PLAN OPERATIVO ANUAL -POA- 2018 · 2018-02-21 · Plan Operativo Anual -POA- 2018 5 CAPÍTULO 2 ......
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Instituto Nacional de Estadística
www.ine.gob.gt
8.• calle 9-55, zona 1, Edificio América Guatemala/PE
El Infrascrito Secretario de Junta Directiva del Instituto Nacional de Estadística (INE)
CERTIFICA: Que tuvo a la vista el Acta JD 02-2018 de la sesión celebrada el
veintitrés de enero del año dos mil dieciocho, y que en el punto cuarto indica lo
siguiente: --------------------------------------------------------------------------------- -------
RESOLUCIÓN JD INE 02-02-2018, de fecha veintitrés de enero del año dos
mil dieciocho. LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
-INE-. CONSIDERANDO: Que el Instituto Nacional de Estadística es una entidad
estatal de carácter descentralizada, semiautónoma, con personalidad jurídica,
patrimonio propio y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones
que tiendan al desarrollo de sus fines y que está representado por su órgano máximo
que es la Junta Directiva, y esta debe ejercer todas las atribuciones que sean
compatibles con la naturaleza de sus funciones y le compete aprobar los planes que
contengan los programas y medidas de corto, mediano y largo plazo, según lo
establecido en las atribuciones de éste Órgano Colegiado Decreto Ley Número 3-85
Ley Orgánica del Instituto Nacional de Estadística. CONSIDERANDO: De
conformidad con el Artículo 17, numeral 3 de la Ley Orgánica del INE Decreto Ley
3-85, la Gerencia presentó los documentos de planificación del Instituto Nacional de
Estadística, los mismos actualizan las metas y objetivos institucionales las cuales
están vinculas con el presupuesto de la institución, según lo establece el Artículo 8
de Decreto Número 101-97, Ley Orgánica del Presupuesto. CONSIDERANDO: Que
le compete a la Junta Directiva de conformidad con el Artículo 10, numerales 3 y 10
del Decreto 3-85 Ley Orgánica del INE, conocer y aprobar las metas institucionales
del Plan Operativo Anual -POA- 2018, que corresponde a las siguientes metas: l.
Censo Nacional de Población y Vivienda (ejecución); 2. Encuesta Nacional de
Ingresos y Gastos Familiares -ENIGFAM- (planificación); 3. Censo de Infraestructura
Salud y Educación 4. Servicios de Actualización Cartográfica; 5. Encuesta Nacional
de Propósitos Múltiples (Uso de Tiempo); 6. Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos
-ENEI- (semestral); 7. Encuesta Nacional Agropecuaria -ENA-; 8. Dirección de
Índices y Estadísticas Continuas: Estadísticas Hospitalarias (Privados); 9. Estadísticas
Vitales; 10. Estadísticas de Educación; ll. Estadísticas de Accidentes de Tránsito;
12. Estadísticas de Faltas Judiciales; 13. Estadísticas de Bibliotecas y Centros de
Documentación; 14. Estadísticas de Hechos Delictivos; 15. Estadísticas de Violencia
Intrafamiliar; 16. Estadísticas de Violencia en Contra de la Mujer; 17. Estadísticas
de Transporte y Servicios; 18. Estadísticas de Gestión Municipal; 19. Estadísticas de
Comercio Exterior; 20. Estadísticas Agropecuarias; 21. Estadísticas de Turismo; 22.
Estadísticas Ambientales; 23. Directorio Nacional Estadístico de Empresas; 24.
Índice de Precios al Consumidor -IPC-; 25 . Canasta Básica Alimentaria -CBA- y
Canasta Ampliada -CA-; 26. Índice de Precios al por Mayor -IPM- 27. Índice Relativo
de Materiales de Construcción -IMC-; 28. Índice de Precios al Productor -IPP-; 29.
Hoja de Balance de Alimentos -HBA-; 30. Precios e Índices de Referencia. POR
TANTO: En base a lo establecido en los numerales 3 y 10 del Artículo 10 y artículo Instituto N cloo•l dJ! Estadlttlca
DIRECCION PL.ANtF CACIO'N
· O
Instituto Nacional de Estadística
www.ine.gob.gt
8." calle 9-55, zona 1, Edificio América Guatemala/PBX 2315-4700
17 del Decreto Ley número 3-85 de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de
Es1tadística, y Artículo 8 del Decreto número 101-97 Ley Orgánica del Presupuesto .
RESUELVE: 1. Dar por aprobada la actualización de las Metas Institucionales del
Plan Operativo Anual -POA- 2018. 2. Instruir a la Gerencia realizar los trámites
correspondientes, ante la Secretaria de Planificación y Programación de la
Presidencia y Ministerio de Finanzas Públicas. 3. La presente resolución tiene
vigencia inmediata. NOTIFÍQUESE. -
Y, para remitir a donde corresponda, se extiende la presente certificación a los
veintinueve días del mes de enero del año dos mil dieciocho.- -------------------
Plan Operativo Anual -POA- 2018
INDICE
Página
PRESENTACIÓN CAPÍTULO 1 MARCO ESTRATÉGICO 1.1 MISIÓN, VISIÓN Y VALORES 1
1.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 2 1.3 FUNCIONES 3 CAPÍTULO 2 PRODUCCIÓN ESTADÍSTICA 2.1 PROGRAMACIÓN ANUAL DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS 5
2.2 DESCRIPCIÓN DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS 6 2.2.1 PROGRAMA DE GENERACIÓN DE CENSOS Y ENCUESTAS 6 2.2.1.1 CENSOS NACIONALES DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 6 2.2.1.2 CENSO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 6 2.2.1.3 CENSO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD 6 2.2.1.4 ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA 7
2.2.1.5 ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO E INGRESOS -ENEI- 7 2.2.1.6 ENCUESTA NACIONAL AGROPECUARIA -ENA- 8 2.2.1.7 ENCUESTA NACIONAL DE INGRESOS Y GASTOS FAMILIARES -ENIGFAM- 8 2.2.1.8 ENCUESTA NACIONAL DE PROPÓSITOS MÚLTIPLES -ENAPROM- 8 2.3 PROGRAMA DE PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS E INDICADORES 8 2.3.1 ESTADÍSTICAS CONTINUAS 8 2.3.2 ÍNDICES DE PRECIOS Y OTROS INDICADORES 9 2.3.2.1 ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR -IPC- 9 2.3.2.2 COSTO DE LA CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA -CCBA- Y EL COSTO DE LA 9 CANASTA AMPLIADA -CCA-
2.3.2.3 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR -IPM- 9 2.3.2.4 ÍNDICE DE PRECIOS AL PRODUCTOR 10 2.3.2.5 ÍNDICE RELATIVO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN -IMC- 10 2.3.2.6 PRECIOS DE REFERENCIA 11
2.3.2.7 HOJA DE BALANCE DE ALIMENTOS -HBA- 11 2.4 INDICADORES 11 2.5 PROGRAMACIÓN ANUAL Y CUATRIMESTRAL DE PRODUCTOS Y 12 SUBPRODUCTOS 2.6 SEGUIMIENTO ANUAL DE LOS PRODUCTOS 13 2.7 SEGUIMIENTO ANUAL DE LOS SUBPRODUCTOS 14 2.8 FICHAS POR INDICADOR 15 ANEXOS
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PRESENTACIÓN
El INE es una institución técnica transversal, rectora y normativa del Sistema Estadístico Nacional, que tiene por
objeto formular y ejecutar la Política Estadística Nacional, así como planificar, dirigir, coordinar y supervisar todas
las actividades a nivel nacional en materia estadística. Hoy por hoy, el quehacer de la Institución responde de
forma indirecta al Plan Nacional de Desarrollo K’atun nuestra Guatemala 2032, a la Política General de Gobierno
y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, con base en su marco legal y el marco estratégico.
Este año se proyecta ejecutar: a) La etapa de ejecución de los Censos Nacionales de Población y Vivienda; b)
Infraestructura de Educación y Salud, c) Dos Encuestas Nacionales de Empleo e Ingresos para renovar la
información del mercado laboral; d) Una Encuesta Nacional Agropecuaria; e) La planificación de la Encuesta
Nacional de Ingresos y Gastos Familiares, f) Planificación de la Encuesta Nacional de Propósitos Múltiples; g) La
actualización de la producción de estadísticas continuas e indicadores socioeconómicos, ambientales y de
empresas; y, f) La continuidad de la producción de índices e indicadores macroeconómicos.
La finalidad de la anterior, es hacer que el país cuente con información oficial oportuna y confiable para la toma
de decisiones, en la formulación de políticas, programas y proyectos de Estado, sector privado y sociedad civil.
Este instrumento se elaboró de acuerdo a las directrices de la Dirección de Planificación Sectorial de la
SEGEPLAN, formulado dentro del enfoque de la Gestión por Resultados GpR en la Administración Pública.
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CAPÍTULO 1
MARCO ESTRATÉGICO
1.1 MISIÓN, VISIÓN Y VALORES
MISIÓN
Diseñar y ejecutar la Política Estadística Nacional, para recopilar, producir, analizar y difundir estadísticas
confiables, oportunas, transparentes y eficientes.
VISIÓN
Ser una organización técnica, rectora del Sistema Estadístico Nacional, reconocida nacional e
internacionalmente por la confiabilidad, oportunidad, transparencia y eficiencia de la información estadística
que recopila, produce, analiza y difunde, para facilitar la correcta toma de decisiones.
VALORES
- CALIDAD:
Es el producto y/o servicio que cumple con las exigencias del usuario satisfaciendo sus necesidades
desde la primera vez.
- HONESTIDAD:
Actuar siempre con sinceridad y transparencia con uno mismo y con los demás, armonizando las
palabras con los hechos para tener identidad y coherencia para estar orgullosos de sí mismos.
- LEALTAD:
Fidelidad al compromiso de defender lo que creemos y en quienes creemos, en los buenos y en los
malos momentos.
- RESPONSABILIDAD:
Cumplir con el deber de asumir las consecuencias de nuestros actos, tratando de que todos sean
realizados de acuerdo con una noción de justicia y de cumplimiento del deber en todos los sentidos,
asumiendo un compromiso con apego a las normas.
- TRABAJO EN EQUIPO:
Trabajar de manera coordinada en la ejecución de un proyecto o actividad para el logro de los
objetivos definidos, basándose en respeto, colaboración, disciplina, coordinación, comunicación,
confianza y compromiso.
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1.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Para el cumplimiento de las funciones, el INE cuenta con la siguiente estructura la que fue aprobada por la
Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- en Resolución No. D-2004-2745, Ref. APRA/2004-J-134, Expediente
261-INE con fecha 10 de diciembre de 2004.
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1.3 FUNCIONES1
- Investigar y definir las necesidades de información estadística que requieran las distintas actividades
del país.
- Supervisar, coordinar y evaluar las operaciones de investigación, recolección, formación, análisis y
divulgación que lleve a cabo el Sistema Estadístico Nacional -SEN-.
- Ejercer jurisdicción técnica en materia de estadística sobre las entidades y dependencias que
integran el Sistema Estadístico Nacional, las cuales en lo administrativo, estarán sujetas
exclusivamente a la jurisdicción que les corresponde.
- Promover y ejecutar programas de capacitación de personal y asistencia técnica en materia
estadística y otras actividades que contribuyan al cumplimiento de sus finalidades.
- Promover, organizar, dirigir y ejecutar por sí mismo o en coordinación con otras entidades
colaboradoras investigaciones o encuestas generales y especiales de carácter estadístico nacional o
en cumplimiento de convenios internacionales.
- Recolectar, elaborar y publicar las estadísticas oficiales, salvo las expresamente asignadas a otras
entidades o dependencias.
- Establecer y mantener actualizado un inventario de las series estadísticas, producidas por las
entidades o dependencias integrantes del Sistema Estadístico Nacional.
- Actuar como órgano central de información y de distribución de datos estadísticos oficiales, tanto en
el ámbito nacional como internacional, salvo aquellos que expresamente estén a cargo de otras
entidades o dependencias integrantes del Sistema Estadístico Nacional.
- Promover y supervisar la aplicación uniforme de métodos, procedimientos, definiciones,
clasificaciones y normas técnicas, para la ejecución de los programas estadísticos.
- Establecer y mantener un registro centralizado de cuestionarios, formularios, instructivos y otros
documentos autorizados y utilizados por las entidades y dependencias del Sistema Estadístico
Nacional, para la obtención de información estadística, entre otras.
1 Decreto Ley No. 3-85, Artículo 3.
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- Establecer y mantener un registro de los lugares poblados de la República, con sus categorías
administrativas y características más sobresalientes.
- Participar en reuniones, seminarios, congresos, conferencias o cualesquiera otros eventos de similar
naturaleza, nacionales o internacionales, relacionados con la materia estadística.
- Tener acceso a todos los registros estadísticos de entidades y dependencias públicas, para estudiar
su funcionamiento, comprobar la veracidad de las informaciones estadísticas que le proporcionan y
obtener los datos pertinentes para el cumplimiento de su función.
- Prestar servicios remunerados de asistencia técnica, investigación y otros relacionados con sus
finalidades a personas particulares y las demás funciones que le correspondan de acuerdo a su
naturaleza y finalidades.
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CAPÍTULO 2
PRODUCCIÓN ESTADÍSTICA
2.1 PROGRAMACIÓN ANUAL DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
Para el año 2018 se realizarán los siguientes productos:
No.
Producto
Subproducto Unidad de
Medida
Meta Periodicidad del
Resultado
1 Planificación de Censos y Encuestas
Planificación de Censos
Documento
1
Anual
Planificación de Encuestas 1
2
Censos Nacionales2
Censo Nacional de Población y
Vivienda
1
Censo de Infraestructura Educativa 1 Censo de Infraestructura en Salud 1
3 Actualización Cartográfica
Actualización cartográfica de campo
Informe 1
Actualización cartográfica digital 1
4
Encuestas Nacionales
ENA
Documento 1 Anual
ENEI 2 Semestral ENIGFAM (Planificación) Documento 1 Anual ENAPROM (Uso del Tiempo),
(Planificación)
Documento
1
Anual
5
Estadísticas Continuas
Estadísticas Sociales y Ambientales: Vitales, Hospitalarias (Privado,
Educación, Accidentes de Tránsito,
Faltas Judiciales, Bibliotecas y Centros
de Documentación, Hechos Delictivos, Violencia Intrafamiliar, Violencia Contra
la Mujer y Ambientales
Documento
10
Anual
Estadísticas Económicas: Transportes
y Servicios, Gestión Municipal,
Comercio Exterior, Agropecuarias,
Turismo, DINESE
6
6
Índices e Indicadores
Económicos
Índice de Precios al Consumidor, Costo
Canasta Básica Alimentaria, Costo
Canasta Ampliada, Índice de Precios al Por Mayor, Índice de Precios al
Productor, Índice Relativo de
Materiales de Construcción y Precios de Referencia
47
Mensual Cuatrimestral
Hoja de Balance de Alimentos
-HBA-
1
Anual
2 El Censo Nacional de Población y Vivienda, se llevará a cabo por medio del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), lo que conllevó a incorporar la
Categoría Equivalente al Programa 99 Partidas no Asignables a Programas, tomando en cuenta que no es producción directa del INE.
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2.2 DESCRIPCIÓN DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
En el presente año el INE orientará sus esfuerzos a producir información estadística oficial actualizada. A
través de los programas de Generación de Censos y Encuestas y la Producción de Estadística e
Indicadores.
2.2.1 PROGRAMA DE GENERACIÓN DE CENSOS Y ENCUESTAS
2.2.1.1 CENSOS NACIONALES DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
Entre sus principales atribuciones y responsabilidades del INE, esta la ejecución de los de los
censos3 nacionales de Población y Vivienda. El objetivo de los censos es conocer la situación
socioeconómica y de la infraestructura habitacional de las familias de toda la república, en un
periodo determinado. Los censos se plantean realizarlos de “derecho” (de jure) es decir, que se
empadronará a las personas en el lugar geográfico de su residencia habitual a la fecha del censo.
Para el presente año realizará la etapa de ejecución.4
El impacto fundamental es que la población conozca la realidad sociodemográfica y económica del
país, tamaño de su población, cantidad, calidad de las viviendas, cobertura de los servicios y déficit
habitacional. Y algunos otros aspectos que el censo proporciona a nivel departamental, municipal y
lugar poblado.
2.2.1.2 CENSO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
El objetivo fundamental del censo de infraestructura educativa es captar las características
generales de las escuelas e institutos de instituciones públicas de educación primaria, básica,
diversificado y especial del sistema educativo de Guatemala con el propósito de proveer información
actualizada al Sistema de Información del MINEDUC.
El impacto es contar con un marco geoestadístico del todos los inmuebles donde se imparte
educación primaria, básica, diversificado y especial del país. Además conocer la situación de la
infraestructura instalada, los servicios y el equipamiento escolar de cada inmueble educativo, así
como el uso de los espacios disponibles, con el fin de determinar las condiciones en las que se
imparte la educación básica y especial.
3 Decreto Ley 3-85 Ley Orgánica del INE, Capítulo VI, Artículo 28 4 El Censo Nacional de Población y Vivienda, se llevará a cabo por medio del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), lo que conllevó a incorporar la
Categoría Equivalente al Programa 99 Partidas no Asignables a Programas, tomando en cuenta que no es producción directa del INE.
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2.2.1.3 CENSO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EN SALUD
El objetivo es recopilar información para fortalecer los servicios de primer y segundo nivel de
atención por medio de una base de datos con información que permita identificar la situación de
infraestructura y equipo así como instrumental disponible y en buen estado en los servicios de salud,
en propiedad del MSPAS, con el propósito de identificar las necesidades y carencias para
implementar proyectos para mejorar las condiciones generadas del servicio.
El impacto es contar con información actualizada del equipamiento en los establecimientos del
primer y segundo nivel del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social -MSPAS-, y para
establecer una línea base de información para el análisis de la situación actual en infraestructura y
equipamiento del MSPAS.
2.2.1.4 ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA
El objetivo es construir una base de datos geoespacial a partir de la cual se produzca la cartografía
digital y contar con material cartográfico actualizado que servirá para el planeamiento, organización y
presentación de los resultados de los censos nacionales y encuestas en general.
El impacto se constituye en información cartográfica actualizada y digitalizada que servirá para el
desarrollo de eventos tales como censos y encuestas a nivel público y privado.
2.2.1.5 ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO E INGRESOS -ENEI-
El objetivo de la encuesta es cuantificar las principales variables del contexto socioeconómico que
inciden en el mercado de trabajo como la seguridad social, la educación, las condiciones de
habitación, la composición familiar y la generación de formas colectivas de ingresos al interior de los
hogares, la inserción laboral y la caracterización social y económica de la misma. Contar con
indicadores y estadísticas con relación al mercado de trabajo, su seguimiento sistemático y el
análisis de la coyuntura que presenta el empleo y las tendencias de la actividad económica y del
proceso social. La cobertura de la encuesta será a nivel nacional, visitando los sectores
seleccionados en la muestra. Se tiene programado realizar dos encuestas por año.
La ENEI, servirá de base para caracterizar la evolución del mercado de trabajo, conocer el origen y
la estructura de ingresos de los hogares, identificar los factores que determinan el nivel de
desocupación y el subempleo. Asimismo la composición del empleo.
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2.2.1.6 ENCUESTA NACIONAL AGROPECUARIA -ENA-
La realización de la ENA5, tiene como objetivo la estimación de la producción agropecuaria,
existencia de ganado mayor y menor, aves de corral, y producción pecuaria desagregada a nivel
nacional y departamental, además contar con información sobre las características de los
productores (as) y de las fincas agropecuarias, en el año agrícola de estudio. Así también proveer de
información inter censal a este sector.
El impacto se constituye en la base informativa para la toma de decisiones en la estrategia de
reducción de la pobreza, en materia de seguridad alimentaria, así como en acciones de desarrollo
socioeconómico y rural, también en la determinación de políticas de comercialización y
establecimiento de mercados para los productos agropecuarios.
2.2.1.7 ENCUESTA NACIONAL DE INGRESOS Y GASTOS FAMILIARES -ENIGFAM-
La ENIGFAM tiene como propósito proporcionar información actualizada necesaria para elaborar la
estructura de las ponderaciones del Índice de Precios al Consumidor -IPC- y obtener la estructura de
los ingresos y gastos de los hogares a nivel nacional asimismo, la distribución del ingreso. En el
presenta año se realizará la planificación de la encuesta.
2.2.1.8 ENCUESTA NACIONAL DE PROPÓSITOS MÚLTIPLES -ENAPROM-
La ENAPROM generará información actualizada sobre los diferentes aspectos relacionados de las
condiciones de habitación, uso del tiempo, servicios básicos, composición demográfica y étnica,
educación y uso del tiempo de la población en el año de estudio. En el presenta año se realizará la
planificación de la encuesta.
2.3 PROGRAMA DE PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS E INDICADORES
2.3.1 ESTADÍSTICAS CONTINUAS
Con base en registros administrativos se presentan series históricas de fenómenos ocurridos con
una periodicidad anual. Las estadísticas que se generan son: Estadísticas de salud: Vitales,
Hospitalarias (a nivel privado); Estadísticas Sociales: Accidentes de Tránsito, Faltas Judiciales,
Bibliotecas y Centros de Documentación, Hechos Delictivos, Violencia Intrafamiliar, Violencia contra
5 La continuidad de esta encuesta está por definirse, por la poca asignación presupuestaria.
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la Mujer, Educación; Estadísticas Económicas: Transportes y Servicios, Gestión Municipal, Comercio
Exterior, Agropecuarias, Turismo, Directorio Nacional de Empresas; y Estadísticas Ambientales.
Asimismo se le da seguimiento a la operativización del SEN por medio de las Oficinas
Coordinadoras Sectoriales de Estadística -OCSE-: de Salud, Ambiente, Género, Educación,
Turismo, Seguridad y Empleo, Seguridad Alimentaria y Nutricional, Construcción y Vivienda y Micro,
Pequeña y Mediana Empresa.
El impacto del producto es contar con la disponibilidad de estadísticas con información
socioeconómica, ambiental y empresarial.
2.3.2. ÍNDICES DE PRECIOS Y OTROS INDICADORES
2.3.2.1 ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR -IPC-
El Índice de Precios al Consumidor -IPC- es la herramienta estadística que se utiliza para medir la
inflación en la economía del país, tomando como base los precios observados en el mes de
referencia. Los niveles de inflación más importantes a saber son: mensual, acumulada e interanual.
2.3.2.2 COSTO DE LA CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA -CCBA- Y COSTO DE LA CANASTA
AMPLIADA -CCA-
La CCBA Es el conjunto de bienes y servicios esenciales para satisfacer las necesidades
alimentarías consideradas básicas de los miembros de un hogar. La CCA es un conjunto de bienes
y servicios esenciales para satisfacer las necesidades básicas de todos los miembros de la familia:
Alimentación, vestuario, vivienda, mobiliario, salud, transporte y comunicaciones, recreación y
cultura, educación y bienes y servicios.
El impacto es contar con indicadores que cubran los estándares requeridos por organizaciones
internacionales para realizar comparaciones y monitoreo de la evolución de precios y la inflación
mensual, acumulada e interanual.
2.3.2.3 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR -IPM-
El IPM es el tercer índice de precios más utilizado. Mide el costo de una canasta de bienes al igual
que el IPC, pero se diferencia tanto en los bienes que integran esa canasta, por ejemplo, materias
primas y bienes semielaborados, como en el momento en que se miden los precios: que coincide
con la primera transacción comercial importante de la red de distribución y no cuando llegan los
consumidores finales como el IPC. La información obtenida es periódica de cotización mensual y
publicación trimestral que permite conocer datos sobre la inflación por el lado de la oferta.
Plan Operativo Anual -POA- 2018
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El IPM, genera información estadística cualitativa y cuantitativa con la finalidad de obtener un
indicador sobre la inflación por el lado de la oferta, obtiene mediciones sobre la variación de los
precios de una canasta fija de bienes.
El impacto del IPM, permite medir las tendencias inflacionarias a corto plazo y deflactar las Cuentas
nacionales. Obtener niveles de inflación mensual, acumulada e interanual. Sirve para diseñar la
política monetaria, con el fin de procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional.
2.3.2.4 ÍNDICE DE PRECIOS AL PRODUCTOR -IPP-
Este indicador proporcionará mediciones sobre la variación de los precios sobre una canasta fija de
bienes y servicios representativos de la producción nacional orientada al mercado interno como
externo que permitirá conocer los datos de la inflación por el lado de la oferta.
El impacto del índice es detectar con mayor oportunidad los focos que originan el proceso
inflacionario y ver como se propagan a lo largo de la cadena productiva, permite diseñar la política
monetaria con el fin de procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, de
acuerdo a los estándares requeridos por organizaciones internacionales para realizar comparaciones
y monitoreo de la evolución de los precios. La periodicidad de este indicador es trimestral.
2.3.2.5 ÍNDICE RELATIVO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN -IMC-
El IMC proporciona información estadística sobre las variaciones de los precios de los 104 productos más importantes por su incidencia en el sector construcción de la infraestructura del país. Este indicador se calcula ante la necesidad de contar con los índices necesarios en las formulas de cálculo de sobre costos y elaboración de presupuestos que se aplican en contratos entre constructoras privadas y entidades de gobierno.
El objetivo general es contar con un indicador estadístico que muestre las variaciones de los precios de una canasta fija de bienes y servicios referentes al sector construcción.
El impacto del IMC es que el gobierno central, entidades privadas y organizaciones internacionales dispongan de un indicador que proporcione mediciones sobre la variación de los precios de una canasta de bienes y servicios representativa del sector construcción nacional. En el presente año se aplicará una nueva metodología para el cálculo del indicador.
Plan Operativo Anual -POA- 2018
2.3.2.6 PRECIOS DE REFERENCIA
Precios de referencia para la adquisiciones en las modalidades de contrato abierto y subasta
electrónica inversa, los cuales se obtienen de los ministerios de Estado, entidades descentralizadas
y autónomas, así como los recopilados por las encuestas referidas al tema de los precios para
formular un precio de referencia promedio por cada servicio, bien o suministro de que se trate.
Impacto del producto: Precios de referencia para las adquisiciones en las modalidades de contrato
abierto y subasta electrónica inversa. La periodicidad de este indicador es mensual.
2.3.2.7 HOJA DE BALANCE DE ALIMENTOS -HBA-
La HBA proporciona información relacionada con el suministro y utilización de los alimentos más
importantes que conforman el patrón de consumo de la población guatemalteca. La publicación
proporciona información sobre la disponibilidad de alimentos para el consumo humano o consumo
aparente durante un periodo de referencia determinado.
El impacto de la HBA es contar con un instrumento útil para la definición de políticas públicas y
privadas relacionadas principalmente con la producción agrícola, agroindustrial, comercial, de
tecnología alimentaria, de donación externa de alimentos, así como la toma de decisiones en estas
mismas áreas. También como dato comparativo con las necesidades nutricionales promedio de la
población. La publicación es anual.
2.4 INDICADORES
Tienen una relación directa con los productos y subproductos generados.
No. NOMBRE DEL INDICADOR FORMULA PARA LA MEDICIÓN
1 Censos Nacionales documentos realizados / documentos programados * 100
2
Servicios de Actualización Cartográfica
informes realizados / informes programados * 100
3
Encuestas Nacionales
documentos realizados / documentos programados * 100
4
Estadísticas Continuas documentos/informes realizados / documentos/informes
programados * 100
5
Índices de Precios y otros Indicadores documentos/informes realizados / documentos/informes
programados * 100
11
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12
2.5 PROGRAMACIÓN ANUAL Y CUATRIMESTRAL DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
2018 Resultado
Institucional Producto Subproducto Unidad de Medida
Cuatrimestre 1 Cuatrimestre 2 Cuatrimestre 3 Total anual Meta física Meta financiera Meta física Meta financiera Meta física Meta financiera Meta física Meta financiera
Generación de
Censos y Encuestas
***Planificación de
Censos y Encuestas
Planificación de Censos Documento
2
Q 2,233,506.00
2
Q 2,233,506.00
Planificación de Encuestas
// Censos Nacionales
*Censo Nacional de
Población y Vivienda
Documento
1
Q 269,500,000.00
1
Q 269,500,000.00
Censo Nacional de
Infraestructura Educativa
1
Q 25,000,000.00
1
Q 25,000,000.00
Censo Nacional de
Infraestructura de Salud
1
1
Encuestas
Nacionales
ENEI
Documento
1 Q 804,575.00 1 Q 804,575.00 2 Q 1,609,150.00 ENA 1 Q 1,190,850.00 1 Q 1,190,850.00 ENIGFAM 1 Q - 1 Q - ENAPROM 1 Q - 1 Q -
***Actualización
Cartográfica
Actualización cartográfica
de campo
Informe
2
Q 2,310,250.00
2
Q 2,310,250.00 Actualización cartográfica
digital
Producción de
Estadísticas e
Indicadores
***Estadísticas
Continuas Estadísticas Sociales
Documento
16
Q 3,724,664.00
6
Q 3,724,664.00 Estadísticas Económicas
Índices e Indicadores
económicos
Índices e indicadores de
precios
Documento
13
Q 8,833,333.00
16
Q 8,833,333.00
18
Q 8,833,334.00
47
Q 26,500,000.00
Índice e indicador específico
1
1
TOTAL Q 8,833,333.00 Q 9,637,908.00 Q 313,597,179.00 Q 332,068,420.00
* Resolución No. F17-10 DTP de fecha 8/12/2016: Considerando, Que el INE, llevará a cabo el XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda, por medio del Fondo de Población de las Naciones Unidas (Unfpa) lo que conllevó a incorporar la Categoría
Equivalente a Programa 99 Partidas no Asignables a Programas para programar el aporte que realizará dicho Instituto tomando en cuenta que no es producción directa de esa Entidad.
**Cifras sujetas a cambio por retraso en la ejecución de los Censos Nacionales de Población y Vivienda.
*** metas incluyen grupo "0"
// Presupuesto asignado con fuente 52 no ejecutable por el INE.
Unidades de apoyo (Gerencia, Comunicación, Servicios, Regional) 21,331,580.00
Asignacion Fuente 61 No ejecutable por el INE 4,200,000.00 TOTAL PRESUPUESTO INE 357,600,000.00
Información enviada por la Dirección Financiera
Plan Operativo Anual -POA- 2018
13
2.6 SEGUIMIENTO ANUAL DE LOS PRODUCTOS
Línea de base 2017 Indicadores de Producto Total
Producto Unidad de
Medida Indicador de
Producto y Fórmula
Año Meta Cuatrimestre 1 Cuatrimestre 2 Cuatrimestre 3 Meta
Datos
Absolutos Datos
Relativos Datos
Absolutos Datos
Relativos Datos
Absolutos Datos
Relativos Datos
Absolutos Datos
Relativos Datos
Absolutos Datos
Relativos Planificación de
Censos y
Encuestas
Documento
Documentos
realizados/documentos
programados*100
2017
2
100
2
100
2
100
Censos
Nacionales
Documento
3*
100
3
100
3
100
Actualización
Cartográfica
Informe
Informes
realizados/informes
programados*100
2
100
2
100
2
100
Encuestas
Nacionales
Documento
Documentos
realizados/documentos
programados*100
4
100
1
20
4
80
5**
100
Estadísticas
Continuas
Documento
16
100
16
100
16
100
Índices e
Indicadores
Documento
20
100
13
27
16
33
19
40
48
100
*En el año 2017 se realizó la planificación del Censo Nacional de Población y Vivienda, Infraestructura Educativa y de Salud.
**Para realizar la ENIGFAM y ENAPROM se gestionará recursos financieros
Plan Operativo Anual -POA- 2018
14
Línea de base 2017 2018
Subproducto Unidad de
Medida
Producto y
Fórmula
Año
Meta Cuatrimestre 1 Cuatrimestre 2 Cuatrimestre 3 Total anual Datos
Absolutos Datos
Relativos Datos
Absolutos Datos
Relativos Datos
Absolutos Datos
Relativos Datos
Absolutos Datos
Relativos Datos
Absolutos Datos
Relativos Planificación
de Censos
Documento
Documentos
realizados/documentos
programados*100
2017
2
100
2
100
2
100
Planificación
de Encuestas
*Censo
Nacional de
Población y
Vivienda
Documento
2002
1
100
1
100
1
100
Actualización
cartográfica
de campo
Informe
Informes
realizados/informes
programados*100
2017
2
100
2
100
2
100 Actualización
cartográfica
de digital
ENEI
Documento
Documentos
realizados/documentos
programados*100
2017
4
100 1 20 1 20 2 100 ENA 1 20 1 100 ENIGFAM 2008 1 100 1 20 1 100 ENAPROM 0 0 0 1 20 1 100 Estadísticas
Sociales
Documento
2017
16
100
16
100
16
100
Estadísticas
Económicas
Índices e
indicadores de
precios
Documento
20
100
13
27
16
33
18
38
48
100 Índice e
indicador
específico
1
2
2.7 SEGUIMIENTO ANUAL DE LOS SUBPRODUCTOS
Indicador de
**Para realizar la ENIGFAM y ENAPROM se gestionará recursos financieros
Plan Operativo Anual -POA- 2018
15
2.8 FICHA POR INDICADOR
a) GENERACIÓN DE CENSOS Y ENCUESTAS
Censo Nacional de Población y Vivienda
Plan Operativo Anual -POA- 2018
23
i) PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS E INDICADORES
Estadísticas Continuas
Plan Operativo Anual -POA- 2018
25
ANEXOS
ORGANIZACIÓN DEL INE
JUNTA DIRECTIVA DEL INE
Representante Ministerio de Economía
Víctor Manuel Asturias Cordón Titular
Edwin Giovanni Verbena de León Suplente
Representante Ministerio de Finanzas Públicas
Julio Héctor Estrada Titular
Víctor Manuel Alejandro Martínez Ruíz Suplente
Representante Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación
Mario Estuardo Méndez Cóbar Titular
Rosa Elvira Pacheco Mangandi Suplente
Representante Ministerio de Energía y Minas
Luis Alfonso Chang Navarro Titular
Alan Alfredo González de León Suplente
Representante de SEGEPLAN
Miguel Ángel Moir Sandoval Titular
Edna Abigail Alvarez Och Suplente
Representante Banco de Guatemala
Julio Roberto Suárez Guerra Titular
Sergio Francisco Recinos Rivera Suplente
Representante USAC
Murphy Olimpo Paiz Recinos Titular
Eduardo Antonio Velásquez Carrera Suplente
Representante Universidades Privadas
Miguel Ángel Franco de León Titular
Ariel Rivera Irías Suplente
Representante CACIF
Juan Raúl Aguilar Kaehler Titular
Oscar Augusto Sequeira García Suplente
Secretario
Néstor Mauricio Guerra Morales
Gerente del Instituto Nacional de Estadística
Plan Operativo Anual -POA- 2018
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DIRECTORIO EJECUTIVO
Dirección Superior
Gerencia Lic. Néstor Mauricio Guerra Morales
Auditoría Interna Lic. Marco Antonio Vides Estrada
Planificación Ing. Marcial de Jesús Corado Recinos
Asesoría Jurídica Vacante
Comunicación y Difusión Vacante
Subgerencia
Subgerencia Técnica Lic. Fredy Arizmendy Gómez Gómez
Subgerencia Administrativa y Lic. Edwin Portillo Portillo
Financiera
Direcciones
Dirección de Censos y Encuesta Lic. Carlos Enrique Mancia Chúa
Dirección de Índices y Estadísticas Lic. Luis Eduardo Arroyo Gálvez
Continuas
Dirección Administrativa Ing. Edgar Rolando Elías Pichillá
Dirección Financiera Licda. María Elena Galindo Rodríguez
Dirección de Informática Lic. Carlos Rodolfo Ricci Aquino
Plan Operativo Anual -POA- 2018
27
INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA
INFORMACION PRESUPUESTARIA DE LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
AÑO PRESUPUESTO
APROBADO PRESUPUESTO
VIGENTE PRESUPUESTO
EJECUTADO % DE
EJECUCION
2013 42,180,000.00 46,988,750.00 41,109,940.13 87.49
2014 42,680,000.00 52,680,000.00 49,807,115.03 94.55
2015 44,800,000.00 44,800,000.00 38,745,385.09 86.49
2016 50,067,560.00 50,067,560.00 39,192,274.43 78.28
2017 362,100,000.00 370,651,302.00 325,104,855.06 87.71
Fuente: Dirección Financiera