RESUMEN EJECUTIVO

SITM TRANSMETRO BARRANQUILLA

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL TRAMO MURILLO 3

1. GENERALIDADES. El sistema integrado de transporte masivo (SITM) para Barranquilla y su área metropolitana – Transmetro – es una solución de transporte masivo que se basa en la utilización de buses urbanos de alta capacidad operando dentro de carriles exclusivos. Estos sistemas (BRT, Bus Rapid Transit, en inglés) suelen considerarse como una solución económica para las ciudades que no pueden financiar o no necesitan en función de la demanda, un sistema de transporte masivo sobre rieles. En Barranquilla, el SITM se ha planteado de tal forma que utilizará dos de las principales avenidas de la ciudad como troncales para su funcionamiento, la Avenida Murillo (Calle 45) y la Avenida Olaya Herrera (Carrera 46), como está consignado en la figura 1. Se espera que el proyecto Transmetro, una vez entre en funcionamiento, capte el 26% de la demanda de transporte público colectivo en Barranquilla y su área metropolitana.

ESTA

CIÓ

N 1

ESTA

CIÓ

N 2

ESTA

CIÓ

N 3

ESTA

CIÓ

N 4

ESTA

CIÓ

N 5

ESTA

CIÓ

N 6

ESTA

CIÓ

N 7

ESTA

CIÓ

N 8

ESTA

CIÓ

N 9

ESTA

CIÓ

N 1

0

ESTACIÓN DE RETORNO

PORTAL BARRANQUILLITA

PORTAL SUR

RIO MAGDALENA

TRONCALES TRANSMETRO

TRONCAL MURILLO

TRO

NCAL

OLA

YA

HERR

ERA

ESTACIÓN 11

ESTACIÓN 12

EST. 13

ESTACIÓN 14

ESTACIÓN 15

PAR

VIA

L

PAR VIAL

Figura 1 – Distribución general del SITM de Barranquilla

Debido a que en la troncal Olaya Herrera la puesta en marcha del SITM supone la ocupación de un carril para uso exclusivo y que la sección transversal de la mencionada Avenida restringe su ampliación motivando la exclusión del tráfico mixto, se ha concebido la construcción de un par vial en la Carrera 50 consistente en la ampliación de esta vía de dos carriles de tráfico mixto a cuatro, para aliviar esta condición. El objetivo del par vial es captar parte del tráfico mixto que deja de circular por la Avenida Olaya Herrera. El proceso constructivo del SITM contempla su ejecución por etapas así: Tramos Murillo1, Murillo 2, Murillo 3, Olaya Herrera 1, Olaya Herrera 2 y Olaya Herrera 3. También supone la construcción del Par Vial como una etapa más del proyecto (figura 2).

PAR VIALTRONCALES TRANSMETRO

TRONCAL MURILLO

TRO

NCAL

OLA

YA H

ERRE

RA

Murillo 1

Murillo 3

Olaya 1

Olaya 2

Calle 74

2. TRAMO MURILLO 3. Componente de la troncal Murillo, con 2.10 kilómetros de extensión aproximada, está comprendido entre la Carrera 21 y la Carrera 38. Tiene en su trayecto dos estaciones intermedias, cuatro cruces importantes de arroyos no canalizados (Carrera 21, 25, 27 y 35). En este tramo hay dos importantes puntos de atracción de público: el Cementerio Universal y el Almacén Vivero. Ver figura 3.

PAR

VIA

L

Murillo 2

Car

rera

5B

Carr

era

21

Car

rera

38 Olaya 3

Calle 55

Figura 2 – Distribución por tramos del SITM de Barranquilla

Arroyo Cra 21

Intersección importante

Carr

era

21

Características Técnicas - Sección Transversal: Las secciones transversales del tramo Murillo 3, tanto

en los tramos con estaciones intermedias como en los tramos sin estaciones intermedias, se presentan en las figuras 1-4 y 1-5.

- Puentes: En este tramo existe un puente vehicular, el cruce a nivel de la

Avenida Murillo sobre la Carretera de La Cordialidad. Este puente se va a mantener, realizando las adecuaciones que tengan lugar debido a la implantación del proyecto.

Estructuras Hidráulicas: No existen estructuras hidráulicas relevantes en este tramo del proyecto.

- Nuevas Estructuras: No se van a plantear nuevas estructuras (puentes o

pasos deprimidos) en este tramo de la troncal.

Atracción de público

Estación 9

Arroyo Cra 25

Arroyo Cra 27

Arroyo Cra 35

Atracción de público

Estación 8

Car

rera

38

Figura 3 – Tramo Murillo 3 – Puntos ambientales sensibles.

21,40

6,40

VARIABLE

Tráfico Mixto

VARIABLE

3,50

Carril Solo-Bus

3,500,20

Carril Solo-Bus

0,20

Tráfico Mixto

VARIABLE

Figura 4 – Sección transversal tramo Murillo 3, tramo sin estación intermedia.

32,20

6,40

0,20

7,005,007,00

0,20

6,40

VARIABLEVARIABLE

Figura 5 – Sección transversal tramo Murillo 3, tramo con estación intermedia.

Espacio Público y Afectación Predial Las adquisiciones prediales que se deberán realizar para el desarrollo del tramo Murillo 3 son las siguientes: - Entre Carreras 25 y 27 (estación 8): Predios afectados según el diseño geométrico: 32 Número de hogares: 19 Número de personas: 89 Caracterización de la zona: Población de estrato socio económico 3. Sector de alto predominio comercial mixto (80%), deterioro por fuerte presencia de bares y burdeles, presencia del almacén de cadena “El Vivero", moteles, droguerías, restaurantes, centros de capacitación, IPS, mueblerías, servicios de gestores, telecomunicaciones.

- Entre Carreras 33 y 35 (estación 9): Predios afectados según el diseño geométrico: 9 Número de hogares: 4 Número de personas: 16 Presencia de población de estrato socioeconómico 3, zona de alto predominio de suelo con uso comercial (78%): Hoteles, residencias dormitorios, estación de servicio, restaurantes, comercializadora de vehículos, colegios, tiendas, mensajería. 3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL TRAMO MURILLO 3. Todos los tramos del proyecto del SITM Transmetro aquí descritos cuentan con un Plan de Manejo Ambiental (PMA) para la etapa de construcción, de obligatorio cumplimiento por parte de cada contratista de obra. El PMA es el conjunto de medidas, acciones y programas que tienen como objeto prevenir, mitigar o controlar los posibles impactos sociales y ambientales que se deriven de las actividades de construcción y adecuación del proyecto.

ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTALFASE DE CONSTRUCCIÓN

PROGRAMA B1 - INFORMACIÓN PROGRAMA B2 - DIVULGACIÓN PROGRAMA B3 - RESTITUCIÓN DE BIENES AFECTADOSPROGRAMA B4 - DE ATENCION Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA PROGRAMA B5 - PEDAGOGÍA PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTALPROGRAMA B6 - SENSIBILIZACIÓN PARA EL RESTABLECIMIENTO DEL ESPACIO PÚBLICOPROGRAMA B7 - VINCULACION DE MANO DE OBRA PROGRAMA B8 - CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE LA OBRA

PROGRAMA D1 - MANEJO DE DEMOLICIONES, ESCOMBROS Y DESECHOS DECONSTRUCCIONPROGRAMA D2 - ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIONPROGRAMA D3 - MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES TEMPORALESPROGRAMA D4 - MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y TRANSPORTEPROGRAMA D5 - MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES YSUSTANCIAS QUIMICASPROGRAMA D6 - MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALESPROGRAMA D7 - MANEJO DE EXCAVACIONES Y RELLENOSPROGRAMA D8 - CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDOPROGRAMA D9 - MANEJO DE REDES DE SERVICIO PUBLICOPROGRAMA D10 - SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

COMPONENTE ASISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

COMPONENTE BGESTION SOCIAL

COMPONENTE CMANEJO SILVICULTURAL, COBERTURA VEGETAL Y

PAISAJISMO

COMPONENTE DGESTIÓN AMBIENTAL EN

LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN

PROGRAMA C1 - ELIMINACIÓN DE ARBOLESPROGRAMA C2 - REUBICACION DEARBOLESPROGRAMA C3 - COMPENSACION FORESTAL

PLA

N D

E M

AN

EJO

AM

BIE

NTA

L

PROGRAMA E1- MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE Y RUIDOPROGRAMA E2 - MONITOREO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOSPROGRAMA E3 - MONITOREO DEL MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y GRASASPROGRAMA E4 - MONITOREO AL MANEJO Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE VEHICULOS, MAQUINARIA Y EQUIPOS DE OBRAPROGRAMA E5 - MONITOREO DEL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS, CONTROL Y SANIDAD DE LOS CAMPAMENTOSPROGRAMA E6 - MONITOREO DE LOS INDICADORES SOCIO ECONOMICOS

COMPONENTE E PLAN DE MONITOREO

SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN SOCIALSEGUIMIENTO DEL MANEJO SILVICULTURALSEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DURANTE CONSTRUCCIÓN

PLAN DE SEGUIMIENTO(PIPMA)

PLAN DE CONTINGENCIA

Figura 6 – Estructura del PMA del tramo Murillo 3

Para el proyecto Transmetro, el PMA está compuesto por cinco componentes y dos planes. Los componentes, que constituyen el cuerpo principal de la estructura del PMA son los siguientes: Componente A, sistema de gestión ambiental, especifica la organización y el tipo de personal en cuanto a sus perfiles y funciones relacionado con la gestión ambiental en la obra. Componente B, plan de gestión social, procura definir las actividades relacionadas con el componente social de la obra en lo pertinente a su relación con la comunidad. Componente C, manejo silvicultural, cobertura vegetal y paisajismo, contiene todas las medidas para el tratamiento del componente vegetal indicando los procedimientos para la tala, traslado y siembra de los árboles. Componente D, gestión ambiental en las actividades de construcción, persigue minimizar los impactos directos derivados de las actividades constructivas y asegurar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial. Componente E, plan de monitoreo. El plan de monitoreo está dirigido a contar con marcos referenciales en los que sea posible evaluar la calidad de aire, la contaminación por ruido, la calidad de los recursos hídricos, el manejo de combustibles, maquinarias, desechos y la gestión social durante el transcurso de las obras. Cada componente contiene una serie de medidas que son de obligatorio cumplimiento por parte de contratista durante el desarrollo de las obras. Este cumplimiento es monitoreado y calificado semana a semana por la interventoría según las listas de chequeo incluidas en el plan de implementación del PMA (PIPMA), y según esta calificación se realizan descuentos económicos al contratista en el momento de los pagos. Igualmente esta calificación condiciona la imposición de sanciones por incumplimiento en el caso de que ésta esté por debajo del ochenta por ciento (80%). Conforma además el PMA el plan de contingencia. El plan de contingencia persigue implementar un sistema conformado por la infraestructura organizacional de la empresa constructora, los recursos humanos, técnicos y los procedimientos estratégicos que se activarán de manera rápida, efectiva y segura ante posibles emergencias que se puedan presentar durante la construcción del proyecto. Esta estructura del PMA anteriormente descrita está explicita en la figura 6. El resumen de los impactos ambientales esperados y el tipo de programa a ser aplicado está contenido en la tabla 1.

3.1 Estrategia de Manejo Forestal y Zonas Verdes Aunque durante la concepción del proyecto uno de los criterios fundamentales de diseño fue intentar salvar el mayor número posible de árboles, debido al rediseño del trazado vial en algunas zonas de las troncales esto resulta inaplicable y surge la necesidad de talar una determinada cantidad de individuos con el fin de dar cabida a las nuevas calzadas. Estas intervenciones generan compensaciones que están autorizadas y controladas por las autoridades ambientales competentes, quienes aprueban las solicitudes de tala de árboles. En este sentido Transmetro S.A. ha coordinado con las autoridades ambientales la elección de las especies vegetales que por motivo de la compensación forestal pertinente se sembrarán en los nuevos alcorques que se dispusieron en el diseño de los andenes. En resumen, el proyecto planea para el tramo de Murillo 3 la intervención de unos ciento treinta y tres (133) individuos en sus troncales, lo que generará una compensación de alrededor de seiscientos sesenta y cinco (665) árboles. Las especies concertadas con las autoridades ambientales para sembrar por este concepto son las siguientes: Lluvia de Oro, Olivo Negro, Nim, Acacia Roja, Roble Morado, Roble Amarillo y Alistonia. Se planea además sembrar todos los árboles en los andenes y en el separador central de las troncales. Además de estas intervenciones, que son de tipo legal por la tala necesaria, Transmetro ha diseñado un separador central con especies arbustivas y grama para mejorar el entorno del proyecto. En consecuencia el separador central contará con trinitarias de diversos colores, ficus variegado, crotos, frailejones y grama tipo bermuda, armónicamente distribuidas a lo largo de las troncales. Todas estas actuaciones contarán con la instalación de un sistema de riego por goteo, cuyo objetivo es facilitar el desarrollo de todo el material vegetal que el proyecto sembrará durante su construcción.

Tabla 1 - impactos ambientales esperados y el tipo de programa a ser aplicado.

CARACTERISTICAS AMBIENTALES

AFECTADAS NEGATIVAMENTE

ACTIVIDADES GENERADORAS DE LOS

EFECTOS

IMPACTO

TIPO DE

EFECTOS

TIPO DE PROGRAMA A SER

APLICADO

FACTORES FÍSICOS Suelo Descapote y remoción de la vegetación

Excavaciones y rellenos Almacenamiento y manipulación de líquidos,

combustibles, aceites y sustancias químicas.

Erosión Erosión Contaminación del suelo

Local Temporal Reversible

Corrección Mitigación

Redes de drenaje Descapote y remoción de la vegetación Excavaciones y rellenos Demoliciones Almacenamiento y manipulación de líquidos,

combustibles, aceites y sustancias químicas.

Alteraciones físicas Alteraciones físicas Alteraciones físicas Alteraciones físicas, químicas y bacteriológicas

Local No acumulativo

Temporal

Prevención Mitigación

Caños y arroyos Descapote y remoción de la vegetación Excavaciones y rellenos Demoliciones Almacenamiento y manipulación de líquidos,

combustibles, aceites y sustancias químicas.

Alteraciones físicas Alteraciones físicas y bacteriológicas Alteraciones físicas Alteraciones físicas, químicas y bacteriológicas

Local No acumulativo

Temporal

Prevención Mitigación

Atmósfera Descapote y remoción de la vegetación Excavaciones y rellenos Demoliciones Almacenamiento y manipulación de líquidos, combustibles,

aceites y sustancias químicas. Funcionamiento de maquinaria, herramientas y vehículos

Ruido, gases y olores, partículas Ruido, gases y olores, partículas Ruido, gases y olores, partículas Gases y olores Ruido, gases y olores, partículas Ruido, gases y olores, partículas

Puntual

No acumulativo Temporal

Control

Prevención Mitigación

ASPECTOS BIOLÓGICOS Flora Descapote y remoción de la vegetación

Disminución de vegetación

Local

Irreversible Mitigación

Compensación Fauna Descapote y remoción de la vegetación

Obras civiles Estrés, alteración del hábitat de avifauna Estrés

Local Temporal

No acumulativo

Control Mitigación

FACTORES SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES Social Obras civiles

Recuperación del espacio público Generación de expectativas Alteración del paisaje Incomodidades a las comunidades asentadas en el área de influencia

por: Congestión vehicular, alteración de accesos residenciales, comerciales daños a predios, tránsito de maquinaria pesada, riesgos de accidentalidad, desvíos, entre otros.

Relocalización de familias, de comercio formal e informal, entre otros.

Local Temporal

Irreversible

Mitigación Compensación

Prevención Control

Económico Obras civiles Recuperación del espacio público

Afectación al comercio informal Local Irreversible

Mitigación Prevención, Control

Cultural Obras civiles Recuperación del espacio público

Actitudes de rechazo en torno al proyecto Local Temporal Reversible

Prevención Mitigación

3.2 Estrategia de Monitoreo El programa de monitoreo persigue realizar un seguimiento de la calidad del aire y niveles de ruido durante la construcción del proyecto en su área de influencia directa. En cuanto a la calidad del aire se propone en el PMA evaluar los siguientes parámetros: Material particulado total, óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno, monóxido de carbono e hidrocarburos totales. Es importante resaltar que se exigen las certificaciones de calibración de equipos y que los laboratorios que adelanten esta tarea estén debidamente certificados por IDEAM. El monitoreo de los niveles de ruido se realizará durante un periodo de cuatro (4) días en jornadas de 16 horas que van desde las 6:00 hasta las 22:00 horas, con frecuencias de medición de dos horas en cada punto. Se utilizarán sonómetros digitales con un rango de medición entre 20 y 140 dB, con calibrador acústico. El seguimiento a las labores ambientales será realizado por la interventoría y su principal herramienta serán las listas de chequeo contenidas en el PIPMA. Los pesos relativos asignados a cada uno de los componentes del PMA, son los siguientes:

Componente Área Temática Peso Relativo

A Sistema de Gestión Ambiental 0.08 B Programa de Gestión Social 0.25

C Manejo Silvicultural, Cobertura Vegetal y Paisajismo 0.12

D Gestión Ambiental en las obras 0.50 E Plan de Monitoreo 0.05

Respecto del Componente D, las actividades a cumplir por el Contratista están agrupadas en programas. Los programas a desarrollar que fueron mencionados en el capítulo 1 serán valorados por la Interventoría con los siguientes pesos relativos de importancia ambiental:

Programa Área Temática Peso Relativo

D1 Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción 0,08

D2 Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción 0,06

D3 Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales 0,05

D4 Manejo de Maquinaria, Equipos y 0,06

Programa Área Temática Peso Relativo

Transporte

D5 Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias Químicas 0,04

D6 Manejo de Aguas Superficiales 0,02 D7 Manejo de Excavaciones y Rellenos 0,04

D8 Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido 0,03

D9 Manejo Redes de Servicio Público 0,02

D10 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 0,10

El sistema supone la aplicación de una matriz que valorará el cumplimiento de cada una de las actividades ambientales y sociales ya predeterminadas. Como consecuencia de la aplicación de tal matriz, el Interventor determinará si el Contratista ha cumplido el 0, 50, 75 o 100% de cada una de las labores ambientales y de Gestión Social que debería haber cumplido. 3.4 Costos de PMA Los costos de cada componente del plan de manejo ambiental del proyecto TRANSMETRO son los presentados de manera resumida en la Tabla 2. El valor global total del Plan de Manejo Ambiental no debe ser inferior a ochocientos veintitrés millones de pesos ($823,000,000). En este valor deben estar incluidas todas las obligaciones exigidas por los programas y componentes consignados el documento del PMA.

PROGRAMAS VALORPERSONAL Y EQUIPO DE GESTIÓN AMBIENTALPERSONAL Y DOTACIÓN DE GESTIÓN SOCIALPROGRAMA B1 - INFORMACIÓN A LA COMUNIDADPROGRAMA B2 - DIVULGACIÓN DEL PROYECTOPROGRAMA B3 - RESTITUCION DE BIENES AFECTADOSPROGRAMA B4 - ATENCION Y PARTICIPACION CIUDADANAPROGRAMA B5 - EDUCACION AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDADPROGRAMA B6 - SENSIBILIZACION ESPACIO PUBLICOPROGRAMA B7 - VINCULACION DE MANO DE OBRA PROGRAMA B8 - CAPACITACIÓN DE MANO DE OBRA PROGRAMA C1 - MANEJO DE ELIMINACIÓN DE ARBOLESPROGRAMA C2 - REUBICACION DE ARBOLESPROGRAMA C3 - COMPENSACION FORESTALPROGRAMA D1 - MANEJO DE DEMOLICIONES, ESCOMBROS Y DESECHOS DECONSTRUCCIONPROGRAMA D2 - ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALESPROGRAMA D3 - MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONESPROGRAMA D4 - MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOSPROGRAMA D5 - MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES YSUSTANCIAS QUIMICASPROGRAMA D6 - MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALESPROGRAMA D7 - MANEJO DE EXCAVACIONES Y RELLENOSPROGRAMA D8 - CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDOPROGRAMA D9 - MANEJO DE REDES DE SERVICIO PUBLICOPROGRAMA D10 - SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

PLAN DE MONITOREO Programas E1 y E2PLAN DE CONTINGENCIA

COSTO DIRECTO TOTALA.I.U.

COSTO TOTAL 3 Tabla 2 – Costos del PMA del tramo Murillo