PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO - Editora de Gobierno...gobierno transparente y eficiente, que promueva...

PLANMUNICIPAL DE DESARROLLO

H. Ayuntamiento Constitucional de Veracruz, Ver.

2011-2013

Viernes 29 de abril de 2011 GACETA OFICIAL Página 363

PRESENTACIÓN Desde que tuve el privilegio de asumir el cargo como Presidenta Municipal de Veracruz, adquirí

el compromiso de escuchar y dar respuesta a los requerimientos y necesidades de la comunidad veracruzana, en particular de la más desprotegida, a través de una administración pública que se distinga por su transparencia, igualdad y participación ciudadana.

Hoy hacemos frente a la noble e importante tarea de conducir el rumbo del Municipio de Veracruz, durante los próximos tres años. EI reto es lograr el desarrollo integral de nuestro Municipio, con oportunidades para todos y una mejora sustancial en las condiciones de vida de los veracruzanos, a través de servicios públicos dignos y una administración eficiente en el quehacer gubernamental.

Veracruz es un lugar de gran importancia para nuestro Estado y nuestra Nación. Es uno de los municipios que conforman el área metropolitana más importante del Estado. Cuenta con una gran riqueza, su gente cálida y entusiasta, que aunado a su gran potencial, lo llevarán a consolidarse como la mejor opción para invertir, vivir y desarrollarse.

En este proceso de integralidad y vinculación entre todos veracruzanos, hemos fortalecido los

lazos entre los ciudadanos y todos aquellas personas que nos privilegiamos en ser sus servidores públicos. Agradecemos a las personas y organizaciones de los diferentes sectores sociales, políticos y económicos, que expresaron sus necesidades y aspiraciones a través de las diversas formas de consulta, enriqueciendo este plan con opiniones, ideas y propuestas que harán del municipio de Veracruz un mejor lugar para vivir.

Igualmente agradezco la colaboración de los titulares y funcionarios de cada una de las áreas de

esta administración municipal, quienes aportaron su conocimiento y experiencia para estructurar programas y proyectos en cada uno de los ejes, acordes a las necesidades y la proyección futura deseada, comprometiendo su vocación de servicio por Veracruz.

Mi más sincero reconocimiento a los miembros del Cabildo que me honro en presidir, quienes

asumiendo la corresponsabilidad, compromiso, y en observancia de la ley, analizaron y revisaron minuciosamente el presente documento, para posteriormente aprobarlo, con la certeza de que representa la voz y el trabajo de todos y que a la vez, es el punto de partida de un gobierno comprometido con el desarrollo y transformación de nuestro Municipio.

Gracias al trabajo conjunto de la sociedad y el gobierno, nos congratulamos en presentar ante

ustedes el documento que contiene el Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013 de la Ciudad y Puerto de Veracruz, el cual marca el rumbo hacia el futuro que anhelamos, transformando el presente. Todos y cada uno de nosotros lograremos de Veracruz una nueva historia de Prosperidad.

AFECTUOSAMENTE

LIC. CAROLINA GUDIÑO CORRO Presidenta Municipal de Veracruz

INTRODUCCIÓN

La Planeación municipal es el proceso de establecer políticas públicas, estrategias, tácticas operativas en base a objetivos para impulsar cambios o solucionar problemas. Escogiendo los medios más apropiados para el logro de los mismos, tras haber realizado un análisis de la realidad. Es el ámbito de decisión más significativo para el municipio libre en nuestro país; además de ser una obligación constitucional, representa el compromiso institucional en la gestión municipal con los ciudadanos, fortaleciendo y ponderando el grado de madurez de las relaciones sociales que sustentan el desarrollo de una ciudad.

El Plan Municipal de Desarrollo, documenta el compromiso del Ayuntamiento de trabajar por el

progreso Municipal, de tal forma que exista una clara referencia contra la cual el ciudadano, exija el

Página 364 GACETA OFICIAL Viernes 29 de abril de 2011

cumplimiento de las acciones por parte del gobierno que eligió y además las evalúe; obedeciendo así a una responsabilidad y a una acción de elemental honestidad política.

El Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013, es un documento de consulta, diagnóstico,

análisis para el diseño de objetivos, estrategias, programas y líneas de acción del Gobierno Municipal. En él se expone con transparencia el rumbo y el compromiso de esta administración de encaminar sus esfuerzos a sentar las bases para que las próximas generaciones vivan un mejor Veracruz.

Representa un esfuerzo de Gobierno y Sociedad, y en él están contenidas las propuestas de todos

los sectores, las demandas ciudadanas, las necesidades y aspiraciones manifestadas mediante los instrumentos de consulta y que ya han sido detectadas por las diferentes dependencias municipales.

El Plan Municipal considera la incorporación de Veracruz en las políticas, ejes y estrategias del

Plan Veracruzano de Desarrollo y del Plan Nacional, con proyectos alineados a los programas que estos niveles de gobierno han establecido y que permitirán una mejor gestión en la obtención de recursos para su desarrollo e implementación; del mismo modo, se le dará continuidad a las acciones prioritarias del gobierno municipal anterior.

El Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013, comprendió diversas etapas en su elaboración,

que iniciaron con la fundamentación jurídica y el diagnóstico general del municipio, mismo que fue analizado e integrado con la información proporcionada por el INEGI y por las diversas direcciones del ayuntamiento así como, con la información valiosa de ciudadanos que aportaron su conocimiento.

La participación ciudadana representa la fortaleza de esta administración, por ello se invitó a

toda la población a participar en los foros de consulta y en los diversos mecanismos de participación ciudadana en los cuales se estableció el firme compromiso de escuchar, documentar e integrar al Plan Municipal las peticiones y sugerencias planteadas para enriquecer las propuestas de este gobierno.

El interés de esta administración es trabajar para los ciudadanos y con los ciudadanos, cuidando

el medio ambiente, detonando el desarrollo urbano, social y económico de nuestro municipio, pero principalmente contribuir al desarrollo humano integral, potenciando las capacidades de los individuos y mejorando su nivel de vida a través de servicios públicos de calidad. Con ello se establece el planteamiento de la misión y la visión, sentando las bases y orientando el conjunto caminar hacia el Veracruz por todos deseado.

Esta administración tiene la preocupación y el compromiso con los diversos aspectos y desafíos

que implica el establecimiento de políticas públicas de igualdad, en el marco institucional de un gobierno municipal, aplicándolas como transversalidad en todas las dependencias municipales, e impulsando la participación política de las mujeres, promoviendo nuevas formas de convivencia social, desde el ámbito privado de la casa hasta los espacios públicos de toma de decisiones.

Para el desarrollo del Plan Municipal 2011-2013, se establecieron objetivos estratégicos

derivados de la consulta ciudadana, las peticiones de campaña y las sugerencias del equipo que integra la presente administración municipal en un ejercicio democrático.

Para fortalecer el desarrollo integral de Veracruz, se consideraron 5 ejes estratégicos quedando

expresados de la siguiente manera:

I. Seguridad para el bienestar social II. Desarrollo económico global

III. Desarrollo social incluyente IV. Promotor del desarrollo integral sustentable V. Gobierno transparente y eficiente

Existe la certeza que estos ejes impulsarán al municipio de Veracruz como un ejemplo de

certidumbre, transparencia, competitividad y prosperidad, sirviendo así eficientemente a la ciudadanía veracruzana.


FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

El Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013 se basa y da cumplimiento a los ordenamientos

jurídicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus Arts. 25, 26 y 115; en el Art. 2 de la Ley Federal de Planeación; con base en el Art. 13 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave dentro de su Art. 71; en la Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en sus Arts. 2, 4, 7 y 8; y con base en los Arts. 16, 17, 28 y 35 de la Ley Orgánica del Municipio Libre. La elaboración del Plan Municipal de Desarrollo entrará en vigor después de ser publicado en la Gaceta Oficial del Estado y concluirá el 31 de Diciembre de 2013.

IMAGEN OBJETIVO

1. PROSPECTIVA DEL CONTEXTO INTERIOR

MISIÓN Servir eficientemente con transparencia e imparcialidad a la población del municipio de

Veracruz y sus visitantes, contribuyendo al desarrollo integral metropolitano, mediante un crecimiento sostenido y sustentable de la cuidad y puerto, administrando bienes y servicios públicos delegados por la ciudadanía, con calidad a través de una gestión municipal sensible, democrática, equitativa, participativa e incluyente, mejorando las condiciones de competitividad municipal a través de la inversión y generación de empleo, promoviendo cambios estructurales en el ayuntamiento en un gobierno comprometido con el desarrollo ambiental, histórico, turístico, cultural y con equidad de género, otorgándoles calidad de vida a los ciudadanos y ciudadanas, con un trato justo y de igualdad social, brindando dignidad y respeto a través de los servicios públicos continuando con el progreso de Veracruz. 2. PROSPECTIVA DEL CONTEXTO EXTERIOR

VISIÓN

Ser un municipio capaz de transformar la administración pública municipal, mediante el uso racional de los recursos materiales, humanos y financieros, atendiendo con prontitud y oportunidad las necesidades de la sociedad, desde una perspectiva de seguridad para el bien estar social; impulsando el desarrollo económico global, mediante un desarrollo social incluyente; que promueva una cultura de equidad de género, utilizando los recursos públicos con honestidad, justicia, responsabilidad y en un gobierno transparente y eficiente, que promueva un desarrollo social sustentable de la ciudad, siendo respetuoso con el medio ambiente; logrando con todo ello mejores prácticas gubernamentales, y un posicionamiento del Ayuntamiento de Veracruz como ejemplo de certidumbre, competitividad y prosperidad. 3. VALORES MUNICIPALES

Quienes conformamos la administración municipal del H. Ayuntamiento de Veracruz 2010-2013, entendemos que la calidad del servicio se logra con eficacia y eficiencia; principios que en sí mismos son parte de saber servir. Adicionalmente, las acciones de gobierno, los programas y el progreso, estarán sustentados por los siguientes valores que regirán esta gestión municipal. Equidad. Gobernando con igualdad de oportunidades para el desarrollo pleno de las personas. Tolerancia. Reconocimiento a la diversidad, a la pluralidad cultural y a la libertad de expresiones antagónicas. Humanismo. Hacer del servicio público una actividad que escuche, atienda y resuelva las demandas de la comunidad. Honestidad. Servir con apego a la ley y sin permisividad ante la corrupción. Transparencia. Gobernar con la ciudadanía y de cara a la comunidad. Liderazgo. Proyectar con el ejemplo, una actitud visionaria, proactiva, innovadora y vanguardista, manifestando orgullo y respeto por el servicio público. Respeto. A la vida, al medio ambiente y a las opiniones que construyen.


Eficiencia. Obtener el mayor logro de las metas propuestas, utilizando los recursos con racionalidad y profesionalismo. Austeridad. Ser sobrios en el uso y la administración de los bienes otorgados por la ciudadanía sin ostentaciones de los servidores públicos. 4. OBJETIVO GENERAL

Lograr el desarrollo del municipio de Veracruz con una visión de largo plazo, con la aplicación racional y jerarquizada de los recursos públicos y en la atención de las demandas sociales prioritarias, propiciando la participación ciudadana, la perspectiva de género y la transparencia en las acciones de gobierno. 4.1. OBJETIVOS ESTRATEGICOS: 1.- Atender las demandas prioritarias de la población, privilegiando aquellas acciones tendientes a abatir el rezago social y humano, a través de servicios públicos dignos y programas sociales encausados a este fin.

2.- Propiciar el desarrollo económico, turístico, portuario y rural del municipio de Veracruz de manera racional, sustentable y transparente, cuidando y preservando el entorno natural en beneficio de los ciudadanos. 3.- Asegurar la participación organizada de la sociedad en las acciones del gobierno. 4.- Institucionalizar la perspectiva de género de forma transversal en los programas de gobierno propiciando la igualdad entre hombres y mujeres en el municipio de Veracruz. 5.- Fomentar en los servidores públicos una atención ciudadana basada en la formación en valores. 6.- Aplicar de forma transparente y eficiente los recursos materiales y financieros para el cumplimiento de sus metas programadas. 7.- Garantizar a la ciudadanía el acceso a la educación, al deporte y a la salud a través de programas estratégicos, que integren acciones coordinadas con los demás niveles de gobierno y con la sociedad civil. 8.- Fortalecer a nivel nacional e internacional la identidad del municipio, difundiendo la importancia que ha tenido en la construcción de la historia del Continente y del Estado Mexicano. 9.- Salvaguardar la integridad de los ciudadanos a través de programas y estrategias de protección y prevención de riesgos. 10.-Vincular la planeación del desarrollo de Veracruz con la planeación estatal y federal.

MARCO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

La gestión y dinámica del Municipio es sistémica y cada uno de los temas se ubica dentro de los ejes rectores, definiendo su alcance de una manera adecuada. La interrelación y sinergia entre ellos con las estrategias y programas de gobierno que ayudan a la generación de buenos resultados, logrando un desarrollo equilibrado.

Los ejes estratégicos del plan municipal, se encuentran vinculados al Plan Nacional y al Plan

Estatal de Desarrollo para garantizar la trascendencia en las acciones que este gobierno emprende en beneficio de todos los veracruzanos.

1. EJES ESTRATEGICOS SEGURIDAD PARA EL BIENESTAR SOCIAL

La seguridad debe considerarse como un factor clave y determinante para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y el pleno aseguramiento de sus derechos.


Es por ello que en materia de Seguridad Pública en el Municipio de Veracruz, es imperativo salvaguardar la integridad, garantías individuales y derechos de las personas, garantizando la libertad y respeto a los derechos humanos para asegurar el orden, la paz pública, y la convivencia social. Para este fin se requiere trabajar en coordinación con la policía estatal fomentando la participación ciudadana para la prevención de delitos.

Con respecto a la seguridad vial, los esfuerzos irán dirigidos a trabajar en coordinación con la

Delegación de Tránsito del Estado, en pro de unos servicios eficientes, de manera que personas y vehículos se trasladen de manera fluida y segura.

Además, es importante fomentar la cultura de la Protección Civil, mediante la prevención y

mitigación de riesgos; capacitando constantemente al cuerpo de protección civil y bomberos, brindando una atención oportuna y eficiente, que garantice la seguridad y tranquilidad de todos los veracruzanos, especialmente de aquellos que viven en situación de riesgo. DESARROLLO ECONÓMICO GLOBAL

En este segundo eje rector, el Plan Municipal de Desarrollo establece objetivos, estrategias de gobierno y programas para garantizar como su título indica, el desarrollo económico y la creación de nuevos empleos, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los habitantes de Veracruz.

El Gobierno Municipal tiene como tarea primordial desarrollar estrategias competitivas que

impulsen actividades industriales, comerciales y de servicio a través de una inversión que genere un desarrollo económico ordenado y sustentable que brinde una mejor calidad de vida para la comunidad Veracruzana.

La ejecución de programas de obra pública posibilitará el desarrollo integral y la mejora en la

calidad de vida de los veracruzanos y las veracruzanas. La aplicación eficiente y transparente de los recursos permitirá detonar el progreso y la

consolidación de Veracruz como un Municipio de Clase Mundial. DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE

Teniendo como prioridad el bienestar de las familias en el municipio de Veracruz, esta administración promueve la integración y el desarrollo humano individual, familiar y comunitario, enfocados especialmente en los grupos vulnerables. Se atienden con un sentido humanitario, las necesidades para el logro de una mejor calidad de vida, a través de programas y acciones de un equipo profesional y responsable.

Este gobierno promueve el desarrollo integral de los veracruzanos y veracruzanas con la

finalidad de mejorar su calidad de vida, a través de programas que fomentan el equilibrio entre el entorno social y familiar y brindando una atención con calidez y sentido humano.

Un desarrollo social incluyente, implica una cultura de equidad de género, es por ello, que la gestión municipal 2011-2013, se está dando a la tarea de crear, fomentar y ejecutar las políticas públicas municipales que propicien la equidad y la igualdad de oportunidades.

Asimismo, el Gobierno Municipal es responsable de atender las necesidades de todos los

habitantes y brindarles servicios públicos de calidad. Es por ello que, existe el firme compromiso de proporcionar servicios públicos municipales de manera oportuna, integral y eficaz, que propicien la convivencia y el desarrollo, coadyuvando a mejorar el nivel de vida de todos los ciudadanos y ciudadanas, empleando métodos de administración y operación de vanguardia, acordes a las necesidades de la población. PROMOTOR DEL DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE

En este cuarto eje rector la integración y transformación urbana hacia la modernidad y el embellecimiento de la ciudad respetando el medio ambiente es una prioridad, que implica acciones trascendentales para la presente administración. Existe el firme compromiso de desarrollar una ciudad de primer mundo, proyectando una imagen en la que prevalezca la cultura del cuidado del medio ambiente.


Es tarea fundamental de esta administración municipal otorgar servicios públicos de calidad de manera eficiente que proporcionen mayor bienestar a la población.

La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos

naturales, de manera tal, que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta el municipio es incluir al medio ambiente, como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se logrará alcanzar un desarrollo ambiental sustentable.

En este eje rector, el Plan Municipal de Desarrollo establece objetivos, estrategias de gobierno y

programas prioritarios para garantizar un desarrollo urbano y ambiental sustentable, basado en el aprovechamiento de los recursos, la protección y educación ambiental, guardando un profundo respeto a nuestro entorno. GOBIERNO TRANSPARENTE Y EFICIENTE

El presente Gobierno Municipal es incluyente y cercano a la gente, promoviendo la participación de la sociedad civil y conduciéndose con trabajo, transparencia y eficiencia administrativa en la actividad gubernamental.

La construcción de un gobierno social incluyente es un requisito fundamental para el desarrollo

económico y social. Su funcionamiento está basado en la calidad del servicio, la participación ciudadana para la elaboración de políticas públicas, la motivación para conducirse con altos niveles de ética, así como en la transparencia y rendición de cuentas.

Para lograr un buen gobierno, el Municipio es administrado con responsabilidad y calidad,

manteniendo finanzas públicas sanas, siendo fiscalmente responsable, jurídicamente ordenado, promotor de la cultura de transparencia y el acceso a la información. Así se trabaja con un grupo de servidores públicos, que se encuentran en un procesos de mejora continua, tecnificado y con internet.

Los programas están orientados hacia la administración y optimización de los recursos

materiales y humanos, así como al mantenimiento de un ambiente laboral adecuado, mediante un sistema de profesionalización que brinda un servicio de calidad a la ciudadanía.

Se asegura la eficacia y legalidad en el manejo y la aplicación de los recursos públicos, mediante

sistemas de prevención, supervisión, control y vigilancia, garantizando el acceso a la información pública sobre la gestión municipal. Se utilizan mecanismos que protegen los datos personales, para contribuir al logro de la transparencia y la rendición de cuentas.

2. EJES PROGRAMÁTICOS

1. Administración eficiente y reducción del gasto corriente: Con la intención de asignar de manera eficiente los recursos financieros, humanos y técnicos, se implementarán cursos de capacitación en planeación estratégica a distintos servidores públicos. Además, esta administración disminuirá el gasto corriente y propiciará programas que tengan por objeto mejorar la calidad de vida de la ciudadanía para fomentar una sociedad de bienestar; partiendo de la premisa de que los fondos públicos son recursos generados por la población y deben ser aplicados para su beneficio. 2. Obras y servicios públicos básicos: Uno de los objetivos de la administración es alcanzar un crecimiento sostenido a través de programas de obra pública sustentable de alto impacto, para consolidar el espacio urbano en aspectos básicos como agua potable, alcantarillado, mejoramiento vial, señalización, vivienda digna, áreas educativas, centros de recreación, rescate de áreas verdes y control urbano, también se buscará tener una ciudad más iluminada, por lo que se rehabilitarán las luminarias en distintos puntos de la ciudad. De igual forma, se buscará trabajar con los municipios colindantes para el desarrollo metropolitano. 3. Educación, deporte y salud: Una de las principales metas es garantizar a la ciudadanía el acceso a la educación fomentando el desempeño académico brindando más becas a los estudiantes con buenos promedios, también se fortalecerá el deporte, por ello con la participación de la sociedad civil se


planificarán y organizarán concursos, campeonatos, juegos deportivos, actividades culturales, artísticas, científicas tecnológicas y recreativas en coordinación con las direcciones competentes, a fin de establecer convenios y promover las bondades del municipio a nivel nacional e internacional. En materia de salud, se pondrán en marcha programas que permitan a los ciudadanos de este municipio desarrollar medidas preventivas de enfermedades tradicionales; así como realizar jornadas médicas en colonias e implementar acciones coordinadas con los demás niveles de gobierno. 4. Desarrollo económico, portuario, turístico y rural sustentable: Se buscará mantener y ampliar las condiciones que generen inversión y turismo, ambos detonantes de empleos para la población económicamente activa; también se apoyarán iniciativas empresariales con certificación de calidad en sus productos o servicios, con el fin de generar mayor derrame económico en beneficio de los veracruzanos. Otro de los objetivos de esta administración es imprimir dinamismo en los programas de gobierno, en razón de ello se abreviarán tiempos y atenuarán costos y procedimientos para dar respuesta a cualquier trámite municipal a petición de los ciudadanos, por ello se establecerán programas como la ventanilla única que permitan a todas aquellas personas que deseen establecer un negocio hacerlo de manera oportuna y eficaz. También, se buscará la coordinación con los distintos órdenes de gobierno para impulsar el crecimiento económico del municipio mediante la dinámica portuaria de la cual la ciudad es parte por su privilegiada situación geográfica, además, se implementarán programas de estímulos para aquellas personas que se dediquen a una actividad productiva en el campo, fortaleciendo el crecimiento y la economía de tan importante sector. 5. Equidad de género: Se confeccionarán políticas que tengan por objetivo institucionalizar, de manera transversal, la perspectiva de género en los distintos programas de gobierno, así como promover, difundir y fomentar la defensa de los derechos humanos de las mujeres, con el propósito de mejorar su condición social, y de su entorno; además se impulsará el desarrollo económico de aquellas mujeres que emprendan una fuente laboral de manera independiente. 6. Desarrollo social y participación ciudadana. En la administración se pretende que la ciudadanía fortalezca los lazos familiares a través de la recreación en espacios públicos, por ello se implementarán mecanismos de participación y desarrollo personal en los que se integrarán a todos los sectores de la población, buscando brindar más apoyo a los adultos mayores, personas con capacidades diferentes, a la niñez y juventud. Un gobierno incluyente es aquel que integra a la ciudadanía en el proceso de toma de decisiones pues de esta forma se fortalece la democracia, por ello se privilegiará la interacción entre la sociedad y el municipio, articulando estrategias de participación e inclusión en espacios y foros de expresión donde predomine el respeto, la tolerancia y la solidaridad, con la finalidad de que la población tenga un canal de comunicación bidireccional que permita la atención, la concertación y la vinculación efectiva. También habrá una estrecha colaboración con la Federación y el Estado para acceder a programas que permitan la participación ciudadana. 7. Medio ambiente: Se buscará mantener las áreas verdes del municipio mediante programas de reforestación urbana que coadyuven al embellecimiento de la ciudad y además permitan a la población disfrutar de un ambiente saludable, también se implementarán campañas de limpieza de las lagunas para que exista una debida sanidad. 8. Historia y cultura: se fortalecerá a nivel nacional e internacional la identidad del municipio con el objetivo de difundir la gran importancia que ha tenido en la construcción de la historia del Continente y del Estado mexicano. Habrá planes de apoyo y difusión a todas aquellas tradiciones propias del municipio, con la finalidad de darlas a conocer a los habitantes y a todas las personas que visiten la ciudad. 9. Seguridad pública: En este rubro se implementaran estrategias de prevención del delito, a través de programas gubernamentales y coordinación con el sector educativo. Además se establecerá una adecuada colaboración para que el municipio en el ámbito de su responsabilidad y de manera coordinada con el Estado y la Federación mantenga la paz social. 10. Transparencia: El objetivo es brindar claridad y certidumbre en el ejercicio de la función pública, a fin de que los gobernados cuenten con información acerca de las acciones y decisiones gubernamentales, para lo cual se establecerá una estrecha coordinación con los institutos correspondientes. (IVAI e IFAI).


PLANEACIÓN Y PROGRAMACIÓN MUNICIPAL

I. SEGURIDAD PARA EL BIENESTAR SOCIAL

I.01. TEMA PRIORITARIO: Gobernabilidad municipal I.01.01.-Objetivo estratégico: CONSERVAR LAS BUENAS RELACIONES ENTRE LOS CIUDADANOS Y LAS AUTORIDADES DE LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO Y ORGANISMOS PRIVADOS; PARA CREAR Y EJECUTAR POLÍTICAS PÚBLICAS QUE GARANTICEN LA SEGURIDAD Y LA PAZ PÚBLICA DENTRO DEL MARCO LEGAL VIGENTE, ASEGURANDO LA GOBERNABILIDAD DEL MUNICIPIO. Estrategias: I.01.01.001.Gestionar los trámites administrativos ciudadanos, eficientando los procesos internos de atención, vinculación y resolución de solicitudes; implementando un servicio de atención digna y efectiva. I.01.01.002. Establecer un desarrollo político que pueda permear a todos los niveles de la sociedad, creando una cultura democrática y de valores cívicos, fomentando de manera decidida la participación ciudadana en los actos de Gobierno. I.01.01.003. Mantener y fortalecer la democracia como un modo de vida social, creando políticas públicas municipales, en colaboración con los gobiernos estatal y federal y con otras entidades, respetando la pluralidad y la equidad. I.01.01.004. Proporcionar elementos de información y análisis de los fenómenos políticos, suficientes y oportunos, en apoyo al proceso de toma de decisiones de la autoridad. I.01.01.005. Escuchar y atender todas las voces y todas las propuestas para resolver problemas específicos, a través de la estructura municipal de jefes de manzana y jefes de cuartel mediante una vinculación permanente, cordial y respetuosa. I.01.01.006. Crear canales de comunicación y entendimiento con los representantes de todos los partidos políticos en el municipio, los dirigentes de las iglesias y asociaciones religiosas, los representantes de las cámaras empresariales, industriales y del comercio, los dirigentes sindicales y gremiales, las organizaciones no gubernamentales, grupos de habitantes de las colonias y fraccionamientos populares y líderes sociales, para crear estrategias de gobernabilidad democrática en beneficio de todos los habitantes del municipio. I.02. TEMA PRIORITARIO: Protección ciudadana I.02.02.- Objetivo estratégico: PROTEGER A LA CIUDADANÍA ANTE LA EVENTUALIDAD DE CUALQUIER TIPO DE AGENTES PERTURBADORES; A TRAVÉS DE ACCIONES QUE DISMINUYAN EL RIESGO DE PERDER VIDAS HUMANAS, BIENES MATERIALES Y PATRIMONIALES; PROPORCIONANDO TODOS LOS RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICOS CON LOS QUE CUENTE EL MUNICIPIO PARA PRESERVAR A LOS VERACRUZANOS EN UN AMBIENTE DE SEGURIDAD Y CONFIANZA. Estrategias: I.02.02.007. Elaborar un diagnóstico de la situación del municipio en cuanto a su infraestructura y las actividades que desarrollan sus habitantes para elaborar Mapas de Riesgos, Planes de Contingencia específicos y programas de difusión de la Cultura de la Protección Civil. I.02.02.008. Se implementan operativos especiales para los siguientes eventos: 1) operativo de carnaval de Veracruz; 2) operativo de semana mayor; 3) operativo de vacaciones de verano; 4) operativo por temporada de huracanes y nortes; 6) operativo navideño. En cada uno de ellos se establecerá una coordinación con las diferentes instancias de auxilio y rescate para establecer procedimientos preventivos y de atención para mitigar la incidencia de eventos que puedan afectar a la población. I.02.02.009. Establecer un programa permanente de inspecciones a instancias y empresas del sector público y privadas, centros escolares y en general los sitios o edificios públicos con afluencia de personas, para verificar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia de Protección Civil. I.02.02.010. Gestionar cursos de capacitación en materia de protección civil y riesgos geoambientales al cuerpo técnico de protección civil, guardavidas y bomberos. I.02.02.011. Realizar programas de vigilancia y salvaguarda en las playas, los fines de semana y en temporadas de turismo para garantizar la protección de los ciudadanos y visitantes del puerto de Veracruz.


I.02.02.012. Establecer campañas de prevención de riesgos en las escuelas y en las colonias para informar a la ciudadanía y a los niños de qué acciones se deben tomar en casos de contingencias naturales. I.02.02.013. Actualizar y publicar el atlas de riesgo del municipio de Veracruz y vincularlo con los demás municipios de la zona metropolitana. I.02.02.014. Coordinar esfuerzos con los distintos órdenes de gobierno y organismos encaminados a este fin como cruz roja, cruz ámbar, bomberos conurbados, empresas de seguridad, fuerzas armadas, etc., para salvaguardar en caso de eventualidades la integralidad de cada uno de los veracruzanos. I.02.02.015. Integrar el consejo municipal de protección civil para implementar políticas públicas en materia de protección ciudadana. I.02.02.016. Difundir la importancia de respetar los señalamientos a través de los medios masivos de comunicación, así como, las medidas de prevención que deben llevarse a cabo para cada época del año en los hogares. I.03. TEMA PRIORITARIO: Vinculación para la seguridad I.03.03.- Objetivo estratégico: BRINDAR A LA CIUDADANÍA APOYO INSTITUCIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD, EN LA COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES CON LAS DELEGACIONES ESTATALES. Estrategias: I.03.03.017. Coordinación con la Delegación de Tránsito del Estado en el Municipio de Veracruz, para brindar apoyo y un buen servicio a la ciudadanía. I.03.03.018. Continuar con la coordinación con el Servicio de Emergencia 066 para dar respuesta ante cualquier llamado de emergencia o auxilio. I.03.03.019. Establecer en coordinación con otras instancias y dependencias dirigidas a la seguridad, campañas de prevención del delito. I.04. TEMA PRIORITARIO: Consejo Municipal de Seguridad Pública I.04.04.- Objetivo estratégico: Brindar a la ciudadanía, la seguridad en el combate a la delincuencia en coordinación con la Secretaría de Seguridad Pública, la Procuraduría General de la República y la Coordinación General de la Policía Intermunicipal Veracruz – Boca del Río, con el propósito de profesionalizar y equipar a los cuerpos de seguridad pública, fortalecer la infraestructura y facilitar la conectividad de la corporación policial a la Red Nacional de Información y promover la participación ciudadana en la prevención del delito. Estrategias: I.04.04.020. Profesionalizar a los integrantes de las instituciones, para la aplicación de las evaluaciones de control de confianza, de competencia y del desempeño en el servicio; así como la formación especializada para el personal de seguridad pública y la implementación del Servicio Profesional de Carrera Policial. I.04.04.021. Equipar los cuerpos de seguridad pública municipal para personal operativo con el fin de combatir la criminalidad, fortalecer el desempeño de sus funciones en la materia y salvaguardar los derechos e integridad de sus habitantes y preservar las libertades, el orden y la paz pública. I.04.04.022. Mejorar la operación policial para actualizar, homologar y garantizar la disponibilidad de la infraestructura tecnológica y de telecomunicaciones de los municipios, asegurando la interconexión a la Red Nacional de Telecomunicaciones del Sistema Nacional de Seguridad Pública. I.04.04.023. Fortalecer la infraestructura a través de la construcción y mejoramiento de las instalaciones del Centro de Seguridad Pública Municipal y Delegacional I.04.04.024. Generar una cultura de prevención social que incida sobre los contextos de riesgo, sociales, económicos, demográficos, urbanos y jurídicos que propician o agravan la violencia y la actividad delictiva, a fin de modificar la estructura de comportamiento de la sociedad, por medio de la promoción de un ejercicio proactivo de la ciudadanía en la generación de entornos seguros y libres de violencia. I.04.04.025. Mejorar las condiciones laborales para asegurar que los niveles salariales, prestaciones y beneficios institucionales se incrementen conforme ascienda en la escala de grados, de manera racional y estandarizada de conformidad con el Servicio de Carrera Policial.


II. DESARROLLO ECONÓMICO GLOBAL

II.01. TEMA PRIORITARIO: Comercio integrador II.01.05.-Objetivo estratégico: PROMOVER EL DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DEL COMERCIO, IMPLEMENTANDO NUEVOS PROGRAMAS QUE AGILICEN LA TRAMITACIÓN DE LOS PERMISOS, CREANDO LAS BASES PARA UN MEJOR DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA FORMAL E INFORMAL, CONTRIBUYENDO A OTORGAR DINAMISMO EN LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO A BENEFICIO Y PETICIÓN DE LOS VERACRUZANOS. Estrategias: II.01.05.026. Implementar el programa de desregularización de trámites DESTRABA, para facilitar al ciudadano el procedimiento de inscripción, motivando así a la realización del mismo. El cual contempla el refrendo anual de cédulas para poder mantener actualizado nuestro padrón comercial. II.01.05.027. Implementar un programa de inspección en todo el Municipio de Veracruz en el cual se empadrone a todo el comercio establecido que aún no esté registrado en el padrón comercial de la Jefatura de Comercio Establecido, levantando a la par un censo comercial a fin de actualizar nuestra base de datos. II.01.05.028. Reubicar a los comerciantes que se encuentran en la Alameda Díaz Mirón, y proporcionarles un espacio digno y seguro para realizar sus actividades comerciales. II.01.05.029. Realizar un programa de regularización de los vendedores ambulantes y semifijos que comprenden en las colonias ubicadas alrededor del primer cuadro del Centro Histórico. II.01.05.030. Ofrecer una imagen digna a los comerciantes informales con capacidades diferentes, otorgándoles un stand con la imagen del Ayuntamiento y el DIF, donde puedan ofrecer sus productos y continuar con sus actividades laborales. II.01.05.031. Implementar programas para la obtención de cédulas de empadronamiento, cambios de giro, traslado de dominio por fallecimiento del titular, remodelación, asignación, cesión de derechos y de regularización de adeudos. II.01.05.032. Renovar la plantilla de inspectores de comercio, para garantizar que no habrá actos de corrupción que generen desconfianza en el comerciante y que pone en desventaja a la Dirección para regular el Comercio. II.01.05.033. Renovar el padrón de comercio informal para obtener un registro actualizado de los comerciantes activos dentro del municipio, trabajando conjuntamente con el departamento de fiscalización para realizar los cobros correspondientes de las deudas adquiridas por diversos comerciantes, realizando recorridos de recaudación mensual o bimestral. II.02. TEMA PRIORITARIO: Mercado digno. II.02.06.-Objetivo estratégico: COORDINAR Y SUPERVISAR LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN LOS MERCADOS, PARA PROPORCIONAR A LA CIUDADANÍA UN SERVICIO SEGURO, CONFIABLE Y COMPETITIVO, EN EL DESEMPEÑO DE LAS ACTIVIDADES DE ESTE COMERCIO POPULAR. Estrategias: II.02.06.034. Establecer las condiciones necesarias para desempeñar labores en los mercados, con un riesgo mínimo de siniestros, en coordinación efectiva con las autoridades de protección civil, se revisarán instalaciones eléctricas, de gas e infraestructuras de los mercados, solicitando la emisión de un dictamen sobre la situación de cada uno de ellos. II.02.06.035. Canalizar a los locatarios de los mercados que manejen alimentos a la Jurisdicción Sanitaria y a la Dependencias correspondientes, para tramitar su distintivo H y su tarjeta de salud. II.02.06.036. Lograr que los locatarios que manejan alimentos obtengan su constancia de manejo de los alimentos, para ofrecer a residentes y a visitantes lugares limpios e higiénicos para adquirir sus alimentos, y así convocar a todos los locatarios de cada mercado que cuenten con el rubro de alimentos asistir a los cursos otorgados por el Ayuntamiento y las dependencias Estatales correspondientes. II.02.06.037. Mejorar las condiciones de salubridad en las cuales desempeñan sus actividades los locatarios de los mercados, a efecto de dar mejor calidad de servicio e higiene a los clientes que asisten a realizar sus compras en el mismo.


II.02.06.038. Llevar a cabo las medidas que se implementarán para evitar el impacto de una emergencia, siniestro o desastre, analizando el riesgo interno y externo del lugar, salvaguardando la integridad física de cada persona, organizado por un comité de protección formado por los mismos locatarios. II.02.06.039. Crear el vínculo con las dependencias de los diferentes órganos de Gobierno que contengan programas o proyectos productivos para créditos dirigidos a Mercados. II.02.06.040. Coadyuvar con las diferentes áreas de este Ayuntamiento para llevar a cabo los programas que beneficien a los mercados aportando cada dependencia lo competente a su ramo. II.03.TEMA PRIORITARIO: Desarrollo económico sustentable II.03.07.- Objetivo estratégico: FORTALECER Y PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO DEL MUNICIPIO DE VERACRUZ, A TRAVÉS DE LA ASESORÍA Y ATENCIÓN PERSONALIZADA A LAS PYMES PARA ACCEDER A ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO QUE LES PERMITAN CRECER SU NEGOCIO, BRINDANDO LAS HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA QUE MEJOREN LA ADMINISTRACIÓN DE SU EMPRESA, PROPORCIONANDO A LA CIUDADANÍA UN SERVICIO DE CALIDAD PARA DISMINUIR EL ÍNDICE DE DESEMPLEO EN EL MUNICIPIO. Estrategias: II.03.07.041. Promover oportunidades de inversión por la vocación natural de la ciudad, identificando nuevas oportunidades de inversión en desarrollo no existentes. II.03.07.042. Crear un nuevo paquete de estímulos para la instalación de empresas medianas y grandes, que genere derrama económica y empleos. II.03.07.043. Realizar una campaña de promoción de inversiones, en medios especializados, impresos e internet. II.03.07.044. Establecer un protocolo definido para la atención de inversionistas en la ciudad, mediante un kit de información que implemente un procedimiento eficiente de gestión. II.03.07.045. Establecer una ventanilla única para la apertura de empresas, alineada a los procedimientos del programa “Destraba” del Gobierno Estatal, eliminando o simplificando trámites, requisitos y procedimientos para dicha apertura. II.03.07.046. Crear un banco de información de datos socioeconómicos, infraestructura y estructura de la ciudad y oferta de empresas por giro, para mantener información actualizada de la actividad económica del municipio. II.03.07.047. Establecer convenios con micro financieras establecidas en la ciudad para lograr programas de microcréditos a tasas más bajas que el promedio del mercado para los pequeños empresarios y personas que quieran iniciar un negocio con asesoramiento por parte del municipio en su tramitación. II.03.07.048. Trabajar en coordinación con las universidades en el establecimiento de incubadoras de negocios y generar encuentros con emprendedores de empresas nacionales y locales, para promover sus proyectos, productos y servicios, gestionando apoyos de la SE y SEDECOP para la incubación de nuevas empresas. II.03.07.049. Convocar a las cámaras, asociaciones e instituciones de los tres niveles de gobierno para la realización de programas de fomento. II.03.07.050. Crear una bolsa de trabajo en internet, alimentada por las diferentes peticiones de empresas locales y asociaciones en forma consolidada, así como el personal y el curriculum del personal que ofrece sus servicios y bolsa de trabajo de universidades. II.03.07.051. Promover ferias de empleo de manera semestral coordinadas con otros organismos gubernamentales empresariales. II.03.07.052. Promover la creación de una escuela municipal de oficios que ofrezca cursos teóricos/prácticos para los 10 oficios más demandados, con el apoyo de empresas y diversos organismos. II.04. TEMA PRIORITARIO: Desarrollo turístico II.04.08.- Objetivo estratégico: DIRIGIR DE MANERA OPORTUNA Y EFICAZ LOS ESFUERZOS Y ACCIONES ORIENTADOS A FORTALECER LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO TURÍSTICO, FORTALECIENDO LOS SECTORES QUE GENEREN AL MUNICIPIO MAYORES RECURSOS Y EMPLEOS, EXPLOTANDO DE MANERA RACIONAL, LAS CONDICIONES NATURALES GEOGRÁFICAS Y DE INFRAESTRUCTURA CON QUE CUENTA EL MUNICIPIO, QUE FACILITEN LA INVERSIÓN POTENCIAL DE EMPRESAS Y A SU VEZ EL CRECIMIENTO EQUILIBRADO Y SOSTENIDO DE LA CIUDAD.


Estrategias: II.04.08.053. Brindar información gratuita mediante módulos de atención y oficina de turismo municipal, otorgando folletería y mapas para dar a conocer de forma precisa y concreta los lugares turísticos e históricos de nuestra ciudad. II.04.08.054. Promover los espectáculos de Danzón, Son y Folklore durante todo el año en el zócalo de la ciudad, callejón Nacozari y Plazuela de la Campana por la atracción que representan al turismo, reactivando posteriormente los callejones que se encuentran en el centro de la ciudad. II.04.08.055. Difundir nuestra historia a través de las embarcaciones “La Mulata” y “Lorencillos” efectuando traslados y apoyos a turistas y ciudadanía en general a la fortaleza de San Juan de Ulúa. II.04.08.056. Apoyar en la realización de congresos y convenciones en el puerto y participar de manera directa en ferias y exposiciones locales y nacionales. II.04.08.057. Promover la cultura, el comercio y el turismo, mediante el apoyo a la cinematografía y al artista local, con el óptimo aprovechamiento de los paisajes naturales con los que cuenta la ciudad y puerto de Veracruz. II.04.08.058. Promover el intercambio cultural, comercial y turístico de la ciudad de Veracruz, mediante acuerdos con las diferentes instancias y ciudades del país y del extranjero. II.04.08.059. Impulsar, a efecto de incrementar la eficiencia y la calidad de los servicios turísticos, la certificación de las normas de calidad relativas al Distintivo H para restauranteros y Distintivo M a los demás prestadores de servicios turísticos. II.05. TEMA PRIORITARIO: Fomento agropecuario, forestal y pesquero II.05.09.- Objetivo estratégico: ATENDER LAS NECESIDADES DE LOS PRODUCTORES DE LA ZONA RURAL DEL MUNICIPIO, CON EL FIN DE QUE REALICEN SUS ACTIVIDADES EN FORMA EFICIENTE, MEDIANTE ASESORÍAS DIRECTAS Y GESTIÓN DE APOYOS FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES. Estrategias: II.05.09.060. Brindar capacitación y subsidios para la adquisición de insumos necesarios para la siembra de hortalizas de autoconsumo y si es el caso, comercialización de excedentes. II.05.09.061. Contribuir a la reducción de pérdidas económicas de los productores durante los periodos de sequías y contingencias naturales. II.05.09.062. Implementar campañas zoosanitarias, otorgando subsidios para la adquisición de equipos de vacunación. II.05.09.063. Proporcionar la asistencia técnica como elemento de crecimiento y desarrollo de la acuacultura. II.05.09.064. Actualizar los padrones de organizaciones ganaderas y cooperativas pesqueras a fin de poder proporcionarles información de los programas y apoyos que desarrolla el municipio. II.05.09.065. Realizar un diagnostico de la actividad rural en el municipio de Veracruz para gestionar apoyos e inversión en el sector. II.05.09.066. Crear organizaciones de mujeres para el fortalecimiento de la economía familiar mediante el impulso a proyectos productivos. II.05.09.067. Realizar ferias de promoción a la actividad forestal en el municipio de Veracruz, para difundir la diversidad de especies arbolarios y de ornato de los productores locales. II.05.09.068. Reforzar la economía familiar a través del diseño de módulos para producción avícola, entregando paquetes de 9 gallinas y un pollo por familia, beneficiando a 160 familias de la zona rural. II.05.09.069. Instalar 4 módulos demostrativos en la zona rural en la congregaciones de Santa Rita, el Pando, Santa fe y Vargas, los cuales podrán ser visitados libremente por los habitantes de la zona para observar el proceso de siembra y el desarrollo de cultivos. II.05.09.070. Coordinar con el INIFAP la siembra de maíz y frijol de alta productividad, capacitando a productores sobre la tecnología de producción sembrando un total de 60 hectáreas anuales por 60 productores. II.05.09.071. Realizar un tianguis agropecuario, dónde se concentren a los proveedores agropecuarios en la zona rural para que adquieran lo requerido mediante subsidio del Ayuntamiento, Estado y Federación. II.06. TEMA PRIORITARIO: Consejo Municipal de Desarrollo Sustentable II.06.10.- Objetivo estratégico: PLANEAR Y FORMULAR LAS POLÍTICAS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE EN ATENCIÓN A LAS PROPUESTAS GENERADAS EN


EL CONSEJO, POR LA POBLACIÓN, ORGANIZACIONES Y COMUNIDADES DE LA ZONA RURAL. Estrategias: II.06.10.072. Actualización del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable. II.06.10.073. Realizar tres sesiones ordinarias del Consejo Municipal. II.06.10.074. Realizar las sesiones extraordinarias que se requieran. II.06.10.075. Trabajar en apego a la reglamentación del Consejo de Desarrollo Rural Sustentable Municipal. II.06.10.076. Establecer programas y acciones para el desarrollo de la zona rural del Municipio en coordinación con autoridades del sector productivo y gubernamental.

III. DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE

III.01. TEMA PRIORITARIO: Programa pinta tu fachada III.01.11.- Objetivo estratégico: APOYAR A LA CIUDADANÍA CON PINTURA PARA MEJORAR LA IMAGEN EXTERIOR DE SUS VIVIENDAS Y MEJORAR SU ASPECTO FÍSICO. Estrategias: III.01.11.077. Promover el apoyo para el mejoramiento de los inmuebles, a través del programa Pinta tu fachada en apoyo a las familias de escasos recursos. III.02. TEMA PRIORITARIO: Atención al adulto mayor III.02.12.- Objetivo estratégico: APOYAR AL ADULTO MAYOR EN SITUACIÓN VULNERABLE, MEDIANTE UN TRATO DIGNO Y DE RESPETO A SU INTEGRIDAD Y VALORES, A TRAVÉS DE LA GESTIÓN MUNICIPAL DE PROGRAMAS DE APOYO ASISTENCIAL. Estrategias: III.02.12.078. Atender a los adultos de 70 años y más mediante acciones orientadas a fomentar su protección social. III.02.12.079. Brindar atención y asesoramiento de las personas que deseen ingresar al programa de 70 y más en vinculación con Gobierno Federal. III.02.12.080. Apoyar, realizar y gestionar los tramites de apoyo a los adultos mayores que viven en condiciones vulnerables. III.03. TEMA PRIORITARIO: Gestión de recursos federales III.03.13.- Objetivo estratégico: GESTIONAR RECURSOS FEDERALES PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS ENCAMINADOS A DAR ATENCIÓN A LA POBLACIÓN QUE SE ENCUENTRA EN POBREZA PATRIMONIAL, COADYUVANDO A MEJORAR SUS CONDICIONES DE VIDA, MEDIANTE EL MEJORAMIENTO DE SU ENTORNO URBANO Y CAPACIDADES PERSONALES. Estrategias: III.03.13.081. Gestionar recursos federales para realizar acciones dentro del programa Hábitat en atención a la población que vive en zonas de atención prioritaria. III.03.13.082. Gestionar recursos federales para la rehabilitación y creación de espacios públicos que fomenten la convivencia familiar y mejoren el entorno urbano de la comunidad. III.03.13.083. Gestión de recursos ante diferentes instancias gubernamentales y no gubernamentales para realizar programas y acciones en beneficio de la ciudadanía. III.04. TEMA PRIORITARIO: Atención y vinculación ciudadana III.04.14.- Objetivo estratégico: PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS DIFERENTES ACTIVIDADES, ACCIONES Y PROGRAMAS QUE REALIZA EL H. AYUNTAMIENTO, A TRAVÉS DE LAS DIFERENTES ÁREAS QUE LO INTEGRAN, CON LA FINALIDAD DE INTEGRAR UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL INCLUYENTE, TRANSPARENTE Y PARTICIPATIVA.


Estrategias: III.04.14.084. Llevar los beneficios de rehabilitación de espacios públicos a las diferentes colonias que integran la ciudad; con el propósito de mejorar el aspecto de nuestras calles y áreas de esparcimiento común, promoviendo la conservación de estos; para que de esta forma, Municipio y ciudadanos participen en el logro de un mismo objetivo, mejorar la calidad de vida, a través del programa “ciudad digna”. III.04.14.085. Realizar la integración de Comités de Contraloría Social para cada obra realizada, con la finalidad de ejercer el derecho de los ciudadanos a participar en el control y evaluación de los servicios, obras y acciones realizadas directamente por el Gobierno Municipal. III.04.14.086. Integrar Comités de Participación Ciudadana para promover la inclusión social; en un gobierno en donde todos sus integrantes participen a través de propuestas. III.04.14.087. Establecer un sistema de atención ciudadana eficiente, eficaz y tecnológicamente a la vanguardia que permita coordinar la comunicación entre los ciudadanos que solicitan algún trámite y las distintas dependencias municipales. III.04.14.088. Establecer el servicio de “Servitel 072” como un canal alternativo, eficiente y ágil de atención ciudadana y de recepción de solicitudes, por medio del teléfono, en el que el ciudadano es escuchado y atendido en sus necesidades proporcionándole de manera inmediata, su número de folio con el que puede consultar por el mismo medio el avance de su petición. III.05. TEMA PRIORITARIO: Creación del Consejo de Desarrollo Municipal III.05.15.- Objetivo estratégico: ESTABLECER LOS OBJETIVOS, PROGRAMAS Y ACCIONES DEL FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL, PROMOVIENDO E IMPULSANDO LA ORGANIZACIÓN SOCIAL Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA PLANEACIÓN Y DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS INTEGRANTES DEL FONDO. Estrategias: III.05.15.089. Seleccionar y apoyar las obras y acciones a realizar con cargo al Fondo, en base a las propuestas que hagan los Comités Comunitarios. III.05.15.090. Participar en el seguimiento, control y evaluación del Fondo. III.05.15.091. Promover e impulsar el establecimiento y desarrollo de las contralorías sociales. III.05.15.092. Apoyar la planeación del Desarrollo Municipal. III.05.15.093. Impulsar y apoyar los programas de desarrollo institucional, coordinados con el Estado y la Federación tendentes a mejorar las capacidades técnicas de las administraciones municipales y Comités Comunitarios. III.05.15.094. Ordenar y sistematizar las demandas sociales definitivas al interior de los Comités Comunitarios. III.05.15.095. Establecer comisiones de trabajo por actividad, a fin de dar seguimiento a las acciones definitivas por los diferentes Comités. III.06. TEMA PRIORITARIO: Fomento al deporte III.06.16.- Objetivo estratégico: FOMENTAR Y DESARROLLAR LA CULTURA DEL DEPORTE EN EL MUNICIPIO, A TRAVÉS DE LA CONCIENCIA CIUDADANA, CON PROGRAMAS VIABLES DE EDUCACIÓN, FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PROFESIONAL, BRINDANDO MAYORES ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN Y OPORTUNIDAD CIUDADANA, LOGRANDO A TRAVÉS DE ELLOS POTENCIAR VALORES EN LA COMUNIDAD. Estrategias: III.06.16.096. Desarrollar y difundir actividades deportivas y recreativas que fomenten la salud y la convivencia social, y elevar la capacidad técnica competitiva de los selectivos. III.06.16.097. Diseñar e implementar programas que promuevan el deporte, la recreación y la activación física en todas las edades, sean niños, jóvenes, hombres y mujeres, adultos mayores y personas con capacidades diferentes. III.06.16.098. Diseñar y desarrollar un programa de trabajo para las colonias populares, incrementando las actividades deportivas en las colonias y convocar a torneos intercolonias. III.06.16.099. Actualizar el censo de instalaciones deportivas en la ciudad de Veracruz y en las localidades rurales, por medio de un levantamiento de necesidades (o deficiencias) que presentan. III.06.16.100. Estrechar vínculos de colaboración con las asociaciones, clubes y ligas deportivas.


III.06.16.101. Contraer compromisos de cooperación y colaboración con las instancias de Gobierno Estatal y Federal con programas afines al nuestro para un desarrollo más eficiente y diversificado del deporte. III.06.16.102. Rehabilitar unidades deportivas con el apoyo de programas estatales y federales. III.06.16.103. Realizar una caminata por la salud. III.06.16.104. Fomentar el hábito al deporte y la actividad física a través de campañas, como recurso idóneo para el mejoramiento de la calidad de vida de la población. III.06.16.105. Organizar ligas deportivas recreativas en todas las comunidades del Municipio, así como integrar selectivos con mejor nivel competitivo y contar con un mayor número de técnicos y técnicas, promotores administrativos con el perfil y la capacidad adecuada para el óptimo desarrollo del deporte en nuestra jurisdicción. III.06.16.106. Realizar torneos de empleados municipales y organizar la feria de la activación física. III.07. TEMA PRIORITARIO: Impulso a la educación III.07.17.- Objetivo estratégico: COADYUVAR EL BIENESTAR Y DESARROLLO INTEGRAL DE LA CIUDADANÍA, MEDIANTE UN PROCESO DE APRENDIZAJE SIGNIFICATIVO, FOMENTANDO LOS VALORES UNIVERSALES, GARANTIZANDO EL FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, CON ESPACIOS DIGNOS Y SEGUROS. Estrategias: III.07.17.107. Implementar un programa de becas como estímulo a la educación, con la finalidad de apoyar a los alumnos de excelencia y de escasos recursos, y de esta forma incentivar a seguir con su buen desempeño escolar. III.07.17.108. Establecer un taller de mantenimiento del mobiliario escolar, que dará servicios a los planteles de educación básica, con el decidido apoyo del H. Ayuntamiento de Veracruz a través de la Dirección de Educación en Coordinación con la Delegación Regional de la SEV; y de esta forma fortalecer la participación de padres de familia, directivos, docente, autoridades municipales y educativas en el proceso de mantenimiento del mobiliario escolar. III.07.17.109. Incrementar la visión del alumno por una cultura de la reforestación en los planteles educativos, a través de la promoción de los valores al cuidado del medio ambiente, tratando con ello contrarrestar el daño tan evidente que hoy en día está sufriendo el planeta Tierra. III.07.17.110. Crear los canales apropiados para que de manera inicial, sea en las escuelas donde se inculque en todos los alumnos la clasificación de la basura en orgánico e inorgánicos, y por ende el valor al cuidado de nuestro entorno. III.07.17.111. Establecer un programa de regularización del registro de la propiedad de las escuelas del municipio de Veracruz, que le permita a las instituciones obtener los beneficios originados de los tres niveles de Gobierno (Federal, Estatal y Municipal); beneficiando principalmente a los alumnos, ya que con estos apoyos se lograra tener un mejor espacio digno para sus actividades. III.07.17.112. Implementar el programa de sesiones de cabildo abiertas a estudiantes de educación básica con la finalidad de que conozcan, valoren y califiquen el trabajo que tanto los Regidores, Síndico, Secretario del Ayuntamiento y Presidencia Municipal, realizan en la gestión de la administración municipal. III.07.17.113. Vincular a los padres de familia con las actividades escolares, integrando la participación activa tanto de la madre o padre o ambos, a través de diversas formas de ejercitación como puede ser la gimnasia, el baile, el juego, la expresión corporal, las rondas, etc., tendientes al desarrollo y aprendizaje de patrones motores básicos y la consolidación de otros logrando que los niños adquieran la seguridad que requieren en esa etapa. III.07.17.114. Acudir a las escuelas de nivel básico, a promover y reforzar los principales valores de la sociedad, y principalmente contribuir en la formación de su sentido de identidad y pertenencia como porteños y jarochos. III.07.17.115. Crear e implementar un taller de ajedrez para impulsar los buenos valores en la niñez veracruzana, completando con ello la activación de la mente, y la inteligencia en bibliotecas públicas y espacios comunitarios. III.07.17.116. Implementar el programa denominado “Mis Vacaciones en la Biblioteca”, con diversos temáticas de interés actual y significativo, con lo que se estimula el desarrollo de actividades donde el participante despierte su imaginación, creatividad, ingenio, dinamismo, espíritu lector y, sobre todo, su amor hacia los libros, incluyendo el rescate de los valores universales.


III.08. TEMA PRIORITARIO: Estímulo a la Cultura III.08.18.- Objetivo estratégico: IMPULSAR LA CULTURA EN EL MUNICIPIO DE VERACRUZ PROPORCIONANDO A LA POBLACIÓN ESPACIOS DE ESPARCIMIENTO, RECREACIÓN Y EDUCATIVOS, TRANSMITIENDO LOS VALORES Y TRADICIONES CULTURALES E INCULCANDO LA HISTORIA DE VERACRUZ. Estrategias: III.08.18.117. Desarrollar el programa “Cultura en tu Colonia”, mediante la realización de eventos culturales de esparcimiento, recreación y educativos dentro de las diferentes colonias del municipio de Veracruz, haciendo partícipe a la ciudadanía de su conocimiento. III.08.18.118. Proporcionar los espacios y medios para la presentación de proyectos de expresión artística y/o cultural; así como la gestión en convocatoria para atraer artistas dándole mayor énfasis a los locales. III.08.18.119. Incentivar a las instituciones educativas a llevar a conocer a sus alumnos los recintos culturales del municipio y la historia de Veracruz. III.08.18.120. Dar a conocer a la ciudadanía los diferentes eventos realizados por parte de la Dirección de Centro Histórico y Cultura a través del programa “Cultura en la Red”, así como transmitir la Historia y Cultura del Municipio de Veracruz. III.08.18.121. Incentivar la cultura en los jóvenes a través del programa “Semana Cultural”, mediante la realización de eventos de impacto en la comunidad estudiantil, proporcionando los Recintos culturales a una Escuela por semana, logrando un trabajo en conjunto en pro del incentivo de la cultura en los jóvenes. III.08.18.122. Apoyar a las Escuelas Municipales de Arte, como lo son la Escuela de Declamación, la Escuela Municipal de Artes Plásticas y la Escuela de Bellas Artes, dando a conocer al público los cursos existentes, con la intención de difundir los alcances de las diversas carreras artísticas existentes, fomentando así la cultura del arte en el Municipio. III.08.18.123. Reestructurar convocatorias de concursos, con transparencia y con la finalidad de recuperar credibilidad e interés en la participación ciudadana. III.08.18.124. Impulsar programas que ayuden a conservar las tradiciones regionales del Municipio. III.09. TEMA PRIORITARIO: Instituto Municipal de la Mujer III.09.19.- Objetivo estratégico: IMPULSAR POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES CON PERSPECTIVA DE GÉNERO, PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LAS MUJERES LOS ÁMBITOS FAMILIAR, SOCIAL, EDUCATIVO, POLÍTICO, ECONÓMICO Y CULTURAL E INTEGRARLAS A UNA VIDA ACTIVA. Estrategias: III.09.19.125. Atender integralmente a las mujeres que enfrentan violencia, discriminación o cualquier problemática que afecte su calidad de vida y el acceso al goce de sus derechos, a través del grupo interdisciplinario del instituto en coordinación con el DIF Municipal. III.09.19.126. Promover la creación de albergues para su resguardo en caso de violencia. III.09.19.127. Informar y difundir los derechos humanos y los instrumentos jurídicos para el adelanto de las mujeres a través de pláticas, conferencias, cursos, talleres y espacios en medios de comunicación. III.09.19.128. Realizar estudios e investigaciones tendientes a analizar las condiciones sociales, políticas, económicas y culturales de la mujer en el municipio de Veracruz y en base a éstos elaborar un diagnóstico respecto a la situación de la mujer veracruzana en el Municipio. III.09.19.129. Proponer reformas al marco legal en materia de educación, salud, trabajo, desarrollo social y humano, ante las instancias correspondientes con el fin de asegurar la equidad de género. III.09.19.130. Coadyuvar en la prevención, atención y disminución de todas las formas de violencia contra las mujeres en todos los ámbitos de la sociedad, a través de capacitación, lo que se podrá lograr con la impartición de talleres para aprender algún oficio y otorgar un financiamiento a mujeres empresarias y emprendedoras que busquen iniciarse en la economía activa. III.09.19.131. Fortalecer los vínculos de coordinación y colaboración con todas las organizaciones e instituciones públicas y privadas que atiendan las diferentes necesidades y problemáticas de las mujeres en el municipio, a fin de incidir integralmente en mejorar sus condiciones de vida y el acceso a las oportunidades, buscar recursos económicos etiquetados para las políticas públicas de género. III.09.19.132. Fortalecer las redes de mujeres líderes naturales de colonias y localidades rurales a fin de impulsar la participación ciudadana y de apoyo a otras mujeres de su entorno con responsabilidad.


III.09.19.133. Contar con consejo ciudadano que oriente las políticas de igualdad de género en el Municipio. III.10. TEMA PRIORITARIO: Veracruz saludable III.10.20.- Objetivo estratégico: PROPORCIONAR A LA POBLACIÓN ATENCIÓN MÉDICA DE PRIMER NIVEL DE SALUD, QUE INCLUYA DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO, INCLUYENDO PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA SALUD Y REALIZAR LAS REFERENCIAS CORRESPONDIENTES AL SEGUNDO Y TERCER NIVEL DE SALUD EN CASO DE SER NECESARIO. Estrategias: III.10.20.134. Otorgar a la población consultas generales gratuitas que fomenten y fortalezcan la salud de los ciudadanos. III.10.20.135. Realizar la detección de cáncer de mama y la toma de citología cervical en los distintos módulos del DIF en mujeres en edad reproductiva y con factores de riesgo y enviar dichas muestras al Laboratorio Estatal para procesar los resultados. III.10.20.136. Ofrecer las distintas terapias físicas a la población que acude al CIF Lavaderos. Incluyendo servicio médico y referencia con especialista en caso de ser necesario. III.10.20.137. Realizar una plática motivacional para las personas con capacidades diferentes que pertenecen al programa de discapacidad del CIF Lavaderos y población abierta. III.10.20.138. Reapertura de los módulos del DIF Cabo Verde y Santa Rita. III.10.20.139. Prevenir y concientizar a la población sobre las E.T.S. III.10.20.140. Realizar brigadas médicas dirigidas a empresas, escuela y a la comunidad en atención médica, atención nutricional, atención odontológica y capacitación y educación en salud. III.10.20.141. Realizar aplicaciones de flúor en escuelas para minimizar el riesgo de iniciación de caries dental, y fomentar la higiene bucal. III.10.20.142. Enseñar a los alumnos de las escuelas a través de pláticas la importancia del cuidado bucal, y las diversas enfermedades bucales que se puedan presentar. III.10.20.143. Realizar profilaxis dental, eliminación de los órganos dentarios en malas condiciones y realizar operatorias dentales, con el fin de mantener los dientes en buen estado y fomentando en la ciudadanía una higiene bucal saludable. III.10.20.144. Contribuir al mejoramiento nutricional y académico de la población preescolar, escolar y de educación especial mediante el otorgamiento de desayunos escolares. III.10.20.145. Contribuir en coordinación con el DIF estatal, al mejoramiento de la alimentación y nutrición a sujetos en estado vulnerable, mediante la asistencia alimentaria del otorgamiento de una despensa de alimentos no perecederos a un bajo costo. III.10.20.146. Brindar una alimentación completa, adecuada, variada, higiénica y equilibrada a toda la población de los 4 albergues y de las 4 estancias, que cubran con las necesidades nutricias para su sano desarrollo. III.10.20.147. Realizar pláticas de orientación alimentaria a la población con la finalidad de que tomen acciones enfocadas a mejorar sus hábitos de alimentación. III.10.20.148. Otorgar consultas de nutrición con calidad y calidez que proporcionen las herramientas suficientes para mejorar hábitos de alimentación a través de un plan alimenticio personalizado y secuencia del mismo. III. 11. TEMA PRIORITARIO: Desarrollo humano integral III.11.21.- Objetivo estratégico: BRINDAR APOYOS A LA POBLACIÓN EN ATENCIÓN A SU INTEGRIDAD EMOCIONAL, FOMENTANDO LA CONVIVENCIA FAMILIAR PARA EVITAR RIESGOS SOCIALES Y CAPACITÁNDOLOS PARA SU INCLUSIÓN EN EL CAMPO LABORAL. Estrategias: III.11.21.149. Desarrollar el programa de prevención y atención integral del embarazo en adolescentes (PAIDEA) mediante talleres y pláticas impartidas por psicólogos y médicos para adolescentes embarazadas. III.11.21.150. Integrar a la vida laboral al adulto mayor y personas con capacidades diferentes, mediante la evaluación de sus habilidades para el trabajo, a través del programa VALPAR (Centro de valoración para el adulto mayor y personas con capacidades diferentes).


III.11.21.151. Realizar pláticas educativas para brindar conocimientos sobre la dinámica familiar, relaciones familiares, problemática, educación de los hijos, sexualidad y temas varios asociados a la familia. III.11.21.152. Coadyuvar en la implementación del programa “Sé tu amigo”, para la prevención de la farmacodependencia llevado a cabo por la “Fundación Tony” mediante platicas informativas de concientización en las diferentes escuelas del municipio. III.11.21.153. Ofrecer talleres de capacitación para el trabajo y clases formativas, con base en las oportunidades que ofrece el sector productivo y en vinculación con diversas Instituciones públicas, que permitan mejorar las habilidades y destrezas de los habitantes locales para generar su propia fuente de empleo y/o contar con mayores opciones de contratación laboral. III.11.21.154. Promover el desarrollo integral de los niños a través de acciones educativas y de carácter asistencial que permitan ampliar y consolidar su estructura biopsicosocial y sus relaciones con su entorno inmediato. III.11.21.155. Apoyar a las madres trabajadoras que tienen la necesidad del cuidado de sus hijos mientras cumplen con su jornada laboral. III.12. TEMA PRIORITARIO: Atención a la población vulnerable III.12.22.- Objetivo estratégico: FORTALECER LOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA SOCIAL Y MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA PARA CADA GRUPO ESPECÍFICO CON QUE CUENTA EL DIF EN COORDINACIÓN CON LAS INSTANCIAS CORRESPONDIENTES, FACILITANDO EL ACCESO A TODA LA POBLACIÓN A TODO TIPO DE APOYOS Y PROGRAMAS AMPLIANDO LA COBERTURA DE NUESTROS SERVICIOS, CANALIZANDO LAS DEMANDAS CIUDADANAS E IMPLEMENTANDO Y MEJORANDO LOS PROGRAMAS ORIENTADOS AL BIENESTAR SOCIAL. Estrategias: III.12.22.156. Atender mediante el programa de asistencia alimentaria, según criterios de pobreza y vulnerabilidad familiar; a adultos mayores de escasos recursos, personas con capacidades diferentes, madres solteras desempleadas de escasos recursos económicos, mujeres embarazadas o en periodo de lactancia y familias migrantes de forma temporal. III.12.22.157. Coadyuvar con las acciones que el DIF estatal enmarca, en atención al adulto mayor. III.12.22.158. Proporcionar láminas de zinc a bajo costo o en donación, para mejorar los techos de las viviendas de las familias que viven en pobreza patrimonial. III.12.22.159. Brindar apoyo asistencial con sillas de ruedas, bastones, andaderas y muletas a personas con capacidades diferentes que no cuentan con los medios económicos para adquirirlos, recibiendo un trato equitativo para incorporarse a la vida social. III.12.22.160. Otorgar apoyo económico a personas indigentes, sin familiares o de escasos recursos al momento de enfrentar el deceso de algún familiar previo estudio socioeconómico. III.12.22.161. Generar desarrollos integrales, de atención a menores, adolescentes, adultos mayores e indigentes, en condiciones de vulnerabilidad social, ofreciendo áreas de convivencia, en donde se cubran necesidades básicas para ubicarlos en un espacio adecuado que les ayuden a continuar con su proceso de adaptación social. III.13. TEMA PRIORITARIO: Procuración a la defensa del menor, el indígena y la familia III.13.23.- Objetivo estratégico: BRINDAR APOYO A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN COORDINACIÓN CON LA SOCIEDAD, A FIN DE FORJAR INDIVIDUOS CON MEJORES NIVELES DE VIDA. Estrategias: III.13.23.162. Otorgar asesorías jurídicas gratuitas en atención a la población vulnerable del Municipio de Veracruz. III.13.23.163. Llevar a cabo la conciliación entre las partes en los conflictos familiares, con imparcialidad, en el ánimo de que se resuelvan los conflictos de manera extrajudicial y se eviten procedimientos largos e inconducentes para las partes. III.13.23.164. Representar a las clases vulnerables del Municipio de Veracruz ante las autoridades administrativas y jurisdiccionales con el objeto de proteger los derechos inherentes a los mismos. III.13.23.165. Ingresar a los menores que se encuentren en situación de riesgo a los albergues de DIF, con la finalidad de salvaguardar su integridad física, elaborando el Acta de Ingreso respectiva.


III.13.23.166. Gestionar ante el Registro Civil de manera gratuita la expedición de Constancias de Inexistencia, Copias Certificadas, Registro de Menores, Registro de Menores en Campaña Colectiva de Asentamientos, y apoyo para Registro de Adultos Mayores. III.13.23.167. Otorgar atención psicológica gratuita, mediante sesiones de terapia a menores y familiares de éstos, a los solicitantes de adopción, y realizar las valoraciones ordenadas por el Juzgado. III.13.23.168. Procurar que las familias del Municipio gocen de las garantías, derechos y obligaciones que enmarca la Ley dentro de la figura jurídica del Matrimonio. III.13.23.169. Garantizar que los bienes del autor de la herencia sean transmitidos de acuerdo a su última voluntad a sus sucesores mediante un programa de testamentos. III.13.23.170. Erradicar la explotación infantil en sus diversas modalidades (laboral, sexual, comercial y de compañía), canalizando a dichos menores a los programas de becas con los que cuenta el programa MECED.

IV. DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE

IV.1. TEMA PRIORITARIO: Ciudad iluminada IV.01.24.- Objetivo estratégico: MANTENER ILUMINADA LA CIUDAD, MEDIANTE ACCIONES COORDINADAS ENTRE ALUMBRADO PÚBLICO, CONTRATISTAS EXTERNOS Y CON PERSONAL DEL MUNICIPIO EN LAS DIVERSAS COLONIAS, FRACCIONAMIENTOS, AVENIDAS, PARQUES Y EN TODO EL BOULEVARD, PARA PROTEGER A LA CIUDADANÍA Y VIVIR EN UNA CIUDAD DIGNA. Estrategias: IV.01.24.171. Realizar el programa de mantenimiento correctivo (rehabilitación) del alumbrado público a través de la cuadrillas, sustituyendo luminarias, focos y balastros mediante un esquema de sectorización municipal. IV.01.24.172. Ampliar el servicio y electrificación a colonias carentes de este servicio, y en base a las solicitudes de los ciudadanos, se elaboraran los proyectos y se efectuaran los trámites ante C.F.E. para su ejecución. IV.01.24.173. Apoyar a Instituciones gubernamentales en el desarrollo de proyectos para el ahorro de energía. IV.01.24.174. Gestionar cursos de capacitación y actualización referente al alumbrado y electrificación. IV.01.24.175. Elaborar programas de rehabilitación de mantenimiento de subestaciones de alumbrado público, así como proyectos para la instalación de subestación eléctrica en escuelas que lo requieran. IV.01.24.176. Aplicar las normas y reglamentos de los sistemas de alumbrado público a los nuevos fraccionamientos y revisar en su caso los proyectos de alumbrado para su aceptación o corrección. IV.01.24.177. Revisar el censo de alumbrado elaborado por C.F.E. para determinar el número de luminarias instaladas en el municipio y establecer un indicador que pueda determinar la eficiencia en el servicio. IV.01.24.178. Implementar un sistema interno, para agilizar los trámites, las gestiones y la mejora en la atención ciudadana. IV.02. TEMA PRIORITARIO: Ciudad limpia IV.02.25.- Objetivo estratégico: BRINDAR EFICIENTEMENTE EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE LA BASURA Y LA LIMPIEZA DE DIVERSAS ZONAS DE LA CIUDAD, CON EL FIN DE LOGRAR UNA IMAGEN DIGNA DE NUESTRO MUNICIPIO, LOGRANDO ASÍ UNA CIUDAD LIMPIA, SIEMPRE RESPETUOSOS DE LA CIUDADANÍA, LA ECOLOGÍA Y EL MEDIO AMBIENTE, EN CONJUNTO CON LAS DIVERSAS ÁREAS DE DESARROLLO URBANO. Estrategias: IV.02.25.179. Coordinar los recorridos diarios de cada una de las rutas de limpia pública para mantener libre de basura las calles del municipio. IV.02.25.180. Establecer cuadrillas de limpieza de playas para dar una imagen de municipio limpio y de atracción al turismo. IV.02.25.181. Implementar visitas a comercios asentados en las playas con la finalidad de impartirles pláticas en donde se les instruya a cerca del manejo de sus desechos generados. IV.02.25.182. Coordinar con la SEMARNAT acciones para la recolección de pilas y residuos similares que no pueden ser mezclados con los desechos sólidos.


IV.02.25.183. Coordinar actividades con SAS para la limpieza y mantenimiento de los ductos que descargan en las playas y que generan mucha contaminación y mala imagen en el municipio. IV.02.25.184. Realizar campañas de descacharrización en las colonias, para mantener las viviendas del municipio de Veracruz libres de objetos en desuso que puedan llegar a dañar la imagen de las viviendas y la integralidad de los ciudadanos. IV.02.25.185. Firmar nuevos convenios con aquellos locales comerciales que estén dejando basura en la calle, para de este modo asegurar el levantamiento efectivo de sus desechos mediante el pago correspondiente mensual en su convenio. IV.02.25.186. Realizar campañas de limpieza de lotes baldíos que sean identificados dentro del municipio que estén sirviendo como tiraderos clandestinos y que propicien la suciedad en la colonia. Concientizando a los dueños de mantener limpios sus espacios. IV.02.25.187. Coadyuvar mediante campañas, la concientización de la separación de los desechos para su aprovechamiento y disposición final. Realizando pláticas en las escuelas primarias, fomentando una cultura de educación ambiental desde la educación básica. IV.02.25.188. Difundir entre la población los lineamientos marcados en el Reglamento de Limpia Pública en dónde se establece el modo correcto para el depósito de sus desechos para la ciudadanía en general. IV.03. TEMA PRIORITARIO: Proyectos estratégicos IV.03.26.- Objetivo estratégico: INTEGRAR UNA CARTERA DE PROYECTOS PARA EL MUNICIPIO DE VERACRUZ CON LA FINALIDAD DE ACCEDER A RECURSOS FEDERALES DE DIFERENTES DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES PARA SU EJECUCIÓN, EN BENEFICIO DE LA CIUDADANÍA VERACRUZANA. Estrategias: IV.03.26.189. Lograr la consolidación a través del seguimiento de los programas establecidos de gran visión asentados en la gaceta, alineados con el gobierno estatal y federal (sistemas lagunares, infraestructura carretera, ferroviaria, urbana y metropolitana). IV.03.26.190. Coordinar técnicamente al Instituto Metropolitano de Planeación (IMPLADE) para la gestión de recursos ante iniciativas privadas, federales y estatales y consolidar la construcción de los proyectos. IV.03.26.191. Planear y coordinar con la dirección de centro histórico y el órgano del ente ejecutor la revitalización del centro histórico en convenio con el BID. IV.03.26.192. Asesorar a la dirección de planeación y licencias, sobre planeación urbana y ordenamiento territorial y desarrollo urbano municipal. IV.03.26.193. Revisar y valorar los proyectos ejecutivos contratados. IV.03.26.194. Concluir programas heredados de la administración municipal anterior:

Programa Parcial Estratégico de la Zona Sur Poniente Conurbada de Veracruz. Programa de Sistema Hidrológico e Hidráulico, Estrategia Ambiental de Desarrollo del

Sistema Lagunar Veracruzano Programa Parcial Estratégico vial del Municipio de Veracruz Modernización de la Carretera Federal Olmeca-Tamaca Distribuidor Vial Boticaria Proyectos Estructuradores del Programa de Ordenamiento (BID). Proyecto para los XXII Juegos Olímpicos Centroamericanos del Caribe 2014 Ciudad Sede

Veracruz, Subsede Xalapa. IV.04. TEMA PRIORITARIO: Planeación y ordenamiento territorial IV.04.27.- Objetivo estratégico: VIGILAR LA APLICACIÓN Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EMANADAS DE LAS LEYES EN MATERIA DE CONSTRUCCIONES, DESARROLLO URBANO Y CÓDIGO HACENDARIO, ASÍ COMO REGULAR Y CONTROLAR EL USO DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE VERACRUZ. Estrategias: IV.04.27.195. Establecer y aplicar reglamentos en materia de imagen urbana que regulen y unifiquen la imagen del municipio de Veracruz para una proyección armónica de una ciudad digna. IV.04.27.196. Proporcionar la información necesaria al público en general para la colocación de publicidad y anuncios dentro del municipio en base a la normatividad vigente.


IV.04.27.197. Revisar y otorgar licencias y/o permisos en materia de publicidad de acuerdo a la normatividad vigente. IV.04.27.198. Promover y convocar la participación ciudadana en la regulación de sus permisos y supervisar la correcta colocación de las licencias y/o permisos autorizados. IV.04.27.199. Autorizar, controlar y vigilar el uso del suelo en el territorio. IV.04.27.200. Promover la instalación de reservas territoriales. IV.04.27.201. Impulsar la vinculación Ciudad-Puerto. IV.05. TEMA PRIORITARIO: Planificación y tenencia de la tierra IV.05.28.- Objetivo estratégico: BRINDAR LAS CONDICIONES NECESARIAS QUE PERMITAN A LOS CIUDADANOS POSESIONARIOS DE ÁREAS IRREGULARES, CONTAR CON INSTRUMENTOS LEGALES Y TÉCNICOS QUE OTORGUEN CONFIANZA Y CERTEZA JURÍDICA SOBRE SU PATRIMONIO, ATENDIENDO A SU VEZ LOS ASPECTOS AMBIENTALES, ECONÓMICOS, SOCIALES E INSTITUCIONALES INVOLUCRADOS EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. Estrategia: IV.05.28.202. Organizar reuniones para iniciar el proceso de regularización a través de convenios u otro medio, entre propietarios, colonos e instituciones relacionadas. IV.05.28.203. Ejecutar talleres sobre educación ambiental para sensibilizar y concientizar a los colonos establecidos en humedales y zonas susceptibles de riesgo natural. IV.05.28.204. Realizar salidas de campo para la elaboración de censos en asentamientos irregulares. IV.05.28.205. Desarrollar visitas de inspección y estudio en campo de diversos asentamientos humanos para actualizar información. IV.05.28.206. Organizar reuniones para la revisión, actualización legal y gestión para la aprobación del proyecto de reglamento y ventanilla única de la dirección de tenencia de la tierra. IV.06. TEMA PRIORITARIO: Control de la infraestructura urbana IV.06.29.- Objetivo estratégico: ATENDER LAS NECESIDADES DE LA SOCIEDAD EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO URBANO, PROPORCIONANDO SEGURIDAD, BIENESTAR Y CONFORT A LOS REQUERIMIENTOS DE LA SOCIEDAD. Estrategias: IV.06.29.207. Coordinar la ejecución de los planes de equipamiento, de infraestructura física del municipio, en concordancia con la ordenación del territorio y el desarrollo integral, de forma alineada con el estado y la federación. IV.06.29.208. Propiciar y gestionar la realización de estudios, proyectos e inspecciones necesarias para la adecuada ejecución de la infraestructura y el cuidado del medio ambiente. IV.06.29.209. Mantener el cuidado de los sistemas lagunares de Veracruz, desazolve de canales y continuar con los proyectos de protección para la seguridad de los veracruzanos. IV.06.29.210. Construir una infraestructura sustentable, la aplicación de la conciencia ecológica y de respeto constante a la naturaleza, la ampliación de capacidades para el trabajo y el desarrollo económico, la participación día a día en el hacer ciudad, en mantenerla, y en mejorarla a través de servicios públicos de calidad. IV.06.29.211. Sentar las bases para propiciar el manejo sustentable del territorio, con el fin de aprovechar de manera racional las grandes áreas susceptibles de desarrollo urbano, industrial, comercial, turístico y de servicios, pero con la amplia participación del sector público y privado, como los principales actores del desarrollo. IV.06.29.212. Implementar estrategias a los desarrollos urbanos en zonas susceptibles de inundarse, pues repetidamente estas zonas están sujetas a desastres que han causado daños materiales y humanos con altos costos sociales. IV.06.29.213. Fortalecer de manera democrática, plural y transparente la participación de la sociedad en la planeación, supervisión y control del desarrollo regional y urbano del territorio veracruzano. IV.06.29.214. Reestructurar la vialidad vehicular tomando en consideración las necesidades generadas por las nuevas áreas de crecimiento en el corto, mediano y largo plazo., con la ampliación, modernización y estructuración del sistema vial urbano.


IV.07. TEMA PRIORITARIO: Infraestructura urbana y vial. IV.07.30.- Objetivo estratégico: CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE UNA CIUDAD CON PROYECCIÓN URBANA EFICIENTE. Estrategias: IV.07.30.215. Rehabilitación y remodelación de la avenida Díaz Mirón. IV.07.30.216. Rehabilitación de pavimentos y de baches en calles en mal estado. IV.07.30.217. Construcción de guarniciones y banquetas en colonias: Chalchihuecan, Renacimiento, Tarimoya, Caballerizas, Lombardo toledano, Reserva II, Amapolas, Malibrán y ampliación Bajadas. IV.07.30.218. Rehabilitación de los mercados municipales Zaragoza e Hidalgo. IV.07.30.219. Señalización de diversas calles y avenidas del municipio de Veracruz. IV.07.30.220. Renovación de nomenclatura en diversas colonias del municipio. IV.08. TEMA PRIORITARIO: Ordenamiento, mejoramiento y revitalización del Centro Histórico IV.08.31.- Objetivo estratégico: CONSOLIDAR EL RESCATE, CONSERVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DE NUESTRO PATRIMONIO EDIFICADO, QUE GARANTICE UN CENTRO HISTÓRICO VIVO Y ACTUANTE, QUE PERMITA CREAR UNA CULTURA DE EDUCACIÓN Y CONCIENCIA HACIA LO QUE REPRESENTA NUESTRO PATRIMONIO EDIFICADO. ATENDIENDO Y PROMOVIENDO LA PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL QUE EXISTE EN EL CENTRO HISTÓRICO EN AUXILIO, CORRESPONSABILIDAD O COORDINACIÓN CON LAS INSTITUCIONES FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES Acciones de rehabilitación y mejoramiento urbano: IV.08.31.221. Proyecto de mejoramiento de la imagen urbana y recuperación de espacios públicos de La Plazoleta Tenoya. IV.08.31.222. Proyecto de mejoramiento de la imagen urbana y rehabilitación del espacio público. IV.08.31.223. Acciones de rehabilitación del inmueble ubicado en Landero y Coss, Serdán y Zaragoza, para el Centro de Convenciones del Municipio de Veracruz. IV.08.31.224. Proyecto de mejoramiento de imagen urbana y rehabilitación del espacio público Constitución No. 17 “parque Conmemorativo de Leyes de Reforma” IV.08.31.225. Proyecto de mejoramiento del entorno urbano del Baluarte de Santiago. IV.08.31.226. Proyecto de mejoramiento de infraestructura de Calle Rayón del tramo de la Av. Zaragoza a Gómez. IV.08.31.227. Proyecto de rehabilitación y mantenimiento de Plaza de la Constitución (Plaza de Armas). IV.08.31.228. Proyecto de rehabilitación y equipamiento del museo de la ciudad. IV.08.31.229. Proyecto de reanimación ambiental de la Plaza de la República y Concordia. Proyectos prioritarios: IV.08.31.230. Rehabilitación integral del Parque Zamora. IV.08.31.231. Rescate de imagen urbana del Barrio de la Huaca. IV.08.31.232. Rehabilitación, mejoramiento de infraestructura y pavimentos del Callejón Héroes de Nacozari. Conservación del patrimonio cultural: IV.08.31.233. Realización del catálogo de anomalías en Centro Histórico de todas las calles que conforman los tres perímetros. IV.08.31.234. Realizar la investigación y levantamiento de tipologías en fachadas del centro histórico estructuras del inmueble del centro histórico. IV.08.31.235. Implementar un programa de recuperación documental gráfica urbana del centro histórico. IV.08.31.236. Establecer un programa de gestión de autorizaciones para la intervención de inmuebles y vía pública en el centro histórico. IV.08.31.237. Programa permanente de supervisión urbana para el control y vigilancia de obras dentro del centro histórico. Programa de vinculación del Centro Histórico IV.08.31.238. Foro internacional del Centro Histórico. IV.08.31.239. Programa de seguimiento a la donación del fondo Japonés de cooperación técnica.


IV.08.31.240. Programa de colaboración y enlace para publicaciones, divulgación y educación sobre el Patrimonio Histórico Cultural. IV.08.31.241. Programa de fortalecimiento y promoción de la identidad y sentido de pertenencia de los habitantes del Centro Histórico a través de los festejos de Aniversario del H. Ayuntamiento de Veracruz. IV.09. TEMA PRIORITARIO: Cuidado y preservación del medio ambiente IV.09.32.- Objetivo estratégico: PRESERVACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO MUNICIPAL; FOMENTANDO LA CULTURA AMBIENTAL Y EL RESPETO A LOS RECURSOS NATURALES, PROMOVIENDO UN DESARROLLO SOSTENIBLE, CON RESPETO AL MARCO LEGAL APLICABLE, EN CONJUNTO CON LA CIUDADANÍA. Estrategias: IV.09.32.242. Formular, revisar y actualizar los programas de ordenamiento ecológico, playas limpias, acopio, vigilancia y protección ambiental, estableciendo una coordinación eficaz con las dependencias competentes y las instituciones del sector privado y social en el ámbito del desarrollo ambiental contra el cambio climático. IV.09.32.243. Aplicar las disposiciones de la norma mexicana NMXAA1205CFI-2006, y esquemas de certificación de playas. IV.09.32.244. Supervisar y coadyuvar al saneamiento, preservación y protección de las playas del municipio de Veracruz. IV.09.32.245. Aplicar las disposiciones jurídicas que prevengan y controlen la contaminación generada por ruido, descarga de agua, olores, vibraciones y desechos, así como supervisar el cumplimiento de leyes y reglamentos en materia ambiental. IV.09.32.246. Establecer programas y reciclaje de: arbolitos navideños, llantas usadas, aceite degradado, pilas y demás. IV.10. TEMA PRIORITARIO: Educación ambiental IV.10.33.- Objetivo estratégico: PROMOVER UNA CULTURA DEL RESPETO Y CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE. Estrategias: IV.10.33.247. Sensibilizar a la población, en especial niños y jóvenes, sobre la importancia de cuidar nuestro planeta y así procurar un futuro mejor para las nuevas generaciones. IV.10.33.248. Promover talleres, charlas y actividades que generen una conciencia ambiental en la población estudiantil de nuestro municipio IV.10.33.249. Realizar acciones como talleres, conferencias, charlas y paseos recreativos que estimulen a la población a trabajar en conjunto con nuestro municipio para proteger y preservar el ambiente. IV.10.33.250. Trabajar en conjunto con las distintas organizaciones y asociaciones que favorezcan la conciencia ambiental al interior de las mismas y la ciudadanía. IV.11. TEMA PRIORITARIO: Manejo del Sistema Lagunar IV.11.34.- Objetivo estratégico: PRESERVACIÓN, CONSERVACIÓN MANTENIMIENTO Y APROVECHAMIENTO EL SISTEMA LAGUNAR VERACRUZANO. Estrategias: IV.11.34.251. Desazolve de sedimentos mediante mecanización. IV.11.34.252. Limpieza de maleza acuática y basura urbana dentro de las Lagunas, mediante mecanización. IV.11.34.253. Jornadas de limpieza y mantenimiento de infraestructura recreativa. IV.11.34.254. Limpieza de maleza y basura urbana en el entorno de las lagunas, mediante mano de obra. IV.11.34.255. Realizar talleres, pláticas de concientización y capacitación. IV.12. TEMA PRIORITARIO: Áreas verdes, parques y jardines IV.12.35.- Objetivo estratégico: PROMOVER EN LA CIUDADANÍA, EL CUIDADO DE LAS ÁREAS VERDES, PARQUES Y JARDINES DEL MUNICIPIO.


Estrategias: IV.12.35.256. A través de cuadrillas de personal operativo debidamente equipados, distribuidos por rutas hacer las labores de chapeo, desorille, barrido y retiro de basura. IV.12.35.257. Realizar podas de mantenimiento y fitosanitarias. IV.12.35.258. Retirar árboles que ya amenacen con caerse o que representen algún peligro. IV.12.35.259. Limpiar, desinfectar, aclarar y hacer funcionar las fuentes y hongos DIF. IV.12.35.260. Realizar trabajo de forestación urbana y reforestación ecológica. IV.12.35.261. Rehabilitar hasta lograr el óptimo funcionamiento de los parques y relanzarlos como atractivos del municipio. IV.13. TEMA PRIORITARIO: Apoyo a la vivienda (IMUVI) IV.13.36.- Objetivo estratégico: PROMOVER Y REALIZAR PROGRAMAS DE INVERSIÓN PARA QUE LAS FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS ECONÓMICOS PUEDAN ADQUIRIR, MEJORAR O AUTO CONSTRUIR SU VIVIENDA Y LOTES CON SERVICIOS. Estrategias: IV.13.36.262. Otorgar mediante la ejecución del programa pie de casa, subsidios a las familias en situación de pobreza potencial y/o algún integrante sufra alguna discapacidad, que sus ingresos mensuales no sean mayores a dos salarios mínimos, para que adquieran, construyan, amplíen o mejoren sus viviendas ($59.82) x2 = $119.64 en el ámbito urbano y rural. IV.13.36.263. Desarrollar el programa casa ayuda para trabajadores que no cuenten con prestaciones de INFONAVIT u otra prestación para vivienda, con ingreso comprobable de 5 salarios mínimos mensuales $ 59.82 (diario) x 5 salarios = $ 299.10 x 30 días = $ 8,973.00 y/o mancomunado con su conyugue y/o dependientes. IV.13.36.264. Implementar el programa dirigido a trabajadores que cotizan al INFONAVIT con relación laboral vigente y puntuación mínima de 116 puntos, para adquirir una vivienda de hasta $ 287,327.74 (158 VSMDF). IV.13.36.265. Difundir el programa mejoramiento de vivienda que está dirigido a las familias que cuentan con una humilde vivienda con techo de lámina pero en malas condiciones, a las cuales se les suministran y colocan hasta 18 láminas de zinc por una cantidad mínima de dinero.

V. GOBIERNO TRANSPARENTE Y EFICIENTE

V.01.TEMA PRIORITARIO: Bienes patrimoniales V.01.37.- Objetivo estratégico: MANTENER ACTUALIZADO EL INVENTARIO DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES PROPIEDAD DEL H. AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ A TRAVÉS DE PROGRAMAS DE CONTROL DE INVENTARIO Y EL ADECUADO SEGUIMIENTO DE COMODATOS, TRANSFERENCIAS ENTRE ÁREAS Y BAJAS DE LOS MISMOS, DE MANERA EFICIENTE Y EFICAZ. Estrategias: V.01.37.266. Realizar un levantamiento físico, de manera general de los bienes del municipio con una periodicidad de 6 meses de acuerdo a la normatividad aplicable. V.01.37.267. Realizar el resguardo de bienes muebles mediante un documento por cada bien, incluidos los vehículos propiedad del H. Ayuntamiento de Veracruz, desglosando en el, datos generales del bien y las firmas tanto del Director de Patrimonio como del usuario directo. V.01.37.268. Llevar un adecuado control de las transferencias de bienes muebles que se realicen entre las áreas, a través de resguardos por área. V.01.37.269. Realizar las bajas de bienes muebles a solicitud de las áreas responsables del resguardo de esos bienes cuando por factores como el uso continuo, discontinuidad del equipo ó por daño ambiental lo haga inservible. V.01.37.270. Reglamentar el buen uso de los bienes muebles del ayuntamiento, dándolo a conocer a todas las áreas para la correcta disposición y aprovechamiento de los mismos. V.02. TEMA PRIORITARIO: Ayuntamiento electrónico V.02.38.- Objetivo estratégico: MEJORAR LA CALIDAD, TRANSPARENCIA, SEGURIDAD, EFICIENCIA Y EFICACIA DE LOS SERVICIOS HACIA LOS CIUDADANOS, UTILIZANDO LA


INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN TODOS LOS DEPARTAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL H. AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ. Estrategias: V.02.38.271. Mejorar la infraestructura tecnológica y de comunicaciones del H. Ayuntamiento, mediante programas de revisión, reparación e implementación de sistemas de comunicación eficientes. V.02.38.272. Actualizar y automatizar los servicios de información hacia los ciudadanos a través del internet, mediante un portal electrónico para el ayuntamiento y el DIF. V.02.38.273. Innovar y mejorar la estructura de los enlaces de comunicación y sistemas en las dependencias del ayuntamiento y del DIF municipal. Actualizar el sistema de gestión del ayuntamiento y del DIF municipal, mediante la creación de nuevas bases de datos y nuevas aplicaciones de información para gestión electrónica. V.02.38.274. Promover la innovación tecnológica que contribuya a disminuir los costos de operación del ayuntamiento. V.02.38.275. Fomentar la participación ciudadana en las tecnologías de información del Gobierno Municipal a través del internet. V.02.38.276. Implementar nuevas tecnologías de equipo de cómputo que nos permita respaldar y salvaguardar la información electrónica. Así como equipo técnico que nos permita mantener segura la información. V.03. TEMA PRIORITARIO: Auditoría, Control y Evaluación Gubernamental V.03.39- Objetivo estratégico: EXAMINAR Y EVALUAR LA GESTIÓN FINANCIERA, ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DEL H. AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ; ASÍ COMO, LOS ENTES SUJETOS A SU VIGILANCIA Y CONTROL, VERIFICANDO LA CALIDAD, TRANSPARENCIA, EFICACIA Y ECONOMÍA EN EL USO DE RECURSOS Y EN EL CONTROL DE LOS BIENES MUNICIPALES, PRONUNCIÁNDOSE SOBRE LA EFECTIVIDAD DE LOS RESULTADOS INSTITUCIONALES Y ESTABLECIENDO LAS RESPONSABILIDADES INHERENTES; ASÍ MISMO PROMOVER Y FORTALECER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL EJERCICIO DE SUS ACTIVIDADES, CONTRIBUYENDO AL MEJORAMIENTO EN LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS. Estrategias: V.03.39.277. Actualizar los mecanismos para la vigilancia, evaluación y coordinación de las operaciones presupuestales, financieras y programáticas, a fin de que se ajusten a las disposiciones legales y normativas aplicables. V.03.39.278. Implementar mecanismos de seguimiento y control de la recaudación en todos los ramos que conforman el Plan de Arbitrios de la Hacienda Municipal, incluidas las participaciones federales, para que realicen conforme a lo establecido en el marco jurídico del ámbito municipal. V.03.39.279. Implementar un sistema de seguimiento y evaluación que permita monitorear la efectividad en la instrumentación del Plan Municipal de Desarrollo y sus programas operativos. V.03.39.280. Impulsar un Sistema Municipal de Indicadores, que permita establecer las bases para la evaluación de resultados de programas o acciones del Gobierno Municipal, a fin de garantizar su cumplimiento así como la correcta aplicación de los recursos públicos, bajo un ambiente de rendición de cuentas. V.03.39.281. Fomentar en el Gobierno Municipal el compromiso de mejora permanente en sus procesos internos, que impulsen acciones que favorezcan la eficiencia, la transparencia y el combate a la corrupción en las dependencias municipales. V.03.39.282. Establecer mecanismos de evaluación de los programas y sistemas de atención ciudadana del H. Ayuntamiento. V.04. TEMA PRIORITARIO: Atención a quejas y denuncias V.04.40.- Objetivo estratégico: ATENDER LAS DEMANDAS Y REQUERIMIENTOS CIUDADANOS, A TRAVÉS ESTRATEGIAS QUE PERMITAN TENER UNA MAYOR VINCULACIÓN ENTRE GOBIERNO Y CIUDADANÍA, CON LA FINALIDAD DE DAR PRONTA SOLUCIÓN A LAS NECESIDADES DE LA POBLACIÓN.


Estrategias: V.04.40.283. Actualizar y mejorar los medios de captación de quejas y denuncias del Ayuntamiento, así como los mecanismos de participación ciudadana. V.04.40.284. Implementar el buzón electrónico de captación de quejas y denuncias. V.04.40.285. Impulsar el establecimiento de una red municipal de buzones, colocados en sitios adecuados, para la captación de quejas y denuncias. V.05. TEMA PRIORITARIO: Supervisión de obras y servicios públicos V.05.41.- Objetivo estratégico: ESTABLECER MECANISMOS DE CONTROL EN LOS RECURSOS DESTINADOS A LA OBRA PÚBLICA, FOMENTANDO LA TRANSPARENCIA Y LA INSTAURACIÓN DE UN EXPEDIENTE TÉCNICO ORGANIZADO EN CADA FASE DE LA OBRA, APROVECHANDO LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN. Estrategias: V.05.41.286. Establecer medidas para evitar desviaciones en el costo, la calidad y el plazo de ejecución de las obras, durante las etapas de planeación, programación y presupuesto. V.05.41.287. Impulsar que los proyectos ejecutivos de las obras relevantes sean realizados por despachos externos inscritos en el Padrón de Obras del Municipio y en la SEFIPLAN, a fin de que den certidumbre de que no habrá incrementos en costos y tiempos. V.05.41.288. Establecer mecanismos que permitan verificar que cada una de las obras públicas del Ayuntamiento, cuente con los proyectos ejecutivos debidamente autorizados. V.05.41.289. Revisar y evaluar permanentemente a los contratistas ganadores para que cumplan con las condiciones legales, técnicas y principalmente económicas que den certidumbre de que se cumplirá satisfactoriamente el objeto del contrato. V.05.41.290. Implementar un sistema de seguimiento y coordinación con las áreas comunes para que todas las empresas físicas o morales garanticen la seriedad de las proposiciones, el cumplimiento de los contratos, la inversión de los anticipos y los vicios ocultos de las obras. V.05.41.291. Instalar la supervisión de obras (interna o externa) que asegure, de manera seria, honesta y profesional, que el desarrollo de la obra no sufrirá afectaciones ni modificaciones de ningún tipo. V.06. TEMA PRIORITARIO: Prevención a la corrupción V.06.42.- Objetivo estratégico: PREVENIR LAS PRÁCTICAS INCORRECTAS POR PARTE DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ, MEDIANTE LA IMPLEMENTACIÓN DE MECANISMOS EFECTIVOS DE PREVENCIÓN A LA CORRUPCIÓN. Estrategias: V.06.42.292. Promover y fortalecer los mecanismos de regulación interna del Ayuntamiento. V.06.42.293. Implementar Lineamientos Generales y Específicos de Austeridad y Disciplina Presupuestal de la Administración Pública Municipal. V.06.42.294. Establecer mecanismos para la prevención y combate a la corrupción en áreas y procesos críticos. V.06.42.295. Llevar a cabo la implementación del Usuario Simulado para comprobar la calidad de los servicios públicos. V.06.42.296. Impulsar la aplicación de medidas preventivas en las dependencias y entidades del Ayuntamiento. V.07. TEMA PRIORITARIO: Transparencia y acceso a la información V.07.43.- Objetivo estratégico: IMPLEMENTAR Y FORTALECER LOS MECANISMOS DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN EN EL MUNICIPIO DE VERACRUZ, A TRAVÉS DE ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS QUE FACILITEN A TODOS LOS CIUDADANOS CONOCER LAS ACCIONES QUE EL GOBIERNO MUNICIPAL EMPRENDE EN SU REPRESENTACIÓN, EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. Estrategias: V.07.43.297. Implementar y vigilar los mecanismos de transparencia y acceso a la información, mediante la instalación de un portal en la página web del municipio, para que los ciudadanos puedan acceder a la información del Ayuntamiento y de las dependencias municipales.


V.07.43.298. Difundir la importancia de la transparencia y el acceso a la información entre la población estudiantil del municipio. V.07.43.299. Promover la participación ciudadana en el diseño de políticas públicas encaminadas a atender la transparencia y el acceso a la información pública, para fortalecer el marco jurídico de la administración municipal. V.07.43.300. Enterar a la ciudadanía de manera oportuna de las acciones que su gobierno emprende y los mecanismo empleados en los procesos de consulta, licitación y toma de decisiones. V.08. TEMA PRIORITARIO: Evaluación y control gubernamental V.08.44.- Objetivo estratégico: EVALUAR LA GESTIÓN DE LAS DISTINTAS ÁREAS DEL AYUNTAMIENTO CON LA FINALIDAD DE INCREMENTAR LOS NIVELES DE EFICIENCIA Y EFICACIA EN LAS ACCIONES INTERNAS DEL AYUNTAMIENTO, PARA MEJORAR EL SERVICIO Y LA ATENCIÓN CIUDADANA, A TRAVÉS DE LOS DISTINTOS PROGRAMAS QUE DESARROLLAN; EMITIENDO RECOMENDACIONES PARA MEJORAR LA GESTIÓN MUNICIPAL. Estrategias: V.08.44.301. Continuar y mejorar con los mecanismos de evaluación y control presupuestal para los programas operativos anuales, con la finalidad de cumplir con las metas establecidas de acuerdo a los tiempos marcados y con los recursos programados, contribuyendo de esta manera a la adecuada toma de decisiones. V.08.44.302. Evaluar internamente el cumplimiento y efectividad, del Plan Municipal de Desarrollo y sus Programas Operativos de forma mensual. V.08.44.303. Integrar los manuales de operación de las distintas áreas del H. Ayuntamiento y del DIF municipal, para profesionalizar el servicio en la atención ciudadana, con funcionarios capaces y preparados en el ejercicio de su función. V.08.44.304. Integrar todos los programas, acciones y actividades del H. Ayuntamiento de Veracruz, con la finalidad de vincular los trabajos realizados por las diversas áreas operativas, y proyectar acciones de mayor impacto en beneficio de la ciudadanía, e informar a los ciudadanos de la gestión de su gobierno municipal. V.09. TEMA PRIORITARIO: marco jurídico de prosperidad V.09.45.- Objetivo estratégico: GARANTIZAR LA SEGURIDAD JURÍDICA DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO, A TRAVÉS DE UN MARCO LEGAL, QUE GARANTICE ACCIONES ENCAMINADAS A LOGRAR UNA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE CALIDAD Y EN APEGO A LA NORMATIVIDAD APLICABLE. Estrategias: V.09.45.305. Actualizar e implementar las leyes y reglamentos del marco jurídico municipal, con la finalidad de adaptarse a los cambios del entorno y de la realidad social del municipio de Veracruz. V.09.45.306. Apego al Estado de Derecho en las determinaciones y actuaciones de la autoridad. V.09.45.307. Diagnosticar la capacidad, facultades y fundamento jurídico de las áreas de la administración municipal y los organismos paramunicipales existentes o requeridos. V.09.45.308. Priorizar los reglamentos municipales según su trascendencia y necesidades. V.09.45.309. Validación de los actos jurídicos. V.09.45.310. Asesorar en materia jurídica a la población más vulnerable del municipio. V.09.45.311. Respeto al marco legal en las verificaciones de control reglamentario a empresas y mercados. V.10. TEMA PRIORITARIO: Planeación catastral V.10.46.-Objetivo estratégico: MANTENER ACTUALIZADO EL PADRÓN CATASTRAL MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE LAS HERRAMIENTAS CARTOGRÁFICAS Y DIGITALES NECESARIAS PARA APOYAR LAS ACCIONES DE PLANEACIÓN MUNICIPAL Y DE DESARROLLO DE LA COMUNIDAD, MEDIANTE UN TRATO DIGNO Y CORDIAL EN LA ATENCIÓN CIUDADANA.


Estrategias: V.10.46.312. Incorporar zonas que aun no estén regularizadas y que permitan incrementar el padrón factura de los contribuyentes. V.10.46.313. Dar la adecuada atención a las solicitudes de los contribuyentes que acudan a realizar su pago de impuesto predial y diversos trámites catastrales durante todo el año, así como brindar servicios catastrales a usuarios particulares y dependencias oficiales. V.10.46.314. Realizar la actualización catastral del municipio de Veracruz y mantener actualizado el sistema de padrón catastral.


folio 613

GOBIERNO MUNICIPAL DE LAS VIGAS DE RAMÍREZ, VER.

Mensaje del Alcalde.

Gobernar es la más alta dignidad que un ser humano puede recibir porque implica tener bajo su custodia los recursos, los servicios y en alguna medida parte del bienestar de una sociedad. Es un alto honor porque nos convertimos en depositarios de la confianza de una mayoría ciudadana que a través de un proceso democrático nos encarga el cuidado de los asuntos del interés de la comunidad. Esto significa que nos corresponde manejar dineros ajenos, lo que conlleva la obligación de invertirlos con responsabilidad y rendir cuentas. Por eso no podemos gobernar con ocurrencias, sino sobre la base de una sólida evaluación de todos los escenarios posibles. Históricamente, al municipio se le ha visto por encima del hombro, como el hermano adolescente que se niega a crecer y madurar. La nueva generación de autoridades locales debemos demostrar que estamos a la altura del momento histórico que nos está tocando vivir, debemos acreditar que podemos gobernar con eficacia, transparencia y honradez, que podemos hacer uso de la nuevas herramientas tecnológicas y de la ciencia política para generar políticas públicas que incidan en el mejoramiento de las familias en lo individual y en el desarrollo integral de nuestras regiones sobre la base de diagnósticos profesionales, objetivos claros, estrategias inteligentes y acciones específicas para, de esta manera, coordinar el esfuerzo de todos y transitar a paso seguro hacia el progreso. Pero esto solo puede ser posible a través de la planeación responsable. Eso es lo que nos proponemos en nuestro gobierno y esa es la síntesis más ambiciosa de nuestro Plan Municipal de Desarrollo. El 31 de diciembre del año próximo pasado, protestamos cumplir y hacer cumplir la legislación vigente, ahora, en un acto de congruencia, de conformidad con lo dispuesto por los artículos, 71 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 26 y 27 de la Ley de Planeación, 34 y 35 fracciones IV, XIX, XXII, XXV, XXVII, XXX de la Ley Orgánica del Municipio Libre, tengo a bien remitir por su conducto a la LXII Legislatura del Congreso del Estado, el Plan Municipal de Desarrollo de Las Vigas de Ramírez, Ver; para el periodo 2011-2013. Este instrumento de planeación que hoy presentamos representa el esfuerzo de gobierno y sociedad en la búsqueda de un mejor destino, de un mejor lugar de convivencia, de un mejor espacio de oportunidades, de un mejor lugar para nuestros hijos. Con este Plan Municipal de Desarrollo 2011 - 2013 el municipio de las Vigas de Ramírez pretende insertarse en el progreso regional y busca ganarse un lugar a partir del esfuerzo y trabajo de pueblo y gobierno, en el desarrollo estatal que promueve el Doctor Javier Duarte de Ochoa, Gobernador Constitucional de nuestro Estado.

C. Cristóbal Agustín Hernández Ramírez

Presidente Municipal de Las Vigas de Ramírez, Ver

Estructura del plan.

Para el desarrollo del presente Plan Municipal hemos considerado seis criterios básicos o ejes de política pública que dan sustento a los objetivos, estrategias y acciones específicas.

1. Desarrollo de los principales sectores económicos. 2. Desarrollo Social.

3. Ecología, medio ambiente y protección civil.

4. Desarrollo urbano y servicios públicos.

5. Seguridad pública. 6. Gobierno municipal transparente con participación ciudadana.


Nuestro plan se encuentra estructurado por los siguientes elementos:

CONTENIDO

H. CABILDO DEL AYUNTAMIENTO�

DE LAS VIGAS DE RAMIREZ, VER�

Presentación�

Introducción

Marco Jurídico de la planeación municipal�

LAS VIGAS DE RAMÍREZ HACIA EL PROGRESO�

Toponimia�

Escudo�

Ubicación regional dentro del Estado�

Superficie territorial del municipio�

Localidades principales y población�

Orografía�

Hidrografía�

Clima�

Principales Ecosistemas�

Recursos Naturales�

Características y uso del Suelo�

Características demográficas�

Estructura de la población�

Población Indígena�

Actividad económica�

Salud�

Unidades médicas�

Educación�

Marginación�

Identidad Regional. Información general�

Infraestructura en comunicación�

Medios de Comunicación�

Servicios públicos y vivienda�

Electrificación�

Distribución de agua�

Servicio de drenaje y alcantarillado�

Vivienda�

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA INTEGRAL DE LA POLÍTICA PÚBLICA�

EL DESARROLLO DE LAS VIGAS EN ESTE NUEVO GOBIERNO�

Misión�

Visión�

Principios y valores�

�� Transparencia�

�� Rendición de Cuentas�

�� Honestidad�

�� Corresponsabilidad�

�� Vocación de Servicio�

�� La familia como centro de valores y pilar de la sociedad�

�� Ciudadanos orgullosos de su identidad y sus valores�

�� Trabajo y esfuerzo�

�� Convivencia armónica con el medio ambiente�

�� Orden y respeto a la ley�

�� Crecimiento ordenado�

�� Cultura democrática y participación ciudadana�

�� Trato equitativo entre todos los ciudadanos�

Objetivos estratégicos�

Plan Nacional de Desarrollo�

Plan Veracruzano de Desarrollo�

Plan Municipal de Desarrollo�

EJE 1. DESARROLLO DE LOS PRINCIPALES SECTORES ECONOMICOS�

ESTRATEGIAS�

Desarrollo Agropecuario�

Desarrollo Agrícola�


Desarrollo pecuario�

Actividades forestales�

Desarrollo al sector Turismo�

Desarrollo de la Industria y el Comercio�

EJE 2. DESARROLLO SOCIAL�

Atención a grupos vulnerables�

Educación y Cultura�

Salud para todos en las Vigas de Ramírez�

EJE 3. ECOLOGÍA, MEDIO AMBIENTE Y PROTECCIÓN CIVIL�

EJE 4. DESARROLLO URBANO Y SERVICIOS PÚBLICOS�

Vivienda�

Servicios básicos�

Infraestructura hidráulica�

Electrificación�

Servicios públicos municipales�

Alumbrado público�

Limpia pública�

Parques y jardines�

Panteones�

Líneas de comunicación�

Proyectos especiales�

EJE 5. SEGURIDAD PÚBLICA�

EJE 6. GOBIERNO MUNICIPAL TRANSPARENTE CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA�

FORMULACIÓN, INSTRUMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PLAN�

Instrumentación�

Conclusiones�

ANEXOS�

Índice de gráficos, imágenes, mapas y tablas�

Estructura organizacional�

Fuentes de Consulta�

H. Ayuntamiento Constitucional de Las Vigas de Ramírez, Ver. Plan Municipal de Desarrollo

RESUMEN EJECUTIVO

Con base a la realización de nuestra planeación estratégica, hemos definido nuestros objetivos, estrategias y líneas de acción que guiarán el sentido de nuestro trabajo.

A continuación de manera general, comentaremos las líneas a seguir dentro de cada eje rector.

Eje 1. Desarrollo de los principales sectores económicos.

Dentro de los objetivos que recaen en este eje, sobresalen los siguientes:

- Impulsar los sectores agropecuario e industrial ya que tienen una gran ventaja competitiva. - Generar empleos permanentes mediante el fomento de la inversión privada. - Apoyar con cursos a las comunidades en cuanto a oficios, como pueden ser costura, carpintería,

bordado, mecánica, artes, cocina, electricidad, plomería, etc. para promover el auto empleo sobre todo en comunidades que presentan mayores índices de marginación.

- Ofrecer cursos de capacitación y orientación de negocios a micro y pequeños empresarios por medio del Centro de Desarrollo Empresarial Veracruzano, FONAES y Fondo PYMES.

- Promover los programas de movilidad laboral del Servicio Nacional de Empleo. - Promover los programas que ofrece el Centro de Información del Programa de Empleo Temporal

CIPET. - Aprovechar de manera razonable nuestro patrimonio natural y cultural para promover el turismo

nacional y extranjero.


- Proteger nuestro medio ambiente, haciendo caso a las políticas para un municipio sustentable y sostenible.

- Mejorar la concertación con el sector empresarial municipal. - Impulsar la educación en niños, jóvenes y adultos. Lograr que no haya niños sin estudiar y que los

adultos sin educación básica formen parte de programas de alfabetización para poder obtener mejores oportunidades de colocación en las empresas.

Debido a los recursos naturales con que cuenta Las Vigas de Ramírez, así como a su potencial para vincularse mejor al aparato productivo estatal, es posible desarrollar en el municipio actividades y negocios muy diversos, destacando lo relativo al sector primario, turismo, industria y proyectos productivos.

Desarrollo Agrícola

Las principales problemáticas respecto a las actividades agrícolas son:

- La tecnificación del campo es escasa. - Falta de capacitación en el mejoramiento de los cultivos. - Existen cultivos potenciales que no son tomados en cuenta. - Falta de promoción del desarrollo de parcelas o huertos de traspatio.

Nuestros objetivos bajo este rubro se centran en:

- Tecnificar los procesos agrícolas. - Ofrecer capacitación sobre cómo mejorar los cultivos tradicionales. - Cultivar otros productos que puedan ser un detonante en la economía del municipio. - Aumentar el número de personas que tengan en sus hogares parcelas o huertos de traspatio.

Desarrollo a las actividades pecuarias.

En relación hacia este sector la problemática se describe de la siguiente forma:

- No ha habido un avance significativo en la actividad pecuaria. - La mayoría de las localidades tienen la formación o costumbre de tener animales para auto consumo

en sus hogares, siendo las aves, borregos y cerdos los que se crían en mayor proporción. - Son escasos los ganaderos que tienen la posibilidad de vacunar a sus animales.

El esfuerzo para disminuir estas debilidades se describen en los siguientes objetivos:

- Hacer de la ganadería una actividad rentable para el municipio. - La mayoría de las localidades tienen la formación o costumbre de tener animales para auto consumo

en sus hogares, siendo las aves, borregos y cerdos los que se crían en mayor proporción - Son escasos los ganaderos que tienen la posibilidad de vacunar a sus animales.

Actividades forestales

Una de las grandes riquezas de las Vigas de Ramírez es su biodiversidad, sus extensas zonas boscosas donde abunda vegetación arbórea como enebro, oyamel, zacatón, pinos de diversas especies, encinos, nopal y tencho. Sin embargo, por increíble que parezca esta riqueza natural y estos hermosos paisajes se han visto afectados por la mano del hombre, la tala clandestina en diversos puntos de distintas localidades es una constante. Por tal motivo, uno de nuestros objetivos es el restaurar los bosques de las Vigas en conjunto con la ciudadanía, para lograrlo hemos diseñado las siguientes estrategias:

- Incluir a la silvicultura como una práctica rentable y de manejo inteligente de nuestros recursos forestales.


- Apoyarnos en las instituciones educativas para la reforestación y para la difusión de una mejor cultura ambiental.

- Estimular en la población el cuidado de las áreas boscosas para evitar incendios forestales. - Fomentar en la población la cultura de la denuncia contra la tala clandestina.

Desarrollo al sector turismo Otras de las grandes oportunidades de desarrollo que tiene las Vigas de Ramírez es su potencial turístico que puede ser explotado en sus diferentes segmentos debido a las bondades que ofrece su territorio. Una de las actividades que podemos fomentar en nuestro municipio es el ecoturismo, el turismo de aventura y el cultural. Para lograr esta parte del Plan es necesario ofrecer productos de calidad y desarrollar la infraestructura turística necesaria. En materia de proyectos turísticos en nuestro municipio se pueden destacar los siguientes:

- Desarrollo e implementación de Programas de: - Turismo de naturaleza, con la promoción de actividades de fotografía de paisajes, caminata,

paseo a caballo, etc. - Deportes extremos, como senderismo, ciclismo extremo, descenso de barrancos, tirolesa, etc. - Turismo cultural dentro del centro histórico, mismo que se puede efectuar en los festejos del

municipio, pruebas gastronómicas, ferias, etc. Desarrollo de la Industria y el Comercio

Es importante abrir camino hacia otras industrias, ya que las únicas que se encuentran en el municipio son: la fábrica de sidras y embutidos Lagar, el aserradero El Mesón y Riojal, planta dedicada al cultivo y enlatado del champiñón. Se cuenta con mano de obra disponible para ser empleada productivamente, sin embargo se requiere crear proyectos productivos y desarrollar infraestructura adecuada que permita la entrada de inversionistas, para lograrlo es necesario aprovechar los programas y facilidades que se otorgan a nivel estatal y federal y apoyar con infraestructura indispensable para los nuevos procesos industriales.

Eje 2. Desarrollo Social.

Las Vigas de Ramírez concentra índices significativos de marginación y es una gran debilidad que debemos resarcir. Las bajas oportunidades en las zonas rurales obligan a la migración de jóvenes hacia otros lugares, disminuyendo nuestra fuerza proactiva y emprendedora. Por ello es importante replantear necesidades y trabajar en las prioridades de este rubro, ya que nuestra gente necesita apoyo para desarrollarse en su territorio. Para atender a la población vulnerable y disminuir los niveles de marginación presentes, trabajaremos bajo los siguientes objetivos:

- Fomentar la igualdad de género. - Generar opciones productivas para personas de la tercera edad. - Incorporar a la productividad en condiciones de equidad a las personas con capacidades

diferentes. - Apoyar a las madres solteras con mayores necesidades - Apoyar a las mujeres más necesitadas embarazadas o en lactancia - Atender a los niños en Estado de desnutrición y rescatarlos de este grave padecimiento - Atención a las personas con capacidades diferentes. - Incrementar desde el DIF Municipal las acciones de los Programas Alimentarios para superar las

condiciones de vulnerabilidad de la población. - Dotar al DIF de los recursos materiales y técnicos necesarios para el cumplimiento de sus

objetivos.


Educación y Cultura

La situación actual que impera en nuestro municipio se basa en:

- Escasa participación de nuestros alumnos en los programas de becas - Insuficiente y deficiente infraestructura educativa. - No se manifiesta el fomento por actividades artístico culturales. - Desconocimiento de la identidad histórica cultural por parte de la ciudadanía.

Con base a las principales problemáticas presentadas, hemos decidido trabajar para conseguir los siguientes objetivos:

- Apoyar a nuestros alumnos para que continúen sus estudios - Crear y rehabilitar espacios educativos. - Promover las actividades culturales entre los niños, jóvenes y adultos de Las Vigas. - Preservar el patrimonio histórico como elemento de identidad.

Deporte El Deporte y actividades de recreación serán apoyados por el Gobierno municipal como una medida para fomentar la salud física y mental de las personas en todas las edades así como una estrategia para apartar a los jóvenes del ocio, la vagancia y las adicciones, en ese sentido nuestras líneas de trabajo serán las siguientes:

- Fomentar el deporte en todas las edades ya que es una actividad sana. Es la mejor forma de mantener una mente sana en un cuerpo sano.

- Realizar actividades deportivas en coordinación con el sector educativo.

- Impulsar desde el gobierno ligas y torneos municipales. - Otorgar estímulos para la práctica del deporte.

Salud Nuestro objetivo central es elevar la calidad de la salud de los habitantes de Las Vigas de Ramírez, por lo que se requiere mejorar el sistema, ofrecer servicios eficientes, de manera oportuna y con trato digno aportando lo máximo al alcance del Municipio.

En coordinación con el DIF Municipal y Estatal nuestra misión en éste rubro será fortalecer la atención integral y preventiva de las mujeres, en especial durante el embarazo y lactancia. Impulsaremos talleres de prevención de enfermedades de la mujer como cáncer cérvico-uterino y mamario, y programa para la Prevención y Atención Integral del Embarazo en Adolescentes. Por otro lado, en coordinación de las autoridades competentes ampliaremos la cobertura de la infraestructura de los servicios de salud, equipamiento e insumos necesarios, así como la actualización profesional y de servicios en todo el personal adscrito al sector salud.

Eje 3. Ecología, Medio ambiente y protección civil

El medio ambiente se conforma por todos los recursos naturales, sociales y culturales de nuestro municipio y es responsabilidad de todos cuidar el equilibrio de nuestra biodiversidad con criterio de sustentabilidad. No debemos tomar a los recursos naturales sin la importancia que merecen, son parte de nuestro presente y nuestro futuro como seres humanos pues somos dependientes de las bondades de la naturaleza en un cien por ciento para sobrevivir, por ello es necesario mantener las condiciones de nuestra biodiversidad, mediante el manejo adecuado de las áreas naturales protegidas existentes, la identificación de nuevos sitios de conservación, la reforestación, restauración y manejo integral de flora y fauna y una permanente campaña de información para fomentar en la población, la cultura de protección y conservación del medio ambiente natural. En esta temática deben intervenir forzosamente todos los elementos que conforman el municipio y son todos los ciudadanos, instituciones privadas y gobierno.


Los programas de impulso agropecuario, urbano y del agua no han tenido el alcance en cuanto a sustentabilidad del medio ambiente se refiere, ya que no ha habido una visión ambientalista en sus procesos. Urge una posición de protección y cuidado al ambiente, primeramente por parte de nuestro equipo de trabajo y posteriormente de la sociedad en general. Una problemática que afecta al medio ambiente y por ende al turismo es la contaminación de áreas naturales, como son el Volcancillo, que por no existir un adecuado manejo de residuos (depósitos, señalética, personal de vigilancia, etc.) ha recibido y almacenado basura de los visitantes y lugareños, causando una mala impresión y deteriorando el medio ambiente. Bajo el mismo contexto, hemos visto cómo nuestros árboles han sido talados, sin ningún control ni programa de reforestación. El manejo inadecuado de los residuos ha convertido a nuestro río en drenaje y por consiguiente en foco de infección. El manejo de la basura es un tema de gran importancia, no contamos actualmente con un relleno sanitario disponible, por lo que se considera la gestión con otros municipios aledaños para la elaboración de estudios sobre la factibilidad de un relleno sanitario regional y un sistema de reciclaje en el que se una toda la población. Para lograr lo último es necesaria la capacitación ecológica constante en todos los niveles y para ello podemos apoyarnos de instituciones que protejan al medio ambiente. Es indispensable tomar la educación ambiental en serio, no como algo superfluo, y no solo para nuestros niños y jóvenes, sino a todo aquel que le interese preservar nuestra tierra y apoyar a las nuevas generaciones. A nivel federal existe la SEMARNAT que a través de sus organismos puede apoyarnos a la conservación, sustentabilidad y sostenibilidad de nuestros recursos forestales, uno de ellos es La Comisión Nacional Forestal CONAFOR que, entre otros provee el programa ProÁrbol donde se otorgan estímulos a poseedores y propietarios de terrenos para realizar acciones encaminadas a proteger, conservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos en los bosques. Otro de los organismos es la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas CONANP que provee del “Programa de conservación para el desarrollo sostenible” PROCODES que promueve la conservación de los ecosistemas y su biodiversidad mediante la participación directa y efectiva de la población. Una estrategia clave con base a los programas mencionados y que puede apoyarnos a lograr el objetivo de esta temática es el establecimiento de un programa de silvicultura comunitaria. Preventiva municipal.

Dentro de éste rubro, se considera urgente y necesario la elaboración del atlas de riesgo, que además de ser un documento importante ante las autoridades Estatales, nos permite la identificación de zonas de riesgo y las posibles contingencias a las que se encuentra expuesto el municipio. A partir de ese análisis físico y de las posibles alternaciones que puede sufrir el municipio por las diversas contingencias, se formulan las estrategias que permiten la prevención de de accidentes y daños a la población. El atlas es un plan preventivo y no correctivo, por ello es importante su desarrollo y su ejecución dentro del municipio. Otra de las ventajas de la realización del mismo es la oportunidad de realizar el Programa Operativo Municipal de Protección Civil, mismo en el que programaremos las actividades preventivas entre la población. Para que esto se pueda llevar a cabo, es necesaria la creación de un Sistema de protección que tenga por objeto llevar a cabo acciones coordinadas entre sus componentes, a efecto de prevenir y proteger a las personas, sus bienes, el entorno y los servicios vitales, contra los peligros y riesgos que se presenten ante la eventualidad de fenómenos destructivos de origen natural o humano.

Eje 4. Desarrollo urbano y servicios públicos.

Para avanzar en materia Urbana y Regional, esta administración propone mediante el presente plan acciones para el avance de la vivienda, infraestructura hidráulica, equipamiento urbano y mejora en los servicios públicos.

Para lograr lo propuesto, es necesario considerar acciones que incidan directamente en el beneficio del interés general y que sean prioritarias para aquellas zonas que presenten un mayor rezago económico y productivo.


Proyectos especiales

Como estrategia fundamental en la búsqueda del desarrollo pondremos especial atención en los siguientes proyectos:

- Rescate del centro histórico, que como estrategia de turismo consistirá en la remodelación del palacio municipal y parque central, en la restauración de fachadas y monumentos del centro histórico, en la reubicación de ambulantes lo que implica la habilitación del mercado municipal, el cambio de luminarias acordes a la nueva imagen del centro histórico y la rehabilitación de pavimento en el boulevard cofre de perote y los dos accesos a la cabecera municipal. Está magna obra exigirá la concertación de recursos entre los tres órdenes de gobierno y el financiamiento a mediano plazo.

- Establecimiento de instalaciones dignas y funcionales al servicio de los grupos vulnerables que atiende el DIF, lo que implica la rehabilitación de un edificio en comodato.

- Gestionar de manera urgente la construcción de un paso a desnivel sobre la carretera federal a la altura de la cabecera municipal para evitar accidente.

- Gestión ante el gobierno federal para el establecimiento de una unidad deportiva. - Gestionar el establecimiento de una terminal de autobuses que termine con el caos vial que este

servicio de transporte provoca. - Gestionar la instalación de una institución bancaria - Promover el establecimiento de un centro comercial. - Recuperar la oficina de hacienda del estado que estuvo instalada en las vigas cuando los

movimientos recaudatorios y que hoy no existen.

Eje 5. Seguridad pública. La problemática que se observa en este rubro, es la marcada desconfianza de la sociedad ante los cuerpos edilicios, por ello uno de nuestros objetivos para recuperar la imagen de la población será convertir a nuestro cuerpo de seguridad pública en una policía eficiente y confiable por medio de una reorganización en el departamento de seguridad pública, impulsando una nueva mística en el trabajo policial donde la eficiencia y la probidad vayan de la mano con el respeto a los derechos humanos. Esto lo lograremos por medio del:

- Establecimiento de un sistema de capacitación continúa de la seguridad pública. - Aplicación de pruebas de confianza y antidoping periódicamente. - Aplicación de un programa de servicio profesional de carrera. - Establecimiento de criterios mínimos para el reclutamiento de nuevos elementos.

Para la reducción de la problemática de la delincuencia, proponemos fomentar la participación ciudadana, reforzar la vigilancia en el Municipio y equipar la policía municipal.. Eje 6. Gobierno de puertas abiertas y administración eficiente. Como Ayuntamiento, nos comprometemos a trabajar bajo una administración eficiente y transparente. Para demostrarlo, aplicaremos las siguientes estrategias.

- Efectuar auditorias directas y de gabinete, censos manzaneros y cruce de padrones para corregir irregularidades.

- Aplicar procedimientos jurídicos en el caso requerido.


- Actualizar permanentemente el padrón de contribuyentes en coordinación de las áreas involucradas. Fomentar el cumplimiento oportuno de las obligaciones fiscales.

- Actualizar los sistemas informáticos que permitan el control de las obligaciones fiscales y administrativas y que vincule las acciones de todas las unidades generadoras de ingreso.

- Informar sobre el origen, el destino y aplicación de los recursos públicos. Cumplir los principios de transparencia y rendición de cuentas. Capacitar al personal que opere con los sistemas de recaudación. Transparentar los procesos de licitación y adquisiciones.

Proponemos un cambio en el gobierno municipal trabajaremos por impulsar el desarrollo del municipio fortaleciéndose desde la participación ciudadana efectiva y consolidaremos el ejercicio de la libertad. Funcionalidad Administrativa

Nuestro objetivo debe centrarse en elevar la funcionalidad administrativa del Gobierno Municipal y la calidad de los servicios que presta. Se debe mejorar el sistema de control interno y el sistema de medición del desempeño, mismo que considerará índices de: gestión, atención, resultados e impacto. Para lograr lo anterior se requiere una participación de servidores públicos abiertos al cambio. Las estrategias que emplearemos son el capacitar y sensibilizar a todos los servidores públicos y utilizar la Planeación como estrategia para la ejecución de nuestros proyectos municipales.

Formulación, instrumentación y evaluación del plan

El proceso del Plan Municipal de Desarrollo 2011 – 2013 de Las Vigas de Ramírez, Veracruz, comprende las etapas de: Planeación, instrumentación, evaluación y control. La primera etapa queda cumplida al presentar este Plan y las otras dos son subsecuentes. El Plan Municipal de Desarrollo es el instrumento donde el Ayuntamiento determina las acciones y proyectos prioritarios y establece las bases para programar sus actividades, promover la participación ciudadana, estimular la inversión privada, definir acciones a coordinar con los Gobiernos Estatal y Federal y proyectar los ingresos y gastos municipales.

Nuestra obligación es dar seguimiento a todas estas acciones y evaluar su cumplimiento, a fin de contar con elementos que sirvan para ir actualizado el Plan, cuya aplicación es obligatoria para este Ayuntamiento.

Por todo lo anterior el Plan Municipal de Desarrollo contará con un sistema de seguimiento y evaluación que nos permita registrar los avances y la consecución de metas y objetivos establecidos.

Conclusiones

El Plan Municipal de Desarrollo 2011 – 2013 de la Vigas de Ramírez, Veracruz, es un mapa que ilustra con claridad en donde nos encontramos en este momento, que ubica inequívocamente el lugar a donde queremos llegar y señala con precisión las mejores rutas para arribar a nuestro destino. También identifica los riesgos a que nos vamos a ver expuestos en todo este proceso.

El Ayuntamiento es el primer contacto que tiene el ciudadano con su gobierno y es ante esta instancia gubernamental donde plantea todas sus necesidades, atenderlas es un reto que se antoja imposible de cumplir dado que las necesidades sociales siempre son infinitamente superiores a los presupuestos, por eso debemos invertir correctamente cada peso recaudado, por eso el Plan Municipal de Desarrollo 2011 – 2013 será nuestra principal herramienta en esta difícil tarea de construir el progreso de las Vigas de Ramírez.

Nuestro Plan de Desarrollo es producto del consenso de todos los actores políticos y sociales de nuestro municipio, parte del diagnóstico situacional en el que nos encontramos y obedece a las necesidades de


desarrollo de los principales sectores productivos y áreas de oportunidad, poniendo especial atención en generar mejores condiciones de vida a las familias que se encuentran en condiciones de extrema pobreza.

Con una apuesta clara hacia el desarrollo del turismo, el crecimiento agropecuario y el aprovechamiento de nuestras ventajas competitivas para el desarrollo industrial queremos contribuir a detonar el crecimiento regional porque estamos convencidos que el crecimiento de nuestro País, debe pasar forzosa y necesariamente por el desarrollo de sus municipios.

Finalmente, a través de este medio ratificamos nuestra voluntad de trabajar incansablemente por el crecimiento económico del municipio, por el mejoramiento de la planta productiva y para generar mayores oportunidades de desarrollo, pero siempre teniendo presente que nada de lo que hagamos puede tener sustento si no es en favor de nuestra gente.

Falta mucho por hacer, pero por el momento, en la tarea de la planeación del desarrollo municipal nos queda la satisfacción del deber cumplido.

ATENTAMENTE

C. Cristóbal Agustín Hernández Ramírez

Presidente Municipal de Las Vigas de Ramírez, Ver.

Rúbrica


folio 614

pág. 1

“PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL”

H. Ayuntamiento Constitucional de Villa Aldama, Veracruz.

2011 – 2013.

Presentación. Mensaje del Presidente. Planteo organizar un Gobierno Municipal sensible hacia cada uno de los ciudadanos. Honesto, un gobierno con rumbo claro e incluyente con la participación de todos. Visión: Ser un gobierno moderno, competitivo y eficiente que coadyuve con la población para hacer un municipio autosustentable, promotor de sus raíces y cultura, basados en una estructura orgánica funcional que proporcione servicios de calidad, trabajo en equipo, protección al ambiente, y que promueva la participación ciudadana a través de una comunicación efectiva. Misión: Cumplir y atender las demandas de la población, proporcionando la calidad en los servicios públicos y administrando los recursos de manera eficiente y eficaz para su aplicación en acciones y obras que beneficien al municipio elevando su calidad de vida. Marco jurídico.1. Orden federal 1.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Arts. 25, 26, 115. 1.2 Ley de Planeación: Arts.2, 33, 37, 41, 1.3Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.2. Orden estatal 2.1 Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave: Arts. 115, 68,71. 2.2 Ley de Planeación del Estado de Veracruz – Llave: Arts. 4,9, 26 ,28 ,29 ,30, 33,31,36, 39, 40, 42.2.3 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Art 1. 3. Orden municipa.3.1 Ley Orgánica del Municipio Libre. Arts.35, 40, 41, 44, 65, 103, 115. Diagnóstico. 1. Medio físico.1.1 Localización. Se ubica en zona centro del Estado con coordenadas 97° 39” longitud norte y 97° 14” longitud oeste y a una altura de 2400 metros sobre el nivel del mar. 2. Recursos naturales. 2.1Orografía. Se encuentra situado en la zona central occidental del estado sobre las estribaciones del cofre de Perote. 2.2 Hidrografía. Se ubica en la cuenca del rio Actopan 2.3 Edafología. Su tipo de suelo principalmente es Andosol, tienen vegetación de bosques de pino, oyamel, abeto, encino, etc. Sus rendimientos agrícolas son bajospor su alta susceptibilidad a la erosión, así como por su falta de fijación de fosforo y éste no puede ser absorbido por plantas. 2.4 Clima y precipitación pluvial. Clima es templado regular, Temperatura máxima es de 19° C, media de 12° C y la mínima de 1.8° C, con una precipitación anual máxima de 700mm. 2.5 Principales ecosistemas. Es el de Bosque de coníferas, las asociaciones más conocidas están formadas por enebro, Oyamel, zacatón, pinos de diversas especies, encinos, nopal, y tencho. La fauna se encuentra integrada principalmente por pijul, primavera, lindarte, ojo de crudo, murciélago, patobuzo, popoxquela, pepe, jilguero, culebra, gavilán,colibrí, lindarte, palomas, falso coralillo, perrillo,

tapacaminos, mulato, mojito, tlacuache, armadillo, conejo, pájaro péndulo, pecho amarillo y culebra dormilona, tlaconete. querreque. 2.6 Vegetación y uso del suelo. Aproximadamente el 50 % en agricultura y ganadería; además de la extracción de minerales como la arena y la arcilla. 3. Población: Para el 2010 el municipio cuenta con un total de 10,853 personas. con una tasa de crecimiento en los últimos cinco años del 2.73%.4. Actividades económicas.4.1 Sector primario. 4.1.1 Agricultura El municipio cuenta con una superficie total de 2,865.140 hectáreas, de las cuales se siembran 1,628 hectáreas. Los principales productos agrícolas en el municipio son: Avena forrajera, frijol, maíz, tomate verde trigo de grano, y otros cultivos en menor producción. 4.1.2 Ganadería. Tiene una superficie de 2,237 hectáreas dedicadas a la ganadería, en donde se ubican 471 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de animales. 4.1.3 Silvicultura La vegetación original de la región esde bosque rosetófilo en combinación con comunidades de Pino Piñonero, por lo que la producción del municipio es 100% de coníferas, soportándose en una base de producción de madera de rollo. 4.1.4 Minería. Es uno de los principales productores de Tepetzil, por sus tipo de suelos: franco, franco arenoso y arcillo arenoso, con baja capacidad de retención de humedad, permeabilidad rápida, fácilmente erosionables y con una fertilidad mediana a baja. 4.2 Sector secundario. Las principales actividades industriales y de manufactura que integran este sector son: fábricas de tortillas, fábricas de muebles, fábricas de block, fábrica de materiales prefabricados para la construcción, Industria del vestido, carpinterías, herrerías y panaderías. 4.3 Sector terciario 4.3.1 Comercio El Cuenta con algunos servicios de salud, esparcimiento, alojamiento de huéspedes y preparación de alimentos y bebidas, las cuales son aproximadamente 48 unidades económicas 5. Transporte 24 taxis, 5 corridas al día, de la línea de autobuses TRS en y cuyo ruta es de la Cabecera de este municipio a la cabecera del municipio de Perote, además de que la cabecera municipal forma parte del recorrido efectuado por la línea de autobuses AU el cual comprende el trayecto desde la cabecera municipal del municipio de Altotonga a la ciudad capital con total de 5 corridas al día. 6. Infraestructura urbana y de servicios públicos. 6.1 Deporte, cultura y esparcimiento 6.1.1 Bibliotecas En la cabecera municipal se encuentra ubicada la única Biblioteca pública del municipio denominada “Biblioteca Pública Benito Juárez”, 6.1.2 Parques. Se cuenta con cuatro parques recreativos, el parque municipal y con tres áreas recreativas. 6.1.3 Unidades Deportivas Las unidades deportivas con las que cuenta el municipio son nueve. 7. Religión.En Villa Aldama existen varias denominaciones religiosas, sin embargo las más importantes son:


pág. 2

Católica, Luz del mundo y Testigos de Jehová, cuenta con 9 Iglesias y 3 templos entre los que destaca, Iglesia de Santa María de Guadalupe, con más de 450 años de antigüedad 8. Mercado municipal. No cuenta con un mercado municipal. 9. Panteón municipal. Dentro del territorio municipal se tienen seis panteones con problemas de espacio a la fecha. 10. Seguridad pública municipal. Se promueve la seguridad y la legalidad, bajo el principio de Cero tolerancia al delito, en caso de incurrir en él se aplican sanciones. 11. Desarrollo social y ecología. Reforestación en Áreas naturales. El ejido de VillaAldama recibe cerca de $100,000.00 para apoyos de reforestación (10 Ha.) y para trabajos de protección y mantenimiento forestal. 11.2 Abastecimiento de agua y disposición del efluente. Se cuenta con seis fuentes de abastecimiento El Polvorín, La Represa, La Poza, Cofre de Perote, Pozo La Hacienda y Pozo Blanco. 11.3 Manejo y disposición de residuos sólidos. Se cuenta con un relleno sanitario el cual se encuentra ubicado en la cabecera municipal, la recolección de basura se hace designando un día a la semana para cada una de las congregaciones 12. Organización y administración municipal. Se encuentra organizado de la siguiente manera: Presidente Municipal, Síndico Único, Regidor Primero, Regidor Segundo, del H. Ayuntamiento y sus direcciones o áreas; Comunicación social, Jurídico, seguridad Pública, Tesorería, Obras Públicas, DIF, Protección Civil, Fomento Agropecuario, Catastro, Registro Civil, Contraloríainterna, Desarrollo social, y Fomento al Deporte, asi como también la participación de seis Agentes Municipales y dos Subagentes. 13. Aspectos hacendarios y presupuestales. Los presupuestos federales que serán otorgados a la administración municipal son; Fondo de Aportación para la Infraestructura Social Municipal (FISM). $ 5,580,226.00 y Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF). $ 4,341,567.00 para el ejercicio fiscal 2011. Además se prevé la recaudación de $ 785,050.63 de Ingresos Propios. Análisis de la problemática del municipio de Villa Aldama. Se plantean diversa peticiones y/o necesidades en los renglones de Agua potable, Drenaje y saneamiento, Tratamiento y disposición de residuos sólidos, Alumbrado Público, Limpia Pública, mercados y centrales de abasto, Panteones, Rastros, Construcción y mantenimiento de calles, Construcción y mantenimiento de parques, Construcción y mantenimiento de jardines, Seguridad pública y policía preventiva municipal, Tránsito y Vialidad, Protección Civil, Desarrollo Cultural, Desarrollo Económico, Equilibrio Ecológico y Medio Ambiente, Salud y Asistencia Pública, Hacienda Municipal, Patrimonio Municipal, Educación, Fomento Deportivo, Comunicación Social,

Participación Ciudadana, Fomento Agropecuario, Equidad de Género y Turismo. Ejes estratégicos del municipio de Villa Aldama. Eje 1.-Un municipio seguro y de gobernabilidad.1.1 Certeza jurídica. Objetivo estratégico. Garantizar la certeza jurídica y predictibilidad en la aplicación de la ley para toda la población. Estrategia. Reducir la discrecionalidad de las autoridades administrativas en la aplicación de las normas. Objetivo estratégico. Garantizar mediante programas de asesoría, el acceso de todos los ciudadanos a un sistema de justicia eficaz. Estrategia. Combatir la corrupción a lo largo de todo el proceso de impartición de justicia, para ofrecer condiciones equitativas en la resolución dedisputas. Objetivo estratégico. Modernizar el sistema de justicia penal encaminado a lograr un marco normativo que garantice justicia pronta y eficaz. Estrategia. Gestionar un sistema judicial penal (ministerio público) para garantizar la aplicación de la justicia de manera eficiente. Estrategia Garantizar mejores condiciones para la presentación de denuncias a las víctimas de los delitos. Estrategia. Impulsar reformas procesales para hacer más expedita la aplicación de la justicia. Estrategia. Fomentar la reducción de litigios mediante la implementación de medios alternativos de resolución de conflictos. Objetivo estratégico. Combatir la impunidad para disminuir los niveles de incidencia delictiva. Estrategia. Fortalecer la coordinación y cooperación entre los niveles de gobierno para combatir la delincuencia. Estrategia. Asegurar la transparencia y rendición de cuentas de las autoridades encargadas del combate a la delincuencia. Estrategia. Enfocar el sistema de procuración de justicia en favor de la víctima, garantizando en todo momento la protección de su integridad, dignidad e identidad. Estrategia. Combatir y sancionar con mayor severidad la violencia de género. 1.2 Cultura de lalegalidad. Objetivo estratégico. Fomentar el desarrollo de una cultura de la legalidad. Estrategia. Reforzar el diseño e impartición de programas educativos para la población, orientados a reforzar la cultura cívica, el apego ala legalidad y el conocimiento del derecho. Estrategia. Promover una mayor profesionalización de los empleados municipales mediante el servicio civil de carrera. 1.3 Derechoshumanos. Objetivo estratégico. Promoción y defensa de los derechos humanos. Estrategia. Actualizar el marco normativo para responder a las demandas y necesidades de una sociedad cada vez más preocupada por el respeto a los derechos fundamentales de los individuos. Estrategia. Priorizar la atención de grupos vulnerables para prevenir la violación de sus derechos humanos. Estrategia. Establecer un programa para difundir el alcance de los derechos humanos, de manera que todos los ciudadanos los conozcan y exijan su respeto. 1.4 Seguridad municipal. 1.4.1 Defensa de la soberanía y de la


pág. 3

integridad del territorio municipal. Objetivo estratégico. Garantizar la seguridad municipal y preservar el patrimonio de Villa Aldama por encima de cualquier otro interés. Estrategia. Establecer el sistema policial para preservar el orden y la soberanía de todos los ciudadanos de villa Aldama. Estrategia. Resguardar los límites municipales, recursos naturales instalaciones estratégicas mediante la actualización de un atlas territorial. 1.5 Seguridad pública. 1.5.1 Prevención del delito. Objetivo estratégico. Fomentar un mayor nivel de desarrollo y mejores condiciones de vida que prevengan conductas delictivas en las comunidades y espacios urbanos y que garanticen a toda la población el goce de sus derechos y libertades. Estrategia. Reforzar la seguridad y la cultura de prevención en las escuelas, con la participación de maestros, padres de familia y la comunidad a fin de lograr escuelas seguras sin la amenaza de las drogas, priorizando las escuelas ubicadas en las zonas de mayor índice delictivo. Estrategia. Fortalecer las capacidades de las dependencias responsables de la aplicación de la ley federal de armas de fuego y explosivos. Estrategia. Mejoramiento y creación de espacios donde se desarrollen actividades recreativas, que coadyuven a evitar conductas delictivas en villa Aldama. 1.6 Cuerpos policíacos. Objetivo estratégico. Desarrollar un cuerpo policial, eficiente, que esté capacitado, que rinda cuentas ygarantice los derechos humanos. Estrategia. Establecer un mando único policial que abra y mantenga un canal de información eficiente, y que facilite la coordinación y colaboración entre todaslas corporaciones de policías del país. Estrategia.Desarrollar sistemas efectivos de formación y entrenamiento del personal de la policía. Estrategia. Dotar a los cuerpos policiacos con mejor equipo de armamento y de radio comunicación actualizada. 1.7 Participación ciudadana. Objetivo estratégico. Fomentar la participación ciudadana en la prevención y combate del delito. Estrategia. Consolidar la cultura de la denuncia entre la sociedad. Estrategia. Crear canales para la participación ciudadana en materia de prevención y combate del delito. Eje 2-. Economía Competitiva y Generadora de Empleos. 2. Economía y finanzas públicas. 2.1 Política hacendaria para la competitividad. Objetivo estratégico. Contar con una hacienda pública responsable, eficiente y equitativa que promueva el desarrollo en un entorno de estabilidad económica. Estrategia. Mejorar la administración tributaria, fomentando elcumplimiento equitativo en el pago de impuestos, productos y aprovechamientos. Estrategia. Establecer una estructura tributaria eficiente y equitativa, permitiendo hacer frente a las necesidades de gastos en desarrollo social y económico que tiene el municipio. Estrategia. Garantizar una mayor transparencia y rendición de cuentas del gasto público para asegurar que los

recursos se utilicen de forma eficiente, así como para destinar más recursos al desarrollo social y económico. Estrategia. Restablecer sobre bases más firmes la relación fiscal entre el gobierno federal y las entidades federativas. Estrategia. Administrar de forma responsable la deuda pública para consolidar la estabilidad económica del municipio. 2.2 Promoción del empleo y paz laboral. Objetivo estratégico. Promover y coordinar con el estado y la federación las políticas que permitan generar las condiciones en el mercado laboral, otorgando las facilidades necesarias para el asentamiento de nuevas empresas y creación de empleos. Estrategia. Promover las políticas de estado que fomenten la productividad en las relaciones laborales y la competitividad de la economía municipal, a fin de atraer inversiones y generar empleos formales y de calidad. Estrategia. Fomentar la equidad e inclusión laboral y consolidar la previsión social, a través de la creación de condiciones para el trabajo digno, bien remunerado, con capacitación, seguridad y salud. Estrategia. Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral formal. Estrategia. Conservar la paz laboral y promover equilibrio entre los sectores laboral y empresarial a través de la legalidad, la conciliación y el diálogo en las revisiones contractuales, salariales y conflictos laborales. Estrategia. Respetar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral garantizando los derechos de los trabajadores. 2.3 Productividad y competitividad. 2.3.1 Promoción de la productividad y competitividad. Objetivo estratégico. Potenciar la productividad y competitividad de la economía regional para lograr un crecimiento económico sostenido y acelerar la creación de empleos. Estrategia. Integrar una agenda municipal para la competitividad que involucre a los tres órdenes de gobierno y al sector privado, a fin de suscitar el compromiso de los diversos actores políticos y sociales con objeto de adecuarla a las necesidades del municipio y traducirla en resultados tangibles a corto y mediano plazo. Estrategia. Disminuir los costos y tiempos para la apertura y operación de los negocios a través de la mejora regulatoria. Estrategia. Fomentar condiciones de competencia económica y libre concurrencia, así como combatir a los monopolios. Estrategia. Facilitar los procesos de investigación científica, adopción e innovación tecnológica para incrementar la productividad de la economía municipal. Estrategia. Aprovechar el entorno regional para potenciar el desarrollo de laeconomía municipal. 2.4 Pequeñas y medianas empresas. Objetivo estratégico. Promover la creación, desarrollo y consolidación de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes). Estrategia. Favorecer el aumento de las MIPyMEs e incrementar el desarrollo de productos acorde a las necesidades del municipio. Estrategia. Impulsar el desarrollo de proveedores, elevando el


pág. 4

porcentaje de integración de los insumos regionales en los productos elaborados en Villa Aldama y consolidar las cadenas productivas que permitan una mayor generación de valor agregado en la producción de bienes que se comercien regional y nacionalmente. Estrategia. Revisar y ajustar los programas actuales de apoyo para que permitan lograr un escalamiento de la producción hacia cadenas productivas, manufacturas y servicios de alto valor agregado. 2.5 Sector rural.Objetivo estratégico. Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los Villaldamenses quienes viven en las zonas rurales. Objetivo estratégico. Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los mercados globales, vinculándolos con los niveles de gobierno estatal y federal. Estrategia. Mejorar la productividad laboral a través de la organización, capacitación y asistencia técnica. Estrategia. Vincular las actividades de investigación y desarrollo con las necesidades del sector rural. Estrategia. Promover el acceso a insumos competitivos. Estrategia. Incrementar acciones que den certidumbre a las actividades agropecuarias y la generación de valor agregado. Estrategia. Promover el financiamiento y la capacitación en el medio rural. Estrategia. Orientar la producción a las demandas del mercado. Estrategia. Impulsar la generación de empresas rentables en el sector rural social. Estrategia. Integración económico- productiva de las mujeres en el sector rural. Estrategia. Dar puntual seguimiento a los programas dirigidos a elevar la competitividad del maíz, frijol, aba, papa, leche ydemás, en el marco de la apertura comercial prevista en el tratado de libre comercio para América latina del norte para el 2008. Objetivo estratégico. Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones para preservar el agua, el suelo y la biodiversidad. Estrategia. Promover el ordenamiento ecológico general del territorio y cuerpos de agua. Estrategia. Fomentar y vigilar la bioseguridad y conservar la agro biodiversidad. Estrategia. Lograr un balance entre las actividades de los sectores productivos con la protección del medio ambiente para conservar el agua y los suelos. Objetivo estratégico. Conducir el desarrollo armónico del medio rural mediante acciones concertadas, tomando acuerdos con todos los actores de la sociedad rural y promoviendo acciones que propicien la certidumbre legal en el medio rural. Estrategia. Impulsar una agenda legislativa en un ambiente propicio para lograr consensos con los congresos. Estrategia. Generar un ambiente armónico de consulta y atención con los agentes e institucionesvinculadas al sector. Estrategia. Cooperar con los gobiernos estatal y federal para implementar las políticas enfocadas al medio rural. 2.6 Desarrollo regional integral. Objetivo estratégico. Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región en

coordinación con los actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones, a nivel estatal y nacional. Estrategia. Fomentar mecanismos de coordinación intergubernamental entre los diferentes órdenes de gobierno, y entre los mismos sectores dentro de los gobiernos estatales y dentro de la administración federal, otorgando mayores responsabilidades y competencias a los estados y municipios, así como permitiendo desarrollar acciones integrales. Estrategia. Fortalecer las capacidades institucionales en la capacitación y formación de sus equipos humanos de servidores públicos, lo que permita una mejor acción en el gobierno municipal. Estrategia. Fomentar la competitividad municipal con un énfasis particular en las comunidades más desfavorecidas, las pequeñas y medianas empresas y en sectores con alto impacto regional como el agropecuario. Estrategia. Asegurar que exista la infraestructura necesaria para que todos los Villaldamenses puedan tener acceso adecuado a los mercados regionales, nacionales e internacionales. Estrategia. Considerar la dimensión territorial y las características particulares de cada comunidad en el diseño de programas y políticas públicas. Estrategia. Desarrollar esquemas innovadores para que los recursos de las remesas sean utilizados para la inversión productiva en las comunidades receptoras. 2.7. Infraestructura Para el Desarrollo. 2.7.1 Telecomunicaciones y Transportes. Objetivo estratégico. garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel regional como municipal, a fin de que los Villaldamenses puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en toda la región y con todo el país, así como hacer más eficiente el transporte de mercancía y las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de maneraque estos sectores contribuyan a aprovechar las ventajas competitivas con las que cuenta la región. Estrategia. Telecomunicaciones: gestionar la ampliación del servicio entre los concesionarioscon la finalidad de aumentar la cobertura de las telecomunicaciones en la región permitiendo el acceso a un mayor número de usuarios. Estrategia. Telecomunicaciones: Promover el desarrollo de estrategias que faciliten el uso de las tecnologías de información y comunicación. Estrategia. Telecomunicaciones: Proponer esquemas de financiamiento y autosustentatibildad para fomentar la aplicación y desarrollo de proyectos en el uso de las tecnologías de la información y su continuidad operativa. Estrategia. Telecomunicaciones: Facilitar las condiciones necesarias a fin de incentivar una mayor inversión en la creación de infraestructura y en la prestación de servicios de telecomunicaciones. Estrategia. Transportes: Promover la ampliación en la cobertura de los transportes en todas sus modalidades para toda la


pág. 5

población. Estrategia. Transportes: Mediar el costo económico del transporte local, aumentar la seguridad y la comodidad de los usuarios, así como fomentar la competitividad y la eficiencia en la prestación del servicio de transporte. Estrategia. Transportes: Modernizar la gestión del sistema de transporte, fortaleciendo el ejercicio normativo, rector y promotor del municipio a fin de garantizarel desarrollo y uso de la infraestructura del transporte. Estrategia. Transporte: Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya existentes para fomentar el desarrollo de proyectos de infraestructura e impulsar su papel como generador de oportunidades y empleo. 2.8 Energía y Electricidad. Objetivo estratégico. Asegurar un suministro confiable, de calidad y precios competitivos de los insumos energéticos que demandan los consumidores. Estrategia. Sector eléctrico: Gestionar niveles tarifarios que cubran costos relacionados con una operación eficientes de las empresas para ello, se requerirá la competitividad del sector eléctrico con un enfoque integral desde la planeación, la inversión,la generación, la transmisión, la distribución y laatención al cliente. Estrategia Sector eléctrico: Gestionar la infraestructura requerida para la prestación del servicio de energía eléctrica con unalto nivel de confiabilidad, realizando inversionesque permitan atender los requerimientos de demandas en los diversos segmentos e impulsando el desarrollo de proyectos bajo modalidades que no constituyen servicio público. Estrategia. Sector eléctrico: Ampliar la cobertura del servicio eléctrico en comunidades remotas utilizando energías renovables en aquellos casos en los que no sea técnica o económicamente factible la conexión a la red. Estrategia. Sector eléctrico: Promover y gestionar la diversificación de las fuentes primarias de generación. Estrategia.Energías renovables y eficiencia energética: Promover el uso eficiente de la energía para que el municipio se desarrolle de manera sustentable, a través de adopción de tecnologías que ofrezcan mayor eficiencia energética y ahorros a los consumidores. Estrategia. Energías renovables y eficiencia energética: Fomentar el aprovechamiento de fuentes renovables de energía, promoviendo inversiones que impulsen el potencial que tiene el municipio en la materia. Estrategia. Energías renovables y eficiencia energética: Intensificar los programas de ahorro de energía. Estrategia. Energías renovables y eficiencia energética: Aprovechar las actividades de investigación del sector energético, orientando sus programas entre otros, hacia el desarrollo de las fuentes renovables y de eficiencia energética. 2.9 Sector hidráulico. Objetivo estratégico. Incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado para todos los hogares Villaldamenses, así como lograr un manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos. Estrategia. Impulsar la realización de

obras de infraestructura, con la concurrencia de los tres órdenes de gobierno y del sector privado, para garantizar el abasto de agua potable y la prestación eficiente de los servicios de drenaje y alcantarillado, con el fin de mejorar la calidad devida de la población, especialmente aquella que hoy carece de esos servicios. Estrategia. Promover una mayor eficiencia en los organismos operadores de agua, con el fin de evitar pérdidas yalentar el uso óptimo de la infraestructura hidráulica. 2.10 Construcción y Vivienda. Objetivo estratégico. Gestionar ante instancias correspondientes proyectos de construcción en un contexto de desarrollo ordenado, racional y sustentable de los asentamientos humanos. Estrategia. Brindar certidumbre jurídica sobre la propiedad a través de la coordinación con el registro público de la propiedad, catastro municipal, de la obligatoriedad del registro público de inmuebles. Estrategia. Gestionar la cobertura de atención y las opciones de financiamientos a la vivienda y construcción. Estrategia. Incrementar ladisponibilidad de suelo apto para el desarrollo económico y para la construcción de vivienda. Estrategia. Promover el mejoramiento de la vivienda existente y las condiciones para impulsar vivienda progresiva y la producción social de vivienda, mediante nuevas alternativas de productos financieros y apoyos para la población de menores ingresos. Eje 3. Igualdad de Oportunidades 3. 1 Pobreza. Generar las condiciones de Equidad que se necesitan para alcanzar el desarrollo humano sustentable. 3. 1.1 Superación de la Pobreza. Contrarrestar los niveles de pobreza en el municipio: 1.- El nivel deIngresos 2.- La educación 3.-El acceso a los servicios básicos y de salud 4.- La alimentación y 5.- La vivienda de la población. Objetivo estratégico. Reducir el número de ciudadanos en el municipio de Villa Aldama, en condiciones de pobreza, con políticas públicas que superen un enfoque asistencialista, de modo que las personas pueda adquirir capacidades y generar oportunidades de trabajo. Estrategia. Fortalecer los programas existentes de superación de la pobreza y asegurar que lleguen a la población del municipio que realmente los necesita. Estrategia. Impulsar el desarrollo de las comunidades con mayor marginación. Estrategia. Propiciar que la población de Villa Aldama en situación de pobreza, resuelvan sus necesidades de alimentación y vivienda digna con pleno acceso a los servicios básicos y a una educación y salud de calidad. Estrategia. Participar en el diseño de un sistema de información integral que contenga un padrón único de beneficiarios para todos los programas sociales en coordinación con las entidades estatal y federal. Estrategia. Gestionar ante los otros dos niveles de gobierno la ampliación del diseño de programas de desarrollo para mejorar las condiciones de vida en que se encuentra la población más pobre, considerando


pág. 6

también la promoción de nuevas fuentes de empleo e ingreso. Estrategia. Promover a nivel municipal la participación responsable de la sociedad civil en el combate a la pobreza. Objetivo estratégico. Apoyar a la población más pobre del municipio a elevar sus ingresos y a mejorar su calidad de vida, impulsando la generación de proyectos productivos. Estrategia. Apoyar el desarrollo de proyectos productivos familiares y degrupos comunitarios en el municipio mediante asesoría y programas de micro financiamiento en la zona rural. Estrategia. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de las vías y medios de comunicación y de transporte, con las comunidades. Estrategia. Promover proyectos de ecoturismo, turismo de aventura y turismo cultural en las zonas rurales del municipio para que puedan aprovechar sus ventajas comparativas en cuanto a riqueza cultural y natural y hagan de esa una actividad que detone su desarrollo económico y social. Estrategia. Fortalecer y reorientar los programas de las instituciones públicas del sector agropecuario que incidan en el municipio para detonar el desarrollo de actividades económicas en el campo. 3.1.2 Desarrollo Integral. Participar en el esfuerzo de los 3 niveles de gobierno para hacer accesibles los servicios de salud a más personas, así como la atención a la desnutrición y las infecciones que afectan principalmente a la población marginada. 3.1.3 Salud. Mejorar las condiciones de salud de la población mediante la prevención de las enfermedades y riesgos que más frecuentemente padecen los niños, los jóvenes, las mujeres, y los adultos mayores del municipio. Objetivo estratégico. Mejorar las condiciones de salud de la población en el municipio. Estrategia. Coordinar con el sector salud los programas de protección contra riesgos sanitarios en el municipio. Estrategia. Fomentar laparticipación activa de la sociedad organizada y laindustria en el mejoramiento de la salud de los Villaldamenses. Estrategia. Integrar sectorialmentelas acciones de prevención de enfermedades en el municipio. Objetivo estratégico. Promover que los servicios de salud en el municipio sean eficientes,con calidad, calidez y seguridad para el paciente. Estrategia. Gestionar ante el gobierno del estado la creación de un centro de salud en Col. Libertad para poder atender a la población de esa comunidad y las aledañas. Estrategia. Vigilar que los sistemas de atención medica enfaticen en el abasto oportuno de los medicamentos para los pacientes del municipio. Estrategia. Vigilar que los recursos humanos, equipamiento, infraestructura, y tecnología de la salud sean suficientes, oportunos y acordes con las necesidades de la población. Objetivo estratégico. Promover que se reduzcan las desigualdades en los servicios de salud mediante intervenciones focalizadas en comunidades marginadas y grupos vulnerables del municipio. Estrategia. Promover la salud reproductiva y la salud materna y perinatal, así

como la prevención de enfermedades diarreicas, infecciones respiratorias agudas y otras enfermedades asociadas al rezago social que persiste en la población. Estrategia. Gestionar mayor cobertura de servicios de salud a través de la ampliación de los centros de salud y rehabilitación con los que cuenta el municipio. Estrategia. Fortalecer las políticas de combate contra las adicciones causadas por el consumo de alcohol, tabaco y drogas. Objetivo estratégico. Evitar el empobrecimiento de la población por motivos de salud mediante el aseguramiento medico en el municipio. Estrategia. Promover un sistema integral de salud para garantizar el accesoa los servicios de alta calidad y proteger a todos los Villaldamenses. Estrategia. Dar servicio médico las 24 horas. Durante todo el año, para que la población tenga el servicio de salud disponible en cualquier momento. Estrategia. Fortalecer el financiamiento de los servicios de alta especialidad con un fondo sectorial de protección contra gastos catastróficos. Estrategia.Promover la concurrencia equitativa entre los órdenes de gobierno para las acciones de protección contra riesgos sanitarios y promoción de la salud en el municipio. 3.1.4 Transformación Educativa. Fomentar mejores oportunidades de educación para la niñez y la juventud poniendo especial atención a los sectores de la población menos favorecida del municipio. Objetivo estratégico. Propiciar la elevación de la calidad educativa en el municipio, mejorando los rubros de cobertura, equidad, eficacia, eficiencia y pertinencia. Estrategia. Promover reconocimientos en la evaluación de resultados de aprendizaje de alumnos, y en el desempeño de maestros e instituciones educativas del municipio. Estrategia.Actualizar los programas de estudio, sus contenidos, materiales y métodos para elevar su pertinencia y relevancia en el desarrollo integral de los estudiantes. Objetivo estratégico. Promover la reducción de las desigualdades de género y entre grupos sociales, en las oportunidades educativas del municipio. Estrategia. Gestionar la ampliación de la infraestructura educativa, dirigiendo las acciones a las localidades de mayor pobreza y marginación. Estrategia. Gestionar la ampliación de becas educativas para los estudiantes de menores recursos en todos los niveles educativos del municipio. Estrategia, Gestionar la alfabetización de adultos e integrar a jóvenes y adultos a los programas de enseñanza abierta para abatir el rezago educativo en el municipio. Estrategia. Promover una mayor integración, tanto entre los distintos niveles educativos, como entre los mismos, para aumentar la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo en el municipio. Objetivo estratégico. Impulsar mediante la gestión el desarrollo y la utilización de nuevastecnologías en el sistema educativo para apoyar la inserción de los estudiantes en la sociedad del conocimiento y ampliar sus capacidades para la


pág. 7

vida. Estrategia. Promover el uso de nuevas tecnologías en el proceso de enseñanza y el desarrollo de habilidades en el uso de tecnologías de la información y la comunicación desde el nivel educación básica en el municipio. Estrategia. Impulsar la capacitación de los maestros en el acceso y uso de tecnologías y materiales digitales.Objetivo estratégico. Promover la educación integral de las personas en todo el sistema educativo. Estrategia. Colocar a la comunidad escolar del municipio en el centro de los esfuerzoseducativos. Estrategia. Impulsar la participación de los padres de familia en la toma de decisiones en las escuelas. Estrategia. Promover la renovación de la curricular de formación cívica y ética desde la educación básica. Estrategia. Estimular la educación sobre derechos y responsabilidades ciudadanas. Estrategia. Impulsar la consolidación de los espacios seguros en las escuelas y sus entornos comunitarios para que los estudiantes no sufran de violencia. Estrategia. Impulsar mayores oportunidades para los estudiantes de participar en la educación artística. Estrategia. Promover lasactividades físicas en los planteles escolares y eldeporte en todo el sistema educativo en el municipio. Estrategia. Fomentar la educación para prevenir y abatir conductas de riesgo entre niños yadolescentes. Estrategia. Diseñar un Instrumento para la difusión de la información de actividades culturales, educativas y deportivas a la sociedad del municipio. Objetivo estratégico. Encausar y fortalecer la vinculación de la enseñanza media superior y superior orientada a las actividades productivas del municipio. Estrategia. Promover procesos de evaluación del sistema de educación media superior. Estrategia. Fortalecer la vinculación entre el sistema de educación media superior al aparato productivo del municipio. Estrategia. Promover una reforma curricular de la educación media superior para impulsar la competitividad y responder a las nuevas dinámicas sociales y productivas del municipio. Objetivo estratégico. Fomentar la ampliación de coberturas, favorecer la equidad y mejorar la calidad y pertinencia de la educación superior. Estrategia. Fortalecer los programas de becas dirigidos a los grupos en situación de desventaja. En el municipio. Estrategia. Consolidar el perfil ydesempeño del personal académico y extender las prácticas de evaluación y acreditación para mejorar la calidad de los programas de educación superior. 3.3. Grupos prioritarios, Privilegiar acciones que permitan que los grupos prioritarios indígenas alcancen un mejor desarrollo humano en el municipio. 3.3.1 Igualdad entre hombres y mujeres. Garantizar en el territorio municipal la eliminación de la discriminación por motivos de género y garantizar la igualdad de oportunidades para que las mujeres y los hombres alcancen su pleno desarrollo, y ejerzan sus derechos por igual.Objetivo estratégico. Promover se den las condiciones ideales en el municipio para que

todas las personas tengan las mismas oportunidades de desarrollar su potencial y se conviertan en artífices de su propio bienestar. Estrategia. Desarrollar políticas públicas, con perspectivas de género de manera transversal, en la administración municipal. Estrategia. Desarrollar actividades de difusión y divulgación sobre la importancia de la igualdad entre mujeres y hombres, promoviendo la eliminación de estereotipos establecidos en función del género. Estrategia. Implementar acciones para elevar la inscripción de niñas en las escuelas y asegurar su permanencia en estas. Estrategia. Promover una cultura de prevención a las enfermedades de la mujer y garantizar el acceso a servicios de calidadpara la atención de las mismas. Estrategia. Combatir la discriminación de las mujeres en el ámbito laboral. Estrategia. Facilitar la integración de la mujer en el ámbito laboral mediante la gestión de la expansión del sistema nacional de guarderías y estancias infantiles. Estrategia. Dar especial atención a las mujeres en pobreza y pobreza extrema. Estrategia. Gestionar que los programas de erradicación de la pobreza y los programas para la igualdad de oportunidades y la no discriminación de la mujer se apliquen en el municipio. Estrategia. Promover la participación política de la mujer. 3.C.6 Grupos Vulnerables. Priorizar el abatimiento de la marginación y el rezago que enfrentan los grupos sociales vulnerables para proveer igualdad en las oportunidades que les permitan desarrollarse con independencia y plenitud en el municipio. Objetivo estratégico. Propiciar igualdad de oportunidades para todas las personas en el municipio, y especialmente para quienes conforman los grupos más vulnerables de la sociedad, como los adultos mayores, niños y adolescentes en riesgo de calle, así como a personas con capacidades diferentes. Estrategia Promover los proyectos de coinversión social entre los gobiernos federal y estatal y las organizaciones de la sociedad civil enfocadas a la atención de grupos vulnerables. Estrategia Avanzar en el concepto de seguridad social para ampliar el alcance y cobertura de los programas de gobierno enfocados a la protección de grupos vulnerables. Estrategia. Focalizar el apoyo a la población de 70 años y más dando prioridad a quienes habitan en comunidades de alta marginación o que viven en condiciones de pobreza en el municipio. Estrategia. Aprovechar la experiencia de los adultos mayores, generando las oportunidades que les permitan, desarrollarse en actividades productivas de relevancia para su comunidad. Estrategia Identificar oportunamente a los niños y adolescentes en riesgo de calle. Estrategia. Otorgar apoyo integral a las personas con capacidades diferentes para su integración a las actividades productivas y culturales, con plenos derechos y con independencia. Estrategia. Gestionar la disponibilidad de los instrumentos y el personal necesario para realizar un diagnóstico


pág. 8

temprano y canalizar oportunamente a las personas con capacidades diferentes a los servicios de estimulación temprana y rehabilitación. Estrategia. Procurar el acceso de personas en condiciones de vulnerabilidad a las redes sociales de protección. Estrategia. Dar prioridad a las vertientes de apoyo alimentario y nutricional de los programas a las comunidades vulnerables del municipio. 3.3. Familia Niños y Jóvenes, Privilegiar el desarrollo de una política pública dirigida a la familia, entendida en su diversidad y complejidad, con el fin de reducir la vulnerabilidad social mediante la promoción y fortalecimiento como ámbito natural de prevención y desarrollo. Objetivo estratégico. Desarrollar una política pública dirigida a la familia, entendida en su diversidad y complejidad, con el fin de reducir la vulnerabilidad social mediante la promoción y fortalecimiento como ámbito natural de prevención y desarrollo. Estrategia. Impulsar el fortalecimiento de las procuradurías de la defensa del menor y la familia, así como a instituciones públicas y privadas que proporcionen servicios asistenciales a la población vulnerable. Estrategia. Mejorar la condición nutricional de los sujetos de asistencia social que requieran apoyo alimentario, para propiciar el desarrollo integral de la familia y contribuir a superar de manera sostenible su condición de vulnerabilidad. Estrategia. Desarrollar indicadores para el seguimiento y la evaluación del impacto de las acciones de perspectiva familiar. Estrategia. Gestionar recursos específicos para la aplicación de una perspectiva familiar. Objetivo estratégico. Instrumentar políticas públicas que garanticen las condiciones necesarias para el desarrollo integral de los jóvenes. Estrategia. Fortalecer a la familia para fomentar el bienestar juvenil y su debida integración a la sociedad. Estrategia. Ampliar las oportunidades de acceso y permanencia de los jóvenes en el sistema educativo. Estrategia. Edificar una cultura cívico-democrática que fomente la participación de los jóvenes ciudadanos en los asuntos públicos, así como una conciencia plena sobre la importancia del respeto a los derechos humanos, la no discriminación, la no violencia y los valores familiares. Objetivo estratégico. Promover el desarrollo sano e integral de la niñez del municipio garantizando el pleno respeto a sus derechos, la atención de sus necesidades de salud, alimentación y vivienda y el desarrollo pleno de sus capacidades. Estrategia. Incrementar el alcance en los programas de mejoramiento en el estado de nutrición en menores de 5 años con desnutrición o en riesgo, a través del otorgamiento de apoyos alimentarios pertinentes, incorporando acciones dirigidas a los padres de familia que permitan un cambio de hábitos en la alimentación y salud. Estrategia. Fomentar la coordinación interinstitucional para laatención del fenómeno de la migración infantil. Estrategia. Promover la instalación y/o el

funcionamiento de los comités de seguimiento y vigilancia de la aplicación de los derechos del niño. Estrategia. Proponer mecanismos que mejoren sustancialmente los procesos de adopción y que faciliten y promuevan los procesos de integración y desarrollo familiar. 3.4. Cultura y Esparcimiento. Promover el desarrollo sano e integral de la ciudadanía Villaldamense de la cultura, arte, recreación y deporte. 3.4.1 Cultura,Arte, Recreación y Deportes. Brindar especial atención en las políticas públicas al desarrollo del arte, la cultura, el deporte, y la recreación al considerarlas actividades centrales para la salud yvitalidad de la sociedad. Objetivo estratégico. Lograr que todos los panúquense tengan acceso a la participación y disfruten de las manifestacionesartísticas y del patrimonio cultural, histórico y artístico del municipio como parte de su pleno desarrollo como seres humanos. Estrategia. Impulsar la apreciación, reconocimiento y disfrute del arte y las manifestaciones culturales por partede la población. Estrategia. Apoyar a los centros comunitarios fortaleciendo su capacidad educativa y de difusión de las artes y la cultura. Estrategia. Realizar un extenso programa cultural. Objetivo estratégico. Impulsar la creación de múltiples opciones para la recreación y el entretenimiento de la sociedad del municipio. Estrategia. Promover la apertura y operación de espacios de entretenimiento sano, en los que distintos grupos sociales y de edad encuentren actividades atractivas para su entretenimiento y recreación de acuerdo con gustos compartidos, para el uso de su tiempo libre. Objetivo estratégico. Fomentar una cultura de recreación física que promueva que todos los ciudadanos realicen algún ejercicio físico o deporte de manera regular en el municipio. Estrategia. Estimular la formación y consolidación de una cultura deportiva entre todos los grupos sociales y de edad del municipio. Estrategia. Propiciar el desarrollo de infraestructura deportiva y aprovechar espacios públicos abiertos para la construcción de canchas deportivas como un medio eficaz para promover la práctica del deporte. Eje 4. Sustentabilidad ambientalObjetivo general Llevar a cabo la elaboración e implementación, del reglamento de ecología y Medio ambiente para el Municipio de Villa Aldama. 4.1. Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales. 4.1.1 Agua. Objetivo estratégico. Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el municipio. Estrategia. Coordinar y gestionar el desarrollo deun proyecto integral que incluya la sectorización del sistema de agua potable, debido a que el existente es completamente obsoleto e insuficiente para cubrir la demanda de la cabecera municipal. así como en las comunidades o centros de población. Estrategia. Promover la rehabilitación de los cárcamos de los sistemas de agua potable, de las diferentes comunidades para mantener los niveles de agua dulce. y así estar en


pág. 9

condiciones de abastecer de agua las comunidades, que integran al Municipio. Estrategia. Promover el saneamiento de los cuerpos de agua (ríos). Objetivo estratégico. Alcanzar un manejo integral y sustentable del agua. Estrategia. Por las condiciones de escases hidrológica que se presentan en las localidades, elagua se aprovechara y se distribuirá con mayor equidad, en términos de la densidad de la población; además de que se impulsara la cultura de protección del recurso, a través del tratamientoy rehúso de aguas residuales y de la generación de conciencia en la población para evitar su desperdicio. Estrategia. Promover el fortalecimiento técnico y financiero con los diferentes niveles de gobierno para el organismo operador de agua potable y saneamiento, mediante un diagnostico que permita la implantación de un plan integral a corto, mediano y largo plazo, de tal forma que el usuario goce delrecurso de una forma expedita y equitativa. Estrategia. Promover el manejo integral y sustentable del agua desde un punto de vista general considerado como un cuerpo de cuenca, estableciendo mecanismos que reduzcan la contaminación del recurso y el uso inmoderado de este., estos será posible mediante proyectos integrales cuyos alcances vayan desde la extracción del recurso, su manejo industrial, doméstico y agrícola; con la filosofía de segregación de los sistemas hasta su descarga y destino final, ecológicamente controlado. Estrategia. Para el incremento de la calidad y la cantidad del agua se requiere donde sea posible, la mitigación de los fenómenos de erosión de suelo y evaporación, la protección de las zonas de recarga de los acuíferos, la captación y aprovechamiento de las aguas pluviales. Proponer que los proyectos garanticen la transportación y resguardo del líquido para los fines considerados, de tal forma de salvaguardar y aprovechar al máximo el vital líquido. 4.1.2 Bosques. Objetivo estratégico. Promover programas para frenar el deterioro de los bosques en la región. Estrategia.Promover programas de restauración forestal en todo el territorio municipal y así como realizar esquemas de conservación del ecosistemas. de igual manera coordinar acciones regionales. Estrategia. Promover y coordinar programas de aprovechamiento sustentable de los recursos forestales maderables, no maderables y ecológicos. Estrategia. Promover el diseño e instrumentación de los programas y mecanismos para el pago de servicios ambientales a las comunidades que conserven y protejan sus bosques. Estrategia. Desarrollar e implementar programas integrales para el análisis, prevención ycontrol de incendios forestales. Estrategia. Promover programas para frenar el avance de la frontera agropecuaria sobre los bosques. Estrategia. Desarrollar e implementar cortinas rompe vientos, para mitigar el impacto del viento y

la erosión de los suelos agrícolas de la región. Estrategia. Sugerir la aplicación de los procesos einiciativas legislativas para prevenir y erradicar la impunidad de los delitos ambientales contra la flora y fauna de la región. Estrategia. Promover lacapacitación a los comités ciudadanos en el manejo de incendios. 4.1.3 Biodiversidad. Objetivo estratégico. Conservar los ecosistemas y la biodiversidad del municipio. Estrategia. Realizar investigación de inventario del ecosistema y biodiversidad con que cuenta el municipio y la región, ubicarlo en un mapa de manera puntual. Estrategia. Promover proyectos de conservar y restablecer, el ecosistema y la biodiversidad. Asícomo representar y coordinar acciones de medio ambiente. Estrategia. Constituir comités ciudadanos de apoyo a la cultura y aplicación de normas a la ecología y biodiversidad. Objetivo estratégico. Integrar la conservación del capital natural de la región con el desarrollo social y económico. Estrategia. Gestionar la inversión del gobierno estatal, federal y de la iniciativa privada así como apoyo internacional para aterrizar proyectos que promuevan la sustentabilidad ambiental de la región. Estrategia. Establecer estrategias para constituir un fideicomiso para garantizar la inversión en la mitigación del impacto ambiental que se genere. 4.2. Protección del Medio Ambiente. 4. 2.1 Gestión y Justicia en Materia Ambiental. Objetivo estratégico. Coordinar que la gestión y aplicación de la norma y la ley ambiental sean efectivas, eficientes, expeditas, transparentes y que incentive la inversión sustentable. Estrategia. Fomentar la cultura de sustentabilidad ambiental a través de los comités ciudadanos y coordinar las prácticas de mejora continua. Estrategia. Garantizar los asentamientos humanos, espacios ambientales, de esparcimiento y desarrollo municipal mediante el ordenamiento urbano apoyado en el estudio de impacto ambiental. Estrategia. Promover el fortalecimiento de las instituciones en materia ambiental. Con la aplicación de programas que garanticen el estricto cumplimiento del marco jurídico mediante la inspección, vigilancia y saneamiento. Objetivo estratégico. Asegurar la utilización de criterios ambientales en la administración pública municipal. Estrategia. Fomentar el criterio de sustentabilidad ambiental en los programas de la administración municipal, y sectores productivos, mediante la aplicación de las leyes en materia ambiental, para alcanzar el desarrollo sustentable del ser humano. Objetivo estratégico. Lograr una estrecha coordinación e integración de esfuerzos entre las dependencias de la administración pública municipal, los municipios de la región, elgobierno del estado y federal para el desarrollo e implantación de las políticas relacionadas con la sustentabilidad ambiental. Estrategia. Promover la instrumentación de mecanismos que faciliten la coordinación entre las dependencias de gobierno y administración municipal en la aplicación de sus


pág. 10

programas para que mediante la corresponsabilidad y coparticipación de estos se logre la sustentabilidad ambiental. Estrategia. Fomentar la cultura en pro de la sustentabilidad ambiental en los diferentes centros e institucioneseducativos, mediante la información de los programas a nivel regional en que el gobierno municipal participe a fin de mantener a la comunidad con el nivel de información requerida en la lucha contra el cambio climático. 4.2.2 Ordenamiento Ecológico. Objetivo estratégico. Identificar y aprovechar la vocación y el potencialproductivo del territorio regional a través del ordenamiento ecológico, por medio de acciones armónicas con el medio ambiente que garanticen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Estrategia. Promover la siembra de especies aptas para la elaboración de bioenergéticas mediante la identificación de microrregiones susceptibles de desarrollo. Estrategia. Promover la siembra sustentable de especies de flora de la región, así como la conservación para la reproducción de la fauna del Municipio. Estrategia. Promover de manera intensiva la investigación y realización de proyectos productivos de hongos en los bosques del municipio para mitigar el peligro de extinción de algunas especies. 4.2.3 Cambio Climático Objetivo estratégico. Impulsar medidas de adaptación a los efectos del cambio climático. Estrategia. Aplicar el bando de gobierno y el reglamento en la limpia pública del municipio y establecer la cultura de separación y selección de residuos. 4. 2.4 Residuos Sólidos y Peligrosos. Objetivo estratégico. Reducir el impacto ambiental de los residuos. Estrategia. Supervisar la aplicación de la ley en el proceso de confinamiento y remediación de los residuos sólidos peligrosos o no peligrosos. Estrategia. Promover de acuerdo a la ley de la materia, los espacios e instalaciones para la recepción, manejo y confinamiento de los residuos sólidos. Estrategia. Promover la aplicación de la ley en lostiraderos clandestinos de residuos en el municipio.Estrategia. Aplicar el reglamento y los planes propuestos por la autoridad municipal. 4.3 Conocimiento y Cultura para la Sustentabilidad Ambiental. 4.3.1 Investigación Científica Ambientalcon Compromiso Social. Objetivo estratégico. Recopilar la información científica y técnica que permita el avance del conocimiento sobre los aspectos ambientales prioritarios para apoyar la toma de decisiones del municipio y facilitar una participación pública responsable y enterada. Estrategia. Realizar convenios con instituciones deinvestigación ambiental que propicie la ampliación del conocimiento y brinde alternativas válidas parael aprovechamiento sustentable del municipio. Estrategia. Ampliar la cooperación regional en materia de investigación ambiental, que permita al municipio aprovechar los mecanismos de financiamiento existentes, que sirvan como

complemento a los esfuerzos municipales en este rubro. Estrategia. Extender y mejorar los canales de comunicación y difusión de la investigación ambiental para propiciar que más sectores sociales estén enterados de la problemática ambiental del municipio. Educación y Cultura Ambiental. Objetivo estratégico Promover en la sociedad del Municipio de Villa Aldama una sólida cultura ambiental orientada a valorar y actuar con un amplio sentido de respeto a los recursos naturales. Estrategia. Mejorar los mecanismos que el sistema educativo utiliza para dar a conocer y valorar la riqueza ambiental de nuestro municipio. Estrategia. Diseñar e instrumentar mecanismos de política que den a conocer y lleven a valorar la riqueza ecológica de nuestro municipio a todos los grupos sociales. Eje 5. Democracia Efectiva y Política Regional Responsable. 5. 1. Democracia efectiva. 5.1.1 Fortalecimiento de la Democracia. Objetivo estratégico. Fortalecimiento de la democracia, traduciendo la voluntad ciudadana en justicia social, para el avance y bienestar del municipio de Villa Aldama. Estrategia. Mejorar el diálogo, la conciliación y la negociación con los diferentes actores políticos y sociales que conforman la pluralidad municipal, bajo la premisa de que el interés supremo del pueblo está por encima de cualquier diferencia política. Estrategia. Mejorar la gobernabilidad democrática, entendida como la capacidad con que cuentan los representantes populares para tomar decisiones de manera eficaz, a través de un esquema de negociación política transparente de cara a los ciudadanos, bajo premisas de equidad y reciprocidad. Estrategia. Promoción de una nueva cultura democrática a través de valores como la legalidad, el diálogo, la tolerancia, la civilidad, la igualdad, la transparencia y la responsabilidad. Estrategia. Promoción y participación de diálogos permanentes y responsables con las autoridades del municipio, a fin de evitar la generación de pobreza y la convivencia en fraternidad, para alcanzar el objetivo del bienestar integral del serhumano. Estrategia. Promoción y participación de diálogos permanentes y responsables con los partidos, organizaciones políticas y la sociedad, para que la necesidad ciudadana se exprese con mayor eficacia y de esta manera garantizar el Estado de Derecho, la transparencia y la rendición de cuentas. 5.1.2 Modernización del Sistema Político. Objetivo estratégico. Consolidación de democracia en lo político para asegurar su efectividad como régimen de gobierno, para el desarrollo de la sociedad como un desarrollo humano integral. Estrategia. Adecuar de una estructura administrativa del Ayuntamiento, para lograr la eficiencia ante los diferentes escenariosde la ciudadanía que pudiesen presentarse dando soluciones satisfactorias. Además de que la resolución de los desacuerdos ser llevarán a cabo con la finalidad de velar por los intereses de la ciudadanía representados a través de las


pág. 11

autoridades municipales. Estrategia. Promover la gestión municipal a través de mecanismos de coordinación, fortaleciendo la rendición de cuentas como garante de la legalidad y constitucionalidad y propiciando acuerdos para efectuar los actos de gobierno y que estos contribuyan a fortalecer la confianza ciudadana en el ayuntamiento. Estrategia. Impulsar la corresponsabilidad entre gobierno y ciudadanía para fortalecer la prestación de servicios y dar solución a los problemas diarios que enfrentan losciudadanos. Estrategia. Contribuir al fortalecimiento de la autonomía y las capacidades de los municipios, promoviendo la transparencia y la rendición de cuentas ante la ciudadanía, y se pueda tener acceso a una mayor participación en la planeación y programación de las políticas públicas sectoriales y regionales. Estrategia. Participación Ciudadana. Objetivo estratégico. Implementar y desarrollar una cultura cívico-política que promueva la participación ciudadana en el diseño y evaluación de las políticas públicas. Estrategia. Creación de consejos de participación ciudadana para el diseño de las políticas públicas,la transparencia y la rendición de cuentas, fortaleciendo así las acciones comunitarias de autodesarrollo y ayuda mutua. Estrategia. Diseñar los tabuladores de los salarios de los servidores públicos, tomando en consideración los recursos disponibles, las condiciones de vida de la población, los resultados obtenidos en la gestión ylas circunstancias que prevalezcan en el mercado laboral del municipio y los acuerdos para su aplicación serán debidamente consensuados. Estrategia. Fortalecer los mecanismos de participación ciudadana y promoverlos en las dependencias y entidades de los tres niveles de gobierno, para que tomen parte activa en el monitoreo, el seguimiento y la evaluación de la gestión pública. Estrategia. Consolidar las funciones de las Autoridades auxiliares del ayuntamiento, llámense Agentes Municipales, Subagentes o Jefes de manzana y comités ciudadanos a fin de que sean el vínculo no solo administrativo, sino también de comunicación de inconsistencias en la prestación de los servicios municipales. 5. 1..4 Eficacia y Eficiencia Gubernamental. Objetivo estratégico. Mejorar la regulación, la gestión, los procesos y los resultados de la administración pública municipal para satisfacer las necesidades de los ciudadanos en cuanto a la provisión de bienes y servicios públicos. Estrategia. Profesionalizar el servicio público para mejorar el rendimiento de las estructuras orgánicas de la Administración Pública. Estrategia. Adoptar un modelo de diseño del presupuesto basado en resultados que facilite la rendición de cuentas y genere los incentivos para que la Administración Pública Municipal cumpla las metas planteadas. Estrategia. Evaluar el desempeño de los programas de gobierno y su impacto en la población, para asignar los recursos

públicos bajo el enfoque de Presupuesto Basado en Resultados. 5. 1.5 Transparencia y Rendición de Cuentas. Objetivo estratégico. Promover y garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información y la protecciónde los datos personales en todos los ámbitos del gobierno municipal. Estrategia. Establecer mecanismos para la transparencia y rendición de cuentas del gobierno municipal, en el ejercicio de los recursos estatales y federales, crear los mecanismos para que la administración municipal compruebe puntualmente cómo invierten los recursos que reciben de la federación y cuál es su impacto en términos económicos y sociales. Estrategia. Implementar los procedimientos que regulen la adecuada organización y conservación de los archivos gubernamentales, para contar con el sustento por cuanto a la transparencia y rendición de cuentas dentro de la administración pública municipal, haciendo énfasis en la regulación de los documentos en formato electrónico. Estrategia. Promover los mecanismos para que la información pública gubernamental sea clara, veraz, oportuna y confiable, esto permitirá evaluar al ayuntamiento y para facilitar el acceso a información pública de calidad, se continuarán aprovechando las tecnologías de información y comunicaciones, con la finalidad de asegurar la utilidad de la información para la ciudadanía, evaluándose permanentemente su calidad. Estrategia. Promover entre la población los beneficios de utilizar el derecho de acceso a la información pública gubernamental. Estrategia. Fomentar una cultura cívica de transparencia y rendición de cuentas, siendo imperativo que la transparencia y la exigencia de la rendición de cuentas se vuelvan parte fundamental de la cultura cívico-política. Estrategia. Actualización de la página web para promover campañas de difusión que aporten información útil a la ciudadanía sobre los programas y proyectos del ayuntamiento. 5. 2. Política regional responsable. 5. 2.1 La política Regional, Dirección al Desarrollo. Objetivo estratégico. Promover el desarrollo económico, social y político del municipio a partirde una efectiva inserción de villa Aldama en la región, en el estado y en el país. Estrategia. Aprovechar los distintos esquemas de cooperación internacional para apoyar los programas gubernamentales encaminados a la lucha contra la pobreza, la generación de empleos y el incremento de los niveles de seguridad en el municipio y la región, generando oportunidades de trabajo además del inicio a una promoción del turismo en este municipio, el fortalecimiento de las capacidades productivas y la inversión productiva. Estrategia. Promover activamente exportaciones y atraer inversiones, difundir la oferta turística y cultural del municipio, e identificar nuevas oportunidades para las empresas mexicanas. Estrategia. Promover ante los dos órdenes de gobierno, la optimización de la red carretera, para


pág. 12

fortalecer las capacidades económicas y comerciales de Villa Aldama y la Región, para pasar a ser un municipio de mercado dinámico. Estrategia. Promover acciones para fomentar un comercio regional amplio, justo y competitivo con el fin de impulsar el crecimiento de las economíasy así eliminar las barreras que reducen las oportunidades de los más pobres o en desarrollo. 5.2.2 Diversificar la Agenda de la Política Regional. Objetivo estratégico. Impulsar la proyección y participación de villa Aldama en el entorno regional. Estrategia. Reforzar y extender los lazos políticos, económicos, de proyectos de infraestructura a corto, mediano y largo plazo y culturales con todos los municipios de la región, asumiendo el compromiso de entablar una relación positiva y respetuosa con los ayuntamientos que las integran, sin excepciones, siendo así posible tener, de manera natural, una proyección política y una presencia económica que asegure espacios de interlocución y concertación acordes con el liderazgo regional del Municipio, con el propósito de construir consensos que permitan enfrentar con éxito los desafíos económicos y sociales para el cumplimiento de las aspiraciones comunes de bienestar. Estrategia. Enriquecer e impulsar la agenda regional, acorde con los Planes de Desarrollo Nacional y Estatal, bajo la premisa de que sólo en una perspectiva de desarrollo regional, se podrá materializar el bienestar que demandan los habitantes de esta zona. Estrategia. Incrementar la cooperación multilateral en la región, para permitir ampliar las oportunidades de desarrollo y cooperación para hacer una región más competitiva y segura que resulte en beneficio para todos. Estrategia. Construir y consolidar alianzas estratégicas con los municipios de la región, en donde temas como el medio ambiente, el financiamiento y la cooperación para el desarrollo, los derechos humanos y el cambio climático, son aspectos de la agenda regional en los que el intercambio de experiencias y puntos de vista han sido provechosos y deben incrementarse. 5.2.3 Población en el Exterior y Migración. Objetivo estratégico. Promover activamente mediante acciones ante la delegación de relaciones exteriores en el estado, los derechosde los Villaldamenses en el exterior. Estrategia. Promover ante la Delegación de Relaciones Exteriores del Estado y a solicitud de parte, la protección afectiva de la integridad física, de losderechos humanos y laborales de los Villaldamenses en el extranjero, cualquiera que sea el tipo de su situación migratoria. Estrategia.Promover por conducto de nuestro representante en el Congreso de la Unión, ante las instancias correspondientes, la implementación de los mecanismos jurídicos que permitan flujos legales, seguros, ordenados y respetuosos de los derechos de los individuos, en especial en

América del Norte. Estrategia. Por conducto de nuestro Diputado Federal, promover el fortalecimiento del derecho al voto de los mexicanos en el exterior. Mecanismos de control y seguimiento. Se establecerá mediante el involucramiento de todas las áreas del Ayuntamiento, a través de la coordinación, la participación ciudadana y la rendición de cuentas este sistema involucra, seguimiento físico y financiero de los proyectos de inversión pública y de la ejecución de los programas y proyectos prioritarios, seguimiento y evaluación periódica delas políticas públicas estratégicas, y elaboraciónde reportes mensuales, semestrales y anuales.

El presente documento es una sinopsis del Plan de Desarrollo Municipal 2011-2013 del Municipio de Villa Aldama, Veracruz, el cual fue aprobado por el H. cabildo en sesión ordinaria en fecha Veintiocho de Abril de dos mil once.

El Plan Municipal de Desarrollo de Villa Aldama, podrá ser consultado y descargado en la página del Municipio: www.villaaldamaver.gob.mx, así como en: http://www.uv.mx/vincula/


folio 615

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013 XICO VERACRUZ (RESUMEN EJECUTIVO) I. FUNDAMENTACIÓN. El Plan Estratégico para el Desarrollo del Municipio de Xico, Veracruz, cuya norma que obliga le denomina Plan Municipal de Desarrollo, es el producto del esfuerzo de ciudadanos y autoridades municipales, cuyo propósito central es la edificación de un municipio que sea producto de un futuro planeado e inducido hacia el progreso y el desarrollo socialmente compartido, y no sólo la consecuencia del azar y el rezago histórico. El objetivo ha sido el de construir un Plan Municipal que sea la base y la guía para la acción de la presente administración municipal a lo largo de todo el período 2011-2013; por esto, este plan recupera los lineamientos del orden federal y estatal, a la par que se nutre con los programas de trabajo de las áreas de la administración municipal. A fin de que exista una congruencia con o planeado a nivel estado y nación; se trata de una planeación donde convergen dos grandes avenidas: la que nace desde la administración central, llámese federación y gobierno del estado; y la que surge desde el ámbito local. En el presente documento se recogen las demandas más importantes de la población que se nos han manifestado desde el inicio de nuestra campaña electoral y, con mayor ahínco, desde el inicio de nuestra gestión. Hemos recogido las peticiones de los ciudadanos con la única finalidad de poder darles cause desde la administración pública, pues sólo con la participación unida de las autoridades y la población se puede promover el desarrollo de nuestro municipio y el bienestar de la población. En este Plan Municipal se muestran con claridad las vías a través de las cuales habremos de marchar en el ejercicio de la acción pública. En este sentido, se destaca el cuidado del equilibrio, en términos de responder a las necesidades y demandas de la población del municipio, al mismo tiempo que se preservan las principales líneas de la planeación para el desarrollo. Me es clara la dificultad que conlleva romper las inercias que a lo largo de los años se han convertido en comportamientos de tipo estructural, los cuales han limitado el desarrollo de nuestro municipio; no obstante, con la colaboración de la sociedad en su conjunto, habremos de forjar las bases para el progreso, incluyendo una gama de oportunidades para las nuevas generaciones de Xico.

En la elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo participaron destacados investigadores que proporcionaron orientación en el diseño de la planeación; asimismo en este ejercicio, se registraron importantes aportaciones por parte de los integrantes del Cabildo y responsables de las áreas administrativas de este Ayuntamiento, quienes, en conjunto, tenemos la voluntad, el deseo y el compromiso de lograr la grandeza de nuestro municipio. De esta manera, cumplimos juntos el mandato Constitucional de trazar la ruta de nuestras acciones comunes y prioritarias para los próximos años, organizadas y coordinadas en cada tema, con el fin de satisfacer las demandas de nuestro municipio. Estamos convencidos de que con la participación de la sociedad en su conjunto habremos de transformar, para bien de la población, nuestro hermoso municipio. Con base en lo estipulado en la Ley de Planeación del Estado de Veracruz – Llave, capítulo V, Artículos 26° al 35°, la actual administración pública del H. Ayuntamiento de Xico hace constar que ha cumplido en tiempo y forma con la presentación del Plan Municipal de Desarrollo para el período 20011 – 2013. Es importante destacar que tanto el órgano de gobierno como la estructura administrativa de este Honorable Ayuntamiento de Xico, Veracruz, está en plena convicción de que la planeación municipal es fundamental para realmente potenciar el desarrollo de nuestro espacio geográfico, y con ello ofrecer tanto a las generaciones actuales como las futuras verdaderas oportunidades de progreso y bienestar, así como la incubación de potencialidades y desarrollo humano en general; por ello precisamente los objetivos definidos en este Plan Municipal, guardan estrecha relación con los planteados a nivel federal en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, y con los ejes centrales, dados a conocer por el gobernador Dr. Javier Duarte Ochoa, sobre los que se estructura el Plan Veracruzano de Desarrollo. Como es de conocimiento pleno, el Plan, es un documento en el que se precisan los objetivos, metas y estrategias; no obstante, el proceso que antecede es el diagnóstico, pieza fundamental en la metodología de la planeación que nos obliga a conocer la realidad antes de definir el qué hacer, el cuánto hacer y el cómo hacer, para lograr los propósitos. Precisamente en este contexto, es que se reconocen las reformas realizadas a la Ley Orgánica de la Administración Municipal para el estado de Veracruz- Llave, las cuales enuncian la obligación de realizar un plan municipal con base en un diagnóstico socioeconómico, ambiental y de infraestructura, bajo una perspectiva regional y de equidad de género: el


Plan Municipal de desarrollo de Xico cumple a cabalidad con estas reformas, pues se está convencido que no se puede uno sustraer del entorno regional cuando se definen políticas públicas; la expresión de los fenómenos no se ataja con una división política administrativa. Más aún el Plan de Desarrollo para la administración 2011-2013 del municipio de Xico, está estructurado bajo una estrategia programática con base en un diagnóstico exhaustivo, dentro de la estructura del plan, que recoge las demandas más sentidas de la población sin perder la direccionalidad de un escenario prospectivo socialmente compartido. II. ESTRUCTURA DEL PLAN. El presente Plan Municipal de Desarrollo consta de diez apartados, su perspectiva es micro-regional y aplica la construcción de una metodología que comprende varios campos, entre ellos: el marco jurídico, el entorno regional y micro-regional, la cuestión ambiental y situaciones de riesgo en el ámbito de la protección civil, por supuesto considera el fenómeno de la marginación, el desarrollo humano, análisis sectorial e infraestructura urbana, aspectos de género y derechos humanos; y de manera preponderante, la cuestión económica y social; asimismo considera la información recientemente publicada por el INEGI en el Censo de Población y Vivienda 2010; Con toda la información recopilada en el diagnóstico, se procede a realizar un análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (conocido por sus siglas como análisis FODA), la construcción de la matriz permite delimitar los alcances de los objetivos y metas en la siguiente parte que corresponde al diseño de la planeación estratégica. A partir de esta estructura se permitirá el conocimiento de tres escenarios: el primero un diagnóstico exhaustivo sobre la realidad que vive el municipio; el segundo basado en la planeación estratégica que se propone para impulsar el proceso de desarrollo, la cual no concluye con la elaboración del plan – libro, sino por el contrario, inicia un proceso de planeación que habrá de regir la acción de gobierno a lo largo de tres años y que se plantea con una perspectiva de retroalimentación interactiva; y, un tercer escenario, el administrativo, en el que se respaldan las acciones propuestas y se diseña el esquema de seguimiento, evaluación y difusión del Plan, con una directriz de participación ciudadana. Es claro que estas líneas son una síntesis muy apretada del Plan de Desarrollo del municipio de Xico, Veracruz, administración 2011-2013, el cual se podrá consultar en extenso (en su totalidad contiene alrededor de 406 cuartillas) en la siguiente dirección electrónica: wwww.ejemplo_de_dirección.gob.mx).;

no obstante en tanto existe transparencia en el ejercicio de la administración municipal, así como compromiso social, se exponen dos grandes apartados, también a nivel de síntesis: los objetivos y metas de cada área de la administración municipal y por otra parte la obra estratégica de desarrollo con la cual se está convencido habrán de sentarse los cimientos para potenciar el progreso del municipio de Xico, Veracruz. III. EJES RECTORES Son 6 los grandes ejes rectores por donde habrá de transitar la acción de gobierno de la actual administración 2011-2013, del municipio de Xico Veracruz: 1. Desarrollo Humano. 2. Fortalecimiento de la economía con base en ventajas comparativas. 3. Desarrollo igualitario. 4. Rescate y preservación de las raíces históricas y valores étnicos. 5. Estado de derecho, transparencia y eficiencia administrativa. 6. Desarrollo urbano sustentable e integración metropolitana. IV. OBJETIVOS Y METAS POR ÁREAS DE RESPONSABILIDAD. Dentro de este resumen ejecutivo se enlistan principales objetivos y metas por áreas de responsabilidad dentro del H. Ayuntamiento del municipio de Xico, quedando de manifiesto que dichos rubros poseen sus respectivas estrategias de acción. Dentro de las cuales se incluye la constante capacitación del personal a cargo de las diferentes áreas, bajo el marco de brindar los servicios óptimos para la ciudadanía. DESARROLLO SOCIAL Objetivo General: Establecer, organizar y evaluar los programas necesarios que permitan contribuir al bienestar de la comunidad, mediante el involucramiento directo de los departamentos encargados de la administración municipal, los cuales están comprometidos con impulsar acciones que incidan en un incremento de la calidad de vida de la población del Municipio, así como establecer relaciones de colaboración con organizaciones e instituciones públicas y privadas cuyas finalidades sean de interés para la comunidad; asimismo, garantizar el disfrute de los derechos sociales y constitucionales en la educación, la cultura, y el deporte, promoviendo, el planteamiento y la ejecución de las políticas, programas y acciones


dirigidas a impulsar su desarrollo social en la población. Objetivo 1: Reducir la tasa de analfabetismo Meta: • Reducir la tasa de analfabetismo del 15% al 10% en el rango que va de los 6 a 14 años. Objetivo 2: Reducir la tasa de analfabetismo en la población adulta. Meta: • Reducir la tasa de analfabetismo en 10% en la población que tienen 15 años o más. Objetivo 3: Fomentar entre los jóvenes mayores de 18 años el estudio de una licenciatura. Meta: • Ampliar en 15% más el rango de personas mayores de 18 años que tienen una licenciatura en el municipio. Objetivo 4: Elevar la capacitación de los profesionistas de nuestro municipio. Meta: • Incrementar la preparación académica de los profesionistas del municipio que así lo soliciten. Objetivo 5: Aumentar la asistencia escolar a nivel de preparatoria. Meta: • Elevar el porcentaje de asistencia entre los jóvenes que deberían estudiar la preparatoria de un 55% a un 70%. Objetivo 6: Aumentar las escuelas a nivel secundaria. Meta: • Construir una nueva secundaria. Objetivo 7: Aumentar el personal docente a nivel primaria. Meta: • Aumento de personal docente en 20 maestros a nivel primaria para disminuir la relación alumnos por maestro de 26 alumnos por cada maestro a 22. Objetivo 8: Fomentar y promover los convenios con las instancias educativas de capacitación para el trabajo. Meta: • Garantizar el 100% de cobertura en capacitación para el trabajo de las personas que así lo requieran. Objetivo 9: Fortalecer el carácter de los niños, jóvenes y adultos a fin de mantener un equilibrio emocional de los ciudadanos xiqueños a través del deporte, promoviendo una sana competencia. Meta: • Despertar en los niños y jóvenes (de primaria y de secundaria) el deseo de hacer ejercicio diariamente, haciéndoles ver los beneficios del mismo. • Hacer que la población mayor de 18 años realice actividades físicas (caminar, correr, nadar, etc.) de dos a tres veces por semana. Objetivo 10: Conservar el legado cultural de nuestro municipio con sus principios y valores.

Meta: • Imprimir un vigoroso impulso a las políticas culturales y artísticas garantizando el acceso a todos los sectores, barrios, ejidos, colonias y comunidades. Objetivo 11: Mejorar los servicios que ofrece las bibliotecas del municipio. Meta: • Lograr mejorar y transformar los servicios que ofrecen las bibliotecas del municipio. • Aumentar, si es posible, el número de bibliotecas en Xico. Objetivo 12: Combatir las adicciones entre los jóvenes xiqueños. Meta: • Difundir entre los jóvenes del municipio los severos problemas que ocasiona ser adicto a las drogas, el alcohol y el tabaco. Objetivo 13: Mejorar los servicios educativos dirigidos a los estudiantes con capacidades diferentes. Meta: • Elevar las condiciones materiales con que cuentan los centros escolares dirigidos a los menores con capacidades diferentes. SALUD Objetivo General: Diseñar, vigilar y poner en marcha las políticas públicas necesarias para mejorar la salud de los habitantes del Municipio de Xico y con esto elevar su nivel de vida. En este sentido, la dependencia se plantea como propósito acercar los servicios de salud a las personas que no cuentan con él, en especial, las personas con menores ingresos: se pretende ampliar la oferta en los servicios de salud y trata de prevenir los padecimientos más comunes, así como los que representan los mayores riesgos para la salud a futuro. Objetivo 1: Mejorar nivel de salud de los habitantes del municipio. Metas: • Gestionar la ampliación de los servicios públicos de salud y de sus derechohabientes. • Optimizar y mantener una atención de equidad, calidez, eficacia, y eficiencia en los servicios de salud. • Disminuir la mortalidad por enfermedades transmisibles en la población, al igual que en los padecimientos propios de las mujeres. • Tener una mejora en el control de pacientes crónico- degenerativo y de las mujeres embarazadas. • Dar un mejoramiento al medio ambiente de ríos, mantos acuíferos y captación de agua de buena calidad. Objetivo 2: Ampliación de los servicios de salud Meta: • Construcción de una nueva clínica de salud que atienda a la población de Xico, e incluso de la región.


OBRAS PÚBLICAS Objetivo General: Dotar a la población de los servicios públicos básicos e impulsar el desarrollo social y cultural a través de la infraestructura, mejorando la calidad de vida de las personas. Así mismo impulsar el desarrollo económico del municipio a través de la realización de obras que fomenten el empleo, con visión territorial integradora mediante mejores accesos a todo el municipio entre localidades y con los municipios vecinos. Contribuir a la construcción de un municipio participativo, inclusivo y desarrollado, a través de los estándares de servicio y calidad, eficiencia, sustentabilidad y transparencia con que provee las obras y servicios de infraestructura. Además de trabajar para alcanzar un equilibrio ecológico, articulando los esfuerzos públicos y privados, mediante un proceso de planificación en el que se tome en consideración las necesidades expresadas por los munícipes, orientado a las necesidades de la ciudadanía, con personal calificado y comprometido. Objetivo 1: Mejorar la comunicación terrestre del municipio. Meta: • Garantizar el acceso físico al municipio y ampliar la cobertura de infraestructura en comunicaciones creando un sistema vial integrador en el interior del municipio y con la región. Objetivo 2: Incrementar la infraestructura educativa. Meta: • Ampliar la cobertura en infraestructura educativa, favoreciendo la equidad y mejorando la calidad y pertinencia de la educación promoviendo la igualdad de oportunidades. Objetivo 3: Gestionar ante las dependencias estatales y federales los recursos necesarios para realizar las diferentes obras planeadas por esta área municipal. Meta: • Gestionar la entrada de Xico a los distintos programas federales y estatales disponibles, a fin de obtener los recursos monetarios, humanos y en especie necesarios para realizar las diferentes acciones planeadas. Objetivo 4: Aumentar la cobertura en alcantarillado y agua potable. Meta: • Incrementar la cobertura de alcantarillado y agua potable en 30% contribuyendo con el saneamiento de ríos mediante un correcto manejo de las aguas residuales. • Gestionar la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales y sanitarias. Objetivo 5: Mejorar la imagen urbana del municipio. Meta: • Fortalecer la imagen urbana del acceso principal al municipio y continuar hasta la plaza

central y principales vías periféricas del centro histórico. Objetivo 6: Mejorar la infraestructura vial del municipio. Meta: • Disminuir mediante infraestructura apropiada los problemas viales, en especial el de la saturación vehicular. Objetivo 7: Atender de forma correcta los trámites de la ciudadanía. Meta: • Atender en todo momento a la ciudadanía con respeto e interés, dando respuesta y/o seguimiento a lo expuesto, o bien remitiendo con la dirección que puede atender su inquietud o solicitud en materia de obra pública. Objetivo 8: Mejorar las condiciones de limpieza del municipio, manejo, trasiego, traslado y tratamiento de los desechos sólidos, orgánicos e inorgánicos. Metas: • Separar al menos el 60% de los desechos orgánicos e inorgánicos que se generan en el municipio. • Gestionar la construcción de un relleno sanitario municipal o regional con una estación de trasiego en el municipio. Objetivo 9:promover el deporte dotando de espacios dignos para la convivencia deportiva fomentando la integración social. Meta: gestionar la construcción de espacios de convivencia deportiva en la cabecera municipal y las localidades. Rehabilitación de espacios deportivos existentes mediante las integración en algunos programas de diferentes dependencias y/o instituciones. COORDINACIÓN MUNICIPAL DE LA JUVENTUD Objetivo General: Fomentar el desarrollo integral de los jóvenes de este municipio, mediante programas y políticas realizados por esta Coordinación Municipal en diversas áreas de interés juvenil, como factores de cambio para la sociedad. Crear una vinculación del Municipio y la Coordinación con la juventud para proveer de condiciones encaminadas a un mejor desarrollo integral, por medio de apoyos, y de la implementación de programas, acciones y actividades. Objetivo 1: Creación de un Consejo de la Juventud. Metas: • Integrar el Consejo de la Juventud con jóvenes de organizaciones juveniles y asociaciones cuya temática este vinculada con la juventud.


• Formar grupos juveniles en las distintas comunidades del municipio para realizar brigadas, campamentos y eventos juveniles para fomentar la cultura, la importancia del medio ambiente y para tener una educación sexual más amplia y así poder tener una juventud más responsable, culta y unida. • Realizar eventos juveniles, conciertos y concursos para hacer de más interés la participación de los jóvenes del municipio en esta coordinación. ECOLOGÍA Objetivo General: Crear una cultura ambiental entre los habitantes del municipio que permita a los ciudadanos hacer conciencia sobre los problemas ambientales que nos aquejan como sociedad, así como a los provocados por nosotros mismos. Objetivo 1: Crear en la población una educación ambiental. Meta: • Lograr que el 98% de la población xiqueña tenga conciencia sobre los problemas ambientales que genera la basura. Objetivo 2: Hacer de Xico un municipio más limpio Meta: • Mantener limpias el 80% de las vialidades de la cabecera municipal que se encuentran invadidas por basura. Objetivo 3: Impulsar el manejo de residuos sólidos. Meta: • Implementar un programa de separación de residuos sólidos urbanos en la cabecera municipal y en las congregaciones de San Marcos, en la colonia Ursulo Galván y El Haya. Objetivo 4: Construir una planta de lombricompostaje. Meta: • Construir la planta de lombricompostaje municipal para producción de humus de lombriz a través de la basura orgánica. Objetivo 5: Aumentar la vida útil del relleno sanitario. Meta: • Hacer el mantenimiento necesario para aumentar la vida útil del relleno sanitario de Pinoltepec. • A la par de aumentar la capacidad del relleno sanitario actual, analizar la posibilidad de construir un nuevo relleno junto con el municipio de Teocelo. Objetivo 6: Planta de tratamiento de aguas residuales. Meta: • Construir una planta de tratamiento de aguas residuales. REGIDURÍA PRIMERA. Objetivo General:

Tiene a su cargo, entre otras responsabilidades, los asuntos dirigidos a los temas de equidad y género, y la de tránsito y educación vial. Al respecto la regiduría pondrá en marcha y supervisará los programas enfocados en la mayor participación de la mujer en las actividades productivas del municipio y en lograr un municipio con una mejor educación vial. Objetivo 1: Impulsar el desarrollo productivo en las mujeres del municipio. Meta: • Realizar cursos de capacitación productivos a fin de generar sus propios negocios, con una cobertura en población abierta de al menos 40%. Objetivo 2: Concientizar a la ciudadanía en la cultura y educación vial. Meta: • Reordenar el aforo vehicular del municipio. DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA Objetivo General: Mejorar su calidad de vida Beneficiar de la población en situación de mayor vulnerabilidad localizada en las comunidades del municipio de Xico. Objetivo 1: Apoyo a las personas de la tercera edad. Meta: • Instalar un comedor para los adultos mayores que se encuentren en situación de calle o en una difícil situación económica. Objetivo 2: Atención a las personas que cuentan con algún tipo de discapacidad física o mental. Meta: • Apoyar a las personas que sufren algún tipo de discapacidad en el municipio. Objetivo 3: Impulsar el desarrollo de los menores de edad y de los adultos mayores. Meta: • Garantizar el desarrollo y la protección de los menores de edad y de los adultos mayores. Objetivo 4: Mejorar la nutrición entre toda la población del municipio, con énfasis en los niños, jóvenes y adultos mayores. Meta: • Fomentar los buenos hábitos alimenticios en el municipio Objetivo 5: Asesorar jurídicamente a personas que enfrentan problemas legales ligados a la familia. Meta: • Ofrecer ayuda jurídica en temas relacionados con la familia y en particular con temas ligados a los menores de edad. Objetivo 6: Realizar eventos que fortalezcan los lazos familiares. Meta: • Organizar eventos culturales, deportivos y de salud que fomenten los lazos familiares.


PROTECCIÓN CIVIL Objetivo General: Proyectar al municipio de Xico como un referente nacional en cuanto a la protección civil, la prevención de los desastres naturales y la promoción de un desarrollo sustentable, con el aprovechamiento de sus recursos naturales y la amplia participación ciudadana. Objetivo 1: Fomentar la cultura y las medidas de protección civil en el municipio. Metas: • Tener y mantener un municipio con el mínimo de desastres, atendiendo a la brevedad todas las eventualidades ya sea naturales o humanos con equipo apropiado para ello. • Elaborar un mapa (o atlas) de zonas de riesgo que incluya un censo de materiales, factores o condiciones que puedan significar una contingencia o un riesgo para la ciudadanía y los asentamientos urbanos y rurales. Objetivo 2: Fomentar la participación ciudadana en el área de la protección civil. Meta: • Formación de comités de apoyo en la cabecera municipal y en las demás comunidades del municipio. Objetivo 3: Mejorar las instalaciones de los albergues del municipio. Meta: • Se acondicionaran al 100% los albergues que se encuentran en las comunidades y en la cabecera municipal. TURISMO Objetivo General: El municipio de Xico cuenta con importantes edificaciones antiguas que visitar, sabrosos platillos y bebidas que degustar, e imponentes paisajes que conocer. Consciente de esta situación esta área tiene habrá de organizar, promocionar y poner en marcha diversas acciones para impulsar el desarrollo turístico del municipio de Xico. Se pretende que mediante el turismo Xico logre importantes avances en su crecimiento económico (creación de empresas, derrama económica, generación de empleos y elevación en el nivel de ingresos), infraestructura, servicios, etc.; que se traduzca en une mejora en su nivel de vida. Objetivo 1: Detonar el desarrollo del sector turístico de Xico, orientado a la generación de empleo y al crecimiento económico; así como elevar la calidad de vida de nuestros habitantes. Meta: • Poner a Xico como uno de los principales destinos turísticos del país.

• Integración de todos los esquemas necesarios para lograr el título de “Pueblo Mágico”, en el marco del programa federal correspondiente. Objetivo 2: Creación de la Plaza de artesanías Xicochimalco. Meta: • Construir un espacio adecuado para la comercialización de las artesanías, gastronomía y productos característicos de la región. Objetivo 3: Difusión de la fotografía histórica. Meta: • Mostrar fotografías b/n. con valor histórico de finales del siglo XIX y hasta la tercera parte del siglo XX. Objetivo 4: Exhibición del cortometraje: Danzas tradicionales de Xico, un reflejo de identidad. Meta: • Mostrar a través de imágenes de videos, las diferentes danzas que existen en nuestro municipio, como lo son: la danza de “Los Santiagos”, danza de los Tocotines, danza de “Los Toreros”, “Danza de Banda Cruzada” o “Toritero de Banda” y “Danza de los Payasos”. Objetivo 5: Apertura y equipamiento de cañones en Xico Meta: • Detonar la creación de empresas de turismo activo y deportes de aventura. Objetivo 6: Implementación de acciones estratégicas para la promoción turística. Meta: • Elaboración de un mapa turístico del municipio y señalética. Objetivo 7: Participación del municipio en diferentes foros culturales para su promoción turística. Meta: • Promocionar al municipio a nivel nacional en diferentes foros. Objetivo 8: Fomentar el turismo en la zona de Xico Viejo. Metas: • Detonar la zona alta y dar a conocer la parte antropológica del municipio. • Creación del museo del sitio Objetivo 9: Mantener los bailes tradicionales de Xico. Meta: • Conservar y promocionar las danzas tradicionales. Objetivo 10: Desarrollar el turismo de aventura. Meta: • Realización de evento de duatlón, el 28 de mayo de 2011. • Participación de 200 a 300 competidores de diferentes partes del país. • Registrar una alta demanda de servicios de comida y hospedaje, para los prestadores de servicios Objetivo 11: Generación de empleos y combate a la pobreza rural a través del turismo. Meta.


• Desarrollar la zona rural mediante el impulso del turismo de aventura. Objetivo 12: Promoción integral de los puntos turísticos del municipio y la región. Meta: • Poner en operación 2 módulos de información turística en las oficinas del Municipio. Objetivo 13: Mostrar la gastronomía de Xico. Meta: • Promocionar al 100% la gastronomía y las bebidas tradicionales del municipio en la región y el estado. Objetivo 15: Desarrollar el turismo religioso. Meta: • Impulsar el turismo religioso en Xico Objetivo 16: Impulsar las festividades en Julio de cada año. Meta: • Promocionar las festividades en honor de Santa María Magdalena SERVICIOS MUNICIPALES Objetivo General: La Secretaría de Servicios Públicos Municipales tiene como objetivo proporcionar con calidad, eficiencia y eficacia los servicios públicos que demanda la población de Xico, satisfaciendo las expectativas de la población y manteniendo una mejora de forma continua. Objetivo 1: Optimizar la recolección y tratamiento de la basura. Meta: • Adquirir el equipo y vehículos necesarios para mejorar la recolección de basura (5 camiones recolectores de basura en buenas condiciones, 1 vehículo para supervisar las rutas de limpia, 1 mecánico, 2 radios de comunicación, 36 pares de uniformes para los empleados de limpia pública, 30 escobas, 10 palas y picos, 20 pares de botas, 10 machetes y 4 carretillas). Objetivo 2: Lograr un buen mantenimiento del alumbrado público. Metas: • Adquirir el equipo necesario para el mantenimiento y supervisión del alumbrado público (4 cascos, 2 pares de guantes, 4 pares de botas, 4 pares de uniformes y 4 tijeras de podar huecas). • Estrategias: • Gestionar la entrega de recursos ante las dependencias gubernamentales establecidas para adquirir el equipo y vehículos necesarios. • Buscar donaciones en especie entre los comerciantes del municipio. • Convocar a la ciudadanía en general a donar equipo y materiales que no ocupe pero que se encuentre en buenas condiciones.

Objetivo 3: Mejorar y aplicar la normatividad legal en materia de servicios públicos. Meta: • Recopilar y aplicar la normatividad legal general y local existente en materia de servicios públicos. DESARROLLO URBANO Objetivo General: Coordinar y ejecutar las actividades relacionadas con la planeación, la gestión y el ordenamiento urbanístico del municipio de Xico. Analizar la dinámica urbana del municipio con el fin de conocer su problemática, tendencias y garantizar su desarrollo sin afectar el medio natural, social y urbano. Objetivo 1: Modificar el programa de desarrollo urbano municipal. Meta: • Adecuar el Programa de Desarrollo Urbano Municipal, de acuerdo a la Ley de Desarrollo Urbano, Infraestructura y Vivienda, publicada en la Gaceta Oficial del día 13 de abril de 2011. Objetivo 2: Actualizar el Código Hacendario. Meta: • Proponer iniciativa actualizada del Código Hacendario, para una mejor recaudación en servicios, para su aplicación en 2012. Objetivo 3: Creación y puesta en marcha de los Reglamentos Municipales. Meta: • Elaborar los reglamentos municipales de: desarrollo urbano, infraestructura y vivienda, servicios de agua potable y drenaje, para su aplicación normativa local. Objetivo 4: Municipalizar el sistema de agua potable y drenaje. Meta: • Trabajar en paralelo con el H. Cabildo en la municipalización del sistema de agua potable y drenaje, para la eficiencia del servicio, evitar desabasto, regular el sistema, recaudación para fortalecer servicio, evitar fugas y baches. • Realizar cobro por concepto del servicio de drenaje, equivalente al 80% del costo real del servicio de agua potable (actualizar costo). Objetivo 5: Supervisar los proyectos de construcción de los sistemas de tratamiento de aguas residuales y los convenios con las distintas dependencias federales. Meta: • Supervisar los proyectos que se tienen en Xico, San Marcos, Ursulo Galván sobre tratamiento de aguas residuales, al confinamiento sanitario y a los convenios con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y con la Comisión Nacional del Agua (CNA) en materia de uso del agua.


Objetivo 6: Recaudar el predial y levantar el inventario integral de los inmuebles del municipio. Meta: • Realizar con la Subdirección de Catastro la recaudación del predial, el inventario integral de los bienes inmuebles y la actualización de los valores catastrales. Objetivo 7: Realizar una glorieta en el área de El Crucero. Meta: • Realizar proyecto y seguimiento de glorietas de embellecimiento y control de velocidad vehicular en el área denominada El Crucero. Objetivo 8: Crear el Canal de Televisión de Xico. Meta: • Poner en operación el Canal de Televisión de Xico. Objetivo 9: Construcción de museos en San Marcos, Ursulo Galván y Xico Viejo. Meta: • Dar seguimiento al proyecto y construcción de museos en Xico, San Marcos, Ursulo Galván, Xico Viejo. Objetivo 10: Supervisión de espacios comerciales. Meta: • Dar seguimiento a los proyectos del Centro Comercial Aurrera y la instalación del museo y artesanías en el Parque Independencia. Objetivo 11: Realización de proyectos de imagen urbana. Meta: • Aplicación de proyectos en imagen urbana: concurso de ventanas y balcones, jardinería, pintura homogénea por sectores, detalles arquitectónicos en edificios, imagen del palacio municipal. OFICIALÍA MAYOR Objetivo General: Fomentar y mantener un clima organizacional propicio para todo el personal del Ayuntamiento, basado en la aplicación de altos estándares en el proceso administrativo de personal que dé como resultado el desarrollo del recurso humano dentro un ambiente constante de comunicación con las dependencias que integran la Institución; además de vigilar el uso correcto del mobiliario y la dotación de los materiales necesarios para la realización de las actividades municipales. Objetivo 1: Realizar un inventario del sistema de cómputo de las oficinas municipales. Meta: • Conocer al 100% el equipo de cómputo con que cuenta el Ayuntamiento. Objetivo 2: Integrar el Comité de Adquisiciones. Meta: • Contar con un órgano que se encargue de todo lo concerniente a las adquisiciones.

Objetivo 3: Realizar el inventario de bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio. Meta: • Identificar al 100% el estado físico de los bienes con que cuenta el Ayuntamiento. Objetivo 4: Proveer oportunamente a las áreas que lo soliciten los recursos materiales necesarios Meta: • Adquirir oportunamente el 100% de los recursos materiales que las diferentes áreas del municipio soliciten. Objetivo 5: Administrar, controlar y vigilar los bienes muebles e inmuebles del municipio. Meta: • Resguardar y mantener en condiciones de operación adecuadas a los bienes muebles e inmuebles del municipio. Objetivo 6: Mantener las oficinas del Palacio Municipal y otras áreas en condiciones adecuadas de imagen. Meta: • Lograr que el 100% de las oficinas del Palacio Municipal se encuentren en condiciones óptimas de imagen visual. Objetivo 7: Mejorar la organización de los eventos organizados por el Municipio Meta: • Cubrir al 100% y con la logística necesaria los eventos realizados por el municipio. Objetivo 8: Ofrecer de mejor manera el servicio de impresión y fotocopiado. Meta: • Apoyar al 100% de las áreas con sus trabajos de impresión y fotocopiado que la requieran. • Estrategias: • Mantener en condiciones óptimas la fotocopiadora. • Mantener en condiciones adecuadas los equipos de cómputo auxiliares para las impresiones. • Recepción y control de vales para el fotocopiado y las impresiones. • Reportar mensualmente el total de fotocopiado e impresiones por área. Objetivo 9: Elevar la asistencia laboral del personal que trabajan en las oficinas del Ayuntamiento. Meta: • Lograr que el 100 % del personal sindicalizado, de base y confianza no falten a sus labores cotidianas. DESARROLLO ECONÓMICO Objetivo General: Impulsar y fomentar el empleo, el desarrollo económico agroindustrial, comercial, artesanal, de servicios y turismo en el municipio de Xico; además llevar a cabo la gestión, análisis, planeación y coordinación de programas, proyectos y acciones de


impacto regional que detonen el bienestar económico, social y humano. Objetivo 1: Desarrollo agropecuario sustentable. Meta: • Impulsar la reforestación, mantenimiento de plantaciones y conservación de suelos. Objetivo 2: Mejorar la situación de los productores agrícolas. Meta: • Impulsar el crecimiento de los productores del municipio. Objetivo 3: Fomentar la actividad acuícola en el municipio. Meta: • Sentar las bases para impulsar la actividad acuícola en el municipio. Objetivo 4: Fomentar la actividad agroindustrial en Xico. Meta: • Tener el mayor número de microempresas agroindustriales capitalizadas y en funcionamiento. Objetivo 5: Regular el comercio en el municipio de Xico. Metas: • Lograr una mayor regulación en el sector comercial de Xico. Objetivo 6: Fomentar la actividad artesanal. Meta: • Al final de la actual administración se expondrán las principales artesanías del municipio en ferias regionales y nacionales. Objetivo 7: Fomentar la imagen turística de Xico. Meta: • Realizar diversas obras que impulsen el desarrollo del sector turístico. Objetivo 8: Transformar los productos forestales. Meta: • Lograr transformar de forma sustentable los recursos maderables del municipio en productos con valor agregado. Objetivo 9: Préstamos para el desarrollo. Meta: • Otorgar préstamos a grupos y organizaciones con proyectos productivos viables. Objetivo 10: Impulsar a los pequeños productores de bebidas y licores Meta: • Apoyar al 100% de los productores de bebidas y licores de frutas que lo soliciten. Objetivo 11: Fomento a la capacitación empresarial. Meta: • Aumentar la capacitación empresarial de Xico. Objetivo 13: Impulsar la cría de los diferentes tipos de ganado. Meta: • Incrementar en 15% la producción de ganado porcino y en 10% los otros tipos de ganado.

Objetivo 14: Recopilar información estadística. Meta: • Recopilar y analizar la información estadística nacional, estatal y municipal relevantes para la economía de Xico. Objetivo 15: Aprovechar las ventajas del internet. Meta: • Integrar a los productores xiqueños en el comercio nacional e internacional a través del comercio electrónico. V. OBRA ESTRATEGICA PROPUESTA 2011-2013. Las principales acciones que se plantean en el período 2011-2013 son: I) Sistema vial integrador Obra Inversión 1. Construcción de camino Los capulines Rancho - Los Morales. Ramo 033 2. Construcción de camino Cuartelillo – Rusia – Cruz Blanca. Gestión ante SHCP, SCT, SECOM, etc.* 3. Modernización del camino Pocitos – Tembladeras. Ramo 033 4. Construcción del camino Oxtlapa – Avacatla. Ramo 033 5. Rehabilitación de camino Teyoapa – Micoxtla Ramo 033 6. Construcción Teyoapa - Chauteni Gestión ante SCT, SECOM, etc.* 7. Construcción de Puente Tlacuilolan - Ticuautipan Gestión ante SCT, SECOM, etc.* 8. Construcción de puente Malseseca – Xico Viejo. Gestión ante SCT, SECOM, etc.* 9. Construcción de Puente Ticuahutipan Xico Viejo. Gestión ante SCT, SECOM, etc.* 10. Construcción de camino Ticuauhtipan – Tepuente. Gestión ante SCT, SECOM, etc.* II) Infraestructura básica carretera Obra Inversión 1. Construcción de camino Quecholome – Teyoapa Ramo 033 2. Construcción de camino Agua Bendita – El Coconal Ramo 033 3. Construcción de boulevard de acceso al municipio (El Haya - Chinini) 1ª Etapa. Gestión ante SHCP, SCT, SECOM, etc.* 4. Ampliación de boulevard “el piojito” Gestión ante SHCP, SCT, SECOM, etc.* 5. Rehabilitación del camino Xico – Rodríguez Clara. Ramo 033


6. Rehabilitación del camino Álvaro Obregón – Xico. Ramo 033 7. Rehabilitación del camino Panteón – El Piocho (San Marcos de León). Gestión ante SHCP, SCT, SECOM, etc.* 8. Rehabilitación del camino Coatitilan – Ixochitl. Ramo 033 9. Rehabilitación del camino Cuartelillo – Carabinas. Ramo 033 10. Construcción del camino Ingenio del Rosario – Buena Vista – la Liberata. Gestión ante SHCP, SCT, SECOM, etc.* 11. Construcción del camino San José Paso Nuevo – Pocitos. Gestión ante SHCP, SCT, SECOM, etc.* 12. Construcción del camino tembladeras - los Pescados. Gestión ante SHCP, SCT, SECOM, etc.* 13. Mejoramiento del camino San Marcos - Isleta Chica (tramo chivería – isleta chica). Gestión ante SHCP, SCT, SECOM, etc.* 14. Mantenimiento del camino el Haya – Agua alegre Gestión ante SCT, SECOM, etc., (en conjunto con el H. Ayuntamiento de Xalapa)* 15. Rehabilitación de camino Coxmatla – Panteón. Ramo 033 III) Urbanización municipal en materia de mejoramiento de calles y avenidas Obra 1. Rehabilitación de empedrado en la calle de la Culebra en San Marcos de León. Ramo 033 2. Construcción de empedrado en la calle Guadalupe Victoria en la cabecera municipal. Ramo 033 3. Construcción de pavimento empedrado en la calle Chichila en la cabecera municipal. Ramo 033 4. Rehabilitación de la calle Benito Juárez en San Marcos de León. Ramo 033 5. Construcción de empedrado en la calle Josefa Ortiz de Domínguez. Ramo 033 6. Rehabilitación mediante bacheo del acceso principal a Xico. Ramo 033 7. Rehabilitación con empedrado de las calles del centro histórico del municipio. Ramo 033 8. Revestimiento de la calle sin nombre conocida como colindante al campo de Futbol Benito Juárez en la cabecera municipal. Ramo 033 9. Apertura de la calle la franja en la cabecera municipal. Ramo 033 10. Construcción de Calle 12 de Diciembre en la cabecera municipal

Ramo 033 11. Ampliación de calle prolongación Guerrero al Haya. Ramo 033 12. Ampliación de la calle del cementerio al Haya. Gestión ante SEDESOL.* 13. Construcción de pavimento en la calle los Arroyos en San Marcos de León. Ramo 033 14. Construcción de calle Quecholome en cabecera municipal. Gestión ante SEDESOL.* 15. Apertura de la calle Chautla, en la cabecera municipal. Ramo 033 IV) Electrificación de Calles y avenidas Obra Inversión 1. Construcción de alumbrado público en la calle Francisco Sarabia en San Marcos de León. Ramo 033 2. Construcción de alumbrado público en la cabecera municipal. Ramo 033 3. Construcción de alumbrado público en acceso a loma Amarilla, en la cabecera municipal. Ramo 033 4. Ampliación de red eléctrica a Calpixcan, En Ursulo Galván. Gestión ante SEDESOL.* 5. Ampliación de la red eléctrica en la calle Magnolias de la localidad del Haya. Ramo 033 6. Ampliación de la red eléctrica en la calle Palzoquiapan y 21 de Junio en Chapulapan. Ramo 033 7. Ampliación de la red eléctrica en camino a Xico Viejo. Ramo 033 8. Ampliación de la red eléctrica Prolongación Juan Alarcón García en Ursulo Galván. Ramo 033 9. Ampliación y conexión de la red eléctrica de La puente vieja. Ramo 033 V) Saneamiento y agua para uso domestico Obra 1. Construcción de drenaje sanitario en la localidad de Ticuautipan. Gestión ante CONAGUA, CAEV, SEDESOL.* 2. Rehabilitación de línea de conducción y captación de agua para uso domestico en Lagunilla -Ursulo Galván. Gestión ante CONAGUA, CAEV, SEDESOL.* 3. Rehabilitación de la línea de conducción de agua potable en Isleta Chica. Ramo 033 4. Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Gestión ante CONAGUA, CAEV, SEDESOL.* 5. Construcción de drenaje sanitario y red de agua para uso domestico en calle sin nombre conocida


como colindante al campo de Futbol Benito Juárez en la cabecera municipal. Ramo 033 6. Construcción de drenaje pluvial en la localidad del Haya. Gestión ante CONAGUA, CAEV, SEDESOL.* 7. Rehabilitación de sistema de drenaje pluvial cabecera municipal. Ramo 033 8. Construcción de drenaje sanitario en la calle el Olmo en la cabecera municipal. Gestión ante SEDESOL.* 9. Construcción de drenaje sanitario y red de distribución de agua para uso domestico en la calle los Arroyos de San Marcos de León. Ramo 033 10. Construcción de drenaje sanitario y red de distribución de agua para uso domestico en la calle Chichila de la cabecera municipal. Ramo 033 VI) Infraestructura básica educativa Obra 1. Construcción de sanitarios en el jardín de niños “Moisés Sáenz” en San Marcos de León. Ramo 033 2. Construcción de aula en el jardín de niños “Justo Sierra” en San Marcos de León. Ramo 033 3. Construcción de aula en el jardín de niños “Francisco Galván Rivera” en Micoxtla. Ramo 033 4. Construcción de aula en la escuela primaria “Niños Héroes” en Ursulo Galván. Ramo 033 5. Construcción de aula en la escuela primaria “Ernesto Alconedo” en Micoxtla. Ramo 033 6. Construcción de aula en la escuela primaria “Miguel Hidalgo” en El haya. Ramo 033 7. Construcción de aula y sanitarios en la escuela Telesecundaria en el Haya. Ramo 033 8. Construcción de aula en la escuela secundaria “Rosario Castellanos” en San Marcos de León. Ramo 033 9. Construcción de aula en Jardín de niños Tolintla en la cabecera municipal. Ramo 033 10. Construcción de escuela telesecundaria Tlacuilolan. Ramo 033 11. Construcción de anexo en escuela telesecundaria en Oxtlapa. Ramo 033 12. Construcción de anexo en secundaria “Juan G. Alarcón”. Ramo 033 13. Construcción de explanada en la escuela primaria Niños Héroes en Ursulo Galván. Ramo 033 14. Construcción de anexo en Jardín De niños Ursulo Galván. Ramo 033 VII) Imagen Urbana Obra 1. Remodelación del Palacio municipal retomando los acabados originales. Ramo 033 2. Rehabilitación del parque Independencia en la cabecera municipal. Ramo 033

3. Rehabilitación del mercado municipal. Ramo 033 4. Rehabilitación del Rastro municipal. Ramo 033 5. Rehabilitación del DIF municipal. Ramo 033 6. Mejoramiento de imagen de la localidad de San Marcos de León. Ramo 033 7. Construcción de parque central en la localidad de Ursulo Galván. Gestión ante SEDESOL.* 8. Construcción de salón de usos múltiples en Ursulo Galván. Gestión ante SEDESOL.* 9. Rescate y Construcción de área de esparcimiento en una primera etapa en la calle la Culebra. Ramo 033 10. Mejoramiento de imagen Urbana en el centro histórico de la cabecera municipal. Ramo 033 VIII) Necesidades varias 1. Construcción de hospital regional en la cabecera municipal. Gestión ante SHCP, SEDESOL.* 2. Construcción de plaza de artesanías en la cabecera municipal. Gestión ante SECTUR.* 3. Construcción de un centro zoosanitario en la cabecera municipal. Gestión ante diversas dependencias* 4. Rehabilitación del puente denominado La puente Vieja. Ramo 033 5. Construcción de módulos de Planta de Tratamiento de Residuos Municipales a través de Lombricomposta. Ramo 033 6.- rehabilitación y construcción mediante gestión a dependencias de espacios deportivos. VI. ESQUEMA DE INSTRUMENTACION, OPERACIÓN, SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN. Como se ha señalado, la conclusión del Plan Municipal de Desarrollo no significa el final del ejercicio de la planeación, sino por el contrario, es el inicio del proceso de planeación estratégica que habrá que ser el hilo conductor de la acción de gobierno y la definición de políticas públicas; de igual forma, el Plan Municipal de Desarrollo es una herramienta técnico – jurídica, que a manera de guía, orienta e impulsa la participación de todos los actores sociales en el desempeño del buen gobierno. Para ello, se han señalado las asignaciones pertinentes a cada una de las áreas administrativas, en función de sus capacidades y obligaciones; sean estos actores sociales o políticos del municipio, representantes de cualquiera de los tres niveles de gobierno, instituciones, organismos o interlocutores de la iniciativa privada, de la academia, e investigadores.


En este esquema de planeación, se han considerado dos niveles de evaluación: uno interno y otro externo. En lo que corresponde a la parte interna, participa el cabildo en pleno, quien habrá de orientar la acción del gobierno en su conjunto; asimismo, existirá un Comité de Evaluación Interno que operará de manera permanente y que será integrado por ediles y personal de la estructura administrativa responsable de asegurar el fiel cumplimiento, en tiempo y forma, de los compromisos que se hayan establecido en los programas de trabajo de las áreas directivas correspondientes, y emanados del Plan Municipal de Desarrollo.

De igual forma, existirá un Comité de Evaluación Externa, donde se otorga particular importancia a la opinión que derive de la participación de destacados actores económicos, políticos y académicos, tanto de Xico, como del estado, quienes con sus recomendaciones, aportarán los lineamientos para el diseño de las políticas públicas que el gobierno instituirá; con ello se buscará precisión y eficiencia en la aplicación de los recursos públicos con que cuenta el H. Ayuntamiento.

VII. DIFUSIÓN. La ejecución del Plan Municipal de Desarrollo requerirá de instrumentos de capacitación en los rubros de salud, educación, medio ambiente y riesgos urbanos.

En salud se requerirá de programas de concientización sobre las enfermedades causadas por la contaminación de suelos y agua, por higiene insuficiente y por un deficiente cuidado de los animales domésticos.

En educación, los programas de Educación Continúa para Adultos del IVEA, y aquellos para mantener las tradiciones y el respeto y la identidad por los símbolos patrios, serán una forma de difundir el trabajo de la administración pública y del Plan Municipal de Desarrollo.

En medio ambiente, se requerirá de campañas de concientización sobre la disposición de los residuos sólidos, la contaminación del agua, suelo y aire; y la sobreexplotación de los mantos acuíferos subterráneos y manantiales de donde se abastecen para su consumo humano.

Para hacer del conocimiento público todo aquello que resulte beneficioso en términos de salud pública, mejoramiento del medio ambiente, educación, servicios públicos, contingencias ambientales, así como todo lo relacionado con la puesta en marcha, el seguimiento y la evaluación del Plan Municipal de Desarrollo, se deberá contar con medios seguros de difusión, tales como la pagina Web en la que se puede consultar el texto íntegro del Plan Municipal de Desarrollo de Xico, 2011-2013, wwww.vivexicochimalco.gob y www.xicochimalco.gob

Luis Alberto Pozos Guzmán Presidente Municipal Constitucional

Rúbrica.

folio 616


H. AYUNTAM

“UNID“UNID“UNID“UNID

�

��

�

H.AYUNTAMIENTOCONSTITUCIONAL2011-2013 “UNIDOGRANDEZA DE ZOPLAN DE DESARRMUNICIPAL DE ZO

VERACRUZ DE IGNACIO DE LA L

DIRECTORIO DE FUNCIONARIOSMENSAJE DE LA PRESIDENTA MISION VISION OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS ESTRATEGICOS MARCO JURIDICO SITUACIÓN GEOGRAFICA DE ZONCONFORMACION POLITICA DEL MANTECEDENTES HISTORICOS CENTROS TURISTICOS INFORMACIÓN ESTADISTICA DE DVIVIENDA g). Desarrollo Urbano h). Desarrollo Social i). Desarrollo de la mujer j). Impulso a la cultura k). Vialidad l). Protección civil m). comunicación social ñ). medios de comunicación SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN o). Dif Municipal POLÍTICAS PÚBLICAS CUADROS DE PROGRAMACION (A

Directorio De Funcionarios Nombre Cargo Comisión

C.Profra. Lidia Irma Mezhua Campos

Presidenta Municipal

1. Hacienda YPatrimonio Municipal 2. Comunicaciones Y Obras 3. FomentoAgropecuario

C.Profra. Elisa Cristina García Delgado

Sindico Único

1. Hacienda yPatrimonio Municipal 2Policía YPrevención DeDelito 3. Equidad YGenero 4.Proteccion Civ5.Gobernación,Reglamentos,Y Circulares

C.Profr. Genaro Acatecatl Oltehua

Regidor Primero

1. Hacienda YPatrimonio Municipal 2Asentamientos Humanos, FraccionamientosLicencias YRegularización DeLa Tenencia DeLa Tierra3. Salud YAsistencia Socia4.Turismo

MIENTO CONSTITUCIONAL DE ZONGOLI2011- 2013

OS POR LA GRANDEZA DE ZONGOLICA”OS POR LA GRANDEZA DE ZONGOLICA”OS POR LA GRANDEZA DE ZONGOLICA”OS POR LA GRANDEZA DE ZONGOLICA”

��

��

O L DE ZONGOLICA OS POR LA ONGOLICA”ROLLO ONGOLICA, LAVE

NGOLICAMUNICIPIO

DEMOGRAFÍA Y

ANEXO

Foto Y

o

y

2. Y el

Y il e

Y

2.

s, Y e e

a. Y al

C

C. PROFR. ANGEL CONTRERAS PAVIAS O

C. CP. ADRIAN LÓPEZ ALVARADO C

C. LIC. JUAN MANUEL AVILA FELIX AA

C. LIC. ANDRES GILBERTO JIMENEZ MORALES O

C. RAD. IRMA LEONOR PEREZ SERRANO

PM

C.PROFR. JOSE ALFONSO CAMPOS MARTINEZ D

C. ING. JOSE LUIS PERALES CHÁVEZ D

C.LIBORIO PANZO SANCHEZ DA

C.PROFR. JOAQUIN CORTEZ CANO D

C. NUBIA ELIZABETH BAEZ LARA DC

C. EDGAR AMADOR ESPEJO D

C.ANSELMO VALLEJO FLORES D

C. L.E.A. DAVID TELLO GONZALEZ DS

C. L.E.A. HAYDE LARA CHONCOA E

C. L.I. RAFAEL LARA CANO D

C.Miguel Ángel Gutiérrez Tepole

Regidor Segundo

1. Trans2. EcoloAmbient3. Limpia

C.Profr. Everardo Enrique García Xocua

Regidor Tercero

1.RecreacActos Fomento2. AguDrenaje Acantariento Y De Residua3.Ornatordines YPúblico

C.Profr. Jose Del Carmen Campos Ortiz

Regidor Cuarto

1.CentraleMercado2. RegPanteonReclutam3.ParticiCiudada

C. PROFR. RAUL MACIUXTLE QUIAHUA

TESORERO MINUCIPAL

RECAUDARCONCENTRR,VIGILAR FONDOS MASÍ COMO CONCEPTOPERSIBIR EAYUNTAMICONFORMDISPOSICIOAPLICABLEDE INGRESCONCLUSITIPIFICADODE LA LEY

C.PROFR. FRANCISCO TEZOCO MENDEZ

SECRETARIO DEL H.AYUNTAMIENTO

TIENE A SUBAJO SU INDIRECCIÓNRESPONSAOFICINA Y AYUNTAMILAS QUE LART.70 DE ORGANICA

ICA

��

CARGO

OFICIAL MAYOR

CONTRALOR MUNICIPALASESOR JURIDICO DEL H. AYUNTAMIENTO

OFICIAL DEL REGISTRO CIVIL

PRESIDENTA DEL DIF MUNICIPAL

DIRECTOR DEL DIF MUNICIPAL

DIRECTOR DE OBRAS

DIRECTOR DE FOMENTO AGROPECUARIO

DIRECTOR DE COMUDE

DIRECTORA DE PROTECCION CIVIL

DIRECTOR DE LIMPIA PUBLICA

DIRECTOR DE COMERCIO

DIRECTOR DE COMUNICACIÓN SOCIAL

ENCARGADO DE CATASTRO

DIRECTOR DE SISTEMAS

ito Y Vialidad ogía Y Medio te a Publica

Educación, ción, Cultura,

Cívicos, Y o Deportivo. ua Potable,

Y llado,Tratami

Disposición Aguas

les o,Parques,JaY Alumbrado

Comercio, es De Abasto, os Y Rastros. gistro Civil,

nes Y miento. pación

ana Vecinal. R,ADMINISTRAR,RAR,CUSTODIUAY SITUAR LOS

MUNICIPALES, LOS

OS QUE DEBA EL ENTO DE IDAD CON LAS ONES LEGALES

ES EN MATERIA SOS EN ÓN TODO LO

O EN EL ART 72 No 9

U CARGO Y NMEDIATA N, CUIDADO Y ABILIDAD LA ARCHIVO DEL ENTO , ADEMAS E CONFIERE EL LA LEY

A DEL MUNICIPIO


H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZONGOLICA 2011- 2013

“UNIDOS POR LA GRANDEZA DE ZONGOLICA”“UNIDOS POR LA GRANDEZA DE ZONGOLICA”“UNIDOS POR LA GRANDEZA DE ZONGOLICA”“UNIDOS POR LA GRANDEZA DE ZONGOLICA”

�

��

��

�

COMPUTACIONALES

MENSAJE DE LA C. PRESIDENTA MUNICIPAL.

Con respeto me dirijo a ustedes ciudadanos de Zongolica, hombres y mujeres preocupados como yo por el futuro de nuestro municipio, cuna milenaria de nuestros ancestros y hogar de nuestros hijos y los hijos de ellos. El arribar a la presidencia municipal de Zongolica, municipio serrano y con población mayoritaria indígena náhuatl es un reto, una oportunidad, perosobre todo un compromiso para cualquier ciudadano nacido en este lugar; lo anterior se redimensiona si quien llega a este encargo público es una mujer, como mi caso, en que luego de una leal lucha electoral que duro catorce años la ciudadanía me escogió como a la primera mujer para dirigir los destinos de Zongolica, encabezando una iniciativa de izquierda, lo que me compromete doblemente en el esfuerzo para mejorar el nivel de vida de los ciudadanos, de tal forma que sea esta administración reconocida como el inicio de la transformación social que conlleve a un Zongolica más próspero, más justo, más competitivo. En este período administrativo 2011-2013 pretendo en primera instancia dar voz a quienes históricamente no la han tenido, como son las mujeres y los indígenas. El gobierno que encabezo adicionalmente tiene como premisas rectoras el manejo honrado de los recursos públicos, así como el compromiso de sentido social que ha caracterizado a las administraciones progresistas, de la cual somos parte, para responder a las necesidades más apremiantes de la población mayoritariamente rural y marginada de nuestro municipio. El presente Plan de Desarrollo Municipal es el instrumento que permite organizar obras y acciones de gobierno municipal de forma tal que empatado conel Plan Veracruzano de Desarrollo 2010-2016 encuentre los complementos que garanticen cualitativa y cuantitativamente las obras y acciones de gobierno más sentidas de la población para su consecución.

Este Plan detalla y define las estrategias para la obtención de metas y objetivos que incidirán en el desarrollo físico y social del municipio, tomando en cuenta que su vigencia se fortalecerá mediante evaluación periódica que asegure su grado de avancey evalúe sus dificultades, para estar en condiciones de adoptar medidas que den la viabilidad requerida.

Con la ilusión de cumplir las expectativas de mi pueblo, como la primer mujer presidenta…..gracias por la oportunidad

MISIÓN: Promover la eficiencia de servicio y manejo de recursos, para transparentar las políticas públicas que promuevan el desarrollo ciudadano y eleven la calidad de vida de la población del municipio. VISIÓN: Gobierno municipal eficiente, promotor de mejoras tangibles para la población Zongoliqueña e impulsordel desarrollo integral del municipio. OBJETIVOS GENERALES 1.Impulsar cambios sustanciales en la forma de ejercer el gobierno, de tal forma que la ciudadaníaquede convencida de la respuesta positiva a sus demandas y necesidades.

2.Generar una infraestructura productiva sustentada en el Sector Agropecuario municipal, capaz de generar ingresos sustanciales a la población rural del municipio y reactivar la economía del mismo. 3.Desarrollar planes y programas destinados a un manejo racional de los recursos municipales, que redunden en transparencia administrativa y austeridad de gastos, en beneficio de mayores obras y accionespara la ciudadanía.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ZONGOLICA

2011-2013.

1. Impulsar cambios sustanciales en la percepción gubernamental del municipio, mediante obras y acciones generadores de bienestar durante largo período de tiempo, como lo es el sistema de agua potable y drenaje de la cabecera municipal.

Este objetivo debe obligadamente acompañarse de una política de regulación y campañas de uso racional del agua por parte de la ciudadanía y por otro lado, incidir favorablemente en el mejoramiento de los niveles de salud.

2. Generar una infraestructura productiva sustentada en el cultivo del café, capaz de generar ingresos sustanciales a la población rural del municipio. Para observar los resultados de este objetivo, éstos se deben reflejar en generación de empleo directa e indirecta, disminución de la emigración, elevación del nivel de vida y consolidación y arraigo de las familias en las comunidades rurales.

3. Desarrollar planes y programas destinados a un manejo racional de los recursos municipales, que redunden en transparencia administrativa y austeridad de gastos, en beneficio de mayores obras y acciones para la ciudadanía.

Esta iniciativa está integrada por disminución de sueldos a funcionarios municipales; ampliar el número de días de atención a la ciudadanía y el acercar el gobierno municipal a las comunidades mediante jornadas itinerantes de atención a la población Zongoliqueña.

CAPÍTULO I MARCO JURÍDICO DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL. La planeación del Desarrollo Municipal tiene como referentes las siguientes bases legales:

� Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

� Ley de Planeación. � Constitución Política del Estado. � Ley Estatal de Planeación y/o Ley de

Asentamientos Humanos. � Ley Orgánica Municipal y/o Código

Municipal.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En su artículo 25 otorga al Estado mexicano el papel rector de la economía nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la nación, Planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional.




�

��

��

�

En el artículo 26 se fijan las bases para su Sistema Nacional de Planeación Democrática, de esta manera,se garantiza la participación de las entidades federativas y de sus municipios en la responsabilidad de planear los programas de gobierno.

En el artículo 115, se señala que en los términos de las leyes federales y estatales, los municipios están facultados para formular y aprobar planes de desarrollo.

Ley Federal de Planeación:

Es el ordenamiento jurídico que establece y señala:

� El marco normativo para regular el ejercicio de la planeación nacional del desarrollo.

� Las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática.

� La coordinación necesaria entre la federación y los estados, incluyendo los municipios.

� La concertación e inducción de acciones respecto a los particulares y en general la participación social.

Constitución Política del Estado. La Constitución Estatal señala la responsabilidad del Estado para organizar un sistema de planeación y faculta al ejecutivo para establecer los mecanismos de participación social en dicho sistema.

Se dispone también que el Estado conducirá y orientará la actividad económica de la entidad en los términos de una planeación democrática, donde concurran los distintos sectores de la población.

En la Constitución Estatal se establecen las facultades del Gobierno del Estado para adecuar su legislación a las necesidades del desarrollo planeado de la economía y de la sociedad.

*El Congreso del Estado tiene como facultad Examinar, discutir y aprobar las leyes de ingresos de los municipios, así como aprobar las leyes que contengan las bases normativas, conforme a las cuales los ayuntamientos elaborarán y aprobarán su presupuesto de egresos, los bandos de policía, así como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivos municipios, con fundamento legal en la Constitución Política del Estado de Veracruz, artículo 26 fracción I inciso b; y 33 fracción XIII.

Ley Estatal de Planeación. En esta ley se establecen los principios de la planeación del desarrollo estatal y las normas que orientan las actividades públicas, estatales y municipales, así como las bases para que el Ejecutivo del Estado coordine las actividades de planeación con los municipios y aquellas que garanticen la participación activa y democrática de los sectores sociales en las tareas de planeación.

Al referirse que en tiempo y forma nos remitimos a la Ley No. 56 de Planeación del Estado de Veracruz-Llave el cual en el Capitulo V en sus artículos 26 al 35 señala:

Capítulo V

Planes Municipales de Desarrollo y sus Programas.

Artículo 26. Los Planes Municipales de Desarrollo de cada uno de los municipios del Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los Ayuntamientos respectivos, y su vigencia no excederá del período que les corresponda.

El Plan, precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal. Contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se referirán al conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales y regirá el contenido de los programas que se derivendel Plan.

Artículo 27. El Plan Municipal indicará los programas que deban realizarse y la vigencia de éstos no excederá del período constitucional que correspondaal Ayuntamiento respectivo.

Artículo 28. Los programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y deberán guardar congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho Plan.

Artículo 29. Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte del Ayuntamiento, serán obligatorios para la Administración Pública Municipal, en el ámbito de su respectiva competencia.

Artículo 30. El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en la "Gaceta Oficial", previa su aprobación por parte del Ayuntamiento respectivo.

Artículo 31. La coordinación en la ejecución del Plan Municipal y los programas, deberá proponerse al Ejecutivo del Estado, a través de los Convenios respectivos, para su adecuada vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo.

Artículo 32. El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, serán revisados y adecuados con la periodicidad que determine el propio Ayuntamiento en base a las condiciones y circunstancias imperantes durante su vigencia.

Artículo 33. Los programas que deriven del Plan Municipal de Desarrollo, deberán ser congruentes entre sí; regirán las actividades de la Administración Pública Municipal en su conjunto y servirán de basepara la integración de sus presupuestos respectivos, conforme a la legislación aplicable.

Artículo 34. Los Ayuntamientos del Estado al enviar a la Legislatura las iniciativas de Ley de Ingresos yPresupuesto de Egresos, informarán del contenido general de las iniciativas y proyectos y su relación con los objetivos y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo y sus programas.

Artículo 35. La revisión y análisis que haga la Legislatura, de las cuentas públicas municipales, deberá además, enfocarse a la congruencia entre las




�

��

��

�

acciones tomadas y los resultados obtenidos en la ejecución del Plan Municipal y sus programas. Es necesario hacer mención que la aprobación del Plan Municipal de Desarrollo es facultad y competencia exclusiva de los Ayuntamientos, el cual a su vez, determinará que unidades administrativas serán las responsables de su ejecución, evaluación y control.

En lo que se refiere a su formulación es competencia del Comité de Planeación Municipal, si no existe dicho organismo, el responsable de su elaboración será el Ayuntamiento, el artículo 7 transitorio de la Ley Estatal de Planeación lo fundamenta. Como lo contempla la Ley de Planeación del Estado de Veracruz en sus artículos 34 y 35 entregar El Plan Municipal de Desarrollo a la Legislatura es Obligatorio, Aprobarlo es una facultad exclusiva del ayuntamiento.

No debe de perderse de vista que es obligatorio para cada ayuntamiento tener su Plan de Desarrollo Municipal dentro de los 4 meses siguientes, contados a partir de su inicio de periodo Constitucional, así como de publicarlo en la “Gaceta Oficial”, previa su aprobación por parte del Ayuntamiento (cabildo en pleno), fundamentado en el artículo 30 de la Ley dePlaneación del Estado de Veracruz- Llave.

Ley Orgánica del Municipio Libre. En la ley Orgánica Municipal se determina la facultad del Ayuntamiento para participar en la planeación del desarrollo, a través de formular, aprobar y ejecutar planes y programas que tiendan a promover y fomentar las actividades económicas en el municipio y a satisfacer las necesidades de equipamiento, infraestructura urbana y servicios públicos.

Artículo 35. Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:

IV. Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad con la ley de la materia** y en los términos que la misma establezca; Reformas publicadas en la gaceta extraordinaria 49 y 57 del 15 y 22 de febrero del 2010 respectivamente:

CAPÍTULO I

Artículo 191. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal es un órgano de participación ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones relativas a la planeación, integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones sociales, representativas de los sectores público, social y privado del municipio, designados por el Cabildo, apropuesta del Presidente Municipal.

Artículo 192. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal tendrá las atribuciones siguientes:

I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la formulación, aplicación, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo;

II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación, orientado a resolver los problemas municipales;

III. Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la prestación de los servicios públicos;

IV. Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo dispuesto en las fracciones anteriores;

V. Comparecer ante el Cabildo cuando éste lo solicite;

VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de obras, la creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya existentes;

VII. Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias relacionadas con la planeación municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones u organizaciones del municipio; y

VIII. Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados con la planeación municipal.

Artículo 193. Los Ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y participativa, sus Planes de Desarrollo Municipal, así como los programas de trabajo necesarios para su ejecución, que serán rectores de las actividades que realicen sus dependencias y entidades.

Los Planes Municipales de Desarrollo se publicarán en la Gaceta Oficial del estado.

Artículo 194. La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del Plan y Programas Municipales estarán a cargo de los órganos, dependencias o servidores públicos que determinen los Ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las que cada Cabildo determine.

Artículo 195. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes:

I. Atender las demandas prioritarias de la población;

II. Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional;

III. Asegurar la participación de la ciudadanía en las acciones del gobierno municipal;

IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Federal y Estatal; y

V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del Plan y sus programas de desarrollo.

Artículo 196. El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un diagnóstico sobre las condiciones económicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias, entidades y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación y concertación que se requieran para su ejecución y cumplimiento, de conformidad con lo establecido en la ley de la materia.

Artículo 197. El Plan de Desarrollo Municipal se complementará con programas anuales sectoriales de la administración municipal y, en su caso, con los




�

��

��

�

programas especiales de los organismos desconcentrados y descentralizados de carácter municipal. Artículo 198. Los Ayuntamientos, en términos de esta Ley y demás disposiciones aplicables, podrán convenir con los de otros municipios del Estado o de otras entidades Federativas, la elaboración conjunta de planes de desarrollo para las regiones en las que se ubiquen.

Artículo 199. En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, cada Ayuntamiento proveerá lo necesario para promover la participación y consulta popular.

Artículo 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de éste se deriven, serán obligatorios para las dependencias de la administración pública municipal, y en general para las entidades públicas de carácter municipal.

Artículo 201. Los planes y programas podrán ser modificados mediante el mismo procedimiento requerido para su elaboración, aprobación y publicación, cuando así lo demande el interés ciudadano o las necesidades de carácter técnico o económico.

SITUACIÓN GEOGRAFICA

El municipio de Zongolica está ubicado en la zona montañosa central del estado de Veracruz, en los limites con el Estado de Puebla y Oaxaca, por la parte Sur tiene una extensión territorial de 347.33Km2, siendo su topografía una de las más escabrosas, conalturas hasta de los dos mil metros sobre el nivel del mar.

La Ciudad se ubica en el centro de la sierra Náhuatl de igual denominación, en la porción centro occidental del municipio a 38 Km. de la Ciudad de Orizaba, su localización geográfica es 20° 46’ 13” de latitud norte y 2° 48’ 20” de longitud Oeste de la Ciudad de México, con una altura sobre el nivel del mar de 1252

metros. Su distancia aproximada de la cabecera municipal al sur de la capital del Estado, por carretera es de 100 Km.

EXTENSION

Tiene una superficie de 347.33km 2, cifra que representa un 0.48% del Estado de Veracruz.

HIDROGRAFIA

Al municipio lo riegan los ríos Altotolco, Moyoatempa, Santiago, todos tributarios del río Tonto, importante afluente del río Papaloapan y ríos de menor arrastre como el Ayojapa y Coxole.

CLIMA

Su clima es templado-húmedo-extremoso con una temperatura promedio de 17.4 °C, su precipitación pluvial media anual es de 2, 270 mm.

FLORA Y FAUNA

La vegetación es del tipo de la selva Perennifolia en las zonas bajas, contando con maderas preciosas: Cedro, Xochicuahuitl, cambiando gradualmente cuando se sube sobre el nivel del mar a bosque mesófilo de montaña donde se encuentran especies como Roble, Nogal, Ocote, helechos arborescentes, entre otras especies.

Referente a la fauna entre las especies más conocidas se hallan: Temazate o venado de sierra, Tepezcuintle, Armadillo, Conejo, Tejón, mapache, Brazo fuerte, así como aves entre las que destacan Jilguero, Clarín,Cenzontle, Pabellón, Pico Canoa, etc.

CONFORMACION POLITICA DEL MUNICIPIO

El municipio se conforma por quince Congregacionesdonde cada una de ellas cuenta con una autoridad denominada AGENTE MUNICIPAL, cuenta también con 142 comunidades quien al frente de ellas está el SUB-AGENTE MUNICIPAL elegidos de una manera democrática. Se cuenta también con 13 ejidos, dirigidos por su estructura correspondiente.Además de 142 comunidades representadas por un subagente municipal. COMUNIDADES QUE CONFORMAN EL MUNICIPIO DE ZONGOLICA

CONGREGACIONES COMUNIDADES

AYOJAPA AYOJAPA, CHICOMAPA I, CHICOMAPA II, HUXTECATL II, HUIXTLA, MOCHICHINO, PROVIDENCIA, TEPECUITLAPA,YOLOXOCHIO, ALMOLONGA,ATONAHUIZAPA.

ACTIPAC ACTIPAC,ACUAPA,ASCUAUHTLAMANCA,VICENTE GUERRERO, DOS CAMINOS

COTLAIXCO COTLAIXCO, AXALPA, PALENQUE, TEOCOTLA, TEZIZAPA, TOTOMOCHAPA.

COAPA PINOPA

COAPA PINOPA, CUAUHTILICA, EPTLA, RANCHITO DE LAS FLORES,TLACUITLAPA CHICO,TLACUITLAPA GRANDE,ACAHUALCO,LA CABAÑA,AMEYALCO,HUAXTLA CHICO.

IXPALUCA IXPALUCA,EJUITEPEC,LAGUNA,LOMA GRANDE,NEPOPUALCO,PALAPA,TECOXCO,TEPETLIXPA,TLAIXCO, YOLOXOCHITITLA,LA MOJONERA,CAÑADA RICA,LA CABAÑA.


H. AYUNTAM

“UNID“UNID“UNID“UNID

�

��

�

ANTECEDENTES HISTORICOS

Zongolica proviene de las vocecoliuhcan, que significan “Lugar enmarañada” o “lugar de cabellos crépoca prehispánica fue una poblaciel siglo XVI era un pueblo sobreformaba la cabecera de una importade pueblos, entre los que se encontrTlaquilpa, Mixtla, Astacinga, TehuipaTezonapa, Coetzala yLa cabecera municipal Zongolicaparticipación durante el movimiento dEste valle está considerado como indígena en tomar las armas al laJuan Moctezuma y Cortez, este spor su destacada participación histórico. En este territorio se recampesinas la primera bandera Bandera Siera”.

RESEÑA HISTÓRICA

Durante la guerra de independencia los sacerdotes Mariano de las Moctezuma Cortés formaron encontingente con el que en mayo de ciudad de Orizaba, de donde excargamento de Tabaco, lo vendieroninstalaron un taller de acuñación llevan en el anverso un arco y uninscripción viva Fernando VII y Amér

MACUILCA

MACUILCA,AGUAJE CHVISTA,CITLALAPA,COLONIA I,COMAPAL II,CUAHUIXTLAHUPORVENIR,LA PALMA,TECOPCOYAMECTLA,TLACUILOTECAGRANDE,XOCHIOJCA,HOSTOK

SAN SEBASTIÁN SAN SEBASTIÁN

SAN JERONIMO TONACALCO

SAN TONACALCO,CHINENEAPA,IXCPORRAS, TONALIXCGRANDE,TLATLACHIALCO

TONALIXCO GRANDE

TONALIXCO GRANDE, TONALIXCO I,OCOTITLA,ZAPO

TEPETITLANAPA TEPETITLANAPA, LA QUINTCOMPAÑÍA, LA CONCEZACATILICA,NOPALTITLA, CRUZ VERDE.

TEPANTICPAC TEPANTICPAC,QUETZALTOTO

TLANECPAQUILA TLANECPAQUILA, CHOAPA, LA PILA, REAL DEL MONTE, SASAN JOSE INDEPENDENTLACUILOLA, HUAXTECATL III.

ZAPATECATL

ZAPATECATL,ALTA LUZALIANZA,NOCHITITLA,OCHITLAANTONIO CUMBRE,TEHUILANGO,TEMAXLA,TEMPETLAMPA O ATLAHUMOJONERA,DOS CAMINOS.

TOTOLACATLA

ZOMAJAPA,ADOLFO CORTOINEZ,ATEXOXOCUAPACHICO,CIATIPA,GALINDONGA,O MOXALA,LAS PALMAS,LINDDOLORES,LOMA DE ZOMAJSOLA,PIEDRAS BLANCAS,TII,TLACUILOTECATL CHICO,XOCHIOTEPEC,XONAMCHICO,TLACUATZINGA.

Sin congregación PASO DEL AGUILA, TENANGO

MIENTO CONSTITUCIONAL DE ZONGOLI2011- 2013

OS POR LA GRANDEZA DE ZONGOLICA”OS POR LA GRANDEZA DE ZONGOLICA”OS POR LA GRANDEZA DE ZONGOLICA”OS POR LA GRANDEZA DE ZONGOLICA”

��

��

s Nahuas Tzon-de la cabeza

respos” Durante la ón nonoalca y en

esaliente, ya que ante confederación raban: Los Reyes, ango, Texhuacan, y Omealca , tuvo una gran de independencia. el primer pueblo do del Sacerdote

señor es conocido en este hecho

ealizó por manos en México “La

Rafael Argüelles y Fuentes y Juan

n Zongolica un 1812 ocuparon la

xtrajeron un gran n y con el producto de monedas que na flecha, con la rica

Por decreto de 25 de noviembre categoría política de villa y por dseptiembre de 1910, se eleva a ly cabecera municipal, por el entoestado Teodoro A. Dehesa.

HISTORIA DEL ESCUDO El escudo oficial de Zongolica eChimalli o escudo de guerra Azcruzándolas se encuentran caballeros águila, un arco y umacana o macuahuitl y sobre ede casco en forma de cabeza dplumas, en el escudo del centdividido en cuatro partes llamacuartel diestro y representado poriginal del municipio Ztontlilijplumas o el tributo que pagaba eMoctezuma. En el cuartel sinieun grupo de carrizos, el origen denominado Acapetlayuccan, dolos primeros pobladores, en el dos brazos cruzados los símbvarón de Asís en medio una crsiniestro inferior un cuerno de rama de cafeto, significando la

del municipio.

PERSONAJES ILUSTRES

Juan Moctezuma y Cortés, sacerdote, participó enIndependencia.

Raúl G. Ruiz, jefe de revolucionarios.

Marcelo Torres Angulo participante en la confoConstitución de 1917.

Jerónimo Ugalde, sacerdote, promovió la introduceléctrica y la carretera Zongolica-Orizaba.

Mariano de la Fuente Alarcón, participó en laindependencia.

Rafael Argüelles, participó en la lucha por la indepen

Obispo Carlos Manuel Ladrón de Guevara, participcontra los franceses

Manuel de la Cruz Tello, Participó en la lucha contra

Tte. Simeón Lara, Participó en la lucha contra los fra

Gumersindo Altamirano, Participó en la lucha contra

CRONOLOGIA DE HECHOS HI1117. Fundación de Zongolica po1522. Arribo de fuerzas español

HICO,AMATEPEC,BUENA MODELO,COMALAPA

UAC, EL MIRADOR,EL PANGO,TLACOTEPEC O ATL K,

JERONIMO COHUAPA,PUENTE CO CHICO,ZACATAL

APANGA, ACONTLA, OTLA,TEPETZALA

TA, OLLA CHICA, LA EPCION,SAN MIGUEL

OLTEMILIANO ZAPATA,

AN FRANCISCO ATITLA, NCIA, TEPECUITLAPA, .Z,EL MIRADOR,LA A,SAN ISIDRO,SAN

LA XCALAPA,TEPENACAXTUITZIA,ATEXCATITLA,LA

RUIZ ,CERRO ,IXPALCUAUHTLA

DA ESTRELLA,LOMA DE JAPA,NACAXTLA,PALMA

TEPEPA I, TEPEPA

MANCA, ZACATAL

O.

ICA

��

de 1830 se eleva a la ecreto de 6 de la categoría de ciudad onces gobernador del

DE ZONGOLICA está representado por zteca detrás de este y

las armas de los una flecha sobre una el escudo una especie de águila cubierta con tro e imaginariamente ados cuarteles. En el por plumas, el nombre uitl que significa 400 el pueblo al imperio de

estro representado por fue un valle inundado onde se establecieron cuartel diestro inferior

bolos de Cristo y delruz radiante, el cuartel la abundancia y unaabundancia potencial

n la lucha de la 1754-1816

1864-1916

ormación de la 1873-1949

cción de la luz 1914-1974

a lucha por la 1760-1822

ndencia. 1758-1827

pó en la guerra 1839-1869

a los franceses 1841-1871

anceses 1832-1870

a los franceses 1829.

STORICOSor tribus nonoalcas.las y evangelizadoras.




�

��

��

�

1556. Fundación de la república de indios. 1807. La cabecera Municipal es elevada a villa. 1812. Creación de la bandera Siera. 1910. La cabecera municipal adquiere por decreto, la categoría de ciudad. 1947. Instalación de la primera planta de luz en la ciudad de Zongolica

MONUMENTOS HISTÓRICOS

Cuenta con dos iglesias: el Calvario fundada en 1526, y la Parroquia de San Francisco de Asís, zona arqueológica de Tecuapa que fue saqueada y casi no hay vestigios de una pirámide, ex haciendas de Tlanecpaquila, Coyametla y Porvenir, en este últimoya solo quedan ruinas, el Cristo del cerro Cinco flores.

Fiestas Tradiciones y Danzas

Fiestas: el 2 de marzo en la gran cueva de Totomochapa, curanderos y danzantes se reúnen para dar gracias a la madre tierra por los beneficios recibidos.

Mayordomías

Las mayordomías son un grupo de personas que se encargan de la organización de las ferias y fiestaspatronales, que se realizan en los municipios y comunidades, las cuales están conformadas por un mayordomo, un diputado mayor y los menores, todos ellos se dan a la tarea de obtener recursos para larealización de estas tradiciones e incluso en muchas ocasiones es aportación suya.

Xochitlalis (Puesta de Flores)

Este tradicional ceremonial de origen prehispánico ha pasado de generación en generación, hasta llegar a nuestros días, el rito tiene por objeto saludar y agradecer a la madre tierra, por la buena realización del ciclo agrícola; por lo que el ceremonial se realiza 4 veces al año, el primero cuando se labra la tierra, el segundo al sembrar el maíz, el tercero cuando viene la época de cosecha llamada “pixca” y el cuarto cuandola cosecha entra a la casa del agricultor. El ritual lo encabeza un huehuenche (anciano) que designa a un de consejo de ancianos, que es acompañado de una mujer de edad mayor, la cual se encarga de disponerde todo lo indispensable para el rito: flores, velas, incienso, agua bendita, cirios; así como las ofrendas otorgadas a la madre tierra: café, chocolate, tequila, jerez, pulque, castila (miel de caña fermentada), mole, y aguardiente; una vez que se tienen todos estos elementos se realiza la oración y en algunas ceremonias llevan a cabo danzas indígenas. Cabe destacar que en la zona caliente del municipio, se realiza sólo una vez al año, el primer viernes de marzo, fecha en que inicia el año indígena, el cual no necesariamente debe de ser encabezado por un anciano.

COSTUMBRES

En la Sierra Zongolica, los nahuas saben que cuandolas mariposas blancas vuelan sobre los verdes campos de los montes, en la zona central del estadode Veracruz, es el momento de empezar a preparar las ofrendas a sus muertos. Octubre llega, el maíz está a punto de ser cosechado y las flores, nardos y azucenas se entremezclan con las milpas; entonces las ánimas, en forma de mariposas, anuncian su llegada, portando un mensaje que año con año se repite manteniendo así una tradición milenaria.

En Xonamanca tienen la creencia de que los indígenas siempre van al cielo, y colocan en la caja mortuoria pan,

un carrizo tapado conteniendo agua y dinero por si le hace falta en el camino.

FestividadesFiesta en Honor al Señor del Recuerdo

Esta celebración es la más importante del municipio, se realiza del 28 de abril al 10 de mayo, y en ella se llevan a cabo la coronación de la Reina de la Fiesta y las de “Flor de Mayo” y “Flor de Café”; también se organizan carreras de caballos, peleas de gallos, jaripeo, y desfiles.

El día 2 de mayo se realiza. Alba del Señor, para ello los creyentes se reúnen a media noche a esperar el amanecer, tiempo en el cual se queman juegos pirotécnicos. El día 3 de mayo a las 5 de la mañana le cantan las mañanitas a la imagen del Señor del Recuerdo; al medio día se realiza la misa y posterior a ello la procesión por las calles de la ciudad, regresando a la parroquia donde los creyentes lo veneran y besan, concluyendo con una comida organizada por el mayordomo. Con esta festividad seconmemora la llegada de esta imagen de Jesucristo crucificado que fue encontrado por un grupo insurgente en 1812, y depositado en la iglesia de El Calvario. Muchos creyentes comenzaron a visitarlo, entre ellos hubo una persona que afirmó conocía a los dueños, los cuales se presentaron ante las autoridades municipales y eclesiásticas informándoles que la imagen les pertenecía, fue así como se aceptó devolvérselos. Los Zongoliqueños que ya se habían encariñado con el Cristo, piden que fuese despedidocon una procesión, que al pasar por donde hoy se encuentra el Puente Colorado, se “aposenta”, y entre más gente lo cargaba más pesaba, lo curioso es que si lo jalaban de vuelta hacia Zongolica dejaba de pesar, fue entonces cuando el cura les dice: “El Señor del Recuerdo no se quiere ir, es por demás que metan más gente. Ya lo vieron, hacia el pueblo no pesa.

Déjenlo, es su voluntad”. Los dueños alegaron que era demasiado su valor para regalarlo, y entonces todo el




�

��

��

�

pueblo decidió cooperar y fue pagado, quedándose finalmente.

FECHAS DE LA TRADICIÓN NAHUA:

Antes del 31 de Octubre se arregla el panteón.

31 de Octubre: Víspera de Todos los Santos: a las cuatro de la mañana sacrifican un becerro, a las siete adornan los altares con papel picado y flores. A las diez se hacen rezos en la iglesia. En la noche regresan a la iglesia y se quedan allí hasta el amanecer. A las dos de la mañana se toma café y se comen tamales.

1 de Noviembre: Es el día de la fiesta de “Todos los Santos”. A las cinco de la mañana se queman cohetesy tocan las campanas de la iglesia. A las doce del día empiezan los preparativos en las casas, ponen flores, encienden 4 veladoras en los extremos de la cruz depétalos y ponen un vaso de agua bendita. Se tocan las campanas las veinticuatro horas. A las tres de la tarde empieza la procesión alrededor de la iglesia, van al panteón y ponen flores, veladoras y ofrendas de alimentos en las tumbas. En la noche todos se encierran en sus casas. A las ocho salen a la calle en dos grupos de diez. Van a rezar de casa en casa con una cruz, una campanita y agua bendita. En cada casa les dan limosnas.

2 de Noviembre: Fiesta de los “Fieles Difuntos”. A las diez de la mañana los cantores rezan en todas las tumbas que les pidan. Cobran por rezo. Se ponen coronas de papel "crepé" mojadas con parafina. Después del medio día van a sus casas comen y beben.

3 de Noviembre: Lavada de olla y lavada de ropa de los santos.

Leyendas Tomasa QuiahuaEn la Sierra reina el silencio solo interrumpido por el sonido de la lluvia, acompañado por el canto de losinsectos nocturnos. Tomasa camina penosamente hacia su humilde choza. Es de noche, la neblina y la oscuridad cubren el camino resbaloso, la lluvia no ha dejado de caer desde hace dos días. A pesar de que conoce a la perfección el camino, no está muy segura del lugar donde se encuentra. El aguardiente que bebió en la fiesta de la ranchería vecina ha provocado confusión en sus sentidos; sus pasos se han vuelto inseguros. La antorcha de ocote con que se venía alumbrando se ha apagado hace unos minutos, y Tomasa decide no volver a encenderla porque su casaya se encuentra cerca. De pronto en la oscuridad total, siente que el declive se acentúa y, de repente, bajo los efectos combinados del alcohol ingerido y de la tierra mojada, su pie resbala y cae irremediablemente.

La mujer siente que se precipita hacia abajo a tal velocidad, que le es imposible aferrarse a la maleza

para detenerse. Sorprendida se pregunta cómo puede estar sucediéndole esto, si se hallaba ya tan cerca de su casa. De pronto, Tomasa deja de sentir el suelo bajo sus pies. Se encuentra dentro de un vacío espantoso. La embriaguez desaparece de pronto y finalmente lo comprende y grita: ¡El sótano!

Vuelve a reinar nuevamente el silencio, roto por elcantar de los grillos que se ahoga con el torrente de agua que se precipita dentro de la cavidad natural.

La Mujer del Cabello Húmedo

Cuenta que de acuerdo a la costumbre existente en el pueblo, los jóvenes se entretienen viendo pasear a las muchachas, pero una noche oscura ya entradas las 12, vieron a una magnífica mujer con el cabello húmedo que llamó poderosamente su atención, la siguieron intrigados por su belleza y a la vuelta de la esquina la perdieron de vista.

Los muchachos se citaron para la noche siguiente enel mismo lugar, durante varias noches intentaron envano llamar la atención de la hermosa figura de la mujer que en noches sin luna paseaba con el pelo mojado.

Hicieron un plan para poder hablar con ella, uno deellos la esperaría el carril allá por donde siempre se les perdía de vista.

Entusiasmados estuvieron puntuales los jovenzuelos charlando en las bancas de la plazoleta del pueblo. Y su excitación fue aumentando cuando se dieron cuenta que no se veía luna alguna, en algún momentocerca de media noche hizo su aparición la dama que pretendían, sobre la calle que ahora se llama Dr. Marcelo Torres.

Pasó moviéndose cadenciosamente sobre la acera de enfrente, de inmediato los muchachos se dieron a latarea de seguirla sin dejar de lanzarle piropos, la mujer siguió la misma ruta y se dirigió hacia el carril. Al dar la vuelta en la esquina donde agazapado e inquieto el joven enamorado esperaba, al oír a sus compañeros, decide salirle al paso, y con gran sorpresa y espanto la cara de esa mujer que tanto inquietó a los jóvenes era... una calavera descarnada. Desde ese entonces, algunos trasnochados cuentan que aún sigue rondando.

EL SEÑOR DEL RECUERDO

Allá por el año de 1812 dentro de la espesa vegetación unos viajeros encontraron semienterrada una caja de madera en cruz, estos decidieron llevarla a Zongolica y la cargaron con facilidad, después devarias horas de camino llegaron al templo y hablaron con el sacerdote de cómo y dónde encontraron la caja.

El cura del calvario les indicó que ahí la dejaran para ver si aparecían sus dueños. El tiempo pasó y nadiepreguntó por ninguna pertenencia perdida, y casi quedó en el olvido.

Solamente una viejecita que ayudaba al aseo de la parroquia, al limpiar la caja se preguntaba qué es lo que contenía ese cajón en forma de cruz, ella




�

��

��

�

improvisó un altar en la base de la caja y diariamente lo decoraba con flores silvestres, también seguido le preguntaba al clérigo sobre lo que contenía la caja, pero nunca le dio explicación alguna, la viejita continuó procurando la limpieza y las flores todos los días, un noche la ancianita falleció no sin antes encargarle al sacristán la caja misteriosa. También en ese tiempo el sacerdote fue trasladado a otra parroquia. Años después un joven sacerdote asignadoa esa parroquia, notó que el sacristán día con día,pasaba con un manojo de flores silvestres y una ocasión decidió seguirlo, y cuál sería su sorpresa al ver el altar a los pies de una caja de madera. Inmediatamente le pregunta el porqué de ese altar en ese cuarto abandonado. Él le hizo saber de la promesa que le hizo a la viejita, acto seguido el sacerdote y el sacristán se dieron la tarea de abrir la caja para saber su contenido, al separar la tapa y hacer a un lado el aserrín que contenía, quedaron maravillados por la imagen que descubrieron, una hermosa escultura en madera, finamente tallada y decorada representando a nuestro Señor Jesucristo en agonía, sobre la cruz. Decidieron en ese momentoque la belleza de esa imagen no debía estar oculta a los ojos de todos los fieles. Y la trasladaron inmediatamente al altar.

Al quedar instalado el Cristo, el padre lo llamó "El Señor del Recuerdo" en memoria de la ancianita que nunca olvidó y hasta después de su muerte siguió cumpliendo por medio de su hijo el sacristán, el cuidado de la caja.

Tiempo más tarde la devoción por el Señor del Recuerdo fue creciendo y su fama llegó a los pueblos vecinos, Un día se presentó una familia de Tehuipango reclamando la imagen con documentos que acreditaban la propiedad de la misma. El sacerdote, los fieles y las autoridades locales no pudieron impedirlo, y tuvieron que devolver con mucha tristeza la reliquia a sus propietarios.

Contrataron a un grupo de cargadores para trasladarel Cristo hasta su parroquia, pero al avanzar por el camino entre más se alejaban, más pesada se sentía la imagen, y lo intentaron una y otra vez, sin lograr pasar del puente rumbo a Tehuipango, tanto así que decidieron regresarlo a la parroquia de Zongolica ynegociaron su posesión. Los dueños originales no quisieron deshacerse del Cristo, así que se mudaron a Zongolica para siempre, y así estuvieron cerca del Señor del Recuerdo.

LA MANO Esta leyenda se da por allá, en los años 70, cuandounos niños estaban jugando alrededor del río por elcamino que lleva a Paso del Águila, de repente vieron caminar una mano parada sobre sus dedos, la cual quería atravesar el puente de madera que pasa sobredicho río, pero debido a lo alto de este, la mano no podía cruzarlo, al verla los niños se espantaron y salieron corriendo a avisarle a sus papas quienes a su vez le avisaron a la policía, al llegar estos a la orilla del puente, tomaron la mano y la metieron a una caja dezapatos y la llevaron a la alcaldía (así llamaban a la cárcel del municipio), al día siguiente cuando fueron a buscarla, grande fue su sorpresa ya que había desaparecido, lo único que encontraron fue la caja de zapatos abierta, provocando un gran misterio que hasta la fecha nadie ha descifrado

ARTESANÍASEn los mercados se encuentran tejidos de lana tenidos con colores, vegetales, fajas de seda, ollas, comales, vasijas, aventadores de palma, tecomates, aventadores, etc.

GASTRONOMÍA Guisado de Quelites: quelites blancos, chile y especias. Tepaya: frijol asado y molido, picante, hoja de aguacate y manteca de cerdo. Texmole: pollo, chile, masa, jitomate, epazote. Asimismo productos típicosde la cultura, región y mercado estrictamente localcomo gusanos de jonote, gasparitos, tempesquixtles,flor de izote y hongos o setas silvestres, todos ellos de gran riqueza gastronómica.

CENTROS TURÍSTICOSSe puede apreciar, entre otros puntos y bellezas naturales del municipio:

� Miradores “Rostros y Cuahtli”. A lo largo de la ruta se encuentran dos miradores desde los cuales podemos observar , a una distancia aproximada de 8 kilómetros con la cima que conforman tres cerros, el perfil de las montañas que forman caprichosamente dos rostros; uno de origen hispano y el otro de origen indígena, dependiendo desde el ángulo de vista.

� Cueva de las Golondrinas. Un majestuoso pórtico nos da la bienvenida a esta enorme caverna, con más de sesenta metros de profundidad en vertical; gruta de fácil acceso, en su interior se encuentra un altar multicolor, cubierto de flores, dedicado a la Virgen de Guadalupe, en cuyo honor son realizadas fiestas con sones de la región sin faltar una misa religiosa.

� El Boquerón. Otra más de las maravillas naturales de la Sierra de Zongolica, ahí desembocan dos ríos provenientes de la Sierra y es una caverna de captación sectorial de agua con un diámetro aproximado entre 50 y 60 metros. Sobre él se observa un puente natural de más de 100 metros de alto que une a dos cordilleras de abundante vegetación.




�

��

��

�

� Macuilca (cinco casas). Es un pequeño valle situado en medio de las montañas, que lo cruza un río y grandes pozas para nadar. Tiene campo de futbol y palapas para comer antojitos. El lugar es visitado en períodos vacacionales sobre todo.

� Coxole y Casaca de Coxole. Este lugar se localiza al oriente de la ciudad de Zongolica, a tan sólo 30 minutos, y se encuentra entre los cerros Tenango y Acontecatl, en las comunidades de San Jerónimo y Puente Porras. El lugar es una fuente brotante de aguas subterráneas, posee una variada vegetación de increíble belleza y animales silvestres. Adelante del nacimiento de agua cristalina se encuentra la cascada del mismo nombre, de 4 metros de altura y cerca de 20 metros de ancho.

� Tzoncotlzi. En la cima del cerro Tecuapa se encuentra el primer asentamiento de lo que fueran los orígenes de Zongolica, raza primitiva náhuatl Tzonkoliukame, grupo humano fundador de Acapetlayuccan, hoy ciudad de Zongolica.

� Sótano de Tomasa Quiahua. Tres misteriosos sótanos ubicados en la comunidad San José Independencia, donde una paisana perdiera la vida al caer dentro

del tiro más profundo de la zona, con más de 350 metros de caída libre. Espeleólogos de todas las nacionalidades han explorado estos caprichos de la naturaleza.

� Cueva de los Tzimpiles. Recibe este nombre debido a que en ella, fueron encontrados unos jarros de tiempos prehispánicos que en la sierra son llamados “tzimpiles”. En esta cueva se celebra eltradicional “Xochicallis”, ceremonia ancestral en la cual se da gracias a la madre tierra por las cosechas recibidad y se pide anuencia para la siembra nuevamente.

Totomochapa. Gigantesca bóveda que es el escenario donde como en todas las cuevas de la sierra cada primer viernes de marzo se realiza una extraña reunión de indígenas que danzan hasta altashoras de la noche, en un rito de agradecimiento a los elementos naturales, específicamente a la tierra; mezcla de creencias paganas y religiosas que se celebra al inicio de la Semana Santa y se le nombra“Tlazokamate” o “Xochitlalis”.

� POPOCATL. Un sumidero de gran atractivo con aproximadamente 80 metros de profundidad, donde un río se precipita al interior formando una hermosa cascada de 80 metros con un amplio lago interno. Al entrar la luz del día, con el vapor de agua que desprende la cascada se producen unos efectos de arco iris que, junto con la cerrada vegetación que cubre las paredes del sótano, provocan una visión realmente espectacular y majestuosa.

INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE DEMOGRAFÍA Y VIVIENDA DE ZONGOLICA.

DATOS ESTADISTICOS 12 DE JUNIO 2010��

��

POBLACION DE 5 AÑOS O MAS CON PRIMARIA� �39%��

POBLACION DE 18 AÑOS A MAS CON NIVEL PROFESIONAL�

�31%�

POBLACION DE 18 AÑOS A MAS CON POSGRADO� %:�

� �

ALUMNOS EGRESADOS DE PREESCOLAR 2010� ��%�

ALUMNOS EGRESADOS DE PRIMARIA 2010� :3,�

ALUMNOS EGRESADOS DE PRIMARIA 2010� 193�

ALUMNOS EGRESADOS DE TECNICO SUPERIOR 2010�

;�

ALUMNOS EGRESADOS DE BACHILLERATO 2010� %1'�

� �

TOTAL DE ESCUELAS POR NIVEL� �

PREESCOLAR� ��

PRIMARIA� ��9�

SECUNDARIA� ��

PROFESIONAL TECNICO� �

BACHILLERATO� �%�

UNIVERSITARIO / TECNOLOGICO� ��

� �

TOTAL DE DOCENTES EN PREESCOLAR� �,��

TOTAL DE DOCENTES EN PRIMARIA� %'��

TOTAL DE DOCENTES EN SECUNDARIA� �%��




�

��

��

�

TOTAL DE DOCENTES PROFECIONAL TECNICO� ;�

� �

TOTAL DE ALUMNOS EGRESADOS DE PRIMARIA INDIGENA�

,%,�

PRIMARIAS INDIGENAS� 31�

DOCENTES DE EDUCACION INDIGENA� ';;�

PERSONAL DOCENTE EN CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL�

;�

PERSONAL DOCENTE DE EDUCACION ESPECIAL� '�

BIBLIOTECSA EN EDUACION BASICA , MEDIA Y SUPERIOR ESCOLARIZADA�

�1�

BIBLIOTECAS PUBLICAS� 1�

GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD EN POBLACION 15 AÑOS A MAS�

5.6�

AGROPECUARIOS� �

SUPERFICIE DE PRODUCCIÓN DE CAFÉ EN HECTAREA�

4714.0�

VOLUMEN DE PRODUCCION DE CAFÉ� 8,103�SUPERFICIE SEMBRADA TOTAL EN HECTAREAS�

14888.00�

VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE MAÍZ EN TONELADAS�

9027.00�

USUARIOS DE ENERGIA ELECTRICA� 6626.00�VALOR DE VENTAS EN ENERGIA ELECTRICA 2009 MILES DE PESOS�

9054.00�

Inversión pública ejercida en obras de electrificación�

0.00�

��

� Unidad de medida:Kilómetros cuadrados�

280.09�

Superficie de agricultura�

Unidad de medida:Kilómetros cuadrados 2005�

114.15�

Superficie de pastizal�

Unidad de medida:Kilómetros cuadrados�

0.96�

Superficie de bosque�


0.73�

Superficie de selva�


7.37�

Superficie de matorral xerófilo�


0�

Superficie de otros tipos de vegetación�


0�

Superficie de vegetación secundaria�


156.36�

Superficie de áreas sin vegetación�


0�

Superficie de cuerpos de agua�


0�

Superficie de áreas urbanas�


0.52�

Superficie reforestada�

Unidad de medida:Hectáreas�

0�

-04.�+�0?�

Población total Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

41923.00

Población total hombres Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

20699.00

Población total mujeres Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

21224.00

Relación hombres-mujeres Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

97.50

Porcentaje de población de 15 a 29 años

Fuente: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005.

27.40

Porcentaje de población de 15 a 29 años hombres


26.70

Porcentaje de población de 15 a 29 años mujeres


28.10

Porcentaje de población de 60 y más años


7.90

Porcentaje de población de 60 y más años hombres

Fuente: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005

7.50

Porcentaje de población de 60 y más años mujeres


8.40

Hogares Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

10072.00

Hogares con jefe hombre Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

7888.00

Hogares con jefe mujer Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

2184.00

Tamaño promedio de los hogares

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

4.20

Nacimientos Fuente: INEGI. Estadísticas de natalidad, mortalidad y nupcialidad. 2008

1720.00

Nacimientos hombres Fuente: INEGI. Estadísticas de natalidad, mortalidad y nupcialidad. 2008

854.00

Nacimientos mujeres Fuente: INEGI. Estadísticas de natalidad, mortalidad y nupcialidad. 2008

866.00

Defunciones generales Fuente: INEGI. Estadísticas de natalidad, mortalidad y nupcialidad. 2008

207.00

Defunciones generales hombres

Fuente: INEGI. Estadísticas de natalidad, mortalidad y nupcialidad. 2009

125.00

Defunciones generales mujeres

Fuente: INEGI. Estadísticas de natalidad, mortalidad y nupcialidad. 2009

82.00

��

� � �

Población derechohabiente Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

18717

Población NO derechohabiente


23060

Derechohabientes en el IMSS


7703

Derechohabientes en el ISSSTE


1531

Personal médico Fuente: Instituto de Salud del Gobierno del Estado. 2009

66

Personal médico en instituciones de seguridad social

Fuente: Instituto de Salud del Gobierno del Estado. 2009

1

Personal médico en el IMSS Fuente: Instituto de Salud del Gobierno del Estado. 2009

N/D

Personal médico en otras instituciones de seguridad social


N/D

Personal médico en la Secretaría de Salud del Estado


20

Personal médico en instituciones de asistencia social


65

Personal médico en el IMSS-Oportunidades


45

Unidades médicas Fuente: Instituto de Salud del Gobierno del Estado. 2009

19

Familias beneficiadas por el seguro popular

Fuente: Secretaría de Salud, Delegación en el Estado.

4640




�

��

��

�

SEGURIDAD Y ORDEN PUBLICO��

Delitos registrados en averiguaciones previas del fuero común�

Fuente:Procuraduría General de Justicia del Estado.�

368�

Tasa de personas con sentencia condenatoria�

Fuente: INEGI. Estadísticas judiciales.�

88�

Accidentes de tránsito terrestres en zonas urbanas y suburbanas�

Fuente: INEGI. Accidentes en zonas urbanas y suburbanas.�

17�

Capacidad de los Centros de Readaptación Social�

Fuente:Secretaría General de Gobierno del Estado�

164�

VIVIENDA�

Viviendas particulares� Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010�

10075�

Viviendas particulares que disponen de agua de la red pública en el ámbito de la vivienda�

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010�

5823�

Viviendas particulares que disponen de energía eléctrica�


9094�

Viviendas particulares que disponen de drenaje�


4324�

Viviendas particulares que disponen de excusado o sanitario�


9808�

Viviendas particulares que disponen de computadora�


608�

Viviendas particulares que disponen de lavadora�


1039�

Viviendas particulares que disponen de refrigerador�


2697�

Viviendas particulares que disponen de televisión�


5669�

Promedio de ocupantes por vivienda particular�


4.2�

DIAGNÓSTICO SOCIOECONOMICO Y PRINCIPALES PROBLEMAS.

El municipio de Zongolica, Veracruz, es uno de los más representativos de la entidad bajo el contexto de municipio marginado y de población indígena, donde la dispersión de sus habitantes en el territorio y su

relieve geográfico dificulta en gran medida el acercar beneficios de obras y acciones de los tres niveles de gobierno.

La federalización de los recursos económicos en la última década del siglo pasado apenas ha empezado a dejar ver incipientes mejorías en varios planos. Sin embargo, la falta de un proyecto integral de largoplazo que involucre los tres niveles de gobierno sin distingos partidistas, continúa siendo la principal causante de la lentitud del mejoramiento general delos habitantes de este municipio.

Así, siendo mayoritaria la población rural, se empiezan a tener problemas comunes de grandes urbes, y de otros propios que al juntarse crean una problemática compleja, tal es el caso del manejo y disposición de basura, contaminación de lechos de agua aún en zonas remotas, manejo de aguas negras, drogadicción, entre otros, que mezclados con tala de montes, falta de cuidado de flora y fauna, erosión de suelos y falta de empleos bien remunerados en el campo, complican la formulación de soluciones y encarecen la operación de planes que mejoren integralmente la vida y entorno - ambiente del municipio.

Por lo anterior, puede diagnosticarse con certeza

- Problema agudo en el abastecimiento de agua para la cabecera municipal, y falta de planeación para el abastecimiento de localidades de crecimiento urbanizado, que en el mediano plazo requerirán del vital líquido mediante proyectos viables y fuentes que garanticen su suministro. Problema con tendencia a agravarse.

- Contaminación de cuerpos de agua y falta de manejo de sistemas de drenaje para aguas negras en la cabecera municipal, y la falta de proyecto para neutralizar esta problemática en localidades rurales que están en proceso de crecimiento. Problema con tendencia a agravarse.

- Basura en localidades rurales. El manejo y disposición final de la basura además de encarecerse, podrá tener consecuencias mayores en caso de no hallarse un lugar donde pueda depositarse. Problema con tendencia a agravarse.

� Seguridad Pública. Debido a la condición geográfica del municipio, hace tener aún tener menor niveles de control sobre el área de seguridad pública. Sin embargo, existen limitantes latentes como escaso presupuesto para pago bien remunerado del cuerpo policíaco, así como renovación de equipamiento y presupuesto para combustible que permita patrullar el extenso territorio

&��2�+�0&�

Mercados públicos� Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico del Gobierno del Estado. 2009�

��

Tianguis� Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico del Gobierno del Estado�

��

Oficinas postales� Fuente: Servicio Postal Mexicano.�

,��

Ingresos brutos de los municipios�

Unidad de medida: Miles de pesos 2008�

96502�

Egresos brutos de los municipios�

Unidad de medida: Miles de pesos 2008�

96502�




�

��

��

�

municipal. Problema con tendencia a agravarse.

� Requerimientos de caminos transitables todo el año. El municipio aún se encuentra en etapa de apertura de caminos en diversas comunidades rurales, cuando ya se encuentra alcanzado por problemas de mantenimiento, ya sea en balastreado, o re asfaltado en otros más. La extensa red de caminos internos y la topografía accidentada hace insuficientes los recursos para tener caminos accesibles durante todo el año. Problema con tendencia a agravarse.

� Escaso capital de trabajo de la zona rural para producción agrícola. Aún y cuando en este último año el precio del principal producto del campo Zongoliqueño como lo es el café, se ha incrementado sustancialmente, no existen plantaciones en condiciones de hacer rentable su cultivo, manteniendo a la población que depende de esta actividad sumida en una pobreza de difícil salida.

� Requerimientos urgentes de mantenimiento e infraestructura educativa. Gran parte de las peticiones recogidas y constatadas en campo se relacionan con apoyo requerido de centros educativos de nivel básico y medio diseminados en el territorio municipal, que van desde rehabilitación de aulas, hasta equipamiento de las mismas.

� Otros de los problemas más sentidos de espacios para la recreación deportiva para la cabecera de la ciudad y tanto como para las comunidades.

ACTIVIDAD ECONOMICA DEL MUNICIPIO DE ZONGOLICA

A pesar de ser un Municipio con amplio territorio rural y de este la mayoría es susceptible de ser explotado en el sector agropecuario, la economía de Zongolicase sostiene de dos grandes rubros los cuales son: a). Migración La migración internacional y nacional ofrece la oportunidad rápida de mejorar la calidad de vida de aquel que decide partir y de los parientes que dejaatrás. Las remesas que los migrantes mandan constituyen uno de los principales bastiones de la economía local y sus beneficios repercuten a nivel familiar y comunitario. La movilidad de los indígenas nahuas hacia el centro-norte del país y al extranjero les ha permitido enviar dinero a sus lugares de origen, recursos que son aprovechados por sus parientes para construir o iniciar algún negocio: “Las remesas

impactan a nivel familiar y comunitario. El dinero va para la alimentación, el vestido, la vivienda, ahí se queda todo. Y también a veces se queda en el alcohol y/o en los vicios. La crisis del agro, el deterioroprogresivo de las fuentes de autoconsumo alimentario y la difícil economía familiar, son las principalescausas de la migración en el municipio de Zongolica.

b). Gasto Gubernamental. Los presupuestos que gasta el gobierno en sus tres niveles es el segundo pilar económico del municipio, desde el ejercicio burocrático de las instituciones oficiales hasta los programas sociales y obra pública constituyen una entrada económica muyimportante generadora de movilidad en la economía local.

c). Sector Agropecuario El sector Agropecuario compuesto de la

cafeticultora, la ganadería de pastoreo, el cultivo del maíz y otros de menor importancia, son el tercer motor económico del municipio y es el sector que socialmente resulta muy importante apoyar para su crecimiento, ya que generaría los empleos que se necesitan a muy corto plazo.

LINEAS ESTRATÉGICAS

a).Política de Austeridad y Eficiencia Administrativa Los recursos económicos de los que dispone el municipio para propiciar sus desarrollo son en extremo limitados e insuficientes, para lograr resarcir el grave rezago económico, por tal motivo es imperativo que con el ahorro y con la implementación de una política de austeridad en el ejercicio del presupuesto, así como la eficiente recaudación logremos de manera sensible incrementar el nivel de vida de los Zongoliqueños.

En este contexto propongo:

1).Disminuir el gasto corriente.

• La disminución del gasto en sueldos y salarios es una prioridad en mi gobierno; cada puesto de trabajo será decidido en función de la utilidad pública que a nuestro municipio genere.

• Los vehículos oficiales, estarán al servicio de manera exclusiva para cubrir las necesidades más importantes de los ciudadanos, esto es en la otorgación de servicios básicos como son: agua, luz, salud, seguridad pública, obra pública, educación y todo lo relacionado con el desarrollo comunitario.

• Los viáticos y demás gastos que provengan de la movilización del aparato de gobierno deberán realizarse con estricta supervisión de las instancias correspondientes para evitar el despilfarro y los gastos superfluos.

2). Ampliación de la base recaudatoria.

En el desarrollo municipal participaremos indistintamente todos, a los ciudadanos nos




�

��

��

�

corresponde con nuestros impuestos ayudar a las autoridades a resolver las necesidades más urgentes, a las autoridades nos corresponde usar de manera honrada los recursos que se nos otorgan. Con base ami compromiso social y vocación de servicio invitare a los zongoliqueños a participar activamente en cumplir con nuestras obligaciones tributarias, para lo cual diseñaremos un sistema de recaudación eficiente, claro y con facilidades para su pago.

Si implementamos exitosamente la política de austeridad arriba descrita, lograremos un ahorro significativo con el cual emprenderemos diversos programas, obras y acciones de beneficio comunitario y podremos hacer mejoras constantes en la otorgación de los servicios que presta el Ayuntamiento.

Con base en este marco contextual, señal araremos las acciones y metas a realizar, durante el periodoadministrativo.

1.OBRAS PÚBLICAS

a) obras publicas

La obra pública es un detonante del desarrollo municipal, se crean empleos y se constituyen por sí mismos, en desarrollo comunitario por los serviciosque otorgan y porque elevan la calidad de vida de los habitantes; por eso, toda la obra pública municipalestará sujeta al escrutinio de las instancias municipales para que Presupuestariamente se realicecon los criterios de ahorro, calidad y con base en una programación de tiempos adecuada.

Complementariamente buscaré en las instancias estatales y federales respaldo financiero, para realizar obras adicionales que conlleven desarrollo en las diferentes comunidades. (ANEXO 1. Propuesta de inversión 2011)

-�0-�&B��?2��&�0?��;��

�� LOCALIDAD� INVERSION�REHABILITACIO DE AGUA POTABLE

TEZIZAPA

ZACATAL GRANDE

TLACUILOTECATL GRANDE

HOSTOK

PALAPA

$2.100.000.00CONSTRUCCION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE

TOTOMOCHAPA

CUAPA PINOPA

TONALIXCO GRANDE

CERRO CHICO

LOMA DE DOLORES

NACAXTLA

TECOPANGO

ZONGOLICA

$9.550.000.00CONSTRUCCION DE DRENAJE SANITARIO

OLLA CHICA

LA QUINTA

$1.100.000.00CONSTRUCCION DE GUARNICIONES Y BANQUETAS

AYOJAPA

EJUITEPEC

$900.000.00AMPLIACION DE ENERGIA ELECTRICA

APANGA

ACONTLA

COYAMETLA

$1.300.000.00

CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD

AZCUAHUTLAMANCA

PUENTE PORRAS

LINDA ESTRELLA

CHICOMAPA I

SAN SEBASTIÁN

$2.300.000.00REVESTIMIENTO DE CAMINO

ACUAPA

IXCOHUAPA

ZOMAJAPA

EPTLA

$2.400.000.00 REVESTIMIENTO DE CAMINO

TLACUITLAPA CHICO

ACAHUALCO

TEPENACAXTLA

OCHITLA

TEPETLAMPA

SAN ANTONIO

$4.400.000.00 CONTRUCCION DE TECHADO DE CANCHA

LA CONCEPCION

ZONGOLICA

ATICPAC

$2.400.000.00 CANCHA DEPORTIVA Y ARREGLO DEL AGUA

ZONGOLICA

$3.000.000.00




�

��

��

�

VIAS DE COMUNICACIÓN

b) vías de comunicación

La extensión territorial de nuestro municipio, es la característica principal que dificulta la comunicación por vía terrestre; circunstancia que nos comprometeen iniciar un programa urgente de apertura y rehabilitación de caminos, así como a continuación de los tramos de pavimentación. Durante el año 2011, aplicaremos los recursos correspondientes al ramo 033, de acuerdo a la siguiente programación detallada; así mismo realizaremos la gestión correspondiente y tenaz ante la SECOM y SCT, para la inversión directa en este rubro de obras de caminos.

Con respecto a la comunicación relativa al servicio de telefonía e internet, se gestionara ante las constancias correspondientes, para acercar el servicio a las comunidades que no cuentan con este servicio, de la tal manera que no tengan que desplazarse para acceder a la información.

EDUCACION

c). Educación Generar profesionistas de origen Zongoliqueño con compromiso en el desarrollo de la región y de la patria, es un objetivo primordial de mi gobierno, para eso respaldaremos totalmente la impartición de la educación básica, media y superior, sabiendo que el desarrollo y progreso de una sociedad depende en gran medida de la preparación académica a la que tenga acceso, reconociendo entonces que esta es un derecho fundamental que tienen los ciudadanos y en particular los zongoliqueños este gobierno buscará siempre la coordinación interinstitucional con lasinstancias directivas de los tres niveles educativos tales como Supervisión Estatal no. 24, Jefatura de Sector 07 Educación Indígena, Dirección de Secundarias Técnicas, Generales y Telesecundarias, COBAEV, TEBAEV, Tecnológico Superior, así mismo con los programas educativos relacionados con el IVEE, IVEA, CONAFE, U.P.N, U.P.V, CHAPINGO, UVI entre otras, de tal manera que las acciones que realicen éstas, siempre serán apoyadas por el ayuntamiento. De igual manera con recursos del Ramo 033 FIMS se invertirá en infraestructura educativa, información que se expone en el anexo. 3.

d). SALUD

Reconociendo los graves problemas de salud que tiene la población de nuestro municipio tanto en niños, (desnutrición) adolecentes (drogadicción y alcoholismo, conductas antisociales), adultos mayores (diabetes, hipertensión arterial, cáncer) y en general los discapacitados, es necesario que concentremos nuestros esfuerzos en la coordinación y vigilancia de este servicio que otorga el gobierno estatal y federal a través del Hospital Regional con sede en Zongolica y la red de unidades Medicas Rurales, coordinadas por IMSS y SSA, establecidas en las comunidades de Temaxcalapa, Tehuilango, Aticpac, Chicomapa, Coapa Pinopa, Amatepec, Comalapa, Zomajapa, Atexoxocuapa, Nacaxtla, San Jerónimo Tonacalco, Xonamanca, Totolacatla, Tlanecpaquila y Olla Chica.

Para el caso especifico del sensible problema de salud, que ataca a nuestros jóvenes, los cuales hansido atrapados por la drogadicción y alcoholismo, propongo

Operación de un sistema de apoyo a partir de los lineamientos que emitan las entidades estatales y federales, capaz de dar respuesta inmediata a programas emergentes de salud en etapas críticas, así como coadyuvar a proveer de atención médica decalidad a los habitantes del municipio; a través de la elaboración del Proyecto Municipal de promoción de la salud.

Propongo dos fases de atención:

1.Prevención. En esta fase propongo rescatar los valores familiares de los zongoliqueños caracterizados estos por el amor a su comunidad y país, con base en la impartición de orientaciones en las Instituciones Educativas a través del Sistema para el DesarrolloIntegral de la Familia, ofreciendo conferencias magistrales y platicas especializadas de manera constante.

Tratamiento.Para quienes por desgracia ya estén atrapados en los flagelos de la delincuencia propongo la detección y seguimiento de cada caso en particular, a fin de lograr la plena recuperación de nuestros jóvenes y su integración al trabajo para el desarrollo municipal y conseguir su realización personal.

Gestionar ante la Secretaria de salud, DIF estatal,Secretaria de educación y Cultura, Jurisdicción sanitaria núm. 7 y organismos no gubernamentales, diferentes actividades encaminadas a la prevención de enfermedades y adicciones, así como el tratamiento de las mismas.

En el año 2011, invertiremos $2, 300,000 pesos en infraestructura básica de salud en las comunidades:

Azcuautlamanca, Linda estrella, puente porras, San Sebastián.

b) Impulso al Sector Agropecuario.

NIVEL ESCUELAS

ALUMNOS

MAESTROS NIVEL

EDUCACION INICIAL

5 866 50 FEDERAL

EDUCACION ESPECIAL

1 32 4 ESTATAL

EDUCACION PREESCOLAR

122 2110 151 FEDERAL

EDUCACION PRIMARIA

128 7180 342

FEDERAL Y ESTATAL

EDUCACION SECUNDARIA

22 2674 131 FEDERAL

EDUCACION TELEBACHILLERATO

13 1526 62 ESTATAL

EDUCACION PARA ADULTOS

13 1526 62 ESTATAL




�

��

��

�

Será imprescindible una efectiva vinculación entre la autoridad municipal y los ciudadanos para resarcir añejos problemas de migración, pobreza y deterioro social dando paso a una etapa de desarrollo y progreso para Zongolica.

Para aprovechar los amplios recursos económicos quepone a disposición de la población el gobierno federal y estatal a través del a puesta en práctica de diversos proyectos productivos, que detonan económicamente de manera específica en las comunidades y cabecera municipal planteo crear la Dirección de Gestión Municipal, dependencia que estará encargada del elaborar el diagnóstico de necesidades, gestión ante las diferentes dependencias, seguimiento técnico a las diferentes iniciativas de producción y verificación del cumplimiento de las metas trazadas. Así lograremosque los recursos de origen estatal y federal se apliquen de manera eficiente, logrando su propósitodel desarrollo y progreso social.

Además de la Implementación del programa permanente de asistencia técnica y extensionismo rural operado en coordinación con diversas instituciones del área agropecuaria (SEDARPA; SEDESOL; INVEDERS, UACH, ETC), de manera particular, impulsaremos sin precedente al sector cafetalero mediante la operación de un programa de plantación de café injerto en beneficio de los productores de la zona rural del municipio con lo cual detonaremos el crecimiento económico y social de laregión generando los empleos que requiere nuestra gente.

Para el establecimiento de 2000 fincas de producción intensiva de café, plantaremos un millón de plantasinjertas de alto rendimiento (Costa Rica, Colombia,Oro Azteca y otros) que nos darán una producción promedio de 5 a 10 kilogramos cada una generando 2,000 empleos directos y 3,000 empleos indirectos iniciando bajo el siguiente procedimiento:

1. Elaboración del padrón de beneficiarios.

Convocaremos a partir del primero de enero a los ciudadanos zongoliqueños a participar en el programa de explotación de café bajo los únicos requisitos de tener en propiedad o bajo préstamo el predio correspondiente a cuatro tareas donde se establecerá la unidad de producción correspondiente.

2. Capacitación técnica. Con el fin de garantizar el desarrollo exitoso del programa se contará con personal especializado que capacite a los productores en las diferentes fases y/o actividades en el cultivo del café.

3. Seguimiento en la preparación de las fincas. Será una prioridad del personal encargado del programa de explotación del café verificar todas y cada una de las fincas o parcelas que se pretendan establecer, desde la limpieza del terreno, trazado hoyado y el tapado.

4. Plantación. Una vez verificado la completa disposición de las condiciones necesarias para el éxito del cultivo, se procederá a otorgar a cada beneficiario del programa la cantidad de 500 plantas injertas de alto rendimiento en la modalidad de bolsa de aproximadamente 6 meses de edad que nos permita obtener el ensayo en la producción en aproximadamente año y medio y alcanzar la plena producción a los dos y medio a tres años.

5. Fertilización Una vez establecidas las parcelas otorgaremos a cada productor el fertilizante adecuado y necesario para el buen desarrollo de las plantaciones, nuevamente el personal del ayuntamiento verificará de manera puntual la aplicación efectiva del mismo.

6. Comercialización. Buscaremos canales para potenciar los actuales y abrir nuevos canales de eficiente comercialización para garantizar un buen precio en la venta del café zongoliqueño.

ESTRUCTURA DE OPERACIÓN

RECURSOS HUMANOS

1.Personal Técnico capacitado (FOMENTO AGROPECUARIO)

2. Agentes y subagentes

3.Comités comunitarios

4. Personal de vigilancia y supervisión

RECURSOS MATERIALES

1. Terrenos

2. Plantas de café

3. Fertilizantes

d). Deporte

Un pueblo que hace deporte, es un pueblo sano, estaes la premisa fundamental con la trabajaremos, por lo que propongo, además de la necesaria infraestructura deportiva, un programa intensivo de promoción del deporte.

PROGRAMA DE DEPORTE Creación del instituto municipal de capacitación deportiva. Además de la necesaria infraestructura deportiva, el municipio de Zongolica pondrá a disposición de sus ciudadanos entrenadores deportivos de primer nivel que eleve




�

��

��

�

el rango de competitividad del deporte en su conjunto municipal en las disciplinas más destacadas como son futbol soccer y basquetbol.

ACCIONES

1. Apoyar y fortalecer las ligas deportivas congregacionales y de la cabecera municipal.

2. Rescatar los talentos deportivos existentes en el municipio para proyectarlos en el ámbito estatal y nacional.

3. Apoyar las iniciativas de las escuelas complementando con capacitación de los maestros asícomo desarrollando competencias inter-escuelas incentivando la generalización del ámbito deportivodesde temprana edad.

4. Promover ampliamente la cultura el deporte en todos los rincones del municipio, diferentes disciplinas deportivas como basquetbol, karate, futbol, volibol, ajedrez, atletismo para lograr una sociedad con desarrollo integral.

5. Dotar de los materiales deportivos necesarios para la práctica de futbol y basquetbol.

OBJETIVO Fomentar una cultura del deporte a nivel municipal para lograr una sociedad sana física y mental, alejada de vicios y enfermedades. Aprovechar los talentos deportivos del municipio para proyectarlos a competencias estatales y nacionales.

METAS Mejorar la calidad deportiva durante el periodo de ejercicio de gobierno (2011-2013) en las 15 congregaciones y cabecera municipal.Lograr la participación femenil e infantil en los diferentes deportes. En este ramo planteamos invertir para el año 2011, $2, 500,000.00.

f). Vivienda

Pondremos en Operación actividades permanentes programadas y presupuestadas tendientes al mejoramiento de vivienda, en coordinación con los gobiernos estatal y federal. Además del presupuesto municipal se invertirán $3, 200,000.00.

g). Desarrollo Urbano

La política central de esta administración considera que es más importante dar desarrollo a la cabecera municipal y poblaciones mayores, que propiciar crecimientos desregulados, por lo que se trabaja enuna magna obra de agua potable y drenaje en el primer caso, y la aportación paulatina de obras de pavimentación, aulas, agua potable, entre otras. Para este rubro se invertirán en este año $30, 300,000.00. h). Desarrollo Social

El desarrollo social debe ser entendido como la forma en que el gobierno municipal coadyuve decididamentea los segmentos más sensibles de la población, que además de contar con un número altamente significativo de población indígena, dentro de ésta se

hallan también casos de madres solteras, adultos mayores y niños con necesidad de apoyo para sus estudios.

i). Desarrollo de la Mujer Por primera vez constituir en el Municipio un Instituto Municipal de la Mujer, con la capacidad de orientar los trabajos de fortalecimiento de género y de políticas públicas para el desarrollo integral de las mujereszongoliqueñas, que promueva la incorporación de la perspectiva de género en planes, programas y proyectos de los tres órdenes de gobierno, a fin defortalecer la igualdad entre mujeres y hombres en todos los ámbitos de la sociedad. j). Impulso a la Cultura Zongolica, poseedor de historia propia y cuna de prominentes artistas obliga a mantener y preservar nuestras costumbres, lengua, tradiciones y arte, mediante la coordinación interinstitucional con la secretaria de educación del estado de Veracruz, a través de misiones culturales , el instituto tecnológico superior de Zongolica y las instituciones locales, así como la Casa de Cultura local, realizaremos actividades artísticas de aprendizaje e intercambiopara los ciudadanos de todas las edades, específicamente trabajaremos con talleres de pintura, poesía y música, danza, oratoria, manualidades, entre otras. Para ese efecto se destinaran $500,000.00. k). Vialidad

Dado el incremento exponencial en el tránsito de vehículos en nuestro municipio, sobre todo en la cabecera municipal, es imprescindible realizar un diseño vial eficaz, que contemple el establecimiento de pensiones y estacionamientos público que eliminelos embotellamientos y el uso inadecuado de los espacios públicos por parte de los automovilistas. Así mismo verificaremos que los agentes de tránsito realicen su trabajo con apego a la ley de tránsito, no toleraremos la extorsión, como modelo de ejercicio de la autoridad.

l) Protección Civil

Ante la evidente necesidad de reforzar la cultura de la prevención, a través de la Unidad de Protección Civil del Municipio se emprenderán acciones de difusión einformación entre la población en general, y en especial detalle con alumnos de los diversos niveles y escuelas asentadas en el municipio. De igual modo se programará la realización de simulacros de desastres naturales y/o causados por el hombre, a fin de que la población e instituciones estén en condiciones de actuar adecuadamente ante estas amenazas siempre latentes.COMUNICACIÓN SOCIAL La dirección de Comunicación Social será para esta administración Municipal 2011-2013 la dependencia para dar a conocer a toda la gente todas las actividades, trabajos, eventos. Utilizando el servicio de internet, trípticos, fotografías, video, periódico entre otros materiales. El encargado de estas actividades debe ser amable ante los medios de comunicación y la Ciudadanía, fungiendo como enlace entre las distintas áreas, departamentos etc., de esta administración Municipal, así como dependencias Federales, Estatales y gubernamentales, instancias no gubernamentales establecidas dentro y fuera del Municipio de




�

��

��

�

Zongolica., Veracruz. Generar una marca con lo que los habitantes de Zongolica, se identifiquen y se comuniquen con su gobierno municipal Estatal, con las acciones que este emprenda Para lograr el mejoramiento de su entorno, comunicando de una manera clara.

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

En el municipio de Zongolica cuenta con los siguientes servicio de comunicación correos, telégrafos, dos casetas telefónicas, señal de celular telcel, líneatelefónica e internet Telmex, telefonía rural, una radiodifusora cultural XEZON, señal de canales de televisión cablevisión y sky, notas periodísticas como “el sol de Orizaba”, “el mundo de Orizaba”, “centinela”, “imagen”, “el diario de Xalapa” y revistas de diversas publicaciones.

DIF MUNICIPAL

En este rubro toda la infraestructura, recursos materiales y humanos con que cuenta el Sistema municipal para el desarrollo Integral de la FamiliaDIF, estará a disposición de los Zongoliqueños, especialmente de los más necesitados, como son las mujeres, niños, adultos mayores y discapacitados. Ofreciendo los siguientes servicios.

SERVICIOS QUE OFRECE EL SM-DIF

PSICOLOGIA

ATENCIÓN A NIÑOS, ADOLESENTES, ADULTOS, PAREJAS, FAMILIAS, VALORACIONES PSICOLOGICAS.

PROCURADIRIA DE LA DEFENSA DEL MENOR,LA FAMILIA Y EL INDIGENA

ASESORIA LEGAL, CELEBRACIÓN DE CONVENIOS CONCILIATORIOS, CANALIZACION A OTRAS INSTITUCIONES, VISITAS DOMICILIARIAS, ESTUDIO SOCIO ECONOMICO.

CONSUTA MEDICA CONSULTAS,VISITAS DOMICILIARIAS,CERTIFICADOS MEDICOS,

REHABILITACION

TERAPIA OCUPACIONAL, ESTIMULACIÓN TEMPRANA, LENGUAJE DE SEÑAS, FISIOTERAPIA, GESTICULACION, MASAJE, ESTIMULACIÓN TEMPRANA.

TRABAJO SOCIAL

TRAMITES PARA TRASLADOS, LLAMADAS TELEFONICAS A INSTITUCIONES DE SALUD, GESTIONAR DESCUENTOS EN HOSPITALES, CANALIZACIONES A HOSPITALES.

INAPAM TRAMITE DE CREDENCIAL DE INSEN, PENSIÓN ALIMENTARIA.

DESAYUNOS FRIOS

ESTE PROGRAMA ES DIRIGIDO A NIÑOS DE PREESCOLAR Y PRIMARIA.

DESAYUNOS CALIENTES

PARA PERSONAS VULNERABLES, MADRES SOLTERAS, DISCAPACITADOS, PERSONAS DE LA 3 era. EDAD

PRESIDENCIA Y DIRECCION

GESTIONAR EN LAS DISTINTAS INSTITUCIONES ESTATALES Y FEDERALES ENTRE OTRAS. PARA BENIFICIAR A LA GENTE DE ESTE MUNICIPIO. Y DAR SOLUCION A CADA PROBLEMA QUE SE PRESENTE.

POLÍTICAS PÚBLICAS.

Derivado del trabajo efectuado durante la campaña electoral donde se detectaron las obras y necesidades más sentidas de la población, la oferta política que ofrecimos en esa etapa y el diagnóstico con que se cuenta actualmente, se establece que las principales políticas de esta administración municipal son las siguientes:

Política Social.

Como administración emergente de un partido que nunca había gobernado este municipio, se toman como fundamentos de política social lo que han sidoabanderados por los gobiernos de avanzada, como elnuestro, donde se da prioridad y apoyo a la familia, adultos mayores, madres solteras, y al conglomeradosocial de la mayoritaria población rural del municipio, caracterizado por su pesado rezago.

Política Económica.

Uno de los ejes donde se respaldará la actual administración es el económico, que visto desde lasperspectivas externa e interna darán solidez al resto del trabajo a efectuar durante los próximos tres años.

∗ Externo. La tarea fundamental en la que gira este trienio se basa en el fortalecimiento de la infraestructura productiva de la población rural del municipio, a quienes se les aportará planta de café injerto, así como la asesoría técnica necesaria, a fin de incrementar sus ingresos y mejorar su nivel de vida.

∗ Interno. En este apartado el trabajo del trienio se basa en el manejo transparente de las finanzas, así como en un uso racional y austero de los recursos municipales para reducir el gasto corriente, destacando entre otras acciones un mayor control de combustibles y vehículos.

Política de Desarrollo Urbano.

∗ El municipio, caracterizado por su dispersión poblacional en todo su territorio, hace planear obras básicas en los principales poblados, que van desde apertura de caminos, hasta la modernización del obsoleto sistema de agua potable de la cabecera municipal, que debe ir acompañado del respetivo sistema de drenaje sanitario y pluvial, consideradas éstas como obras magnas de alto impacto, ya que por su concepción deberán garantizar estos servicios cuando menos durante los próximos 30 años.

Política de Gobernación.

∗ De la mano de los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, se establece la necesidad de




�

��

��

�

adecuar la reglamentación municipal, a fin de crear un marco normativo que promueva la adecuación de los instrumentos legales y reglamentarios para una mayor participación ciudadana.

CAPÍTULO VI

INSTRUMENTACIÓN, CONTROL, SEGUMIENTO Y EVALUACIÓN.

El órgano interno de Honorable Ayuntamiento, coadyuvado por las instancias internas como Contraloría Municipal, Tesorería, Dirección de Obras Públicas y Vocal del Consejo de Desarrollo Municipal, será el encargado de instrumentar las medidas de seguimiento, evaluación y control de los retos alcanzables proyectados en el presente plan, habránde ser llevado a cabo mediante:

- Análisis del Poa

- Reporte mensual de avance por sector.

- Elaboración de indicadores de gestión y

evaluación de la situación Municipal.

- Informes de Gobierno

- Foros de consulta ciudadana

- Buzón de ciudadanos.

Zongolica, Ver a 30 de Abril de 2011

�

MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM�

PROFRA. LIDIA IRMA MEZHUA CAMPOS PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

DE ZONGOLICA VERACRUZ 2011-2013

PROPUESTA DEFINITIVA DE INVERSIÓN 2011

(ANEXO DE APROBACIÓN No 001)

IR INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL�01 CONSTRUCCIÒN (VIVEROS)�

Localidad�Zongolica�

5,000,000.00�

IR INFRAESTRUCTURA BÀSICA EDUCATIVA�02 CONSTRUCCIÒN (AULAS)�

Localidad�

Zongolica 500,000.00�

FM FORTALECIMIENTO MUNICIPAL��

04 VEHICULOS TERRESTRES�Localidad�

Zongolica

1,300,000.00�

FM FORTALECIMIENTO MUNICIPAL�06 PROTECCION CIVIL MUNICIPAL (MATERIALES

Y HERRAMIENTA)�

Localidad�

Zongolica

Zongolica

1,000,000.00�

2,596,430.00

SP SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL�01 RECURSOS HUMANOS�

Localidad�

Zongolica

2,918,500.00�

PP PREVENSIÓN PRESUPUESTARIA�01 INCREMENTOS�

Localidad�

Zongolica 1,388,183.00�

SP SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL�02 EQUIPOS Y ACCESORIOS�

Localidad�

Zongolica

35,000.002,953,500.00

FM FORTALECIMIENTO MUNICIPAL�03 PAGO DE SERVICIOS MUNICIPALES�

Localidad�

Zongolica

296,430.00 �




�

��

�

UM EQUIPAMIENTO URBANO�01 REHABILITACIÒN�

Localidad�

Zongolica

Ayojapa

400,000.00

UM EQUIPAMIENTO URBANO�02 CONSTRUCCIÓN�

Localidad�

Chicomapa 2

Centro Ixpaluca

Paraje Ayojapa

Chineneapa

Atexoxocuapa

Xonamanca

Citlalapa Ejido El Porvenir

3,300,000.00

3,700,000.00

Elaboración de indicadores de gestión y evaluación de la situación Municipal. Informes de Gobierno Foros de consulta ciudadana Buzón de ciudadanos.

Aprobado por unanimidad en la Sesión Extraordinaria de cabildo No. 30 de fecha 27 de abril del 2011. C .Profra. Lidia Irma Mezhua Campos. Presidenta Municipal.RÚBRICA; C. Profra. Elisa Cristina García Delgado. Síndico Único. RÚBRICA; C.Profr. Genaro Acatecatl Oltehua .Regidor Primero. RÚBRICA; C.Miguel Ángel Gutiérrez Tepole. Regidor Segundo.RÚBRICA; C.Profr. Everardo Enrique García Xocua. Regidor Tercero. RÚBRICA; C.Profr. José Del Carmen Campos Ortiz. Regidor Cuarto.RÚBRICA.

PE PROTECCIÒN Y PRESERVACIÒN ECÒLOGICA�01 MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS�

Localidad�

Zongolica

500,000.00

PM PLANEACIÒN MUNICIPAL�01 ESTUDIOS�

Localidad�

Zongolica

1,100,000.00

17,758,113.00


BM BIENES MUEBLES�01 ADQUISICIONES�

Zongolica

20,000.00

folio 617

�

�

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

ZONTECOMATLÁN DE LÓPEZ Y FUENTES, VER. H. AYUNTAMIENTO 2011-2013

El Gobierno municipal es la instancia del gobierno, que se encuentra más cercana a la gente, a través de la cual se gestionan, acuerdan y resuelven los problemas y necesidades directas y cotidianas de la comunidades.

La capacidad del ayuntamiento se ve opacada cuando los recursos se utilizan sin la visión de lo que la ciudadanía necesita y reclama. Por ello una buena planeación de los recursos financieros, humanos y materiales, es necesaria para multiplicar esa capacidad de respuesta ante las demandas de la gente. La planeación constituye uno de los instrumentos para el desarrollo integral del municipio y que debe utilizar todo ayuntamiento, para dirigir el desarrollo de sus comunidades y lograr un mejor aprovechamiento de sus recursos disponibles; toda vez que planificar no es otra cosa que coordinar y orientar las acciones que realiza el gobierno y la sociedad, el Ayuntamiento Municipal de Zontecomatlán de López y Fuentes para la administración 2011-2013 presenta el presente Plan Municipal de Desarrollo, que no es un programa con acciones para resolver los problemas de manera absoluta, sino que es un instrumento que tiene que ser mejor con la participación de los involucrados.

La planeación del desarrollo municipal, es una actividad de racionalidad administrativa, encaminada a prever y adaptar armónicamente las actividades económicas con las necesidades básicas de la comunidad, como son, entre otras: la Educación, Salud, Asistencia Social, Vivienda, Servicios Públicos, Mejoramiento de las Comunidades Rurales. A través de la planeación el Ayuntamiento de Zontecomatlán de López y Fuentes mejorará su sistema de trabajo, podrá orientar y aplicar con mayor eficacia los recursos financieros que el Gobierno Federal y Estatal transfieren para el desarrollo de proyectos productivos y de beneficio social, así como los recursos propios con que cuenta el municipio, pues la planeación constituye una importante herramienta para optimizar los recursos y ejercerlos en aquellas obras, acciones y servicios que son necesarios para satisfacer las necesidades de la población. El propósito principal de la planeación en nuestro municipio es orientar la actividad económica para obtener el máximo beneficio social.

MENSAJE DEL ALCALDE

El plan municipal de desarrollo para el municipio de Zontecomatlán de López y Fuentes, Veracruz, para el periodo 2011-2013, es el resultado del proyecto iniciado con el objeto de construir un municipio de progreso, justicia y solidaridad social, que se complementa con las demandas genuinas de los ciudadanos del municipio, manifestadas durante y después del proceso electoral.

La complejidad social de que se compone el municipio nos implica a formar un gobierno plural e incluyente, para atender los diversos sectores sociales con gran sentido humanista y lograr el equilibrio social con justicia para que todos puedan acceder al desarrollo económico, social y cultural, motivo del presente plan. En él se definen los propósitos y estrategias para el desarrollo integral del municipio, y se establecen las principales políticas y líneas de acción que han de regir la actuación del Ayuntamiento y de los funcionarios del mismo, manteniendo la coordinación con los demás niveles de gobierno Estatal y Federal.

Su formulación retoma criterios ideológicos que se corresponden al sentir ciudadano y la realidad social en que se desenvuelve:


�

�

1. Garantía del estado de derecho. Amplio respeto a los derechos humanos de todos los sectores de la población y en especial a los de los grupos vulnerables.

2. Combate a la pobreza, marginación y discriminación de todo tipo, para lograr la igualdad y equidad.

3. Mejoramiento de los servicios públicos de educación, salud, rehabilitación de vías de comunicación y transporte.

4. Aprovechamiento racional de los recursos naturales del medio ambiente, así como su protección y mejoramiento.

5. Desarrollo rural y urbano para una mejor distribución de los beneficios sociales.

6. Gobernabilidad democrática con base en la transparencia, el acceso a la información y rendición de cuentas.

7. Mejoramiento y modernización en la seguridad pública, procuración e impartición de justicia, y prevención del delito.

8. Desarrollo educativo y cultural que contribuya a promover la identidad cultural, los valores cívicos y la convivencia sana y pacífica.

El plan es flexible, incluyente y dinámico, lo que permite una constante actualización en función de los tiempos y condiciones imprevisibles.

El Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013 es una convocatoria por alcanzar juntos, gobierno y sociedad un desarrollo incluyente para Zontecomatlán de López y Fuentes. Un desarrollo que beneficie a todos, en especial a quienes más lo necesitan. En suma es una convocatoria para alcanzar un desarrollo participativo, en corresponsabilidad, que involucre y llame a la unión de todos los esfuerzos, porque solo juntos haremos mas. Es una apelación para consolidar a Zontecomatlán de López y Fuentes como una democracia plena, incluyente; es lograr que la política, el diálogo y el acuerdo siempre se impongan sobre la confrontación. Es un requerimiento para fortalecer nuestra unidad; es un llamado a la vigencia plena de nuestros derechos, de nuestra cultura y nuestros valores.

El Plan Municipal de Desarrollo que presentamos es el resultado inicial y principal de participación social; su integración fue producto de foros que se realizaron con la ciudadanía en la cabecera municipal, y posteriormente con los responsables de cada una de las áreas del ayuntamiento. Además se observó para su elaboración lo establecido en el Plan Nacional y Estatal con el objetivo de articular acciones y esfuerzos vinculados, así como la participación de los sectores sociales del municipio.

Nos dimos a la tarea de definir en este plan los propósitos y estrategias para el desarrollo del municipio y establecer las principales políticas y líneas de acción que habremos de tomar en cuenta para elaborar nuestros programas operativos anuales para este período de la administración municipal.

Cabe señalar que este Plan Municipal de Desarrollo, se rige por los principios y valores fundamentales que sustentan las acciones de gobierno que emprenderemos en la Administración Municipal 2011-2013 y que son:

RESPETO: Nuestra actuación será de respeto a la dignidad humana, a los derechos individuales y libertades, a las creencias, culturas e ideologías, teniendo como base la armonía con la comunidad.

HUMANISMO: Es una tarea fundamental desarrollar las capacidades del ser humano, su inteligencia, su integridad física, su libertad individual y su sensibilidad para entender y atender las necesidades de la población.


�

�

SUSTENTABILIDAD:El ser humano forma parte de la naturaleza, y se debe a ella. Bajo esta premisa nuestro gobierno adoptará y conservará una postura de respeto y preservación de nuestro medio ambiente.

TRANSPARENCIA: Seremos una administración que informe oportunamente sobre la aplicación de los recursos, los programas y las acciones para evitar la especulación y fomentar el acceso directo a la información y la transparencia, conforme a la legalidad.

LEGALIDAD: La actuación de nuestro gobierno se sujetará a lo establecido en las leyes del orden federal y estatal; así como, los reglamentos internos que nos regulan para dar certeza jurídica a la población de Zontecomatlán de López y Fuentes.

IGUALDAD: Todos somos iguales ante la ley y por lo tanto tenemos las mismas oportunidades para desarrollarnos y las mismas obligaciones, actuaremos con solidaridad y sensibilidad, brindando oportunidades y aplicando las leyes y reglamentos sin distinción de género, credo o raza.

El Plan de Desarrollo Municipal es un documento que refleja el acuerdo de voluntades de los diferentes grupos y sectores del municipio y de acuerdo a la Ley Orgánica del Municipio Libre, ha sido elaborado al inicio de esta administración municipal. Las adecuaciones o modificaciones que sea necesario introducir, se referirán a acciones y programas de corto y mediano plazo. De esta manera nuestra administración tiene, desde sus inicios, un rumbo definido y compromisos específicos que se expresan en el Plan de Desarrollo Municipal para nuestro período de gobierno.

Siendo parte de un proceso de planeación permanente, basado en la comunicación y la participación ciudadana, reconocemos que este Plan deberá ser actualizado anualmente, para incluir las nuevas demandas y propuestas de la población, así como los nuevos retos que nuestra administración irá identificando en el camino. A diferencia de los planes tradicionales, este plan ha sido elaborado con y para la ciudadanía; y, por ello, también lo llamamos "Acciones del Gobierno Municipal con la Sociedad Civil de Zontecomatlán de López y Fuentes”. Esto significa que no se trata de otro plan hecho para ser guardado en un librero o para uso exclusivo de algún grupo. Se trata de un instrumento o manual de trabajo cotidiano para toda la administración municipal y de una guía de participación para la ciudadanía. Aquí dice, qué queremos hacer y cómo vamos a hacerlo todos juntos, pueblo y gobierno; por ello, tendrá una difusión amplia.

El marco de tiempo que hemos definido como horizonte de planeación se basa, desde luego, en el período constitucional de tres años de nuestro gobierno, pero también cuenta con una visión a largo plazo que permite establecer cimientos para un desarrollo sustentable que deseamos tenga continuidad a través de futuras administraciones.

Finalmente, este Plan también constituye el marco de referencia para una evaluación real y para poder presentar informes serios y sustanciales a la ciudadanía. A la gente le interesa obtener beneficios tangibles de las actividades que realiza el gobierno.

Este plan será un instrumento de comunicación entre pueblo y gobierno; no un mecanismo de imposición de acciones o ideas del gobierno hacia la ciudadanía. A través de la planeación democrática, la participación ciudadana debe ser activa y generalizada, basándose no solamente en la opinión de expertos, sino de la gente que vive todos los días las consecuencias de las decisiones del gobierno.

Así es como, a través de la planeación, estamos ampliando y manteniendo nuestra convocatoria ciudadana para hacer un Municipio Próspero, “Zontecomatlán de la gente”.

Profesor Javier del Valle López

Presidente Municipal de Zontecomatlán de López y Fuentes, Veracruz.


�

�

MISIÓN

Gobernar y administrar el Municipio con transparencia y honradez; para promover el Desarrollo Social del Municipio que garantice la justicia social. Impulsando el trabajo colectivo por medio de la planeación participativa en la que se involucren todos los sectores y actores sociales y hacer de la concertación un ejercicio cotidiano de gobierno para poder construir, en el ámbito municipal, las bases de un ambiente político, social y económico que propicie el bienestar social.

Impulsar y promover el desarrollo integral en función de la efectiva y eficiente aplicación de sus recursos naturales, económicos así como de su capital humano y social del Municipio de Zontecomatlán de López y Fuentes, Ver.

VISIÓN

La administración municipal 2011-2013 de Zontecomatlán de López y Fuentes, Ver., será un gobierno que proporcione de manera responsable, la equidad, el respeto, la tolerancia, brindando seguridad, educación, progreso y salud, seremos un gobierno pleno, socialmente desarrollado y honesto.

La sociedad Municipal será un espacio tolerante y participativo en donde se respeten las diferencias, Sociales, Religiosas, Políticas y Étnicas y sobre todo incluyente en su vida cotidiana de la riqueza cultural de la región.

RETO Y COMPROMISO

Trabajaremos con acciones y obras que traigan progreso y bienestar a todos los ciudadanos haciendo obras de prioridad necesaria y no obras suntuosas que de nada sirvan al pueblo, apoyando el desarrollo de las personas y las organizaciones, en un contexto de respeto, seguridad y en armonía con el medio ambiente, sustentados en nuestros valores y compartiendo nuestras responsabilidades, dotando de seguridad, educación y cultura, sentando las bases mediante el desarrollo de nuestra actividad como gobierno municipal para un progreso a corto plazo.

MARCO JURÍDICO DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL

La planeación del desarrollo municipal tiene como referentes las siguientes bases legales: En el orden federal:

• La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. • Ley de Planeación.

En el orden estatal • Constitución Política del Estado de Veracruz Llave. • Ley Estatal de planeación.

En el orden municipal • Ley Orgánica del Municipio Libre.

ETAPAS DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL

Para el desarrollo y elaboración del plan municipal de Zontecomatlán de López y Fuentes se llevaron a cabo en primer lugar las etapas de:

1. Formulación.


�

�

2. Revisión.

3. Discusión y aprobación: en sesión de Cabildo, con el objetivo de cumplir las disposiciones jurídicas, este plan será entregado al Congreso Local y publicado en la Gaceta Oficial del Estado y habrán de continuar las etapas de:

4. Evaluación y Control.

5. Ejecución.

EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN 2011 -2013

Básicamente las acciones de esta administración estarán encaminadas a obtener la corresponsabilidad ciudadana y la coordinación entre los tres niveles de Gobierno, dentro del marco legal delimitado por el artículo 115 constitucional, instrumento jurídico que abrió las puertas a una deseada autonomía municipal en varios aspectos, como lo son: la administración de servicios básicos, la recaudación los derechos correspondientes y la posibilidad de prestar atención pública de competencia estatal o federal mediante convenios de coordinación. Otra actividad que se le concede al municipio es la relativa a la urbanización en la cual se participa desde formular planes de desarrollo hasta su administración y culminación, importante para ordenar debidamente el crecimiento de las zonas de la cabecera municipal y de las congregaciones cuyas demandas han rebasado la respuesta de los servicios públicos básicos, improvisándose algunos y negándose otros por incosteables ó por dificultades técnicas, situaciones que se analizarán debidamente para satisfacer las necesidades de la población. En el aspecto fiscal, carece de sentido una libertad y autonomía municipal, si no se cuenta con los recursos económicos suficientes para proyectarlos al bienestar social. Gobernaremos bajo los principios de legalidad, honradez y eficiencia, ofreciendo el respeto, la justicia y equidad que la población merece y estableceremos las directrices para complementar el cambio que resuelva las demandas sociales fundamentales. Las políticas a seguir serán en el campo interno de la administración municipal, para contar con una respuesta eficaz en el exterior y una solución oportuna a los problemas, por lo cual elaboraremos programas de trabajo con las siguientes disposiciones:

• Asegurar que todos los programas y proyectos de nuestra administración fomenten el desarrollo integral de las personas y las familias.

• Vincular las acciones del gobierno con las necesidades y demandas de la sociedad.

• Elaboración y difusión mediante la página Web del municipio como una herramienta de transparencia y acceso a la información.

• Fortalecer las acciones del municipio mediante la difusión de los proyectos.

• Fomentar el contacto institucional y personal con la sociedad para lograr cambiar la imagen del gobierno municipal.

• Diseñar y aplicar el presupuesto que refleje la transparencia y eficiencia de las acciones del gobierno para lograr una administración basada en un sistema de gestión que permita a la sociedad conocer cuál es el destino de los recursos que generan sus impuestos.

• Diseñar programas en cada área del ayuntamiento, para dar un mayor servicio y eficacia, conforme los programas operativos anuales.

• Diseñar indicadores de cada programa sobre la gestión.

• Evaluar los resultados alcanzados periódicamente que nos permitan definir el rumbo de la administración municipal y garantizar el logro de los objetivos de gobierno.

• Costear proyectos para determinar su factibilidad.

• Dar seguimiento y evaluación a los proyectos.


�

�

• Vigilar el uso de los recursos presupuestarios para evitar su aplicación con fines distintos a los señalados, que en consecuencia puedan limitar la ejecución de programas de la administración municipal en perjuicio de la comunidad.

• Proporcionar los elementos necesarios para el desarrollo integral de las comunidades, a fin de que aumente la calidad de vida de sus habitantes.

• Hacer que la ciudadanía, organizaciones intermedias y organizaciones sociales participen junto con la administración municipal en el remozamiento integral de Zontecomatlán.

• Crear en la ciudadanía la cultura de reportar oportunamente las descomposturas o mal funcionamiento de los servicios públicos.

• Promover la responsabilidad en la ciudadanía de dar seguimiento a los reportes efectuados por ellos ante la autoridad municipal para fomentar la transparencia.

• Fomentar la participación ciudadana de las comunidades rurales y facilitarle los servicios que presta el ayuntamiento.

• Reforzar la imagen del ayuntamiento en las comunidades generando presencia oportuna y permanente.

Para lograr lo anterior, nos hemos planteado los siguientes:

CINCO EJES RECTORES 1. Establecer los mecanismos e instrumentos institucionales que permitan transparentar, eficientar y modernizar la gestión de la administración pública municipal, lo cual permita el fortalecimiento de la democracia, bajo un esquema de un gobierno para todos, cercano a la gente y siempre de puertas abiertas. 2. Procurar el desarrollo humano de los habitantes del municipio mediante la ampliación de la participación de la sociedad para procurar el progreso en la calidad de vida de la población, al mismo tiempo que juntos sociedad y gobierno encaran el nuevo reto: mejorar las condiciones de vida de la población con la participación entusiasta y decidida de la sociedad en su conjunto. 3. Promover el desarrollo urbano de manera ordenada, que genere el respeto al medio ambiente y las condiciones de convivencia armónica para las generaciones presentes y futuras. 4. Impulsar el desarrollo económico a través de la creación Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes), mediante las cuales los emprendedores encuentren un espacio que les permitan generar sus propias fuentes de empleo, al mismo tiempo que participan en el encadenamiento de otras mipymes del área de influencia, logrando con esto un mayor impacto. 5. Fortalecer la seguridad pública y protección de la ciudadanía, a través de la capacitación del personal del área. Para enfrentar estos retos, dentro del Plan Municipal de Desarrollo se establecen las prioridades, se delimitan los objetivos generales y específicos, se detallan las acciones y se precisan las metas, en las que se enfocará la presente administración, las cuales alcanzaremos implementando actividades de eficiencia administrativa, fortaleza financiera y de estricto apego a la ley con las que lograremos avances efectivos en todos los ámbitos de nuestra administración. Realizaremos un esfuerzo real de honestidad productiva por parte de cada uno de los integrantes de esta administración, para que se ejecuten las acciones que se señalan, sin olvidar la valiosa colaboración de la ciudadanía con la cual aseguraremos un mayor impacto y mejores resultados en nuestra gestión.


�

�

Mediante el Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013, se tiene el firme propósito de atender un marco de participación social de eficiencia y honestidad en el manejo de los recursos públicos, así como las demandas prioritarias de la comunidad y recuperar la capacidad que tenemos para fortalecer el desarrollo ciudadano, mismo que es necesario para superar las insuficiencias y desequilibrios que se han acumulado y que han limitado el logro de mejores niveles de vida de la población. TRANSPARENCIA, EFICIENCIA Y MODERNIZACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO MUNICIPAL

La transparencia y el acceso a la información es una herramienta muy poderosa y una disposición legal que como ayuntamiento debemos observar para combatir la corrupción, pues reduce al mínimo sus posibilidades, ya que nos permite conocer y descubrir aquellos espacios encubiertos o procedimientos ocultos en donde se generan los actos indebidos. Es por ello que hemos decidido cumplir con dicha disposición, elaborando uno de nuestros compromisos fundamentales con la ciudadanía, que será el promover las acciones necesarias para transparentar el manejo de la administración municipal y que la población esté informada del destino que se dará a los fondos públicos, apoyados en el empleo de nuevas tecnologías, vigilando los recursos materiales, humanos y económicos, bajo los principios de legalidad, honradez y eficiencia, a fin de corresponder a la confianza y al mandato de los ciudadanos. Conduciéndonos bajo la premisa de lo que se produce con recursos públicos, debe ser público, difundiremos puntualmente a la ciudadanía, de manera completa, pertinente y oportuna el resultado de las acciones de gobierno efectuadas, para que pueda ejercer su derecho a la información y estar al pendiente de los beneficios que realiza el Gobierno Municipal para su comunidad. En este orden de ideas, haremos uso de tecnologías informáticas para desarrollar nuevos canales de comunicación entre el gobierno y la sociedad, que mantengan modernizado al Ayuntamiento, estando al día y a la vanguardia en el acceso a la información y en la prestación de servicios, lo cual elevará su nivel de eficiencia y productividad. Uno de los principales puntos de reunión para la toma de decisiones en esta materia será la Comisión Municipal de Transparencia, órgano en el que participará el regidor y ciudadanos distinguidos, que tendrá entre sus atribuciones principales, auxiliar a la Contraloría Municipal para vigilar el ejercicio de las áreas más vulnerables a prácticas irregulares de la función y recursos públicos. Controlaría municipal Diagnóstico de la situación actual Conforme a la actividad de vigilancia que realiza el área, es necesario reforzar los mecanismos de control, seguimiento y evaluación de las labores que lleva a cabo cada una de las áreas del Ayuntamiento, para prevenir y asegurar la correcta ejecución del presupuesto que será autorizado para el municipio, haciendo énfasis en informes que permitan la generación de una cuenta pública municipal libre de observaciones al tiempo de presentar el reporte de los avances del ejercicio presupuestal; de manera especial en áreas como Obras Públicas y DIF, mediante la conformación de programas bien estructurados de revisiones periódicas y la utilización de herramientas informáticas que permitan el acceso a los datos relevantes.


�

�

Vigilar, controlar y evaluar el uso correcto de los recursos asignados al H. Ayuntamiento, así como el adecuado cumplimiento de las funciones delegadas a cada una de las áreas que lo componen, de acuerdo a los programas, lineamientos, normatividad y legislación establecidos, para garantizar la transparencia y combate a la corrupción en la ciudadanía del Municipio de Zontecomatlán de López y Fuentes. Visión Hacer del H. Ayuntamiento una institución confiable y respetada por la sociedad Zontecomatlense, consolidando a la Contraloría como un órgano autónomo con la capacidad operativa, jurídica y técnica para prevenir y corregir los actos indebidos que pudieran ser realizados por los servidores públicos municipales. Objetivo General Vigilar la correcta asignación y utilización de los recursos financieros, humanos y materiales; que hayan sido generados, ejercidos, contratados y/o adquiridos por el municipio, así como los obtenidos vía transferencias federales y estatales, con la finalidad de promover la eficiencia y eficacia operativa para su uso. Objetivo Específico Emitir las políticas y lineamientos necesarios para la ejecución y evaluación del Programa de Simplificación y Modernización de la Administración. Líneas de Acción �Se convocará por instrucciones del C. Presidente Municipal, a las sesiones que efectúe la Comisión Municipal de Transparencia. �Se comprobará la exactitud y confiabilidad de la información financiera y presupuestal reportada por las áreas del Ayuntamiento. Se verificará que los sistemas informáticos y de comunicación se encuentren actualizados, buscando la mejora continua de los procedimientos y vigilando su correcta administración para asegurar un mejor funcionamiento en las áreas de la Administración Pública Municipal. Meta Instituir y dar seguimiento a las sesiones de la Comisión Municipal de Transparencia. Objetivo General Trasparentar los procesos que se realicen en la administración pública municipal Objetivo Específico Coordinar las gestiones necesarias para la realización del Proceso de Auditoria; así como elaborar, ejecutar y evaluar el Plan de Auditoría Operacional y el Programa de Revisión Continua. Líneas de Acción. �Se revisará el programa de trabajo y el informe preliminar propuesto por el auditor. �Se solventarán las observaciones surgidas durante la revisión de los ejercicios correspondientes a la presente administración. � Se presentará el dictamen en el que conste la evaluación y opinión respecto a la documentación y

aclaraciones elaboradas por el ente fiscalizador, para solventar las observaciones realizadas por este órgano.

�Se verificará el cumplimiento del Plan Municipal de Desarrollo y los programas que de él se deriven y se establecerá un sistema de seguimiento de indicadores y compromisos presidenciales. �Se realizarán revisiones de las partidas presupuestales relacionadas con los rubros de nómina, combustible, teléfono, energía eléctrica, reembolsos de fondo fijo, patrimonio (padrón de vehículos, bienes muebles e inmuebles) y adquisición y contratación de bienes, servicios y obra pública.


Misión

�

�

�Se realizarán revisiones periódicas del plan de arbitrios, Presupuesto de Egresos, estados financieros, Cuenta Pública y el ramo 033. Meta Eficientizar los procesos programados de las áreas, que se encuentran directamente relacionados con la atención al público. Objetivo General Verificar la correcta ejecución de las obras públicas que desarrolla el Gobierno Municipal. Objetivo Específico Elaborar el Plan de Seguimiento y Supervisión de los Programas de Obras desarrollados por el área correspondiente. Líneas de Acción �Se revisará la documentación de las órdenes de pago de los departamentos o direcciones ejecutoras de obra pública. �Se realizarán recorridos en las obras que se estén ejecutando para supervisar el cumplimiento de los proyectos y contratos. �Se coordinarán y verificarán las actividades de supervisores técnicos. Meta Entregar y presentar en tiempo y forma, el Plan de Seguimiento y Supervisión de los Programas de Obras. Objetivo General Permitir la correcta aplicación del Plan de Obras. Objetivo Específico Establecer los procedimientos y criterios para la supervisión de las obras en proceso. Líneas de Acción �Se conformarán los mecanismos de control de avances, demoras y generación de estimaciones del programa de obra; así como las sanciones y retenciones que se aplicarán a los contratistas que incurran en rezagos y se generarán las acciones de prevención, verificación, corrección y apoyo para la correcta ejecución de los trabajos. �Se practicarán supervisiones de acuerdo a cada obra. �Se conformarán los expedientes correspondientes a cada obra. Meta Entregar y presentar en tiempo y forma, los Procedimientos y Criterios para la Supervisión de las Obras. Objetivo General Llevar a cabo el correcto seguimiento de las obras autorizadas y en proceso de ejecución. Objetivo Específico Verificar el cumplimiento de la legislación aplicable, en materia de contratación de obras y adquisición de materiales.


�

�

Líneas de Acción �Se verificará la capacidad técnica y los recursos disponibles de las empresas encargadas de la realización de las obras. �Se levantarán minutas cuando existan anomalías en la revisión física de la obra. �Se elaborarán y turnarán oficios a los departamentos o direcciones ejecutoras de obras, para aclarar las anomalías que se presenten al momento de la revisión física o en la revisión de la documentación de las órdenes de pago. �Se conformarán los expedientes de cada una de las obras, para presentarlos en caso de ser requeridos por el Órgano Fiscalizador del Estado. �Se asistirá a las licitaciones correspondientes a las obras públicas y adquisiciones de materiales relacionados con las mismas. Meta Participar en todos los procesos de licitación de obra pública y adquisiciones. Objetivo General Transparentar el buen funcionamiento de los programas sociales a través del trabajo democrático y el respeto al derecho de petición ciudadana. Objetivo Específico Fomentar los principios de transparencia y participación ciudadana para fortalecer las bases democráticas de los ciudadanos. Líneas de Acción �Se contribuirá a elevar la confianza y credibilidad en las diferentes áreas del Ayuntamiento. �Se promoverá la participación organizada de la comunidad en la vigilancia de las obras y/o acciones que realice el municipio a través del comité de Contraloría Social. �Se coadyuvará para que la elección de los representantes comunitarios se realice democráticamente. �Se establecerá y ejecutará el Programa de Capacitación para la Formación de Comités de Obra y Contraloría Social; así como el Programa de Capacitación Técnica impartido por el Órgano de Fiscalización del Estado para apoyar las actividades de los Comités de Obra y Contraloría Social. �Se efectuarán reuniones de trabajo con las áreas involucradas en los diferentes programas sociales y de obra pública. �Se invitará, a través del área de Participación Ciudadana, a los integrantes de los Comités de Obra y Contraloría Social para que asistan a la licitación de las obras y de esa manera dar a conocer los montos presupuestales asignados y la empresa responsable de realizar dicha obra. �Se informará de los resultados y desempeño de los Comités de Obra y Contraloría Social. �Se rendirán informes de las quejas y denuncias que presente la ciudadanía. Meta Instituir y dar seguimiento a las sesiones de los Comités de Obra y de Contraloría Social. Objetivo General Supervisar el cumplimiento de las normas, disposiciones legales y políticas aplicables a la entidad, en desarrollo de sus actividades. Objetivo Específico Vigilar que el desempeño de las funciones y actividades encomendadas a los funcionarios y servidores públicos municipales se realice conforme a la normatividad y legislación aplicable.


�

�

Líneas de Acción �Se visitará periódicamente a las áreas de la administración pública municipal. �Se verificará que los bienes muebles e inmuebles propiedad del H. Ayuntamiento cuenten con el adecuado registro de inventario de estos y se encuentren en los lugares destinados. �Se realizarán operativos en las diferentes áreas y localidades de este Ayuntamiento. Meta Atender todas las quejas realizadas por los ciudadanos para reportar el incumplimiento de obligaciones o la ejecución de actos indebidos de los funcionarios y servidores públicos municipales. Objetivo General Atender, vigilar y resolver las quejas ciudadanas, estableciendo las medidas correctivas que procedan, de acuerdo a las responsabilidades administrativas, que se hayan detectado y que estén vinculadas con el ejercicio indebido de las atribuciones o facultades previstas para los funcionarios o servidores públicos del H. Ayuntamiento de Zontecomatlán. Objetivo Específico Establecer y operar un sistema de atención de quejas, denuncias y sugerencias, mediante la elaboración de los procedimientos y formatos administrativos que permitan la libre solicitud de los ciudadanos. Líneas de Acción �Se conformará un archivo con las estadísticas mensuales de las quejas. �Se integrará un archivo de fotos y nombres de los empleados municipales, que se encuentran registrados en el área de recursos humanos, para que los ciudadanos en caso de poder reconocerlos con motivo de su queja, los identifiquen plenamente. Meta Asegurar el buen desempeño de los empleados del Ayuntamiento. REGISTRO CIVIL Diagnóstico de la situación actual Debido a la clase de trámites que lleva a cabo el área, resulta importante contar con espacios que faciliten el contacto y acceso de la ciudadanía para solicitar sus servicios de registro; así que se procurará contar con módulos de información itinerantes y líneas de comunicación suficientes para brindar un servicio de calidad. Misión Prestar un servicio eficiente y eficaz a la ciudadanía, mediante la información oportuna y respuesta inmediata a los usuarios, con la finalidad de que la población se encuentre dentro del marco jurídico establecido para los actos de registro civil. Visión Hacer que el Registro Civil, brinde el mejor servicio a la ciudadanía. Objetivo General Instalar módulos itinerantes de información para extender la cobertura de atención a la ciudadanía, buscando el contacto directo con la misma. Objetivo Específico Gestionar ante las áreas correspondientes la instalación del modulo itinerante.


�

�

Líneas de Acción �Gestionar ante el área correspondiente, la instalación del módulo itinerante. �Identificar el personal que cumpla con el perfil idóneo para funcionar como recepcionista en el módulo. Meta Instalar un módulo itinerante que brinde el servicio en el municipio y acortar las distancias para las comunidades más alejadas. Objetivo General Eficientizar el servicio del registro civil, modernizándolo de acuerdo a los requerimientos actuales. Objetivo Específico Proporcionar un servicio de atención directa a la ciudadanía, por medio de un módulo móvil de información que tenga acceso a las comunidades. Líneas de acción �Identificar la asesoría que prestarán los módulos, así como los trámites que pudieran llegar a iniciarse en los mismos. �Gestionar ante las áreas correspondientes, la instalación del módulo itinerante. �Solicitud de atención móvil de una camioneta al área de control de vehículos

EJE 2

DESARROLLO SOCIAL CON ROSTRO HUMANO

Diagnóstico de la situación actual. La falta de oportunidades para todos los sectores de la población ha limitado el desarrollo social y económico, esto no obstante, que se han realizado importantes esfuerzos en materia de desarrollo social por parte de los tres órganos de gobierno. A lo anterior habrá que agregar que el Municipio de Zontecomatlán de López y Fuentes tiene un rezago de más de 30 años, lo cual, no solamente se ha visto reflejado en el aspecto de infraestructura, sino en la falta de vivienda, de regularización en la tenencia de la tierra, en la falta de oportunidades en materia de educación, sin soslayar el aspecto alimentación y nutrición, como uno de los referentes del atraso social. Para hacer frente a lo anterior, el Ayuntamiento impulsará fuertemente los programas que para tal efecto tiene contemplados en su estructura la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) del Gobierno Federal y del Gobierno del Estado y las Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s). Es importante mencionar que organizaciones como el Banco Mundial, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y un sin número de Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s), entre ellas las Fundaciones, apoyan importantes programas de desarrollo social, que bien canalizados, y con el enfoque de sustentabilidad, puedan ser tan importantes en el desarrollo de las comunidades. Misión


�

�

Ser el impulsor de los programas sociales que permitan un desarrollo armónico de las comunidades, bajo un clima de sustentabilidad, en donde se privilegie el sentido humano. Visión El Ayuntamiento a través de la correcta operación de los programas sociales, promueva el desarrollo integral de las comunidades, aprovechando los apoyos gubernamentales y no gubernamentales. Objetivo General Canalizar de manera adecuada cada uno de los programas sociales existentes e impactar en el mayor número de población objetivo. Objetivo Específico Impulsar el desarrollo de las comunidades a través del aprovechamiento de los programas sociales de los tres órdenes de gobierno, promoviendo en todo momento la participación ciudadana. Líneas de Acción

• Analizar cada uno de los programas de la SEDESOL, los requisitos de cada uno de ellos, e implementar acciones para la gestión correspondiente.

• Formar Comités de Base Comunitaria. • Identificar la Población Objetivo para la aplicación de cada uno de los programas de la SEDESOL. • Considerar a las Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s) e Instituciones de Asistencia Privada

(IAP) que promueven el desarrollo social en comunidades con muy alto y alto grado de marginación. • Trabajar en programas de manera conjunta con la Dirección de Fomento Agropecuario y Promoción

Económica (CGFAPE), el Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable (COMUDER´s) y el DIF Municipal.

• Privilegiar aquellas actividades en donde se desarrollan las aptitudes de las personas, respecto de las asistenciales.

Meta Poner en marcha los programas para el beneficio de la mayoría de habitantes del municipio, principalmente los más vulnerables. Objetivo General Promover la gestión de los materiales necesarios para la construcción de viviendas dignas. Objetivo Específico Que los habitantes de las zonas con muy alta y alta marginación del municipio que carecen de vivienda puedan contar con ella. Líneas de Acción Instrumentar los programas de SEDESOL y Gobierno del Estado, referentes a la construcción de pies de casa, vivienda o mejoramiento de ésta, tales como: Implementación del Programa “Hábitat”. Implementación del Programa “Tu Casa”. Implementación del Programa de Vivienda Rural. Realizar el diagnóstico y el censo correspondiente para la gestión del programa “ADELANTE”. Meta Mejorar las condiciones de las familias de la cabecera municipal y la zona rural, al proveerles de servicios para este fin.


�

�

Objetivo General Apoyar programas con perspectiva de género, al mejorar las condiciones en las que se realizan las actividades rutinarias en la comunidad, al mismo tiempo que se ahorra energía. Objetivo Específico Facilitar las tareas del hogar al implementar programas específicos y con perspectiva de género. Líneas de Acción �Realizar las gestiones ante el Gobierno del Estado de programas y beneficiar al mayor número de familias y comunidades. �Promover de manera coordinada con el DIF municipal un programa de manualidades, y a través de promoción económica participar en la búsqueda de mercado. �Promover un programa de talleres de costura en las comunidades. �Se creará la Instancia de la Mujer Zontecomatlense. Meta Instrumentar los programas de apoyo social de tal manera que permitan mejorar las condiciones de vida de las familias. Objetivo General Disminuir la vulnerabilidad de familias con una madre trabajadora que tenga la responsabilidad de menores de edad. Objetivo Específico Ofrecer la atención requerida a los hijos de las madres solteras trabajadoras, de tal manera que esto les permita seguir laborando. Líneas de Acción �Elaborar la propuesta de manera coordinada con el DIF Municipal, al Instituto Veracruzano de la Mujer. DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA Diagnóstico de la situación actual Las actuales condiciones socioeconómicas, los cambios de paradigmas, la falta de prevención en muchos de casos y la escasez de oportunidades, han originado el incremento de familias disfuncionales y generaron la necesidad de crear y mantener centros de apoyo e integración especializados, encargados de proteger a grupos vulnerables de nuestra sociedad como son los niños y niñas, personas en plenitud, madres solteras y viudas, quienes acuden a estos recintos para recibir la asistencia médica, alimenticia, jurídica y psicológica que necesitan; así como capacitación básica para su desenvolvimiento laboral, razón por la cual el DIF municipal juega un papel crucial en el desarrollo de nuestra política de gobierno; pues tiene encomendada la tarea de tender la mano a aquel individuo desamparado que habite en nuestro municipio, y aunque las carencias y necesidades son cuantiosas, mientras que los recursos con los que contamos son limitados, siempre se procurará beneficiar al mayor número de habitantes zontecomatlenses que acudan a solicitar el apoyo de estos centros. Misión


�

�

Brindar una cobertura suficiente de servicios de salud y asistencia social a la comunidad zontecomatlense, otorgándolos con el mayor grado de calidad, con el fin de proteger a los habitantes que se encuentren en situaciones desfavorables y vulnerables, fomentando así el desarrollo integral del ser humano y de la familia. Visión Consolidar al DIF Municipal como una institución rectora de las políticas de bienestar para la comunidad, que ofrezca a todas las familias de Zontecomatlán las condiciones básicas de salud y asistencia que permitan su plena incorporación al desarrollo social del municipio. Objetivo General Organizar la planeación de las actividades de cada una de las áreas médicas, para satisfacer las necesidades de la población más vulnerable. Objetivo Específico Elaborar programas de prevención, atención, rehabilitación y nutrición para el desarrollo físico, mental y social de la población. Líneas de Acción �Se realizarán reuniones periódicas con los encargados de las clínicas rurales. �Se elaborarán normas y procedimientos que nos permitan tomar acciones de los diversos programas. �Se supervisará el desarrollo y control de los programas. �Se promoverán campañas que oferten consultas médicas, odontológicas, psicológicas y de nutrición a la población que lo demande. �Se atenderá a las comunidades con mayor rezago social a través de las brigadas médicas asistenciales. �Se capacitará a los padres de familia, maestros y niños en la prevención de las adicciones y la violencia intrafamiliar. Todas estas acciones se llevarán acabo de manera coordinada con la Jurisdicción Sanitaria No.2 de la Secretaría de Salud con sede en Poza Rica Veracruz. Meta Presentar y ejecutar los programas de prevención, atención, rehabilitación y nutrición del Municipio de Zontecomatlán, Veracruz. Objetivo General Realizar brigadas de salud y muestras nutricionales a las familias zontecomatlenses. Objetivo Específico Organizar brigadas de salud en las que se promueva la prevención de diabetes mellitus, hipertensión arterial y obesidad, así como las muestras gastronómicas de cuaresma y día mundial de la alimentación. Líneas de Acción �Impulsar y apoyar la realización de las brigadas de salud. �Realizar muestras gastronómicas para las brigadas de salud y en eventos de alternativas de salud. Meta Prevenir a la población infantil de enfermedades que pongan en peligro su vida.


�

�

Objetivo General Procurar la salud de la población infantil en el municipio. Objetivo Específico Disminuir la presencia de enfermedades infantiles, como el sarampión, rubiola, tétanos, tuberculosis, influenza, etc. Líneas de Acción �Participar en la organización y difusión de las semanas nacionales de salud �Organizar semanas medicas de salud. �Organizar brigadas de salud. La implementación de todos los programas en conjunto de la jurisdicción sanitaria número 2, y el centro de salud urbano de Zontecomatlán, Veracruz. Meta Lograr que un gran número de familias zontecomatlenses cuenten con un hogar digno y de este modo generar mejores condiciones de vida. EDUCACIÓN. Diagnostico de la situación actual La falta de instituciones educativas que ofrezcan alternativas, en cuanto a carreras técnicas se refiere, ha provocado que una buena cantidad de estudiantes se vean en la necesidad de emigrar a otras ciudades las cuales si cuentan con opciones de educación media superior y superior. Misión Complementar la atención que ofrecen los planteles educativos en sus diferentes niveles, para promover la formación en los valores y el desarrollo humano y generar mejores condiciones de vida para la población en nuestro municipio. Visión Promover la excelencia en los servicios municipales de educación y contribuir al crecimiento del sector a través de ofrecer nuevas oportunidades educativas. Objetivo General Realizar la promoción y difusión del programa de becas del Gobierno del Estado, apoyando al mayor número posible de niños y jóvenes de escasos recursos, con destacado desempeño escolar. Objetivo Específico Incentivar al mayor número posible de niños y jóvenes de escasos recursos económicos, con destacado desempeño escolar, a través del programa de becas del Gobierno del Estado. Líneas de Acción �Recibir todas las solicitudes de becas durante el primer trimestre del ejercicio. �Analizar su situación económica. �Publicar lista de beneficiarios. �Tramitar el pago correspondiente. �Solicitar una extensión de alguna institución educativa que ofrezca educación superior y de posgrado en el municipio.


�

�

Meta Que más niños, jóvenes y adultos cuenten dentro del municipio con más y mejores opciones educativas. Objetivo General Promover los círculos de lectura e implementar el programa mis “vacaciones en la biblioteca” participando en la formación de grupos de niños, adolescentes, jóvenes y adultos para que adquieran el hábito por la lectura. Objetivo Específico Promover la lectura de cuentos infantiles y de ecología, que permitan a los niños, adolescentes y jóvenes, una conciencia por la buena lectura y el respeto por el medio ambiente. Líneas de Acción �Adquirir los volúmenes necesarios en las diferentes áreas del conocimiento. �Realizar un maratón para promover la donación de libros en buen estado. Meta Promover el hábito de la lectura en el municipio. CULTURA Diagnóstico de la situación actual La promoción de la cultura debe hacerse de manera permanente, por ello trabajaremos de la mano con la directiva de la casa de la cultura, para que de manera conjunta, se realicen eventos artísticos y culturales, para beneficio de todos los zontecomatlenses. Es decir capitalizaremos la casa de la cultura, para impartir además de los eventos tradicionales, llevar a cabo conferencias que beneficien a la sociedad en general y a los jóvenes de manera particular. Misión Brindar excelencia en los servicios municipales de cultura, atender los requerimientos culturales de la ciudadanía con prontitud y cortesía proporcionando de manera accesible y entretenida arte y cultura a todos los habitantes del municipio con eficiencia y eficacia. Visión Buscar a través de la promoción de la cultura regional la superación, la actitud positiva y armónica de quienes formamos parte del municipio, logrando la superación personal de los ciudadanos y de manera atractiva, facilitarles su acceso y acercamiento a diferentes manifestaciones del arte y la cultura. Objetivo General Proporcionar de manera accesible y entretenida arte y cultura a todos los habitantes del municipio mediante la investigación, difusión, promoción, evaluación y apoyo de los proyectos culturales que emanen de la comunidad artística de zontecomatlán en sus diversas manifestaciones. En especial fomentar danzas autóctonas, sones huastecos y bandas de música tradicional. Objetivo Específico Mostrar a la sociedad en general, la cultura zontecomatlense, mediante la exposición de imágenes, música, objetos, videos y fotos que describan la historia de Zontecomatlán. Líneas de Acción �Se organizarán e instalarán exposiciones permanentes, temporales e itinerantes.


Meta Promover de manera coordinada con el Instituto Veracruzano de la Cultura, eventos artísticos y culturales. Objetivo General Organizar eventos artísticos y culturales en los que se promuevan bailes típicos regionales, el Huapango, la música de viento y otros géneros. Objetivo Específico �Promover eventos en donde participen las diferentes instituciones educativas de la región. �Promover concursos de bailes regionales en donde se difunda la cultura huasteca. Meta Promover las diferentes formas de expresión artística en los diferentes eventos que organice el municipio. Objetivo General Organizar muestras gastronómicas en donde se expongan los platillos típicos del municipio. Objetivo Específico Preservar la cultura gastronómica, a través de enseñar a las nuevas generaciones la importancia de aprovechar las materias primas de la región en la producción de alimentos sanos y nutritivos.

Líneas de Acción �Organizar muestras gastronómicas de platillos típicos invitando a participar a grupos organizados, y al público en general. �Ofrecer degustaciones de los platillos. Meta Fomentar la realización de exposiciones o muestras gastronómicas. Objetivo General Promover, difundir y apoyar las acciones que en materia de arte y cultura desarrolla el H. Ayuntamiento de Zontecomatlán. Objetivo Específico Promover y difundir la cultura en todos los grupos sociales de nuestra población, siempre en un marco de respeto y armonía mediante la prensa escrita y la radio preferentemente. Líneas de Acción �Se diseñarán trípticos, boletines y carteles culturales, mismos que se Instalarán en lugares estratégicos. �Se invitará a los principales medios de comunicación a cubrir los eventos culturales realizados. Meta Promover la intervención de la sociedad en la ejecución de eventos artísticos .


FOMENTO DEPORTIVO

Diagnóstico de la situación actual

Debido a la necesidad de las actividades deportivas, esta área se encargará de concientizar a la población de la necesidad de practicar un deporte que complemente su desarrollo social y personal, haciéndoles hincapié en los beneficios inmediatos que ofrece a su estado de salud y condición física el tener al deporte dentro de nuestras actividades diarias. Razón por la cual nos avocaremos al acondicionamiento de espacios y a la realización de eventos que refuercen la vinculación de la comunidad con el deporte; relacionándonos con el personal especializado en la materia para que ofrezca apoyo e instrucción técnica a los ciudadanos interesados.

Misión Constituirse en la instancia a través de la cual se instrumenten y se difundan las políticas deportivas que constituyan las respuestas a las demandas de la sociedad zontecomatlense. Visión Contar con una sociedad que practique deporte de manera cotidiana, desarrollando así un mejor nivel de vida caracterizado por óptimas condiciones de salud y estado físico, manteniéndola alejada de vicios y malos hábitos. Objetivo General Instrumentar un programa deportivo incluyente con atención especializada en todos los sectores de la población (niñez, juventud, adultos, adultos en plenitud y personas con capacidades diferentes). Objetivo Específico Promover el deporte en sus diferentes disciplinas, apoyándonos en las ligas que ya se encuentran establecidas.

Líneas de Acción �Se realizarán reuniones con los directivos de las instituciones educativas con la finalidad de concientizar en la importancia de la realización de actividades de activación física en sus planteles. �Se brindará apoyo directo a los sectores y/o grupos que realicen alguna práctica deportiva. Meta Fomentar el deporte en el municipio.

EJE 3 DESARROLLO URBANO ORDENADO Y SUSTENTABLE

Para establecer las bases de nuestro Gobierno Municipal y asegurar la obtención de buenos resultados para la sociedad, administraremos con absoluta transparencia y responsabilidad los recursos de todos los Zontecomatlenses, optimizaremos su uso con la finalidad de canalizarlos a la construcción, mantenimiento y rehabilitación de infraestructura y a la generación y prestación de servicios públicos de calidad, que permitan a la población disfrutar de las mejores condiciones de vida. Nuestro desarrollo urbano se encargará de hacer en Zontecomatlán, una planeación y ordenamiento tales, que irá materializando el futuro que queremos consolidar. Esto lo realizaremos con un escrupuloso respeto del medio ambiente en el que habitamos, pues solo de esa manera garantizaremos que nuestro desarrollo sea equilibrado y de largo plazo, para que las nuevas generaciones sigan contando con los elementos necesarios para gozar del cambio efectuado. Tenemos la convicción de que los servicios públicos son el interés principal de cualquier Administración, la eficiencia en


la prestación de ellos es reflejo de la capacidad del Gobierno y el indicador de su desempeño; por ello estamos obligados a proporcionarlos y partiendo de los recursos disponibles, estableceremos prioridades de atención para suministrarlos con honestidad, eficiencia y calidad. En el caso de limpia pública realizaremos una planeación efectiva de unidades de recolección, para llevar a cabo la limpieza de calles y mantenimiento del drenaje pluvial, apoyados en operativos integrales de limpieza y acciones de concientización ciudadana. Promoveremos el aprovechamiento de los desechos mediante el reciclado y evitaremos la creación de tiraderos de basura clandestinos que dañan la salud, deterioran el ambiente y estropean la imagen de nuestro pueblo. Con respecto a la obsolescencia del drenaje urbano, es preciso comentar, que es compromiso de mi gobierno, reemplazar el sistema de drenaje de la ciudad, en varias etapas, y haré las gestiones necesarias ante el Gobierno del Estado, para la construcción de un Colector, lo cual permita evitar encharcamientos y por ende inundaciones en el primer cuadro de la Ciudad. La problemática de evitar alguna inundación es seguir la construcción y reforzamiento del muro de contención lo que será una de las principales prioridades de mi gobierno, a la cual se le dará la atención necesaria, para ello continuaremos con las gestiones ante el Gobierno del Estado, para la realización por etapas, del Sistema Integral contra Inundaciones denominado “Muro de Contención”. El alumbrado público lo mantendremos en mejores condiciones por cuestión de seguridad, vialidad y nivel de vida de la población; para ello cuidaremos la calidad de las lámparas que se adquieran, dotaremos de alumbrado donde hace falta y se carecen del servicio y buscaremos sistemas de ahorro de energía. Comprendemos que el bien común se debe materializar en obras públicas que eleven el bienestar de la población, que le permitan desarrollarse integralmente y mejorar su calidad de vida; sobre todo en las comunidades marginadas, por ello uno de nuestros compromisos es el de aplicar el 80% del presupuesto de obras públicas a éstas áreas del municipio. Respetaremos el equilibrio urbano-ecológico antes de realizar la obra pública y ejecutaremos las acciones que cumplan con las expectativas de la población, para llevar a cabo aquellas que sean de alto impacto social, funcionales y modernas, siempre que se cumpla con la viabilidad técnica y financiera de los proyectos. Continuaremos con actividades de urbanización en cuanto a la pavimentación de calles, electrificación, alumbrado público, construcción de guarniciones y banquetas, y a través de la Comisión de Agua del Estado de Veracruz ampliaremos la red hidráulica para llevar agua potable a las zonas urbanas y rurales que carecen del servicio. Es importante recalcar que una de las preocupaciones importantes de la Administración, será la gestión ambiental y de equilibrio ecológico, por lo que intensificaremos y crearemos programas orientados a la conservación y aprovechamiento sustentable de nuestros recursos naturales y restauración de los ecosistemas deteriorados. Estableceremos un programa de participación ciudadana para la rehabilitación de parques, espacios deportivos y recreativos en las diferentes zonas del municipio, así como en la limpieza y promoveremos el respeto a la ecología entre niños y jóvenes para generar una cultura de protección al medio ambiente. Sin duda alguna, una de las peticiones más frecuentes de la población, se refiere a las obras de agua potable y drenaje, acciones en la que enfocaremos nuestra atención y destinaremos el presupuesto necesario, el cual permita, terminar con las obras que se comprometan al termino del trienio, evitando con esto heredar obras inconclusas a la administración siguiente. De esta manera, encontraremos áreas administrativas que colaborarán directamente en el logro de las metas propuestas, por lo que a continuación detallaremos los enfoques de planeación y programación que realizarán cada una de ellas; explicando brevemente las condiciones en las que se encuentra cada área en su aspecto funcional y la visión que los guiará para cumplir con su misión, estableciendo sus objetivos, metas particulares y líneas de acción.


OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD


Esta área se preocupa por dar el mayor esfuerzo en la atención, programación y realización de las obras públicas destinadas a la creación de infraestructura que garantice la funcionalidad del Gobierno Municipal; por lo que debe hacerse un diagnóstico de las condiciones reales de las instalaciones existentes; lo que permitirá determinar la situación en la que vive el municipio y tomar las decisiones necesarias para la construcción de la infraestructura correspondiente. Misión Ser la dependencia municipal encargada de organizar el desarrollo de obras y servicios públicos, con base en el marco normativo que proporciona y/o establece el órgano de fiscalización en el estado. Visión Hacer de Zontecomatlán un municipio que cuente con la infraestructura necesaria para crear las condiciones óptimas de vida. Objetivo General Programar y presupuestar las obras esenciales para la comunidad. Estableciendo los métodos de control presupuestal y de obra pública municipal. Objetivo Específico Programar las obras que el Ayuntamiento considere de mayor impacto social, a través de la elaboración y seguimiento del Plan Anual de Obra Pública. Líneas de Acción �Coadyuvar a la planificación y administración de la estrategia global de diseño urbanístico de la ciudad. �Formular políticas y diseñar planes que mejoren el desarrollo urbano y la calidad del medio ambiente urbano. �Proponer, actualizar y controlar las normas regulatorias y de conservación para el ordenamiento y gestión del medio ambiente, a fin de favorecer una adecuada calidad de vida y un uso apropiado de los recursos naturales. �Programar y ejecutar obras tendientes a la prestación de servicios públicos esenciales para la comunidad. �Formular e implementar la planificación y controlar el saneamiento y la higiene urbana del municipio. Meta Realizar el 100% de las obras programadas dentro del Plan Anual de Obras Públicas del Ayuntamiento de Zontecomatlán de López y Fuentes. 1 Ejercer un alto porcentaje del presupuesto de obras públicas en las comunidades con mayores necesidades del municipio. 2 Ejecutar, controlar y organizar la prestación de los servicios públicos municipales. Objetivo Específico Reportar de forma oportuna los avances del Plan Anual de Obra al Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz. Líneas de Acción �Integrar los expedientes unitarios de obra de cada contrato, de acuerdo a la normatividad del Órgano de Fiscalización y sistematizar la información. �Revisar y controlar los anticipos y las estimaciones de la obra pública. �Gestionar los pagos correspondientes ante la Tesorería Municipal, dependencia que otorgará las autorizaciones presupuestales para su trámite correspondiente.


�Realizar en tiempo y forma la entrega de los reportes de avance y ejecución del plan anual de obra pública ante el Órgano Fiscalizador del Estado de Veracruz. OBRAS PÚBLICAS

Diagnóstico de la situación actual Esta área se encarga de los programas de construcción y mantenimiento, vinculados a las peticiones de la ciudadanía, priorizándolas en función de los compromisos contraídos por esta administración municipal los cuales reflejan las obras que tendrán el mayor impacto social para el desarrollo del nuestro municipio.

Misión Construir y mantener la infraestructura urbana con óptima calidad al menor costo, acorde con el plan de desarrollo urbano municipal, para el crecimiento ordenado y en armonía con el medio ambiente del municipio, que genere los satisfactores requeridos por la ciudadanía. Visión Colocar a la Ciudad y Municipio como modelo de desarrollo urbano sustentable y con calidad de vida para sus ciudadanos. Objetivo General Transparentar el uso de los recursos asignados mediante licitaciones, para la adjudicación de los contratos de obra pública al mayor número de empresas del municipio, para impactar de esta manera en la generación de empleos. Objetivo Específico Llevar a cabo licitaciones para todas las obras programadas dentro del presupuesto municipal. Líneas de Acción �Realizar licitaciones de las obras de acuerdo a la calendarización de los recursos asignados y a las estaciones del año propicias para la construcción.

LIMPIA PÚBLICA MUNICIPAL

Diagnóstico de la situación actual Esta área se encuentra realizando sus funciones optimizando los recursos con los que cuenta, a fin de cubrir las necesidades que demanda la sociedad de una manera eficiente. Misión Satisfacer las necesidades de la ciudadanía mediante programas específicos de clasificación y recolección de basura, así como el tratamiento adecuado de los residuos sólidos, coordinando esfuerzos con la ciudadanía, a la cual se deberá concientizar para disfrutar de una ciudad limpia en beneficio de todos. Visión Consolidar una ciudad limpia, ordenada y descontaminada, que refleje una imagen clara y saludable de la convivencia armónica de los habitantes. Objetivo General Realizar la recolección y traslado de los residuos sólidos que se generan en el municipio. Objetivo Específico Asignar las rutas de recolección de acuerdo a un criterio de igualdad, optimización y eficiencia entre los prestadores de servicio.


Líneas de Acción �Programar el trabajo de acuerdo a la demanda que hace la ciudadanía, para brindar un buen servicio, atendiendo solicitudes de escuelas sobre limpieza de áreas colindantes. �Realizar la supervisión adecuada en cada una de las etapas del servicio.

Meta Diseñar y construir un relleno sanitario que permita realizar el manejo adecuado de los residuos sólidos que se generan en el Municipio. Objetivo General Impactar lo menos posible sobre el medio ambiente, al dejar de incinerar la basura en un tiradero a cielo abierto y confinarla en un relleno sanitario. Objetivo Específico Promover una cultura de clasificación y separación de la basura a la ciudadanía e incentivar la participación de los niños nombrándolos inspectores de limpieza, para que intervengan en los nuevos planes y programas. Líneas de Acción �Realizar el estudio de factibilidad correspondiente para la gestión del relleno sanitario del municipio. �Apegarnos a las disposiciones jurídicas y ambientales para su establecimiento. �Adquirir la maquinaria y el equipo necesario para el tratamiento, confinamiento y disposición final de los residuos sólidos en el relleno sanitario.

Alumbrado Público y Electricidad


Esta área se encuentra operando al 40%., se buscará atender mejor a la ciudadanía brindando el mantenimiento y canalizando las solicitudes que se reciban en cuanto a servicios que brinda la comisión federal de electricidad.

Misión Mantener un programa permanente de mantenimiento del sistema de alumbrado público en las localidades y cabecera municipal.

Visión Trabajar por un Zontecomatlán completamente iluminado y dotar a las comunidades del servicio de alumbrado y electrificación, brindando a los ciudadanos seguridad y bienestar.

Objetivo General Otorgar el servicio de alumbrado y electrificación al municipio.

Objetivo Específico Mantener operando correctamente el sistema de alumbrado público a través de la aplicación de programas de mantenimiento preventivo y correctivo.


Líneas de Acción �Atender de manera inmediata a reportes sobre fallas del alumbrado. �Realizar reparaciones correctas y de calidad para evitar fallas repetitivas. Meta Mejorar la calidad del servicio de alumbrado público en el municipiol. Ecología y Medio Ambiente

Diagnóstico de la situación actual.

De acuerdo a las actividades encomendadas a esta área, se procurará por una parte promover la creación de reservas ecológicas y áreas verdes en los diferentes ejidos, incentivados a través de programas de reforestación, con especies propias de la región.

Misión Preservar el medio ambiente a través de acciones que permitan mantener el equilibrio ecológico de Zontecomatlán. Visión Tener la capacidad de promover una cultura ecológica, conservando y protegiendo las zonas verdes de nuestro municipio.

Objetivo General Lograr el desarrollo sustentable de la mayor parte de los arroyos que circundan a la Cabecera Municipal, reforestando las áreas colindantes de las mismas, para preservar la fauna existente y mejorar el entorno ecológico. Objetivo Específico Promover el equilibrio ecológico en el municipio. Líneas de Acción �Solicitar a la SEMARNAT, las plantas de ornato y forestales para realizar la reforestación correspondiente, a fin de incrementar la flora regional. �Promover con la ciudadanía los programas de reforestación con especies maderables propias de la región �Se promoverá la integración de comités ciudadanos, en las comunidades aledañas a los arroyos para contribuir a su limpieza. Meta Realizar una campaña para el saneamiento del Río, a través del programa “Rescatemos Nuestro Río”.

EJE 4 PROGRESO ECONÓMICO

Las transformaciones del entorno económico mundial y los desequilibrios ambientales a los que posiblemente llevó la producción, hacen pensar en la necesidad de una nueva dimensión, en la que el sector agropecuario


�

�

tenga capacidad de competir en los escenarios que las oportunidades le exigen y donde los actores públicos y privados comparten la responsabilidad de su desarrollo. La referencia anterior viene a colación, ya que habremos de recordar que el principal detonante económico del municipio de Zontecomatlán, es el sector agropecuario, en donde, sin soslayar al resto de las actividades de éste, una de ellas merecen nuestra atención: la ganadería. Consciente de lo anterior, este gobierno ha decidido apostar al campo, a través de una inversión económica que incorpore la innovación tecnológica para reactivar la economía del campo, misma que se manifestará, impactando de manera directa en el sector comercial y de servicios. Esta Administración, asimismo estará enfocada a coordinar e impulsar los esfuerzos para que la economía crezca y se presente la apertura de negocios de una manera más ágil; por lo que se desarrollarán actividades dirigidas a fortalecer el entorno y las condiciones para el desarrollo empresarial y la creación de empleos en el municipio. Estableceremos una Oficina de Promoción Económica, en donde realizaremos actividades de vinculación y orientación a los empresarios y a los que se encuentran el proceso de serlo, para que puedan acceder a Programas Federales y Estatales de apoyo para la creación o fortalecimiento de empresas, según corresponda. Atraer al municipio Programas Federales dedicados al apoyo de actividades como proyectos productivos apícolas, avículas, bordados y artesanías. A continuación haremos una descripción de las actividades que realizarán, las dependencias que participarán en este gobierno impulsor de la economía. TESORERIA MUNICIPAL Diagnóstico de la situación actual Se cuenta con los recursos humanos, materiales y tecnológicos, necesarios para el logro de los objetivos de la dependencia; siendo necesaria la implementación de procedimientos administrativos de supervisión y control, que permitan la rendición de cuentas, de manera eficiente, oportuna y transparente. Misión Recaudar, administrar y controlar los recursos que conforman la Hacienda Municipal. Visión Lograr un manejo transparente y eficiente de los recursos, de tal forma que se traduzcan en beneficios para la ciudadanía. Objetivo General Cumplir con las facultades y obligaciones que las leyes municipales, estatales y federales, confieren al tesorero municipal a través de las dependencias operativas que constituyen la Tesorería Municipal. Objetivo Específico Concientizar a la ciudadanía, a través de estímulos que le permitan dar cumplimiento a sus obligaciones fiscales con el Municipio, para que los ingresos obtenidos se traduzcan en obras y servicios para su beneficio. Líneas de Acción �Se realizará una campaña permanente de concientización. �Se promoverá con los contribuyentes la regularización de sus pagos, de los conceptos que cobra el Ayuntamiento (predial y agua).


�

�

Meta Incrementar el nivel de ingresos propios anuales obtenidos respecto al ejercicio anterior. Objetivo Específico Fortalecer el ejercicio presupuestal. Líneas de Acción �Determinar los lineamientos para la elaboración del presupuesto, involucrando a cada una de las dependencias que conforman al H. Ayuntamiento. �Concertar con cada una de las dependencias el techo financiero acorde a las necesidades propias de la función que desempeñan. Meta Minimizar el número de transferencias presupuéstales. Objetivo Específico Garantizar el resguardo de la documentación comprobatoria del ejercicio de los recursos. Líneas de Acción �Organizar, controlar, custodiar y sistematizar el archivo documental. Meta Implementar un sistema de archivo documental. Objetivo Específico Actualizar la base de datos de recursos humanos, de tal forma que se dé transparencia al pago de nóminas. Líneas de Acción �Procesar todos los movimientos de los empleados de manera quincenal. �Implementar el sistema de credencialización del personal. Meta Contar con el padrón de empleados municipales, para ser publicado en la página web del Ayuntamiento. Objetivo Específico Continuar con el desarrollo e implementación de sistemas que eficienticen la operación de las áreas administrativas de la Tesorería Municipal. Líneas de Acción �Realizar entrevistas con los usuarios, para determinar las necesidades de información. INGRESOS Diagnóstico de la situación actual La mayor parte del presupuesto que dispone el Ayuntamiento está conformado por las participaciones y aportaciones Federales y Estatales que le son transferidas; razón por la cual el margen de acción en materia de ingresos es limitado y está encaminado a la concientización de los contribuyentes en actividades u obligaciones perfectamente establecidas.


�

�

Misión Facilitar a la ciudadanía el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, mediante incentivos a los contribuyentes y mejoras administrativas, con la finalidad de generar la mayor recaudación de impuestos de nuestro municipio. Visión Hacer de Zontecomatlán, uno de los municipios con aumento de recaudación de impuestos, con esta acción pasar de ser un municipio con menor rezago en el cumplimiento de obligaciones fiscales y por ende con finanzas públicas sanas. Meta Crear las condiciones para recaudar la mayor cantidad de ingresos en el Municipio. Objetivo General Incrementar la recaudación de los distintos tipos de ingresos del municipio dándole facilidades e incentivos al contribuyente para el oportuno cumplimiento de sus obligaciones fiscales. Objetivo Específico Incrementar la recaudación del impuesto predial dándole facilidades e incentivos al contribuyente para el oportuno cumplimiento de esta obligación. Líneas de Acción �Estimular la cobranza de este impuesto realizando promociones de descuento en multas. �Realizar la recuperación del rezago del impuesto predial a través del programa de notificaciones. CONTABILIDAD Diagnóstico de la situación actual El propósito fundamental en esta área es asegurar la generación de información contable y financiera que sea consistente y oportuna, que permita realizar análisis y comparativos para apoyar a las autoridades municipales en la toma de sus decisiones. Por ello, se realizarán las actividades necesarias para garantizar la integridad de los documentos que respaldan las operaciones contables que realiza el Municipio, como son la organización, control y custodia del archivo documental. Misión Producir información financiera, presupuestal, económica y programática con la debida oportunidad, que permita el análisis y facilite la toma de decisiones de la Tesorería Municipal, el cumplimiento de las obligaciones legales y coadyuve a la transparencia, mediante la rendición de cuentas claras. Visión Fortalecer el sistema de información municipal, simplificando y sistematizando los procesos internos que nos permitan ser la base para la rendición de cuentas claras con alto grado de certidumbre, integridad, confianza y oportunidad. Objetivo General Producir información financiera, presupuestal, económica y programática con la debida oportunidad, que permita el análisis y facilite la toma de decisiones de la Tesorería Municipal, el cumplimiento de las obligaciones legales y coadyuve a la transparencia, mediante la rendición de cuentas claras.


�

�

Objetivo Específico Documentar los procedimientos actuales, proponiendo cambios que permitan reducir el tiempo de los mismos, eliminar duplicidades, reforzar el control y reasignar tareas, así como definir responsabilidades de cada persona. Líneas de Acción �Entrevistar al personal para conocer los procedimientos actuales. �Identificar las debilidades de control y proponer los cambios necesarios. �Evaluar el perfil del personal para reforzar sus debilidades e integrar el programa de capacitación que requieren. �Elaborar los procedimientos propuestos en narrativas y diagramas de flujo para revisarlos con el personal y hacer los ajustes pertinentes. Elaborar las descripciones de puestos y entregarlos al personal, para que queden claramente definidas las responsabilidades de cada uno. Meta Reducir el proceso de cierre contable y presupuestal. Objetivo General Eficientizar los procesos contables de tal manera que se reduzcan los procesos de cierre. Objetivo Específico Establecer un proceso de mejora continua de los procedimientos del área para reducir los tiempos de respuesta y de servicio hacia las diferentes áreas municipales. Líneas de Acción �Integrar el manual de organización, políticas y procedimientos del área y presentarlo para el visto bueno de la Tesorería. �Presentar el manual integrado al personal para que conozcan las funciones del departamento, sus responsabilidades y su papel en la generación de la información. �Revisar y actualizar trimestralmente el manual de organización, políticas y procedimientos. Meta Integrar el manual de organización, políticas y procedimientos y revisarlo trimestralmente. Objetivo General Organizar, controlar, custodiar y sistematizar el archivo de la Tesorería garantizando su integridad, facilitando la consulta a usuarios internos y autoridades fiscalizadoras y que sirva de base para respaldar la rendición de cuentas claras. Objetivo Específico Organizar, controlar, custodiar y sistematizar el archivo documental de la Tesorería Municipal. Líneas de Acción �Organizar el archivo documental, reasignando espacios, modificando el sistema de archivo, inventariando todos los documentos y etiquetando de manera homogénea y ordenada el archivo histórico de las dos gestiones administrativas anteriores y controlando su salida.


�

�

�Integrar una base de datos de consulta que permita controlar la documentación de entrada y salida de documentos, así como su fácil localización. Meta Concluir el proceso de organización, reacomodo, inventario y etiquetado e integrar la base de consulta. Objetivo Específico Integrar el archivo digital de la Tesorería Municipal a partir de las operaciones que se realicen relativas a: procesos de adquisiciones, cheques y su respaldo, expedientes de obra y de sus procesos de adjudicación y correspondencia de entrada y salida con transparencia. Líneas de Acción �Justificar el proyecto y presentar los requerimientos para evaluar su factibilidad. �Gestionar los recursos humanos y materiales necesarios para iniciar el proyecto. �Documentar el procedimiento y reglamento de uso del archivo digital y difundirlo entre los usuarios autorizados. �Desarrollar la base de datos que permita la consulta de información e imágenes de manera simultánea en beneficio de usuarios internos y externos, que sean autorizados. FOMENTO AGROPECUARIO FORESTAL Diagnóstico de la situación actual La Dirección de Fomento Agropecuario, es el área encargada de llevar a cabo los programas y proyectos de desarrollo emanados del Ejecutivo Municipal y consensados con la Comisión del Ramo, siguiendo siempre los lineamientos de política agropecuaria del Gobierno Federal y Estatal. Es preciso comentar aquí que se trabajará de manera conjunta con el Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable (COMUDERS), con el cual se realizarán actividades complementarias impulsando el desarrollo del campo. En fin en todas las áreas del campo se vive un ambiente de poco aprendizaje, poca capacitación, donde los productores trabajan sin conocimientos, no son expertos en sus actividades. Se trabaja duro pero sin rumbo organizado, sin programación, ni en lo productivo, ni en la calidad, tampoco con objetivos de mercado, mucho menos en lo económico. Y por otro lado, la falta de infraestructura, pero sobre todo de una cultura de prevención, preferentemente, en lo que respecta, a la producción anticipada de forraje (elaboración de silos) y de enfermedades, han impedido el crecimiento de la ganadería. El reto será Promover y Aplicar la Sustentabilidad en cada una de las actividades agropecuarias e impulsar la transformación de los productos, generándole valor agregado. Misión Incrementar la productividad y rentabilidad de las actividades agropecuarias y forestales, a través de la aplicación de recursos económicos y humanos para mejorar la calidad de vida de los productores, dentro de un marco de desarrollo integral sustentable. Visión Hacer del municipio de Zontecomatlán de López y Fuentes, un municipio con aplicación de políticas de desarrollo rural sustentable mejorando la calidad de vida de los productores y habitantes de la zona rural.


�

�

Objetivo General Fomentar el desarrollo de las actividades agropecuarias y forestales bajo un esquema integral y de sustentabilidad, para mejorar el nivel de vida de los productores. Objetivo Específico Mejorar la economía familiar, arraigar a los productores agropecuarios en general en su lugar de origen, mejorando la calidad de sus productos y buscando mercados para obtener mejores precios por la venta de ellos. Líneas de Acción �Organizar talleres de Capacitación en Ganadería Orgánica, apoyándonos en las Alianzas Estratégicas que para este fin estableceremos con las siguientes dependencias e instituciones: �Universidad Autónoma Chapingo. �Instituto Nacional de Investigaciones, Forestales, Agrícolas y Pecuarias. �Universidad Veracruzana, a través de su Facultad de Agronomía y Medicina Veterinaria y Zootecnia, región Tuxpan. �Fundación Produce Veracruz. �Organizar días demostrativos con productores agropecuarios, que estén implementando actividades alternativas, ecológicas u orgánicas, con resultados concretos a través de la generación de ingresos.

EJE 5

SEGURIDAD Y PROTECCIÓN PARA TODOS Seguro Introducción Es indispensable que la ciudadanía desde el primer contacto con la Autoridad Municipal encuentre solución a sus problemas. Se fortalecerá el cuerpo policiaco a través de su profesionalización y el mejoramiento continuo de sus condiciones de trabajo, asegurando el cumplimiento de leyes y reglamentos para tener una ciudad ordenada. Promoveremos el conocimiento, respeto y cumplimiento del Reglamento de Tránsito Municipal e instrumentaremos un programa de mejoramiento vial. En el aspecto de protección civil se elaboró un plan de protección civil mediante el cual se coordinarán las acciones necesarias para preservar la integridad física de las personas, sus bienes y el entorno ambiental, a través de la prevención y el auxilio a la población ante situaciones de emergencia o desastres. Fomentar acciones en la prevención del delito. Policía Municipal Diagnóstico de la situación actual Es cierto que es necesario el reforzamiento de la seguridad pública en el municipio. Sin embargo, es importante mencionar que una buena parte de los problemas que enfrentamos actualmente se debe a que existe una crisis de valores: la desintegración familiar, el perderle sentido a la vida, la depresión, la desunión, los conflictos de pareja, etc.


�

�

Con el ritmo acelerado de la vida moderna, los antiguos valores han quedado rezagados y en muchos casos amenazan con desaparecer. Es necesario recuperar esos valores y principios que han sustentado a nuestra sociedad, y a nuestra propia identidad como seres humanos. Con lo anterior queremos decir que los problemas de seguridad no se van a resolver, disponiendo de un policía para cada ciudadano, sino en la medida en que, valores como el respeto, amor, paz, prudencia, tolerancia, y otros, se inculquen desde el seno familiar. Misión Garantizar a la ciudadanía una respuesta oportuna a sus requerimientos de seguridad pública, mediante la dignificación, profesionalización y mejora continua de la policía preventiva municipal. Visión Hacer de Zontecomatlán, uno de los municipios más seguros del Estado de Veracruz. Objetivo General Eficientar el servicio que ofrece la Policía Municipal. Objetivo Específico Ofrecer un mejor servicio de seguridad pública a la comunidad, recuperando la confianza y la credibilidad de la ciudadanía. Líneas de Acción �Trabajar bajo un esquema de vigilancia con rondines a las áreas más conflictivas, sin soslayar al resto de la población. �Trabajar de manera coordinada con los agentes municipales y comisariados ejidales, apoyándonos en todo momento de las policías auxiliares de las comunidades. Meta Acortar los tiempos de respuesta ante las llamadas de auxilio de la Policía Municipal. Objetivo General Ofrecer a la ciudadanía un servicio de calidad y con eficiencia. Objetivo Específico Mejorar los servicios de respuesta en materia de seguridad pública. Líneas de Acción �Sectorizar el trabajo de la policía apoyándonos en los diferentes módulos que para ello existen, trabajando en el correcto funcionamiento de éstos. �Capacitar a los cuerpos policiacos. �Dotar de nuevas unidades y equipo a los cuerpos policiacos para un mejor desempeño de sus funciones. Meta Mejorar la Funcionalidad de los Cuerpos de Protección y Seguridad. Objetivo General Instaurar el Centro de Control Municipal de Radiocomunicación. Objetivo Específico Integrar los servicios de auxilio a la población como son: policía preventiva, protección civil. Líneas de Acción �Elaboración del proyecto y presentación de la propuesta ante el cabildo para su aprobación. �Trabajar en el proceso de integración.


�

�

JURÍDICO Diagnóstico de la situación actual Es un hecho que la ciudadanía carece de información acerca de los derechos humanos, lo cual, aunado a la ausencia de una instancia que le brinde apoyo, puede originar que éstos sean quebrantados. Por tal motivo, se requiere una instancia que medie entre los ciudadanos y los servidores públicos, y se encargue de observar que los derechos humanos sean respetados bajo cualquier circunstancia. Misión Difundir la cultura de los derechos humanos entre los funcionarios municipales y la población en general, así como realizar labores de orientación y gestoría a favor de los ciudadanos de este municipio. Visión Procurar un Gobierno auténticamente democrático, que se preocupe por la vigencia y el respeto de los derechos de los gobernados. Objetivo General Difundir entre los servidores públicos y la ciudadanía, la cultura de los derechos humanos, ofrecer orientación y realizar gestorías en favor de la población en general para que las quejas presentadas ante algún funcionario municipal, sean resueltas por los mejores medios posibles, según la naturaleza de las mismas. Objetivo Específico Recibir, conocer e investigar a petición de parte, solicitudes o quejas sobre presuntas violaciones a los derechos humanos por parte de servidores públicos municipales. Líneas de Acción �Procurar la inmediata solución de la queja planteada, cuando su naturaleza lo permita. �Coordinar con la Delegación Regional de Derechos Humanos, la solución a las quejas presentadas en este organismo en contra de autoridades municipales, evitando se hagan recomendaciones a las autoridades. PROTECCIÓN CIUDADANA Diagnóstico de la situación actual Zontecomatlán, es un municipio que por su ubicación, es susceptible a un desborde e inundaciones. Sin embargo ante la necesidad imperiosa de poder contar con sistema integral contra inundaciones, seguiremos impulsando la terminación de la construcción del muro de contención, con el cual se evitará que la Cabecera Municipal de Zontecomatlán sufra de un siniestro. Misión Satisfacer las necesidades de seguridad de los ciudadanos de Zontecomatlán, dando respuesta rápida y profesional a situaciones de emergencia que pongan en riesgo la integridad física de la ciudadanía así como a sus bienes y su entorno. Visión Hacer de Zonte uno de los municipios con mayor seguridad y cultura en materia de protección civil, dando tanto a los ciudadanos locales como a los que visitan nuestro municipio las seguridades y servicios de emergencia necesarios para la conservación de su integridad física.


�

�

Objetivo General Cumplir y hacer cumplir la normatividad y legislación aplicables y vigentes en materia de protección civil, así como establecer el marco jurídico necesario para dar seguridad a la ciudadanía. Objetivo Específico Disponer de un reglamento de Protección Civil que fundamente las actividades realizadas en el área de protección ciudadana. Líneas de Acción �Analizar las atribuciones y obligaciones de los servidores públicos que desempeñan sus actividades en el área; así como los deberes y derechos que goza la ciudadanía respecto al servicio de protección civil. �Delimitar el ámbito de competencia del área de protección civil y las demás dependencias municipales, así como sus funciones complementarias y de apoyo a otras dependencias y destacamentos Estatales y Federales. Meta Presentar para aprobación del Cabildo el Reglamento Municipal de Protección Civil y realizar un mapa de riesgos sobre todo por los deslaves que existen en los diferentes caminos del Municipio. Objetivo General Mantener comunicación constante con instituciones de los tres niveles de gobierno (Federal, Estatal y Municipal), para coordinar la prevención efectiva, reducción de riesgos y respuesta en eventos que pudiesen llegar a ocurrir. Objetivo Específico Conformar el Comité Municipal de Protección Civil representado por los tres niveles de gobierno (Federal, Estatal y Municipal). Líneas de Acción �Establecer los lineamientos internos con los que se regirán las acciones y las decisiones tomadas por este órgano. �Presentar un programa de trabajo haciendo referencia a la problemática que atenderán en el corto, mediano y largo plazo las dependencias participantes. Meta Instaurar el Comité Municipal de Protección Civil. PROGRAMACIÓN DE LAS ACCIONES A IMPLEMENTAR EN BASE A LOS EJES RECTORES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO. En el presente capitulo señalaremos la programación de las acciones que tiene contemplada la presente administración llevar a cabo en coordinación con la sociedad, esto con la finalidad de lograr un progreso y un mejor desarrollo donde las futuras generaciones crezcan en un ambiente de sano esparcimiento y sano desarrollo. Es por ello que hemos decidido cumplir con dicha disposición, elaborando uno de nuestros compromisos fundamentales con la ciudadanía, que será el promover las acciones necesarias para llevar a cabo lo plasmado en el presente Plan Municipal de Desarrollo, para tener un buen manejo de la administración municipal y que la población esté informada de las acciones implementadas mediante la tabla de avisos que para tal fin se


�

�

publique, así como de los medios informáticos como lo es la pagina web y cuando por su naturaleza lo requiera la publicación en la gaceta oficial de Estado y diversos medios como spots, volantes y los diversos medios de comunicación local o regional, a fin de corresponder a la confianza y al mandato de los ciudadanos. En base a lo anterior se presenta la programación referida en los siguientes anexos. Conclusiones y Agradecimientos El presente documento no representa la finalización, sino el inicio de las tareas que deberemos de emprender, a través del trabajo en equipo y con la entusiasta participación ciudadana. Marca y representa el rumbo que debemos de seguir como ayuntamiento, para conseguir cumplir con nuestra misión y conseguir paso a paso con nuestra visión: Hacer de nuestro Municipio un lugar en donde exista la igualdad de oportunidades para el desarrollo de una calidad de vida ordenada y digna, con justicia, equidad y en armonía con su entorno. Este plan, es el resultado de los foros realizados, de las encuestas, de las propuesta entregadas en campaña, de la consulta ciudadana, de la conjunción de saberes y del diagnostico participativo. CONTROL, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO La Contraloría interna en coordinación con el cabildo implementara estrategias de evaluación de los programas y actividades de las dependencias del ayuntamiento y comprende: 1. Análisis de la información presentada por las dependencias, sus resultados y experiencias. 2. Medición del impacto de las estrategias en el logro de los objetivos. 3. Análisis de las dimensiones en los indicadores utilizados (impacto, cobertura, eficiencia, calidad, y aplicación de los recursos). 4. Toma de decisiones y medidas de corrección. 5. Implementación de nuevas estrategias y orientación de las acciones. 6. Identificar factores críticos y factores de éxito. 7. Análisis de FODAS (Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas). 8. Elaboración de instrumentos de evaluación (formatos), para el reporte mensual. De los adjetivos del Plan Municipal de Desarrollo surge la necesidad de establecer guías que indiquen las acciones, obras o servicios que deben realizarse, definiendo cuáles serán de aplicación inmediata y el impacto que causará en la vida económica del municipio, por lo que es conveniente identificar las formas específicas en que cada dependencia del Ayuntamiento, que contribuya a conseguir los objetivos, tomando en consideración que respeten el marco jurídico de actuación de cada órgano y su congruencia con otros objetivos. El Programa Operativo Anual es el instrumento más importante de la ejecución de los programas de inversión. En él se refieren las actividades sectoriales que se proponen realizar en un año y su formulación

recae en las dependencias de la administración municipal. El Programa Operativo Anual permitirá establecer una relación entre los programas a desarrollar, metas específicas, las unidades responsables de la ejecución y aplicación del gasto y las unidades de medida que se utilizarán para cuantificar las metas y objetivos. Con ello se pretende dejar establecido que el Municipio está comprendido en una variedad de acciones sectorizadas. A fin de sistematizar y evaluar la información que determinará si el proceso de planeación y ejecución funciona conforme a lo establecido en el Plan Municipal, se determinarán criterios para identificar, clasificar y ordenar el tipo de acción o proyecto que se va a realizar, la dependencia responsable de su ejecución, el monto requerido para su cumplimiento, el origen del curso financiero que lo va a sufragar y el cumplimiento a la normatividad, establecida por el nivel gubernamental que asigne el recurso.


folio 618

GACETA OFICIAL Viernes 29 de abril de 2011

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO - Editora de Gobierno...gobierno transparente y eficiente, que promueva...

Documents

Transcript of PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO - Editora de Gobierno...gobierno transparente y eficiente, que promueva...