnino Titular

Sistema comando incidentes, Curso para Instructores, manual esfera, especialización en gestión de riesgo para el desarrollo, programa de formación educativa en gestión de riesgo

Personal Renglón Presupuestario 011

, [email protected].

4a calle 45-30 zona 2 de Mixco, Colonia Tesoro BANVI.

25044444 ext.4450

Ing. Jorge Raúl Escobar Salazar

Suplente

Sistema comando incidentes, Curso para Instructores, manual esfera, especialización en gestión de riesgo para el desarrollo, programa de formación educativa en gestión de riesgo


[email protected] 25044444 ext.4449

Enlaces con los Centros de Operaciones de Emergencia Regionales

Nombre del Enlace Calidad Región Nombramiento Detalles de contacto

Cosme Antonio Herrera Perez

Delegado Departamental de SEGEPLAN

Región I. Metropolitana: Guatemala


[email protected] 3a. C. 3-49, Zona 1, Consejo de

Desarrollo

Marco Tulio Leonardo Bailón


(interino) Región II. Norte: Las Verapaces


[email protected] 2a. Calle 2-11 zona 2, 2do. nivel Edif.

Gobernación Deptal.

David Estuardo Ramos Avilés


Región III. Nororiental: Zacapa Personal Renglón

Presupuestario 011

[email protected] 13 Calle 16 Av. Zona 3 Zacapa Ciudad.

Edificio Centro de Gobierno Departamental

Baudilio Contreras Delegado Departamental

de SEGEPLAN Región IV. Suroriental: Jutiapa Personal Renglón

Presupuestario 011

[email protected], Calle el Reformador, atrás de la Casa

de la Gobernación departamental

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


28

Oscar Enrique Ramírez Díaz Delegado Departamental

de SEGEPLAN Región V. Central: Sacatepéquez


[email protected] 7ma Ave. Norte Casa # 69. Interior del

Edificio del Consejo Regional.

Carlos Alfonso Barrios Laparra


Región VI. Suroccidental: Quetzaltenango


[email protected] 13 Av. 5-19, zona 1. Gobernación

Departamental.

Roberto Rolando Pereira Delegado Departamental

de SEGEPLAN Región VII. Noroccidental:

Quiché Personal Renglón

Presupuestario 011

[email protected] Edificio Mario Rivera, 10a. Ave. 3a.

calle zona 3.

Alex Francisco Hernández Delegado Departamental

de SEGEPLAN Región VIII. Petén: Petén


[email protected] Frente al parque de Flores a un

Costado de Gobernación, Oficinas Segeplan.

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


29

Enlaces con los Centros de Operaciones de Emergencia Departamentales

Nombre del Enlace Calidad Departamento Nombramiento Detalles de contacto



(interino) Alta Verapaz






Guatemala Personal Renglón

Presupuestario 011 [email protected]

3a. C. 3-49, Zona 1, Consejo de Desarrollo

Orlando Flores Lopez Delegado Departamental

de SEGEPLAN Baja Verapaz


[email protected] 5a. Calle 7-71, Zona 1, Edificio

Gobernación



Zacapa Personal Renglón

Presupuestario 011


Edificio Centro de Gobierno Departamental.

Cesar Ariel Guzmán Díaz Delegado Departamental

de SEGEPLAN Chiquimula


[email protected] 10 Av. Entre 1a. Y 2a. Calle Z.1 Frente a la

Terminal

Luis Arturo Méndez Delegado Departamental

de SEGEPLAN El Progreso


[email protected] Edificio de Gobernación Barrio Las Joyas

Guastatoya El Progreso

Byron Leonel Estrada Delegado Departamental

de SEGEPLAN Izabal


[email protected] 7ma. Calle y 1ra. Avenida, 2do. Nivel de

Gobernación Departamental


de SEGEPLAN Jutiapa


[email protected] Calle el Reformador, atrás de la Casa de la

Gobernación Jutiapa

Jairo Dolores de Jesús Rodríguez


Jalapa Personal Renglón

Presupuestario 011

[email protected] 6a. Av. Y 6a. Calle Barrio Chipilapa Z.6,

Antiguo Edificio Obras Públicas

Abelardo Oswaldo Guzmán Fernández


Santa Rosa Personal Renglón


1a. Ave. 3-19, zona 1 Barrio el Centro

Oscar Enrique Ramírez Díaz


Sacatepéquez Personal Renglón

Presupuestario 011



Mayra Edith Pineda Roldán


Escuintla Personal Renglón


9a. Calle 3-40 Zona 1

Edi Francisco Cua Chávez

Delegado Departamental

de SEGEPLAN

Chimaltenango


[email protected] 1mera. Avenida. Entre primera y segunda

calle zona 3 Chimaltenango, Frente al parque Central.

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


30



Quetzaltenango Personal Renglón

Presupuestario 011


Departamental.

Aura Marina de León de de León


Totonicapán Personal Renglón

Presupuestario 011

[email protected] 4a. Calle 7-06, zona 1, Edificio Gobernación

Departamental

Eusebio López Delegado Departamental

de SEGEPLAN San Marcos


[email protected] Gobernación Departamental

Jorge Erik Cárcamo González


Suchitepéquez Personal Renglón

Presupuestario 011 , [email protected]

Edificio de Gobernación Departamental

Fernando Romeo Chonay y Chonay


Retalhuleu Personal Renglón

Presupuestario 011

[email protected] 6a. Av. Frente parque Central Oficina No.

6, Edfic. Gobernación Deptal.

Herbert Yax Vásquez


Sololá Personal Renglón

Presupuestario 011

[email protected] 6a. Ave. y 10 Calle Zona 1, Edificio de



de SEGEPLAN Región VII.

Noroccidental: Quiché Personal Renglón

Presupuestario 011

[email protected] Edificio Mario Rivera, 10a. Ave. 3a. calle

zona 3.

Luis Arturo Meza Ochoa Delegado Departamental

de SEGEPLAN Huehuetenango


[email protected] 4a. Av. 2-25, Z.1, 1o. Nivel Of. 15, Edif.


Jacobo Bernabé Batz Son Delegado Departamental

de SEGEPLAN Barillas


[email protected]


de SEGEPLAN Petén


[email protected] Frente al parque de Flores a un Costado de

Gobernación, Oficinas Segeplan.

Nehemías Estrada Amezquita


Poptun, Petén Personal Renglón

Presupuestario 011 nehemí[email protected]

Oficina de SEGEPLAN, Col. Militar Poptún.

José Jorge Cruz Chan Delegado Departamental

de SEGEPLAN Sayaxche


[email protected] Oficina de SEGEPLAN, Barrio el Pescador,

Sayaxché.

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


31

Enlaces con los Centros de Operaciones de Emergencia Municipales

Nombre del Enlace Calidad Municipio Nombramiento Detalles de contacto

Jacobo Bernabé Batz Son Delegado Departamental

de SEGEPLAN Barillas


[email protected]

Nehemías Estrada Amezquita


Poptun, Petén Personal Renglón

Presupuestario 011

[email protected],

Oficina de SEGEPLAN, Col. Militar Poptún.

José Jorge Cruz Chan Delegado Departamental

de SEGEPLAN Sayaxche


[email protected] Oficina de SEGEPLAN, Barrio el

Pescador, Sayaxché.

Olga Marina Casado Delegado Departamental

de SEGEPLAN Ixcán Personal Renglón

Presupuestario 011

[email protected]

Playa Grande Ixcán

Oficina de SEGEPLAN

Dirección de Gestión de Riesgo

Nombre Calidad Región Nombramiento Detalles de contacto

Arq. Luis Ovando Lavagnino Director de Gestión de Riesgo

Nacional 2008.

[email protected].

4a calle 45-30 zona 2 de Mixco, Colonia Tesoro BANVI.

Ing. Jorge Raúl Escobar Salazar

Profesional en análisis y gestión de riesgo

Nacional 2014 [email protected]

Viviana Mus Profesional en análisis y gestión de riesgo

Nacional 2014 [email protected]

9ª. Avenida 11-35 zona 1, Guatemala

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


32

Equipos de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades –EDAN-

Nombre Nivel Región Nombramiento Detalles de contacto



Región I. Metropolitana: Guatemala


[email protected] 3a. C. 3-49, Zona 1, Consejo de

Desarrollo



(interino)

Región II. Norte: Las Verapaces





Delegado Departamental

de SEGEPLAN Región III. Nororiental:

Zacapa Personal Renglón

Presupuestario 011


Edificio Centro de Gobierno Departamental


de SEGEPLAN Región IV. Suroriental:

Jutiapa Personal Renglón

Presupuestario 011

[email protected], Calle el Reformador, atrás de la Casa

de la Gobernación departamental

Oscar Enrique Ramírez Díaz Delegado Departamental

de SEGEPLAN Región V. Central:

Sacatepéquez Personal Renglón

Presupuestario 011





Región VI. Suroccidental: Quetzaltenango



Departamental.


de SEGEPLAN Región VII. Noroccidental:

Quiché Personal Renglón

Presupuestario 011

[email protected] Edificio Mario Rivera, 10a. Ave. 3a.

calle zona 3.


de SEGEPLAN Región VIII. Petén: Petén


[email protected] Frente al parque de Flores a un

Costado de Gobernación, Oficinas Segeplan.

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


33

Integrantes de la Sala de Situación o COE Institucional

Nombre Nivel Región Nombramiento Detalles de contacto

Ekaterina Parrilla Nacional Nacional Secretario General [email protected]

25044444 ext. 4520

Ana María Méndez Chicas Nacional Nacional Subsecretaria Cooperación Internacional [email protected]

25044444 ext. 4560

Dora Marina Coc Yup Nacional Nacional Subsecretario Políticas Públicas [email protected]

25044444 ext. 4500

Hugo Fernando Gomez Cabrera

Nacional Nacional Subsecretario Planificación y ordenamiento territorial

[email protected]

25044444 ext. 4440

Luis Catalán Nacional Nacional Subsecretario Inversión Pública [email protected]

25044444 ext. 4470

Evelyn Argentina Picón Cifuentes

Nacional Nacional Director (a) de Comunicación Social [email protected]

25044444 ext. 4320

Jesus Álvarez Paz Nacional Nacional Director (a) Administrativo (a) [email protected]

25044444 ext. 4380

Zamara Yohana Velásquez Nacional Nacional Director (a) de Recursos Humanos [email protected]

25044444 ext. 4350

Giovanni Faustino Girón Girón

Nacional Nacional Encargado (a) de Seguridad [email protected]

25044444ext. 4330

Miguel Angel Estuardo Moir Sandoval

Nacional Nacional Encargado (a) de Enlace con Delegaciones

[email protected]

25044444 ext. 4540

Otto René Gómez Soto Nacional Nacional Director General [email protected]

25044444 ext. 4384

Luis Ovando Lavagnino Nacional Nacional Dirección de Gestión de Riesgo [email protected]

25044444 ext. 4450

Juan Antonio Cerritos Orellana

Nacional Nacional Dirección de Gestión de Riesgo [email protected]

25044444 ext. 4449

René Stuardo Lavidalie Urizar

Nacional Nacional Dirección de Informática [email protected]

25044444 ext. 4310

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


34

Funcionamiento de la Sala de Situación o COE Institucional

Nivel de Alerta Frecuencia Acción Destinatario Responsable

Alerta Verde

Situación Normal

Trimestral

Se refiere a todas las actividades cotidianas que realiza el personal en su respectiva área de trabajo. Aquí también se puede capacitar a jefes de oficinas departamentales con respecto a la aplicación de instrumentos, así como capacitación a delegados ministeriales, secretarías y fondos sociales con respecto a instrumentos a utilizar para la rehabilitación y reconstrucción.

Sala de Situación Subsecretarías

Alerta Amarilla

Eventos con baja probabilidad de impacto, que requieren monitoreo y preparación

Mensual, semanal (según la evolución del evento).

Fortalecimiento de oficinas departamentales; contacto con enlaces interinstitucionales para garantizar la adecuada aplicación de instrumentos. Preparación del personal de oficinas departamentales para integrar el COE-Departamental y apoyar en la Sala de Situación (Información y Planificación).

Sala de Situación Subsecretarías

Alerta Naranja

Probabilidad media o presencia de eventos adversos

Diaria, horaria, según la evolución del fenómeno

Monitoreo detallado y movilización de recursos. Activación parcial del COE-Nacional.

Preparación del personal de oficinas departamentales para integrar el COE-departamental y apoyar en la Sala de Situación (Información y planificación).

Constante comunicación con oficinas departamentales.

Preparación a nivel central, para la posible activación del Centro de Operaciones de Emergencia –COE-Nacional-.

Autoridades Superiores, COE correspondiente

Subsecretarías

Alerta Roja

Eventos con alta probabilidad de impacto.

Sesión permanente

Activación parcial o total del COE-Nacional

Integración de turnos de trabajo a nivel departamental y central para seguimiento y apoyo en actividades de información y planificación de la respuesta.

Constante comunicación con oficinas

Autoridades Superiores, COE correspondiente

Secretarías


35

departamentales.

Verificación de información, Consolidación de información, Elaboración de Informes, Transmisión de informes.

Preparación a nivel central para integrar el COE- nacional.


36

ANEXO 1

El cuadro rojo representa la ubicación del archivo General de SEGEPLAN “Max Giménez Pinto” ubicado en la Zona 7 de Mixco “Ofibodegas San Sebastián” bodega número 21, coordenada de referencia 14.6538000, -90.5387490.


37

ANEXO 2

No. CARGO NOMBRE TIEMPO EN LA INSTITUCIÓN

HABILIDADES CAPACITACIONES

1 Especialista en Seguridad IT

Oscar Maldonado 13 años Conocimientos y prácticas de primeros auxilios.

Primeros Auxilios, Gestión de Riesgo

2 Especialista en Gestión de la CI

Sintia Ramírez 5 años Conocimientos y prácticas de primeros auxilios.

Primeros Auxilios, Gestión de Riesgo,

3 Cooperación Internacional

María Eréndira Donis 13 años Conocimientos y prácticas de primeros auxilios.


4 Subdirectora Hortensia del Cid 3 años

Conocimientos y prácticas de primeros auxilios; coordinación de equipos.


5 Especialista en Equidad Étnica

Berta Englenton 6 años Conocimientos y prácticas de primeros auxilios.


6 Asistente Sintia Divas 5 años Conocimientos y prácticas de primeros auxilios.


7 Asistente Sintia Morán 5 años Conocimientos y prácticas de primeros auxilios.


8 Especialista en Evaluación y Dictámenes

Gabriel Ramírez 11 años Conocimientos y prácticas de primeros auxilios.

Primeros Auxilios

9 Asistente Ericka Rodas 17 años Conocimientos y prácticas de primeros auxilios.

Primeros Auxilios, Gestión de Riesgo, Principios de E B R

10 Director Miguel Angel Moir 6 años

Conocimientos y prácticas de primeros auxilios; coordinación de equipos.

Primeros Auxilios

11 Auxiliar de Mantenimiento

Nehemías Mejía 7 años Participación en simulacros.

Gestión de Riesgo, Principios de E B R

12 Asistente Lorena Anabella

Ramírez Cano 11 años

Participación en simulacros.


13 Especialista en Análisis de O T

Betzaida Elizabeth Revolorio López

4 años Participación en simulacros.

Gestión de Riesgo

14 Coordinador Edwin Wilfredo

Cabnal Hernández 4 años

Coordinación de equipos, organización y práctica de simulacros.


15 Consultor Julio César Estrada

Monterroso 2 años

Participación en simulacros. Coordinación de equipos.


16 Coordinadora Carmen Lucía

Barrientos 5 años

Participación en simulacros.

Gestión de Riesgo

17 Especialista en Auditoría Administrativa

Vilma Leticia Mota Molina



18 Asistente Administrativo Rolando Agustín González Rivera



19 Asistente Carolina Yaneth Reyes Morales


Gestión de Riesgo


38

20 Coordinadora Evelyn Pérez 9 años Participación en simulacros.

Gestión de Riesgo

21 Especialista del Sistema Nacional de Preinversión

Ana Marina Castro 16 años Participación en simulacros.


22 Especialista en Gestión de la CI

Lesbia Catalina Ávila 13 años Participación en simulacros.

Gestión de Riesgo

23 Especialista en Admon. de Sistemas Inform.

Adolfo Mazariegos 13 años Participación en simulacros.


24 Coordinadora Julia Artiga 5 años

Participación en simulacros. Coordinación de equipos.

Gestión de Riesgo

25 Conserje Eswin Reyes 5 años

Participación en simulacros, conocimiento del edificio.

Gestión de Riesgo

26 Coordinador José Mariano Gatica 13 años

Coordinación de equipos, facilitación de temas, organización y práctica de simulacros


27 Subdirector Jorge Antonio Monterroso

3 años Participación en simulacros, coordinación de equipos.


28 Especialista en Admon. de Sistemas Inform.

Eugenia Pérez Miranda


Gestión de Riesgo

29 Especialista en Planificación institucional y sectorial

Violeta Cifuentes 17 años Participación en simulacros.

Gestión de Riesgo

30 Coordinadora Edna Marroquín 12 años Participación en simulacros.

Gestión de Riesgo

31 Profesional en Prensa y Monitoreo

Otoniel Monroy 1 año Participación en simulacros.

Gestión de Riesgo

32 Asistente Guillermina Felipe 13 años Participación en simulacros.


33 Técnica en Recepción de Estudios

Miriam Álvarez de Mó

15 años Participación en simulacros, coordinación de equipos


34 Auxiliar de Mantenimiento

César Corado 9 años

Participación en simulacros, conocimiento del edificio.

Gestión de Riesgo

35 Consultor Juan Cerritos 3 años


Primeros Auxilios, Gestión de Riesgos, Principios de EBR

36 Consultor Gustavo Madrid 3 años



37 Directora Angélica Enamorado 17 años Participación en simulacros, coordinación de equipos.

Principios de E B R


39

38 Consultor Jorge Gudiel 3 años



39 Ordenamiento Territorial Elisa Herrera 4 años Participación en simulacros, coordinación de equipos

Arquitecta, evaluación de daños post-sismo a edificios

40 Inversión Pública José Andrés Lam 2 años Participación en simulacros, coordinación de equipos

Ingeniero civil, evaluación de daños post-sismo a edificios

ANEXO 3. PLAN DE EVACUACIÓN (DOCUMENTO)

Plan Institucional de Respuesta -PIR-Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia...

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