Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019 · 4 Castilla Aplao 14 5 Caylloma Chivay 20 6...

Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019

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Contenido I. GENERALIDADES....................................................................................................................................... 4

A. VISIÓN: .................................................................................................................................................. 4

B. MISIÓN: ................................................................................................................................................. 4

C. OBJETIVOS: ............................................................................................................................................ 4

Objetivo general ............................................................................................................................................... 4

D. BASE LEGAL: .......................................................................................................................................... 5

E. ALCANCE: ............................................................................................................................................... 6

II. DIAGNÓSTICO ............................................................................................................................................ 7

A. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN ..................................................................................................................... 7

B. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA .......................................................................... 14

C. ESTADÌSTICAS POLICIALES ................................................................................................................... 18

D. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD – “MAPA DEL DELITO” ...................... 30

E. ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA – “MAPA DE RIESGO” ............................................. 37

F. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO ....................................................................................... 44

G. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUD .......................................................................................... 64

III. RECURSOS ............................................................................................................................................... 76

A. HUMANOS ........................................................................................................................................... 76

B. RECURSOS LOGÍSTICOS ....................................................................................................................... 77

C. RECURSOS FINANCIEROS ..................................................................................................................... 86

IV PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES ............................................................................................................. 87


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PRESENTACIÓN El Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019 es un instrumento de

planificación que permite orientar objetivos y metas institucionales en base a las labores de

inteligencia operativa. Este instrumento de gestión operativa tiene como propósito garantizar una

vida libre de violencia, como voluntad de la expresión de respeto y compromiso, del

reconocimiento de los derechos fundamentales de las personas. Vivir sin violencia es una

condición imprescindible para el desarrollo de las familias, las comunidades y la nación.

En este contexto, la Ley 27933, que crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC),

considera que la seguridad ciudadana, es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la

colaboración de la ciudadanía, para asegurar la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia

y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos, así como, para contribuir a la prevención de

la comisión de delitos y faltas. Desde la perspectiva de diversos organismos internacionales, la

política pública de seguridad ciudadana debe tener las siguientes características: Integral, a

efectos de abarcar sistemáticamente los derechos humanos en su conjunto; Intersectorial e

intergubernamental, para comprometer la participación de los diferentes actores estatales en los

distintos niveles de gobierno; Participativa, por la intervención permanente de la población

involucrada y por favorecer la democratización de la sociedad; y Universal, debido a su cobertura

general, sin exclusiones ni discriminaciones de ningún tipo. Desde la perspectiva de los

organismos multilaterales, la política pública de seguridad ciudadana debe proveer a los

ciudadanos, por lo menos, cuatro servicios esenciales: la prevención de la violencia y el delito, el

control y la persecución del delito, la rehabilitación y reinserción social y atención a las víctimas.

El Plan Regional de Seguridad Ciudadana 2019, se presenta con la finalidad de contribuir al

mejoramiento de la calidad de vida y reforzar la viabilidad del desarrollo humano en convivencia

armónica y organizada, a través de un conjunto de estrategias y acciones orientadas a organizar a

la población, considerado como el principal factor que disminuiría la violencia en nuestra

población


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I. GENERALIDADES

A. VISIÓN:

La Región Arequipa es un territorio en el que prevalece la convivencia pacífica, dentro de

un marco de confianza, tranquilidad y cohesión social, con espacios públicos solidarios,

que contribuyan a mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

B. MISIÓN:

El Comité Regional de Seguridad Ciudadana, (CORESEC), conocerá los problemas sociales y

ejecutará las políticas de seguridad ciudadana a través de las actividades de los Planes

Locales de Seguridad Ciudadana (COPROSEC Y CODISEC), desarrollando una serie de

acciones estratégicas multisectoriales conjuntas, cuya ejecución y seguimiento asegure la

reducción de los índices de violencia e inseguridad ciudadana.

C. OBJETIVOS:

Objetivo general

Fortalecer el Sistema Regional de Seguridad Ciudadana, mediante la interrelación,

capacitación, asistencia técnica y administrativa de los sectores e instituciones

comprometidas con la participación de la comunidad organizada a fin de mejorar los

niveles de seguridad ciudadana.

Objetivos Específicos

1. Disponer de un Sistema Regional de Seguridad Ciudadana articulada y fortalecida.

2. Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano.

3. Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.

4. Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los medios

de comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana.


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D. BASE LEGAL:

1. Constitución Política del Perú.

2. Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.

3. Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización.

4. Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.

5. Ley N° 27908, Ley de Rondas Campesinas.

6. Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

7. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

8. Ley N° 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer

de recursos a favor la Policía Nacional del Perú.

9. Ley N° 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las Juntas Vecinales

y establece el día de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana; y su reglamento aprobado

por Decreto Supremo N° 002-2013-IN.

10. Ley N° 30026, Ley que autoriza la contratación de pensionistas de la Policía Nacional del Perú

y de las Fuerzas Armadas, para apoyar en aéreas de Seguridad Ciudadana y seguridad

Nacional.

11. Ley N° 30120, Ley de apoyo a la Seguridad Ciudadana con Cámaras de Video Vigilancia

públicas y privadas.

12. Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior.

13. Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú.

14. Decreto Legislativo N° 1272, Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27444, Ley del

Procedimiento Administrativo General y deroga la Ley Nº 29060, Ley del Silencio

Administrativo.

15. Decreto Supremo N° 025-2003-JUS, Reglamento de la Ley de Rondas Campesinas.

16. Decreto Supremo N° 002-2013-IN, Reglamento de la Ley Nº 29701, Ley que dispone

beneficios a favor de los integrantes de las Juntas Vecinales y establece el “Día de las Juntas

Vecinales de Seguridad Ciudadana”.

17. Decreto Supremo N° 012-2013-IN, que aprueba la Política Nacional del Estado Peruano en

Seguridad Ciudadana y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.


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18. Decreto Supremo N° 003-2014, Reglamento de la Ley Nº 30026 - Ley que autoriza la

contratación de pensionistas de la Policía Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas para

apoyar en áreas de Seguridad Ciudadana y Seguridad Nacional

19. Decreto Supremo N° 011-2014, Reglamento de la Ley del Sistema de Seguridad

Ciudadana.

20. Resolución Ministerial N° 1168-2014-IN/PNP, que aprueba las guías metodológicas para el

diseño de sectores y mapa del delito en las jurisdicciones policiales de las comisarías y

patrullaje por sector en los gobiernos locales.

21. Resolución Ministerial N° 010—2015-IN, que aprueba la Directiva N° 001-2015-IN

“Lineamientos para la formulación, aprobación, ejecución, y evaluación de los planes de

Seguridad Ciudadana, supervisión y evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana”.

22. Normas de índole presupuestal vigentes para el año fiscal que se formula el Plan de

Seguridad Ciudadana.

E. ALCANCE:

El presente Plan deberá ser desarrollado y aplicado, por todos los miembros que

conforman el Comité Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa.

1. Presidenta del Gobierno Regional Arequipa. Quien lo preside.

2. Prefecto Regional.

3. Jefe de la IX Macro Región Policial.

4. Gerente Regional de Educación.

5. Gerente Regional de Salud.

6. Gerente Regional de Turismo y Comercio Exterior.

7. Representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte

Superior de la jurisdicción.

8. Representante del Ministerio Público, designado en la forma que sea

establecida por la Fiscalía de la Nación.

9. Responsable de la Oficina Defensorial de la Región.

10. Tres alcaldes de las provincias de la Región Arequipa, Caylloma y Camaná.

11. Coordinador Regional de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas

por la Policía Nacional.

12. Director Regional Sur INPE.

13. Jefe de la Oficina descentralizada de la SUCAMEC.


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II. DIAGNÓSTICO

A. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

La región Arequipa, se encuentra ubicada al sur del territorio peruano, tiene una altitud

de 2,335 m.s.n.m. (ciudad capital), y cuenta con una superficie territorial de 63,345.39

Km2 que representa el 4,9% de la extensión del país, así se constituye como la sexta

región con mayor territorio.

Limita por el Este con las regiones de Puno y Moquegua; por el Norte con Ica, Ayacucho,

Apurímac y Cusco; por el Sur con Tacna y Moquegua y el Oeste con el Océano Pacífico.

El departamento de Arequipa está situado en la región sur occidental del territorio

peruano, siendo sus puntos extremos las coordenadas siguientes:

Cuadro N° 1 Coordenadas de la Región Arequipa

ORIENTACIÓN NORTE ESTE SUR OESTE Latitud Sur 14°36´06” 16°02´51” 17°16´54” 15°25´13”

Latitud Oeste 71°59´39” 70°48´15” 71°29´21” 75°05´52”

Lugar Punto sobre el cerro Cullahuata y a 1.5 km. Aproximadamente de la confluencia de los ríos Velille Cayarani y Quicata

Punto sobre el cerro Loma Vicuña Jahuana y a 800 m. de la naciente de la Qda. Pucacasa y 1.5 de la laguna Aguadayoc

Desembocadura de la quebrada Honda en el océano pacífico. Límite departamental con Moquegua

Punta Colorada en el litoral entre ensenada Chiquerio y ensenada tres hermanas

FUENTE: INEI: resultados definitivos - Arequipa

La altitud del departamento de Arequipa está entre los 2,0 msnm (centro poblado Chule,

distrito Mejía - provincia Islay) y los 6 mil 377 msnm (Nevado de Coropuna Casulla,

distrito Salamanca – provincia Condesuyos).

El departamento de Arequipa limita por el norte con los departamentos de Ica,

Ayacucho, Apurímac y Cusco; por el este con Puno, por el sur con Moquegua y oeste con

el Océano Pacífico o Mar de Grau.


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DEMARCACIÓN POLÍTICA

El departamento de Arequipa tiene como capital a la ciudad de Arequipa y está

conformado por 8 provincias

y 109 distritos.

Cuadro N° 1 Demarcación Política de la región Arequipa

N° PROVINCIAS CAPITAL N° DE DISTRITOS

1 Arequipa Arequipa 29

2 Camaná Camaná 8

3 Caravelí Caravelí 13

4 Castilla Aplao 14

5 Caylloma Chivay 20

6 Condesuyos Chuquibamba 8

7 Islay Mollendo 6

8 La Unión Cotahuasi 11

FUENTE: INEI: resultados definitivos - Arequipa

UBICACIÓN

Está ubicada al suroeste del Perú, frente al Océano Pacífico con 527 kilómetros de litoral.

Debido a esa ubicación, es el centro comercial de la zona sur del país, que incluye los

departamentos de Apurímac, Cusco, Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna; y, es parte

del corredor turístico del sur peruano, lo que significa que está interconectado con el 40%

del país.

LIMITES.

Noreste con Ica y Ayacucho

Norte, con Apurímac y Cusco;

Este, con Moquegua y Puno;

Sudoeste, con el océano Pacífico.


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LATITUD SUR: 14º36′6″.

LONGITUD OESTE: Entre meridianos 71º59′39″ y 75º5′52″.

CLIMA.

La región de Arequipa presenta diversos climas en su territorio, que van desde cálido y

templado (propios de la costa) hasta el glaciar y de nieves perpetuas (en las altas montañas).

Es cálido en la costa, los sectores cercanos al mar presentan un clima muy húmedo, con garúas

invernales propias de la elevada humedad pero pocas precipitaciones significativas, con

temperaturas entre los 14ºC y 27ºC grados en sectores cercanos al mar y temperaturas

aproximadas entre los 10ºC y 35ºC grados en sectores como Acarí.

A los mil metros de altitud, el clima varía de templado-cálido a templado, templado-frío y frío

en las montañas que dominan el paisaje; la variación de la temperatura es notoria entre el sol y

la sombra y entre el día y la noche.

En las altas punas la temperatura desciende considerablemente, superando sólo en el mes más

cálido los 0ºC. Pero se debe tener en cuenta que este promedio puede variar durante el año.

Son frecuentes las precipitaciones de nieve, con mayor incidencia en los meses de julio y

agosto en sectores superiores a los 4000 m.s.n.m. y temperaturas inferiores a los -20ºC,

también se presentan granizadas fenómeno que causa grandes pérdidas económicas entre los

agricultores y ganaderos de la región. Las lluvias en la región andina caen regularmente entre

los meses de enero y marzo. En la costa son frecuentes las lloviznas o garúas, así como las

neblinas a ras del suelo.

POBLACIÓN

Según el censo 2017, la población censada en los centros poblados urbanos del departamento

de Arequipa es de 1 millón 268 mil 941 habitantes, lo que representa el 91,8% de la población;

mientras que en los centros poblados rurales corresponde a 113 mil 789 habitantes, que

representa el 8,2%.

Por grupos de edad, entre 0 y 19 años existen más hombres que mujeres, siendo el grupo de 5

a 9 años el que presenta el mayor índice de masculinidad, es decir, 104 hombres por cada 100


10

mujeres. En los demás grupos existen más mujeres que hombres, presentándose el menor

índice de masculinidad en el grupo de 85 años y más de edad, 79 hombres por cada 100

mujeres.

Gráfico N° 1

Pirámide Poblacional de la Región Arequipa

Según el censo 2017, la población censada en los centros poblados urbanos del departamento de

Arequipa es de 1 millón 268 mil 941 habitantes, lo que representa el 91,8% de la población;

mientras que en los centros poblados rurales corresponde a 113 mil 789 habitantes, que

representa el 8,2%.

Cuadro N° 2 Población urbana y rural; tasa de crecimiento promedio anual, 2007 Y 2017

Año Total Población

variación Intercensal 2007-2017

tasa de crecimiento

promedio anual (%)

Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural

2007 1 152 303 996 995 155 308 271 946 41 519 2.4 -3.1

2017 1 382 730 1 268 941 113 789

FUENTE: INEI- resultados definitivos – Arequipa (2018)

1%

-7%

-8%

-8%

-8%

-9%

-8%

-8%

-7%

-7%

-6%

-5%

-4%

-4%

-9%

1%

6%

8%

7%

8%

9%

9%

8%

8%

7%

6%

6%

5%

4%

9%

-10% -5% 0% 5% 10%

Menores de 1 año

De 1 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 y más años

Mujeres

Hombres


11

Entre los años 2007 y 2017, la población urbana censada se incrementó en 271 mil 946 personas,

siendo la tasa de crecimiento promedio anual de 2,4%. Mientras que, la población censada rural

disminuyó en 41 mil 519 personas, lo que representa una tasa decreciente promedio anual de

3,1%.

Población Por Provincias

De acuerdo con los resultados del censo 2017, la provincia que concentra el mayor número de

habitantes es Arequipa, con 1 millón 80 mil 635 personas, agrupando más de la mitad de la

población del departamento (78,2%). Le sigue la provincia de Caylloma, que alberga 86 mil 771

habitantes (6,3%), mientras que la provincia La Unión es la menos poblada, con 12 mil 827

habitantes (0,9%).

En el periodo intercensal 2007-2017, se observa que la tasa de crecimiento promedio anual es

mayor en la provincia Arequipa, con un aumento en el volumen de la población de 25,0%,

creciendo a un ritmo promedio anual de 2,3%. Por el las provincias de La Unión (-2,0%) y

Condesuyos (-1,6%) son las que presentan tasas menores.

Cuadro N° 3 Población urbana y tasa de crecimiento promedio anual

Provincia Población 2017 tasa de

crecimiento anual

Absoluto %

Arequipa 1 080 635 78.1 2.3

Camaná 59 370 4.3 1.1

Caravelí 41 346 3 1.4

Castilla 33 629 2.4 1.3

Caylloma 86 771 6.3 1.6

Condesuyos 16 118 1.2 1.6

Islay 52 034 3.8 0

La Unión 12 827 0.9 2

Región Arequipa 1 382 730 100 1.8

FUENTE: INEI- resultados definitivos – Arequipa (2018)


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Población Urbana y Rural

Los resultados del censo 2017, en el departamento de Arequipa revelan que el 91,8% de la

población pertenece al área urbana y el 8,2% corresponde al área rural. A nivel de cada provincia,

los porcentajes más altos de la población urbana se encuentran en Arequipa (98,4%), Islay (95,3%)

y Camaná (84,0%); en tanto que, La Unión (17,1%) registra el menor porcentaje. En el área rural, la

población de las provincias La Unión (82,9%) y Condesuyos (82,4%) presentan los porcentajes más

altos. Al comparar los censos 2007 y 2017, se observa que el mayor incremento de la población

urbana se presenta tanto en la provincia de Arequipa, al subir de 835 mil 538 personas en el 2007

a 1 millón 80 mil 635 en el 2017 como en Caylloma, de 35 mil 893 personas en el 2007 a 55 mil

954 en el 2017. En el área rural, todas las provincias presentaron disminución de su población, a

excepción de Camaná, al subir de 9 mil 159 personas en el 2007 a 9 mil 502 en el 2017. Entre las

provincias que presentaron decrecimiento destaca Arequipa, al pasar de 28 mil 712 en el 2007 a

17 mil 112 en el 2017.

Cuadro N° 3 Población urbana y Rural

Provincia Población 2017

Absoluto Urbana % Rural%

Arequipa 1 080 635 98.4 1.6

Camaná 59 370 84 16

Caravelí 41 346 64 36

Castilla 33 629 55.2 44.8

Caylloma 86 771 64.5 35.5

Condesuyos 16 118 17.6 82.4

Islay 52 034 95.3 4.7

La Unión 12 827 17.1 82.9

Región Arequipa 1 382 730 91.8 8.2 FUENTE: INEI- resultados definitivos – Arequipa (2018)

Por otro lado, las provincias de Arequipa (83,8%) y Caylloma (4,4%), agrupan la mayor población

del área urbana (88,2%) del departamento. Por el contrario, las provincias con menor población

urbana son Condesuyos y La Unión (0,2% cada uno). En el área rural, la provincia de Caylloma

concentra la mayor parte de la población rural (27,1%), mientras que las provincias menos

pobladas son Islay (2,2%), Camaná (8,4%) y La Unión (9,3%).


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Migración Según el censo 2017, el 73,3% de la población reside en el lugar donde nació, es decir, en el

mismo departamento de Arequipa, que representa 1 millón 6 mil 343 personas; mientras que el

26,3% nació en un departamento diferente al de su residencia actual (361 mil 863 personas) y el

0,4% declaró haber nacido en otro país (5 mil 587 personas).

Comparando el censo 2007 y 2017, se observa que el total de la población migrante aumentó en

83 mil 324 personas, es decir, creció en 29,3%.

Cuadro N° 4 Población Según Lugar de nacimiento

Lugar de nacimiento 2007 (%)

2017 (%)

Variación intercensal

(%)

En el Departamento de Arequipa

75.3 73.3 16.3

En otro Departamento 24.5 26.3 28.4

En otro país 0.2 0.4 136.6

FUENTE: INEI- resultados definitivos – Arequipa (2018) El departamento de Arequipa fue receptor de inmigrantes de toda la vida, es decir, personas que

no nacieron en este departamento, con un total de 361 mil 863 habitantes. El mayor porcentaje

proviene del departamento de Puno (37,8%), le siguen Cusco (28,2%) y Lima (9,1%) que en su

conjunto representan el 75,1% del total de inmigrantes. En el censo 2007, estos departamentos

representaron el 76,3%. Respecto a la población emigrante, es decir, a los que residen en un lugar

diferente al de su nacimiento, se observa que los departamentos de mayor preferencia por la

población para emigrar son Lima (54,8%), Moquegua (6,5%) y Tacna (6,2%), juntos representan el

67,5% del total de la población emigrante (118 mil 318 personas). En el censo 2007, los

departamentos mencionados representaron el 69,5%.


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B. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Existen múltiples indicadores para medir la situación de inseguridad, violencia y el delito en un

determinado territorio. Los más importantes son los homicidios, la victimización, la percepción de

inseguridad, la confianza en las instituciones y la situación del sistema penitenciario.

Esto nos conlleva a saber cómo se expresa esta situación en nuestra ciudad, para lo cual se ha

solicitado información a las diferentes instituciones que integran el CORESEC, a fin de tener un

Diagnostico Real de la seguridad ciudadana en la Región Arequipa.

1. PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD

A Nivel Nacional Según el INEI, el 27% de peruanos tuvo una percepción de inseguridad en el

2016, habiendo descendido en el 2017 a 25.5 % con una variación porcentual del – 1.5 %. Los

datos muestran que no hubo una variación relevante, considerando el margen de error, y que la

percepción de inseguridad continúa. Las ciudades en las que se registra los mayores índices de

percepción de inseguridad en el 2017 son, Huancavelica con 93.7 % y Tacna con 91.8 % seguidas

por Lambayeque con 91.2 % y Arequipa con 90.3.

CUADRO N° 5

PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD

Fuente INEI/Elaboración Propia.


15

GRAFICO N° 1 PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD


¿A Nivel Nacional por qué hay una percepción de inseguridad tan elevada?

Primero, por la evidentemente alta victimización delictiva. A pesar del descenso en la

victimización registrada en los últimos años, cerca de un tercio de las muestras de todos los años

han sido víctimas de un delito.

Segundo, la cantidad de personas que reportan haber sido víctimas de un delito en un año es

menor a la cantidad de personas que tienen una percepción alta o muy alta de inseguridad.

Tercero, también es obvio para la literatura especializada que la percepción de inseguridad no se

explica solamente por la victimización personal, sino también por la indirecta, por la difusión de

noticias sensacionalistas, por la deficiencia y desconfianza en las instituciones encargadas de la

seguridad, por la baja cohesión social, etc.

Cuarto, la percepción de inseguridad también se asocia a la experiencia de múltiples formas de

victimización que no necesariamente están en el catálogo de delitos registrados y que constituyen

diversas experiencias concretas de la violencia e inseguridad en la vida cotidiana, como el acoso

sexual en la vía pública, la alta tasa de accidentabilidad y mortalidad por negligencias y accidentes

de tránsito, la experiencia de violencia interpersonal, entre otras.


16

En la ciudad de Arequipa la percepción de Inseguridad Ciudadana redujo sus índices de

victimización y percepción de inseguridad según el último informe técnico sobre seguridad del

Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI.

En Arequipa en el 2017 el 90.3% de la población sufrió un ilícito, registrándose una disminución de

los casos en - 4 % comparado con el 2016.

GRAFICO N° 2

2. CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES

La baja confianza que registran todas las instituciones del Estado en el Perú está fuertemente

ligada a la justicia, seguridad y representación política.

La construcción de instituciones sólidas y el respeto hacia ellas por parte de los ciudadanos, es una

de las más importantes tareas pendientes del país. Su atraso y muchas veces su deterioro, ha sido

incluso aprovechado para desmerecer nuestros avances sociales y económicos.

Es un reto para la Región Arequipa, fortalecer a las instituciones para que se respete la ley, y así

generar más confianza en la ciudadanía.


17

GRAFICO N° 3

CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES 2016/2017


GRAFICO N° 4


18

6,735

13,022

15,148

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

2,016 2,017 2,018

CANTIDAD DE OPERATIVOS

CANTIDAD DEOPERATIVOS

C. ESTADÌSTICAS POLICIALES

Para realizar este apartado se tomaron como base la estadística que maneja la región policial

Arequipa.

CUADRO N° 6

Cantidad de operativos de la Región policial Arequipa: 2016, 2017 Y 2018

REGPOL AREQUIPA

CANTIDAD DE OPERATIVOS

2016 6,735

2017 13,022

2018 15,148

FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.

Vemos de acuerdo al cuadro anterior que la cantidad de operativos se ha incrementado de

manera gradual desde el año 2016, subiendo a más del doble al año 2018. Este es iun buen

indicador de productividad de la policía nacional.

GRAFICO N° 4

Cantidad de operativos de la Región policial Arequipa: 2016, 2017 Y 2018



19

GRAFICO N° 5

Cantidad de detenidos de la Región policial Arequipa: 2016, 2017 Y 2018

REGPOL AREQUIPA

DETENIDOS

RQ DIVERSOS DELITOS

2016 2,684 2,555

2017 3,424 3,687

2018 3,202 5,725


De igual manera vemos en este cuadro que la cantidad de detenidos se ha incrementado al año

2018 al doble del 2016. Este es un indicador del mayor incremento de faltas y delitos por parte de

la población

GRAFICO N° 6

Cantidad de detenidos de la Región policial Arequipa: 2016, 2017 Y 2018


0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

2,016 2,017 2,018

RQ

DIVERSOS DELITOS


20

CUADRO N° 7

Cantidad de droga decomisada envoltorios de la Región policial

Arequipa: 2016, 2017 Y 2018

REGPOL AREQUIPA

DROGA DECOMISADA ENVOLTORIOS

PBC CC MARIHUANA

2,016 1,916 221 578

2,017 2,882 168 630

2,018 1,784 67 451 FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.

En estos cuadros vemos que la cantidad de droga decomisada ha sufrido un crecimiento en el

lapso del 2016 al 2017. Sin embrago en el lapso de los años 2017 al 2018 se ha dado una

significativa reducción.

GRAFICO N°6

Cantidad de droga decomisada envoltorios de la Región policial

Arequipa: 2016, 2017 Y 2018


0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

PBC CC MARIHUANA

DROGA DECOMISADA ENVOLTORIOS

2,016 2,017 2,018


21

CUADRO N° 8

Cantidad de armas incautadas de la Región policial Arequipa: 2016, 2017 Y 2018

REGPOL AREQUIPA

ARMAS INCAUTADAS

ARMAS DE FUEGO

ARMAS BLANCAS

2016 72 47

2017 80 100

2018 70 31 FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.

En el gráfico N° 7 notamos que existe un incremento en la incautación de armas blancas de

manera significativa. En el mismo lapso de tiempo se ha dado un incremento menor en la

incautación de armas de fuego. Esta tendencia disminuyó significativamente para el año 2018

GRAFICO N° 7

Cantidad de armas incautadas de la Región policial Arequipa: 2016, 2017 Y 2018


CUADRO N° 9

Cantidad de personas con resultado positivo alcoholemia en la

Región policial Arequipa: 2016, 2017 Y 2018

REGPOL AREQUIPA

PERSONAS CON RESULTADO POSITIVO ALCOHOLEMIA

2,016 2,249

2,017 5,365

2,018 5,198 FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.

0

20

40

60

80

100

2,016 2,017 2,018

Armas incautadas

ARMAS DE FUEGO ARMAS BLANCAS


22

GRAFICO N° 7

Cantidad de personas con resultado positivo alcoholemia en la

Región policial Arequipa: 2016, 2017 Y 2018


CUADRO N° 10

Bandas Articuladas

REGPOL AREQUIPA

BANDAS DESARTICULADAS

2,016 136

2,017 309

2,018 194 FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.

CUADRO N° 11

Contrabando e intervención a extranjeros

REGPOL AREQUIPA

CONTRABANDO INTERVENCION A

EXTRANJEROS

2,016 8,935,020 202

2,017 11,544,096 295

2,018 5,135,979 1,141 FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.

0

2,000

4,000

6,000

2,016 2,017 2,018

PERSONAS CON RESULTADO POSITIVO ALCOHOLEMIA


23

CUADRO N° 12

DELITOS REGISTRADOS POR LA PNP EN LA JURISDICCION DE LA REGION AREQUIPA

2,016 % 2,017 % 2,018 %

TOTAL DELITOS 16,739 100% 20,605 100% 23,029 100%

I. C.V.C.S. 1,734 10.36% 1,909 9.26% 2,415 10.49%

II. C. LA FAMILIA 66 0.39% 87 0.42% 134 0.58%

III. C. LA LIBERTAD 821 4.90% 1,116 5.42% 1,449 6.29%

IV. CONTRA EL PATRIMONIO 10,594 63.29% 11,457 55.60% 13,446 58.39%

V. C. EL ORDEN ECONOMICO 12 0.07% 3 0.01% 2 0.01%

VI. C. EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO

49 0.29% 50 0.24% 43 0.19%

VII. D. TRIBUTARIO 44 0.26% 38 0.18% 35 0.15%

VIII. C. LA FE PUBLICA 311 1.86% 271 1.32% 174 0.76%

IX. CONT. LA SEG. PUB. 2,450 14.64% 4,615 22.40% 4,387 19.05%

X. CONT. LA TRANQ. PUB. 6 0.04% 15 0.07% 5 0.02%

XI. CONTRA LA HUMANIDAD 12 0.07% 26 0.13% 60 0.26%

XII. CONT. LA ADM. PUBLICA 401 2.40% 683 3.31% 799 3.47%

XIII PANDILLAJE PERNICIOSO 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

XIV POSESION DE ARMAS DE GUERRA

0 0.00% 2 0.01% 0 0.00%

XV. OTROS DELITOS (9) 239 1.43% 333 1.62% 80 0.35%



24

GRAFICO N° 8

Total de delitos por años

CUADRO N° 13

CUADRO NUMÉRICO DE JUNTAS VECINALES DE LA REGIÓN AREQUIPA, POR PROVINCIA CREADAS LOS AÑOS 2016-2017-2018

REGION PROVINCIA NRO.JVSC

CREADAS 2016

NRO.JVSC CREADAS

2017

NRO.JVSC CREADAS

2018

AR

EQU

IPA

PROVINCIA AREQUIPA 146 618 293

PROVINCIA CAMANA 5 24 23

PROVINCIA CARAVELI 11 21 20

PROVINCIA CONDESUYOS - 3 -

PROVINCIA CASTILLA - 22 -

PROVINCIA CAYLLOMA 17 47 27

PROVINCIA ISLAY 1 63 25

PROVINCIA LA UNION 2 10 6

TOTAL 182 808 398


0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

2,016 2,017 2,018

16,739

20,605 23,029

TOTAL DELITOS

TOTAL DELITOS


25

CUADRO N° 14 ESTADISTICAS BASADAS EN LA POBLACION POR PROVINCIA

CUADRO NUMÉRICO DE JUNTAS VECINALES DE LA REGIÓN AREQUIPA, POR PROVINCIA CREADAS LOS AÑOS 2016-2017-2018

PROVINCIA POBLACION 2016(%) 2017(%) 2018(%)

AREQUIPA 1 080 635 0.014% 0.06% 0.03%

CAMANA 59 370 0.008% 0.04% 0.04%

CARAVELI 41 346 0.027% 0.05% 0.05%

CONDESUYOS 16 118 - 0.02% -

CASTILLA 33 629 - 0.07% -

CAYLLOMA 86 771 0.020% 0.05% 0.03%

ISLAY 52 034 0.002% 0.12% 0.05%

LA UNION 12 827 0.016% 0.08% 0.05% FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.

GRAFICO N° 9 Juntas vecinales de la región Arequipa, por provincia creadas los años 2016-2017-2018,

basadas en la población por provincia


0.000%

0.020%

0.040%

0.060%

0.080%

0.100%

0.120%

0.140%

2016

2017

2018


26

CUADRO N° 15

CUADRO NUMÉRICO DE JUNTAS VECINALES DE LA REGIÓN AREQUIPA, POR DISTRITO CREADAS

LOS AÑOS 2016-2017-2018

Nº DEPARTAMENTO DISTRITOS COMISARIAS NRO.JVSC CREADAS

2016

NRO.JVSC CREADAS

2017

NRO.JVSC CREADAS

2018

AR

EQU

IPA

DISTRITO AREQUIPA

Palacio Viejo 2 7 12

Santa Marta 14 105 -

DISTRITO ALTO SELVA ALEGRE

Alto Selva Alegre 6 19 10

Independencia - 7 3

CHARACATO Characato - 13 5

CHIGUATA Chiguata - 7 -

DISTRITO CAYMA

Acequia Alta 4 22 3

Casimiro Cuadros 13 20 3

Cayma 4 5 10

Dean Valdivia - 15 5

CERRO COLORADO

Aeropuerto - - -

Cerro Colorado 7 27 12

Ciudad Municipal 6 13 8

Mariscal Castilla 2 16 12

Zamacola 5 12 8

HUNTER Andres A. Cáceres 5 20 7

Hunter 9 30 11

J.L.B.Y. RIVERO

J.L.B.Y. RIVERO 3 9 4

Simon Bolívar 4 10 8

Terminal Terrestre - -

LA JOYA

El Triunfo 1 - 8

La Joya 2 10 -

San Camilo - 3 -

San Isidro - 5 -

San Jose 1 2 1

MARIANO MELGAR

Mariano Melgar 5 36 21

Jerusalén 3 20 11

MIRAFLORES

Alto Misti - 1 10

El Porvenir 6 2 11

Miraflores 6 6 7

Mujeres - - -

MOLLEBAYA Mollebaya - 6 -

PAUCARPATA

Campo Marte 7 7 8

Ciudad Blanca - 10 5

Israel 6 5 5


27

Jesús María 3 19 5

Juan de Dios Colca Apaza

3 13 6

Miguel Grau 1 13 8

POCSI Pocsi - - -

POLOBAYA Polobaya - 3 3

SACHACA Sachaca - 2 7

SANTA ISABEL SIGUAS Tambillo

- - -

SANTA RITA SIGUAS Santa Rita

- - -

SABANDIA Sabandia - 9 3

S.J. TARUCANI S.J. Tarucani - 1 -

SOCABAYA Ciudad Mi Trabajo 2 7 7

Socabaya 4 15 9

TIABAYA Tiabaya - 5 1

UCHUMAYO Congata - 12 8

Uchumayo - 3 2

VITOR Sotillo 1 6 1

YANAHUARA Pampa Camarones 3 1 11

Yanahuara 15 2

YARABAMBA Yarabamba 2 7 3

YURA Ciudad de Dios 6 16 6

Yura 1 3

TOTAL PROVINCIA AREQUIPA 146 618 293

CAMANA Camaná 2 6 8

JOSE MARIA QUIMPER

El Cardo 1

Huacapuy 3

MARISCAL CACERES

Pucchun 1 1

San Jose 2

NICOLAS DE PIEROLA San Gregorio

11 2

OCOÑA Ocoña 3 2

QUILCA Quilca 2

SAMUEL PASTOR La Pampa

2 6

TOTAL PROVINCIA CAMANA 5 24 23

ACARI Acari 9 1

ATICO Atico 4 2

BELLA UNION Bella Unión 4 2 3

CARAVELI Caravelí

CHALA Chala 2 4

CHAPARRA Achanizo 3 5


28

JAQUI Jaquí 3

LOMAS Lomas 1 5

YAUCA Yauca 2 2

TOTAL PROVINCIA CARAVELI 11 21 20

ANDARAY Andaray 1

CAYARANI Arcata 1

CHUQUIBAMBA Chuquibamba

RIO GRANDE Minas Ocoña

SALAMANCA Salamanca 1

TOTAL PROVINCIA CONDESUYOS 3

ANDAGUA Andagua

APLAO Aplao 11 2

MACHAHUAY Machahuay

ORCOPAMPA Ocopampa 4 2

PAMPACOLCA Pampacolca 1

URACA Corire 6

VIRACO Viraco

TOTAL PROVINCIA CASTILLA 22

CABANACONDE Cabanaconde 4

CAYLLOMA Caylloma 3

CHIVAY Chivay 4 7 2

HUANCA Huanca 3

HUAMBO Huambo 4

MADRIGAL Minas Madrigal 4

MAJES El Pedregal 11 20 20

SAN ANTONIO DE CHUCA

Imata 2

SIBAYO Sibayo 2 5

TOTAL PROVINCIA CAYLLOMA 17 47 27

COCACHACRA Cocachacra 18 14

DEAN VALDIVIA El Arenal

La Curva 2

ISLAY Matarani 11

MEJIA Mejía 3 1

MOLLENDO Mollendo 1 29 10

PUNTA DE BOMBON

La Punta de Bombón

TOTAL PROVINCIA ISLAY 1 63 25

ALCA Alca 4 1

CHARCANA Charcana 2

COTAHUASI Cotahuasi 6 5


29

TOTAL PROVINCIA LA UNION 2 10 6

TOTAL 182 808 398 FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.

CUADRO N° 16

ACCIDENTES DE TRÁNSITO FATALES REGISTRADOS POR LA PNP EN LA JURISDICCION DE LA

REGION AREQUIPA

FATALES

I. TOTAL POR CLASE ACCIDENTES 2016 % 2017 % 2018 %

129 100% 148 100% 135 100%

CHOQUE 54 41.86% 36 24.32% 40 29.63%

ATROPELLO 30 23.26% 52 35.14% 46 34.07%

CHOQUE Y ATROPELLO 0 0.00% 2 1.35% 8 5.93%

CAIDA DE PASAJERO 0 0.00% 2 1.35% 10 7.41%

VOLCADURA 3 2.33% 5 3.38% 1 0.74%

INCENDIO DE VEHICULO 0 0.00% 0 0.00% 4 2.96%

CHOQUE Y FUGA 0 0.00% 1 0.68% 2 1.48%

ATROPELLO Y FUGA 4 3.10% 11 7.43% 2 1.48%

DESPISTE Y VOLCADURA 14 10.85% 16 10.81% 6 4.44%

COLISION 0 0.00% 1 0.68% 0 0.00%

DESPISTE 22 17.05% 21 14.19% 15 11.11%

OTROS 2 1.55% 1 0.68% 1 0.74%

CUADRO N° 17

ACCIDENTES NO FATALES

NO FATALES

I. TOTAL POR CLASE ACCIDENTES

2016 % 2017 % 2018 %

5291 100% 5034 100% 4973 100%

CHOQUE 2642 49.93% 2498 49.62% 2357 47.40%

ATROPELLO 737 13.93% 709 14.08% 875 17.60%

INCENDIO DE VEHICULO 9 0.17% 7 0.14% 7 0.14%

CHOQUE Y FUGA 411 7.77% 415 8.24% 314 6.31%

ATROPELLO Y FUGA 94 1.78% 101 2.01% 61 1.23%

DESPISTE Y VOLCADURA 205 3.87% 185 3.68% 121 2.43%

COLISION 38 0.72% 11 0.22% 21 0.42%

DESPISTE 510 9.64% 459 9.12% 508 10.22%

OTROS 321 6.07% 371 7.37% 449 9.03%


30

D. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD – “MAPA DEL DELITO”

PROVINCIA DE AREQUIPA.

En la provincia de Arequipa, cuenta con 59 Comisarías de la Policía Nacional del Perú, al mando de Oficiales Superiores, Oficiales y Sub Oficiales, y se encuentran ubicados en los 26 distritos de la Provincia de Arequipa. Las Comisarias PNP de la Provincia de Arequipa, y las Gerencias, Sub Gerencias y Jefaturas de

Seguridad Ciudadana, a través de su problemática han establecido el Mapa del Delito.

1. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva contra el patrimonio (hurtos,

robos, estafas, otros)

Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya,

Mno. Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, Sachaca, Tiabaya,

Uchumayo, Yanahuara, JLBYR, Yura.

2. Lugares de micro comercialización de drogas y tenencia ilegal de armas.

Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, Mno.

Melgar, Miraflores, Paucarpata, Yanahuara, JLBYR.

3. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina o se producen actos contra

el pudor público.

Los distritos de Arequipa, Cerro Colorado, Hunter, Mno. Melgar,

Miraflores, Paucarpata.

4. Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito.




5. Lugares donde se presenta pandillaje.

Los distritos de ASA, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, Mno. Melgar,


31

Miraflores, Paucarpata.

6. Lugares donde se atenta contra la vida y la salud (lesiones,)




7. Locales donde se atenta contra la administración pública





32


33

MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD, “MAPA DEL DELITO”

PROVINCIA DE CAMANÁ.

La provincia de Camaná, cuenta con 11 Comisaria de la Policía Nacional del Perú,

al mando de Oficiales Superiores, Oficiales y Sub Oficialaes, y se encuentran ubicados en

los 07 distritos de la Provincia de Camaná.

1. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva DCP

Distrito de: Camaná, Samuel Pastor.

2. Lugares de micro comercialización de drogas.

Distrito de: Camaná, Samuel Pastor.

3. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina.

Distrito de : Camaná, Samuel Pastor.


Distrito de : Camaná, Samuel Pastor, Quilca, Mariscal Cáceres, Ocoña.


34


35

PROVINCIA DE ISLAY.

La provincia de Islay, cuenta con 7 Comisarías de la Policía Nacional del Perú, al

mando de Oficiales Superiores, Oficiales y Sub Oficiales, y se encuentran ubicados en los

06 distritos de la Provincia de Islay.

1. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva DCP

Distrito de: Mollendo, Islay, Mejía, Punta de Bombón.

2. Lugares de micro comercialización de drogas.


3. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina.




5. Lugares donde se atenta contra la vida y la salud (lesiones,)

Distrito de: Mollendo, Islay, Mejía, Punta de Bombón, Deán Valdivia.


36


37

E. ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA – “MAPA DE RIESGO”

PROVINCIA DE AREQUIPA.

Para la confección del Mapa de Riesgo se ha tenido que solicitar información a las

Secretarías Técnicas de los Comités de Seguridad Ciudadana.

1. LUGARES CON ESCASA ILUMINACIÓN ARTIFICIAL.

Los distritos de ASA, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya, Mno.

Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, JLBYR.

2. LUGARES CON INADECUADA SEÑALIZACIÓN EN SEGURIDAD VIAL.



Uchumayo, Yanahuara, JLBYR, Yura,

3. PARADEROS INFORMALES.

Los distritos de La Joya, Socabaya, Uchumayo, Yura, vitor.

4. LUGARES DE COMERCIO AMBULATORIO.

Los distritos de Arequipa, Cerro Colorado, La Joya, Miraflores, JLBYR.

5. LOCALES COMERCIALES SIN LICENCIA



Uchumayo, Yanahuara, JLBYR, Yura

6. LUGARES DONDE SE EXPENDE LICOR A MENORES DE EDAD O EN HORARIO

RESTRINGIDO.


38


Melgar, Miraflores, Paucarpata, JLBYR.

7. LUGARES DE CONCENTRACIÓN SE ALCOHÓLICOS O DROGADICTOS.


Melgar, Miraflores, Paucarpata, JLBYR.

8. LUGARES DE RIÑAS FRECUENTES

Los distritos de Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, Mno. Melgar,

Miraflores, Paucarpata, Yanahuara, JLBYR.

9. ÁREAS PÚBLICAS ABANDONADAS.



Uchumayo, Yanahuara, JLBYR, Yura


39


40

ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA “MAPA DE RIESGO”

PROVINCIA DE CAMANÁ.


Distritos de: Camaná, José María Quimper, Mariscal Cáceres, San

Gregorio, Samuel Pastor.


Distritos de: Camaná, José María Quimper, Mariscal Cáceres, San

Gregorio, Samuel Pastor, Ocoña.


Distritos de: Camaná, Samuel Pastor.




Distritos de: Camaná, José María Quimper, Mariscal Cáceres, Samuel

Pastor.


RESTRINGIDO.


7. LUGARES DE CONCENTRACIÓN DE ALCOHÓLICOS O DROGADICTOS.

Distritos de: Camaná.




41


42

PROVINCIA DE ISLAY.

Para la confección del Mapa de Riesgo se ha tenido que solicitar información a las

Secretarías Técnicas de los Comités de Seguridad Ciudadana.


Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón.


Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón, Cocachacra, Islay,

Mollendo.


Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón, Mollendo.


Los distritos de: Mollendo.


Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón, Mollendo, Islay,

Cocachacra.


RESTRINGIDO.

Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón, Cocachacra.

7. LUGARES DE CONCENTRACIÓN SE ALCOHÓLICOS O DROGADICTOS.

Los distritos de: Mollendo, Punta de Bombón.


Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón, Islay, Mollendo.


43


44

F. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO

La educación es el factor más importante en la reducción de la pobreza. Si el nivel educativo es

alto, la probabilidad de caer en la pobreza es menor, por lo tanto permite determinar el nivel de

desarrollo de un país. Una de las características de la población en situación de pobreza es

presentar menor nivel educativo que la población no pobre.

GRÁFICO N° 11

Tasa neta de inasistencia de la población de 6 a 11 años de edad a educación primaria, 2007-

2017 (porcentaje)

FUENTE: MINEDU/ESCALE 2017


45

GRAFICO N° 12

Tasa neta de inasistencia de la población de 6 a 11 años de edad a educación secundaria, 2007-

2017(porcentaje)



46

Locales públicos de educación básica que cuentan con los tres servicios básicos en la región

Arequipa según provincia y distrito, 2015

En cuanto al porcentaje de locales públicos de educación básica que cuentan con los tres servicios

básicos como agua potable, alcantarillado y energía eléctrica. En el gráfico se aprecia que la

mayoría de provincias cuenta con más del 50% de locales que cuentan con estos servicios. Sin

embargo, la provincia de Condesuyos cuenta con un 36,6% de locales que cuentan con estos tres

servicios básicos. Este dato representa un reto para la calidad educativa en la región, debido a que

estos servicios son las condiciones mínimas para un servicio de calidad.

GRAFICO N° 13

Porcentaje de locales públicos de educación básica que cuentan con los tres servicios básicos en

la región Arequipa

Fuente: Arequipa ¿cómo vamos en educación? MINEDU.


47

La Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) es una evaluación estandarizada que realiza el MINEDU

cada año, con el objetivo de saber qué y cuánto están aprendiendo los estudiantes de escuelas

públicas y privadas de todo el país. Los resultados se presentan por niveles de logro, que son

categorías que clasifican a los estudiantes de acuerdo a su desempeño en las pruebas aplicadas.

Para la presente caracterización se ha seleccionado los resultados del nivel satisfactorio por

provincia, que es el nivel máximo de los 3 existentes.

MAPA EDUCATIVO DE AREQUIPA

La región Arequipa desde el punto de vista de la gestión educativa es administrada por la Gerencia

Regional de Educación de la Región Arequipa, la misma que se encuentra dividida en diez

Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL). En el siguiente mapa se presenta la región

subdividida por UGEL, donde los límites entre ellas figuran en líneas verdes:

GRAFICO N° 14 Mapa educativo de Arequipa

FUENTE: DRE Y UGEL


48

CUADRO N° 18

Gasto público en educación a nivel nacional por alumnos 2018

NIVEL GASTO POR ALUMNO %

INICIAL 3,101 8.68%

PRIMARIA 3,011 8.43%

SECUNDARIA 4,243 11.88%

BASICA ALTERNATIVA 1,920 5.38%

BASICA ESPECIAL 9,404 26.33%

TECNICO PRODUCTIVA 1,518 4.25%

SUPERIOR NO UNIVERSITARIA 5,106 14.30%

SUPERIOR UNIVERSITARIA 7,412 20.75%

35,715 100%


GRÁFICO N° 15

Tasa de deserción acumulada, secundaria (% de edades 13-19 con secundaria incompleta)



49

Del gráfico se evidencia que el mayor gasto por alumno que hace el Gobierno es para el nivel

básico especial con 26.33%, que es de 9404 soles por cada alumno y el alumno que gasta menos

es el que desarrolla una carrera técnica que es de 1518 soles.

CUADRO N° 19

Tasa de deserción escolar

Región Tasa

Amazonas 6.3

Ancash 5.6

Apurímac 3

Arequipa 3.7

Ayacucho 4.3

Cajamarca 4.3

Callao 9.4

Cusco 4.1

Huancavelica 2.2

Huánuco 8

Ica 2.7

Junín 7.6

La Libertad 6.5

Lambayeque 14


50

Lima Metropolitana 4.2

Lima Provincias 8.4

Loreto 8.9

Madre de Dios 8.4

Moquegua 2.6

Pasco 3.6

Piura 8.3

Puno 6.7

San Martín 10.3

Tacna 0.4

Tumbes 10.6

Ucayali 15.1



51

GRÁFICO N° 16 Tasa de deserción acumulada, secundaria (% de edades 13-19 con secundaria incompleta)

FUENTE: MINEDU/ ESCALE 2018

CUADRO N° 20 Porcentaje de alumnos con atraso escolar, primaria, total (% de matrícula)

REGIÓN 2017 2018

Amazonas 10.9 9.2

Ancash 6.0 5.1

Apurímac 4.4 3.9

AREQUIPA 1.7 1.4

Ayacucho 4.8 3.7

Cajamarca 6.7 5.5

Callao 2.7 2.5

Cusco 4.7 3.7

Huancavelica 6.5 5.4

Huánuco 10.2 8.9


52

Ica 2.6 2.7

Junín 5.7 4.8

La Libertad 5.4 4.9

Lambayeque 4.5 3.6

Lima Metropolitana 2.3 1.9

Lima Provincias 2.8 2.6

Loreto 14.0 15.4

Madre de Dios 3.4 3.0

Moquegua 1.6 1.4

Pasco 7.6 6.9

Piura 5.3 4.1

Puno 2.2 1.6

San Martín 7.0 5.8

Tacna 4.4 1.2

Tumbes 3.0 2.5

Ucayali 12.3 11.9

FUENTE: MINEDU/ ESCALE 2018


53

GRÁFICO N° 17

Tasa de deserción acumulada, secundaria (% de edades 13-19 con secundaria incompleta)

FUENTE: MINEDU/ESCALE

CUADRO N° 21

Porcentaje de alumnos con atraso escolar, primaria, total (% de matrícula)

REGIÓN 2017 2018

Amazonas 17.5 15.4

Ancash 12.3 10.2

Apurímac 11.2 9.6

Arequipa 3.9 3.3

Ayacucho 13.5 11.1

Cajamarca 14.6 12.1

Callao 5.0 4.0

Cusco 10.4 8.3


54

Huancavelica 17.3 15.7

Huánuco 18.4 15.0

Ica 4.6 4.2

Junín 9.3 8.4

La Libertad 9.0 7.9

Lambayeque 6.6 6.0

Lima Metropolitana 3.9 3.5

Lima Provincias 6.2 5.3

Loreto 18.4 20.2

Madre de Dios 7.0 6.1

Moquegua 5.2 4.3

Pasco 13.1 11.1

Piura 8.1 7.0

Puno 6.9 6.0

San Martín 10.9 10.0

Tacna 4.3 3.5

Tumbes 5.0 5.0

Ucayali 15.5 13.7



55

GRÁFICO N° 18 Porcentaje d alumnos con atraso escolar, primaria, total (% de matrícula)


El indicador importante del entorno de la enseñanza es la proporción de locales escolares públicos

que cuenten con los tres servicios básicos. Según el Ministerio de Educación, las enfermedades

producidas por la presencia de instalaciones sanitarias de baja calidad en los locales escolares son

causa importante del ausentismo escolar.

CUADRO N° 22

Tasa de analfabetismo (% del grupo de edades 15 a más)

REGIÓN 2017

Amazonas 8.5

Ancash 10.0

Apurímac 15.2

Arequipa 3.9

Ayacucho 11.7

Cajamarca 11.5

Callao 2.2


56

Cusco 10.9

Huancavelica 13.8

Huánuco 13.1

Ica 2.6

Junín 5.4

La Libertad 6.1

Lambayeque 6.1


Lima Provincias 4.5

Loreto 7.3

Madre de Dios 4.3

Moquegua 4.2

Pasco 7.3

Piura 7.6

Puno 9.5

San Martín 8.4

Tacna 3.4

Tumbes 3.7

Ucayali 4.5


Factores sociales que afectan el acceso y el aprendizaje

Existen diversos factores que afectan el acceso y el aprendizaje. Entre los principales tenemos: La

desnutrición crónica infantil que incapacita al niño para desarrollar sus habilidades y potencial


57

académico y social. Otro factor social es el embrazo adolescente, que tiende a cambiar la

perspectiva de desarrollo del adolescente.

CUADRO N° 23

Tasa de desnutrición crónica infantil (% de población con edades 0-5)

Región 2017

Amazonas 17.1

Ancash 16.1

Apurímac 20.9

Arequipa 4.9

Ayacucho 20.0

Cajamarca 26.6

Callao 5.2

Cusco 13.4

Huancavelica 31.2

Huánuco 19.6

Ica 8.3

Junín 17.3

La Libertad 15.6

Lambayeque 10.5

Lima 5.7

Loreto 23.8

Madre de Dios 7.3

Moquegua 3.4


58

Pasco 22.8

Piura 15.9

Puno 16.1

San Martín 12.1

Tacna 3.2

Tumbes 8.2

Ucayali 19.4


GRÁFICO N° 20 Tasa de desnutrición crónica infantil (% de pob. con edades 0-5)



59

CUADRO N° 24

Porcentaje de adolescentes que ya son madres o están embarazadas por primera vez (% de

población con edades 15-19)

REGIÓN 2017

Amazonas 23.7

Ancash 13.0

Apurímac 12.1

Arequipa 6.6

Ayacucho 16.8

Cajamarca 18.6

Callao 10.2

Cusco 9.3

Huancavelica 15.1

Huánuco 16.4

Ica 14.4

Junín 12.1

La Libertad 16.8

Lambayeque 11.7

Lima 1/ 10.2

Loreto 30.6

Madre de Dios 16.8

Moquegua 8.6

Pasco 12.6

Piura 14.6

Puno 11.3


60

San Martín 20.0

Tacna 9.1

Tumbes 15.9

Ucayali 23.2


GRÁFICO N° 21

Porcentaje de adolescentes que ya son madres o están embarazadas por primera vez


CUADRO N° 25

ESPERANZA DE VIDA ESCOLAR (NUMERO DE AÑOS)

Región 2017

Amazonas 14.2

Ancash 14.3

Apurímac 14.7

Arequipa 14.8

Ayacucho 14.4

Cajamarca 13.4


61

Callao 13.4

Cusco 14.7

Huancavelica 14.3

Huánuco 14.1

Ica 14.5

Junín 14.3

La Libertad 13.4

Lambayeque 13.3


Lima Provincias 13.6

Loreto 13.3

Madre de Dios 14.1

Moquegua 15.4

Pasco 13.9

Piura 13.2

Puno 14.1

San Martín 13.2

Tacna 14.8

Tumbes 13.8

Ucayali 12.8



62

CUADRO N° 26

Promedio de años de escolaridad, grupo de edades 25-34 (número de años)

Región 2017

Amazonas 9.6

Ancash 10.6

Apurímac 10.3

Arequipa 12.3

Ayacucho 10.2

Cajamarca 8.6

Callao 12.1

Cusco 10.9

Huancavelica 9.5

Huánuco 9.3

Ica 12.1

Junín 11.0

La Libertad 10.5

Lambayeque 10.5


Lima Provincias 11.5

Loreto 9.7

Madre de Dios 10.6

Moquegua 12.5

Pasco 10.6

Piura 10.6

Puno 11.5


63

San Martín 9.3

Tacna 12.6

Tumbes 11.0

Ucayali 10.7


GRÁFICO N° 22

Años de escolaridad 25-34 años frente al porcentaje de población rural

FUENTE: MINEDU/ESTADISTICA DE LA CALIDAD EDUCATIVA.

Este gráfico muestra los años de escolaridad de la población entre los 25 y 34 años frente al porcentaje de

población rural. Como se observa solo un 10% pertenece al área rural y como promedio, la región cuenta

con un 12 de años de escolaridad para este grupo de personas, casi igual que Lima Metropolitana.


64

G. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUD

Según la Resolución Ministerial N° 010-2015-IN se deberían considerar para los casos de

seguridad ciudadana las siguientes variables en el ámbito de salud: lugares infecciosos y

contaminantes, atenciones de enfermedades infectas contagiosas, epidemias, desnutrición

infantil e infraestructura.

Lugares infecciosos y contaminantes

Los residuos sólidos, constituyen aquellos materiales desechados tras su vida útil, y que por lo

general por sí solos carecen de valor económico.

Se componen principalmente de desechos procedentes de materiales utilizados en la

fabricación, transformación o utilización de bienes de consumo. Todos estos residuos sólidos,

en su mayoría son susceptibles de reaprovercharse o transformarse con un correcto

reciclado. Los principales "productores" de residuos sólidos somos los ciudadanos de las

grandes ciudades, con un porcentaje muy elevado, en especial por la poca conciencia del

reciclaje que existe en la actualidad. Afortunadamente esto está cambiando poco a poco, y

problemas como el cambio climático, son ahora una amenaza real y a corto plazo. Los

residuos sólidos urbanos pueden clasificarse en varios tipos:

Residuos sólidos biodegradables

Residuos sólidos reciclables

Residuos sólidos inertes

Residuos sólidos comunes

Residuos sólidos peligrosos

Desde el año 2017, Arequipa cuenta con un plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos

Sólidos (PIGARS), mismo que fue aprobado por la comisión Ambiental Municipal (CAM) de

Arequipa, y tendrá una vigencia a nivel provincial hasta el año 2028.

Para la actualización del Plan se propone un monitoreo total de los servicios y procesos

relacionados a la gestión de residuos sólidos, igual propone la optimización de las fases de


65

manejo de los residuos: generación, recolección, tratamiento, barrido, disposición de

desmonte, etc.

Plan nacional para la reducción de la anemia 2017-2021

La anemia es una enfermedad que sufren muchos peruanos y se presenta cuando la

hemoglobina en la sangre ha disminuido por debajo de un límite debido a la deficiencia de

hierro en el organismo. Los más vulnerables son las gestantes, los niños menores de 2 años y

las mujeres en edad fértil.

¿Por qué la anemia es tan elevada en los niños peruanos? Porque no consumen alimentos

ricos en hierro (y micronutrientes) desde los 6 meses, especialmente el de origen animal

como la sangrecita, pescado y el hígado. Además se ha reducido la lactancia materna

exclusiva, las mujeres embarazadas usualmente no tienen una alimentación saludable, con lo

cual corren el riesgo de contraer la anemia o de sufrir de hemorragias. Como consecuencia,

sus niños nacen prematuramente y con bajo peso.

Otros factores que intervienen con un saneamiento básico pobre, inadecuadas prácticas de

higiene y un limitado acceso al paquete completo de cuidado integral de la salud materno

infantil.

METAS A NIVEL NACIONAL

Se propone lograr las metas en Desnutrición Crónica Infantil y Anemia al 2021 que forman

parte de los indicadores emblemáticos propuestos por la Presidencia del Consejo de

Ministros:


66

CUADRO N° 27 Metas de reducción de Anemia y Desnutrición Crónica Infantil al 2021

INDICADOR 2016 2017 2018 2019* 2020* 2021*

Tasa de Desnutrición Crónica (menores de 5 años, OMS)

13.1% 13.0% 11.4% 9.7% 8.1% 6.4%

Tasa de anemia en niñas y niños de 6 a 36 meses de edad.

43.6% 37.9% 33.2% 28.5% 23.8% 19.0%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. ENDES.

Desnutrición Crónica

La desnutrición crónica es un proceso por el cual las reservas orgánicas que el cuerpo ha ido

acumulando mediante la ingesta alimentaria se agotan debido a una carencia calórico-protéica.

Retrasando el crecimiento de fetos, infantes, niños y adolescentes.

CUADRO N° 28

Proporción de niños menores de 5 años con desnutrición crónica (OMS), que acuden a los

IPRESS según provincia, I semestre 2017

PROVINCIA EVALUADOS D. CRÓNICA %

AREQUIPA 64024 4275 6.7

CAMANA 4438 263 5.9

CARAVELI 3208 290 9.1

CASTILLA 2965 377 12.7

CAYLLOMA 8128 934 11.5

CONDESUYOS 1360 229 16.8

ISLAY 2691 102 3.8

LA UNION 1222 454 37.2

REGIONAL 88036 6924 7.9 Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa/ Dirección Ejecutiva de Salud de la Personas/

Estrategia Sanitaria de Alimentación y Nutrición Saludable/ Sistema de Información del Estado

Nutricional I Semestre 2016

La desnutrición crónica a nivel regional es del 7.9%, siendo la provincia de la Unión que

presenta 37.2% lo que representa 454 casos, siendo de alta prevalencia, sin embargo, en la

provincia de Arequipa se tiene 4275 niños con desnutrición crónica, lo que representa el

6.9% seguido de la Provincia de Caylloma con 934 niños con desnutrición crónica y 11.5%.

https://es.wikipedia.org/wiki/Desnutrici%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Alimentaci%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Calor%C3%ADa

https://es.wikipedia.org/wiki/Prote%C3%ADna


67

CUADRO N° 29

Evolución del Riesgo (-1 a 2- D.E) de Desnutrición Crónica (OMS) en Niños menores de 5

años que acuden a los IPRESS según provincia, 2017, GERESA Arequipa.

PROVINCIA I SEM 2017

CAYLLOMA 27.4

CONDESUYOS 32.2

LA UNION 36.7

CASTILLA 29.1

CARAVELI 25.8

REGIONAL 24.8

AREQUIPA 24.3

CAMANA 21.1

ISLAY 19.2 Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa/ Dirección Ejecutiva de Salud de la Personas/ Estrategia

Sanitaria de Alimentación y Nutrición Saludable/ Sistema de Información del Estado Nutricional –

SIEN.

En cuanto a la evolución de los riesgos nutricionales a nivel regional existe una tendencia a

mantenerse a lo largo de los años, notándose en las provincias de Condesuyos y la Unión

una tendencia a la disminución en algunos años y al incremento en otros.

Desnutrición Aguda

La proporción de niños con desnutrición aguda, se aprecia que se mantiene la tendencia de

disminución de los valores del indicador; en el periodo 2009 – 2017, en el I Semestre, la

desnutrición aguda ha disminuido en 1.2% a nivel regional según Patrones de Crecimiento

OMS.


68

CUADRO N° 30 Proporción de Niños menores de 5 años con Desnutrición Aguda (OMS), que acuden a los

IPRESS según provincia, periodo I Semestre 2017

PROVINCIA REGISTRADOS EVALUADOS D. AGUDA %

AREQUIPA 64024 63963 742 1.2

CAMANA 4438 4424 33 0.7

CARAVELI 3208 3183 25 0.8

CASTILLA 2965 2953 47 1.6

CAYLLOMA 8128 8103 99 1.2

CONDESUYOS 1360 1360 9 0.7

ISLAY 2691 2679 9 0.3

LA UNION 1222 1218 25 2.1

REGIONAL 88036 87883 989 1.1

Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa/ Dirección Ejecutiva de Salud de la Personas/ Estrategia Sanitaria

de Alimentación y Nutrición Saludable/ Sistema de Información del Estado Nutricional

La desnutrición aguda a nivel regional se mantiene en una baja prevalencia con el 1.1%, a nivel

regional, en la provincia de Arequipa tiene el mayor número de niños 742 niños (as) quienes

deben ser intervenidos, sin embargo, la provincia de La Unión tiene un 2.1 % siendo mayor que el

resto de las provincias, seguido de la provincia de Castilla.

Sobrepeso

El sobrepeso en el I Semestre 2017 ha mostrado una ligera variación respecto al año 2016, debido

a que mantiene las cifras con variaciones que no superan el 0,1%. Según OMS, encontramos que

el 25% de las provincias a nivel regional presentan proporciones clasificadas como prevalencia

baja, mientras que el 75% como prevalencia moderada.


69

CUADRO N° 31

Proporción de Sobre peso (OMS) en Niños menores de 5 años que acuden a los IPRESS según provincia,

periodo l Semestre 2017

PROVINCIA EVALUADOS REGISTRADOS SOBREPESO %

AREQUIPA 64024 63963 3945 6.2

CAMANA 4438 4424 451 10.2

CARAVELI 3208 3183 228 7.2

CASTILLA 2965 2953 169 5.7

CAYLLOMA 8128 8103 495 6.1

CONDESUYOS 1360 1360 67 4.9

ISLAY 2691 2679 291 10.9

LA UNION 1222 1218 42 3.4

REGIONAL 88036 87883 5688 6.5

Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa/ Dirección Ejecutiva de Salud de la Personas/ Estrategia Sanitaria

de Alimentación y Nutrición Saludable/ Sistema de Información del Estado Nutricional

El sobrepeso a nivel regional se mantiene en una mediana prevalencia con el 6.5%, sin

embargo, en la Provincia de Islay está en alta prevalencia 10.9% así como Camaná 10.2%,

en tanto en la provincia de Arequipa tiene una prevalencia mediana con el 6.2% teniendo

3945 niños (as) con sobre peso.

Obesidad

La obesidad en niños menores de 5 años ha disminuido en el periodo del 2015 al I

Semestre 2017, con una variación de 0.3% según el patrón OMS.


70

CUADRO N° 32

Proporción de Niños menores de 5 años con Obesidad (OMS), que acuden a los IPRESS según

provincia, periodo I Semestre 2017

PROVINCIA EVALUADOS REGISTRADOS OBESIDAD %

AREQUIPA 64024 63963 787 1.2

CAMANA 4438 4424 118 2.7

CARAVELI 3208 3183 74 2.3

CASTILLA 2965 2953 39 1.3

CAYLLOMA 8128 8103 85 1.0

CONDESUYOS 1360 1360 19 1.4

ISLAY 2691 2679 72 2.7

LA UNION 1222 1218 4 0.3

REGIONAL 88036 87883 1198 1.4

Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa/ Dirección Ejecutiva de Salud de la Personas/ Estrategia

Sanitaria de Alimentación y Nutrición Saludable/ Sistema de Información del Estado Nutricional

La obesidad a nivel regional se mantiene en una baja prevalencia con el 1.4%, observando

porcentajes mayores en las provincias de Islay (2.7%) y Camaná (2.7%) en la provincia de

Arequipa tiene un 1.2 % lo que representa a 787 niños (as) con obesidad.

Anemia

La anemia es una afección por la cual la cifra de hemoglobina está disminuida en los

glóbulos rojos. Estos glóbulos son los que se encargan de suministrar el oxígeno a los

tejidos. Esta hemoglobina es la proteína rica en hierro que le da a la sangre el color rojo y

al mismo tiempo permite a los glóbulos rojos transportar el oxígeno de los pulmones al

resto del cuerpo:

Existen tres causas principales de la anemia:

Pérdida de sangre (hemorragia).

Falta de producción de glóbulos rojos.

https://cuidateplus.marca.com/alimentacion/diccionario/proteinas.html

https://cuidateplus.marca.com/alimentacion/diccionario/hierro.html


71

Mayor velocidad de destrucción de los glóbulos rojos

CUADRO N° 33

Proporción de Niños menores de 5 años con Anemia que acuden a los IPRESS, según provincia,

periodo I Semestre 2017

PROVINCIA REGISTRADOS ANEMIA %

AREQUIPA 8801 3972 45.1

CAMANA 891 258 29.0

CARAVELI 465 148 31.8

CASTILLA 628 339 54.0

CAYLLOMA 825 514 62.3

CONDESUYOS 377 199 52.8

ISLAY 414 178 43.0

LA UNION 328 207 63.1

REGIONAL 12729 5815 45.7

Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa/ Dirección Ejecutiva de Salud de la Personas/ Estrategia

Sanitaria de Alimentación y Nutrición Saludable/ Sistema de Información del Estado Nutricional

La anemia en los niños menores de 5 años a nivel regional está en el 45.7% es decir de muy

alta prevalencia, sin embargo, se tiene las provincias de Caylloma, Condesuyos, La Unión y

Castilla que superan el promedio regional. En cuanto al número de niños con anemia se

tiene la provincia de Arequipa con 3972 niños afectados con algún grado de anemia, así

mismo la provincia de Islay ha incrementado la anemia de 35.1 a 43.0% y la provincia de

Caraveli ha disminuido 40.9% a 31.8%


72

Fuente: Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES)


73

CUADRO N° 34

Distribución de los niños con anemia según regiones en el 2017

FUENTE: INEI 2017.ENDES.

CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS

Según el reporte de la Gerencia Regional de Educación de Arequipa, niños de hasta 7 años

consumen drogas legales en Arequipa. Desde el año 2016, se realiza acciones para disminuir

las adicciones en el nivel secundario en colegios públicos y privados, que se encuentran

señalados en la Directiva N° 023-2016-GRA/GREA-DGP-DEVIDA de mayo del 2016.

Una encuesta aplicada a alumnos de 23 colegios nacionales de la región Arequipa, reveló que

varios de ellos consumen alcohol o tabaco desde los siete años, según la coordinación técnica

de DEVIDA en la Gerencia Regional de Educación de Arequipa. Según DEVIDA

http://larepublica.pe/mundo/710904-el-dramatico-caso-de-una-adolescente-argentina-de-15-anos


74

Arequipa, muchos padres ignoran el peligro de darles drogas legales a sus hijos a temprana

edad. "El alcohol es el primer paso para que los niños empiecen a consumir marihuana,

cocaína y otros estupefacientes".

En el Perú, el consumo de drogas es cada vez más frecuente en menores de edad. Las últimas

estadísticas del Ministerio de Educación, a través del programa de Desarrollo y Vida sin

Drogas (DEVIDA), revelan que el 23% de estudiantes de secundaria, a nivel nacional se han

drogado alguna vez en su vida.

El nivel secundario

En el nivel secundario es donde los escolares corren mayor peligro de ser adictos. A los 11 o

12 años, los niños ingresan al primer año de secundaria, donde se estima que el 16.8% ha

consumido drogas legales (alcohol y tabaco) y 1.5% drogas ilegales (marihuana, pasta básica

de cocaína, éxtasis entre otros). En el segundo grado, la cifra aumenta a 18.6% en drogas

legales y 3.7% en drogas ilegales. En quinto año el consumo de drogas legales alcanza el

54.7% y el 8.2% en drogas ilegales.

El informe también devela que son varones los que más consumen alcohol y tabaco, con una

diferencia de sólo 3 puntos porcentuales comparado con las mujeres. Respecto a la cocaína,

PBC, y otros, el 6.7% de escolares varones confirmó su adicción y el 3.5% en el caso de

mujeres. En las drogas médicas son las mujeres quienes más las consumen con un 5.2% de la

población encuestada y 3.6% en varones.

Zonas de influencia

Entre el 2014 y 2015, la Gerencia Regional de Educación, a través de la UGEL Caravelí,

detectó una nueva ruta de acceso para la cocaína que se produce en el Valle de los Ríos

Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM). Estaría ubicado entre Chala y Atico, de la provincia

arequipeña de Caravelí.

http://larepublica.pe/sociedad/734268-nivel-nacional-profesionales-podran-postular-hasta-hoy-colegios-de-alto-rendimiento

http://larepublica.pe/sociedad/734313-ayacucho-intervienen-en-el-vraem-una-avioneta-con-90-kilos-de-droga

http://larepublica.pe/sociedad/734313-ayacucho-intervienen-en-el-vraem-una-avioneta-con-90-kilos-de-droga


75

"Se trae droga desde Cusco para los campamentos mineros informales. Luego una parte la

destinan para venta en colegios", dijo el titular de DEVIDA.

Hace sólo dos años el riesgo de droga en colegios se daba en zonas de influencia con cantinas

o consumidores de droga, cerca al plantel.

El 41.4% de colegios privados tienen problemas de droga, no sólo por estar en zona de

influencia, sino también por micro comercialización interna. En tanto, el 29.7% de escuelas

públicas tienen estos inconvenientes. Para ello existen muchas modalidades para ingresar la

droga a los colegios, dentro de frutas o cajas de jugos.

Colegios en riesgo

"La situación en Arequipa ha cambiado, muchos de los colegios se encuentran en zonas

peligrosas donde se ve el consumo de estupefacientes y alcohol, en parques y locales

cercanos. Entre los planteles de mayor riesgo hemos detectado al colegio Sebastián

Barranca en Camaná, Miguel Grau en El Pedregal, Mariano Eduardo de Rivero y Ustaríz

(MERU) en Islay; mientras que en Arequipa resalta el colegio, Independencia Americana,

GUEMM, Jorge Basadre, Libertadores de América, Mateo Pumacahua, Muñoz Najar, Micaela

Bastidas, Juana Cervantes entre otras instituciones" según DEVIDA. Los escolares que no

tienen el respaldo adecuado de sus padres, o sufren la ausencia de estos en casa, son los

más vulnerables ante el consumo de drogas.

La coordinación regional del Programa de Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas

de la Gerencia Regional de Salud, precisó que es indispensable que los padres de familia

tengan mayor presencia en el hogar, sobre todo cuando sus hijos alcanzan la pubertad y

adolescencia. "La situación económica es crítica y ambos padres trabajan, pero es muy

importante que pasen más tiempo con sus hijos", dijo.


76

III. RECURSOS

A. HUMANOS

La oferta de recursos humanos e infraestructura de salud se muestra en los siguientes

cuadros. Arequipa cuenta en 2014 con 4,9 mil médicos, 1,7 mil obstetras y 5,4 mil enfermeras

para atender a un total de aproximadamente 1,3 millones de habitantes. La razón de

densidad es de 38,8 médicos, 13,6 obstetras y 42,8 enfermeras; esto hace un total de 95,2

recursos humanos en salud por cada 10 000 habitantes.

La región registra una considerable mejor posición respecto a la disponibilidad de recursos

humanos en salud tanto respecto al total nacional como al “total nacional sin considerar

Lima”. Además, supera largamente la razón recomendada por la Organización Panamericana

de la Salud (OPS) del número mínimo de recursos humanos en salud por cada 10,000

habitantes (25). Los estudios señalan que por debajo de 25 profesionales por 10,000

habitantes muy pocos países o regiones consiguen alcanzar metas mínimas de salud.

CUADRO N° 35

RECURSOS HUMANOS DEL MINISTERIO DE SALUD – REGION AREQUIPA

MINISTERIO DE SALUD NACIONAL PROVINCIAS

REGIÓN AREQUIPA AREQUIPA CAMANA CARAVELÍ CASTILLA CAYLLOM

A

CONDESUYO

S ISLAY

LA

UNIÓN

RECURSOS HUMANOS TOTAL

PROFESIONALES DE LA SALUD

MÉDICOS 1164 891 66 26 59 61 18 18 25

ENFERMERAS 1382 970 87 36 87 115 25 27 35

OBSTETRAS 576 348 37 28 41 61 18 19 24

NUTRICIONISTA 100 73 2 1 7 7 3 3 4

TÉCNICOS DE LA SALUD

TÉCNICOS DE ENFERMERÍA 1502 967 119 38 121 133 39 42 43

TÉCNICO DE FARMACIA 86 65 10 2 5 4 0 0 0

TÉCNICO DE OBSTETRICIA 2 1 0 0 0 0 0 0 1

TÉCNICO LABORATORISTA 56 42 6 2 1 1 2 2 0

TÉCNICO ADMINISTRADOR 139 116 1 0 2 10 0 10 0

MANTENIMIENTO 145 120 0 0 0 25 0 0 0

LOGÍSTICOS

HOSPITALES 6 163 3 1 0 1 1 0 0 0

CENTROS DE SALUD 73 1525 41 4 4 7 7 3 5 2


77

PUESTOS DE SALUD 175 6349 64 16 13 21 26 11 8 16

LABORATORIOS 73 41 4 4 7 7 3 5 2

AMBULANCIAS 120 31 08 14 16 26 07 08 10

CENTRO DE SALUD MENTAL

COMUNITARIO 6 6

B. RECURSOS LOGÍSTICOS

La Región Arequipa de la PNP al 31 de diciembre del 2017 cuenta con los siguientes recursos

logísticos:

1. Vehículos : 285

2. Motocicletas : 408

3. Radios : 192

4. Cámaras video vigilancia : 40

5. Comisarias : 114

Respecto a los servicios de Serenazgo, a nivel de la región las diferentes municipalidades

distritales se han preocupado en formar sus cuerpos de Serenazgo, equipándolos con medios

motorizados, equipos de comunicación y cámaras de vídeo vigilancia, que apuntan a

disminuir la inseguridad existente; sin embargo, las cámaras de video vigilancia adquiridas se

encuentran, muchas de ellas, inoperantes, lo que no permite tener una seguridad completa.

Además, los centros de video vigilancia se encuentran instalados en las propias instalaciones

del municipio, no siendo compartidas con la Policía Nacional, lo que en muchos casos no

permite tener una respuesta inmediata ante la comisión de delitos y faltas que atentan

contra la seguridad ciudadana.

A nivel de la provincia de Arequipa se ha firmado un convenio para formar el Serenazgo sin

Fronteras, el mismo que en la actualidad viene realizando actividades en apoyo a la seguridad

ciudadana.


78

El personal y logística de cada provincia no ha permitido reducir los índices de violencia y

delincuencia en sus respectivas jurisdicciones, por falta de capacitación; a continuación, se

detalla los recursos humanos y logísticos que cuentan las provincias, en relación al Serenazgo:

1. 283 Cámaras de video – vigilancia.

2. 134 vehículos (autos, camionetas, ambulancias, motos, bicicletas, cuatrimotos y

motos acuáticas).

3. 192 equipos de radio comunicación.

4. 16 Central de radios.


79

CUADRO N°. 36 REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS TIPO “A”

COMISARIAS TIPO “A”

Nro. REGIÓN DPTO. PROVINCIA DISTRITO DESCRIPCIÓN DE LA COMISARIA

1 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA COMISARIA SANTA MARTA

2 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA COMISARIA PALACIO VIEJO

3 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CERRO COLORADO COMISARIA CERRO COLORADO

4 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA JOSÉ L. BUSTAMANTE Y RIVERO COMISARIA JOSÉ L. BUSTAMANTE Y RIVERO

5 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MIRAFLORES COMISARIA MIRAFLORES

6 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA YANAHUARA COMISARIA YANAHUARA

7 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ CAMANÁ COMISARIA PNP CAMANÁ

8 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI CARAVELI COMISARIA RURAL SECTORIAL CARAVELI

9 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY MOLLENDO COMISARIA SECTORIAL MOLLENDO

FUENTE: Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.

CUADRO N°. 37

REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS TIPO “B”

COMISARIAS TIPO “B” Nro. REGIÓN DPTO. PROVINCIA DISTRITO DESCRIPCIÓN DE LA COMISARIA

10 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA ALTO SELVA ALEGRE COMISARIA ALTO SELVA ALEGRE

11 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CAYMA COMISARIA PNP CAYMA

12 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CAYMA COMISARIA ACEQUIA ALTA

13 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CERRO COLORADO COMISARIA MARISCAL CASTILLA

14 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CHARACATO COMISARIA CHARACATO

15 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA JACOBO HUNTER COMISARIA HUNTER

16 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA LA JOYA COMISARIA LA JOYA

17 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MARIANO MELGAR COMISARIA MARIANO MELGAR

18 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MIRAFLORES COMISARIA ALTO MISTI

19 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA CIUDAD BLANCA

20 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA JUAN DE DIOS COLCA APAZA

21 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA MIGUEL GRAU

22 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SOCABAYA COMISARIA CIUDAD MI TRABAJO

23 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SOCABAYA COMISARIA URBANA SECTORIAL DE SOCABAYA

24 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA UCHUMAYO COMISARIA DE UCHUMAYO

25 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA UCHUMAYO COMISARIA DE CONGATA

26 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA JOSE L. BUSTAMANTE Y RIVERO COMISARIA SIMON BOLIVAR

27 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY ISLAY COMISARIA PNP MATARANI

28 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA CHIVAY COMISARIA RURAL DE CHIVAY

29 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA MAJES COMISARIA EL MODELO EL PEDREGAL

30 AREQUIPA AREQUIPA CAMANA SAMUEL PASTOR COMISARIA URBANA SECTORIAL PNP LA PAMPA

31 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI ACARI COMISARIA RURAL ACARI

32 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI CHALA COMISARIA RURAL CHALA

33 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA APLAO COMISARIA RURAL APLAO

34 AREQUIPA AREQUIPA CONDESUYOS CHUQUIBAMBA

COMISARIA SECTORIAL RURAL PNP CHUQUIBAMBA



80

CUADRO N°. 38 REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS TIPO “C”

COMISARIAS TIPO “C” Nro. REGIÓN DPTO. PROVINCIA DISTRITO DESCRIPCIÓN DE LA COMISARIA

35 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CAYMA COMISARIA DEAN VALDIVIA

36 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CERRO COLORADO COMISARIA ZAMACOLA

37 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CERRO COLORADO COMISARIA CIUDAD MUNICIPAL

38 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CHIGUATA COMISARIA CHIGUATA

39 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA JACOBO HUNTER COMISARIA ANDRÉS AVELINO CÁCERES

40 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA LA JOYA COMISARIA SAN ISIDRO

41 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA LA JOYA COMISARIA SAN JOSÉ

42 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MARIANO MELGAR COMISARIA JERUSALÉN

43 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MIRAFLORES COMISARIA EL PORVENIR

44 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MOLLEBAYA COMISARIA MOLLEBAYA

45 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA JESUS MARIA

46 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA CAMPO MARTE

47 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA POCSI COMISARIA POCSI

48 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA POLOBAYA COMISARIA DE POLOBAYA

49 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA YARABAMBA COMISARIA YARABAMBA

50 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SACHACA COMISARIA PNP SACHACA

51 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SACHACA COMISARIA DE PAMPA DE CAMARONES

52 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA TIABAYA COMISARIA DE TIABAYA

53 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA VÍTOR COMISARIA SOTILLO

54 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY COCACHACRA COMISARIA COCACHACRA

55 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY DEAN VALDIVIA COMISARIA LA CURVA

56 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY PUNTA DE BOMBÓN COMISARIA PUNTA DE BOMBÓN

57 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA CABANACONDE COMISARIA RURAL CABANACONDE

58 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA CAYLLOMA COMISARIA CAYLLOMA

59 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA HUAMBO COMISARIA PNP HUAMBO

60 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA HUANCA COMISARIA RURAL PNP HUANCA

61 AREQUIPA AREQUIPA CAMANA NICOLAS DE PIÉROLA COMISARIA RURAL PNP SAN GREGORIO

62 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI ATICO COMISARIA RURAL ATICO

63 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI BELLA UNIÓN COMISARIA RURAL BELLA UNIÓN

64 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI CHAPARRA COMISARIA RURAL ACHANIZO

65 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI JAQUI COMISARIA RURAL JAQUI

66 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI LOMAS COMISARIA RURAL LOMAS

67 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI YAUCA COMISARIA RURAL YAUCA

68 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA VIRACO COMISARIA RURAL VIRACO

69 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA ORCOPAMPA COMISARIA RURAL ORCOPAMPA

70 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA PAMPACOLCA COMISARIA RURAL DE PAMPACOLCA

71 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA URACA COMISARIA RURAL CORIRE

72 AREQUIPA AREQUIPA CONDESUYOS ANDARAY COMISARIA RURAL ANDARAY

73 AREQUIPA AREQUIPA CONDESUYOS SALAMANCA COMISARIA RURAL SALAMANCA

74 AREQUIPA AREQUIPA CONDESUYOS CAYARANI COMISARIA RURAL ARCATA

75 AREQUIPA AREQUIPA LA UNION COTAHUASI COMISARIA SECTORIAL COTAHUASI

76 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CERRO COLORADO AEROPUERTO



81

CUADRO N°. 39 REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS TIPO “D”

COMISARIAS TIPO “D”


77 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CAYMA COMISARIA CASIMIRO CUADROS

78 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA LA JOYA COMISARIA EL TRIUNFO

79 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA LA JOYA COMISARIA RURAL PNP SAN CAMILO

80 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA DE ISRAEL

81 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA Sabandía COMISARIA SABANDIA

82 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SAN JUAN DE SIGUAS COMISARIA PNP TAMBILLO

83 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SANTA RITA DE SIGUAS COMISARIA SANTA RITA DE SIGUAS

84 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA YURA COMISARIA PNP YURA

85 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA YURA COMISARIA CIUDAD DE DIOS

86 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY DEAN VALDIVIA COMISARIA EL ARENAL

87 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY MEJIA COMISARIA MEJÍA

88 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA SAN ANTONIO DE CHUCA COMISARIA SAN ANTONIO DE CHUCA IMATA

89 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA SIBAYO COMISARIA SIBAYO

90 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA MADRIGAL COMISARIA MINAS MADRIGAL

91 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ JOSE MARIA QUIMPER COMISARIA RURAL PNP EL CARDO

92 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ JOSE MARIA QUIMPER COMISARIA RURAL PNP HUACAPUY

93 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ MARISCAL CÁCERES COMISARIA RURAL PNP PUCCHUN

94 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ OCOÑA COMISARIA OCOÑA

95 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ QUILCA COMISARIA RURAL PNP QUILCA

96 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA MACHAGUAY COMISARIA RURAL MACHAHUAY

97 AREQUIPA AREQUIPA CONDESUYOS RIO GRANDE COMISARIA RURAL MINAS OCOÑA

98 AREQUIPA AREQUIPA CONDESUYOS YANAQUIHUA COMISARIA RURAL YANAQUIHUA

99 AREQUIPA AREQUIPA LA UNION CHARCANA COMISARIA RURAL CHARCANA

100 AREQUIPA AREQUIPA LA UNION ALCA COMISARIA RURAL ALCA



82

CUADRO N°. 40 REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS TIPO “E”

COMISARIAS TIPO “E”


101 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA ALTO SELVA ALEGRE COMISARIA INDEPENDENCIA

102 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SAN JUAN DE TARUCANI

COMISARIA RURAL PNP SAN JUAN DE TARUCANI

103 AREQUIPA AREQUIPA CAMANA MARISCAL CÁCERES COMISARIA RURAL PNP SAN JOSE

104 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA ANDAGUA COMISARIA RURAL ANDAGUA

105 MOQUEGUA MOQUEGUA

GENERAL SANCHEZ CERRO UBINAS COMISARIA RURAL PNP YALAGUA


CUADRO N°. 41 REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS DE FAMILIA

COMISARIAS DE FAMILIA Nro. REGIÓN DPTO. PROVINCIA DISTRITO DESCRIPCIÓN DE LA COMISARIA

106 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CERRO COLORADO

COMISARIA DE LA FAMILIA CERRO COLORADO

107 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PEDREGAL COMISARIA RURAL PNP PEDREGAL



83

CUADRO N° 42 REGIÓN AREQUIPA: RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICOS POLICÍA NACIONAL A NIVEL REGIÓN POLICIAL

POLICIA NACIONAL DEL PERU JEFES DE DIVISIONES

REGION POLICIAL AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ CASTILLA, CAYLLOMA,

CONDESUYOS Y LA UNIÓN

ISLAY

NOMBRE DEL JEFE DE REGIÓN

CRNL. PNP BERNARDO PINEDA

CRNL. PNP BERNARDO PINEDA

CRNL PNP LUIS ROMERO LEÓN

My. PNP Cmdte PNP ALEJANDRO DIAZ

MACHUCA

TELEFONO FIJO 270239 255190 571166 471187 533053

CORREO ELECTRONICO [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

UBICACIÓN Calle Ampatacocha

Nro. 206 Carmen Alto Las Azucenas

116, Cayma Calle Garci Carbajal 3ra.

Cuadra Av. Pardo Nro. 100 Illalu F 3 Urb. Miramar Islay,

Mollendo

PERSONAL

NUMERO DE EFECTIVOS POLICIALES 5416 3979 433 342 159

COMISARIOS 111 65 20 24 7

OFICIALES 170 104 12 8 6

SUB OFICIALES 5229 3866 421 333 153

ESPECIALISTAS 17 9 0 1 0

TOTAL 5527 4044 453 366 166

LOGISTICA

COMISARIAS

59 11

CAMARAS DE VIGILANCIA 40

VEHICULOS 285 206 42 25 12

MOTOCICLETAS 408 289 52 51 16

RADIOS 192 174 0 0 18

TOTAL 885 669 94 76 46

FUENTE: REGIÓN POLICIAL AREQUIPA, ELABORACIÓN PROPIA.

mailto:[email protected]





84

CUADRO N° 43

REGIÓN AREQUIPA: RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICAS POLICÍA NACIONAL A NIVEL REGIÓN POLICIAL

COMUNIDAD ORGANIZADA

Región Arequipa

DIPOS AREQUIPA DIPOL CAMANÁ COMANDANCIA RURAL APLAO COMANDANCIA RURAL CAYLLOMA

AQP ISLAY CAMANÁ CARAVELI CASTILLA CONSESUYOS LA UNIÓN

Coordinador Regional 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Coordinadores Provinciales 8 1 1 1 1 1 1 1 1

Coordinadores Distritales 76 29 6 8 9 7 5 4 8

Coordinador de Comisaria 101 56 6 10 9 6 4 2 8

Coordinadores Zonales 167 148 3 7 2 5 0 0 2

Vecinos vigilantes 11561 8599 757 496 498 198 32 135 846

PROGRAMAS PREVENTIVOS

Juntas Vecinales 1041 806 74 43 40 22 3 12 67

BAPES 380 343 10 3 10 7 0 3 4

Red de cooperantes 163 127 8 9 1 3 2 1 12

Patrullas juveniles 111 104 3 1 1 0 0 2

Policía Escolar 428 311 25 24 4 10 1 9 44

Club de menores 60 42 3 7 1 2 0 0 5

FUENTE: REGIÓN POLICIAL AREQUIPA, ELABORACIÓN PROPIA.


85

CUADRO N° 44 REGIÓN AREQUIPA: RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICAS DIRECCIÓN DE SALUD

MINISTERIO DE SALUD RECURSOS

REGIÓN AREQUIPA PROVINCIAS

AREQUIPA CAMANA CARAVELÍ CASTILLA CAYLLOMA CONDESUYOS ISLAY LA UNIÓN

RECURSOS HUMANOS

MÉDICOS 1164 891 66 26 59 61 18 18 25

ENFERMERAS 1382 970 87 36 87 115 25 27 35

OBSTETRAS 576 348 37 28 41 61 18 19 24

NUTRICIONISTA 100 73 2 1 7 7 3 3 4

TECNICOS DE LA SALUD

TECNICOS DE ENFERMERÍA 1502 967 119 38 121 133 39 42 43

TECNICO DE FARMACIA 86 65 10 2 5 4

TECNICO DE OBSTETRICIA 2 1 1

TECNICO LABORATORISTA 56 42 6 2 1 1 2 2

TECNICO ADMINISTRADOR 139 116 1 2 10 10

MANTENIMIENTO 145 120 0 25

RECURSOS LOGÍSTICOS

HOSPITALES 6 3 1 1 1

CENTROS DE SALUD 73 41 4 4 7 7 3 5 2

PUESTOS DE SALUD 175 64 16 13 21 26 11 8 16

LABORATORIOS 73 41 4 4 7 7 3 5 2

AMBULANCIAS 120 31 08 14 16 26 07 08 10

FUENTE: MINISTERIO DE SALUD, ELABORACIÓN PROPIA.


C. RECURSOS FINANCIEROS

En el cuadro adjunto podemos notar que el presupuesto del Estado peruano ha

asignado para combatir la delincuencia y la violencia en la Región Arequipa, desde el

año 2014, ha sido variable, teniéndose que, en el año 2018, ha aumentado en su

asignación total.

El Ministerio del Interior inició su participación en este programa presupuestal en el

año fiscal 2016, con recursos ascendentes a la suma de S/ 255,9 Millones de soles con

una ejecución de S/ 249,9 Millones de soles, lo que representó el 97,6%. Para el año

2017, el presupuesto ascendió a S/ 311,8 Millones de soles con una ejecución de S/

294,0 Millones de soles, que representó el 94%. Para el año 2018, se cuenta con un

presupuesto de S/ 316,4 Millones de soles y una ejecución al primer semestre de S/

135,7 Millones de soles que representa el 43% de lo asignado. Para el año fiscal

2019, se tiene previsto una asignación presupuestal de S/ 215,6 Millones de soles,

por toda fuente de financiamiento, con una cobertura de atención priorizada a nivel

nacional.

CUADRO N° 45 Asignación Presupuestaria del Ministerio del Interior

El gobierno Regional de Arequipa para el año 2019 en si PIM consigna la cantidad de

s/30.000 soles para los gastos totales del Comité regional de Seguridad Ciudadana

Arequipa. Dicho monto resulta Insuficiente para el sostenimiento de las actividades

del CORESEC.

Finalmente, es importante destacar que las entidades de la administración pública,

deberán considerar en sus respectivos presupuestos y planes operativos

institucionales, los medios pertinentes para la ejecución de las acciones de seguridad

ciudadana en el ámbito de su competencia.


IV PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

N° ACTIVIDADES

UNIDAD

DE

MEDIDA

META

ANUAL

META

TRIMESTRE

PROGRAMA PRESUPUESTAL 030

I II III IV

PRODUCTO ACTIVIDAD

UNIDAD

DE

MEDIDA

COSTO

S/.

1

Presentación y

actualización

del Plan Local

de Seguridad

Ciudadana

(PRSC) del

año 2018,

articulado al

PP 0030

"Reducción de

delitos y faltas

que afectan la

seguridad

ciudadana.

Plan

1

1

3000356

Comunidad

Organizada a

favor de la

seguridad

ciudadana

5004167 Comunidad recibe

acciones de prevención en el

marco del Plan Local de

Seguridad Ciudadana

PLAN Sin

costo

2

Asistencia a la

capacitación

sobre la

formulación,

financiamiento

y ejecución del

PRSC

Capacitación 4 2 2

3000356

Comunidad

Organizada a

favor de la

seguridad

ciudadana




Seguridad Ciudadana

Programa Sin

costo

3

Sesiones

Ordinarias

Sesiones

5

2

1

1

1

3000356

Comunidad

Organizada a

favor de la

seguridad

ciudadana




Seguridad Ciudadana Programa 1,500.00

4

Mecanismos

de consulta del

PRSC

Consulta

4

1

1

1

1

3000356

Comunidad

Organizada a

favor de la

seguridad

ciudadana




Seguridad Ciudadana Programa 2,000

5

Evaluación de

los integrantes

del CORESEC

Evaluación

4

1

1

1

1

3000356

Comunidad

Organizada a

favor de la

seguridad

ciudadana




Seguridad Ciudadana Programa Sin

costo

6

Articulación y

actualización

del mapa del

delito

Mapa del

delito

articulado y

actualizado

1

1

3000356

Comunidad

Organizada a

favor de la

seguridad

ciudadana





costo


6

Articulación y

actualización

del mapa del

riesgo

Mapa del

delito

articulado y

actualizado

1

1

3000356

Comunidad

Organizada a

favor de la

seguridad

ciudadana





costo

7

Publicación en

la página web

el Plan

Regional de

seguridad

ciudadana y

directorio.

Publicación

1 1

3000356

Comunidad

Organizada a

favor de la

seguridad

ciudadana




Seguridad Ciudadana

Programa Sin

costo

8

Publicación en

la página web

regional los

acuerdos de las

sesiones

ordinarias y

evaluación de

los integrantes

del CODISEC,

Publicación

4

1

1

1

1

3000356

Comunidad

Organizada a

favor de la

seguridad

ciudadana




Seguridad Ciudadana

Programa Sin

costo

9

Reuniones

operativas con

Secretarios

Técnicos, con

la finalidad de

fortalecer las

acciones en

favor de la

Seguridad

Ciudadana

Reunión

3

1

1

1

3000356

Comunidad

Organizada a

favor de la

seguridad

ciudadana




Seguridad Ciudadana

Programa 1,700

10

Reunión

ejecutiva con

los comisarios

y secretarios

técnicos, a fin

de monitorear

las actividades

de los PLSC

2018.

Reunión

2

1

1

3000356

Comunidad

Organizada a

favor de la

seguridad

ciudadana




Seguridad Ciudadana

Programa 1,500

11

Asistencia

técnica-

administrativa

a los

Gobiernos

Locales en la

Elaboración y

Ejecución de

políticas,

Asistencia

Técnica

6

1

3

2

3000356

Comunidad

Organizada a

favor de la

seguridad

ciudadana






planes,

programas y

proyectos en

Seguridad

Ciudadana.

12

Capacitación a

los Gobiernos

Locales en la

Formulación

de los Planes

Locales de

Seguridad

Ciudadana

Capacitación

4

1

1

1

1

3000356

Comunidad

Organizada a

favor de la

seguridad

ciudadana





13

Supervisión y monitoreo in

situ a los gobiernos

locales, sobre

la ejecución de las actividades

de los planes de Seguridad

Ciudadana.

Supervisión

3

1

1

1

3000356

Comunidad

Organizada a

favor de la

seguridad

ciudadana





14

Elaboración de un boletín de

los delitos de

mayor incidencia en

la región por el Observatorio

regional de seguridad

ciudadana

Boletín

3

1

1

1

3000356

Comunidad

Organizada a

favor de la

seguridad

ciudadana





17

Seminario

taller, exposición de

buenas prácticas en

Seguridad Ciudadana.

Seminario

2

1

1

3000356

Comunidad

Organizada a

favor de la

seguridad

ciudadana





18

V Encuentro

Juvenil, por la

seguridad ciudadana.

Encuentro

1

1

3000355

Patrullaje por

sector

5003048 Planificación del

Patrullaje por sector Programa 10,000

Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019 · 4 Castilla Aplao 14 5 Caylloma Chivay 20 6...

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