PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO...

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Ordenamiento Territorial Municipio de Curaren

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PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE CURAREN, FRANCISCO MORAZAN I. Diagnostico Territorial (UTC-PMDN) ....................................................................... 2

I.1 Perfil Municipal ......................................................................................................... 3 II. Mapa Zonificación Territorial .................................................................................... 8

II.1. Marco Metodológico para Zonificación Territorial (UTC-PMDN) .................... 9 II.2. Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra ...................................................... 10

II.2.1. Memoria Técnica para la Generación y Validación del Mapa ................... 10 II.2.2. Cuantificación Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra ..................... 11 II.2.3 Indicadores Cobertura (PMDN) ................................................................. 13

II.3. Capacidad y Conflictos de Uso del Territorio ..................................................... 14 II.3.1 Memoria Técnica para la Generación del Mapa........................................... 14 II.3.2 Cuantificación Conflictos de Uso por Estrato ........................................... 16 II.3.3 Indicadores de Conflictos de Uso (PMDN) ................................................ 19

II.4. Condiciones de Accesibilidad ................................................................................ 20 II.4.1 Memoria Técnica para la Generación del Mapa.......................................... 20 II.4.2 Cuantificación Accesibilidad por Estrato ..................................................... 21 II.4.3 Indicadores de Accesibilidad (PMDN) .......................................................... 23

II.5. Áreas de Manejo Especial...................................................................................... 24 II.5.1. Zonas Amenazadas.......................................................................................... 25 II.5.2 Áreas Protegidas.............................................................................................. 27 II.5.3 Zonas Productoras de Agua y Margenes Fluviales ...................................... 27

II.6. Propuesta de Zonificación Territorial .................................................................. 28 II.6.1 Mapa de Zonificación Territorial .................................................................. 29 II.6.2 Conclusiones Generales sobre la Zonificación Territorial .......................... 30 II.6.3 Indicadores de Zonificación Territorial (PMDN) ........................................ 31

III. Normativas de Uso del Territorio ......................................................................... 32 IV. Plan de Ocupación (PMDN) .................................................................................. 33 V. Anexos.......................................................................................................................... 34



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I. Diagnostico Territorial (UTC-PMDN)



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I.1 Perfil Municipal

Localización

El Municipio de Curaren, está situado al sur del Departamento de Francisco Morazán y al sur de la

cordillera de Hierba Buena. Curaren es un pueblo muy antiguo, en la nomina de los pueblos de la

provincia de Comayagua de 1684 se lee Cusare, y fue erigido como municipio el 2 de Julio de 1735.

En el primer recuento de población de1791 ya figuraba como Curaren, formando parte del curato de

Aguanqueterique. En la primera división política territorial de 1825 figuraba en el partido de

Comayagua, en 1843 formaba parte del Departamento de Choluteca, en 1869 pasó al Departamento

de La Paz y en 1878 quedó agregado a Tegucigalpa, hoy Francisco Morazán, ya en la división

política territorial de 1889, era uno de los municipios del Distrito de Reitoca. Curaren, tiene acceso

por una carretera de tierra en mal estado que desde la carretera del sur mas o menos a la mitad de la

cuesta de Moramulca se toma el desvío hacia la derecha que conduce al municipio de Reitoca.

Actualmente ese acceso no esta en servicio porque el puente que pasa sobre el rio Tamarindo fue

destruido desde el Mitch y aun no ha sido reparado, por lo que se tiene que utilizar una vía

alternativa que sale desde el municipio de Coray en el Departamento de Valle, pando por los

CCuurraarréénn

Marale

El Porvenir San Ignacio Orica

Vallecillo

Cedros

Guaimaca

Distrito Central

San Juan de Flores

Villa de San Francisco Valle

de Ángeles

Santa Lucia

San Antonio de Flores

Santa Ana

Ojojona

Lepaterique

Reitoca

Nva. Armenia

Alubarén San Miguelito

La Libertad

Talanga

Tatumbla

Maraita San Buenaventura

La Venta

Sabanagrande



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municipios de La Libertad, San Miguelito, Alubaren y Reitoca. Tiene una extensión territorial de

287.3 Km2. Área en la que se ubican su cabecera municipal con sus barrios, 15 aldeas y 126

caseríos, entre las aldeas se mencionan las siguientes: Mandasta, Macansicre, Portillo de San Juan

Bosco, Emituca, Toncontin, Victorina, Lodo Negro, Hato Viejo, El Porvenir, San Marcos,

Cunimisca, La Costita, Manzanilla, Cartagua y San José del Potrero. Orografía. El relieve del

municipio de Curaren, es irregular, tiene topografía escarpada en la zona montañosa

correspondiente a la cordillera de Hierba Buena, en el municipio de destacan las siguientes alturas:

Montaña de Curaren, Cerro El Trigal, cerro El Petacón, cerro El Cimarrón, cerro de Cantagallo,

cerro La Manzanilla, montaña de Toncontin, Piedra del Loro, cerro El Chivo, Cerro Malicre o El

Picacho, y otros.. Se colige por sus características, que los ecosistemas de Curaren son muy

frágiles.

Hidrologìa. El municipio de Curaren, forma parte de la Cuenca del Río Nacaome, que

desemboca en el Pacifico, la red hidrológica esta compuesta por los ríos Tapope, Humule, rio

Chiquito, rio Grande y rio Petacón; por las quebradas La Labranza, Los Mangos, el Petacón, La

Guirala, quebrada de Las Trancas, el Aguacatal, el Limón, de las Golondrinas, quebrada del Chorro

y otras. El municipio posee recursos superficiales de agua, que manejados adecuadamente podrían

ser suficientes para atender la demanda actual, tanto para consumo humano como para la

realización de otras actividades productivas incluyendo el riego para producción agrícola.

Límites

Al norte colinda con el Municipio Lepaterique, Francisco Morazán.

Al sur con los municipios de Langue y San Francisco de Coray, Departamento de Valle.

Al Este con los municipios de Reitoca, Alubaren, San Miguelito y La Libertad, Departamento de

Francisco Morazán..

Al Oeste colinda con los municipios de Aramecina, Caridad en el departamento de Valle y con

Lauterique y Aguanqueterique del Departamento de La Paz.

Población

Los datos proporcionados por las autoridades del municipio de Curaren, coinciden con los



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proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística INE, que para el año 2001 indican una

población global para el municipio de 17076 personas, de las cuales 8617 son hombres y 8459 son

mujeres. Distribuidos mayoritariamente en la zona rural, donde habita el 97% de la población.

La población escolar total es de 3092 alumnos distribuidos por niveles de la siguiente manera:

Primaria 2763 alumnos, de los cuales 1833 son varones y 1830 niñas, secundaria 89 alumnos, y

preescolar con 240 alumnos, sin incluir los de los 4 CEPENF, patrocinados por Visión Mundial.

En Curaren, aunque no tuvimos acceso a cifras, pero según opinión de las autoridades locales hay

un porcentaje importante de niños en edad escolar que no están matriculados, especialmente en la

zona rural, y especialmente la zona de la montaña. En Curaren hay una tasa de analfabetismo del

65%. Por otro lado se señala que los infantes que no asisten a las escuelas son utilizados, en oficios

domésticos las niñas, y en labores agrícolas, los varones.

En el municipio de Curaren, hay varias actividades económicas, pero prevalecen las actividades

agropecuarias, alrededor de las que se desarrollan las otras actividades comerciales y de servicios.

Entre las actividades agropecuarias, se destaca la producción de granos básicos: maíz, frijoles,

maicillo y un poco de arroz, producción de yuca, ayotes, caña de azúcar con producción de dulce de

panela, caficultura en pequeña escala, producción de resina a partir del bosque, ganadería de

especies menores. Los productos los comercializan localmente y los excedentes hacia la Ciudad de

Tegucigalpa, en Curaren la economía también se apoya en las remesas que vienen del exterior. En

san Manuel de Colohete no hay ninguna agencia bancaria, pero funcionan dos Cooperativas de

ahorro y crédito.

En Curaren, se desarrolla una agricultura de laderas con muy poca tierra de vocación agrícola

disponible, lo que facilita que el aumento de la frontera agrícola para expandir la ganadería y la

agricultura a expensas de los suelos forestales sea una constante, por lo que se hace necesario

identificar y fomentar otras actividades que fortalezcan las actividades económicas secundarias y

terciarias y que den empleo a los campesinos y valor agregado a la producción ya existente.



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Experiencia en el Área de Prevención y Mitigación de Desastres Naturales

En el municipio de Curaren, no está organizado el CODEM, Comité de Emergencia Municipal,

pero se esta en ese proceso, y se prevé que será coordinado por el alcalde municipal y en el que

estarán incorporados los diversos sectores de la sociedad civil. Al nivel de aldeas se tiene previsto

atender los temas de emergencia a través de los patronatos. Se tiene previsto organizar el Comité de

Operaciones de Emergencia COE, que en la practica sería el mismo CODEM, en el que estarán

integrados: la Policía con sus elementos y los trabajadores de la salud como unidades de rescate y

de respuesta rápida. En Curaren, no hay filial de la Cruz Roja ni Cuerpo de Bomberos.

El municipio de Curaren, no dispone de estudios previos sobre evaluación de la vulnerabilidad

ante los desastres por lo tanto no se tienen mapas señalando zonas de riesgo, pero se sabe

empíricamente donde se encuentran las zonas de peligro.

Tipo de Amenaza Natural más Frecuente

En el municipio de Curaren, no hay amenaza de inundaciones en zonas pobladas, pero si

existen problemas de deslizamientos y derrumbes, específicamente ubicados en la zona de

la montaña, en las aldeas de El Portillo, Tapope, El Anís, El Prado, Cacahua, Victorina,

Tinorio y en toda la carretera que conduce a Reitoca. Los derrumbes incomunican a

Curaren con sus aldeas y con el municipio de Reitoca. Una de las causas de los derrumbes

es la degradación de las cuencas, por las malas practicas agrícolas, la agricultura

migratoria, la sobreexplotación de los suelos forestales con practicas agrícolas, así tenemos

que las montañas del municipio se encuentran deforestadas por la agricultura migratoria, y

por la ganadería. La destrucción de los bosques y la sobreexplotación de los suelos

agrícolas facilita el asolvamiento de los cauces y los derrumbes a las orillas de los ríos, lo

que favorece las inundaciones.

Recomendaciones de Mitigación y Prevención

Se debe desarrollar un programa masivo de educación al nivel del municipio para fomentar

la conciencia ciudadana en prevención, que aborde los temas de manejo de desechos, la

agricultura y la protección de las cuencas, este programa educativo y de concientizaciòn



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debe incluir a las autoridades municipales y a los representantes de las entidades estatales

con presencia en el municipio, así como también las diferentes ONG que trabajan en la

zona.

Para concluir, se hacen las siguientes recomendaciones:

• Promoción e incentivos para la reubicación de los asentamientos humanos ubicados

en zonas de riesgo y cerca de las fuentes de agua para consumo.

• Eliminación de los obstáculos de los cauces y quebradas que cruzan poblados para

evitar el represamiento.

• Protección de las cuencas altas de las quebradas y de los ríos: Tapope, Humule,

Chiquito y Petacón., y especialmente de la quebrada de las Trancas, que es de donde

se abastece de agua para consumo.

• Fomento de la participación ciudadana en las actividades de prevención

• Delimitación de las zonas vulnerables y regulación de las actividades productivas

en ellas, incluyendo la construcción de viviendas.

• Creación de la UMA, con facultades para hacer valer las ordenanzas municipales

en la protección del ambiente.

• Establecimiento al nivel de municipio de un código de requisitos mínimos de

seguridad para la construcción.



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II. Mapa Zonificación Territorial

Mapa de Zonificación Municipal

Instrumento de identificación espacial que permite precisar las diferentes afectaciones legales,

geofísicas, políticas, económicas, ambientales, sociales y de cualquier otra naturaleza que recaen en

espacios geográficos de la jurisdicción municipal

El Ordenamiento Territorial (O.T.) es un proceso orientado a ordenar las diversas actividades que el

hombre realiza en el territorio, mediante la ocupación ordenada y el uso sostenible de los recursos

naturales. No obstante el modelo de caracterización y planificación territorial para la Gestión Local

de Riesgos limita su alcance hasta la propuesta de zonificación territorial. La Zonificación

Territorial es la base, principalmente técnica y científica, de un proceso que está orientado a

identificar alternativas de usos más adecuados de los diversos espacios y de sus recursos naturales:

áreas con vocación agrícola, pecuaria, forestal, pesquera, minero-energético, protección,

conservación de la biodiversidad, ecoturismo y urbano-industrial, entre otras. A partir de esta se

pueden desarrollar propuestas de zonificación de tipo sectorial, útiles para implementar políticas

para el desarrollo de un determinado espacio geográfico.

El Ordenamiento Territorial (O.T.) Es el proceso organizador del uso y ocupación del territorio,

para la aplicación de los lineamientos del Plan o Estrategia Nacional de Desarrollo tendiente a

lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población y la optimización en el uso de los

recursos naturales, estableciendo la articulación de las dimensiones sectorial y territorial, normando

el empleo del territorio y promoviendo la disminución de las desigualdades territoriales y sociales

(Ley General de Ordenamiento Territorial).

El hombre actúa en el territorio, y por consiguiente, el ordenamiento territorial, significa ubicar las

diversas actividades socioeconómicas que este desarrolla en el lugar más adecuado, teniendo en

cuenta las potencialidades y limitaciones que presenta el territorio.

En este sentido, el Ordenamiento Territorial Municipal es considerado como un instrumento de la

planificación que, a través de la consideración del territorio, como sustento de los recursos naturales



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y de las actividades humanas, promueve y orienta el desarrollo físico espacial, la organización y

localización de los asentamientos humanos y sus actividades económicas y sociales.

II.1. Marco Metodológico para Zonificación Territorial (UTC-PMDN)



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II.2. Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra

II.2.1. Memoria Técnica para la Generación y Validación del Mapa

El mapa de uso actual de la tierra proporcionado por el contratante fue preparado mediante técnicas

de teledetección y clasificación automatizada utilizando herramientas de análisis digital. Para contar

con un producto terminado que se apegue a las normativas de procesos denominados como

“Clasificación Supervisada” se realizó un muestreo estadístico para el cual se utilizó fichas con la

información necesaria.

En estas fichas se recopilaron las verificaciones de campo referidas a un punto (x,y,z) con un radio

de inspección de 300 metros. El tamaño total de la muestra en el área de estudio (región completa)

fue de 100 puntos y la distribución de la misma se estableció por el contratante, utilizando para ello

las funciones estadísticas (Classifier - Accuracy Assessment) del software Erdas Imagine.

Una vez concluido el proceso de validación y, con los sus resultados obtenidos, se procedió al ajuste

del mapa. De acuerdo a la experiencia del PMDN en los primeros 15 municipios trabajados por el

proyecto y a las referencias bibliográficas estudiadas, las variaciones fueron mínimas y, más que

todo, tomaron sustento del cambio de uso que haya acontecido desde el momento de la toma de la

fotografía aérea (años 2000-2001) sobre el área de estudio. El intervalo de confianza mínimo fue del

85%.



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II.2.2. Cuantificación Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra

La superficie total del Municipio es de 30,763.83 Has, gran parte de estas son utilizadas para

diferentes actividades o están ocupadas por coberturas vegetales tales como Bosques de Pinares,

Bosques Latífoliados, Bosques Mixtos, Pastizales, etc. como se observa a continuación:

Cuadro N. 1 Coberturas Vegetales y Uso Actual del Suelo en el Municipio.

Cobertura Vegetal Área % Área Total Agricultura Tradicional - Matorrales 33.58% 10,330.8500 Asentamientos humanos 0.19% 58.9100 Bosque de Pinos 42.71% 13,138.3200 Pastizales - sabanas 23.23% 7,147.2000 Suelos desnudos 0.29% 88.5600 100% 30,763.8300

Gráfico N. 1 Porcentaje de las Áreas Según Uso Actual del Territorio Municipal

Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra

33.58%

23.23%

0.29%

42.71%

0.19%

Agricultura Tradicional - MatorralesAsentamientos humanosBosque de PinosPastizales - sabanasSuelos desnudos

Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005



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Imagen N. 2 Coberturas Vegetales y Uso Actual del Suelo en el Municipio



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II.2.3 Indicadores Cobertura (PMDN)



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II.3. Capacidad y Conflictos de Uso del Territorio

II.3.1 Memoria Técnica para la Generación del Mapa

La valoración de los conflictos de uso se hace sobre la base de comparar las categorías existentes de

uso actual de la tierra dándoles una calificación apreciativa en función de cada tipo de tierra

presente en el municipio. Los tipos de tierra según pendiente fueron tomados del estudio realizado

por DEC, 1999. La estratificación de las diferentes categorías de uso actual se hizo en función del

relieve y la profundidad del suelo lo que establece un primer nivel mínimo de zonificación

territorial que se aplicó para elaborar los planes de ordenamiento dentro de cada municipio.

Por razón de disponibilidad de datos detallados en los tipos de tierra se incluyeron solo cuatro clases

que son: Tierras Planas (P) con pendientes promedio menores de 15% y Tierras de Ladera (L) con

pendientes promedio mayores a 15%. A su vez, ambos tipos de tierra se subdividen en suelos

superficiales (S0) y suelos profundos (S1).

Esta zonificación trata de agrupar las variaciones en la topografía y las características del suelo para

definir una capacidad de uso. Por ejemplo los valles por ser tierras planas en donde se encuentran

suelos profundos tienen potencial para ser utilizados en actividades de agricultura intensiva, pero

esta misma actividad no es adecuada para los suelos superficiales de ladera.

Para la definición de los conflictos de uso se ha definido que cuando la tierra es utilizada de acuerdo

a su capacidad se dice que esta en uso adecuado, en el caso contrario está en conflicto. Se pueden

tener dos tipos de conflictos, el primero se da cuando la actividad que se esta realizando es de

mayor intensidad a la que la tierra puede soportar en este caso el conflicto es el sobreuso, el

segundo caso es el subuso que se da cuando la tierra se utiliza por debajo de su potencial. Por

ejemplo tendríamos un sobreuso en una zona agrícola que esta en pendientes fuertes porque provoca

un alto grado de erosión, esta actividad sobrepasa la capacidad de la tierra para mantener el suelo

con un grado de erosión aceptable. Un caso de subuso son las áreas de matorral en zonas planas, ya

que estas zonas podrían utilizarse de forma más intensiva con usos agrícolas. Las reglas generales

utilizadas en este análisis de conflictos de uso se resumen así:



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“En las tierras planas el uso agrícola tecnificado constituye por lo general uso adecuado de la tierra,

mientras que en las laderas el uso adecuado es para el desarrollo forestal y agroforestal.

“La presencia de cobertura permanente de bosque se considera en general como uso adecuado para

las zonas de ladera, particularmente en suelos superficiales y pendientes altas. Se hace excepción

para el bosque de pino en suelos profundos que se califica como subuso.

• La presencia de cobertura arbórea (excluyendo al matorral) se considera siempre como uso

adecuado para el bosque ribereño que protege las fuentes de agua y como subuso en tierras

planas.

• El matorral se interpreta generalmente como degradación de la cobertura forestal, por lo que su

presencia en ladera generalmente es penalizado como sobreuso mientras que en tierras planas se

califica como subuso.

• La agricultura migratoria tradicional en suelos superficiales y el suelo expuesto se consideran

siempre como un sobreuso.

• Los pastos y sabanas se consideran como sobreuso solo en ladera con suelos superficiales.

• Finalmente, las áreas de asentamientos humanos se discriminan en clases separadas

dependiendo del tipo de tierra en que se encuentran.

En el cuadro 2 a continuación se presenta la matriz de evaluación de conflictos y su leyenda

cromática.



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Cuadro N. 2 Evaluación de Conflictos de Uso de la Tierra. TIERRA LADERA (L) TIERRA PLANA (P) SIMBOLO CATEGORIA

ACTUAL

USO

SUELO

SUPERFICIAL

(S0)

SUELO

PROFUNDO (S1)

SUELO

SUPERFICIAL

(S0)

SUELO

PROFUNDO (S1)

A1 Agricultura Tecnificada SOBREUSO ADECUADO ADECUADO ADECUADO

A2 Agricultura Trad. -Matorral-

Guamil SOBREUSO SUBUSO SUBUSO SUBUSO

BP Bosque de Pino ADECUADO SUBUSO SUBUSO SUBUSO

BL Bosque latifoliado ADECUADO ADECUADO SUBUSO SUBUSO

BLR Bosque

ribereño

latifoliado

ADECUADO ADECUADO ADECUADO ADECUADO

BL/P Bosque Mixto ADECUADO ADECUADO SUBUSO SUBUSO

P Pastos - sabanas SOBREUSO ADECUADO ADECUADO SUBUSO

SD Suelo desnudo SOBREUSO SOBREUSO SOBREUSO SOBREUSO

C URBANO URBANO URBANO URBANO

Asentamientos humanos LADERA LADERA PLANO PLANO

La matriz de conflictos analiza de manera comparativa las diferentes categorías de uso en cada tipo

de tierra para valorar su estado de conflicto actual, bajo la noción general de que las tierras planas

poseen una mejor aptitud de uso para la agricultura tecnificada y consecuentemente las laderas

tienen mejor aptitud para usos forestales y/o agroforestales.

II.3.2 Cuantificación Conflictos de Uso por Estrato

Como se mencionó anteriormente la superficie total del Municipio es de 30,763.83 Has, las cuales

son utilizadas para diferentes actividades o están ocupadas por coberturas vegetales, encontrando

que un área de 12,366.59 Has (40.20%) están siendo utilizadas adecuadamente, un total de

15,261.61 Has (49.61%) se encuentran en sobre uso y otras 3,035.48 Has (9.87%)se encuentran en

sub uso como se detalla a continuación:



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Cuadro N. 3 Conflictos de Uso de la Tierra en el Municipio

Conflictos de Uso Área % Área Total Adecuado 40.20% 12,366.5900 Cuerpos de agua 0.02% 6.2600 Sobreuso 49.61% 15,261.6100 Subuso 9.87% 3,035.4800 Urbano ladera 0.12% 38.3000 Urbano plano 0.06% 19.5600 Sin información 0.12% 36.0300 100% 30,763.8300

Gráfico N. 2 Porcentaje de las Áreas Según Conflictos de Uso en el Territorio Municipal

Conflictos de Uso

0.12%0.12%

49.61%0.02%

9.87% 40.20%

0.06%

Adecuado Cuerpos de aguaSobreuso SubusoUrbano ladera Urbano planoSin información




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Imagen N. 3 Conflictos de Uso en el Territorio Municipal



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II.3.3 Indicadores de Conflictos de Uso (PMDN)



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II.4. Condiciones de Accesibilidad

II.4.1 Memoria Técnica para la Generación del Mapa

La accesibilidad se refiere a la facilidad de movimiento dentro del territorio. Desde el punto de vista

conceptual del ordenamiento es una función muy importante por que integra la vialidad existente y

las limitaciones (costos) al movimiento debido a restricciones del terreno, por ejemplo, la pendiente,

lo que permite representar espacialmente la totalidad del municipio y así definir espacios

territoriales con mayor o menor facilidad de acceso.

La accesibilidad también ha sido definida como la habilidad para interacción o contacto con sitios

de oportunidad social o económica (Deichmann, 1997). Tradicionalmente se utiliza una superficie

de fricción calculada mediante procesos matemáticos, pero en este caso se simplificó mediante una

modificación al análisis de accesibilidad tradicional considerando dos aspectos:

a) El Grado de Intercomunicación entre los Asentamientos Urbanos, para lo cual se mapean las vías

de acceso principal que comunican las aldeas, categorizándolas en principales (vías pavimentadas),

secundarias (vías de tierra que comunican aldeas), y otras vías de tierra que comunican otros centros

poblados (caseríos) en las que se pueden encontrar carreteras de acceso vehicular, veredas y

senderos. (Mapa de Planimetría Básica)

b) La Accesibilidad Potencial, que se refiere a la facilidad de acceso a un punto determinado por

vías naturales, este tipo de acceso esta condicionado por el relieve (pendientes), así los relieves

fuertes tienden a ser inaccesibles por vías naturales, mientras que las zonas planas suelen ser, en

general, más accesibles. Basados en lo anterior debe elaborarse una superficie de fricción que

contiene valores relativos de acceso que representan el costo de trasporte de de un sitio a otro, en

términos de categorías discretas, y que se clasifican de la siguiente forma:

• Acceso fácil: Zonas planas (pendientes <15%), zonas con acceso por vías pavimentadas y de

tierra que comunican aldeas.



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• Acceso difícil: Zonas de laderas (pendientes >15% y <45%) y zonas con acceso por de vías de

tierra con pendientes fuertes.

• Acceso muy difícil: Zonas escarpadas (pendientes >45%) sin vías de acceso. Es de hacer notar

que en el análisis de accesibilidad los rangos de pendientes son asignados en toda la variación

del terreno, a diferencia de los rangos utilizados en el análisis de conflictos de uso en donde a

cada unidad de tierra se le asigno el promedio de pendientes dentro del polígono de la unidad de

tierra.

II.4.2 Cuantificación Accesibilidad por Estrato

El Municipio de Curaren es bastante inaccesible encontrando una red vial de tierra bastante

deficiente distribuida en del área municipal.

Cuadro N. 4 Accesibilidad en el Municipio

Accesibilidad en el Municipio Área % Área Total

Acceso Difícil 41.59% 12,794.4100 Acceso Fácil 7.85% 2,416.3900 Acceso muy Difícil 50.56% 15,553.0400 100% 30,763.8400

Grafico N. 3 Porcentaje de las Áreas Según la Accesibilidad en el Territorio Municipal

Accesibilidad en el Municipio

7.85%

41.59% 50.56%

Acceso Difícil

Acceso Fácil

Acceso muyDifícil




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Imagen N. 4 Condiciones de Accesibilidad en el Territorio Municipal



23

II.4.3 Indicadores de Accesibilidad (PMDN)



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II.5. Áreas de Manejo Especial

Imagen N. 5 Ubicación de las Áreas de Manejo Especial en el Territorio Municipal




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II.5.1. Zonas Amenazadas

El Municipio de Curaren, Departamento

de Francisco Morazán tiene una

superficie de 30,763.83 hectáreas, de las

cuales 12,006.98 (39 %) están dentro de

la categoría de Áreas de Manejo Especial

ver Grafico # 1, dichas áreas son

definidas por el PMDN como:

“Zonas que merecen una consideración exclusiva por su relevancia en el desarrollo del

territorio e incluye: zonas amenazadas por inundaciones y deslizamientos, áreas protegidas

y zonas productoras de agua y márgenes fluviales.”

De estas 12,006.98 Hectáreas de

Manejo especial identificadas en el

municipio de Curaren, 7,307.55 Has.

(60%) son Áreas bajo Amenaza y

4776.75 Has. (40 %) son Áreas

productoras de agua y márgenes

fluviales. Ver grafico #2.


39%61%

Áreas de M anejo Especial Resto del Territorio M unicipal

Gráfico # 1: Territorio Municipal por Área de Manejo

Gráfico # 2: Porcentaje Áreas de Manejo Especial


60%

0%

40%

Áreas Bajo Amenaza

Áreas Protegidas

Áreas de M argenes Fluviales



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En el caso de las áreas bajo amenaza,

un 97 % de estas, son áreas sujetas a

deslizamientos y el restante 3 % están

sujetas a procesos de inundación. Ver

gráfico #3.

Por último, dentro de las áreas bajo

amenaza a deslizamiento, los niveles de

amenaza dentro de las mismas son

principalmente media y alta amenaza, 77%

y 13% respectivamente. Ver gráfico #4.

Y, en el caso de las áreas sujetas a

inundaciones, un 61 % de esta tiene

profundidades mayores a los dos metros,

por lo tanto se considera área de alta

amenaza, un 22% niveles entre 1 y 2

metros o sea amenaza media y solamente

un 17% con profundidades menores de

metro considerado como zona de

amenaza baja. Ver Gráfico #5.

Gráfico # 3: Área por tipo de Amenaza


97%

3%

Áreas Bajo Amanaza a deslizamientosÁreas Bajo Amanaza a Inundaciones

Gráfico # 4: Niveles de Amenaza por

13%

77%

10%

Amenaza AltaAmenaza MediaAmenaza Baja


Gráfico # 5: Niveles de Amenaza por


61%22%

17%

Amenaza AltaAmenaza MediaAmenaza Baja



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II.5.2 Áreas Protegidas

En el Municipio de Curaren no existen Áreas Protegidas.

II.5.3 Zonas Productoras de Agua y Margenes Fluviales

Las Zonas productoras de agua en el municipio son varias y abastecen a la mayoría de las

comunidades del vital liquido, Estas áreas corresponden a las zonas que legalmente están protegidas

según la Ley Forestal, en donde se establece una protección de 150m a los lados de los cauces de

agua permanente y 150m en los nacimientos. De igual forma se establece la protección de las

microcuencas productoras de agua delimitándolas desde 100m aguas abajo de la toma de agua que

abastece a una población determinada (Imagen N. 5).

Cuadro N. 5 Resumen de Áreas de Uso Especial:

Sub Total

% Sub Total

% Sub Total

% Sub Total

% Total%

30763.83 10012006.98 39

7307.55 607114.17 97

953.54 135449.74 77711.29 10

192.88 3118.10 6142.26 2232.53 17

04776.75 40

18756.85 61

-Amenaza Baja

-Area del Municipio -Areas de Manejo Especial -Areas Bajo Amenaza

DESCRIPCION

AREA HAS.

- Resto del Territorio Municipal

-Areas Bajo Amanaza a deslizamientos -Amenaza Alta

-Areas Protegidas

-Areas Bajo Amanaza a Inundaciones -Amenaza Alta -Amenaza Media -Amenaza Baja

-Areas de Margenes Fluviales

-Amenaza Media



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II.6. Propuesta de Zonificación Territorial

La zonificación es un proceso de sectorización de un territorio en unidades espaciales relativamente

homogéneas de acuerdo al criterio que se utilice. Estos criterios pueden variar, de acuerdo a los

propósitos de la zonificación, y generalmente están relacionados a factores biofísicos, sociales,

económicos, culturales, políticos o administrativos.

Las categorías de zonificación que se identifican a continuación son el resultado de la aplicación del

Modelo de Caracterización y Planificación Territorial para la Gestión Local de Riesgos elaborado y

propuesto por el PMDN:

Cuadro N. 6 Resumen de Categorías de Zonificación de Primer Orden: Curaren

Areas Totales has.Descripción Sub Total % Sub Total % Total %

- Area del Muncipio 30,763.83 100Categoria de Zonificación 18,756.85 60.97 -Cuerpos de agua 0.29 0.00 -Desarrollo Agrícola/Ganadero Actual 428.01 2.28 -Desarrollo Potencial Agrícola/Ganadero y/o Urbana 885.55 4.72 -Núcleos poblacionales 38.05 0.20 -Zonas de Desarrollo Forestal y Agroforestal 7,925.07 42.25 -Zonas de Restauración Ecológica 9,479.88 50.54

Areas de Manejo Especial 12006.98 39.03 -Areas Protegidas - 0.00 -Zonas Amenazadas 7,307.55 60.86 -Protección de Márgenes fluviales 4699.43 39.14

Gráfico 9: Zonificación de las Áreas Municipales por Categoría

26%

31%

39%0%

3%0%

1%

-Cuerpos de agua -Desarrollo Agrícola/Ganadero Actual

-Desarrollo Potencial Agrícola/Ganadero y/o Urbana -Núcleos poblacionales

-Zonas de Desarrollo Forestal y Agroforestal -Zonas de Restauración Ecológica

-Areas de Manejo Especial



29

II.6.1 Mapa de Zonificación Territorial

Imagen N. 6 Zonificación en el Territorio Municipal



30

II.6.2 Conclusiones Generales sobre la Zonificación Territorial

Aproximadamente, el 40% del territorio correspondiente al Municipio de Curaren se

encuentra dentro de la categoría de Áreas de manejo especial, mismas que constituyen el

principal interés del Programa de Mitigación de Desastres Naturales (PMDN).

En la dirección de garantizar un manejo sostenible de las mismas se incluyen en este plan

las normativas de Uso del Suelo correspondientes a las tres categorías de manejo especial,

que en el caso de Curaren se reducen a dos, a saber:

7,307.55 Has. (60%) son Áreas bajo Amenaza

4776.75 Has. (40 %) son Áreas productoras de agua y márgenes fluviales. Ver grafico #2.

Tal y como se observa en el cuadro #6 (Resumen de categorías de Zonificación), el resto del

territorio municipal esta constituido en un 92 % por las categorías de Desarrollo Forestal y

Agroforestal (42 %) y la categoría de Restauración Ecológica (50 %).

De lo anterior, es posible concluir que la vocación y potencial del territorio del Municipio de

Curaren se concentra en estrategias y programas de conservación, protección, reforestación,

Agroforesteria y manejo especial.



31

II.6.3 Indicadores de Zonificación Territorial (PMDN)



32

III. Normativas de Uso del Territorio Estas son las áreas Bajo Amenaza, las Áreas Protegidas y las Zonas Productoras de Agua.

En el caso de las Áreas Bajo Amenaza las normativas definen un régimen de gestión que actúa

como mecanismo de prevención a la ocurrencia de un fenómeno natural, reduciendo la

vulnerabilidad de los municipios meta del proyecto. Estas normativas son presentadas en una ficha

pro-forma en donde se refleja el polígono de amenaza en sus diferentes manifestaciones (Alta,

Media y Baja). Para cada nivel de amenaza se presentan normativas que cumplen con el referido rol

de prevención.

Estas fichas pueden ser observadas a través de los siguientes hipervínculos:

Normativas Curaren\Amenazas Curaren

Normativas Curaren\Normativas Zonas Productoras de agua Curaren



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IV. Plan de Ocupación (PMDN)



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V. Anexos

PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO...

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